主 办 滕 州 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 承 办 滕 州 市 文 化 旅 游 投 资 有 限 公 司 编 辑 委 员 会 主 任 : 钟 向 荣 委 员 : 王 秀 连 张 斗 泽 朱 绍 奖 郝 德 宝 刘 维 宜 主 编 : 钟 向 荣 副 主 编 : 朱 绍 奖 责 任 编 辑

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2 主 办 滕 州 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 承 办 滕 州 市 文 化 旅 游 投 资 有 限 公 司 编 辑 委 员 会 主 任 : 钟 向 荣 委 员 : 王 秀 连 张 斗 泽 朱 绍 奖 郝 德 宝 刘 维 宜 主 编 : 钟 向 荣 副 主 编 : 朱 绍 奖 责 任 编 辑 : 丁 娜 编 辑 : 张 众 古 彩 霞 郭 敏 刘 凤 君 马 运 河 冀 昉 刘 峰 刘 国 阳 宋 慧 仙 徐 翠 孙 弋 雅 黄 萌 萌 郑 丹 秦 岩 岩 马 运 标 张 骞 徐 钦 亮 任 晓 迪 摄 影 : 赵 波 李 正 强 田 广 西 滕 州 旅 游 服 务 业 编 辑 部 地 址 : 滕 州 市 北 辛 中 路 政 务 中 心 A 楼 212 室 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 网 址 : [email protected] 刊 号 : 鲁 D: 连 内 资 (2013) 第 087 号 网 址 : FOREWORD 卷 首 语 又 是 人 间 四 月 天 不 知 不 觉, 已 是 四 月 了, 极 目 处, 姹 紫 嫣 红 开 遍, 又 是 一 年 春 归 时 你 是 一 树 一 树 的 花 开, 是 燕 在 梁 间 呢 喃, 你 是 爱, 是 暖, 是 希 望, 你 是 人 间 的 四 月 天! 林 徽 因 的 诗, 把 四 月 当 做 人 间 最 美 的 季 节 正 如 诗 说, 四 月, 春 光 明 媚, 草 长 莺 飞, 杨 柳 吐 露, 燕 雀 呢 喃, 在 这 样 充 满 爱 与 暖 的 四 月 天 里, 赏 花 踏 青 徒 步 野 游, 莫 要 辜 负 这 大 好 春 光 古 滕 四 月 景, 最 美 在 梨 园 梨 花 吐 蕊 绽 蕾, 竞 相 盛 开, 万 亩 刘 村 梨 园 雪 堆 云 涌, 银 波 琼 浪, 万 顷 梨 花 晶 莹 似 玉, 可 尽 情 饱 览 千 树 梨 花 千 树 雪 的 自 然 美 景, 领 略 梨 园 的 瑰 丽 风 光 观 赏 了 花 的 娇 艳, 不 妨 去 体 验 一 下 水 的 轻 灵, 微 山 湖 湿 地 红 荷 景 区 是 您 的 好 去 处 漫 步 在 湖 边 的 杨 树 林, 呼 吸 着 天 然 氧 吧 带 来 的 清 新 温 润, 观 一 观 小 荷 才 露 尖 尖 角 的 稚 趣 风 情, 看 芦 荡 摇 曳, 碧 波 潺 潺, 野 鸭 游 湖, 白 鹭 嬉 戏, 美 好 的 心 情 便 荡 漾 开 来 此 外, 层 峦 叠 嶂 的 莲 青 山, 山 水 相 映 的 龙 山 龙 湖 都 能 让 您 体 验 到 自 然 的 野 趣 和 风 情 又 是 人 间 四 月 天, 春 光 短 暂 莫 等 闲 班 墨 故 里 焕 新 姿, 踏 青 野 游 正 当 时 文 / 任 晓 迪

3 目 录 2013年第2期 总第十期 CONTENTS 时政要闻 1 2 陈伟来滕调研现代服务业 3 5 省优秀旅游城市验收组来滕验收 全省服务业工作座谈会召开 我市在会上作书面经验交流 梁宪廷来滕调研服务业重点项目 董沂峰远义彬等 视察服务业重点项目建设 枣庄市政协调研组来滕调研现代服务业发展情况 远义彬视察服务业重点项目建设 远义彬到滕州 国家 软件创意产业园现场办公 中华孝心第一村 大宗村文化旅游风景区推介会成功举办 市旅游和服务业发展局召开干部作风建设会议 大美滕州 2013年元宵节晚会精彩上演 市旅游和服务业发展局 被授予全省旅游系统先进集体荣誉称号 我市在山东省旅游商品创新设计大赛中 荣获多项殊荣 学习型企业建设 专题报告会举行 我市首家旅游综合体 龙建庄园开业 高密市考察团 来滕考察旅游服务业重点项目建设情况 市旅游和服务业发展局 积极开展 领导干部双联 活动 幸福新滕州 醉美微山湖 微山湖湿地景区新闻发布会举行 全市旅游服务业发展培训班开班 滕州微山湖旅游规划展馆开放仪式 暨首届中国湿地旅游文化节开幕 第五届 幸福滕州 魅力梨乡 梨花节在刘村梨园风景区隆重开幕 省委调研组来滕调研现代服务业发展情况 临沂市罗庄区党政考察团来滕考察 第五届中国(滕州)马铃薯节成功举办 市旅游和服务业发展局组织机关干部 赴徐州考察服务业发展情况 市旅服局积极参加庆 三八 市直机关女子登山比赛 山亭区党政考察团来滕考察服务业 邹城市考察团来滕考察旅游文化发展情况 总第十期 CONTENTS 肥城市党政考察团来滕考察现代服务业 市旅游和服务业发展局 走进 政风行风热线 直播间 24 神九 航天员与滕州学子真情互动 郭树清来滕调研 旅游服务业和专业市场集群项目 山东省加快转调创进程 推动科学发展 现场观摩交流会与会领导来滕观摩 2 目 录 2013年第2期 滕州旅游 泱泱汉风 荟萃一石 新闻信息 汉庭快捷宾馆 29 绿之城 水之乡 文之邦 大美滕州 4月29日 山东省委副书记 代省长郭树清来滕调研旅游服务业和 专业市场集群项目 重点项目 37 山东三圣喜来登大酒店 月6日 枣庄市委常委 滕州市委书记董沂峰 滕州市委副书记 市长远义彬视察服务业重点项目建设 义乌 滕州商城 鲁南装饰大世界升级改造项目 兴盟国际商城 经验交流 41 在全省服务业工作座谈会上的讲话 山东省服务业办公室主任 孟雷 季缃绮副省长在全省旅游工作会议上的讲话 创建山东省优秀旅游城市工作情况汇报 市委办公室 市政府办公室 关于成立滕州 国家 软件创意产业园及中国 留学人员(滕州)创业园建设工作领导小组的通知 56 中华人民共和国旅游法 4月21日至23日 省优秀旅游城市验收组对我市创建省优秀旅游城 市进行验收 奇石盆景博览汇 奇石形成的奥秘 点石成金 大世界吉尼斯之最 天下奇猪艺术品收藏馆藏品欣赏 百花文苑 69 苏秀才与柳琴戏 71 莲青山古墓明皇陵 月11日 枣庄市委书记 市人大常委会主任陈伟来滕调研现代服 务业 枣庄 滕州两级市领导董沂峰 孙欣亮 霍高原 远义彬 宗大 全 程春常 刘光陪同调研 鲁班的传说 寻根华夏东方文明 探访古薛始祖文化 孟尝君与冯谖 滕州书院纪事 肩负起历史的责任 滕州一中百年校庆的缘由 封面 郭树清来滕调研旅游服务业和专业市场集群项目 封三 台儿庄古城 封底 大美滕州

4 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 郭 树 清 来 滕 调 研 旅 游 服 务 业 和 专 业 市 场 集 群 项 目 山 东 省 加 快 转 调 创 进 程 推 动 科 学 发 展 现 场 观 摩 交 流 会 与 会 领 导 来 滕 观 摩 4 月 29 日, 山 东 省 委 副 书 记 代 省 长 郭 树 清 来 滕 调 研 旅 游 服 务 业 和 专 业 市 场 集 群 项 目 枣 庄 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 陈 伟, 枣 庄 市 委 副 书 记 市 长 张 术 平, 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰, 枣 庄 市 委 常 委 秘 书 长 孙 欣 亮, 枣 庄 市 政 府 党 组 成 员 秘 书 长 朱 国 伟, 滕 州 市 委 常 委 办 公 室 主 任 程 春 常, 滕 州 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 陪 同 视 察 郭 树 清 代 省 长 一 行 实 地 视 察 了 杏 花 村 干 杂 海 货 调 味 品 批 发 市 场 嘉 誉 干 杂 海 产 品 市 场 伦 达 国 际 商 贸 城 等 项 目, 在 伦 达 国 际 商 贸 城 听 取 了 滕 州 市 专 业 市 场 集 群 项 目 建 设 情 况 汇 报, 对 滕 州 按 照 大 旅 游 大 市 场 大 物 流 大 商 贸 的 工 作 思 路, 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 略, 切 实 抓 好 传 统 服 务 业 提 升 和 新 兴 服 务 业 培 育, 积 极 打 造 全 省 县 域 服 务 业 发 展 新 高 地 的 做 法 给 予 充 分 肯 定 4 月 23 日, 省 委 常 委 政 法 委 书 记 才 利 民, 副 省 长 季 缃 产 品 市 场 伦 达 国 际 商 贸 城 等 项 目, 在 伦 达 国 际 商 贸 城 听 取 绮 赵 润 田 和 省 加 快 转 调 创 进 程 推 动 科 学 发 展 现 场 观 摩 交 了 滕 州 市 专 业 市 场 集 群 项 目 建 设 情 况 汇 报, 对 我 市 牢 牢 把 握 流 会 与 会 领 导 在 枣 庄 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 陈 伟, 枣 发 展 主 线 和 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 按 照 大 旅 游 大 市 庄 市 委 副 书 记 市 长 张 术 平 的 陪 同 下 到 滕 州 观 摩 枣 庄 市 委 场 大 物 流 大 商 贸 的 思 路, 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰, 市 委 副 书 记 市 长 远 义 彬 陪 同 略, 强 化 质 效 优 先 的 经 济 发 展 导 向, 不 断 推 动 转 方 式 调 结 构 观 摩 取 得 新 成 绩 的 做 法 给 予 了 充 分 肯 定 和 高 度 评 价 希 望 滕 州 能 观 摩 团 一 行 实 地 观 摩 了 兖 矿 鲁 南 化 工 有 限 公 司 新 能 凤 以 这 次 观 摩 交 流 会 为 契 机, 虚 心 学 习 先 进 经 验, 认 真 查 找 差 凰 ( 滕 州 ) 能 源 有 限 公 司 联 想 控 股 滕 州 化 工 基 地 鲁 南 机 距 和 不 足, 进 一 步 增 强 转 方 式 调 结 构 的 紧 迫 感, 坚 定 信 心, 床 有 限 公 司 杏 花 村 干 杂 海 货 调 味 品 批 发 市 场 嘉 誉 干 杂 海 狠 抓 落 实, 在 推 动 科 学 发 展 上 迈 出 更 大 步 伐 陈 伟 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 4 月 11 日, 枣 庄 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 陈 伟 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 枣 庄 滕 州 两 级 市 领 导 董 沂 峰 孙 欣 亮 霍 高 原 远 义 彬 宗 大 全 程 春 常 刘 光 陪 同 调 研 在 滕 期 间, 陈 伟 书 记 先 后 察 看 了 杏 花 村 干 杂 海 货 调 味 品 批 发 市 场 嘉 誉 干 杂 海 产 品 市 场 伦 达 国 际 商 贸 城 等 项 目 现 场, 听 取 了 相 关 情 况 汇 报, 详 细 了 解 了 项 目 进 展 产 业 发 展 等 情 况, 对 我 市 现 代 服 务 业 发 展 取 得 的 成 绩 给 予 了 充 分 肯 定 陈 书 记 在 调 研 时 指 出, 服 务 业 的 发 展 水 平 是 衡 量 一 个 地 区 综 合 实 力 和 现 代 化 水 平 的 重 要 标 志, 谁 拥 有 发 达 的 现 代 服 务 业, 谁 就 占 据 了 产 业 市 场 竞 争 的 制 高 点 因 此, 各 级 要 把 繁 荣 发 展 现 代 服 务 业 作 为 转 方 式 调 结 构 提 高 经 济 运 行 质 量 的 重 要 途 径, 围 绕 建 设 大 市 场 大 物 流 大 商 贸 的 目 标, 充 分 发 挥 区 位 产 业 优 势, 积 极 开 展 招 商 引 资, 大 力 推 进 项 目 建 设, 全 力 推 动 三 产 服 务 业 加 快 发 展, 为 加 快 建 设 幸 福 枣 庄 做 出 新 的 更 大 贡 献 001 TENGZHOU TRAVEL 002

5 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 省 优 秀 旅 游 城 市 验 收 组 来 滕 验 收 4 月 21 日 至 23 日, 省 旅 游 局 监 督 管 的 意 见, 认 真 查 漏 补 缺, 进 一 步 强 化 措 施, 抓 好 整 改, 不 断 巩 固 和 深 化 创 城 成 果, 继 续 扎 实 有 效 地 做 好 各 项 基 础 性 工 作, 努 力 提 升 城 市 品 质 和 内 涵, 增 强 城 市 魅 力, 全 面 提 升 旅 游 业 发 展 的 层 次 和 水 平, 促 进 全 市 旅 游 业 又 好 又 快 发 展, 为 全 省 旅 游 业 的 跨 越 发 展 做 出 应 有 的 贡 献 自 开 展 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 以 来, 我 市 把 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 作 为 提 升 旅 游 产 业 发 展 水 平 增 强 城 市 竞 争 力 的 总 抓 手, 强 化 领 导, 完 善 机 制, 扎 实 推 进 一 是 完 善 领 导 机 制 召 开 了 高 规 格 大 规 模 的 全 市 服 务 业 发 展 提 升 暨 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 动 员 大 会, 对 省 优 秀 旅 游 城 市 创 建 工 作 进 行 安 排 部 署, 成 立 了 由 市 委 书 记 任 第 一 组 长, 市 长 任 组 长, 市 直 有 关 部 门 和 镇 街 主 要 负 责 人 为 成 员 的 创 城 工 作 领 导 小 组 领 导 小 组 定 期 对 创 城 工 作 进 行 检 查 调 度, 及 时 协 调 解 决 工 作 中 出 现 的 问 题 市 委 市 政 府 多 次 召 开 市 委 常 委 会 市 政 府 常 务 会 议, 专 题 研 究 部 署 创 城 工 作 ; 市 级 主 要 领 导 带 头 深 入 创 城 工 作 现 场, 检 查 督 促 工 作 落 实, 有 力 推 动 了 创 城 工 作 的 顺 利 进 行 二 是 完 善 协 调 配 合 机 制 根 据 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 标 准, 结 合 我 市 实 际, 制 定 了 市 委 市 政 府 关 于 印 发 < 滕 州 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 实 施 方 案 > 的 通 知 ( 滕 发 号 ), 把 各 项 创 城 指 标 进 行 细 化 分 解, 落 实 到 责 任 单 位 全 市 形 成 政 府 主 导 部 门 负 责 全 民 动 员 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局 三 是 完 善 监 督 考 核 机 制 把 旅 游 经 济 发 展 列 入 全 市 年 度 目 标 考 核 范 围 采 取 跟 踪 督 察 重 点 督 察 和 全 面 督 察 等 多 种 方 式, 了 解 情 况, 发 现 问 题, 及 时 解 决, 对 创 城 任 务 的 落 实 情 况 和 工 作 进 展 情 况 进 行 专 项 督 查, 推 动 了 各 项 工 作 的 落 实 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 主 任 科 员 王 秀 连, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 局 长 张 斗 泽 朱 绍 奖 郝 德 宝 陪 同 验 收 理 处 处 长 孙 蕾, 省 旅 游 局 监 督 管 理 处 副 处 长 赵 冰, 省 旅 游 局 监 督 管 理 处 主 任 科 员 郭 懿, 省 旅 游 局 监 督 管 理 处 干 部 朱 培 峰 和 泰 安 市 旅 游 局 济 宁 市 旅 游 局 相 关 人 员 一 行 来 滕, 对 我 市 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 进 行 验 收 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 主 任 刘 中 波, 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 副 主 任 赵 爱 云, 滕 州 市 委 常 委 经 济 开 发 区 管 委 会 党 工 委 书 记 刘 光, 市 政 府 副 市 长 张 宪 依, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 陪 同 验 收 在 滕 期 间, 验 收 组 一 行 观 看 了 我 市 制 作 的 大 美 滕 州 旅 游 形 象 宣 传 片, 听 取 了 我 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 情 况 汇 报 ; 分 三 个 工 作 组, 深 入 到 景 区 酒 店 旅 行 社 大 型 娱 乐 场 所 等 现 场, 实 地 了 解 了 我 市 旅 游 产 业 发 展 基 础 设 施 配 套 及 旅 游 综 合 服 务 等 方 面 的 情 况, 并 在 现 场 随 机 进 行 了 游 客 满 意 度 抽 样 调 查 验 收 组 详 细 检 查 了 我 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 的 各 类 档 案 资 料, 对 我 市 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 取 得 的 成 绩 给 予 高 度 评 价 验 收 组 一 致 认 为, 滕 州 市 作 为 山 东 省 首 批 首 个 被 验 收 的 省 优 秀 旅 游 城 市 创 建 单 位, 主 导 旅 游 产 业 突 出, 思 路 明 确, 观 念 超 前, 措 施 得 力, 形 成 了 以 微 山 湖 湿 地 为 龙 头 的 发 展 机 制 和 全 域 旅 游 格 局, 促 进 了 旅 游 业 的 快 速 发 展 繁 荣 滕 州 市 景 区 规 划 科 学 合 理, 建 设 标 准 高, 精 品 意 识 强, 旅 游 服 务 综 合 要 素 日 趋 完 善, 走 在 了 全 省 前 列, 成 为 全 省 县 域 旅 游 发 展 的 标 杆, 经 验 值 得 推 广 学 习 和 借 鉴 市 委 常 委 经 济 开 发 区 管 委 会 党 工 委 书 记 刘 光 表 示, 验 收 组 各 位 领 导 来 滕 验 收 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作, 这 是 对 我 市 创 城 工 作 的 一 次 全 过 程 全 方 位 检 验, 是 对 滕 州 旅 游 业 发 展 的 一 次 高 层 次 面 对 面 的 指 导, 是 对 我 市 大 力 实 施 旅 游 全 域 化 发 展 战 略 的 极 大 鞭 策 和 鼓 舞, 对 于 进 一 步 理 清 滕 州 旅 游 业 发 展 思 路, 提 升 产 业 层 次, 做 大 做 强 滕 州 旅 游, 推 动 全 市 经 济 社 会 发 展, 必 将 产 生 巨 大 的 促 进 作 用 下 一 步, 滕 州 市 将 以 这 次 验 收 为 新 起 点, 按 照 验 收 组 提 出 003 TENGZHOU TRAVEL 004

6 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 全 省 服 务 业 工 作 座 谈 会 召 开 我 市 在 会 上 作 书 面 经 验 交 流 4 月 1 日 2 日, 全 省 服 务 业 工 作 座 谈 会 在 济 南 舜 德 大 厦 召 开 会 议 主 要 任 务 是 总 结 交 流 去 年 各 地 服 务 业 工 作, 分 析 一 季 度 的 服 务 业 经 济 运 行 情 况, 部 署 今 年 的 服 务 业 发 展 工 作 任 务 省 服 务 业 办 公 室 主 任 孟 雷 出 席 会 议 17 个 市 发 改 委 和 服 务 业 办 的 负 责 人 座 谈 交 流 了 去 年 的 服 务 业 工 作 情 况, 对 今 年 的 服 务 业 工 作 提 出 意 见 和 建 议 我 市 作 为 省 服 务 业 综 合 改 革 试 点 区 在 会 上 以 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 略 全 力 推 进 滕 州 服 务 业 跨 越 发 展 作 了 书 面 经 验 交 流 省 服 务 业 发 展 领 导 小 组 成 员 单 位 负 责 人, 各 市 发 改 委 分 管 负 责 人 服 务 业 办 ( 局 ) 主 要 负 责 人, 省 级 服 务 业 综 合 改 革 试 点 区 域 主 管 部 门 主 要 负 责 人 参 加 会 议 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣, 主 任 科 员 王 秀 连 参 加 会 议 梁 宪 廷 来 滕 调 研 服 务 业 重 点 项 目 董 沂 峰 远 义 彬 等 视 察 服 务 业 重 点 项 目 建 设 4 月 6 日, 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰, 滕 州 市 委 副 书 记 市 长 远 义 彬 视 察 服 务 业 重 点 项 目 建 设 滕 州 市 领 导 颜 景 焱 宗 大 全 彭 庆 国 孟 宪 纲 程 春 常 陪 同 视 察 董 沂 峰 一 行 深 入 到 伦 达 国 际 商 贸 城 项 目 建 设 现 场, 听 取 了 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 关 于 全 市 服 务 业 重 点 项 目 建 设 的 情 况 汇 报, 详 细 了 解 了 项 目 规 划 建 设 及 发 展 情 况, 要 求 各 级 各 部 门 抢 抓 当 前 有 利 时 机, 提 高 对 服 务 业 重 点 项 目 的 帮 包 指 导 和 支 持 力 度, 加 快 建 设 进 度, 确 保 按 时 完 成 各 项 任 务, 推 动 科 学 发 展 再 创 辉 煌 董 沂 峰 书 记 在 视 察 时 指 出, 抓 项 目 就 是 抓 发 展, 抓 重 点 项 目 就 是 抓 科 学 发 展 项 目, 特 别 是 服 务 业 重 点 项 目 是 城 市 建 设 和 发 展 的 生 命 线, 是 实 现 县 域 经 济 科 学 发 展 的 关 键 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 服 务 业 重 点 项 目 建 设 的 重 要 作 用, 切 实 增 强 抓 项 目 促 发 展 的 紧 迫 感, 全 力 搞 好 服 务, 及 时 帮 助 企 业 化 解 发 展 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 努 力 营 造 良 好 的 发 展 环 境, 不 断 提 升 项 目 企 业 的 核 心 竞 争 能 力 和 可 持 续 发 展 能 力 各 项 目 单 位 要 进 一 步 增 强 工 作 的 主 观 能 动 性, 按 照 既 定 的 时 间 和 节 点, 科 学 合 理 安 排 工 期, 保 证 项 目 建 设 质 量, 为 实 现 经 济 发 达 城 乡 美 丽 文 化 繁 荣 社 会 和 谐 政 治 清 明 的 滕 州 梦 贡 献 力 量 远 义 彬 市 长 也 就 加 快 服 务 业 重 点 项 目 建 设 提 出 要 求 他 强 调, 各 级 各 部 门 要 把 项 目 建 设 作 为 加 快 转 方 式 调 结 构 推 进 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 总 抓 手, 强 化 大 局 意 识 和 服 务 意 识, 充 分 发 挥 职 能 作 用, 提 高 办 事 效 率, 营 造 推 进 服 务 业 重 点 项 目 建 设 的 浓 厚 氛 围 要 加 强 督 查 考 核, 进 一 步 细 化 完 善 重 点 项 目 建 设 考 核 方 案, 加 强 跟 踪 调 度, 力 促 落 地 项 目 早 开 工, 开 工 项 目 早 投 产, 投 产 项 目 早 见 效, 圆 满 完 成 今 年 各 项 既 定 任 务 4 月 3 日, 枣 庄 市 委 副 书 记 梁 宪 廷 来 滕 调 研 服 务 业 重 点 项 目 建 设 情 况 枣 庄 滕 州 两 级 市 领 导 董 沂 峰 孙 欣 亮 远 义 彬 颜 景 焱 宗 大 全 彭 庆 国 陪 同 调 研 在 滕 期 间, 梁 宪 廷 先 后 来 到 伦 达 国 际 商 贸 城 中 国 ( 滕 州 ) 国 际 机 床 市 场 洪 绪 镇 龙 庄 新 型 社 区 等 现 场, 深 入 了 解 了 各 项 目 建 设 现 状 及 最 新 进 展 情 况 ; 在 伦 达 国 际 商 贸 城 听 取 了 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 关 于 滕 州 旅 游 服 务 业 发 展 情 况 汇 报 梁 宪 廷 对 我 市 服 务 业 重 点 项 目 建 设 情 况 给 予 充 分 肯 定, 并 就 进 一 步 加 快 项 目 建 设 速 度, 推 动 经 济 社 会 发 展 提 出 要 求 他 说, 项 目 建 设 是 一 项 贯 穿 全 年 的 重 点 工 作, 滕 州 服 务 业 重 点 项 目 档 次 高 规 模 大 涵 盖 业 态 全, 是 枣 庄 现 代 服 务 业 发 展 的 亮 点 希 望 各 级 各 部 门 抓 住 当 前 服 务 业 项 目 建 设 的 有 利 时 机, 进 一 步 加 快 在 建 项 目 的 建 设 进 度, 强 化 监 督 协 调 配 合, 倒 排 工 期 攻 坚 克 难, 争 取 项 目 尽 早 竣 工 和 投 产 达 效 同 时, 要 强 化 服 务 意 识, 加 大 对 已 投 产 项 目 的 帮 扶 指 导 力 度, 及 时 为 企 业 排 忧 解 难, 切 实 解 决 企 业 发 展 过 程 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 力 促 企 业 提 档 升 级 005 TENGZHOU TRAVEL 006

7 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 枣 庄 市 政 协 调 研 组 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 发 展 情 况 远 义 彬 视 察 服 务 业 重 点 项 目 建 设 3 月 7 日, 枣 庄 市 政 协 副 主 席 工 商 联 主 席 李 敦 奉 一 行 12 人 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 发 展 情 况 滕 州 市 政 协 主 席 李 健, 市 政 府 副 市 长 张 宪 依, 市 政 协 副 主 席 工 商 联 主 席 杜 孝 玺, 市 政 协 秘 书 长 王 玉 亚, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 陪 同 调 研 调 研 组 一 行 先 后 实 地 调 研 了 中 国 ( 滕 州 ) 国 际 机 床 市 场 微 山 湖 古 镇 滕 州 市 农 副 产 品 物 流 中 心 伦 达 国 际 商 贸 城 D 区 五 金 装 饰 市 场 杏 花 村 干 杂 海 货 调 味 品 批 发 市 场 沃 尔 玛 商 业 广 场 美 铭 广 场 等 重 点 服 务 业 项 目, 听 取 了 相 关 负 责 人 关 于 项 目 建 设 的 情 况 汇 报 ; 随 后, 调 研 组 一 行 在 党 校 宾 馆 210 会 议 室 召 开 座 谈 会, 听 取 了 滕 州 市 现 代 服 务 业 建 设 的 情 况 汇 报 及 相 关 部 门 关 于 促 进 现 代 服 务 业 快 速 健 康 发 展 的 意 见 建 议 调 研 组 对 滕 州 始 终 坚 持 以 项 目 建 设 为 抓 手, 力 促 现 代 服 务 业 跨 越 发 展 的 做 法 给 予 了 充 分 肯 定 李 敦 奉 副 主 席 对 滕 州 市 坚 持 把 服 务 业 发 展 作 为 转 方 式 调 结 构 和 推 进 城 市 转 型 的 重 要 突 破 口, 围 绕 大 旅 游 大 市 场 大 物 流 大 商 贸 的 发 展 思 路, 科 学 规 划 布 局, 强 化 政 策 扶 持, 积 极 推 动 现 代 服 务 业 快 速 发 展 的 做 法 给 予 高 度 评 价, 希 望 滕 州 继 续 创 新 模 式, 加 大 对 现 代 服 务 业 企 业 的 帮 扶 力 度, 做 好 现 代 服 务 业 品 牌 企 业 的 招 引 和 创 建 工 作, 努 力 争 当 全 省 县 域 服 务 业 发 展 的 领 跑 者, 为 全 市 转 型 发 展 做 出 积 极 贡 献 市 住 建 局 交 通 局 商 务 局 经 信 局 文 广 新 局 发 改 局 工 商 局 金 融 办 的 负 责 同 志 分 别 在 座 谈 会 上 发 言 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 主 任 科 员 王 秀 连, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 局 长 郝 德 宝, 北 辛 街 道 龙 泉 街 道 荆 河 街 道 滨 湖 镇 负 责 人 陪 同 调 研 近 年 来, 滕 州 在 枣 庄 市 委 市 政 府 的 正 确 领 导 下, 按 照 建 设 枣 庄 市 文 化 旅 游 发 展 龙 头 鲁 南 专 业 市 场 群 建 设 排 头 兵 的 要 求, 把 服 务 业 作 为 转 方 式 调 结 构 的 主 战 场, 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 略, 围 绕 大 旅 游 大 市 场 大 物 流 大 商 贸 的 思 路, 不 断 优 化 经 济 结 构, 促 进 了 服 务 业 大 发 展 快 发 展 2012 年 全 市 服 务 业 增 加 值 完 成 亿 元, 增 长 11.5%, 占 GDP 的 比 重 达 到 37.6%, 同 比 提 高 1 个 百 分 点, 高 于 枣 庄 市 3.6 个 百 分 点, 占 比 居 全 省 县 级 30 强 第 二 名 ; 服 务 业 增 加 值 占 枣 庄 市 54%, 是 主 要 经 济 指 标 占 比 最 高 的, 总 量 比 五 区 之 和 (239 亿 元 ) 高 出 73.2 亿 元 ; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 实 现 亿 元, 增 长 15.1%, 总 量 居 全 省 县 级 第 二 位 ; 规 模 以 上 服 务 业 固 定 资 产 投 资 完 成 亿 元, 增 长 27.2%, 占 全 市 规 模 以 上 固 定 资 产 投 资 的 49.4%, 规 模 增 幅 居 全 省 县 级 第 一 ; 服 务 业 实 现 地 税 收 入 19.9 亿 元, 增 长 29.1%, 占 全 市 地 税 收 入 的 45.9% 滕 州 市 被 省 政 府 授 予 山 东 省 服 务 业 发 展 先 进 县 市 荣 誉 称 号 ; 被 省 发 改 委 评 为 全 省 先 进 重 点 服 务 业 城 区 ; 荣 获 2012 年 度 品 牌 山 东 县 域 旅 游 十 强 2012 京 沪 高 铁 沿 线 最 受 欢 迎 旅 游 目 的 地 中 国 中 小 城 市 综 合 实 力 百 强 县 ( 中 国 科 学 发 展 百 强 县 ) 中 国 最 具 投 资 潜 力 中 小 城 市 百 强 县 中 国 最 具 区 域 带 动 力 中 小 城 市 百 强 县 滕 州 商 贸 物 流 园 被 省 发 改 委 评 为 全 省 先 进 重 点 服 务 业 园 区 3 月 19 日, 市 委 副 书 记 市 长 远 义 彬 在 视 察 服 务 业 重 点 项 目 建 设 工 作 时 指 出, 各 级 各 部 门 要 把 项 目 建 设 作 为 当 前 工 作 的 重 中 之 重, 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感, 切 实 帮 助 解 决 建 设 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 努 力 提 供 优 质 高 效 的 服 务, 确 保 项 目 尽 快 投 入 运 营 发 挥 效 益 市 人 大 副 主 任 总 工 会 主 席 姜 繁 茂, 市 政 府 党 组 成 员 市 政 府 办 公 室 主 任 邢 孟 航, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 随 同 视 察 远 义 彬 实 地 察 看 了 微 山 湖 古 镇 滨 湖 花 园 社 区 微 山 湖 湿 地 游 客 接 待 中 心 湿 地 景 区 义 乌 滕 州 商 城 等 项 目, 听 取 了 项 目 实 施 方 关 于 规 划 建 设 等 情 况 汇 报, 了 解 了 项 目 进 展 情 况 他 指 出, 在 微 山 湖 古 镇 项 目 建 设 中, 要 按 照 既 定 的 规 划 要 求, 明 确 定 位, 展 现 区 位 优 势, 努 力 把 项 目 打 造 成 集 文 化 体 验 养 生 休 闲 自 然 观 光 于 一 体 的 综 合 性 旅 游 需 求 目 的 地 要 加 快 微 山 湖 湿 地 红 荷 风 景 区 的 改 造 提 升 进 度, 充 分 发 掘 景 点 文 化 内 涵, 加 强 环 境 整 治, 完 善 基 础 设 施, 并 在 强 化 对 企 业 监 管 的 同 时, 督 促 企 业 做 好 景 区 生 态 环 境 保 护, 提 升 景 区 品 质, 力 争 以 全 新 的 面 貌 迎 接 旅 游 旺 季 的 到 来 同 时, 加 强 与 项 目 投 资 方 的 沟 通, 为 他 们 施 工 提 供 全 方 位 无 缝 隙 一 条 龙 优 质 服 务, 加 快 推 动 项 目 建 设 进 程 义 乌 滕 州 商 城 关 系 到 城 区 西 部 居 民 生 活 品 质 的 提 升 和 同 质 同 城 发 展 对 此, 各 有 关 部 门 要 加 强 协 调 配 合, 加 大 宣 传 力 度, 围 绕 群 众 关 心 的 热 点 问 题, 做 好 拆 迁 补 偿 等 各 项 工 作, 为 工 程 实 施 营 造 良 好 氛 围 打 下 坚 实 基 础, 促 进 项 目 尽 快 建 设 007 TENGZHOU TRAVEL 008

8 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 远 义 彬 到 滕 州 ( 国 家 ) 软 件 创 意 产 业 园 现 场 办 公 中 华 孝 心 第 一 村 大 宗 村 文 化 旅 游 风 景 区 推 介 会 成 功 举 办 2 月 17 日, 中 华 孝 心 第 一 村 大 宗 村 文 化 旅 游 风 景 区 推 介 会 在 张 汪 镇 大 宗 村 成 功 举 办 新 时 期 孝 文 化 之 旅 这 一 独 特 旅 游 品 牌 的 提 出 引 起 了 与 会 人 员 的 共 鸣 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 副 主 任 刘 洪 鹏, 枣 庄 市 政 府 食 品 安 全 办 公 室 副 主 任 董 叶 茎, 滕 州 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 局 长 朱 绍 奖, 全 国 人 大 代 表 大 宗 村 党 总 支 书 记 大 宗 集 团 董 事 长 宗 成 乐 出 席 推 介 会 大 宗 村 自 1987 年 以 来, 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 过 去 脏 乱 差 的 贫 瘠 落 后 村, 如 今 变 成 了 一 个 拥 有 18 家 集 体 企 业, 固 定 资 产 过 10 亿 元, 年 实 现 工 农 业 总 产 值 20 多 亿 元 的 鲁 南 名 村, 成 为 了 全 国 新 农 村 建 设 的 标 兵 建 成 了 江 北 第 一 个 村 级 主 题 文 化 公 园 宗 泽 园, 重 建 了 一 处 四 百 多 年 历 史 的 玉 皇 庙, 规 划 了 一 环 二 区 三 带 四 点 的 江 北 最 大 村 级 旅 游 蓝 图, 总 投 入 将 超 过 2 亿 元 大 宗 村 在 实 现 经 济 腾 飞 的 同 时, 提 出 弘 扬 传 统 美 德, 以 孝 治 村 的 理 念, 继 承 和 弘 扬 传 统 孝 道, 深 入 挖 掘 新 时 期 孝 文 化, 推 出 了 体 验 孝 文 化 这 一 超 前 的 旅 游 概 念, 努 力 打 造 孝 文 化 之 旅 的 旅 游 品 牌, 令 人 眼 前 一 亮 4 月 6 日, 市 委 副 书 记 市 长 远 义 彬 到 滕 州 ( 国 家 ) 软 件 创 意 产 业 园 现 场 办 公 他 指 出, 各 级 各 部 门 要 进 一 步 解 放 思 想 开 拓 创 新, 建 立 科 学 理 性 的 项 目 推 进 机 制 体 制, 按 照 学 习 新 知 识 掌 握 新 理 念 采 取 新 举 措 取 得 新 突 破 的 要 求, 确 保 项 目 早 日 达 产 达 效, 助 推 全 市 经 济 健 康 快 速 发 展 市 委 常 委 常 务 副 市 长 颜 景 焱, 市 委 常 委 经 济 开 发 区 党 工 委 书 记 刘 光, 市 政 府 党 组 成 员 经 济 开 发 区 管 委 会 常 务 副 主 任 高 广 胜, 市 政 府 党 组 成 员 市 政 府 办 公 室 主 任 邢 孟 航 陪 同 调 研 在 滕 州 ( 国 家 ) 软 件 创 意 产 业 园 项 目 现 场, 远 义 彬 一 行 实 地 了 解 了 项 目 的 规 划 推 进 和 招 商 引 资 等 情 况, 听 取 了 有 关 部 门 和 施 工 单 位 的 工 作 汇 报, 并 就 存 在 的 问 题 进 行 现 场 办 公 在 随 后 召 开 的 座 谈 会 上, 远 义 彬 就 做 好 下 步 工 作 提 出 要 求 他 说, 滕 州 ( 国 家 ) 软 件 创 业 园 是 我 市 发 展 新 兴 产 业 的 重 要 组 成 部 分, 对 此, 各 部 门 要 积 极 搭 建 班 子, 及 时 成 立 领 导 小 组, 对 项 目 进 行 统 管 统 领, 牢 牢 把 握 工 作 方 向, 形 成 强 大 合 力, 确 保 项 目 快 速 实 施 要 明 确 任 务 目 标, 积 极 学 习 外 地 在 机 制 体 制 招 商 引 资 等 方 面 的 先 进 经 验 做 法, 力 争 项 目 在 既 定 的 时 间 节 点 内 取 得 实 质 性 突 破 要 做 到 规 划 改 造 与 策 划 招 商 项 目 建 设 与 探 索 经 营 模 式 同 步 进 行, 努 力 把 园 区 做 大 做 强, 使 其 尽 早 发 挥 效 益, 推 动 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 会 上, 颜 景 焱 刘 光 分 别 就 园 区 的 建 设 发 展 提 出 具 体 要 求 市 旅 服 局 市 经 信 局 市 科 技 局 市 财 政 局 市 规 划 局 市 国 有 资 产 经 营 公 司 市 机 电 办 主 要 负 责 人 随 同 调 研 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 召 开 干 部 作 风 建 设 会 议 2 月 18 日, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 召 开 干 部 作 风 建 设 会 议 局 机 关 全 体 人 员 参 加 了 会 议 会 议 传 达 了 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 整 治 机 关 慵 懒 散 奢 疏 行 为 的 实 施 的 意 见 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 关 于 进 一 步 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定 和 市 委 书 记 董 沂 峰 在 全 市 干 部 作 风 建 设 大 会 上 的 讲 话 等 相 关 文 件 精 神, 要 求 全 体 人 员 认 真 开 展 好 机 关 作 风 整 顿 活 动, 强 化 服 务 改 进 作 风, 树 立 服 务 至 上 理 念, 树 立 良 好 形 象 ; 围 绕 大 旅 游 大 市 场 大 物 流 大 商 贸, 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 略, 坚 持 走 规 模 化 专 业 化 品 牌 化 发 展 路 子, 争 当 全 省 旅 游 服 务 业 发 展 领 跑 者, 争 创 全 省 服 务 业 发 展 先 进 县 市 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市, 不 断 开 创 全 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 的 新 局 面 009 TENGZHOU TRAVEL 010

9 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 大 美 滕 州 2013 年 元 宵 节 晚 会 精 彩 上 演 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 被 授 予 全 省 旅 游 系 统 先 进 集 体 荣 誉 称 号 2 月 24 日 晚, 由 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 承 办 的 大 美 滕 州 2013 年 元 宵 节 焰 火 晚 会 和 文 艺 演 出 在 龙 泉 文 化 广 场 精 彩 上 演 副 市 长 张 宪 依 出 席 晚 会 数 十 万 滕 州 市 民 观 看 了 元 宵 节 焰 火 晚 会 和 文 艺 演 出 晚 会 在 欢 快 激 越 的 舞 蹈 中 拉 开 序 幕 整 场 晚 会 以 大 美 滕 州 为 主 题, 节 日 欢 歌 爱 我 中 华 等 节 目 表 达 了 群 众 对 生 活 水 平 日 益 提 升 和 对 经 济 社 会 不 断 进 步 的 由 衷 喜 悦 ; 大 团 圆 万 紫 千 红 等 节 目 充 满 了 对 滕 州 美 好 生 活 的 向 往 ; 柳 琴 剧 水 乡 恋 歌 突 出 展 现 了 颇 具 滕 州 特 色 的 鲁 南 地 区 的 独 特 剧 种 柳 琴 戏 本 场 晚 会 以 美 轮 美 奂 的 舞 美 设 计 绚 丽 多 彩 的 艺 术 形 式 极 富 感 染 力 的 倾 情 演 出, 讴 歌 了 我 市 经 济 社 会 发 展 所 取 得 的 重 大 成 就, 展 示 了 全 市 广 大 干 部 群 众 团 结 奋 进 昂 扬 向 上 的 精 神 风 貌, 表 达 了 全 市 人 民 喜 迎 新 春 的 美 好 心 声 同 时, 旨 在 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 厉 行 勤 俭 节 约 反 对 铺 张 浪 费 精 神, 丰 富 好 客 山 东 贺 年 会 活 动, 通 过 演 出 一 些 群 众 喜 闻 乐 见 的 地 方 戏 曲 歌 舞 等 节 目, 进 一 步 丰 富 市 民 的 文 化 生 活, 让 全 市 人 民 过 一 个 欢 乐 祥 和 节 俭 平 安 的 元 宵 佳 节 近 日, 山 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 山 东 省 旅 游 局 和 山 东 省 公 务 员 局 联 合 表 彰 了 全 省 旅 游 系 统 先 进 集 体 和 先 进 个 人, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 被 授 予 全 省 旅 游 系 统 先 进 集 体 荣 誉 称 号 我 市 在 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 中 荣 获 多 项 殊 荣 近 日, 山 东 省 旅 游 局 公 布 了 第 十 届 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 系 列 活 动 评 选 结 果 我 市 喜 获 第 十 届 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 金 奖 铜 奖,2012 山 东 省 旅 游 商 品 十 佳 品 牌,2012 山 东 省 特 色 旅 游 购 物 店 十 佳 品 牌 等 多 项 殊 荣 此 次 活 动 由 山 东 省 旅 游 局 主 办, 共 评 出 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 金 奖 20 个 银 奖 38 个 铜 奖 58 个 优 秀 奖 80 个, 山 东 省 标 志 旅 游 商 品 1 个, 山 东 省 旅 游 休 闲 购 物 十 佳 品 牌 35 个 本 次 大 赛, 我 市 共 组 织 了 10 余 家 旅 游 企 业, 精 选 了 20 余 件 旅 游 商 品 参 赛 其 中, 滕 州 特 色 旅 游 纪 念 品 荣 获 第 十 届 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 ( 设 计 类 ) 金 奖, 梨 木 厨 具 系 列 荣 获 第 十 届 山 东 省 旅 游 商 品 创 新 设 计 大 赛 ( 实 物 类 ) 铜 奖, 梨 木 厨 具 老 粗 布 家 纺 珍 珠 项 链 湖 产 杂 粮 咸 鸭 蛋 长 红 枣 荣 获 2012 山 东 省 旅 游 商 品 十 佳 品 牌 ( 土 特 产 品 类 ), 滕 州 土 生 金 土 特 礼 品 商 行 荣 获 2012 山 东 省 特 色 旅 游 购 物 店 十 佳 品 牌 近 年 来, 我 市 以 枣 庄 市 二 日 游 为 契 机, 加 快 旅 游 商 品 开 发 步 伐, 重 点 培 育 以 旅 游 工 艺 品 土 特 产 和 旅 游 文 化 纪 念 品 为 主 的 旅 游 商 品, 努 力 完 善 旅 游 商 品 设 计 生 产 销 售 体 系, 旅 游 商 品 工 作 取 得 了 快 速 发 展 目 前 全 市 共 有 经 营 规 范 信 誉 良 好 的 旅 游 商 品 生 产 销 售 企 业 10 余 家, 旅 游 商 品 300 余 种, 基 本 涵 盖 了 旅 游 商 品 行 业 的 大 部 分 类 别, 其 中 以 土 特 产 品 和 工 艺 品 居 多, 主 要 种 类 有 咸 鸭 蛋 松 花 蛋 藕 粉 杂 粮 粗 布 家 纺 土 陶 传 统 工 艺 品 纪 念 币 等 011 TENGZHOU TRAVEL 012

