立 德 咨 询 发 布 中 国 各 地 区 IPO 企 业 的 奖 励 政 策 报 告 中 小 企 业 在 我 国 整 个 国 民 经 济 发 展 过 程 中 起 着 举 足 轻 重 的 作 用, 在 当 前 的 形 势 下, 大 力 支 持 中 小 企 业 发 展 已 成 为 我 国 的 一 项 经 济 发 展 战 略 特 别 是 近 几 年 来, 随 着 中 小 板 创 业 板 的 快 速 扩 容, 中 小 企 业 上 市 给 地 方 经 济 带 来 的 辐 射 效 应 越 发 明 显 通 过 上 市, 中 小 企 业 可 以 提 升 经 营 实 力 和 市 场 竞 争 力, 实 现 规 模 的 快 速 扩 张, 并 且 还 能 够 给 当 地 增 加 更 多 的 就 业 机 会 和 税 收 正 是 出 于 这 一 系 列 的 利 好, 地 方 政 府 对 于 鼓 励 和 支 持 企 业 上 市 体 现 出 前 所 未 有 的 积 极 性 近 几 年 来, 各 地 方 政 府 对 于 中 小 企 业 上 市 的 扶 持 政 策 可 谓 五 花 八 门, 包 括 直 接 重 奖 税 收 减 免 土 地 租 金 优 惠 用 水 用 电 重 点 保 障 政 府 定 向 采 购 审 批 绿 色 通 道 高 新 技 术 认 定 方 面 扶 持 等 多 项 手 段 追 溯 政 府 对 于 上 市 企 业 的 直 接 奖 励 政 策 始 于 2007 年, 政 府 以 上 市 费 用 补 贴 政 府 资 助 等 名 目 给 予 在 中 小 板 上 市 的 顺 络 电 子 路 翔 股 份 实 益 达 等 企 业 相 应 的 补 贴 奖 励 从 整 体 发 展 情 况 来 看, 在 2008 年 以 前 地 方 政 府 对 上 市 企 业 的 奖 励 扶 持 政 策 还 只 是 零 星 出 现, 此 时 的 政 府 奖 励 规 模 相 对 较 小 但 是 经 历 过 金 融 危 机 后, 政 府 与 企 业 更 加 认 识 到, 上 市 不 仅 能 融 资, 而 且 对 振 兴 地 方 经 济 也 有 较 大 的 好 处 自 此 以 后, 地 方 政 府 开 始 密 集 出 台 政 策, 且 有 愈 演 愈 烈 之 势, 仅 2011 年 出 台 相 关 政 策 的 地 区 就 涵 盖 了 浙 江 江 苏 广 东 山 西 湖 北 四 川 等 省 份 井 喷 式 的 上 市 奖 励 冲 动, 反 映 出 地 方 政 府 在 经 济 建 设 过 程 中, 越 来 越 重 视 发 挥 证 券 市 场 的 功 能 根 据 立 德 咨 询 对 各 地 IPO 企 业 的 奖 励 政 策 进 行 搜 集 整 理, 不 完 全 统 计 共 有 130 多 个 地 区 ( 整 理 到 市 以 及 部 分 县 区 ) 对 IPO 企 业 上 市 有 直 接 补 贴 奖 励 政 策, 各 地 区 直 接 补 贴 奖 励 情 况 如 下 表 ( 包 括 辅 导 期, 改 制 期, 申 报, 过 会 和 发 行 ): 表 格 1: 各 地 区 IPO 企 业 上 市 直 接 补 贴 奖 励 金 额 省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 广 东 省 东 莞 2,200 江 西 省 宜 春 520 河 北 省 邢 台 100 广 东 省 茂 名 1,020 江 西 省 新 余 500 河 南 省 济 源 500 广 东 省 广 州 1,000 江 西 省 萍 乡 市 400 河 南 省 洛 阳 210 广 东 省 中 山 1,000 江 西 省 赣 州 350 河 南 省 鹤 壁 200 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 1
