上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 报 告 编 制 指 南 ( 试 行 ) 上 海 市 环 境 保 护 局 上 海 市 环 境 科 学 研 究 院 二 〇 一 六 年 二 月
前 言 近 日, 市 环 保 局 印 发 了 上 海 市 实 施 企 业 事 业 单 位 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 备 案 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 若 干 规 定 ( 以 下 简 称 若 干 规 定 ), 明 确 企 业 应 编 制 本 单 位 环 境 风 险 评 估 报 告, 并 作 为 企 业 环 境 应 急 预 案 备 案 材 料 之 一 为 指 导 企 业 落 实 好 若 干 规 定 的 相 关 要 求, 基 于 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 等 现 有 技 术 标 准 与 规 范 借 鉴 发 达 国 家 经 验 并 结 合 本 市 实 际, 编 制 本 指 南 本 指 南 与 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) 相 比, 主 要 做 了 如 下 补 充 : 1 对 企 业 环 境 风 险 分 级 方 法 进 行 了 补 充 一 是 在 风 险 物 质 方 面, 增 加 了 腐 蚀 性 物 质 和 危 险 废 物 ; 二 是 在 生 产 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 方 面, 增 加 了 对 企 业 在 环 境 风 险 管 理 制 度 建 设 应 急 资 源 配 置 及 设 备 安 全 度 等 方 面 的 评 估 ; 三 是 在 风 险 受 体 方 面, 鉴 于 本 市 人 口 密 度 工 业 区 块 分 布 等 实 际 情 况, 调 整 了 本 市 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 的 划 分 标 准 2 对 资 料 准 备 及 风 险 信 息 收 集 工 作 进 行 了 规 范 一 是 补 充 了 与 环 境 风 险 等 级 判 定 事 故 情 景 分 析 等 密 切 相 关 的 风 险 单 元 三 废 产 生 / 处 理 处 置 及 排 放 情 况 现 有 环 境 风 险 管 理 制 度 等 基 础 信 息 的 收 集 ; 二 是 以 表 格 形 式 列 明 了 企 业 I
应 当 收 集 的 基 础 信 息, 有 助 于 后 续 环 境 风 险 信 息 规 范 化 系 统 化 管 理 的 实 现 3 对 事 件 情 景 设 定 及 后 果 分 析 方 面 提 供 了 技 术 指 导 一 是 情 景 设 定 方 面, 规 定 了 情 景 设 定 的 基 本 原 则 ; 二 是 在 源 强 计 算 方 面, 提 供 了 计 算 法 经 验 估 算 法 和 EPA 查 表 法 等 参 考 计 算 方 法 ; 三 在 后 果 分 析 方 面, 除 了 借 鉴 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T169-2004) 推 荐 的 计 算 模 型 之 外, 提 供 了 EPA 查 表 法 进 行 影 响 后 果 分 析 的 参 考 方 法 4 对 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 配 置 要 求 进 行 了 汇 总 梳 理 汇 总 了 现 有 主 要 技 术 规 范 中 关 于 防 火 堤 围 堰 应 急 事 故 池 初 期 雨 水 收 集 池 等 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 容 积 确 定 方 法 及 配 置 要 求, 为 企 业 识 别 环 境 安 全 隐 患 制 定 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 完 善 计 划 等 提 供 依 据 II
目 录 1 适 用 范 围...- 1-2 规 范 性 引 用 文 件...- 1-3 术 语 和 定 义...- 3-4 总 体 要 求...- 5-5 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 及 修 订 要 求...- 6-5.1 文 本 及 格 式 要 求... - 6-5.2 修 订 要 求... - 7-6 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 内 容...- 7-6.1 前 言... - 7-6.2 总 则... - 7-6.3 资 料 准 备 与 环 境 风 险 识 别... - 8-6.4 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 及 其 后 果 分 析... - 23-6.5 现 有 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 差 距 分 析... - 29-6.6 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划... - 33-6.7 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级... - 33-6.8 附 件 与 附 图... - 33-7 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 程 序...- 34-7.1 成 立 编 制 小 组... - 34 - III
7.2 编 制 工 作 计 划... - 35-7.3 收 集 资 料... - 35-7.4 风 险 识 别... - 36-7.5 事 故 情 景 及 后 果 分 析... - 36-7.6 差 距 分 析... - 37-7.7 制 定 完 善 计 划... - 37-7.8 确 定 风 险 等 级... - 38-7.9 完 成 风 险 报 告 编 制... - 38-8 附 件...- 40 - 附 件 A 关 于 上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 的 补 充 - 40 - 附 件 B 事 故 泄 漏 量 计 算 方 法... - 58 - 附 件 C 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 主 要 配 置 要 求... - 87 - 附 件 D 防 火 堤 事 故 池 初 期 雨 水 收 集 池 等 设 施 容 积 的 确 定. - 101 - 附 件 E 上 海 市 企 业 环 境 风 险 信 息 调 查 表... - 111 - IV
上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 报 告 编 制 指 南 ( 试 行 ) 1 适 用 范 围 环 境 应 急 预 案 编 制 机 构 ( 以 下 简 称 编 制 机 构 ) 及 企 业 事 业 单 位 ( 以 下 简 称 企 业 ) 应 按 照 本 指 南 的 要 求 编 制 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 ( 以 下 简 称 环 境 风 险 评 估 ) 报 告 本 指 南 规 定 了 上 海 市 企 业 环 境 风 险 评 估 的 程 序 内 容 和 方 法 本 指 南 适 用 于 对 本 市 范 围 内 企 业 的 环 境 风 险 评 估, 适 用 对 象 为 涉 及 生 产 使 用 存 储 或 释 放 环 境 风 险 物 质 的 企 业 本 指 南 不 适 用 于 下 列 情 况 的 环 境 风 险 评 估 :(1) 涉 及 核 设 施 与 加 工 放 射 性 物 质 的 单 位 ;(2) 从 事 危 险 化 学 品 运 输 的 车 辆 或 单 位 ;(3) 尾 矿 库 ;(4) 军 事 设 施 ;(5) 石 油 天 然 气 长 输 管 道 城 镇 燃 气 管 道 ;(6) 加 油 站 加 气 站 ;(7) 港 口 码 头 国 家 或 上 海 市 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 2 规 范 性 引 用 文 件 本 指 南 内 容 引 用 了 下 列 文 件 中 的 条 款 2.1 法 律 法 规 技 术 标 准 环 办 [2014]34 号 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) - 1 -
环 发 [2015]4 号 企 业 事 业 单 位 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 备 案 管 理 办 法 ( 试 行 ) HJ/T 169-2004 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 GB 50483-2009 化 工 建 设 项 目 环 境 保 护 设 计 规 范 GB 50351-2014 储 罐 区 防 火 堤 设 计 规 范 GB 50160-2008 石 油 化 工 企 业 设 计 防 火 规 范 GB 50747-2012 石 油 化 工 污 水 处 理 设 计 规 范 GB 50074-2014 石 油 库 设 计 规 范 GB 50014-2006 室 外 排 水 设 计 规 范 (2014 年 版 ) GBZT 233-2009 工 作 场 所 有 毒 气 体 检 测 报 警 装 置 设 置 规 范 GB 50493-2009 石 油 化 工 可 燃 气 体 和 有 毒 气 体 检 测 报 警 设 计 规 范 GB 18597-2001 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 GB/T 50746-2012 石 油 化 工 循 环 水 场 设 计 规 范 GBZ1-2010 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 GBZ 2.1-2007 工 作 场 所 有 害 因 素 职 业 接 触 限 值 化 学 有 害 因 素 GB 50151-2010 泡 沫 灭 火 系 统 设 计 规 范 环 发 [2001]199 号 危 险 废 物 污 染 防 治 技 术 政 策 SH 3015-2003 石 油 化 工 企 业 给 水 排 水 系 统 设 计 规 范 Q/SY 1190-2013 事 故 状 态 下 水 体 污 染 的 预 防 与 控 制 技 - 2 -
术 要 求 2.2 其 他 参 考 资 料 Chemical Accident Prevention Provisions(40 CFR 68)( 网 址 :http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr&sid=b843807a fdc641b203ffec44aa671d36&rgn=div5&view=text&node=40:1 6.0.1.1.5&idno=40) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 ( 征 求 意 见 稿,2009 年 ) 3 术 语 和 定 义 3.1 突 发 环 境 事 件 指 由 于 污 染 物 排 放 或 自 然 灾 害 生 产 安 全 事 故 等 因 素, 导 致 污 染 物 等 有 毒 有 害 物 质 进 入 大 气 水 体 土 壤 等 环 境 介 质, 突 然 造 成 或 可 能 造 成 环 境 质 量 下 降, 危 及 公 众 身 体 健 康 和 财 产 安 全, 或 造 成 生 态 环 境 破 坏, 或 造 成 重 大 社 会 影 响, 需 要 采 取 紧 急 措 施 予 以 应 对 的 事 件, 主 要 包 括 大 气 污 染 水 体 污 染 土 壤 污 染 等 突 发 性 环 境 污 染 事 件 3.2 环 境 风 险 是 指 发 生 突 发 环 境 事 件 的 可 能 性 及 突 发 环 境 事 件 造 成 的 危 害 程 度 3.3 环 境 风 险 单 元 指 长 期 或 临 时 生 产 加 工 使 用 或 储 存 环 境 风 险 物 质 的 一 个 ( 套 ) 生 产 装 置 设 施 或 场 所 或 同 属 一 个 企 业 且 边 缘 距 离 小 于 500 米 的 几 个 ( 套 ) 生 产 装 置 设 施 或 场 所 3.4 环 境 风 险 物 质 及 临 界 量 指 本 指 南 附 件 A 规 定 的 各 种 ( 类 ) 化 学 物 质 及 其 数 量 - 3 -
3.5 环 境 风 险 受 体 指 在 发 生 突 发 环 境 事 件 的 企 业 周 边 可 能 受 到 危 害 的 人 群 具 有 一 定 社 会 价 值 或 生 态 环 境 功 能 的 单 位 或 区 域 等 3.6 围 堰 指 生 产 装 置 在 开 停 工 检 修 和 生 产 过 程 中, 可 能 发 生 含 有 对 水 环 境 有 污 染 物 料 的 泄 漏 漫 流 而 在 装 置 单 元 区 周 围 设 置 的 构 筑 物 3.7 防 火 堤 用 于 常 压 易 燃 和 可 燃 液 体 储 罐 组 常 压 条 件 下 通 过 低 温 使 气 态 变 成 液 态 的 储 罐 组 或 其 他 液 态 危 险 品 储 罐 组 发 生 泄 漏 事 故 时, 防 止 液 体 外 流 和 火 灾 蔓 延 的 构 筑 物 3.8 应 急 事 故 水 池 是 指 可 收 集 发 生 事 故 时 产 生 的 事 故 液 的 构 筑 物 或 其 他 设 施 事 故 液 量 包 括 物 料 泄 漏 量 消 防 冷 却 用 水 量 泡 沫 及 其 他 灭 火 剂 量 污 染 雨 水 量 和 冲 洗 水 量 等 3.9 清 净 下 水 指 装 置 区 排 出 的 未 被 污 染 的 废 水, 如 间 接 冷 却 水 的 排 水 溢 流 水 等 3.10 初 期 雨 水 刚 下 的 雨 水, 通 常 指 一 次 降 雨 过 程 中 前 5~15 分 钟 的 降 水 量 3.11 应 急 资 源 指 第 一 时 间 可 以 使 用 的 企 业 内 部 应 急 物 资 应 急 装 备 和 应 急 救 援 队 伍 情 况, 以 及 企 业 外 部 可 以 请 求 援 助 的 应 急 资 源, 包 括 与 其 他 组 织 或 单 位 签 订 应 急 救 援 协 议 或 互 救 协 议 情 况 等 3.12 有 毒 气 体 一 般 指 高 毒 物 品 目 录 ( 卫 法 监 发 [2003]142 号 ) 中 所 列 的 有 毒 蒸 汽 或 有 毒 气 体, 常 见 的 有 : 二 氧 化 氮 - 4 -
