深 圳 市 实 施 东 进 战 略 工 作 领 导 小 组 文 件 深 东 进 2016 1 号 关 于 印 发 深 圳 市 实 施 东 进 战 略 行 动 方 案 (2016-2020 年 ) 的 通 知 各 有 关 单 位 : 深 圳 市 实 施 东 进 战 略 行 动 方 案 (2016-2020 年 ) 已 于 2016 年 5 月 7 日 经 市 实 施 东 进 战 略 工 作 领 导 小 组 第 一 次 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 严 格 落 实 各 项 工 作 责 任 行 动 方 案 涉 及 的 各 项 工 作 牵 头 单 位 应 切 实 履 行 职 责, 认 真 贯 彻 落 实 目 标 责 任 制, 主 动 采 取 有 力 措 施, 按 时 完 成 相 关 工 作, 并 于 每 月 5 日 前 将 上 月 工 作 进 展 情 况 报 送 市 发 展 改 革 委 二 加 快 推 进 重 点 项 目 建 设 市 发 展 改 革 委 印 发 与 行 动 方 案 配 套 的 深 圳 市 实 施 东 进 -1-
战 略 重 点 项 目 表 各 项 目 建 设 单 位 应 按 计 划 开 展 续 建 和 新 建 项 目 建 设, 加 快 推 进 前 期 项 目, 抓 紧 研 究 和 论 证 规 划 研 究 项 目 各 项 目 建 设 单 位 应 于 每 月 5 日 前 通 过 市 发 展 改 革 委 网 站 http://szpb.gov.cn 填 报 重 点 项 目 月 报 表, 及 时 报 送 需 要 协 调 解 决 的 问 题 和 事 项, 按 照 重 点 项 目 协 调 推 进 机 制 进 行 协 调 三 抓 紧 制 订 东 进 战 略 支 持 政 策 请 各 牵 头 ( 负 责 ) 单 位 根 据 行 动 方 案 中 有 关 东 进 战 略 支 持 政 策 制 订 分 工, 抓 紧 研 究 有 关 政 策, 于 6 月 30 日 前 报 送 市 发 展 改 革 委 汇 总 后, 提 请 市 实 施 东 进 战 略 工 作 领 导 小 组 第 二 次 会 议 审 议 特 此 通 知 深 圳 市 实 施 东 进 战 略 工 作 领 导 小 组 2016 年 6 月 8 日 -2-
深 圳 市 实 施 东 进 战 略 行 动 方 案 (2016-2020 年 ) 深 圳 市 第 六 次 党 代 会 提 出, 要 不 断 缩 小 原 特 区 内 外 和 东 西 部 地 区 发 展 差 距 深 圳 市 十 三 五 规 划 纲 要 明 确, 强 化 东 中 西 三 轴 辐 射 带 动, 促 进 两 带 优 化 提 升, 推 动 区 域 协 调 发 展 作 为 全 市 总 体 战 略 的 重 要 组 成 部 分, 实 施 东 进 战 略, 对 加 快 东 部 地 区 建 设 促 进 全 市 均 衡 发 展 十 分 紧 迫 和 重 要 根 据 市 委 市 政 府 工 作 部 署, 制 定 本 方 案 一 重 大 意 义 实 施 东 进 战 略, 是 深 圳 贯 彻 国 家 一 带 一 路 和 泛 珠 三 角 区 域 合 作 战 略 的 主 动 作 为, 是 落 实 省 委 振 兴 粤 东 西 北 战 略 的 积 极 行 动, 是 在 新 的 历 史 时 期 谋 划 更 高 质 量 发 展 的 重 要 选 择 实 施 东 进 战 略, 有 利 于 改 变 西 强 东 弱 西 密 东 疏 的 不 均 衡 城 市 格 局, 破 解 城 市 发 展 的 瓶 颈 难 题, 实 现 高 端 要 素 扩 容 ; 有 利 于 推 动 东 部 地 区 发 挥 后 发 优 势, 促 进 形 成 新 的 城 市 发 展 中 心, 打 造 未 来 深 圳 发 展 第 三 极 ; 有 利 于 拓 展 发 展 空 间, 发 挥 深 圳 经 济 中 心 城 市 辐 射 带 动 作 用, 推 动 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 建 设, 促 进 与 粤 东 粤 北 联 动 发 展 实 施 东 进 战 略, 要 求 各 区 各 部 门 应 以 更 高 的 视 野 更 强 的 历 史 责 任 感 主 动 担 当 积 极 作 为, 抢 抓 机 遇 服 务 大 局, 努 力 实 现 跨 越 式 发 展 二 总 体 要 求 -3-
( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 和 中 央 城 市 工 作 会 议 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 对 深 圳 工 作 的 重 要 批 示 精 神, 按 照 省 委 省 政 府 和 市 委 第 六 次 党 代 会 的 部 署 要 求, 坚 持 四 个 全 面 战 略 布 局, 牢 固 树 立 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念, 以 战 略 通 道 为 突 破, 以 高 端 产 业 为 引 领, 以 基 础 设 施 为 支 撑, 以 公 共 服 务 为 保 障, 推 动 发 展 要 素 城 市 服 务 功 能 创 新 和 人 才 资 源 东 进, 将 东 部 地 区 打 造 成 为 创 新 能 力 卓 越 产 业 层 级 高 端 优 质 资 源 要 素 汇 聚 产 城 深 度 融 合 辐 射 带 动 能 力 强 的 深 圳 发 展 第 三 极, 成 为 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 的 核 心 枢 纽, 为 全 省 全 国 发 展 大 局 作 出 深 圳 经 济 特 区 的 应 有 贡 献 ( 二 ) 基 本 原 则 整 体 统 筹, 交 通 先 行 统 筹 考 虑 交 通 产 业 民 生 等 重 大 项 目 布 局, 科 学 安 排 加 快 实 施 以 轨 道 交 通 为 先 导, 高 快 速 路 网 为 支 撑, 打 通 战 略 通 道, 构 建 海 陆 空 铁 综 合 交 通 体 系, 全 面 缩 短 与 市 中 心 区 周 边 城 市 的 时 空 距 离 扩 容 提 质, 补 齐 短 板 引 导 高 端 要 素 向 东 部 聚 集, 带 动 城 市 空 间 向 东 部 拓 展 加 大 对 东 部 地 区 的 投 入, 补 齐 公 共 服 务 及 城 市 建 设 等 短 板, 完 善 各 类 公 共 基 础 设 施, 加 快 缩 小 区 域 发 展 差 距 产 业 提 升, 优 势 互 补 突 出 各 区 发 展 特 色 和 优 势, 整 合 -4-
各 类 优 质 资 源 要 素, 共 构 产 业 链 和 创 新 链, 在 更 高 层 次 和 标 准 上 推 进 新 型 城 镇 化 和 新 型 工 业 化, 共 同 做 大 做 强 东 部 经 济 产 城 融 合, 绿 色 发 展 强 化 以 产 兴 城 以 城 促 产, 促 进 产 城 深 度 融 合 更 加 突 出 生 态 文 明 建 设, 构 建 绿 色 低 碳 生 产 生 活 方 式, 促 进 资 源 集 约 节 约 利 用, 巩 固 和 提 升 东 部 地 区 绿 色 发 展 优 势, 将 东 部 地 区 建 设 为 全 国 一 流 宜 居 宜 业 城 区 政 府 引 导, 市 场 推 动 发 挥 规 划 引 领 功 能, 强 化 政 策 引 导, 优 化 发 展 环 境, 培 育 发 展 引 擎 全 面 放 宽 市 场 准 入, 努 力 激 发 市 场 活 力, 充 分 发 挥 市 场 主 体 的 积 极 性, 更 好 吸 引 社 会 资 本 参 与 东 部 地 区 发 展 三 重 点 任 务 按 照 建 设 项 目 加 快 推 进, 前 期 项 目 提 早 实 施, 规 划 研 究 项 目 抓 紧 论 证 的 要 求, 切 实 加 大 对 东 部 资 源 配 置 力 度, 提 前 布 局 更 多 具 有 显 著 带 动 功 能 的 重 大 基 础 设 施 产 业 项 目 和 民 生 工 程, 着 力 提 升 东 部 地 区 和 深 汕 特 别 合 作 区 综 合 发 展 能 力, 进 而 带 动 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 和 粤 东 粤 北 地 区 发 展 ( 一 ) 交 通 建 设 着 力 打 通 交 通 发 展 瓶 颈, 统 筹 规 划 东 部 战 略 通 道 城 际 轨 道 城 市 轨 道 高 快 速 道 路 骨 干 路 网, 超 前 布 局 提 前 建 设 一 批 重 大 区 域 交 通 设 施, 新 改 建 10 条 战 略 通 道 6 条 铁 路 14 条 地 铁 加 快 构 建 东 部 海 陆 空 铁 综 合 交 通 体 系, 增 强 对 粤 东 粤 北 地 区 和 海 峡 西 岸 经 济 区 的 辐 射 带 动 力 打 造 10 30 60 交 通 圈, 即 10-5-