省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 广 东 省 汕 尾 1,000 江 西 省 南 昌 250 河 南 省 漯 河 130 广 东 省 顺 德 1,000 江 西 省 九 江 100 河 南 省 商 丘 100 广 东 省 佛 山 900 江 西 省 吉 安 40 河 南 省 平 顶 山 100 广 东 省 阳 江 500 直 辖 市 北 京 ( 涉 农 企 业 ) 600 河 南 省 周 口 100 广 东 省 深 圳 440 直 辖 市 北 京 ( 朝 阳 文 化 企 业 ) 300 河 南 省 驻 马 店 90 广 东 省 河 源 430 直 辖 市 上 海 150 河 南 省 开 封 60 广 东 省 江 门 300 直 辖 市 重 庆 200 河 南 省 郑 州 50 广 东 省 惠 州 300 直 辖 市 天 津 200 海 南 省 海 南 地 区 200 广 东 省 惠 州 ( 大 亚 湾 区 ) 650 山 东 省 济 南 350 海 南 省 海 口 500 广 东 省 清 远 300 山 东 省 济 南 ( 槐 荫 区 ) 260 广 西 省 南 宁 200 广 东 省 梅 州 300 山 东 省 青 岛 200 广 西 省 广 西 壮 族 自 治 区 200 广 东 省 云 浮 200 山 东 省 威 海 160 广 西 省 柳 州 200 广 东 省 潮 州 200 山 东 省 菏 泽 100 广 西 省 北 海 160 广 东 省 韶 关 200 山 东 省 临 沂 100 云 南 省 云 南 地 区 250 广 东 省 揭 阳 200 山 东 省 烟 台 100 云 南 省 昆 明 160 广 东 省 汕 头 150 辽 宁 省 盘 锦 2,000 四 川 省 成 都 1,050 广 东 省 珠 海 ( 高 新 区 ) 80 辽 宁 省 大 连 650 四 川 省 四 川 地 区 250 福 建 省 福 安 700 辽 宁 省 沈 阳 500 四 川 省 南 充 230 福 建 省 厦 门 340 辽 宁 省 阜 新 500 贵 州 省 贵 阳 1,250 福 建 省 泉 州 330 辽 宁 省 抚 顺 300 贵 州 省 黔 西 南 州 550 福 建 省 福 州 300 辽 宁 省 鞍 山 230 贵 州 省 遵 义 150 福 建 省 漳 州 300 辽 宁 省 辽 宁 地 区 100 湖 南 省 湘 潭 ( 国 家 高 新 区 ) 160 浙 江 省 嘉 兴 500 辽 宁 省 本 溪 100 湖 南 省 邵 阳 150 浙 江 省 丽 水 300 吉 林 省 长 春 300 湖 南 省 岳 阳 100 浙 江 省 杭 州 250 吉 林 省 四 平 200 湖 南 省 株 洲 100 浙 江 省 温 州 200 吉 林 省 松 原 200 湖 南 省 益 阳 市 100 浙 江 省 宁 波 100 吉 林 省 白 城 200 湖 南 省 湖 南 省 100 浙 江 省 浙 江 地 区 100 吉 林 省 通 化 市 100 湖 北 省 湖 北 地 区 200 浙 江 省 湖 州 100 吉 林 省 白 山 市 100 湖 北 省 武 汉 150 浙 江 省 金 华 100 吉 林 省 延 边 州 100 湖 北 省 荆 州 市 100 浙 江 省 舟 山 100 吉 林 省 辽 源 市 100 安 徽 省 安 徽 省 300 江 苏 省 苏 州 ( 工 业 园 ) 500 吉 林 省 吉 林 100 安 徽 省 铜 陵 190 江 苏 省 无 锡 500 黑 龙 江 大 庆 ( 高 新 区 ) 200 安 徽 省 黄 山 100 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 2
