中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 关 于 印 发 年 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 推 进 计 划 的 通 知 关 于 印 发 年 中 国 保 护 知 识 产 权 行 动 计 划 的 通 知 关 于 评 选 第 十 三 届 中 国 专 利 奖 的 通 知 国 家

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1 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 公 报 '$&233"3#&#4 &22"&2%#&#35 #3"&2"% 目 录 年 第 二 期 总 第 期 主 办 单 位 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 办 公 室 编 辑 者 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 公 报 编 辑 部 通 讯 处 北 京 市 海 淀 区 蓟 门 桥 西 土 城 路 号 邮 政 编 码 电 话 出 版 发 行 知 识 产 权 出 版 社 发 行 部 地 址 北 京 市 海 淀 区 马 甸 南 村 号 院 邮 政 编 码 电 话 重 要 文 件 实 施 知 识 产 权 战 略 支 撑 经 济 社 会 发 展 不 断 开 创 知 识 产 权 工 作 新 局 面 贺 化 副 局 长 在 全 国 知 识 产 权 局 长 会 议 上 的 讲 话 肖 兴 威 同 志 在 全 国 知 识 产 权 局 长 会 议 上 的 总 结 讲 话! 杨 铁 军 副 局 长 在 年 国 家 知 识 产 权 局 专 利 局 代 办 工 作 会 议 上 的 讲 话 甘 绍 宁 副 局 长 在 全 国 专 利 统 计 工 作 会 议 上 的 讲 话 公 告 和 通 知 国 家 知 识 产 权 局 令 第 六 十 二 号 国 家 知 识 产 权 局 公 告 第 一 六 号 国 家 知 识 产 权 局 公 告 第 一 六 一 号 国 家 知 识 产 权 局 公 告 第 一 六 二 号 国 家 知 识 产 权 局 公 告 第 一 六 三 号 关 于 印 发 6 年 百 千 万 知 识 产 权 人 才 工 程 实 施 方 案 的 通 知

2 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 关 于 印 发 年 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 推 进 计 划 的 通 知 关 于 印 发 年 中 国 保 护 知 识 产 权 行 动 计 划 的 通 知 关 于 评 选 第 十 三 届 中 国 专 利 奖 的 通 知 国 家 知 识 产 权 局 教 育 部 公 安 部 海 关 总 署 国 家 工 商 总 局 国 家 版 权 局 国 家 体 育 总 局 最 高 人 民 检 察 院 国 务 院 新 闻 办 关 于 加 强 深 圳 第 届 世 界 大 学 生 夏 季 运 动 会 知 识 产 权 保 护 工 作 的 通 知 关 于 表 彰 全 国 专 利 调 查 先 进 集 体 和 先 进 个 人 的 通 知 国 家 知 识 产 权 局 工 业 和 信 息 化 部 关 于 印 发 中 小 企 业 集 聚 区 知 识 产 权 托 管 工 作 指 南 的 通 知 关 于 表 彰 年 度 代 办 处 先 进 集 体 先 进 个 人 的 通 知 关 于 进 一 步 开 展 专 利 电 子 申 请 推 广 工 作 的 通 知 关 于 同 意 设 立 国 家 知 识 产 权 培 训 新 疆 基 地 的 批 复 关 于 同 意 在 顺 德 区 开 展 知 识 产 权 投 融 资 服 务 试 点 的 复 函!!! 重 要 活 动 和 重 要 工 作 统 计 数 据 年! 月 6 年 月 国 内 外 三 种 专 利 申 请 受 理 状 况 总 累 计 表 年 月 6 年 月 国 内 外 三 种 专 利 申 请 受 理 状 况 年 表 年! 月 6 年 月 国 内 外 三 种 专 利 授 权 状 况 总 累 计 表 年 月 6 年 月 国 内 外 三 种 专 利 授 权 状 况 年 表

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5 重 要 文 件 重 要 文 件 实 施 知 识 产 权 战 略 支 撑 经 济 社 会 发 展 不 断 开 创 知 识 产 权 工 作 新 局 面 贺 化 副 局 长 在 全 国 知 识 产 权 局 局 长 会 议 上 的 讲 话 同 志 们 这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 全 面 贯 彻 党 的 十 七 届 五 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 两 会 精 神 以 科 学 发 展 为 主 题 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 坚 定 不 移 地 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 全 面 总 结 十 一 五 期 间 全 国 知 识 产 权 工 作 深 刻 分 析 面 临 的 知 识 产 权 形 势 科 学 谋 划 十 二 五 时 期 知 识 产 权 工 作 安 排 部 署 年 的 主 要 工 作 任 务 下 面 我 受 田 力 普 局 长 的 委 托 代 表 国 家 知 识 产 权 局 作 会 议 报 告 一 大 力 实 施 知 识 产 权 战 略 十 一 五 时 期 知 识 产 权 工 作 成 效 显 著 十 一 五 时 期 是 我 国 知 识 产 权 事 业 发 展 历 程 中 极 不 平 凡 的 五 年 这 五 年 里 在 党 中 央 国 务 院 的 正 确 领 导 下 经 过 全 国 知 识 产 权 局 系 统 同 志 们 的 共 同 努 力 全 国 知 识 产 权 工 作 取 得 了 巨 大 成 就 一 知 识 产 权 综 合 能 力 大 幅 提 升 一 是 知 识 产 权 工 作 在 国 家 经 济 社 会 发 展 中 的 地 位 实 现 历 史 性 提 升 年 月 胡 锦 涛 总 书 记 强 调 要 切 实 加 强 我 国 知 识 产 权 制 度 建 设 年 党 的 十 七 大 提 出 实 施 知 识 产 权 战 略 年 月 国 务 院 正 式 发 布 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 年 月 国 务 院 将 知 识 产 权 战 略 同 科 教 兴 国 战 略 和 人 才 强 国 战 略 并 列 为 国 家 发 展 的 重 要 战 略 年 月 温 家 宝 总 理 在 全 国 知 识 产 权 保 护 与 执 法 工 作 电 视 电 话 会 议 上 提 出 要 努 力 把 我 国 知 识 产 权 保 护 工 作 提 高 到 新 水 平 为 推 动 科 学 发 展 作 出 更 大 贡 献 二 是 知 识 产 权 工 作 服 务 经 济 社 会 发 展 的 能 力 不 断 提 升 国 家 知 识 产 权 局 与 科 技 部 铁 道 部 中 国 科 学 院 建 立 知 识 产 权 合 作 会 商 工 作 机 制 围 绕 国 家 重 点 产 业 和 重 大 技 术 项 目 开 展 专 利 分 析 和

