工 程 项 目 招 投 标 管 理 工 程 造 价 管 理 及 案 例 分 析 西 安 科 技 大 学 史 玉 芳 1
一 工 程 造 价 管 理 的 意 义 二 工 程 造 价 的 构 成 三 工 程 造 价 计 价 方 法 四 工 程 造 价 管 理 管 理 概 述 五 工 程 各 阶 段 的 造 价 管 理 及 案 例 分 析
一 工 程 造 价 社 会 需 求 及 造 价 管 理 的 重 要 意 义
1 工 程 造 价 社 会 需 求 工 程 建 设 市 场 环 境 分 析 工 程 造 价 人 才 需 求 现 状 分 析 社 会 对 工 程 造 价 人 员 素 质 要 求 4
1 工 程 造 价 社 会 需 求 1) 工 程 建 设 市 场 环 境 分 析 基 本 建 设 规 模 逐 年 扩 大 大 型 特 大 型 复 杂 高 科 技 的 工 程 越 来 越 多
西 气 东 输 南 水 北 调 三 北 防 护 林 京 津 风 沙 源 治 理 工 程 上 海 浦 东 开 发 青 藏 铁 路 西 电 东 送 三 峡 工 程
1. 人 才 需 求 1) 工 程 建 设 市 场 环 境 分 析 现 代 建 设 项 目 越 来 越 巨 型 化 异 形 化 复 杂 化
1 工 程 造 价 社 会 需 求 1) 工 程 建 设 市 场 环 境 分 析 产 业 园 项 目 中 国 大 国 的 崛 起 离 不 开 新 型 工 业 化 进 程 新 型 工 业 化 进 程 离 不 开 工 程 管 理 工 程 造 价 的 支 撑 石 油 工 业 项 目 煤 矿 建 设 项 目
1 工 程 造 价 社 会 需 求 1) 工 程 建 设 市 场 环 境 分 析 房 地 产 开 发 中 国 大 国 的 崛 起 离 不 开 城 市 化 进 程 城 市 化 进 程 离 不 开 工 程 管 理 造 价 的 支 撑 城 市 地 铁 城 市 基 础 设 施 建 设
1 工 程 造 价 社 会 需 求 2) 工 程 造 价 人 才 需 求 现 状 分 析 2002-2013 年 间 建 筑 业 增 长 相 关 数 据 建 筑 业 占 GDP 比 重 5.37%- 6.75% 从 业 人 员 年 均 增 长 率 41.7% 建 筑 业 产 值 利 润 率 2.6%-2.6% 工 业 产 值 利 润 率 5%-8%
1 工 程 造 价 社 会 需 求 2) 工 程 造 价 管 理 人 才 需 求 现 状 分 析 高 层 次 工 程 造 价 工 程 管 理 专 业 人 才 需 求 紧 缺 建 筑 业 专 业 技 术 人 员 仅 占 从 业 人 员 总 数 的 4% 经 营 管 理 人 员 占 从 业 人 员 的 5% 其 它 行 业 技 术 人 员 与 经 营 人 员 占 从 业 人 员 总 数 的 18% 工 程 管 理 专 业 的 毕 业 生 供 求 比 例 大 致 在 1:3 左 右
1 工 程 造 价 社 会 需 求 3) 社 会 对 工 程 管 理 人 员 素 质 要 求 高 素 质 : 既 包 括 专 业 素 质 如 专 业 基 础 知 识 专 业 知 识 又 包 括 基 本 素 质 如 道 德 素 质 心 理 素 质 交 际 能 力 表 达 能 力 谈 判 能 力 复 合 型 人 才 : 既 懂 预 算 又 懂 施 工 ; 既 懂 专 业 技 术 又 懂 管 理 ; 既 懂 造 价 又 懂 经 济 和 相 关 法 律 法 规 强 调 动 手 能 力, 持 证 上 岗 : 国 家 在 行 业 准 入 上 推 行 企 业 和 人 员 双 重 资 质 制 度, 要 求 有 较 高 素 质 的 专 业 技 术 人 员
2 工程造价管理重要意义 3 社会对工程管理人员素质要求 不管是对个人还是企业 工程造价管理都是 十分重要的 它是实现经济利益和提高经济 效益的最佳途径 对于国家来说 工程造价管理的意义就更 为重大了 它不仅仅是经济利益的实现途径 还关系到国民经济的发展 国家经济的增长
小 结 21 世 纪 对 工 程 造 价 人 才 要 求 逐 步 提 高, 需 要 即 懂 技 术 又 通 晓 市 场 的 高 级 复 合 型 管 理 人 才, 对 我 国 的 工 程 造 价 专 业 人 才 的 知 识 结 构 和 培 养 模 式 提 出 了 更 高 的 要 求
二 工 程 造 价 的 含 义 及 构 成
2.1 基 本 概 念 2.1.1 固 定 资 产 与 固 定 资 产 投 资
2.1.2 工 程 造 价 两 种 含 义 广 义 造 价 ( 建 设 项 目 总 投 资 ) 是 指 建 设 项 目 预 期 或 实 际 的 全 部 建 设 成 本 建 设 成 本 对 应 于 投 资 主 体 和 项 目 建 设 单 位 而 言 的,( 业 主 ) 建 设 成 本 的 外 延 是 全 方 位 的 大 造 价 狭 义 造 价 ( 建 筑 安 装 工 程 价 格 ) 通 常 是 指 建 设 市 场 上 发 包 工 程 ( 预 期 或 实 际 ) 的 承 包 价 格, 最 普 遍 的 如 建 设 工 程 施 工 承 包 价 格 ( 即 建 安 工 程 造 价 ) 随 着 承 发 包 模 式 的 不 同, 承 包 价 格 的 涵 盖 范 围 有 所 不 同, 但 即 使 对 交 钥 匙 工 程 而 言, 也 不 是 全 方 位 的 小 造 价 固 定 资 产 投 资 = 建 设 项 目 工 程 造 价 建 设 项 目 总 投 资 = 建 设 工 程 总 价 格 建 筑 安 装 工 程 投 资 = 建 筑 安 装 工 程 造 价 = 建 筑 安 装 产 品 价 格
项 目 建 议 书 / 可 研 阶 段 1 初 步 设 计 阶 段 2 技 术 设 计 阶 段 3 施 工 图 设 计 阶 段 4 招 投 标 阶 段 5 合 同 实 施 阶 段 6 承 包 商 竣 ( 交 ) 工 验 收 阶 段 7 初 步 投 资 估 算 / 投 资 估 算 概 算 造 价 修 正 概 算 造 价 预 算 造 价 合 同 价 中 间 结 算 价 竣 工 结 算 价 业 主 竣 工 ( 综 合 ) 验 收 阶 段 8 实 际 造 价 施 工 合 同 生 命 期 由 粗 到 细, 由 浅 到 深, 由 概 略 到 精 确 的 计 价 过 程 多 次 性 1) 工 程 造 价 内 容 ( 渐 进 明 细 Progressive Elaboration )
2) 工 程 造 价 特 点 单 位 工 程 造 价 = ( 分 项 工 程 工 程 量 * 分 项 工 程 单 位 价 格 )
项 目 分 解 建 设 项 目 xxx 新 校 区 单 项 工 程 宿 舍 楼 教 学 楼 办 公 楼 造 价 汇 总 单 位 工 程 水 暖 电 安 装 工 程 建 筑 工 程 装 饰 装 修 工 程 分 部 工 程 桩 与 地 基 基 础 土 ( 石 ) 方 工 程 砌 筑 工 程 子 分 部 工 程 石 方 工 程 土 方 工 程 土 ( 石 ) 方 回 填 分 项 工 程 平 整 场 地 挖 基 础 土 方 挖 淤 泥 流 砂 清 单 项 目 挖 独 立 基 础 土 方 挖 条 形 基 础 土 方 定 额 子 目 土 方 开 挖 截 桩 头 运 土
2.2 建 筑 安 装 工 程 费 用 组 成
费 用 项 目 组 成 结 构 变 化 表 序 号 2003 费 用 组 成 (206 号 文 ) 2013 费 用 组 成 (44 号 文 ) 项 内 容 项 目 内 容 目 1 直 接 费 人 工 费 分 部 分 项 工 人 工 费 2 材 料 费 程 费 材 料 费 ( 含 工 程 设 备 ) 3 机 械 费 施 工 机 具 使 用 费 4 施 工 技 术 措 施 费 企 业 管 理 费 5 施 工 组 织 措 施 费 利 润 6 构 件 增 值 税 措 施 项 目 费 总 价 措 施 费 7 间 接 费 规 费 单 价 措 施 费 ( 内 容 同 分 部 分 项 工 程 费 ) 8 企 业 管 理 费 其 他 项 目 费 暂 列 金 额 9 利 润 暂 估 价 10 计 日 工 ( 内 容 同 分 部 分 项 工 程 费 ) 11 总 承 包 服 务 费 12 规 费 社 会 保 险 费 13 住 房 公 积 金 工 程 排 污 费 14 税 金 税 金
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 一 ) 费 用 划 分 1. 按 照 费 用 构 成 要 素 划 分 : 费 用 项 目 由 人 工 费 材 料 费 施 工 机 具 使 用 费 企 业 管 理 费 利 润 规 费 和 税 金 组 成 这 一 分 类 体 现 产 品 价 格 由 成 本 利 润 税 金 构 成 2. 按 照 工 程 造 价 形 成 划 分 : 费 用 项 目 由 分 部 分 项 工 程 费 措 施 项 目 费 其 他 项 目 费 规 费 税 金 组 成 这 一 分 类 体 现 了 建 筑 安 装 工 程 造 价 中 各 费 用 项 目 的 实 现 形 式 建 标 [2003]206 号 费 用 构 成 要 点 说 明 : 取 消 直 接 费 和 间 接 费 概 念, 与 国 家 发 改 委 财 政 部 等 9 部 委 56 号 令 及 工 程 量 清 单 计 价 方 式 相 匹 配 明 确 规 定 分 部 分 项 工 程 费 措 施 项 目 费 其 他 项 目 费 包 含 人 工 费 材 料 费 施 工 机 具 使 用 费 企 业 管 理 费 和 利 润 两 种 分 类 相 互 衔 接
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 二 ) 人 工 费 建 标 [2003]206 号 : 人 工 费 : 是 指 直 接 从 事 建 筑 安 装 工 程 施 工 的 生 产 工 人 开 支 的 各 项 费 用 内 容 包 括 : 基 本 工 资 工 资 性 补 贴 生 产 工 人 辅 助 工 资 职 工 福 利 费 生 产 工 人 劳 动 保 护 费 建 标 [2013]44 号 : 人 工 费 : 是 指 按 工 资 总 额 构 成 规 定, 支 付 给 从 事 建 筑 安 装 工 程 施 工 的 生 产 工 人 和 附 属 生 产 单 位 工 人 的 各 项 费 用 内 容 包 括 : 计 时 工 资 或 计 件 工 资 奖 金 津 贴 加 班 加 点 工 资 特 殊 情 况 下 支 付 的 工 资
表 一 : 人 工 费 项 目 变 化 对 比 表 序 号 03 人 工 费 13 人 工 费 变 化 情 况 备 注 1 基 本 工 资 计 时 工 资 或 计 件 工 资 内 容 基 本 一 致 2 工 资 性 补 贴 津 贴 补 贴 内 容 相 近 内 容 相 近 但 更 完 善 3 生 产 工 人 辅 助 工 资 特 殊 情 况 下 支 付 的 工 资 内 容 基 本 一 致 更 贴 切 4 职 工 福 利 费 删 除 移 入 企 业 管 理 费 5 生 产 工 人 劳 动 保 护 费 删 除 移 入 企 业 管 理 费 6 奖 金 新 增 7 加 班 加 点 工 资 新 增 更 接 近 实 际 1. 人 工 费 构 成 按 国 家 统 计 局 关 于 工 资 总 额 组 成 的 规 定 重 新 定 义 计 时 工 资 或 计 件 工 资 与 基 本 工 资 基 本 一 致 ; 津 贴 补 贴 与 工 资 性 补 贴 相 近 但 更 完 善 ; 特 殊 情 况 下 支 付 的 工 资 比 生 产 工 人 辅 助 工 资 更 贴 切 ; 新 增 奖 金 和 加 班 加 点 工 资 更 接 近 实 际 因 为 加 班 加 点 完 成 的 施 工 任 务, 其 中 的 人 工 支 出 当 然 应 列 入 人 工 费, 这 也 可 以 部 分 解 释 生 产 工 人 月 收 入 与 日 工 资 单 价 不 完 全 一 致 的 现 象 2. 在 人 工 费 名 称 定 义 中 增 补 了 附 属 生 产 单 位 工 人 3. 职 工 福 利 费 生 产 工 人 劳 动 保 护 费 移 入 企 业 管 理 费
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 三 ) 材 料 费 建 标 [2003]206 号 : 材 料 费 : 是 指 施 工 过 程 中 耗 费 的 构 成 工 程 实 体 的 原 材 料 辅 助 材 料 构 配 件 零 件 半 成 品 的 费 用 内 容 包 括 : ⑴ 材 料 原 价 ( 或 供 应 价 格 ) ⑵ 材 料 运 杂 费 ⑶ 运 输 损 耗 费 ⑷ 采 购 及 保 管 费 包 括 ⑸ 检 验 试 验 费 建 标 [2013]44 号 : 材 料 费 : 是 指 施 工 过 程 中 耗 费 的 原 材 料 辅 助 材 料 构 配 件 零 件 半 成 品 或 成 品 工 程 设 备 内 容 包 括 : ⑴ 材 料 原 价 ( 出 厂 价 格 或 供 应 价 格 ) ⑵ 材 料 运 杂 费 ⑶ 运 输 损 耗 费 ⑷ 采 购 及 保 管 费 包
( 三 ) 材 料 费 费 用 项 目 及 构 成 变 化 1. 材 料 费 定 义 中 增 加 工 程 设 备 费 要 点 说 明 : 依 据 国 家 发 改 委 等 9 部 委 56 号 令 中 标 准 施 工 招 标 文 件 通 用 合 同 条 款 的 规 定, 解 决 工 程 设 备 在 建 安 工 程 费 用 中 规 定 不 明 确 的 问 题 2. 材 料 费 定 义 中 删 除 构 成 工 程 实 体, 因 为 措 施 项 目 中 很 多 仍 然 涉 及 材 料 的 耗 费 3. 材 料 费 定 义 中 增 加 了 成 品 要 点 说 明 : 鉴 于 目 前 建 筑 市 场 上 绝 大 部 分 门 窗 和 金 属 构 件 均 采 用 成 品 方 式, 很 少 现 场 制 作, 材 料 采 购 时 多 为 成 品 购 置 为 此 材 料 费 增 加 成 品 4. 材 料 原 价 定 义 为 : 材 料 工 程 设 备 的 出 厂 价 格 或 商 家 供 应 价 格 5. 工 程 设 备 定 义 为 : 构 成 或 计 划 构 成 永 久 工 程 一 部 分 的 机 电 设 备 金 属 结 构 设 备 仪 器 装 置 及 其 他 类 似 的 设 备 和 装 置 与 国 家 发 改 委 等 9 部 委 56 号 令 一 致 6. 检 验 试 验 费 从 材 料 费 中 移 入 企 业 管 理 费 要 点 说 明 : 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 规 定, 施 工 企 业 在 施 工 过 程 中 的 检 验 试 验 不 只 是 材 料 检 测, 因 此, 将 其 列 入 企 业 管 理 费, 并 明 确 了 范 围
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 四 ) 机 械 费 序 号 03 施 工 机 械 使 用 费 13 施 工 机 具 使 用 费 变 化 情 况 一 施 工 机 械 使 用 费 施 工 机 具 使 用 费 定 义 增 加 仪 器 仪 表 使 用 费 1 折 旧 费 折 旧 费 定 义 删 除 购 置 资 金 的 时 间 价 值 2 大 修 理 费 大 修 理 费 内 容 不 变 3 经 常 修 理 费 经 常 修 理 费 内 容 不 变 4 安 拆 费 及 场 外 运 费 安 拆 费 及 场 外 运 费 5 人 工 费 人 工 费 44 号 文 明 确 不 含 大 型 机 械, 仅 指 中 小 型 施 工 机 械 简 化 定 义, 包 含 机 上 司 机 和 操 作 人 员 的 所 有 人 工 费 6 燃 料 动 力 费 燃 料 动 力 费 简 化 定 义, 涵 盖 所 有 燃 料 7 养 路 费 及 车 船 使 用 税 税 费 名 称 更 改, 删 除 养 路 费 内 容 8 仪 器 仪 表 使 用 费 恢 复 [1993]894 号 文 仪 器 仪 表 使 用 费 项 目
( 四 ) 机 械 费 费 用 项 目 及 构 成 变 化 1. 将 建 标 [1993]894 号 中 的 仪 器 仪 表 使 用 费 恢 复, 因 而 将 施 工 机 械 使 用 费 更 名 为 施 工 机 具 使 用 费 并 重 新 定 义 为 : 是 指 施 工 作 业 所 发 生 的 施 工 机 械 使 用 费 或 其 租 赁 费 和 仪 器 仪 表 使 用 费 要 点 说 明 : 建 标 [1993]894 号 文 中 规 定, 仪 器 仪 表 使 用 费 是 指 通 信 电 子 等 设 备 安 装 工 程 所 需 安 装 测 试 仪 器 仪 表 返 销 及 维 修 费 用 2. 将 施 工 机 械 台 班 单 价 应 由 下 列 七 项 费 用 组 成 修 改 为 施 工 机 械 使 用 费 : 以 施 工 机 械 台 班 耗 用 量 乘 以 施 工 机 械 台 班 单 价 表 示, 施 工 机 械 台 班 单 价 应 由 下 列 七 项 费 用 组 成 要 点 说 明 : 这 样 表 述, 将 施 工 机 械 使 用 费 的 计 算 方 法 和 施 工 机 械 台 班 单 价 区 分 开 来, 更 为 严 谨 3. 安 拆 费 及 场 外 运 费 是 特 指 中 小 型 施 工 机 械, 明 确 了 安 拆 费 及 场 外 运 费 不 包 括 大 型 机 械 进 出 场 及 安 拆 费, 措 施 项 目 费 中 单 独 对 大 型 机 械 进 出 场 及 安 拆 费 重 新 列 项 4. 简 化 了 人 工 费 燃 料 动 力 费 的 定 义
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 五 ) 企 业 管 理 费 序 号 03 企 业 管 理 费 13 企 业 管 理 费 变 化 情 况 1 管 理 人 员 工 资 管 理 人 员 工 资 2 办 公 费 办 公 费 内 容 按 工 资 总 额 组 成 修 订, 同 人 工 费 内 容, 删 除 职 工 福 利 费 劳 动 保 护 费, 增 加 加 班 加 点 工 资 奖 金 内 容 增 加 办 公 软 件 现 场 监 控 降 温, 取 消 用 煤 3 差 旅 交 通 费 差 旅 交 通 费 定 义 中 删 除 养 路 费 及 牌 照 费 4 固 定 资 产 使 用 费 固 定 资 产 使 用 费 不 变 内 容 增 加 企 业 施 工 生 产 使 用 的 工 具 用 具 费 用 恢 5 工 具 用 具 使 用 费 工 具 用 具 使 用 费 复 [1993]894 号 文 的 施 工 生 产 工 具 用 具 使 用 费 合 并 项 目, 删 除 职 工 死 亡 丧 葬 补 助 费 抚 恤 费 6 劳 动 保 险 费 劳 动 保 险 和 职 工 福 利 费 列 入 养 老 保 险 费 中 7 工 会 经 费 工 会 经 费 定 义 修 改, 强 调 按 工 会 法 规 定 计 提 工 会 经 费 8 职 工 教 育 经 费 职 工 教 育 经 费 定 义 修 改, 按 财 政 部 11 部 委 意 见 财 建 [2006]317 号 文 重 新 定 义 9 财 产 保 险 费 财 产 保 险 费 不 变 10 财 务 费 财 务 费 增 加 了 提 供 预 付 款 担 保 履 约 担 保 职 工 工 资 支 付 提 保 发 生 的 费 用 开 支 11 税 金 税 金 不 变 12 其 他 其 他 增 加 投 标 费 和 保 险 费 ( 鼓 励 性 质 的 投 保 ) 13 劳 动 保 护 费 ( 新 增 ) 从 人 工 费 中 转 入, 内 容 作 相 关 调 整 徒 工 服 装 补 贴 改 为 工 作 服 手 套 14 检 验 试 验 费 ( 新 增 ) 从 材 料 费 转 入, 内 容 相 应 调 整