分 钟 进 入 快 线 路 网 体 系,30 分 钟 抵 达 市 中 心 区,60 分 钟 抵 达 深 圳 市 全 域 及 莞 惠 河 汕 中 心 城 区 到 2020 年, 力 争 轨 道 交 通 运 营 和 建 设 线 路 超 过 260 公 里, 新 改 建 高 快 速 路 和 主 干 路 300 公 里 1. 打 通 战 略 通 道 (1) 全 力 推 进 建 设 10 大 战 略 通 道 推 进 莲 塘 口 岸 - 东 部 过 境 高 速 - 惠 盐 高 速 机 荷 高 速 - 深 汕 高 速 外 环 高 速 全 段 的 建 设 和 改 造, 开 展 盐 排 高 速 - 博 深 高 速 深 盐 二 通 道 - 盐 坝 高 速 的 节 点 改 造, 提 高 通 道 通 行 效 率, 提 升 内 外 通 达 水 平 规 划 建 设 南 坪 快 速 通 道 龙 坪 盐 通 道 盐 龙 通 道 丹 平 通 道 绿 梓 通 道, 进 一 步 缩 短 至 市 中 心 区 的 通 行 时 间 ( 市 交 通 运 输 委 市 规 划 国 土 委 各 区 按 项 目 分 工 落 实 ) (2) 着 重 打 通 区 域 交 通 瓶 颈 加 快 坂 银 通 道 鹏 坝 通 道 龙 坪 路 建 设, 推 动 明 珠 道 坪 西 公 路 横 坪 公 路 改 造, 开 展 春 风 隧 道 深 南 东 路 东 延 翠 竹 路 北 延 恒 心 路 丹 荷 路 等 工 程 规 划 研 究 加 快 重 点 区 域 与 周 边 地 区 道 路 建 设, 推 动 片 区 城 市 主 次 干 道 及 支 路 打 包 实 施, 打 通 交 通 微 循 环 开 展 疏 港 跨 界 货 运 交 通 通 道 研 究, 优 化 龙 岗 大 道 等 轴 向 客 货 运 组 织, 推 动 客 货 运 转 换 节 点 改 造 加 快 莲 塘 口 岸 建 设, 改 善 布 吉 沙 湾 清 平 等 原 二 线 关 交 通 ( 各 区 市 交 通 运 输 委 按 项 目 分 工 负 责 ) 2016 年 工 作 要 点 : 开 展 交 通 大 会 战, 加 快 东 部 过 境 高 速 及 其 市 政 连 接 线 外 环 高 速 南 坪 三 期 坪 盐 通 道 等 高 快 速 路 建 设, 加 快 坂 银 通 道 聚 龙 路 龙 坪 路 等 主 干 道 施 工 加 快 开 展 东 部 战 -6-
略 新 通 道 规 划, 启 动 沿 一 线 南 坪 快 速 路 龙 岗 南 通 道 ( 银 龙 大 道 ) 惠 盐 高 速 龙 岗 中 心 段 下 沉 改 造 市 中 心 区 到 大 鹏 半 岛 第 二 通 道 等 研 究 2. 大 力 发 展 轨 道 交 通 (1) 积 极 推 动 6 条 铁 路 ( 国 家 铁 路 城 际 轨 道 地 方 铁 路 ) 规 划 建 设 推 进 深 茂 铁 路 深 圳 至 江 门 段 ( 延 长 至 坪 山 站 ) 可 行 性 研 究 沿 海 客 运 专 线 ( 深 汕 客 运 专 线 ) 规 划 研 究 等 前 期 工 作 协 调 推 动 深 惠 城 际 中 虎 龙 城 际 规 划 修 编 等 前 期 工 作 尽 快 启 动 平 南 铁 路 改 造, 研 究 完 善 提 升 平 盐 铁 路 功 能 ( 市 轨 道 办 牵 头, 市 发 展 改 革 委 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) (2) 全 力 推 进 14 条 地 铁 规 划 建 设 加 快 建 设 3 号 线 东 延 ( 双 龙 - 六 联 ) 8 号 线 一 期 ( 莲 塘 - 盐 田 ) 10 号 线, 争 取 2020 年 前 开 通 运 营 抓 紧 开 展 8 号 线 二 期 ( 盐 田 - 大 鹏 ) 14 号 线 ( 福 田 - 龙 岗 / 坪 山 ) 16 号 线 ( 大 运 新 城 - 田 头 ) 17 号 线 ( 罗 湖 火 车 站 - 平 湖 ) 可 行 性 研 究 等 工 作, 确 保 十 三 五 期 内 开 工 建 设, 力 争 8 号 线 二 期 2020 年 前 建 成 提 前 研 究 18 号 线 19 号 线 以 及 10 号 线 东 延 线 8 号 线 与 16 号 线 连 接 线 等 线 位 方 案, 超 前 谋 划 南 龙 线 龙 盐 线 龙 凤 线 等 线 路, 在 全 市 轨 道 交 通 线 网 规 划 修 编 工 作 中 进 一 步 加 大 东 部 地 铁 密 度 在 龙 华 现 代 有 轨 电 车 示 范 线 建 成 运 营 基 础 上, 探 索 在 龙 岗 坪 山 大 鹏 规 划 建 设 现 代 有 轨 电 车 等 中 运 量 交 通 系 统 ( 市 轨 道 办 市 规 划 国 土 委 牵 头, 各 区 市 发 展 改 革 委 地 铁 集 团 等 配 合 ) -7-
2016 年 工 作 要 点 : 主 动 与 中 国 铁 路 总 公 司 和 省 政 府 相 关 单 位 协 调, 力 争 早 日 启 动 深 茂 铁 路 深 圳 至 江 门 段 ( 延 长 至 坪 山 站 ) 可 行 性 研 究 工 作, 积 极 推 动 厦 深 铁 路 深 汕 合 作 区 开 通 至 深 圳 捷 运 化 专 线 工 作 全 力 加 快 地 铁 8 号 线 一 期 10 号 线 建 设, 确 保 3 号 线 东 延 段 年 内 动 工 抓 紧 完 成 深 圳 轨 道 交 通 四 期 建 设 规 划 环 评 工 作, 年 内 上 报 国 家 有 关 部 委 并 力 争 获 批, 深 化 14 16 17 号 线 线 站 详 细 规 划 可 行 性 研 究 等 前 期 工 作, 为 项 目 提 前 开 工 创 造 条 件 启 动 全 市 轨 道 交 通 线 网 规 划 修 编 工 作, 进 一 步 提 升 东 部 地 区 地 铁 线 网 规 划 密 度 3. 打 造 海 陆 空 铁 交 通 枢 纽 (1) 建 设 一 带 一 路 华 南 主 枢 纽 港 加 快 推 进 盐 田 港 西 作 业 区 集 装 箱 码 头 工 程 建 设, 加 快 开 展 盐 田 港 东 港 区 集 装 箱 码 头 一 期 工 程 前 期 工 作, 规 划 建 设 20 万 吨 级 及 以 上 的 集 装 箱 泊 位 3 个 完 善 疏 港 交 通 体 系, 规 划 建 设 盐 田 港 拖 车 综 合 服 务 中 心 在 龙 岗 坪 山 深 汕 特 别 合 作 区 等 地 谋 划 建 设 国 际 陆 港, 与 南 昌 长 沙 等 地 合 作 发 展 无 水 港, 进 一 步 提 升 海 铁 联 运 比 例 支 持 盐 田 港 集 团 参 与 深 汕 特 别 合 作 区 小 漠 国 际 物 流 港 建 设 ( 市 交 通 运 输 委 市 规 划 国 土 委 牵 头, 各 区 配 合 ) (2) 探 索 完 善 空 中 交 通 网 络 研 究 东 部 水 上 机 场 建 设 可 行 性, 促 进 与 深 圳 机 场 深 圳 直 升 机 场 深 汕 通 用 机 场 联 动 发 展 结 合 南 头 直 升 机 场 迁 建, 规 划 建 设 若 干 直 升 机 停 机 坪, 开 通 点 对 点 的 通 航 线 路, 开 展 生 产 作 业 旅 游 观 光 休 闲 体 验 等 服 务 -8-
加 强 区 域 合 作 共 享, 及 早 谋 划 东 部 机 场 ( 第 二 机 场 ) ( 市 发 展 改 革 委 牵 头, 市 规 划 国 土 委 市 交 通 运 输 委 各 区 配 合 ) (3) 努 力 开 辟 海 上 交 通 航 线 加 强 深 港 澳 合 作, 加 快 推 动 恢 复 梅 沙 南 澳 旅 游 口 岸, 建 设 若 干 客 运 码 头, 争 取 实 现 与 港 澳 地 区 游 艇 通 行 便 捷 化 争 取 开 通 往 返 香 港 惠 州 汕 尾 等 地 的 水 上 客 运 航 线, 推 动 开 通 东 部 海 湾 捷 运 航 线 ( 市 交 通 运 输 委 市 口 岸 办 市 规 划 国 土 委 牵 头, 盐 田 区 大 鹏 新 区 配 合 ) (4) 统 筹 推 进 综 合 交 通 枢 纽 建 设 加 快 推 进 莲 塘 / 香 园 围 口 岸 建 设, 改 造 提 升 罗 湖 口 岸 沙 头 角 口 岸 文 锦 渡 口 岸, 提 升 客 货 运 能 力 进 一 步 优 化 完 善 深 圳 站 深 圳 东 站 坪 山 站 平 湖 站 综 合 客 运 枢 纽 功 能, 规 划 建 设 龙 城 广 场 大 运 新 城 国 际 低 碳 城 盐 田 等 交 通 枢 纽 加 快 建 设 大 鹏 旅 游 集 散 中 心 葵 涌 旅 游 集 散 中 心 推 动 国 铁 城 际 轨 道 城 市 轨 道 高 快 速 路 公 交 走 廊 等 多 种 交 通 方 式 的 有 序 衔 接 ( 市 交 通 运 输 委 市 规 划 国 土 委 牵 头, 各 区 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 加 快 推 进 深 圳 至 大 鹏 半 岛 深 汕 合 作 区 海 上 客 运 航 线 前 期 工 作 完 成 深 圳 站 坪 山 站 深 圳 东 站 平 湖 站 等 交 通 枢 纽 控 制 性 详 规 完 成 直 升 机 通 用 机 场 前 期 工 作 加 快 盐 田 港 区 超 大 深 水 泊 位 建 设 开 展 恢 复 南 澳 梅 沙 口 岸 报 批 工 作 ( 二 ) 产 业 提 升 按 照 调 存 量 优 增 量 的 要 求 加 快 东 部 地 区 产 业 转 型 升 级 着 力 建 设 东 部 创 新 产 业 带 和 东 部 黄 金 海 岸 旅 游 带, 强 化 坂 雪 岗 科 -9-