6 预 警 工 作 有 效 支 撑 了 科 技 进 步 和 重 点 行 业 发 展 在 落 实 西 部 开 发 中 部 崛 起 东 北 振 兴 和 东 部 率 先 发 展 支 持 珠 三 角 长 三 角 等 地 区 和 新 疆 西 藏 青 海 发 展 的 重 大 决 策 中 国 家 知 识 产 权 局 出 台 多 个 政 策 文 件 采 取 有 效 措 施 促 进 区 域 科 学 发 展 联 合 有 关 部 门 积 极 推 进 年 北 京 奥 运 会 年 上 海 世 博 会 年 广 州 亚 运 会 知 识 产 权 保 护 工 作 加 大 知 识 产 权 宣 传 力 度 全 力 保 障 我 国 重 大 活 动 的 顺 利 开 展 出 台 多 种 政 策 措 施 积 极 帮 助 企 业 运 用 知 识 产 权 有 效 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 在 汶 川 特 大 地 震 发 生 后 迅 速 部 署 做 好 抗 震 救 灾 期 间 知 识 产 权 执 法 保 护 运 用 专 利 技 术 抗 震 救 灾 以 及 知 识 产 权 局 系 统 对 口 援 助 等 工 作 三 是 知 识 产 权 事 业 科 学 发 展 能 力 大 幅 提 升 知 识 产 权 的 拥 有 量 和 质 量 稳 步 提 升 中 国 特 色 知 识 产 权 法 律 制 度 逐 步 完 善 知 识 产 权 保 护 卓 有 成 效 知 识 产 权 管 理 执 法 服 务 体 系 逐 步 健 全 企 业 知 识 产 权 主 体 地 位 持 续 提 升 知 识 产 权 法 治 市 场 和 文 化 环 境 不 断 优 化 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力 明 显 增 强 全 社 会 重 视 和 保 护 知 识 产 权 的 氛 围 开 始 形 成 知 识 产 权 国 际 地 位 不 断 提 升 影 响 力 显 著 扩 大 二 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 稳 步 推 进 一 是 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 取 得 重 要 进 展 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 发 布 以 来 国 家 知 识 产 权 局 积 极 发 挥 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 办 公 室 的 协 调 作 用 完 善 工 作 机 制 制 定 年 度 推 进 计 划 扎 实 推 动 各 部 门 各 地 区 贯 彻 落 实 战 略 实 施 工 作 出 台 了 关 于 加 强 专 利 分 析 工 作 的 指 导 意 见 组 织 开 展 重 大 科 技 专 项 和 重 点 领 域 专 利 分 析 工 作 为 相 关 产 业 发 展 提 出 政 策 性 建 议 积 极 开 展 行 业 知 识 产 权 指 导 工 程 指 导 推 动 行 业 协 会 开 展 战 略 实 施 工 作 年 月 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 公 报 国 家 知 识 产 权 局 发 布 实 施 全 国 专 利 事 业 发 展 战 略 年 截 至 年 底 工 商 总 局 等 个 部 门 出 台 了 落 实 纲 要 的 实 施 意 见 或 具 体 工 作 方 案 二 是 地 方 知 识 产 权 战 略 制 定 实 施 工 作 相 继 展 开 国 家 知 识 产 权 局 先 后 出 台 关 于 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 精 神 做 好 地 方 知 识 产 权 战 略 制 定 工 作 的 若 干 意 见 和 关 于 加 强 地 方 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 的 若 干 意 见 两 个 文 件 指 导 地 方 知 识 产 权 战 略 的 制 定 和 实 施 截 至 年 底 全 国 已 有 个 省 区 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 和 个 省 辖 市 直 辖 市 所 属 区 相 继 发 布 了 本 区 域 知 识 产 权 战 略 纲 要 或 战 略 实 施 意 见 全 国 知 识 产 权 战 略 实 施 体 系 基 本 形 成 个 省 区 市 建 立 了 战 略 实 施 领 导 机 构 战 略 实 施 评 估 工 作 初 步 开 展 辽 宁 等 省 市 积 极 探 索 战 略 实 施 评 估 工 作 各 地 结 合 本 地 经 济 社 会 文 化 科 技 等 特 点 开 展 区 域 特 色 产 业 知 识 产 权 战 略 研 究 一 批 有 关 青 海 藏 药 内 蒙 古 稀 土 宁 夏 羊 绒 加 工 等 领 域 的 优 秀 专 利 战 略 研 究 成 果 相 继 涌 现 三 知 识 产 权 法 律 制 度 进 一 步 完 善 一 是 知 识 产 权 法 律 法 规 不 断 完 善 为 适 应 我 国 经 济 社 会 发 展 需 要 年 完 成 专 利 法 第 三 次 修 改 修 订 后 的 专 利 法 及 其 实 施 细 则 分 别 于 年 月 日 和 年 月 日 起 施 行 制 定 修 改 了 审 查 指 南 涉 及 公 共 健 康 问 题 的 专 利 实 施 强 制 许 可 办 法 专 利 行 政 执 法 办 法 等 十 余 部 规 章 共 有 个 省 区 市 出 台 了 有 关 专 利 工 作 的 地 方 性 法 规 或 规 章 山 东 省 出 台 了 知 识 产 权 促 进 条 例 在 全 国 率 先 完 成 地 方 知 识 产 权 综 合 立 法 广 东 省 专 利 条 例 将 专 利 保 护 和 管 理 工 作 授 权 到 县 级 二 是 知 识 产 权 政 策 环 境 显 著 改 善 十 一 五 期 间 知 识 产 权 政 策 导 向 不 断 强 化 国 家 知 识 产

7 权 局 大 力 做 好 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 年 十 项 重 大 政 策 之 一 实 施 知 识 产 权 保 护 政 策 的 牵 头 落 实 工 作 与 中 央 各 部 委 的 工 作 联 系 日 益 紧 密 强 化 科 技 教 育 财 政 税 收 贸 易 政 策 中 的 知 识 产 权 导 向 联 合 相 关 部 委 出 台 了 国 家 科 技 重 大 专 项 知 识 产 权 管 理 暂 行 规 定 关 于 促 进 工 业 设 计 发 展 的 若 干 指 导 意 见 关 于 加 强 知 识 产 权 质 押 融 资 与 评 估 管 理 支 持 中 小 企 业 发 展 的 通 知 等 政 策 性 文 件 政 策 体 系 不 断 完 善 国 家 省 市 县 多 层 次 的 知 识 产 权 政 策 体 系 初 步 建 立 政 策 新 点 亮 点 频 现 湖 北 陕 西 海 南 等 省 人 民 政 府 出 台 了 关 于 加 强 知 识 产 权 工 作 的 若 干 意 见 政 策 内 涵 不 断 深 化 制 定 各 类 评 定 指 标 工 作 指 南 管 理 办 法 着 力 完 善 工 作 机 制 促 进 了 现 有 专 项 工 作 不 断 深 化 四 知 识 产 权 创 造 运 用 水 平 明 显 提 升 一 是 知 识 产 权 创 造 能 力 不 断 增 强 十 一 五 期 间 我 国 的 专 利 申 请 量 快 速 增 长 其 中 发 明 专 利 申 请 万 件 是 十 五 期 间 的 倍 年 发 明 专 利 申 请 超 过 万 件 居 世 界 第 二 位 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 申 请 分 别 为 万 件 和 万 件 是 十 五 期 间 的 倍 和 倍 继 续 保 持 世 界 第 一 国 际 专 利 申 请 万 件 是 十 五 期 间 的 倍 从 世 界 第 十 位 上 升 至 第 四 位 国 内 创 新 活 动 日 渐 活 跃 年 国 内 发 明 专 利 申 请 占 发 明 专 利 申 请 总 量 的 同 比 增 长 其 中 职 务 申 请 占 十 一 五 期 间 共 授 予 中 国 专 利 金 奖 项 含 项 中 国 外 观 设 计 金 奖 中 国 专 利 优 秀 奖 项 含 项 中 国 外 观 设 计 优 秀 奖 二 是 企 业 知 识 产 权 主 体 地 位 日 益 提 升 积 极 推 进 企 事 业 知 识 产 权 试 点 示 范 工 作 形 成 了 国 家 省 市 三 级 联 动 的 工 作 格 局 截 至 年 底 国 家 级 试 点 单 位 示 范 创 建 单 位 示 范 单 位 重 要 文 件 分 别 达 到 家 家 和 家 省 市 级 示 范 企 业 超 千 家 试 点 企 业 超 万 家 配 合 财 政 部 开 展 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 工 作 支 持 企 业 实 施 走 出 去 战 略 联 合 工 业 和 信 息 化 部 启 动 了 中 小 企 业 知 识 产 权 战 略 推 进 工 程 培 育 具 有 自 主 知 识 产 权 优 势 的 中 小 企 业 及 其 集 聚 区 江 苏 广 东 等 省 区 市 开 展 了 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 的 推 广 工 作 湖 南 河 北 等 省 区 市 扎 实 推 进 专 利 优 势 企 业 创 建 工 作 重 庆 市 建 立 规 模 以 上 企 业 知 识 产 权 统 计 制 度 和 出 口 产 品 目 标 国 专 利 分 析 制 度 十 一 五 期 间 全 国 企 业 专 利 申 请 量 万 件 比 十 五 期 间 的 万 件 翻 两 番 前 沿 技 术 领 域 发 明 专 利 申 请 增 长 超 倍 石 油 化 工 通 信 领 域 的 一 批 知 识 产 权 优 势 企 业 已 经 形 成 核 心 技 术 的 专 利 突 破 三 是 知 识 产 权 运 用 平 台 建 设 不 断 推 进 建 立 了 个 国 家 专 利 产 业 化 试 点 基 地 和 家 国 家 专 利 技 术 展 示 交 易 中 心 积 极 促 进 专 利 技 术 运 用 各 地 积 极 开 展 会 知 识 产 权 政 策 法 规 制 定 工 作 加 强 展 会 知 识 产 权 管 理 各 类 展 会 中 涉 及 专 利 的 交 易 项 目 数 量 与 金 额 逐 年 递 增 有 力 地 促 进 了 知 识 产 权 与 资 本 对 接 展 会 规 模 层 次 和 影 响 范 围 不 断 扩 大 举 办 了 历 届 中 国 大 连 国 际 专 利 技 术 与 产 品 交 易 会 和 中 国 顺 德 国 际 工 业 设 计 创 意 博 览 会 四 是 知 识 产 权 资 产 评 估 和 质 押 融 资 工 作 成 果 显 著 国 家 知 识 产 权 局 连 续 三 年 实 施 地 方 知 识 产 权 资 产 评 估 推 进 工 程 在 个 省 份 开 展 知 识 产 权 质 押 融 资 试 点 工 作 目 前 全 国 以 上 的 省 区 市 已 经 出 台 或 即 将 出 台 推 动 知 识 产 权 融 资 的 政 策 措 施 上 海 市 出 台 知 识 产 权 质 押 评 估 实 施 办 法 及 技 术 规 范 率 先 建 立 地 方 性 知 识 产 权 质 押 评 估 管 理 体 系 天 津 市 启 动 重 大 发 明 专 利 运 用 试 点 和 重 大 工 业 项 目 服 务 工 作 近 三 年 来 全 国