硫 化 氢 苯 氰 化 氢 氨 氯 气 一 氧 化 碳 丙 烯 腈 氯 乙 烯 光 气 ( 碳 酰 氯 ) 等 3.13 时 间 加 权 平 均 容 许 浓 度 (PC-TWA) 指 以 时 间 为 权 数 规 定 的 8h 工 作 日 40h 工 作 周 的 平 均 容 许 接 触 浓 度 3.14 短 时 间 接 触 容 许 浓 度 (PC-STEL) 指 在 遵 守 PC-TWA 前 提 下 容 许 短 时 间 (15min) 接 触 的 浓 度 3.15 最 高 容 许 浓 度 (MAC) 指 工 作 地 点 在 一 个 工 作 日 内 任 何 时 间 有 毒 化 学 物 质 均 不 应 超 过 的 浓 度 3.16 直 接 致 害 浓 度 (IDLH) 指 环 境 中 空 气 污 染 物 浓 度 达 到 某 种 危 险 水 平, 如 可 致 命 或 永 久 损 害 健 康, 或 使 人 立 即 丧 失 逃 生 能 力 3.17 最 坏 事 件 情 景 指 风 险 物 质 泄 漏 量 最 大 泄 漏 距 离 最 远 的 突 发 环 境 事 件 情 景 最 坏 事 件 情 景 分 析 的 目 的 一 般 用 以 确 定 该 突 发 环 境 事 件 对 周 边 环 境 造 成 影 响 的 程 度 3.18 可 选 择 性 事 件 情 景 指 企 业 根 据 实 际 情 况, 分 析 突 发 环 境 事 件 发 生 的 过 程 及 影 响 可 选 择 性 事 件 情 景 分 析 的 结 果, 可 作 为 企 业 确 定 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 完 善 计 划 以 及 应 急 响 应 方 案 的 重 要 依 据 4 总 体 要 求 报 告 应 清 晰 详 细 地 反 映 企 业 环 境 风 险 评 估 工 作 的 全 部 过 程 ; 报 告 内 容 应 层 次 分 明 表 述 准 确 ; 评 估 结 论 要 客 观 公 正 ; 提 出 的 环 境 风 险 防 范 和 控 制 管 理 措 施 要 具 体 明 确, 具 有 - 5 -
针 对 性 可 靠 性 和 可 操 作 性 报 告 中 文 字 应 简 洁 准 确, 前 后 一 致, 图 表 齐 全 ; 数 据 应 来 源 可 靠, 处 理 规 范, 计 量 单 位 标 准 化 ; 引 用 文 件 应 注 意 时 效 性 5 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 及 修 订 要 求 5.1 文 本 及 格 式 要 求 报 告 包 括 封 面 扉 页 目 录 正 文 及 附 件 封 面 应 包 括 标 题 企 业 和 编 制 机 构 名 称 报 告 编 制 时 间 等 扉 页 应 包 括 编 制 机 构 及 主 要 编 制 人 员 简 介, 由 企 业 自 主 编 制 的, 列 出 报 告 编 制 牵 头 部 门 和 主 要 编 制 人 员 名 单 目 录 应 包 括 至 少 二 级 以 上 的 标 题 及 相 应 页 码 正 文 应 包 括 : 前 言 总 则 资 料 准 备 与 环 境 风 险 识 别 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 及 其 后 果 分 析 现 有 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 差 距 分 析 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 附 件 与 附 图 等 八 方 面 主 要 内 容 文 本 字 体 ( 推 荐 ): 正 文 使 用 四 号 仿 宋 字 体,1.5 倍 行 距 ; 用 阿 拉 伯 数 字 标 清 文 本 页 码 ; 白 色,A4 版 面 印 刷 文 本 格 式 :MS-Word - 6 -
5.2 修 订 要 求 有 下 列 情 形 之 一 的, 企 业 应 当 及 时 划 定 或 重 新 划 定 本 企 业 环 境 风 险 等 级, 编 制 或 修 订 本 企 业 的 环 境 风 险 评 估 报 告 : (1) 未 划 定 环 境 风 险 等 级 或 划 定 环 境 风 险 等 级 已 满 三 年 的 ; (2) 涉 及 环 境 风 险 物 质 的 种 类 或 数 量 生 产 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 防 范 措 施 或 周 边 可 能 受 影 响 的 环 境 风 险 受 体 发 生 变 化, 导 致 企 业 环 境 风 险 等 级 变 化 的 ; (3) 企 业 按 要 求 需 要 重 新 修 订 环 境 应 急 预 案 的 ; (4) 有 关 企 业 环 境 风 险 评 估 标 准 或 规 范 性 文 件 发 生 变 化 的 6 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 内 容 6.1 前 言 结 合 企 业 的 自 身 特 点 和 国 家 的 政 策 法 规 要 求, 阐 述 企 业 开 展 环 境 事 件 风 险 评 估 的 目 的 和 意 义 6.2 总 则 6.2.1 编 制 原 则 报 告 编 制 应 体 现 科 学 性 规 范 性 客 观 性 和 真 实 性 的 原 则 6.2.2 编 制 依 据 列 出 报 告 编 制 依 据 的 相 关 政 策 法 规 要 求, 一 般 包 括 : - 7 -
(1) 政 策 法 规 企 业 事 业 单 位 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 备 案 管 理 办 法 ( 试 行 ) 及 国 家 和 上 海 市 有 关 环 境 保 护 政 策 法 规 (2) 技 术 指 南 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) 及 其 他 相 关 技 术 指 南 文 件 (3) 标 准 规 范 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 及 其 他 相 关 标 准 规 范 (4) 其 他 文 件 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 等 相 关 文 件 6.3 资 料 准 备 与 环 境 风 险 识 别 包 括 企 业 基 本 信 息, 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况, 风 险 单 元 和 环 境 风 险 物 质, 生 产 工 艺, 安 全 生 产 管 理, 三 废 产 生 处 理 处 置 及 排 放 情 况, 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 情 况, 现 有 环 境 管 理 制 度, 以 及 现 有 应 急 资 源 情 况 等 9 个 方 面 6.3.1 企 业 基 本 信 息 (1) 企 业 概 况 简 述 并 列 表 说 明 企 业 概 况, 表 格 参 考 样 式 见 表 1 如 企 业 存 在 改 扩 建, 应 简 述 改 扩 建 项 目 情 况 如 企 业 为 子 公 司, 还 需 列 明 上 级 公 司 名 称 和 所 属 集 团 公 司 名 称, 并 附 隶 属 关 系 图 - 8 -
表 1 企 业 基 本 情 况 单 位 名 称 主 要 从 事 业 务 上 级 公 司 或 所 属 集 团 公 司 名 称 所 在 工 业 园 区 单 位 所 在 地 区 镇 ( 详 细 地 址 ) 中 心 经 度 中 心 纬 度 组 织 机 构 代 码 法 人 代 表 行 业 类 别 ( 中 类 ) 行 业 代 码 ( 中 类 ) 登 记 注 册 类 型 注 册 资 本 建 厂 年 月 最 新 改 扩 建 年 月 职 工 人 数 企 业 规 模 历 次 环 评 审 批 年 月 邮 政 编 码 应 急 联 系 人 联 系 电 话 (2) 自 然 地 理 概 况 简 述 企 业 所 在 地 自 然 地 理 情 况, 并 列 表 说 明 以 下 内 容 : 地 形 地 貌 ( 如 在 泄 洪 区 河 边 坡 地 ) 气 候 气 象 ( 附 风 向 风 速 玫 瑰 图 ) 土 壤 类 型 历 史 上 曾 经 发 生 过 的 极 端 天 气 情 况 和 自 然 灾 害 情 况 ( 如 地 震 台 风 泥 石 流 洪 水 等 ) 表 格 参 考 样 式 见 表 2-9 -
表 2 企 业 所 在 地 自 然 地 理 概 况 ( 近 三 年 ) 地 形 地 貌 气 候 风 速 气 压 空 气 湿 度 降 雨 量 雷 暴 日 数 雾 况 风 向 曾 经 发 生 过 的 极 端 天 气 情 况 和 自 然 灾 害 情 况 年 平 均 气 温 日 最 高 气 温 日 最 低 气 温 年 平 均 风 速 最 大 风 速 年 平 均 大 气 压 年 平 均 相 对 湿 度 年 平 均 降 雨 量 年 降 水 日 最 长 历 时 降 雨 量 小 时 最 大 降 雨 量 年 平 均 暴 雷 日 数 多 年 平 均 雾 日 数 年 最 多 雾 日 数 全 年 主 导 风 向 冬 季 主 导 风 向 夏 季 主 导 风 向 - 10 -
(3) 所 在 地 环 境 质 量 等 级 列 表 说 明 所 在 地 环 境 质 量 等 级 以 及 最 近 一 年 地 表 水 地 下 水 大 气 土 壤 环 境 质 量 现 状 表 格 参 考 样 式 见 表 3 表 3 企 业 所 在 地 环 境 质 量 等 级 地 表 水 所 在 地 环 境 质 量 等 级 近 一 年 环 境 质 量 现 状 地 下 水 大 气 土 壤 地 表 水 地 下 水 大 气 土 壤 6.3.2 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 (1) 周 边 社 会 环 境 状 况 以 企 业 厂 区 边 界 计, 列 表 说 明 周 边 500 米 范 围 内 企 业 和 周 边 5 公 里 范 围 内 是 否 存 在 跨 界 ( 省 界 区 界 ) 情 况 等 表 格 参 考 样 式 见 表 4-11 -
周 边 企 业 名 称 主 要 从 事 业 务 主 要 风 险 物 质 企 业 职 工 数 应 急 联 系 人 联 系 电 话 表 4 周 边 社 会 环 境 状 况 序 号 1 2 3 4 ( 周 边 5 公 里 范 围 内 若 存 在 跨 省 界 情 况, 请 填 写 ) 跨 界 涉 及 地 域 名 称 ( 周 边 1 公 里 范 围 内 跨 区 界 情 况, 请 填 写 ) 跨 界 涉 及 地 域 名 称 (2) 环 境 敏 感 区 概 况 以 企 业 厂 区 边 界 计, 列 出 周 边 500 米 范 围 内 的 居 住 区 学 校 医 院 行 政 办 公 河 道 等 情 况 ; 根 据 危 险 化 学 品 目 录, 涉 及 剧 毒 化 学 品, 或 者 按 照 附 件 A, 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 值 (Q) 超 过 0.5 的 企 业, 还 需 要 列 出 突 发 环 境 事 件 可 能 影 响 范 围 内 或 者 周 边 5 公 里 范 围 内 水 环 境 风 险 受 体 ( 包 括 饮 用 水 水 源 保 护 区 自 来 水 厂 取 水 口 自 然 保 护 区 重 要 湿 地 特 殊 生 态 系 统 水 产 养 殖 区 鱼 虾 产 卵 场 天 然 - 12 -
渔 场 等 ) 情 况 大 气 环 境 风 险 受 体 ( 包 括 村 镇 医 疗 卫 生 / 文 化 教 育 / 科 研 / 行 政 办 公 等 重 要 基 础 设 施 ) 情 况 和 土 壤 环 境 风 险 受 体 ( 包 括 基 本 农 田 保 护 区 居 住 商 用 地 ) 情 况, 并 列 表 说 明 下 列 内 容 : 名 称 规 模 ( 人 口 数 级 别 或 面 积 服 务 范 围 ) 中 心 经 度 中 心 纬 度 距 企 业 距 离 ( 米 ) 相 对 企 业 方 位 联 系 人 和 联 系 电 话 表 格 参 考 样 式 见 表 5 表 5 环 境 敏 感 区 情 况 环 境 要 素 500 米 范 围 内 可 能 影 响 范 围 内 或 5 公 里 范 围 内 环 境 保 护 对 象 名 称 1 2 大 1 气 2 水 1 2 土 1 壤 2 相 对 方 位 距 离 (m) 规 模 经 度 纬 度 应 急 联 系 人 联 系 电 话 6.3.3 风 险 单 元 和 环 境 风 险 物 质 (1) 环 境 风 险 单 元 简 述 涉 及 环 境 风 险 物 质 或 可 能 发 生 突 发 环 境 事 件 的 环 境 风 险 单 元, 包 括 生 产 装 置 ( 车 间 ) 储 罐 ( 区 ) 危 险 化 学 品 仓 库 危 废 仓 库 处 理 处 置 装 置 公 用 设 施 等, 并 列 表 说 明 以 下 内 容 : 风 险 单 元 名 称 设 计 能 力 或 储 量 ( 生 产 装 置 填 设 计 能 力 储 罐 填 设 计 储 量 库 房 填 写 最 大 储 量 ) 危 险 特 - 13 -
风 险 单 元 名 称 1 2 3 性 涉 及 到 的 化 学 品 信 息 等 表 格 参 考 样 式 见 表 6 风 险 单 元 类 别 设 计 能 力 / 储 量 表 6 环 境 风 险 单 元 情 况 描 述 ( 用 途 危 险 特 性 曾 发 生 事 故 等 ) 主 要 涉 及 的 化 学 物 质 或 危 废 (1) (2) 物 质 最 大 存 在 量 ( 吨 ) 注 : 关 于 物 质 最 大 存 在 量 的 统 计, 如 物 质 存 在 量 呈 动 态 变 化, 按 公 历 年 度 内 该 风 险 单 元 内 某 一 天 最 大 存 在 量 计 算, 下 同 (2) 环 境 风 险 物 质 情 况 列 表 说 明 以 下 信 息 : 物 质 名 称 CAS 号 / 废 物 类 别 目 前 数 量 和 最 大 存 在 量 用 途 在 正 常 使 用 和 事 故 状 态 下 的 危 险 性 ( 物 理 化 学 性 质 毒 理 学 特 征 对 人 体 和 环 境 的 急 性 和 慢 性 危 害 伴 生 / 次 生 物 质 ) 以 及 基 本 应 急 处 置 方 法 等 表 格 参 考 样 式 见 表 7 (3) (4) (5) (6) 包 装 规 格 和 单 件 重 量 ( 吨 ) - 14 -
表 7 风 险 物 质 情 况 物 质 名 称 1 2 3 4 5 CAS 号 / 废 物 类 别 目 前 数 量 ( 吨 ) 最 大 存 在 量 ( 吨 ) 用 途 危 险 性 急 性 毒 性 是 否 为 易 燃 易 爆 物 质 是 否 为 风 险 物 质 基 本 应 急 处 置 方 法 注 :1 CAS 号 / 废 物 类 别, 危 险 化 学 品 参 照 危 险 化 学 品 目 录 (2015 版 ) 填 写 CAS 号, 危 险 废 物 参 照 国 家 危 险 废 物 名 录 填 写 废 物 类 别 ;2 用 途, 填 写 生 产 原 料 燃 料 产 品 中 间 产 品 副 产 品 催 化 剂 辅 助 生 产 原 料 三 废 污 染 物 等 6.3.4 生 产 工 艺 简 述 并 图 示 涉 及 风 险 物 质 的 生 产 工 艺 流 程 并 标 注 产 排 污 节 点 以 及 风 险 物 质, 明 确 反 应 条 件 ( 包 括 高 温 高 压 易 燃 易 爆 ), 是 否 属 于 重 点 监 管 危 险 化 工 工 艺 目 录 或 国 - 15 -