省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 省 市 / 区 金 额 江 苏 省 宿 迁 350 黑 龙 江 哈 尔 滨 ( 高 新 技 术 产 业 开 发 区 ) 100 山 西 省 太 原 1,000 江 苏 省 南 京 330 内 蒙 古 鄂 尔 多 斯 1,000 山 西 省 运 城 70 江 苏 省 苏 州 300 内 蒙 古 ( 文 化 企 业 ) 1,000 陕 西 省 西 安 ( 高 新 区 ) 300 江 苏 省 太 仓 300 内 蒙 古 包 头 100 青 海 省 青 海 省 200 江 苏 省 常 州 100 河 北 省 廊 坊 500 宁 夏 银 川 200 江 苏 省 南 通 50 河 北 省 承 德 200 宁 夏 中 卫 100 江 苏 省 淮 安 50 河 北 省 石 家 庄 200 甘 肃 省 定 西 100 江 苏 省 连 云 港 20 河 北 省 衡 水 150 由 上 表 所 示, 补 贴 奖 励 总 额 最 高 的 地 区 为 广 东 省 东 莞 市, 高 达 2,200 万 元, 其 次 为 辽 宁 省 盘 锦 市, 补 贴 奖 励 金 额 达 到 2,000 万 元 整 体 来 看, 大 部 分 地 区 都 在 500 万 元 及 以 下, 各 地 政 府 对 于 IPO 企 业 上 市 奖 励 在 500 万 元 以 上 的 地 区 共 有 29 个, 具 体 到 各 省 份 的 分 布 情 况 为 : 表 格 2: 补 贴 奖 励 金 额 额 在 500 万 元 以 上 的 地 区 分 布 省 份 地 区 数 量 ( 个 ) 具 体 地 区 补 贴 奖 励 金 额 东 莞 2,200 茂 名 1,020 广 州 1,000 中 山 1,000 广 东 省 9 汕 尾 1,000 顺 德 1,000 佛 山 900 惠 州 ( 大 亚 湾 区 ) 650 阳 江 500 盘 锦 2,000 辽 宁 省 4 大 连 650 沈 阳 500 阜 新 500 江 西 省 2 宜 春 520 新 余 500 江 苏 省 2 苏 州 ( 工 业 园 ) 500 无 锡 500 内 蒙 古 2 鄂 尔 多 斯 1,000 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 3
省 份 地 区 数 量 ( 个 ) 具 体 地 区 补 贴 奖 励 金 额 ( 文 化 企 业 ) 1,000 贵 州 省 2 贵 阳 1,250 黔 西 南 州 550 四 川 省 1 成 都 1,050 浙 江 省 1 嘉 兴 500 福 建 省 1 福 安 700 河 北 省 1 廊 坊 500 河 南 省 1 济 源 500 海 南 省 1 海 口 500 山 西 省 1 太 原 1,000 北 京 1 北 京 ( 涉 农 企 业 ) 600 其 中, 补 贴 奖 励 金 额 为 500 万 元 以 上 的 地 区 中, 以 广 东 省 的 地 市 级 城 市 居 多, 占 比 达 到 31%, 并 且 9 个 市 区 等 的 补 贴 奖 励 金 额 中 达 到 1,000 万 元 的 地 区 有 7 个, 补 贴 奖 励 的 力 度 较 大 整 体 来 看, 西 部 地 区 的 补 贴 奖 励 情 况 相 对 东 部 地 区 稍 弱 具 体 分 布 情 况 如 下 图 : 图 表 1:IPO 企 业 政 府 奖 励 地 区 分 布 情 况,% 从 上 市 的 各 个 程 序 奖 励 情 况 来 看, 其 中 在 改 制 期 后 各 地 市 区 县 等 的 补 贴 金 额 汇 总 如 下 : 表 格 3: 改 制 期 各 地 区 补 贴 奖 励 金 额 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 4