8 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 已 累 计 实 施 知 识 产 权 质 押 贷 款 项 目 约 个 中 小 企 业 知 识 产 权 质 押 贷 款 金 额 累 计 超 过 亿 元 为 前 年 总 额 的 倍 五 知 识 产 权 执 法 保 护 切 实 加 强 一 是 知 识 产 权 执 法 专 项 行 动 取 得 良 好 效 果 年 全 国 知 识 产 权 局 系 统 贯 彻 落 实 国 务 院 部 署 全 面 推 进 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 行 动 各 项 工 作 各 地 方 知 识 产 权 局 针 对 重 点 领 域 重 点 场 所 重 点 产 品 组 织 开 展 了 集 中 检 查 和 整 治 及 时 报 道 专 项 行 动 的 措 施 成 效 和 典 型 案 例 彰 显 知 识 产 权 保 护 成 效 国 家 知 识 产 权 局 还 组 织 全 系 统 开 展 了 雷 雨 天 网 等 执 法 专 项 行 动 这 一 系 列 执 法 专 项 行 动 有 效 遏 制 了 专 利 领 域 违 法 行 为 的 发 生 二 是 知 识 产 权 保 护 组 织 协 调 工 作 不 断 深 化 积 极 发 挥 知 识 产 权 保 护 组 织 协 调 职 能 组 织 战 略 实 施 工 作 部 际 联 席 会 议 家 成 员 单 位 共 同 制 定 年 度 中 国 保 护 知 识 产 权 行 动 计 划 组 织 相 关 部 委 共 同 编 印 年 度 中 国 知 识 产 权 保 护 状 况 白 皮 书 等 连 续 三 年 联 合 有 关 部 委 召 开 全 国 外 商 投 资 企 业 保 护 知 识 产 权 座 谈 会 初 步 建 立 了 与 权 利 人 的 沟 通 对 话 机 制 多 数 省 份 都 建 立 了 知 识 产 权 保 护 组 织 协 调 机 制 有 效 推 动 了 知 识 产 权 保 护 合 力 的 形 成 三 是 知 识 产 权 行 政 执 法 工 作 取 得 显 著 成 绩 建 立 健 全 了 与 公 安 等 部 门 的 跨 部 门 执 法 协 作 机 制 深 化 了 多 个 跨 地 区 执 法 协 作 机 制 家 地 方 局 进 入 以 加 强 执 法 能 力 建 设 为 主 要 内 容 的 执 法 推 进 工 程 家 司 法 研 究 开 发 和 法 律 服 务 机 构 等 单 位 加 入 全 国 专 利 保 护 重 点 联 系 机 制 有 序 组 织 专 利 执 法 人 员 上 岗 培 训 并 配 发 专 利 执 法 标 识 截 至 年 底 全 国 共 有 多 人 获 得 专 利 行 政 执 法 资 格 各 地 加 快 构 建 执 法 工 作 体 系 执 法 队 伍 建 设 持 续 加 强 如 广 州 市 局 增 加 名 行 政 执 法 编 制 积 极 创 新 执 法 模 式 浙 江 广 东 江 苏 山 东 四 川 局 等 通 过 委 托 执 法 等 方 式 实 施 执 法 重 心 下 移 建 立 了 家 知 识 产 权 维 权 援 助 中 心 如 福 建 中 心 人 员 编 制 达 名 知 识 产 权 维 权 援 助 与 举 报 投 诉 公 益 电 话 影 响 力 日 益 扩 大 十 一 五 期 间 全 国 知 识 产 权 局 系 统 共 受 理 专 利 纠 纷 案 件 近 件 查 处 假 冒 专 利 案 件 余 件 出 动 执 法 人 员 万 余 人 次 检 查 商 业 场 所 万 余 次 检 查 商 品 多 万 件 跨 部 门 执 法 协 作 多 次 跨 地 区 执 法 协 作 多 次 专 利 行 政 执 法 工 作 的 深 入 开 展 为 营 造 创 新 与 发 展 的 良 好 环 境 发 挥 了 重 要 作 用 六 知 识 产 权 管 理 能 力 进 一 步 提 升 一 是 知 识 产 权 管 理 协 调 联 动 机 制 逐 步 完 善 国 家 知 识 产 权 局 不 断 丰 富 知 识 产 权 管 理 工 作 抓 手 充 分 调 动 地 方 行 政 资 源 有 效 推 动 省 市 县 三 级 地 方 政 府 的 知 识 产 权 工 作 先 后 与 个 省 区 市 人 民 政 府 建 立 了 知 识 产 权 合 作 会 商 机 制 截 至 年 底 批 复 国 家 知 识 产 权 试 点 示 范 城 市 个 其 中 工 作 示 范 城 市 个 示 范 创 建 城 市 个 试 点 城 市 个 试 点 示 范 园 区 个 其 中 示 范 园 区 个 示 范 创 建 园 区 个 试 点 园 区 个 强 县 工 程 试 点 县 个 传 统 知 识 知 识 产 权 试 点 县 个 联 合 有 关 部 委 共 同 支 持 北 京 中 关 村 武 汉 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设 工 作 各 地 积 极 开 展 多 种 形 式 的 试 点 示 范 工 作 贵 州 省 加 强 传 统 知 识 知 识 产 权 保 护 的 立 法 工 作 在 全 国 率 先 建 立 地 理 标 志 工 作 统 筹 协 调 机 制 知 识 产 权 与 城 市 发 展 市 长 论 坛 等 管 理 品 牌 影 响 力 逐 步 扩 大 各 地 初 步 建 立 起 知 识 产 权 财 政 经 费 增 长 机 制 十 一 五 期 间 全 国 省 级 财 政 知 识 产 权 工 作 经 费 和 专 项 经 费 分 别 达 亿 元 和 亿 元 是 十 五 时 期 的 倍 和 倍 二 是 知 识 产 权 管 理 机 构 建 设 取 得 明 显 进 步

9 国 家 知 识 产 权 局 行 政 管 理 职 能 得 到 加 强 新 增 了 负 责 组 织 协 调 全 国 保 护 知 识 产 权 工 作 指 导 知 识 产 权 资 产 评 估 工 作 等 职 责 知 识 产 权 管 理 体 系 有 了 很 大 改 观 覆 盖 全 国 的 三 级 专 利 工 作 体 系 基 本 建 立 北 京 局 由 正 厅 级 事 业 单 位 转 为 正 厅 级 行 政 单 位 天 津 湖 南 贵 州 陕 西 局 由 副 厅 级 机 构 升 为 正 厅 级 机 构 安 徽 江 西 甘 肃 局 由 处 级 机 构 升 为 副 厅 级 机 构 截 至 年 底 个 省 区 市 设 立 了 厅 级 或 副 厅 级 知 识 产 权 局 地 级 市 设 立 知 识 产 权 局 的 比 例 达 苏 州 长 沙 成 立 统 管 专 利 版 权 事 务 的 知 识 产 权 局 黑 龙 江 江 苏 河 南 四 川 云 南 等 全 国 一 半 以 上 省 份 设 立 县 级 知 识 产 权 局 的 比 例 超 过 年 底 全 国 省 级 知 识 产 权 管 理 机 关 含 直 属 单 位 在 编 人 员 达 人 比 十 五 末 期 增 加 了 一 大 批 企 事 业 单 位 建 立 了 知 识 产 权 管 理 机 构 三 是 知 识 产 权 对 外 及 港 澳 台 交 流 深 入 发 展 充 分 发 挥 涉 外 知 识 产 权 统 筹 协 调 职 能 积 极 配 合 相 关 部 委 参 与 中 美 战 略 与 经 济 对 话 中 美 商 贸 联 委 会 中 欧 经 贸 高 层 对 话 等 会 议 及 双 边 自 贸 区 谈 判 中 涉 及 知 识 产 权 的 议 题 深 度 参 与 世 界 知 识 产 权 组 织 发 展 议 程 专 利 合 作 条 约 改 革 等 议 题 的 磋 商 与 谈 判 有 力 维 护 了 国 家 利 益 全 面 提 升 与 世 界 知 识 产 权 大 局 的 合 作 关 系 积 极 参 与 中 美 欧 日 韩 五 局 多 双 边 合 作 继 续 巩 固 和 发 展 与 传 统 合 作 伙 伴 的 双 边 关 系 不 断 开 拓 新 的 合 作 伙 伴 加 大 对 港 澳 的 知 识 产 权 交 流 与 业 务 支 持 对 台 工 作 迈 出 建 设 性 步 伐 成 功 创 办 两 岸 专 利 论 坛 并 于 年 签 署 了 海 峡 两 岸 知 识 产 权 保 护 合 作 协 议 七 知 识 产 权 宣 传 培 训 工 作 成 效 显 著 一 是 知 识 产 权 宣 传 工 作 力 度 不 断 加 大 围 绕 创 新 型 国 家 建 设 纪 念 改 革 开 放 周 年 战 略 发 重 要 文 件 布 实 施 专 利 法 修 改 等 开 展 了 一 系 列 富 有 成 效 的 宣 传 有 效 提 升 了 社 会 公 众 对 知 识 产 权 的 关 注 度 开 通 人 民 网 知 识 产 权 频 道 开 设 国 家 知 识 产 权 战 略 网 成 立 知 识 产 权 新 闻 宣 传 中 心 成 功 举 办 了 历 年 知 识 产 权 宣 传 周 活 动 推 出 并 成 功 举 办 了 集 宣 传 教 育 展 示 交 易 保 护 于 一 体 的 中 国 专 利 周 活 动 与 春 季 知 识 产 权 宣 传 周 相 呼 应 启 动 为 期 年 的 知 识 产 权 文 化 推 进 工 程 连 续 五 年 举 办 中 国 无 锡 国 际 工 业 设 计 博 览 会 暨! 创 新 盛 典 各 地 知 识 产 权 文 化 建 设 蓬 勃 开 展 山 西 省 举 办 了 首 届 工 业 创 意 设 计 大 赛 西 藏 自 治 区 编 译 了 藏 文 版 的 知 识 产 权 宣 传 资 料 积 极 开 展 知 识 产 权 对 外 宣 传 工 作 维 护 了 我 国 保 护 知 识 产 权 的 良 好 形 象 二 是 知 识 产 权 人 才 工 作 开 创 新 局 面 推 动 实 施 知 识 产 权 人 才 十 一 五 规 划 进 一 步 加 强 全 国 人 才 培 训 工 作 宏 观 管 理 加 大 知 识 产 权 人 才 培 养 力 度 建 立 了 个 国 家 知 识 产 权 培 训 基 地 制 定 了 国 家 知 识 产 权 局 干 部 交 流 挂 职 暂 行 办 法 加 大 了 干 部 交 流 挂 职 力 度 加 强 知 识 产 权 人 才 信 息 化 工 作 制 定 知 识 产 权 人 才 库 与 人 才 信 息 网 络 平 台 工 作 实 施 方 案 成 立 了 国 家 知 识 产 权 专 家 咨 询 委 员 会 继 续 推 动 实 施 百 千 万 知 识 产 权 人 才 工 程 积 极 拓 展 渠 道 选 派 多 名 全 国 高 层 次 人 才 培 养 人 选 参 加 国 内 外 培 训 在 江 西 井 冈 山 和 湖 南 韶 山 建 立 了 革 命 传 统 教 育 基 地 全 国 知 识 产 权 培 训 工 作 广 泛 开 展 吉 林 等 省 区 市 大 力 推 动 知 识 产 权 远 程 教 育 基 地 建 设 十 一 五 期 间 全 国 知 识 产 权 局 系 统 共 举 办 各 级 各 类 培 训 班 万 多 期 培 训 人 员 达 多 万 人 次 其 中 国 家 知 识 产 权 局 委 托 培 训 项 目 近 期 培 训 人 员 达 万 多 人 次 八 专 利 审 查 支 撑 能 力 大 幅 增 强 一 是 专 利 审 查 业 务 综 合 能 力 快 速 提 升 十