( 五 ) 企 业 管 理 费 费 用 项 目 及 构 成 变 化 1. 管 理 人 员 工 资 按 国 家 统 计 局 关 于 工 资 总 额 组 成 的 规 定 重 新 定 义, 包 括 计 时 工 资 奖 金 津 贴 补 贴 加 班 加 点 工 资 和 特 殊 情 况 下 支 付 的 工 资 等 2. 办 公 费 中 增 加 办 公 软 件 现 场 监 控 降 温 等 费 用 项 目, 删 去 用 煤 3. 工 具 用 具 使 用 费, 建 标 [2003]206 号 定 义 将 原 建 标 [1993]894 号 所 规 定 的 施 工 生 产 工 具 用 具 使 用 费 漏 掉 了, 此 次 重 新 定 义, 即 将 施 工 生 产 用 的 工 具 用 具 使 用 费 归 属 于 企 业 管 理 费 中, 内 容 包 括 了 企 业 施 工 生 产 和 管 理 使 用 的 工 具 用 具 使 用 费 4. 劳 动 保 险 费 和 从 人 工 费 移 入 的 职 工 福 利 费 合 并 为 劳 动 保 险 和 职 工 福 利 费 并 重 新 定 义 要 点 说 明 : 关 于 工 资 总 额 组 成 的 规 定 ( 国 家 统 计 局 [1990]1 号 令 ) 第 三 章 工 资 总 额 不 包 括 有 关 劳 动 保 险 和 职 工 福 利 方 面 的 各 项 费 用, 不 包 括 劳 动 保 护 的 各 项 支 出 所 以 劳 动 保 护 费 和 职 工 福 利 费 从 人 工 费 转 出, 列 入 企 业 管 理 费 同 时, 按 照 社 会 保 险 法 第 十 七 条 的 规 定 : 职 工 死 亡 丧 葬 补 助 费 抚 恤 费 在 基 本 养 老 保 险 基 金 中 支 付, 因 此 劳 动 保 险 费 定 义 中 删 除 职 工 死 亡 丧 葬 补 助 费 抚 恤 费
( 五 ) 企 业 管 理 费 费 用 项 目 及 构 成 变 化 5. 生 产 工 人 劳 动 保 护 费 从 人 工 费 中 列 入 企 业 管 理 费, 更 名 为 劳 动 保 护 费 并 修 改 了 定 义 将 徒 工 服 装 补 贴 修 改 为 工 作 服 手 套 要 点 说 明 : 同 劳 动 保 险 和 职 工 福 利 费 理 由 6. 检 验 试 验 费 从 材 料 费 中 列 入 企 业 管 理 费, 改 写 了 条 文, 界 限 更 为 明 确 7. 职 工 教 育 经 费 按 财 政 部 等 11 部 委 关 于 企 业 职 工 教 育 经 费 提 取 与 使 用 管 理 的 意 见 重 新 进 行 定 义, 职 工 教 育 经 费 指 按 职 工 工 资 总 额 的 规 定 比 例 计 提, 企 业 为 职 工 进 行 专 业 技 术 和 职 业 技 能 培 训, 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育, 职 工 职 业 技 能 鉴 定, 职 业 资 格 认 定 以 及 根 据 需 要 对 职 工 进 行 各 类 文 化 教 育 所 发 生 的 费 用, 范 围 更 为 广 泛 8. 财 务 费 中 增 加 了 提 供 预 付 款 担 保 履 约 担 保 职 工 工 资 支 付 担 保 发 生 的 费 用 开 支, 适 应 了 当 前 实 际 9. 其 他 中 增 加 了 投 标 费 保 险 费 ( 用 于 鼓 励 性 质 的 投 保 如 : 危 险 作 业 意 外 伤 害 保 险 等 )
( 六 ) 规 费 费 用 项 目 及 构 成 变 化 1. 按 照 社 会 保 险 法 建 筑 法 规 定, 增 加 了 生 育 保 险 费 工 伤 保 险 费, 取 消 了 危 险 作 业 意 外 伤 害 保 险 2. 按 照 财 政 部 国 家 发 改 委 关 于 取 消 和 停 止 征 收 108 项 行 政 事 业 性 收 费 项 目 的 通 知 ( 财 综 [2008]78 号 ) 从 2009 年 1 月 1 日 起 取 消 了 工 程 定 额 测 定 费
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 七 ) 税 金 税 金 的 组 成 : 由 营 业 税 城 市 维 护 建 设 税 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 费 ; 按 财 政 部 财 综 (2010)98 号 文 的 规 定, 增 加 了 地 方 教 育 附 加 费
工 程 税 金 计 取 方 法 营 业 额 [ 税 前 造 价 ( 不 含 税 工 程 造 价 )+ 税 金 ] A T 3.3% T 3.3% T A A 3.41% 1-3.3% 税 率 = 税 金 3% (1 7% 3% ) 3.3% ( 7%/5% /1%) 含 税 价 格 / 不 含 税 价 格 概 念 辨 析
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 八 ) 分 部 分 项 工 程 费 1. 指 各 专 业 工 程 的 分 部 分 项 工 程 应 予 列 支 的 各 项 费 用, 包 括 人 工 费 材 料 费 施 工 机 具 使 用 费 企 业 管 理 费 和 利 润 2. 专 业 工 程 指 按 现 行 国 家 计 量 规 范 划 分 的 屋 房 建 筑 与 装 饰 工 程 仿 古 建 筑 工 程 通 用 安 装 工 程 市 政 工 程 园 林 绿 化 工 程 矿 山 工 程 构 筑 物 工 程 城 市 轨 道 交 通 工 程 爆 破 工 程 等 各 类 工 程 各 类 专 业 工 程 的 分 部 分 项 工 程 划 分 见 现 行 国 家 或 行 业 计 量 规 范
费 用 项 目 及 构 成 变 化 建 标 [2003]206 号 : ( 九 ) 措 施 费 措 施 费 : 是 指 为 完 成 工 程 项 目 施 工, 发 生 于 该 工 程 施 工 前 和 施 工 过 程 中 非 工 程 实 体 项 目 的 费 用 建 标 [2013]44 号 : 措 施 费 : 是 指 为 完 成 建 设 工 程 施 工, 发 生 于 施 工 前 和 施 工 过 程 中 的 技 术 生 活 安 全 环 境 保 护 等 方 面 的 费 用 1. 措 施 项 目 费 将 非 工 程 实 体 修 改 为 技 术 生 活 安 全 环 境 保 护 等 方 面 更 为 直 观 2. 将 环 境 保 护 费 文 明 施 工 费 安 全 施 工 费 临 时 设 施 费 合 并 为 安 全 文 明 施 工 费 与 现 行 国 家 计 价 规 范 一 致 删 除 了 临 时 设 施 包 括 的 内 容, 详 见 计 量 规 范
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 九 ) 措 施 费 3. 将 建 标 [1993]894 号 文 中 的 工 程 定 位 复 测 费 冬 雨 季 施 工 增 加 费 特 殊 地 区 施 工 增 加 费 恢 复 并 作 了 定 义 4. 二 次 搬 运 费 修 改 为 指 因 场 地 条 件 限 制 而 发 生 的 材 料 构 配 件 半 成 品 等 一 次 运 输 不 能 到 达 堆 放 地 点, 必 须 进 行 二 次 或 多 次 搬 运 所 发 生 的 费 用 5. 措 施 项 目 详 见 各 类 专 业 工 程 的 现 行 国 家 或 行 业 计 量 规 范, 如 混 凝 土 钢 筋 混 凝 土 模 板 及 支 架 费 和 施 工 排 水 降 水 费
费 用 项 目 及 构 成 变 化 ( 十 ) 其 他 项 目 费 其 他 项 目 费 全 部 为 新 增 加 暂 列 金 额 计 日 工 总 承 包 服 务 费 等 其 定 义 和 包 含 范 围 与 九 部 委 56 号 令 及 现 行 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 保 持 一 致
2.3 工 程 建 设 其 他 费 用 预 备 费 贷 款 利 息
2.3.1 工 程 建 设 其 他 费 用 组 成 1. 费 用 构 成 按 形 成 资 产 分 : 工 程 建 设 其 他 费 用 工 程 建 设 其 他 费 用 包 括 固 定 资 产 其 他 费 用 无 形 资 产 费 用 其 他 资 产 费 用 按 费 用 性 质 和 种 类 : 建 设 用 地 费 与 项 目 建 设 有 关 的 其 他 费 用 与 未 来 生 产 经 营 有 关 的 其 他 费 用
2.3.1 工 程 建 设 其 他 费 用 组 成 工 程 建 设 其 他 费 用 列 项 : 建 设 用 地 费 : 土 地 征 用 及 迁 移 补 偿 费 土 地 使 用 权 出 让 金 建 设 管 理 费 可 研 性 研 究 费 研 究 试 验 费 勘 察 设 计 费 环 境 影 响 评 价 费 劳 动 安 全 卫 生 评 价 费 场 地 准 备 及 临 时 设 施 费 引 进 技 术 和 引 进 设 备 其 他 费 工 程 保 险 费 联 合 试 运 转 费 特 殊 设 备 安 全 监 督 检 验 费 市 政 公 用 设 施 费
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 1. 预 备 费 (1) 基 本 预 备 费 构 成 设 计 和 施 工 过 程 中 增 加 的 工 程 费 用 设 计 变 更 增 加 的 费 用 自 然 灾 害 的 损 失 及 预 防 费 用 对 隐 蔽 工 程 必 要 的 挖 掘 和 修 复 费 用 计 算 : 基 本 预 备 费 =( 工 程 费 用 + 工 程 建 设 其 他 费 用 ) 基 本 预 备 费 率
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 (2) 价 差 预 备 费 构 成 计 算 价 差 费 费 率 调 整 利 率 汇 率 调 整 n PF [ ( 1 + f ) m ( 1 + f ) 0.5 ( 1 + f ) t-1 1 ] t 1 I t 式 中 :PF 涨 价 预 备 费 ;n 建 设 期 年 份 数 ;I t 第 t 年 的 静 态 投 资 f 年 均 投 资 价 格 上 涨 率 ;m 建 设 前 期 年 限
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 (1) 分 年 计 算 (2) 静 态 投 资 (3) 建 设 期 第 t 年 的 涨 价 预 备 费 的 计 算 逻 辑 是 : 首 先 将 It 乘 以 (1+f)m 调 整 至 建 设 期 期 初, 然 后 乘 以 (1+f)t-1 将 其 调 整 至 建 设 期 第 t 年 期 初, 再 乘 以 (1+f)0.5 将 其 调 整 至 建 设 期 第 t 年 期 中 即 以 第 t 年 期 中 的 价 格 来 代 表 第 t 年 的 预 计 价 格, 最 后 再 减 1 计 算 第 t 年 的 涨 价 部 分 额 比 例, 从 而 计 算 第 t 年 的 涨 价 预 备 费
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 本 部 分 考 点 较 为 集 中, 主 要 为 三 个 : 基 本 预 备 费 ; 涨 价 预 备 费 ; 建 设 期 利 息 对 于 基 本 预 备 费 较 为 常 见 的 是 考 概 念 题, 而 涨 价 预 备 费 ; 建 设 期 利 息 主 要 是 计 算 题 例 题 1: 2009 年 真 题 某 建 设 项 目 工 程 费 用 为 7200 万 元, 工 程 建 设 其 他 费 用 为 1800 万 元, 基 本 预 备 费 为 400 万 元, 项 目 前 期 年 限 1 年, 建 设 期 2 年, 各 年 度 完 成 静 态 投 资 额 的 比 例 分 别 为 60% 与 40%, 年 均 投 资 价 格 上 涨 率 为 6%, 则 该 项 目 建 设 期 第 二 年 涨 价 预 备 费 为 ( ) 万 元 A. 444.96 B. 464.74 C. 564.54 D. 589.63 答 案 :D 解 析 : 该 题 考 核 涨 价 n 预 备 费 的 计 算 考 核 的 关 键 是 : m 0.5 t 1 PF= I [(1 f ) (1 f ) (1 f ) 1] t 1 t 建 设 期 第 二 年 投 资 =(7200+1800+400) 40%=3760 万 元 第 二 年 涨 价 预 备 费 =3760 [(1+6%)(1+6%)0.5(1+6%)-1]=589.63 万 元
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 2. 建 设 期 利 息 前 提 : 总 贷 款 分 年 均 衡 发 放 关 键 : 按 当 年 借 款 在 年 中 支 用 考 虑, 即 当 年 贷 款 只 计 半 年 利 息, 而 以 前 年 度 的 本 利 和 则 按 全 年 计 息 计 算 公 式 为 : q j P j 1 1 2 A j i
2.3.2 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 例 题 : 2011 年 真 题 某 新 建 项 目, 建 设 期 2 年, 建 设 期 内 贷 款 分 年 度 均 衡 发 放, 且 只 计 息 不 还 款, 第 1 年 贷 款 600 万 元, 第 2 年 贷 款 400 万 元, 年 利 率 为 7% 则 该 项 目 的 建 设 期 利 息 为 ( ) 万 元 A. 77.00 B. 78.47 C. 112.00 D. 114.94 答 案 :B 解 析 : 该 题 考 核 建 设 期 贷 款 利 息 的 计 算 在 建 设 期, 各 年 利 息 计 算 如 下 : q1=1/2 600 7%=21 万 元 q2=(600+1/2 400+21) 7%=57.47 万 元 建 设 期 贷 款 利 息 =21+57.47=78.47 万 元
三 工 程 造 价 计 价 方 法
3.1 两 种 计 价 方 法 比 较 3.2 工 程 量 清 单 3.3 工 程 量 清 单 计 价
3.1 两 种 计 价 方 法 ( 一 ) 基 本 概 念 定 额 计 价 法 亦 称 工 料 单 价 法, 是 指 根 据 招 标 文 件, 按 照 省 级 建 设 行 政 主 管 部 门 发 布 的 建 设 工 程 计 价 定 额 中 的 工 程 量 计 算 规 则, 同 时 参 照 省 级 建 设 行 政 主 管 部 门 发 布 的 人 工 工 日 单 价 机 械 台 班 单 价 材 料 和 设 备 价 格 信 息 及 同 期 市 场 价 格, 计 算 出 直 接 工 程 费, 按 xx 省 建 设 工 程 措 施 项 目 计 价 办 法 规 定 的 计 算 方 法 计 算 措 施 费, 再 按 xx 省 建 设 工 程 造 价 计 价 规 则 计 算 出 其 他 项 目 费 管 理 费 利 润 规 费 和 税 金, 汇 总 确 定 建 筑 安 装 工 程 造 价 的 计 价 方 法, 也 是 我 国 传 统 的 工 程 造 价 计 价 方 法, 是 相 对 于 工 程 量 清 单 计 价 的 一 种 工 程 造 价 计 价 模 式 工 程 量 清 单 计 价 法 亦 称 综 合 单 价 法, 是 指 建 设 工 程 招 标 投 标 中, 招 标 人 按 照 国 家 统 一 的 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 GB50500-2013, 提 供 工 程 数 量 清 单, 由 投 标 人 依 据 工 程 量 清 单 计 算 所 需 的 全 部 费 用, 包 括 分 部 分 项 工 程 费 措 施 项 目 费 其 他 项 目 费 规 费 和 税 金, 自 主 报 价, 并 按 照 经 评 审 合 理 低 价 中 标 的 工 程 造 价 计 价 模 式 简 言 之, 工 程 量 清 单 计 价 法 是 建 设 工 程 在 招 标 投 标 中, 招 标 人 ( 或 委 托 具 有 相 应 资 质 的 造 价 公 司 ) 编 制 反 映 工 程 实 体 消 耗 和 措 施 消 耗 的 工 程 量 清 单, 作 为 招 标 文 件 的 一 部 分 提 供 给 投 标 人, 由 投 标 人 依 据 工 程 量 清 单 自 主 报 价 的 计 价 方 式
( 二 ) 清 单 计 价 与 定 额 计 价 的 区 别 清 单 计 价 与 定 额 计 价 是 产 生 在 不 同 历 史 年 代 的 计 价 模 式 定 额 计 价 是 计 划 经 济 的 产 物, 产 生 在 新 中 国 成 立 之 初, 一 直 延 用 至 今, 可 以 说 是 一 种 传 统 的 计 价 模 式 清 单 计 价 是 市 场 经 济 的 产 物, 产 生 在 2003 年, 是 以 国 家 标 准 推 行 的 新 的 计 价 模 式 他 们 之 间 的 区 别, 可 从 多 方 面 进 行 比 较 :
区 别 (1) 定 价 理 念 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 政 府 定 价 企 业 自 主 报 价 竞 争 形 成 价 格
区 别 (2) 计 价 依 据 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 发 布 的 消 耗 量 ( 计 价 ) 定 额 和 单 位 估 价 表 国 家 标 准 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 以 及 企 业 定 额
区 别 (3) 费 用 内 容 不 同 定 额 计 价 (1) 直 接 工 程 费 (2) 管 理 费 (3) 利 润 (4) 措 施 项 目 费 (5) 其 他 项 目 费 (6) 规 费 (7) 税 金 清 单 计 价 (1) 分 部 分 项 工 程 费 (2) 措 施 项 目 费 (3) 其 他 项 目 费 (4) 规 费 (5) 税 金