家 发 展 改 革 委 发 布 的 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 中 有 淘 汰 期 限 的 淘 汰 类 落 后 生 产 工 艺 装 备 等 其 中, 高 温 指 工 艺 温 度 300, 高 压 指 压 力 容 器 的 设 计 压 力 (p) 10.0MPa, 易 燃 易 爆 物 质 是 指 按 照 化 学 品 分 类 和 标 签 规 范 所 确 定 的 化 学 物 质 6.3.5 安 全 生 产 管 理 (1) 消 防 验 收 简 述 消 防 验 收 意 见, 以 及 最 近 一 次 消 防 检 查 情 况 (2) 安 全 生 产 许 可 简 述 企 业 安 生 生 产 许 可 情 况, 如 不 属 于 危 险 化 学 品 生 产 企 业, 作 出 说 明 (3) 危 险 化 学 品 安 全 评 价 简 述 危 险 化 学 品 安 全 评 价 及 安 全 设 施 竣 工 验 收 情 况 (4) 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 备 案 简 述 重 大 危 险 源 备 案 情 况, 如 无 重 大 危 险 源, 作 出 说 明 上 述 各 种 情 况 应 有 相 关 证 明 材 料 作 为 附 件 6.3.6 三 废 产 生 处 理 处 置 及 排 放 情 况 明 确 废 水 废 气 和 危 险 废 物 的 产 生 量 和 排 放 量, 明 确 特 征 污 染 物 种 类 处 理 处 置 工 艺 处 理 能 力 及 处 理 效 果 危 险 废 物 委 托 处 置 的, 明 确 危 险 废 物 运 输 单 位 及 运 输 量 危 险 废 物 处 理 处 置 单 位 名 称 及 处 置 量 明 确 企 业 雨 排 水 清 净 下 水 是 全 部 进 入 废 水 处 理 系 统 还 - 16 -
是 采 取 雨 污 分 流 或 清 污 分 流 的 方 式 列 表 说 明 企 业 雨 排 水 清 净 下 水 经 处 理 后 的 生 产 废 水 排 放 去 向 等 情 况 表 格 参 考 样 式 见 表 8 表 8 雨 排 水 清 净 下 水 废 水 排 放 去 向 水 体 类 型 排 放 量 排 放 去 向 受 纳 水 体 名 称 受 纳 水 体 的 年 平 均 流 速 流 量 受 纳 水 体 的 最 大 流 速 流 量 受 纳 水 体 汇 入 河 流 名 称 雨 排 水 / 清 净 下 水 生 产 废 水 废 水 初 期 雨 水 循 环 冷 却 排 污 水 事 故 废 水 6.3.7 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 情 况 (1) 截 流 措 施 应 列 表 给 出 每 一 个 环 境 风 险 单 元 的 截 流 措 施 其 中, 环 境 风 险 单 元 主 要 包 括 与 环 境 风 险 物 质 有 关 的 生 产 装 置 ( 车 间 ) 储 罐 ( 区 ) 库 房 三 废 处 理 处 置 装 置 ( 场 所 ) 和 装 卸 场 所 截 流 措 施 主 要 包 括 防 渗 漏 防 腐 蚀 防 淋 溶 防 流 失 措 施 ( 如 环 氧 地 坪 等 ), 防 初 期 雨 水 泄 漏 物 受 污 染 的 - 17 -
消 防 水 ( 溢 ) 流 入 雨 水 和 清 净 下 水 系 统 的 导 流 围 挡 收 集 措 施 ( 如 防 火 堤 围 堰 等 ) 表 格 参 考 样 式 见 表 9 表 9 截 流 措 施 情 况 环 境 风 险 单 元 名 称 采 取 的 截 流 措 施 名 称 围 堰 / 防 火 堤 有 效 容 积 ( 立 方 米 ) 围 堰 / 防 火 堤 外 是 否 设 切 换 阀 该 截 流 措 施 配 置 及 管 理 情 况 ( 切 换 阀 通 向, 日 常 管 理 情 况 等 ) 1 2 3 (2) 事 故 排 水 收 集 措 施 明 确 企 业 是 否 设 置 事 故 排 水 收 集 设 施 ( 如 应 急 事 故 水 池 事 故 存 液 池 或 清 净 下 水 排 放 缓 冲 池 等 ), 列 表 说 明 事 故 排 水 收 集 措 施 的 配 置 情 况 表 格 参 考 样 式 见 表 10 表 10 事 故 排 水 收 集 措 施 情 况 事 故 排 水 收 集 措 施 名 称 该 措 施 可 收 集 哪 些 场 所 的 泄 漏 物 和 消 防 水 该 措 施 的 容 积 ( 立 方 米 ) 该 截 流 措 施 配 置 及 管 理 情 况 描 述 ( 收 集 事 故 废 水 的 方 式 是 否 配 置 抽 水 设 施 并 与 污 水 管 线 连 接, 是 否 配 置 预 处 理 设 施 等 ) 1 2 3-18 -
(3) 雨 排 水 系 统 防 控 措 施 对 于 雨 水 进 入 生 产 废 水 处 理 系 统 的, 雨 排 水 系 统 防 控 措 施 可 在 生 产 废 水 系 统 防 控 措 施 配 置 情 况 说 明 中 加 以 明 确 ; 对 于 实 行 雨 污 分 流 的 ( 含 清 净 下 水 进 入 雨 排 水 系 统 的 情 况 ), 确 定 是 否 设 有 收 集 初 期 雨 水 收 集 池 或 雨 水 监 控 池, 说 明 收 集 初 期 雨 水 的 收 集 池 或 雨 水 监 控 池 的 配 置 情 况, 包 括 池 子 容 积 监 控 指 标 监 控 方 式 池 出 水 管 上 切 换 阀 日 常 管 理 情 况 等 ; 确 定 雨 水 系 统 的 总 排 口 是 否 设 置 有 监 视 及 关 闭 设 施, 明 确 监 视 方 式 监 视 内 容 关 闭 设 施 调 控 方 式 等 内 容 (4) 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 ( 涉 及 清 净 下 水 排 放 的 ) 对 于 清 净 下 水 进 入 雨 排 水 系 统 的, 明 确 清 净 下 水 排 放 前 是 否 进 入 初 期 雨 水 收 集 池 或 雨 水 监 控 池, 具 体 的 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 配 置 情 况 可 在 雨 排 水 系 统 防 控 措 施 说 明 中 加 以 明 确 ; 对 于 清 净 下 水 进 入 生 产 废 水 处 理 系 统 的, 明 确 废 水 处 理 系 统 是 否 设 置 事 故 水 缓 冲 池, 具 体 的 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 配 置 情 况 可 在 生 产 废 水 系 统 防 控 措 施 说 明 中 加 以 明 确 ; 对 于 清 净 下 水 进 入 清 净 下 水 排 放 系 统 的, 明 确 是 否 设 置 清 下 水 排 放 缓 冲 池, 说 明 清 下 水 排 放 缓 冲 池 的 配 置 情 况, 包 括 池 子 容 积 提 升 设 施 配 置 情 况 日 常 管 理 情 况 等 ; 确 定 清 净 下 水 排 放 系 统 的 总 排 口 是 否 设 置 有 监 视 及 关 闭 设 施, 明 确 监 视 方 式 监 视 内 容 关 闭 设 施 调 控 方 式 等 内 容 - 19 -
(5) 生 产 废 水 系 统 防 控 措 施 ( 涉 及 生 产 废 水 排 放 的 ) 明 确 生 产 废 水 总 排 口 是 否 设 置 监 控 设 施 并 能 确 保 未 达 标 废 水 重 新 处 理 后 再 排 放 ; 确 定 生 产 废 水 系 统 的 总 排 口 是 否 设 置 有 监 视 及 关 闭 设 施, 明 确 监 视 方 式 监 视 内 容 关 闭 设 施 调 控 方 式 等 内 容 对 于 雨 排 水 清 净 下 水 进 入 废 水 处 理 系 统 处 理 的, 还 需 明 确 废 水 处 理 系 统 是 否 设 置 事 故 水 缓 冲 设 施 并 说 明 其 配 置 情 况, 包 括 池 子 容 积 提 升 设 施 配 置 情 况 日 常 管 理 情 况 等 (6) 毒 性 气 体 泄 漏 紧 急 处 置 装 置 对 于 企 业 涉 及 的 有 毒 有 害 气 体 ( 如 硫 化 氢 氰 化 氢 氯 化 氢 光 气 氯 气 氨 气 苯 等 ) 的 风 险 单 元, 分 别 说 明 是 否 具 有 针 对 有 毒 有 害 气 体 的 泄 漏 紧 急 处 置 措 施 何 种 措 施 如 何 实 施 救 援 等 内 容 (7) 毒 性 气 体 泄 漏 监 控 预 警 措 施 对 于 企 业 涉 及 有 毒 有 害 气 体 ( 如 硫 化 氢 氰 化 氢 氯 化 氢 光 气 氯 气 氨 气 苯 等 ) 的 风 险 单 元 或 厂 界, 分 别 说 明 是 否 有 针 对 有 毒 有 害 气 体 的 泄 漏 监 控 预 警 措 施, 明 确 采 用 的 监 控 装 置 型 号 数 量 安 装 位 置 预 警 形 式 等 内 容 6.3.8 现 有 环 境 风 险 管 理 制 度 (1) 环 境 风 险 管 理 制 度 的 建 立 和 落 实 情 况 简 述 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 制 度 环 境 风 险 防 控 重 点 岗 位 的 责 任 人 或 责 任 机 构 定 期 巡 检 和 维 护 责 任 制 度 突 发 - 20 -
环 境 事 件 信 息 报 告 制 度 等 的 建 立 和 落 实 情 况 (2) 环 评 及 批 复 的 其 他 风 险 防 控 措 施 落 实 情 况 对 照 环 评 及 批 复 的 要 求, 逐 项 列 出 各 项 风 险 防 控 措 施 的 落 实 情 况, 明 确 是 否 还 有 未 能 落 实 的 风 险 防 控 措 施 (3) 宣 传 培 训 情 况 简 述 对 职 工 开 展 环 境 风 险 和 环 境 应 急 管 理 宣 传 培 训 及 演 练 的 情 况 上 述 各 种 情 况 应 有 相 关 证 明 材 料 作 为 附 件 6.3.9 现 有 应 急 资 源 情 况 简 述 并 列 表 说 明 企 业 第 一 时 间 可 以 使 用 的 企 业 内 部 或 所 属 集 团 公 司 应 急 物 资 应 急 装 备 和 应 急 救 援 队 伍 情 况, 以 及 企 业 外 部 可 以 请 求 援 助 的 应 急 资 源, 包 括 或 者 与 其 他 组 织 或 单 位 签 订 应 急 救 援 协 议 或 互 救 协 议 情 况 等 其 中, 应 急 装 备 主 要 包 括 堵 漏 拦 截 装 备 ( 围 油 栏 堵 漏 器 排 水 井 保 护 垫 沙 袋 编 织 袋 等 ) 收 集 转 运 装 备 ( 储 油 罐 潜 水 泵 耐 酸 泵 等 ) 应 急 监 测 设 备 应 急 通 信 系 统 个 人 防 护 装 备 电 源 ( 包 括 应 急 电 源 ) 照 明 等 ; 应 急 物 资 主 要 包 括 处 理 消 解 和 吸 收 污 染 物 ( 泄 漏 物 ) 的 各 种 絮 凝 剂 吸 附 剂 中 和 剂 解 毒 剂 氧 化 还 原 剂 等 表 格 参 考 样 式 见 表 11~ 表 13-21 -
表 11 环 境 应 急 物 资 和 装 备 配 置 情 况 ( 企 业 自 配 ) 名 称 数 量 存 放 位 置 应 用 范 围 使 用 方 法 有 效 期 限 截 止 日 期 联 系 人 联 系 电 话 装 备 1 2 3 物 资 1 2 3 装 备 物 资 名 称 1 2 3 1 2 3 表 12 环 境 应 急 物 资 和 装 备 配 置 情 况 ( 所 属 集 团 公 司 或 外 部 协 作 ) 集 团 公 司 或 外 部 供 应 单 位 应 用 使 用 有 效 期 限 数 量 企 业 联 系 范 围 方 法 截 止 日 期 联 系 人 名 称 电 话 - 22 -
表 13 应 急 救 援 队 伍 人 员 应 急 职 责 专 职 / 兼 职 / 外 部 协 作 单 位 ( 如 属 于 外 部 协 作 单 位, 填 写 该 单 位 名 称 ) 应 急 人 员 联 系 方 式 1 2 3 6.4 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 及 其 后 果 分 析 6.4.1 企 业 突 发 环 境 事 件 典 型 案 例 分 析 汇 总 收 集 企 业 近 五 年 以 及 国 内 外 相 同 行 业 或 者 具 有 相 同 风 险 物 质 或 者 具 有 类 似 工 艺 特 征 的 企 业 发 生 突 发 环 境 事 件 的 典 型 案 例 表 格 参 考 样 式 见 表 14 表 14 企 业 突 发 环 境 事 件 典 型 案 例 序 号 举 例 时 间 12 年 12 月 30 日 地 点 山 西 天 脊 化 工 公 司 引 发 原 因 金 属 软 管 破 裂, 发 生 安 全 事 故, 造 成 苯 胺 泄 漏, 与 围 堰 外 相 通 的 雨 水 阀 未 关 闭, 导 致 部 分 苯 胺 通 过 雨 水 阀 流 入 排 洪 渠, 并 进 入 浊 漳 河 天 脊 公 司 对 事 件 信 息 迟 报 误 报 企 业 日 常 巡 检 维 护 不 到 位, 对 雨 水 阀 没 有 关 闭 的 隐 患 未 能 及 时 发 现 并 处 置 泄 漏 物 及 泄 漏 量 134.29 吨 苯 胺 泄 漏 出 厂 界 采 取 的 应 急 措 施 企 业 储 罐 区 雨 水 排 口 阀 门 关 闭, 切 断 源 头 事 件 影 响 ( 范 围 损 失 等 ) 下 泄 的 苯 胺 等 污 染 物 造 成 下 游 河 南 安 阳 市 河 北 邯 郸 市 浊 漳 河 红 旗 渠 安 阳 河 小 南 海 水 库 彰 武 水 库 岳 城 水 库 等 受 到 污 染 1 月 5 日 下 午, 河 北 邯 郸 市 铁 西 水 厂 河 南 安 阳 市 第 五 水 厂 停 止 从 岳 城 水 库 取 水 1 2-23 -
6.4.2 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 情 景 分 析 基 于 企 业 现 有 风 险 物 质 风 险 单 元 环 境 风 险 防 范 措 施 现 状 工 艺 危 险 性 特 征 以 往 案 例 经 验 等, 开 展 企 业 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 情 景 分 析 (1) 情 景 设 定 基 本 原 则 A. 涉 及 易 燃 易 爆 物 质 的 企 业 应 选 择 至 少 一 种 易 燃 易 爆 物 质 开 展 最 坏 事 件 情 景 分 析 ; B. 涉 及 有 毒 有 害 物 质 的 企 业 应 选 择 至 少 一 种 有 毒 有 物 质 开 展 最 坏 事 件 情 景 分 析 ; C. 存 在 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 值 大 于 等 于 1 的 风 险 物 质 或 风 险 单 元 的, 应 对 涉 及 到 的 每 一 种 风 险 物 质 或 每 一 个 风 险 单 元 开 展 最 坏 事 件 情 景 分 析 ; D. 最 坏 事 件 情 景 中, 会 影 响 到 外 环 境 的 事 件, 应 开 展 选 择 性 事 件 情 景 分 析 ; E. 最 坏 事 件 情 景 中, 有 毒 有 害 物 质 易 燃 易 爆 物 质 及 发 生 突 发 环 境 事 件 风 险 单 元 的 选 择 应 以 对 环 境 的 危 害 最 大 为 原 则 ; F. 最 坏 事 件 情 景 中, 同 类 污 染 物 存 在 于 不 同 风 险 单 元, 对 同 一 环 境 要 素 的 影 响, 可 只 针 对 事 件 影 响 最 大 的 一 个 风 险 单 元 进 行 情 景 分 析 ; G. 企 业 可 根 据 实 际 情 况, 针 对 其 他 风 险 物 质 或 风 险 单 元 开 展 最 坏 事 件 情 景 分 析 或 可 选 择 性 事 件 情 景 分 析 - 24 -
