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1930 年 代 国 民 政 府 风 俗 调 查 与 政 良 活 动 述 论 严 昌 洪 20 世 纪 30 年 代, 由 国 民 政 府 内 政 部 发 起, 全 国 各 省 市 县 开 展 了 一 次 广 泛 的 风 俗 调 查 与 陋 俗 改 良 活 动, 内 容 包 括 : 根 据 { 风 俗 调 查 纲 要 } 调 查 各 地 生 活 状 况 社 会 习 尚 婚 嫁 情 形 和 丧 葬 情 形, 调 查 淫 祠 邪 祀, 颁 布 神 祠 存 废 标 准 ; 调 查 办 理 禁 止 男 子 蓄 辫 妇 女 缠 足 以 及 废 除 卡 篮 星 相 巫 砚 堪 舆 情 形 ; 推 行 制 服 条 例, 取 缔 奇 装 异 服 ; 取 缔 经 营 迷 信 用 品 业, 禁 止 蓄 奴 养 婶 ; 废 除 旧 历, 普 用 国 历 等 等 这 次 活 动 是 配 合 当 时 刚 取 得 全 国 政 权 开 始 推 行 " 自 11 政 " 的 国 民 党 进 行 社 会 整 合 加 强 社 会 控 制 而 进 行 的 学 术 界 对 民 国 时 期 风 俗 改 良 活 动 及 社 会 风 俗 的 演 变 已 有 许 多 研 究, 但 尚 未 发 现 有 人 注 意 到 这 次 社 会 调 查 活 动, 并 利 用 当 时 社 会 调 查 资 料 深 人 地 考 察 风 俗 改 良 活 动 的 利 病 得 失 同 样 地, 关 于 国 家 与 社 会 的 关 系, 一 个 时 期 以 来 是 学 术 界 关 注 的 热 点 问 题, 但 对 国 家 地 方 民 众 三 者 在 风 俗 改 良 活 动 中 的 互 动 关 系 却 无 人 论 及 本 文 根 据 中 国 第 二 历 史 档 案 馆 收 藏 的 各 地 风 俗 调 查 和 陋 俗 改 良 活 动 的 材 料, 对 这 些 活 动 进 行 研 究 和 评 价, 从 而 从 一 个 侧 面 探 讨 国 家 地 方 民 众 三 者 的 互 动 关 系

1930 年 代 国 民 政 府 风 俗 调 查 与 改 良 活 却 连 论 1151 开 展 风 俗 调 查 和 风 俗 改 良 活 动 的 背 景 从 周 秦 时 代 的 ' 因 轩 之 使 到 唐 代 的 视 风 俗 使. 再 到 清 代 的 观 风 整 俗 使, 中 央 政 府 派 官 员 到 地 方 视 察 风 俗 民 情, 宣 传 朝 廷 教 化, 整 顿 社 会 秩 序 的 做 法, 几 乎 贯 穿 了 中 国 古 代 的 历 史 宙 人 认 为, 天 下 治 乱, 系 乎 风 俗 人 心 了 解 民 情, 整 伤 风 俗 便 成 为 治 理 国 家 的 重 要 手 段 之 一, 所 谓 " 移 风 易 俗, 天 下 皆 宁 " ( ( 苟 子 乐 论 ) ), 说 的 就 是 这 个 道 理 到 了 近 代, 了 解 民 情, 整 伤 风 俗 对 于 治 理 社 会 更 显 重 要 然 而 要 在 土 地 广 袤 人 口 众 多 的 国 度 和 社 会 复 杂 变 化 迅 速 的 时 代 里, 仅 由 国 家 派 少 数 官 员 乘 着 " 精 轩 之 车 " 到 各 地 去 视 察 风 俗 民 惰, 已 很 难 掌 握 事 物 的 全 貌, 无 非 走 马 观 花 而 已 在 政 令 比 较 统 一, 地 方 公 务 人 员 工 作 能 力 文 化 素 质 办 事 效 率 普 遍 提 高 的 情 况 下, 客 观 上 提 供 了 通 过 地 方 政 府 开 展 社 会 风 俗 普 查 工 作 的 条 件 20 世 纪 30 年 代 全 国 性 风 俗 调 查 活 动 就 是 在 这 样 的 情 况 下 进 行 的 1929 年 10 月, 国 民 政 府 内 政 部 制 订 了 { 风 俗 调 查 表 式 } ( 后 定 名 { 风 俗 调 查 纲 要 ) ) 和 淫 祠 邪 祀 调 查 表 机 呈 请 行 政 院 批 准 后, 指 令 各 省 政 府 分 伤 所 属 各 市 县 政 府 组 织 调 查, 并 将 调 查 结 果 写 成 文 字 材 料 上 交 省 政 府 汇 总 呈 报 内 政 部 与 此 同 时, 颁 布 各 种 法 令 条 例 办 法 对 社 会 上 存 在 的 一 些 恶 风 陋 俗 加 以 取 缔, 并 对 办 理 禁 止 男 子 蓄 辫 禁 止 妇 女 缠 足 和 废 除 扣 篮 星 相 巫 现 堪 舆 的 情 况 进 行 了 调 查 国 民 政 府 为 什 么 要 进 行 这 类 风 俗 调 查 与 改 良 活 动? 蒋 介 石 于 1927 年 4 月 在 南 京 建 立 国 民 政 府, 虽 然 仅 一 年 多 的 时 间 就 完 成 了 北 伐, 统 一 全 国, 但 其 政 权 并 不 巩 固, 除 了 日 本 帝 国 主 义 在 东 北 的 侵 略 威 胁 外, 还 面 临 着 南 方 红 色 政 权 的 挑 战 各 路 军 阀 的 明 争 暗 斗 以 及 各 地 民 众 的 反 抗 情 绪 国 民 党 意 识 到, 要 巩 固 统 治, 在 依 靠 军 事 力 量 对 付 敌 对 势 力 和 异 己 分 子 的 挑 战 的

