成 都 市 教 育 局 文 件 成 教 2008 16 号 签 发 人 : 周 光 荣 成 都 市 教 育 局 关 于 印 发 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 各 直 属 学 校 : 现 将 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 印 发 你 们, 请 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 结 合 自 身 实 际 制 定 本 地 区 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 改 革 专 项 方 案, 努 力 推 进 教 育 改 革, 为 推 进 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 做 贡 献 附 件 : 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 成 都 市 教 育 局 二 八 年 三 月 四 日 1
主 题 词 : 教 育 改 革 工 作 方 案 印 发 通 知 2 抄 送 : 市 统 筹 委 成 都 市 教 育 局 办 公 室 2008 年 3 月 4 日 印 发 ( 共 印 10 份 )
附 件 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 按 照 成 都 市 委 市 政 府 关 于 推 进 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 的 意 见, 结 合 我 市 教 育 发 展 现 状, 制 定 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 一 成 都 教 育 现 状 目 前, 成 都 市 共 有 幼 儿 园 1660 所, 普 通 中 小 学 1483 所, 其 中 小 学 959 所 ( 教 学 点 457 个 ) 初 中 ( 含 九 年 一 贯 制 学 校 )384 所 普 通 高 中 及 高 完 中 140 所, 中 等 职 业 学 校 100 所, 普 通 高 校 40 所 全 市 在 园 幼 儿 24.9 万 人, 在 校 普 通 中 小 学 生 共 138.8 万 人, ( 其 中 小 学 75.1 万 人 初 中 44.2 万 人 高 中 19.5 万 人 ), 在 校 中 等 职 业 学 校 学 生 21.3 万 人, 在 校 普 通 高 校 本 专 科 学 生 54.1 万 人 硕 士 研 究 生 4.5 万 人 全 市 幼 儿 园 教 职 工 2.1 万 人 ( 其 中 专 任 教 师 1.1 万 人 ), 小 学 教 职 工 4.3 万 人 ( 其 中 专 任 教 师 3.8 万 人 ), 普 通 中 学 教 职 工 4.9 万 人 ( 其 中 专 任 教 师 4 万 人 ), 中 小 学 教 育 专 家 42 人, 在 职 特 级 教 师 188 人, 在 职 学 科 带 头 人 580 人 中 等 职 业 学 校 教 职 工 1.2 万 人 ( 其 中 专 任 教 师 0.8 万 人 ), 普 通 高 校 教 职 工 5.7 万 人 ( 其 中 3
专 任 教 师 3.4 万 人 ) 全 市 3-5 岁 幼 儿 入 园 率 为 94.3%, 小 学 学 龄 儿 童 入 学 率 为 99.98%, 初 中 学 龄 人 口 入 学 率 为 99.6%; 小 学 辍 学 率 为 0.08%, 初 中 辍 学 率 为 0.38%; 小 学 毕 业 生 升 学 率 为 106.1%, 初 中 毕 业 生 升 学 率 为 93.1%; 普 通 文 理 科 考 生 录 取 率 为 63.41% 截 止 2007 年 底, 全 市 普 教 校 地 面 积 2387.7 万 平 方 米, 普 教 校 舍 面 积 1027 万 平 方 米, 全 市 教 育 部 门 办 各 类 学 校 教 育 经 费 投 入 720387.9 万 元 ( 其 中 国 家 财 政 性 教 育 经 费 投 入 560985.9 万 元 ), 教 育 经 费 支 出 705510.2 万 元 二 近 五 年 主 要 工 作 ( 一 ) 科 学 规 划, 整 合 资 源, 深 化 改 革 五 年 来, 成 都 教 育 按 照 推 进 城 乡 一 体 化 的 战 略 部 署, 结 合 教 育 事 业 发 展 需 要, 先 后 制 定 了 成 都 市 教 育 事 业 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 成 都 市 特 殊 教 育 2006 2010 年 发 展 规 划 成 都 市 职 业 教 育 十 一 五 发 展 规 划 成 都 市 普 通 中 小 学 ( 公 办 ) 布 点 规 划 等, 并 按 规 划 整 合 教 育 资 源, 调 整 结 构 布 局, 加 快 推 进 石 室 中 学 成 都 七 中 树 德 中 学 和 成 都 职 业 技 术 学 院 等 学 校 的 扩 容 工 程, 积 极 筹 建 成 都 工 业 职 业 技 术 学 院, 进 一 步 扩 大 优 质 教 育 规 模 深 化 管 理 体 制 改 革, 将 市 直 属 学 校 移 交 区 教 育 局 管 理, 促 进 区 域 内 学 校 协 调 发 展 和 区 域 间 教 育 资 源 的 均 衡 配 置 ( 二 ) 统 筹 城 乡 教 育 资 源, 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 4