10 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 一 五 期 间 审 查 队 伍 不 断 扩 增 新 增 审 查 员 近 人 年 底 审 查 员 人 数 达 到 人 在 专 利 申 请 量 快 速 增 长 的 情 况 下 三 种 专 利 的 审 查 周 期 稳 中 有 降 发 明 专 利 审 查 周 期 稳 定 在 个 月 实 用 新 型 外 观 设 计 的 审 查 周 期 由 十 一 五 初 期 的 个 月 和 个 月 缩 短 至 个 月 和 个 月 专 利 审 查 质 量 稳 步 提 升 审 查 质 量 管 理 体 系 质 量 保 障 体 系 日 臻 完 善 专 利 审 查 质 量 公 众 满 意 度 指 数 由 年 的 上 升 至 年 的 二 是 专 利 审 查 社 会 服 务 能 力 不 断 增 强 国 家 知 识 产 权 局 结 合 创 先 争 优 活 动 多 方 面 提 升 专 利 审 查 的 社 会 服 务 能 力 提 高 了 专 利 审 查 工 作 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 作 用 建 立 了 客 户 服 务 中 心 巡 回 口 审 庭 和 巡 回 审 查 站 专 利 电 子 审 批 系 统 上 线 运 行 电 子 申 请 推 广 工 作 大 力 开 展 今 年 月 份 的 电 子 申 请 率 已 接 近 启 动 了 专 利 分 析 普 及 推 广 项 目 引 导 创 新 主 体 进 行 专 利 技 术 分 析 积 极 实 施 代 理 机 构 能 力 促 进 项 目 加 强 代 办 处 建 设 十 一 五 期 间 新 设 立 新 疆 乌 鲁 木 齐 广 西 南 宁 等 家 代 办 处 代 办 处 总 数 达 到 家 由 代 办 处 受 理 的 专 利 申 请 量 占 国 内 申 请 总 量 的 代 办 处 已 成 为 重 要 服 务 窗 口 九 知 识 产 权 社 会 服 务 能 力 不 断 加 强 一 是 全 国 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 初 具 规 模 发 布 了 全 国 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 建 设 规 划 加 快 全 国 专 利 信 息 服 务 体 系 建 设 确 立 了 包 括 国 家 专 利 数 据 中 心 个 区 域 专 利 信 息 服 务 中 心 和 个 地 方 专 利 信 息 服 务 中 心 在 内 的 三 级 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 框 架 逐 步 建 立 覆 盖 全 国 不 同 区 域 和 行 业 的 立 体 化 专 利 信 息 传 播 与 利 用 培 训 体 系 专 利 信 息 利 用 人 才 培 养 工 程 和 企 事 业 专 利 信 息 利 用 促 进 工 程 逐 步 推 进 成 功 召 开 了 中 国 专 利 信 息 年 会 二 是 专 利 服 务 行 业 稳 步 健 康 发 展 国 家 知 识 产 权 局 发 布 了 专 利 代 理 行 业 发 展 规 划 年 专 利 代 理 行 业 服 务 指 导 标 准 加 强 对 专 利 服 务 行 业 的 培 育 进 一 步 完 善 了 专 利 代 理 人 资 格 考 试 制 度 专 利 代 理 行 业 规 模 不 断 壮 大 截 至 年 底 全 国 共 有 专 利 代 理 执 业 人 员 余 人 专 利 代 理 机 构 近 家 分 别 比 十 五 末 期 增 长 了 和 基 本 形 成 了 国 家 地 方 两 级 行 政 管 理 和 行 业 自 律 相 结 合 的 专 利 代 理 管 理 机 制 十 一 五 期 间 我 国 知 识 产 权 事 业 取 得 的 辉 煌 成 就 充 分 说 明 推 动 知 识 产 权 事 业 科 学 发 展 必 须 始 终 以 服 务 国 家 中 心 工 作 为 导 向 始 终 以 改 革 创 新 为 动 力 始 终 以 企 业 工 作 为 重 点 始 终 以 科 学 管 理 为 基 础 同 志 们 上 述 成 绩 的 取 得 是 党 中 央 国 务 院 正 确 领 导 的 结 果 是 各 级 地 方 党 委 政 府 各 部 门 大 力 支 持 的 结 果 是 全 国 知 识 产 权 局 系 统 广 大 干 部 职 工 团 结 拼 搏 奋 发 有 为 开 拓 创 新 扎 实 工 作 的 结 果 在 此 我 代 表 国 家 知 识 产 权 局 向 长 期 以 来 对 知 识 产 权 工 作 给 予 关 心 支 持 的 各 级 领 导 相 关 部 门 及 社 会 各 界 致 以 崇 高 的 敬 意 向 辛 勤 工 作 无 私 奉 献 的 全 国 知 识 产 权 局 系 统 广 大 干 部 职 工 以 及 全 国 知 识 产 权 工 作 者 表 示 衷 心 的 感 谢 二 充 分 认 识 复 杂 形 势 奋 力 推 进 十 二 五 知 识 产 权 事 业 实 现 新 跨 越 十 二 五 时 期 是 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 全 面 完 成 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 提 出 的 近 五 年 阶 段 性 目 标 任 务 为 年 战 略 目 标 实 现 打 下 坚 实 基 础 的 关 键 时 期 是 全 面 加 强 全 国 知 识 产 权 局 系 统 能 力 建 设 不 断 深 化 知 识 产 权 工 作 社 会 影 响 力 的 重 要 时 期 是 服 务 科 学 发 展 支 撑 经 济 发 展 方 式 转 变 促 进 知 识 产 权 事 业 迈 上 新 台 阶 的 战 略 机 遇 期 我 们 必 须 积 极 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局