(2) 可 能 发 生 的 事 件 情 景 可 能 发 生 突 发 环 境 事 件 的 情 景 可 以 从 以 下 几 个 方 面 进 行 分 析 : A. 火 灾 爆 炸 等 生 产 安 全 事 故 可 能 引 起 的 次 生 环 境 事 件 ( 如 消 防 废 水 通 过 雨 水 口 排 出 厂 界, 污 染 环 境 ); B. 有 毒 有 害 物 质 泄 漏 引 发 的 环 境 事 件 ( 如 有 毒 有 害 气 体 扩 散 出 厂 界, 或 泄 漏 物 料 通 过 雨 水 口 排 出 厂 界, 污 染 环 境 ); C. 环 境 风 险 防 控 设 施 失 灵 或 非 正 常 操 作 ( 如 雨 水 阀 门 不 能 正 常 关 闭, 化 工 行 业 火 炬 意 外 灭 火 ); D. 非 正 常 工 况 ( 如 开 停 车 等 ); E. 污 染 治 理 设 施 非 正 常 运 行 ( 包 括 废 气 废 水 处 理 设 施 故 障 导 致 污 染 物 超 标 排 放 ); F. 停 电 断 水 停 气 等 ; G. 通 讯 或 运 输 系 统 故 障 ; H. 各 种 自 然 灾 害 极 端 天 气 或 不 利 气 象 条 件 ; I. 其 他 可 能 的 情 景 6.4.3 突 发 环 境 事 件 情 景 源 强 分 析 根 据 识 别 出 的 每 种 情 景 进 行 源 强 分 析, 包 括 物 质 名 称 泄 漏 方 式 泄 漏 速 率 泄 漏 时 间 泄 漏 量 等 源 强 分 析 方 法 参 照 附 件 B 中 的 计 算 法 经 验 估 算 法 和 EPA 查 表 法 计 算 法 适 用 于 以 腐 蚀 或 应 力 作 用 等 引 起 的 泄 漏 型 为 主 的 事 故 ; 经 验 估 算 法 适 用 于 以 火 灾 爆 炸 或 碰 撞 等 突 发 - 25 -
事 故 为 前 提 的 风 险 物 质 释 放 ;EPA 查 表 法 适 用 于 最 坏 事 件 情 景 下 的 源 强 分 析 (1) 计 算 法 A. 液 体 泄 漏 速 率 气 体 泄 漏 速 率 两 相 流 泄 漏 速 率 的 计 算 可 采 用 附 件 B 推 荐 的 方 法 B. 物 质 泄 漏 时 间 应 结 合 企 业 生 产 实 际 情 况 考 虑, 一 般 可 按 10~30 分 钟 计 泄 漏 物 质 形 成 的 液 池 面 积 以 不 超 过 泄 漏 单 元 的 围 堰 ( 堤 ) 内 面 积 计 C. 裂 口 面 积 按 事 故 实 际 裂 口 情 况 或 按 附 件 B 中 的 表 B.1 选 取 D. 泄 漏 液 体 的 蒸 发 速 率 计 算 可 采 用 附 件 B 推 荐 的 方 法, 蒸 发 时 间 应 结 合 物 质 特 性 气 象 条 件 工 况 等 情 况 考 虑, 一 般 可 按 10~30 分 钟 计 (2) 经 验 估 算 法 A. 以 火 灾 爆 炸 事 故 引 起 的 风 险 物 质 泄 漏 量 此 类 事 故 的 分 析 对 象 主 要 包 括 未 完 全 燃 烧 的 危 险 物 质 在 高 温 下 迅 速 挥 发 释 放 至 大 气, 燃 烧 物 质 燃 烧 过 程 中 则 同 时 产 生 伴 生 和 次 生 物 质 未 完 全 燃 烧 的 危 险 物 质 释 放 至 大 气, 按 事 故 单 元 的 危 险 物 在 线 量 及 其 半 致 死 浓 度 (LC 50 ) 估 算 相 应 释 放 比 例, 见 附 件 B 中 的 表 B.4 火 灾 事 故 物 质 燃 烧 分 解 产 物 源 强 确 定 可 按 燃 烧 分 解 反 - 26 -
应 估 算, 见 附 件 B B. 以 碰 撞 等 突 发 事 故 为 前 提 的 物 质 泄 漏 量 船 舶 运 输 碰 撞 触 礁 等 事 故, 物 质 泄 漏 量 按 所 在 航 道 和 港 口 区 域 事 故 统 计 最 大 泄 漏 量 计 对 无 相 似 水 域 统 计 资 料 的 事 故, 物 质 泄 漏 量 按 船 的 单 舱 载 量 比 例 计, 见 附 件 B 中 的 表 B.6 车 载 运 输 碰 撞 等 事 故, 物 质 泄 漏 量 按 所 在 道 路 和 地 区 事 故 统 计 最 大 泄 漏 量 计 对 无 相 似 道 路 和 地 区 统 计 资 料 的 事 故, 物 质 泄 漏 量 按 单 车 载 量 比 例 计, 见 附 件 B 中 的 表 B.6 装 卸 事 故, 泄 漏 量 按 装 卸 物 质 流 速 和 管 径 及 失 控 时 间 计 算, 失 控 时 间 按 5~15 分 钟 计 管 道 运 输 事 故 按 管 道 截 面 100% 断 裂 估 算 泄 漏 量 应 考 虑 截 断 阀 启 动 前 后 的 泄 漏 量, 截 断 阀 启 动 前, 泄 漏 量 按 实 际 工 况 确 定 ; 截 断 阀 启 动 后, 泄 漏 量 以 管 道 泄 压 至 与 环 境 压 力 平 衡 所 需 要 时 间 计 泄 漏 液 体 蒸 发 量 按 附 件 B 中 的 表 B.7 估 算 (3) EPA 查 表 法 ( 最 坏 事 件 情 景 ) 该 方 法 适 用 于 有 毒 有 害 液 体 或 气 体 从 设 备 装 置 或 储 罐 中 泄 漏, 并 扩 散 到 大 气 中, 对 其 扩 散 速 度 及 安 全 距 离 的 判 定 该 方 法 中 事 件 发 生 的 部 分 条 件 是 预 先 设 定 的, 见 表 15 但 当 企 业 所 在 地 近 三 年 的 实 际 情 况 比 表 15 中 的 设 定 值 更 易 于 事 件 的 发 生 或 扩 大, 企 业 应 按 实 际 情 况 取 值 - 27 -
表 15 EPA 查 表 法 ( 最 坏 事 件 情 景 ) 的 事 件 预 设 条 件 特 定 条 件 风 速 大 气 稳 定 度 环 境 温 度 湿 度 泄 漏 物 质 温 度 泄 漏 高 度 物 质 泄 漏 量 泄 漏 时 间 条 件 设 定 值 1.5 米 / 秒 F 级 所 在 地 近 三 年 最 高 的 日 最 高 温 度 所 在 地 近 三 年 最 高 的 平 均 湿 度 所 在 地 近 三 年 最 高 的 日 最 高 温 度 或 工 艺 温 度, 取 两 者 中 的 大 者 从 地 面 泄 漏 单 个 设 备 装 置 或 储 罐 中 的 物 料 全 部 泄 漏 的 数 量 气 体 :10 分 钟 设 备 装 置 或 储 罐 中 的 物 料 全 部 泄 漏 液 体 : 设 备 装 置 或 储 罐 中 的 物 料 瞬 时 泄 漏 完 并 形 成 液 池 6.4.4 释 放 环 境 风 险 物 质 的 扩 散 途 径 涉 及 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 应 急 资 源 情 况 分 析 结 合 附 件 C 附 件 D 关 于 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 配 置 要 求 及 企 业 现 有 的 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 应 急 资 源 配 置 情 况, 分 析 在 不 同 事 件 情 景 中, 环 境 风 险 物 质 从 源 头 ( 环 境 风 险 单 元 ) 释 放 后, 在 采 取 不 同 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 以 及 环 境 应 急 资 源 等 情 况 下, 释 放 到 外 环 境 的 扩 散 途 径 以 及 风 险 物 质 的 释 放 强 度 6.4.5 突 发 环 境 事 件 危 害 后 果 分 析 根 据 上 述 分 析 确 定 的 情 景 释 放 途 径 和 释 放 强 度, 基 于 暴 露 限 值, 如 直 接 致 害 浓 度 (IDLH) 最 高 容 许 浓 度 (MAC) 短 时 间 接 触 容 许 浓 度 (PC-STEL) 时 间 加 权 平 均 容 许 浓 度 (PC-TWA) 急 性 毒 性 值 (LC 50 LD 50 ), 以 及 环 境 质 量 标 - 28 -
准 等, 从 地 表 水 地 下 水 土 壤 大 气 人 口 财 产 乃 至 社 会 等 方 面 考 虑 并 预 测 水 大 气 等 污 染 事 件 可 能 的 影 响 范 围 和 程 度 一 般 来 说, 水 污 染 事 件 主 要 考 察 对 纳 污 水 体 特 征 指 标 的 增 量 和 影 响 下 游 的 距 离 ; 大 气 污 染 事 件 主 要 考 虑 在 特 定 气 象 条 件 下 对 厂 界 及 下 风 向 影 响 的 距 离 和 浓 度 ; 泄 漏 还 可 能 对 土 壤 产 生 影 响 的 范 围 和 程 度 从 而 确 定 需 要 疏 散 的 人 口 数 量, 是 否 影 响 到 饮 用 水 水 源 地 取 水, 是 否 造 成 跨 界 影 响, 是 否 影 响 生 态 敏 感 区 生 态 功 能, 是 否 导 致 环 境 超 标, 预 估 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 级 别 等 有 关 有 毒 有 害 物 质 在 环 境 中 的 扩 散 的 计 算 可 参 考 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T169-2004) 最 坏 事 件 情 景 下 有 毒 有 害 物 质 泄 漏 事 件 中 安 全 距 离 的 计 算 可 参 考 附 件 B.3 EPA 查 表 法 6.5 现 有 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 差 距 分 析 从 环 境 风 险 管 理 制 度 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 环 境 应 急 资 源 历 史 经 验 教 训 总 结 等 方 面 对 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 完 备 性 可 靠 性 和 有 效 性 进 行 分 析 论 证, 找 出 差 距 问 题, 根 据 其 危 害 性 紧 迫 性 和 治 理 时 间 的 长 短, 提 出 需 要 整 改 的 短 期 (3 个 月 以 内 ) 中 期 (3-6 个 月 ) 和 长 期 项 目 (6 个 月 以 上 ) 内 容 6.5.1 环 境 风 险 管 理 制 度 明 确 企 业 现 有 环 境 风 险 管 理 制 度 的 不 足, 可 参 考 下 表 - 29 -
表 16 企 业 环 境 风 险 管 理 制 度 情 况 环 境 风 险 管 理 制 度 是 否 建 立 是 否 落 实 建 立 落 实 情 况 及 差 距 说 明 是 否 需 要 整 改 整 改 期 限 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 制 度 制 度 建 立 和 落 实 情 况 环 境 风 险 防 控 重 点 岗 位 的 责 任 人 或 责 任 机 构 定 期 巡 检 和 维 护 责 任 制 度 突 发 环 境 事 件 信 息 报 告 制 度 环 评 及 批 复 落 实 情 况 环 评 中 各 项 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 要 求 落 实 情 况 环 评 批 复 中 的 各 项 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 要 求 落 实 情 况 宣 传 培 训 情 况 对 职 工 开 展 环 境 风 险 和 环 境 应 急 管 理 宣 传 和 培 训 情 况 - 30 -
6.5.2 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 明 确 企 业 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 与 现 有 标 准 或 突 发 环 境 事 件 实 际 应 对 需 求 存 在 的 差 距, 可 参 考 下 表 列 表 说 明 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 主 要 配 置 要 求 可 参 考 附 件 C 附 件 D 表 17 企 业 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 情 况 水 环 境 风 险 防 控 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 截 流 措 施 事 故 排 水 收 集 措 施 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 雨 水 系 统 防 控 措 施 生 产 废 水 处 理 系 统 防 控 措 施 是 否 配 置 有 否 符 合 设 计 规 范 容 积 是 否 满 足 要 求 是 否 有 专 人 负 责 措 施 的 运 行 和 维 护 配 置 情 况 及 差 距 说 明 是 否 需 要 整 改 整 改 期 限 大 气 环 境 风 险 防 控 毒 性 气 体 泄 漏 紧 急 处 置 装 置 生 产 区 域 毒 性 气 体 泄 漏 监 控 预 警 系 统 厂 界 毒 性 气 体 泄 漏 监 控 预 警 系 统 - 31 -
6.5.3 环 境 应 急 资 源 明 确 企 业 现 有 环 境 应 急 资 源 配 置 与 企 业 突 发 环 境 事 件 应 对 需 求 存 在 的 差 距, 可 参 考 下 表 列 表 说 明 表 18 企 业 环 境 应 急 资 源 情 况 应 急 资 源 应 急 物 资 配 置 现 状 需 要 补 充 的 应 急 资 源 整 改 期 限 应 急 装 备 应 急 救 援 队 伍 6.5.4 历 史 经 验 教 训 总 结 分 析 总 结 历 史 上 同 类 型 企 业 或 涉 及 相 同 环 境 风 险 物 质 的 企 业 发 生 突 发 环 境 事 件 的 经 验 教 训, 说 明 本 单 位 是 否 有 防 止 类 似 事 件 发 生 的 措 施 6.5.5 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目 内 容 基 于 以 上 分 析, 汇 总 整 理 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目 内 容, 并 列 表 说 明 表 格 参 考 样 式 见 表 19 表 19 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目 内 容 汇 总 整 改 项 目 时 限 类 别 短 期 1 项 目 2 中 期 3 项 目 4 目 前 存 在 问 题 整 改 目 标 涉 及 整 改 的 风 险 单 元 环 境 风 险 物 质 - 32 -
整 改 项 目 时 限 类 别 长 期 项 目 目 前 存 在 问 题 整 改 目 标 涉 及 整 改 的 风 险 单 元 环 境 风 险 物 质 5 6 注 : 类 别 填 环 境 风 险 管 理 制 度 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 或 应 急 资 源 6.6 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划 针 对 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目, 分 别 制 定 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划 实 施 计 划 应 明 确 环 境 风 险 管 理 制 度 环 境 风 险 防 控 措 施 环 境 应 急 能 力 建 设 等 内 容, 逐 项 制 定 加 强 环 境 风 险 防 控 措 施 和 应 急 管 理 的 目 标 责 任 人 及 完 成 时 限 6.7 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 标 包 括 : 环 境 风 险 物 质 数 量 与 其 临 界 量 比 值 (Q) 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 值 (M) 和 环 境 风 险 受 体 类 型 (E) 按 照 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) 以 及 本 指 南 附 录 A 关 于 上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 的 补 充 分 别 计 算 各 指 标 分 值, 并 通 过 企 业 环 境 风 险 分 级 表, 划 定 企 业 环 境 风 险 等 级 6.8 附 件 与 附 图 附 件 包 括 环 评 及 批 复 ( 包 括 改 扩 建 项 目 ) 中 关 于 环 境 风 险 评 估 及 环 境 风 险 防 范 措 施 整 改 要 求 的 相 关 内 容 安 全 生 产 管 理 相 关 证 明 文 件 环 境 风 险 管 理 制 度 相 关 证 明 文 件 与 其 他 组 织 或 单 位 签 订 应 急 救 援 协 议 或 互 救 协 议 等 - 33 -