技 城 等 重 大 产 业 平 台 支 撑 作 用 建 设 提 升 若 干 第 三 代 和 第 四 代 产 业 园 区, 超 前 布 局 一 批 战 略 性 新 兴 产 业 未 来 产 业 和 现 代 服 务 业 重 大 项 目, 形 成 两 带 六 平 台 多 园 区 的 产 业 发 展 新 格 局, 增 强 罗 湖 金 融 商 贸 辐 射 带 动 能 力, 提 升 龙 岗 坪 山 创 新 智 造 发 展 能 级, 强 化 盐 田 大 鹏 海 洋 产 业 发 展 优 势 淘 汰 低 端 产 业 和 落 后 产 能, 推 动 传 统 优 势 产 业 规 模 化 集 聚 发 展, 大 力 发 展 航 空 航 天 军 工 文 化 旅 游 等 新 兴 产 业 到 2020 年, 形 成 新 一 代 信 息 技 术 新 能 源 等 2-3 个 千 亿 元 级 产 业 集 群, 以 及 智 能 装 备 生 命 健 康 港 口 物 流 等 4-5 个 500 亿 元 级 产 业 集 群, 成 为 中 国 制 造 2025 重 要 的 集 成 创 新 和 产 业 化 基 地, 巩 固 提 升 深 圳 国 际 科 技 产 业 创 新 中 心 地 位 4. 建 设 东 部 创 新 产 业 带 以 国 际 大 学 园 等 创 新 要 素 聚 集 区 为 引 擎, 构 建 串 联 坂 雪 岗 科 技 城 平 湖 跨 境 电 商 产 业 园 李 朗 电 子 商 务 集 聚 区 深 港 创 新 创 业 中 心 聚 龙 国 际 科 技 创 新 城 国 际 生 物 谷 的 东 部 创 新 产 业 带, 成 为 未 来 深 圳 产 业 发 展 的 重 要 支 撑 (1) 打 造 东 部 产 业 创 新 智 核 抓 住 深 圳 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设 机 遇, 大 力 引 进 高 校 基 础 科 学 研 究 要 素 高 新 技 术 创 新 平 台 要 素 高 端 生 产 性 服 务 业 要 素 和 国 际 化 公 共 服 务 资 源, 优 先 布 局 若 干 高 水 平 创 新 载 体, 共 同 搭 建 东 部 技 术 研 发 公 共 平 台, 促 进 东 部 地 区 创 新 能 力 质 的 提 升 依 托 国 际 大 学 园, 构 建 产 学 研 协 同 创 新 机 制, 努 力 汇 集 全 球 顶 尖 科 研 资 源, 强 化 源 头 创 新 能 力 落 -10-
实 国 家 大 科 学 工 程 计 划 和 广 东 省 大 科 学 中 心 计 划, 规 划 建 设 科 学 公 园, 布 局 大 科 学 创 新 中 心 科 技 博 物 馆 等 项 目, 积 极 承 接 创 新 技 术 和 重 大 科 学 工 程 依 托 宝 龙 科 技 城 深 港 国 际 创 新 科 技 合 作 区, 重 点 培 育 和 引 入 一 批 工 程 实 验 室 技 术 中 心 工 程 中 心 依 托 国 家 新 能 源 ( 汽 车 ) 产 业 基 地 国 家 生 物 产 业 基 地, 加 快 引 进 新 能 源 汽 车 关 键 零 部 件 检 测 中 心 医 疗 器 械 检 测 中 心 商 用 密 码 检 测 中 心 等, 加 快 建 设 坪 山 生 物 产 业 加 速 器 二 期 新 能 源 汽 车 及 机 器 人 等 产 业 孵 化 器 和 加 速 器 ( 市 科 技 创 新 委 市 发 展 改 革 委 牵 头, 各 区 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) (2) 构 建 东 部 产 业 智 造 高 地 加 快 建 设 赛 格 国 际 电 子 产 业 中 心 龙 岗 天 安 数 码 城 等 产 业 园 区, 新 建 深 商 ( 国 际 ) 生 命 科 学 产 业 园 等 一 批 产 业 集 聚 度 高 关 联 性 强 带 动 效 应 好 的 高 端 产 业 集 聚 区 抢 抓 产 业 最 新 发 展 动 态, 依 托 阿 波 罗 未 来 产 业 园 重 点 发 展 航 空 航 天 可 穿 戴 设 备 无 人 机 等 未 来 产 业, 积 极 推 动 光 启 中 航 智 等 重 大 项 目 建 设 依 托 清 华 大 学 科 技 和 产 业 资 源, 融 合 大 运 新 城 产 学 研 功 能, 突 出 智 能 制 造 信 息 互 联 等 方 向, 重 点 引 进 一 批 重 大 科 技 领 军 企 业 国 家 级 实 验 室 和 研 究 机 构, 加 快 建 设 启 迪 协 信 科 技 园, 打 造 成 为 清 华 大 学 华 南 地 区 成 果 转 化 重 要 平 台 规 划 建 设 聚 龙 国 际 科 技 创 新 城 ( 坪 山 智 谷 ), 依 托 聚 龙 山 优 质 生 态 资 源 和 土 地 资 源, 整 合 现 有 产 业 群 落, 促 进 产 业 链 横 向 融 合, 打 造 具 有 全 球 竞 争 力 的 集 成 电 路 产 业 链 和 新 能 源 汽 车 产 业 链 争 取 中 汽 中 心 深 圳 汽 车 工 程 研 究 院 南 京 金 龙 深 圳 新 能 源 汽 车 及 核 -11-
心 零 部 件 产 业 基 地 深 圳 东 风 专 用 车 研 发 中 心 等 项 目 尽 快 落 地, 加 快 推 进 海 王 健 康 产 业 示 范 基 地 清 华 同 方 科 技 城 等 项 目 建 设 ( 龙 岗 区 坪 山 新 区 牵 头, 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) (3) 努 力 拓 展 产 业 发 展 空 间 加 快 推 进 城 市 更 新 和 二 线 插 花 地 棚 户 区 改 造 实 施 产 业 用 地 规 模 优 化 策 略, 以 产 业 规 划 为 导 向 推 动 土 地 整 备, 加 快 工 业 区 改 造 提 升, 保 障 产 业 项 目 用 地 需 求 积 极 保 护 制 造 业 发 展 空 间, 严 格 控 制 产 业 组 团 和 工 业 园 区 通 过 拆 除 重 建 进 行 工 改 居 和 工 改 商 大 力 推 动 低 端 产 业 转 型 升 级, 分 类 实 施 工 业 园 区 改 造 升 级, 将 传 统 工 业 园 通 过 综 合 整 治 升 级 为 创 新 型 产 业 空 间 载 体, 为 新 兴 产 业 发 展 腾 挪 空 间 建 设 创 客 联 邦 星 河 领 创 天 下 天 安 制 造 局 等 一 批 创 客 空 间 加 强 与 周 边 区 域 协 同, 规 划 建 设 好 深 圳 产 业 转 移 园, 强 化 产 业 链 分 工, 集 聚 产 业 高 端 环 节, 打 造 区 域 产 业 协 作 体 加 快 研 究 有 关 重 点 片 区 高 压 架 空 线 路 集 中 改 下 地 五 年 内, 东 部 地 区 争 取 更 新 供 应 土 地 10 平 方 公 里, 整 备 释 放 土 地 20 平 方 公 里 以 上 ( 市 规 划 国 土 委 牵 头, 各 区 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 加 大 东 部 地 区 战 略 性 新 兴 产 业 等 专 项 资 金 扶 持 力 度 围 绕 超 大 规 模 集 成 电 路 新 型 显 示 生 物 医 药 等 领 域 规 划 布 局 一 批 重 大 产 业 项 目 实 施 国 家 高 新 技 术 企 业 培 育 计 划, 新 认 定 一 批 高 新 技 术 企 业 开 展 东 部 创 新 产 业 带 以 及 聚 龙 国 际 科 技 创 新 城 总 体 规 划 和 控 制 性 详 规 研 究 完 成 科 学 公 园 建 设 等 可 行 -12-