1152 申 华 民 国 史 研 究 三 十 ~(l 912-2ω2) ( 下 卷 ) 同 时, 还 必 须 对 社 会 进 行 整 合, 加 强 对 民 众 的 思 想 控 制 有 效 的 社 会 整 合 与 控 制, 应 该 建 立 在 对 国 情 民 情 比 较 了 解 的 基 础 上, 于 是, 社 会 调 查 被 提 到 议 事 日 程 上 来 了 比 方 说, 为 了 消 除 长 期 战 乱 所 造 成 的 社 会 动 荡, 不 能 不 对 引 起 社 会 动 荡 的 因 素 进 行 调 查, 而 游 民 是 社 会 动 荡 的 伴 生 物, 又 是 社 会 进 一 步 动 荡 的 诱 因, 为 了 引 导 游 民 回 归 主 流 社 会, 防 止 其 破 坏 性, 内 政 部 于 1929 年 12 月 制 订 了 " 调 查 游 民 暨 增 加 识 字 人 民 表 " 对 游 民 的 基 本 状 况 和 教 游 民 识 字 及 谋 生 技 能 的 情 况 进 行 调 查 又 如, 加 强 对 少 数 民 族 地 区 的 控 制, 处 理 好 民 族 关 系 问 题, 是 防 止 国 家 分 裂 和 动 荡 的 重 要 环 节, 内 政 部 亦 在 1929 年 12 月 制 订 了 " 土 司 调 查 表 " 及 " 现 在 盟 旗 及 其 他 特 殊 组 织 调 查 表 " 对 少 数 民 族 地 区 的 有 关 情 况 进 行 调 查 风 俗 调 查 即 是 这 一 系 列 调 查 活 动 中 最 广 泛 的 一 次 社 会 调 查, 它 对 于 统 治 者 了 解 风 俗 民 情 的 淳 厚 或 浇 薄, 掌 握 民 间 潜 在 的 不 安 定 因 素 ( 如 恶 风 陋 俗 及 " 盗 贼 " " 械 斗 " 等 ) 和 可 供 利 用 的 控 制 力 量 ( 如 " 保 卫 情 形 " 等 ) 的 现 状 很 有 帮 助 而 且 由 国 家 下 令 各 地 进 行 社 会 调 查 这 件 事 本 身 就 是 扩 大 国 家 的 行 政 力 量, 实 现 了 对 地 方 政 府 的 支 配 和 对 民 众 生 活 的 干 预, 使 对 社 会 的 整 合 和 控 制 落 到 实 处 国 民 党 建 立 了 对 全 国 的 统 治 后, 依 据 孙 中 山 所 订 的 建 国 程 序, 结 束 军 政, 开 始 了 训 政 时 期 而 按 照 孙 中 山 在 辛 亥 革 命 前 制 定 的 { 革 命 方 略 ), 军 政 时 期 就 应 该 在 斩 绝 " 政 治 之 害 " 的 同 时, 将 " 风 俗 之 害, 如 奴 姆 之 蓄 养 缠 足 之 残 忍 鸦 片 之 流 毒 风 水 之 阻 害, 亦 一 切 禁 止 " 由 于 前 儿 年 北 伐, 一 直 处 于 战 争 环 绕 下, 元 暇 顾 及 扫 除 风 俗 之 害, 现 在 进 入 训 政 时 期, 禁 止 风 俗 之 害 不 能 再 延 缓 通 过 风 俗 调 查, 为 改 造 恶 风 陋 俗, 建 立 新 的 社 会 秩 序 和 道 德 规 范 提 供 依 据, 也 是 国 民 政 府 在 训 政 时 期 推 进 社 会 进 步 的 一 种 重 要 尝 试 1930 年 2 月 3 日, 蒋 介 石 在 国 府 总 理 纪 念 周 的 讲 话 中 强 调 改 革 社 会 习 俗 的 重 要 性 虽 然 他 提 倡 政 府 工 作 人 员 在 农 历 大 年 初 一 照 常 上 班 的 做 法 脱 离 实 际, 但 他 要 改 造 社 会 习

1930 军 代 国 民 政 府 冈 筒 调 查 与 改 良 活 却 连 臼 ~ 1153 俗, 统 一 人 们 意 志 的 想 法 溢 于 言 表 他 还 认 为, 要 改 革 社 会, 要 复 兴 一 个 国 家 和 民 族, 不 是 用 武 力 所 能 奏 效 的 要 想 取 得 成 功, 就 要 使 一 般 国 民 具 有 国 民 道 德 与 国 民 知 识 他 主 张 从 衣 食 住 行 入 手 来 提 高 国 民 知 识 道 德, 化 野 蛮 为 文 明 于 是, 国 民 政 府 一 面 颁 布 禁 止 " 风 俗 之 害 " 改 良 社 会 风 俗 的 法 令, 如 { 禁 姻 法 } { 取 缔 经 营 迷 信 物 品 业 办 法 } { 公 务 人 员 革 除 婚 丧 寿 宴 浪 费 暂 行 规 程 } 关 于 推 行 服 制 条 例 取 缔 奇 装 异 服 的 通 令 { 禁 止 蓄 奴 养 姆 办 法 } { 禁 止 男 子 蓄 辫 条 例 } { 禁 止 妇 女 缠 足 条 例 { 废 除 卡 篮 星 相 巫 砚 堪 舆 办 法 } 等 等, 一 面 开 展 社 会 调 查, 有 的 为 修 订 风 俗 改 良 法 令 或 制 定 新 的 风 俗 改 良 法 令 提 供 依 据, 有 的 则 是 对 风 俗 改 良 活 动 的 成 效 进 行 检 查 当 时 中 国 社 会 经 过 北 洋 军 阀 15 年 的 统 治, 内 忧 外 患 不 断, 天 灾 兵 费 频 仍, 广 大 民 众 过 着 饥 寒 交 迫 的 生 活, 他 们 没 有 条 件 改 善 其 生 活 环 境 加 上 教 育 的 缺 乏, 许 多 人 文 化 素 质 低, 传 统 观 念 根 深 蒂 固, 缺 乏 社 会 公 德 和 卫 生 习 惯, 烟 赌 娼 和 迷 信 械 斗 溺 婴 等 恶 风 陋 俗 泛 滥 而 上 层 社 会 则 沉 溺 于 声 色 犬 马 的 荒 淫 生 活 之 中, 形 成 一 种 病 态 的 社 会 另 外, 原 先 的 一 些 有 关 社 会 生 活 的 规 范 随 着 北 洋 军 阀 统 治 的 结 束 而 失 去 对 民 众 的 指 导 意 义, 而 新 的 规 范 一 时 又 难 以 出 台, 弄 得 民 众 无 所 适 从 许 多 开 明 人 士 对 此 忧 心 忡 忡, 不 断 有 人 上 书 请 求 取 缔 不 良 的 社 会 现 象, 颁 布 新 的 社 会 生 活 规 范 如. 1928 年 11 月 国 民 党 浙 江 党 务 指 导 委 员 会 根 据 下 面 的 要 求, 呈 请 规 定 婚 丧 等 事 仪 式 1929 年 1 月 上 海 公 民 陆 惠 生 以 跑 马 祸 国 殃 民 呈 请 禁 止 江 湾 及 引 翔 的 跑 马 1929 年 1 月 湖 南 党 务 指 导 委 员 会 通 令 严 禁 赌 博 并 禁 售 牌 具 以 除 恶 习 1929 年 10 月 中 华 国 产 绸 缎 上 海 救 济 会 中 华 国 货 卷 烟 维 持 会 江 苏 火 柴 同 业 联 合 会 上 海 华 商 皂 业 公 会 等 社 会 团 体 联 名 呈 请 维 持 国 货, 规 定 孝 服 条 例 1930 年 1 月 香 港 人 士 来 电 称 广 丸 铁 路 深 圳 车 站 一 带 番 摊 赌 博 风 行, 中 西 人 士 均 受 其 害, 恳 速 伤 令 禁 止, 1931 年 3 月 北 平 市 民 李 昭 观 等 以 北 平 及 附 近 各 县 民 好 提 笼 架 鸟,