附 图 包 括 企 业 地 理 位 置 图 企 业 平 面 布 置 及 环 境 风 险 单 元 分 布 图 环 境 应 急 资 源 布 置 图 生 产 工 艺 流 程 图 周 边 环 境 风 险 受 体 分 布 图, 企 业 雨 水 清 净 下 水 收 集 排 放 管 网 图 污 水 收 集 排 放 管 网 图 以 及 所 有 排 水 最 终 去 向 图 等 7 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 程 序 企 业 应 在 开 展 环 境 风 险 评 估 的 基 础 上 制 定 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 的 编 制 主 要 包 括 以 下 步 骤 : 7.1 成 立 编 制 小 组 企 业 应 明 确 本 企 业 风 险 评 估 报 告 编 制 的 负 责 人 和 牵 头 部 门, 由 该 负 责 人 担 任 编 制 小 组 组 长, 负 责 人 一 般 由 企 业 法 人 代 表 或 分 管 领 导 担 任 环 境 风 险 评 估 报 告 可 由 企 业 自 主 编 制 或 者 委 托 相 关 专 业 技 术 服 务 机 构 编 制 由 企 业 自 主 编 制 的, 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 的 负 责 人 和 牵 头 部 门 组 织 环 保 安 全 消 防 生 产 设 备 工 程 技 术 抢 修 监 测 医 疗 等 企 业 内 外 部 专 业 人 员 和 具 备 应 急 指 挥 能 力 的 人 员 组 成 编 制 小 组, 明 确 编 制 任 务, 制 定 工 作 计 划 委 托 相 关 专 业 技 术 服 务 机 构 编 制 的, 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 的 负 责 人 和 牵 头 部 门 会 同 专 业 服 务 机 构 组 成 编 制 小 组, 企 业 应 向 专 业 技 术 服 务 机 构 提 供 报 告 编 制 所 需 的 企 业 相 关 信 息, 编 制 小 组 在 报 告 编 制 过 程 中 应 征 求 涉 及 部 门 员 工 和 可 能 受 影 响 的 居 民 和 单 位 代 表 的 意 见 - 34 -
7.2 编 制 工 作 计 划 明 确 工 作 范 围 编 制 小 组 应 明 确 企 业 环 境 风 险 评 估 的 厂 界 范 围, 预 估 涉 及 到 的 风 险 单 元 数 量 及 可 能 涉 及 的 环 境 敏 感 受 体 类 型 及 数 量, 对 存 在 改 扩 建 的 企 业, 改 扩 建 项 目 涉 及 生 产 使 用 存 储 或 释 放 环 境 风 险 物 质 的, 应 当 纳 入 评 估 范 围 明 确 工 作 时 限 编 制 小 组 综 合 工 作 范 围 工 作 量 以 及 备 案 的 时 限 要 求 等, 确 定 工 作 时 限 制 定 工 作 方 案 编 制 小 组 在 此 基 础 上 确 定 工 作 方 案, 包 括 工 作 目 标 工 作 内 容 进 度 安 排 经 费 预 算 等 7.3 收 集 资 料 (1) 现 有 资 料 收 集 汇 总 需 要 收 集 的 资 料 包 括 但 不 限 于 : A. 相 关 政 策 法 规 技 术 标 准 B. 企 业 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 C. 所 在 地 政 府 或 工 业 园 区 环 境 应 急 预 案 D. 企 业 安 全 消 防 等 应 急 预 案 E. 国 内 外 同 类 突 发 环 境 事 件 案 例 F. 本 单 位 相 关 资 料 ( 包 括 企 业 相 关 制 度 建 设 资 料 企 业 危 险 化 学 品 档 案 企 业 危 险 废 物 管 理 / 转 移 计 划 等 ) (2) 基 本 情 况 调 查 制 定 调 查 表 格, 对 企 业 基 本 概 况 危 险 化 学 品 信 息 生 - 35 -
产 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 周 边 环 境 敏 感 点 分 布 情 况 等 进 行 详 细 的 调 查 调 查 表 格 可 参 照 上 海 市 企 业 环 境 风 险 信 息 调 查 表 ( 见 附 件 E), 或 者 编 制 单 位 根 据 需 要 自 行 设 计 调 研 表 格 7.4 风 险 识 别 在 调 查 收 集 汇 总 相 关 资 料 的 基 础 上, 开 展 环 境 风 险 识 别, 并 按 照 本 指 南 的 要 求 完 成 报 告 资 料 准 备 与 环 境 风 险 识 别 的 编 制, 以 及 企 业 地 理 位 置 图 厂 区 平 面 布 置 图 周 边 环 境 风 险 受 体 分 布 图, 企 业 雨 水 清 净 下 水 收 集 和 排 放 管 网 图, 污 水 收 集 和 排 放 管 网 图 以 及 所 有 排 水 最 终 去 向 图 等 图 件 的 制 作, 并 作 为 评 估 报 告 附 件 环 境 风 险 识 别 对 象 包 括 :(1) 企 业 基 本 信 息 ;(2) 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 ;(3) 风 险 单 元 和 环 境 风 险 物 质 ;(4) 生 产 工 艺 ; (5) 安 全 生 产 管 理 ;(6) 三 废 产 生 处 理 处 置 和 排 放 情 况 ;(7) 现 有 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 情 况 ;(8) 现 有 环 境 风 险 管 理 制 度 ;(9) 现 有 应 急 资 源 情 况 7.5 事 故 情 景 及 后 果 分 析 参 照 本 指 南 6.4 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 及 其 后 果 分 析 确 定 企 业 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 情 景, 并 结 合 附 件 B 事 故 泄 漏 量 计 算 方 法 进 行 源 强 分 析 参 照 附 件 C 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 主 要 配 置 要 求 和 附 件 D 防 火 堤 事 故 池 初 期 雨 水 收 集 池 等 设 施 容 积 的 - 36 -
确 定 关 于 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 配 置 要 求, 分 析 基 于 企 业 现 有 的 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 应 急 资 源 配 置 情 况, 在 不 同 事 故 情 景 中, 环 境 风 险 物 质 从 源 头 ( 环 境 风 险 单 元 ) 释 放 后, 在 采 取 不 同 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 以 及 环 境 应 急 资 源 等 情 况 下, 释 放 到 外 环 境 的 扩 散 途 径 以 及 风 险 物 质 的 释 放 强 度 并 最 终 释 放 到 环 境 中 去 的 浓 度, 基 于 暴 露 限 值 或 环 境 质 量 标 准 等, 分 析 可 能 对 人 或 环 境 造 成 的 危 害 7.6 差 距 分 析 基 于 事 故 情 景 和 后 果 分 析 的 成 果, 参 照 本 指 南 6.5 现 有 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 差 距 分 析 附 件 C 附 件 D 关 于 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 配 置 要 求, 从 环 境 风 险 管 理 制 度 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 环 境 应 急 资 源 历 史 经 验 教 训 总 结 等 方 面 对 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 的 完 备 性 可 靠 性 和 有 效 性 进 行 分 析 论 证, 找 出 差 距 问 题, 提 出 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目 7.7 制 定 完 善 计 划 针 对 需 要 整 改 的 短 期 中 期 和 长 期 项 目, 参 照 本 指 南 6.6 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划 的 相 关 要 求, 制 定 完 善 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 的 实 施 计 划 每 完 成 一 次 实 施 计 划, 都 应 将 计 划 完 成 情 况 登 记 建 档 备 查 完 成 短 期 中 期 或 长 期 的 实 施 计 划 后, 存 在 企 业 事 业 - 37 -
单 位 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 备 案 管 理 办 法 ( 试 行 ) 第 十 二 条 所 列 情 形 的, 应 及 时 修 订 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 7.8 确 定 风 险 等 级 按 照 本 指 南 附 件 A 关 于 上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 的 补 充 划 定 企 业 环 境 风 险 等 级, 并 记 录 等 级 划 定 过 程, 包 括 : (1) 计 算 所 涉 及 环 境 风 险 物 质 数 量 与 其 临 界 量 比 值 (Q); (2) 逐 项 计 算 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 值, 确 定 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 (M); (3) 判 断 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 的 敏 感 程 度, 确 定 环 境 风 险 受 体 类 型 (E); (4) 确 定 企 业 环 境 风 险 等 级, 按 要 求 表 征 级 别 7.9 完 成 风 险 报 告 编 制 在 以 上 各 项 工 作 基 础 上, 完 成 评 估 报 告 ( 含 附 件 与 附 图 ) 的 编 制, 并 在 此 基 础 上, 结 合 环 境 应 急 资 源 调 查 工 作, 分 析 汇 总 核 定 风 险 评 估 与 应 急 资 源 调 查 取 得 的 成 果, 启 动 企 业 环 境 应 急 预 案 的 编 制 工 作 风 险 评 估 报 告 编 制 程 序 见 下 图 - 38 -
图 1 企 业 环 境 风 险 评 估 报 告 编 制 程 序 - 39 -
8 附 件 附 件 A 关 于 上 海 市 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 的 补 充 为 使 环 境 风 险 评 估 结 果 更 加 准 确 全 面 体 现 本 市 企 业 实 际 环 境 风 险 水 平, 结 合 本 市 实 际, 在 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 的 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 ( 附 录 A) 和 突 发 环 境 事 件 风 险 物 质 及 临 界 量 清 单 ( 附 录 B) 基 础 上 作 如 下 补 充 : A.1 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 值 (Q) 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 突 发 环 境 事 件 风 险 物 质 及 临 界 量 清 单 ( 附 录 B) 中 规 定 了 310 种 ( 类 ) 化 学 物 质, 在 基 础 上, 新 增 腐 蚀 性 物 质 ( 强 酸 强 碱 等 ) 及 危 险 废 物 ( 废 弃 危 险 化 学 品 其 他 危 险 废 物 ) 目 前, 本 市 共 规 定 了 313 种 ( 类 ) 化 学 物 质 及 其 临 界 量 ( 见 表 A.1), 并 将 根 据 需 要 适 时 调 整 基 于 本 指 南 6.3.3 收 集 到 的 环 境 风 险 物 质 信 息, 按 下 式 计 算 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 值 Q: 式 中 :q 1, q 2,..., q n 每 种 环 境 风 险 物 质 的 最 大 存 在 总 量,t; Q 1, Q 2,..., Q n 每 种 环 境 风 险 物 质 的 临 界 量,t 当 Q<1 时, 企 业 直 接 评 为 一 般 环 境 风 险 等 级, 以 Q 表 示 ; 当 Q 1 时, 将 Q 值 划 分 为 :1 Q<10 10 Q<100 Q 100, 分 别 以 Q1 Q2 和 Q3 表 示 - 40 -