区 别 (4) 单 价 形 式 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 直 接 工 程 费 单 价 : 含 人 工 费 材 料 费 机 械 费 综 合 单 价 : 含 人 工 费 材 料 和 工 程 设 备 费 施 工 机 具 使 用 费 企 业 管 理 费 利 润 和 风 险 费
区 别 (5) 列 项 方 式 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 只 列 定 额 项 既 要 列 清 单 项 又 要 列 定 额 项
区 别 (6) 工 程 量 计 算 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 只 计 算 定 额 量 既 要 计 算 清 单 量 还 要 计 算 定 额 量
区 别 (7) 编 制 步 骤 不 同 定 额 计 价 清 单 计 价 (1) 读 图 (2) 列 项 (3) 算 量 (4) 套 价 (5) 计 费 (1) 读 图 及 读 清 单 (2) 清 单 组 价 包 含 列 清 单 项 列 定 额 项 算 定 额 量 计 算 综 合 单 价 (3) 计 费
( 三 ) 清 单 计 价 与 定 额 计 价 的 联 系 无 论 是 定 额 计 价 还 是 清 单 计 价, 定 额 始 终 是 计 价 的 依 据 因 为 : (1) 定 额 所 规 定 的 人 材 机 消 耗 量 始 终 是 一 切 计 价 的 基 石 ; (2) 一 切 的 人 材 机 费 都 是 基 于 定 额 消 耗 量 产 生 的
特 别 提 示! 无 论 称 之 为 直 接 工 程 费, 还 是 称 之 为 分 部 分 项 工 程 费, 它 们 中 的 人 工 费 材 料 费 机 械 费 实 质 上 都 一 样, 都 是 用 定 额 量 套 用 定 额 价 ( 当 然 可 以 是 市 场 价 ) 产 生 的 清 单 量 不 可 能 产 生 任 何 费 定 额 量 ( 实 际 施 工 量 ) 产 生 的 施 工 费 用 除 以 清 单 量 就 是 清 单 的 综 合 单 价
( 四 ) 工 程 量 清 单 计 价 与 定 额 预 算 计 价 对 比 分 析 1 相 同 之 处 (1) 都 要 用 施 工 图 和 工 程 量 计 算 规 则 和 核 定 工 程 量 (2) 定 额 依 然 是 确 定 实 体 消 耗 量 的 科 学 依 据 (3) 需 要 有 一 个 社 会 平 均 水 平 的 取 费 标 准 (4) 材 料 价 格 可 以 随 市 场 变 化, 但 人 工 和 机 械 台 班 价 在 一 定 时 期 内 仍 然 要 采 用 政 府 指 导 价 (5) 都 要 有 相 对 统 一 的 计 费 程 序 和 计 价 格 式
2 不 同 之 处 ( 四 ) 工 程 量 清 单 计 价 与 定 额 预 算 计 价 对 比 分 析 序 号 1 2 3 定 额 预 算 计 价 自 己 计 算 工 程 量, 结 果 五 花 八 门 大 家 都 套 用 统 一 的 预 算 基 价, 结 果 在 价 格 上 没 有 差 异, 千 人 一 面 按 统 一 规 定 取 费 工 程 量 清 单 计 价 统 一 由 招 标 人 提 供 工 程 量 清 单, 实 现 了 同 等 条 件 下 的 公 平 竞 争, 在 这 种 模 式 下, 投 标 人 也 须 计 算 工 程 量, 但 目 的 是 发 现 差 异, 以 利 报 价 自 主 报 价, 竞 争 的 差 异 体 现 在 价 格 上 以 企 业 实 际 情 况 取 费, 有 利 于 将 竞 争 放 在 明 处 4 两 者 计 费 程 序 和 计 价 格 式 完 全 不 同
2 不 同 之 处 ( 四 ) 工 程 量 清 单 计 价 与 定 额 预 算 计 价 对 比 分 析 序 号 定 额 预 算 计 价 工 程 量 清 单 计 价 5 现 行 定 额 预 算, 其 项 目 一 般 是 按 照 施 工 工 序 进 行 设 置 的, 包 括 的 工 程 内 容 一 般 是 单 一 的, 据 此 规 定 了 相 应 的 工 程 量 计 算 规 则 工 程 量 清 单 项 目 的 划 分, 一 般 是 以 一 个 综 合 实 体 考 虑 的, 一 般 包 括 了 多 项 其 他 工 作 内 容, 据 此 也 规 定 了 相 应 工 程 量 计 算 规 则 因 此 二 者 的 工 程 量 计 算 规 则 是 有 差 别 的!
3.2 工 程 量 清 单 3.2.1 工 程 量 清 单 工 程 量 清 单 的 基 本 概 念 和 作 用 概 念 : 工 程 量 清 单 是 指 建 设 工 程 的 分 部 分 项 项 目 措 施 项 目 其 他 项 目 规 费 项 目 和 税 金 项 目 的 名 称 和 相 应 数 量 等 的 明 细 清 单 作 用 : 工 程 量 清 单 是 工 程 量 清 单 计 价 的 基 础, 应 作 为 编 制 招 标 控 制 价 投 标 报 价 计 算 工 程 量 支 付 工 程 款 调 整 合 同 价 款 办 理 竣 工 结 算 以 及 工 程 索 赔 等 的 依 据 之 一
适 用 范 围 国 有 资 金 项 目 国 家 融 资 项 目 各 级 财 政 预 算 各 种 政 府 性 专 项 建 设 基 金 国 有 企 业 事 业 单 位 自 有 资 金 ( 国 资 拥 有 实 际 控 制 权 ) 国 家 发 行 债 券 国 家 对 外 借 贷 或 担 保 国 家 政 策 性 贷 款 国 家 授 权 资 金 主 体 融 资 国 家 特 许 融 资 国 有 资 金 ( 含 国 家 融 资 资 金 ) 为 主, 或 不 足 50% 但 国 资 拥 有 实 际 控 制 权 操 作 过 程 涵 盖 施 工 招 标 合 同 管 理 以 及 竣 工 交 付 全 过 程
工 程 量 清 单 的 内 容 1. 工 程 量 清 单 说 明 2. 工 程 量 清 单 表 (1) 分 部 分 项 工 程 量 清 单 (2) 措 施 项 目 清 单 (3) 其 他 项 目 清 单 (4) 规 费 税 金 项 目 清 单
3.2.2 工 程 量 清 单 的 编 制 1 分 部 分 项 工 程 量 清 单 项 目 编 码 (1) 内 容 项 目 名 称 项 目 特 征 计 量 单 位 工 程 数 量 计 算 项 目 编 码 : 以 五 级 编 码 设 置, 用 十 二 位 阿 拉 伯 数 字 表 示 项 目 名 称 : 应 按 计 价 规 范 附 录 的 项 目 名 称 结 合 拟 建 工 程 的 实 际 确 定 计 量 单 位 : 采 用 基 本 单 位 工 程 数 量 的 计 算 : 以 实 体 工 程 量 为 准, 并 完 成 后 的 净 值 计 算
举 例 : 01 04 02 001 XXX 具 体 工 程 清 单 项 目 编 码 001 表 示 实 心 砖 墙 02 表 示 砖 砌 体 04 表 示 砌 筑 工 程 01 表 示 建 筑 工 程
(2) 标 准 格 式 表 3.2.1 分 部 分 项 工 程 量 清 单 与 计 价 表 工 程 名 称 : 标 段 : 第 页 共 页 序 号 项 目 编 码 项 目 名 称 项 目 特 征 描 述 计 量 单 位 工 程 量 综 合 单 价 合 价 金 额 其 中 : 暂 估 价 注 意 事 项 : 当 同 一 标 段 ( 或 合 同 段 ) 的 一 份 工 程 量 清 单 中 含 有 多 个 单 位 工 程 且 工 程 量 清 单 是 以 单 位 工 程 为 编 制 对 象 时, 在 编 制 工 程 量 清 单 应 特 别 注 意 对 项 目 编 码 十 至 十 二 位 的 设 置 不 得 有 重 号 的 规 定 所 有 清 单 项 目 的 工 程 量 应 以 实 体 工 程 量 为 准, 并 以 完 成 后 的 净 值 计 算 ; 投 标 人 投 标 报 价 时, 应 在 单 价 中 考 虑 施 工 中 的 各 种 损 耗 和 需 要 增 加 的 工 程 量
项 目 特 征 描 述 : 必 须 描 述 的 内 容 : 涉 及 正 确 计 量 涉 及 结 构 要 求 涉 及 材 质 要 求 涉 及 安 装 方 式 对 计 价 计 量 没 有 实 质 影 响 的 内 容 可 不 描 述 的 内 容 由 投 标 人 根 据 施 工 方 案 确 定 的 内 容 由 投 标 人 根 据 当 地 材 料 和 施 工 要 求 确 定 内 容 由 施 工 措 施 解 决 的 内 容 无 法 准 确 描 述 的 可 不 详 细 描 述 的 内 容 施 工 图 纸 标 准 图 集 标 注 明 确 的 由 投 标 人 自 定 的
分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 编 制 程 序 计 价 规 范 招 标 文 件 设 计 文 件 等 确 定 项 目 名 称 拟 定 项 目 特 征 的 描 述 确 定 项 目 编 码 确 定 计 量 单 位 计 算 工 程 量 完 成 清 单 编 制
2 措 施 项 目 清 单 (1) 措 施 项 目 列 项 类 别 安 全 文 明 施 工 夜 间 施 工 二 次 搬 运 不 再 分 通 用 和 专 用 措 施 项 目 冬 雨 季 施 工 大 型 机 械 设 备 进 出 厂 及 安 拆 施 工 排 水 施 工 降 水 地 上 地 下 设 施, 建 筑 物 的 临 时 保 护 设 施 已 完 工 程 及 设 备 保 护
(2) 标 准 格 式 1) 措 施 项 目 清 单 类 别 序 号 项 目 编 码 项 目 名 称 表 3.2.2 措 施 项 目 清 单 与 计 价 表 ( 一 ) 工 程 名 称 : 标 段 : 第 页 共 页 项 目 特 征 描 述 计 量 单 位 工 程 量 综 合 单 价 合 价 金 额 其 中 : 暂 估 价 表 3.2.2 措 施 项 目 清 单 与 计 价 表 ( 二 ) 工 程 名 称 : 标 段 : 第 页 共 页 序 号 项 目 名 称 计 算 基 础 费 率 (%) 金 额 ( 元 )
2) 措 施 项 目 清 单 的 编 制 拟 建 工 程 的 施 工 组 织 设 计 拟 建 工 程 的 施 工 技 术 方 案 依 据 与 拟 建 工 程 相 关 的 工 程 施 工 规 范 和 工 程 验 收 规 范 招 标 文 件 设 计 文 件
3 其 他 项 目 清 单 编 制 暂 列 金 额 暂 估 价 计 日 工 总 承 包 服 务 费 是 为 工 程 中 一 些 不 能 预 见 不 能 确 定 因 素 引 起 的 不 可 避 免 的 价 格 调 整 而 设 立 的 由 招 标 人 制 定, 投 标 人 将 暂 列 金 额 计 入 投 标 总 价 中 招 标 人 在 招 标 文 件 中 提 供 的, 用 于 支 付 必 然 要 发 生 但 暂 时 不 能 确 定 价 格 的 材 料 以 及 专 业 工 程 的 金 额, 包 括 材 料 暂 估 单 价 专 业 工 程 暂 估 价 是 为 了 解 决 现 场 发 生 的 零 星 工 作 的 计 价 而 设 立 的 总 承 包 人 对 发 包 的 专 业 工 程 提 供 协 调 和 配 合 服 务 招 标 人 应 预 计 该 项 费 用 并 按 投 标 人 的 投 标 报 价 向 投 标 人 支 付 该 项 费 用
暂 列 金 额 是 指 招 标 人 暂 定 并 包 括 在 合 同 中 一 笔 款 项 应 付 设 计 变 更 业 主 需 求 变 化 施 工 过 程 中 一 些 不 能 预 见 和 不 能 确 定 的 因 素 根 据 工 程 复 杂 程 度 设 计 深 度 工 程 地 质 水 文 气 候 条 件 等 进 行 估 算, 一 般 可 以 分 部 分 项 工 程 费 的 10%-15% 为 参 考
暂 估 价 暂 估 价 是 招 标 人 在 招 标 文 件 中 提 供 的 用 于 支 付 必 然 要 发 生 但 暂 时 不 能 确 定 价 格 的 材 料 以 及 专 业 工 程 的 金 额 包 括 : 材 料 暂 估 价 : 如 入 户 门 防 火 门 人 防 门 专 业 工 程 暂 估 价 : 如 铝 合 金 门 窗 材 料 单 价 按 照 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 工 程
招 标 人 列 出 人 工 材 料 机 械 的 数 量, 投 标 人 报 单 计 日 工 是 为 解 决 现 场 发 生 的 零 星 工 作 的 计 价 而 设 立 的 计 日 工 适 用 的 所 谓 零 星 工 作 一 般 是 指 合 同 约 定 之 外 的 或 者 因 变 更 而 产 生 的 工 程 量 清 单 中 没 有 相 应 项 目 的 额 外 工 作, 尤 其 是 那 些 难 以 事 先 商 定 价 格 的 额 外 工 作
总 承 包 服 务 费 招 标 人 进 行 专 业 工 程 发 包 以 及 自 行 供 应 材 料 设 备, 需 要 总 承 包 人 对 发 包 的 专 业 工 程 提 供 协 调 和 配 合 服 务, 对 供 应 的 材 料 和 设 备 提 供 收 发 和 报 关 服 务 以 及 进 行 施 工 现 场 管 理 时 发 生 并 且 向 总 承 包 人 支 付 的 费 用
4 规 费 税 金 项 目 清 单 表 3.2.10 规 费 税 金 项 目 清 单 与 计 价 表
3.3 工 程 量 清 单 计 价 工 程 量 清 单 计 价 : 是 在 建 设 工 程 招 标 投 标 项 目 中 按 照 国 家 统 一 的 计 价 规 范, 由 招 标 人 提 供 反 映 工 程 实 体 和 措 施 项 目 的 工 程 量 清 单, 并 作 为 招 标 文 件 的 一 部 分 提 供 给 投 标 人, 由 投 标 人 依 据 工 程 量 清 单 自 主 报 价, 经 评 审 合 理 低 价 中 标 的 工 程 造 价 计 价 模 式
工 程 量 清 单 计 价 的 编 制 依 据 1. 工 程 量 清 单 2. 消 耗 量 定 额 或 企 业 定 额 3. 施 工 图 施 工 方 案 4. 工 料 机 信 息 价 或 市 场 价 格
工 程 量 清 单 计 价 程 序 序 号 内 容 计 算 式 1 分 部 分 项 工 程 费 ( 综 合 单 价 工 程 量 ) 2 措 施 项 目 费 ( 综 合 单 价 工 程 量 ) 或 按 项 计 3 其 他 项 目 费 ( 综 合 单 价 工 程 量 ) 或 按 项 计 4 规 费 按 规 定 计 算 基 数 乘 以 费 率 计 算 5 工 程 不 含 税 造 价 1+2+3+4 6 税 金 5 综 合 税 率 ( 计 算 基 数 扣 除 不 列 入 计 税 范 围 的 工 程 设 备 金 额 ) 7 含 税 工 程 造 价 5+6
综 合 单 价 及 其 计 算 工 程 量 清 单 计 价 采 用 综 合 单 价 的 单 价 形 式 工 程 量 清 单 综 合 单 价 是 指 完 成 单 位 分 部 分 项 工 程 清 单 项 目 所 需 的 各 项 费 用 它 包 括 完 成 该 工 程 清 单 项 目 所 发 生 的 人 工 费 材 料 费 机 械 费 管 理 费 和 利 润, 并 考 虑 了 一 定 的 风 险
工 程 量 清 单 综 合 单 价 分 析 表 工 程 名 称 标 段 第 页 共 页 注 :1. 如 不 使 用 省 级 或 行 业 建 设 主 管 部 门 发 布 的 计 价 依 据, 可 不 填 定 额 项 目 编 号 等 2. 招 标 文 件 提 供 了 暂 估 单 价 的 材 料, 按 暂 估 的 单 价 填 入 表 内 暂 估 单 价 栏 及 暂 估 合 价 栏
综 合 单 价 的 计 算 步 骤 1. 确 定 施 工 方 案, 计 算 计 价 工 程 量 2. 测 算 人 工 材 料 及 机 械 台 班 的 消 耗 量 3. 市 场 询 价 4. 计 算 清 单 项 内 的 定 额 基 价 5. 计 算 分 项 的 管 理 费 利 润 6. 计 算 综 合 单 价
综 合 单 价, 是 指 完 成 一 个 规 定 清 单 项 目 所 需 的 人 工 费 材 料 和 工 程 设 备 费 施 工 机 具 使 用 费 和 企 业 管 理 费 利 润, 以 及 一 定 范 围 内 的 风 险 费 用 计 算 式 表 达 为 : 综 合 单 价 = 清 单 项 目 施 工 费 用 / 清 单 工 程 量 其 中 : 清 单 项 目 施 工 费 用 = 人 工 费 + 材 料 和 工 程 设 备 费 + 施 工 机 具 使 用 费 + 企 业 管 理 费 + 利 润 + 风 险 费 分 部 分 项 工 程 费 用 = 清 单 项 目 施 工 费 用
其 中 : 1. 人 工 费 材 料 费 机 械 使 用 费 的 计 算 人 工 费 / 材 料 费 / 机 械 费 = 工 程 量 ( 人 / 材 / 机 ) 单 价 算 式 中 的 工 程 量 是 按 照 计 价 定 额 规 则 计 算 的 定 额 工 程 量, 亦 称 为 实 际 施 工 工 程 量 2. 管 理 费 的 计 算 综 合 单 价 中 管 理 费 的 计 算 方 法 表 达 为 : 管 理 费 = 计 算 基 础 管 理 费 费 率 3. 利 润 的 计 算 综 合 单 价 中 利 润 的 计 算 方 法 表 达 为 : 利 润 = 计 算 基 础 利 润 率
例 如 : 管 理 费 =( 人 工 费 + 材 料 费 + 机 械 使 用 费 ) 管 理 费 费 率 利 润 =( 人 工 费 + 材 料 费 + 机 械 使 用 费 + 管 理 费 ) 利 润 率 将 五 项 费 用 汇 总 之 后, 并 考 虑 合 理 的 风 险 用 后, 即 可 得 到 分 部 分 项 工 程 量 清 单 综 合 单 价
措 施 项 目 费 的 计 算 1) 安 全 文 明 施 工 费 按 规 定 标 准 计 价 ; 2) 采 用 分 部 分 项 综 合 单 价 形 式 进 行 计 价 的 工 程 量, 应 按 措 施 项 目 清 单 中 的 工 程 量, 确 定 综 合 单 价 ( 方 法 同 分 部 分 项 工 程 量 的 综 合 单 价 ); 3) 以 项 为 单 位 的 措 施 项 目, 依 有 关 规 定 按 综 合 价 格 计 算, 包 括 除 规 费 税 金 外 的 全 部 费 用
其 他 项 目 费 的 计 算 1) 暂 列 金 额 和 暂 估 价 按 招 标 文 件 提 供 的 其 他 项 目 清 单 中 的 金 额 计 入 总 价 即 可 ; 2) 计 日 工 ( 填 单 价 和 合 价 ) 编 制 招 标 控 制 价 时 : 人 工 机 械 单 价 按 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 或 其 授 权 的 工 程 造 价 管 理 机 构 公 布 的 单 价 ; 材 料 按 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 材 料 信 息 价 编 制 投 标 报 价 时 : 自 主 报 价 3) 总 承 包 服 务 费 按 照 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 规 定 计 算