10 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 学 习 型 企 业 建 设 专 题 报 告 会 举 行 2 月 24 日, 我 市 举 行 学 习 型 企 业 建 设 专 题 报 告 会, 引 导 各 级 干 部 和 企 业 家 对 进 一 步 提 高 认 识 明 确 方 向, 把 握 重 点 强 化 措 施, 不 断 开 创 学 习 型 企 业 建 设 工 作 新 局 面 红 星 美 凯 龙 集 团 董 事 长 车 建 新 应 邀 作 报 告 市 领 导 董 沂 峰 远 义 彬 杨 位 明 李 健 颜 景 焱 程 春 常 刘 光 姜 繁 茂 张 宪 依 朱 晏 辰 李 怀 兴 等 出 席 据 了 解, 车 建 新 是 江 苏 常 州 人, 1986 年 靠 借 资 600 元 起 家 创 业, 经 过 20 多 年 的 奋 斗, 由 他 创 立 的 红 星 美 凯 龙 集 团 分 别 在 全 国 各 主 要 城 市 开 办 了 115 家 连 锁 家 居 广 场, 年 销 售 额 近 500 亿 元, 成 为 中 国 家 居 流 通 业 第 一 品 牌 车 建 新 酷 爱 学 习, 知 识 渊 博, 曾 在 国 际 组 织 学 习 协 会 举 办 的 第 二 届 全 球 论 坛 上 作 了 题 为 学 习 给 我 新 生 命 的 专 场 演 讲, 成 为 登 上 这 个 大 舞 台 的 首 位 中 国 企 业 家, 他 所 倡 导 的 以 家 为 本 的 企 业 理 念, 成 为 红 星 美 凯 龙 集 团 发 展 过 程 中 最 核 心 的 竞 争 力 报 告 会 上, 车 建 新 结 合 自 己 的 创 业 历 程, 畅 谈 了 加 强 学 习 对 企 业 发 展 的 重 要 性, 受 到 与 会 人 员 欢 迎 市 委 书 记 董 沂 峰 主 持 报 告 会 并 讲 话 他 说, 红 星 美 凯 龙 集 团 从 白 手 起 家 发 展 成 为 全 国 家 居 行 业 第 一 品 牌, 下 一 步 还 要 在 房 地 产 百 货 等 方 面 做 龙 头 老 大, 正 得 益 于 企 业 一 班 人 非 凡 的 毅 力 持 续 不 断 的 创 新 和 学 习 思 考 车 建 新 先 生 的 报 告, 给 大 家 许 多 启 示 : 能 力 提 升, 依 靠 的 是 学 习 ; 目 标 远 大, 才 能 取 得 成 功 ; 良 好 的 管 理 体 制, 是 提 高 执 行 力 的 保 障 ; 人 生 的 目 标, 是 事 业 成 功 的 动 力 ; 系 统 的 思 维 方 式, 是 提 升 个 人 水 平 的 良 好 途 径 董 沂 峰 强 调, 当 前 全 市 正 在 开 展 干 部 作 风 建 设, 在 反 对 铺 张 浪 费 等 方 面 出 台 了 一 系 列 规 定, 主 要 目 的 就 是 整 治 干 部 作 风 中 存 在 的 庸 懒 散 奢 疏 现 象, 提 高 执 行 力 各 级 各 部 门 和 企 业 要 严 格 落 实 市 委 市 政 府 出 台 的 十 项 规 定, 紧 张 有 序 地 开 展 各 项 工 作, 不 搞 疲 劳 战 术 要 持 续 不 懈, 做 到 系 统 思 考 改 变 心 智 自 我 超 越, 进 一 步 提 升 学 习 的 效 率 要 把 工 作 当 成 事 业 来 干, 树 立 成 就 感, 做 到 自 我 加 压 主 动 工 作 快 乐 工 作 健 康 生 活, 遇 到 问 题 时 要 善 于 总 结 经 验 教 训, 不 断 增 强 工 作 能 力 同 时, 制 定 科 学 合 理 高 远 的 发 展 愿 景, 谋 划 好 未 来 的 发 展, 为 建 设 幸 福 滕 州 做 出 积 极 贡 献 高 密 市 考 察 团 来 滕 考 察 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 建 设 情 况 3 月 20 日, 高 密 市 委 副 书 记 市 长 杨 建 华 带 领 考 察 团 一 行 29 人 来 滕 考 察 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 建 设 情 况 市 政 府 副 市 长 朱 晏 辰 陪 同 考 察 考 察 团 一 行 实 地 考 察 了 伦 达 国 际 商 贸 城 滕 州 国 际 机 床 市 场 杏 坛 广 场 建 设 现 场 等 旅 游 服 务 业 重 点 项 目, 对 我 市 坚 持 以 大 发 展 要 有 好 项 目, 快 发 展 要 有 大 项 目 为 主 导 思 路, 大 力 实 施 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 建 设, 以 项 目 建 设 推 动 现 代 服 务 业 大 发 展 的 做 法 给 予 了 充 分 肯 定 ; 考 察 团 认 为, 滕 州 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 建 设 定 位 准 标 准 高 规 模 大, 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 特 色 鲜 明 结 构 合 理 优 势 突 出 辐 射 带 动 能 力 强, 发 展 现 代 服 务 业 的 经 验 值 得 学 习 和 借 鉴 ; 希 望 滕 州 与 高 密 能 进 一 步 加 强 交 流 合 作, 共 同 促 进 两 地 旅 游 服 务 业 的 繁 荣 发 展 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 主 任 科 员 王 秀 连, 北 辛 街 道 办 事 处 主 任 陈 伟 泰 陪 同 考 察 我 市 首 家 旅 游 综 合 体 龙 建 庄 园 开 业 3 月 13 日, 我 市 首 家 旅 游 综 合 体 龙 建 庄 园 开 业 枣 庄 滕 州 两 级 市 领 导 出 席 开 业 庆 典 龙 建 庄 园 由 山 东 龙 建 集 团 投 资 建 设, 是 一 处 集 生 态 餐 饮 宾 馆 住 宿 洗 浴 旅 游 度 假 休 闲 娱 乐 体 育 健 身 会 议 会 展 于 一 体 的 旅 游 综 合 体 庄 园 占 地 70 余 亩, 总 投 资 约 1.2 亿 元, 安 置 就 业 人 员 300 余 人, 拥 有 总 统 套 房 豪 华 套 房 标 准 间 等 各 类 客 房 300 余 套, 各 式 多 功 能 餐 厅 和 包 房 36 个, 约 1600 个 餐 位, 会 议 室 和 多 功 能 厅 6 个, 可 同 时 容 纳 800 余 人 会 议 庄 园 配 备 了 高 档 健 身 中 心 大 型 洗 浴 中 心 夜 总 会 室 内 羽 毛 球 场 室 内 网 球 场 室 内 篮 球 场 室 内 乒 乓 球 台 球 场 拥 有 六 棒 恒 温 系 统 大 型 室 内 游 泳 场 演 艺 酒 吧 及 占 地 1200 平 方 米 的 高 档 保 龄 球 馆 等 休 闲 康 乐 设 施, 是 追 求 品 味 人 士 旅 游 度 假 餐 饮 美 食 休 闲 娱 乐 商 务 会 议 庆 典 活 动 的 理 想 场 所 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 积 极 开 展 领 导 干 部 双 联 活 动 3 月 22 日, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 科 级 以 上 领 导 干 部 到 西 岗 镇 积 极 开 展 领 导 干 部 双 联 活 动 参 与 帮 包 的 领 导 干 部 详 细 了 解 了 帮 扶 联 系 村 ( 居 ) 经 济 社 会 发 展 情 况 和 联 系 户 的 基 本 情 况, 对 当 前 帮 扶 联 系 村 的 发 展 及 联 系 困 难 户 的 脱 贫 致 富 提 出 了 意 见 和 建 议, 为 下 一 步 开 展 具 体 帮 扶 活 动 奠 定 了 基 础 013 TENGZHOU TRAVEL 014

11 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 幸 福 新 滕 州 醉 美 微 山 湖 微 山 湖 湿 地 景 区 新 闻 发 布 会 举 行 全 市 旅 游 服 务 业 发 展 培 训 班 开 班 3 月 28 日, 我 市 举 行 幸 福 新 滕 州 醉 美 微 山 湖 微 山 湖 湿 地 景 区 新 闻 发 布 会, 山 东 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 正 式 接 管 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 副 主 任 刘 洪 鹏, 滕 州 市 委 常 委 经 济 开 发 区 党 工 委 书 记 刘 光, 市 人 大 副 主 任 姜 繁 茂, 市 政 府 副 市 长 张 宪 依, 市 政 协 副 主 席 孙 士 泉, 市 政 府 党 组 成 员 微 山 湖 湿 地 管 委 会 主 任 盛 永 志, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣, 云 南 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 集 团 总 裁 山 东 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 董 事 长 沙 翠 梅 出 席 发 布 会 发 布 会 由 市 政 府 副 市 长 张 宪 依 主 持 ; 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 副 主 任 刘 洪 鹏 讲 话 ; 云 南 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 集 团 总 裁 山 东 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 董 事 长 沙 翠 梅 致 辞 为 更 好 地 促 进 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 的 发 展, 市 委 市 政 府 及 微 山 湖 湿 地 景 区 管 委 会 与 山 东 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 达 成 协 议, 对 湿 地 景 区 以 托 管 的 方 式 进 行 合 作, 接 管 后, 该 公 司 将 以 保 护 为 宗 旨, 以 合 理 开 发 为 思 路, 对 景 区 进 行 全 面 升 级 改 造, 并 按 照 规 划, 引 入 少 数 民 族 元 素, 开 发 全 新 景 点, 使 其 成 为 我 市 城 市 发 展 和 打 造 国 际 一 流 旅 游 目 的 地 的 重 要 支 撑 同 时, 为 直 观 展 示 微 山 湖 大 景 区 的 规 划, 该 公 司 还 在 景 区 内 建 设 微 山 湖 旅 游 规 划 展 馆, 向 游 客 全 面 展 示 滕 州 旅 游 产 业 发 展 的 昨 天 今 天 和 明 天 基 于 湿 地 强 大 的 资 源 优 势 成 熟 的 市 场 吸 引 力 和 微 山 湖 古 镇 强 大 的 承 载 能 力, 全 面 建 成 后 的 微 山 湖 ( 湿 地 古 镇 ) 风 景 区 将 成 为 我 市 经 济 发 展 的 新 引 擎 为 回 馈 广 大 市 民, 从 3 月 30 日 起, 微 山 湖 湿 地 红 荷 风 景 区 将 全 面 向 市 民 免 费 开 放 届 时, 滕 州 市 民 可 凭 身 份 证 办 理 免 费 旅 游 年 卡, 享 受 全 年 免 费 游 览 湿 地 景 区 的 待 遇, 随 时 进 入 景 区 游 览 观 光 3 月 30 日 当 天, 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 还 将 举 办 首 届 中 国 微 山 湖 湿 地 旅 游 文 化 节, 举 办 开 幕 式 暨 山 东 民 俗 文 化 展 演 旅 游 规 划 展 馆 开 放 仪 式 大 微 山 湖 景 区 品 牌 客 户 战 略 合 作 签 约 仪 式 特 色 旅 游 商 品 展 销 云 南 民 族 风 情 展 演 湿 地 千 人 自 行 车 大 赛 风 筝 大 赛 等 多 项 主 题 活 动, 滕 州 市 民 亦 可 于 当 天 免 费 参 观 游 览 新 闻 发 布 会 上, 与 会 领 导 还 回 答 了 记 者 的 提 问 3 月 29 日, 市 委 党 校 春 季 开 学 典 礼 在 市 委 党 校 举 行 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰 出 席 开 班 仪 式 并 作 动 员 讲 话 市 委 副 书 记 组 织 部 部 长 邵 士 官, 市 委 党 校 党 委 书 记 常 务 副 校 长 胡 强, 市 委 组 织 部 常 务 副 部 长 闫 培 楷, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 出 席 开 学 典 礼 作 为 此 次 春 季 开 学 典 礼 上 的 班 次 之 一, 全 市 旅 游 服 务 业 发 展 培 训 班 也 隆 重 开 班 董 沂 峰 书 记 在 讲 话 中 指 出, 举 办 这 次 培 训 班, 目 的 就 是 让 全 市 干 部 树 立 终 身 学 习 理 念, 使 学 习 成 为 塑 造 自 我 完 善 自 我 的 过 程, 成 为 积 极 进 取 开 拓 创 新 的 不 竭 动 力, 通 过 学 习 进 一 步 提 升 队 伍 素 质, 创 造 一 流 业 绩, 为 建 设 幸 福 滕 州, 实 现 滕 州 梦 提 供 坚 强 的 力 量 希 望 同 志 们 要 带 着 问 题 学 习 听 讲 思 考, 做 到 带 着 问 题 而 来, 带 着 方 法 而 去, 做 到 学 有 所 得 学 有 所 获 学 有 所 成 全 市 旅 游 服 务 业 发 展 培 训 班 为 期 三 天, 旨 在 加 强 旅 游 服 务 业 干 部 管 理 人 才 队 伍 建 设, 不 断 提 高 管 理 创 新 发 展 旅 游 服 务 业 的 能 力 和 水 平, 打 造 团 结 和 谐 充 满 活 力 开 拓 创 新 的 旅 游 服 务 业 人 才 队 伍, 促 进 全 市 旅 游 服 务 业 又 好 又 快 发 展 为 更 好 的 提 升 培 训 效 果, 市 旅 服 局 在 课 程 设 置 考 核 评 定 座 谈 交 流 等 环 节 做 了 精 心 设 计 与 周 密 安 排, 邀 请 了 来 自 省 服 务 业 办 公 室 枣 庄 学 院 市 委 党 校 等 单 位 的 专 家 和 学 者 为 学 员 授 课 在 开 班 仪 式 上, 学 员 们 纷 纷 表 示, 以 此 次 培 训 为 契 机, 不 断 提 高 自 身 的 业 务 能 力 和 知 识 水 平, 在 今 后 的 工 作 中, 以 更 加 务 实 的 作 风 做 好 旅 游 服 务 业 工 作 市 旅 服 局 全 体 人 员, 各 镇 ( 街 ) 服 务 业 办 旅 游 办 主 任, 规 模 以 上 服 务 业 企 业 A 级 景 区 旅 行 社 星 级 酒 店 负 责 人 参 加 了 培 训 015 TENGZHOU TRAVEL 016

12 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 滕 州 微 山 湖 旅 游 规 划 展 馆 开 放 仪 式 暨 首 届 中 国 湿 地 旅 游 文 化 节 开 幕 第 五 届 幸 福 滕 州 魅 力 梨 乡 梨 花 节 在 刘 村 梨 园 风 景 区 隆 重 开 幕 3 月 30 日, 首 届 中 国 微 山 湖 湿 地 旅 及 枣 庄 二 日 游 的 必 经 之 站, 我 市 拥 有 得 天 独 厚 的 旅 游 优 势 资 源 并 随 着 京 沪 铁 路 滕 州 东 站 的 开 通, 我 市 与 周 边 县 市 相 比, 区 位 优 势 更 加 突 出 交 通 的 改 善, 不 仅 进 一 步 推 动 了 我 市 与 其 他 地 区 之 间 的 交 流, 也 促 进 了 我 市 旅 游 经 济 的 进 一 步 发 展 旅 游 经 济 的 崛 起, 让 我 市 这 座 传 统 的 工 业 城 市 也 吃 到 了 迟 来 的 香 馍 馍 2012 年, 全 市 共 接 待 游 客 997 万 人 次, 实 现 旅 游 综 合 收 入 51.7 亿 元, 分 别 同 比 增 长 23.3% 30.6% 先 后 荣 获 2012 年 度 品 牌 山 东 县 域 旅 游 十 强 2012 年 山 东 最 佳 文 化 旅 游 目 的 地 2012 京 沪 高 铁 沿 线 最 受 欢 迎 旅 游 目 的 地 等 称 号 微 山 湖 古 镇 作 为 滕 州 市 重 点 规 划 建 设 的 旅 游 度 假 养 生 项 目, 是 未 来 枣 庄 二 日 游 的 必 达 之 站, 景 区 每 年 超 大 客 流 量 必 将 为 古 镇 聚 集 火 爆 人 气, 初 步 预 计, 未 来 微 山 湖 大 景 区 将 会 达 到 每 年 最 少 500 万 人 次 的 旅 游 客 流 量 基 于 湿 地 强 大 的 资 源 优 势, 成 熟 的 市 场 吸 引 力 加 上 微 山 湖 古 镇 强 大 的 承 载 能 力, 大 景 区 将 成 为 我 市 经 济 发 展 引 擎 优 势 旅 游 资 源 的 富 集 整 合, 将 实 现 1+1 大 于 2 的 目 游 文 化 节, 在 滕 州 微 山 湖 湿 地 红 荷 景 区 隆 重 开 幕, 微 山 湖 旅 游 规 划 展 馆 也 同 时 开 馆 开 幕 式 上 举 行 了 精 彩 的 文 艺 演 出, 从 四 面 八 方 赶 来 的 上 千 名 游 客 及 旅 行 社 代 表 媒 体 记 者 们 欢 聚 一 堂 枣 庄 市 政 府 副 秘 书 长 陈 广 良, 枣 庄 市 旅 服 委 副 主 任 刘 洪 鹏, 滕 州 市 人 大 常 委 会 常 务 副 主 任 总 工 会 主 席 姜 繁 茂, 滕 州 市 政 府 副 市 长 张 宪 依, 滕 州 市 政 协 副 主 席 统 战 部 部 长 孙 士 泉, 云 南 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 集 团 总 裁 山 东 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 有 限 公 司 董 事 长 沙 翠 梅 出 席 了 活 动 仪 式 结 束 后, 前 来 观 光 的 游 客 们 兴 奋 地 进 入 微 山 湖 湿 地 红 荷 景 区 进 行 了 观 光 游 览 并 现 场 为 前 来 旅 游 的 滕 州 籍 游 客 办 理 了 旅 游 年 卡, 自 此 持 证 将 免 费 游 览 景 区 本 次 文 化 节 将 会 从 3 月 30 日 持 续 到 4 月 7 日, 期 间 将 举 办 8 大 项 活 动, 包 括 开 幕 式 暨 山 东 民 俗 文 化 大 型 展 演 ; 旅 游 规 划 展 馆 开 放 仪 式 ; 大 微 山 湖 景 区 品 牌 客 户 战 略 合 作 签 约 仪 式 ; 特 色 旅 游 商 品 展 销 ; 云 南 民 族 风 情 展 演 ; 湿 地 千 人 自 行 车 大 赛 ; 风 筝 大 赛 ; 书 画 摄 影 展 据 估 计, 本 次 文 化 节 的 实 际 参 加 人 数 将 会 超 过 5 万 人 本 次 文 化 节 将 为 提 升 景 区 旅 游 服 务 质 量, 增 加 景 区 知 名 度, 丰 富 我 市 节 庆 文 化 品 牌, 促 进 我 市 山 东 优 秀 旅 游 城 市 的 创 建 起 到 重 要 作 用 作 为 山 东 黄 金 旅 游 线 的 重 要 组 成 以 标 大 微 山 湖 景 区 的 开 发 建 设 也 将 有 效 带 动 滕 州 市 现 代 服 务 业 的 发 展, 加 快 我 市 三 大 产 业 结 构 的 优 化 升 级, 增 加 新 的 经 济 增 长 点 市 委 宣 传 部 市 公 安 局 市 财 政 局 市 国 土 局 市 旅 服 局 市 交 通 局 市 国 税 局 市 地 税 局 市 文 广 新 局 市 规 划 局 市 工 商 局 市 林 业 局 市 水 务 局 市 物 价 局 滕 州 供 电 部 等 部 门 以 及 滨 湖 镇 党 委 政 府 负 责 人 参 加 了 活 动 4 月 2 日 上 午, 昊 燃 杯 第 五 届 幸 福 滕 州 魅 力 梨 乡 梨 花 节 在 柴 胡 店 镇 刘 村 万 亩 梨 园 风 景 区 隆 重 开 幕 枣 庄 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 委 员 会 副 主 任 杜 建 民, 枣 庄 市 文 化 广 播 电 视 和 新 闻 出 版 局 副 局 长 李 从 望, 枣 庄 市 体 育 局 产 业 办 主 任 荀 志 华, 滕 州 市 人 大 常 委 会 副 主 任 姜 繁 茂, 滕 州 市 人 民 政 府 副 市 长 张 宪 依, 滕 州 市 政 协 副 主 席 乔 令 梅, 枣 庄 公 安 局 副 局 长 滕 州 市 政 府 党 组 成 员 公 安 局 局 长 黄 健, 滕 州 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 局 长 朱 绍 奖 应 邀 参 加 开 幕 式 据 悉, 本 届 梨 花 节 旨 在 突 出 幸 福 滕 州 魅 力 梨 乡 这 一 主 题, 全 力 打 造 春 赏 花 夏 避 暑 秋 采 摘 冬 观 灯 万 亩 梨 园 品 牌 与 往 届 相 比, 本 届 梨 花 节 规 模 更 大 档 次 更 高, 形 式 多 样 内 容 丰 富, 期 间 还 将 举 办 仿 古 摄 影 展 动 物 展 览 万 人 相 亲 大 会 民 俗 民 物 展 鲁 南 名 优 小 吃 展 等 一 系 列 特 色 活 动, 设 计 推 出 了 以 刘 村 万 亩 梨 园 风 景 区 为 核 心, 突 出 游 园 观 赏 功 能 ; 以 农 家 乐 体 验 为 载 体, 展 示 乡 村 土 菜 美 食 ; 以 民 俗 风 情 为 主, 倾 情 演 绎 浓 厚 民 俗 文 化 的 特 色 旅 游 线 路 供 游 客 游 览 体 验 张 宪 依 副 市 长 在 开 幕 式 上 致 辞 他 说, 第 五 届 梨 花 节 借 花 造 势 以 节 为 媒, 是 转 方 式 调 结 构, 大 力 发 展 旅 游 服 务 业 的 一 项 重 要 举 措, 也 是 充 分 展 示 我 市 旅 游 服 务 业 发 展 成 效 和 全 新 面 貌 的 一 次 良 好 机 遇 梨 花 节 的 举 办 对 深 入 挖 掘 生 态 文 化 资 源, 打 造 特 色 文 化 旅 游 品 牌, 促 进 旅 游 服 务 业 又 好 又 快 发 展 必 将 起 到 积 极 的 推 动 作 用 希 望 全 市 上 下 以 办 好 此 次 梨 花 节 为 契 机, 加 强 宣 传 促 销, 完 善 基 础 配 套, 提 升 文 化 内 涵, 全 力 打 造 全 市 旅 游 服 务 业 发 展 的 新 亮 点, 进 一 步 丰 富 枣 庄 二 日 游 活 动 内 容, 吸 引 更 多 的 中 外 游 客 前 来 观 光 旅 游, 促 进 全 市 旅 游 服 务 业 实 现 跨 越 式 发 展 017 TENGZHOU TRAVEL 018

13 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 省 委 调 研 组 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 发 展 情 况 4 月 15 日, 省 委 调 研 组 来 滕 调 研 现 代 服 务 业 发 展 情 况 枣 庄 市 委 常 委 秘 书 长 孙 欣 亮, 滕 州 市 委 常 委 副 市 长 宗 大 全, 滕 州 市 委 常 委 办 公 室 主 任 程 春 常 陪 同 调 研 在 滕 期 间, 调 研 组 先 后 来 到 伦 达 国 际 商 贸 城 杏 花 村 干 杂 海 货 市 场 嘉 誉 干 杂 海 货 市 场 等 现 场, 深 入 了 解 了 各 项 目 建 设 现 状 及 进 展 情 况 ; 在 伦 达 国 际 商 贸 城 听 取 了 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 关 于 现 代 服 务 业 发 展 的 情 况 汇 报 调 研 组 对 我 市 紧 紧 围 绕 建 设 大 旅 游 大 市 场 大 物 流 大 商 贸 的 目 标, 大 力 推 进 现 代 服 务 业 跨 越 发 展 的 做 法 给 予 充 分 肯 定 ; 希 望 我 市 充 分 发 挥 区 位 产 业 优 势, 积 极 开 展 招 商 引 资, 大 力 推 进 项 目 建 设, 全 力 推 动 现 代 服 务 业 快 速 健 康 发 展 临 沂 市 罗 庄 区 党 政 考 察 团 来 滕 考 察 4 月 12 日, 临 沂 市 罗 庄 区 委 书 记 段 卫 东, 区 委 副 书 记 区 长 赵 晓 晖 带 领 党 政 考 察 团 一 行 60 人, 来 滕 考 察 旅 游 服 务 业 发 展 情 况 市 人 大 常 委 会 主 任 杨 位 明, 市 政 协 主 席 李 健, 市 委 副 书 记 组 织 部 长 邵 士 官, 市 委 常 委 副 市 长 宗 大 全, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 陪 同 考 察 考 察 团 一 行 实 地 考 察 了 龙 泉 文 化 广 场 鲁 班 纪 念 馆 伦 达 国 际 商 贸 城 等 现 场, 听 取 了 旅 游 服 务 业 项 目 建 设 的 情 况 介 绍, 对 我 市 坚 持 以 项 目 建 设 推 动 现 代 服 务 业 大 发 展 的 做 法 给 予 了 充 分 肯 定 考 察 团 认 为, 滕 州 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 建 设 定 位 准 标 准 高 规 模 大, 旅 游 服 务 业 重 点 项 目 特 色 鲜 明 结 构 合 理 优 势 突 出 辐 射 带 动 能 力 强, 发 展 现 代 服 务 业 的 经 验 值 得 学 习 和 借 鉴, 希 望 滕 州 与 罗 庄 能 进 一 步 加 强 交 流 合 作, 共 同 促 进 两 地 旅 游 服 务 业 的 繁 荣 发 展 北 辛 街 道 党 委 书 记 薛 登 峰, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 主 任 科 员 王 秀 连 陪 同 考 察 4 月 12 日 至 14 日, 第 五 届 中 国 ( 滕 州 ) 马 铃 薯 节 在 滕 州 成 功 举 办 农 业 部 信 息 中 心 副 主 任 杜 维 成 山 东 省 农 业 厅 副 厅 长 周 占 升 出 席 并 致 辞 有 关 单 位 领 导, 科 研 院 校 专 家,20 多 个 省 市 区 和 香 港 新 加 坡 客 商, 滕 州 马 铃 薯 种 植 与 购 销 大 户 代 表 等 400 余 人 参 加 了 马 铃 薯 节 的 有 关 活 动 中 国 ( 滕 州 ) 马 铃 薯 节 已 成 功 举 办 了 四 届 本 届 马 铃 薯 节 以 小 土 豆, 大 产 业, 促 销 售, 惠 民 生 为 主 题, 首 次 由 农 业 部 信 息 中 心 山 东 省 农 业 厅 枣 庄 市 人 民 政 府 共 同 主 办, 活 动 内 容 主 要 包 括 参 观 马 铃 薯 高 产 创 建 现 场 召 开 订 货 会 举 办 技 术 培 训 班 和 厨 艺 大 赛 等 马 铃 薯 节 的 成 功 举 办, 搭 建 了 马 铃 薯 技 术 交 流 信 息 交 流 产 销 对 接 平 台, 有 效 提 升 了 滕 州 马 铃 薯 的 市 场 知 名 度 和 竞 争 力, 促 进 了 生 产, 搞 活 了 流 通, 富 裕 了 农 民 滕 州 是 中 国 马 铃 薯 之 乡, 种 植 马 铃 薯 有 着 悠 久 的 历 史 马 铃 薯 种 植 面 积 产 量 和 出 口 量 分 别 占 山 东 省 的 四 分 之 一 三 分 之 一 和 二 分 之 一, 是 全 国 二 季 作 区 面 积 最 大 单 产 最 高 效 益 最 好 的 县 为 了 把 小 土 豆 做 成 大 产 业, 滕 州 市 多 措 并 举, 不 断 探 索 一 是 依 靠 科 技 提 高 单 产 早 上 市 产 量 和 上 市 时 间 是 决 定 马 铃 薯 生 产 效 益 的 关 键 多 年 来, 滕 州 市 通 过 推 广 春 薯 催 芽 异 地 繁 种 脱 毒 快 繁 设 施 栽 培 合 理 密 植 测 土 配 方 施 肥 病 虫 害 综 合 防 治 等 一 整 套 高 产 栽 培 技 术, 马 铃 薯 单 产 一 直 处 于 全 国 领 先 水 平 2012 年 万 亩 高 产 创 建 示 范 片 平 均 亩 产 4484 公 斤, 十 亩 高 产 攻 关 田 平 均 亩 产 5957 公 斤, 再 创 全 国 二 季 作 区 单 产 新 高 特 别 是 通 过 研 究 推 广 地 膜 覆 盖 双 膜 拱 棚 三 膜 拱 棚 等 保 护 栽 培 方 式, 马 铃 薯 4 月 中 下 旬 即 可 上 市, 比 露 天 栽 培 提 前 45 天 左 右, 抢 占 了 市 场 先 机, 获 得 了 较 高 的 价 格 全 市 两 薯 一 第 五 届 中 国 ( 滕 州 ) 马 铃 薯 节 成 功 举 办 粮 ( 菜 ) 栽 培 模 式 亩 均 纯 效 益 在 8000 元 以 上, 其 中 三 分 之 一 的 农 户 亩 均 纯 效 益 超 过 元 二 是 依 靠 标 准 化 生 产 和 监 管 保 质 量 质 量 是 食 用 农 产 品 的 生 命 为 了 确 保 马 铃 薯 质 量 安 全, 滕 州 市 积 极 推 广 标 准 化 生 产, 滕 州 马 铃 薯 标 准 化 技 术 规 程 已 成 为 山 东 省 地 方 标 准 ; 全 市 建 成 全 国 绿 色 食 品 原 料 标 准 化 生 产 基 地 20 万 亩 出 口 企 业 加 工 备 案 基 地 7 万 亩 ; 建 立 了 农 产 品 质 量 监 管 责 任 执 法 检 测 监 控 农 资 配 送 等 五 大 体 系, 组 建 了 市 镇 村 三 级 农 产 品 质 量 安 全 监 管 队 伍, 建 设 市 级 农 产 品 质 量 检 测 中 心 1 处 镇 检 测 站 35 个 ; 积 极 推 广 生 物 农 药, 坚 决 禁 用 高 毒 农 药 通 过 以 上 措 施, 滕 州 马 铃 薯 已 成 为 消 费 者 心 目 中 可 以 放 心 食 用 的 农 产 品 三 是 依 靠 规 模 和 品 牌 拓 市 场 产 品 的 市 场 空 间 在 很 大 程 度 上 决 定 了 一 个 产 业 的 发 展 空 间, 一 定 的 规 模 又 能 为 赢 得 市 场 创 造 条 件 通 过 几 年 的 发 展, 滕 州 春 秋 两 季 马 铃 薯 种 植 面 积 已 达 65 万 亩, 总 产 195 万 吨, 全 市 有 马 铃 薯 专 业 镇 4 个 专 业 村 285 个 同 时, 滕 州 马 铃 薯 薯 型 美 观 表 皮 光 滑 肉 质 细 腻 营 养 丰 富, 已 先 后 获 农 业 部 农 产 品 地 理 标 志 认 证 国 家 工 商 总 局 地 理 标 志 证 明 商 标 注 册, 被 评 为 首 届 中 国 农 产 品 区 域 公 用 品 牌 价 值 百 强 2011 年 消 费 者 最 喜 爱 的 中 国 农 产 品 区 域 公 用 品 牌 尤 其 是 通 过 连 续 举 办 马 铃 薯 节, 有 效 提 升 了 滕 州 马 铃 薯 的 品 牌 形 象, 使 越 来 越 多 的 客 商 和 消 费 者 更 加 了 解 滕 州 马 铃 薯, 更 加 喜 欢 滕 州 马 铃 薯 由 于 有 规 模 品 牌 知 名 度 高, 滕 州 每 年 有 近 100 万 吨 马 铃 薯 销 往 上 海 深 圳 西 安 等 30 多 个 大 中 城 市, 并 远 销 香 港 日 本 及 东 南 亚 等 国 家 和 地 区 滕 州 人 提 出 让 土 豆 飞 我 们 相 信, 只 要 坚 持 努 力, 滕 州 马 铃 薯 一 定 会 更 多 地 走 向 全 国, 飞 向 世 界, 滕 州 将 成 为 全 国 菜 用 马 铃 薯 行 业 的 风 向 标 019 TENGZHOU TRAVEL 020

14 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 组 织 机 关 干 部 赴 徐 州 考 察 服 务 业 发 展 情 况 市 旅 服 局 积 极 参 加 庆 三 八 市 直 机 关 女 子 登 山 比 赛 为 学 习 借 鉴 外 地 发 展 服 务 业 的 好 经 验 好 做 法, 促 进 我 市 三 产 服 务 业 实 现 大 发 展 新 跨 越,4 月 16 日, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 组 织 机 关 干 部 赴 徐 州 考 察 服 务 业 发 展 情 况 考 察 团 实 地 考 察 了 徐 州 高 铁 国 际 商 务 区 金 龙 湖 小 镇 徐 州 市 规 划 馆 徐 州 市 博 物 馆 云 龙 湖 景 区 珠 山 风 景 区 沉 水 廊 道 新 城 区 水 街 徐 州 市 软 件 产 业 园 等 项 目, 详 细 了 解 了 徐 州 在 改 造 提 升 传 统 服 务 业 及 培 育 发 展 现 代 服 务 业 集 聚 区 方 面 的 经 验 做 法 考 察 过 程 中, 大 家 一 致 认 为 徐 州 市 的 服 务 业 发 展 变 化 让 人 感 到 震 撼, 无 论 是 在 传 统 服 务 业 提 升 方 面 还 是 在 软 件 开 发 等 新 兴 服 务 业 发 展 方 面, 其 发 展 经 验 都 值 得 我 们 学 习 和 借 鉴 大 家 感 到 触 动 深 启 发 大 收 获 多, 进 一 步 开 阔 了 视 野 拓 展 了 思 路 一 致 表 示, 要 以 这 次 考 察 为 契 机, 虚 心 学 习 先 进 经 验, 认 真 查 找 差 距 和 不 足, 结 合 自 身 工 作 的 实 际 情 况, 积 极 思 考 谋 划 下 步 发 展 的 方 向 和 方 式, 为 促 进 全 市 服 务 业 大 繁 荣, 推 进 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 做 出 贡 献 3 月 6 日, 在 举 国 欢 庆 两 会 召 开 奋 力 攀 登, 穿 行 于 绿 树 掩 映 的 山 径 中, 的 时 刻, 为 庆 祝 三 八 国 际 劳 动 妇 顾 不 上 欣 赏 龙 山 沿 途 的 美 丽 风 景, 相 互 女 节, 由 市 妇 联, 市 直 机 关 党 工 委, 鼓 劲 加 油, 拼 命 地 向 终 点 进 发 经 过 激 市 体 育 局, 龙 阳 镇 党 委 政 府, 市 农 烈 角 逐, 我 局 参 赛 选 手 秦 岩 岩 脱 颖 而 商 银 行 共 同 举 办 的 庆 三 八 暨 农 出, 以 总 用 时 第 六 名 的 优 异 成 绩 荣 获 二 商 行 杯 市 直 机 关 女 子 登 山 比 赛, 在 等 奖, 市 旅 服 局 副 局 长 朱 绍 奖 代 表 我 局 龙 山 风 景 区 隆 重 举 行 市 委 常 委 经 为 获 奖 选 手 颁 奖 济 开 发 区 党 工 委 书 记 刘 光, 市 人 大 副 此 次 比 赛 充 分 展 现 了 市 旅 服 局 女 干 主 任 柴 春 国, 市 政 府 党 组 成 员 孙 金 部 朝 气 蓬 勃 奋 发 向 上 的 精 神 面 貌 大 存, 市 政 协 副 主 席 乔 令 梅 等 领 导 参 加 家 纷 纷 表 示 在 接 下 来 的 工 作 中 将 以 更 加 登 山 比 赛 开 幕 式, 市 旅 服 局 副 局 长 朱 健 康 的 体 魄 更 加 旺 盛 的 精 力 投 入 到 各 绍 奖 代 表 我 局 出 席 此 次 活 动 项 工 作 中 去, 立 足 岗 位, 主 动 发 挥 女 同 来 自 市 直 机 关 各 单 位 的 400 多 名 选 志 半 边 天 的 作 用, 以 更 高 的 热 忱, 手 参 加 了 比 赛 市 旅 服 局 高 度 重 视 此 更 加 求 真 务 实 的 作 风 积 极 为 贯 彻 落 实 党 次 比 赛, 通 过 精 心 组 织, 选 派 八 名 女 的 十 八 大 精 神, 全 面 建 设 幸 福 滕 州 做 出 同 志 参 加 此 次 活 动 八 位 同 志 个 个 精 新 的 更 大 贡 献 神 饱 满 斗 志 昂 扬, 不 畏 路 径 崎 岖, 山 亭 区 党 政 考 察 团 来 滕 考 察 服 务 业 3 月 30 日, 山 亭 区 委 书 记 区 人 大 常 委 会 主 任 王 常 胜, 区 委 副 书 记 区 长 李 春 英 率 领 党 政 考 察 团 来 滕 考 察 服 务 业 发 展 情 况 市 领 导 董 沂 峰 远 义 彬 李 健 邵 士 官 侯 宗 伟 程 春 常 顾 天 鸽 刘 涛 乔 令 梅 陪 同 考 察 在 滕 期 间, 考 察 团 一 行 先 后 参 观 了 伦 达 国 际 商 贸 城 百 货 市 场 滕 州 国 际 机 床 市 场 等 现 场, 听 取 了 市 旅 服 局 局 长 钟 向 荣 关 于 滕 州 服 务 业 及 专 业 市 场 群 建 设 情 况 的 汇 报, 详 细 了 解 了 服 务 业 发 展 情 况, 对 我 市 服 务 业 发 展 取 得 的 成 绩 给 予 高 度 评 价 021 TENGZHOU TRAVEL 022

15 时 政 要 闻 / POLITICS NEWS POLITICS NEWS 邹 城 市 考 察 团 来 滕 考 察 旅 游 文 化 发 展 情 况 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 走 进 政 风 行 风 热 线 直 播 间 4 月 18 日, 邹 城 市 委 常 委 副 市 长 赵 勇 带 领 考 察 团 一 行 30 人 来 滕 考 察 旅 游 文 化 发 展 情 况 市 政 府 副 市 长 张 宪 依, 市 墨 研 中 心 主 任 邵 长 婕, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣, 市 文 化 广 播 电 视 和 新 闻 出 版 局 局 长 贾 福 军 陪 同 考 察 考 察 团 一 行 实 地 考 察 了 墨 子 纪 念 馆 王 学 仲 艺 术 馆 鲁 班 纪 念 馆 汉 画 像 石 馆 墨 砚 馆 幸 福 龙 庄 等 现 场, 听 取 了 相 关 情 况 介 绍, 对 我 市 充 分 发 挥 历 史 文 化 资 源 丰 厚 的 优 势, 深 入 挖 掘 文 化 内 涵, 积 极 打 造 独 具 滕 州 特 色 旅 游 景 区, 助 推 旅 游 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 做 法 给 予 充 分 肯 定 ; 希 望 滕 州 邹 城 能 进 一 步 加 强 交 流 合 作, 共 同 促 进 两 地 旅 游 文 化 的 长 足 发 展 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 副 局 长 郝 德 宝, 洪 绪 镇 党 委 副 书 记 镇 长 段 修 进 陪 同 考 察 肥 城 市 党 政 考 察 团 来 滕 考 察 现 代 服 务 业 4 月 22 日, 泰 安 市 肥 城 市 委 书 记 市 人 大 常 委 会 主 任 单 传 海 带 领 党 政 考 察 团 一 行 来 滕, 考 察 我 市 现 代 服 务 业 发 展 情 况 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰, 市 委 副 书 记 市 长 远 义 彬, 市 人 大 常 委 会 主 任 杨 位 明, 市 政 协 主 席 李 健, 市 委 常 委 办 公 室 主 任 程 春 常 陪 同 考 察 考 察 团 一 行 先 后 实 地 察 看 了 龙 泉 南 路 升 级 改 造 及 绿 道 建 设 工 程 幸 福 龙 庄 社 区 伦 达 国 际 商 贸 城 大 同 南 路 棚 户 区 改 造 等 项 目 现 场, 听 取 了 有 关 情 况 汇 报 考 察 团 对 我 市 大 力 实 施 服 务 业 专 业 化 战 略, 坚 持 以 重 点 项 目 建 设 推 动 现 代 服 务 业 大 发 展 的 做 法 给 予 高 度 评 价 ; 他 们 一 致 认 为, 滕 州 服 务 业 重 点 项 目 定 位 准 标 准 高 规 出, 具 有 很 强 的 辐 射 带 动 能 力, 在 现 代 服 务 业 发 展 方 面 创 造 了 很 好 的 经 验, 非 常 模 大 特 色 鲜 明 结 构 合 理 优 势 突 值 得 学 习 和 借 鉴 希 望 两 地 进 一 步 加 强 交 流 合 作, 实 现 优 势 互 补 共 同 发 展 4 月 25 日, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 局 长 钟 向 荣 走 进 政 风 行 风 热 线 直 播 间, 通 过 政 风 行 风 热 线 这 个 平 台 与 广 大 听 众 朋 友 进 行 了 交 流, 收 到 了 良 好 的 效 果 热 线 直 播 中, 主 持 人 和 广 大 听 众 朋 友 都 非 常 关 注 全 市 旅 游 服 务 业 发 展 工 作, 在 直 播 现 场 或 通 过 积 极 拨 打 热 线 电 话 咨 询 有 关 问 题 对 主 持 人 和 听 众 朋 友 们 提 出 的 问 题, 钟 向 荣 局 长 在 现 场 一 一 进 行 了 解 答 针 对 热 线 群 众 提 出 的 现 场 不 能 解 决 的 问 题, 市 旅 游 和 服 务 业 发 展 局 将 及 时 进 行 跟 踪 反 馈, 做 到 事 事 有 落 实, 件 件 有 回 音 本 次 政 风 行 风 热 线 是 由 滕 州 市 纪 委 市 监 察 局 主 办, 市 政 府 纠 风 办 市 广 播 影 视 总 台 市 信 息 化 服 务 中 心 承 办 的 政 府 部 门 及 公 用 事 业 单 位 与 广 大 人 民 群 众 的 直 播 互 动 节 目 政 风 行 风 热 线 集 群 众 监 督 舆 论 监 督 社 会 监 督 行 政 监 督 于 一 体, 它 的 开 播, 对 于 进 一 步 密 切 党 群 干 群 关 系, 推 进 依 法 行 政 推 动 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 加 快 幸 福 滕 州 建 设, 均 有 十 分 重 要 的 意 义 神 九 航 天 员 与 滕 州 学 子 真 情 互 动 4 月 27 日, 由 滕 州 市 委 市 政 府 主 办 的 巡 天 遥 看 一 千 河 中 国 航 天 员 走 进 滕 州 与 学 生 真 情 互 动 活 动, 在 滕 州 市 体 育 中 心 体 育 馆 举 行 航 天 军 事 专 家 中 国 国 际 战 略 学 会 高 级 顾 问 滕 州 一 中 名 誉 校 长 孙 锦 云 教 授, 中 国 载 人 航 天 工 程 办 公 室 副 主 任 航 天 英 雄 杨 利 伟 将 军, 军 事 博 物 馆 政 委 孔 令 义 将 军, 中 国 人 民 解 放 军 航 天 员 大 队 英 雄 航 天 员 景 海 鹏 刘 旺 刘 洋, 以 及 我 市 领 导 董 沂 峰 孟 宪 纲 程 春 常 等 出 席 活 动 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰 在 活 动 上 讲 话, 他 说, 英 雄 的 神 九 航 天 员 走 进 滕 州, 让 滕 州 人 民 和 莘 莘 学 子 感 受 到 了 航 天 精 神, 机 会 非 常 难 得 珍 贵 希 望 各 级 干 部 和 广 大 师 生, 大 力 弘 扬 载 人 航 天 精 神, 树 立 远 大 理 想, 争 当 时 代 先 锋, 坚 定 信 念 开 拓 进 取 立 志 成 才 报 效 祖 国, 为 建 设 幸 福 滕 州 建 功 立 业 活 动 中, 航 天 英 雄 杨 利 伟, 神 九 英 雄 航 天 员 景 海 鹏 刘 旺 刘 洋 与 来 自 滕 州 多 所 中 小 学 的 学 生 们 进 行 了 现 场 互 动 大 家 热 烈 的 提 问 互 动 游 戏, 航 天 员 们 流 利 的 对 白 真 情 的 流 露, 无 不 使 在 场 的 人 们 拍 手 称 赞, 使 广 大 中 小 学 生 在 游 戏 和 互 动 中 感 受 和 学 习 航 天 员 载 人 航 天 精 神, 分 享 航 天 员 的 亲 身 体 验 同 时, 大 家 一 起 观 看 了 专 题 片 飞 天 圆 梦, 来 自 滕 州 一 中 的 六 名 同 学 在 航 天 员 的 指 导 下 进 行 了 互 动 测 试 ; 来 自 实 验 小 学 的 学 生 代 表, 与 航 天 员 共 同 朗 诵 了 赞 扬 航 天 精 神 的 诗 词 永 不 停 止 的 舞 蹈 参 加 活 动 的 航 天 员 们 还 向 我 市 赠 送 了 图 书, 并 采 集 了 手 模 留 作 纪 念 023 TENGZHOU TRAVEL 024

16 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 泱 泱 汉 风 荟 萃 一 石 YANGYANGHANFENG HUICUIYISHI 滕 州 汉 画 像 石 馆, 是 鲁 南 地 区 著 名 的 文 物 景 区, 座 落 在 滕 州 文 化 广 场 的 中 轴 线 上, 东 依 荆 河, 西 邻 千 年 龙 泉 塔, 占 地 20 余 亩, 建 筑 面 积 近 一 万 平 方 米 主 体 工 程 采 用 仿 汉 代 建 筑 风 格, 气 势 恢 宏, 古 意 幽 然 目 前, 馆 内 收 藏 汉 画 像 石 六 百 余 块, 为 国 家 二 级 博 物 馆 和 国 家 AAA 级 旅 游 景 区 汉 画 像 石 是 汉 代 墓 室 祠 堂 石 阙 上 雕 刻 画 像 的 建 筑 构 石, 内 容 涉 及 了 汉 代 的 天 文 地 理 神 话 传 说 现 实 生 活 民 族 关 系 车 马 服 舆 制 度 政 治 经 济 发 展 及 社 会 意 识 形 态 哲 学 与 美 学 等 诸 多 领 域, 被 称 为 汉 代 社 会 的 缩 影 东 方 艺 术 的 瑰 宝, 为 古 今 众 多 名 人 雅 士 史 学 家 美 学 家 文 学 家 金 石 学 家 和 社 会 学 家 所 钟 爱 汉 画 像 石 主 要 分 布 在 山 东 江 苏 河 南 四 川 陕 西 等 地 区, 以 山 东 地 区 的 遗 存 最 为 丰 富 多 彩, 而 山 东 汉 画 像 石 遗 存 尤 以 滕 州 为 最 勤 劳 的 滕 州 古 代 先 民 曾 经 创 造 过 辉 煌 灿 烂 的 文 化, 滕 州 汉 画 像 石 正 是 这 文 化 艺 术 宝 库 的 一 颗 光 彩 夺 目 的 璀 璨 明 珠 滕 州 是 我 国 已 发 现 的 汉 代 画 像 石 中 时 期 最 早, 延 续 时 间 最 长 的 地 区 之 一, 出 土 范 围 遍 布 滕 州 全 境 这 些 汉 画 像 石 的 雕 刻 技 法 灵 活 娴 熟, 有 阴 线 刻 凹 面 线 刻 减 地 平 面 线 刻 浅 浮 雕 高 浮 雕 五 大 类 阴 线 刻 线 条 飘 逸 流 畅, 浅 浮 雕 浑 厚 雄 奇, 物 像 的 刻 画 生 动 活 泼, 如 百 兽 率 舞, 气 势 磅 礴 ; 乐 舞 百 戏, 妙 姿 奇 特 ; 胡 汉 战 争, 残 酷 激 烈 ; 车 马 出 行, 场 面 壮 观 滕 州 汉 画 像 石 内 容 丰 富 广 博, 不 谛 为 汉 代 生 活 的 缩 影 尤 其 早 已 闻 名 海 内 外 史 学 冶 金 学 界 的 宏 道 院 出 土 的 冶 铁 图, 为 我 国 仅 有 的 汉 代 冶 铁 图 像 龙 阳 店 出 土 的 纺 织 图 和 宏 道 院 出 土 的 牛 耕 图 为 我 们 研 究 汉 代 冶 铁 纺 织 手 工 业 和 农 业 的 发 展 提 供 了 极 为 珍 贵 的 形 象 资 料 延 光 元 年 永 元 十 年 元 嘉 三 年 的 纪 年 画 像 石, 又 为 研 究 汉 代 画 像 石 分 期 提 供 了 难 得 的 宝 贵 资 料 滕 州 汉 画 像 石 馆 的 建 筑 设 计 理 念 是 以 人 为 本, 以 文 物 为 本, 为 社 会 服 务 目 前, 馆 内 的 主 要 功 能 区 有 : 文 物 展 陈 区 业 务 科 研 区 行 政 办 公 区 文 物 库 区 文 物 修 复 区 游 客 休 闲 区 等, 并 配 备 了 电 子 监 控 系 统 触 摸 屏 多 媒 体 等 现 代 化 设 备 在 文 物 的 陈 列 上 突 出 表 现 了 汉 画 像 石 敦 厚 质 朴 深 沉 雄 大 的 风 格, 几 座 复 原 的 汉 画 像 石 墓 更 加 营 造 出 一 种 古 朴 神 秘 的 意 境, 同 时 又 将 文 物 的 分 类 与 建 筑 的 构 造 相 结 合, 把 石 椁 画 像 石 放 在 地 下 展 厅 陈 列, 祠 堂 画 像 石 则 放 在 地 上 一 楼 展 厅, 真 正 达 到 了 历 史 与 现 代 艺 术 与 形 式 的 和 谐 统 一 近 年 来, 滕 州 汉 画 像 石 馆 以 其 珍 贵 的 文 物 资 源 人 性 化 的 服 务 理 念 和 完 善 的 设 备 设 施 接 待 了 大 量 的 中 外 游 客 和 专 家 学 者,2012 年 接 待 游 客 量 达 到 了 60 余 万 人 次, 成 为 研 究 汉 代 文 化 弘 扬 汉 画 艺 术 进 行 学 术 研 究 沟 通 中 外 文 化 交 流 的 一 个 重 要 基 地 025 TENGZHOU TRAVEL 026