一 是 全 面 实 施 农 村 中 小 学 标 准 化 建 设 工 程 新 建 和 改 建 农 村 学 校 410 所, 覆 盖 全 市 农 村 96% 的 乡 镇, 惠 及 全 市 60 余 万 名 农 村 学 生 二 是 深 入 开 展 城 乡 学 校 结 对 子 百 万 学 生 手 拉 手 活 动 结 对 帮 扶 学 校 占 全 市 学 校 总 数 的 90%, 学 校 教 师 学 生 的 结 对 率 分 别 达 到 85% 80% 75%, 实 现 城 乡 结 对 区 域 互 动 共 同 发 展 三 是 启 动 全 面 消 除 全 市 191 所 义 务 教 育 阶 段 薄 弱 学 校 行 动 计 划 目 前 已 经 完 成 66 所 薄 弱 学 校 校 舍 改 扩 建 工 程, 启 动 全 市 薄 弱 学 校 技 术 装 备 建 设, 引 导 和 鼓 励 城 区 优 秀 校 长 教 师 到 薄 弱 学 校 交 流 任 职, 促 进 校 际 均 衡 四 是 加 强 教 育 信 息 化 建 设 全 市 88% 的 学 校 已 接 入 互 联 网, 初 步 普 及 了 信 息 技 术 教 育 ; 建 设 了 成 都 教 育 的 门 户 网 站 成 都 教 育 网, 通 过 远 程 平 台, 实 现 优 质 教 育 资 源 向 农 村 延 伸 五 是 逐 步 完 善 教 育 资 助 体 系 实 施 农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改 革,2007 年 全 市 投 入 2.48 亿 元, 对 79 万 名 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 生 免 收 学 杂 费 信 息 技 术 费, 对 1.9 万 名 家 庭 经 济 困 难 学 生 给 予 生 活 补 贴 投 入 3178 万 元, 对 五 城 区 和 高 新 区 5.6 万 义 务 教 育 阶 段 家 庭 经 济 困 难 学 生 和 涉 农 学 生 同 步 实 施 两 免 一 补 2005 年 起, 将 中 小 学 生 健 康 纳 入 医 疗 保 障 体 系, 设 立 中 小 学 生 住 院 医 疗 互 助 金, 让 城 乡 学 生 同 享 医 疗 互 助 六 是 建 立 特 殊 人 群 就 学 保 障 机 制 市 本 级 在 对 特 殊 教 育 正 常 的 经 费 投 入 基 础 上, 每 年 增 加 设 立 100 万 元 特 殊 教 育 专 项 经 费, 改 善 办 学 条 件, 提 高 残 疾 学 生 入 学 率 把 进 城 务 工 农 民 子 女 入 学 纳 入 九 年 义 5
务 教 育 工 作 范 畴, 三 年 来, 全 市 共 接 收 农 民 工 子 女 近 10 万 人, 实 现 了 温 家 宝 总 理 同 在 蓝 天 下, 共 同 成 长 进 步 的 期 望 成 都 教 育 均 衡 发 展 成 果 得 到 国 务 院 和 教 育 部 领 导 的 高 度 重 视, 2006 年 2007 年 间, 家 宝 总 理 给 文 翁 实 验 学 校 的 同 学 亲 笔 回 信, 在 武 侯 实 验 中 学 校 长 李 镇 西 的 来 信 上 作 出 重 要 批 示, 与 草 堂 小 学 校 长 蓝 继 红 亲 切 座 谈 2006 年 6 月, 教 育 部 在 我 市 召 开 全 国 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 经 验 交 流 现 场 会, 国 务 委 员 陈 至 立 教 育 部 部 长 周 济 出 席, 对 我 市 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作 予 以 充 分 肯 定 ( 三 ) 积 极 推 进 素 质 教 育, 全 面 提 高 教 育 质 量 扎 实 推 进 基 础 教 育 课 程 改 革, 整 体 规 划 全 市 课 改 工 作, 探 索 课 改 实 验 课 堂 常 态 化 发 展 ; 完 善 学 生 学 业 负 担 监 督 机 制, 制 定 学 业 质 量 标 准, 切 实 减 轻 学 生 过 重 负 担 ; 加 强 中 小 学 德 育 工 作, 率 先 在 全 国 推 出 中 小 学 生 礼 仪 常 规, 深 入 开 展 争 创 新 三 好 活 动 和 道 德 实 践 十 个 一 活 动, 实 施 全 国 中 小 学 生 课 外 文 体 活 动 工 程, 受 到 全 社 会 的 广 泛 关 注 和 好 评 ; 推 行 考 试 评 价 体 系 改 革, 进 行 中 小 学 升 学 考 试 和 招 生 制 度 改 革 及 校 内 考 试 改 革, 严 格 控 制 考 试 科 目 与 次 数, 坚 持 中 招 加 分 政 策, 引 导 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展 ; 改 进 学 生 综 合 素 质 评 价 办 法, 将 学 生 综 合 素 质 评 价 等 次 作 为 学 生 过 程 性 评 价 成 长 性 评 价 及 升 入 高 一 级 学 校 的 重 要 指 标 ; 深 化 教 学 改 革, 建 立 城 乡 教 师 互 动 机 制, 组 织 农 村 学 校 教 6
师 和 干 部 到 城 市 ( 城 镇 ) 学 校 挂 职 锻 炼, 提 高 全 体 教 育 工 作 者 管 理 研 究 指 导 和 实 践 能 力, 全 面 提 高 教 育 质 量 ( 四 ) 普 及 高 中 阶 段 教 育, 奠 定 西 部 教 育 强 市 的 战 略 地 位 2005 年, 全 市 初 中 毕 业 生 升 入 高 中 阶 段 入 学 率 88.82%, 各 区 ( 市 ) 县 均 达 到 85% 以 上, 率 先 在 西 部 地 区 普 及 高 中 阶 段 教 育, 比 全 国 提 前 了 15 年, 仅 比 北 京 上 海 晚 3 年, 实 现 了 成 都 教 育 第 二 次 历 史 性 跨 越 2007 年, 高 中 阶 段 在 校 生 人 数 44.28 万 人, 职 普 比 为 4.6:5.4, 有 7.26 万 人 报 名 参 加 普 通 高 考, 本 科 万 人 上 线 率 为 19.93%, 应 届 生 高 考 录 取 率 为 58.8%, 向 国 内 知 名 重 点 大 学 输 送 保 送 生 人 数 居 四 川 省 之 冠 ( 五 ) 职 业 教 育 覆 盖 城 乡, 服 务 社 会 经 济 建 设 