性 研 究 加 快 大 运 新 城 等 重 点 区 域 开 发 建 设, 完 善 公 共 配 套 设 施 体 系 5. 建 设 东 部 黄 金 海 岸 旅 游 带 充 分 挖 掘 梧 桐 山 大 鹏 湾 大 亚 湾 山 海 和 人 文 资 源, 建 设 东 部 国 际 黄 金 海 岸 旅 游 带, 将 旅 游 业 打 造 为 支 柱 产 业, 成 为 世 界 级 滨 海 生 态 旅 游 度 假 区 (1) 高 水 平 打 造 山 海 旅 游 美 城 高 质 量 拓 展 梧 桐 山 国 家 风 景 名 胜 区 东 部 华 侨 城 国 家 级 旅 游 度 假 区 发 展 内 涵, 高 标 准 推 进 小 梅 沙 片 区 整 体 改 造, 发 展 中 英 街 商 贸 旅 游 区, 办 好 深 圳 黄 金 海 岸 旅 游 节 和 大 鹏 国 际 户 外 嘉 年 华 规 划 建 设 环 龙 歧 湾 高 端 景 区, 努 力 建 成 层 次 有 序 结 构 合 理 的 大 鹏 半 岛 A 级 景 区 体 系 加 快 宝 能 桔 钓 沙 国 际 度 假 区 华 谊 兄 弟 文 化 城 等 项 目 建 设 步 伐 加 快 推 进 马 峦 山 区 域 和 大 鹏 半 岛 旧 村 落 保 护 性 旅 游 开 发 利 用 工 程 加 快 西 涌 片 区 高 端 会 议 度 假 区 规 划 建 设, 争 取 下 沙 综 合 型 旅 游 度 假 区 尽 早 建 成 运 营 促 进 城 区 旅 游 区 产 业 区 三 区 融 合, 争 取 引 入 1-2 个 世 界 级 主 题 旅 游 项 目, 打 造 世 界 级 生 态 旅 游 目 的 地 ( 盐 田 区 坪 山 新 区 大 鹏 新 区 牵 头, 市 文 体 旅 游 局 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) (2) 充 分 发 挥 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 功 能 积 极 培 育 旧 村 落 科 技 创 新 文 产 基 地 赛 事 户 外 休 闲 运 动 工 业 等 旅 游 业 态, 发 展 改 革 记 忆 游 历 史 文 化 游 观 光 体 验 游 生 态 养 生 游 游 艇 帆 船 海 上 旅 游 等, 打 造 旅 游 消 费 新 亮 点 完 善 旅 游 配 套 设 施, -13-
引 进 国 际 知 名 旅 游 开 发 企 业 参 与 生 态 文 化 旅 游 等 项 目 开 发, 打 造 若 干 集 文 化 旅 游 和 影 视 拍 摄 基 地 于 一 体 的 综 合 体 建 设 国 际 游 艇 及 配 套 设 备 技 术 展 览 交 易 中 心, 规 划 建 设 大 亚 湾 大 鹏 湾 公 共 游 艇 码 头 打 造 较 场 尾 等 海 上 户 外 运 动 旅 游 体 验 带 以 及 梧 桐 山 七 娘 山 等 山 地 户 外 运 动 旅 游 体 验 带 研 究 推 动 大 鹏 半 岛 旅 游 观 光 轻 轨 项 目, 探 索 开 通 大 鹏 湾 - 大 亚 湾 - 巽 寮 湾 - 鲘 门 海 上 旅 游 专 线 围 绕 大 鹏 半 岛 打 造 全 域 旅 游 发 展 重 点 示 范 区, 力 促 东 部 旅 游 业 全 区 域 全 要 素 全 产 业 链 发 展 ( 盐 田 区 龙 岗 区 大 鹏 新 区 牵 头, 市 文 体 旅 游 局 等 配 合 ) (3) 着 力 打 造 特 色 小 镇 发 挥 山 海 资 源 优 势 和 文 化 优 势, 打 造 若 干 各 具 风 情 魅 力 的 特 色 小 镇, 成 为 东 部 城 区 发 展 的 新 名 片, 塑 造 东 部 城 市 特 色 形 象 重 点 发 展 梧 桐 山 艺 术 小 镇 鹏 城 文 化 休 闲 小 镇 溪 涌 庆 典 小 镇 大 芬 艺 术 小 镇 甘 坑 客 家 小 镇, 重 点 打 造 梅 沙 滨 海 运 动 休 闲 小 镇 南 澳 滨 海 旅 游 小 镇 土 洋 - 官 湖 山 海 小 镇 新 大 - 龙 歧 湾 活 力 小 镇, 规 划 建 设 中 欧 未 来 城 - 德 国 小 镇 坪 山 文 化 田 园 小 镇 ( 各 区 牵 头, 市 规 划 国 土 委 市 文 体 旅 游 局 等 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 推 进 环 龙 歧 湾 高 端 景 区 创 建 加 快 大 鹏 生 态 创 意 农 业 园 建 设 启 动 大 望 联 合 国 可 持 续 发 展 先 锋 城 区 示 范 项 目, 以 及 梧 桐 山 艺 术 小 镇 改 造 提 升 等 项 目 建 设 争 取 年 内 动 工 下 沙 国 际 旅 游 度 假 区 启 动 公 共 游 艇 码 头 规 划 建 设, 推 动 航 海 学 校 规 划 成 为 邮 轮 游 艇 培 训 学 院 举 办 帆 船 赛 等 系 列 赛 事 积 极 洽 谈 -14-
引 进 世 界 级 主 题 旅 游 项 目 开 展 东 部 特 色 小 镇 发 展 策 略 与 规 划 研 究 6. 强 化 重 大 产 业 平 台 支 撑 (1) 高 标 准 建 设 盐 田 综 合 保 税 区 围 绕 港 口 关 联 产 业 与 衍 生 产 业 圈 层, 突 出 保 税 特 色, 建 成 我 国 区 港 联 动 航 运 供 应 链 示 范 区 国 际 先 进 的 临 港 保 税 物 流 中 心 华 南 保 税 产 业 综 合 创 新 基 地 扩 建 精 茂 进 出 口 商 品 展 示 交 易 中 心, 建 设 食 品 安 全 溯 源 中 心, 规 划 建 设 盐 田 港 现 代 物 流 中 心 ( 二 期 ) 海 捣 网 跨 境 电 商 展 示 购 物 中 心 海 格 零 售 物 流 中 心 和 中 通 百 富 新 现 代 物 流 中 心 等 重 点 项 目 优 化 通 关 环 境, 大 力 发 展 国 际 采 购 进 口 分 销 等 高 增 值 业 务 完 成 盐 田 三 村 四 村 的 搬 迁 工 作, 加 快 盐 田 综 合 保 税 区 向 自 贸 园 区 转 型, 推 动 盐 田 河 临 港 产 业 带 发 展 规 划 建 设 盐 田 港 普 洛 斯 国 际 物 流 园 等 专 业 物 流 集 聚 区, 打 造 辐 射 泛 珠 三 角 区 域 临 港 国 际 采 购 分 拨 配 送 基 地 ( 市 经 贸 信 息 委 盐 田 区 牵 头, 市 交 通 运 输 委 市 规 划 国 土 委 深 圳 海 关 深 圳 检 验 检 疫 局 盐 田 港 集 团 配 合 ) (2) 加 快 建 设 坂 雪 岗 科 技 城 积 极 支 持 龙 头 企 业 发 展, 加 强 通 信 产 业 与 计 算 机 技 术 研 发, 大 力 发 展 信 息 服 务 移 动 终 端 新 材 料 等 新 兴 产 业, 打 造 省 市 共 建 战 略 性 新 兴 产 业 基 地 ( 广 东 省 智 能 制 造 示 范 基 地 ) 高 标 准 完 善 片 区 内 交 通 教 育 和 医 疗 等 配 套 设 施 建 设, 加 快 片 区 载 体 的 综 合 改 造 提 升, 推 动 天 安 云 谷 等 创 新 型 产 业 园 区 华 为 国 际 会 展 中 心 等 项 目 建 设, 打 造 深 圳 东 部 千 亿 级 新 一 代 信 息 技 术 产 业 高 地, 辐 射 带 动 深 圳 东 部 地 区 产 业 转 -15-
型 升 级 ( 龙 岗 区 牵 头, 市 发 展 改 革 委 市 科 技 创 新 委 市 经 贸 信 息 委 配 合 ) (3) 全 面 推 进 国 际 低 碳 城 建 设 积 极 培 育 和 集 聚 新 兴 低 碳 产 业, 加 快 柔 宇 国 际 柔 性 显 示 基 地 落 地 建 设 引 进 中 欧 未 来 城 等 项 目, 建 设 中 德 科 技 创 新 合 作 示 范 区, 引 进 深 圳 墨 尔 本 生 命 健 康 工 程 学 院, 加 快 推 进 国 际 太 空 科 技 学 院 等 一 批 产 学 研 项 目 建 设, 形 成 以 节 能 环 保 新 能 源 生 命 健 康 航 空 航 天 为 重 点 的 产 业 格 局 ( 龙 岗 区 牵 头, 市 发 展 改 革 委 等 配 合 ) (4) 打 造 宝 龙 科 技 城 加 快 建 设 深 圳 新 能 源 产 业 基 地, 推 动 中 广 核 工 程 公 司 研 发 中 心 等 项 目 建 设, 培 育 发 展 新 能 源 产 业 集 群 推 动 园 区 由 制 造 向 总 部 + 研 发 设 计 + 核 心 部 件 制 造 转 变 推 动 创 维 智 能 环 保 空 调 项 目 建 设 和 机 器 人 产 业 基 地 建 设, 培 育 发 展 智 能 装 备 产 业 集 群 推 动 方 正 微 电 子 华 润 微 电 子 等 IC 企 业 发 展 壮 大, 提 升 信 息 技 术 集 成 电 路 产 业 集 群 发 展 高 度 ; 推 动 尚 荣 医 疗 益 心 达 等 生 物 医 疗 企 业 发 展, 巩 固 新 材 料 生 物 医 疗 等 产 业 集 群 发 展 加 快 整 合 南 约 和 同 乐 片 区 的 空 间 资 源, 推 进 龙 岗 智 慧 家 园 等 项 目 建 设 完 善 片 区 的 综 合 配 套 环 境, 以 产 业 和 配 套 服 务 的 复 合 开 发 促 进 产 城 融 合 发 展 ( 龙 岗 区 牵 头, 市 经 贸 信 息 委 市 科 技 创 新 委 等 配 合 ) (5) 推 进 深 圳 出 口 加 工 区 转 型 升 级 重 点 发 展 保 税 物 流 保 税 贸 易 高 端 维 修 检 测 技 术 转 移 等 高 附 加 值 业 务, 吸 引 国 内 外 知 名 先 进 制 造 业 企 业 入 驻 探 索 将 机 场 口 岸 和 盐 田 港 口 岸 功 能 -16-