17 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 新 闻 信 息 XINWENXINXI 王 铭 章 将 军 塑 像 揭 幕 仪 式 在 滕 州 国 防 科 技 教 育 基 地 举 行 第 五 届 书 画 作 品 展 在 刘 村 梨 园 风 景 区 举 办 4 月 7 日, 时 值 台 儿 庄 大 捷 75 周 年 之 际, 王 铭 章 将 军 塑 像 揭 幕 仪 式 在 滕 州 国 防 科 技 教 育 基 地 隆 重 举 行 全 国 政 协 常 委 民 革 中 央 副 主 席 郑 建 邦, 省 政 协 副 主 席 民 革 山 东 省 委 主 委 孙 继 业, 全 国 政 协 委 员 民 革 中 央 联 络 部 副 部 长 李 霭 君, 省 政 协 常 委 民 革 山 东 省 委 副 主 委 王 鸣 岐, 枣 庄 滕 州 两 级 市 领 导 梁 宪 廷 董 沂 峰 徐 玲 陈 伟 远 义 彬 李 健 邵 士 官 张 宪 依 孙 士 泉 等 出 席 塑 像 揭 幕 仪 式 王 铭 章 将 军 是 四 川 新 都 人, 著 名 抗 日 将 领 1938 年 3 月, 时 任 国 民 党 第 22 集 团 军 第 41 军 代 军 长 122 师 中 将 师 长 的 王 铭 章, 抱 定 以 死 报 国 之 心, 与 滕 县 县 长 周 同 和 3000 余 名 官 兵 浴 血 奋 战, 用 悲 壮 的 牺 牲 完 成 了 死 守 孤 城 阻 敌 援 兵 南 下 增 援 台 儿 庄 的 战 略 任 务, 为 歼 敌 2 万 多 人 的 台 儿 庄 大 捷 赢 得 了 宝 贵 时 间, 后 被 追 赠 为 陆 军 上 将, 是 中 国 军 方 在 抗 日 战 争 中 牺 牲 的 高 级 将 领 之 一 为 铭 记 王 铭 章 将 军 的 不 朽 功 绩, 进 一 步 弘 扬 爱 国 主 义 精 神, 民 革 滕 州 支 部 在 民 革 中 央 民 革 山 东 省 委 和 民 革 枣 庄 市 委 的 大 力 支 持 下, 决 定 为 王 铭 章 将 军 捐 资 塑 像 塑 像 总 高 2.5 米, 红 色 花 岗 岩 材 质, 上 半 身 采 用 写 实 手 法, 下 半 身 采 用 写 意 手 法, 以 王 铭 章 将 军 日 常 生 活 状 态 为 原 型, 面 部 方 正, 胸 部 挺 拔, 目 光 深 邃, 充 满 对 抗 战 胜 利 的 信 心, 再 现 了 将 军 坚 毅 果 敢 英 勇 无 畏 身 系 家 国 的 伟 岸 形 象 市 委 书 记 董 沂 峰 在 塑 像 揭 幕 仪 式 上 致 辞 他 说, 王 铭 章 将 军 用 鲜 血 和 生 命 谱 写 了 一 曲 抗 日 救 亡 的 壮 丽 战 歌, 为 我 们 树 立 起 一 座 英 雄 的 丰 碑, 留 下 了 一 份 宝 贵 的 精 神 财 富 王 铭 章 将 军 塑 像 的 落 成, 对 加 强 革 命 传 统 教 育, 引 导 广 大 人 民 群 众 勿 忘 国 耻, 推 进 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 我 们 一 定 要 以 王 铭 章 将 军 塑 像 的 落 成 为 契 机, 大 力 弘 扬 他 的 英 勇 事 迹 和 崇 高 爱 国 主 义 精 神, 学 习 他 坚 韧 不 屈 不 畏 强 敌 不 怕 牺 牲 浴 血 奋 战 的 英 雄 气 概, 进 一 步 激 发 和 鼓 舞 全 市 人 民 群 众 的 爱 国 之 情 报 国 之 志 要 以 王 铭 章 将 军 为 榜 样, 更 加 自 觉 地 坚 定 理 想 信 念, 始 终 保 持 共 产 党 人 的 先 进 本 色, 以 更 加 饱 满 的 热 情, 更 加 昂 扬 的 斗 志, 更 加 蓬 勃 的 朝 气, 开 拓 创 新 奋 勇 争 先, 努 力 推 动 全 市 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展, 为 争 当 全 省 县 域 经 济 发 展 的 排 头 兵, 加 快 建 设 幸 福 滕 州 做 出 新 的 更 大 贡 献 揭 幕 仪 式 上, 郑 建 邦 孙 继 业 梁 宪 廷 董 沂 峰 分 别 代 表 民 革 中 央 民 革 山 东 省 委 枣 庄 市 委 和 市 政 府 滕 州 市 委 和 市 政 府, 向 王 铭 章 将 军 塑 像 敬 献 花 篮 仪 式 结 束 后, 在 枣 庄 滕 州 两 级 市 领 导 梁 宪 廷 董 沂 峰 远 义 彬 的 陪 同 下 与 会 领 导 参 观 了 滕 州 国 防 科 技 教 育 基 地 在 全 面 贯 彻 落 实 文 化 强 镇 战 略, 全 镇 文 化 事 业 取 得 积 极 成 果 之 际,3 月 29 日 4 月 15 日 期 间, 柴 胡 店 镇 在 刘 村 梨 园 风 景 区 举 办 第 五 届 书 画 作 品 展 此 次 展 览 共 展 出 书 画 精 品 100 余 件 ( 幅 ) 书 法 作 品 涉 及 真 草 隶 篆, 绘 画 作 品 涵 盖 人 物 山 水 花 鸟 等 作 品 主 题 突 出 紧 跟 时 代 构 思 巧 妙 墨 色 淋 漓 意 境 幽 远, 具 有 较 高 的 文 化 内 涵 和 艺 术 品 位 特 别 是 青 少 年 学 生 书 画 作 品, 描 绘 了 对 真 善 美 的 追 求, 展 示 了 对 美 好 生 活 的 无 比 热 爱 和 积 极 向 上 的 精 神 风 貌, 彰 显 了 该 镇 素 质 教 育 的 优 秀 成 果 和 文 化 事 业 发 展 的 生 命 力 国 际 友 人 游 览 刘 村 万 亩 梨 园 3 月 30 日, 来 自 美 国 澳 大 利 亚 新 西 兰 的 五 位 外 国 朋 友 兴 致 勃 勃 地 来 到 刘 村 梨 园 风 景 区, 他 们 一 边 欣 赏 梨 园 的 美 景, 一 边 愉 快 地 交 谈 在 刘 村 梨 园, 外 国 友 人 被 含 苞 待 放 的 梨 花 和 生 动 有 趣 的 马 戏 表 演 所 吸 引, 纷 纷 掏 出 相 机 拍 摄, 有 的 还 与 花 草 合 影 留 念 前 来 参 加 活 动 的 导 游 李 琳 说 : 刘 村 梨 园 久 负 盛 名, 我 们 也 是 慕 名 而 来, 他 们 没 见 过 规 模 这 么 大 的 梨 园, 外 国 友 人 盛 赞 这 儿 很 美 汉 庭 快 捷 宾 馆 春 季 登 山 好 时 节 随 着 K208 路 公 交 车 的 开 通 和 天 气 日 渐 暖 和, 越 来 越 多 的 市 民 来 到 龙 山, 登 山 踏 青, 锻 炼 身 体, 放 松 心 情 近 日, 许 多 的 学 生 结 伴 来 到 龙 山, 一 面 登 山 赏 景, 一 面 嬉 戏 打 闹, 成 为 另 一 种 独 特 的 景 致, 让 整 个 龙 山 处 处 充 满 了 青 春 的 活 力 滕 州 汉 庭 快 捷 宾 馆 位 于 滕 州 西 部 荆 河 西 路 132 号, 紧 邻 滕 州 荆 西 副 食 批 发 市 场, 翔 宇 儿 童 城, 钢 材 批 发 市 场, 交 通 便 利, 地 理 位 置 优 越 宾 馆 内 有 标 准 间 32 间, 单 人 大 床 房 20 间, 三 人 间 2 个, 套 房 一 个,24 小 时 热 水, 免 费 高 速 宽 带, 冬 季 供 暖 方 便, 四 季 如 春, 专 用 停 车 场 安 全 放 心, 为 旅 客 提 供 舒 适 和 最 大 灵 活 性 的 享 受 典 雅 的 酒 店 氛 围 简 约 的 设 计 风 格 舒 适 的 睡 眠 环 境 豪 华 的 卫 浴 设 施 和 方 便 的 商 务 会 所, 让 您 的 商 务 行 程 更 加 轻 松 便 捷 地 址 : 滕 州 西 部 荆 河 西 路 132 号 订 房 电 话 : TENGZHOU TRAVEL 028

18 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 绿 之 城 水 之 乡 文 之 邦 大 美 滕 州 029 TENGZHOU TRAVEL 030

19 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 031 TENGZHOU TRAVEL 032

20 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 033 TENGZHOU TRAVEL 034

21 滕 州 旅 游 / TENGZHOU TRAVEL TENGZHOU TRAVEL 035 TENGZHOU TRAVEL 036

22 重 点 项 目 / KEY PROJECTS KEY PROJECTS 山 东 三 圣 喜 来 登 大 酒 店 山 东 三 圣 喜 来 登 大 酒 店 项 目 是 由 山 东 三 圣 实 业 有 限 公 司 投 资 6.6 亿 元 建 设 的 美 国 喜 达 屋 集 团 的 连 锁 酒 店, 总 占 地 27.5 亩, 总 建 筑 面 积 10 万 平 方 米, 注 册 资 金 2000 万 元, 可 设 客 房 500 余 间, 可 同 时 容 纳 1500 人 就 餐 和 会 议 美 国 喜 达 屋 集 团 以 经 营 高 档 豪 华 饭 店 闻 名 世 界, 名 列 世 界 500 强 企 业 第 137 位, 是 全 球 最 大 的 饭 店 及 娱 乐 休 闲 集 团 之 一 山 东 三 圣 喜 来 登 大 酒 店 的 落 户 是 美 国 喜 达 屋 集 团 在 中 国 县 级 市 设 立 的 第 一 家 连 锁 店, 该 项 目 的 实 施 不 仅 对 提 升 滕 州 现 代 服 务 业 发 展 档 次 和 水 平 产 生 积 极 影 响, 对 实 施 服 务 业 品 牌 战 略 具 有 重 要 意 义, 也 将 成 为 引 领 滕 州 乃 至 鲁 南 地 区 酒 店 行 业 的 新 坐 标 037 TENGZHOU TRAVEL 038

23 重 点 项 目 / KEY PROJECTS KEY PROJECTS 鲁 南 装 饰 大 世 界 升 级 改 造 项 目 义 乌 滕 州 商 城 义 乌 滕 州 商 城 项 目 总 投 资 110 亿 元, 规 划 总 占 地 面 积 约 575 亩, 其 中 商 业 占 地 面 积 295 亩, 安 置 区 占 地 面 积 280 亩 ; 规 划 建 筑 面 积 约 123 万 平 方 米, 其 中 安 置 区 建 筑 面 积 约 67 万 平 方 米, 市 场 区 建 筑 面 积 约 56 万 平 方 米 义 乌 滕 州 商 城 将 打 造 成 融 合 市 场 商 场 网 贸 且 具 有 批 发 零 售 城 市 服 务 功 能 的 新 一 代 复 合 式 商 业 建 筑 计 划 打 造 六 大 板 块 : 一 是 集 服 装 鞋 帽 针 织 家 纺 皮 具 箱 包 日 化 百 货 等 行 业 为 主 营 商 品 的 日 用 百 货 批 发 交 易 商 场 ; 二 是 集 文 体 用 品 工 艺 饰 品 儿 童 玩 具 等 行 业 为 主 营 商 品 的 文 体 批 发 交 易 商 场 ; 三 是 集 糖 酒 茶 饮 副 食 干 货 等 行 业 为 主 营 商 品 的 副 食 品 批 发 交 易 商 场 ; 四 是 规 模 引 进 国 内 行 业 龙 头 企 业 和 一 线 品 牌, 设 立 全 国 知 名 品 牌 驰 名 商 标 行 业 龙 头 企 业 的 名 品 直 销 中 心 ; 五 是 建 成 中 国 电 子 商 务 城 ---- 滕 州 网 贸 产 业 发 展 基 地 和 仓 储 物 流 配 送 基 地 ; 六 是 配 套 建 设 专 业 街 区 金 融 服 务 商 务 办 公 餐 饮 娱 乐 生 活 居 住 等 服 务 设 施 项 目 建 成 后, 将 成 为 辐 射 鲁 豫 皖 苏 边 界 地 区 的 区 域 性 商 贸 物 流 中 心 和 网 贸 产 业 发 展 基 地 鲁 南 装 饰 大 世 界 紧 靠 104 国 道 京 沪 铁 路 京 杭 大 运 河, 交 通 便 利, 现 有 市 场 建 筑 面 积 3.8 万 m2, 共 设 置 9 个 展 销 区, 拥 有 标 准 营 业 房 1500 多 间, 容 纳 了 来 自 全 国 各 地 品 牌 经 销 商 400 多 家 主 要 经 营 建 筑 材 料 装 饰 材 料 陶 瓷 石 材 油 漆 涂 料 建 筑 玻 璃 五 金 电 器 卫 浴 洁 具 厨 房 设 施 照 明 灯 具 等 2000 多 个 品 牌, 年 销 售 交 易 额 超 过 20 亿 元, 年 度 上 缴 税 收 600 多 万 元, 被 评 为 山 东 省 规 范 化 文 明 市 场 山 东 省 十 大 建 筑 装 饰 材 料 专 业 市 场 随 着 城 乡 建 设 的 快 速 发 展, 鲁 南 装 饰 大 世 界 现 有 市 场 规 模 不 能 满 足 日 益 增 长 的 市 场 需 求, 因 此, 市 场 升 级 改 造 势 在 必 行 鲁 南 装 饰 大 世 界 升 级 改 造 项 目 总 投 资 7.8 亿 元, 计 划 新 建 及 改 建 营 业 房 20 万 平 方 米, 沿 平 行 路 建 设 5 层 综 合 营 业 楼 18 层 的 大 厦 和 2-3 层 的 经 营 性 用 房, 同 时 建 设 1000 个 车 位 的 大 型 停 车 场 项 目 建 成 后, 市 场 建 筑 总 面 积 可 兴 盟 国 际 商 城 兴 盟 国 际 商 城 项 目 为 原 金 三 角 钢 材 商 贸 区 建 设 项 目, 位 于 姜 屯 镇 东 部, 紧 邻 鲁 班 大 道 该 项 目 以 建 设 钢 材 市 场 机 电 市 场 农 贸 市 场 为 主, 配 套 建 设 围 绕 市 场 群 体 服 务 的 高 档 生 活 区 写 字 楼 和 休 闲 娱 乐 等 设 施, 总 占 地 2000 余 亩, 计 划 分 三 期 完 成, 总 投 资 约 66 亿 元 一 期 项 目 总 投 资 10 亿 元, 用 地 面 积 约 350 亩, 建 筑 面 积 约 56 万 平 米 项 目 整 体 功 能 布 局 分 六 大 板 块 : 钢 材 类 汽 配 类 机 电 类 物 流 仓 储 类 物 资 建 材 类 生 活 服 务 配 套 类, 建 筑 体 量 近 200 万 平 方 米 项 目 建 成 后, 年 交 易 额 可 达 300 亿 元, 可 提 供 5 万 就 业 岗 位, 年 创 利 税 3 亿 元 以 上, 将 会 彻 底 改 变 滕 州 专 业 批 发 市 场 的 格 局 与 面 貌, 进 一 步 改 善 我 市 西 部 地 区 城 乡 结 合 部 市 场 环 境 人 居 环 境, 拉 动 滕 西 经 济 发 展, 扮 靓 滕 州 城 市 西 大 门 达 30 万 m2, 可 新 增 加 工 企 业 300 家, 新 增 经 营 户 业 主 1000 户, 安 排 从 业 人 员 1 万 人, 年 交 易 额 可 突 破 50 亿 元, 上 缴 利 税 1 亿 元, 将 建 设 成 集 市 场 销 售 仓 储 理 货 运 输 服 务 金 融 商 贸 信 息 管 理 物 流 配 货 于 一 体 的 全 方 位 多 功 能 的 大 型 商 贸 市 场, 成 为 鲁 南 地 区 规 模 最 大 的 标 准 化 产 业 化 信 息 化 现 代 化 建 筑 装 饰 材 料 专 业 市 场 039 TENGZHOU TRAVEL 040

24 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 在 全 省 服 务 业 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 山 东 省 服 务 业 办 公 室 主 任 孟 雷 2013 年 4 月 2 日 同 志 们 : 业 金 融 业 和 房 地 产 业, 增 加 值 位 居 服 务 业 前 三 位, 占 GDP 的 比 重 分 别 为 12.7% 5.2% 4% 和 4% ( 二 ) 服 务 业 投 资 持 续 增 加 全 年 完 成 服 务 业 投 资 亿 元, 比 上 年 增 长 20.1%, 服 务 业 投 资 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 比 重 达 到 50.2%, 比 上 年 提 高 0.2 个 百 分 点 青 岛 烟 台 潍 坊 和 济 南 4 个 市 服 务 业 投 资 超 过 1000 亿 元, 济 南 烟 台 威 海 潍 坊 日 照 青 岛 枣 庄 和 菏 泽 8 个 市 服 务 业 投 资 占 比 超 过 50%, 枣 庄 滨 州 聊 城 德 州 等 11 个 市 服 务 业 投 资 增 速 超 过 全 省 平 均 水 平 从 行 业 上 看, 房 地 产 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 水 利 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 和 批 发 零 售 业 投 资 超 过 1000 亿 元, 分 别 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 23% 5.3% 4.8% 和 4.2% 房 地 产 投 资 占 全 省 服 务 业 投 资 的 45.9%, 对 于 稳 定 服 务 业 投 资 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 ( 三 ) 服 务 业 税 收 贡 献 持 续 提 高 全 年 实 现 地 方 税 收 1634 亿 元, 比 上 年 增 长 24.2%, 占 地 税 收 入 的 比 重 57%, 比 上 年 提 高 1.4 个 百 分 点 青 岛 济 南 烟 台 潍 坊 服 务 业 地 税 收 入 超 过 100 亿 元 ; 房 地 产 金 融 批 发 零 售 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 位 居 全 省 服 务 业 税 收 贡 献 前 4 位, 均 超 过 百 亿 元 全 省 营 业 税 亿 元, 占 地 税 收 入 的 29.4%, 比 增 值 税 高 15 个 百 分 点, 成 为 全 省 地 方 税 收 入 的 第 一 大 税 种 去 年 是 全 省 推 动 服 务 业 跨 越 发 展 成 效 最 显 著 的 一 年, 这 些 成 绩 的 取 得 是 省 委 省 政 府 领 导 的 结 果, 是 各 级 各 部 门 共 同 努 力 奋 斗 的 结 果 对 去 年 全 省 服 务 业 工 作, 省 委 省 政 府 领 导 给 予 了 充 分 肯 定, 省 发 改 委 党 组 也 非 常 满 意 各 级 各 部 门 围 绕 省 委 省 政 府 的 部 署 要 求, 履 职 尽 责, 攻 艰 克 难, 奋 发 有 为, 有 力 地 推 动 了 服 务 业 各 项 工 作 的 开 展 ( 一 ) 积 极 开 展 服 务 业 调 查 研 究 按 照 委 党 组 开 展 调 查 研 究 年 活 动 的 部 署, 围 绕 年 初 确 定 的 重 点 工 作, 我 们 先 后 组 织 开 展 服 务 业 综 合 改 革 试 点 促 进 我 省 高 端 服 务 业 发 展 和 建 立 服 务 业 发 展 引 导 基 金 等 专 题 研 究, 分 析 有 关 情 况 和 问 题, 提 出 对 策 措 施 及 时 跟 踪 了 解 上 海 市 实 施 营 业 税 改 征 增 值 税 试 点 工 作 情 况, 密 切 关 注 试 点 对 上 海 服 务 业 发 展 的 影 响, 向 省 政 府 提 出 了 我 省 申 请 营 改 增 试 点 的 建 议, 省 政 府 主 要 领 导 作 了 重 要 批 示, 并 于 去 年 下 半 年 正 式 启 动 了 我 省 营 改 增 试 点 申 请 工 作 省 经 信 委 组 织 110 户 企 业 开 展 了 钢 铁 行 业 物 流 供 应 链 情 况 调 查, 完 成 了 全 省 钢 铁 行 业 物 流 情 况 的 调 研 分 析 省 商 务 厅 围 绕 推 动 服 务 贸 易 加 快 发 展, 省 文 化 厅 针 对 当 前 我 省 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 区 基 地 建 设, 滨 州 市 以 精 心 培 育 会 展 品 牌, 大 力 提 升 滨 州 形 象 为 主 题, 进 行 了 专 题 研 究, 提 出 对 策 建 议, 为 指 导 工 作 推 动 发 展 打 下 了 良 好 的 基 础 ( 二 ) 深 入 推 进 服 务 业 发 展 规 划 的 实 施 编 制 服 务 业 年 度 计 划 区 域 规 划 和 专 项 规 划, 分 解 落 实 服 务 业 发 展 总 体 规 划 的 目 标 任 务 为 进 一 步 发 挥 好 中 心 城 市 和 重 点 区 域 对 服 务 业 发 展 的 带 动 作 用, 在 学 习 借 鉴 中 原 城 市 群 长 株 潭 城 市 群 发 展 服 务 业 的 成 功 做 法 和 经 验 的 基 础 上, 我 们 组 织 济 南 都 市 圈 7 个 市 启 动 了 省 会 城 市 群 经 济 圈 现 代 服 务 业 发 展 规 划 的 编 制 工 作, 组 织 有 关 市 和 部 门 编 制 完 成 了 长 岛 休 闲 度 假 岛 发 展 规 划 批 复 实 施 组 织 威 海 市 和 有 关 专 家 对 荣 成 好 运 角 旅 游 度 假 区 发 展 规 划 进 行 修 改 评 审, 目 前 规 划 已 进 入 审 批 程 序 省 文 化 厅 按 照 省 里 统 一 部 署, 组 织 编 制 了 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 文 化 产 业 发 展 规 划 和 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 文 化 产 业 发 展 规 划, 均 已 纳 入 我 省 蓝 黄 两 区 战 略 专 项 规 划 体 系 青 岛 市 规 划 建 设 环 湾 集 聚 梯 度 推 进 多 点 支 撑 的 服 务 业 空 间 布 局, 加 快 建 设 三 大 海 岸 服 务 业 产 业 带 东 营 编 制 完 成 十 二 五 生 产 性 服 务 业 发 展 规 划 和 服 务 业 集 聚 区 发 展 规 划, 临 沂 市 印 发 实 施 金 融 业 文 化 产 业 和 家 庭 服 务 业 等 专 项 规 划, 都 较 好 发 挥 了 对 重 点 产 业 和 区 域 服 务 业 发 展 的 引 领 作 用 ( 三 ) 进 一 步 优 化 服 务 业 发 展 政 策 环 境 组 织 开 展 服 务 业 发 展 政 策 落 实 年 活 动, 梳 理 分 析 国 家 和 省 出 台 的 支 持 服 务 业 发 展 的 政 策 性 文 件, 对 其 中 78 条 重 点 政 策 落 实 情 况 进 行 督 查, 确 保 各 项 政 策 落 实 到 位 根 据 国 家 促 进 服 务 业 发 展 的 规 划 和 有 关 政 策 以 及 省 委 省 政 府 对 服 务 业 发 展 的 要 求, 结 合 我 省 实 际, 起 草 了 关 于 加 快 发 展 现 代 服 务 业 的 意 见 初 稿, 初 步 提 出 了 推 动 现 代 服 务 业 发 展 的 目 标 重 点 和 政 策 措 施 省 国 土 资 源 厅 不 断 优 化 土 地 供 应 结 构, 充 分 考 虑 服 务 业 发 展 需 要, 提 高 服 务 业 发 展 用 地 比 例, 去 年 全 省 服 务 业 用 地 供 应 2.5 万 公 顷, 占 土 地 供 应 总 量 的 58%, 全 省 保 障 性 安 居 工 程 用 地 和 中 低 价 位 中 小 套 型 普 通 商 品 房 用 地 供 应 公 顷, 同 比 提 高 了 8.1 个 百 分 点 省 通 信 管 理 局 协 调 有 关 部 门, 研 究 出 台 了 多 项 加 快 宽 带 提 速 的 扶 持 措 施, 全 省 宽 带 普 及 提 速 工 程 进 度 明 显 加 快, 到 2012 年 底, 全 省 固 定 宽 带 接 入 用 户 数 达 到 万 户, 居 全 国 第 三 位 ( 四 ) 努 力 保 持 服 务 业 投 资 的 快 速 增 长 一 是 用 好 省 级 服 务 业 发 展 引 导 资 金 去 年 安 排 引 导 资 金 1.05 亿 元 扶 持 现 代 商 贸 物 流 文 化 创 意 产 业 养 老 服 务 及 其 它 新 兴 服 务 业 发 展, 财 政 资 金 及 时 有 效 地 投 放, 对 于 应 对 去 年 上 半 年 服 务 业 投 资 大 幅 回 落, 促 进 全 年 全 省 服 务 业 投 资 的 迅 速 回 升 发 挥 了 重 要 作 用 二 是 积 极 争 取 国 家 资 金 支 持 去 年 我 省 30 个 服 务 业 重 点 项 目 争 取 国 家 扶 持 资 金 6800 万 元, 项 目 扶 持 金 额 居 全 国 首 位 三 是 做 好 银 企 项 目 合 作 向 银 行 积 极 推 荐 服 务 业 合 作 贷 款 项 目 100 多 个, 金 融 部 门 支 持 资 金 达 到 服 务 业 项 目 资 金 来 源 的 三 分 之 一 四 是 加 大 招 商 引 资 力 度 组 织 举 办 2012 鲁 台 服 务 业 合 作 洽 谈 会, 全 年 与 台 商 签 订 正 式 合 同 金 额 50 多 亿 元 各 市 各 部 门 不 断 加 大 招 商 引 资 力 度, 千 方 百 计 扩 大 服 务 业 投 资 规 模 省 文 化 厅 举 办 第 四 届 山 东 文 化 创 意 产 业 博 览 交 易 会, 现 场 签 约 项 目 投 资 额 达 亿 元 枣 庄 市 在 杭 州 招 商 推 进 会 上 现 场 签 约 合 同 投 资 额 10 亿 元 以 上 的 7 个 项 目 中, 有 6 个 是 服 务 业 项 目, 服 务 业 招 商 引 资 的 成 效 非 常 明 显 行 服 务 业 重 大 项 目 办 公 室 或 领 导 小 组 统 筹 协 调 制 度, 帮 助 企 业 解 决 实 际 问 题, 加 快 重 点 项 目 建 设 省 旅 游 局 每 年 组 织 召 开 全 省 重 点 旅 游 项 目 建 设 现 场 会, 持 续 推 进 重 点 旅 游 项 目 建 设, 去 年 全 年 完 成 旅 游 投 资 1300 亿 元 ( 六 ) 大 力 推 进 服 务 业 载 体 建 设 及 时 总 结 服 务 业 重 点 城 区 园 区 和 企 业 培 育 和 建 设 经 验, 分 析 存 在 问 题, 提 出 了 下 一 步 载 体 培 育 思 路 措 施 向 国 家 发 改 委 汇 报 了 我 省 服 务 业 载 体 建 设 情 况, 争 取 国 家 在 服 务 业 示 范 区 建 设 方 面 给 予 政 策 资 金 的 支 持 各 市 将 服 务 业 载 体 建 设 作 为 扩 大 服 务 业 发 展 规 模 提 升 发 这 次 全 省 服 务 业 工 作 座 谈 会 的 主 要 任 务 是 : 总 结 交 流 去 年 各 地 服 务 业 工 作, 分 析 一 季 度 的 服 务 业 经 济 运 行 情 况, 部 署 今 年 的 服 务 业 任 务 昨 天, 省 服 务 业 办 三 个 处 的 负 责 同 志 分 别 对 今 年 的 具 体 业 务 工 作 进 行 安 排,17 个 市 发 改 委 和 服 务 业 办 的 负 责 同 志 座 谈 交 谈 了 去 年 的 服 务 业 工 作 情 况, 对 今 年 的 服 务 业 工 作 提 出 意 见 和 建 议, 分 析 了 当 前 面 临 的 形 势, 大 家 讲 得 都 很 好, 各 地 在 推 进 服 务 业 工 作 上 下 了 很 多 功 夫, 想 了 很 多 办 法, 取 得 了 较 好 的 效 果 今 天 省 服 务 业 发 展 领 导 小 组 成 员 单 位 的 同 志 也 参 加 了 会 议 下 面, 根 据 办 里 研 究 的 意 见, 我 讲 几 点 意 见, 供 大 家 参 考 一 我 省 服 务 业 保 持 了 跨 越 发 展 的 良 好 势 头 2012 年, 面 对 复 杂 严 峻 的 国 内 外 经 济 形 势, 全 省 上 下 认 真 贯 彻 省 委 省 政 府 的 决 策 部 署, 紧 紧 围 绕 主 题 主 线, 牢 牢 把 握 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 明 确 发 展 目 标, 突 出 工 作 重 点, 狠 抓 政 策 落 实, 较 好 地 完 成 了 年 初 确 定 的 任 务 目 标, 服 务 业 发 展 取 得 了 显 著 成 效 ( 一 ) 服 务 业 总 量 规 模 持 续 扩 大 全 年 实 现 服 务 业 增 加 值 亿 元, 比 上 年 增 长 9.8%, 高 于 全 国 增 速 1.7 个 百 分 点, 服 务 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 达 到 40%, 比 上 年 提 高 1.7 个 百 分 点, 列 全 国 第 13 位, 比 2007 年 的 第 29 位, 提 前 16 个 位 次 青 岛 济 南 烟 台 潍 坊 淄 博 临 沂 济 宁 泰 安 8 个 市 服 务 业 增 加 值 过 1000 亿 元 济 南 青 岛 临 沂 泰 安 4 个 市 服 务 业 增 加 值 占 生 产 总 值 比 重 超 过 40% 莱 芜 聊 城 潍 坊 临 沂 泰 安 5 个 市 服 务 业 增 加 值 占 比 提 高 1.7 个 百 分 点 以 上 从 产 业 上 看, 批 发 零 售 业 交 通 运 输 业 仓 储 和 邮 政 ( 五 ) 积 极 推 进 服 务 业 重 点 项 目 建 设 一 是 充 实 完 善 服 务 业 项 目 储 备 库 目 前 储 备 了 涉 及 现 代 物 流 文 化 旅 游 科 技 信 息 商 务 商 贸 等 领 域 的 1427 个 项 目, 总 投 资 1.5 万 亿 元 二 是 做 好 服 务 业 载 体 项 目 的 管 理 联 合 省 国 土 资 源 厅 人 民 银 行 济 南 分 行 将 21 个 新 增 项 目 纳 入 100 个 载 体 项 目 进 行 重 点 管 理, 按 季 度 调 度 和 通 报 项 目 建 设 情 况 三 是 扎 实 推 进 服 务 业 重 大 项 目 建 设 将 2286 个 亿 元 以 上 在 建 服 务 业 项 目 和 557 个 10 亿 元 以 上 在 建 服 务 业 项 目 纳 入 重 点 调 度 管 理 淄 博 潍 坊 济 宁 滨 州 和 菏 泽 等 市 将 服 务 业 项 目 建 设 放 在 突 出 位 置, 实 展 质 量 的 重 要 抓 手, 加 强 整 体 规 划, 开 展 督 查 考 核, 大 力 推 动 服 务 业 集 聚 发 展 济 南 市 策 划 推 进 金 融 商 务 中 心 区 金 融 后 台 服 务 区 两 园 一 谷 东 部 CBD 等 5 大 类 20 个 服 务 业 集 聚 区 的 建 设 泰 安 市 集 中 培 植 的 10 个 服 务 业 聚 集 区 30 家 服 务 业 重 点 企 业 30 个 服 务 业 重 点 项 目 取 得 了 明 显 成 效 莱 芜 市 对 服 务 业 载 体 进 行 月 调 度 分 析 半 年 总 结 年 终 考 核, 并 不 定 期 进 行 督 查, 有 效 地 推 动 了 载 体 建 设 ( 七 ) 推 进 服 务 业 综 合 改 革 试 点 工 作 两 个 国 家 级 服 务 业 综 合 改 革 试 点 工 作 稳 步 推 进, 济 南 市 金 融 信 息 文 041 TENGZHOU TRAVEL 042

25 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 化 旅 游 现 代 物 流 商 务 会 展 五 个 区 域 性 中 心 初 步 形 成, 青 岛 市 提 出 推 进 21 项 重 点 改 革 任 务 已 基 本 完 成 15 项 省 级 试 点 工 作 取 得 明 显 成 效,8 个 试 点 县 ( 市 区 ) 的 服 务 业 增 加 值 增 速 高 于 全 省 平 均 水 平, 其 中 惠 民 县 招 远 市 临 沂 兰 山 区 分 别 高 于 全 省 和 2.9 个 百 分 点 创 新 服 务 业 工 作 体 制 机 制, 建 立 了 对 口 联 系 政 策 扶 持 工 作 交 流 信 息 调 研 管 理 考 核 等 五 项 工 作 机 制, 加 强 对 试 点 区 域 的 指 导 协 调 和 扶 持, 对 试 点 单 位 的 服 务 平 台 建 设 和 课 题 研 究 给 予 了 一 定 的 资 金 支 持 省 交 通 运 输 厅 质 监 局 地 税 局 等 部 门 分 别 到 试 点 单 位 开 展 对 口 联 系 工 作, 面 对 面 地 研 究 解 决 试 点 中 的 问 题, 省 科 技 厅 专 门 制 定 10 项 措 施, 对 中 国 石 油 大 学 国 家 大 学 科 技 园 进 行 扶 持 各 试 点 区 域 也 建 立 了 相 应 的 试 点 推 进 工 作 机 构, 有 的 还 设 立 了 一 定 规 模 的 服 务 业 综 合 改 革 试 点 专 项 资 金, 为 推 动 改 革 试 点 提 供 了 组 织 机 制 和 资 金 的 保 障 ( 八 ) 夯 实 服 务 业 发 展 基 础 工 作 一 是 加 强 服 务 业 经 济 运 行 的 监 测 分 析 每 季 度 召 开 服 务 业 经 济 运 行 会, 分 析 当 前 服 务 业 运 行 走 势, 我 们 先 后 就 服 务 业 发 展 速 度 占 比 等 主 要 指 标 和 服 务 业 投 资 增 速 变 化 等 情 况 及 时 向 省 政 府 汇 报, 提 出 了 对 策 建 议 二 是 建 立 服 务 业 部 门 统 计 会 审 制 度 会 同 省 统 计 局 及 行 业 统 计 部 门 联 合 会 审 统 计 数 据, 并 定 期 会 审 重 点 统 计 数 据, 增 强 了 统 计 工 作 的 时 效 性 准 确 性 三 是 开 展 了 服 务 业 发 展 绩 效 考 核 工 作 坚 持 定 量 和 定 性 相 结 合, 完 善 了 服 务 业 考 核 机 制, 提 高 了 考 核 工 作 的 公 正 性 和 客 观 性, 完 成 了 对 2011 年 的 服 务 业 发 展 绩 效 考 核 工 作, 以 省 政 府 名 义 通 报 表 彰 了 先 进 单 位 四 是 充 分 发 挥 服 务 业 重 点 产 业 和 重 点 工 作 协 调 推 进 制 度 的 作 用 省 文 化 厅 省 质 监 局 等 部 门 及 时 召 开 有 关 部 门 参 加 的 协 调 会, 通 报 情 况 分 析 问 题, 推 进 工 作 五 是 加 强 服 务 业 发 展 宣 传 及 时 总 结 我 省 服 务 业 发 展 的 成 效 和 典 型 经 验 通 过 中 央 电 视 台 新 华 社 大 众 日 报 等 媒 体 进 行 宣 传 介 绍, 组 织 山 东 电 视 台 以 山 东 服 务 业 正 在 跨 越 为 主 题, 对 我 省 现 代 服 务 业 发 展 情 况 进 行 了 系 列 报 道, 扩 大 了 我 省 服 务 业 发 展 的 影 响 去 年, 国 家 发 改 委 对 我 省 服 务 业 发 展 情 况 开 展 了 专 题 调 研, 向 中 央 和 国 家 领 导 机 关 上 报 了 山 东 省 发 展 服 务 业 的 做 法 与 启 示, 并 向 各 省 市 区 编 发 了 山 东 省 服 务 业 发 展 取 得 重 大 突 破 的 通 讯, 宣 传 介 绍 了 我 省 服 务 业 工 作, 省 政 府 主 要 领 导 在 通 讯 上 作 出 了 重 要 批 示 尽 管 我 省 服 务 业 保 持 了 良 好 的 发 展 态 势, 但 我 们 必 须 清 醒 地 认 识 到 服 务 业 发 展 中 的 问 题, 从 当 前 我 省 服 务 业 发 展 情 况 看, 主 要 存 在 四 个 方 面 的 问 题 一 是 服 务 业 增 加 值 总 量 小 占 比 低 的 状 况 没 有 根 本 改 变 2012 年, 我 省 服 务 业 增 加 值 总 量 虽 然 居 全 国 第 三, 但 其 占 全 国 服 务 业 业 增 加 值 的 比 重 只 有 8.6%, 比 我 省 GDP 占 全 国 GDP 的 比 重 低 1 个 百 分 点 如 果 达 到 我 省 GDP 占 全 国 GDP 比 重 9.6% 的 水 平, 去 年 我 省 服 务 业 增 加 值 将 达 到 亿 元, 占 全 省 GDP 的 比 重 将 有 较 大 幅 度 提 高 去 年, 虽 然 我 省 服 务 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 达 到 40%, 但 仍 低 于 全 国 平 均 水 平 4.6 个 百 分 点, 分 别 低 于 广 东 浙 江 和 江 苏 和 3.5 个 百 分 点 二 是 服 务 业 发 展 质 量 不 高 服 务 业 各 行 业 中 占 比 较 高 的 仍 然 是 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 批 发 零 售 业 住 宿 餐 饮 业 等 传 统 产 业,2012 年 三 者 占 比 达 到 50 % 新 兴 服 务 业 发 展 和 服 务 业 创 新 不 够 活 跃 服 务 业 骨 干 企 业 的 带 动 作 用 不 强,2012 年, 营 业 收 入 过 百 亿 元 的 大 企 业 分 别 比 江 苏 少 9 家 比 浙 江 少 6 家 比 广 东 少 21 家 服 务 业 规 模 化 品 牌 化 标 准 化 网 络 化 建 设 不 足, 增 长 的 质 量 效 益 有 待 于 进 一 步 提 高 三 是 消 费 增 长 乏 力 我 省 经 济 增 长 过 分 依 赖 投 资 消 费 需 求 不 足 的 问 题 比 较 突 出, 在 一 定 程 度 上 抑 制 了 服 务 业 发 展 热 点 商 品 销 售 平 淡, 商 品 房 是 目 前 城 乡 居 民 消 费 支 出 额 最 大 的 商 品,2012 年, 全 省 商 品 房 销 售 面 积 8633 万 平 方 米 销 售 额 4112 亿 元, 同 比 分 别 下 降 9.9% 和 3.5% 汽 车 是 进 入 家 庭 消 费 增 长 较 快 的 大 件 耐 用 消 费 品, 去 年 全 省 民 用 汽 车 拥 有 量 达 万 辆, 其 中 私 人 轿 车 达 万 辆, 由 于 优 惠 政 策 退 出 和 油 价 上 涨 等 因 素 影 响, 去 年, 全 省 限 额 以 上 批 发 零 售 企 业 汽 车 销 售 额 为 2088 亿 元, 同 比 增 长 10.3%, 比 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 幅 低 4.7 个 百 分 点 去 年, 全 省 移 动 通 讯 用 户 7589 万 户, 城 乡 每 百 户 居 民 家 庭 分 别 拥 有 移 动 电 话 220 部 和 部, 而 全 省 邮 电 业 务 总 收 入 亿 元, 同 比 增 长 10.1%, 比 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 幅 低 4.9 百 分 点 四 是 服 务 业 政 策 环 境 仍 需 优 化 去 年 我 省 服 务 业 没 能 搭 上 国 家 营 改 增 试 点 的 早 班 车, 江 苏 安 徽 天 津 等 周 边 省 市 实 施 营 改 增 试 点, 将 对 我 省 服 务 业 发 展 形 成 税 收 政 策 竞 争 压 力 服 务 业 发 展 的 资 金 土 地 和 人 才 等 要 素 投 入 不 足, 依 然 是 我 省 服 务 业 发 展 的 制 约 瓶 颈, 税 费 用 电 用 水 用 地 等 政 策 与 工 业 相 比 还 有 明 显 的 差 距 我 省 部 分 财 政 税 收 优 惠 政 策 2012 年 到 期, 需 要 进 一 步 明 确 二 正 确 认 识 我 省 服 务 业 发 展 面 临 的 形 势 今 年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 是 实 施 十 二 五 规 划 承 前 启 后 的 关 键 一 年, 也 是 服 务 业 发 展 面 临 的 形 势 比 较 复 杂, 机 遇 和 挑 战 并 存 的 一 年 从 有 利 条 件 看, 一 是 宏 观 环 境 更 加 有 利 于 服 务 业 发 展 党 的 十 八 大 明 确 提 出, 要 推 动 服 务 业 特 别 是 现 代 服 务 业 发 展 壮 大 国 务 院 发 布 了 服 务 业 发 展 十 二 五 规 划, 这 是 我 国 首 次 制 定 的 服 务 业 发 展 中 长 期 规 划, 提 出 了 全 国 服 务 业 发 展 的 总 体 要 求 目 标 任 务 和 发 展 重 点, 为 服 务 业 发 展 指 明 了 方 向 省 第 十 次 党 代 会 确 定 了 促 进 服 务 业 发 展 提 速 比 重 提 高 水 平 提 升 服 务 业 增 加 值 五 年 倍 增 的 目 标, 并 对 服 务 业 的 重 点 产 业 和 发 展 载 体 提 出 了 明 确 要 求, 全 省 服 务 业 发 展 的 目 标 更 加 明 确, 思 路 更 加 清 晰 二 是 我 省 转 方 式 调 结 构 迫 切 要 求 加 快 发 展 服 务 业 当 前, 解 决 我 省 经 济 发 展 方 式 比 较 粗 放, 自 主 创 新 能 力 不 强 和 资 源 环 境 节 能 减 排 压 力 加 大 等 问 题, 加 快 形 成 新 的 经 济 发 展 方 式, 进 一 步 提 高 经 济 运 行 的 质 量 和 效 益, 必 然 要 求 更 多 地 依 靠 发 挥 服 务 业 对 经 济 发 展 的 带 动 作 用 在 环 境 保 护 和 生 态 山 东 建 设 上, 我 省 节 能 降 耗 的 任 务 非 常 艰 巨, 单 位 GDP 能 耗 经 多 年 持 续 下 降 后, 在 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 情 况 下, 继 续 从 节 能 减 排 入 手 降 低 能 源 消 耗 的 空 间 变 小 压 力 增 大 必 须 通 过 发 展 服 务 业, 促 进 经 济 结 构 的 转 型 升 级, 建 立 起 有 利 于 节 能 降 耗 的 经 济 结 构 和 产 业 体 系, 从 根 本 上 实 现 节 能 减 排 和 可 持 续 发 展 的 协 调 统 一 据 测 算, 每 万 元 增 加 值, 服 务 业 用 电 量 是 工 业 的 15%, 占 用 资 本 是 工 业 的 60%, 所 造 成 的 烟 尘 二 氧 化 硫 排 放 量 不 到 制 造 业 的 6% 和 7%; 服 务 业 比 重 每 提 高 一 个 百 分 点, 能 够 拉 动 万 元 GDP 能 耗 下 降 近 一 个 百 分 点, 发 展 服 务 业 对 保 持 经 济 增 长 和 促 进 节 能 减 排 的 效 果 十 分 明 显 在 实 施 创 新 驱 动 战 略 上, 我 省 将 加 快 科 技 品 牌 产 业 组 织 和 商 业 模 式 创 新, 培 育 高 水 平 的 企 业 创 新 研 发 平 台, 完 善 技 术 评 价 认 证 推 广 转 让 等 服 务 平 台, 搞 好 高 技 术 产 业 化 示 范 项 目 建 设, 大 幅 提 高 科 技 成 果 转 化 率, 既 有 利 于 服 务 业 拓 展 新 领 域 发 展 新 业 态 培 育 新 热 点, 也 为 软 件 和 信 息 服 务 研 发 设 计 和 科 技 服 务 业 带 来 了 广 阔 的 发 展 空 间 三 是 加 快 城 镇 化 进 程 为 服 务 业 发 展 带 来 了 新 机 遇 城 镇 化 是 扩 大 内 需 的 最 大 潜 力, 也 是 推 动 服 务 业 发 展 的 强 大 引 擎 按 目 前 城 乡 居 民 消 费 水 平 测 算, 一 个 农 民 转 化 为 市 民, 每 年 消 费 需 求 会 增 加 1 万 多 元, 十 二 五 期 间, 我 省 城 镇 化 率 每 年 提 高 一 个 百 分 点 以 上, 每 年 可 吸 纳 近 100 万 农 村 人 口 进 城, 进 而 带 动 100 多 亿 元 的 消 费 需 求, 而 相 应 增 加 的 其 它 公 共 服 务 等 投 资 需 求 会 更 多 城 镇 化 进 程 的 加 速 推 进, 将 推 动 资 本 产 业 人 才 科 技 信 息 等 资 源 要 素 向 城 市 集 聚, 带 动 大 量 农 村 人 口 向 城 镇 转 移, 为 金 融 物 流 商 务 等 生 产 性 服 务 业 和 商 贸 餐 饮 文 化 旅 游 教 育 卫 生 等 生 活 性 服 务 业 加 快 发 展 提 供 了 内 在 动 力 四 是 服 务 业 发 展 的 基 础 不 断 巩 固 近 年 来, 各 级 各 部 门 对 发 展 服 务 业 的 认 识 不 断 提 高, 推 进 服 务 业 工 作 的 方 式 方 法 不 断 丰 富 和 完 善, 建 立 健 全 了 促 进 服 务 业 跨 越 发 展 的 规 划 体 系 和 政 策 措 施, 加 大 了 财 税 金 融 价 格 等 方 面 的 支 持 力 度, 服 务 业 发 展 的 环 境 不 断 优 化 各 级 有 关 部 门 增 强 了 大 局 意 识 和 责 任 意 识, 充 分 发 挥 主 动 性 和 积 极 性, 形 成 了 齐 抓 共 促 协 调 推 进 服 务 业 发 展 的 良 好 局 面 特 别 是 通 过 实 施 服 务 业 跨 越 发 展 战 略, 我 省 服 务 业 发 展 不 断 提 速 结 构 逐 步 优 化 总 量 规 模 持 续 扩 大, 这 些 为 进 一 步 促 进 服 务 业 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 同 时, 我 们 也 要 清 醒 看 到, 我 省 服 务 业 发 展 仍 面 临 诸 多 困 难 和 挑 战 从 国 际 看, 世 界 经 济 增 长 放 缓, 进 入 深 度 转 型 调 整 期, 实 体 经 济 元 气 还 没 有 完 全 恢 复, 外 部 市 场 有 效 需 求 不 足 的 局 面 短 期 内 难 以 改 变, 贸 易 保 护 主 义 日 益 加 剧, 服 务 贸 易 服 务 外 包 及 服 务 业 利 用 外 资 面 临 的 形 势 非 常 严 峻 从 国 内 看, 我 国 发 展 中 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 的 问 题 依 然 突 出, 总 需 求 不 足 和 部 分 行 业 产 能 过 剩 扩 大 消 费 和 居 民 收 入 分 配 差 距 较 大 加 强 房 地 产 市 场 调 控 和 地 方 财 政 增 收 困 难 等 矛 盾 还 非 常 明 显, 增 加 了 宏 观 调 控 和 转 方 式 调 结 构 的 难 度 从 我 省 看, 经 济 回 升 的 基 础 还 不 够 稳 固, 制 约 因 素 仍 然 不 少 消 费 需 求 不 足 消 费 热 点 不 明 显, 家 电 汽 车 住 房 等 消 费 拉 动 作 用 减 弱, 中 高 档 餐 饮 及 相 关 产 品 和 高 档 消 费 品 的 消 费 需 求 明 显 下 降 我 省 周 边 有 关 省 市 已 率 先 实 施 营 改 增 试 点 税 收 政 策, 优 化 服 务 业 税 收 环 境, 形 成 新 的 竞 争 优 势 ; 我 省 服 务 业 领 域 改 革 滞 后, 服 务 业 发 展 要 素 制 约 明 显, 与 工 业 相 比, 在 土 地 融 资 税 费 等 政 策 扶 持 上 还 有 明 显 差 距 总 体 来 看, 我 省 服 务 业 发 展 的 基 本 面 是 好 的, 我 们 既 要 清 醒 地 看 到 今 年 我 省 服 务 业 发 展 面 临 严 峻 挑 战, 更 要 看 到 服 务 业 发 展 的 优 势 空 间 和 潜 力, 把 思 想 和 认 识 统 一 到 省 委 省 政 府 关 于 推 动 服 务 业 跨 越 发 展 部 署 上 来, 坚 定 信 心, 理 清 思 路, 提 高 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性, 不 失 时 机 地 推 动 服 务 业 加 快 发 展 三 明 确 今 年 服 务 业 发 展 的 总 体 要 求 和 任 务 目 标 根 据 全 省 经 济 工 作 会 议 和 全 省 发 改 工 作 会 议 精 神, 今 年 全 省 服 务 业 发 展 的 总 体 要 求 是 : 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 省 十 次 党 代 会 精 神, 以 服 务 业 跨 越 发 展 为 主 线, 坚 持 扩 大 总 量 规 模 和 提 升 层 次 质 量 并 重, 在 全 面 推 进 服 务 业 十 大 领 域 和 四 大 载 体 建 设 基 础 上, 突 出 着 力 推 动 现 代 服 务 业 加 快 发 展, 着 力 推 动 服 务 业 集 聚 发 展, 着 力 推 动 服 务 业 骨 干 企 业 做 大 做 强, 着 力 推 动 服 务 业 领 域 改 革 开 放 四 个 重 点, 更 好 地 发 挥 服 务 业 在 提 升 经 济 竞 争 力 和 运 行 质 量 中 的 重 要 作 用, 为 我 省 转 方 式 调 结 构 促 创 新 惠 民 生 提 供 强 大 动 力 和 有 力 支 撑 根 据 全 省 2012 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划, 结 合 我 省 服 务 业 发 展 实 际, 统 筹 安 排 今 年 全 省 服 务 业 发 展 的 主 要 预 期 目 标 是 : 服 务 业 增 长 速 度 高 于 全 省 经 济 增 长 速 度, 增 加 值 占 全 省 生 产 总 值 的 比 重 力 争 比 2012 年 提 高 2 个 百 分 点 左 右 ; 服 务 业 投 资 增 长 20% 以 上 ; 服 务 业 结 构 043 TENGZHOU TRAVEL 044