能 力 显 著 提 升 2007 年, 全 市 中 等 职 业 学 校 招 收 新 生 突 破 10 万 人, 职 普 比 例 大 体 相 当, 两 类 高 中 协 调 发 展 坚 持 以 服 务 为 宗 旨 以 就 业 为 导 向, 强 化 农 村 两 后 学 生 及 农 村 劳 动 力 的 职 业 教 育 培 训 5 年 来, 职 业 教 育 向 社 会 输 送 高 中 职 毕 业 生 20 余 万 人, 毕 业 生 就 业 率 保 持 在 96% 以 上, 对 口 就 业 率 保 持 在 70% 以 上, 实 现 14 万 余 名 农 村 新 增 劳 动 力 进 入 非 农 产 业 稳 定 就 业 全 市 职 业 教 育 学 校 年 均 完 成 农 村 劳 动 力 实 用 技 术 培 训 100 万 人 次 转 移 培 训 40 万 人 次, 转 移 农 村 劳 动 力 3.2 万 余 人 扎 实 推 进 社 区 教 育, 构 建 终 身 教 育 体 系 建 成 两 个 全 国 社 区 教 育 实 验 区, 其 中 青 羊 区 已 通 过 全 国 社 区 教 育 示 范 区 的 初 评 学 校 资 源 开 放 率 始 终 保 持 在 90% 7
以 上, 我 市 被 确 定 为 学 校 体 育 资 源 免 费 向 社 区 开 放 的 全 国 7 个 试 点 城 市 之 一 ( 六 ) 加 强 农 村 教 师 教 育 培 训, 教 师 队 伍 整 体 素 质 不 断 提 高 2003 年 以 来, 市 本 级 每 年 支 出 200 万 元 教 师 培 训 经 费, 各 区 ( 市 ) 县 每 年 划 拨 专 项 配 套 经 费, 组 织 农 村 教 师 进 行 不 少 于 100 学 时 的 继 续 教 育 学 习, 培 养 了 1500 名 农 村 中 小 学 校 级 教 学 骨 干, 帮 助 3.5 万 名 农 村 教 师 完 成 专 科 本 科 学 历 提 升 城 区 学 校 每 年 派 专 任 教 师 到 农 村 支 教 1 年 全 市 彻 底 消 除 无 高 级 教 师 无 学 科 带 头 人 无 优 秀 青 年 教 师 的 三 无 学 校 从 2004 年 起, 每 年 按 城 区 ( 镇 ) 学 校 专 任 教 师 1% 的 比 例, 派 遣 城 区 ( 镇 ) 教 师 到 农 村 ( 薄 弱 ) 学 校 进 行 为 期 1 年 的 定 期 服 务 在 此 基 础 上, 2007 年 实 施 了 我 市 义 务 教 育 阶 段 最 大 规 模 的 一 次 干 部 教 师 交 流, 交 流 人 数 共 计 3543 人, 达 到 应 交 流 人 数 的 15.5%, 实 现 15% 的 交 流 目 标 通 过 开 展 教 师 从 相 对 优 质 学 校 向 相 对 薄 弱 学 校 和 偏 远 学 校 的 交 流, 促 进 了 城 乡 学 校 师 资 队 伍 的 结 构 优 化, 逐 步 缩 小 校 际 之 间 的 差 距 三 成 都 教 育 发 展 的 主 要 差 距 ( 一 ) 教 育 事 业 发 展 投 入 尚 有 一 定 差 距 根 据 世 界 银 行 2006 年 10 月 8 日 发 布 的 中 国 政 府 治 理 投 资 环 境 与 和 谐 社 会 : 中 国 120 个 城 市 竞 争 力 的 提 高 报 告 中 人 均 教 育 支 出, 我 市 的 教 育 投 入 在 15 个 副 省 级 城 市 中 偏 低 另 外, 8
我 市 义 务 教 育 阶 段 教 育 资 源 配 置 在 15 个 副 省 级 城 市 中 排 名 比 较 靠 后 小 学 初 中 生 均 校 舍 面 积 排 名 14 位, 小 学 生 均 仪 器 设 备 值 排 名 13 位, 初 中 生 均 仪 器 设 备 值 排 名 15 位 区 域 间 教 师 待 遇 存 在 较 大 的 差 距, 教 师 待 遇 整 体 水 平 有 待 提 高 我 市 中 等 职 业 教 育 发 展 水 平 与 15 个 副 省 级 城 市 相 比, 生 均 经 费 差 距 较 大 即 使 在 四 川 省 内, 我 市 中 等 职 业 教 育 的 发 展 也 面 临 着 其 它 周 边 城 市 的 挑 战 需 要 合 理 加 大 对 教 育 的 投 入, 逐 步 提 高 国 家 财 政 性 教 育 投 入 占 国 民 生 产 总 值 的 比 例 ( 二 ) 城 乡 教 育 二 元 结 构 依 然 存 在 城 市 与 农 村 人 均 教 育 支 出 差 距 仍 然 较 大,2006 年 城 市 达 到 679.5 元, 而 农 村 仅 406.3 元, 相 差 达 273.2 元 教 育 部 门 办 普 通 高 中 和 职 业 高 中 生 均 预 算 内 教 育 事 业 费 支 出 差 距 依 然 存 在, 城 市 普 通 高 中 为 2271.32 元 农 村 普 通 高 中 为 1665.77 元, 相 差 605.55 元 ; 城 市 职 业 高 中 为 4059.2 元 农 村 职 业 高 中 为 1300.34 元, 相 差 2700 余 元 城 乡 教 师 资 源 尚 有 差 距, 小 学 阶 段 城 乡 教 师 资 源 相 对 均 衡, 比 较 突 出 的 城 乡 差 距 主 要 在 中 学 阶 段 : 农 村 中 学 教 师 中 获 得 本 科 学 历 的 比 例 与 城 市 仍 相 差 21 个 百 分 点 ; 农 村 中 学 教 师 获 得 中 级 以 上 职 称 的 比 例 比 城 市 少 13 个 百 分 点 校 舍 及 教 学 装 备 师 资 队 伍 素 质 学 校 内 部 管 理 水 平 等 方 面 的 差 距 在 各 地 不 同 程 度 地 存 在, 城 乡 教 育 软 硬 件 的 差 异 导 致 城 乡 教 育 质 量 存 在 较 大 差 异, 初 中 毕 业 生 升 学 率 和 高 考 一 次 上 线 率 城 乡 差 距 9