1154 申 华 民 国 吏 研 究 三 十 军 (1 972-2 2 ) ( 下 卷 ) 迹 近 游 惰, 呈 请 令 北 平 市 府 严 行 查 禁 1933 年 2 月 南 京 开 第 三 次 全 市 代 表 大 会, 通 过 关 于 严 厉 查 拿 赌 徒 不 得 回 避 权 贵 的 议 案 1 类 似 呈 请 很 多, 而 有 些 呈 文, 直 接 送 到 蒋 介 石 的 办 公 桌 上, 由 他 亲 自 批 示 内 政 部 办 理 地 方 民 众 的 这 些 呈 请 有 力 地 推 动 了 国 民 政 府 的 风 俗 调 查 和 陋 俗 改 良 活 动 的 进 行 三 风 俗 调 查 活 动 中 的 国 家 地 方 和 民 众 在 上 述 背 景 下, 国 民 政 府 内 政 部 于 1929 年 IO 月 制 就 { 风 俗 调 查 纲 要 呈 请 行 政 院 鉴 核 施 行 得 批 准 后, 下 发 各 省 民 政 厅, 令 伤 属 于 3 个 月 内 填 报 送 部 目 前 在 南 京 中 国 第 二 历 史 档 案 馆 里 仍 保 存 着 河 北 陕 西 山 西 山 东 江 苏 江 西 四 川 等 省 报 部 的 各 市 县 在 1932-1934 年 所 呈 报 的 { 风 俗 调 查 纲 要 ). 其 他 省 份 是 没 有 呈 报, 远 是 没 有 保 存 下 来, 抑 或 是 收 藏 在 别 的 单 位, 不 得 而 知 根 据 这 些 资 料, 可 知 当 时 的 调 查 纲 要 分 4 大 部 分, 每 个 部 分 又 分 13-15 个 方 面, 具 体 内 容 如 下 ( 甲 ) 生 活 状 况 l 职 业 概 况 2 主 要 物 价 3 服 饰 习 尚 4 饮 食 嗜 好 5. 居 室 情 形 6 支 边 状 况 7 家 族 制 度 8 钱 币 及 度 量 衡 现 状 9 气 候 及 雨 量 情 形 10. 农 产 品 11 制 造 品 12 救 恤 制 度 13. 保 卫 情 形 14 其 他 习 惯 ( 乙 ) 社 会 习 尚 I 起 居 2 立 际 惯 例 3 常 教 情 形 4 迷 信 状 况 5 盗 赋 6 娼 妓 7 奴 蝉 制 度 8 农 伺 制 度 9 娱 if.. 10 事 会 11 讼 争 12 械 斗 13 其 他 司 俗 ( 丙 ) 婚 嫁 情 形 @ 剧 上 呈 主 见 中 国 第 二 历 史 挡 事 馆 踵 挡, 第 二 圭 宗 第 \021 1029 1031 罄

1930 $ 代 国 民 政 府 风 俗 调 查 与 政 良 活 动 述 论 1155 1. 订 婚 办 法 2 婚 约 形 式 3 聘 礼 种 类 4 选 期 手 续 5 迎 娶 仪 式 6 结 婚 仪 式 7 成 婚 后 之 各 种 礼 节 8 结 婚 年 龄 9. 续 娶 习 惯 10 改 嫁 习 惯 1 1. 费 支 习 惯 12 多 夫 或 多 毒 习 惯 13 童 非 媳 习 惯 14 其 他 特 殊 8 惯 (T) 丧 葬 情 形 1 始 在 情 形 2. 遗 嘱 形 式 3. 继 承 关 $. 4. 入 娃 手 续 5 成 服 礼 节 6 丧 服 等 革 7 仆 告 形 式 B 吊 墓 礼 节 9 发 引 仪 式 10 安 葬 仪 式 I1 服 丧 期 间 12 居 丧 制 度 13. 祭 祀 礼 节 14 女 于 之 地 位 15. 其 他 特 殊 情 形 这 份 调 查 纲 要, 相 当 于 当 年 民 俗 学 者 所 说 的 民 俗 调 查 的 " 问 题 格.. 也 就 是 我 们 今 天 所 说 的 调 查 提 纲 按 照 提 纲 去 调 查 情 况 是 进 行 社 会 调 查 的 基 本 方 法 调 查 提 纲 的 内 容 是 否 完 备 和 科 学, 反 映 了 提 纲 设 计 者 的 知 识 结 构 和 理 论 水 平 通 过 与 当 代 民 俗 学 家 所 拟 的 民 俗 调 查 提 纲 @ 对 照 后, 可 以 发 现 该 调 查 纲 要 的 内 容 比 较 全 面, 且 具 有 相 当 的 科 学 性 从 物 质 民 俗 的 居 住 ( 居 室 情 形 起 居 ) 服 饰 ( 服 饰 习 尚 ) 饮 食 ( 饮 食 嗜 好 ) 生 产 ( 农 产 品 制 造 品 农 徊 制 度 ) 交 通 ( 交 通 状 况 ) 交 易 ( 主 要 物 价 钱 币 与 度 量 衡 现 状 ). 到 社 会 民 俗 的 职 业 集 团 ( 职 业 概 况 ) 家 族 ( 家 族 制 度 ) 人 生 礼 仪 ( 婚 嫁 情 形 丧 葬 情 形 ) 社 交 礼 仪 ( 交 际 惯 例 ) 救 恤 制 度, 从 精 神 民 俗 的 信 仰 ( 迷 信 状 况 赛 会 ) 宗 教 ( 宗 教 情 形 ) 娱 乐, 到 恶 风 陋 俗 ( 盗 贼 娼 妓 奴 姆 制 度 讼 争 械 斗 ) 等 等, 无 不 具 备, 所 缺 者 仅 岁 时 民 俗 和 口 承 语 言 民 俗 口 承 语 言 民 俗 大 多 数 事 项 属 民 间 文 学 范 畴, 风 俗 调 查 少 有 涉 及 是 可 以 理 解 的 调 查 纲 要 的 每 一 部 分 都 有 一 条 也 盎 且 陶 立 E 面 民 幅 学 髓 由 ), <p 央 民 班 学 院 出 陋 址, 1987. 第 80 页

1156 申 华 民 国 史 研 究 三 十 军 (1972-2 2) ( 下 卷 " 其 他 习 惯.. 为 各 地 补 充 一 些 调 查 得 来 的 重 要 情 况 或 特 殊 情 形 留 有 充 分 的 余 地, 有 些 县 ( 如 上 海 县 江 西 省 新 建 县 ) 就 利 用 这 一 条 记 录 了 当 地 的 岁 时 习 尚, 弥 补 了 纲 要 的 不 足 因 此, 从 某 种 意 义 上 说, 各 地 切 实 按 照 这 份 风 俗 调 查 纲 要 进 行 社 会 调 查 所 得 来 的 材 料, 比 较 全 面 地 反 映 当 时 各 地 风 俗 的 基 本 状 况 从 这 个 调 查 表 的 内 容 来 看, 当 时 内 政 部 还 是 下 了 一 番 工 夫 的 内 政 部 官 员 对 上 报 的 材 料 认 真 审 核, 对 于 不 合 要 求 者 一 一 周 叉 ( x ) 标 示 出 来, 打 回 重 报 部 分 不 合 要 求 的 部 分 重 报, 全 部 不 合 要 求 者 全 部 重 新 调 查, 再 次 填 报 如 河 北 深 泽 县, 关 于 丧 葬 情 形 中 " 女 子 地 位 " 一 条 原 报 材 料 写 作 " 殡 葬 之 前 灵 堂 幕 内, 男 居 左 对 男 吊 客 答 谢 ; 女 居 右 对 女 吊 客 答 谢 发 引 之 际 男 子 行 灵 前, 女 子 哭 泣 灵 后 岁 时 祭 祀 女 子 致 敬 礼 与 男 子 同 " 这 显 然 是 填 报 人 对 丧 葬 中 女 子 地 位 一 语 没 有 理 解 透 彻 内 政 部 将 此 件 打 回 重 报, 补 报 的 材 料 中 这 一 条 的 内 容 改 为 " 女 子 服 丧, 对 夫 家 尊 K 辈 与 夫 同, 对 夫 服 斩 衰 三 年, 对 母 家 父 母 无 论 已 嫁 未 嫁 均 齐 衰 - 年, 祖 父 及 伯 叔 母 均 服 大 功 九 个 月 " <ll 这 就 将 女 子 在 传 统 服 制 中 的 地 位 说 得 比 较 清 楚 了 这 份 纲 要 和 要 求 不 合 格 者 重 报 的 做 法, 体 现 了 国 家 在 风 俗 调 查 活 动 中 的 行 政 权 威 主 导 地 位 以 及 指 导 作 用 内 政 部 收 到 各 地 调 查 得 来 的 情 况 以 后, 有 的 用 来 检 查 风 俗 改 良 措 施 执 行 的 效 果 如. 1932 年 内 政 部 所 颁 发 的 办 理 禁 止 男 子 蓄 辫 禁 止 妇 女 缠 足 和 废 除 扣 统 星 相 巫 豌 堪 舆 等 调 查 表 式 三 种, 就 是 对 1929 年 颁 布 的 几 个 " 条 例 " " 办 法 " 的 执 行 效 果 进 行 检 查 在 { 办 理 禁 止 男 子 蓄 辫 调 查 表 中 列 有 执 行 办 法 劝 导 办 法 " 条 例 " 未 颁 布 前 男 子 蓄 辫 情 形 " 条 例 " 颁 布 后 剪 辫 情 形 违 令 被 罚 者 ( 人 数 罚 款 数 ) 有 无 另 订 办 法 执 行 人 员 之 奖 惩 等 项 在 办 理 禁 止 妇 女 缠 足 调 查 表 中 则 列 有 直 接 执 1 ( 河 北 省 llt! 禅 县 补 填 凤 幅 调 查 纲 要 ). 中 国 第 二 历 史 挡 草 帽 噩 挡, 第 十 二 (6) 圭 去 ~ 1 8416 曹.