26 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 进 一 步 优 化, 现 代 服 务 业 增 加 值 占 全 部 服 务 业 增 加 值 的 比 重 提 高 1 个 百 分 点 左 右 根 据 今 年 服 务 业 增 加 值 占 比 提 高 2 个 百 分 点 左 右 的 目 标 要 求, 我 们 与 各 市 和 有 关 部 门 进 行 了 沟 通 协 商, 下 达 了 各 市 服 务 业 有 关 指 标 计 划, 省 有 关 部 门 服 务 业 发 展 分 解 目 标 和 任 务 的 文 件 也 即 将 下 发, 各 市 各 部 门 也 要 及 时 做 好 任 务 目 标 的 分 解 落 实 工 作, 确 保 完 成 今 年 的 任 务 围 绕 服 务 业 发 展 的 总 体 要 求 和 目 标, 今 年 服 务 业 发 展 的 重 点 确 定 以 下 四 个 方 面 : 一 是 推 动 现 代 服 务 业 加 快 发 展 突 出 抓 好 金 融 现 代 物 流 商 务 服 务 等 现 代 服 务 业 发 展 壮 大, 改 造 提 升 批 发 零 售 住 宿 餐 饮 等 传 统 服 务 业, 积 极 培 植 服 务 业 新 兴 业 态 二 是 推 动 服 务 业 集 聚 发 展 建 设 一 批 产 业 资 本 技 术 和 人 才 集 聚 程 度 高 辐 射 力 带 动 能 力 强 的 现 代 服 务 业 集 聚 发 展 示 范 区, 打 造 服 务 业 发 展 新 高 地 三 是 推 动 服 务 业 企 业 做 大 做 强 大 力 推 动 服 务 业 品 牌 和 标 准 化 建 设, 对 竞 争 优 势 明 显 和 市 场 前 景 好 的 骨 干 企 业 进 行 重 点 培 植, 推 动 企 业 做 大 做 强 四 是 推 动 服 务 业 领 域 改 革 开 放 推 动 国 家 及 省 级 服 务 业 综 合 改 革 试 点 区 域 的 改 革 创 新, 提 升 服 务 业 对 外 开 放 水 平, 全 力 开 拓 新 兴 市 场, 增 强 服 务 贸 易 竞 争 力, 推 动 服 务 外 包 加 快 发 展 四 努 力 做 好 2013 年 的 服 务 业 工 作 今 年 以 来, 我 省 服 务 业 发 展 总 体 上 是 好 的, 大 家 昨 天 也 对 各 地 服 务 业 运 行 情 况 进 行 了 深 入 分 析 从 目 前 公 布 的 前 两 个 月 的 指 标 来 看, 全 省 交 运 输 旅 游 银 行 存 贷 款 规 模 等 指 标 实 现 了 平 稳 增 长, 服 务 外 包 继 续 保 持 了 倍 增 的 势 头, 服 务 业 投 资 结 构 进 一 步 优 化 但 全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 同 比 增 长 12.7%, 回 落 了 1.7 个 百 分 点 高 端 餐 饮 和 高 档 商 品 的 销 售 明 显 下 降, 房 地 产 市 场 调 控 政 策 趋 紧 1 2 月 份, 全 省 服 务 业 投 资 同 比 增 长 19.4%, 低 于 全 省 的 平 均 水 平 ; 服 务 业 投 资 占 比 49.2%, 比 去 年 全 年 下 降 了 1 个 百 分 点 各 地 和 部 门 要 密 切 跟 踪 和 研 判 形 势 变 化, 紧 紧 围 绕 全 年 的 工 作 目 标 任 务, 突 出 重 点, 统 筹 兼 顾, 更 加 扎 实 地 抓 好 各 项 工 作 的 落 实 ( 一 ) 进 一 步 完 善 服 务 业 发 展 的 规 划 和 政 策 我 们 代 省 委 省 政 府 拟 定 的 促 进 现 代 服 务 业 发 展 的 意 见, 主 要 是 通 过 政 策 的 制 定 和 实 施, 进 一 步 优 化 发 展 环 境, 加 快 现 代 服 务 业 载 体 建 设, 促 进 重 点 产 业 和 新 兴 服 务 业 加 快 发 展 省 发 改 委 对 这 项 工 作 非 常 重 视, 最 近 拟 专 门 向 孙 伟 常 务 副 省 长 汇 报 会 上 已 把 意 见 的 初 稿 印 发 给 大 家, 请 各 市 各 部 门 针 对 服 务 业 发 展 中 存 在 的 问 题, 借 鉴 外 省 一 些 好 的 做 法, 认 真 提 出 修 改 建 议, 争 取 出 台 一 个 对 我 省 现 代 服 务 业 发 展 起 到 引 领 作 用 的 指 导 性 强 政 策 含 金 量 高 的 文 件 去 年 国 务 院 已 经 印 发 了 服 务 业 发 展 十 二 五 规 划, 这 是 国 家 层 面 制 定 的 第 一 个 服 务 业 发 展 的 中 长 期 规 划, 规 划 内 涵 丰 富 指 导 性 和 操 作 性 比 较 强, 各 市 和 省 有 关 各 部 门 要 认 真 学 习 领 会, 结 合 地 方 和 本 行 业 的 实 际, 抓 好 规 划 的 贯 彻 落 实 我 省 十 二 五 服 务 业 发 展 规 划 纲 要 已 经 实 施 两 年, 今 年 下 半 年, 我 委 准 备 组 织 对 规 划 纲 要 的 实 施 情 况 进 行 中 期 评 估, 检 查 服 务 业 发 展 规 划 任 务 目 标 发 展 重 点 和 保 障 措 施 等 执 行 情 况, 请 各 市 提 前 做 好 准 备 根 据 省 政 府 领 导 的 要 求, 结 合 我 省 推 进 省 会 城 市 群 经 济 圈 和 西 部 地 区 新 的 经 济 隆 起 带 发 展 战 略, 我 委 已 组 织 力 量 编 制 省 会 城 市 群 经 济 圈 现 代 服 务 业 规 划, 在 规 划 编 制 过 程 中, 也 请 大 家 及 时 提 出 意 见 建 议 各 市 和 有 关 部 门 还 要 一 如 既 往 地 抓 紧 抓 好 近 年 来 我 省 服 务 业 政 策 的 贯 彻 落 实, 对 国 家 和 省 已 经 出 台 的 促 进 服 务 业 发 展 的 政 策, 要 协 调 有 关 方 面, 做 好 执 行 工 作, 继 续 加 强 对 财 税 金 融 土 地 价 格 社 会 保 障 等 方 面 政 策 措 施 落 实 情 况 的 跟 踪 督 查, 进 一 步 搞 好 政 策 的 深 化 细 化 配 套 和 延 伸 ( 二 ) 促 进 服 务 业 集 聚 发 展 因 地 制 宜 打 造 金 融 商 务 现 代 物 流 电 子 信 息 等 行 业 特 色 突 出 的 专 业 性 集 聚 区, 大 力 引 进 行 业 龙 头 企 业 和 旗 舰 项 目, 带 动 产 业 链 相 关 企 业 向 集 聚 区 集 中 建 设 集 聚 区 公 共 服 务 平 台, 完 善 配 套 服 务 功 能, 增 强 集 聚 区 要 素 吸 附 能 力 产 业 支 撑 能 力 和 辐 射 带 动 能 力 创 新 集 聚 区 运 营 模 式, 健 全 集 聚 区 管 理 机 构 和 投 资 主 体, 提 升 管 理 效 能 和 水 平 在 提 升 现 有 服 务 业 园 区 的 基 础 上, 规 划 建 设 一 批 功 能 完 善 辐 射 带 动 能 力 强 的 现 代 服 务 业 集 聚 发 展 示 范 区, 制 定 我 省 现 代 服 务 业 示 范 区 认 定 和 扶 持 办 法, 鼓 励 支 持 各 地 争 创 省 级 现 代 服 务 业 示 范 区, 将 示 范 区 打 造 成 我 省 现 代 服 务 经 济 发 展 的 先 导 区 示 范 区 和 创 新 试 验 区 ( 三 ) 做 大 做 强 服 务 业 骨 干 企 业 一 要 推 动 骨 干 企 业 提 质 增 量 鼓 励 企 业 加 大 研 发 投 入, 创 新 服 务 产 品 和 服 务 模 式, 打 造 国 内 外 知 名 服 务 品 牌, 提 高 市 场 竞 争 力 和 盈 利 水 平 实 施 骨 干 企 业 走 出 去 工 程, 支 持 企 业 向 省 外 国 外 开 拓 业 务, 扩 大 经 营 规 模, 提 高 市 场 份 额, 引 领 企 业 向 突 破 千 亿 级 目 标 努 力 二 是 提 高 服 务 业 企 业 的 创 新 能 力 鼓 励 引 导 企 业 积 极 运 用 现 代 科 学 信 息 技 术 和 先 进 管 理 理 念, 不 断 创 新 经 营 模 式 服 务 模 式 和 管 理 模 式, 培 育 服 务 业 新 业 态, 拓 展 新 领 域, 提 供 新 产 品, 创 造 更 高 服 务 价 值 实 施 服 务 业 创 新 企 业 和 创 新 团 队 示 范 工 程, 推 动 在 服 务 业 前 沿 技 术 和 高 端 产 品 领 域 取 得 突 破, 培 育 一 批 在 全 国 同 行 业 领 先 的 技 术 和 业 态 创 新 企 业, 打 造 一 批 引 领 产 业 发 展 的 创 新 型 服 务 业 领 军 企 业 和 团 队 三 要 建 立 骨 干 企 业 调 度 制 度 加 强 调 度 考 核, 将 重 点 骨 干 服 务 业 企 业 的 发 展 情 况 列 入 对 地 方 和 部 门 考 核 的 内 容, 加 大 对 发 展 成 效 突 出 的 骨 干 企 业 的 奖 励 和 宣 传 力 度 ( 四 ) 积 极 扩 大 服 务 业 投 资 全 省 经 济 工 作 会 议 提 出,2013 年 服 务 业 投 资 占 比 要 高 于 2012 年 水 平, 也 就 是 说 服 务 业 投 资 占 全 社 会 投 资 比 重 要 超 过 50.2% 在 工 业 投 资 增 幅 保 持 较 快 增 长 的 情 况 下, 完 成 任 务 的 压 力 很 大 近 期 我 们 分 解 下 达 了 各 市 2013 年 服 务 业 投 资 计 划, 各 市 要 高 度 重 视, 认 真 研 究, 多 措 并 举 扩 大 服 务 业 投 资 一 是 管 好 用 好 服 务 业 引 导 资 金 各 级 服 务 业 发 展 引 导 资 金 要 做 到 早 部 署, 早 安 排, 早 下 达, 发 挥 好 引 导 示 范 作 用 今 年 省 级 服 务 业 发 展 引 导 资 金 比 去 年 有 所 增 长, 我 们 已 与 省 财 政 厅 就 资 金 投 入 的 方 式 等 具 体 工 作 进 行 了 沟 通 研 究, 达 成 了 初 步 意 见, 下 一 步, 将 加 快 工 作 进 度, 抓 好 工 作 的 开 展 和 落 实, 争 取 上 半 年 下 达 投 资 计 划 同 时, 各 市 要 加 强 服 务 业 引 导 资 金 管 理, 用 于 项 目 的 资 金 不 得 挪 作 他 用, 用 于 奖 励 和 补 助 的 资 金 要 确 保 用 于 服 务 业 工 作, 要 通 过 资 金 使 用 情 况 的 督 查, 确 保 专 款 专 用, 发 挥 好 财 政 资 金 的 引 导 作 用 二 是 抓 好 服 务 业 的 招 商 引 资 工 作 在 这 里 我 特 别 说 一 下, 今 年 要 突 出 组 织 好 2013 香 港 山 东 周 和 2013 鲁 台 经 贸 洽 谈 会 活 动 2013 香 港 山 东 周 将 于 今 年 5 月 下 旬 在 香 港 举 办, 本 次 活 动 的 主 题 就 是 聚 焦 服 务 业 合 作, 助 推 城 市 化 发 展, 省 服 务 业 办 不 仅 要 单 独 举 办 鲁 港 服 务 业 公 共 服 务 平 台 项 目 推 介 洽 谈 会, 还 要 重 点 承 担 鲁 港 服 务 业 合 作 恳 谈 会 这 个 最 大 的 主 题 活 动 这 是 全 省 服 务 业 的 一 次 重 大 招 商 引 资 活 动, 前 期 筹 备 任 务 十 分 繁 重, 具 体 活 动 和 工 作 安 排, 还 要 进 行 专 门 部 署, 希 望 大 家 积 极 给 予 支 持 和 配 合 今 年 下 半 年 还 要 继 续 举 办 2013 鲁 台 经 贸 洽 谈 会, 也 希 望 各 市 做 好 相 关 项 目 的 前 期 对 接, 做 好 招 商 引 资 项 目 册 的 准 备 等 工 作 三 是 拓 宽 建 设 项 目 融 资 渠 道 开 展 多 种 形 式 的 银 企 对 接 活 动, 支 持 金 融 机 构 创 新 金 融 产 品, 运 用 动 产 质 押 土 地 使 用 权 抵 押 信 贷 资 产 证 券 化 等 形 式 筹 集 资 金 大 力 促 进 民 间 投 资, 鼓 励 和 支 持 民 营 经 济 发 展, 激 发 企 业 自 主 投 资 的 积 极 性, 建 立 起 投 资 稳 定 增 长 的 内 在 机 制 积 极 通 过 资 本 市 场 筹 措 资 金, 大 力 推 动 符 合 条 件 的 企 业 通 过 上 市 和 发 行 企 业 债 券 筹 集 资 金, 大 力 发 展 创 业 投 资 企 业 等 股 权 投 资 基 金, 为 重 点 项 目 建 设 提 供 资 金 保 障 ( 五 ) 加 快 服 务 业 重 点 项 目 建 设 对 国 家 和 省 重 点 扶 持 项 目 列 入 载 体 建 设 项 目 列 入 省 服 务 业 项 目 库 项 目 和 投 资 过 亿 元 的 项 目, 要 建 立 调 度 通 报 制 度, 加 快 前 期 工 作 和 项 目 审 批 进 度, 在 要 素 配 置 上 进 一 步 向 重 点 项 目 倾 斜, 为 项 目 顺 利 实 施 创 造 条 件 抓 好 项 目 储 备, 按 照 推 进 一 批 开 工 一 批 储 备 一 批 的 要 求, 为 重 点 项 目 建 设 搞 好 接 续 扩 大 服 务 业 重 点 项 目 数 量 我 们 拟 将 服 务 业 载 体 项 目 逐 步 扩 大 到 200 个, 进 一 步 增 强 服 务 业 载 体 项 目 的 示 范 和 带 动 作 用, 前 段 时 间 我 们 已 经 进 行 了 工 作 部 署, 各 市 也 推 荐 上 报 了 一 批 项 目, 目 前 正 在 进 行 审 核 筛 选, 下 一 步 希 望 国 土 银 行 等 职 能 部 门 在 项 目 用 地 项 目 建 设 资 金 等 方 面 给 予 大 力 支 持 同 时, 希 望 各 市 各 行 业 也 要 搞 好 项 目 的 策 划 选 择 和 储 备, 强 化 调 度, 加 大 扶 持 力 度, 集 中 推 进 一 批 服 务 业 重 点 项 目 建 设, 夯 实 服 务 业 发 展 基 础 ( 六 ) 抓 好 服 务 业 综 合 改 革 试 点 工 作 一 是 国 家 服 务 业 综 合 改 革 试 点 工 作, 根 据 试 点 要 求, 今 年 国 家 发 改 委 将 开 展 试 点 中 期 评 估, 济 南 和 青 岛 两 市 要 提 前 做 好 准 备, 汇 报 好 试 点 改 革 工 作 情 况, 确 保 顺 利 完 成 中 期 评 估 二 是 11 个 省 级 试 点 要 打 破 制 约 服 务 业 发 展 的 体 制 机 制 瓶 颈, 争 取 在 财 税 金 融 和 要 素 保 障 等 方 面 的 政 策 创 新 上 取 得 新 突 破 我 们 还 要 专 门 组 织 召 开 试 点 工 作 座 谈 会, 交 流 各 地 做 法 经 验, 发 挥 改 革 试 点 的 示 范 作 用 三 是 进 一 步 加 大 支 持 力 度 今 年 将 对 工 作 成 效 明 显 的 试 点 单 位 继 续 给 予 资 金 支 持, 省 有 关 部 门 也 要 发 挥 好 对 口 帮 扶 机 制 的 作 用, 不 断 优 化 试 点 单 位 的 政 策 环 境, 重 点 支 持 试 点 单 位 率 先 发 展 继 续 推 进 企 业 剥 离 非 核 心 业 务, 创 新 工 作 机 制, 加 大 政 策 扶 持, 努 力 扩 大 剥 离 工 作 成 果 ( 七 ) 加 强 服 务 业 经 济 运 行 分 析 进 一 步 提 高 服 务 业 经 济 运 行 分 析 质 量 和 水 平, 提 高 为 省 委 省 政 府 决 策 服 务 的 能 力 一 是 加 快 我 省 服 务 业 运 行 监 测 体 系 建 设, 借 鉴 外 省 市 经 验, 与 有 关 部 门 和 专 业 机 构 合 作, 采 用 抽 样 调 查 的 方 式, 选 取 部 分 具 有 行 业 和 区 域 代 表 性 的 服 务 业 企 业 作 为 调 查 对 象, 建 立 服 务 业 统 计 监 测 网 点 数 据 调 度 系 统, 及 时 反 映 运 行 情 况, 为 服 务 业 运 行 分 析 提 供 重 要 的 参 考 依 据 二 是 完 善 服 务 业 经 济 运 行 定 期 分 析 制 度, 在 现 在 的 按 季 度 分 析 的 基 础 上, 每 月 要 对 重 点 指 标 的 变 化 情 况 进 行 监 测 分 析, 特 别 关 注 重 点 产 业 重 点 领 域 的 发 展 趋 势 及 热 点 难 点 和 苗 头 性 问 题, 进 一 步 提 高 运 行 分 析 工 作 的 实 效 性 三 是 围 绕 我 省 服 务 业 新 领 域 新 业 态 新 热 点 开 展 服 务 业 形 势 调 查 研 究, 促 进 新 兴 服 务 业 加 快 发 展 ( 八 ) 强 化 服 务 业 发 展 考 核 统 计 和 人 才 培 训 工 作 加 强 服 务 业 绩 效 考 核 工 作, 修 改 完 善 对 各 市 部 门 服 务 业 发 展 绩 效 和 载 体 发 展 情 况 的 考 核 评 估 办 法, 根 据 服 务 业 发 展 的 新 特 点 新 要 求, 完 善 指 标 体 系, 提 高 考 核 的 公 正 性 和 客 观 性, 更 好 地 发 挥 激 励 示 范 作 用, 也 希 望 大 家 对 考 核 工 作 多 提 意 见 和 建 议 完 善 服 务 业 统 计 调 查 制 度, 改 进 部 门 市 县 服 务 业 统 计 方 法, 做 到 应 统 尽 统, 客 观 公 正 全 面 系 统 反 映 行 业 发 展 情 况, 切 实 为 领 导 决 策 宏 观 管 理 提 供 及 时 准 确 的 信 息 加 强 服 务 业 人 才 培 训, 联 合 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 组 织 开 展 新 一 轮 服 务 业 千 人 培 训 工 程 继 续 从 全 省 服 务 业 企 业 中 选 派 优 秀 青 年 管 理 干 部 赴 美 国 攻 读 MBA 学 位 同 志 们, 今 年 服 务 业 发 展 的 任 务 十 分 繁 重, 我 们 一 定 要 围 绕 省 委 省 政 府 的 决 策 部 署, 坚 定 信 心, 真 抓 实 干, 勇 于 开 拓, 敢 于 创 新, 推 动 服 务 业 跨 越 发 展, 以 出 色 的 成 绩 为 十 八 大 开 局 之 年 做 出 积 极 贡 献 045 TENGZHOU TRAVEL 046

27 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 季 缃 绮 副 省 长 在 全 省 旅 游 工 作 会 议 上 的 讲 话 同 志 们 : 这 次 会 议, 是 新 一 届 政 府 召 开 的 第 一 次 全 省 旅 游 工 作 会 议 省 政 府 确 定 由 我 分 管 旅 游 工 作, 深 感 责 任 重 大 我 们 召 开 这 次 会 议, 总 结 过 去 工 作, 分 析 面 临 形 势, 谋 划 未 来 发 展, 对 于 推 进 我 省 旅 游 业 更 好 更 快 发 展 具 有 重 要 意 义 刚 才, 会 议 表 彰 了 先 进 集 体 和 个 人, 我 代 表 省 政 府, 向 获 奖 单 位 和 同 志 们 表 示 热 烈 祝 贺! 于 冲 局 长 简 要 总 结 了 过 去 五 年 全 省 旅 游 工 作 情 况, 对 下 一 步 工 作 做 了 安 排 部 署, 我 完 全 同 意, 请 大 家 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 下 面, 我 强 调 几 点 意 见 一 强 化 大 局 意 识, 进 一 步 增 强 责 任 感 紧 迫 感 大 家 知 道, 旅 游 业 是 国 民 经 济 的 战 略 性 支 柱 产 业, 资 源 消 耗 低, 带 动 系 数 大, 就 业 机 会 多, 综 合 效 益 好, 对 于 保 增 长 扩 内 需 转 方 式 调 结 构 具 有 重 要 作 用 省 委 省 政 府 高 度 重 视 旅 游 业 发 展, 异 康 书 记 大 明 省 长 多 次 主 持 召 开 会 议 进 行 研 究, 现 场 视 察 指 导, 提 出 明 确 要 求 各 级 按 照 省 里 的 部 署 要 求, 把 旅 游 业 摆 到 战 略 性 支 柱 产 业 的 地 位 加 以 培 育, 将 其 作 为 实 现 服 务 业 跨 越 发 展 的 重 要 突 破 口 强 力 推 动 在 省 委 省 政 府 的 坚 强 领 导 和 各 级 各 有 关 方 面 的 共 同 努 力 下, 近 年 来 我 省 旅 游 业 实 现 了 强 势 发 展, 产 业 规 模 持 续 壮 大, 产 业 结 构 不 断 优 化, 产 业 素 质 明 显 提 升, 已 成 为 拉 动 内 需 的 重 要 力 量 扩 大 就 业 的 重 要 渠 道 改 善 民 生 的 重 要 内 容 促 进 生 态 文 明 建 设 的 重 要 支 撑 尤 其 是 好 客 山 东 文 化 旅 游 品 牌 的 成 功 打 造, 极 大 地 提 升 了 山 东 对 外 形 象, 扩 大 了 美 誉 度, 为 促 进 经 济 文 化 强 省 建 设 作 出 了 积 极 贡 献 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 也 要 清 醒 地 看 到, 我 省 旅 游 发 展 与 全 国 先 进 地 区 相 比, 与 建 设 经 济 文 化 强 省 的 要 求 相 比, 与 人 民 群 众 的 期 待 相 比, 还 存 在 一 些 差 距 主 要 是 旅 游 核 心 竞 争 力 还 不 强, 旅 游 基 础 设 施 建 设 相 对 滞 后, 旅 游 人 才 短 缺, 资 源 整 合 不 够, 公 共 旅 游 服 务 体 系 建 设 推 进 力 度 不 大 等 问 题 对 于 这 些 问 题, 我 们 要 高 度 重 视, 切 实 加 以 解 决 当 前, 我 省 旅 游 业 发 展 进 入 了 爆 发 式 增 长 转 型 升 级 的 新 阶 段, 正 处 于 加 速 发 展 的 黄 金 期, 既 面 临 难 得 机 遇, 也 面 临 严 峻 挑 战 首 先, 党 和 政 府 更 加 重 视 和 支 持, 发 展 旅 游 业 的 氛 围 和 环 境 不 断 优 化 继 国 务 院 2009 年 出 台 关 于 加 快 发 展 旅 游 业 的 意 见, 今 年 又 发 布 国 民 旅 游 休 闲 纲 要 后, 旅 游 法 也 将 颁 布 实 施 省 委 省 政 府 明 确 提 出 转 型 发 展 旅 游 先 行, 省 里 相 继 出 台 了 关 于 进 一 步 促 进 旅 游 业 又 好 又 快 发 展 的 意 见 和 全 国 第 一 个 省 级 国 民 休 闲 纲 要, 今 年 又 拟 出 台 全 面 提 升 旅 游 业 核 心 竞 争 力 的 意 见 这 一 系 列 重 大 决 策 和 部 署, 预 示 着 旅 游 业 将 迎 来 一 个 大 发 展 的 春 天 各 级 各 有 关 部 门 把 旅 游 业 的 发 展 摆 上 重 要 日 程, 社 会 各 界 和 人 民 群 众 对 旅 游 业 的 关 注 越 来 越 高, 参 与 支 持 力 度 越 来 越 大, 形 成 了 党 政 领 导 社 会 关 注 全 民 参 与 部 门 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局, 这 是 我 省 旅 游 业 能 够 得 以 转 型 发 展 的 根 本 所 在 其 次, 经 过 多 年 来 特 别 是 十 一 五 时 期 的 不 断 积 累 不 断 推 动, 旅 游 业 的 地 位 作 用 和 发 展 方 式 发 生 了 历 史 巨 变 在 发 展 地 位 上, 实 现 了 由 推 动 经 济 社 会 发 展 的 生 力 军 向 主 力 军 转 变 ; 在 发 展 角 色 上, 实 现 了 由 促 进 产 业 融 合 的 配 角 向 主 角 转 变 ; 在 发 展 依 托 上, 实 现 了 由 资 源 优 势 向 品 牌 优 势 转 变 ; 在 发 展 方 式 上, 实 现 了 由 自 我 累 积 向 内 外 结 合 转 变 ; 在 消 费 群 体 上, 实 现 了 由 少 数 群 体 消 费 向 大 众 化 消 费 转 变 ; 在 发 展 思 路 上, 明 确 了 建 设 大 产 业 优 化 大 环 境 构 建 大 格 局, 全 面 提 升 旅 游 业 核 心 竞 争 力 的 目 标 方 向, 这 为 今 后 旅 游 业 转 型 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 再 次, 我 省 正 在 加 快 推 进 经 济 文 化 强 省 建 设, 全 力 实 施 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 和 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 等 重 大 发 展 战 略, 全 力 打 好 转 方 式 调 结 构 这 场 硬 仗, 努 力 实 现 由 大 到 强 的 战 略 性 转 变 特 别 是 随 着 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 和 农 业 现 代 化 的 发 展, 大 众 化 多 样 化 的 消 费 需 求 日 益 增 长, 这 不 仅 为 我 省 旅 游 业 转 型 发 展 提 供 了 更 加 广 阔 的 空 间 和 良 好 机 遇, 也 提 出 了 新 的 要 求 和 挑 战 面 对 新 的 形 势 和 任 务, 面 对 新 的 机 遇 和 挑 战, 我 们 要 以 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 为 动 力, 审 时 度 势, 把 握 大 局, 以 对 党 和 人 民 高 度 负 责 的 态 度, 抓 住 机 遇, 乘 势 而 上, 努 力 在 新 起 点 上 实 现 新 的 更 大 发 展 二 强 化 重 点 支 撑, 全 面 提 升 旅 游 业 综 合 竞 争 力 当 前 及 今 后 一 个 时 期, 我 省 旅 游 工 作 总 的 要 求 是, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 以 好 客 山 东 旅 游 品 牌 建 设 为 龙 头, 统 筹 各 类 要 素 和 资 源, 突 出 齐 鲁 文 化 和 好 客 服 务 特 色, 以 加 快 打 造 一 批 著 名 旅 游 城 市 和 著 名 旅 游 景 区, 培 育 一 批 大 型 旅 游 企 业 集 团 为 核 心, 以 完 善 旅 游 配 套 设 施 为 重 点, 优 化 旅 游 大 环 境, 全 面 提 升 旅 游 产 业 综 合 竞 争 力, 努 力 实 现 从 旅 游 大 省 向 旅 游 强 省 的 新 跨 越 要 努 力 实 现 四 个 方 面 新 突 破 : ( 一 ) 在 提 升 好 客 山 东 品 牌 上 实 现 新 突 破 好 客 山 东 品 牌, 是 这 些 年 来 我 省 精 心 打 造 的 文 化 旅 游 品 牌, 向 国 内 外 彰 显 了 山 东 的 文 化 特 色 和 服 务 优 势, 已 成 为 我 省 最 靓 丽 的 对 外 形 象 名 片 文 化 是 品 牌 的 灵 魂, 品 质 是 品 牌 的 生 命, 营 销 是 品 牌 传 播 的 主 要 途 径 要 积 极 适 应 新 形 势, 按 照 内 强 素 质 外 树 形 象 的 思 路, 坚 持 传 承 与 创 新 并 举, 丰 富 品 牌 文 化 内 涵, 加 强 品 牌 品 质 建 设, 强 化 品 牌 营 销, 全 面 推 进 好 客 山 东 旅 游 品 牌 体 系 建 设 和 宣 传 营 销 工 作, 着 力 将 其 打 造 成 中 国 区 域 旅 游 服 务 的 第 一 品 牌, 使 好 客 山 东 成 为 山 东 旅 游 的 核 心 竞 争 力 一 是 加 大 好 客 山 东 旅 游 品 牌 的 宣 传 营 销 力 度 我 省 重 大 的 经 贸 文 化 体 育 等 活 动, 要 统 一 使 用 好 客 山 东 标 识 十 艺 节 2014 青 岛 世 界 园 艺 博 览 会 等 重 大 区 域 性 文 化 活 动 都 要 融 入 好 客 元 素, 推 广 展 示 好 客 山 东 在 做 好 境 内 宣 传 的 同 时, 加 大 好 客 山 东 境 外 宣 传 推 介 力 度, 提 高 品 牌 的 国 际 影 响 力 二 是 着 力 提 升 旅 游 产 品 品 质 要 大 力 推 进 重 点 旅 游 项 目 建 设, 突 出 建 设 一 批 大 体 量 综 合 性 项 目, 加 快 培 育 一 批 休 闲 度 假 类 项 目, 创 新 发 展 一 批 新 业 态 项 目, 培 育 提 升 一 批 特 色 旅 游 节 事 品 牌, 打 造 一 批 有 特 色 高 水 平 的 旅 游 产 品, 不 断 提 高 旅 游 业 发 展 质 量 和 效 益 三 是 着 力 强 化 全 社 会 好 客 意 识 在 全 社 会 营 造 好 客 服 务 环 境, 使 好 客 文 化 深 深 根 植 于 齐 鲁 大 地, 成 为 全 省 人 民 的 自 觉 行 动 要 强 化 党 委 政 府 宣 传 引 导, 强 化 社 会 广 泛 参 与, 强 化 相 关 制 度 法 规 建 设 要 将 好 客 服 务 理 念 融 入 城 市 管 理 社 会 管 理 行 风 建 设 等 各 个 方 面, 重 点 在 金 融 商 贸 旅 游 交 通 等 窗 口 行 业 推 行 好 客 山 东 服 务 标 准 要 全 面 加 强 市 场 诚 信 体 系 建 设, 建 立 健 全 服 务 业 企 业 诚 信 档 案, 加 强 规 范 管 理, 严 格 维 护 好 品 牌 形 象, 不 断 提 升 好 客 山 东 的 美 誉 度 ( 二 ) 在 打 造 著 名 旅 游 城 市 上 实 现 新 突 破 一 座 著 名 旅 游 城 市, 就 是 一 个 地 区 的 旅 游 核 心 竞 争 力, 可 以 带 动 整 个 地 区 旅 游 业 的 发 展 这 些 年 来, 尽 管 我 省 培 育 了 一 批 旅 游 城 市, 但 这 些 城 市 的 国 际 知 名 度 和 影 响 力 还 不 够 高, 在 国 内 旅 游 城 市 中 的 地 位 也 不 突 出 从 旅 游 经 济 总 量 看, 我 省 还 没 有 一 座 城 市 入 围 全 国 旅 游 经 济 总 量 前 十 强, 仅 青 岛 入 围 前 20 强, 与 发 达 城 市 的 差 距 也 较 大 我 们 必 须 下 更 大 的 决 心, 集 中 打 造 几 个 国 际 国 内 著 名 旅 游 城 市, 形 成 山 东 旅 游 的 核 心 竞 争 力 一 是 强 化 城 市 规 划 引 导 旅 游 在 城 市 发 展 中 的 定 位, 决 定 了 这 个 城 市 的 发 展 方 向 结 构 布 局 和 发 展 质 量 要 按 照 宜 居 宜 游 的 思 路, 把 旅 游 纳 入 城 市 发 展 规 划, 将 旅 游 产 业 纳 入 城 市 经 济 发 展 规 划, 依 托 城 市 历 史 文 化 片 区 城 市 特 色 建 筑 群 现 代 商 务 区 等 规 划 城 市 旅 游 功 能 区, 突 出 抓 好 城 市 游 客 集 散 中 心 旅 游 停 车 场 旅 游 交 通 标 识 公 共 厕 所 等 旅 游 公 共 服 务 设 施 建 设, 充 分 整 合 饮 食 住 宿 商 贸 娱 047 TENGZHOU TRAVEL 048