分 别 达 到 7.4 和 7.3 个 百 分 点 ( 三 ) 职 业 教 育 发 展 瓶 颈 有 待 突 破 一 是 职 业 学 校 校 点 布 局 没 有 纳 入 全 市 中 小 学 校 点 布 局 的 整 体 规 划 之 中, 严 重 制 约 着 职 业 学 校 的 发 展, 与 成 都 地 方 经 济 发 展 规 划 不 相 适 应 二 是 对 职 业 教 育 的 统 筹 和 调 控 能 力 不 够, 职 教 资 源 相 对 分 散, 专 业 结 构 矛 盾 尚 存, 一 二 产 类 的 专 业 发 展 不 足, 三 产 类 专 业 比 重 偏 大, 人 才 供 需 的 结 构 性 矛 盾 还 比 较 突 出 三 是 职 教 资 源 严 重 匮 乏, 学 校 占 地 面 积 过 小 建 筑 面 积 不 足, 学 位 紧 张, 实 习 工 位 不 够, 实 验 实 训 装 备 数 量 不 足 种 类 不 齐 且 设 备 陈 旧, 双 师 型 教 师 和 技 能 型 教 师 缺 乏, 不 适 应 职 业 教 育 发 展 要 求 ( 四 ) 优 质 教 育 资 源 供 给 不 足, 素 质 教 育 运 行 机 制 尚 待 进 一 步 完 善 我 市 的 优 质 教 育 资 源 在 全 域 成 都 范 围 内 呈 区 域 性 相 对 集 中, 城 乡 优 质 教 育 资 源 分 布 不 均 衡, 且 城 乡 优 质 教 育 资 源 差 异 较 大, 造 成 了 择 校 热 等 一 系 列 社 会 问 题 的 出 现 需 要 在 进 一 步 扩 大 优 质 教 育 资 源 总 量 的 基 础 上, 使 优 质 教 育 资 源 均 衡 分 布 同 时, 招 生 考 试 制 度 学 习 评 价 制 度 教 学 模 式 等 尚 需 进 一 步 改 革 深 入 推 进 素 质 教 育 正 处 于 攻 坚 阶 段, 学 生 过 重 课 业 负 担 未 能 切 实 减 轻, 学 生 思 想 政 治 水 平 和 思 想 道 德 素 质 需 要 进 一 步 提 高, 实 践 能 力 创 造 能 力 就 业 能 力 和 创 业 能 力 需 要 进 一 步 增 强 10
四 工 作 方 案 ( 一 ) 指 导 思 想 深 入 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 坚 持 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 成 都 市 委 市 政 府 统 筹 城 乡 四 位 一 体 的 科 学 发 展 战 略 部 署, 坚 持 教 育 的 公 益 性 质, 以 农 村 为 重 点, 促 进 全 域 成 都 义 务 教 育 均 衡 发 展 ; 以 就 业 为 导 向, 大 力 发 展 职 业 教 育 ; 以 提 升 综 合 素 质 为 着 力 点, 加 强 教 师 队 伍 建 设 ; 以 质 量 提 升 为 载 体, 全 面 实 施 素 质 教 育 ; 加 快 推 进 教 育 现 代 化 建 设, 服 务 全 域 成 都, 办 人 民 满 意 的 教 育 ( 二 ) 工 作 目 标 通 过 统 筹 城 乡 缩 小 差 距 加 快 推 进 教 育 体 制 改 革 与 机 制 创 新, 通 过 重 点 项 目 和 教 育 信 息 化 建 设, 消 除 城 乡 教 育 二 元 结 构, 逐 步 使 我 市 基 础 教 育 阶 段 学 校 办 学 条 件 基 本 达 到 均 衡 化, 教 育 技 术 手 段 基 本 实 现 现 代 化 ; 扩 大 优 质 高 中 学 校 办 学 规 模, 使 全 市 所 有 公 办 高 中 学 校 达 到 规 定 办 学 标 准 ; 实 施 职 教 中 心 建 设 工 程, 使 普 职 比 例 大 体 相 当, 结 构 基 本 合 理 力 争 到 2020 年, 率 先 在 中 西 部 地 区 初 步 实 现 教 育 现 代 化, 实 现 全 体 市 民 学 有 所 教 的 目 标, 形 成 具 有 成 都 特 色 的 素 质 教 育 发 展 格 局 ; 实 现 全 民 受 教 育 水 平 有 明 显 提 高, 初 步 建 立 以 学 习 型 城 市 为 标 志 的 终 身 教 育 体 系 ; 城 乡 劳 动 者 的 职 前 职 后 教 育 有 较 大 的 发 展, 各 类 专 门 人 才 的 拥 11
有 量 基 本 满 足 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 的 需 要 第 一 阶 段 (2008-2010 年 ): 实 现 全 市 义 务 教 育 阶 段 零 收 费, 使 小 学 阶 段 巩 固 率 达 到 99%, 初 中 三 年 巩 固 率 达 到 95% 以 上, 高 中 阶 段 教 育 职 普 比 例 达 到 1:1; 启 动 对 未 达 标 的 高 中 学 校 进 行 改 扩 建 工 程, 扩 大 优 质 高 中 学 校 规 模, 使 全 市 所 有 公 办 高 中 学 校 达 到 成 都 市 普 通 中 小 学 布 点 规 划 中 确 定 的 标 准 ; 加 快 推 进 教 育 重 点 项 目 建 设, 完 成 农 村 乡 镇 中 心 幼 儿 园 标 准 化 建 设 工 程 ; 创 新 城 乡 教 师 资 源 均 衡 配 置 机 制, 开 展 教 师 集 中 管 理 试 点 第 二 阶 段 (2011-2015 年 ): 城 乡 学 校 建 设 基 本 达 到 成 都 市 普 通 中 小 学 布 点 规 划 中 确 定 的 标 准, 实 现 区 域 内 教 育 设 施 设 备 配 置 基 本 无 差 别 ; 实 现 初 中 毕 业 生 升 学 率 达 到 95% 以 上, 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 85% 以 上 ; 高 质 量 普 及 高 中 阶 段 教 育, 全 市 新 增 劳 动 力 受 教 育 年 限 提 高 到 十 四 年 ; 建 成 符 合 标 准 的 县 级 职 教 中 心 14 个 ; 在 50 万 人 以 上 的 区 ( 市 ) 县 建 立 特 殊 教 育 学 校, 依 托 现 有 职 业 教 育 资 源, 改 扩 建 一 所 中 等 特 殊 职 业 教 育 学 校, 进 一 步 扩 大 残 疾 学 生 高 中 教 育 规 模 ; 完 善 城 乡 教 师 管 理 体 制, 在 试 点 基 础 上, 在 全 市 范 围 内 实 现 教 师 集 中 管 理, 实 现 城 乡 教 师 资 源 的 均 衡 配 置 ; 拓 展 国 际 视 野, 实 现 优 秀 的 本 土 实 践 成 果 与 先 进 的 国 际 化 的 教 学 理 念 融 合 ; 大 力 推 进 素 质 教 育, 建 立 适 应 素 质 教 育 要 求 的 高 素 质 教 师 队 伍, 形 成 有 利 于 素 质 教 育 发 展 的 教 育 体 系 结 构 第 三 阶 段 (2015-2020 年 ): 在 教 育 体 制 改 革 与 机 制 创 新 上 有 12