4 规 费 税 金 表 3.2.10 规 费 税 金 项 目 清 单 与 计 价 表
四 工 程 造 价 管 理 概 述
4.1 工 程 造 价 管 理 的 含 义 和 内 容 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 全 面 造 价 管 理 是 指 有 效 地 利 用 专 业 知 识 与 技 术, 对 资 源 成 本 盈 利 和 风 险 进 行 筹 划 与 控 制 全 寿 命 周 期 造 价 管 理 : 从 构 思 到 报 废 全 过 程 造 价 管 理 : 从 构 思 到 竣 工 全 要 素 造 价 管 理 : 不 能 只 盯 着 钱, 还 要 考 虑 全 方 位 造 价 管 理 : 大 家 一 起 管 造 价
工 程 造 价 管 理 的 基 本 内 容 工 程 造 价 的 合 理 确 定 工 程 造 价 的 有 效 控 制 - 将 工 程 造 价 控 制 在 合 理 的 范 围 和 核 定 的 造 价 限 额 内 - 具 体 内 容 : 前 边 的 造 价 控 制 后 边 的 工 作 和 造 价 三 原 则 - 以 设 计 阶 段 为 重 点 的 建 设 全 过 程 造 价 控 制 - 实 施 主 动 控 制 - 技 术 与 经 济 相 结 合 是 控 制 造 价 的 最 有 效 手 段
项 目 建 议 书 / 可 研 阶 段 1 初 步 设 计 阶 段 2 技 术 设 计 阶 段 3 施 工 图 设 计 阶 段 4 招 投 标 阶 段 5 合 同 实 施 阶 段 6 承 包 商 竣 ( 交 ) 工 验 收 阶 段 7 初 步 投 资 估 算 / 投 资 估 算 概 算 造 价 修 正 概 算 造 价 预 算 造 价 合 同 价 中 间 结 算 价 竣 工 结 算 价 业 主 竣 工 ( 综 合 ) 验 收 阶 段 8 实 际 造 价 施 工 合 同 生 命 期 由 粗 到 细, 由 浅 到 深, 由 概 略 到 精 确 的 计 价 过 程 多 次 性
4.2 我 国 工 程 造 价 管 理 发 展 历 程 4.2.1 工 程 造 价 管 理 的 历 史 沿 革 4.2.2 工 程 造 价 管 理 改 革 的 成 就 4.2.3 存 在 的 问 题
4.2.1 我 国 工 程 造 价 管 理 的 历 史 沿 革 1986 年 以 前 1986-2003 年 2003 年 后 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 背 景 : 政 府 是 项 目 的 唯 一 投 资 主 体 ; 要 素 价 格 政 府 确 定, 高 度 统 一 背 景 : 投 资 主 体 多 元 化 ; 要 素 价 格 从 双 轨 制 到 基 本 放 开 背 景 : 投 资 主 体 多 元 化 ; 建 设 市 场 要 素 价 格 基 本 放 计 价 原 则 使 用 统 一 的 计 价 定 额 进 行 工 程 计 计 价 原 则 : 沿 用 开 统 ; 一 建 的 设 计 市 价 场 定 管 额 理 进 的 行 法 工 制 程 建 计 设 价 不 ; 断 实 加 行 强 量 价 分 离 和 统 一 计 量 价 原 指 则 导 : 价 实 施 竞 工 争 程 费 量 清 的 单 计 价 原, 则 要 素 价 格 投 标 人 管 理 内 自 容 主 : 确 规 定 则, 和 通 定 过 额 竞 ( 争 估 形 算 成 工 概 程 算 价 和 格 预 算 文 件 的 编 制 办 法 和 定 额 ) 管 理 内 容 : 从 管 规 理 则 内 和 容 定 : 额 制 度 管 设 理 计 到 和 法 规 制 则 建 设 定 ; 额 工 和 程 价 计 格 价 信 依 据 的 息,1996 年 建 编 立 制 了 与 造 管 价 理 工 ; 程 工 师 程 执 造 业 价 资 咨 格 询 制 业 度 的, 管 开 理 始 管 理 市 场
4.2.1 我 国 工 程 造 价 管 理 的 历 史 沿 革 三 个 阶 段 发 展 的 主 要 变 化 是 : 一 是 从 定 额 计 价 到 工 程 量 清 单 计 价 ( 清 单 和 定 额 的 精 髓 均 表 现 的 是 量, 前 者 是 要 素 的 消 耗 量, 后 者 是 工 程 的 工 作 量 工 程 量 清 单 是 交 易 内 容 的 表 现 形 式, 而 定 额 是 组 价 的 基 础, 没 有 人 材 机 要 素 构 成, 就 无 法 组 价, 交 易 后 也 无 法 调 整 ); 二 是 工 程 造 价 行 政 管 理 内 容 从 估 算 概 算 预 算 的 计 价 依 据 编 制 和 管 理 到 工 程 造 价 管 理 的 法 制 建 设 ; 工 程 计 价 依 据 体 系 的 建 设 和 工 程 造 价 咨 询 业 的 管 理 ; 三 是 工 程 造 价 咨 询 的 业 务 范 围 从 工 程 计 价 到 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理
4.2.2 成 就
4.2.2 成 就 2. 造 价 工 程 师 的 业 务 范 围 得 以 拓 展 ------ 从 工 程 计 价 到 工 程 造 价 管 理 工 程 计 价 ---- 估 算 概 算 预 算 结 算 工 程 造 价 管 理 ---- 全 过 程 造 价 管 理 全 要 素 造 价 管 理 全 方 位 造 价 管 理 全 寿 命 周 期 造 价 管 理 ( 工 程 造 价 咨 询 业 业 务 范 围 的 拓 展 和 工 程 造 价 管 理 机 构 业 务 范 围 的 拓 展 )
4.2.2 成 就 3. 实 现 了 工 程 价 格 属 性 从 政 府 指 导 价 到 市 场 调 节 价 的 过 渡 政 府 定 价 完 全 依 靠 定 额 计 价 政 府 指 导 价 定 额 计 价 的 基 础 上, 固 定 量 指 导 价 竞 争 费 原 则 市 场 调 节 价 工 程 量 清 单 计 价 公 开 交 易 标 的 和 规 则, 企 业 自 主 报 价
4.2.3 主 要 问 题 ---- 总 体 上 看 1. 工 程 造 价 管 理 的 法 律 法 规 体 系 尚 不 够 健 全, 上 行 法 律 缺 失 2. 工 程 计 价 依 据 体 系 尚 不 完 善, 修 订 不 够 及 时, 工 程 造 价 信 息 数 据 的 标 准 化 时 效 性 准 确 性 有 待 提 高 3. 工 程 造 价 咨 询 企 业 整 体 实 力 有 待 提 升, 工 程 造 价 咨 询 业 的 规 范 管 理 和 诚 信 建 设 有 待 加 强
4.3 工 程 造 价 管 理 发 展 方 向 宏 观 层 面 推 进 建 设 工 程 造 价 科 学 管 理 微 观 层 面 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 工 具 层 面 工 程 造 价 信 息 化
( 一 ) 宏 观 层 面 推 进 建 设 工 程 造 价 科 学 管 理 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 服 务 经 济 转 型 需 要 规 范 建 设 市 场 加 快 计 价 体 制 改 革 为 主 线, 以 提 高 投 资 效 益 合 理 确 定 和 有 效 控 制 工 程 造 价 为 目 的, 建 立 健 全 符 合 市 场 经 济 体 制 下, 通 过 市 场 竞 争 形 成 建 设 工 程 造 价 的 机 制 和 工 程 计 价 依 据 体 系, 加 大 法 治 支 撑 力 度 和 国 有 投 资 项 目 的 工 程 造 价 监 管, 促 进 工 程 造 价 咨 询 企 业 健 康 发 展, 着 力 提 升 工 程 造 价 管 理 在 工 程 建 设 事 业 中 的 地 位 和 作 用
主 要 体 现 : 1. 建 立 和 完 善 具 有 中 国 特 色 的 政 府 宏 观 调 控, 企 业 自 主 报 价, 竞 争 形 成 价 格, 监 管 行 之 有 效 的 工 程 造 价 的 形 成 机 制 2. 构 建 以 工 程 造 价 管 理 法 律 法 规 为 制 度 依 据, 以 工 程 造 价 标 准 规 范 和 工 程 计 价 定 额 为 核 心 内 容, 以 工 程 造 价 信 息 为 服 务 手 段 的 工 程 造 价 管 理 体 系 2. 在 加 强 政 府 引 导 监 督, 完 善 行 业 自 律, 实 现 公 平 守 信 的 方 针 指 导 下, 促 进 工 程 造 价 咨 询 业 的 可 持 续 发 展
( 二 ) 微 观 层 面 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 涵 义 : 指 政 府 主 管 部 门 行 业 协 会 业 主 承 包 单 位 设 计 单 位 监 理 及 咨 询 单 位 等, 在 建 设 工 程 投 资 决 策 设 计 交 易 施 工 竣 工 验 收 的 各 个 阶 段, 基 于 建 设 工 程 项 目 全 寿 命 期, 对 建 设 工 程 本 身 的 建 造 成 本 以 及 质 量 工 期 安 全 生 产 环 境 等 要 素 进 行 的 集 成 管 理 具 体 包 括 : 全 寿 命 期 造 价 管 理 全 过 程 造 价 管 理 全 要 素 造 价 管 理 全 方 位 造 价 管 理 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 主 体 : 涉 及 建 设 工 程 参 与 的 各 方 管 理 的 指 导 思 想 : 基 于 建 设 工 程 项 目 全 寿 命 期 的 价 值 管 理 管 理 的 范 围 : 覆 盖 项 目 策 划 决 策 与 建 设 实 施, 以 及 运 营 的 全 过 程 管 理 的 要 素 : 涉 及 影 响 建 设 工 程 造 价 的 各 个 要 素, 包 括 : 成 本 质 量 工 期 环 境 技 术 进 步 等
全 面 造 价 管 理 体 系 全 要 素 ( 造 价 工 期 质 量 安 全 生 产 环 境 技 术 进 步 ) 造 价 管 理 政 府 行 业 协 会 业 主 设 计 单 位 承 包 单 位 监 理 / 咨 询 投 资 决 策 阶 段 设 计 阶 段 招 投 标 阶 段 施 工 阶 段 竣 工 验 收 阶 段 保 修 期 拆 除 全 过 程 造 价 管 理 使 用 阶 段 全 寿 命 期 造 价 管 理 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 120
( 三 ) 工 程 造 价 管 理 发 展 趋 势 信 息 化
建 设 项 目 全 过 程 造 价 管 理 (21 世 纪 开 始 )
发 展 展 望
五 工 程 建 设 各 阶 段 造 价 管 理 及 案 例 分 析
5.1 投 资 决 策 阶 段 造 价 管 理 5.2 设 计 阶 段 造 价 管 理 5.3 发 承 包 阶 段 造 价 管 理 5.4 施 工 阶 段 造 价 管 理 5.5 竣 工 验 收 阶 段 造 价 管 理
5.1 投 资 决 策 阶 段 造 价 管 理 可 行 性 研 究 投 资 估 算 ( 投 资 决 策 阶 段 的 造 价 文 件 ) 经 济 评 价
5.1 投 资 决 策 阶 段 造 价 管 理 1. 建 设 项 目 决 策 与 工 程 造 价 的 关 系 (1) 建 设 项 目 决 策 是 选 择 和 决 定 投 资 行 动 方 案 的 过 程, 是 对 拟 建 项 目 的 必 要 性 和 可 行 性 进 行 技 术 经 济 论 证, 对 不 同 建 设 方 案 进 行 技 术 比 较 及 做 出 判 断 和 决 定 的 过 程 (2) 建 设 项 目 决 策 与 工 程 造 价 的 关 系 项 目 决 策 的 正 确 性 是 工 程 造 价 合 理 性 的 前 提 项 目 决 策 的 内 容 是 决 定 工 程 造 价 的 基 础 造 价 高 低 投 资 多 少 也 影 响 项 目 决 策 项 目 决 策 的 深 度 影 响 投 资 估 算 的 精 确 度, 也 影 响 工 程 造 价 的 控 制 效 果
2. 影 响 工 程 造 价 的 主 要 因 素 设 备 要 求 配 套 问 题 基 本 要 求 : 满 足 生 产 使 用 功 能 适 应 已 选 厂 址 符 合 工 程 标 准 规 范 经 济 合 理 方 案 治 理 : 技 术 水 平 对 比 治 理 效 果 对 比 管 理 监 督 方 式 对 比 环 境 效 益 对 比 4. 设 备 方 案 5. 工 程 方 案 6. 环 境 保 护 措 施 影 响 工 程 造 价 主 要 因 素 1. 建 设 项 目 规 模 2. 建 设 地 区 及 建 设 地 点 3. 技 术 方 案 制 约 因 素 : 市 场 因 素 技 术 因 素 环 境 因 素 建 设 规 模 方 案 比 选 原 则 : 靠 近 原 料 燃 料 提 供 地 和 产 品 消 费 地 原 则 工 业 项 目 适 当 聚 集 原 则 原 则 : 先 进 适 用 安 全 可 靠 经 济 合 理 内 容 : 生 产 方 法 工 艺 流 程
5.1 投 资 估 算 的 编 制 1. 投 资 估 算 的 阶 段 划 分 与 精 度 要 求 项 目 的 投 资 设 想 阶 段 ( 允 许 误 差 大 于 ±30%) 毛 估 阶 段 比 照 估 算 项 目 规 划 阶 段 ( 允 许 误 差 大 于 ±30%) 项 目 的 投 资 机 会 研 究 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±30% 以 内 ) 期 项 目 的 初 步 可 行 性 研 究 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±20% 以 内 ) 项 目 的 详 细 可 行 性 研 究 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±10% 以 内 ) 粗 估 阶 段 因 素 估 算 初 估 阶 段 认 可 估 算 确 定 估 算 阶 段 控 制 估 算 项 目 建 议 书 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±30% 以 内 ) 初 步 可 行 性 研 究 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±20% 以 内 ) 项 目 的 工 程 设 计 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±5% 以 内 ) 详 细 估 算 阶 段 投 标 估 算 详 细 可 行 性 研 究 阶 段 ( 误 差 控 制 在 ±10% 以 内 )
5.1 投 资 估 算 的 编 制 2. 建 设 项 目 投 资 估 算 的 方 法 简 单 估 算 法 分 类 详 细 估 算 法
5.1 投 资 估 算 的 编 制 3. 建 设 投 资 简 单 估 算 法 (1) 单 位 生 产 能 力 估 算 法 C1 C ( ) Q 2 2 Q 1 f 这 种 方 法 把 项 目 的 建 设 投 资 与 其 生 产 能 力 的 关 系 视 为 简 单 的 线 性 关 系, 估 算 结 果 精 确 度 较 差 主 要 用 于 新 建 项 目 或 装 置 的 估 算, 十 分 简 便 迅 速, 但 要 估 价 人 员 掌 握 足 够 的 典 型 工 程 的 历 史 数 据 估 算 误 差 较 大, 可 达 30%
5.1 投 资 估 算 的 编 制 (2) 生 产 能 力 指 数 法 ( 指 数 估 算 法 ) Q C C( 2 x 2 1 ) f Q 1 上 式 表 明 造 价 与 规 模 ( 或 容 量 ) 呈 非 线 性 关 系, 且 单 位 造 价 随 工 程 规 模 ( 或 容 量 ) 的 增 大 而 减 少 (0<x<1) 拟 建 项 目 生 产 规 模 的 扩 大 仅 靠 增 大 设 备 规 模 来 达 到 时, 则 x 的 取 值 约 在 0.6~0.7 之 间 ; 若 是 靠 增 大 规 格 设 备 的 数 量 达 到 时, 则 x 的 取 值 约 在 0.8~0.9 之 间 独 特 的 好 处 : 即 这 种 估 价 方 法 不 需 要 详 细 的 工 程 设 计 资 料, 只 知 道 工 艺 流 程 及 规 模 就 可 以 在 总 承 包 工 程 报 价 时, 承 包 商 大 都 采 用 这 种 方 法 估 价
5.1 投 资 估 算 的 编 制 (3) 系 数 估 算 法 设 备 系 数 法 : 以 拟 建 项 目 的 设 备 购 置 费 为 基 数 C=E(1+f 1 P 1 + f 2 P 2 + f 3 P 3 + )+I 主 体 专 业 系 数 法 : 投 资 比 重 较 大 且 与 生 产 能 力 直 接 相 关 的 工 艺 设 备 投 资 为 基 数 C=E(1+f 1 P 1 + f 2 P 2 + f 3 P 3 + )+I 朗 格 系 数 法 : 设 备 购 置 费 为 基 数 C=E( K i )+ K c 朗 格 系 数 法 是 以 设 备 费 为 基 础, 因 而 对 于 石 油 化 工 石 化 项 目 而 言, 精 确 度 较 高, 可 以 达 到 10-15%
5.1 投 资 估 算 的 编 制 (4) 比 例 估 算 法 K 值 即 已 建 项 目 主 要 设 备 投 资 占 拟 建 项 目 投 资 的 比 例 ;QiPi 为 拟 建 项 目 的 主 要 设 备 投 资 ; (5) 指 标 估 算 法 : 根 据 具 体 的 投 资 估 算 指 标 计 算 一 种 从 下 而 上 估 算 拟 建 项 目 的 静 态 投 资 额 精 确 度 较 高 建 筑 工 程 费 用 估 算 可 采 用 的 方 法 : 单 位 功 能 价 格 法 单 位 面 积 价 格 法 单 位 容 积 价 格 法 ; 单 位 实 物 工 程 量 投 资 估 算 法 ; 概 算 指 标 投 资 估 算 法 指 标 估 算 法 (P127) I 1 K n Q i P i i 1
简 单 估 算 法 例 题
分 类 详 细 估 算 一 建 设 投 资 ( 不 含 建 设 期 利 息 ) 估 算 ( 一 ) 估 算 步 骤 ( 二 ) 建 筑 工 程 费 估 算 ( 三 ) 设 备 及 工 器 具 购 置 费 估 算 ( 四 ) 安 装 工 程 费 估 算 ( 五 ) 汇 总 各 单 项 工 程 费 用 ( 六 ) 工 程 建 设 其 他 费 用 估 算 ( 七 ) 基 本 预 备 费 估 算 ( 八 ) 涨 价 预 备 费 估 算 ( 九 ) 汇 总 编 制 建 设 投 资 ( 不 含 建 设 期 利 息 ) 估 算 表 二 建 设 期 利 息 估 算 三 流 动 资 金 估 算