28 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 乐 卫 生 等 产 业, 集 中 连 片 打 造 可 以 吸 引 游 客 的 旅 游 消 费 高 地 济 南 青 岛 烟 台 威 海 泰 安 济 宁 曲 阜 等 城 市, 资 源 条 件 好, 文 化 底 蕴 深, 具 备 成 为 著 名 旅 游 城 市 的 条 件 和 基 础, 要 按 照 国 际 著 名 旅 游 城 市 标 准, 对 城 市 旅 游 形 象 结 构 布 局 产 品 开 发 要 素 集 聚 市 场 拓 展 及 支 撑 保 障 等 做 出 全 面 科 学 的 规 划 二 是 突 出 城 市 个 性 特 色 城 市 的 个 性 和 特 色, 是 城 市 旅 游 竞 争 成 败 的 关 键 要 坚 持 分 类 指 导, 实 施 区 别 化 发 展 战 略 中 西 部 以 济 南 泰 安 济 宁 为 重 点, 文 化 特 色 鲜 明, 要 突 出 培 育 文 化 主 题, 提 升 城 市 文 化 气 息, 打 造 国 际 著 名 文 化 旅 游 名 城 东 部 以 青 岛 烟 台 威 海 为 重 点, 滨 海 资 源 优 势 明 显, 要 积 极 顺 应 休 闲 度 假 时 代 的 到 来, 以 度 假 酒 店 集 群 建 设 为 着 力 点, 打 造 国 际 著 名 滨 海 度 假 旅 游 城 市 各 有 关 城 市 要 实 施 错 位 竞 争, 打 造 泉 城 济 南 蓝 色 青 岛 天 下 泰 安 文 化 济 宁 仙 境 烟 台 等 知 名 旅 游 城 市 品 牌 三 是 强 化 国 际 视 野 要 融 入 国 际 大 环 境, 以 建 设 国 际 优 质 旅 游 目 的 地 为 目 标, 遵 循 国 际 化 旅 游 准 则, 打 造 国 际 化 旅 游 产 品, 实 施 国 际 化 旅 游 营 销 策 略, 旅 游 管 理 服 务 与 国 际 惯 例 接 轨 各 有 关 重 点 旅 游 城 市, 要 结 合 经 济 发 展 水 平 和 文 化 资 源 状 况, 参 照 世 界 著 名 文 化 旅 游 城 市 标 准, 积 极 开 展 著 名 旅 游 城 市 创 建 活 动, 带 动 山 东 旅 游 整 体 实 现 国 际 级 水 平 的 大 提 升 ( 三 ) 在 突 出 旅 游 景 区 文 化 内 涵 上 实 现 新 突 破 旅 游 不 仅 是 一 种 经 济 现 象, 同 时 也 是 一 种 文 化 现 象 我 省 历 史 悠 久, 名 人 辈 出, 文 化 底 蕴 深 厚, 儒 家 文 化 齐 文 化 泰 山 文 化 黄 河 文 化 运 河 文 化 宗 教 文 化 等 异 彩 纷 呈, 民 俗 风 情 特 色 鲜 明, 这 是 山 东 发 展 旅 游 的 最 大 优 势 目 前, 我 省 虽 有 7 家 5A 级 旅 游 景 区, 但 除 泰 山 三 孔 两 处 世 界 遗 产 外, 真 正 具 有 国 际 知 名 度 和 竞 争 力 的 景 区 不 多 这 些 景 区 综 合 竞 争 力 不 强, 很 重 要 的 一 个 原 因 就 是 文 化 挖 掘 得 不 够 深, 文 化 和 旅 游 结 合 得 不 够 密, 加 之 受 自 然 气 候 条 件 的 影 响, 旅 游 业 夏 忙 冬 闲 问 题 也 比 较 突 出 为 此, 要 针 对 存 在 的 问 题, 把 旅 游 发 展 与 文 化 建 设 很 好 结 合 起 来, 在 挖 掘 利 用 文 化 资 源 上 下 功 夫 做 文 章, 有 效 破 解 景 区 旅 游 四 季 均 衡 发 展 问 题 在 这 方 面, 省 旅 游 局 等 有 关 部 门 要 专 门 做 些 工 作, 充 分 利 用 丰 富 多 彩 的 各 类 文 化 资 源, 精 心 开 发 一 批 高 品 位 的 文 化 旅 游 景 区 和 喜 闻 乐 见 的 旅 游 文 艺 精 品, 尽 量 减 少 冬 季 对 旅 游 的 影 响, 最 大 限 度 地 把 旅 游 景 区 的 潜 能 发 挥 出 来 各 地 特 别 是 至 今 尚 未 获 得 国 家 顶 级 水 平 旅 游 景 区 的 11 个 市, 要 高 水 平 策 划, 科 学 规 划, 强 化 措 施, 加 大 力 度, 负 责 同 志 靠 上 工 作, 力 争 每 个 市 至 少 拥 有 一 处 文 化 内 涵 鲜 明 让 人 非 来 不 可 的 5A 级 精 品 旅 游 景 区 需 要 特 别 注 意 的 是, 在 旅 游 开 发 建 设 中, 要 切 实 做 好 文 物 保 护 工 作 去 年 底 国 务 院 下 发 了 63 号 文 件, 对 做 好 旅 游 等 开 发 建 设 中 文 物 保 护 工 作 提 出 了 明 确 要 求 各 级 要 按 照 国 务 院 的 要 求, 严 格 执 行 文 物 保 护 法 律 法 规, 编 制 旅 游 等 开 发 建 设 规 划 要 把 文 物 安 全 放 在 首 位, 符 合 城 乡 规 划 并 与 文 物 保 护 规 划 相 衔 接, 认 真 履 行 相 关 申 报 审 批 手 续 要 把 依 法 保 护 文 物 确 保 文 物 安 全 列 入 旅 游 景 区 质 量 标 准 管 理 体 系, 严 防 旅 游 对 文 物 的 破 坏 损 害 问 题 的 发 生 要 切 实 加 强 对 旅 游 开 发 建 设 活 动 的 监 督 检 查, 依 法 纠 正 违 法 违 规 行 为, 坚 决 杜 绝 出 现 对 不 可 移 动 文 物 随 意 拆 除 迁 移 或 擅 自 在 原 址 重 建 复 建 问 题 的 出 现 需 要 强 调 的 是, 要 精 心 搞 好 十 艺 节 期 间 旅 游 活 动 今 年 10 月, 作 为 我 国 最 高 规 格 的 艺 术 盛 会, 第 十 届 中 国 艺 术 节 将 在 我 省 举 办, 参 会 人 数 多 时 间 跨 度 长 这 是 展 示 我 省 发 展 文 明 程 度 和 良 好 精 神 风 貌 的 难 得 机 会, 同 时 也 是 对 我 省 旅 游 行 业 服 务 能 力 和 水 平 的 重 大 考 验 要 抓 住 机 遇, 统 筹 谋 划, 精 心 组 织, 以 唱 响 好 客 山 东 喜 迎 十 艺 宾 朋 为 主 题, 以 文 化 旅 游 和 滨 海 生 态 旅 游 为 重 点, 把 山 东 旅 游 更 好 地 推 介 出 去 各 地 要 按 照 省 里 的 统 一 部 署, 结 合 其 他 重 要 节 庆 展 会 活 动, 精 心 策 划 错 位 组 织 一 批 特 色 主 题 活 动, 积 极 邀 请 各 界 人 士 到 山 东 参 会 旅 游 ( 四 ) 在 培 育 大 型 旅 游 企 业 集 团 上 实 现 新 突 破 旅 游 企 业 集 团 化 经 营 已 成 为 国 际 国 内 旅 游 业 发 展 的 大 趋 势 国 内 外 的 情 况 表 明, 没 有 大 企 业 的 支 撑, 就 形 不 成 旅 游 产 业 的 核 心 竞 争 力 近 年 来, 我 省 通 过 转 型 一 批 重 组 一 批 引 进 一 批, 实 施 旅 游 大 企 业 集 团 发 展 战 略, 取 得 了 良 好 成 效 但 与 先 进 省 份 相 比, 规 模 还 不 够 大, 实 力 还 不 够 强 必 须 强 化 措 施, 加 快 培 育 一 批 大 型 旅 游 企 业 集 团 一 是 进 一 步 深 化 改 革, 扩 大 开 放, 放 宽 条 件, 引 进 一 批 像 港 中 旅 深 圳 华 强 那 样 国 内 著 名 的 旅 游 大 企 业 集 团 和 国 外 知 名 的 景 区 饭 店 餐 饮 管 理 品 牌 二 是 按 照 重 组 和 转 型 要 求, 立 足 现 有 旅 游 企 业 集 团 拉 长 产 业 链 银 座 旅 游 南 山 旅 游 烟 台 八 仙 过 海 旅 游 张 裕 旅 游 蓝 海 集 团 青 岛 城 投 集 团 等 几 个 大 型 旅 游 企 业 集 团, 要 进 一 步 解 放 思 想, 积 极 推 进 产 业 链 向 景 区 交 通 住 宿 娱 乐 购 物 延 伸, 做 强 主 业, 扩 大 规 模, 提 升 效 益, 力 争 早 日 进 入 我 国 大 型 旅 游 集 团 十 强 行 列 三 是 对 现 有 重 点 旅 游 景 区 和 主 要 旅 游 资 源, 进 行 整 合 包 装, 组 建 旅 游 管 理 集 团 或 旅 游 投 资 公 司, 搭 建 引 进 外 资 社 会 融 资 的 平 台, 实 现 重 点 旅 游 资 源 与 市 场 的 良 好 对 接, 增 强 资 源 整 合 能 力 和 市 场 竞 争 能 力 三 强 化 组 织 领 导, 不 断 优 化 旅 游 发 展 大 环 境 旅 游 业 是 一 个 涉 及 面 广 关 联 度 高 带 动 性 强 的 综 合 性 产 业, 与 经 济 社 会 文 化 和 环 境 等 方 面 紧 密 相 连, 它 无 处 不 在 无 时 不 需 无 业 不 关 各 级 各 有 关 部 门 要 牢 固 树 立 大 旅 游 理 念, 建 立 完 善 领 导 协 调 机 制, 强 化 引 导 扶 持, 加 强 市 场 管 理, 营 造 更 加 良 好 的 旅 游 发 展 大 环 境 一 是 加 强 统 筹 协 调 指 导 各 级 政 府 要 真 正 把 旅 游 业 作 为 经 济 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 转 变 发 展 方 式 的 重 要 抓 手, 摆 上 重 要 位 置, 列 入 议 事 日 程, 及 时 研 究 解 决 旅 游 产 业 发 展 中 的 重 大 问 题 要 进 一 步 统 筹 整 合 各 方 面 力 量, 建 立 高 效 有 序 的 旅 游 工 作 协 调 机 制 各 有 关 部 门 要 强 化 旅 游 融 合 发 展 理 念, 努 力 实 现 部 门 之 间 产 业 之 间 自 觉 融 合, 形 成 强 大 合 力 比 如 抓 好 交 通 与 旅 游 的 融 合 发 展, 重 大 交 通 规 划 重 要 交 通 设 施 建 设 都 要 充 分 考 虑 旅 游 的 需 要 要 加 强 信 息 资 源 共 享, 加 快 建 立 共 享 数 据 库, 提 高 旅 游 数 字 化 管 理 水 平 省 旅 游 产 业 协 调 推 进 组 要 充 分 发 挥 好 职 能 作 用, 加 强 协 调 指 导, 搞 好 督 导 检 查, 确 保 工 作 落 实 各 有 关 部 门 要 按 照 职 责 分 工, 落 实 责 任, 互 相 支 持, 密 切 配 合, 齐 心 协 力 推 进 旅 游 业 发 展 二 是 强 化 政 策 引 导 扶 持 要 进 一 步 加 大 对 现 有 政 策 的 落 实 力 度, 落 实 旅 游 企 业 与 一 般 工 业 企 业 实 行 同 等 的 水 电 气 价 格 政 策, 确 保 旅 游 发 展 专 项 资 金 每 年 都 有 增 长 要 围 绕 破 解 旅 游 业 发 展 的 资 金 瓶 颈 制 约, 积 极 拓 宽 融 资 渠 道, 探 索 建 立 有 效 的 旅 游 投 融 资 机 制, 引 导 金 融 机 构 加 大 对 旅 游 企 业 和 项 目 的 支 持, 吸 引 民 营 企 业 和 国 际 资 本 参 与 旅 游 重 大 项 目 开 发, 放 大 政 府 资 金 的 带 动 效 力 要 认 真 抓 好 旅 游 业 发 展 指 标 的 绩 效 考 核, 当 前 要 突 出 抓 好 国 民 旅 游 休 闲 纲 要 的 落 实, 率 先 落 实 带 薪 休 假 制 度, 尽 快 建 立 休 闲 经 济 统 计 核 算 与 考 核 体 系 同 时, 针 对 我 省 旅 游 业 发 展 的 新 形 势 新 情 况 和 新 问 题, 抓 紧 研 究 出 台 提 高 旅 游 综 合 竞 争 力 的 政 策 性 文 件, 指 导 全 省 旅 游 业 更 好 更 快 发 展 三 是 强 化 旅 游 市 场 监 管 要 强 化 旅 游 市 场 综 合 治 理, 坚 持 政 府 是 第 一 责 任 人 和 属 地 管 理 的 原 则, 进 一 步 强 化 旅 游 市 场 监 管 要 加 大 旅 游 市 场 联 合 执 法 监 督 力 度, 充 分 发 挥 新 闻 媒 体 等 监 督 作 用, 依 法 严 惩 不 法 企 业 和 从 业 人 员 要 切 实 加 强 旅 游 行 业 自 律, 确 保 旅 游 服 务 质 量 明 显 提 升, 旅 游 市 场 秩 序 更 加 规 范, 消 费 环 境 不 断 优 化 要 建 立 健 全 旅 游 安 全 保 障 体 系, 加 强 旅 游 目 的 地 安 全 风 险 评 估 旅 游 应 急 处 置 旅 游 保 险 等 重 点 工 作, 认 真 落 实 安 全 生 产 责 任 制, 杜 绝 各 类 旅 游 安 全 事 故 的 发 生 四 是 加 强 人 才 队 伍 建 设 要 抓 好 人 才 引 进 对 于 我 省 旅 游 业 发 展 急 需 但 在 短 时 间 内 难 以 培 育 的 紧 缺 专 业 管 理 人 才, 要 建 立 激 励 政 策, 加 大 引 进 力 度, 引 进 和 聘 用 一 批 高 素 质 的 国 内 外 专 业 人 才, 重 点 引 进 策 划 创 意 规 划 设 计 项 目 运 作 科 技 信 息 国 际 营 销 高 端 管 理 等 方 面 的 专 家 型 人 才 要 抓 好 人 才 培 养 抓 好 现 有 从 业 人 员 的 培 训, 争 取 培 养 出 更 多 的 高 层 次 和 实 用 型 人 才 落 实 全 省 旅 游 培 训 计 划, 搞 好 旅 游 行 政 人 员 企 业 中 高 级 管 理 人 员 和 导 游 人 员 分 级 分 类 培 训 要 抓 好 旅 游 系 统 领 导 班 子 和 干 部 作 风 建 设, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 政 治 局 八 项 规 定 和 省 委 常 委 会 十 项 实 施 办 法, 在 改 进 作 风 优 质 服 务 提 高 效 率 务 求 实 效 上 狠 下 功 夫, 不 断 提 高 驾 驭 旅 游 改 革 发 展 的 能 力 和 水 平 同 志 们, 旅 游 业 事 关 经 济 文 化 强 省 建 设 大 局, 事 关 人 民 群 众 生 活 质 量 改 善, 省 委 省 政 府 寄 以 厚 望, 人 民 群 众 充 满 期 待 我 们 一 定 要 以 更 加 创 新 的 理 念 更 加 积 极 的 态 度 更 加 饱 满 的 热 情, 进 一 步 解 放 思 想, 振 奋 精 神, 抓 住 机 遇, 奋 力 开 拓, 努 力 开 创 全 省 旅 游 工 作 新 局 面, 为 加 快 经 济 文 化 强 省 建 设 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 做 出 新 的 更 大 贡 献! 谢 谢 大 家 049 TENGZHOU TRAVEL 050

29 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 情 况 汇 报 中 共 滕 州 市 委 滕 州 市 人 民 政 府 (2013 年 4 月 22 日 ) 尊 敬 的 各 位 领 导, 同 志 们 : 先 后 被 评 为 中 国 文 化 旅 游 名 城 中 国 最 具 影 响 力 文 化 旅 游 百 强 县 市 中 国 中 小 城 市 科 学 发 展 百 强 县 市 亚 洲 金 旅 奖 旅 游 业 发 展 创 新 先 进 ( 县 ) 市 中 国 最 具 魅 力 节 庆 城 市 最 美 中 国 ( 山 东 ) 最 具 旅 游 投 资 价 值 城 市 品 牌 2012 年 度 品 牌 山 东 县 域 旅 游 十 强 2012 京 沪 高 铁 沿 线 最 受 欢 迎 旅 游 目 的 地 2012 年 山 东 最 佳 文 化 旅 游 目 的 地 等 滕 州 历 史 悠 久 文 化 灿 烂 古 为 三 国 五 邑 之 地 文 化 昌 明 之 邦 ( 三 国 是 指 滕 国 薛 国 小 邾 国 ; 五 邑 是 指 灵 丘 昌 虑 欢 城 戚 城 湖 陵 五 座 城 邑 ), 考 古 发 掘 了 距 今 7300 年 的 北 辛 文 化 遗 址, 是 中 华 民 族 最 早 的 人 类 文 明 发 源 地 之 一 ; 名 人 辈 出, 人 文 荟 萃, 是 科 圣 墨 子 工 匠 祖 师 鲁 班 造 车 鼻 祖 奚 仲 招 贤 纳 士 的 孟 尝 君 勇 于 自 荐 的 毛 遂 的 故 里, 滕 文 公 礼 聘 孟 子 施 善 政 成 善 国, 墨 子 止 楚 攻 宋 提 倡 非 攻, 孟 尝 君 门 客 三 千 广 纳 贤 才 的 故 事 广 为 流 传, 成 为 千 古 佳 话 滕 州 也 是 将 军 之 乡, 目 前 滕 州 籍 上 将 3 位, 将 军 人 数 达 到 26 位, 是 全 国 知 名 的 将 军 县 市 之 一 滕 州 区 位 优 越 交 通 便 利 地 处 淮 海 经 济 区 和 鲁 南 经 济 带 中 心 位 置, 自 古 就 有 九 省 通 衢 之 称,104 国 道 京 福 高 速 公 路 京 沪 铁 路 京 沪 高 速 铁 路 和 京 杭 大 运 河 穿 境 而 过 纵 贯 南 北, 形 成 了 四 通 八 达 的 水 陆 交 通 网 络 特 别 是 京 沪 高 铁 建 成 通 车 后, 到 北 京 上 海 的 时 间 只 需 两 个 半 小 时, 使 滕 州 进 一 步 融 入 了 长 三 角 经 济 圈 京 津 冀 经 济 圈 滕 州 资 源 丰 富 风 景 优 美 煤 炭 电 力 水 资 源 丰 富, 是 全 国 重 点 煤 炭 开 发 基 地 北 方 有 名 的 富 水 区 服 务 业 繁 荣 活 跃, 各 类 专 业 市 场 发 展 到 44 处, 大 型 超 市 17 家, 各 类 物 流 企 业 35 家, 成 为 鲁 南 苏 北 地 区 重 要 的 商 贸 物 流 中 心 ; 文 化 旅 游 业 快 速 发 展,A 级 旅 游 景 区 达 到 14 家, 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 以 其 万 顷 红 荷 百 里 芦 荡 被 誉 为 中 国 最 美 的 湿 地 和 最 大 的 国 家 湿 地 公 园 国 防 科 技 教 育 城 鲁 班 纪 念 馆 老 县 衙 文 化 广 场 建 成 使 用, 建 成 了 全 国 最 大 的 国 防 科 技 教 育 基 地 全 国 县 级 最 大 的 历 史 文 化 广 场 二 创 城 工 作 情 况 ( 一 ) 加 强 领 导, 形 成 完 善 的 工 作 机 制 我 市 高 度 重 视 旅 游 产 业 发 展, 把 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 作 为 提 升 旅 游 产 业 发 展 水 平 增 强 城 市 竞 争 力 的 总 抓 手, 强 化 领 导, 完 善 机 制, 扎 实 推 进 一 是 完 善 领 导 机 制 召 开 了 高 规 格 大 规 模 的 全 市 服 务 业 发 展 提 升 暨 创 建 省 优 秀 旅 游 城 市 动 员 大 会, 对 省 优 秀 旅 游 城 市 创 建 工 作 进 行 安 排 部 署 成 立 了 由 市 委 书 记 任 第 一 组 长, 市 长 任 组 长, 市 直 有 关 部 门 和 镇 街 主 要 负 责 人 为 成 员 的 创 城 工 作 领 导 小 组 领 导 小 组 定 期 对 创 城 工 作 进 行 检 查 调 度, 及 时 协 调 解 决 工 作 中 出 现 的 问 题 市 委 市 政 府 多 次 召 开 市 委 常 委 会 市 政 府 常 务 会 议, 专 题 研 究 部 署 创 城 工 作 ; 每 年 召 开 旅 游 工 作 会 议, 对 全 市 旅 游 工 作 进 行 安 排 部 署 市 级 主 要 领 导 带 头 深 入 创 城 工 作 现 场, 检 查 督 促 工 作 落 实, 有 力 推 动 了 创 城 工 作 的 顺 利 进 行 二 是 完 善 政 策 引 导 机 制 为 促 进 旅 游 产 业 快 速 发 展, 不 断 加 大 政 策 和 资 金 扶 持 力 度 自 2007 年 起, 每 年 设 立 旅 游 发 展 专 项 基 金, 主 要 用 于 旅 游 宣 传 推 介 旅 游 项 目 招 商 旅 游 规 划 编 制 非 经 营 性 旅 游 项 目 的 开 发 保 护 旅 游 从 业 人 员 的 教 育 培 训 旅 游 发 展 奖 励 等 2009 年, 出 台 了 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 加 快 旅 游 业 发 展 的 决 定 ( 滕 发 号 ), 把 旅 游 业 作 为 全 市 国 民 经 济 的 战 略 性 支 柱 产 业, 制 定 了 对 旅 游 项 目 开 发 以 及 旅 游 企 业 在 用 水 用 电 用 地 以 及 费 用 减 免 等 方 面 的 优 惠 政 策, 引 导 各 类 资 本 参 与 旅 游 开 发 此 外, 还 出 台 了 市 委 市 政 府 关 于 加 快 旅 游 业 发 展 的 意 见 ( 滕 发 [2006]35 号 ) 市 政 府 关 于 促 进 全 市 乡 村 旅 游 发 展 的 意 见 ( 滕 政 发 [2009]137 号 ) 市 政 府 关 于 落 实 酒 店 宾 馆 扶 持 政 策 的 通 知 ( 滕 政 发 [2010]3 号 ) 等 一 系 列 优 惠 政 策 三 是 完 善 协 调 配 合 机 制 根 据 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 标 准, 结 合 我 市 实 际, 制 定 了 市 委 市 政 府 关 于 印 发 < 滕 州 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 实 施 方 案 > 的 通 知 ( 滕 发 号 ), 把 各 项 创 城 指 标 进 行 细 化 分 解, 落 实 到 责 任 单 位 全 市 形 成 政 府 主 导 部 门 负 责 全 民 动 员 齐 抓 共 管 的 工 作 格 局 四 是 完 善 监 督 考 核 机 制 把 旅 游 经 济 发 展 列 入 全 市 年 度 目 标 考 核 范 围 采 取 跟 踪 督 察 重 点 督 察 和 全 面 督 察 等 多 种 方 式, 了 解 情 况, 发 现 问 题, 及 时 解 决 同 时, 市 创 城 办 公 室 市 委 市 政 府 督 查 局 对 创 城 任 务 的 落 实 情 况 和 工 作 进 展 情 况 进 行 专 项 督 查, 推 动 了 各 项 工 作 的 落 实 ( 二 ) 突 出 特 色, 精 心 开 发 旅 游 资 源 在 旅 游 资 源 开 发 上, 注 重 突 出 特 色, 建 设 精 品 立 足 滕 州 独 具 特 色 的 自 然 景 观 和 历 史 文 化 资 源, 聘 请 专 家 编 制 了 滕 州 市 旅 游 业 发 展 总 体 规 划 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 总 体 规 划 莲 青 山 地 质 公 园 修 建 性 详 细 规 划 山 东 洪 山 口 旅 游 区 修 建 性 详 细 规 划 滕 州 市 乡 村 旅 游 产 品 开 发 策 划 等, 进 一 步 完 善 了 旅 游 规 划 体 系, 为 滕 州 旅 游 业 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 围 绕 构 建 大 旅 游, 按 照 重 特 色 建 精 品 有 看 点 有 卖 点 的 要 求, 不 断 加 大 旅 游 开 发 投 入, 积 极 扶 持 重 点 景 区 景 点 加 快 发 展, 一 批 发 展 前 景 好 投 资 大 的 旅 游 项 目 相 继 实 施, 着 力 培 植 了 一 批 旅 游 业 亮 点 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 总 面 积 90 平 方 公 里, 自 2002 年 起 累 计 投 入 资 金 9.5 亿 元, 建 成 了 荷 花 精 品 园 水 生 植 物 园 湿 地 漂 流 园 野 生 红 荷 观 赏 园 水 泊 林 海 湿 地 博 物 馆 盘 龙 岛 小 李 庄 等 50 余 处 景 点, 形 成 了 水 陆 精 品 荷 花 游 湖 上 自 然 生 态 岛 屿 游 湿 地 森 林 氧 吧 游 三 大 板 块, 集 中 展 现 了 微 湖 湿 地 红 荷 林 海 四 大 亮 点, 现 已 被 评 为 国 家 4A 级 景 区 今 天, 省 旅 游 局 的 各 位 领 导 莅 临 滕 州, 检 查 验 收 我 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作, 这 是 对 我 市 创 城 工 作 一 次 全 过 程 全 方 位 的 检 验, 是 对 滕 州 旅 游 产 业 开 展 一 次 高 层 次 面 对 面 的 指 导, 是 对 我 们 大 力 实 施 旅 游 全 域 化 发 展 战 略 的 极 大 鞭 策 和 鼓 舞 这 次 验 收, 对 于 进 一 步 理 清 滕 州 旅 游 业 发 展 思 路, 突 出 工 作 重 点, 提 升 产 业 层 次, 做 大 做 强 滕 州 旅 游, 推 动 全 市 经 济 社 会 发 展, 必 将 产 生 巨 大 的 促 进 作 用 在 此, 我 代 表 滕 州 市 委 市 政 府, 对 各 位 领 导 莅 临 我 市 验 收 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 创 建 工 作, 表 示 热 烈 的 欢 迎 和 衷 心 的 感 谢! 下 面, 我 就 滕 州 市 创 建 山 东 省 优 秀 旅 游 城 市 工 作 作 一 简 要 汇 报 一 滕 州 市 基 本 情 况 滕 州 市 位 于 山 东 省 南 部, 总 面 积 1485 平 方 公 里, 辖 21 个 镇 街,1246 个 行 政 村 居, 总 人 口 170 万, 是 山 东 省 人 口 最 多 的 县 级 市 近 年 来, 滕 州 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 凝 心 聚 力 搞 建 设, 一 心 一 意 谋 发 展, 经 济 社 会 持 续 快 速 健 康 发 展 2012 年, 主 要 经 济 指 标 实 现 了 六 个 突 破 : 全 市 生 产 总 值 突 破 800 亿 元, 达 到 830 亿 元, 增 长 11%; 地 方 财 政 收 入 突 破 50 亿 元, 达 到 亿 元, 增 长 16%; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 突 破 400 亿 元, 达 到 448 亿 元, 增 长 22.5%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 突 破 200 亿 元, 达 到 248 亿 元, 增 长 15%; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 突 破 2 万 元, 达 到 元, 增 长 14.6%; 农 民 人 均 纯 收 入 突 破 1 万 元, 达 到 元, 增 长 15% 滕 州 被 省 委 省 政 府 授 予 全 省 县 域 科 学 发 展 突 出 贡 献 单 位, 被 省 政 府 授 予 山 东 省 服 务 业 发 展 先 进 县 市 ; 在 2012 年 福 布 斯 中 国 大 陆 最 佳 县 级 城 市 排 行 榜 中 列 第 23 位 ; 在 第 十 二 届 全 国 县 域 经 济 基 本 竞 争 力 百 强 县 中 列 第 25 位, 比 上 届 提 升 7 个 位 次 ; 国 家 湿 地 公 园 国 家 水 利 风 景 区 国 家 生 态 文 明 教 育 基 地 全 国 环 境 教 育 示 范 基 地 全 国 旅 游 标 准 化 示 范 单 位 全 国 科 普 教 育 基 地 全 国 中 老 年 旅 游 休 闲 养 生 基 地 等, 年 接 待 国 内 外 游 客 150 万 人 次 盈 泰 生 态 温 泉 度 假 村 集 生 态 餐 饮 洗 浴 住 宿 休 闲 娱 乐 体 育 健 身 会 议 会 展 等 功 能 于 一 体, 是 国 家 4A 级 景 区 全 国 农 业 旅 游 示 范 点 莲 青 山 生 态 旅 游 区, 既 有 皇 陵 玉 女 城 等 历 史 文 化 遗 址, 又 有 2 万 多 亩 保 存 完 好 的 原 始 森 林, 更 有 8000 亩 被 称 为 旱 海 奇 观 的 地 质 地 貌 景 观, 是 国 家 3A 级 旅 游 景 区 国 家 森 林 公 园 省 级 地 质 公 园 刘 村 梨 园 突 出 幸 福 滕 州 魅 力 梨 乡 主 题, 全 力 打 造 春 赏 花 夏 避 暑 秋 采 摘 冬 观 灯 万 亩 梨 园 品 牌 龙 阳 旅 游 区 以 独 特 的 龙 文 化 水 文 化 农 业 生 态 文 化 和 滕 州 民 俗 文 化 和 古 滕 正 脉 善 国 田 园 这 一 定 位, 着 力 打 造 成 为 鲁 南 地 区 具 有 古 滕 文 化 特 色 的 生 态 民 俗 旅 游 区 规 划 建 设 了 鲁 南 人 民 抗 日 武 装 起 义 纪 念 馆 纪 念 碑 国 防 科 技 教 育 城 和 大 型 兵 器 广 场, 成 为 全 国 重 要 的 爱 国 主 义 教 育 国 防 知 识 教 育 和 红 色 旅 游 基 地 大 宗 村 建 成 了 江 北 第 一 个 村 级 主 题 文 化 公 园 宗 泽 园, 重 建 了 四 百 多 年 历 史 的 玉 皇 庙, 规 划 了 一 环 二 区 三 带 四 点 的 江 北 最 大 村 级 旅 游 蓝 图, 努 力 打 造 孝 文 化 之 旅 的 旅 游 品 牌 大 力 弘 扬 墨 子 鲁 班 文 化, 规 划 建 设 了 龙 泉 塔 墨 子 纪 念 馆 鲁 班 纪 念 馆 汉 画 像 石 馆 博 物 馆 墨 砚 馆 王 学 仲 艺 术 馆 等 一 塔 六 馆, 成 为 全 国 县 级 最 大 的 历 史 文 化 广 场 墨 子 纪 念 馆 是 世 界 上 唯 一 的 一 处 园 林 式 多 功 能 的 墨 学 研 究 基 地, 系 统 展 示 了 平 民 圣 人 的 科 技 智 慧 鲁 班 纪 念 馆 成 为 全 国 目 前 建 筑 体 量 最 大 功 能 最 全 的 纪 念 鲁 班 的 专 门 场 馆 汉 画 像 石 馆 共 陈 列 汉 画 像 石 500 余 块, 建 筑 规 模 陈 列 布 展 以 及 汉 画 像 石 的 数 量 与 质 量, 均 为 全 国 县 级 之 最, 石 刻 图 景 直 观 再 现 了 大 汉 王 朝 的 强 盛 与 繁 荣 墨 砚 馆 是 山 东 省 首 家 砚 台 博 物 馆, 存 放 的 墨 子 砚 获 大 世 界 基 尼 斯 之 最 王 学 仲 艺 术 馆 被 书 画 艺 术 界 誉 为 江 北 兰 亭 鲁 南 ( 滕 州 ) 董 村 花 卉 大 世 界 将 建 设 集 花 卉 展 览 餐 饮 休 闲 观 光 植 物 园 景 点 等 于 一 体 的 大 型 花 卉 生 态 园 和 5000m2 博 览 会 展 览 中 心, 成 为 江 北 地 区 有 影 响 的 花 卉 物 流 基 地 和 滕 州 市 重 要 的 旅 游 休 闲 景 区 充 分 挖 掘 微 山 湖 湿 地 旅 游 资 源 优 势, 与 云 南 楚 雄 汇 通 古 镇 文 化 旅 游 开 发 公 司 合 作, 总 投 资 100 亿 元 的 微 山 湖 古 镇 开 工 建 设, 重 点 建 设 以 齐 鲁 和 滕 州 历 史 文 化 为 主 题 的 文 化 体 验 休 闲 度 假 等 各 要 素 叠 加 的 文 化 旅 游 复 合 型 景 区, 打 造 微 山 湖 湿 地 游 和 历 史 文 化 游 综 合 配 套 的 国 际 级 知 名 旅 游 目 的 地, 一 期 7.2 万 平 方 米 展 示 区 8 月 份 建 成 投 入 运 营, 并 在 展 示 区 举 办 第 十 届 微 山 湖 湿 地 红 荷 节 开 幕 式 与 北 京 融 信 融 投 资 有 限 公 司 合 作, 实 施 了 总 投 资 36 亿 元 的 鲁 班 文 化 创 意 产 业 园 龙 湖 度 假 区 项 目, 打 造 滕 州 的 鲁 班 文 化 品 牌, 争 创 旅 游 发 展 新 优 势 深 入 挖 掘 班 墨 文 化 精 髓, 大 力 推 进 北 辛 文 化 大 遗 址 公 园 薛 国 故 城 滕 国 故 城 等 古 文 化 遗 址 的 规 划 和 保 护 性 修 复, 弘 扬 古 滕 善 国 悠 久 灿 烂 的 历 史 文 化 加 快 葫 芦 套 影 视 文 化 创 意 产 业 园 洪 山 口 文 化 创 意 产 业 园 龙 腾 水 街 文 化 产 业 园 建 设, 形 成 产 业 发 展 的 新 亮 点 ( 三 ) 加 快 城 市 建 设, 提 升 综 合 承 051 TENGZHOU TRAVEL 052

30 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 载 功 能 始 终 坚 持 精 品 城 市 理 念, 围 绕 城 市 内 涵 一 是 加 大 景 区 通 游 道 路 建 设, 先 后 建 成 开 通 了 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 路 莲 青 山 旅 游 路 龙 山 旅 游 路 滕 国 故 城 旅 游 路 湖 东 大 堤 旅 游 路 等, 使 县 乡 公 路 村 村 通 工 程 与 旅 游 区 间 道 路 建 设 结 合 起 来, 形 成 了 畅 通 快 捷 的 旅 游 交 通 网 络 二 是 在 城 区 主 要 道 路 高 速 公 路 及 通 往 景 区 道 路, 新 设 置 了 100 余 块 旅 游 标 识 牌, 提 高 了 滕 州 旅 游 可 进 入 性, 方 便 了 广 大 游 客 完 善 了 城 市 主 干 道 中 英 文 对 照 的 交 通 指 示 牌, 新 增 中 英 文 对 照 街 牌 路 牌 交 通 指 示 牌 三 是 高 标 准 建 设 了 新 兴 路 商 业 步 行 街 鲁 南 美 食 城 古 玩 一 条 街 等 特 色 街 区, 引 进 了 中 国 家 居 业 第 一 品 牌 红 星 美 凯 龙 全 球 最 大 零 售 连 锁 企 业 沃 尔 玛 及 家 乐 福 喜 来 登 全 聚 德 等 著 名 品 牌, 吃 住 行 游 购 娱 旅 游 消 费 链 更 趋 完 备 四 是 提 升 城 市 文 化 品 位, 中 华 情 情 系 滕 州 欢 乐 中 国 行 刘 老 根 大 舞 台 等 大 型 文 艺 晚 会 在 滕 州 激 情 上 演, 并 经 常 举 行 消 夏 晚 会 民 俗 表 演 焰 火 晚 会 等 极 富 特 色 的 专 场 文 艺 演 出 和 丰 富 的 晚 间 娱 乐 活 动, 满 足 不 同 游 客 的 文 化 需 求 五 是 开 通 了 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 莲 青 山 等 景 区 旅 游 专 线 车, 往 返 于 各 主 要 景 区 从 市 区 至 各 景 区 点 均 实 现 了 有 公 交 车 辆 通 达 六 是 加 快 高 档 酒 店 建 设, 积 极 推 进 总 投 资 6.6 亿 元 的 喜 来 登 大 酒 店 总 投 资 5.16 亿 元 的 贵 和 假 日 酒 店 总 投 资 4.6 亿 元 的 星 河 湾 大 酒 店 总 投 资 3.5 亿 元 的 盈 泰 温 泉 度 假 酒 店 4 个 五 星 级 酒 店 建 设, 总 投 资 4.2 亿 元 的 五 星 级 滨 江 国 际 大 酒 店 开 业 运 营 七 是 规 范 出 租 车 市 场, 开 展 出 租 车 市 场 专 项 整 顿, 统 一 座 套, 清 洁 卫 生, 按 里 程 表 计 价, 坚 决 杜 绝 拒 载 欺 诈 等 行 为 ( 五 ) 强 化 宣 传, 提 高 滕 州 旅 游 知 名 度 和 美 誉 度 宣 传 促 销 重 拳 出 击, 全 市 上 下 实 施 了 行 之 有 效 的 宣 传 组 合 拳 促 销 攻 坚 战, 实 现 了 团 队 旅 游 和 高 端 游 客 市 场 的 新 突 破 一 是 网 络 宣 传 开 通 了 滕 州 旅 游 网 站 及 各 旅 游 行 业 单 位 网 站, 直 观 反 映 滕 州 旅 游 状 况, 旅 游 信 息 传 播 驶 上 快 车 道 开 设 新 浪 微 博 腾 讯 微 博, 每 周 在 新 浪 论 坛 新 浪 博 客 腾 讯 博 客 新 华 网 论 坛 大 众 社 区 等 论 坛 贴 吧 发 布 信 息 二 是 媒 体 宣 传 每 年 在 中 央 电 视 台 朝 闻 天 下 栏 目 进 行 大 美 滕 州 城 市 形 象 宣 传, 持 续 打 造 墨 子 鲁 班 故 里 湿 地 红 荷 之 都 旅 游 品 牌 先 后 在 中 国 旅 游 报 北 京 晚 报 京 华 时 报 人 民 政 协 报 河 北 青 年 报 齐 鲁 晚 报 金 旅 同 业 汽 车 自 驾 游 等 媒 体 刊 登 旅 游 广 告 和 软 文 三 是 户 外 宣 传 在 北 京 西 站 北 京 站 北 京 南 站 石 家 庄 火 车 站 北 京 首 都 国 际 机 场 滕 州 东 站 等 投 放 旅 游 广 告 在 京 台 高 速 公 路 沿 线 发 布 高 炮 广 告 在 京 台 高 速 公 路 滕 州 北 跨 线 桥 北 辛 路 京 台 高 速 立 交 桥 滕 平 路 京 台 高 速 立 交 桥 发 布 广 告 四 是 印 制 宣 传 资 料 拍 摄 制 作 发 行 了 大 美 滕 州 宣 传 片, 出 版 发 行 了 滕 州 市 旅 游 交 通 图, 编 印 了 滕 州 旅 游 手 册, 创 办 了 滕 州 旅 游 服 务 业 杂 志, 向 全 市 酒 店 宾 馆 旅 行 社 旅 游 景 区 以 及 商 贸 流 通 企 业 免 费 发 放 五 是 走 出 去 开 拓 市 场 积 极 赴 客 源 城 市 进 行 促 销, 由 市 委 市 政 府 主 要 负 责 人 带 队 赴 北 京 石 家 庄 沈 阳 等 客 源 城 市 举 行 旅 游 推 介 会, 大 力 宣 传 滕 州 旅 游 资 源 积 极 参 加 国 内 国 际 旅 游 交 易 会, 规 模 和 效 应 不 断 增 强 六 是 加 强 同 旅 行 社 合 作 邀 请 客 源 地 旅 行 社 来 滕 州 考 察 线 路, 并 积 极 促 成 各 大 旅 行 社 和 景 区 间 的 合 作, 实 现 互 惠 共 赢, 加 大 旅 行 社 对 滕 州 的 送 团 力 度 七 是 打 好 节 庆 牌 积 极 参 加 好 客 山 东 贺 年 会 国 民 休 闲 汇 活 动, 每 年 举 办 微 山 湖 湿 地 红 荷 节 墨 子 文 化 节 温 泉 节 马 铃 薯 节 梨 花 节 干 杂 海 货 调 味 品 博 览 会 奇 石 盆 景 博 览 会 等 节 会 活 动, 形 成 了 会 展 与 旅 游 互 动 发 展 的 模 式, 被 评 为 中 国 优 秀 节 庆 城 市, 荣 获 最 佳 节 庆 旅 游 目 的 地 年 度 大 奖 ( 六 ) 强 化 监 管, 提 升 旅 游 行 业 整 体 水 平 一 是 抓 市 场 监 管 成 立 市 旅 游 行 政 执 法 大 队, 与 工 商 公 安 等 部 门 展 开 联 合 执 法, 加 强 旅 游 行 业 管 理 对 从 事 旅 行 社 业 务 的 主 体 资 格 进 行 严 格 审 核, 严 厉 打 击 非 法 旅 行 社 全 市 旅 行 社 认 真 贯 彻 旅 行 社 条 例, 普 遍 推 行 行 业 标 准, 与 旅 游 团 ( 者 ) 签 订 规 范 的 合 同, 与 导 游 员 签 订 劳 动 合 同, 及 时 认 真 地 处 理 游 客 投 诉, 经 营 进 一 步 规 范 在 旅 行 社 旅 游 饭 店 旅 游 景 区 旅 游 餐 馆 及 旅 游 购 物 等 场 所 公 布 旅 游 咨 询 投 诉 电 话 近 两 年 内, 全 市 没 有 发 生 严 重 质 量 事 故 的 投 诉, 旅 游 投 诉 结 案 率 100% 二 是 抓 旅 游 安 全 加 大 旅 游 安 全 监 管 力 度, 建 立 巡 警 制 度, 健 全 旅 游 安 全 应 急 预 案, 实 行 静 态 监 控 和 动 态 跟 踪 相 结 合, 重 点 加 大 对 森 林 防 火 食 品 卫 生 消 防 安 全 水 上 安 全 设 备 安 全 等 领 域 的 安 全 检 查, 保 证 了 游 客 的 人 身 财 产 安 全 旅 游 经 营 单 位 普 遍 建 立 健 全 安 全 教 育 防 范 制 度 近 年 来, 全 市 未 发 生 旅 游 安 全 责 任 事 故 三 是 促 进 旅 游 企 业 提 档 升 级 积 极 推 动 旅 游 标 准 工 作, 引 导 各 旅 游 企 业 推 行 行 业 标 准 化, 以 创 建 A 级 景 区 星 级 饭 店 工 农 业 旅 游 示 范 点 为 目 标, 加 大 续 建 投 入 景 区 以 厕 所 改 造 游 客 中 心 建 设 公 共 信 息 图 形 符 号 规 范 设 置 为 重 点, 不 断 完 善 景 区 配 套 功 能 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 区 盈 泰 生 态 温 泉 度 假 村 等 景 区 建 设 了 星 级 厕 所, 其 它 景 区 也 改 建 了 高 档 水 冲 式 厕 所 ; 规 范 设 置 了 中 英 文 对 照 的 景 点 说 明 牌 导 向 牌 警 示 牌 等 ; 制 定 了 卫 生 安 全 等 各 种 管 理 制 度, 景 区 整 体 形 象 明 显 提 升 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 成 为 首 批 全 国 旅 游 标 准 化 试 点 单 位 四 是 抓 精 神 文 明 建 设 积 极 开 展 创 建 文 明 行 业 青 年 文 明 号 文 明 示 范 窗 口 巾 帼 文 明 岗 文 明 风 景 旅 游 区 以 及 诚 信 旅 游 企 业 建 设 旅 游 细 微 服 务 活 动, 推 进 精 神 文 明 建 设, 提 高 服 务 技 能, 规 范 服 务 行 为 强 化 行 业 培 训, 先 后 举 办 了 全 市 导 游 员 ( 讲 解 员 ) 培 训 班 酒 店 管 理 培 训 班 乡 村 旅 游 培 训 班 A 级 景 区 培 训 班, 旅 游 企 业 从 业 人 员 95% 以 上 经 过 各 种 专 业 培 训 枣 庄 百 事 通 天 马 国 际 旅 行 社 滕 州 宾 馆 有 限 公 司 微 山 湖 湿 地 集 团 有 限 公 司 3 家 旅 游 企 业 被 省 旅 游 局 授 予 全 省 诚 信 旅 游 示 范 单 位 荣 誉 称 号, 多 家 行 业 单 位 受 到 省 市 级 表 彰 三 取 得 的 主 要 成 效 ( 一 ) 旅 游 经 济 发 展 水 平 明 显 提 升 创 城 工 作 的 开 展, 为 我 市 旅 游 业 发 展 注 入 了 强 大 活 力 近 年 来, 旅 游 业 快 速 发 展, 一 年 一 个 大 台 阶, 得 到 了 各 级 领 导 的 支 持 和 认 可 2012 年, 全 市 接 待 国 内 外 游 客 1346 万 人 次, 实 现 旅 游 收 入 亿 元, 分 别 同 比 增 长 14.2% 19.2% 团 队 旅 游 增 长 迅 速, 外 地 旅 游 团 队 所 占 比 重 逐 渐 上 升, 成 为 拉 动 旅 游 经 济 增 长 的 重 要 力 量 ; 旅 游 带 动 作 用 日 益 明 显, 游 客 在 购 物 餐 饮 住 宿 娱 乐 等 方 面 的 支 出 明 显 增 加, 旅 游 消 费 结 构 日 趋 合 理 2012 年, 旅 游 收 入 占 GDP 的 比 重 达 到 18.3% 在 旅 游 业 的 带 动 下, 全 市 第 三 产 业 得 到 蓬 勃 发 展,2012 年 第 三 产 业 增 加 值 完 成 亿 元, 增 长 11.5%, 占 GDP 的 比 重 达 到 37.6%, 同 比 提 高 1 个 百 分 点, 高 于 枣 庄 市 3.6 个 百 分 点, 占 比 居 全 省 县 级 30 强 第 二 名 ; 第 三 产 业 增 加 值 占 枣 庄 市 54%, 是 主 要 经 济 指 标 占 比 最 高 的, 总 量 比 五 区 之 和 (239 亿 元 ) 高 出 73.2 亿 元 ( 二 ) 城 市 服 务 功 能 明 显 提 升 创 城 工 作 的 开 展, 加 快 了 城 市 现 代 化 建 设, 旅 游 服 务 功 能 日 趋 完 善 目 前, 全 市 共 有 国 家 4A 级 旅 游 景 区 2 处, 国 家 3A 级 旅 游 景 区 7 处, 国 家 2A 级 旅 游 景 区 5 处, 全 国 农 业 旅 游 示 范 点 1 处, 省 农 业 旅 游 示 范 点 7 处, 省 旅 游 强 乡 镇 5 处, 省 旅 游 特 色 村 4 处, 四 星 级 酒 店 1 家, 三 星 级 酒 店 5 家, 旅 行 社 18 家, 特 色 旅 游 购 物 商 店 10 家, 高 档 休 闲 娱 乐 场 所 140 余 家, 接 待 服 务 能 力 进 一 步 增 强 旅 游 咨 询 服 务 中 心 特 色 餐 饮 街 步 行 商 业 街 霓 虹 灯 街 新 型 出 租 车 旅 游 标 识 牌 旅 游 专 线 车 等 设 施 全 面 提 升, 满 足 了 国 内 外 游 客 需 求 ( 三 ) 城 市 对 外 形 象 和 吸 引 力 明 显 提 升 通 过 创 城, 城 市 基 础 设 施 日 臻 完 善, 城 市 管 理 经 营 水 平 全 面 提 高, 推 动 了 城 市 文 明 程 度 和 市 民 素 质 的 同 步 提 高, 创 优 秀 城 市 建 诚 信 机 关 做 文 明 市 民 逐 步 成 为 全 市 干 部 群 众 的 自 觉 行 动 乱 搭 乱 建 乱 丢 乱 倒 等 现 象 明 显 减 少, 市 容 市 貌 得 到 显 著 改 善, 交 通 秩 序 明 显 好 转 同 时, 创 城 工 作 的 全 面 开 展, 有 效 促 进 了 我 市 全 国 文 明 城 市 国 家 园 林 城 市 国 家 卫 生 城 市 国 家 环 保 模 范 城 市 国 家 历 史 文 化 名 城 全 国 双 拥 模 范 城 六 城 同 创 活 动 的 开 展 完 善 的 城 市 功 能, 优 良 的 发 展 环 境, 提 升 了 城 市 的 对 外 形 象, 不 仅 到 滕 州 旅 游 的 游 客 迅 速 增 加, 而 且 吸 引 了 国 内 外 众 多 客 商 到 滕 州 投 资 兴 业 去 年 引 进 项 目 395 个, 实 际 到 位 市 外 资 金 371 亿 元, 促 进 了 全 市 经 济 的 快 速 发 展 我 市 的 创 城 工 作 虽 然 取 得 了 一 定 成 绩, 但 还 存 在 一 些 问 题 和 不 足 : 旅 游 产 业 总 量 仍 还 偏 小 ; 旅 游 基 础 设 施 投 入 还 需 进 一 步 加 大 ; 旅 游 综 合 服 务 功 能 还 需 进 一 步 强 化, 等 等 我 们 将 以 这 次 验 收 为 新 的 起 点, 认 真 听 取 各 位 领 导 的 宝 贵 意 见 和 建 议, 进 一 步 强 化 措 施, 抓 好 整 改, 不 断 巩 固 和 深 化 创 城 成 果, 继 续 扎 实 有 效 地 做 好 各 项 基 础 性 工 作, 万 众 一 心, 众 志 成 城, 知 难 而 进, 奋 力 突 破, 全 面 提 升 旅 游 业 发 展 的 层 次 和 水 平, 促 进 全 市 旅 游 业 又 好 又 快 发 展 提 高 城 市 品 位 档 次 完 善 城 市 功 能, 努 力 打 造 让 本 地 人 为 之 自 豪 外 地 人 为 之 向 往 的 现 代 化 宜 居 之 城 创 业 之 城 打 通 了 龙 泉 南 路 大 同 南 路 北 辛 东 路 解 放 路 等 6 条 城 市 主 干 道, 建 成 了 大 同 桥 解 放 大 桥 红 荷 路 立 交 桥 3 座 桥 梁, 完 成 了 12 条 城 市 次 干 道 建 设, 提 高 了 道 路 通 行 能 力 高 标 准 实 施 了 小 清 河 治 理 工 程, 打 造 集 生 态 休 闲 运 动 于 一 体 的 景 观 长 廊, 建 成 了 小 清 河 欧 式 风 情 一 条 街 ; 按 照 绕 山 环 湖 穿 城 的 思 路, 规 划 建 设 以 龙 泉 文 化 广 场 为 起 止 点 沿 荆 河 两 岸 延 伸 城 区 环 形 路 网, 形 成 穿 城 绿 道 ; 规 划 建 设 红 荷 大 道 连 接 微 山 湖 湿 地 红 荷 旅 游 风 景 区 的 环 湖 绿 道 和 滕 平 路 滕 龙 路 连 接 龙 山 风 景 区 和 莲 青 山 风 景 区 的 绕 山 绿 道 ; 实 施 了 龙 泉 路 北 辛 东 路 红 荷 路 104 国 道 新 线 等 绿 化 项 目, 去 年 新 增 城 市 绿 化 面 积 107 万 平 方 米 ; 建 设 了 龙 泉 路 红 荷 路 近 15 公 里 的 骑 游 健 身 大 道 ; 开 通 了 省 内 第 一 条 两 县 之 间 的 公 交 线 路 滕 州 至 山 亭 城 际 公 交 专 线 去 年 一 年, 仅 市 财 政 直 接 投 入 城 市 基 础 设 施 的 资 金 就 达 到 3 亿 元, 是 前 五 年 的 总 和 ; 将 老 啤 酒 厂 区 域 100 亩 黄 金 地 段 用 于 建 设 市 民 休 闲 广 场 ; 高 标 准 实 施 了 15 个 老 旧 小 区 综 合 改 造 和 27 条 背 街 小 巷 改 造 工 程, 新 建 林 荫 停 车 场 10 处, 新 增 停 车 位 300 余 个 ; 新 增 出 租 车 300 辆, 公 交 车 105 部, 满 足 了 游 客 交 通 需 求 提 升 城 市 管 理 水 平, 积 极 实 施 城 市 亮 化 工 程, 新 增 沿 街 楼 体 亮 化 和 户 外 广 告 1200 余 处, 城 区 道 路 灯 亮 率 达 到 99%, 城 市 夜 景 更 加 靓 丽 ; 加 大 城 管 执 法 力 度, 查 处 违 规 建 设 行 为 30 余 起, 拆 除 违 法 建 设 600 余 处, 整 治 户 外 广 告 13 万 平 方 米, 市 容 环 境 更 加 有 序 ; 按 照 星 级 厕 所 标 准, 新 建 改 建 城 区 公 厕, 明 确 专 人 管 理, 新 增 服 务 监 督 台, 公 布 卫 生 标 准 监 督 电 话 ; 投 资 11.1 亿 元, 实 施 了 善 国 路 龙 泉 路 清 河 路 等 9 条 道 路 的 环 境 综 合 整 治, 改 造 建 筑 立 面 120 万 平 方 米, 城 乡 环 卫 一 体 化 启 动 实 施, 城 乡 环 境 明 显 改 观 ( 四 ) 完 善 旅 游 功 能, 提 高 旅 游 城 市 内 涵 把 完 善 城 市 现 代 旅 游 功 能 作 为 提 升 城 市 综 合 功 能 的 重 要 手 段, 以 人 性 化 规 范 化 国 际 化 为 标 准, 提 高 旅 游 053 TENGZHOU TRAVEL 054