延 伸 入 区, 力 争 升 级 为 综 合 保 税 区 加 快 盘 活 或 回 购 闲 置 用 地 厂 房, 引 导 低 附 加 值 企 业 再 创 业 再 升 级 探 索 将 物 理 围 网 转 为 电 子 围 网, 释 放 产 业 用 地 空 间 ( 坪 山 新 区 牵 头, 市 经 贸 信 息 委 等 配 合 ) (6) 加 快 深 圳 国 际 生 物 谷 建 设 推 动 东 部 生 物 产 业 规 模 化 集 聚 化 和 国 际 化 发 展, 引 入 各 类 创 新 载 体, 高 标 准 建 设 国 际 生 物 谷 坝 光 核 心 启 动 区, 建 成 若 干 重 大 科 技 基 础 设 施, 打 造 全 球 著 名 的 生 物 科 技 产 业 园 区 加 快 华 大 基 因 中 心 国 家 基 因 库 一 二 期 海 洋 生 物 产 业 园 及 生 命 科 学 产 业 园 等 项 目 建 设, 规 划 建 设 海 洋 工 程 技 术 海 洋 生 物 研 究 成 果 转 化 基 地 开 展 南 科 大 海 洋 学 院 广 东 海 洋 大 学 深 圳 研 究 院 生 物 与 生 命 科 学 院 等 项 目 前 期 研 究 ( 盐 田 区 大 鹏 新 区 牵 头, 市 发 展 改 革 委 等 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 推 动 莲 塘 四 创 联 动 示 范 区 华 为 国 际 会 展 中 心 和 天 安 云 谷 二 期 建 设 启 动 坪 山 综 合 保 税 区 申 报 工 作 推 动 国 家 生 物 产 业 基 地 一 批 产 业 项 目 落 地 全 面 落 实 盐 田 综 保 区 政 策 和 功 能 加 快 创 维 智 能 环 保 空 调 产 业 项 目 中 广 核 工 程 大 厦 等 项 目 建 设 加 快 推 进 中 美 低 碳 建 筑 与 社 区 创 新 实 验 中 心 等 项 目 建 设 推 进 国 际 生 物 谷 坝 光 核 心 启 动 区 基 础 设 施 建 设, 完 成 生 命 科 学 产 业 园 等 项 目, 争 取 实 验 室 自 建 项 目 等 先 行 先 试 支 持 政 策, 推 动 设 立 国 家 药 品 评 审 深 港 分 中 心 启 动 蔡 屋 围 - 湖 贝 - 人 民 南 金 三 角 新 兴 消 费 核 心 区 规 划 研 究 ( 三 ) 公 共 服 务 -17-
补 齐 东 部 地 区 民 生 短 板, 增 加 优 质 公 共 服 务 资 源 供 给, 有 序 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化, 大 幅 提 高 公 共 服 务 能 力, 让 广 大 市 民 切 实 分 享 到 东 进 战 略 带 来 的 实 惠 到 2020 年 新 增 普 通 高 等 学 位 4 万 个 普 通 高 中 学 位 7000 个 医 院 床 位 10000 个, 引 进 各 类 人 才 30 万 人 以 上 7. 促 进 东 部 医 疗 优 质 资 源 集 聚 (1) 布 局 市 级 重 大 医 疗 卫 生 设 施 建 成 萨 米 国 际 医 疗 中 心 ( 深 圳 ) 广 东 省 口 腔 医 院 深 圳 分 院 市 平 湖 医 院 一 期 大 鹏 医 院 吉 华 医 院 健 宁 医 院 等 重 大 卫 生 项 目, 推 进 第 三 人 民 医 院 改 扩 建 市 平 湖 医 院 二 期 中 国 医 科 院 肿 瘤 医 院 深 圳 医 院 二 期 深 圳 质 子 重 离 子 治 疗 中 心 横 岗 人 民 医 院 改 扩 建 坪 山 人 民 医 院 迁 址 重 建 坪 山 新 区 第 三 人 民 医 院 ( 金 沙 ) 改 扩 建 深 圳 ( 龙 岗 ) 耳 鼻 咽 喉 医 院 迁 址 重 建 等 项 目 五 年 内, 计 划 投 资 200 亿 元 以 上, 新 增 医 疗 床 位 上 万 张 争 取 到 2020 年, 东 部 地 区 常 住 人 口 千 人 床 位 数 达 到 5.3 张 ( 市 卫 生 计 生 委 牵 头, 各 区 配 合 ) (2) 提 升 东 部 医 疗 服 务 水 平 打 造 深 圳 东 部 国 际 化 区 域 医 疗 高 地, 构 建 以 龙 岗 区 中 心 医 院 盐 田 人 民 医 院 市 大 鹏 医 院 和 坪 山 新 区 人 民 医 院 等 四 家 区 域 医 疗 中 心 为 引 领 的 城 市 医 疗 服 务 体 系 大 力 引 进 国 内 外 名 医 名 科 ( 诊 所 ) 名 院 等 优 质 医 疗 资 源, 引 导 东 部 地 区 医 疗 卫 生 机 构 与 国 内 外 高 水 平 医 学 教 育 机 构 建 立 长 期 合 作 关 系, 加 快 生 物 基 因 细 胞 移 植 和 精 准 医 学 等 医 疗 新 技 术 的 研 究 开 发 和 推 广 应 用 打 造 两 岸 四 地 ( 龙 岗 ) 中 医 药 国 际 交 -18-
流 中 心 等 国 际 化 医 学 交 流 平 台 加 强 临 床 重 点 专 科 建 设, 重 点 支 持 领 先 学 科 ( 群 ) 增 创 省 级 和 国 家 级 重 点 学 科 到 2020 年, 引 入 15 个 高 端 医 疗 团 队, 建 成 3 家 在 全 省 具 有 影 响 力 的 医 疗 机 构, 打 造 30 个 优 势 明 显 综 合 竞 争 力 强 的 省 级 以 上 医 学 重 点 学 科 ( 市 卫 生 计 生 委 牵 头, 各 区 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 建 成 萨 米 国 际 医 疗 中 心 ( 深 圳 ) 推 进 市 平 湖 医 院 吉 华 医 院 健 宁 医 院 市 大 鹏 医 院 等 项 目 建 设 加 快 深 圳 质 子 重 离 子 中 心 龙 城 片 区 儿 童 医 院 等 项 目 的 前 期 工 作 引 入 3 个 以 上 高 水 平 医 疗 卫 生 团 队 8. 打 造 东 部 教 育 高 地 (1) 加 快 推 进 东 部 地 区 高 校 规 划 布 局 全 面 加 快 国 际 大 学 园 建 设, 形 成 专 业 特 色 鲜 明 院 校 种 类 齐 全 的 东 部 高 等 教 育 集 聚 区 推 动 深 圳 技 术 大 学 ( 筹 ) 香 港 中 文 大 学 ( 深 圳 ) 一 期 工 程 深 圳 北 理 莫 斯 科 大 学 深 圳 国 际 太 空 科 技 学 院 北 京 中 医 药 大 学 深 圳 医 学 院 ( 筹 ) 国 际 城 市 联 盟 大 学 ( 罗 湖 ) 等 规 划 建 设, 推 进 皇 家 墨 尔 本 理 工 大 学 与 广 州 中 医 药 大 学 华 南 理 工 与 美 国 罗 格 斯 大 学 深 圳 技 师 学 院 与 德 国 客 尼 职 业 技 术 教 育 集 团 等 合 作 办 学 落 地 完 成 深 圳 信 息 职 业 技 术 学 院 新 校 区 实 训 基 地 设 备 配 置 香 港 中 文 大 学 ( 深 圳 ) 教 学 实 验 室 首 期 工 程 等 高 校 实 验 实 训 基 地 建 设 项 目 五 年 内 计 划 投 资 130 亿 元, 新 增 普 通 高 等 教 育 学 位 4 万 个 ( 市 教 育 局 牵 头, 各 区 配 合 ) (2) 积 极 引 进 各 类 优 质 基 础 教 育 资 源 按 照 高 标 准 现 代 化 -19-
的 要 求, 加 快 国 际 化 职 业 教 育 体 系 建 设, 持 续 扩 大 义 务 教 育 公 办 学 校 规 模 增 加 名 校 分 校, 按 照 产 城 融 合 理 念 加 快 产 业 园 区 学 校 配 套, 推 进 龙 岗 等 区 国 际 化 学 校 建 设 通 过 引 进 和 培 养 名 校 长 名 师 等 方 式 提 升 教 育 质 量 建 成 深 圳 市 第 九 高 级 中 学 深 圳 市 第 十 一 高 级 中 学, 完 成 职 工 继 续 教 育 学 院 新 校 区 盐 田 实 验 学 校 ( 东 港 中 学 ) 沙 头 角 中 学 第 三 高 级 中 学 高 中 部 综 合 楼 龙 城 高 级 中 学 扩 建 整 体 改 造 等 工 程 五 年 内 计 划 投 资 12 亿 元, 新 增 普 通 高 中 学 位 7000 个, 有 效 增 加 东 部 区 域 优 质 学 位 供 给 ( 市 教 育 局 牵 头, 市 建 筑 工 务 署 各 区 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 争 取 北 理 莫 斯 科 大 学 年 内 获 批 招 生 加 快 香 港 中 文 大 学 ( 深 圳 ) 等 大 学 建 设 加 快 深 圳 技 术 大 学 筹 建 协 调 推 进 九 高 建 成 使 用, 加 快 推 进 十 一 高 龙 城 高 中 改 扩 建 项 目 建 设 9. 完 善 东 部 文 体 功 能 (1) 着 力 推 动 重 大 文 体 设 施 建 设 继 续 实 施 文 体 惠 民 工 程, 加 强 东 部 地 区 重 大 功 能 性 文 体 设 施 建 设 建 成 龙 岗 三 馆 一 城, 打 造 成 为 东 部 文 化 新 地 标 加 快 建 设 深 圳 文 化 馆 新 馆 坪 山 新 区 文 化 中 心 布 吉 文 体 活 动 中 心 等 一 批 重 大 文 体 设 施, 规 划 建 设 大 鹏 新 区 文 体 中 心 深 圳 书 城 大 鹏 城 坪 山 新 区 科 学 技 术 中 心 等 一 批 重 大 文 化 设 施, 打 造 较 高 水 准 和 辐 射 能 力 的 公 共 文 体 服 务 平 台 适 度 提 高 基 层 文 体 设 施 建 设 标 准, 完 善 社 区 公 共 文 体 设 施 网 络, 实 现 东 部 地 区 基 层 公 共 文 体 设 施 全 覆 盖, 建 成 十 分 钟 文 体 圈 -20-