( 一 ) 建 筑 工 程 费 估 算 应 编 制 建 筑 工 程 费 用 估 算 表
( 二 ) 设 备 及 工 器 具 购 置 费 估 算 设 备 及 工 器 具 购 置 费 由 设 备 购 置 费 和 工 器 具 及 生 产 家 具 购 置 费 组 成 在 生 产 性 工 程 建 设 中, 设 备 及 工 器 具 购 置 费 用 占 建 设 投 资 比 重 的 增 大, 意 味 着 生 产 技 术 的 进 步 和 资 本 有 机 构 成 的 提 高 应 编 制 国 内 设 备 购 置 费 估 算 表 和 进 口 设 备 购 置 费 估 算 表 设 备 及 工 器 具 购 置 费 设 备 购 置 费 工 器 具 及 生 产 家 具 购 置 费 设 备 原 价 设 备 运 杂 费 国 产 设 备 原 价 进 口 设 备 原 价 运 费 和 装 卸 费 包 装 费 设 备 供 销 部 门 的 手 续 费 采 购 与 仓 库 保 管 费 费 根 据 设 备 购 置 费 按 一 定 比 率 计 算 设 备 出 厂 价 设 备 及 工 器 具 购 置 费 构 成 及 计 算 关 系 示 意 图 离 岸 价 或 到 岸 价 根 据 设 备 原 价 按 运 杂 费 率 计 算
( 二 ) 设 备 及 工 器 具 购 置 费 估 算 国 内 设 备 购 置 费 估 算 表
( 三 ) 安 装 工 程 费 估 算 估 算 内 容 : 需 要 安 装 的 设 备 应 估 算 安 装 工 程 费 估 算 办 法 : 安 装 工 程 费 = 设 备 原 价 安 装 费 率 安 装 工 程 费 = 设 备 吨 位 每 吨 安 装 费 安 装 工 程 费 = 安 装 工 程 实 物 量 安 装 费 用 指 标 应 编 制 安 装 工 程 费 估 算 表
( 三 ) 安 装 工 程 费 估 算 安 装 工 程 费 估 算 表
( 四 ) 工 程 建 设 其 他 费 用 估 算 工 程 建 设 其 他 费 用 分 为 三 类 : 1 固 定 资 产 其 他 费 用 ; 2 无 形 资 产 费 用 ; 3 指 其 他 资 产 费 用
( 四 ) 工 程 建 设 其 他 费 用 估 算 工 程 建 设 其 他 费 用 估 算 表
( 五 ) 基 本 预 备 费 估 算 基 本 预 备 费 是 指 在 项 目 实 施 中 可 能 发 生 难 以 预 料 的 支 出, 需 要 事 先 预 留 的 费 用, 又 称 工 程 建 设 不 可 预 见 费, 主 要 指 设 计 变 更 及 施 工 过 程 中 可 能 增 加 工 程 量 的 费 用 一 般 由 下 列 三 项 内 容 构 成 : 在 批 准 的 设 计 范 围 内, 技 术 设 计 施 工 图 设 计 及 施 工 过 程 中 所 增 加 的 工 程 费 用 ; 设 计 变 更 工 程 变 更 材 料 代 用 局 部 地 基 处 理 等 增 加 的 费 用 ; 一 般 自 然 灾 害 造 成 的 损 失 和 预 防 自 然 灾 害 所 采 取 的 措 施 费 用 ; 竣 工 验 收 视 为 鉴 定 工 程 质 量 对 隐 蔽 工 程 进 行 必 要 的 挖 掘 和 修 复 费 用 基 本 预 备 费 =( 工 程 费 用 + 工 程 建 设 其 他 费 用 ) 基 本 预 备 费 率
( 六 ) 涨 价 预 备 费 估 算 涨 价 预 备 费 是 对 建 设 工 期 较 长 的 项 目, 由 于 在 建 设 期 内 可 能 发 生 材 料 设 备 人 工 等 价 格 上 涨 引 起 投 资 增 加, 需 要 事 先 预 留 的 费 用, 亦 称 价 格 上 涨 预 备 费 PC n t 1 式 中 PC 涨 价 预 备 费 ; I t 1 f I t 第 t 年 的 工 程 费 用 ; f 建 设 期 价 格 上 涨 指 数 ; n 建 设 期 t 1 建 设 期 价 格 上 涨 指 数, 政 府 部 门 有 规 定 的 按 规 定 执 行, 没 有 规 定 的 由 工 程 咨 询 人 员 合 理 预 测
建 设 期 利 息 估 算 ( 一 ) 建 设 期 利 息 估 算 的 前 提 条 件 ( 二 ) 建 设 期 利 息 估 算 方 法
建 设 期 利 息 估 算 算 公 式 建 设 期 利 息 估 算
流 动 资 金 估 算 (1) 分 项 详 细 估 算 法 流 动 资 金 = 流 动 资 产 - 流 动 负 债 流 动 资 产 = 应 收 账 款 + 预 付 账 款 + 存 货 + 现 金 流 动 负 债 = 应 付 账 款 + 预 收 账 款 流 动 资 金 本 年 增 加 额 = 本 年 流 动 资 金 - 上 年 流 动 资 金 周 转 次 数 =360/ 流 动 资 金 最 低 周 转 天 数 应 收 账 款 估 算 应 收 账 款 = 年 经 营 成 本 / 应 收 账 款 周 转 次 数
存 货 估 算 存 货 = 外 购 原 材 料 燃 料 + 其 他 材 料 + 在 产 品 + 产 成 品 外 购 原 材 料 燃 料 = 年 外 购 原 材 料 燃 料 费 用 / 分 项 周 转 次 数 其 他 材 料 = 年 其 他 材 料 费 用 / 其 他 材 料 周 转 次 数 在 产 品 年 外 购 原 材 料 燃 料 动 力 费 用 年 工 资 及 福 利 费 年 修 理 费 年 其 他 制 造 费 用 在 产 品 周 转 次 数 产 成 品 =( 年 经 营 成 本 - 年 营 业 费 用 )/ 产 成 品 周 转 次 数 预 付 账 款 估 算 预 付 账 款 =( 外 购 商 品 或 服 务 年 费 用 金 额 )/ 预 付 账 款 周 转 次 数
现 金 需 要 量 估 算 现 金 需 要 量 =( 年 工 资 及 福 利 费 + 年 其 他 费 用 )/ 现 金 周 转 次 数 年 其 他 费 用 = 制 造 费 用 + 管 理 费 用 + 营 业 费 用 -( 以 上 三 项 费 用 中 所 含 的 工 资 及 福 利 费 折 旧 费 摊 销 费 修 理 费 ) 流 动 负 债 估 算 应 付 账 款 = 外 购 原 材 料 燃 料 动 力 及 其 他 材 料 年 费 用 / 应 付 账 款 周 转 次 数 预 收 账 款 = 预 收 的 营 业 收 入 年 金 额 / 预 收 账 款 周 转 次 数 (2) 扩 大 指 标 估 算 法 年 流 动 资 金 额 = 年 费 用 基 数 各 类 流 动 资 金 率 (%)
建 设 项 目 投 资 估 算 案 例 分 析
5.2 设 计 阶 段 造 价 管 理 设 计 概 算 施 工 图 预 算 价 值 工 程 方 案 比 选 方 案 优 化
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 工 程 设 计 是 建 设 项 目 由 计 划 变 为 现 实 具 有 决 定 意 义 的 工 作 阶 段 设 计 工 作 的 重 要 原 则 之 一 : 保 证 设 计 的 整 体 性 (1) 工 程 设 计 的 阶 段 划 分 工 业 项 目 设 计 : 1) 一 般 初 步 设 计 施 工 图 设 计 两 阶 段 设 计 初 步 设 计 2) 技 术 上 复 杂 设 计 有 难 度 技 术 设 计 施 工 图 设 计 三 阶 段 设 计
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 工 业 项 目 设 计 造 价 的 影 响 因 素 注 意 : 重 点 掌 握 各 影 响 因 素 对 工 程 造 价 的 影 响 影 响 因 素 应 注 意 的 问 题 设 计 要 求 总 平 面 设 计 工 艺 设 计 工 业 项 目 建 筑 设 计 材 料 选 用 设 备 选 用
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 工 业 项 目 设 计 造 价 的 影 响 因 素 注 意 : 重 点 掌 握 各 影 响 因 素 对 工 程 造 价 的 影 响 设 计 内 容 总 平 面 设 计 影 响 因 素 应 注 意 的 问 题 设 计 要 求 占 地 面 积 一 方 面 影 响 征 地 费 用 的 高 低, 另 一 方 面 影 响 管 线 布 置 成 本 及 项 目 建 成 后 的 运 输 成 本 功 能 分 区 合 理 的 功 能 分 区 既 可 以 降 低 工 程 造 价, 又 能 降 低 项 目 建 成 后 的 运 营 成 本 运 输 方 式 现 场 条 件 尽 可 能 选 择 无 轨 运 输, 但 应 考 虑 项 目 运 营 的 需 要 地 质 水 文 气 象 条 件 等
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 计 内 容 影 响 因 素 应 注 意 的 问 题 设 计 要 求 建 设 规 模 标 准 和 产 品 方 案 工 艺 流 程 设 备 选 型 工 艺 设 计 主 要 原 材 料 燃 料 供 应 情 况 生 产 组 织 及 生 产 过 程 中 的 劳 动 定 员 情 况 三 废 治 理 及 环 保 措 施
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 建 筑 设 计 影 响 因 素 平 面 形 状 流 通 空 间 空 间 组 合 : 层 高 层 数 柱 网 布 置 建 筑 物 的 体 积 与 面 积 建 筑 结 构
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 计 内 容 影 响 因 素 应 注 意 的 问 题 设 计 要 求 建 筑 设 计 平 面 形 状 平 面 形 状 的 选 择 除 考 虑 造 价 因 素 外, 还 应 注 意 到 美 观 采 光 和 使 用 要 求 方 面 的 影 响 流 通 空 间 满 足 建 筑 物 使 用 要 求 的 前 提 下, 减 少 流 动 空 间 层 高 建 筑 物 层 数 柱 网 布 置 建 筑 物 的 体 积 和 面 积 建 筑 结 构 单 层 厂 房 高 度 取 决 于 车 间 内 的 运 输 方 式 ; 多 层 厂 房 层 高 应 综 合 考 虑 各 建 筑 经 济 因 素 工 业 厂 房 层 数 的 选 择 应 考 虑 生 产 性 质 和 生 产 工 艺 的 要 求 单 跨 厂 房 增 加 跨 度, 多 跨 厂 房 当 跨 度 不 变 时, 中 跨 数 量 越 多 越 经 济 提 高 平 面 利 用 系 数 采 用 先 进 结 构 形 式 和 轻 质 高 强 度 建 筑 材 料
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 计 概 算 一 经 批 准, 将 作 为 控 制 建 设 项 目 投 资 的 最 高 限 额 设 计 概 算 的 内 容 各 单 位 建 筑 工 程 概 算 各 单 位 设 备 及 安 装 工 程 概 算 单 项 工 程 综 合 概 算 工 程 建 设 其 他 费 用 概 算 预 备 费 建 设 期 贷 款 利 息 投 资 方 向 调 节 税 概 算 生 产 或 经 营 性 项 目 铺 底 流 动 资 金 概 算 建 设 项 目 总 概 算 设 计 概 算 的 三 级 概 算 关 系
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 计 概 算 的 编 制 方 法 (1) 单 位 工 程 概 算 的 编 制 方 法 单 位 工 程 概 算 书 是 计 算 一 个 独 立 建 筑 物 或 构 筑 物 ( 单 项 工 程 ) 中 每 个 专 业 工 程 所 需 工 程 费 用 的 文 件, 分 为 建 筑 工 程 概 算 书 和 设 备 安 装 工 程 概 算 书 建 筑 工 程 概 算 的 编 制 方 法 : 概 算 定 额 法 概 算 指 标 法 类 似 工 程 预 算 法 等 设 备 及 安 装 工 程 概 算 的 编 制 方 法 : 预 算 单 价 法 扩 大 单 价 法 设 备 价 值 百 分 比 法 和 综 合 吨 位 指 标 法 等
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 建 筑 工 程 概 算 的 编 制 方 法 1) 概 算 定 额 法 又 叫 扩 大 单 价 法 或 扩 大 结 构 定 额 法 适 用 范 围 : 要 求 初 步 设 计 达 到 一 定 深 度, 建 筑 结 构 比 较 明 确, 能 计 算 出 工 程 量 时, 才 可 采 用 编 制 设 计 概 算 的 步 骤 : 列 出 单 位 工 程 中 各 分 项 工 程 或 扩 大 分 项 工 程 的 项 目 名 称, 并 计 算 其 工 程 量 确 定 各 分 部 分 项 工 程 项 目 的 概 算 定 额 单 价 计 算 分 部 分 项 工 程 的 直 接 工 程 费, 合 计 得 到 单 位 工 程 直 接 工 程 费 总 合 按 照 一 定 的 取 费 标 准 和 计 算 基 础 计 算 间 接 费 和 利 税 计 算 单 位 工 程 概 算 造 价 计 算 单 位 建 筑 工 程 经 济 技 术 指 标
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 2) 概 算 指 标 法 适 用 范 围 当 初 步 设 计 深 度 不 够, 不 能 准 确 地 计 算 出 工 程 量, 而 工 程 设 计 技 术 比 较 成 熟 而 又 有 类 似 工 程 概 算 指 标 可 以 利 用 时, 可 采 用 概 算 指 标 法 调 整 方 法 设 计 对 象 的 结 构 特 征 与 概 算 指 标 有 局 部 差 异 时 的 调 整 结 构 变 化 修 正 概 算 指 标 ( 元 /m 2 )=J+Q 1 P 1 -Q 2 P 2 式 中 :J 原 概 算 指 标 ; Q 1 该 指 标 中 换 入 新 结 构 的 工 程 量 ; Q 2 该 指 标 中 换 出 新 结 构 的 工 程 量 ; P 1 换 入 新 结 构 的 直 接 工 程 费 单 价 ; P 2 换 出 旧 结 构 的 直 接 工 程 费 单 价
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 备 人 工 材 料 机 械 台 班 费 用 的 调 整 设 备 人 工 材 料 机 械 修 正 概 算 费 用 = 原 概 算 指 标 中 的 设 备 人 工 材 料 机 械 费 用 + ( 换 入 设 备 人 工 材 料 机 械 消 耗 量 拟 建 地 区 相 应 单 价 ) - ( 换 出 设 备 人 工 材 料 机 械 消 耗 量 原 概 算 指 标 设 备 人 工 材 料 机 械 单 价 )
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 3) 类 似 工 程 预 算 法 适 用 范 围 在 拟 建 工 程 初 步 设 计 与 已 完 工 程 或 在 建 工 程 的 设 计 相 类 似 而 又 没 有 可 用 的 概 算 指 标 时 采 用, 但 必 须 对 建 筑 结 构 差 异 和 价 差 进 行 调 整 调 整 方 法 调 整 公 式 :D=AK K=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5 式 中 : D 拟 建 工 程 单 方 概 算 造 价 ; A 类 似 工 程 单 方 预 算 造 价 ; a%,b%,c%,d%,e% 类 似 工 程 预 算 价 格 中 人 工 费 材 料 费 机 械 台 班 费 措 施 费 综 合 费 占 预 算 价 格 的 比 重 ; K1,K2,K3,K4,K5 拟 建 工 程 地 区 与 类 似 工 程 地 区 预 算 造 价 在 人 工 费 材 料 费 机 械 台 班 费 措 施 费 综 合 费 之 间 的 差 异 系 数
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 单 位 工 程 概 算 编 制 方 法 的 比 较 概 算 编 制 方 法 建 筑 单 位 工 程 概 算 概 算 定 额 法 概 算 指 标 法 类 似 工 程 预 算 法 编 制 原 理 采 用 概 算 定 额 编 制 建 筑 工 程 概 算 利 用 直 接 工 程 费 指 标 编 制 单 位 工 程 概 算 利 用 类 似 工 程 造 价 资 料 编 制 拟 建 工 程 设 计 概 算 应 用 条 件 初 步 设 计 达 到 一 定 深 度, 建 筑 结 构 比 较 明 确 初 步 设 计 深 度 不 够, 不 能 准 确 地 计 算 出 工 程 量 拟 建 工 程 与 类 似 工 程 设 计 相 类 似 又 没 有 可 用 的 概 算 指 标 备 注 又 可 称 为 扩 大 单 价 法 或 扩 大 结 构 定 额 法 需 要 对 概 算 指 标 的 结 构 差 异 价 格 差 异 进 行 调 整 必 须 对 类 似 工 程 建 筑 结 构 差 异 和 价 差 进 行 调 整
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 设 备 及 安 装 工 程 概 算 设 备 购 置 费 用 概 算 设 备 安 装 工 程 费 用 概 算 设 备 安 装 工 程 费 用 概 算 的 编 制 方 法 : 预 算 单 价 法 扩 大 单 价 法 上 述 两 种 方 法 的 具 体 操 作 与 建 筑 工 程 概 算 相 类 似 设 备 价 值 百 分 比 法 : 常 用 于 价 格 波 动 不 大 的 定 型 产 品 和 通 用 设 备 产 品 设 备 安 装 费 = 设 备 原 价 安 装 费 率 (%) 综 合 吨 位 指 标 法 : 常 用 于 设 备 价 格 波 动 较 大 的 非 标 准 设 备 和 引 进 设 备 的 安 装 工 程 概 算 设 备 安 装 费 = 设 备 原 价 安 装 费 率 (%)= 设 备 吨 位 每 吨 设 备 安 装 费 指 标 ( 元 / 吨 )