31 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 中华人民共和国旅游法 2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 自2013年10月1日起施行 室字 号 目录 市委办公室 市政府办公室 关于成立滕州 国家 软件创意产业园及中国 留学人员(滕州)创业园建设工作领导小组的 通 知 各镇 街道党委和人民政府 办事处 市委各部委 市政 郭传伟 府各部门 各人民团体 市直各企事业单位 省 枣庄市及 外地驻滕单位 市人武部 滕州经济开发区 第一章 总则 第二章 旅游者 第三章 旅游规划和促进 第四章 旅游经营 第五章 旅游工作的组织和领导 明确相关部门 机构或者旅游经营者采取的安全防范和 第六章 旅游安全 或者机构 对本行政区域的旅游业发展 应急处置措施 应当予以配合 第七章 旅游监督管理 和监督管理进行统筹协调 第八章 旅游纠纷处理 第九章 法律责任 第十章 附则 第二章 局局长 第九条旅游者有权自主选择旅游产 市财政局局长 的合法权益 规范旅游市场秩序 保护 服务业提档升级 经市委 市政府研究决定 成立滕州 国 王洪才 市水务局局长 和合理利用旅游资源 促进旅游业持续 家 软件创意产业园及中国留学人员 滕州 创业园建设工 李广耀 市商务局局长 健康发展 制定本法 作领导小组 现将领导小组成员名单公布如下 贾福军 市文化广播电视和新闻出版局局长 刘玉洋 市规划局局长 在中华人民共和国境内组织到境外的游 沈道成 市工商行政管理局局长 常务副组长 览 度假 休闲等形式的旅游活动以及 吕守旭 枣庄供电公司滕州供电部主任 为旅游活动提供相关服务的经营活动 刘 光 徐 俊 市城市国有资产经营有限公司常务副总经理 适用本法 陈振华 中国移动滕州分公司总经理 第三条国家发展旅游事业 完善旅 中国联通滕州分公司总经理 游公共服务 依法保护旅游者在旅游活 第一章 总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者 第二条在中华人民共和国境内的和 朱晏辰 市政府副市长 郝兆武 黄 健 枣庄市公安局副局长 滕州市政府党组成员 贺福银 中国电信滕州分公司总经理 市公安局局长 张志伟 市中广有线网络公司总经理 市政府党组成员 滕州经济开发区管委会常务 滕州 国家 软件创意产业园建设工作领导小组下设办 益 经济效益和生态效益相统一的原 副主任 公室 办公室设在市旅游和服务业发展局 钟向荣同志兼任 则 国家鼓励各类市场主体在有效保护 枣庄市国土资源局副调研员 滕州市政府党组 办公室主任 具体负责滕州 国家 软件创意产业园项目建 旅游资源的前提下 依法合理利用旅游 成员 市国土资源局局长 设的各项日常工作 中国留学人员 滕州 创业园建设工作 资源 利用公共资源建设的游览场所应 韩业河 市经济和信息化局局长 领导小组下设办公室 办公室设在市经信局 韩业河同志兼 当体现公益性质 钟向荣 市旅游和服务业发展局局长 任办公室主任 具体负责中国留学人员 滕州 创业园项目 高广胜 张国柱 动中的权利 第四条旅游业发展应当遵循社会效 第五条国家倡导健康 文明 环保 成 员 刘 新 市政府党组成员 市住房和城乡建设局局长 开展旅游公益宣传 对促进旅游业发展 侯 斌 市纪委常务副书记 市监察局局长 做出突出贡献的单位和个人给予奖励 闫培楷 市委组织部常务副部长 中共滕州市委办公室 第六条国家建立健全旅游服务标准 赵曰国 市委办公室副主任 市信息化服务中心主任 滕州市人民政府办公室 和市场规则 禁止行业垄断和地区垄 杨其朝 市政府办公室副主任 市应急办主任 2013年4月23日 断 旅游经营者应当诚信经营 公平竞 055 TENGZHOU TRAVEL 实行自律管理 市委组织部副部长 市人力资源和社会保障 张宗辉 组 长 第八条依法成立的旅游行业组织 建设的各项日常工作 旅游者违反安全警示规定 或者对 国家应对重大突发事件暂时限制旅游活 动的措施 安全防范和应急处置措施不 予配合的 依法承担相应责任 员 滕州 创业园建设 确保项目早日达产达效 推动全市 副 活动中的安全警示规定 旅游服务合同 市科学技术局局长 市委常委 滕州经济开发区党工委书记 第七条国务院建立健全旅游综合协 时限制旅游活动的措施以及有关部门 董鸿洋 市委常委 市政府常务副市长 游活动相关的个人健康信息 遵守旅游 县级以上地方人民政府应当加强对 为加快推进滕州 国家 软件创意产业园及中国留学人 颜景焱 全 健康 卫生 方便的旅游服务 旅游者对国家应对重大突发事件暂 市发展和改革局局长 长 务时 应当向旅游经营者如实告知与旅 调机制 对旅游业发展进行综合协调 翟传虎 组 争 承担社会责任 为旅游者提供安 的旅游方式 支持和鼓励各类社会机构 旅游者 品和服务 有权拒绝旅游经营者的强制 交易行为 旅游者有权知悉其购买的旅游产品 和服务的真实情况 第十六条出境旅游者不得在境外非 法滞留 随团出境的旅游者不得擅自分 团 脱团 入境旅游者不得在境内非法滞留 随团入境的旅游者不得擅自分团 脱 团 旅游者有权要求旅游经营者按照约 定提供产品和服务 第十条旅游者的人格尊严 民族风 俗习惯和宗教信仰应当得到尊重 第十一条残疾人 老年人 未成年 人等旅游者在旅游活动中依照法律 法 规和有关规定享受便利和优惠 第三章 旅游规划和促进 第十七条国务院和县级以上地方人 民政府应当将旅游业发展纳入国民经济 和社会发展规划 国务院和省 自治区 直辖市人民 政府以及旅游资源丰富的设区的市和县 第十二条旅游者在人身 财产安全 级人民政府 应当按照国民经济和社会 遇有危险时 有请求救助和保护的权 发展规划的要求 组织编制旅游发展规 利 划 对跨行政区域且适宜进行整体利用 旅游者人身 财产受到侵害的 有 依法获得赔偿的权利 第十三条旅游者在旅游活动中应当 的旅游资源进行利用时 应当由上级人 民政府组织编制或者由相关地方人民政 府协商编制统一的旅游发展规划 遵守社会公共秩序和社会公德 尊重当 第十八条旅游发展规划应当包括旅 地的风俗习惯 文化传统和宗教信仰 游业发展的总体要求和发展目标 旅游 爱护旅游资源 保护生态环境 遵守旅 资源保护和利用的要求和措施 以及旅 游文明行为规范 游产品开发 旅游服务质量提升 旅游 第十四条旅游者在旅游活动中或者 文化建设 旅游形象推广 旅游基础设 在解决纠纷时 不得损害当地居民的合 施和公共服务设施建设的要求和促进措 法权益 不得干扰他人的旅游活动 不 施等内容 得损害旅游经营者和旅游从业人员的合 法权益 第十五条旅游者购买 接受旅游服 根据旅游发展规划 县级以上地方 人民政府可以编制重点旅游资源开发利 用的专项规划 对特定区域内的旅游项 056

32 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 目 设 施 和 服 务 功 能 配 套 提 出 专 门 要 求 第 十 九 条 旅 游 发 展 规 划 应 当 与 土 地 利 用 总 体 规 划 城 乡 规 划 环 境 保 护 规 划 以 及 其 他 自 然 资 源 和 文 物 等 人 文 资 源 的 保 护 和 利 用 规 划 相 衔 接 第 二 十 条 各 级 人 民 政 府 编 制 土 地 利 用 总 体 规 划 城 乡 规 划, 应 当 充 分 考 虑 相 关 旅 游 项 目 设 施 的 空 间 布 局 和 建 设 用 地 要 求 规 划 和 建 设 交 通 通 信 供 水 供 电 环 保 等 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施, 应 当 兼 顾 旅 游 业 发 展 的 需 要 第 二 十 一 条 对 自 然 资 源 和 文 物 等 人 文 资 源 进 行 旅 游 利 用, 必 须 严 格 遵 守 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 符 合 资 源 生 态 保 护 和 文 物 安 全 的 要 求, 尊 重 和 维 护 当 地 传 统 文 化 和 习 俗, 维 护 资 源 的 区 域 整 体 性 文 化 代 表 性 和 地 域 特 殊 性, 并 考 虑 军 事 设 施 保 护 的 需 要 有 关 主 管 部 门 应 当 加 强 对 资 源 保 护 和 旅 游 利 用 状 况 的 监 督 检 查 第 二 十 二 条 各 级 人 民 政 府 应 当 组 织 对 本 级 政 府 编 制 的 旅 游 发 展 规 划 的 执 行 情 况 进 行 评 估, 并 向 社 会 公 布 第 二 十 三 条 国 务 院 和 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 制 定 并 组 织 实 施 有 利 于 旅 游 业 持 续 健 康 发 展 的 产 业 政 策, 推 进 旅 游 休 闲 体 系 建 设, 采 取 措 施 推 动 区 域 旅 游 合 作, 鼓 励 跨 区 域 旅 游 线 路 和 产 品 开 发, 促 进 旅 游 与 工 业 农 业 商 业 文 化 卫 生 体 育 科 教 等 领 域 的 融 合, 扶 持 少 数 民 族 地 区 革 命 老 区 边 远 地 区 和 贫 困 地 区 旅 游 业 发 展 第 二 十 四 条 国 务 院 和 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 根 据 实 际 情 况 安 排 资 金, 加 强 旅 游 基 础 设 施 建 设 旅 游 公 共 服 务 和 旅 游 形 象 推 广 第 二 十 五 条 国 家 制 定 并 实 施 旅 游 形 象 推 广 战 略 国 务 院 旅 游 主 管 部 门 统 筹 组 织 国 家 旅 游 形 象 的 境 外 推 广 工 作, 建 立 旅 游 形 象 推 广 机 构 和 网 络, 开 展 旅 游 国 际 合 作 与 交 流 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 统 筹 组 织 本 地 的 旅 游 形 象 推 广 工 作 第 二 十 六 条 国 务 院 旅 游 主 管 部 门 和 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 应 当 根 据 需 要 建 立 旅 游 公 共 信 息 和 咨 询 平 台, 无 偿 向 旅 游 者 提 供 旅 游 景 区 线 路 交 通 气 象 住 宿 安 全 医 疗 急 救 等 必 要 信 息 和 咨 询 服 务 设 区 的 市 和 县 级 人 民 政 府 有 关 部 门 应 当 根 据 需 要 在 交 通 枢 纽 商 业 中 心 和 旅 游 者 集 中 场 所 设 置 旅 游 咨 询 中 心, 在 景 区 和 通 往 主 要 景 区 的 道 路 设 置 旅 游 指 示 标 识 旅 游 资 源 丰 富 的 设 区 的 市 和 县 级 人 民 政 府 可 以 根 据 本 地 的 实 际 情 况, 建 立 旅 游 客 运 专 线 或 者 游 客 中 转 站, 为 旅 游 者 在 城 市 及 周 边 旅 游 提 供 服 务 第 二 十 七 条 国 家 鼓 励 和 支 持 发 展 旅 游 职 业 教 育 和 培 训, 提 高 旅 游 从 业 人 员 素 质 过 安 排 购 物 或 者 另 行 付 费 旅 游 项 目 获 取 回 扣 等 不 正 当 利 益 旅 行 社 组 织 接 待 旅 游 者, 不 得 指 定 具 体 购 物 场 所, 不 得 安 排 另 行 付 费 旅 游 项 目 但 是, 经 双 方 协 商 一 致 或 者 旅 游 者 要 求, 且 不 影 响 其 他 旅 游 者 行 程 安 排 的 除 外 发 生 违 反 前 两 款 规 定 情 形 的, 旅 游 者 有 权 在 旅 游 行 程 结 束 后 三 十 日 内, 要 求 旅 行 社 为 其 办 理 退 货 并 先 行 垫 付 退 货 货 款, 或 者 退 还 另 行 付 费 旅 游 项 目 的 费 用 第 三 十 六 条 旅 行 社 组 织 团 队 出 境 旅 游 或 者 组 织 接 待 团 队 入 境 旅 游, 应 当 按 照 规 定 安 排 领 队 或 者 导 游 全 程 陪 同 第 三 十 七 条 参 加 导 游 资 格 考 试 成 绩 合 格, 与 旅 行 社 订 立 劳 动 合 同 或 者 在 相 关 旅 游 行 业 组 织 注 册 的 人 员, 可 以 申 请 取 得 导 游 证 第 三 十 八 条 旅 行 社 应 当 与 其 聘 用 的 导 游 依 法 订 立 劳 动 合 同, 支 付 劳 动 报 酬, 缴 纳 社 会 保 险 费 用 旅 行 社 临 时 聘 用 导 游 为 旅 游 者 提 供 服 务 的, 应 当 全 额 向 导 游 支 付 本 法 第 六 十 条 第 三 款 规 定 的 导 游 服 务 费 用 旅 行 社 安 排 导 游 为 团 队 旅 游 提 供 服 务 的, 不 得 要 求 导 游 垫 付 或 者 向 导 游 收 取 任 何 费 用 第 三 十 九 条 取 得 导 游 证, 具 有 相 应 的 学 历 语 言 能 力 和 旅 游 从 业 经 历, 并 与 旅 行 社 订 立 劳 动 合 同 的 人 员, 可 以 申 请 取 得 领 队 证 第 四 十 条 导 游 和 领 队 为 旅 游 者 提 供 服 务 必 须 接 受 旅 行 社 委 派, 不 得 私 自 承 揽 导 游 和 领 队 业 务 第 四 十 一 条 导 游 和 领 队 从 事 业 务 活 动, 应 当 佩 戴 导 游 证 领 队 证, 遵 守 职 业 道 德, 尊 重 旅 游 者 的 风 俗 习 惯 和 宗 教 信 仰, 应 当 向 旅 游 者 告 知 和 解 释 旅 游 文 明 行 为 规 范, 引 导 旅 游 者 健 康 文 明 旅 游, 劝 阻 旅 游 者 违 反 社 会 公 德 的 行 为 导 游 和 领 队 应 当 严 格 执 行 旅 游 行 程 安 排, 不 得 擅 自 变 更 旅 游 行 程 或 者 中 止 服 务 活 动, 不 得 向 旅 游 者 索 取 小 费, 不 得 诱 导 欺 骗 强 迫 或 者 变 相 强 迫 旅 游 者 购 物 或 者 参 加 另 行 付 费 旅 游 项 目 第 四 十 二 条 景 区 开 放 应 当 具 备 下 列 条 件, 并 听 取 旅 游 主 管 部 门 的 意 见 : ( 一 ) 有 必 要 的 旅 游 配 套 服 务 和 辅 助 设 施 ; ( 二 ) 有 必 要 的 安 全 设 施 及 制 度, 经 过 安 全 风 险 评 估, 满 足 安 全 条 件 ; ( 三 ) 有 必 要 的 环 境 保 护 设 施 和 生 态 保 护 措 施 ; ( 四 ) 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 第 四 十 三 条 利 用 公 共 资 源 建 设 的 景 区 的 门 票 以 及 景 区 内 的 游 览 场 所 交 通 工 具 等 另 行 收 费 项 目, 实 行 政 府 定 价 或 者 政 府 指 导 价, 严 格 控 制 价 格 上 涨 拟 收 费 或 者 提 高 价 格 的, 应 当 举 行 听 证 会, 征 求 旅 游 者 经 营 者 和 有 关 方 面 的 意 见, 论 证 其 必 要 性 可 行 性 利 用 公 共 资 源 建 设 的 景 区, 不 得 通 过 增 加 另 行 收 费 项 目 等 方 式 变 相 涨 价 ; 另 行 收 费 项 目 已 收 回 投 资 成 本 的, 应 当 相 应 降 低 价 格 或 者 取 消 收 费 公 益 性 的 城 市 公 园 博 物 馆 纪 念 馆 等, 除 重 点 文 物 保 护 单 位 和 珍 贵 文 物 收 藏 单 位 外, 应 当 逐 步 免 费 开 放 第 四 十 四 条 景 区 应 当 在 醒 目 位 置 公 示 门 票 价 格 另 行 收 费 项 目 的 价 格 及 团 体 收 费 价 格 景 区 提 高 门 票 价 格 应 当 提 前 六 个 月 公 布 将 不 同 景 区 的 门 票 或 者 同 一 景 区 内 不 同 游 览 场 所 的 门 票 合 并 出 售 的, 合 并 后 的 价 格 不 得 高 于 各 单 项 门 票 的 价 格 之 和, 且 旅 游 者 有 权 选 择 购 买 其 中 的 单 项 票 景 区 内 的 核 心 游 览 项 目 因 故 暂 停 向 旅 游 者 开 放 或 者 停 止 提 供 服 务 的, 应 当 公 示 并 相 应 减 少 收 费 第 四 十 五 条 景 区 接 待 旅 游 者 不 得 超 过 景 区 主 管 部 门 核 定 的 最 大 承 载 量 景 区 应 当 公 布 景 区 主 管 部 门 核 定 的 最 大 承 载 量, 制 定 和 实 施 旅 游 者 流 量 控 制 方 案, 并 可 以 采 取 门 票 预 约 等 方 式, 对 景 区 接 待 旅 游 者 的 数 量 进 行 控 制 旅 游 者 数 量 可 能 达 到 最 大 承 载 量 时, 景 区 应 当 提 前 公 告 并 同 时 向 当 地 人 民 政 府 报 告, 景 区 和 当 地 人 民 政 府 应 当 及 时 采 取 疏 导 分 流 等 措 施 第 四 十 六 条 城 镇 和 乡 村 居 民 利 用 自 有 住 宅 或 者 其 他 条 件 依 法 从 事 旅 游 经 营, 其 管 理 办 法 由 省 自 治 区 直 辖 市 制 定 第 四 十 七 条 经 营 高 空 高 速 水 上 潜 水 探 险 等 高 风 险 旅 游 项 目, 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 取 得 经 营 许 可 第 四 十 八 条 通 过 网 络 经 营 旅 行 社 业 务 的, 应 当 依 法 取 得 旅 行 社 业 务 经 营 许 可, 并 在 其 网 站 主 页 的 显 著 位 置 标 明 其 业 务 经 营 许 可 证 信 息 发 布 旅 游 经 营 信 息 的 网 站, 应 当 保 证 其 信 息 真 实 准 确 第 四 十 九 条 为 旅 游 者 提 供 交 通 住 宿 餐 饮 娱 乐 等 服 务 的 经 营 者, 应 当 符 合 法 律 法 规 规 定 的 要 求, 按 照 合 同 约 定 履 行 义 务 第 五 十 条 旅 游 经 营 者 应 当 保 证 其 提 供 的 商 品 和 服 务 符 合 保 障 人 身 财 产 安 全 的 要 求 旅 游 经 营 者 取 得 相 关 质 量 标 准 等 级 的, 其 设 施 和 服 务 不 得 低 于 相 应 标 准 ; 未 取 得 质 量 标 准 等 级 的, 不 得 使 用 相 关 质 量 等 级 的 称 谓 和 标 识 第 五 十 一 条 旅 游 经 营 者 销 售 购 买 商 品 或 者 服 务, 不 得 给 予 或 者 收 受 贿 赂 第 五 十 二 条 旅 游 经 营 者 对 其 在 经 营 活 动 中 知 悉 的 旅 游 者 个 人 信 息, 应 当 予 以 保 密 第 五 十 三 条 从 事 道 路 旅 游 客 运 的 经 营 者 应 当 遵 守 道 路 客 运 安 全 管 理 的 各 项 制 度, 并 在 车 辆 显 著 位 置 明 示 道 路 旅 游 客 运 专 用 标 识, 在 车 厢 内 显 著 位 置 公 示 经 营 者 和 驾 驶 人 信 息 道 路 运 输 管 理 机 构 监 督 电 话 等 事 项 第 五 十 四 条 景 区 住 宿 经 营 者 将 其 部 分 经 营 项 目 或 者 场 地 交 由 他 人 从 事 住 宿 餐 饮 购 物 游 览 娱 乐 旅 游 交 通 等 经 营 的, 应 当 对 实 际 经 营 者 的 经 营 行 为 给 旅 游 者 造 成 的 损 害 承 担 连 带 责 任 第 五 十 五 条 旅 游 经 营 者 组 织 接 待 第 四 章 旅 游 经 营 第 二 十 八 条 设 立 旅 行 社, 招 徕 组 织 接 待 旅 游 者, 为 其 提 供 旅 游 服 务, 应 当 具 备 下 列 条 件, 取 得 旅 游 主 管 部 门 的 许 可, 依 法 办 理 工 商 登 记 : ( 一 ) 有 固 定 的 经 营 场 所 ; ( 二 ) 有 必 要 的 营 业 设 施 ; ( 三 ) 有 符 合 规 定 的 注 册 资 本 ; ( 四 ) 有 必 要 的 经 营 管 理 人 员 和 导 游 ; ( 五 ) 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 第 二 十 九 条 旅 行 社 可 以 经 营 下 列 业 务 : ( 一 ) 境 内 旅 游 ; ( 二 ) 出 境 旅 游 ; ( 三 ) 边 境 旅 游 ; ( 四 ) 入 境 旅 游 ; ( 五 ) 其 他 旅 游 业 务 旅 行 社 经 营 前 款 第 二 项 和 第 三 项 业 务, 应 当 取 得 相 应 的 业 务 经 营 许 可, 具 体 条 件 由 国 务 院 规 定 第 三 十 条 旅 行 社 不 得 出 租 出 借 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证, 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 第 三 十 一 条 旅 行 社 应 当 按 照 规 定 交 纳 旅 游 服 务 质 量 保 证 金, 用 于 旅 游 者 权 益 损 害 赔 偿 和 垫 付 旅 游 者 人 身 安 全 遇 有 危 险 时 紧 急 救 助 的 费 用 第 三 十 二 条 旅 行 社 为 招 徕 组 织 旅 游 者 发 布 信 息, 必 须 真 实 准 确, 不 得 进 行 虚 假 宣 传, 误 导 旅 游 者 第 三 十 三 条 旅 行 社 及 其 从 业 人 员 组 织 接 待 旅 游 者, 不 得 安 排 参 观 或 者 参 与 违 反 我 国 法 律 法 规 和 社 会 公 德 的 项 目 或 者 活 动 第 三 十 四 条 旅 行 社 组 织 旅 游 活 动 应 当 向 合 格 的 供 应 商 订 购 产 品 和 服 务 第 三 十 五 条 旅 行 社 不 得 以 不 合 理 的 低 价 组 织 旅 游 活 动, 诱 骗 旅 游 者, 并 通 057 TENGZHOU TRAVEL 058

33 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 出 入 境 旅 游, 发 现 旅 游 者 从 事 违 法 活 动 或 者 有 违 反 本 法 第 十 六 条 规 定 情 形 的, 应 当 及 时 向 公 安 机 关 旅 游 主 管 部 门 或 者 我 国 驻 外 机 构 报 告 第 五 十 六 条 国 家 根 据 旅 游 活 动 的 风 险 程 度, 对 旅 行 社 住 宿 旅 游 交 通 以 及 本 法 第 四 十 七 条 规 定 的 高 风 险 旅 游 项 目 等 经 营 者 实 施 责 任 保 险 制 度 ( 一 ) 旅 游 者 不 适 合 参 加 旅 游 活 动 的 情 形 ; ( 二 ) 旅 游 活 动 中 的 安 全 注 意 事 项 ; ( 三 ) 旅 行 社 依 法 可 以 减 免 责 任 的 信 息 ; ( 四 ) 旅 游 者 应 当 注 意 的 旅 游 目 的 地 相 关 法 律 法 规 和 风 俗 习 惯 宗 教 禁 忌, 依 照 中 国 法 律 不 宜 参 加 的 活 动 等 ; ( 五 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 应 当 告 知 的 事 项 在 包 价 旅 游 合 同 履 行 中, 遇 有 前 款 规 定 事 项 的, 旅 行 社 也 应 当 告 知 旅 游 者 第 六 十 三 条 旅 行 社 招 徕 旅 游 者 组 团 旅 游, 因 未 达 到 约 定 人 数 不 能 出 团 的, 组 团 社 可 以 解 除 合 同 但 是, 境 内 旅 游 应 当 至 少 提 前 七 日 通 知 旅 游 者, 出 境 旅 游 应 当 至 少 提 前 三 十 日 通 知 旅 游 者 因 未 达 到 约 定 人 数 不 能 出 团 的, 组 团 社 经 征 得 旅 游 者 书 面 同 意, 可 以 委 托 其 他 旅 行 社 履 行 合 同 组 团 社 对 旅 游 者 承 担 责 任, 受 委 托 的 旅 行 社 对 组 团 社 承 担 责 任 旅 游 者 不 同 意 的, 可 以 解 除 合 同 因 未 达 到 约 定 的 成 团 人 数 解 除 合 同 的, 组 团 社 应 当 向 旅 游 者 退 还 已 收 取 的 全 部 费 用 第 六 十 四 条 旅 游 行 程 开 始 前, 旅 游 者 可 以 将 包 价 旅 游 合 同 中 自 身 的 权 利 义 务 转 让 给 第 三 人, 旅 行 社 没 有 正 当 理 由 的 不 得 拒 绝, 因 此 增 加 的 费 用 由 旅 游 者 和 第 三 人 承 担 第 六 十 五 条 旅 游 行 程 结 束 前, 旅 游 者 解 除 合 同 的, 组 团 社 应 当 在 扣 除 必 要 的 费 用 后, 将 余 款 退 还 旅 游 者 第 六 十 六 条 旅 游 者 有 下 列 情 形 之 一 的, 旅 行 社 可 以 解 除 合 同 : ( 一 ) 患 有 传 染 病 等 疾 病, 可 能 危 害 其 他 旅 游 者 健 康 和 安 全 的 ; ( 二 ) 携 带 危 害 公 共 安 全 的 物 品 且 不 同 意 交 有 关 部 门 处 理 的 ; ( 三 ) 从 事 违 法 或 者 违 反 社 会 公 德 的 活 动 的 ; ( 四 ) 从 事 严 重 影 响 其 他 旅 游 者 权 益 的 活 动, 且 不 听 劝 阻 不 能 制 止 的 ; ( 五 ) 法 律 规 定 的 其 他 情 形 因 前 款 规 定 情 形 解 除 合 同 的, 组 团 社 应 当 在 扣 除 必 要 的 费 用 后, 将 余 款 退 还 旅 游 者 ; 给 旅 行 社 造 成 损 失 的, 旅 游 者 应 当 依 法 承 担 赔 偿 责 任 第 六 十 七 条 因 不 可 抗 力 或 者 旅 行 社 履 行 辅 助 人 已 尽 合 理 注 意 义 务 仍 不 能 避 免 的 事 件, 影 响 旅 游 行 程 的, 按 照 下 列 情 形 处 理 : ( 一 ) 合 同 不 能 继 续 履 行 的, 旅 行 社 和 旅 游 者 均 可 以 解 除 合 同 合 同 不 能 完 全 履 行 的, 旅 行 社 经 向 旅 游 者 作 出 说 明, 可 以 在 合 理 范 围 内 变 更 合 同 ; 旅 游 者 不 同 意 变 更 的, 可 以 解 除 合 同 ( 二 ) 合 同 解 除 的, 组 团 社 应 当 在 扣 除 已 向 地 接 社 或 者 履 行 辅 助 人 支 付 且 不 可 退 还 的 费 用 后, 将 余 款 退 还 旅 游 者 ; 合 同 变 更 的, 因 此 增 加 的 费 用 由 旅 游 者 承 担, 减 少 的 费 用 退 还 旅 游 者 ( 三 ) 危 及 旅 游 者 人 身 财 产 安 全 的, 旅 行 社 应 当 采 取 相 应 的 安 全 措 施, 因 此 支 出 的 费 用, 由 旅 行 社 与 旅 游 者 分 担 ( 四 ) 造 成 旅 游 者 滞 留 的, 旅 行 社 应 当 采 取 相 应 的 安 置 措 施 因 此 增 加 的 食 宿 费 用, 由 旅 游 者 承 担 ; 增 加 的 返 程 费 用, 由 旅 行 社 与 旅 游 者 分 担 第 六 十 八 条 旅 游 行 程 中 解 除 合 同 的, 旅 行 社 应 当 协 助 旅 游 者 返 回 出 发 地 或 者 旅 游 者 指 定 的 合 理 地 点 由 于 旅 行 社 或 者 履 行 辅 助 人 的 原 因 导 致 合 同 解 除 的, 返 程 费 用 由 旅 行 社 承 担 第 六 十 九 条 旅 行 社 应 当 按 照 包 价 旅 游 合 同 的 约 定 履 行 义 务, 不 得 擅 自 变 更 旅 游 行 程 安 排 经 旅 游 者 同 意, 旅 行 社 将 包 价 旅 游 合 同 中 的 接 待 业 务 委 托 给 其 他 具 有 相 应 资 质 的 地 接 社 履 行 的, 应 当 与 地 接 社 订 立 书 面 委 托 合 同, 约 定 双 方 的 权 利 和 义 务, 向 地 接 社 提 供 与 旅 游 者 订 立 的 包 价 旅 游 合 同 的 副 本, 并 向 地 接 社 支 付 不 低 于 接 待 和 服 务 成 本 的 费 用 地 接 社 应 当 按 照 包 价 旅 游 合 同 和 委 托 合 同 提 供 服 务 第 七 十 条 旅 行 社 不 履 行 包 价 旅 游 合 同 义 务 或 者 履 行 合 同 义 务 不 符 合 约 定 的, 应 当 依 法 承 担 继 续 履 行 采 取 补 救 措 施 或 者 赔 偿 损 失 等 违 约 责 任 ; 造 成 旅 游 者 人 身 损 害 财 产 损 失 的, 应 当 依 法 承 担 赔 偿 责 任 旅 行 社 具 备 履 行 条 件, 经 旅 游 者 要 求 仍 拒 绝 履 行 合 同, 造 成 旅 游 者 人 身 损 害 滞 留 等 严 重 后 果 的, 旅 游 者 还 可 以 要 求 旅 行 社 支 付 旅 游 费 用 一 倍 以 上 三 倍 以 下 的 赔 偿 金 由 于 旅 游 者 自 身 原 因 导 致 包 价 旅 游 合 同 不 能 履 行 或 者 不 能 按 照 约 定 履 行, 或 者 造 成 旅 游 者 人 身 损 害 财 产 损 失 的, 旅 行 社 不 承 担 责 任 在 旅 游 者 自 行 安 排 活 动 期 间, 旅 行 社 未 尽 到 安 全 提 示 救 助 义 务 的, 应 当 对 旅 游 者 的 人 身 损 害 财 产 损 失 承 担 相 应 责 任 第 七 十 一 条 由 于 地 接 社 履 行 辅 助 人 的 原 因 导 致 违 约 的, 由 组 团 社 承 担 责 任 ; 组 团 社 承 担 责 任 后 可 以 向 地 接 社 履 行 辅 助 人 追 偿 由 于 地 接 社 履 行 辅 助 人 的 原 因 造 成 旅 游 者 人 身 损 害 财 产 损 失 的, 旅 游 者 可 以 要 求 地 接 社 履 行 辅 助 人 承 担 赔 偿 责 任, 也 可 以 要 求 组 团 社 承 担 赔 偿 责 任 ; 组 团 社 承 担 责 任 后 可 以 向 地 接 社 履 行 辅 助 人 追 偿 但 是, 由 于 公 共 交 通 经 营 者 的 原 因 造 成 旅 游 者 人 身 损 害 财 产 损 失 的, 由 公 共 交 通 经 营 者 依 法 承 担 赔 偿 责 任, 旅 行 社 应 当 协 助 旅 游 者 向 公 共 交 通 经 营 者 索 赔 第 七 十 二 条 旅 游 者 在 旅 游 活 动 中 或 者 在 解 决 纠 纷 时, 损 害 旅 行 社 履 行 辅 助 人 旅 游 从 业 人 员 或 者 其 他 旅 游 者 的 合 法 权 益 的, 依 法 承 担 赔 偿 责 任 第 七 十 三 条 旅 行 社 根 据 旅 游 者 的 具 体 要 求 安 排 旅 游 行 程, 与 旅 游 者 订 立 包 价 旅 游 合 同 的, 旅 游 者 请 求 变 更 旅 游 行 程 安 排, 因 此 增 加 的 费 用 由 旅 游 者 承 担, 减 少 的 费 用 退 还 旅 游 者 第 七 十 四 条 旅 行 社 接 受 旅 游 者 的 委 托, 为 其 代 订 交 通 住 宿 餐 饮 游 览 娱 乐 等 旅 游 服 务, 收 取 代 办 费 用 的, 应 当 亲 自 处 理 委 托 事 务 因 旅 行 社 的 过 错 给 旅 游 者 造 成 损 失 的, 旅 行 社 应 当 承 担 赔 偿 责 任 旅 行 社 接 受 旅 游 者 的 委 托, 为 其 提 供 旅 游 行 程 设 计 旅 游 信 息 咨 询 等 服 务 的, 应 当 保 证 设 计 合 理 可 行, 信 息 及 时 准 确 第 七 十 五 条 住 宿 经 营 者 应 当 按 照 旅 游 服 务 合 同 的 约 定 为 团 队 旅 游 者 提 供 住 宿 服 务 住 宿 经 营 者 未 能 按 照 旅 游 服 务 合 同 提 供 服 务 的, 应 当 为 旅 游 者 提 供 不 低 于 原 定 标 准 的 住 宿 服 务, 因 此 增 加 的 费 用 由 住 宿 经 营 者 承 担 ; 但 由 于 不 可 抗 力 政 府 因 公 共 利 益 需 要 采 取 措 施 造 成 不 能 提 供 服 务 的, 住 宿 经 营 者 应 当 协 助 安 排 旅 游 者 住 宿 供 服 务 的 从 业 人 员 开 展 经 常 性 应 急 救 助 技 能 培 训, 对 提 供 的 产 品 和 服 务 进 行 安 全 检 验 监 测 和 评 估, 采 取 必 要 措 施 防 止 危 害 发 生 旅 游 经 营 者 组 织 接 待 老 年 人 未 成 年 人 残 疾 人 等 旅 游 者, 应 当 采 取 相 应 的 安 全 保 障 措 施 第 八 十 条 旅 游 经 营 者 应 当 就 旅 游 活 动 中 的 下 列 事 项, 以 明 示 的 方 式 事 先 向 旅 游 者 作 出 说 明 或 者 警 示 : ( 一 ) 正 确 使 用 相 关 设 施 设 备 的 方 法 ; ( 二 ) 必 要 的 安 全 防 范 和 应 急 措 施 ; ( 三 ) 未 向 旅 游 者 开 放 的 经 营 服 务 场 所 和 设 施 设 备 ; ( 四 ) 不 适 宜 参 加 相 关 活 动 的 群 第 六 章 旅 游 安 全 第 七 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 统 一 负 责 旅 游 安 全 工 作 县 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 依 照 法 律 法 规 履 行 旅 游 安 全 监 管 职 责 第 七 十 七 条 国 家 建 立 旅 游 目 的 地 安 全 风 险 提 示 制 度 旅 游 目 的 地 安 全 风 险 提 示 的 级 别 划 分 和 实 施 程 序, 由 国 务 院 旅 游 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 制 定 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 应 当 将 旅 游 安 全 作 为 突 发 事 件 监 测 和 评 估 第 五 章 旅 游 服 务 合 同 第 五 十 七 条 旅 行 社 组 织 和 安 排 旅 游 活 动, 应 当 与 旅 游 者 订 立 合 同 第 五 十 八 条 包 价 旅 游 合 同 应 当 采 用 书 面 形 式, 包 括 下 列 内 容 : ( 一 ) 旅 行 社 旅 游 者 的 基 本 信 息 ; ( 二 ) 旅 游 行 程 安 排 ; ( 三 ) 旅 游 团 成 团 的 最 低 人 数 ; ( 四 ) 交 通 住 宿 餐 饮 等 旅 游 服 务 安 排 和 标 准 ; ( 五 ) 游 览 娱 乐 等 项 目 的 具 体 内 容 和 时 间 ; ( 六 ) 自 由 活 动 时 间 安 排 ; ( 七 ) 旅 游 费 用 及 其 交 纳 的 期 限 和 方 式 ; ( 八 ) 违 约 责 任 和 解 决 纠 纷 的 方 式 ; ( 九 ) 法 律 法 规 规 定 和 双 方 约 定 的 其 他 事 项 订 立 包 价 旅 游 合 同 时, 旅 行 社 应 当 向 旅 游 者 详 细 说 明 前 款 第 二 项 至 第 八 项 所 载 内 容 第 五 十 九 条 旅 行 社 应 当 在 旅 游 行 程 开 始 前 向 旅 游 者 提 供 旅 游 行 程 单 旅 游 行 程 单 是 包 价 旅 游 合 同 的 组 成 部 分 第 六 十 条 旅 行 社 委 托 其 他 旅 行 社 代 理 销 售 包 价 旅 游 产 品 并 与 旅 游 者 订 立 包 价 旅 游 合 同 的, 应 当 在 包 价 旅 游 合 同 中 载 明 委 托 社 和 代 理 社 的 基 本 信 息 旅 行 社 依 照 本 法 规 定 将 包 价 旅 游 合 同 中 的 接 待 业 务 委 托 给 地 接 社 履 行 的, 应 当 在 包 价 旅 游 合 同 中 载 明 地 接 社 的 基 本 信 息 安 排 导 游 为 旅 游 者 提 供 服 务 的, 应 当 在 包 价 旅 游 合 同 中 载 明 导 游 服 务 费 用 第 六 十 一 条 旅 行 社 应 当 提 示 参 加 团 队 旅 游 的 旅 游 者 按 照 规 定 投 保 人 身 意 外 伤 害 保 险 第 六 十 二 条 订 立 包 价 旅 游 合 同 时, 旅 行 社 应 当 向 旅 游 者 告 知 下 列 事 项 : 的 重 要 内 容 体 ; ( 五 ) 可 能 危 及 旅 游 者 人 身 财 产 安 全 的 其 他 情 形 第 八 十 一 条 突 发 事 件 或 者 旅 游 安 全 事 故 发 生 后, 旅 游 经 营 者 应 当 立 即 采 取 必 要 的 救 助 和 处 置 措 施, 依 法 履 行 报 告 义 务, 并 对 旅 游 者 作 出 妥 善 安 排 第 八 十 二 条 旅 游 者 在 人 身 财 产 安 全 遇 有 危 险 时, 有 权 请 求 旅 游 经 营 者 当 地 政 府 和 相 关 机 构 进 行 及 时 救 助 中 国 出 境 旅 游 者 在 境 外 陷 于 困 境 时, 有 权 请 求 我 国 驻 当 地 机 构 在 其 职 责 范 围 内 给 予 协 助 和 保 护 旅 游 者 接 受 相 关 组 织 或 者 机 构 的 救 助 后, 应 当 支 付 应 由 个 人 承 担 的 费 用 第 七 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 依 法 将 旅 游 应 急 管 理 纳 入 政 府 应 急 管 理 体 系, 制 定 应 急 预 案, 建 立 旅 游 突 发 事 件 应 对 机 制 突 发 事 件 发 生 后, 当 地 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 和 机 构 应 当 采 取 措 施 开 展 救 援, 并 协 助 旅 游 者 返 回 出 发 地 或 者 旅 游 者 指 定 的 合 理 地 点 第 七 十 九 条 旅 游 经 营 者 应 当 严 格 执 行 安 全 生 产 管 理 和 消 防 安 全 管 理 的 法 律 法 规 和 国 家 标 准 行 业 标 准, 具 备 相 应 的 安 全 生 产 条 件, 制 定 旅 游 者 安 全 保 护 制 度 和 应 急 预 案 旅 游 经 营 者 应 当 对 直 接 为 旅 游 者 提 059 TENGZHOU TRAVEL 060