表 A.1 突 发 环 境 事 件 风 险 物 质 及 临 界 量 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 1 甲 醛 50-00-0 0.5 158 二 氯 硅 烷 4109-96-0 5 2 四 氯 化 碳 56-23-5 7.5 159 丁 烯 醛 4170-30-3 10 3 1,1 二 甲 - 基 肼 57-14-7 7.5 160 硝 酸 铵 6484-52-2 50 4 乙 醚 60-29-7 10 161 汞 7439-97-6 0.5 5 甲 基 肼 60-34-4 7.5 162 砷 7440-38-2 0.25 6 苯 胺 62-53-3 5 163 二 氧 化 硫 7446-09-5 2.5 7 敌 敌 畏 62-73-7 2.5 164 三 氧 化 硫 7446-11-9 2.5 8 甲 醇 67-56-1 500 165 四 氯 化 钛 7550-45-0 1 9 异 丙 醇 67-63-0 5 166 过 氯 酰 氟 7616-94-6 2.5 10 丙 酮 67-64-1 10 167 三 氟 化 硼 7637-7-2 2.5 11 三 氯 甲 烷 67-66-3 10 168 氯 化 氢 7647-01-0 2.5 12 丁 醇 71-36-3 5 169 磷 酸 7664-38-2 2.5 13 苯 71-43-2 10 170 氟 化 氢 7664-39-3 5 14 天 然 气 74-82-8 5 171 氨 7664-41-7 7.5 15 溴 甲 烷 74-83-9 7.5 172 硝 酸 7697-37-2 7.5 16 乙 烯 74-85-1 5 173 氯 化 镍 7718-54-9 0.25 17 乙 炔 74-86-2 5 174 亚 硫 酰 氯 7719-9-7 5 18 氯 甲 烷 74-87-3 10 175 三 氯 化 磷 7719-12-2 7.5 19 碘 甲 烷 74-88-4 10 176 溴 7726-95-6 2.5 20 甲 胺 74-89-5 5 177 铬 酸 7738-94-5 0.25 21 氰 化 氢 74-90-8 2.5 178 氯 酸 钠 7775-09-9 100 22 甲 硫 醇 74-93-1 5 179 铬 酸 钠 7775-11-3 0.25 23 丙 烷 74-98-6 5 180 砷 酸 氢 二 钠 7778-43-0 0.25 24 氯 乙 烯 75-01-4 5 181 氟 7782-41-4 0.5 25 乙 胺 75-04-7 10 182 氯 7782-50-5 1-41 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 26 乙 腈 75-05-8 10 183 硫 化 氢 7883-6-4 2.5 27 乙 醛 75-07-0 5 184 硒 化 氢 7883-7-5 0.25 28 乙 硫 醇 75-08-1 10 185 硫 酸 铵 7783-20-2 10 29 二 氯 甲 烷 75-09-2 10 186 二 氟 化 氧 7783-41-7 0.25 30 二 硫 化 碳 75-15-0 10 187 四 氟 化 硫 7783-60-0 1 31 二 甲 基 硫 醚 75-18-3 10 188 三 氯 化 砷 7784-34-1 7.5 32 环 丙 烷 75-19-4 7.5 189 砷 化 氢 7784-42-1 0.5 33 环 氧 乙 烷 75-21-8 5 190 硫 酸 镍 7786-81-4 0.25 34 异 丁 烷 75-28-5 5 191 铬 酸 钾 7789-00-6 0.25 35 异 丙 基 氯 75-29-6 5 192 氯 磺 酸 7790-94-5 0.5 36 异 丙 胺 75-31-0 5 193 高 氯 酸 铵 7790-98-9 5 37 1,1 二 氯 - 乙 烯 75-35-4 5 194 一 氧 化 二 氯 7791-21-1 5 38 光 气 75-44-5 0.25 195 磷 化 氢 7803-51-2 2.5 39 三 甲 胺 75-50-3 2.5 196 锑 化 氢 7803-52-3 2.5 40 丙 烯 亚 胺 75-55-8 10 197 硅 烷 7803-62-5 2.5 41 环 氧 丙 烷 75-56-9 10 198 发 烟 硫 酸 8014-95-7 2.5 42 2- 氨 基 异 丁 烷 75-64-9 5 199 一 氯 化 硫 10025-67-9 2.5 43 三 甲 基 氯 硅 烷 75-77-4 7.5 200 三 氯 硅 烷 10025-78-2 5 44 二 甲 基 二 氯 硅 烷 75-78-5 2.5 201 氧 氯 化 磷 10025-87-3 2.5 45 甲 基 三 氯 硅 烷 75-79-6 2.5 202 四 氯 化 硅 10026-04-7 5 46 丙 酮 氰 醇 75-86-5 2.5 203 溴 化 氢 10035-10-6 2.5 47 三 氯 硝 基 甲 烷 76-06-2 0.25 204 七 水 合 砷 酸 氢 二 钠 10048-95-0 0.22 48 硫 酸 二 甲 酯 77-78-1 0.25 205 二 氧 化 氯 10049-04-4 0.5 49 四 乙 基 铅 78-00-2 2.5 206 一 氧 化 氮 10102-43-9 0.5 50 异 丁 腈 78-82-0 10 207 二 氧 化 氮 10102-44-0 1-42 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 51 二 氯 丙 烷 78-87-5 7.5 208 氯 化 镉 10108-64-2 0.25 52 三 氯 乙 烯 78-01-6 10 209 硫 酸 镉 10124-36-4 0.25 53 乙 酸 甲 酯 79-20-9 5 210 三 氯 化 硼 10294-34-5 2.5 54 过 氧 乙 酸 79-21-0 2.5 211 白 磷 12185-10-3 5 55 氯 甲 酸 甲 酯 79-22-1 5 212 羰 基 镍 13463-39-3 0.5 56 三 氟 氯 乙 烯 79-38-9 5 213 五 羰 基 铁 13463-40-6 1 57 58 59 甲 基 丙 烯 酸 甲 酯 邻 苯 二 甲 酸 二 丁 酯 甲 苯 -2,6 二 异 - 氰 酸 酯 80-62-6 10 214 硫 酸 镍 铵 15699-18-0 0.25 84-74-2 5 215 硫 氢 化 钠 16721-80-5 2.5 91-08-7 5 216 氟 硅 酸 16961-83-4 5 60 萘 91-20-3 5 217 乙 硼 烷 19287-45-7 1 61 联 苯 胺 92-87-5 0.5 218 戊 硼 烷 19624-22-7 0.25 62 1,2 二 氯 - 苯 95-50-1 10 219 四 氧 化 锇 20816-12-0 0.25 63 3,4- 二 氯 甲 苯 95-75-0 10 220 丁 烯 25167-67-3 5 64 氯 乙 酸 甲 酯 96-34-4 7.5 221 硝 基 氯 苯 25167-93-5 5 65 硝 基 苯 98-95-3 10 222 二 苯 基 亚 甲 基 二 异 氰 酸 酯 (MDI) 26447-40-5 0.5 66 2,6 二 氯 --4 硝 - 基 苯 胺 99-30-9 5 223 甲 苯 二 异 氰 酸 酯 26471-62-5 2.5 67 4 硝 - 基 苯 胺 100-01-6 5 224 乙 酰 甲 胺 磷 30560-19-1 0.25 68 乙 苯 100-41-4 10 225 硫 63705-05-5 10 69 苯 乙 烯 100-42-5 10 226 石 油 气 68476-85-7 5 70 N 甲 - 基 苯 胺 100-61-8 5 227 71 1,4 二 氯 - 苯 106-46-7 10 228-43 - 煤 气 (CO,CO 和 H2,CH4 的 混 合 物 等 ) 铜 及 其 化 合 物 ( 以 铜 离 子 计 ) / 7.5 / 0.25
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 72 对 苯 醌 106-51-4 1 229 73 环 氧 氯 丙 烷 106-89-8 10 230 74 丁 烷 106-97-8 5 231 75 1- 丁 烯 106-98-9 5 232 76 1,3 丁 二 - 烯 106-99-0 5 233 77 2- 丁 烯 107-01-7 5 234 锑 及 其 化 合 物 ( 以 锑 计 ) 铊 及 其 化 合 物 ( 以 铊 计 ) 钼 及 其 化 合 物 ( 以 钼 计 ) 钒 及 其 化 合 物 ( 以 钒 计 ) 锰 及 其 化 合 物 ( 以 锰 计 ) 油 类 物 质 ( 矿 物 油 类, 如 石 油 汽 油 柴 油 等 ; 生 物 柴 油 等 ) / 0.25 / 0.25 / 0.25 / 0.25 / 0.25 / 2500 78 丙 烯 醛 107-02-8 2.5 235 剧 毒 化 学 物 质 / 5 79 3 氯 - 丙 烯 107-05-1 5 236 有 毒 化 学 物 质 / 50 80 1,2 二 氯 乙 烷 107-06-2 7.5 237 81 2 氯 - 乙 醇 107-07-3 5 238 CODCr 浓 度 10000mg/L 的 有 机 废 液 NH3-N 浓 度 2000mg/L 的 废 液 / 10 / 1 82 3 氨 - 基 丙 烯 ( 烯 丙 胺 ) 107-11-9 5 239 1,2,3 三 氯 - 代 苯 87-61-6 5 83 丙 腈 107-12-0 5 240 1,2,4 三 氯 - 代 苯 120-82-1 2.5 84 丙 烯 腈 107-13-1 10 241 1,2,4,5 四 氯 代 - 苯 95-94-3 5 85 乙 二 胺 107-15-3 10 242 1,2 二 硝 - 基 苯 528-29-0 0.5 86 2 丙 - 烯 -1 醇 107-18-6 7.5 243 1,3 二 硝 - 基 苯 99-65-0 0.5 87 乙 烯 基 甲 醚 107-25-5 5 244 88 氯 甲 基 甲 醚 107-30-2 2.5 245 1 氯 --2,4 二 硝 - 基 苯 5- 叔 丁 基 -2,4,6 三 硝 基 - 间 二 甲 苯 97-00-7 5 81-15-2 5-44 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 89 甲 酸 甲 酯 107-31-3 5 246 五 氯 硝 基 苯 82-68-8 0.5 90 醋 酸 乙 烯 108-05-4 7.5 247 2 甲 - 基 苯 胺 95-53-4 7.5 91 异 丙 基 氯 甲 酸 酯 108-23-6 7.5 248 2 氯 - 苯 胺 95-51-2 5 92 三 聚 氯 氰 108-77-0 10 249 壬 基 酚 25154-52-3 1 93 甲 苯 108-88-3 10 250 支 链 -4 壬 - 基 酚 84852-15-3 1 94 氯 苯 108-90-7 5 251 六 氯 -1,3 丁 二 - 烯 87-68-3 2.5 95 环 己 胺 108-91-8 10 252 萤 蒽 206-44-0 0.5 96 环 己 酮 108-94-1 5 253 精 蒽 120-12-7 5 97 苯 酚 108-95-2 5 254 粗 蒽 120-12-7 5 98 醋 酸 正 丙 酯 109-60-4 5 255 一 氯 丙 酮 78-95-5 2.5 99 氯 甲 酸 正 丙 酯 109-61-5 5 256 全 氟 辛 基 磺 酸 1763-23-1 5 100 亚 硝 酸 乙 酯 109-95-5 5 257 全 氟 辛 基 磺 酸 铵 29081-56-9 5 101 呋 喃 110-00-9 2.5 258 全 氟 辛 基 磺 酸 二 癸 二 甲 基 铵 251099-16- 8 5 102 正 己 烷 110-54-3 500 259 全 氟 辛 基 磺 酸 二 乙 醇 铵 70225-14-8 5 103 环 己 烷 110-82-7 10 260 全 氟 辛 基 磺 酸 钾 2795-39-3 5 104 哌 啶 110-89-4 7.5 261 全 氟 辛 基 磺 酸 锂 29457-72-5 5 105 己 二 腈 111-69-3 2.5 262 全 氟 辛 基 磺 酸 四 乙 基 铵 56773-42-3 5 106 正 辛 醇 111-87-5 7.5 263 全 氟 辛 基 磺 酰 氟 307-35-7 5 25637-99-4; 3194-55-6 107 丙 烯 115-07-1 5 264 六 溴 环 十 二 烷 (HBCDD) (134237-50- 6;1354237-51-7;13423 7-52-8) 5 108 二 甲 醚 115-10-6 5 265 氰 化 钾 151-50-8 0.25 109 异 丁 烯 115-11-7 5 266 氰 化 钠 143-33-9 0.25-45 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 110 四 氟 乙 烯 116-14-3 5 267 氰 化 镍 钾 14220-17-8 0.25 111 六 氯 苯 118-74-1 1 268 氰 化 银 钾 506-61-6 0.25 112 2,4,6 三 硝 - 基 甲 苯 118-96-7 5 269 氰 化 亚 铜 544-92-3 0.25 113 2,4 二 氯 - 苯 酚 120-83-2 5 270 砷 酸 7778-39-4 0.25 114 2,4 二 硝 - 基 甲 苯 121-14-2 5 271 五 氧 化 二 砷 1303-28-2 0.25 115 反 式 - 丁 烯 醛 123-73-9 10 272 亚 砷 酸 钠 7784-46-5 0.25 116 二 甲 胺 124-40-3 5 273 硝 酸 钴 10141-05-6 0.25 117 甲 基 丙 烯 腈 126-98-7 2.5 274 硝 酸 镍 13138-45-9; 14216-75-2 0.25 118 2- 氯 -1,3 丁 二 - 烯 126-99-8 5 275 氯 化 汞 7487-94-7 0.25 119 四 氯 乙 烯 127-18-4 10 276 氯 化 铵 汞 10124-48-8 0.25 120 苯 乙 腈 140-29-4 1 277 硝 酸 汞 10045-94-0 0.25 121 丙 烯 酸 丁 酯 141-32-2 5 278 乙 酸 汞 1600-27-7 0.25 122 丁 酰 氯 141-75-3 5 279 氧 化 汞 21908-53-2 0.25 123 乙 酸 乙 酯 141-78-6 500 280 溴 化 亚 汞 10031-18-2 0.25 124 2,4,6 三 溴 - 苯 胺 147-82-0 5 281 乙 酸 苯 汞 62-38-4 0.25 125 乙 撑 亚 胺 151-56-4 5 282 硝 酸 苯 汞 55-68-5 0.25 126 乙 拌 磷 298-04-4 0.5 283 重 铬 酸 铵 7789-9-5 0.25 127 肼 302-01-2 7.5 284 重 铬 酸 钾 7778-50-9 0.25 128 氟 乙 酸 甲 酯 453-18-9 0.25 285 重 铬 酸 钠 10588-01-0 9 0.25 129 丙 二 烯 463-49-0 5 286 三 氧 化 铬 [ 无 水 ] 1333-82-0 0.25 130 乙 烯 酮 463-51-4 2 287 四 甲 基 铅 75-74-1 2.5 131 羰 基 硫 463-58-1 2.5 288 乙 酸 铅 301-04-2 0.25 132 1,3 戊 二 - 烯 504-60-9 5 289 硅 酸 铅 10099-76-0; 11120-22-2 0.25-46 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 133 溴 化 氰 506-68-3 2.5 290 氟 化 铅 7783-46-2 0.25 134 氯 化 氰 506-77-4 7.5 291 四 氧 化 三 铅 1314-41-6 0.25 135 四 硝 基 甲 烷 509-14-8 5 292 一 氧 化 铅 1317-36-8 0.25 136 硫 氰 酸 甲 酯 556-64-9 10 293 硫 酸 铅 [ 含 游 离 酸 >3%] 7446-14-2 0.25 137 2 氯 - 丙 烯 557-98-2 5 294 硝 酸 铅 10099-74-0 8.25 138 甲 苯 -2,4 二 异 - 氰 酸 酯 (TDI) 584-84-9 5 295 二 丁 基 二 ( 十 二 酸 ) 锡 77-58-7 0.5 139 1 氯 - 丙 烯 590-21-6 5 296 二 丁 基 氧 化 锡 818-08-6 0.25 140 氰 酸 钾 590-28-3 2.5 297 二 氧 化 硒 7446-8-4 0.25 141 过 氯 甲 基 硫 醇 594-42-3 5 298 硒 化 镉 1306-24-7 0.25 142 三 氟 溴 乙 烯 598-73-2 5 299 硒 化 铅 12069-00-0 0.25 143 反 式 -2 丁 - 烯 624-64-6 5 300 氟 硼 酸 镉 14486-19-0 2.25 144 异 氰 酸 甲 酯 624-83-9 5 301 碲 化 镉 1306-25-8 0.25 145 一 氧 化 碳 630-08-7 0.5 302 146 乙 烯 基 乙 炔 689-97-4 5 303 147 丙 烯 酰 氯 814-68-6 1 304 1,1' 二 甲 - 基 -4,4 联 吡 - 啶 阳 离 子 及 其 他 混 合 物 O-O 二 - 甲 基 -S-[1,2 双 ( 乙 氧 - 基 甲 酰 ) 乙 基 ] 二 硫 代 磷 酸 酯 双 (N,N 二 甲 - 基 甲 硫 酰 ) 二 硫 化 物 4685-14-7 1 121-75-5 10 137-26-8 0.25 148 氧 化 镉 1306-19-0 0.25 305 149 五 氧 化 二 磷 1314-56-3 10 306 双 ( 二 甲 基 二 硫 代 氨 基 甲 酸 ) 锌 N-(2,6 二 乙 基 - 苯 基 )-N 甲 - 氧 基 甲 基 - 氯 乙 酰 胺 137-30-4 0.25 15972-60-8 5-47 -