5.2.1 设 计 概 算 的 编 制 安 装 单 位 工 程 概 算 编 制 方 法 的 比 较 安 装 单 位 工 程 概 算 预 算 单 价 法 扩 大 单 价 法 设 备 价 值 百 分 比 法 编 制 程 序 基 本 同 于 安 装 工 程 施 工 图 预 算 初 步 设 计 较 深, 有 详 细 的 设 备 清 单 采 用 主 体 设 备 成 套 设 备 的 综 合 扩 大 安 装 单 价 编 制 概 算 初 步 设 计 深 度 不 够, 设 备 清 单 不 完 备, 只 有 主 体 设 备 或 仅 有 成 套 设 备 重 量 安 装 费 按 占 设 备 费 的 百 分 比 计 算 初 步 设 计 深 度 不 够, 只 有 设 备 出 厂 价, 无 详 细 的 规 格 重 量 综 合 吨 位 指 标 法 采 用 综 合 吨 位 指 标 编 制 概 算 初 步 设 计 提 供 的 设 备 清 单 有 规 格 和 设 备 重 量 具 有 计 算 具 体 精 确 性 较 高 之 优 点 与 建 筑 工 程 概 算 相 类 似 常 用 于 价 格 波 动 不 大 的 定 型 设 备 和 通 用 设 备 常 用 于 设 备 价 格 波 动 较 大 的 非 标 准 设 备 和 引 进 设 备
设 计 概 算 案 例 分 析
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 编 制 方 法 : 单 价 法 和 实 物 法 施 工 图 预 算 编 制 模 式 传 统 定 额 计 价 模 式 工 程 量 清 单 计 价 模 式 工 料 单 价 法 综 合 单 价 法
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 施 工 图 预 算 编 制 的 两 种 模 式 比 较 要 点 定 额 计 价 模 式 工 程 量 清 单 计 价 模 式 计 价 依 据 计 价 过 程 国 家 部 门 或 地 区 统 一 规 定 的 预 算 定 额 单 位 估 价 表 取 费 标 准 计 价 程 序 国 家 统 一 的 工 程 量 清 单 计 价 规 范 建 设 单 位 与 施 工 单 位 均 先 根 据 投 标 人 依 据 企 业 自 身 的 条 件 和 市 场 价 预 算 定 额 中 规 定 的 工 程 量 计 算 格 对 工 程 量 清 单 自 主 报 价 规 则 定 额 单 价 计 算 直 接 工 程 费, 再 按 照 规 定 的 费 率 和 取 费 程 序 计 取 间 接 费 利 润 和 税 金, 汇 总 得 到 工 程 造 价 计 价 方 法 工 料 单 价 法 综 合 单 价 法
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 工 料 单 价 法 预 算 单 价 法 编 制 施 工 图 步 骤 : (1) 编 制 前 的 准 备 工 作 (2) 熟 悉 图 纸 和 预 算 定 额 以 及 单 位 估 价 表 (3) 了 解 施 工 组 织 设 计 和 施 工 现 场 情 况 (4) 划 分 工 程 项 目 和 计 算 工 程 量 (5) 套 单 价 (6) 工 料 分 析 (7) 计 算 主 材 料 ( 为 计 价 材 料 费 ) (8) 按 费 用 定 额 取 费 (9) 计 算 汇 总 工 程 造 价
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 实 物 法 编 制 施 工 图 步 骤 : (1) 编 制 前 的 准 备 工 作 (2) 熟 悉 图 纸 和 预 算 定 额 (3) 了 解 施 工 组 织 设 计 和 施 工 现 场 情 况 (4) 划 分 工 程 项 目 和 计 算 工 程 量 (5) 套 用 定 额 消 耗 量, 计 算 人 工 材 料 机 械 台 班 消 耗 量 (6) 计 算 并 汇 总 单 位 工 程 的 人 工 费 材 料 费 和 施 工 机 械 台 班 费 单 位 工 程 直 接 工 程 费 = ( 工 程 量 定 额 人 工 消 耗 量 市 场 工 日 单 价 ) + { 工 程 量 定 额 材 料 消 耗 量 市 场 材 料 单 价 ) + { 工 程 量 定 额 机 械 台 班 消 耗 量 市 场 机 械 台 班 单 价 ) (7) 计 算 其 他 费 用
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 预 算 单 价 法 与 实 物 法 的 异 同 相 同 点 : 首 尾 部 分 的 步 骤 是 相 同 的 不 同 点 : (1) 采 用 实 物 法 计 算 工 程 量 后, 套 用 相 应 人 工 材 料 施 工 机 械 台 班 预 算 定 额 消 耗 量 (2) 求 出 各 分 项 工 程 人 工 材 料 施 工 机 械 台 班 消 耗 数 量 并 汇 总 成 单 位 工 程 所 需 各 类 人 工 工 日 材 料 和 施 工 机 械 台 班 的 消 耗 量 (3) 用 当 时 当 地 的 实 际 单 价 分 别 乘 以 相 应 的 总 的 消 耗 量, 并 汇 总 后 得 出 单 位 工 程 的 人 工 费 材 料 费 和 机 械 使 用 费
5.2.2 施 工 图 预 算 的 编 制 综 合 单 价 法 全 费 用 综 合 单 价 单 价 中 综 合 了 分 项 工 程 人 工 费 材 料 费 机 械 使 用 费 管 理 费 利 润 规 费 以 及 有 关 文 件 规 定 的 调 价 税 金 以 及 一 定 范 围 的 风 险 等 全 部 费 用 建 筑 安 装 工 程 预 算 造 价 = ( 分 项 工 程 量 分 项 工 程 全 费 用 单 价 ) + 措 施 项 目 完 全 价 格 清 单 综 合 单 价 分 部 分 项 工 程 清 单 综 合 单 价 中 综 合 了 人 工 费 材 料 费 机 械 使 用 费, 企 业 管 理 费 利 润, 并 考 虑 了 一 定 范 围 的 风 险 费 用, 但 并 未 包 括 措 施 费 规 费 和 税 金, 因 此 是 一 种 不 完 全 单 价 建 筑 安 装 工 程 预 算 造 价 = ( 分 项 工 程 量 分 项 工 程 不 完 全 单 价 ) + 措 施 项 目 不 完 全 价 格 + 规 费 + 税 金
5.3 发 承 包 阶 段 造 价 管 理 内 容 提 要 1 招 标 文 件 编 制 2 招 标 工 程 量 清 单 与 招 标 控 制 价 的 编 制 3 投 标 文 件 及 投 标 报 价 的 编 制
5.3.1 招 标 文 件 的 编 制 招 标 文 件 的 组 成 内 容 及 编 制 要 求 施 工 招 标 文 件 的 编 制 内 容 : 1) 招 标 公 告 ( 或 投 标 邀 请 书 ) 2) 投 标 人 须 知 3) 评 标 办 法 4) 合 同 条 款 及 格 式 5) 工 程 量 清 单 ( 招 标 控 制 价 ) 6) 图 纸 7) 技 术 标 准 和 要 求 8) 投 标 文 件 格 式 9) 规 定 的 其 他 材 料
2) 投 标 人 须 知 投 标 人 须 知 主 要 包 括 对 于 项 目 概 况 的 介 绍 和 招 标 过 程 中 的 各 种 具 体 要 求 ; 投 标 人 须 知 前 附 表 由 招 标 人 根 据 招 标 项 目 具 体 特 点 和 实 际 需 要 编 制 和 填 写, 无 需 与 招 标 文 件 的 其 他 章 节 相 衔 接, 并 不 得 与 投 标 人 须 知 正 文 的 内 容 相 抵 触, 否 则 抵 触 内 容 无 效 总 则 招 标 文 件 投 标 文 件 投 标 : 投 标 准 备 时 间 自 招 标 文 件 开 始 发 出 之 日 起 至 投 标 人 提 交 投 标 文 件 截 至 之 日 止 ; 开 标 评 标 : 说 明 评 标 委 员 会 的 组 建 方 法 合 同 授 予 重 新 招 标 和 不 再 招 标 纪 律 和 监 督 需 要 补 充 的 其 他 内 容
5.3.2 招 标 工 程 量 清 单 与 招 标 控 制 价 的 编 制 招 标 工 程 量 清 单 的 编 制 招 标 工 程 量 清 单 编 制 依 据 及 准 备 工 作 招 标 工 程 量 清 单 编 制 内 容
项 目 特 征 描 述 必 须 描 述 的 内 容 : 涉 及 正 确 计 量 涉 及 结 构 要 求 涉 及 材 质 要 求 涉 及 安 装 方 式 对 计 价 计 量 没 有 实 质 影 响 的 内 容 可 不 描 述 的 内 容 由 投 标 人 根 据 施 工 方 案 确 定 的 内 容 由 投 标 人 根 据 当 地 材 料 和 施 工 要 求 确 定 内 容 由 施 工 措 施 解 决 的 内 容 无 法 准 确 描 述 的 可 不 详 细 描 述 的 内 容 施 工 图 纸 标 准 图 集 标 注 明 确 的 由 投 标 人 自 定 的
工 程 量 清 单 的 编 制 编 制 工 程 量 清 单 应 遵 循 的 原 则 1 要 满 足 编 制 招 标 控 制 价 投 标 报 价 和 工 程 施 工 的 需 要, 力 求 实 现 合 理 确 定 有 效 控 制 工 程 造 价 的 目 的 2 要 严 格 执 行 编 制 工 程 量 清 单 的 五 个 统 一 ( 项 目 编 码 项 目 名 称 项 目 特 征 计 量 单 位 工 程 量 计 算 规 则 统 一 ) 3 要 保 证 编 制 质 量, 不 漏 项 不 错 项 不 重 项, 准 确 计 算 工 程 量
工 程 量 清 单 的 编 制 编 制 招 标 工 程 量 清 单 的 依 据 (4.1.5) 1 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 和 相 关 工 程 的 国 家 计 量 规 范 ; 2 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 依 据 和 办 法 ; 3 建 设 工 程 设 计 文 件 及 相 关 资 料 ; 4 与 建 设 工 程 项 目 有 关 的 标 准 规 范 技 术 资 料 ; 5 拟 定 的 招 标 文 件 ; 6 施 工 现 场 情 况 地 质 水 文 资 料 工 程 特 点 及 常 规 施 工 方 案 ; 7 其 他 相 关 资 料
工 程 量 清 单 的 编 制 编 制 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 关 键 环 节 1 清 单 子 目 列 项 2 五 个 要 素 的 设 臵 ( 编 码 设 臵 名 称 设 臵 特 征 描 述 计 量 单 位 工 程 量 计 算 ) 编 制 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 常 见 错 误 1 清 单 子 目 列 项 漏 项 或 重 项 错 误 2 项 目 特 征 描 述 描 述 不 全 或 描 述 错 误 3 工 程 量 计 算 计 算 错 误
工 程 量 清 单 的 编 制 编 制 招 标 工 程 量 清 单 的 难 点 精 析 1 编 制 难 点 综 述 (1) 清 单 项 目 的 设 臵 清 单 项 目 设 臵 不 准 确 或 漏 项 的 存 在, 会 给 招 标 人 带 来 较 大 的 工 程 风 险, 在 工 程 实 施 过 程 中, 承 包 人 可 能 会 据 此 进 行 索 赔 (2) 项 目 特 征 的 描 述 项 目 特 征 的 描 述 不 详 细 不 明 确 或 不 清 晰, 容 易 给 投 标 人 造 成 理 解 上 的 误 差, 使 投 标 人 在 投 标 报 价 时 难 以 把 握 并 给 今 后 的 工 程 结 算 价 格 调 整 合 同 实 施 留 下 发 生 纠 纷 的 活 口 (3) 工 程 数 量 的 计 算 工 程 量 计 算 错 误, 会 影 响 投 标 人 的 报 价 分 析, 同 样 也 会 给 发 包 人 带 来 风 险, 如 投 标 人 发 现 工 程 量 计 算 错 误, 可 能 会 采 取 不 平 衡 报 价 技 巧
工 程 量 清 单 的 编 制 2 应 对 措 施 商 榷 针 对 上 述 难 点 和 存 在 问 题, 提 出 应 对 措 施 供 商 榷 : (1) 熟 悉 相 关 专 业 工 程 量 清 单 项 目, 掌 握 相 关 专 业 计 量 规 范 中 的 工 程 量 计 算 规 则 ; (2) 看 懂 设 计 图 纸, 复 查 工 程 数 量 ; (3) 加 强 审 核 防 止 漏 算 避 免 重 算 力 求 准 确
招 标 控 制 价 的 编 制 招 标 控 制 价 分 部 分 项 工 程 费 措 施 项 目 费 其 他 项 目 费 规 费 税 金 按 规 定 计 算 三 种 情 况 工 程 量 与 综 合 单 价 暂 列 金 额 暂 估 价 计 日 工 总 承 包 服 务 费 相 关 费 用 计 取 标 准
招 标 控 制 价 的 编 制 1 定 义 招 标 人 根 据 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 有 关 计 价 依 据 和 办 法, 以 及 拟 定 的 招 标 文 件 和 招 标 工 程 量 清 单, 结 合 工 程 具 体 情 况 编 制 的 招 标 工 程 的 最 高 投 标 限 价 (2.0.45) 2 释 义 招 标 控 制 价 亦 称 拦 标 价 或 预 算 控 制 价, 是 招 标 人 根 据 工 程 量 清 单 计 价 规 范 计 算 的 招 标 工 程 的 工 程 造 价, 是 国 家 或 业 主 对 招 标 工 程 发 包 的 最 高 投 标 限 价 招 标 控 制 价 的 作 用 决 定 了 它 不 同 于 标 底, 无 需 保 密 为 体 现 招 标 的 公 开 公 正, 防 止 招 标 人 有 意 抬 高 或 压 低 工 程 造 价, 招 标 控 制 价 应 在 招 标 时 公 布, 不 应 上 调 或 下 浮, 并 应 将 招 标 控 制 价 及 有 关 资 料 报 送 工 程 所 在 地 工 程 造 价 管 理 机 构 备 查
招 标 控 制 价 的 编 制 3 招 标 控 制 价 编 制 的 注 意 问 题 (1) 严 格 依 据 招 标 文 件 ( 包 括 招 标 答 疑 纪 要 ) 和 发 布 的 工 程 量 清 单 编 制 招 标 控 制 价 ; (2) 正 确 全 面 地 使 用 行 业 和 地 方 的 计 价 定 额 ( 包 括 相 关 文 件 ) 和 价 格 信 息, 对 招 标 文 件 规 定 可 使 用 的 市 场 价 格 应 有 可 靠 依 据 ; (3) 依 据 国 家 有 关 规 定 计 算 不 参 与 竞 争 的 措 施 费 用 规 费 和 税 金 ; (4) 竞 争 性 的 措 施 方 案 依 据 专 家 论 证 后 的 方 案 进 行 合 理 确 定, 并 正 确 计 算 其 费 用 ; (5) 编 制 招 标 控 制 价 时, 施 工 机 械 设 备 的 选 型 应 根 据 工 程 特 点 和 施 工 条 件, 本 着 经 济 适 用 先 进 高 效 的 原 则 确 定
招 标 控 制 价 的 编 制 4 招 标 控 制 价 设 臵 的 注 意 事 项 (1) 计 算 口 径 要 一 致 计 算 工 程 量 时, 根 据 施 工 图 列 出 的 分 项 工 程 口 径 与 定 额 中 相 应 分 项 工 程 的 口 径 要 一 致 (2) 识 读 图 纸 要 准 确 在 正 式 计 算 工 程 量 之 前, 必 须 反 复 识 读 施 工 图 纸, 熟 悉 施 工 图 中 的 细 部 构 造 文 字 说 明 及 标 准 图 中 的 详 细 内 容 (3) 严 格 执 行 准 确 理 解 工 程 量 计 算 规 范 计 算 工 程 量 时, 计 算 规 范 中 的 规 则 要 准 确 理 解 反 复 推 敲 严 格 执 行 (4) 计 算 必 须 准 确 计 算 工 程 量 时, 计 算 底 稿 要 整 洁, 计 算 数 据 要 清 晰, 项 目 部 位 要 注 明, 计 算 精 度 要 一 致 工 程 量 的 数 据 一 般 精 确 到 小 数 点 后 两 位, 第 三 位 四 舍 五 入, 贵 重 或 价 格 较 高 的 材 料 ( 钢 材 木 材 等 ) 应 精 确 到 小 数 点 后 三 位
招 标 控 制 价 的 编 制 (5) 计 算 工 程 量 要 做 到 不 重 不 漏 在 计 算 工 程 量 前, 为 防 止 工 程 量 漏 项 重 项, 一 般 把 一 个 专 业 工 程 划 分 为 若 干 个 分 部 工 程, 如 房 屋 建 筑 与 装 饰 工 程 就 划 分 为 土 石 方 工 程 地 基 处 理 与 边 坡 支 护 工 程 桩 基 工 程 砌 筑 工 程 砼 及 钢 筋 砼 工 程 措 施 项 目 等 17 个 分 部 工 程, 在 此 基 础 上 又 划 分 为 若 干 分 项 工 程 分 别 计 算, 这 样 便 可 以 减 少 重 项 和 漏 项, 提 高 准 确 度 (6) 善 于 总 结 经 验, 提 高 自 我 审 核 能 力 招 标 控 制 价 编 制 人 员 要 善 于 总 结 出 一 套 适 合 自 己 的 计 算 方 法 计 算 顺 序, 尽 量 避 免 工 程 量 的 重 算 漏 算, 提 高 招 标 控 制 价 的 编 审 质 量
招 标 控 制 价 的 编 制 5 招 标 控 制 价 的 投 诉 与 处 理 (1) 投 标 人 经 复 核 认 为 招 标 人 公 布 的 招 标 控 制 价 未 按 照 本 规 范 的 规 定 进 行 编 制 的, 应 当 在 招 标 控 制 价 公 布 后 5 天 内 向 招 投 标 管 理 机 构 和 工 程 造 价 管 理 机 构 投 诉 (5.3.1) (2) 投 诉 人 不 得 进 行 虚 报 恶 意 投 诉, 阻 碍 招 标 活 动 的 正 常 进 行 (5.3.3) (3) 上 述 条 目 (5.3.1 5.3.3) 外 招 标 控 制 价 投 诉 与 处 理 的 规 定 按 新 规 范 第 5.3.2 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 5.3.9 条 执 行
招 标 控 制 价 的 编 制 (6) 投 标 人 可 以 从 哪 些 方 面 投 诉 招 标 人 1 招 标 控 制 价 总 价 是 否 与 细 节 构 成 完 全 吻 合? 2 招 标 人 编 制 招 标 控 制 价 时 人 材 机 单 价 是 否 先 用 信 息 价 然 后 再 用 市 场 价? 3 建 设 主 管 部 门 对 费 用 或 费 用 标 准 的 政 策 规 定 有 幅 度 时, 是 否 按 幅 度 上 限 执 行? 4 招 标 人 编 制 招 标 控 制 价 时 对 于 安 全 文 明 施 工 费 规 费 和 税 金 是 否 进 行 了 竞 争? 5 招 标 控 制 价 中 的 综 合 单 价 是 否 包 括 招 标 文 件 中 招 标 人 要 求 投 标 人 所 承 担 的 风 险 内 容 及 其 范 围 ( 幅 度 ) 产 生 的 风 险 费 用? 招 标 文 件 中 有 无 无 限 风 险, 所 有 风 险 由 承 包 人 承 担 的 字 样? 6 招 标 人 提 供 了 有 暂 估 单 价 的 材 料 时, 是 否 按 暂 定 的 单 价 计 入 综 合 单 价?