11 准 确 把 握 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署 科 学 判 断 我 国 知 识 产 权 发 展 新 态 势 牢 牢 把 握 经 济 社 会 发 展 对 知 识 产 权 工 作 提 出 的 新 要 求 立 足 本 国 发 展 树 立 世 界 眼 光 在 形 势 发 展 变 化 中 抓 住 新 机 遇 在 应 对 各 种 挑 战 中 把 握 主 动 权 着 眼 全 局 谋 划 长 远 狠 抓 重 点 以 加 强 知 识 产 权 管 理 工 作 为 突 破 口 推 动 知 识 产 权 事 业 不 断 开 创 新 局 面 一 充 分 认 识 当 前 和 今 后 一 个 时 期 知 识 产 权 工 作 面 临 的 形 势 一 是 要 准 确 把 握 当 前 知 识 产 权 国 际 新 形 势 国 际 金 融 危 机 发 生 后 世 界 经 济 格 局 正 在 发 生 深 刻 变 化 全 球 进 入 经 济 结 构 调 整 期 经 济 治 理 机 制 变 革 期 创 新 集 聚 爆 发 期 和 新 兴 产 业 孕 育 期 知 识 产 权 日 益 成 为 国 家 发 展 的 战 略 性 资 源 成 为 增 强 创 新 能 力 的 重 要 支 撑 成 为 国 际 竞 争 力 的 核 心 要 素 一 方 面 国 际 知 识 产 权 制 度 面 临 深 刻 调 整 知 识 产 权 国 际 化 发 展 趋 势 加 速 合 作 与 共 赢 仍 是 发 展 主 流 我 国 积 极 运 用 知 识 产 权 制 度 在 国 际 经 济 体 系 尤 其 是 国 际 分 工 的 构 建 中 增 加 话 语 权 掌 握 主 动 权 有 效 维 护 国 家 根 本 利 益 推 动 国 际 知 识 产 权 制 度 平 衡 发 展 多 双 边 知 识 产 权 往 来 日 益 频 繁 营 造 外 部 环 境 的 能 力 不 断 增 强 国 际 合 作 伙 伴 数 量 持 续 增 多 合 作 层 次 不 断 深 化 合 作 空 间 进 一 步 拓 展 另 一 方 面 国 外 就 知 识 产 权 对 我 国 持 续 施 压 争 端 纠 纷 规 模 不 断 扩 大 年 以 来 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 发 布 的 特 别 报 告 已 经 将 中 国 连 续 年 列 入 优 先 观 察 名 单 近 年 来 针 对 我 国 的 贸 易 保 护 主 义 明 显 抬 头 我 国 企 业 境 外 知 识 产 权 纠 纷 高 发 各 对 外 出 口 行 业 不 断 受 到 阻 击 年 我 国 企 业 遭 受 美 国 调 查 达 起 创 历 史 新 高 并 且 全 部 以 专 利 侵 权 为 由 而 遭 受 调 查 二 是 要 准 确 把 握 我 国 经 济 社 会 发 展 对 知 识 产 权 工 作 的 新 需 要 国 民 经 济 与 社 会 发 展 十 二 重 要 文 件 五 规 划 纲 要 已 经 明 确 未 来 五 年 我 国 各 项 工 作 必 须 以 科 学 发 展 为 主 题 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 坚 持 把 经 济 结 构 战 略 性 调 整 作 为 主 攻 方 向 把 科 技 进 步 和 创 新 作 为 重 要 支 撑 把 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 作 为 重 要 着 力 点 强 调 要 发 展 现 代 产 业 体 系 提 高 产 业 核 心 竞 争 力 改 造 提 升 制 造 业 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 加 快 发 展 服 务 业 等 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 加 快 推 进 经 济 结 构 调 整 大 力 加 强 自 主 创 新 面 对 这 些 目 标 我 们 比 以 往 任 何 时 候 都 更 加 需 要 有 力 的 知 识 产 权 支 撑 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 需 要 运 用 知 识 产 权 破 解 诸 多 难 题 和 制 约 因 素 传 统 产 业 的 转 型 升 级 需 要 自 主 知 识 产 权 提 升 核 心 竞 争 力 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 需 要 知 识 产 权 战 略 的 超 前 部 署 和 引 领 发 展 和 谐 社 会 建 设 需 要 完 善 知 识 产 权 制 度 不 断 改 善 民 生 福 祉 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 需 要 加 强 知 识 产 权 文 化 建 设 三 是 要 准 确 把 握 现 阶 段 专 利 工 作 面 临 的 新 要 求 当 前 世 界 正 孕 育 着 新 一 轮 的 科 技 创 新 竞 争 高 潮 提 高 创 新 能 力 对 于 提 升 综 合 国 力 的 决 定 性 意 义 更 加 突 出 我 国 必 须 加 速 创 新 发 展 步 伐 充 分 发 挥 专 利 制 度 引 领 和 支 撑 创 新 的 功 能 全 面 提 高 专 利 制 度 保 护 创 新 的 效 率 积 极 抢 占 全 球 科 技 创 新 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 制 高 点 同 时 促 进 我 国 经 济 发 展 尽 快 走 上 创 新 驱 动 内 生 增 长 的 轨 道 专 利 制 度 作 为 重 要 的 知 识 产 权 制 度 之 一 其 制 度 设 计 运 行 规 律 发 展 重 点 等 具 有 自 身 的 特 点 我 们 既 要 遵 循 专 利 制 度 的 特 点 也 要 充 分 适 应 我 国 的 基 本 国 情 不 断 加 强 对 专 利 工 作 的 深 入 研 究 认 真 分 析 不 同 发 展 阶 段 的 新 要 求 提 出 与 之 相 适 应 的 新 举 措 例 如 现 阶 段 在 大 力 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 的 进 程 中 我 国 企 业 运 用 专 利 制 度 参 与 市 场 竞 争 的 能 力 日 益 增 强 同 时 对 我 国 专 利 制 度 运 行 中 管 理 服 务 和 保 护 能 力 的

12 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 提 高 也 不 断 提 出 新 要 求 再 如 在 各 国 对 华 出 口 逐 年 增 长 的 情 况 下 如 何 借 鉴 美 国 制 度 框 架 设 计 高 效 的 中 国 特 色 行 政 保 护 制 度 架 构 更 加 有 效 地 保 护 中 国 权 利 人 利 益 要 切 实 加 强 对 专 利 事 业 发 展 的 驾 驭 能 力 全 面 提 升 全 社 会 运 用 专 利 制 度 和 专 利 资 源 的 能 力 使 专 利 工 作 更 好 地 服 务 于 经 济 平 稳 较 快 发 展 和 经 济 结 构 战 略 性 调 整 服 务 于 区 域 协 调 发 展 服 务 于 创 新 型 国 家 建 设 四 是 要 准 确 把 握 知 识 产 权 事 业 发 展 的 薄 弱 环 节 我 国 知 识 产 权 事 业 伴 随 着 改 革 开 放 而 孕 育 诞 生 在 改 革 开 放 后 的 短 多 年 时 间 里 特 别 是 十 一 五 时 期 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 后 取 得 了 显 著 成 就 但 是 我 们 必 须 清 醒 地 看 到 与 经 济 社 会 发 展 的 要 求 相 比 知 识 产 权 工 作 仍 存 在 一 些 薄 弱 环 节 知 识 产 权 工 作 尚 未 完 全 融 入 国 家 经 济 社 会 发 展 主 战 场 知 识 产 权 对 国 民 经 济 发 展 的 贡 献 不 够 突 出 鼓 励 知 识 产 权 创 造 和 运 用 的 政 策 和 制 度 不 够 完 善 对 知 识 产 权 活 动 的 正 确 引 导 和 激 励 不 足 知 识 产 权 创 造 运 用 能 力 相 对 薄 弱 市 场 主 体 运 用 知 识 产 权 的 能 力 尚 需 提 高 社 会 各 界 对 知 识 产 权 保 护 与 行 政 执 法 仍 存 在 模 糊 认 识 知 识 产 权 执 法 保 护 工 作 与 权 利 人 和 社 会 公 众 的 期 待 尚 有 差 距 知 识 产 权 行 政 执 法 的 制 度 建 设 条 件 建 设 亟 需 全 面 加 强 知 识 产 权 人 才 结 构 性 矛 盾 较 突 出 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 还 需 进 一 步 加 强 知 识 产 权 服 务 业 发 展 水 平 有 待 提 高 知 识 产 权 文 化 环 境 尚 需 改 善 等 我 们 必 须 准 确 把 握 这 些 知 识 产 权 事 业 发 展 的 薄 弱 环 节 有 针 对 性 地 开 展 工 作 二 科 学 绘 制 十 二 五 时 期 知 识 产 权 工 作 新 蓝 图 面 对 当 前 和 今 后 一 个 时 期 知 识 产 权 工 作 面 临 的 形 势 和 挑 战 全 国 知 识 产 权 局 系 统 一 定 要 将 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 的 形 势 判 断 和 决 策 部 署 上 来 增 强 机 遇 意 识 忧 患 意 识 和 责 任 意 识 理 清 发 展 思 路 明 确 发 展 目 标 奋 力 推 进 十 二 五 时 期 知 识 产 权 事 业 实 现 新 跨 越 国 家 知 识 产 权 局 正 在 编 制 知 识 产 权 十 二 五 规 划 和 专 利 工 作 十 二 五 规 划 两 个 总 体 规 划 为 了 做 好 总 体 规 划 的 细 化 和 落 实 还 分 别 编 制 了 知 识 产 权 行 政 管 理 人 才 专 利 审 查 等 专 项 规 划 形 成 了 完 整 的 工 作 规 划 体 系 以 全 面 指 导 十 二 五 期 间 全 国 知 识 产 权 工 作 的 开 展 十 二 五 时 期 知 识 产 权 事 业 发 展 的 指 导 思 想 和 原 则 是 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 大 力 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 以 人 才 为 发 展 的 第 一 资 源 以 增 强 企 业 市 场 竞 争 力 和 国 家 核 心 竞 争 力 为 目 标 不 断 完 善 知 识 产 权 法 律 制 度 积 极 营 造 良 好 的 知 识 产 权 氛 围 加 强 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 充 分 发 挥 知 识 产 权 制 度 对 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 重 要 支 撑 作 用 促 进 经 济 长 期 平 稳 较 快 发 展 坚 持 把 促 进 知 识 产 权 与 经 济 融 合 作 为 主 攻 方 向 坚 持 把 服 务 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 作 为 出 发 点 和 落 脚 点 坚 持 把 全 面 推 进 知 识 产 权 保 护 作 为 关 键 环 节 坚 持 把 加 强 知 识 产 权 能 力 建 设 作 为 着 力 点 坚 持 把 统 筹 兼 顾 共 享 发 展 作 为 根 本 方 法 十 二 五 时 期 知 识 产 权 事 业 发 展 的 主 要 目 标 一 是 知 识 产 权 法 治 市 场 和 文 化 环 境 不 断 优 化 知 识 产 权 制 度 建 设 进 一 步 完 善 知 识 产 权 执 法 力 度 和 效 率 得 到 较 大 幅 度 提 高 假 冒 侵 权 违 法 犯 罪 行 为 得 到 有 效 遏 制 全 社 会 特 别 是 地 方 政 府 与 企 业 的 知 识 产 权 意 识 普 遍 提 升 二 是 知 识 产 权 创 造 与 运 用 水 平 大 幅 提 高 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 提 高 到 件 三 是 知 识 产 权 服 务 能 力 显 著 增 强 知 识 产 权 审 查 及 登 记 能 力 达 到 世 界 主 要 知 识 产 权 局 先 进 水 平 知 识 产 权 公 共 和 社 会 服 务 能 力 基 本 满 足 国 家 经 济 建 设 和 社 会 公 众 的 需 求 四 是 知 识