序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 序 号 物 质 名 称 CAS 号 临 界 量 ( 吨 ) 150 甲 基 萘 1321-94-4 5 307 151 三 氧 化 二 砷 1327-53-3 0.25 308 152 二 甲 苯 1330-20-7 10 309 N-(2 乙 基 --6 甲 - 基 苯 基 )-N 乙 - 氧 基 甲 基 - 氯 乙 酰 胺 (1,4,5,6,7,7 六 氯 -8,9,10- 三 降 冰 片 -5- 烯 -2,3- 亚 基 双 亚 甲 基 ) 亚 硫 酸 酯 (RS)α-- 氰 基 -3 苯 - 氧 基 苄 基 (SR)-3- 二 (2,2 氯 乙 烯 基 -)-2,2 二 甲 - 基 环 丙 烷 羧 酸 酯 34256-82-1 5 115-29-70 5 52315-07-8 0.25 153 甲 基 叔 丁 基 醚 1634-04-4 5 310 三 苯 基 氢 氧 化 锡 76-87-9 0.25 154 二 氯 异 氰 尿 酸 钠 2893-78-9 2.5 311 腐 蚀 性 物 质 ( 强 酸 强 碱 等 ) / 30 155 环 氧 溴 丙 烷 3132-64-7 2.5 312 废 弃 危 险 化 学 品 / 参 照 该 化 学 品 临 界 量 156 碳 酸 镍 3333-67-3 0.25 313 其 他 危 险 废 物 / 50 157 氯 酸 钾 3811-04-9 100 说 明 :1 序 号 1-310 号 物 质 及 其 临 界 量 参 考 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 );2 序 号 311-313 号 物 质 为 基 于 本 市 实 际 情 况, 新 增 的 风 险 物 质, 其 中 : 其 他 危 险 废 物 指 国 家 危 险 废 物 名 录 中 除 废 弃 危 险 化 学 品 ( 危 废 代 码 为 900-999-49) 以 外 的 危 险 废 物 ;3 本 清 单 中 的 化 学 物 质 将 根 据 需 要 适 时 调 整 - 48 -
A.2 生 产 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 (M) 在 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 等 级 划 分 方 法 ( 附 录 A) 规 定 的 企 业 生 产 工 艺 与 环 境 风 险 控 制 水 平 评 估 指 标 基 础 上, 新 增 环 境 风 险 管 理 制 度 环 境 应 急 资 源 设 备 新 度 3 项 指 标 用 以 表 征 企 业 在 环 境 风 险 管 理 制 度 建 设 应 急 资 源 配 置 及 设 备 安 全 度 方 面 的 风 险 情 况, 并 对 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 中 企 业 生 产 工 艺 与 环 境 风 险 控 制 水 平 评 估 指 标 中 的 安 全 生 产 控 制 环 评 及 批 复 的 其 他 环 境 风 险 防 控 措 施 落 实 情 况 废 水 排 放 去 向 的 分 值 作 出 调 整 本 市 进 行 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 时, 应 按 照 调 整 后 的 分 值 进 行 评 估 调 整 后 的 评 估 指 标 及 分 值 见 表 A.2, 并 将 M 值 作 如 下 划 分 为 : (1)M<25,(2)25 M<45,(3)45 M<60,(4)Q 60, 分 别 以 M1 M2 M3 和 M4 表 示 表 A.2 企 业 生 产 工 艺 与 环 境 风 险 控 制 水 平 评 估 指 标 ( 调 整 前 后 对 比 ) 评 估 指 标 调 整 前 分 值 调 整 后 分 值 生 产 工 艺 过 程 20 分 20 分 消 防 验 收 2 分 1 分 安 全 生 产 控 制 危 险 化 学 品 安 全 评 价 2 分 1 分 安 全 生 产 许 可 2 分 1 分 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 备 案 2 分 1 分 截 流 措 施 8 分 8 分 水 环 境 风 险 防 控 措 施 事 故 排 水 收 集 措 施 8 分 8 分 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 8 分 8 分 雨 水 系 统 防 控 措 施 8 分 8 分 生 产 废 水 系 统 防 控 措 施 8 分 8 分 - 49 -
评 估 指 标 调 整 前 分 值 调 整 后 分 值 大 气 环 境 风 险 防 控 措 施 环 境 风 险 日 常 管 理 措 施 毒 性 气 体 泄 漏 紧 急 处 置 装 置 8 分 8 分 生 产 区 域 或 厂 界 毒 性 气 体 泄 漏 监 控 预 警 系 统 4 分 4 分 设 备 新 度 / 2 分 环 境 风 险 管 理 制 度 / 2 分 环 境 应 急 资 源 / 4 分 环 评 及 批 复 的 其 他 环 境 风 险 防 控 措 施 落 实 情 况 10 分 8 分 生 产 废 水 排 放 去 向 10 分 8 分 合 计 100 分 100 分 (1) 生 产 工 艺 基 于 指 南 6.3.4 收 集 到 的 生 产 工 艺 信 息, 按 照 表 表 A.3 评 估 企 业 生 产 工 艺 情 况 具 有 多 套 工 艺 单 元 的 企 业, 对 每 套 生 产 工 艺 分 别 评 分 并 求 和 企 业 生 产 工 艺 最 高 分 值 为 20 分, 超 过 20 分 则 按 20 分 计 表 A.3 中 的 化 工 工 艺 名 录 将 根 据 突 发 环 境 事 件 的 发 生 状 况 和 有 关 规 定 适 时 调 整 表 A.3 企 业 生 产 工 艺 评 估 依 据 分 值 评 估 依 据 分 值 涉 及 光 气 及 光 气 化 工 艺 电 解 工 艺 ( 氯 碱 ) 氯 化 工 艺 硝 化 工 艺 合 成 氨 工 艺 裂 解 ( 裂 化 ) 工 艺 氟 化 工 艺 加 氢 工 艺 重 氮 化 工 艺 氧 化 工 艺 过 氧 化 工 艺 胺 基 化 工 艺 磺 化 工 艺 聚 合 工 艺 烷 基 化 工 艺 新 型 煤 化 工 工 艺 电 石 生 产 工 艺 偶 氮 化 工 艺 其 他 高 温 或 高 压 涉 及 易 燃 易 爆 等 物 质 的 工 艺 过 程 1 具 有 国 家 规 定 限 期 淘 汰 的 工 艺 名 录 和 设 备 2 10/ 每 套 5/ 每 套 5/ 每 套 不 涉 及 以 上 危 险 工 艺 过 程 或 国 家 规 定 的 禁 用 工 艺 / 设 备 0 注 :1. 高 温 指 工 艺 温 度 300, 高 压 指 压 力 容 器 的 设 计 压 力 (p) 10.0MPa, 易 燃 易 爆 等 物 质 是 指 按 照 化 学 品 分 类 和 标 签 规 范 (GB30000.2~GB30000.29) 所 确 定 的 化 学 物 质 ; 2. 指 根 据 国 家 发 展 改 革 委 发 布 的 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 ( 最 新 年 本 ) 中 有 淘 汰 期 限 的 淘 汰 类 落 后 生 产 工 艺 装 备 - 50 -
(2) 安 全 生 产 控 制 基 于 指 南 6.3.5 收 集 到 企 业 安 全 生 产 控 制 情 况 信 息, 按 照 表 A.4 进 行 评 分 表 A.4 企 业 安 全 生 产 控 制 ( 调 整 后 ) 评 估 指 标 评 估 依 据 分 值 消 防 验 收 安 全 生 产 许 可 危 险 化 学 品 安 全 评 价 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 备 案 消 防 验 收 意 见 为 合 格, 且 最 近 一 次 消 防 检 查 合 格 0 消 防 验 收 意 见 不 合 格, 或 最 近 一 次 消 防 检 查 不 合 格 1 非 危 险 化 学 品 生 产 企 业, 或 危 险 化 学 品 生 产 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 0 危 险 化 学 品 生 产 企 业 未 取 得 安 全 生 产 许 可 1 开 展 危 险 化 学 品 安 全 评 价 ; 通 过 安 全 设 施 竣 工 验 收, 或 无 要 求 0 未 开 展 危 险 化 学 品 安 全 评 价, 或 未 通 过 安 全 设 施 竣 工 验 收 1 无 重 大 危 险 源, 或 所 有 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 均 已 备 案 0 有 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 未 备 案 1 (3) 环 境 风 险 日 常 管 理 措 施 按 照 表 A.5 评 估 企 业 设 备 新 度 情 况 表 A.5 企 业 设 备 新 度 ( 新 增 ) 评 估 依 据 分 值 企 业 建 厂 或 改 扩 建 年 限 在 7 年 以 下 0 企 业 建 厂 或 改 扩 建 时 限 在 7 年 以 上 ( 含 ),15 年 以 下 1 企 业 建 厂 或 改 扩 建 时 限 在 15 年 以 上 ( 含 ) 2 注 :1. 企 业 建 厂 时 间 分 以 下 情 况 :(1) 解 放 前 成 立 的 单 位 指 最 早 开 工 或 成 立 的 时 间 ;(2) 解 放 后 成 立 的 单 位 指 领 取 营 业 执 照 或 批 准 成 立 的 时 间 ( 如 开 业 年 月 早 于 领 取 营 业 执 照 的 时 间, 按 最 早 开 业 年 月 计 );(3) 改 制 企 业 指 原 成 立 时 间 ;(4) 分 立 合 并 企 业 : 合 并 或 兼 并 企 业, 指 合 并 前 主 要 企 业 领 取 营 业 执 照 的 时 间 ( 或 最 早 开 业 时 间 ); 分 立 企 业 指 分 立 后 各 自 领 取 法 人 营 业 执 照 的 时 间 ;(5) 与 外 方 或 港 澳 台 合 资 的 企 业, 指 领 取 合 资 企 业 营 业 执 照 的 时 间 2. 最 新 改 扩 建 时 间 指 最 新 的 改 扩 建 项 目 的 环 评 批 复 时 间, 无 环 评 批 复 的 按 改 扩 建 项 目 建 设 开 工 时 间 计 - 51 -
按 照 表 A.6 评 估 企 业 环 境 风 险 管 理 制 度 情 况 对 制 度 的 建 立 和 落 实 情 况 培 训 演 练 情 况 分 别 评 分 并 求 和 企 业 环 境 风 险 管 理 制 度 最 高 分 值 为 2 分, 超 过 2 分 则 按 2 分 计 表 A.6 企 业 环 境 风 险 管 理 制 度 ( 新 增 ) 评 估 依 据 分 值 建 立 并 落 实 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 制 度 0 未 建 立 或 未 落 实 环 境 风 险 防 控 和 应 急 措 施 制 度 1 建 立 并 落 实 环 境 风 险 防 控 重 点 岗 位 的 责 任 人 和 责 任 机 构 0 制 度 的 建 立 和 落 实 情 况 未 建 立 或 未 落 实 环 境 风 险 防 控 重 点 岗 位 的 责 任 人 和 责 任 机 构 建 立 并 落 实 定 期 巡 检 和 维 护 责 任 制 度 0 1 未 建 立 或 未 落 实 定 期 巡 检 和 维 护 责 任 制 度 1 建 立 并 落 实 突 发 环 境 事 件 信 息 报 告 制 度 0 未 建 立 或 未 落 实 突 发 环 境 事 件 信 息 报 告 制 度 1 培 训 演 练 情 况 每 年 至 少 一 次 环 境 安 全 培 训 及 演 练 0 未 开 展 培 训 或 演 练 1 基 于 指 南 6.3.9 收 集 汇 总 的 企 业 现 有 应 急 资 源 情 况 信 息, 按 照 表 A.7 进 行 评 分 表 A.7 企 业 环 境 应 急 资 源 配 置 情 况 ( 新 增 ) 评 估 依 据 分 值 环 境 应 急 物 资 及 装 备 环 境 应 急 救 援 队 伍 配 备 必 要 的 环 境 应 急 物 资 及 装 备 0 环 境 应 急 物 资 及 装 备 储 备 不 足 2 建 立 完 备 的 环 境 应 急 救 援 队 伍 0 无 环 境 应 急 救 援 队 伍 或 职 责 不 清 2-52 -