省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 广 东 省 佛 山 200 江 苏 省 苏 州 50 广 西 省 南 宁 30 广 东 省 清 远 150 江 苏 省 宿 迁 市 50 广 西 省 北 海 10 广 东 省 中 山 100 黑 龙 江 省 哈 尔 滨 50 湖 南 省 湖 南 省 20 广 东 省 广 州 100 辽 宁 省 大 连 40 湖 北 省 武 汉 市 20 广 东 省 东 莞 100 辽 宁 省 鞍 山 10 云 南 省 昆 明 20 广 东 省 惠 州 50 浙 江 省 丽 水 60 河 南 省 驻 马 店 10 广 东 省 珠 海 市 40 浙 江 省 杭 州 30 直 辖 市 上 海 50 广 东 省 河 源 市 30 浙 江 省 舟 山 30 陕 西 省 西 安 100 广 东 省 肇 庆 30 浙 江 省 温 州 30 安 徽 省 铜 陵 10 广 东 省 深 圳 市 20 江 西 省 赣 州 100 直 辖 市 北 京 20 江 苏 省 无 锡 130 山 东 省 济 南 市 30 直 辖 市 上 海 10 在 辅 导 期 各 地 区 的 补 贴 奖 励 金 额 汇 总 如 下 : 表 格 4: 辅 导 期 各 地 区 补 贴 奖 励 金 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 广 东 省 清 远 100 福 建 省 厦 门 10 广 东 省 深 圳 100 江 西 省 南 昌 50 广 东 省 顺 德 100 江 西 省 宜 春 20 广 东 省 汕 头 50 广 西 省 北 海 50 浙 江 省 舟 山 70 湖 南 省 邵 阳 100 浙 江 省 杭 州 70 湖 南 省 湖 南 30 浙 江 省 温 州 70 安 徽 省 安 徽 100 浙 江 省 宁 波 50 辽 宁 省 大 连 40 浙 江 省 丽 水 40 贵 州 省 遵 义 50 江 苏 省 宿 迁 市 100 河 南 省 漯 河 30 江 苏 省 苏 州 工 业 园 区 100 河 南 省 驻 马 店 30 江 苏 省 太 仓 50 河 北 省 廊 坊 300-500 江 苏 省 苏 州 50 山 东 省 青 岛 50 江 苏 省 连 云 港 20 四 川 省 四 川 50 福 建 省 福 安 50 四 川 省 南 充 30 福 建 省 福 州 30 四 川 省 成 都 20 福 建 省 泉 州 30 直 辖 市 北 京 170 福 建 省 漳 州 30 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 5
各 市 企 业 在 IPO 申 报 后 的 补 贴 奖 励 金 额 汇 总 如 下 : 表 格 5:IPO 申 报 后 各 地 区 补 贴 奖 励 金 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 广 东 省 阳 江 300 江 苏 省 苏 州 150 湖 北 省 武 汉 80 广 东 省 广 州 200 江 苏 省 太 仓 100 湖 北 省 荆 州 市 50 广 东 省 中 山 200 江 苏 省 苏 州 100 湖 南 省 岳 阳 100 广 东 省 顺 德 200 江 苏 省 南 京 100 湖 南 省 湖 南 省 20 广 东 省 佛 山 100 江 苏 省 无 锡 50 云 南 省 云 南 省 100 广 东 省 东 莞 100 江 苏 省 宿 迁 50 云 南 省 昆 明 40 广 东 省 惠 州 100 江 西 省 南 昌 100 广 西 省 南 宁 70 广 东 省 云 浮 100 江 西 省 赣 州 50 广 西 省 柳 州 50 广 东 省 河 源 市 100 安 徽 省 安 徽 省 200 四 川 省 成 都 50 广 东 省 清 远 50 安 徽 省 铜 陵 60 贵 州 省 贵 阳 50 广 东 省 江 门 市 50 山 东 省 济 南 市 170 贵 州 省 黔 西 南 州 50 福 建 省 泉 州 200 山 东 省 青 岛 50 陕 西 省 西 安 200 福 建 省 漳 州 200 河 南 省 漯 河 50 黑 龙 江 