重 大 突 破, 力 争 城 乡 各 级 各 类 教 育 基 本 实 现 均 等 化 完 成 预 定 的 教 育 重 点 项 目 和 教 育 信 息 化 建 设, 使 我 市 基 础 教 育 阶 段 学 校 办 学 条 件 基 本 达 到 均 衡 化 教 育 技 术 手 段 基 本 达 到 现 代 化 水 平, 基 本 形 成 具 有 成 都 特 色 的 素 质 教 育 发 展 格 局 ; 城 乡 劳 动 者 的 职 前 职 后 教 育 有 较 大 的 发 展, 实 现 职 业 教 育 技 能 型 人 才 数 量 与 经 济 发 展 需 求 相 适 应 ; 各 类 专 门 人 才 的 拥 有 量 基 本 满 足 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 的 需 要, 初 步 建 立 以 学 习 型 城 市 为 标 志 的 终 身 教 育 体 系, 率 先 在 中 西 部 地 区 初 步 实 现 教 育 现 代 化, 实 现 全 体 市 民 学 有 所 教 的 目 标 ( 三 ) 主 要 任 务 1 统 筹 城 乡 教 育 发 展 规 划 以 成 都 市 城 市 总 体 规 划 (2003 2020) 成 都 市 教 育 事 业 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 成 都 市 职 业 教 育 十 一 五 发 展 规 划 等 为 基 础, 制 定 并 实 施 成 都 市 中 小 学 布 点 规 划 成 都 市 中 等 职 业 教 育 学 校 布 点 规 划 按 照 建 设 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 的 要 求 和 全 域 成 都 的 理 念, 制 定 成 都 市 统 筹 城 乡 教 育 改 革 体 制 机 制 创 新 十 年 规 划, 以 新 的 理 念 与 规 划 为 指 导, 实 行 统 筹 规 划, 分 区 落 实 ( 即 规 划 市 里 抓, 建 设 区 县 抓 的 方 式, 分 区 县 具 体 落 实 ), 使 全 市 教 育 发 展 与 经 济 社 会 产 业 发 展 和 人 口 分 布 相 协 调 2 推 进 体 制 改 革 与 机 制 创 新 13
探 索 适 应 统 筹 城 乡 教 育 发 展 的 行 政 管 理 新 模 式 实 行 政 校 分 开, 建 立 学 校 法 人 制 度, 使 政 府 由 学 校 的 直 接 举 办 者 和 管 理 者 转 变 为 基 础 制 度 的 提 供 者 和 行 为 的 监 督 者, 强 化 政 府 的 服 务 角 色 和 责 任 意 识 ; 深 化 全 员 聘 用 制 人 事 制 度 改 革, 建 立 县 管 校 用 人 事 管 理 新 机 制 ; 切 实 落 实 校 长 负 责 制, 坚 持 学 校 自 主 用 人 自 主 办 学 自 主 发 展, 完 善 学 校 民 主 管 理 机 制 ; 逐 步 探 索 多 元 化 的 办 学 模 式 和 人 才 培 养 模 式, 满 足 城 乡 居 民 对 教 育 不 同 层 次 的 需 要 和 社 会 发 展 对 人 才 的 需 要 创 新 教 育 管 理 和 监 督 运 行 机 制 逐 步 建 立 和 完 善 教 育 的 决 策 咨 询 论 证 制 度 社 会 公 示 听 证 制 度 以 及 问 责 制 度 建 立 教 育 投 入 的 阳 光 公 示 制 度 和 教 育 经 费 投 管 用 的 阳 光 审 计 制 度 ; 完 善 以 综 合 素 质 评 价 和 学 科 评 价 相 结 合 的 评 价 考 试 制 度 ; 实 行 中 小 学 教 育 教 学 质 量 公 告 制 度 ; 建 立 家 长 对 学 生 学 业 负 担 的 反 馈 机 制 和 社 会 监 督 机 制 ; 建 立 全 市 职 业 院 校 毕 业 生 就 业 状 况 公 告 制 度 3 建 立 统 筹 城 乡 教 育 发 展 的 四 个 体 系 (1) 建 立 覆 盖 城 乡 的 公 共 教 育 服 务 体 系 通 过 体 制 改 革 与 机 制 创 新, 初 步 建 立 起 覆 盖 城 乡 的 公 共 教 育 服 务 体 系 城 乡 义 务 教 育 阶 段 学 生, 实 行 划 片 免 试 就 近 入 学, 努 力 消 除 城 市 义 务 教 育 阶 段 择 校 热 问 题 ; 通 过 多 种 途 径 解 决 农 村 留 守 儿 童 问 题 ; 进 一 步 完 善 相 关 政 策 和 制 度, 配 合 我 市 户 籍 制 度 改 革, 解 决 好 流 动 人 口 子 女 受 教 育 问 题 ; 建 立 和 完 善 职 业 教 育 14