1930 军 代 国 民 政 府 凤 俗 调 查 与 i3( 良 活 动 述 论 1157 行 机 关 劝 导 办 法 专 设 机 关 情 形 ( 组 织 办 法 ) 有 无 另 订 办 法 " 条 例 " 未 颁 布 前 妇 女 缠 足 情 形 现 已 解 放 人 数 ( 按 未 满 15 岁 者 15 岁 以 上 30 岁 未 满 者 30 岁 以 上 者 分 别 统 计 ) 违 令 被 罚 者 ( 人 数 罚 款 数 ) 等 项 在 { 办 理 废 除 卡 篮 星 相 巫 现 堪 舆 调 查 表 } 中 列 有 执 行 办 法 劝 导 办 法 有 无 另 订 办 法 " 办 法 " 未 颁 布 前 原 有 操 业 情 形 " 办 法 " 颁 布 后 改 业 情 形 由 官 厅 安 置 人 数 ( 收 人 地 方 工 厂 人 数 收 入 地 方 救 济 院 人 数 ) 是 否 仍 有 继 续 操 业 情 形 违 令 被 官 厅 处 罚 之 概 况 民 间 奉 行 之 情 形 坊 间 是 否 仍 有 此 类 迷 信 书 籍 之 传 播 等 项 从 所 列 调 查 项 目 来 看, 如 果 各 地 认 真 如 实 填 报, 几 个 禁 令 执 行 的 情 况 是 可 以 摸 清 楚 的 内 政 部 回 收 这 些 调 查 表 后, 认 为 没 有 问 题 的, 以 指 令 形 式 回 复, 称 " 准 于 存 备 查 考 " 如 果 发 现 问 题, 则 及 时 给 以 指 示, 要 求 加 强 办 理 禁 令 的 力 度 1934 年 6 月 内 政 部 对 云 南 上 报 的 材 料 曾 发 如 下 指 令 " 查 镇 南 县 迷 信 之 风 甚 盛, 卡 篮 星 相 犹 未 改 业 ; 弥 渡 元 谋 昆 明 镇 越 华 宁 寻 旬 各 县 以 缠 足 为 门 第 之 荣 ; 此 种 卑 陋 思 想 不 良 习 惯, 亟 应 纠 正 取 缔, 仍 仰 转 坊 继 续 劝 禁, 以 重 功 令 " <D 内 政 部 还 利 用 " 存 备 查 考 " 的 调 查 材 料 作 为 制 订 风 俗 改 良 措 施 的 参 考 1928 年 下 半 年, 为 了 破 除 迷 信, 打 倒 偶 像, 曾 颁 布 { 神 祠 存 废 标 准 ). 各 地 党 部 对 该 标 准 理 解 出 偏 差, 煽 动 民 众 起 来 捣 毁 庙 宇, 结 果 引 起 反 对 风 潮. 1929 年 元 月 内 政 部 复 发 部 令, 禁 止 民 众 擅 自 处 分 寺 庙 到 10 月 决 定 对 各 地 淫 祠 邪 祀 开 展 调 查 所 颁 { 淫 祠 邪 祀 调 查 表 >. 对 各 地 属 于 淫 祠 邪 祀 的 祠 庙 按 所 在 地 址 建 立 时 代 庙 基 大 小 庙 产 有 元 管 理 人 人 民 信 仰 如 何 废 除 办 法 等 进 行 调 查 通 过 调 查, 再 次 重 申 淫 祠 邪 祀 的 范 围, 明 确 规 定 了 淫 祠 邪 祀 的 标 准, 略 分 4 款 <D 内 政 部 指 令 礼 字 捕 归 号 (1934 年 6 月 ). 中 国 第 二 历 史 档 草 帽 噩 挡, 第 十 二 ( 6 ) 全 在 第 182 盯 喔.

1158 申 华 民 国 史 研 究 三 十 军 ( 1972-2 2 ) ( 下 卷 ) 甲 附 会 幸 教, 实 元 崇 拜 之 价 值 寺, 乙 意 图 藉 神 敛 钱 或 秘 密 供 丰 开 堂 晶 众 者 ; 丙 类 似 依 草 附 本 牛 鬼 蛇 神 者 ; 考 者 T 根 据 齐 东 野 语 祥 官 小 说 世 俗 传 语, 毫 无 事 迹 可 该 表 还 规 定 " 凡 正 式 宗 教 与 先 哲 名 人 或 捍 患 御 侮 或 特 殊 发 明 有 功 社 会 及 有 关 善 良 风 俗 者 概 不 在 内 " 使 民 众 进 一 步 分 清 淫 祠 邪 祀 与 正 当 的 宗 教 庙 宇 及 纪 念 神 祠 的 区 别, 为 政 府 和 民 众 制 定 新 的 废 除 办 法 提 供 了 依 据 各 地 风 俗 调 查 亦 为 后 来 在 新 生 活 运 动 中 制 订 各 种 风 俗 改 良 办 法 提 供 了 依 据 地 方 政 府 在 调 查 活 动 中 负 有 组 织 调 查 的 责 任 从 所 报 各 地 风 俗 调 查 纲 要 看, 大 多 铃 有 县 ( 市 ) 政 府 的 官 印, 少 数 由 教 育 局 或 公 安 局 社 会 局 建 设 局 签 署, 表 明 参 与 调 查 和 撰 写 材 料 的 责 任 机 关 各 地 不 尽 相 同 调 查 态 度 各 有 不 同, 撰 写 材 料 的 水 平 参 差 不 齐, 其 中 按 调 查 质 量 和 写 作 水 平 可 分 三 类 第 一 类 调 查 和 写 作 均 属 上 乘 的, 约 占 20%, 其 优 点 表 现 在 调 查 深 入 细 致, 材 料 准 确 清 晰, 且 有 分 析 喊 否 和 建 议 如, 四 川 省 蓬 溪 县 的 风 俗 调 查 纲 要 不 仅 内 容 充 实, 文 字 老 到, 而 且 前 有 " 绪 言 " " 生 活 状 况 社 会 习 尚 与 夫 婚 嫁 丧 葬 之 情 形, 贵 贱 殊 途, 贫 富 异 趣, 细 节 虽 属 各 别, 大 体 究 仍 同 归 " 把 风 俗 习 惯 的 差 异 性 和 同 - 性 作 了 言 简 意 骸 的 概 括, 后 有 " 意 见 " 对 新 旧 婚 礼 的 利 病 进 行 评 说, 并 提 出 了 希 望 折 中 新 旧 办 法, 取 长 补 短 的 建 议 @ 有 的 材 料 将 风 俗 的 演 变 陈 述 得 非 常 清 楚, 且 富 有 文 采 如, 河 北 省 窗 云 县 的 风 俗 调 查 纲 要 在 " 娼 妓 " 一 栏 中 写 道 " 本 县 清 代 曾 师 管 子 女 阳 l 三 百 之 1 { 四 川 省 革 擅 县 团 幡 调 查 纲 要 ). 中 国 第 二 历 史 档 盎 lf1 黯 筒, 肃 十 二 ( 6) 圭 幸 事 1 8268 哇