哈 尔 滨 50 福 建 省 福 安 150 河 南 省 洛 阳 30 吉 林 省 长 春 50 福 建 省 福 州 70 河 南 省 开 封 10 辽 宁 省 沈 阳 200 福 建 省 厦 门 30 河 北 省 承 德 50 辽 宁 省 鞍 山 120 浙 江 省 宁 波 100 河 北 省 衡 水 市 50 辽 宁 省 大 连 60 直 辖 市 上 海 100 直 辖 市 北 京 200 各 地 区 企 业 在 IPO 过 会 后 的 补 贴 奖 励 金 额 汇 总 如 下 : 表 格 6:IPO 过 会 后 各 地 区 补 贴 奖 励 金 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 补 贴 额 广 东 省 惠 州 市 500 福 建 省 福 安 300 广 西 省 柳 州 100 广 东 省 河 源 市 300 江 西 省 宜 春 500 云 南 省 云 南 省 150 广 东 省 江 门 市 250 河 南 省 济 源 市 200 安 徽 省 安 徽 省 100 广 东 省 深 圳 市 220 河 南 省 洛 阳 120 贵 州 省 黔 西 南 州 500 广 东 省 汕 头 市 100 河 南 省 漯 河 50 湖 北 省 荆 州 50 广 东 省 云 浮 市 100 河 南 省 开 封 50 湖 南 省 邵 阳 50 广 东 省 珠 海 市 40 河 南 省 驻 马 店 50 吉 林 省 长 春 200 浙 江 省 宁 波 100 河 北 省 承 德 150 辽 宁 省 鞍 山 100 江 苏 省 无 锡 300 河 北 省 衡 水 市 100 直 辖 市 上 海 30 江 苏 省 宿 迁 市 150 山 东 省 威 海 80 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 6
各 地 区 企 业 在 IPO 发 行 后 的 补 贴 奖 励 金 额 汇 总 如 下 : 表 格 7:IPO 发 行 后 各 地 区 补 贴 奖 励 金 额 省 市 / 区 补 贴 额 省 市 / 区 发 行 额 省 市 / 区 补 贴 额 广 东 省 广 州 700 浙 江 省 温 州 100 河 南 省 洛 阳 50 广 东 省 顺 德 700 浙 江 省 金 华 30 广 西 省 北 海 100 广 东 省 佛 山 600 江 苏 省 南 京 230 广 西 省 南 宁 100 广 东 省 中 山 200 江 苏 省 苏 州 200 广 西 省 柳 州 50 广 东 省 潮 州 200 江 苏 省 无 锡 200 海 南 省 海 口 400 广 东 省 韶 关 200 江 苏 省 太 仓 150 云 南 省 昆 明 100 广 东 省 惠 州 300 江 苏 省 南 通 50 贵 州 省 贵 阳 1,200 广 东 省 阳 江 200 江 西 省 南 昌 100 贵 州 省 遵 义 100 广 东 省 深 圳 市 120 江 西 省 赣 州 100 湖 北 省 武 汉 50 广 东 省 云 浮 100 安 徽 省 铜 陵 120 湖 南 省 湖 南 省 30 广 东 省 清 远 30 安 徽 省 安 徽 100 四 川 省 成 都 500 福 建 省 厦 门 300 山 东 省 济 南 150 四 川 省 四 川 200 福 建 省 福 安 200 山 东 省 青 岛 100 四 川 省 南 充 200 福 建 省 福 州 100 山 东 省 威 海 80 青 海 省 青 海 省 200 福 建 省 泉 州 100 河 南 省 鹤 壁 200 辽 宁 省 沈 阳 300 浙 江 省 杭 州 200 河 南 省 济 源 100 直 辖 市 上 海 30 浙 江 省 丽 水 200 河 南 省 商 丘 100 北 京 立 德 世 纪 咨 询 有 限 公 司 手 机 13439085869 www.lead-century.com 7