小 结 : 招 标 控 制 价 应 用 中 应 注 意 的 主 要 问 题 国 有 资 金 投 资 的 工 程 建 设 项 目 应 实 行 工 程 量 清 单 招 标, 并 应 编 制 招 标 控 制 价 招 标 控 制 价 超 过 批 准 的 概 算 时, 招 标 人 应 将 其 报 原 概 算 审 批 部 门 审 核 投 标 人 的 投 标 报 价 高 于 招 标 控 制 价 的, 其 投 标 应 予 以 拒 绝 招 标 控 制 价 应 由 具 有 编 制 能 力 的 招 标 人 或 受 其 委 托, 具 有 相 应 资 质 的 工 程 造 价 咨 询 人 编 制 招 标 控 制 价 应 在 招 标 文 件 中 公 布, 不 应 上 调 或 下 浮 投 标 人 经 复 核 认 为 招 标 人 公 布 的 招 标 控 制 价 未 按 照 清 单 计 价 规 范 进 行 编 制, 应 在 开 标 前 5 日 向 招 标 监 督 机 构 或 ( 和 ) 工 程 造 价 管 理 机 构 投 诉
5.3.3 投 标 文 件 及 投 标 报 价 的 编 制 取 得 招 标 信 息 前 期 工 作 确 定 参 加 投 标, 准 备 资 料 通 过 资 格 预 审, 获 取 招 标 文 件 组 织 投 标 报 价 班 子 研 究 招 标 文 件 准 备 与 投 标 有 关 的 所 有 资 料 工 程 现 场 调 查 调 查 询 价 收 集 投 标 信 息 复 核 工 程 量 各 种 询 价 制 定 项 目 管 理 规 划 分 部 分 项 工 程 项 目 措 施 项 目 其 他 项 目 报 价 编 制 计 算 分 部 分 项 综 合 单 价 及 措 施 费 确 定 基 础 标 价 适 当 调 整 标 价, 选 择 报 价 策 略 最 终 确 定 投 标 报 价, 编 制 投 标 文 件
工 程 量 清 单 下 投 标 报 价 的 编 制 依 据 内 容 编 制 依 据 投 标 报 价 1. 工 程 量 清 单 计 价 规 范 2. 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 办 法 3. 企 业 定 额, 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发 的 计 价 定 额 4. 招 标 文 件 招 标 工 程 量 清 单 及 其 补 充 通 知 答 疑 纪 要 5. 建 设 工 程 设 计 文 件 及 相 关 资 料 6. 施 工 现 场 情 况 工 程 特 点 及 拟 定 的 投 标 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 7. 与 建 设 项 目 相 关 的 标 准 规 范 等 技 术 资 料 8. 市 场 价 格 信 息 或 工 程 造 价 管 理 机 构 发 布 的 工 程 造 价 信 息 9. 其 他 的 相 关 资 料
工 程 量 清 单 下 投 标 报 价 的 编 制 内 容 内 容 分 部 分 项 工 程 费 投 标 报 价 1. 以 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 项 目 特 征 描 述 为 准 确 定 投 标 报 价 的 综 合 单 价 2. 招 标 文 件 中 提 供 了 暂 估 单 价 的 材 料, 应 按 暂 估 的 单 价 计 入 综 合 单 价 3. 综 合 单 价 应 包 括 承 包 人 承 担 的 合 理 风 险 : 主 要 由 市 场 价 格 波 动 导 致 的 价 格 风 险, 承 包 人 承 担 5% 以 内 的 材 料 价 格 风 险,10% 以 内 的 施 工 机 械 使 用 费 风 险 ; 政 策 风 险 承 包 人 不 应 承 担 ; 技 术 和 管 理 风 险 由 承 包 人 全 部 承 担 4. 综 合 单 价 的 形 成 需 要 通 过 清 单 单 位 含 量 的 换 算
清 单 单 位 含 量 的 换 算 及 投 标 报 价 中 综 合 单 价 形 成 的 公 式 为 : 清 单 单 位 含 量 某 工 程 内 容 的 定 额 工 程 量 清 单 工 程 量 每 一 计 量 单 位 清 单 项 目 该 种 资 源 的 相 应 定 额 条 目 的 某 种 资 源 的 使 用 量 定 额 单 位 用 量 清 单 单 位 含 量 完 成 单 位 清 单 项 目 人 工 费 每 工 日 的 人 工 日 工 资 单 价 所 需 工 人 的 工 日 数 量 完 成 单 位 清 单 项 目 所 需 材 料 费 各 种 材 料 半 成 品 单 价 各 种 材 料 半 成 品 的 数 量 完 成 单 位 清 单 项 目 所 需 机 械 使 用 费 各 种 机 械 的 台 班 单 价 各 种 机 械 的 台 班 数 量 管 理 费 =( 人 工 费 + 材 料 费 + 机 械 使 用 费 ) 管 理 费 费 率 利 润 =( 人 工 费 + 材 料 费 + 机 械 使 用 费 + 管 理 费 ) 利 润 率 将 五 项 费 用 汇 总 之 后, 并 考 虑 合 理 的 风 险 用 后, 即 可 得 到 分 部 分 项 工 程 量 清 单 综 合 单 价
工 程 量 清 单 下 投 标 报 价 的 编 制 内 容 内 容 投 标 报 价 措 施 项 目 费 1. 投 标 人 可 根 据 工 程 实 际 情 况 结 合 施 工 组 织 设 计, 对 招 标 人 所 列 的 措 施 项 目 可 以 进 行 增 补 2. 可 以 计 算 工 程 量 的 措 施 项 目, 宜 采 用 分 部 分 项 工 程 量 清 单 的 方 式 编 制, 并 应 采 用 综 合 单 价 计 价 3. 以 项 为 计 量 单 位 的, 按 项 计 价, 其 价 格 组 成 与 综 合 单 价 相 同, 应 包 括 除 规 费 税 金 以 外 的 全 部 费 用 4. 安 全 文 明 施 工 费 应 按 照 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 价, 不 得 作 为 竞 争 性 费 用
工 程 量 清 单 下 投 标 报 价 的 编 制 内 容 内 容 其 他 项 目 费 暂 列 金 额 暂 估 价 计 日 工 总 承 包 服 务 费 投 标 报 价 按 照 其 他 项 目 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写, 不 得 变 动 1. 材 料 暂 估 价 必 须 按 照 招 标 人 提 供 的 暂 估 单 价 计 入 分 部 分 项 工 程 费 用 中 的 综 合 单 价 2. 专 业 工 程 暂 估 价 必 须 按 照 招 标 人 提 供 的 其 他 项 目 清 单 中 列 出 的 金 额 填 写 按 照 其 他 项 目 清 单 列 出 的 项 目 和 估 算 的 数 量, 自 主 确 定 各 项 综 合 单 价 并 计 算 费 用 按 照 招 标 人 提 出 的 协 调 配 合 与 服 务 要 求 和 施 工 现 场 管 理 需 要 自 主 确 定 规 费 和 税 金 按 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 算
投 标 报 价 的 编 制 编 制 投 标 报 价 应 遵 循 的 原 则 投 标 报 价 应 在 满 足 招 标 文 件 要 求 的 前 提 下, 实 行 企 业 定 额 的 人 材 机 消 耗 量 自 定, 综 合 单 价 及 费 用 自 选, 全 面 竞 争, 自 由 报 价 其 中 : 可 以 自 主 的 : 企 业 定 额 消 耗 量 人 材 机 单 价 企 业 管 理 费 率 利 润 率 措 施 费 用 计 日 工 单 价 总 承 包 服 务 费 等 不 能 自 主 的 : 安 全 文 明 施 工 费 规 费 税 金 暂 列 金 额 暂 估 价 计 日 工 量 且 投 标 报 价 不 得 低 于 成 本
投 标 报 价 的 编 制 编 制 投 标 报 价 的 注 意 事 项 1 工 程 量 清 单 应 采 用 综 合 单 价 计 价 ( 强 条,3.1.4) 综 合 单 价 除 计 算 各 分 部 分 项 工 程 的 直 接 工 程 费 ( 人 材 机 ) 之 外, 还 必 须 计 入 各 分 部 分 项 工 程 所 需 的 企 业 管 理 费, 利 润 并 考 虑 风 险 因 素 2 投 标 报 价 不 得 低 于 工 程 成 本 ( 强 条 6.1.3) 3 必 须 按 招 标 工 程 量 清 单 填 报 价 格 项 目 编 码 项 目 名 称 项 目 特 征 计 量 单 位 工 程 量 必 须 与 招 标 工 程 量 清 单 一 致 ( 强 条,6.1.4)
投 标 报 价 的 编 制 4 分 部 分 项 工 程 和 措 施 项 目 中 的 单 价 项 目, 应 依 据 招 标 文 件 及 其 招 标 工 程 量 清 单 项 目 中 的 特 征 描 述 确 定 综 合 单 价 计 算 (6.2.3) 5 措 施 项 目 中 的 安 全 文 明 施 工 费 必 须 按 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 算, 不 得 作 为 竞 争 性 费 用 ( 强 条,3.1.5) 6 规 费 和 税 金 必 须 按 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 的 规 定 计 算, 不 得 作 为 竞 争 性 费 用 ( 强 条,3.1.6) 7 其 他 项 目 费 应 按 新 规 范 第 6.2.5 条 规 定 报 价 (6.2.5) 8 投 标 总 价 应 当 与 分 部 分 项 工 程 费 措 施 项 目 费 其 他 项 目 费 规 费 税 金 的 合 计 金 额 一 致 (6.2.8)
投 标 报 价 的 编 制 9 投 标 报 价 的 人 材 机 消 耗 量 应 根 据 企 业 定 额 确 定, 现 阶 段, 应 按 照 各 省 自 治 区 直 辖 市 的 计 价 定 额 计 算 10 投 标 报 价 的 人 材 机 单 价 应 根 据 市 场 价 格 ( 暂 估 价 除 外 ) 自 主 报 价 11 工 程 量 清 单 没 有 考 虑 施 工 过 程 中 的 施 工 损 耗, 编 制 综 合 单 价 时, 材 料 消 耗 量 要 考 虑 施 工 损 耗, 以 便 准 确 计 价 12 必 须 复 核 工 程 量 清 单 中 的 工 程 量, 应 以 实 际 工 程 量 ( 施 工 量 ) 来 计 算 工 程 造 价, 以 招 标 人 提 供 的 工 程 量 ( 清 单 量 ) 进 行 报 价 13 注 意 清 单 工 程 量 计 算 规 则 与 计 价 定 额 工 程 量 计 算 规 则 的 区 别
( 八 ) 投 标 报 价 的 编 制 工 程 量 清 单 计 价 的 难 点 精 析 1 规 范 计 价 步 骤 (1) 研 究 招 标 文 件 熟 悉 工 程 量 清 单 ; (2) 核 算 工 程 数 量 分 析 项 目 特 征 编 制 综 合 单 价 计 算 分 部 分 项 工 程 费 用 ; (3) 确 定 措 施 清 单 内 容 计 算 措 施 项 目 费 用 ; (4) 计 算 其 他 项 目 费 用 规 费 和 税 金 ; (5) 汇 总 各 项 费 用 复 核 调 整 确 认
( 八 ) 投 标 报 价 的 编 制 2 计 价 难 点 精 析 (1) 计 算 工 程 造 价 时, 清 单 计 价 的 难 点 是 综 合 单 价 的 编 制 存 在 的 问 题 主 要 是 大 多 数 企 业 没 有 自 已 的 企 业 定 额, 从 业 人 员 普 遍 存 在 量 多 质 不 佳 的 倒 挂 现 象 应 对 策 略 是 工 程 造 价 专 业 人 员 ( 指 造 价 师 造 价 员 ) 要 尽 快 提 高 业 务 水 平, 努 力 把 自 己 造 就 成 为 精 一 门 通 二 门 懂 三 门 的 全 面 发 展 的 复 合 型 人 才 (2) 评 标 定 标 过 程 中, 清 单 计 价 的 难 点 是 投 标 人 成 本 的 不 确 定 性, 个 别 成 本 差 异 大 存 在 的 问 题 主 要 是 市 场 的 恶 性 竞 争, 导 致 施 工 企 业 失 去 了 应 有 的 利 润 空 间 应 对 策 略 是 评 标 时 对 明 显 的 低 报 价 加 以 质 询 并 要 求 报 价 人 提 供 必 要 的 证 据, 以 防 止 低 价 竞 标
5.4 施 工 阶 段 合 同 价 款 的 调 整 和 结 算 内 容 提 要 1 合 同 价 格 调 整 : 工 程 变 更 工 程 索 赔 2 工 程 计 量 与 合 同 价 款 结 算 计 量 预 付 款 进 度 款 竣 工 结 算 款
工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 (1) 工 程 变 更 设 计 变 更 其 他 变 更 1. 我 国 现 行 合 同 条 款 下 的 工 程 变 更 工 程 变 更 内 容 1) 取 消 合 同 中 任 何 一 项 工 作 2) 改 变 合 同 中 任 何 一 项 工 作 的 质 量 和 其 他 特 性 3) 改 变 合 同 工 程 的 基 线 标 高 位 置 和 尺 寸 4) 改 变 合 同 中 任 何 一 项 工 作 的 施 工 时 间 或 改 变 已 批 准 的 施 工 工 艺 或 顺 序 5) 为 完 成 工 程 需 要 追 加 的 额 外 工 作 出 现 上 述 情 况, 经 发 包 人 同 意, 监 理 人 可 按 合 同 约 定 的 变 更 程 序 向 承 包 人 发 出 变 更 指 令
工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 (2) 变 更 程 序 监 理 人 认 为 可 能 要 发 生 变 更 的 情 形 监 理 人 认 为 生 了 变 更 的 情 形 向 承 包 人 发 出 变 更 意 向 书 承 包 人 提 交 实 施 方 案 监 理 人 发 出 变 更 指 示 监 理 人 应 向 承 包 人 发 出 变 更 指 示 承 包 人 认 为 可 能 要 发 生 的 变 更 情 形 书 面 变 更 建 议 监 理 人 发 出 变 更 指 示
工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 (3) 变 更 估 价 变 更 估 价 程 序 : 承 包 人 应 在 收 到 变 更 指 示 或 变 更 意 向 书 后 14 天 内, 向 监 理 人 提 交 变 更 报 价 书 监 理 人 收 到 承 包 人 变 更 报 价 书 后 的 14 天 内, 商 定 或 确 定 变 更 价 格 变 更 估 价 原 则 ( 规 定 更 具 体 ) 已 标 价 工 程 量 清 单 中 有 适 用 于 变 更 工 作 子 目 的, 采 用 该 子 目 的 单 价 已 标 价 工 程 量 清 单 中 无 适 用 于 变 更 工 作 子 目 的 但 有 类 似 子 目 的, 可 在 合 理 范 围 内 参 照 类 似 子 目 的 单 价, 由 发 承 包 双 方 商 定 或 确 定 变 更 工 作 的 单 价 标 价 工 程 量 清 单 中 无 适 用 或 类 似 子 目 的 单 价, 可 按 照 成 本 加 利 润 的 原 则, 由 承 包 双 方 商 定 或 确 定 变 更 工 作 的 单 价 措 施 项 目 变 化 : 原 措 施 费 中 已 有 的, 按 原 措 施 费 的 组 价 方 法 调 整 ; 原 措 施 费 中 没 有 的, 由 承 包 人 根 据 措 施 项 目 变 更 情 况, 提 出 适 当 的 措 施 费 变 更, 经 发 包 人 确 定 后 调 整