1930 军 代 国 民 政 府 凤 俗 涌 查 与 改 良 iõ 边 远 论 1159 意, 设 有 明 娼, 然 不 足 十 户 彼 时 狂 蜂 浪 蝶 争 集 花 丛, 颇 极 一 时 之 盛 不 数 年 门 前 冷 落, 遂 皆 改 人 正 途 近 岁 生 活 程 度 日 高, 有 为 饥 寒 所 迫 者, 柴 扉 半 掩 暗 藏 春 色 者 有 之, 偷 香 窃 玉, 醋 海 生 波 经 公 安 局 随 时 稽 查, 严 行 驱 逐, 人 面 不 知 何 处 所 矣 现 在 花 明 柳 暗 - 律 肃 清 " 1 第 二 类 为 一 般 的, 约 占 50% 第 三 类 为 调 查 粗 疏, 材 料 简 略, 多 有 错 漏, 缺 乏 价 值 的. 约 占 30% 北 省 阜 城 县 风 俗 调 查 纲 要 生 活 状 况 部 分 所 填 报 的 内 容 为 例 以 河 生 活 状 况 : (1) 职 业 概 况 : 农 产 居 多, 工 商 次 之 ; (2) 主 要 物 价 农 作 物 价 格 高 低 因 时 而 定 (3 ) 服 饰 习 尚 : 尚 朴 素 好 清 洁 (4) 饮 食 嗜 好 : 多 喜 成 性 物 (5) 居 室 情 形 : 概 为 砖 坯 等 成 (6) 主 通 状 况 梗 塞 (7) 事 族 制 度 : 纯 革 旧 式 事 庭 (8) 钱 币 及 度 量 街 现 状 银 币 铜 币 外 尚 有 纸 币, 度 量 衡 仍 旧, 现 本 主,'1 一 (9) 略 ; (10) 略 ( 11 ) 制 造 品 : 农 具 什 物 居 多 (12 ) 放 恤 制 度 : 尚 感 缺 如 (13 ) 保 卫 情 形 : 各 乡 保 卫 团 联 络 自 卫 <I> 该 县 所 填 报 的 这 些 内 容 既 简 单, 又 不 得 要 领, 所 以 内 政 部 收 到 后 在 各 条 上 都 打 了 叉, 退 回 重 报 通 过 调 查, 各 地 方 政 府 在 社 会 调 查 活 动 中, 不 仅 组 织 并 实 施 了 调 查, 将 调 查 到 的 风 俗 民 情 上 达 国 家, 而 且 对 于 本 地 的 风 俗 民 情 也 增 加 了 了 解, 弄 清 了 风 俗 之 弊, 提 出 了 改 良 措 施 在 翻 阅 部 分 地 方 志 时, 我 们 还 发 现 了 一 个 有 趣 的 现 象, 就 是 将 风 俗 调 查 纲 要 的 内 容 原 封 不 动 地 搬 进 县 志 中 1934 年 的 河 北 { 清 河 县 志 } 在 记 述 " 婚 礼 " 和 " 丧 礼 " 时, 即 是 这 样 做 的, 每 一 个 细 目 都 1{ 向 北 省 密 云 品 民 悟 调 查 纲 要 ). 中 国 第 二 历 史 档 盎 馆 矗 挡, 细 十 二 ( 的 圭 ft o 京 第 18415 <I> ( 向 北 省 阜 城 县 凤 酣 调 查 纲 要 ). 中 国 第 二 历 史 档 草 帽 矗 捕, 捆 卜 二 (' ) 圭 民 嚣 18415 罄

1160 申 华 民 国 史 研 究 三 十 jj' ( 1972-2 2 ) ( 下 卷 ) 照 抄 { 清 河 县 风 俗 调 查 纲 要 } 还 有 的 县 虽 没 有 按 { 风 俗 调 查 纲 要 } 的 条 目 来 写, 但 内 容 受 到 纲 要 的 影 响 是 至 为 明 显 的 可 见 那 次 社 会 调 查 对 地 方 的 影 响 十 分 深 远 可 以 说 地 方 当 局 参 与 风 俗 调 查 活 动, 使 自 己 既 充 当 了 国 家 与 民 众 沟 通 的 桥 梁, 又 成 为 本 地 风 俗 改 良 的 推 动 者 至 于 民 众 在 风 俗 调 查 活 动 中 的 作 用, 目 前 没 有 更 多 的 史 料 来 说 明 从 各 地 调 查 活 动 操 作 过 程 来 看, 多 由 政 府 有 关 人 员 根 据 自 己 所 了 解 的 情 况 填 报, 似 乎 没 有 民 众 的 普 遍 参 与 其 实 内 政 部 是 希 望 有 民 间 人 士 参 与 调 查, 并 贡 献 意 见 的 该 部 制 订 的 { 淫 祠 邪 祀 调 查 表 } 所 附 填 表 例 定 第 四 条 就 规 定 " 废 除 办 法 " 一 栏 应 填 注 地 方 人 士 对 于 该 项 神 祠 废 除 之 意 见, 井 如 何 废 除 及 善 后 办 法 等 各 地 实 行 情 况, 可 以 天 津 市 淫 祠 邪 祀 调 查 为 例 天 津 特 别 市 政 府 接 到 内 政 部 咨 礼 字 第 二 二 八 号 关 于 拟 订 { 淫 祠 邪 祀 调 查 表 ). 要 求 转 伤 所 属 填 报 的 文 件 后, 分 令 公 安 社 会 教 育 等 局 暨 三 特 别 区 分 别 查 核 填 报 调 查 人 员 认 为, 此 等 事 项 必 以 地 方 人 士 之 意 见 为 依 归, 他 们 便 呈 请 市 政 府 伤 令 街 村 事 务 管 理 处, 召 集 各 街 长 征 询 地 方 人 士 对 于 废 除 淫 祠 邪 祀 之 意 见, 以 便 能 改 善 风 俗, 荡 涤 邪 污 市 政 府 随 即 召 集 街 村 长 副 会 议 对 于 表 列 各 祠 废 除 办 法 与 议 人 士 均 以 " 现 有 祠 祀, 或 为 警 所 街 公 所 及 各 团 体 所 占 用, 或 租 设 商 店, 组 织 学 校, 房 屋 倒 颓, 早 无 神 像 者 有 之 : 改 修 民 房 设 立 公 益 机 关 者 奋 之, 大 都 仅 存 祠 祀 之 名 而 无 祠 祀 之 实, 均 有 随 社 会 文 明 潮 流 自 然 淘 汰 之 势, 候 奉 令 实 行 废 除 时 再 议 办 法 " 曲 虽 然 不 得 要 领, 但 街 村 长 们 反 映 了 该 市 淫 饲 邪 祀 的 现 状 和 民 众 对 淫 祠 邪 祀 的 态 度, 同 时 也 让 街 村 长 们 了 解 了 政 府 要 废 除 淫 祠 邪 祀 的 态 度, 以 便 在 民 众 中 宣 传 其 他 地 方 所 报 材 料 尚 无 这 种 记 录 1 天 津 特 别 市 政 府 提 子 呈 道 理 祠 珊 l!! 调 查 辈 仕 画 ). 中 国 第 二 历 史 档 * 幢 幢 帽, 第 十 二 { 的 全 串 串 17680 Ua