34 经 验 交 流 / EXCHANGE OF EXPERIENCE EXCHANGE OF EXPERIENCE 第 七 章 旅 游 监 督 管 理 第 八 十 三 条 县 级 以 上 人 民 政 府 旅 游 监 督 检 查 人 员 少 于 二 人 或 者 未 出 示 合 法 证 件 的, 被 检 查 单 位 和 个 人 有 权 拒 绝 监 督 检 查 人 员 对 在 监 督 检 查 中 知 悉 的 被 检 查 单 位 的 商 业 秘 密 和 个 人 信 息 应 当 依 法 保 密 第 八 十 七 条 对 依 法 实 施 的 监 督 检 查, 有 关 单 位 和 个 人 应 当 配 合, 如 实 说 明 情 况 并 提 供 文 件 资 料, 不 得 拒 绝 阻 碍 和 隐 瞒 第 八 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政 府 旅 游 主 管 部 门 和 有 关 部 门, 在 履 行 监 督 检 查 职 责 中 或 者 在 处 理 举 报 投 诉 时, 发 现 违 反 本 法 规 定 行 为 的, 应 当 依 法 及 时 作 出 处 理 ; 对 不 属 于 本 部 门 职 责 范 围 的 事 项, 应 当 及 时 书 面 通 知 并 移 交 有 关 部 门 查 处 第 八 十 九 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 指 定 或 者 设 立 统 一 的 旅 游 投 诉 受 理 机 构 受 理 机 构 接 到 投 诉, 应 当 及 时 进 行 处 理 或 者 移 交 有 关 部 门 处 理, 并 告 知 投 诉 者 第 九 十 二 条 旅 游 者 与 旅 游 经 营 者 发 生 纠 纷, 可 以 通 过 下 列 途 径 解 决 : ( 一 ) 双 方 协 商 ; ( 二 ) 向 消 费 者 协 会 旅 游 投 诉 受 理 机 构 或 者 有 关 调 解 组 织 申 请 调 解 ; ( 三 ) 根 据 与 旅 游 经 营 者 达 成 的 仲 裁 协 议 提 请 仲 裁 机 构 仲 裁 ; ( 四 ) 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 第 九 十 三 条 消 费 者 协 会 旅 游 投 诉 受 理 机 构 和 有 关 调 解 组 织 在 双 方 自 愿 的 基 础 上, 依 法 对 旅 游 者 与 旅 游 经 营 者 之 间 的 纠 纷 进 行 调 解 第 九 十 四 条 旅 游 者 与 旅 游 经 营 者 发 生 纠 纷, 旅 游 者 一 方 人 数 众 多 并 有 共 同 请 求 的, 可 以 推 选 代 表 人 参 加 协 商 调 解 仲 裁 诉 讼 活 动 证 的 人 员 提 供 导 游 或 者 领 队 服 务 的 ; ( 三 ) 未 向 临 时 聘 用 的 导 游 支 付 导 游 服 务 费 用 的 ; ( 四 ) 要 求 导 游 垫 付 或 者 向 导 游 收 取 费 用 的 第 九 十 七 条 旅 行 社 违 反 本 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 旅 游 主 管 部 门 或 者 有 关 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 并 处 五 千 元 以 上 五 万 元 以 下 罚 款 ; 违 法 所 得 五 万 元 以 上 的, 并 处 违 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 责 令 停 业 整 顿 或 者 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款 : ( 一 ) 进 行 虚 假 宣 传, 误 导 旅 游 者 的 ; ( 二 ) 向 不 合 格 的 供 应 商 订 购 产 品 和 服 务 的 ; ( 三 ) 未 按 照 规 定 投 保 旅 行 社 责 任 保 险 的 第 九 十 八 条 旅 行 社 违 反 本 法 第 三 十 五 条 规 定 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 责 令 停 业 整 顿, 并 处 三 万 元 以 上 三 十 万 元 以 下 罚 款 ; 违 法 所 得 三 十 万 元 以 上 的, 并 处 违 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 没 收 违 法 所 得, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 第 九 十 九 条 旅 行 社 未 履 行 本 法 第 五 十 五 条 规 定 的 报 告 义 务 的, 由 旅 游 主 管 部 门 处 五 千 元 以 上 五 万 元 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 责 令 停 业 整 顿 或 者 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 第 一 百 条 旅 行 社 违 反 本 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 处 三 万 元 以 上 三 十 万 元 以 下 罚 款, 并 责 令 停 业 整 顿 ; 造 成 旅 游 者 滞 留 等 严 重 后 果 的, 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 : ( 一 ) 在 旅 游 行 程 中 擅 自 变 更 旅 游 行 程 安 排, 严 重 损 害 旅 游 者 权 益 的 ; ( 二 ) 拒 绝 履 行 合 同 的 ; ( 三 ) 未 征 得 旅 游 者 书 面 同 意, 委 托 其 他 旅 行 社 履 行 包 价 旅 游 合 同 的 第 一 百 零 一 条 旅 行 社 违 反 本 法 规 定, 安 排 旅 游 者 参 观 或 者 参 与 违 反 我 国 法 律 法 规 和 社 会 公 德 的 项 目 或 者 活 动 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 责 令 停 业 整 顿, 并 处 二 万 元 以 上 二 十 万 元 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 第 一 百 零 二 条 违 反 本 法 规 定, 未 取 得 导 游 证 或 者 领 队 证 从 事 导 游 领 队 活 动 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 并 处 一 千 元 以 上 一 万 元 以 下 罚 款, 予 以 公 告 导 游 领 队 违 反 本 法 规 定, 私 自 承 揽 业 务 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 处 一 千 元 以 上 一 万 元 以 下 罚 款, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 导 游 领 队 违 反 本 法 规 定, 向 旅 游 者 索 取 小 费 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 退 还, 处 一 千 元 以 上 一 万 元 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 并 暂 扣 或 者 吊 销 导 游 证 领 队 证 第 一 百 零 三 条 违 反 本 法 规 定 被 吊 销 导 游 证 领 队 证 的 导 游 领 队 和 受 到 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 处 罚 的 旅 行 社 的 有 关 管 理 人 员, 自 处 罚 之 日 起 未 逾 三 年 的, 不 得 重 新 申 请 导 游 证 领 队 证 或 者 从 事 旅 行 社 业 务 第 一 百 零 四 条 旅 游 经 营 者 违 反 本 法 规 定, 给 予 或 者 收 受 贿 赂 的, 由 工 商 行 政 管 理 部 门 依 照 有 关 法 律 法 规 的 规 定 处 罚 ; 情 节 严 重 的, 并 由 旅 游 主 管 部 门 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 第 一 百 零 五 条 景 区 不 符 合 本 法 规 定 的 开 放 条 件 而 接 待 旅 游 者 的, 由 景 区 主 管 部 门 责 令 停 业 整 顿 直 至 符 合 开 放 条 件, 并 处 二 万 元 以 上 二 十 万 元 以 下 罚 款 景 区 在 旅 游 者 数 量 可 能 达 到 最 大 承 载 量 时, 未 依 照 本 法 规 定 公 告 或 者 未 向 当 地 人 民 政 府 报 告, 未 及 时 采 取 疏 导 分 流 等 措 施, 或 者 超 过 最 大 承 载 量 接 待 旅 游 者 的, 由 景 区 主 管 部 门 责 令 改 正, 情 节 严 重 的, 责 令 停 业 整 顿 一 个 月 至 六 个 月 第 一 百 零 六 条 景 区 违 反 本 法 规 定, 擅 自 提 高 门 票 或 者 另 行 收 费 项 目 的 价 格, 或 者 有 其 他 价 格 违 法 行 为 的, 由 有 关 主 管 部 门 依 照 有 关 法 律 法 规 的 规 定 处 罚 第 一 百 零 七 条 旅 游 经 营 者 违 反 有 关 安 全 生 产 管 理 和 消 防 安 全 管 理 的 法 律 法 规 或 者 国 家 标 准 行 业 标 准 的, 由 有 关 主 管 部 门 依 照 有 关 法 律 法 规 的 规 定 处 罚 第 一 百 零 八 条 对 违 反 本 法 规 定 的 旅 游 经 营 者 及 其 从 业 人 员, 旅 游 主 管 部 门 和 有 关 部 门 应 当 记 入 信 用 档 案, 向 社 会 公 布 第 一 百 零 九 条 旅 游 主 管 部 门 和 有 关 部 门 的 工 作 人 员 在 履 行 监 督 管 理 职 责 中, 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊, 尚 不 构 成 犯 罪 的, 依 法 给 予 处 分 第 一 百 一 十 条 违 反 本 法 规 定, 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 主 管 部 门 和 有 关 部 门 依 照 本 法 和 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 在 各 自 职 责 范 围 内 对 旅 游 市 场 实 施 监 督 管 理 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 组 织 旅 游 主 管 部 门 有 关 主 管 部 门 和 工 商 行 政 管 理 产 品 质 量 监 督 交 通 等 执 法 部 门 对 相 关 旅 游 经 营 行 为 实 施 监 督 检 查 第 八 十 四 条 旅 游 主 管 部 门 履 行 监 督 管 理 职 责, 不 得 违 反 法 律 行 政 法 规 的 规 定 向 监 督 管 理 对 象 收 取 费 用 旅 游 主 管 部 门 及 其 工 作 人 员 不 得 参 与 任 何 形 式 的 旅 游 经 营 活 动 第 八 十 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 旅 游 主 管 部 门 有 权 对 下 列 事 项 实 施 监 督 检 查 : 第 九 章 法 律 责 任 第 九 十 五 条 违 反 本 法 规 定, 未 经 许 可 经 营 旅 行 社 业 务 的, 由 旅 游 主 管 部 门 或 者 工 商 行 政 管 理 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 并 处 一 万 元 以 上 十 万 元 以 下 罚 款 ; 违 法 所 得 十 万 元 以 上 的, 并 处 违 法 所 得 一 倍 以 上 五 倍 以 下 罚 款 ; 对 有 关 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款 旅 行 社 违 反 本 法 规 定, 未 经 许 可 经 营 本 法 第 二 十 九 条 第 一 款 第 二 项 第 三 项 业 务, 或 者 出 租 出 借 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证, 或 者 以 其 他 方 式 非 法 转 让 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 的, 除 依 照 前 款 规 定 处 罚 外, 并 责 令 停 业 整 顿 ; 情 节 严 重 的, 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款 第 九 十 六 条 旅 行 社 违 反 本 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 旅 游 主 管 部 门 责 令 改 正, 没 收 违 法 所 得, 并 处 五 千 元 以 上 五 万 元 以 下 罚 款 ; 情 节 严 重 的, 责 令 停 业 整 顿 或 者 吊 销 旅 行 社 业 务 经 营 许 可 证 ; 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员, 处 二 千 元 以 上 二 万 元 以 下 罚 款 : ( 一 ) 未 按 照 规 定 为 出 境 或 者 入 境 团 队 旅 游 安 排 领 队 或 者 导 游 全 程 陪 同 的 ; ( 二 ) 安 排 未 取 得 导 游 证 或 者 领 队 第 十 章 附 则 第 一 百 一 十 一 条 本 法 下 列 用 语 的 含 义 : ( 一 ) 旅 游 经 营 者, 是 指 旅 行 社 景 区 以 及 为 旅 游 者 提 供 交 通 住 宿 餐 饮 购 物 娱 乐 等 服 务 的 经 营 者 ( 二 ) 景 区, 是 指 为 旅 游 者 提 供 游 览 服 务 有 明 确 的 管 理 界 限 的 场 所 或 者 区 域 ( 三 ) 包 价 旅 游 合 同, 是 指 旅 行 社 预 先 安 排 行 程, 提 供 或 者 通 过 履 行 辅 助 人 提 供 交 通 住 宿 餐 饮 游 览 导 游 或 者 领 队 等 两 项 以 上 旅 游 服 务, 旅 游 者 以 总 价 支 付 旅 游 费 用 的 合 同 ( 四 ) 组 团 社, 是 指 与 旅 游 者 订 立 包 价 旅 游 合 同 的 旅 行 社 ( 五 ) 地 接 社, 是 指 接 受 组 团 社 委 托, 在 目 的 地 接 待 旅 游 者 的 旅 行 社 ( 六 ) 履 行 辅 助 人, 是 指 与 旅 行 社 存 在 合 同 关 系, 协 助 其 履 行 包 价 旅 游 合 同 义 务, 实 际 提 供 相 关 服 务 的 法 人 或 者 自 然 人 第 一 百 一 十 二 条 本 法 自 2013 年 10 月 1 日 起 施 行 ( 一 ) 经 营 旅 行 社 业 务 以 及 从 事 导 游 领 队 服 务 是 否 取 得 经 营 执 业 许 可 ; ( 二 ) 旅 行 社 的 经 营 行 为 ; ( 三 ) 导 游 和 领 队 等 旅 游 从 业 人 员 的 服 务 行 为 ; ( 四 ) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 事 项 旅 游 主 管 部 门 依 照 前 款 规 定 实 施 监 督 检 查, 可 以 对 涉 嫌 违 法 的 合 同 票 据 账 簿 以 及 其 他 资 料 进 行 查 阅 复 制 第 八 十 六 条 旅 游 主 管 部 门 和 有 关 部 门 依 法 实 施 监 督 检 查, 其 监 督 检 查 人 员 不 得 少 于 二 人, 并 应 当 出 示 合 法 证 件 建 立 旅 游 违 法 行 为 查 处 信 息 的 共 享 机 制, 对 需 要 跨 部 门 跨 地 区 联 合 查 处 的 违 法 行 为, 应 当 进 行 督 办 旅 游 主 管 部 门 和 有 关 部 门 应 当 按 照 各 自 职 责, 及 时 向 社 会 公 布 监 督 检 查 的 情 况 第 九 十 条 依 法 成 立 的 旅 游 行 业 组 织 依 照 法 律 行 政 法 规 和 章 程 的 规 定, 制 定 行 业 经 营 规 范 和 服 务 标 准, 对 其 会 员 的 经 营 行 为 和 服 务 质 量 进 行 自 律 管 理, 组 织 开 展 职 业 道 德 教 育 和 业 务 培 训, 提 高 从 业 人 员 素 质 第 八 章 旅 游 纠 纷 处 理 第 九 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 061 TENGZHOU TRAVEL 062

35 奇 石 盆 景 博 览 汇 / STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT 质 贯 穿 较 软 岩 层 中, 所 看 到 的 是 成 块 状 掉 于 河 中 或 在 戈 壁 滩 受 风 砂 研 磨, 致 使 筋 骨 暴 凸, 似 龙 盘 玉 柱, 其 内 在 机 理 却 是 岩 石 软 硬 不 均, 差 异 风 化 造 成 的, 甚 至 能 形 成 石 圈 图 中 的 石 圈 为 褐 铁 矿, 硬 度 5 左 右 ; 原 来 包 围 它 的 乃 是 铝 土 质 页 岩, 硬 度 近 于 3 滚 人 黄 河 之 中, 硬 部 分 保 留, 软 部 分 全 被 冲 刷 研 磨 掉, 遂 成 如 此 模 样 2 成 岩 空 间 的 制 约 如 玛 瑙 石 雨 花 石, 原 矿 属 于 火 山 期 后 热 液 充 填 型 矿 床, 即 饱 含 二 氧 化 硅 胶 体 热 液 充 填 于 玄 武 岩 气 孔 之 中, 冷 凝 其 中 而 成 玄 武 岩 气 孔 的 形 状 如 同 模 具, 硅 胶 溶 液 如 同 铸 件 的 铁 水, 铸 件 的 形 状 完 全 受 模 具 所 制 约 气 孔 的 形 状 多 呈 圆 形 椭 圆 形 卵 形, 玛 瑙 和 雨 花 石 也 多 呈 此 形, 后 来 的 流 水 和 风 沙 作 用, 对 造 型 进 一 步 改 造 而 已 气 孔 偶 而 也 呈 动 物 或 人 物 形 态, 因 此 该 石 种 中 也 有 像 动 物 或 人 物 的, 如 像 章 石, 很 像 毛 泽 东 主 席 侧 面 头 像, 连 那 中 山 服 领 口 都 极 具 特 征, 为 产 于 玄 武 岩 中 的 碧 玉, 其 形 态 便 以 铸 造 为 主, 风 砂 研 磨 次 之 3 原 岩 裂 隙 的 制 约 当 岩 块 落 人 江 河 湖 海 之 中, 岩 块 等 皆 为 致 理 石 纹 理 的 形 成 可 分 同 生 次 生 和 后 生 三 种 类 型 1 同 生 纹 理 成 岩 同 时 形 成 的 纹 理 称 为 同 生 纹 理, 如 玛 瑙 纹 ( 见 封 底 石 照 ) 木 鱼 石 纹 等 等 当 火 山 后 期 硅 胶 溶 液 充 镇 于 玄 武 岩 气 孔 之 中, 接 触 气 孔 壁 的 部 分, 由 于 传 热 较 快, 先 冷 凝, 从 外 至 内 依 次 冷 凝 每 一 小 循 环 及 其 间 隔, 由 于 物 质 成 分 略 有 差 异 或 铁 锰 等 染 色 离 子 的 影 响, 便 出 现 红 白 相 间 黄 白 相 间 或 黑 白 相 间 的 纹 理, 环 环 形 套 秩 序 井 然 木 鱼 石 则 为 矜 于 砂 岩 或 页 岩 中 的 铁 质 结 核, 氢 氧 化 铁 溶 液 往 往 沿 某 一 质 点 凝 聚, 由 内 至 外 依 次 凝 结, 也 形 成 树 木 年 轮 状 纹 理 2 次 生 纹 理 岩 石 成 岩 之 后, 受 成 岩 残 余 热 液 或 后 期 热 液 的 影 响 而 形 成 的 纹 理 称 为 次 生 纹 理 如 红 丝 石 红 河 石 黄 河 木 纹 石 等 以 木 纹 石 为 例, 在 浅 海 相 沉 积 的 泥 灰 形 成 白 云 岩 和 白 云 质 灰 岩 之 后, 残 余 热 液 中 富 含 三 氧 化 二 铁, 波 动 式 扩 散 浸 染, 便 在 米 黄 色 白 云 岩 的 基 底 上, 染 成 一 圈 圈 红 色 条 纹, 呈 树 木 年 轮 或 体 育 场 跑 道 状 ; 从 不 同 方 向 切 奇 石 形 成 的 奥 秘 QISHIXINGCHENG DE AOMI 文 / 李 海 负 观 赏 石 又 称 奇 石, 即 一 般 的 常 见 的 彼 彼 皆 是 的 石 头 不 能 叫 做 赏 石, 不 具 备 观 赏 功 能, 赏 石 的 评 价 标 准 很 多, 最 主 要 的 可 归 纳 为 质 色 形 纹 四 大 要 素, 本 文 即 从 这 几 个 方 面 来 探 讨 赏 石 的 形 成 机 理 ( 一 ) 石 质 质, 就 是 石 头 的 本 质, 实 质, 它 是 由 地 壳 的 内 在 因 素, 即 由 形 成 时 的 物 质 条 件 和 地 质 环 境 所 造 就 的 我 们 所 居 住 的 地 球 的 外 壳 和 宇 宙 中 所 有 凝 固 星 球 的 外 壳, 都 是 由 石 头 组 成 的 石 头 的 学 名 叫 做 岩 石, 它 是 由 一 种 或 几 种 矿 物, 在 地 质 作 用 下 按 照 一 定 规 律 组 合 起 来 的 集 合 体 矿 物 则 是 地 壳 中 的 化 学 元 素, 经 过 地 质 作 用 而 形 成 的 具 有 一 定 化 学 成 分 和 物 理 特 性 的 单 质 ( 由 一 种 元 素 组 成 ) 或 化 合 物 ( 由 两 种 元 素 或 多 种 元 素 组 成 ) 可 见, 矿 物 和 岩 石 最 基 本 的 物 质 基 础 是 各 种 化 学 元 素 按 着 成 因 不 同, 岩 石 可 分 为 岩 浆 岩 沉 积 岩 和 变 质 岩 三 大 类 由 岩 浆 冷 凝 而 成 的 岩 石 称 为 岩 浆 岩 ; 地 表 的 沉 积 物 质 经 过 复 杂 的 物 理 化 学 及 生 物 作 用 固 结 而 成 的 石 头 称 为 沉 积 岩 ; 火 成 岩 或 沉 积 岩, 在 地 球 内 力 作 用 下, 使 原 来 的 岩 石 在 结 构 造 或 物 质 成 分 发 生 变 化, 从 而 形 成 一 种 新 的 岩 石, 称 为 变 质 岩 原 则 上 说, 各 类 各 种 岩 石, 都 有 形 成 观 赏 石 的 可 能, 如 牡 丹 石 属 于 火 成 岩, 各 种 观 赏 玛 瑙 石 雨 花 石 蛋 白 石 类, 其 成 因 与 火 成 岩 有 关 ; 太 湖 石 灵 璧 石 淄 博 文 石 则 为 沉 积 岩 ; 黄 腊 石 红 柱 石 菊 花 石 等 等, 则 属 于 变 质 岩 类 一 般 说 来, 由 火 成 岩 变 质 岩 形 成 的 赏 石, 石 质 坚 硬 ; 而 由 沉 积 岩 形 成 的 赏 石, 则 硬 度 较 低, 造 型 奇 特 混 合 色 如 果 岩 石 对 各 种 光 波 均 匀 吸 收 或 全 吸 收, 则 为 黑 色 ; 全 不 吸 收 则 为 白 色 或 无 色 ; 吸 收 红 光, 则 呈 绿 色 ; 吸 收 橙 色 光, 则 呈 蓝 色 ; 吸 收 黄 光 则 呈 青 色 等 等 由 于 组 成 赏 石 的 矿 物 不 同, 对 光 波 的 吸 收 也 不 同, 因 此 呈 现 出 五 颜 六 色 的 彩 色 世 界 颜 色 又 分 自 色 他 色 和 假 色 组 成 岩 石 的 矿 物 本 身 所 具 有 的 颜 色, 称 为 自 色, 如 黄 铜 矿 的 黄 色, 辰 砂 的 朱 红 色, 孔 雀 石 的 绿 色 等 等 矿 物 中 因 含 色 素 离 子 等 杂 质 而 造 成 的 颜 色 称 为 他 色, 如 铁 的 红 色 铬 的 绿 色, 钛 的 褐 色, 锰 的 玫 瑰 色, 钴 的 蓝 色 等 等 由 矿 物 表 面 的 氧 化 膜 或 内 部 解 理 裂 隙 而 引 起 的 颜 色 称 为 他 色, 如 火 山 岩 中 所 产 的 七 彩 石, 即 由 氧 化 膜 引 起, 又 称 锖 色 可 见, 奇 石 的 颜 色, 就 内 因 而 言, 是 由 其 组 成 矿 物 对 可 见 光 的 吸 收 不 同 而 引 起 的 ; 外 部 染 色 离 子 的 加 人 也 起 重 要 作 用 各 种 因 素 互 相 影 响, 便 呈 现 出 五 彩 缤 纷 的 奇 石 世 界 由 于 科 学 技 术 的 发 展, 新 理 论 也 不 断 出 现, 如 组 成 矿 物 的 物 质, 当 原 子 围 绕 原 子 核 旋 转 时, 在 轨 道 上 发 生 跃 动, 也 能 引 起 矿 物 颜 色 的 变 化, 矿 物 颜 色 的 变 化 自 然 引 起 观 赏 石 的 颜 色 变 化 通 常 评 价 赏 石 时 不 仅 仅 用 颜 色, 而 是 色 彩 或 色 泽, 即 颜 色 与 光 泽 的 综 合 光 泽 是 指 矿 物 表 面 反 射 光 的 强 弱, 可 分 金 刚 光 泽 脂 肪 光 泽 丝 绢 光 泽 珍 珠 光 泽 蜡 状 光 泽 金 属 光 泽 土 状 光 泽 等 等 颜 色 鲜 艳 光 泽 强 烈 的 赏 石 更 加 绚 丽 多 彩 赏 心 悦 目 岩 石 放 人 水 中, 水 在 岩 石 表 面 形 成 一 种 包 围 膜, 并 能 排 除 徽 细 尘 土, 裂 隙 和 表 面 小 凹 凸 的 干 绕, 使 花 纹 图 案 更 清 晰 周 时, 当 自 然 光 照 射 后, 岩 石 所 吸 收 的 光 和 反 射 的 光 更 加 分 明, 给 人 的 直 观 感 觉 便 是 色 彩 更 加 美 丽 而 奇 石 摆 放 一 段 时 间 以 后, 尤 其 是 江 河 湖 海 所 产 赏 石, 颜 色 容 易 变 得 暗 淡, 多 半 与 失 水 有 关 戈 壁 石 则 没 有 这 种 现 象, 但 放 人 水 中 纹 理 更 清 楚 的 现 象 却 依 然 存 在 ( 三 ) 造 型 赏 石 的 形 态, 即 造 型 是 内 外 因 素 综 合 作 用 的 结 果, 每 块 赏 石 的 形 状, 要 具 体 分 析 影 响 赏 石 形 态 的 因 素 主 要 有 以 下 几 种 1 岩 性 的 制 约 坚 硬 的 岩 石, 如 火 成 岩 变 质 岩, 受 流 水 研 磨 或 风 化 作 用 时, 容 易 形 成 椭 圆 或 球 状 ; 沉 积 岩 易 呈 片 状 有 些 赏 石, 比 如 太 湖 石, 有 很 多 孔 洞, 看 来 是 水 造 成 的, 其 实 质 仍 与 成 分 有 关, 沉 积 时 为 一 种 角 砾 状 灰 岩, 抵 抗 化 学 腐 蚀 的 能 力 不 同, 软 弱 部 分 便 成 为 凹 坑 ( 漏 ) 或 孔 洞 ( 透 ), 坚 硬 部 分 便 成 为 筋 骨 又 如 鸡 骨 石, 即 石 英 脉 或 铁 岩 石 种 类 性 质 的 不 同, 不 仅 决 定 了 观 赏 石 的 本 质 属 性, 对 颜 色 形 状 纹 理 等 特 征 的 形 成, 也 有 直 接 或 间 接 的 影 响 ( 二 ) 色 彩 孔 夫 子 说 : 食 色 性, 人 所 欲 也 这 位 圣 人 把 颜 色 的 重 要 与 吃 饭 等 同 起 来 唐 代 诗 人 兼 画 家 王 维 也 有 一 句 著 名 的 诗 句 : 天 下 颜 色 重 对 于 观 赏 石 来 说, 颜 色 尤 其 重 要, 它 是 第 一 印 象 中 举 足 轻 重 的 组 成 部 分 颜 色 是 观 赏 石 最 直 观 的 光 学 性 质 观 赏 石 的 颜 色 是 由 组 成 它 的 矿 物 对 自 然 光 反 射 透 射 及 其 相 互 作 用, 感 应 于 人 的 眼 睛 而 在 头 脑 中 产 生 的 一 种 感 觉 大 科 学 家 牛 顿 首 先 证 明 : 白 光 ( 日 光 ) 是 由 七 种 不 同 颜 色 的 单 色 光, 即 红 橙 黄 绿 青 蓝 紫 所 组 成 的 光 的 传 播 形 式 是 一 种 波, 可 见 光 的 波 长 介 于 微 米 (1 微 米 =10-6 米 ) 之 间, 小 于 400 微 米 的 称 紫 外 光, 大 于 700 微 米 的 称 红 外 光 雨 过 天 晴 后 的 彩 虹, 就 是 这 一 物 理 现 象 的 见 证 岩 石 具 有 吸 收 可 见 光 波 中 某 些 波 长 的 物 理 性 能, 我 们 所 看 到 的 颜 色, 仅 仅 是 未 被 吸 收 光 波 的 之 间 随 流 水 的 运 动 互 相 撞 击, 往 往 沿 较 大 裂 缝, 即 不 坚 固 处 裂 开 岩 石 中 小 裂 隙, 尤 其 是 裂 隙 交 会 处, 也 容 易 成 为 凹 陷 之 处 如 裂 隙 被 石 英 脉 所 充 填, 则 呈 筋 骨 状 凸 起 4 环 境 的 制 约 观 赏 石 形 状 的 形 成, 与 所 处 环 境 的 造 就 是 分 不 开 的 落 于 江 河 湖 海 中 的 石 块, 多 呈 卵 圆 形, 而 且 搬 运 距 离 越 远 磨 圆 度 越 好, 表 面 越 光 滑 产 于 戈 壁 地 区 的 赏 石, 风 砂 对 原 形 改 造 不 大, 主 要 作 用 是 研 磨, 使 其 更 加 光 洁 细 腻 产 于 喀 斯 特 溶 洞 中 的 钟 乳 石 石 笋 石 柱, 有 其 他 赏 石 所 没 有 的 自 由 形 态 产 于 现 代 和 古 代 盐 湖 中 石 膏 矿 床, 一 般 呈 块 状 集 合 体, 当 成 岩 环 境 被 封 阻, 压 力 和 温 度 增 高, 而 且 成 矿 元 素 ( 离 子 ) 不 饱 和 才 产 生 大 晶 体 或 花 瓣 状 聚 晶, 如 著 名 的 沙 漠 玫 瑰, 便 是 一 种 硬 石 膏 值 得 提 出 的 是 许 多 矿 物 晶 体 观 赏 石, 都 是 在 自 由 空 间 ( 晶 桐 ) 中 形 成 的, 形 成 矿 物 的 元 素 质 点, 按 固 有 的 规 律 排 列 结 晶, 便 造 就 了 每 种 矿 物 区 别 于 其 他 矿 物 的 特 有 晶 形 如 绿 柱 石 呈 六 方 柱 状, 石 英 呈 六 棱 锥 状 ( 四 ) 纹 理 纹 理 就 是 岩 石 中 有 规 律 分 布 的 彩 色 条 纹 如 玛 瑙 石 雨 花 石 红 河 石 黄 河 石 锦 纹 石 红 丝 石 丹 麻 石 模 树 石 割, 也 会 出 现 云 雾 纹 ( 封 面 石 照 ) 虎 豹 纹 斑 马 纹 它 的 特 点 是 严 格 受 原 生 节 理 裂 隙 控 制, 每 一 花 纹 单 元 都 限 定 在 原 生 裂 隙 所 划 定 的 范 围 内 3 后 生 纹 理 成 岩 过 程 全 部 完 结 以 后, 岩 石 在 风 化 过 程 中 所 形 成 的 纹 理 称 为 后 生 纹 理 如 黄 河 石 中 一 种 细 砂 岩 粉 砂 岩, 滚 人 黄 河 后 仍 接 受 含 铁 锰 或 碳 质 水 溶 液 浸 染, 形 成 红 色 或 黑 色 纹 理 还 有 一 种 模 树 石, 也 被 划 人 纹 理 石 之 内 但 它 却 不 呈 纹 理 状, 而 是 呈 小 树 状, 又 称 松 石 松 屏 石 婆 娑 石 等 它 是 含 氧 化 锰 氧 化 铁 的 饱 和 溶 液, 沿 岩 石 的 裂 缝 ( 层 理 节 理 裂 理 ) 渗 透 浸 染, 干 涸 后 便 呈 树 枝 状 此 石 种 分 布 很 广, 如 四 川 涪 州 石 江 苏 东 山 石 河 南 信 阳 石 北 京 龙 骨 石 画 山 东 天 景 石 内 蒙 古 渡 口 石 等 等 总 之, 赏 石 的 形 成 是 由 内 因 ( 物 质 成 分, 地 质 作 用 ) 和 外 因 ( 所 处 环 境 后 期 改 造 ) 综 合 作 用 而 成, 每 块 奇 石 的 形 成 既 有 共 性 又 有 个 性, 要 具 体 分 析 才 成 有 些 奇 石 巧 妙 得 难 以 思 议, 令 人 叹 为 观 止, 任 何 解 释 都 是 多 余 的, 不 如 说 它 是 上 帝 赐 给 人 类 的 礼 物 更 恰 当 063 TENGZHOU TRAVEL 064

36 奇 石 盆 景 博 览 汇 / STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT 点石成金 鸟语花香 此方青田龙蛋石雕刀法精湛绝伦 鸟身上 的羽毛及尾翎雕刻婉转流畅 气韵超逸 菊花雕法独特 真是 菊蕊独赢枝 满院 飘清香 牡丹花每片花瓣与叶子被雕得 石种 彩陶石 收藏 纳坤堂 薄润柔嫩 舒卷翻飘 惟妙惟肖 题名 翠绿江山 规格 35*27*17cm 石种 青田龙蛋石 石种 泰山石 收藏 纳坤堂 规格 28*19*16cm 收藏 倪东方 鉴评 夏长春 题名 齐鲁雄风 规格 40*35*12cm 和谐福寿万年长 此作品选料上乘 创意 别致 雕工精细 寓意深 刻 红 黄色仙桃挂满枝 头 缠 绕于和氏壁旁 和谐福 寿 地久天长 题名 济世为公 规格 30*85*26cm 065 TENGZHOU TRAVEL 石种 灵璧纹石 收藏 巩杰 题名 鹊桥仙 规格 43*12*25cm 石种 合山彩陶石 收藏 徐文强 石种 战国红玛瑙 规格 16*14*4cm 鉴评 赵瑞 066

37 奇 石 盆 景 博 览 汇 / STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT STONE BONSAI EXHIBITION DEPARTMENT 大 世 界 吉 尼 斯 之 最 天 下 奇 猪 艺 术 品 收 藏 馆 藏 品 欣 赏 欢 乐 图 材 质 青 玉 产 地 河 南 南 阳 规 格 19.5*22.2*17.5cm 仙 童 牧 猪 材 质 瓷 塑 产 地 江 西 景 德 镇 规 格 26*28*15cm 如 意 猪 图 材 质 青 玉 产 地 河 南 南 阳 规 格 24.5*22.2*10.5cm 酣 睡 材 质 青 花 瓷 手 绘 产 地 江 西 景 德 镇 规 格 26*12.5*17cm 猪 背 如 意 猴 材 质 独 山 玉 产 地 河 南 南 阳 产 地 16.5*12.2*17.5cm 猪 材 质 根 雕 产 地 福 建 武 夷 规 格 22*41*23cm 人 参 猪 如 意 材 质 汉 白 玉 产 地 河 南 南 阳 规 格 5.5*22.2*10.5cm 鼠 猪 图 材 质 紫 砂 产 地 江 苏 宜 兴 规 格 5.5*4.2*8.5cm 天 下 奇 猪 艺 术 品 收 藏 馆 地 址 : 山 东 滕 州 汉 画 像 石 馆 西 侧 067 TENGZHOU TRAVEL 068

38 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 正赶斋 潼台会 等 连台本戏有 回龙传 白玉 与 苏秀才 柳琴戏 S 楼 三反 五反 孟丽君 等 苏楼村的苏来创建的苏家戏班因唱戏而出名 又因对前 来投奔的各路民间艺人们长年管饭施舍而败家 苏来死后 苏家戏班逐渐解体 在苏楼村唱戏的长工佃户和各路艺人 们纷纷投奔他乡 流落四方 从而把 拉魂腔 也传播带到 文/马西良 UXIUCAIYULIUQINXI 苏 鲁 豫 皖四省广泛区域 散布在各地的艺人们各自收 徒传艺 渐成流派和体系 还有的演变成其他的剧种和形 式 如安徽的 泗洲戏 江苏的 淮海戏 等等 但它们 都统称 拉魂腔 并把200年前滕县苏楼村的苏来苏秀才 看作是 拉魂腔 的祖师爷 拉魂腔 在流传发展了一百多年以后 到清末民初 拉魂腔班社大量涌现 其中以华家班 杨家班 郑家班 高 柳琴戏以委婉动听的语调 勾魂摄魄的语言 粗犷朴实 开演后 演员头戴礼帽 身穿长衫 腰系红绸 背着柳叶琴 家班最为活跃 当时滕县一带较有影响的戏班 是张汪镇渊 的表演风格 浓郁的生活气息 婉转悠扬的唱腔 深受群众 上场 边弹边唱 按照剧情 当场变妆 扮演不同人物 如 子崖村的卜端品老先生创下的 长春班 出自高家班的卜 喜爱 流传二百多年经久不衰 走进了国家大剧院 被列入 戴上苘麻做的髯口就演老生 头上插朵花就演小旦 摘下礼 家班 虽然晚些 但影响很大 人们习惯称卜端品为 卜拉 国家首批非物质文化遗产 柳琴戏的形成和发展 与一代柳 帽髯口 顶上手帕就是老旦 苏来秀才不断整理挖掘 吸收 门 意思是只要有卜的演出 家家户户锁门看戏 他是苏 琴戏曲宗师滕州市苏楼村苏来苏秀才有很重要的关系 民间小调 运河号子和其他地方剧种的营养 使腔调不断丰 楼村苏家戏班后裔传人苏友刚的第三代徒弟 卜拉门的拉 据 山东省文化艺术志 记述 柳琴戏形成于清代嘉 富 创新 以其丰富的花腔和独有的拖腔翻高 有别于其他 魂腔 卜拉门腿上挂铃铛 东庄唱戏西庄看 赶集上会唱满 庆 道光年间 当时 县城东门外演唱肘鼓子 亦称周鼓 剧种 逐渐规范成熟 有俚曲小调成为一个专门的剧种 特 场 成为当时生动的写照 卜家班常年在江苏 安徽演出 子 的武氏兄弟和滕县花鼓艺人安德友 高二同四句腔艺人 别是那优美婉转的腔调 摄魂勾魄的词句 唱者如痴 听者 有的人落地生根 成了当地柳琴戏的主要演员 现在的滕州 八戒 常到东郭镇的苏楼演唱 与当地通晓音律 酷爱文艺 如醉 群众爱之入迷 美其名曰 拉魂腔 当地民谚说 市柳琴剧团就是1953年由早期的卜家班改建而成的 的苏来秀才共同切磋 借鉴柳子戏的 山坡羊 耍孩 苏来不来等于瘟台 苏来不到挫钱十吊 正是由于苏家 １９５６年在商业公私合营的高潮中 卜端品私人戏 以及境内的 溜山腔 拉纤号子 等民间小调演变而 戏班的广泛影响 他们所居住的村庄由原来的 徐楼 改为 箱折价归公 从此剧团由私有制变为集体所有制 剧团先 成 并根据画上的琵琶仿造出柳叶琴 俗称土琵琶 作为 苏楼 沿用至今 后排演的现代剧 红霞 红姐妹 红色种子 主要伴奏乐器 从此 广泛传开 形成了早期的柳琴调 规范服装道具 提升演出效果 使柳琴戏逐渐成熟 苏 红松林 上山下乡进行演出 被群众誉为 四红剧团 来的家成了说唱艺人的聚集地 各路英才聚集 也带来各地 １９６４年１２月 现代戏 新风曲 参加了济宁地区的会 苏楼村在东郭镇的南部 小村两面临水 近靠历史上的 不同风格的说唱艺术 苏家所招的长工佃户 非能唱戏者 演 同年被选拔到省参加现代戏会演 得到了彭少辉 贺 漷水 苏楼村紧挨的虺城店村是南北官道上的驿站 西汉道 不取 苏来还自组剧团演出 编写了 老少换 郭大姐 龙 罗瑞卿等中央领导好评 并受到谭启龙等领导同志的接 教创始人张道陵前往泰山讲道途中曾在这里路过 在张姓 算卦 张梅英赶考 等剧本 他家里的佃农下地干活也 见与鼓励 同年排演的 小保管上任 等在滕县八一礼堂为 聚集的东郭前村建起了规模宏大的天师府 亲手植下了后来 得口吐唱词哼着小调 每年苏家都要种上四 五十亩地的荞 沙风 杨得志等中央领导演出 之后 不少剧目走出了山 被称为滕县八大景之一的仙人真柏 苏楼村西三里的漷水之 麦 专留给前来苏楼村搭班唱戏的艺人们食用 逢年过节通 东 为国际友人演出 其中 姊妹俩上工地 还被北京农 阳的小坞沟是神话传说秃尾巴老李的诞生地 这里历史上就 宵演出 盛况空前 业电影制片厂拍制成电影 拉魂腔 是思想活跃 文化发达的地方 至今人才辈出 历史古迹遍 正是由于苏家戏班的广泛影响 他们所居住的村庄约在 八六年秋天 我和原滕州市委宣传部新闻科长黄启伟同 道光年间 由原来的徐楼村改称为苏楼村 苏楼的巧木匠 志一块 参加枣庄市委对台办举行的对台宣传培训班 曾经 苏楼村周围河汊纵横 土地肥沃 交通便利 是各路艺 拉魂腔 艺人王清 在苏家班苏来后人苏道一指导下 制 专门到滕州市柳琴剧团采访柳琴戏名家 艺名小白鞋的刘长 人聚集之地 每年秋收之后 各村都要举办各种活动 喜庆 成了第一把柳琴 为柳琴戏的演出增加了新的乐器 使戏剧 春老师 采写了 丝丝故乡情 袅袅家乡音 的专题节目 风调雨顺 五谷丰登 清朝乾隆 嘉庆年间( ) 当 更加规范 提升了演出效果 1987年 滕州市的文化工作者 向台湾同胞介绍鲁南著名戏剧品种 -柳琴戏 在海峡之 时鲁南地区每遇水旱灾害 贫苦农民四处流浪 一部分人就 在苏楼村发现了苏家祖传的一把柳叶琴 这是目前所发现的 声 金陵之声电台播出后 在台湾同胞尤其在赴台老兵中 用唱门子的办法代替叫门子 这是 拉魂腔 的初级阶段 最早的一把柳琴 这个 乐器 是山东独有的并且是从山东 产生了很大影响 勾起了他们思念家乡 想念亲人 盼望回 明末清初时 闲赋在家的苏楼村秀才苏来 精通音律 一生 发明出来的一个乐器 苏家祖传的那把柳叶琴 已被征集到 归大陆的情怀 喜爱戏剧 结交了很多江湖人才 对外来的说唱艺人更是关 枣庄市博物馆里保存 据苏氏家谱记载 苏家自清朝乾隆年 根据刘知侠小说改编的电影 铁道游击队 更是把柳 怀有加 每有戏班来村 他都安排住宿 请家来吃饭 拿一 间苏来起 中历苏千一 苏炳元 到清朝末年的苏友刚 苏 琴戏的传播推向了一个高潮 战士小坡弹奏演唱的 西边的 把二胡同台献艺 家戏班一直长盛不衰 当地至今还流传有 王清 徐四 苏 太阳就要落山了 那柳琴戏的腔调更是唱遍全国 小坡 友刚 十里八坡吃得香 的民谚 抱着的那个 土琵琶 就是枣庄特有的乐器柳琴 如今 地 鲁南枣庄至今流传着一段名为 四大香 的顺口溜 绿豆米饭 羊肉汤 旱烟锅子 拉魂腔 拉魂腔一 柳琴戏传统剧目非常丰富 有传统剧目221个 其中本 来 跑掉了绣鞋 拉魂腔一走 睡倒了十九 等民谣 这些 戏 折子戏180个 连台本戏41个 柳琴戏的早期剧目基本 民谣道出了几百年前 在社会文化原始落后 娱乐活动极其 上是反映民间生活的两小戏 三小戏 代表性剧目有 七 柳琴戏从它产生那一天起,就带着鲁南地区浓厚的地域 贫乏的历史时期 人们对家乡戏曲 拉魂腔 的喜爱迷恋程 装 小书馆 等 除剧目外 柳琴戏尚有近二百个独立 特色和乡土气息 越是民族的就越是世界的,正是柳琴戏的 度 为争取观众 开始借助简单的服装 道具 进入扮演角 的篇子 小戏有 喝面叶 双拐 单拐 打干 泥土芳香,才吸引了众多的专家和人士为之毕生追求,并使之 色的戏曲萌芽时期 由于受人员的限制 只好一人扮多角 棒 小姑贤 等 大戏有 四告 点兵 吕蒙 069 TENGZHOU TRAVEL 拉魂腔登上大雅之堂 2006年5月 由枣庄市申报的柳琴 戏 被国务院公布为首批国家级非物质文化遗产 不断完善 近些年 各地的柳琴剧团在整理传统剧目的同 时 又创作了一批深受群众欢迎的新编历史剧和现代戏 如 匡衡进京 卧龙求凤 山乡锣鼓 等 其中以现代戏 大燕和小燕 墨子 一碑三孔桥 艺术性最高 特别是在１９８１年 江苏电影制片厂将现代戏 大燕和小 燕 摄制成戏曲艺术片 在全国上映 深受欢迎 一时间 柳琴戏的唱腔回响在大江南北 作为土生土长的地方剧种 柳琴戏第一次被全国观众瞩目 2004年12月28日 在北京长 安大戏院亮相 便深深打动了专家和戏迷的心 李景 贺敬 之 吴雪 刘厚生等军政领导听罢乡音后 格外兴奋和激 动 当时的中组部部长张全景在看完演出接见演职人员时 拉着演员的手即兴作了一首诗 看罢演出多高兴 听罢 乡音格外亲 齐鲁大地春意浓 四出小戏意蕴深 2010年 4月15日晚 由滕州市柳琴戏剧团编排的大型历史剧柳琴戏 墨子 在中央党校大礼堂隆重上演并取得圆满成功 中 央党校副校长孙庆聚 中国音乐学院党委书记闫拓时等领导 以及中央党校 中国音乐学院 中国地质大学 中国戏剧研 究所有关专家 教授 学生等应邀观看演出 柳琴戏 墨 子 曾在中国首届柳琴艺术节中获12项大奖 在第九届齐鲁 文化艺术节中获多项大奖 被评为山东省戏剧 精品工程 奖 柳琴戏的发扬光大 得以永久传唱 这不能不说和当年 苏楼村苏来苏秀才有很大的关系 同时鲁南这方文明发达的 土壤和爱好柳琴的乡亲更是使柳琴戏得以传播的基础 更是 有一代代柳琴戏传人的努力追求的结果 070

39 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 莲青山古墓明皇陵 LIANQINGSHANGUMUMINGHUANGLING 文/李庆 我市东郭镇境内的莲青山不但具 完工的工程 传说了多年的 皇城 王 第一代鲁王朱檀两个月大时受封 已 因为根据后来的头骨复原技术 完 墓园的布局 其陵墓选址简直就是风水 人去探秘去破解去求索去考证 悠久的 有自然的山川形胜之美 而且还有古 纪王女城 是否就是指明墓陵园 长到15岁才就藩来到兖州 因迷信成仙 全可以恢复朱檀的面貌 由此可以推测 地穴的样本 完全符合中国古代风水学 滕州历史文化更是吸引着一批业余的历 代的人文建筑遗迹 是我市境内集自 如今 墓前 御桥 西侧两尊残缺的龙 服用丹药瞎了眼睛 只活到19岁而亡 朱檀的生父 明朝开国皇帝朱元璋的容 的要求 司元礼先生曾以 滕州明代鲁 史爱好者们孜孜以求 从另一个途径探 然 人文双重景观于一体的不可多得 头 在桥下流水的喧嚣中无声地沉默 明史 记载 帝 朱元璋 恶之 貌 进而破解历史上所争论的朱元璋外 庄王陵 为题在 滕州日报 上介绍该 索着滕州的过去 有一位退休返乡的医 的旅游资源 如今 莲青山风景区的 着 迎着夕阳山影 浴着雾雨风岚 缄 洪武 二十二年薨 1389年 谥曰 貌是否很丑的问题 可惜这么一个考古 墓的有关情况 由此我们知道了明代兖 生陈藩先生 自己骑自行车四处奔走查 建设已经初具规模 吸引四面八方的 默无语地守望了数百年 察看桥基 这 荒 这就是 鲁荒王 的由来 发现的契机 竟被 文革 的荒唐给毁 州13个 鲁王 中有一个 鲁庄王 葬 访鲁庄王的资料 自费打长途电话到云 游客前来观光 游览和探秘 座 御桥 当年初建时竟宽达30多米 今邹城东北的 荒王陵 即是朱檀的墓 坏掉了 在了滕州 南询问有关明代滕王的线索 戴着放大 2004年 文物部门曾对莲青山建 整座陵园面积竟是其他同等诸王陵园的 地 筑遗址进行保护性发掘 在遗址最北 数倍 什么样地位的皇亲国戚 王公贵 侧半环形石墙内发现一处12 14米见 方 8米深的古代墓扩 下有砖券墓 2003年 滕州城东南10公里处的上 上营村的鲁庄王陵与莲青山明代王 镜般的老花镜到书店里翻阅密密麻麻的 1988年 笔者在邹城参加孟子学术 营村出土了明朝鲁荒王重孙 兖州第四 陵是什么关系 莲青山大墓与明代兖州 二十五史 还有一位致力于古滕文 族配得起这等仪仗神道和如此规模的陵 研讨会时 曾随发掘过荒王陵的已故邹 代鲁王朱阳铸 谥鲁庄王 的墓志 这 鲁王家族有什么关系吗 北京十三陵 化研究的退休工程师高建民先生 竟与 园建筑呢 城文管所所长王轩先生到荒王陵实地考 是明代皇室大墓在滕州的第一次发现 长陵神功圣德碑 及 滕县志 上提 老伴千里驱弛到四川阆中寻觅唐代滕王 李元婴的踪迹... 室 但墓已空 滕州莲青山发现明代 莲青山大墓被发掘以后 焦点落在 察 听王所长谈到1972年的发掘情况 笔者前往抄下 鲁庄王圹志 的碑文并 到的明代 滕王 朱瞻垲 明宣德皇帝 皇室大墓的消息被公诸于世后 引起 了墓主人是谁上 由于该墓先后经历过 在发掘出朱檀的尸骸后 当时的 革命 实地考察陵墓 据当地曾进过墓室的村 朱瞻基之弟 被葬到了哪里 了各方的反响 滕州市文化部门邀集 两次建筑 因此也不排除同一圹墓坑中 群众 把朱檀当作 封建地主 批斗一 民讲 该墓在过去就已被盗空 今地下 历史 总和后人捉着迷藏 前人留 省 市考古专家及滕州市的历史爱好 先后曾葬过两人的可能 抑或是一个墓 番后就随便扔掉了 这让王所长遗憾不 尚存两个砖砌墓室 地面依稀可见当年 下了一个又一个的历史谜团 吸引着后 者们举行了莲青山大墓发掘研讨座谈 主曾被二次埋葬 考古人员在墓室外的 会 通报了前一阶段的发掘情况 展 墓门上方发现了几尊约20厘米高的陪葬 出了出土的文物 就莲青山古墓的有 陶俑 从陶俑的服装打扮 特别是其中 关问题进行了广泛的座谈和讨论 一尊陶俑所戴的明代特有的官帽上判定 综合专家意见 大致形成了有关莲 出了该墓的朝代 这是莲青山古墓截 青山古墓的几项共识 第一 历史上 止到目前所透露出来的最确切最有价值 有着种种传说的莲青山 皇城 是陵 的信息 墓 第二 它是明代的陵墓 第三 莲青山明代大墓 让我们把目光投 是明朝皇室至少是 郡王 以上级别 向了那个已消失了四百多年的大明王 的朱姓王陵 第四 墓主有可能是明 朝 代兖州 鲁王 世系的某一位分封 明朝自1368年明太祖朱元璋建立朱 王 第五 该墓在历史上曾遭到大规 明王朝开始 到1644年明崇祯皇帝朱 模的人为破坏 由检吊死煤 景 山止 历275年 共 莲青山大墓 在偏僻寂静的山间 有17任16人当皇帝 按明朝制度 朱元 沉睡了几百年之后 而今又裹着重重 璋的后代除皇太子以外的其他皇子皆封 的面纱半遮半掩地展现在了世人的面 为 亲王 分封到全国各地各自为 前 人们原想通过发掘来破译古 皇 王 亲王以下为 郡王 镇 城 的谜团 待打开墓门后却发现谜 国将军 辅国将军 奉国将 团比发掘前更多了 原来只有一个古 军 镇国中尉 辅国中尉 皇城 的疑问 现在莲青山大墓的 等 世袭相传 编织成朱姓王朝 家 每一个细节都成了一连串的问号 大 天下 的统治网络 朱元璋生有26个儿 墓何时所建 为谁而修 为什么找不 子 长子朱标立为太子 四子燕王朱棣 到碑文墓志 为什么古籍史书上没有 明成祖 七子齐王朱缚 十子鲁王 任何记载 墓主究竟是谁 又是谁破 朱檀等 分别被分封到北京 山东青 坏了规模宏伟的享殿建筑 墓圹中为 州 兖州等地 世代世袭成为明朝皇族 什么有两次建筑 墓室中为什么无棺 的同姓诸王 无尸 整个陵园建筑废墟上为什么没 朱元璋第十个儿子朱檀被分封到 有覆顶的瓦片 莲青山大墓是否是未 兖州为 鲁王 鲁王世系共传10代 TENGZHOU TRAVEL 绵延不绝的古滕文化 正是在一代 又一代的文化守护者们的辛勤努力下 才得以传承相继 发扬光大 072