与 地 方 高 等 教 育 的 就 业 服 务 平 台, 促 进 我 市 新 增 劳 动 力 充 分 就 业 (2) 建 立 覆 盖 城 乡 的 终 身 教 育 体 系 建 立 和 完 善 统 筹 城 乡 的 终 身 教 育 体 系 加 强 学 前 教 育 工 作, 努 力 增 加 公 办 幼 儿 园 比 例 ; 在 我 市 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 基 础 上, 继 续 高 质 量 普 及 高 中 阶 段 教 育, 尤 其 要 大 力 发 展 职 业 教 育 ; 加 强 社 区 教 育 工 作, 构 建 三 级 社 区 教 育 网 络, 搭 建 覆 盖 三 次 产 业 的 教 育 培 训 平 台 ; 提 高 地 方 高 校 教 育 质 量, 增 强 地 方 高 校 服 务 地 方 经 济 建 设 能 力 全 面 推 进 素 质 教 育, 提 高 学 生 综 合 素 质, 促 进 青 少 年 学 生 全 面 健 康 发 展 (3) 建 立 覆 盖 城 乡 的 公 共 教 育 财 政 体 系 逐 步 加 大 我 市 教 育 经 费 投 入, 力 争 在 2020 年 实 现 中 央 省 市 财 政 性 教 育 经 费 总 投 入 达 到 全 市 GDP4% 的 目 标 统 一 全 市 城 乡 学 校 生 均 公 用 经 费 拨 付 标 准, 逐 年 提 升 提 高 全 市 中 小 学 公 用 经 费 保 障 水 平, 在 西 部 地 区 率 先 达 到 国 家 规 定 的 农 村 中 小 学 公 用 经 费 基 准 定 额 切 实 保 障 教 师 待 遇, 建 立 教 育 经 费 投 管 用 的 阳 光 审 计 制 度 (4) 建 立 覆 盖 城 乡 的 教 育 信 息 化 体 系 将 教 育 信 息 化 建 设 作 为 实 现 我 市 教 育 现 代 化 的 重 要 手 段 以 构 建 覆 盖 城 乡 各 级 各 类 教 育 机 构 的 光 纤 城 域 教 育 专 网 为 基 础, 通 过 资 源 建 设 教 师 应 用 信 息 技 术 学 科 教 学 和 现 代 远 程 教 育 中 心 15
的 满 覆 盖 建 设, 构 建 起 我 市 基 于 网 络 环 境 的 教 学 管 理 模 式 和 多 层 次 交 互 式 网 络 教 育 培 训 体 系 通 过 建 立 覆 盖 城 乡 居 民 的 教 育 信 息 化 体 系, 实 现 城 乡 居 民 共 享 优 质 教 育 资 源 ( 四 ) 重 点 工 作 1 统 筹 配 置 城 乡 教 师 资 源 探 索 管 用 分 离 的 城 乡 教 师 管 理 体 制, 深 化 中 小 学 人 事 制 度 改 革, 切 实 推 进 县 管 校 用 改 革 工 作, 坚 持 五 个 统 一 ( 即 : 统 一 调 编 统 一 岗 位 设 置 标 准 及 岗 位 结 构 比 例 统 一 教 师 聘 用 程 序 及 办 法 统 一 配 置 教 师 资 源 统 一 考 核 办 法 及 待 遇 标 准 ) 重 点 是 加 强 农 村 特 设 教 师 岗 位 计 划 力 度, 创 新 农 村 教 师 补 充 机 制 ; 推 进 校 长 职 级 制 改 革, 完 善 校 长 负 责 制 ; 强 化 流 动 导 向 机 制, 促 进 教 师 合 理 流 动 ; 进 一 步 规 范 学 校 考 核 工 作, 完 善 待 遇 激 励 导 向 机 制 ; 建 设 中 小 学 教 籍 库, 建 立 教 师 资 源 均 衡 配 置 监 测 机 制 努 力 实 现 加 强 管 理 均 衡 配 置 ; 提 高 素 质 增 强 活 力 的 工 作 目 标, 建 立 统 筹 配 置 城 乡 教 师 资 源 的 工 作 机 制 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 创 新 教 师 专 业 发 展 的 体 制 和 机 制, 建 立 开 放 多 元 创 新 的 教 师 教 育 新 格 局 提 高 教 师 教 育 信 息 化 校 本 化 个 性 化 水 平 整 合 教 师 继 续 教 育 培 训 资 源, 组 建 教 师 专 业 发 展 导 师 团 队 建 设 城 乡 学 校 学 习 实 践 共 同 体, 促 进 城 乡 教 师 共 同 发 展 和 个 性 发 展 以 信 息 化 建 设 促 进 优 质 教 育 资 源 全 市 共 享, 构 建 人 网 天 网 地 网 合 一 的 教 师 专 业 发 展 支 撑 体 系 16
加 大 骨 干 教 师 培 养 力 度, 形 成 校 县 市 省 的 骨 干 教 师 梯 队, 以 农 村 骨 干 教 师 培 养 为 着 力 点, 加 快 教 师 专 业 化 进 程 大 力 提 高 教 师 学 历 水 平, 力 争 到 2015 年 全 市 教 师 本 科 学 历 比 例 居 西 部 领 先 水 平, 力 争 到 2020 年 拥 有 硕 士 学 位 的 教 师 比 例 达 到 20% 左 右 2 统 筹 配 置 学 前 教 育 资 源, 重 点 扶 持 农 村 学 前 教 育 在 新 津 乡 镇 中 心 幼 儿 园 标 准 化 建 设 试 点 工 作 的 基 础 上, 研 究 制 定 推 进 全 市 农 村 中 心 幼 儿 园 标 准 化 建 设 的 实 施 方 案 及 措 施, 提 高 农 村 幼 儿 园 装 备 水 平 在 城 镇 地 区, 依 托 骨 干 幼 儿 园 建 立 社 区 早 期 教 育 活 动 基 地, 在 农 村 依 托 镇 ( 街 办 ) 中 心 幼 儿 园 建 立 早 期 教 育 中 心 充 分 利 用 幼 儿 园 和 社 区 的 资 源 优 势, 面 向 家 长 开 展 多 种 形 式 的 早 期 教 育 宣 传 指 导 等 服 务, 提 高 幼 儿 家 庭 教 育 质 量 逐 步 形 成 早 期 教 育 服 务 网 络, 满 足 婴 幼 儿 和 家 长 多 样 化 的 学 前 教 育 需 求 3 高 质 量 普 及 高 中 阶 段 教 育 打 破 县 域 界 限, 整 合 教 育 资 源, 建 立 若 干 就 近 入 学 大 片 区 ; 通 过 对 硬 件 未 达 标 的 高 中 进 行 改 扩 建, 扩 大 优 质 高 中 学 校 规 模, 使 全 市 所 有 公 办 高 中 学 校 达 到 成 都 市 普 通 中 小 学 布 点 规 划 中 确 定 的 标 准 ; 依 托 现 有 职 业 教 育 资 源, 改 扩 建 一 所 中 等 特 殊 职 业 教 育 学 校, 进 一 步 扩 大 残 疾 学 生 高 中 教 育 规 模 ; 统 筹 研 究 并 制 定 流 动 人 口 子 女 在 成 都 市 就 读 高 中 的 具 体 办 法, 保 障 流 动 人 口 子 女 就 学 的 权 利 力 争 五 年 内, 实 现 全 市 中 小 学 校 点 布 局 科 学 教 育 17