1930 军 代 国 民 政 府 冈 俗 调 查 与 夜 良 运 动 述 论 1161 三 国 家 地 方 和 民 众 在 风 俗 改 良 活 动 中 的 互 动 关 系 南 京 国 民 政 府 成 立 后, 曾 颁 布 了 一 系 列 关 于 风 俗 改 良 的 法 令 这 些 法 令 出 台 的 依 据, 既 有 政 府 领 导 人 对 社 会 不 良 现 象 的 了 解 与 认 识, 也 有 各 界 人 士 上 书 反 映 的 各 地 社 会 陋 习 泛 滥 的 情 况 和 关 于 取 缔 这 些 陋 习 的 请 求, 而 各 地 的 社 会 调 查 当 然 更 为 风 俗 的 改 良 措 施 提 供 了 参 考 材 料 这 些 革 除 恶 风 陋 俗 的 法 令 办 法. 一 般 都 是 通 告 全 国, 一 体 遵 照 执 行 如 关 于 禁 止 男 子 蓄 辫 和 妇 女 缠 足 条 例 的 施 行 废 娼 运 动 的 开 展 { 禁 烟 法 } 的 颁 布, 以 及 在 新 生 活 运 动 中 新 运 促 进 会 所 制 订 的 关 于 改 革 婚 礼 丧 礼 寿 礼 宴 会 送 礼 的 种 种 条 规, 在 移 风 易 俗, 树 立 新 风, 减 少 社 会 问 题, 维 护 社 会 秩 序 方 面 起 了 一 定 作 用 地 方 政 府 对 于 这 些 改 良 风 俗 的 法 令 办 法, 大 多 能 够 认 真 执 行 国 民 党 在 各 地 的 党 务 指 导 委 员 会 起 了 督 促 组 织 指 导 作 用, 保 证 禁 令 的 切 实 执 行 如, 各 市 县 在 办 理 禁 止 男 子 蓄 辫 和 妇 女 缠 足 活 动 中, 使 用 了 各 种 办 法, 印 贴 布 告 标 语 图 说, 进 行 演 讲, 广 为 宣 传, 劝 令 革 除, 逾 限 则 由 警 察 在 途 强 行 剪 辫, 或 由 女 检 查 员 挨 户 检 查, 予 以 警 告 罚 款 山 东 省 章 邱 县 为 劝 导 妇 女 放 足, 设 立 了 放 足 委 员 会, 推 委 员 8 人, 劝 导 员 10 人, 分 调 查 劝 导 稽 查 实 施 文 牍 会 计 3 股, 派 女 检 查 员 赴 乡 下 劝 导 未 放 足 之 妇 女 令 其 速 放, 违 者 罚 办 类 似 情 形 在 其 他 各 地 十 分 普 遍, 一 时 间, 剪 发 委 员 会 放 足 委 员 会 民 众 教 育 馆 宣 传 队 风 俗 改 良 会 如 雨 后 春 笋 般 在 各 地 建 立 起 来 当 然, 地 方 政 府 在 对 违 令 者 的 处 罚 上, 处 于 两 难 挠 地, 不 予 处 罚, 难 以 做 到 令 行 禁 止, 予 以 处 罚, 则 会 招 致 民 怨 所 以 各 地 以 劝 导 为 主, 罚 款 为 辅. 而 且 不 轻 易 罚 款, 有 的 则 责 成 街 长 担 保 遵 限 剪 辫 或 放 足 在 各 地 调 查 表 中 " 违 令 被 罚 者 ( 人 数 罚 款 数 )" 一 栏 常 常 填 写 着 " 无 "

1162 申 华 民 国 史 研 究 三 十 军 ( 1972-2 2 ) ( 下 卷 ) 字 对 于 废 除 淫 祠 邪 祀.. 因 科 学 时 代, 知 县 事 者 已 不 着 前 之 迷 信 矣.. 将 地 方 祀 典 废 除, 许 多 庙 宇 香 火 渐 衰 在 河 北 阳 原 县 本 来 各 街 口 多 有 五 道 庙, 县 城 不 下 20 余 处, 各 村 则 一 至 数 处 不 等 祀 无 定 期, 民 众 每 有 祈 祷, 即 持 香 纸 跪 求, 有 因 病 者, 亦 有 因 子 嗣 或 他 事 者, 每 晚 必 有 人 祈 1931 年, 该 县 县 长 刘 志 鸿 奉 内 政 部 令, 又 鉴 于 香 储 之 靡 费, 病 者 之 徒 死, 乃 下 令 毁 其 庙 以 绝 之 1 在 改 革 旧 式 婚 札, 提 倡 集 团 结 婚 ( 集 体 婚 礼 ) 的 活 动 中, 各 地 主 要 行 政 长 官 充 当 证 婚 人, 身 体 力 行 地 予 以 提 倡 然 而, 事 有 例 外, 有 的 法 令 办 法, 触 犯 了 地 方 的 利 益, 地 方 政 府 会 阳 奉 阴 违, 敷 衍 了 事 < 禁 烟 法 } 被 国 民 政 府 - 再 重 申, 各 省 也 做 出 保 证, 以 1936 年 底 为 禁 烟 消 毒 限 期, 可 是 由 于 财 政 压 力 太 大, 各 地 政 府 以 烟 土 捐 为 收 入 之 大 宗, 所 以 禁 烟 消 毒 未 能 收 到 预 期 效 果 大 多 数 民 众 对 于 政 府 开 展 的 移 风 易 俗 活 动, 应 该 说 还 是 积 极 响 应 的 如, 山 东 济 南 市, 在 " 禁 止 男 子 蓄 辫 条 例 " 未 颁 布 前, 城 关 商 埠 等 处 已 剪 除 净 尽, 惟 四 乡 民 众 组 于 积 习, 蓄 辫 者 尚 有 十 分 之 八 而 在 1929 年 7 月 条 例 颁 布 后, 仅 两 年 时 间, 乡 村 也 剪 除 净 尽, 并 元 违 抗 行 为, 故 元 处 分 罚 款 等 情 事 职 业 迷 信 者 多 政 他 业, 或 唱 新 曲, 或 代 笔, 或 进 救 济 院, 只 有 盲 人 改 业 困 难, 仍 操 旧 业 至 于 民 间 对 禁 令 奉 行 之 情 形, 可 以 济 南 市 的 调 查 为 例.. 查 一 切 迷 信 为 训 政 进 行 之 大 障 碍 迭 经 本 局 ( 按 指 山 东 省 济 南 市 公 安 局 ) 劝 导 民 众 切 实 破 除, 故 民 间 对 于 取 缔 卡 篮 星 相 巫 现 堪 舆 等 业 奉 行 甚 力 者 多, 间 有 组 于 lr 习 者 本 局 随 时 加 以 取 缔..~ 1935 年 上 海 举 办 第 一 届 集 团 结 婚 典 礼 时, 市 民 中 有 57 对 新 人 参 加 婚 礼, 观 礼 者 竟 达 万 人 之 多 @ 这 起 码 说 明 民 1 民 国 { 阳 原 县 志 ) (1 935 年 ) E 串 { 山 革 省 t 开 南 l 节 办 理 鹰 除 卡 擅 星 栩 巫 缆 堪 舆 调 查 表 ), 中 国 第 二 历 史 档 草 帽 藏 档. 第 十 二 ( 6 ) 圭 * ~ 18280 卷 @ 19 35 年 4 月 48 ( 申 报 }