( 市 文 体 旅 游 局 各 区 牵 头, 市 发 展 改 革 委 市 规 划 国 土 委 配 合 ) (2) 全 面 提 升 文 化 发 展 层 级 采 取 合 办 机 构 合 办 项 目 等 方 式, 大 力 推 动 国 家 级 省 级 和 市 级 公 共 文 化 体 育 机 构 落 户 充 分 利 用 大 运 中 心 及 周 边 高 端 文 体 资 源, 积 极 引 入 NBA 国 际 赛 国 际 足 球 冠 军 杯 音 乐 马 拉 松 等 高 端 赛 事 和 品 牌 演 艺 活 动, 将 大 运 中 心 打 造 成 辐 射 深 莞 惠 的 区 域 文 体 中 心 加 强 传 统 文 化 传 承 融 合, 深 入 挖 掘 客 家 文 化 华 侨 文 化 岭 南 文 化 及 田 园 文 化 传 统, 建 立 和 完 善 城 市 文 化 遗 产 保 护 体 系, 完 成 大 鹏 所 城 二 期 大 万 世 居 鹤 湖 新 居 茂 盛 世 居 怀 月 张 公 祠 思 月 书 院 等 保 护 工 程 建 设, 重 点 打 造 渔 民 村 大 芬 油 画 村 甘 坑 客 家 小 镇 中 英 街 等 一 批 特 色 文 化 街 区 推 动 高 端 工 艺 美 术 高 端 印 刷 等 传 统 文 化 产 业 结 构 优 化 升 级, 培 育 展 览 展 示 文 化 创 客 等 新 型 文 化 业 态, 扩 大 和 引 导 文 化 消 费 将 中 国 杯 帆 船 赛 打 造 成 世 界 一 流 的 海 上 体 育 赛 事 品 牌, 引 进 举 办 国 际 级 冲 浪 摩 托 艇 等 海 上 赛 事 ( 各 区 牵 头, 市 文 体 旅 游 局 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 办 好 中 国 网 球 大 奖 赛 中 国 ( 深 圳 ) 女 子 马 拉 松 赛 中 国 杯 帆 船 赛 WTA 和 ATP 网 球 深 圳 公 开 赛 高 尔 夫 欧 洲 巡 回 赛, 引 进 迷 笛 演 艺 开 心 麻 花 等 一 批 知 名 文 化 品 牌, 建 成 罗 湖 休 闲 公 园, 力 争 龙 岗 三 馆 一 城 主 体 工 程 完 工, 完 成 市 文 化 馆 新 馆 的 项 目 选 址 工 作, 加 快 推 进 罗 湖 体 育 中 心 改 扩 建 布 吉 文 体 中 心 建 设 10. 促 进 人 才 集 聚 -21-
(1) 大 力 推 进 人 才 安 居 工 程 建 设 加 大 东 部 地 区 地 铁 车 辆 段 站 点 及 沿 线 上 盖 人 才 住 房 建 设 力 度, 探 索 城 际 住 房 保 障 合 作 新 机 制, 扩 大 人 才 安 居 政 策 覆 盖 范 围 五 年 内 在 东 部 地 区 建 设 筹 集 保 障 性 住 房 13 万 套, 着 重 建 设 一 批 高 品 质 人 才 保 障 房 建 成 平 湖 金 融 与 现 代 服 务 基 地 一 期 保 障 房 等 人 才 保 障 房 加 强 社 区 服 务 设 施 建 设, 安 排 专 项 资 助 资 金, 在 东 部 地 区 新 建 一 批 国 际 水 准 的 社 区 生 活 服 务 设 施, 优 化 社 区 居 住 环 境 ( 市 住 建 局 牵 头, 各 区 配 合 ) (2) 实 施 人 才 引 得 进 留 得 住 政 策 实 施 高 层 次 人 才 引 进 计 划, 建 立 海 外 留 学 人 员 组 织 建 立 经 常 性 联 系 机 制, 吸 引 全 球 人 才 来 东 部 工 作 投 资 和 居 住, 吸 引 海 外 华 人 特 别 是 中 国 留 学 生 创 业 就 业 发 挥 深 圳 人 力 资 源 服 务 智 慧 广 场 作 用, 增 强 对 东 部 人 才 引 进 集 聚 服 务 能 力 加 强 深 港 双 城 在 文 化 创 意 及 科 技 创 新 等 领 域 的 教 育 合 作, 进 一 步 加 强 东 部 地 区 培 育 人 才 的 能 力 大 力 促 进 东 部 地 区 人 才 引 得 进 留 得 下, 重 点 投 向 新 兴 产 业 医 疗 教 育 等 紧 缺 人 才 稳 固 干 部 队 伍, 集 中 拿 出 一 批 编 制 投 向 基 层, 鼓 励 市 直 机 关 干 部 向 基 层 交 流, 研 究 提 升 基 层 待 遇 ( 市 委 组 织 部 市 人 力 资 源 保 障 局 牵 头 ) 2016 年 工 作 要 点 : 加 快 龙 岗 人 才 保 障 房 院 士 科 研 中 心 建 设 实 施 高 端 产 业 人 才 引 进 培 养 计 划 扩 大 东 部 高 技 能 人 才 入 户 规 模 推 进 深 圳 技 师 学 院 中 德 智 能 制 造 与 应 用 技 术 培 训 项 目 建 设 开 工 建 设 一 批 保 障 性 住 房 -22-
( 四 ) 城 市 发 展 按 照 新 型 城 镇 化 要 求, 优 化 城 市 空 间 和 功 能 布 局, 建 设 紧 凑 集 约 适 度 超 前 的 城 市 基 础 设 施, 促 进 产 城 深 度 融 合, 提 升 智 慧 城 市 和 绿 色 低 碳 城 市 建 设 水 平 增 强 罗 湖 东 进 战 略 基 地 和 平 台 功 能, 高 标 准 建 设 龙 岗 - 坪 山 东 部 中 心, 增 强 盐 田 大 鹏 等 中 心 城 区 综 合 服 务 功 能, 推 动 东 部 发 展 轴 由 罗 湖 盐 田 向 龙 岗 坪 山 大 鹏 延 伸, 构 建 城 市 东 进 发 展 新 架 构 11. 打 造 东 部 中 心 (1) 着 力 提 升 东 部 中 心 规 划 定 位 在 新 一 轮 城 市 总 规 修 编 中, 按 照 打 造 新 的 市 级 中 心 标 准 和 要 求, 全 面 提 升 深 圳 龙 岗 - 坪 山 东 部 中 心 发 展 定 位, 建 设 与 西 部 中 心 功 能 协 同 交 相 呼 应 的 东 部 中 心, 打 造 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 综 合 服 务 核 心 区 深 圳 东 进 功 能 辐 射 中 枢, 承 担 区 域 性 综 合 交 通 枢 纽 区 域 性 创 新 创 业 服 务 中 心 区 域 性 现 代 服 务 业 基 地 及 市 级 文 体 赛 事 活 动 中 心 功 能 ( 市 规 划 国 土 委 牵 头, 龙 岗 区 坪 山 新 区 等 配 合 ) (2) 高 水 准 规 划 设 计 东 部 中 心 依 托 龙 岗 中 心 城 核 心 区 及 坪 山 中 心 区, 按 全 市 发 展 第 三 极 要 求, 打 造 集 创 新 商 务 科 技 高 校 文 体 等 服 务 功 能 于 一 体, 具 有 强 大 资 源 集 聚 力 承 载 力 和 辐 射 力 的 深 圳 东 部 CBD 构 建 国 际 大 学 园 商 务 城 科 技 城 产 业 城 联 动 发 展 态 势, 全 面 提 升 东 部 中 心 的 规 划 建 设 档 次 和 标 准, 建 设 高 端 商 务 集 群, 打 造 一 批 商 业 旺 区 建 筑 精 品 和 城 市 地 标 ( 龙 岗 区 牵 头, 坪 山 新 区 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) -23-