结 构 优 化 办 学 规 模 适 度 4. 大 力 发 展 中 等 职 业 教 育 和 地 方 高 等 教 育, 增 强 服 务 地 方 经 济 建 设 的 能 力 强 化 对 全 市 中 等 职 业 教 育 资 源 的 统 筹 力 度, 进 一 步 激 发 职 业 学 校 活 力, 增 强 学 校 办 学 自 主 权, 按 照 政 校 分 开 的 原 则, 完 善 学 校 法 人 制 度 加 强 中 等 职 业 学 校 布 局 结 构 调 整, 建 立 覆 盖 城 乡 服 务 全 市 辐 射 西 部 的 职 业 教 育 体 系 ; 加 强 专 业 结 构 调 整, 建 立 与 城 乡 产 业 发 展 相 适 应 的 专 业 体 系 ; 强 化 服 务 功 能, 建 立 和 完 善 覆 盖 城 乡 的 就 业 服 务 体 系 保 障 和 增 加 公 共 财 政 对 职 业 教 育 的 投 入, 着 力 推 进 职 教 中 心 建 设 公 共 实 训 基 地 建 设 和 专 业 教 师 队 伍 建 设, 促 进 职 业 教 育 从 注 重 规 模 扩 张 向 追 求 质 量 和 效 益 的 根 本 转 变 发 展 高 等 职 业 教 育, 力 争 2008 年 成 都 农 业 科 技 职 业 学 院 成 为 国 家 级 示 范 高 职 学 院 ; 新 建 成 都 工 业 职 业 技 术 学 院, 使 三 个 产 业 都 有 一 所 市 属 的 能 够 起 带 头 辐 射 作 用 的 高 职 学 院 扩 大 市 属 高 校 办 学 规 模, 并 逐 年 提 高 成 都 生 源 招 生 比 例 加 强 专 业 建 设, 重 点 建 设 软 件 服 务 外 包 金 融 服 务 旅 游 会 展 物 流 交 通 养 殖 种 植 畜 牧 兽 医 乡 村 医 疗 生 物 制 药 石 油 化 工 等 我 市 经 济 发 展 急 需 的 专 业 进 一 步 做 好 人 才 产 销 衔 接 工 作, 使 市 属 高 校 成 为 我 市 统 筹 城 乡 试 验 中 实 用 性 人 才 的 培 养 基 地 和 主 要 力 量, 通 过 学 历 非 学 历 教 育 及 远 程 教 育 培 养 和 培 训 我 市 社 会 经 济 发 展 急 需 的 实 用 性 人 才 18
5 全 面 推 进 素 质 教 育, 建 立 城 乡 一 体 的 素 质 教 育 运 行 机 制 建 立 实 施 素 质 教 育 的 领 导 和 责 任 机 制 建 立 素 质 教 育 动 态 监 测 评 价 和 公 布 制 度 制 定 学 生 学 业 评 价 标 准 学 生 身 心 发 展 评 价 标 准 以 学 科 教 学 为 基 本 途 径 和 主 要 载 体, 发 挥 课 堂 教 学 的 主 渠 道 作 用 ; 以 正 面 导 向 示 范 引 导 和 完 善 督 导 制 度, 实 施 分 区 推 进, 分 类 指 导, 形 成 丰 富 多 彩 各 具 特 色 的 素 质 教 育 推 进 模 式 建 立 适 应 素 质 教 育 要 求 的 高 素 质 教 师 队 伍, 形 成 有 利 于 素 质 教 育 发 展 的 教 育 体 系 结 构, 形 成 具 有 成 都 特 色 的 素 质 教 育 发 展 格 局 6 深 化 招 生 考 试 制 度 改 革 完 善 义 务 教 育 就 近 免 试 入 学 制 度 ; 科 学 划 分 义 务 教 育 阶 段 学 校 服 务 范 围, 提 前 预 测 准 备 招 生 入 学 学 位 改 革 高 中 招 生 考 试 制 度, 将 综 合 素 质 评 价 与 全 市 统 一 的 初 中 毕 业 生 学 业 考 试 相 结 合, 扩 大 省 级 以 上 普 通 高 中 示 范 学 校 招 生 指 标 分 配 到 初 中 学 校 的 比 例 ; 坚 持 两 类 高 中 招 生 身 份 类 科 技 类 体 育 类 艺 术 类 以 及 素 质 教 育 类 加 分 制 度 ; 试 点 推 广 县 域 内 初 中 毕 业 生 直 升 本 区 域 内 普 通 高 中 办 法 ; 实 行 中 等 职 业 学 校 网 上 录 取 办 法 和 招 生 备 案 制 争 取 市 属 高 校 单 列 部 分 计 划 重 点 招 收 我 市 农 村 学 生, 并 力 争 在 此 基 础 实 现 部 分 专 业 自 主 招 生 争 取 建 立 自 学 考 试 试 验 区 7 加 强 教 育 督 导 监 控 建 立 县 级 党 政 主 要 领 导 干 部 教 育 工 作 实 绩 考 核 制 度 和 义 务 教 育 阶 段 校 际 均 衡 监 测 评 估 制 度 监 测 区 ( 市 ) 县 教 育 的 公 19
共 资 源 配 置 情 况 ( 重 在 教 育 经 费 ), 监 测 结 果 与 区 ( 市 ) 县 教 育 工 作 目 标 考 评 相 结 合, 与 教 育 工 作 主 要 责 任 人 的 评 定 任 免 挂 钩 ; 建 立 公 共 财 政 保 障 情 况 定 期 公 布 制 度, 对 区 ( 市 ) 县 政 府 教 育 工 作 情 况 以 及 实 行 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 情 况 利 用 网 络 媒 体 等 向 社 会 定 期 公 布 ( 五 ) 保 障 措 施 1 组 织 保 障 成 立 由 市 政 府 分 管 领 导 担 任 组 长, 市 发 改 规 划 建 设 国 土 财 政 人 事 ( 编 制 ) 物 价 教 育 等 部 门 为 成 员 单 位 的 教 育 综 合 配 套 改 革 领 导 小 组, 定 期 研 究 改 革 中 出 现 的 问 题 和 困 难, 形 成 协 调 有 力 快 速 高 效 的 工 作 机 制 ; 加 大 教 育 投 入 督 查 力 度, 将 教 育 投 入 的 相 关 目 标 从 对 区 ( 市 ) 县 的 教 育 工 作 考 核 目 标 中 分 离, 升 格 为 市 委 市 政 府 对 区 ( 市 ) 县 政 府 的 考 核 