13 产 权 人 才 队 伍 稳 步 发 展 培 养 和 造 就 一 支 数 量 充 足 结 构 优 化 布 局 合 理 素 质 较 高 的 知 识 产 权 人 才 队 伍 三 扎 实 推 进 十 二 五 时 期 知 识 产 权 工 作 的 主 要 任 务 一 是 全 方 位 推 进 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 完 善 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 机 制 发 挥 各 级 知 识 产 权 议 事 机 构 的 统 筹 协 调 作 用 推 动 制 定 实 施 知 识 产 权 战 略 的 配 套 政 策 加 强 对 全 国 知 识 产 权 战 略 实 施 工 作 的 指 导 建 立 并 完 善 地 方 知 识 产 权 战 略 实 施 体 系 建 立 健 全 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 知 识 产 权 工 作 机 制 重 大 知 识 产 权 问 题 协 作 应 对 机 制 研 究 建 立 测 评 方 法 和 检 查 机 制 对 全 国 知 识 产 权 战 略 实 施 效 果 开 展 科 学 评 估 探 索 开 展 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 审 议 试 点 工 作 积 极 推 动 建 立 和 落 实 知 识 产 权 审 议 机 制 借 助 各 级 政 府 知 识 产 权 议 事 机 构 和 工 作 机 制 切 实 加 强 对 专 利 事 业 发 展 战 略 实 施 工 作 的 领 导 组 织 与 协 调 出 台 专 利 战 略 推 进 计 划 促 进 专 利 工 作 纳 入 党 委 政 府 重 要 议 事 日 程 创 新 型 城 市 建 设 整 体 规 划 政 府 工 作 考 核 目 标 管 理 体 系 和 重 大 科 研 项 目 管 理 全 过 程 健 全 专 利 工 作 的 财 政 保 障 体 系 和 政 策 引 导 体 系 二 是 完 善 专 利 法 规 政 策 体 系 修 改 完 善 专 利 法 规 规 章 探 索 改 革 完 善 外 观 设 计 制 度 研 究 完 善 专 利 确 权 程 序 缩 短 专 利 确 权 和 纠 纷 处 理 周 期 密 切 关 注 专 利 权 转 让 许 可 质 押 等 过 程 中 出 现 的 新 问 题 并 适 时 予 以 规 范 促 进 专 利 法 律 法 规 和 其 他 相 关 法 律 制 度 之 间 的 衔 接 健 全 专 利 政 策 体 系 大 力 推 动 符 合 不 同 产 业 需 求 的 专 利 政 策 的 出 台 平 衡 专 利 政 策 与 公 共 健 康 气 候 变 化 等 重 大 公 共 政 策 之 间 的 关 系 加 强 专 利 政 策 与 宏 观 经 济 政 策 的 协 调 发 挥 专 利 在 国 家 宏 观 政 策 中 的 导 向 作 用 三 是 大 力 加 强 知 识 产 权 行 政 执 法 工 作 推 进 重 要 文 件 有 关 专 利 权 保 护 的 立 法 工 作 推 动 有 条 件 的 省 区 市 制 定 和 完 善 知 识 产 权 执 法 保 护 的 地 方 性 法 规 和 行 政 规 章 推 进 执 法 制 度 创 新 建 立 健 全 执 法 办 案 工 作 的 协 调 办 理 机 制 重 大 案 件 协 调 督 办 机 制 执 法 考 评 机 制 重 要 活 动 知 识 产 权 联 合 保 护 机 制 加 强 专 利 行 政 执 法 能 力 建 设 建 立 健 全 省 市 县 三 级 行 政 执 法 体 系 加 强 执 法 队 伍 建 设 改 善 执 法 装 备 积 极 开 展 执 法 专 项 行 动 及 时 将 专 项 行 动 的 有 益 做 法 转 化 为 执 法 工 作 长 效 机 制 抓 紧 建 立 健 全 执 法 维 权 网 络 大 力 加 强 知 识 产 权 维 权 援 助 与 举 报 投 诉 机 制 平 台 建 设 与 推 介 工 作 四 是 不 断 创 新 知 识 产 权 行 政 管 理 工 作 体 制 机 制 促 进 全 国 知 识 产 权 管 理 机 构 建 设 推 进 地 市 级 政 府 鼓 励 县 级 政 府 设 立 知 识 产 权 管 理 部 门 强 化 和 充 实 知 识 产 权 管 理 部 门 工 作 职 能 完 善 知 识 产 权 合 作 会 商 工 作 机 制 建 立 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 审 议 机 制 建 立 重 大 自 然 突 发 事 件 知 识 产 权 援 助 机 制 组 织 实 施 各 类 知 识 产 权 促 进 工 程 推 进 中 国 专 利 周 中 国 专 利 奖 知 识 产 权 维 权 援 助 与 举 报 投 诉 公 益 电 话 知 识 产 权 与 城 市 发 展 市 长 论 坛 等 品 牌 建 设 建 立 健 全 知 识 产 权 统 计 监 测 制 度 五 是 进 一 步 优 化 企 事 业 单 位 知 识 产 权 管 理 格 局 制 定 企 事 业 知 识 产 权 管 理 规 范 建 立 配 套 的 培 训 咨 询 和 推 广 体 系 建 立 战 略 性 新 兴 产 业 重 点 企 业 知 识 产 权 联 系 机 制 鼓 励 和 支 持 建 立 行 业 性 知 识 产 权 协 会 和 联 盟 进 一 步 健 全 国 家 省 市 三 级 联 动 的 全 国 企 事 业 知 识 产 权 试 点 示 范 工 作 体 系 丰 富 企 业 专 利 工 作 交 流 站 的 工 作 内 容 优 化 交 流 站 的 全 国 布 局 六 是 加 强 知 识 产 权 转 移 转 化 体 系 建 设 建 立 健 全 知 识 产 权 价 值 评 估 工 作 体 系 指 导 和 支 持 企 业 加 强 专 利 权 等 无 形 资 产 管 理 推 动 有 关 会 计 核