1930 茸 代 国 民 政 府 风 俗 调 查 与 õ!( 良 活 福 注 论 1163 众 对 新 事 物 之 踊 跃 然 而 这 些 法 令 办 法, 也 受 到 来 自 民 众 的 挑 战 和 地 方 的 阻 力 既 然 时 人 认 为 " 一 切 迷 信 为 训 政 进 行 之 大 障 碍 " 故 当 时 对 于 破 除 迷 信 很 重 视, 破 除 迷 信 的 声 势 最 大, 而 产 生 的 社 会 反 响 亦 最 强 烈 在 大 革 命 运 动 各 地 捣 毁 神 祠 破 除 迷 信 的 基 础 上, 内 政 部 于 1928 年 9 月 公 布 了 " 废 除 卡 缝 星 相 巫 砚 堪 舆 办 法 " 施 行 以 后, 令 各 地 将 办 理 情 形 调 查 上 报 同 年 11 月 内 政 部 又 颁 布 { 神 祠 存 废 标 准 令 >, 规 定 应 行 保 存 之 神 祠 标 准 有 二 : 一 曰 先 哲 类, 凡 有 功 民 族 国 家 社 会, 发 展 学 术. 利 溥 人 群 及 忠 烈 孝 义 足 为 人 类 矜 式 者 属 之, 二 曰 宗 教 类, 凡 以 神 道 设 教, 宗 旨 纯 正, 能 受 一 般 民 众 之 信 仰 者 属 之 应 行 废 除 之 神 祠 标 准 亦 有 二. 一 曰 古 神 类, 即 古 代 之 科 学 未 明, 在 历 史 上 相 沿 崇 奉 之 神, 至 今 觉 其 毫 无 意 义 者 属 之 包 括. 日 月 星 辰 之 神, 如 火 神 魁 星 文 昌 旗 意 庙 等 ; 山 川 土 地 之 神, 如 五 岳 囚 读 东 岳 大 帝 中 岳 海 神 龙 王 城 院 土 地 八 蜡 灶 神 ; 风 雨 雷 电 之 神 等 二 日 淫 祠 类, 附 会 宗 教, 藉 神 敛 钱, 或 依 附 木 偶, 或 沿 袭 齐 东 野 语 属 之 包 括 : 张 仙 送 子 娘 娘 财 神 二 郎 齐 天 大 圣 瘟 神 症 神 玄 坛 时 迁 庙 宋 江 庙 狐 仙 庙 等 1930 年 又 公 布 取 缔 经 营 迷 信 物 品 业 办 法 } 这 些 法 令 办 法, 既 有 利 于 减 少 封 建 迷 信 在 民 众 中 的 影 响, 促 进 科 学 精 神 的 普 及, 又 有 利 于 加 强 对 民 众 的 控 制, 因 为 法 实 际 上 是 国 民 党 在 禁 止 " 共 产 学 说 " 的 传 播 以 外, 对 民 众 进 行 的 另 一 种 思 想 控 制 然 而 有 一 部 分 改 革 风 俗 的 法 令 办 法, 触 动 了 部 分 弱 势 群 体 的 利 益, 遭 到 了 来 自 民 众 的 反 对, 有 关 的 社 会 团 体 纷 纷 上 书, 请 求 变 通 办 理 这 是 国 民 政 府 和 以 为 破 除 迷 信 移 风 易 俗 有 利 于 民 的 人 们 所 始 料 不 及 的 " 废 除 卡 篮 星 相 巫 砚 堪 舆 办 法 " 要 求 操 卡 篮 星 相 堪 舆 等 业 者 限 期 二 个 月 改 就 别 业, 巫 砚 妄 医 人 病 者 勒 令 即 日 改 业 在 期 满 后 仍 操 旧 业 者 给 予 处 罚 但 规 定 由 官 厅 安 置 一 部 分 人

1164 中 华 民 国 \!' 研 究 三 十 军 (1972-2 2 ) ( 下 卷 员 到 地 方 救 济 院 或 地 方 工 厂 的 办 法 并 不 落 实, 使 许 多 操 此 业 的 残 疾 人 年 老 者 失 去 谋 生 手 段, 元 法 生 存, 于 是 纷 纷 要 求 变 通 办 理 1928 年 12 月 上 海 富 士 公 会 曾 发 表 宣 言, 为 盲 人 痛 苦, 元 术 谋 生, 哀 陈 数 端, 请 求 设 法 救 济, 并 暂 免 取 缔 卡 篮, 以 救 残 生 1 而 更 大 的 反 响 在 后 面 1930 年 3 月 内 政 部 颁 布 了 { 取 缔 经 营 迷 信 物 品 业 办 法 上 禁 止 锡 箱 爆 竹 冥 币 香 烛 等 迷 信 物 品 的 生 产 和 销 售, 这 使 成 千 上 万 的 从 业 工 人 面 临 失 业 的 危 机 按 镇 江 锚 业 公 会 的 估 计, 浙 江 杭 绍 南 三 处 为 锡 锚 产 区, 男 女 工 人 不 下 百 余 万 口, 江 苏 改 造 锡? 古 之 区 工 人 亦 不 下 数 万 口 之 众, 其 他 各 埠 间 接 借 此 营 生 者 尚 难 胜 计 这 些 面 临 失 业 危 机 的 民 众 以 社 会 团 体 为 依 托, 接 连 向 政 府 进 言, 要 求 暂 缓 取 缔 4 月, 先 有 杭 州 街 业 公 会 呈 请 内 政 部 在 政 府 未 筹 有 大 规 模 工 厂 收 容 失 业 销 工 以 前, 暂 缓 取 缔 经 营 迷 信 物 品 以 维 生 计 杭 州 总 商 会 拱 震 桥 商 会 等 均 出 面 说 惰 接 着 上 海 市 街 业 公 会 业 亦 陈 述 意 见, 要 求 暂 缓 取 缔 5 月, 苏 州 销 商 同 业 公 会 要 求 在 " 取 缔 迷 信 用 品 办 法 " 中 将 锡 铺 一 项 摘 除, 以 维 工 业 而 安 人 心 上 海 市 爆 业 同 业 公 会 则 向 行 政 院 电 陈 爆 竹 一 项 实 非 迷 信 物 品, 请 伤 内 政 部 收 回 成 命, 并 乞 保 护, 以 维 生 活 镇 江 街 业 公 会 在 呈 文 中 指 出 u 际 兹 I 商 落 伍 之 秩, 固 有 工 业 既 迭 受 国 际 之 打 击, 复 历 逢 潮 流 之 影 响, 灾 害 频 仍, 捐 税 繁 重, 无 - 不 陷 于 失 败 之 地 位, 以 致 失 业 工 友 日 益 增 加, 民 众 痛 苦 难 以 解 除 在 政 府 方 秉 承 先 总 理 之 遗 敦, 奉 行 三 民 主 义, 扶 植 民 生, 共 进 大 同, 其 对 于 固 有 之 工 业 培 植 维 护 之 而 不 逞, 岂 忍 置 之 死 地 " 它 认 为 是 内 政 部 凭 河 北 省 政 府 片 面 之 词, 受 其 蒙 蔽, 仅 为 " 破 除 迷 信 " 之 一 语, 一 纸 令 文 骤 令 改 业, 使 广 大 馆 工 面 临 失 业 的 痛 苦, 坚 决 要 求 暂 缓 取 缔 迷 信 用 品 业 @ 1 f 上 海 盲 土 世 古 呈 为 百 士 痛 苦 无 术 谋 生 在 陈 撞 墙 伏 乞 鉴 核 井 届 世 挂 靠 自 耳 曹 免 取 缔 卡 置 山 撞 撞 生 ). 中 国 第 二 历 史 挡 草 帽 矗 挡, 第 二 圭 京 第 1032 堪 面 { 慎 E 栖 业 企 舍 里 立 ). 中 国 第 二 历 史 档 靠 暗 藏 挡, 第 二 圭 草 草 l 1032 i 器