目 标, 并 实 行 一 票 否 决 制 2 经 费 保 障 按 照 国 务 院 批 转 教 育 部 国 家 教 育 事 业 发 展 十 一 五 规 划 纲 要 的 通 知 中 逐 步 使 财 政 性 教 育 经 费 占 国 内 生 产 总 值 的 比 例 达 到 4% 的 要 求, 逐 步 加 大 我 市 教 育 经 费 投 入, 力 争 在 2020 年 实 现 中 央 省 市 财 政 性 教 育 经 费 总 投 入 达 到 全 市 GDP4% 的 目 标 2008 年 在 西 部 地 区 率 先 达 到 国 家 规 定 的 农 村 中 小 学 公 用 经 费 基 准 定 额 在 此 基 础 上, 统 一 全 市 城 乡 学 校 生 均 公 用 经 费 拨 付 标 准, 逐 步 超 过 15 个 副 省 级 城 市 生 均 公 用 经 费 均 值 按 教 师 法 规 定, 将 教 师 工 资 津 补 贴 及 各 种 社 会 保 障 缴 费 需 求 全 额 20
列 入 各 区 ( 市 ) 县 财 政 预 算, 实 行 财 政 直 发, 不 足 部 分 由 市 上 根 据 经 济 发 展 水 平 和 财 力 状 况 予 以 补 助, 切 实 保 障 教 师 待 遇 建 立 教 育 经 费 投 管 用 的 阳 光 审 计 制 度 建 立 上 级 审 计 机 关 对 各 区 ( 市 ) 县 教 育 经 费 投 入 管 理 使 用 情 况 的 年 度 专 项 审 计 和 各 区 ( 市 ) 县 交 叉 互 审 制 度, 审 计 结 果 对 社 会 公 示, 确 保 资 金 的 合 理 有 效 使 用, 充 分 发 挥 资 金 使 用 效 益 3 法 制 保 障 大 力 推 进 地 方 教 育 法 规 建 设, 逐 步 建 立 和 完 善 与 社 会 经 济 发 展 相 适 应 的 地 方 法 律 体 系, 深 入 开 展 法 制 宣 传 教 育 活 动, 全 面 强 化 全 市 教 育 行 政 部 门 依 法 行 政 的 意 识, 引 导 学 校 依 法 治 校 依 法 教 学, 切 实 保 障 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 ( 六 ) 争 取 政 策 1 需 要 国 家 支 持 的 政 策 通 过 省 市 党 委 政 府 支 持, 力 争 教 育 部 批 准 我 市 为 全 国 统 筹 城 乡 教 育 综 合 改 革 试 验 区 全 国 职 业 教 育 改 革 试 验 区, 以 试 验 区 建 设 为 契 机, 先 试 先 行, 形 成 新 的 成 都 经 验, 为 全 国 创 新 教 育 体 制 机 制 改 革 提 供 示 范 2 需 要 四 川 省 支 持 的 政 策 争 取 通 过 成 都 市 委 市 政 府 支 持, 由 成 都 市 政 府 向 四 川 省 教 育 厅 申 报, 力 争 使 我 市 成 为 四 川 省 统 筹 城 乡 教 育 综 合 改 革 试 验 区 四 川 省 职 业 教 育 改 革 试 验 区, 在 教 育 综 合 改 革 与 职 业 教 21
育 大 发 展 方 面 带 好 头, 在 全 省 优 先 发 展 教 育 创 新 教 育 体 制 机 制 等 方 面 带 好 头, 为 成 为 全 省 首 善 之 区 奠 定 基 础 3 需 要 市 委 市 政 府 支 持 的 政 策 希 望 得 到 市 委 市 政 府 支 持, 向 四 川 省 和 中 央 提 出 申 请, 在 2008 年 成 为 四 川 省 统 筹 城 乡 教 育 综 合 改 革 试 验 区 四 川 省 职 业 教 育 改 革 试 验 区 的 基 础 上, 得 到 四 川 省 委 省 政 府 支 持, 成 为 全 国 统 筹 城 乡 教 育 综 合 改 革 试 验 区 全 国 职 业 教 育 改 革 试 验 区 建 立 健 全 保 障 教 育 优 先 发 展 的 机 制 体 制, 进 一 步 落 实 胡 锦 涛 总 书 记 在 全 国 优 秀 教 师 代 表 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话 精 神, 推 动 落 实 三 个 优 先 ( 即 经 济 社 会 发 挥 职 能 规 划 要 优 先 安 排 教 育 发 展, 财 政 资 金 要 优 先 保 障 教 育 投 入, 公 共 资 源 要 优 先 满 足 教 育 和 人 力 资 源 开 发 需 要 ) 将 各 区 ( 市 ) 县 教 育 经 费 投 入 纳 入 目 标 考 核, 实 行 一 票 否 决, 建 立 教 育 经 费 投 入 审 计 制 度 及 教 育 经 费 投 入 公 示 制 度, 依 法 保 证 教 育 经 费 的 三 个 增 长, 力 争 在 2020 年 实 现 我 市 政 府 财 政 性 教 育 经 费 投 入 达 到 GDP4% 的 目 标 争 取 各 区 ( 市 ) 县 新 进 教 师 由 教 育 部 门 独 立 组 织 考 试 并 确 定 接 收 对 象 在 远 郊 区 ( 市 ) 县 农 村 偏 远 村 小 设 立 教 师 特 设 岗 位, 将 一 村 一 名 大 学 生 计 划 等 方 式 招 聘 的 大 学 生 充 实 到 特 设 岗 位, 配 齐 村 小 学 科 教 师 在 全 域 成 都 范 围 内 统 筹 规 划 中 等 职 业 学 校 校 点 布 局 专 业 设 22
置 实 训 中 心 建 设 和 就 业 指 导 服 务 等 打 破 县 域 界 限, 整 合 教 育 资 源, 建 立 以 经 济 互 动 区 域 专 业 特 色 为 主 体 的 中 等 职 业 教 育 片 区 设 置 中 等 职 业 学 校 教 师 机 动 编 制 ; 畅 通 专 业 技 术 人 员 担 任 职 业 学 校 专 业 教 师 和 专 业 教 师 评 聘 其 他 技 术 职 务 职 称 的 渠 道 力 争 到 2012 年, 市 属 高 校 生 均 财 政 预 算 内 拨 款 达 到 或 超 过 西 部 平 均 水 平 依 照 高 等 教 育 法 赋 予 市 属 高 校 招 聘 教 师 的 自 主 权 23