14 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 算 制 度 的 完 善 鼓 励 引 导 和 支 持 金 融 和 风 险 投 资 机 构 加 大 对 优 质 知 识 产 权 转 化 实 施 和 产 业 化 的 投 资 力 度 推 进 知 识 产 权 资 源 与 金 融 资 源 深 度 融 合 完 善 和 建 立 知 识 产 权 投 融 资 服 务 机 制 加 强 国 家 专 利 技 术 展 示 交 易 中 心 的 制 度 化 建 设 和 规 范 化 管 理 七 是 加 速 构 建 知 识 产 权 综 合 服 务 体 系 提 升 知 识 产 权 公 共 服 务 能 力 加 快 国 家 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 专 利 技 术 展 示 交 易 中 心 知 识 产 权 维 权 援 助 中 心 等 知 识 产 权 公 共 服 务 平 台 建 设 加 强 专 利 审 查 工 作 社 会 化 服 务 体 系 建 设 推 进 专 利 代 办 处 以 审 查 业 务 和 基 于 审 查 的 公 共 服 务 为 主 要 内 容 的 职 能 转 型 加 快 知 识 产 权 服 务 业 的 健 康 发 展 积 极 推 动 有 利 于 知 识 产 权 服 务 行 业 发 展 的 金 融 税 收 等 方 面 扶 持 政 策 的 制 定 鼓 励 社 会 力 量 参 与 知 识 产 权 商 用 化 服 务 业 大 力 促 进 知 识 产 权 信 息 代 理 与 法 律 成 果 运 用 转 化 咨 询 培 训 等 服 务 业 的 发 展 继 续 完 善 行 政 监 管 与 行 业 自 律 相 结 合 的 专 利 代 理 行 业 监 督 管 理 机 制 建 立 健 全 专 利 代 理 援 助 机 制 完 善 专 利 代 理 行 业 执 业 培 训 体 系 建 设 专 利 代 理 行 业 诚 信 体 系 建 立 全 国 专 利 信 息 传 播 利 用 的 宏 观 管 理 与 业 务 指 导 体 系 支 持 有 条 件 的 公 共 专 利 信 息 服 务 机 构 进 行 企 业 化 转 制 改 革 试 点 扶 持 培 育 一 批 专 业 化 的 服 务 企 业 制 定 知 识 产 权 服 务 行 业 管 理 规 范 加 大 监 管 力 度 八 是 全 面 加 强 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 贯 彻 落 实 知 识 产 权 人 才 十 二 五 规 划 要 求 加 强 知 识 产 权 行 政 管 理 和 执 法 人 才 专 利 审 查 人 才 企 事 业 单 位 知 识 产 权 人 才 知 识 产 权 服 务 人 才 高 层 次 知 识 产 权 人 才 的 培 养 推 进 设 立 知 识 产 权 工 程 师 职 称 序 列 培 育 知 识 产 权 综 合 服 务 专 业 人 才 并 制 定 相 应 的 执 业 资 质 实 施 重 点 人 才 工 程 加 强 政 策 支 持 引 导 改 进 完 善 知 识 产 权 人 才 工 作 管 理 体 制 创 新 知 识 产 权 人 才 工 作 机 制 加 强 人 才 工 作 基 础 性 建 设 九 是 积 极 培 育 知 识 产 权 文 化 加 强 知 识 产 权 文 化 建 设 打 造 和 培 育 主 题 宣 传 活 动 品 牌 出 版 一 批 优 质 书 刊 制 作 播 出 一 批 影 视 节 目 综 合 运 用 教 育 舆 论 手 段 净 化 知 识 产 权 环 境 提 高 公 众 知 识 产 权 意 识 积 极 开 展 对 外 宣 传 工 作 维 护 我 国 良 好 的 知 识 产 权 国 际 形 象 三 做 好 年 重 点 工 作 确 保 十 二 五 知 识 产 权 事 业 开 好 局 起 好 步 年 是 中 国 共 产 党 建 党 周 年 也 是 我 国 经 济 社 会 发 展 十 二 五 规 划 的 开 局 之 年 切 实 做 好 今 年 的 工 作 对 于 顺 利 完 成 十 二 五 发 展 目 标 和 各 项 任 务 至 关 重 要 年 知 识 产 权 工 作 的 总 体 要 求 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 五 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 两 会 精 神 以 科 学 发 展 为 主 题 以 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 为 主 线 深 入 贯 彻 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 认 真 落 实 专 利 战 略 各 项 任 务 紧 密 围 绕 中 央 部 署 密 切 贴 近 社 会 需 求 全 面 提 升 知 识 产 权 管 理 能 力 着 力 构 建 知 识 产 权 执 法 保 护 的 长 效 机 制 不 断 提 升 知 识 产 权 公 共 服 务 质 量 和 水 平 充 分 发 挥 知 识 产 权 对 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的 强 有 力 支 撑 作 用 努 力 实 现 十 二 五 的 良 好 开 局 为 此 要 在 已 有 的 工 作 基 础 上 重 点 做 好 以 下 个 方 面 的 工 作 一 以 服 务 经 济 社 会 发 展 为 宗 旨 认 真 做 好 十 二 五 规 划 的 发 布 和 实 施 工 作 按 照 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 的 部 署 做 好 与 科 技 经 济 发 展 规 划 地 方 经 济 社 会 发 展 规 划 纲 要 现 代 服 务 业 规 划 等 的 有 效 衔 接 适 时 发 布 知 识 产 权 十 二 五 规 划 专 利 工 作 十 二 五 规 划 及 全 国 知 识 产 权 行 政 管 理 工 作 等 专 项 规 划 各 地 要 按 照 十 二 五 规 划 的 总 体 要 求 结 合 本 地 经 济 社 会 和 产 业 发 展 实 际

15 加 强 领 导 精 心 组 织 抓 住 重 点 突 出 特 色 出 台 规 划 实 施 配 套 政 策 建 立 规 划 实 施 责 任 制 确 保 规 划 实 施 到 位 二 以 中 央 重 大 决 策 部 署 为 重 点 继 续 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 制 定 并 推 动 实 施 年 国 家 知 识 产 权 战 略 实 施 推 进 计 划 加 大 战 略 信 息 沟 通 力 度 加 强 战 略 实 施 研 究 基 地 建 设 开 展 战 略 宣 传 培 训 活 动 加 强 对 行 业 知 识 产 权 工 作 的 指 导 和 管 理 围 绕 中 央 重 大 决 策 部 署 选 择 重 点 产 业 和 重 大 技 术 领 域 开 展 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 分 析 工 作 知 识 产 权 指 导 工 作 开 展 地 方 重 大 经 济 活 动 知 识 产 权 审 议 试 点 工 作 深 入 推 进 地 方 知 识 产 权 战 略 的 制 定 和 实 施 尚 未 出 台 地 方 战 略 的 省 份 要 尽 快 制 定 出 台 本 地 知 识 产 权 战 略 或 实 施 意 见 出 台 加 强 西 部 地 区 知 识 产 权 工 作 的 政 策 文 件 完 善 地 方 战 略 信 息 数 据 库 出 台 地 方 战 略 实 施 评 估 方 案 和 评 估 规 范 性 参 考 文 本 适 时 开 展 地 方 战 略 实 施 评 估 工 作 全 面 启 动 全 国 专 利 事 业 发 展 战 略 年 实 施 工 作 各 地 要 统 一 部 署 精 心 组 织 充 分 利 用 各 种 协 调 机 制 争 取 当 地 政 府 和 有 关 部 门 的 支 持 创 造 有 利 条 件 加 大 投 入 力 度 确 保 知 识 产 权 战 略 和 专 利 事 业 发 展 战 略 实 施 工 作 的 顺 利 开 展 三 以 实 施 人 才 强 国 战 略 为 总 体 要 求 全 力 做 好 国 家 中 长 期 人 才 规 划 纲 要 年 专 项 工 作 认 真 贯 彻 落 实 全 国 人 才 工 作 会 议 精 神 和 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 年 战 略 部 署 将 实 施 人 才 规 划 纲 要 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 知 识 产 权 局 系 统 的 重 大 任 务 大 力 抓 好 十 项 重 大 政 策 之 一 实 施 知 识 产 权 保 护 政 策 的 牵 头 落 实 工 作 国 家 知 识 产 权 局 将 按 照 年 度 实 施 计 划 的 安 排 开 展 促 进 职 务 发 明 创 造 的 法 重 要 文 件 规 政 策 的 研 究 制 定 工 作 出 台 引 导 和 促 进 非 职 务 发 明 创 造 与 实 施 的 管 理 办 法 知 识 产 权 保 护 社 会 信 用 评 价 办 法 关 于 鼓 励 和 支 持 个 人 和 中 小 企 业 发 明 创 造 的 指 导 意 见 关 于 加 强 知 识 产 权 文 化 推 广 人 才 培 养 工 作 的 指 导 意 见 印 发 关 于 加 强 重 大 项 目 与 高 层 次 人 才 知 识 产 权 维 权 援 助 服 务 工 作 的 通 知 等 加 快 推 进 形 成 知 识 产 权 保 护 政 策 体 系 为 人 才 规 划 纲 要 的 顺 利 实 施 提 供 有 力 支 撑 各 地 要 高 度 重 视 做 好 配 套 政 策 的 制 定 和 组 织 落 实 工 作 分 阶 段 推 动 人 才 规 划 纲 要 的 实 施 四 以 健 全 有 中 国 特 色 社 会 主 义 法 制 为 目 的 不 断 完 善 法 律 制 度 建 设 国 家 知 识 产 权 局 将 积 极 推 进 专 利 代 理 条 例 的 修 订 工 作 继 续 开 展 职 务 技 术 成 果 条 例 和 职 务 发 明 人 流 动 中 利 益 共 享 办 法 有 关 法 规 和 政 策 措 施 的 研 究 制 定 工 作 开 展 专 利 保 护 条 例 反 假 冒 贸 易 协 议 专 利 确 权 与 救 济 程 序 衔 接 的 研 究 加 强 对 知 识 产 权 事 业 发 展 形 势 重 大 发 展 任 务 等 问 题 的 研 究 进 一 步 完 善 知 识 产 权 政 策 体 系 推 进 与 地 区 产 业 政 策 的 统 筹 衔 接 和 系 统 配 套 建 立 专 利 代 理 援 助 机 制 全 面 推 进 专 利 代 理 援 助 工 作 各 地 要 结 合 本 地 实 际 加 强 知 识 产 权 制 度 建 设 积 极 推 进 地 方 立 法 为 地 方 知 识 产 权 工 作 的 开 展 提 供 进 一 步 的 法 律 保 障 要 围 绕 中 心 工 作 因 地 制 宜 研 究 制 定 政 策 措 施 形 成 与 新 形 势 新 要 求 相 适 应 的 制 度 规 范 和 执 行 机 制 为 本 地 区 经 济 社 会 发 展 提 供 有 力 支 撑 五 以 营 造 创 新 与 发 展 的 良 好 环 境 为 导 向 大 力 加 强 执 法 保 护 工 作 按 照 国 务 院 关 于 调 整 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 行 动 结 束 时 间 的 要 求 及 时 调 整 实 施 方 案 切 实 加 强 协 调 与 宣 传 扎 实 安 排 下 一 阶 段 专 项 行 动 工 作 探 索 建 立 有 关 执 法 保 护