(3) 全 力 打 造 东 部 中 心 城 区 新 貌 加 快 龙 岗 创 新 中 轴 大 运 科 技 商 务 区 深 港 创 新 科 技 合 作 区 坪 山 中 轴 干 线 景 观 等 项 目 建 设 依 托 龙 城 广 场 商 务 区 龙 腾 工 业 区 城 市 更 新 活 力 水 城 科 学 公 园, 集 聚 创 新 要 素 高 端 服 务 业, 打 造 综 合 服 务 功 能 一 流 的 城 市 中 轴 线 规 划 建 设 以 基 础 研 发 创 新 服 务 为 核 心 的 大 运 新 城 科 技 商 务 区, 打 造 与 港 澳 等 海 内 外 技 术 创 新 资 源 互 联 互 通 的 深 港 创 新 科 技 创 新 合 作 区 提 升 东 部 中 心 城 区 景 观, 实 施 龙 岗 河 坪 山 河 两 岸 提 升 工 程, 充 分 挖 掘 文 化 资 源 和 生 态 景 观 价 值 实 施 重 点 路 段 重 要 节 点 景 观 提 升 工 程, 打 造 山 环 水 绕 的 城 市 景 观 形 象 ( 龙 岗 区 坪 山 新 区 牵 头, 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 高 标 准 开 展 东 部 中 心 规 划 设 计, 组 建 相 关 专 家 顾 问 团 队 加 快 推 进 龙 岗 中 心 城 坪 山 中 心 城 城 市 更 新, 明 确 中 央 核 心 区 商 务 区 等 基 本 规 划 形 态 实 施 宝 龙 科 技 城 商 务 功 能 提 升 计 划, 开 展 中 心 城 整 体 景 观 设 计 打 造 一 批 山 水 亲 民 精 品 项 目, 建 设 龙 岗 中 心 城 坪 山 中 心 城 绿 环 主 线 12. 打 造 东 部 美 丽 湾 区 (1) 打 造 世 界 级 湾 区 自 然 景 观 带 围 绕 东 部 湾 区 国 家 生 态 文 明 先 行 示 范 区 建 设, 加 强 盐 田 - 大 鹏 海 岸 线 景 观 优 化, 滨 海 栈 道 与 城 市 绿 道 互 联 互 通 加 快 趣 城 美 丽 盐 田 等 项 目 建 设, 建 设 东 部 海 岸 线 慢 行 系 统 规 划 建 设 好 大 鹏 半 岛 自 然 保 护 区 大 鹏 半 岛 国 家 地 质 公 园, 探 索 建 立 国 家 公 园 体 制 强 化 非 开 发 区 域 自 然 景 观 线 保 护, 加 强 大 鹏 半 岛 侏 罗 纪 海 岸 线 研 究 和 保 护, 推 动 大 鹏 半 -24-
岛 侏 罗 纪 海 岸 线 申 报 国 家 自 然 文 化 遗 产 ( 市 城 管 局 牵 头, 市 文 体 旅 游 局 盐 田 区 大 鹏 新 区 等 配 合 ) (2) 全 面 优 化 岸 线 功 能 布 局 优 化 岸 线 开 发 强 度 梯 次, 以 国 际 一 流 水 准 提 升 大 亚 湾 大 鹏 湾 重 点 组 团 规 划 设 计 水 平, 展 示 现 代 化 海 港 风 貌 和 国 际 化 水 准 滨 海 生 活 典 范 统 筹 陆 海 资 源, 推 进 盐 田 港 东 港 区 龙 歧 湾 等 东 部 海 域 生 态 围 填 海 工 程, 拓 展 城 市 发 展 空 间 推 进 重 点 节 点 区 城 更 新 改 造, 加 快 建 设 盐 田 中 心 区, 着 重 推 进 小 梅 沙 片 区 等 片 区 的 成 片 更 新 改 造, 加 快 推 进 盐 田 翡 翠 岛 壹 海 城 等 项 目 建 设, 推 进 产 城 融 合 示 范 单 元 高 标 准 规 划 建 设 葵 涌 中 心 区 建 设 大 鹏 所 城 历 史 文 化 景 区, 有 序 开 发 有 价 值 村 落, 活 化 东 江 纵 队 司 令 部 旧 址 等 文 化 资 源, 打 造 成 为 凝 聚 深 圳 历 史 记 忆 的 文 化 场 所 以 旅 游 小 镇 主 题 旅 游 项 目 等 模 式 整 合 滨 海 休 闲 影 视 娱 乐 空 间 业 态 促 进 东 部 湾 区 城 市 关 键 节 点 区 域 风 貌 产 生 质 的 改 观 ( 盐 田 区 大 鹏 新 区 牵 头, 市 规 划 国 土 委 等 配 合 ) (3) 积 极 营 造 优 美 生 态 环 境 切 实 加 大 环 境 保 护 和 污 染 治 理 力 度, 保 护 好 东 部 优 质 生 态 资 源 实 施 产 业 准 入 的 负 面 清 单 管 理, 提 高 新 建 扩 建 项 目 环 保 准 入 门 槛, 推 进 企 业 入 园, 推 广 集 中 治 污 坚 持 流 域 统 筹 生 态 治 河 理 念, 加 快 河 流 污 染 治 理 加 快 海 绵 城 市 建 设, 新 增 1600 公 里 污 水 管 网 实 施 东 部 海 域 污 染 排 放 物 总 量 控 制, 治 理 入 湾 河 流, 清 理 大 鹏 湾 大 亚 湾 非 法 或 者 设 置 不 合 理 的 入 海 排 污 口 推 进 绿 色 港 口 建 设, 强 制 靠 港 船 舶 使 用 岸 电 或 转 用 低 硫 燃 油, 港 口 码 头 内 拖 车 除 应 急 设 备 外 全 部 完 成 油 -25-
改 气 新 建 一 批 市 政 公 园 森 林 公 园 湿 地 公 园, 建 设 天 蓝 地 绿 水 净 的 美 丽 湾 区 ( 市 人 居 环 境 委 市 交 通 运 输 委 市 水 务 局 市 城 管 局 牵 头, 各 区 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 开 展 东 部 美 丽 湾 区 ( 东 部 黄 金 旅 游 海 岸 带 ) 总 体 规 划 及 控 制 性 详 规 完 善 新 大 临 时 旅 游 集 散 中 心 滨 海 慢 行 东 西 涌 徒 步 道 等 设 施, 举 办 大 鹏 国 际 户 外 嘉 年 华 等 品 牌 活 动 开 展 东 部 海 湾 水 系 综 合 整 治, 新 建 加 固 东 部 湾 区 海 堤 启 动 小 梅 沙 片 区 大 梅 沙 村 等 整 体 改 造 工 程 开 展 河 涌 整 治, 加 快 推 进 东 部 地 区 污 水 处 理 厂 污 泥 处 理 处 置 设 施 垃 圾 处 理 设 施 的 提 升 改 造 开 展 东 进 战 略 的 环 境 策 略 研 究 13. 促 进 区 域 协 同 发 展 (1) 加 快 东 部 一 体 化 发 展 实 施 特 区 一 体 化 五 年 攻 坚 行 动, 统 筹 推 进 东 部 地 区 规 划 布 局 基 础 设 施 公 共 服 务 生 态 保 护 及 公 共 安 全 一 体 化 增 强 罗 湖 金 融 中 心 国 际 消 费 中 心 辐 射 服 务 东 部 发 展 功 能, 提 升 盐 田 国 际 枢 纽 港 坪 山 高 铁 综 合 枢 纽 等 带 动 区 域 发 展 能 力 协 调 推 进 地 下 综 合 管 廊 电 网 工 程 等 项 目 建 设, 增 加 东 部 送 电 通 道, 完 善 东 部 片 区 电 网 架 构 提 高 东 部 地 区 燃 气 输 配 能 力, 提 升 中 压 燃 气 管 网 覆 盖 率, 积 极 推 进 燃 气 管 道 入 户 打 通 断 头 路, 加 密 东 部 地 区 公 交 线 路 完 善 立 体 化 社 会 治 安 防 控 体 系, 建 设 一 批 科 技 强 警 工 程 和 重 大 治 安 防 控 反 恐 项 目 推 进 垃 圾 处 理 厂 等 环 保 基 础 设 施 建 设 加 快 推 进 城 市 更 新, 结 合 地 铁 沿 线 开 发, 打 造 若 干 宜 居 宜 业 的 新 市 镇 ( 市 发 展 改 革 委 市 经 贸 信 -26-
息 委 市 规 划 国 土 委 市 住 房 建 设 局 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) (2) 积 极 推 动 与 深 汕 特 别 合 作 区 协 调 发 展 发 挥 东 进 战 略 产 业 拓 展 区 作 用, 将 深 汕 特 别 合 作 区 纳 入 深 圳 一 小 时 经 济 圈 推 进 总 部 + 基 地 模 式, 推 动 与 东 部 创 新 科 技 产 业 带 协 作 发 展, 着 力 推 进 鹅 埠 组 团 市 政 基 础 设 施 和 产 业 项 目 建 设, 加 快 形 成 产 业 集 聚 效 应 充 分 利 用 优 美 岸 线 资 源 和 山 水 生 态 资 源, 打 造 赤 石 生 态 休 闲 小 镇 鲘 门 滨 海 特 色 小 镇, 协 同 推 进 东 部 黄 金 海 岸 旅 游 带 建 设 规 划 研 究 深 圳 与 合 作 区 城 际 轨 道 交 通 连 接 线, 探 索 开 通 鲘 门 至 梅 沙 南 澳 等 水 上 客 运 航 线, 推 动 小 漠 港 与 盐 田 港 互 补 发 展 积 极 支 持 深 圳 水 务 燃 气 能 源 等 企 业 高 标 准 参 与 建 设 合 作 区 公 用 基 础 设 施 支 持 合 作 区 加 快 建 设 寄 宿 制 高 中 三 甲 医 院 等 项 目, 探 索 发 展 异 地 养 老 模 式 进 一 步 优 化 合 作 区 体 制 机 制 ( 深 汕 特 别 合 作 区 牵 头, 各 部 门 配 合 ) (3) 深 入 推 进 深 港 合 作 以 及 与 周 边 地 区 联 动 发 展 积 极 推 进 与 香 港 合 作, 加 快 推 进 深 港 青 年 创 新 创 业 园 香 港 中 文 大 学 ( 深 圳 ) 等 项 目 建 设 共 同 推 进 莲 塘 等 口 岸 及 大 通 关 建 设 将 中 英 街 商 贸 旅 游 区 打 造 成 为 深 港 更 紧 密 合 作 区 鼓 励 香 港 知 名 高 校 医 疗 院 所 和 科 研 机 构 与 东 部 各 区 合 作 办 学 办 医 办 所 发 挥 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 党 政 主 要 领 导 联 席 会 议 机 制 作 用, 推 进 经 济 圈 全 方 位 合 作 和 一 体 化 发 展 促 进 经 济 圈 基 础 设 施 互 联 互 通, 联 合 推 动 深 汕 高 速 公 路 全 线 改 扩 建, 打 通 与 周 边 城 区 断 头 路, 推 动 开 通 更 多 跨 界 公 交 线 路 加 快 坝 光 填 海 涉 及 保 护 区 功 能 调 整, 开 展 坪 山 河 -27-