40 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 鲁 班 的 传 说 LUBANDECHUANSHUO 编 文 / 王 中 绘 画 / 王 德 超 王 珂 量 心 良 心 /" LIANGXIN""LIANGXIN" 鲁 班 说 : 只 要 人 心 活, 木 头 也 能 活, 想 什 么 才 能 有 什 么 于 是, 大 家 管 他 用 竹 子 勒 的 小 东 西 叫 弓 人 这 个 能 拉 锯 的 弓 人, 是 人 世 间 的 第 一 个 机 器 人 王 恩 无 奈, 派 小 徒 弟 去 暗 求 鲁 班 鲁 班 也 很 着 急, 问 : 你 师 傅 到 这 来 看 木 马 时, 量 头 了 吗? 量 了 量 蹄 了 吗? 量 了 量 里 面 的 芯 了 吗? 俺 师 傅 有 没 有 量 心, 我 回 去 问 问 鲁 班 当 爸 爸 了 卧 病 在 床 的 爷 爷 给 孙 子 起 了 个 名 字 叫 : 留 根, 老 少 三 代 其 乐 融 融 只 是 媳 妇 坐 月 子, 娘 伺 候 月 子, 他 干 活 时 少 了 帮 手 鲁 班 想 : 要 是 能 造 个 会 拉 锯 的 人 能 拉 磨 的 牲 口, 该 多 好 啊 他 想 啊 想 啊, 想 得 吃 不 下 睡 不 宁 不 知 母 亲 是 有 意 还 是 无 意, 拾 掇 出 来 他 儿 时 玩 的 一 张 弓 那 竹 片 能 弯 过 来, 还 能 弹 回 去 一 曲 一 张, 箭 就 离 了 弦 他 恍 然 大 悟 : 这 不 和 人 的 胳 膊 一 伸 一 蜷, 来 回 倒 去 的 拉 锯 一 样 吗? 人, 想 什 么 才 能 有 什 么 大 家 管 这 个 用 竹 子 勒 的 小 东 西 叫 弓 人, 不 知 和 后 来 的 工 人, 是 不 是 仅 仅 只 是 谐 音 关 系 金 凤 和 小 莲 还 专 门 给 它 戴 了 顶 草 帽 子 但 她 们 哪 里 知 道, 这 个 能 拉 锯 的 弓 人, 是 人 世 间 的 第 一 个 机 器 人 小 徒 弟 回 去 当 着 众 人 的 面, 一 五 一 十 地 学 说 了 一 遍, 末 了 还 口 口 声 声 地 追 问 王 恩 : 师 傅, 你 到 底 有 没 有 量 心? 由 于 他 口 齿 不 清, 量 良 不 分, 看 热 闹 的 人, 当 场 就 编 了 个 王 恩 忘 恩, 没 有 良 心 的 顺 口 溜 金 凤 知 道 王 恩 的 为 人, 交 待 鲁 班 说 : 往 后 我 在 家 看 孩 子 照 顾 二 老, 你 多 出 去 走 走, 别 老 和 王 恩 这 样 的 人 在 一 起, 应 该 多 结 交 些 有 德 性 的 人 鲁 班 点 点 头, 又 出 了 家 门 鲁 班 造 东 西 造 出 了 瘾 自 从 他 造 了 能 替 人 拉 锯 的 弓 人 以 后, 又 造 出 了 替 乡 亲 们 耕 地 犁 田 推 磨 轧 碾 的 木 马, 还 憨 乎 乎 地 给 同 行 伙 计 们 不 住 地 说 : 嘿 嘿, 我 觉 着 只 要 人 心 活 了, 木 头 也 能 活 王 恩 弄 巧 成 拙, 露 头 椽 子 的 事, 不 是 鲁 班 大 度, 差 点 丢 了 性 命 于 是 假 惺 惺 地 登 门 来 找 鲁 班, 道 歉 赔 情 鲁 班 不 在 家, 弓 人 在 拉 锯, 木 马 在 磨 面 木 马 走 不 动 的 时 候, 鲁 班 的 母 亲, 就 用 锤 往 马 头 上 敲 敲 王 恩 惊 奇 极 了, 偷 偷 地 画 了 样 子, 回 家 也 做 了 套 活 人 飞 马, 村 里 人 都 到 他 家 里 看 稀 奇 谁 知, 正 当 王 恩 该 要 面 子 的 茬 口, 活 人 不 活, 飞 马 不 飞, 他 干 瞪 了 眼 073 TENGZHOU TRAVEL 074

41 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 兄 弟 削 鸢 / XIONGDIXIAOYUAN 五 更 赶 羊 / WUGENGGANYANG 墨 翟 主 张 : 对 人 有 用 的 东 西, 才 是 巧, 他 利 用 风 筝 传 递 消 息 ; 鲁 班 非 常 赞 同 墨 翟 的 主 张, 他 教 微 山 湖 上 的 渔 民, 利 用 风 筝 钓 鱼 灵 山 以 西 是 染 山, 染 山 以 东 是 灵 山 两 山 相 距 二 十 里, 中 隔 一 溜 叫 槽 的 村 庄 染 山 原 名 核 桃 山, 后 因 一 个 叫 墨 翟 的 青 年 人, 在 山 上 收 徒 讲 学 布 道 习 武, 还 教 人 用 山 坡 上 水 坑 里, 核 桃 皮 染 黄 的 水 染 布, 就 改 名 成 了 染 山 如 果 说 五 更 赶 羊 的 故 事 是 传 说, 那 么, 被 乡 亲 们 立 碑 刻 石 的 鲁 班 堤 上, 却 至 今 犹 存 着 整 整 齐 齐 的 二 百 一 十 五 个 碌 碡 墨 翟 老 家 在 小 邾 国 的 落 凤 山 下, 木 石 瓦 匠 的 活 都 学 过 鲁 班 听 说 他 收 徒 不 收 干 肉, 还 特 别 厚 爱 穷 苦 人 家 的 孩 子, 出 门 后 就 先 拜 访 了 他 不 想 二 人 一 见 如 故, 无 话 不 谈, 成 了 好 朋 友 墨 翟 给 鲁 班 讲 兼 爱 非 攻 的 主 张, 鲁 班 给 墨 子 表 演 草 帽 上 天 的 游 戏 墨 翟 对 鲁 班 能 让 草 帽 飞 天 又 能 飞 回 来 的 本 领 很 感 兴 趣 认 为 人 应 该 能 赶 上 飞 鸟 于 是 兄 弟 二 人 找 了 些 竹 片 木 片, 又 削 又 磨, 反 反 复 复, 造 了 只 大 鸟 飞 鸟 上 天 了, 上 下 翻 覆, 左 右 盘 旋, 三 日 不 下 天 上 的 鸟, 误 认 为 它 是 同 类, 追 逐 嬉 耍 它 ; 地 上 的 人, 以 为 它 是 真 鸟, 没 有 理 睬 它 这 种 人 类 最 早 的 飞 行 器, 名 : 鸢 ; 又 称 : 风 筝 山 有 山 的 品 性, 河 有 河 的 脾 气 现 在 邹 滕 两 地 交 界 的 那 条 界 河, 两 千 多 年 前 叫 白 水 河 白 水 河 心 胸 狭 窄 肠 子 弯, 脾 气 大 着 哪 夏 天 只 要 山 洪 一 下 来, 就 摧 枯 拉 朽 拔 树 倒 屋, 年 年 两 岸 受 伤 害 的 人 畜 不 计 其 数 鲁 班 来 到 白 水 河 边, 他 心 想 : 木 朽 了 能 用 来 雕 花 铁 弯 了 能 够 取 直 它 河 水 是 软 的, 我 的 锤 子 是 硬 的, 难 道 就 不 能 规 矩 规 矩 它 吗? 一 天, 南 河 崖 上 卖 羊 肉 汤 的 王 二, 起 五 更 赶 集 去 买 羊, 迎 头 遇 见 从 东 山 坡 上 下 来 一 群 白 花 花 的 绵 羊, 个 个 腚 大 腰 圆, 顺 着 河 筒 子 拥 来 墨 翟 主 张 : 对 人 有 用 的 东 西, 才 是 巧 他 利 用 风 筝 传 递 消 息 ; 鲁 班 非 常 赞 同 墨 翟 的 主 张, 他 教 微 山 湖 上 的 渔 民, 利 用 风 筝 钓 鱼 孩 子 们 跑 来 了, 他 们 教 孩 子 们 扎 蝴 蝶 蜻 蜓 式 样 的 小 风 筝 ; 青 年 人 跑 来 了, 他 们 教 青 年 人 扎 大 雁 苍 鹰 式 样 的 大 风 筝 万 里 晴 空 成 了 五 彩 缤 纷 的 世 界 在 灵 山 至 染 山 之 间, 鲁 班 来 回 路 过 的 地 方, 两 千 多 年 来, 家 家 户 户 一 直 用 削 竹 为 鸢 的 方 法, 糊 制 松 枝 鸟 为 生 人 都 说 那 是 班 墨 二 圣 的 巧 手, 留 给 乡 亲 们 的 馈 赠 王 二 贪 心, 上 前 逮 着 一 只, 抱 上 就 往 家 跑 越 抱 越 沉, 越 沉 越 跑 不 动, 害 怕 赶 羊 的 追 来, 连 歇 都 不 敢 歇, 累 得 张 口 气 喘, 满 头 大 汗 王 二 好 不 容 易 把 羊 抱 到 自 家 大 门 口, 天 明 一 看, 是 个 碌 碡 王 二 吓 得 一 屁 股 坐 在 地 下 王 二 越 想 越 纳 闷, 跑 到 河 里 一 瞅, 北 岸 看 林 的 老 头 正 东 眼 西 眼 的 找 什 么, 一 问 说 是 五 更 天, 见 有 人 赶 着 三 千 滚 明 珠, 到 了 这 儿 不 见 了 老 头 说 的 那 赶 珠 人, 竟 和 王 二 见 到 的 赶 羊 人, 长 相 一 模 一 样, 很 像 白 天 在 河 边 站 着 的 那 个 石 匠 075 TENGZHOU TRAVEL 076

42 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 二 人 不 死 心, 沿 河 往 下 找 找 着 找 着, 一 看 白 水 河 的 牛 梭 头 弯 一 夜 变 直 了, 排 排 碌 碡 垒 起 了 齐 刷 刷 的 大 堤, 城 墙 似 的 护 住 了 岸 边 的 村 庄 二 人 没 见 过 这 阵 势, 一 遍 一 遍 的 来 回 数, 想 知 道 到 底 有 多 少 个 碌 碡 数 来 数 去 都 是 两 千 九 百 九 十 九 老 头 说 : 不 对 呀, 当 时 我 数 的, 不 多 不 少, 三 千 个 滚 明 珠 呀, 怎 么 少 了 一 个 呢? 王 二 脸 红 了, 说 : 我 抱 家 去 了 一 个, 放 在 大 门 口 了 五 更 赶 羊, 如 果 说 是 王 二 看 花 了 眼, 那 被 乡 亲 们 立 碑 刻 石 的 鲁 班 堤 上, 至 今 犹 存 着 整 整 齐 齐 的 二 百 一 十 五 个 碌 碡 ; 如 果 说 是 看 林 老 头 没 看 花 眼, 那 鲁 班 他 咋 有 这 么 大 的 神 功 哪? 寒 冬 腊 月, 滴 水 成 冰 伙 计 们 眼 瞅 着 一 大 堆 石 料 又 耷 拉 了 头 : 车 装 不 下, 船 载 不 动, 一 二 百 里 地, 怎 么 往 湖 西 运 呢? 有 料 运 不 过 去, 亭 子 盖 不 起 来, 不 还 是 死 路 一 条 吗? 漫 天 飞 雪 千 里 冰 封 鲁 班 弯 腰 撬 起 一 块 基 石, 顺 势 一 推, 那 巨 石 哧 溜 溜 一 直 滑 到 山 下 轧 出 一 条 明 晃 晃 的 琉 璃 槽 鲁 班 哈 哈 大 笑 起 来 伙 计 们 全 乐 了 : 山 连 河 河 接 湖, 鲁 班 师 给 咱 开 了 窍, 老 天 爷 给 咱 铺 了 路 工 匠 们 像 孩 子 溜 冰 一 样, 不 费 吹 灰 之 力, 顺 河 入 湖, 一 路 水 晶 道, 赶 鸭 子 似 的, 把 所 有 石 料, 一 气 赶 到 了 修 亭 的 地 点 谷 亭 鱼 台 / GUTINGYUTAI 鲁 班 用 堆 积 谷 物 的 的 法 子 上 了 亭 盖, 那 个 地 方 得 了 个 名 字 叫 谷 亭 ; 用 二 鱼 抬 梁 的 办 法 加 长 了 房 梁, 那 个 地 方 得 了 个 名 字 叫 鱼 台 因 为 地 面 是 早 整 平 的, 基 坑 是 早 挖 好 的, 亭 梁 亭 柱 的 接 茬 都 是 凿 好 了 卯 榫 的, 所 以 鲁 班 一 声 呐 喊, 亭 架 就 起 来 了 乡 亲 们 懵 了, 说 : 鲁 班 不 是 人, 是 神, 会 吹 法 气 神 也 有 作 难 的 时 候, 亭 架 起 来 了, 可 是 用 一 整 块 石 头 打 的 大 亭 盖, 怎 么 抬 上 去 呢? 堆 土, 地 冻 三 尺 刨 不 动 ; 搭 架, 工 期 紧 来 不 及 众 人 看 鲁 班, 说 鲁 班 是 圣 人 ; 鲁 班 看 大 家, 说 众 人 是 圣 人 鲁 班 和 匠 人 们, 终 于 想 出 了 一 个 用 谷 物 代 替 黄 土, 堆 积 斜 坡 的 法 子 乡 亲 们 帮 忙 来 了, 肩 挑 人 抬 着 一 袋 一 袋 稻 谷, 从 四 面 八 方 赶 来, 眨 眼 间 垒 起 了 一 条 通 向 亭 架 的 坡 道 鲁 班 在 田 间 造 亭 子, 原 本 是 给 乡 亲 们 干 活 时 歇 凉 用 的, 不 想 被 官 家 看 中 了, 一 个 跟 着 一 个 学, 纷 纷 在 官 道 旁 十 里 一 个, 十 里 一 个, 盖 起 了 歇 马 亭, 在 城 外 盖 起 了 专 门 迎 接 上 司 的 接 官 亭 微 山 湖 西, 有 个 后 来 叫 谷 亭 也 叫 鱼 台 的 地 方, 出 了 个 拍 马 逢 迎 的 地 方 官 叫 殷 勤 殷 勤 一 心 想 往 上 爬, 一 心 想 在 没 山 没 石 的 黑 土 地 上, 盖 个 石 基 石 座 石 柱 石 盖 的 石 头 亭 子, 给 主 子 看 看 自 己 的 能 耐 当 地 工 匠 惧 怕 延 误 了 工 期 株 连 全 家, 个 个 愁 得 想 死 不 想 活 正 打 这 儿 路 过 的 鲁 班 听 说 了, 连 夜 领 他 们 到 了 灵 山, 前 后 不 到 半 月 的 功 夫, 石 基 石 座 石 柱 石 盖 就 全 打 磨 齐 了 众 擎 易 举 在 地 动 山 摇 的 号 子 声 中, 一 个 大 大 的 亭 盖, 顺 着 坡 道 抬 上 去, 盖 在 了 亭 子 顶 上 殷 勤 来 了, 见 盖 个 亭 子 这 般 麻 利, 当 场 下 令 再 盖 个 像 滕 国 文 公 台 那 样 的 殿 堂 殿 堂 的 大 梁 刚 刚 截 好, 殷 勤 好 大 喜 功, 朝 令 夕 改, 又 要 把 殿 堂 的 尺 寸 放 大 二 尺, 超 过 滕 国 的 文 公 台 原 来 的 大 梁 是 黄 荆 树, 现 采 采 不 来, 害 得 掌 墨 师 叫 苦 不 迭, 回 家 关 门 喝 起 了 闷 酒, 桌 上 两 条 鱼 一 筷 未 动 077 TENGZHOU TRAVEL 078

43 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 寻根 华夏东方文明 探访古薛始祖 文化 X UNGENHUAXIADONGFANGWENMING TANFANGGUXUESHIZUWENHUA 文/姜文 鲁班来了 掌墨 师执意要出去打酒 鲁班推辞不过 坐下 来将两条鱼对头摆在 盘子里 取过根筷 子 一头插到一个鱼 嘴里 从此 二鱼 抬梁 成了建筑学上 的一门结构艺术 这 个地方也得了个地名 叫 鱼台 那个盖 接官亭的地方叫起了 谷亭 掌墨师回来 一 看鲁班不辞而别 很 生气 再看桌子上的 两条鱼咬着一根筷子 更生气 再一琢磨 酒意全消 啊 二鱼 抬梁 鲁班师原是上 门来教我接大梁呀 后来滕国地面 上 熬铁汁浇铸铁牌 坊时 仍沿用着鲁班 那时候堆积谷物上亭 盖的老法子 所不同 的是 堆积的不是谷 物 而是黄土 工匠 们称这种方法叫 土 拥脖 毛遂者 薛人也 游于赵 为平原君客 毛遂 狗盗 等典故也皆出于此 虽有资料显示 孟尝君因五月五 卒 葬于薛 滕县志 里有这样的记载 按照现在时兴 日生 其父田婴欲弃之 被其母偷养 但在孟尝君陵 我们 的说法 毛遂是咱们滕州老乡 很早以前 记者就萌生过要 依然可以看到父子俩的陵墓隆然如丘 相邻而葬 而且在陵 前往毛遂墓去祭拜的想法 但总是因种种原因而不能成行 园内 还因孟尝君的事迹而建起了礼贤馆 这不仅可以让我 日前 在一场秋雨过后 记者赶往官桥 踏上了寻根之旅 们凭吊历史先贤 更重要的让我们懂得 招贤纳士 的价 提到官桥 这里不得不说 它不仅仅是众人所知的毛遂墓所 值 在地 还是被列入国家级重点文物保护单位的北辛遗址和薛 因一路都在追寻古人的足迹 所以我们最后一站到了 国故城所在地 而且造车鼻祖奚仲 养贤纳士的孟尝君 汉 毛遂墓 公元前258年 秦国围困赵国都城邯郸 大军压 代儒宗叔孙通皆出于此 因之前对这里的历史文化背景已略 境 赵国危在旦夕 赵王派平原君求助于楚 平原君决定在 知一二 所以这次在内心深处是怀着一种朝圣的心情前往 食客中选二十名文武兼备者同行 当选中了十九人尚缺一人 我们一行五人先来到位于北辛村北首 薛河故道南岸的 时 毛遂挺身而出 自荐前往 到了楚国 平原君和楚王谈 北辛文化遗址 一直以来 大家关注的都是北京人 元谋人 判联合抗秦一事 从早上谈到中午 毫无结果 这时 毛遂 和蓝田人 而来到此处才发现 北辛文化同样创造了中华 又一次挺身而出 按剑上殿 说服楚王 协力抗秦 并歃血 文明的辉煌 据同行的镇文化站孙站长介绍 该遗址距今约 为盟 从此 毛遂名威大振 毛遂自荐 脱颖而出 6300年至7340年 于1964年文物普查时发现 是我市境内迄 的成语也由此而出 并成为千古流传的佳话 相信这段关 今为止发现最早的文化遗址 因位于北辛村而命名 该遗址 于毛遂自荐的典故 每个人都熟记于心 据孙站长介绍 出土文物有陶器 石器 骨器 蚌器等2000多种 为我省新 1957年首次文物普查见有明代和民国初年碑碣各一通 文 石器时代最早时期 是母系氏族社会最为繁盛的阶段 处于 革 中被毁 1991年春 官桥镇人民政府重修此墓 墓前立 大家共同劳动和生活的原始共产主义社会 透过一片片绿 有著名书法家王学仲所题 毛遂之墓 碑 1993年夏又在墓 草地 我们仿佛看到在7300多年前 先辈们从莽莽山林中走 前建设了一座 脱颖而出 的锥型碑 俗称 冒尖碑 高 出 选择在此定居 一个伟大的母系氏族部落在这里繁衍生 5米 碑上四面写有大字 看到此 记者不得不想到 虽毛 息 是的 古薛河孕育了中华东方文明 创造了北辛文化 遂当时只是一个门客 其主子平原君和孟尝君贵为相国 但 它就是人类顽强生命力的标志 在门第等级森严的情况下 毛遂和孟尝君都能在史书上留 随后 我们来到了孟尝君陵园 这里已成为当代中小学 生的教育基地 随着日本 新马华侨的观光旅游和寻根问 079 TENGZHOU TRAVEL 名 我们不能不佩服战国时期 不拘一格降人才 的社会环 境和毛遂的社会影响 祖 总感觉此处多了些灵气 孙站长介绍 作为 战国四公 与别处旖旎的自然风光不同 官桥积淀着厚重的历史 子 之一的孟尝君 姓田名文 是齐国大臣靖郭君田婴之 文化 生活在繁华现代都市的我们 整日奔波于高楼大厦 子 他善于用人 广招天下贤士 宁肯不置家产也要厚待宾 之间 人心愈来愈浮躁不安 不妨闲暇之日 前来放松心 客 因此 各地志士贤人纷纷前来相投 门下食客多达3000 情 在此处 可穿越时代的长空 了解先人举止 寻战国擂 余人 随之孟尝君名声佳誉天下 而 狡兔三窟 鸡鸣 鼓 080

44 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 孟 尝 君 与 冯 谖 MENGCHANGJUNYUFENGXUAN 滕 州 书 院 纪 事 TENGZHOUSHUYUANJISHI 文 / 刘 慧 书 院, 名 始 于 唐 代, 最 初 并 不 聚 徒 讲 学, 主 要 用 来 藏 书 修 书 或 士 子 治 学 唐 末, 战 乱 频 繁, 官 学 衰 败, 于 是 一 些 宿 学 鸿 儒 效 仿 佛 教 禅 林 讲 经 制 度, 归 隐 山 林 论 道 修 身, 书 院 开 始 成 为 藏 书 研 究 与 教 学 三 结 合 的 教 育 机 构 在 北 宋, 书 院 制 度 逐 渐 完 备 到 了 元 代, 全 国 出 现 了 不 少 以 家 塾 或 义 塾 为 基 础 改 建 的 新 设 书 院, 书 院 数 量 急 剧 增 加, 书 院 制 度 日 益 呈 官 学 化 趋 势 在 滕 州, 书 院 始 建 于 元 代 据 元 代 文 学 家 虞 集 的 道 园 学 古 录 记 载 : 大 德 四 年, 前 守 尚 敏 作 义 塾 州 治 之 南, 其 屋 四 楹 覆 以 瓦, 其 斋 舍 芭 茨 而 已, 延 师 以 教 郡 人 之 子 弟 出 己 俸 以 率 州 士, 得 钱 五 千 缗, 贷 诸 人 取 子 息 以 供 师 弟 子 之 食 明 年, 以 礼 教 乡 官 地 三 顷 给 之 前 守 尚 敏 所 创 义 塾, 即 为 滕 州 最 初 的 书 院 前 身 元 延 元 年 (1314 年 ), 监 察 御 史 任 居 敬 取 过 去 滕 文 公 尝 闻 性 善 之 说 于 孟 子 之 意, 上 书 朝 廷 宜 表 义 塾 曰 : 性 善 书 院 元 朝 政 府 用 其 言, 赐 额 性 善, 性 善 书 院 始 作 院 名 列 于 史 册 事 实 上, 宋 代 以 来 的 许 多 有 识 之 士 就 已 意 识 到 官 学 日 渐 成 为 科 举 附 庸 的 弊 端 因 此, 不 少 书 院 明 确 反 对 专 攻 为 科 举 求 仕 所 需 的 文 辞 之 学, 主 张 效 法 古 代 圣 贤 教 学 为 先 的 优 良 传 统, 以 教 化 为 先 务, 以 培 养 得 时 兴 道, 事 业 满 天 下 的 经 世 之 才 在 元 代, 程 朱 理 学 的 地 位 日 趋 重 要, 一 度 成 为 国 学 于 是, 朱 熹 的 四 书 集 注 被 当 时 的 性 善 书 院 作 为 必 读 教 材, 同 时 兼 习 其 他 课 程 在 建 筑 规 制 上, 性 善 书 院 是 右 庙 堂, 左 讲 堂, 翼 以 两 斋, 讲 堂 就 是 老 师 的 讲 学 论 道 之 处, 学 生 住 宿 和 平 时 大 量 的 自 学 时 间 在 斋 舍 由 于 这 一 时 期 书 院 在 教 学 形 式 上 把 讲 学 与 祭 祀 并 重, 加 上 滕 州 书 院 溯 源 于 孟 子 的 性 善 学 说, 因 此 祭 祀 对 象 以 祭 祀 孔 子 为 主 但 同 时 兼 祀 亚 圣 孟 子 当 时, 世 人 已 意 识 到 书 院 教 育 管 理 的 重 要 性, 普 遍 认 为 学 术 水 平 和 知 名 度 可 直 接 影 响 到 书 院 的 兴 盛 荣 衰 所 谓 书 院 惟 大 贤 得 以 建 置, 惟 名 儒 得 以 主 持 非 其 人 不 能 创, 创 亦 不 能 久 焉 所 以, 书 院 大 都 置 山 长 负 责 讲 学 兼 领 院 务, 山 长 成 为 书 院 的 学 术 灵 魂, 是 书 院 教 学 管 理 体 制 的 中 心, 因 此 多 为 士 行 修 洁, 文 学 该 博, 堪 充 师 范 之 文 人 元 代 各 书 院 都 注 重 山 长 的 人 选, 且 必 须 受 行 省 及 宣 慰 司 札 付 批 准, 滕 昂 霄 被 推 荐 为 当 时 性 善 书 院 山 长 自 建 立 以 来, 滕 州 书 院 规 制 不 仅 比 较 完 备, 也 得 到 了 官 府 的 大 力 支 持 为 资 师 生 膏 火 之 事, 当 时 官 可 以 给 书 院 拨 田 亩 经 费, 所 置 多 称 学 产 田 史 载, 元 朝 大 德 五 年 (1301 年 ) 延 二 年 (1315 年 ) 天 历 三 年 (1330 年 ) 官 府 先 后 拨 给 官 地 绝 户 地 等 共 三 十 顷 三 十 余 亩, 使 滕 县 簿 明 安 答 儿 山 长 滕 昂 霄 行 田 表 其 畔, 岁 非 甚 侵, 亦 足 以 备 用 矣 这 样, 充 足 的 资 金 来 源 为 当 时 滕 州 书 院 的 发 展 提 供 了 支 持, 使 其 在 34 所 山 东 所 建 书 院 中 影 响 较 大 不 幸 的 是, 盛 极 一 时 的 性 善 书 院 于 元 朝 末 年 的 战 乱 中 被 毁 明 朝 成 化 十 四 年 (1478 年 ), 进 士 刘 缨 被 授 滕 县 知 县 成 化 二 十 年 (1484 年 ), 刘 缨 于 原 址 创 建 自 己 的 府 馆 至 清 朝 乾 隆 十 年 (1745 年 ), 先 后 有 王 志 曾 王 如 玖 两 县 令 在 明 代 刘 缨 府 馆 的 旧 基 重 建 书 院, 并 重 新 定 名 为 道 一 书 院 根 据 史 书 记 载, 书 院 占 地 约 10 亩, 在 中 轴 线 上 配 置 了 四 处 院 落, 大 门 五 间 红 柱 飞 檐, 颇 为 壮 观, 门 外 两 旁 分 列 石 狮, 门 对 面 左 右 分 竖 旗 杆, 历 代 碑 刻 镶 嵌 于 东 西 两 墙, 二 门 为 仪 门, 上 有 雕 刻 金 龙 吞 珠, 进 门 后 正 房 七 大 间, 基 台 高 出 地 面 约 1 米 高 台 讲 堂 供 桌 设 至 圣 先 师 孔 子 之 神 位 木 牌 堂 后 尚 有 两 进 院 子,20 间 平 房 供 师 生 起 居 之 用 显 然, 道 一 书 院 在 初 期 也 是 规 模 空 前, 焕 然 一 新 在 清 代, 科 举 制 度 包 括 童 试 乡 试 会 试 和 殿 试 四 级 其 中, 童 试 包 括 县 试 府 试 和 院 试 三 个 部 分, 是 清 科 必 走 的 最 初 一 级 考 试 童 生 在 院 试 合 格 后 就 可 取 得 生 员 资 格, 生 员 就 是 秀 才, 才 能 进 入 府 州 县 学 等 地 方 官 学 清 光 绪 元 年 (1875 年 ), 考 虑 本 邑 童 生 参 加 童 试 便 利, 知 县 洪 用 舟 倡 议 兴 建 考 棚, 得 到 了 乡 人 何 维 坤 黄 硕 卿 具 体 协 助, 于 道 一 书 院 的 中 门 四 个 院 落 的 东 西 两 边 各 修 了 18 间 考 棚 当 时, 沂 源 县 名 儒 齐 振 锡 为 道 一 书 院 山 长 针 对 清 代 多 数 书 院 教 习 科 举 考 试 八 股 文 和 试 帖 诗 的 弊 端, 康 有 为 向 光 绪 倡 议 将 州 县 的 书 院 改 为 " 小 学 ", 广 设 新 式 学 堂, 形 成 比 较 完 备 的 学 校 系 统 到 清 光 绪 二 十 八 年 (1902 年 ), 滕 县 在 道 一 书 院 创 办 了 山 东 省 第 一 所 县 立 高 等 小 学 堂, 初 办 时 仅 有 十 几 名 学 生, 1908 年 增 加 到 50 人 1912 年, 在 道 一 书 院 内 设 单 级 教 员 养 成 所, 招 生 50 人, 是 山 东 省 第 一 所 师 范 教 育 学 校 后 来, 书 院 改 称 滕 县 第 一 高 等 小 学 新 中 国 成 立 后, 书 院 旧 址 被 改 建 成 滕 州 书 院 街 小 学, 现 已 发 展 为 山 东 省 比 较 知 名 的 小 学, 为 家 乡 和 国 家 培 养 了 很 多 栋 梁 之 材 书 院, 虽 然 退 出 了 历 史 的 舞 台, 不 过, 却 给 滕 州 这 座 千 年 古 城 留 下 了 一 段 厚 重 的 历 史, 留 下 了 一 条 底 蕴 深 厚 的 文 化 古 街 书 院 街 这 条 老 街 承 载 了 老 滕 县 特 有 的 文 气 秉 性, 背 负 着 精 深 的 儒 学, 发 生 了 无 数 的 繁 盛 往 事 在 赞 叹 往 昔 风 花 雪 月 的 同 时, 也 祝 愿 这 条 老 街 焕 发 出 更 多 的 生 机! 战 国 时 期, 孟 尝 君 贵 为 齐 国 国 相, 不 仅 有 王 佐 之 才, 还 以 招 贤 纳 士 而 闻 名, 以 乐 善 好 施 而 著 称 天 下 人 慕 名 而 来, 门 下 聚 食 客 三 千 在 这 些 食 客 当 中, 有 一 个 名 叫 冯 谖 的 首 屈 一 指 关 于 孟 尝 君 和 冯 谖 的 故 事, 主 要 有 以 下 三 个 方 面 一 三 次 弹 铗 而 歌 冯 谖 出 身 贫 寒, 他 迫 于 生 计, 便 投 靠 到 孟 尝 君 门 下 当 孟 尝 君 召 见 他 问 有 什 么 特 长 时, 回 答 说 没 什 么 爱 好 和 才 能, 于 是 只 好 把 他 安 排 在 三 等 门 客 寓 所 按 照 当 时 惯 例, 门 客 分 为 三 等 : 上 客 吃 饭 有 鱼, 外 出 乘 车 ; 中 客 吃 饭 有 鱼, 外 出 无 车 ; 下 客 粗 食 淡 饭, 外 出 自 便 这 种 安 排, 使 冯 谖 大 有 怀 才 不 遇 之 感, 便 倚 着 柱 子 弹 剑 唱 歌, 他 唱 到 : 剑 啊 剑, 咱 们 来 这 里 干 嘛 呢? 吃 饭 连 鱼 也 没 有 左 右 的 人 把 这 事 告 诉 了 孟 尝 君, 孟 尝 君 答 应 将 他 升 为 二 等 门 客 不 久, 冯 谖 又 弹 剑 而 唱, 意 思 是 出 门 无 车 坐 左 右 的 人 都 取 笑 他, 又 把 这 事 汇 报 给 孟 尝 君, 孟 尝 君 感 觉 此 人 不 是 平 凡 之 辈, 再 一 次 把 他 升 为 一 等 门 客 又 过 了 一 段 时 间, 冯 谖 又 弹 剑 而 歌, 意 思 是 无 以 养 家 这 时 左 右 的 人 都 开 始 厌 恶 他, 认 为 他 得 寸 进 尺, 遂 把 这 事 又 报 告 给 孟 尝 君 孟 尝 君 经 过 调 查, 知 道 冯 谖 家 中 有 一 个 老 母 亲, 于 是 安 排 专 人 定 期 往 其 家 中 送 些 钱 粮, 解 除 了 他 的 后 顾 之 忧 尽 管 冯 谖 一 而 再 再 而 三 地 要 求 提 高 待 遇, 孟 尝 君 无 一 例 外 的 都 满 足 了 他, 这 使 冯 谖 深 受 感 动, 从 此 一 心 一 意 的 为 孟 尝 君 效 劳, 成 为 其 政 治 事 业 上 的 得 力 助 手 二 薛 地 焚 券 市 义 由 于 孟 尝 君 门 下 养 有 三 千 食 客, 每 天 都 有 一 笔 不 小 的 开 支, 因 此 他 在 封 邑 薛 国 发 展 商 贾 的 同 时, 通 过 放 债 收 息 以 补 不 足 一 年 之 后, 孟 尝 君 想 在 食 客 中 选 一 名 善 于 会 计 的 人 去 薛 地 收 租 冯 谖 听 说 后 自 告 奋 勇 前 往, 孟 尝 君 很 高 兴 冯 谖 来 到 薛 国, 立 即 安 排 地 方 官 吏 找 到 债 务 人 讨 还 息 钱, 却 发 现 有 多 数 债 户 缴 纳 不 起 冯 谖 于 是 置 酒 买 肉, 召 集 所 有 债 户 前 来 验 对 债 券, 凡 有 能 力 偿 还 息 钱 的, 当 场 定 立 还 期 ; 对 无 力 偿 还 的, 以 孟 尝 君 的 名 义 予 以 豁 免, 并 收 回 债 券 当 众 焚 烧 如 此 义 举, 老 百 姓 感 动 万 分, 齐 声 高 呼 万 岁 这 样, 冯 谖 替 孟 尝 君 赢 得 民 心, 买 得 仁 义, 在 薛 地 百 姓 中 埋 下 了 感 恩 于 孟 尝 君 的 种 子 冯 谖 在 薛 地 办 完 事, 立 即 赶 回 齐 国 向 孟 尝 君 汇 报, 当 时 孟 尝 君 对 冯 谖 的 这 种 做 法 并 不 乐 意 又 过 了 一 年, 齐 泯 王 听 信 谗 言, 罢 掉 了 孟 尝 君 的 相 位, 将 其 遣 回 封 地 薛 国 百 姓 听 说 孟 尝 君 回 来, 家 家 扶 老 携 幼 出 动, 络 绎 百 里 相 迎 见 此 情 景, 孟 尝 君 感 慨 万 端, 对 冯 谖 说 : 先 生 为 我 买 的 义, 今 天 果 然 看 到 了 三 营 造 狡 兔 三 窟 孟 尝 君 在 薛 国 安 顿 下 来 后, 冯 谖 进 言 说 : 狡 猾 的 兔 子 有 三 个 窟 穴, 才 能 免 遭 猎 人 暗 算 如 今 你 的 封 地 薛 国 是 一 窟, 还 得 再 凿 二 窟 他 首 先 西 入 大 梁, 对 魏 惠 王 说, 齐 国 之 所 以 能 称 雄 天 下, 都 是 孟 尝 君 辅 佐 的 功 劳 今 齐 王 听 信 小 人 之 言, 把 他 放 逐 到 薛 国, 这 是 极 大 的 失 误 若 魏 国 能 接 收 孟 尝 君 来 辅 政, 定 能 国 富 兵 强 惠 王 也 久 闻 孟 尝 君 的 贤 名, 立 即 腾 出 相 位, 派 出 使 节, 以 千 斤 黄 金 百 乘 马 车 去 聘 孟 尝 君 这 期 间, 秦 国 也 差 使 臣 带 重 金 前 来 薛 国, 礼 聘 孟 尝 君 入 秦 国 为 相 随 后, 冯 谖 马 不 停 蹄 地 赶 往 齐 国 国 都 临 淄, 向 齐 泯 王 禀 报 秦 魏 两 国 争 聘 孟 尝 君 为 相 之 事, 又 指 出 其 罢 免 孟 尝 君 将 面 临 的 后 果 齐 泯 王 听 后, 十 分 惊 恐, 忙 向 冯 谖 请 教 补 救 措 施 冯 谖 说 : 一 君 主 你 必 须 亲 自 向 孟 尝 君 道 歉 谢 罪 ; 二 让 孟 尝 君 官 复 原 职 ; 三 将 齐 国 的 宗 庙 建 在 薛 国, 并 将 先 王 的 祭 器 供 奉 于 薛 齐 泯 王 一 一 答 应, 连 忙 派 遣 太 傅 带 黄 金 千 斤 文 车 二 驷 服 剑 封 书 等, 随 冯 谖 赶 往 薛 国 请 罪, 请 孟 尝 君 回 齐 国 复 职 后 来, 宗 庙 也 在 薛 国 落 成 这 样 一 来, 巩 固 了 孟 尝 君 作 为 相 国 的 政 治 地 位 和 薛 国 作 为 徐 州 首 府 的 地 位 是 金 子 总 要 发 光, 是 人 才 总 要 显 现 正 是 孟 尝 君 的 贤 明 大 度, 才 使 得 冯 谖 英 雄 有 了 用 武 之 地, 才 华 有 了 施 展 的 舞 台 也 正 是 冯 谖 的 出 谋 策 划, 才 使 得 孟 尝 君 常 立 不 败 之 地, 佳 话 流 传 至 今 081 TENGZHOU TRAVEL 082

45 百 花 文 苑 / BAIHUA WENYUAN BAIHUA WENYUAN 肩 负 起 历 史 的 责 任 滕 州 一 中 百 年 校 庆 的 缘 由 文 / 高 守 民 滕 州 一 中 的 建 校 时 间 究 竟 应 该 从 何 时 算 起, 应 予 以 客 观 准 确 地 判 定 此 前, 人 们 把 1950 年 9 月 铜 北 中 学 的 并 校 迁 入 作 为 学 校 的 起 点, 然 而 不 争 的 事 实 是, 当 时 并 不 是 新 建 一 所 学 校, 校 址 校 产 校 具 以 及 部 分 师 生 均 来 自 有 着 37 年 辉 煌 办 学 历 史 的 私 立 弘 道 中 学 但 是 在 五 六 十 年 代 乃 至 七 八 十 年 代 特 定 的 历 史 氛 围 中, 人 们 对 此 采 取 了 回 避 的 态 度 改 革 开 放 30 多 年 来, 解 放 思 想, 实 事 求 是 的 思 想 观 念 逐 步 深 入 人 心 许 多 老 领 导 老 教 师 老 校 友 和 社 会 知 情 人 士, 在 不 同 场 合 多 次 表 达 了 解 放 思 想 尊 重 历 史 传 承 文 化 面 向 未 来 的 殷 切 期 盼, 希 望 学 校 抓 紧 校 史 资 料 的 收 集 和 研 究 工 作, 全 面 理 清 办 学 历 史, 深 入 总 结 办 学 经 验, 为 学 校 的 发 展 注 入 强 劲 而 持 久 的 动 力 2011 年 3 月 15 日,1965 届 校 友 教 育 部 中 小 学 校 建 设 标 准 编 制 专 家 组 组 长 奚 道 章 同 志, 给 我 写 来 了 一 封 热 情 洋 溢 的 信, 认 为 学 校 的 历 史 宜 从 1913 年 的 新 民 学 校 算 起, 提 醒 我 们 遵 循 全 国 多 数 历 史 老 校 的 做 法, 弘 扬 和 打 造 滕 州 一 中 百 年 品 牌 弘 道 院 时 期 的 老 校 友 武 汉 大 学 哲 学 系 教 授 朱 传 棨 先 生, 一 直 十 分 珍 视 自 己 在 弘 道 院 学 习 的 那 段 经 历, 希 望 当 年 学 校 求 善 求 真 的 良 好 育 人 传 统 能 够 得 到 很 好 地 继 承 和 发 扬 朱 教 授 曾 应 邀 来 学 校 作 报 告, 并 两 次 给 学 校 题 词, 落 款 均 为 年 过 八 旬 的 老 校 友, 给 我 们 以 委 婉 的 提 醒 校 友 李 继 耐 上 将 也 非 常 关 心 学 校 的 发 展, 百 忙 之 中, 多 次 接 见 学 校 有 关 同 志, 多 次 提 到 一 中 的 历 史, 也 认 为 应 是 百 年 老 校 百 年 名 校 为 了 不 辜 负 各 位 老 领 导 老 教 师 老 校 友 的 希 望 和 重 托, 学 校 领 导 班 子 经 过 审 慎 地 思 考, 于 2012 年 底 成 立 百 年 校 庆 办 公 室, 抽 调 多 位 同 志 组 成 校 史 资 料 收 集 小 组, 开 始 多 方 收 集 相 关 信 息 让 我 们 感 到 高 兴 的 是, 许 多 一 中 人 和 广 大 知 情 人 士 积 极 配 合 此 项 工 作, 他 们 闻 风 而 动, 献 计 献 策, 使 我 们 在 较 短 时 间 内 就 收 集 到 大 量 珍 贵 资 料 1934 年 出 版 的 山 东 滕 县 华 北 弘 道 院 简 章 提 到 : 狄 博 士 考 文, 毕 生 以 教 育 人 才 宣 传 福 音 为 职 志 博 士 殁 后, 其 弟 乐 播 与 狄 师 母 秉 其 遗 志, 拟 办 一 学 校, 以 造 就 有 力 之 传 道 士 及 教 员 1913 年 得 美 国 宾 夕 法 尼 亚 妇 女 布 道 会 捐 助 美 金 二 千 元, 遂 于 滕 城 北 关 购 地 十 七 英 亩 为 校 址, 本 校 于 焉 成 立, 即 请 刘 廉 卿 牧 师 长 之 1929 年 新 民 学 校 改 称 华 北 弘 道 院,1947 年 又 改 称 私 立 弘 道 中 学 现 存 史 料 清 楚 地 显 示,1950 年 10 月 2 日, 滕 县 文 教 科 致 信 滕 县 中 学 负 责 人 杨 绍 一 和 黄 河 清 两 位 校 长, 明 确 指 示 : 兹 将 前 私 立 弘 道 中 学 校 产 校 舍 校 具 图 书 仪 器 清 册, 寄 交 你 校 暂 存, 你 校 可 通 知 林 伯 玉 先 生 将 所 保 存 之 校 舍 校 具 等 查 验, 归 省 立 滕 县 中 学 保 管 使 用 直 至 今 天, 校 内 还 保 留 着 新 民 学 校 时 期 的 建 筑 设 施, 还 有 美 国 山 核 桃 等 古 树 和 1000 余 册 万 有 文 库 等 图 书 不 仅 如 此, 不 少 原 弘 道 院 的 师 生, 在 1948 年 部 分 师 生 南 迁 以 后 继 续 留 在 学 校 工 作 或 学 习 查 阅 学 校 档 案 室 现 存 资 料, 从 1951 年 11 月 3 日 登 记 的 在 校 教 师 花 名 册 中, 可 以 看 到, 当 时 在 校 教 职 工 共 有 37 人, 其 中 有 13 人 在 1949 年 之 前 来 校 工 作 如 杨 洪 九 老 师 1948 年 7 月 来 校, 宁 运 隆 老 师 1948 年 11 月 来 校 等 等 语 文 老 师 李 在 云 先 生, 从 1937 年 到 1957 年 一 直 在 校 工 作, 在 他 亲 笔 书 写 的 工 作 简 历 中 提 到, 1948 年 至 1950 年 与 滕 县 专 署 行 署 联 系 恢 复 弘 道 中 学 学 生 如 褚 庆 胡 等, 先 在 弘 道 中 学 学 习, 后 在 滕 县 中 学 毕 业 还 有, 原 先 弘 道 院 毕 业 的 学 生, 有 不 少 后 来 回 到 一 中 教 书, 如 周 长 伦 王 里 奕 张 恩 槐 张 开 泉 等 等 因 此 可 以 说, 尽 管 时 代 变 迁, 教 育 宝 地 历 经 沧 桑, 但 近 百 年 来 却 从 未 中 断, 由 新 民 学 校 到 弘 道 院, 到 弘 道 中 学, 到 山 东 省 立 滕 县 中 学, 到 今 天 的 滕 州 一 中, 历 史 的 连 续 性 是 非 常 清 晰 的 校 园 内 始 终 是 书 声 琅 琅, 书 香 袅 袅 滕 州 一 中 如 同 千 年 荆 河, 浩 浩 荡 荡, 文 脉 流 转, 绵 延 不 绝! 党 的 十 八 大 提 出 : 文 化 是 民 族 的 血 脉, 是 人 民 的 精 神 家 园, 文 化 实 力 和 竞 争 力 是 国 家 富 强 民 族 振 兴 的 重 要 标 志 目 前, 滕 州 市 也 正 在 努 力 做 好 城 市 历 史 遗 址 和 文 化 的 保 护 工 作, 积 极 创 建 全 国 历 史 文 化 名 城 学 校 是 文 化 生 产 宣 传 和 创 新 的 重 要 阵 地, 是 文 化 的 摇 篮, 理 应 认 真 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 在 建 设 文 化 强 国 和 历 史 文 化 名 城 方 面 走 在 社 会 的 前 列 2012 年 9 月 5 日, 枣 庄 市 委 常 委 滕 州 市 委 书 记 董 沂 峰 等 领 导 同 志, 来 学 校 视 察 时, 见 到 保 存 完 好 的 古 楼 和 郁 郁 苍 苍 的 百 年 古 树, 对 学 校 的 历 史 产 生 了 浓 厚 的 兴 趣, 指 示 我 们 做 好 校 史 资 料 的 收 集 工 作, 尊 重 历 史, 适 时 组 织 相 关 纪 念 活 动 为 此, 学 校 领 导 班 子 在 广 泛 听 取 各 方 面 建 议 的 基 础 上, 就 启 动 百 年 校 庆 的 筹 备 工 作 达 成 了 共 识 大 家 认 为 : 一 百 年 是 传 承 历 史 面 向 未 来 的 重 要 节 点, 机 不 可 失, 时 不 再 来 ; 肩 负 起 历 史 的 责 任, 理 清 办 学 历 史, 丰 富 办 学 理 念, 是 大 势 所 趋, 人 心 所 向 ; 通 过 举 办 百 年 校 庆 活 动, 要 对 自 身 集 聚 的 文 化 内 涵 进 行 挖 掘 整 合 与 提 升, 不 断 推 动 学 校 文 化 建 设 迈 上 新 台 阶 我 们 深 深 地 知 道, 一 中 肩 负 着 滕 州 百 万 父 老 的 厚 望 和 重 托 ; 一 中 今 天 的 荣 光, 是 几 代 人 夙 兴 夜 寐 奋 斗 拼 搏 呕 心 沥 血 的 结 果 今 后, 我 们 将 把 百 年 校 庆 作 为 崭 新 起 点, 秉 承 传 统, 继 往 开 来, 凝 心 聚 力, 铸 造 品 牌, 努 力 推 动 学 校 全 面 工 作 不 断 实 现 新 的 跨 越! 083 TENGZHOU TRAVEL 084

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