(4) 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 基 于 指 南 6.3.7 收 集 到 的 企 业 现 有 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 情 况, 按 照 表 A.8 进 行 评 分 若 企 业 具 有 一 套 收 集 措 施, 兼 具 或 部 分 兼 具 收 集 泄 漏 物 受 污 染 的 清 净 下 水 雨 水 消 防 水 功 能, 应 按 表 A.8 对 照 相 应 功 能 要 求 分 别 评 分 表 A.8 企 业 环 境 风 险 防 控 与 应 急 措 施 评 估 指 标 评 估 依 据 分 值 截 流 措 施 事 故 排 水 收 集 措 施 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 雨 排 水 系 统 防 控 措 施 1) 各 个 环 境 风 险 单 元 设 防 渗 漏 防 腐 蚀 防 淋 溶 防 流 失 措 施, 设 防 初 期 雨 水 泄 漏 物 受 污 染 的 消 防 水 ( 溢 ) 流 入 雨 水 和 清 净 下 水 系 统 的 导 流 围 挡 收 集 措 施 ( 如 防 火 堤 围 堰 等 ), 且 相 关 措 施 符 合 设 计 规 范 ; 且 2) 装 置 围 堰 与 罐 区 防 火 堤 ( 围 堰 ) 外 设 排 水 切 换 阀, 正 常 情 况 下 通 向 雨 水 系 统 的 阀 0 门 关 闭, 通 向 事 故 存 液 池 应 急 事 故 水 池 清 净 下 水 排 放 缓 冲 池 或 污 水 处 理 系 统 的 阀 门 打 开 ; 且 3) 前 述 措 施 日 常 管 理 及 维 护 良 好, 有 专 人 负 责 阀 门 切 换, 保 证 初 期 雨 水 泄 漏 物 和 受 污 染 的 消 防 水 排 入 污 水 系 统 有 任 意 一 个 环 境 风 险 单 元 的 截 流 措 施 不 符 合 上 述 任 意 一 条 要 求 的 8 1) 按 相 关 设 计 规 范 设 置 应 急 事 故 水 池 事 故 存 液 池 或 清 净 下 水 排 放 缓 冲 池 等 事 故 排 水 收 集 设 施, 并 根 据 下 游 环 境 风 险 受 体 敏 感 程 度 和 易 发 生 极 端 天 气 情 况, 设 置 事 故 排 水 收 集 设 施 的 容 量 ; 且 2) 事 故 存 液 池 应 急 事 故 水 池 清 净 下 水 排 放 缓 冲 池 等 事 故 排 水 收 集 设 施 位 置 合 理, 0 能 自 流 式 或 确 保 事 故 状 态 下 顺 利 收 集 泄 漏 物 和 消 防 水, 日 常 保 持 足 够 的 事 故 排 水 缓 冲 容 量 ; 且 3) 设 抽 水 设 施, 并 与 污 水 管 线 连 接, 能 将 所 收 集 物 送 至 厂 区 内 污 水 处 理 设 施 处 理 有 任 意 一 个 环 境 风 险 单 元 的 事 故 排 水 收 集 措 施 不 符 合 上 述 任 意 一 条 要 求 的 8 1) 不 涉 及 清 净 下 水 ; 或 2) 厂 区 内 清 净 下 水 均 进 入 废 水 处 理 系 统 ; 或 清 污 分 流, 且 清 净 下 水 系 统 具 有 下 述 所 有 措 施 : 1 具 有 收 集 受 污 染 的 清 净 下 水 初 期 雨 水 和 消 防 水 功 能 的 清 净 下 水 排 放 缓 冲 池 ( 或 雨 水 收 集 池 ), 池 内 日 常 保 持 足 够 的 事 故 排 水 缓 冲 容 量 ; 池 内 设 有 提 升 设 施, 能 将 0 所 集 物 送 至 厂 区 内 污 水 处 理 设 施 处 理 ; 且 2 具 有 清 净 下 水 系 统 ( 或 排 入 雨 水 系 统 ) 的 总 排 口 监 视 及 关 闭 设 施, 有 专 人 负 责 在 紧 急 情 况 下 关 闭 清 净 下 水 总 排 口, 防 止 受 污 染 的 雨 水 清 净 下 水 消 防 水 和 泄 漏 物 进 入 外 环 境 涉 及 清 净 下 水, 有 任 意 一 个 环 境 风 险 单 元 的 清 净 下 水 系 统 防 控 措 施 但 不 符 合 上 述 2) 要 求 的 厂 区 内 雨 水 均 进 入 废 水 处 理 系 统 ; 或 雨 污 分 流, 且 雨 排 水 系 统 具 有 下 述 所 有 措 施 : 1 具 有 收 集 初 期 雨 水 的 收 集 池 或 雨 水 监 控 池 ; 池 出 水 管 上 设 置 切 断 阀, 正 常 情 况 下 阀 门 关 闭, 防 止 受 污 染 的 水 外 排 ; 池 内 设 有 提 升 设 施, 能 将 所 集 物 送 至 厂 区 内 污 水 处 理 设 施 处 理 ; 且 2 具 有 雨 水 系 统 外 排 总 排 口 ( 含 泄 洪 渠 ) 监 视 及 关 闭 设 施, 有 专 人 负 责 在 紧 急 情 况 下 关 闭 雨 水 排 口 ( 含 与 清 净 下 水 共 用 一 套 排 水 系 统 情 况 ), 防 止 雨 水 消 防 水 和 泄 漏 物 进 入 外 环 境 ; 3 如 果 有 排 洪 沟, 排 洪 沟 不 通 过 生 产 区 和 罐 区, 具 有 防 止 泄 漏 物 和 受 污 染 的 消 防 水 - 53-8 0
评 估 指 标 评 估 依 据 分 值 流 入 区 域 排 洪 沟 的 措 施 不 符 合 上 述 要 求 的 8 1) 无 生 产 废 水 产 生 或 外 排 ; 或 2) 有 废 水 产 生 或 外 排 时 : 1 受 污 染 的 循 环 冷 却 水 雨 水 消 防 水 等 排 入 生 产 污 水 系 统 或 独 立 处 理 系 统 ; 且 2 生 产 废 水 排 放 前 设 监 控 池, 能 够 将 不 合 格 废 水 送 废 水 处 理 设 施 重 新 处 理 ; 且 生 产 废 水 3 如 企 业 受 污 染 的 清 净 下 水 或 雨 水 进 入 废 水 处 理 系 统 处 理, 则 废 水 处 理 系 统 应 设 置 0 处 理 系 统 事 故 水 缓 冲 设 施 ; 防 控 措 施 4 具 有 生 产 废 水 总 排 口 监 视 及 关 闭 设 施, 有 专 人 负 责 启 闭, 确 保 泄 漏 物 受 污 染 的 消 防 水 不 合 格 废 水 不 排 出 厂 外 涉 及 废 水 产 生 或 外 排, 但 不 符 合 上 述 2) 中 任 意 一 条 要 求 的 8 1) 不 涉 及 有 毒 有 害 气 体 的 ; 或 毒 性 气 体 泄 2) 根 据 实 际 情 况, 具 有 针 对 有 毒 有 害 气 体 ( 如 硫 化 氢 氰 化 氢 氯 化 氢 光 气 氯 0 漏 紧 急 处 置 气 氨 气 苯 等 ) 的 泄 漏 紧 急 处 置 措 施 装 置 不 具 备 有 毒 有 害 气 体 泄 漏 紧 急 处 置 装 置 的 8 1) 不 涉 及 有 毒 有 害 气 体 的 ; 或 毒 性 气 体 泄 2) 根 据 实 际 情 况, 具 有 针 对 有 毒 有 害 气 体 ( 如 硫 化 氢 氰 化 氢 氯 化 氢 光 气 氯 0 漏 监 控 预 警 气 氨 气 苯 等 ) 设 置 生 产 区 域 或 厂 界 泄 漏 监 控 预 警 措 施 措 施 不 具 备 生 产 区 域 或 厂 界 有 毒 有 害 气 体 泄 漏 监 控 预 警 措 施 的 4 (5) 环 评 及 批 复 落 实 情 况 对 照 环 评 及 批 复 文 件 中 关 于 环 境 风 险 防 控 设 施 要 求, 逐 一 核 实 企 业 各 项 要 求 落 实 情 况, 按 照 表 A.9 进 行 评 分 表 A.9 企 业 环 评 及 批 复 落 实 情 况 ( 调 整 后 ) 评 估 依 据 分 值 按 环 评 及 批 复 文 件 的 要 求 落 实 的 其 他 建 设 环 境 风 险 防 控 设 施 的 0 未 落 实 环 评 及 批 复 文 件 中 其 他 环 境 风 险 防 控 设 施 要 求 的 8 (6) 废 水 排 放 去 向 按 照 表 A.10 评 估 生 产 废 水 初 期 雨 水 循 环 冷 却 排 污 水 事 故 废 水 的 排 放 去 向, 废 水 排 放 去 向 评 分 按 各 类 水 排 放 去 向 中 分 值 最 高 值 计 - 54 -
表 A.10 企 业 废 水 排 放 去 向 评 估 ( 调 整 后 ) 评 估 依 据 分 值 不 产 生 废 水 或 废 水 处 理 后 100% 回 用 0 进 入 城 市 污 水 处 理 厂 或 工 业 废 水 集 中 处 理 厂 进 入 其 它 单 位 其 他 ( 包 括 回 喷 回 灌 回 用 等 ) 直 接 进 入 海 域 或 江 河 湖 库 等 水 环 境 进 入 城 市 下 水 道 再 入 江 河 湖 库 或 再 入 沿 海 海 域 6 8 A.3 关 于 环 境 风 险 受 体 (E) 鉴 于 本 市 人 口 密 度 (2014 年 非 中 心 城 区 人 口 密 度 2429 人 / 平 方 公 里 ) 工 业 区 块 分 布 等 情 况, 在 企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 评 估 指 南 ( 试 行 ) ( 环 办 [2014]34 号 ) 关 于 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 划 分 标 准 基 础 上, 调 整 本 市 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 划 分 标 准, 具 体 见 表 A.11 根 据 表 A.11, 由 高 到 低 将 企 业 周 边 的 环 境 风 险 受 体 分 为 类 型 1 类 型 2 和 类 型 3, 分 别 以 E1 E2 和 E3 表 示 如 果 企 业 周 边 存 在 多 种 类 型 环 境 风 险 受 体, 则 按 照 重 要 性 和 敏 感 度 高 的 类 型 计 表 A.11 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 情 况 划 分 类 别 类 型 1 (E1) 环 境 风 险 受 体 情 况 企 业 周 边 5 公 里 范 围 内, 涉 及 饮 用 水 水 源 保 护 区 自 来 水 厂 取 水 口 自 然 保 护 区 重 要 湿 地 特 殊 生 态 系 统 水 产 养 殖 区 鱼 虾 产 卵 场 天 然 渔 场 等 环 境 敏 感 区 域, 或 涉 及 军 事 禁 区 军 事 管 理 区 国 家 相 关 保 密 区 域 ; 或 涉 及 跨 国 界 或 省 界 的, 或 企 业 周 边 5 公 里 范 围 内 村 镇 医 疗 卫 生 / 文 化 教 育 / 科 研 / 行 政 办 公 等 机 构 人 口 总 数 大 于 5 万 人 ; 或 企 业 周 边 现 状 不 满 足 环 评 及 批 复 的 卫 生 防 护 距 离 或 大 气 环 境 防 护 距 离 等 要 求 的 ; 或 企 业 周 边 500 米 范 围 内 人 口 总 数 大 于 2000 人 的 ; 或 突 发 环 境 事 件 可 能 影 响 范 围 内 的 人 口 密 度 超 过 2000 人 / 平 方 公 里 的 - 55 -
类 别 类 型 2 (E2) 类 型 3 (E3) 环 境 风 险 受 体 情 况 企 业 周 边 1 公 里 范 围 内 涉 及 跨 区 界 的 ; 或 企 业 周 边 500 米 范 围 内 人 口 总 数 大 于 1000 人, 小 于 2000 人 ; 或 突 发 环 境 事 件 可 能 影 响 范 围 内 的 人 口 密 度 大 于 1000 人 / 平 方 公 里, 小 于 2000 人 / 平 方 公 里 的 ; 企 业 位 于 泄 洪 区 的 企 业 无 上 述 类 型 1 和 类 型 2 包 括 的 环 境 风 险 受 体 ; 或 企 业 周 边 500 米 范 围 内 人 口 总 数 小 于 1000 人 ; 或 企 业 位 于 104 工 业 地 块 注 :1 企 业 周 边 500 米 范 围 内 的 人 口 统 计 包 括 周 边 企 业 的 人 口 数 ;2 突 发 环 境 事 件 可 能 影 响 范 围 根 据 风 险 评 估 报 告 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 及 其 后 果 分 析 计 算 得 到 A.4 企 业 环 境 风 险 等 级 划 分 根 据 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 的 3 种 类 型, 按 照 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 值 (Q) 生 产 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 (M) 矩 阵, 确 定 企 业 环 境 风 险 等 级 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 属 于 类 型 1 时, 按 表 A.12 确 定 环 境 风 险 等 级 表 A.12 类 型 1(E1) 企 业 环 境 风 险 分 级 表 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 (Q) 生 产 工 艺 过 程 与 风 险 控 制 水 平 (M) M1 类 水 平 M2 类 水 平 M3 类 水 平 M4 类 水 平 1 Q<10 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 10 Q<100 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 100 Q 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 等 级 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 属 于 类 型 2 时, 按 表 A.13 确 定 环 境 风 险 - 56 -
环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 (Q) 表 A.13 类 型 2(E2) 企 业 环 境 风 险 分 级 表 生 产 工 艺 过 程 与 风 险 控 制 水 平 (M) M1 类 水 平 M2 类 水 平 M3 类 水 平 M4 类 水 平 1 Q<10 一 般 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 10 Q<100 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 100 Q 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 等 级 企 业 周 边 环 境 风 险 受 体 属 于 类 型 3 时, 按 表 A.14 确 定 环 境 风 险 环 境 风 险 物 质 数 量 与 临 界 量 比 (Q) 表 A.14 类 型 3(E3) 企 业 环 境 风 险 分 级 表 生 产 工 艺 过 程 与 风 险 控 制 水 平 (M) M1 类 水 平 M2 类 水 平 M3 类 水 平 M4 类 水 平 1 Q<10 一 般 环 境 风 险 一 般 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 10 Q<100 一 般 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 100 Q 较 大 环 境 风 险 较 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 重 大 环 境 风 险 A.5 级 别 表 征 企 业 环 境 风 险 等 级 可 表 示 为 级 别 (Q 值 代 码 + 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 代 码 + 环 境 风 险 受 体 类 型 代 码 ), 例 如 :Q 值 范 围 为 1 Q <10, 环 境 风 险 受 体 为 类 型 1, 工 艺 过 程 与 环 境 风 险 控 制 水 平 为 M3 类 的 企 业 突 发 环 境 事 件 环 境 风 险 等 级 可 表 示 为 重 大 (Q1M3E1) - 57 -