丁 山 河 等 流 域 综 合 整 治 加 快 深 河 产 业 城 深 惠 产 业 园 等 产 业 合 作 园 区 建 设 合 作 建 设 环 大 亚 湾 滨 海 旅 游 休 闲 带 东 江 文 化 旅 游 走 廊 探 索 部 署 与 周 边 地 区 公 共 服 务 和 配 套 体 系, 加 强 养 老 医 疗 等 对 接 合 作, 探 索 共 建 学 校 医 院 及 其 它 公 共 服 务 设 施 ( 市 发 展 改 革 委 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) 2016 年 工 作 要 点 : 结 合 新 一 轮 城 市 总 体 规 划 修 编 开 展 东 部 重 大 基 础 设 施 区 域 协 同 发 展 策 略 研 究 按 计 划 推 进 抽 蓄 至 远 丰 输 电 线 路 等 能 源 资 源 供 应 设 施 项 目 建 设 加 快 推 进 东 部 治 水 提 质 工 程 建 设, 新 建 污 水 管 网 360 公 里 以 上, 全 面 推 进 沙 湾 河 等 12 条 黑 臭 水 体 治 理 支 持 深 汕 特 别 合 作 区 加 快 基 础 设 施 建 设, 争 取 小 漠 港 年 内 动 工 建 设, 争 取 鲘 门 通 用 机 场 年 内 完 成 各 项 审 批 手 续 推 动 柔 性 线 路 板 等 一 批 产 业 合 作 园 区 开 工 建 设 按 计 划 推 进 莲 塘 / 香 园 围 口 岸 等 口 岸 建 设, 落 实 通 关 便 利 化 政 策 措 施 全 面 落 实 深 莞 惠 经 济 圈 (3+2) 党 政 主 要 领 导 第 九 次 联 席 会 议 议 定 的 合 作 事 项 和 合 作 协 议 四 保 障 措 施 ( 一 ) 健 全 工 作 协 调 机 制 在 市 委 市 政 府 实 施 东 进 战 略 领 导 小 组 架 构 下, 设 立 若 干 专 责 小 组, 坚 持 问 题 导 向, 建 立 全 市 区 联 动 分 工 协 作 分 层 协 调 的 高 效 机 制 实 施 年 度 计 划 制 度 定 期 例 会 制 度 定 期 情 况 通 报 制 度 督 察 督 办 制 度 评 价 考 核 制 度, 确 保 责 任 分 解 到 位, 督 查 考 核 到 位 ( 市 发 展 改 革 委 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) -28-
( 二 ) 加 大 政 策 扶 持 力 度 1. 财 政 保 障 政 策 围 绕 强 区 放 权 增 强 东 部 各 区 财 政 保 障 能 力, 研 究 相 关 财 政 支 持 政 策 ( 市 财 政 委 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) 2. 投 资 倾 斜 政 策 结 合 第 五 轮 投 资 事 权 划 分 改 革, 进 一 步 提 高 市 级 政 府 对 东 部 各 区 的 投 资 比 例 深 化 投 融 资 体 制 改 革, 发 挥 好 政 府 投 资 的 杠 杆 作 用, 吸 引 更 多 社 会 投 资 参 与 东 部 地 区 建 设 ( 市 发 展 改 革 委 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) 3. 交 通 支 持 政 策 研 究 对 水 官 和 清 平 高 速 公 路 免 费 通 行 开 通 联 系 东 部 地 区 和 市 中 心 区 的 高 铁 捷 运 水 上 客 运 航 线 给 予 补 贴, 进 一 步 改 善 东 部 交 通 ( 市 交 通 运 输 委 市 轨 道 办 市 财 政 委 市 国 资 委 分 别 负 责 ) 4. 产 业 扶 持 政 策 发 挥 政 府 产 业 发 展 基 金 的 引 导 作 用, 促 进 东 部 地 区 产 业 发 展 和 转 型 升 级, 加 快 东 部 黄 金 海 岸 旅 游 带 开 发 建 设 ( 市 发 展 改 革 委 市 经 贸 信 息 委 市 科 技 创 新 委 市 文 体 旅 游 局 分 别 负 责 ) 5. 规 划 土 地 政 策 深 入 推 进 新 一 轮 土 地 管 理 制 度 改 革, 完 善 土 地 征 收 安 置 体 系, 加 快 东 部 地 区 土 地 整 备, 释 放 更 多 土 地 资 源, 促 进 重 大 项 目 落 地 优 化 城 市 更 新 审 批 流 程, 实 现 扁 平 化 管 理, 加 快 东 部 地 区 城 市 更 新 步 伐 ( 市 规 划 国 土 委 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) 6. 人 才 保 障 政 策 制 定 东 部 地 区 吸 引 人 才 综 合 政 策, 在 年 龄 -29-
限 制 科 研 经 费 配 偶 安 置 技 能 津 贴 和 住 房 保 障 等 方 面 给 予 一 定 倾 斜, 为 实 施 东 进 战 略 提 供 人 才 保 障 ( 市 委 组 织 部 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) 7. 行 政 审 批 改 革 进 一 步 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革, 简 化 政 府 审 批 提 高 行 政 效 能, 将 投 资 规 划 土 地 建 设 消 防 等 部 分 审 批 权 限 和 工 程 监 督 事 项 下 放 给 东 部 各 区 政 府 ( 管 委 会 ), 激 发 市 场 活 力 ( 市 编 办 牵 头, 各 区 各 部 门 配 合 ) ( 三 ) 加 快 推 进 重 点 项 目 建 设 明 确 各 项 目 牵 头 部 门 和 配 合 部 门 的 职 责 和 分 工, 细 化 项 目 具 体 推 进 时 间, 责 任 到 人 落 实 到 位, 确 保 按 时 完 成 项 目 进 度 进 一 步 简 化 审 批 流 程, 压 缩 审 批 时 间 发 挥 市 区 重 大 项 目 协 调 平 台 和 重 点 区 域 开 发 协 调 平 台 作 用, 解 决 项 目 实 施 过 程 中 的 难 点 和 障 碍, 保 障 项 目 顺 利 推 进 率 先 试 行 建 筑 业 企 业 资 质 审 批 实 行 告 知 承 诺 制, 政 府 工 程 实 行 开 工 报 告 制 度 或 协 议 监 管 模 式, 减 少 事 前 审 批, 为 项 目 建 设 松 绑 ( 各 项 目 建 设 单 位 牵 头, 市 发 展 改 革 委 市 住 建 局 市 财 政 委 等 配 合 ) ( 四 ) 调 动 社 会 各 界 积 极 性 深 化 东 进 战 略 研 究, 依 托 市 社 科 院 等 研 究 机 构 成 立 东 进 战 略 研 究 中 心, 发 挥 智 库 作 用 举 办 东 进 战 略 发 展 论 坛, 集 思 广 益, 凝 聚 共 识 通 过 新 闻 媒 体 电 视 广 播 报 纸 等 公 共 媒 介 广 泛 宣 传 实 施 东 进 战 略, 增 强 社 会 公 众 对 东 进 战 略 的 认 识, 激 发 全 社 会 参 与 东 进 战 略 的 积 极 性 和 创 造 性 加 强 投 资 推 介, 加 强 与 港 澳 合 作, -30-
联 合 在 海 内 外 开 展 招 商 活 动 积 极 吸 引 社 会 资 本 参 与 东 进 战 略 重 大 基 础 设 施 建 设, 多 方 筹 集 建 设 资 金 发 挥 政 府 引 导 基 金 创 业 投 资 引 导 基 金 的 功 能, 引 导 社 会 资 本 投 向 东 部 地 区 重 点 产 业 和 关 键 领 域 ( 市 委 宣 传 部 市 投 资 推 广 署 市 发 展 改 革 委 市 政 府 政 研 室 市 社 科 院 等 分 别 负 责 ) ( 五 ) 强 化 考 核 检 查 明 确 各 单 位 东 进 战 略 职 责 分 工, 明 确 实 施 进 度 和 推 进 措 施, 逐 项 落 实 目 标 任 务, 按 期 检 查 重 点 项 目 和 重 大 政 策 落 实 情 况, 定 期 向 东 进 战 略 领 导 小 组 报 告 ; 若 发 现 推 进 中 存 在 工 作 开 展 不 力 目 标 进 度 严 重 滞 后 等 情 况, 经 报 请 东 进 战 略 领 导 小 组 同 意, 可 交 由 市 委 督 查 室 市 政 府 督 查 室 开 展 督 查 督 办, 确 保 东 进 战 略 目 标 任 务 按 期 按 质 完 成 ( 市 发 展 改 革 委 牵 头, 各 责 任 单 位 配 合 ) 深 圳 市 发 展 和 改 革 委 员 会 秘 书 处 2016 年 6 月 8 日 印 发 -31-