工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 (4) 删 减 原 定 工 作 后 对 承 包 商 的 补 偿 工 程 师 发 布 删 减 工 作 的 变 更 指 令 后 承 包 商 不 再 实 施 部 分 工 作, 合 同 价 格 中 包 括 的 直 接 费 部 分 没 有 受 到 损 失, 但 摊 销 在 该 部 分 的 间 接 费 利 润 和 税 金 则 实 际 不 能 合 理 回 收 因 此 承 包 商 就 其 损 失 向 工 程 师 发 出 通 知 并 提 供 具 体 证 明 材 料, 可 以 补 偿 一 笔 金 额 加 入 合 同 价 格 中
工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 法 律 法 规 变 动 现 场 签 证 物 价 波 动
工 程 价 款 调 整 工 程 价 款 价 差 调 整 主 要 方 法 综 合 单 价 调 整 : 当 工 程 量 清 单 项 目 工 程 量 的 变 化 幅 度 在 15% 以 内 时, 其 综 合 单 价 不 作 调 整, 执 行 原 有 综 合 单 价 ; 当 工 程 量 清 单 项 目 工 程 量 的 变 化 在 15% 以 外, 其 综 合 单 价 以 及 对 应 的 措 施 费 ( 如 有 ) 均 应 作 调 整 物 价 波 动 用 价 格 指 数 调 整 : Ft 1 Ft 2 Ft 3 Ftn p p0[ A ( B1 B2 B3 Bn ) 1] F F F F 采 用 造 价 信 息 调 整 价 格 差 额 01 02 03 0n 法 律 政 策 变 化 引 起 的 价 格 调 整
工 程 索 赔 工 程 索 赔 是 在 工 程 承 包 合 同 履 行 中, 当 事 人 一 方 由 于 另 一 方 未 履 行 合 同 所 规 定 的 义 务 或 者 出 现 了 应 当 由 对 方 承 担 的 风 险 而 遭 遇 损 失 时, 向 另 一 方 提 出 赔 偿 要 求 的 行 为 索 赔 是 双 向 的 (1) 索 赔 原 因 当 事 人 违 约 不 可 抗 力 或 不 利 的 物 质 条 件 合 同 缺 陷 合 同 变 更 监 理 人 指 令 其 他 第 三 方 原 因
工 程 索 赔 (2) 工 程 索 赔 分 类 索 赔 的 合 同 依 据 索 赔 目 的 索 赔 事 件 的 性 质 工 期 索 赔 费 用 索 赔 合 同 中 明 示 的 索 赔 合 同 中 默 示 的 索 赔 工 程 延 误 索 赔 工 程 变 更 索 赔 合 同 被 迫 终 止 索 赔 工 程 加 速 索 赔 意 外 风 险 和 不 可 预 见 因 素 索 赔 其 他 索 赔
工 程 索 赔 (4) 索 赔 报 告 的 内 容 总 论 部 分 索 赔 报 告 根 据 部 分 计 算 部 分 证 据 部 分 (5) 索 赔 的 处 理 原 则 必 须 以 合 同 为 依 据 及 时 合 理 地 处 理 索 赔 加 强 主 动 控 制 减 少 工 程 索 赔
工 程 索 赔 (5) 索 赔 的 计 算 人 工 费 设 备 费 材 料 费 增 加 工 作 内 容 计 日 工 费 计 算 停 工 损 失 和 工 作 效 率 降 低 窝 工 费 增 加 工 作 内 容 机 械 台 班 费 窝 工 引 起 折 旧 费 ( 自 有 ), 租 赁 费 ( 租 赁 ) 可 索 赔 的 费 用 保 函 手 续 费 迟 延 付 款 利 息 保 险 费 管 理 费 利 润
索 赔 费 用 的 计 算 方 法 1) 实 际 费 用 法 该 方 法 是 按 照 各 索 赔 事 件 所 引 起 损 失 的 费 用 项 目 分 别 分 析 计 算 索 赔 值, 然 后 将 各 费 用 项 目 的 索 赔 值 汇 总, 即 可 得 到 总 索 赔 费 用 值 2) 修 正 的 总 费 用 法 是 对 总 费 用 法 的 改 进, 即 在 总 费 用 计 算 的 原 则 上, 去 掉 一 些 不 确 定 的 可 能 因 素, 对 总 费 用 法 进 行 相 应 的 修 改 和 调 整, 使 其 更 加 合 理
例 某 施 工 合 同 规 定, 施 工 现 场 主 导 施 工 机 械 一 台, 由 施 工 企 业 租 的, 台 班 单 价 为 300 元 / 台 班, 租 赁 费 为 100 元 / 台 班, 人 工 工 资 为 40 元 / 工 日, 窝 工 补 贴 为 10 元 / 工 日, 窝 工 补 贴 为 10 元 / 工 日, 以 人 工 费 为 基 数 的 综 合 费 率 为 35%, 在 施 工 过 程 中, 发 生 了 如 下 事 件 :1 出 现 异 常 恶 劣 天 气 导 致 工 程 停 工 2 天, 人 员 窝 工 30 个 工 日 ;2 因 恶 劣 天 气 导 致 场 外 道 路 中 断, 抢 修 道 路 用 工 20 工 日 ;3 场 外 大 面 积 停 电, 停 工 2 天, 人 员 窝 工 10 工 日 为 此, 施 工 企 业 可 向 业 主 索 赔 费 用 为 多 少
工 期 索 赔 中 应 注 意 的 问 题 划 清 施 工 进 度 拖 延 的 责 任 因 承 包 人 的 原 因 造 成 施 工 施 工 进 度 滞 后, 属 于 不 可 原 谅 的 延 期 ; 只 有 承 包 人 不 应 承 担 任 何 责 任 的 延 误, 才 是 可 原 谅 的 延 期 被 延 误 的 工 作 应 是 处 于 施 工 进 度 计 划 关 键 线 路 上 的 施 工 内 容 只 有 位 于 关 键 线 路 上 工 作 内 容 的 滞 后, 才 会 影 响 到 竣 工 日 期
工 期 索 赔 的 计 算 1) 网 络 图 分 析 法 利 用 进 度 计 划 的 网 络 图, 分 析 其 关 键 路 线 如 果 延 误 的 工 作 为 关 键 工 作, 则 总 延 误 的 时 间 为 批 准 顺 延 的 工 期 ; 如 果 延 误 的 工 作 为 非 关 键 工 作, 当 该 工 作 由 于 超 过 时 差 限 制 而 成 为 关 键 工 作 时, 可 以 批 准 延 误 时 间 与 时 差 的 差 值 ; 若 该 工 作 延 误 后 仍 为 非 关 键 工 作, 则 不 存 在 工 期 索 赔 问 题 2) 比 例 计 算 法 该 方 法 主 要 应 用 于 工 程 量 有 增 加 时 工 期 索 赔 的 计 算, 公 式 为 :
(6) 共 同 延 误 的 处 理 工 程 施 工 过 程 中, 往 往 有 两 种 或 多 种 原 因 同 时 造 成 工 期 延 误, 这 种 情 况 称 为 共 同 延 误 或 平 行 延 误 此 时 处 理 原 则 如 下 : 1) 首 先 判 断 造 成 延 期 的 哪 种 原 因 是 最 先 发 生 的, 即 确 定 初 始 延 误 的 责 任 者 在 初 始 延 误 发 生 期 间, 其 他 平 行 发 生 的 延 误 责 任 者 不 承 担 延 误 责 任 2) 如 果 初 始 延 误 者 是 发 包 人 原 因, 则 在 发 包 人 原 因 造 成 的 延 误 期 内, 承 包 人 既 可 得 到 工 期 延 长, 又 可 得 到 经 济 补 偿 3) 如 果 初 始 延 误 者 是 客 观 原 因, 则 在 客 观 因 素 发 生 影 响 的 延 误 期 内, 承 包 人 可 以 得 到 工 期 延 长, 但 很 难 得 到 费 用 补 偿 4) 如 果 初 始 延 误 责 任 者 是 承 包 人 原 因, 则 承 包 商 不 能 索 赔
工 程 计 量 与 合 同 价 款 结 算 工 程 预 付 款 工 程 进 度 款 的 支 付 ( 中 间 结 算 ) 工 程 价 款 价 差 调 整 的 主 要 方 法 工 程 竣 工 结 算
建 设 工 程 价 款 结 算 工 程 预 付 款 及 计 算 工 程 预 付 款 的 性 质 施 工 企 业 承 包 工 程, 一 般 都 实 行 包 工 包 料, 这 就 需 要 有 一 定 数 量 的 备 料 周 转 金 在 工 程 承 包 合 同 条 款 中, 一 般 要 明 文 规 定 发 包 人 在 开 工 前 拨 付 给 承 包 人 一 定 限 额 的 工 程 预 付 备 料 款 此 预 付 款 构 成 施 工 企 业 为 该 承 包 工 程 项 目 储 备 主 要 材 料 结 构 件 所 需 的 流 动 资 金
建 设 工 程 价 款 结 算 (1) 工 程 预 付 款 的 支 付 时 间 发 包 人 应 在 双 方 签 订 合 同 后 的 一 个 月 内 或 不 迟 于 约 定 的 开 工 日 期 前 7 天 内 预 付 工 程 款 发 包 人 不 按 约 定 预 付, 承 包 人 在 约 定 预 付 时 间 到 期 后 10 天 内 向 发 包 人 发 出 要 求 预 付 的 通 知, 发 包 人 收 到 通 知 后 仍 不 能 按 要 求 预 付, 承 包 人 可 在 发 出 通 知 14 天 后 停 止 施 工, 发 包 人 应 从 约 定 应 付 之 日 起 向 承 包 人 支 付 应 付 款 的 贷 款 利 息, 并 承 担 违 约 责 任 工 程 预 付 款 仅 用 于 承 包 人 支 付 施 工 开 始 时 与 本 工 程 有 关 的 动 员 费 用 如 承 包 人 滥 用 此 款, 发 包 人 有 权 立 即 收 回 除 专 用 合 同 条 款 另 有 约 定 外, 承 包 人 应 在 收 到 预 付 款 的 同 时 向 发 包 人 提 交 金 额 等 于 预 付 款 数 额 的 预 付 款 保 函, 在 发 包 人 全 部 扣 回 预 付 款 之 前, 该 银 行 保 函 将 一 直 有 效
建 设 工 程 价 款 结 算 (2) 工 程 预 付 款 的 数 额 包 工 包 料 工 程 的 预 付 款 按 合 同 约 定 支 付, 原 则 上 预 付 比 例 不 低 于 合 同 金 额 的 10%, 不 高 于 合 同 金 额 的 30% 对 于 只 包 工 不 包 料 的 工 程 项 目, 则 可 以 不 预 付 备 料 款
建 设 工 程 价 款 结 算 (1) 从 未 施 工 工 程 尚 需 的 主 要 材 料 及 构 件 的 价 值 相 当 于 工 程 预 付 款 数 额 时 起 扣, 从 每 次 结 算 工 程 价 款 中, 按 材 料 比 重 扣 抵 工 程 价 款, 竣 工 前 全 部 扣 清 P N M T N 1 2 3 k 1 2 3 k
建 设 工 程 价 款 结 算 表 达 公 式 式 中 : T P M N T 起 扣 点, 即 预 付 备 料 款 开 始 扣 回 时 的 累 计 完 成 工 作 量 金 额 ; M 工 程 预 付 款 限 额 ; N 主 要 材 料 及 构 件 所 占 比 重 所 占 比 重 ; P 承 包 工 程 价 款 总 额
建 设 工 程 价 款 结 算 (2) 承 发 包 双 方 也 可 在 专 用 条 款 中 约 定 不 同 的 扣 回 方 法, 例 如 建 设 部 招 标 文 件 范 本 中 规 定 起 扣 计 算 时 间 选 择 : 在 承 包 人 完 成 金 额 累 计 达 到 合 同 总 价 的 10% 后, 由 承 包 人 开 始 向 发 包 人 还 款 每 次 扣 款 额 的 规 定 : 发 包 人 从 每 次 应 付 给 承 包 人 的 金 额 中 扣 回 工 程 预 付 款, 发 包 人 至 少 在 合 同 规 定 的 完 工 期 前 三 个 月 将 工 程 预 付 款 的 总 计 金 额 按 逐 次 分 摊 的 办 法 扣 回 安 全 文 明 施 工 措 施 费 预 付 : 不 低 于 当 年 60%
建 设 工 程 价 款 结 算 工 程 进 度 款 的 支 付 ( 中 间 结 算 ) (1) 已 完 工 程 量 的 计 算 合 同 价 形 式 综 合 单 价 按 月 计 量 总 价 包 干 计 量 周 期 按 批 准 的 支 付 分 解 报 告 确 定 综 合 单 价 子 目 的 计 量 : 结 算 工 程 量 是 承 包 人 在 履 行 合 同 义 务 过 程 中 实 际 完 成, 并 按 合 同 约 定 的 计 量 方 法 进 行 计 量 的 工 程 量 总 价 包 干 子 目 的 计 量 : 应 以 总 价 为 基 础, 不 因 物 价 波 动 引 起 的 价 格 调 整 的 因 素 而 进 行 调 整
建 设 工 程 价 款 结 算 (2) 已 完 工 程 量 复 核 承 包 人 按 时 向 发 包 人 提 交 已 完 工 程 量 报 告 7 天 内 计 量 发 包 人 按 设 计 图 纸 核 实 已 完 工 程 量 计 量 前 24 小 时 未 按 时 通 知 承 包 人 不 参 加 通 知 承 包 人 致 使 承 包 人 未 能 参 加 计 量 参 加 计 量 计 量 结 果 无 效 对 承 包 人 超 出 设 计 图 纸 范 围 和 因 承 包 人 原 因 造 成 的 返 工 的 工 程 量 若 发 包 人 未 计 量 计 量 结 果 有 效 发 包 人 不 予 计 量 承 包 人 报 告 中 的 工 程 量 被 视 为 确 认 作 为 支 付 价 款 依 据
建 设 工 程 价 款 结 算 (3) 工 程 款 ( 进 度 款 ) 支 付 14 天 内 已 完 工 程 计 量 发 包 人 发 包 人 确 认 的 若 未 按 时 支 付 支 付 工 程 款 ( 计 量 工 程 款 60% 计 量 工 程 款 90%) 调 整 的 合 同 价 款 及 追 加 合 同 价 款 同 期 支 付 承 包 人 未 达 成 延 期 付 款 协 议 承 包 人 发 出 要 求 付 款 的 通 知 发 包 人 仍 不 能 按 要 求 付 款 导 致 施 工 无 法 进 行 承 包 人 可 停 止 施 工 双 方 可 协 商 签 订 延 期 付 款 协 议 发 包 人 承 担 违 约 责 任 明 确 延 期 支 付 时 间 和 从 计 量 结 果 确 认 后 第 15 天 计 算 的 利 息
建 设 工 程 价 款 结 算 (4) 质 量 保 证 金 质 量 保 证 金 的 计 算 额 度 是 从 应 付 的 工 程 款 中 预 留 的, 计 算 额 度 不 包 括 预 付 款 的 支 付 扣 回 以 及 价 格 调 整 的 金 额 保 证 金 的 预 留 : 按 工 程 价 款 结 算 总 额 5% 左 右 的 比 例 保 证 金 的 返 还 : 约 定 的 缺 陷 责 任 期 满, 承 包 人 向 发 包 人 申 请 返 还 保 证 金 的 管 理 : 缺 陷 责 任 期 内, 如 发 包 人 被 撤 销, 保 证 金 随 交 付 使 用 资 产 一 并 移 交 使 用 单 位 管 理, 由 使 用 单 位 代 行 发 包 人 职 责
建 设 工 程 价 款 结 算 工 程 竣 工 结 算 (1) 工 程 竣 工 结 算 的 编 制 内 容 : 1) 分 部 分 项 工 程 费 应 依 据 双 方 确 认 的 工 程 量 合 同 约 定 的 综 合 单 价 计 算, 如 发 生 调 整 的, 以 发 承 包 双 方 确 认 调 整 的 综 合 单 价 计 算 2) 措 施 项 目 费 : 采 用 综 合 单 价 计 价 的 采 用 项 计 价 的 安 全 文 明 施 工 费 3) 其 他 项 目 费 : 计 日 工 暂 估 价 总 承 包 服 务 费 索 赔 费 用 现 场 签 证 费 用 暂 列 金 额 4) 规 费 和 税 金 应 按 照 国 家 或 省 级 行 业 建 设 主 管 部 门 对 规 费 和 税 金 的 计 取 标 准 计 算
建 设 工 程 价 款 结 算 (2) 工 程 竣 工 结 算 支 付 流 程 竣 工 验 收 双 方 对 结 算 价 款 有 争 议 形 成 争 议 提 出 修 改 意 见 发 包 人 核 实 确 认 支 付 结 算 价 款 移 交 工 程 承 包 人 向 发 包 人 递 交 竣 工 结 算 报 告 和 完 整 的 结 算 资 料 未 能 造 成 竣 工 结 算 不 能 正 常 进 行 无 正 当 理 由 不 支 付 竣 工 结 算 价 款 从 第 29 天 起 支 付 利 息, 承 担 违 约 责 任 承 包 人 催 告 发 包 人 支 付 向 人 民 法 院 申 请 拍 卖 工 程 双 方 协 议 将 工 程 折 价 承 包 人 优 先 受 偿 发 包 人 要 求 交 付 工 程 承 包 人 承 担 保 管 责 任 承 包 人 应 当 交 付