1930 军 代 国 民 政 府 风 俗 语 查 与 i3t 良 活 却 述 论 1165 社 会 团 体 ( 背 后 有 上 百 万 工 人 ) 如 此 强 烈 的 反 应, 不 能 不 引 起 各 地 方 政 府 的 忧 虑 它 们 害 怕 因 此 而 引 起 工 人 骚 乱, 破 坏 地 方 秩 序, 造 成 新 的 社 会 动 荡, 于 是 便 站 在 民 众 一 方, 反 而 向 国 家 提 出 变 通 办 理 的 建 议 而 且, 社 会 团 体 的 呈 文 也 多 半 是 由 地 方 政 府 代 为 转 呈 中 央 的 浙 江 省 既 因 为 锡 街 业 是 本 省 一 大 行 业, 对 于 地 方 税 收 有 所 贡 献, 不 愿 取 缔 ; 又 因 锡 销 业 工 人 众 多, 他 们 的 失 业 会 给 地 方 增 加 压 力, 不 敢 取 缔 故 该 省 政 府 极 力 要 求 暂 缓 取 缔 该 省 政 府 对 于 废 除 卡 篮 星 相 亦 采 取 消 极 态 度, 提 出 救 济 事 项, 要 求 予 以 满 足, 并 且 坚 持 变 通 办 理 事 情 卫 回 到 中 央 政 府, 国 家 不 得 不 接 受 地 方 和 民 众 的 意 见, 做 出 变 通 办 理 或 暂 缓 施 行 的 决 定, 最 终 三 者 趋 于 一 致 蒋 介 石 1930 年 4 月 7 日 在 国 民 政 府 总 理 纪 念 周 演 说 词 中, 关 于 " 在 政 府 尚 未 筹 有 完 善 安 置 多 数 失 业 工 人 之 办 法 以 前, 主 张 暂 缓 禁 止 ( 焚 烧 纸 灰 )" 的 提 法 成 为 统 一 国 家 地 方 民 众 三 者 意 见 的 依 据, 经 营 迷 信 物 品 业 得 以 暂 缓 取 缔 国 家 地 方 民 众 在 风 俗 调 查 与 改 良 活 动 中 的 互 动 关 系 对 社 会 变 迁 产 生 了 一 定 影 响. 中 央 政 府 作 为 风 俗 调 查 和 改 良 活 动 的 主 动 者, 所 提 出 的 措 施 体 现 了 国 家 改 造 社 会 的 决 心 和 能 力, 促 进 了 恶 风 陋 俗 的 减 杀 或 衰 微, 对 于 社 会 风 气 的 转 变 起 到 了 积 极 作 用 如, 取 缔 淫 桐 邪 祀 以 后, 许 多 地 方 有 关 这 类 祠 庙 的 赛 会 活 动 亦 立 即 废 止 在 1930 年 以 后 编 篡 的 一 些 县 志 上 就 有 这 样 的 记 载 : " 文 昌 诞 辰, 演 戏 庆 贺. 今 废 止 " " 祭 赛 本 县 城 隆 庙, 今 废 " " 祭 赛 眼 光 乐 王 神, 今 废., jj 祭 赛 华 位 神, 今 废 " " 赛 药 王 庙 会, 今 废 止.... 祭 三 官 神, 今 废 " " 赛 火 神 庙 会, 今 废 止 " 曲 凡 此 种 种 不 能 不 算 是 国 家 风 俗 改 良 之 积 极 成 果 地 方 政 府 作 为 执 行 者 和 桥 梁, 在 风 俗 调 查 和 改 良 活 动 中 发 挥 了 重 要 作 用, 它 们 上 传 下 达, 将 国 家 的 意 图 在 民 众 中 贯 彻, 又 将 民 众 的 不 同 声 音 传 达 由 参 且 民 国 { 到 县 志 ) (1944 年 七 民 国 { 永 和 县 革 ) (1931 年 儿

1166 申 华 民 国 史 研 究 三 十 ii' ( 1972-2 2 ) ( 下 巷 给 中 央, 并 成 为 国 家 与 民 众 之 间 关 系 的 协 调 者 民 众 在 风 俗 调 查 和 改 良 活 动 中 表 现 出 一 定 的 参 与, 但 他 们 的 参 与 在 很 大 程 度 上 是 被 动 而 非 主 动 的, 并 不 是 自 身 参 与 意 识 的 张 显 这 种 自 上 而 下 的 改 良, 既 使 改 革 照 顾 到 弱 势 群 体 的 利 益 而 变 得 温 和, 易 于 推 行, 又 使 改 革 不 能 彻 底, 甚 至 流 于 形 式, 导 致 许 多 落 后 风 俗 和 社 会 问 题 禁 而 不 绝 囚 禁 淫 祠 邪 祀 不 力, 一 部 分 从 前 所 谓 " 不 人 祀 典 的 淫 祀 " 民 国 所 称 " 应 行 废 除 的 神 祠 " 在 各 地 乡 间 香 火 仍 很 旺 盛, 以 致 有 人 元 奈 地 写 道 " 湖 属 信 巫 鬼, 好 淫 祀, 每 至 春 间, 妇 女 不 分 老 幼, 俱 艳 妆 人 庙 烧 香 当 事 者 非 不 禁 此 风, 竟 不 能 绝 " 曲 由 于 取 缔 职 业 迷 信 者 不 力, 农 村 中 操 此 业 者 仍 乐 此 不 疲, 乡 民 中 信 医 不 信 巫 者 甚 鲜, 有 的 地 方 " 患 病 之 家, 巫 医 并 进,!I 山 丹 神 方, 祭 土 祝 煞, 呼 魂 送 羹, 迷 信 不 减 于 前 也 ",", 以 至 有 县 志 编 篡 者 在 志 书 中 仍 须 大 声 疾 呼.. 是 以 拆 字 问 卡 关 仙 斋 鬼 诸 陋 俗, 均 宜 力 除 "@ 类 似 问 题, 在 民 众 得 以 普 及 科 学 教 育 以 前, 在 地 方 工 厂 能 够 更 多 地 安 置 元 业 特 别 是 失 业 人 员 和 救 济 院 能 够 更 多 地 收 容 残 疾 人 以 前, 恐 怕 仍 然 是 " 当 事 者 非 不 禁 此 风, 竟 不 能 绝 " 矣 由 民 国 串 的 县 新 志 ) ( 19 32 年 h @ 民 国 { 乌 背 回 志 ) (1 936 年 ) @ 民 国 { 德 清 岳 新, 古 ) ( 1 932 年 }