16 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 的 长 效 机 制 进 一 步 健 全 跨 部 门 跨 地 区 执 法 协 作 机 制 积 极 推 进 产 业 集 聚 区 知 识 产 权 执 法 保 护 工 作 要 充 分 发 挥 专 利 行 政 执 法 工 作 的 积 极 性 科 学 性 规 范 性 和 创 造 性 创 新 执 法 工 作 机 制 有 序 推 进 执 法 重 心 下 移 关 口 前 移 推 动 执 法 工 作 水 平 再 上 新 台 阶 要 按 照 专 利 法 律 法 规 专 利 行 政 执 法 办 法 和 专 利 行 政 执 法 操 作 指 南 的 规 定 充 分 发 挥 行 政 执 法 的 特 点 与 优 势 积 极 加 强 执 法 办 案 工 作 推 动 建 立 专 利 纠 纷 诉 前 调 解 程 序 切 实 保 护 专 利 权 人 与 社 会 公 众 的 合 法 权 益 进 一 步 加 强 专 利 执 法 能 力 建 设 深 入 开 展 专 利 执 法 推 进 工 程 推 进 执 法 队 伍 与 体 系 建 设 改 善 执 法 装 备 强 化 执 法 人 员 培 训 与 研 讨 加 强 执 法 维 权 网 络 建 设 完 善 全 国 专 利 保 护 重 点 联 系 机 制 六 以 推 动 知 识 产 权 事 业 科 学 发 展 为 指 引 进 一 步 完 善 知 识 产 权 管 理 工 作 机 制 国 家 知 识 产 权 局 将 进 一 步 加 强 对 地 方 知 识 产 权 管 理 工 作 的 指 导 推 动 知 识 产 权 事 业 协 调 可 持 续 发 展 完 善 知 识 产 权 省 部 合 作 会 商 工 作 机 制 推 动 重 点 工 作 在 全 国 的 布 局 优 化 调 整 城 市 园 区 试 点 示 范 管 理 办 法 出 台 加 强 高 新 区 知 识 产 权 工 作 的 指 导 意 见 探 索 建 立 试 点 示 范 城 市 企 业 和 产 业 化 基 地 动 态 管 理 机 制 编 制 县 域 知 识 产 权 工 作 指 南 深 化 强 县 工 程 工 作 在 部 分 地 区 实 施 涉 农 产 品 知 识 产 权 培 育 计 划 和 传 统 知 识 等 知 识 产 权 保 护 和 价 值 开 发 计 划 不 断 完 善 知 识 产 权 统 计 指 标 开 展 新 兴 产 业 专 利 技 术 动 向 等 调 查 研 究 配 合 财 政 部 做 好 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 的 申 报 评 审 工 作 七 以 促 进 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 为 出 发 点 继 续 强 化 企 业 知 识 产 权 工 作 国 家 知 识 产 权 局 将 分 别 针 对 企 业 高 校 和 科 研 院 所 推 行 企 事 业 单 位 知 识 产 权 管 理 规 范 制 定 企 业 知 识 产 权 管 理 人 员 分 类 培 训 大 纲 和 资 格 标 准 推 进 企 业 专 利 工 程 师 认 定 工 作 实 施 企 业 知 识 产 权 工 作 分 类 指 导 建 立 支 持 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 工 作 体 系 建 立 重 点 企 业 联 系 机 制 鼓 励 和 支 持 建 立 行 业 性 知 识 产 权 协 会 和 联 盟 扩 大 知 识 产 权 在 战 略 性 新 兴 行 业 中 的 影 响 力 和 发 言 权 联 合 工 业 和 信 息 化 部 加 大 中 小 企 业 知 识 产 权 战 略 推 进 工 程 支 持 力 度 形 成 切 实 有 效 的 中 小 企 业 知 识 产 权 综 合 服 务 援 助 机 制 各 地 要 加 大 企 业 知 识 产 权 工 作 的 指 导 力 度 引 导 企 业 提 升 知 识 产 权 综 合 能 力 推 动 企 业 发 展 模 式 和 增 长 方 式 的 根 本 转 变 八 以 实 现 知 识 产 权 价 值 为 目 的 创 新 知 识 产 权 转 化 服 务 要 创 新 基 于 知 识 产 权 价 值 实 现 的 融 资 机 制 为 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 提 供 知 识 产 权 支 撑 和 保 障 继 续 实 施 地 方 知 识 产 权 资 产 评 估 工 作 推 进 工 程 实 施 中 小 企 业 知 识 产 权 评 估 与 投 融 资 服 务 计 划 联 合 财 政 部 门 行 业 主 管 部 门 及 协 会 金 融 机 构 共 同 开 展 大 规 模 的 专 利 项 目 推 介 活 动 提 升 和 充 实 知 识 产 权 质 押 融 资 工 作 的 层 次 和 内 容 加 强 对 知 识 产 权 质 押 融 资 试 点 投 融 资 服 务 试 点 和 投 融 资 综 合 实 验 区 的 分 类 指 导 组 织 各 地 开 展 知 识 产 权 投 融 资 信 息 交 流 和 价 值 分 析 工 作 加 强 知 识 产 权 质 押 融 资 需 求 动 态 调 查 和 评 估 专 业 服 务 整 体 推 进 知 识 产 权 投 融 资 服 务 机 制 的 建 立 和 完 善 出 台 鼓 励 知 识 产 权 投 融 资 发 展 的 信 息 交 流 评 估 项 目 预 警 产 权 流 转 等 政 策 措 施 引 导 中 介 机 构 组 建 知 识 产 权 投 融 资 服 务 联 盟 构 建 多 方 联 动 的 知 识 产 权 投 融 资 服 务 平 台 九 以 提 升 知 识 产 权 管 理 工 作 影 响 力 为 重 点 着 力 打 造 知 识 产 权 工 作 品 牌 大 力 提 升 知 识 产 权 宣 传 周 中 国 专 利 周 知 识 产 权 维 权 援 助 与 举 报 投 诉 热 线 中 国

17 专 利 奖 市 长 论 坛 等 核 心 工 作 品 牌 的 影 响 力 加 大 推 介 宣 传 工 作 力 度 形 成 知 识 产 权 管 理 工 作 品 牌 精 品 在 知 识 产 权 宣 传 周 和 中 国 专 利 周 活 动 中 要 统 一 策 划 精 心 组 织 强 化 重 点 活 动 辐 射 能 力 大 力 加 强 平 台 建 设 力 度 建 立 健 全 知 识 产 权 举 报 投 诉 受 理 移 交 与 奖 励 机 制 畅 通 社 会 监 督 渠 道 提 供 优 质 公 共 服 务 切 实 做 到 办 实 事 解 民 忧 惠 民 生 加 强 中 国 专 利 奖 励 工 作 体 系 和 制 度 建 设 做 好 获 奖 项 目 跟 踪 管 理 推 动 各 地 制 定 完 善 专 利 奖 励 办 法 推 动 知 识 产 权 与 城 市 发 展 市 长 论 坛 国 际 化 全 面 凸 显 知 识 产 权 工 作 对 城 市 经 济 社 会 发 展 的 重 要 作 用 十 以 培 育 知 识 产 权 文 化 为 主 线 继 续 加 大 知 识 产 权 宣 传 工 作 力 度 要 紧 密 围 绕 知 识 产 权 中 心 任 务 组 织 开 展 宣 传 工 作 着 力 做 好 知 识 产 权 战 略 实 施 知 识 产 权 宣 传 周 中 国 专 利 周 等 重 大 活 动 与 知 识 产 权 工 作 品 牌 的 宣 传 报 道 力 求 扩 大 活 动 的 影 响 力 和 覆 盖 范 围 深 入 推 进 知 识 产 权 文 化 建 设 工 程 加 强 对 知 识 产 权 的 传 播 普 及 积 极 营 造 尊 重 知 识 崇 尚 创 新 诚 信 守 法 的 文 化 氛 围 继 续 加 强 与 有 关 宣 传 部 门 和 媒 体 之 间 的 交 流 合 作 做 好 知 识 产 权 舆 情 监 控 引 导 媒 体 和 公 众 全 面 准 确 了 解 我 国 知 识 产 权 工 作 取 得 的 成 绩 探 索 创 新 宣 传 工 作 的 形 式 方 法 和 手 段 进 一 步 增 强 对 内 对 外 宣 传 力 度 和 传 播 能 力 提 高 宣 传 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 十 一 以 提 供 知 识 产 权 事 业 发 展 保 障 为 要 求 切 实 加 强 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 积 极 贯 彻 落 实 知 识 产 权 人 才 十 二 五 规 划 推 进 知 识 产 权 人 才 队 伍 建 设 和 培 训 工 作 为 知 识 产 权 事 业 发 展 提 供 有 力 的 人 才 支 持 和 队 伍 保 障 强 化 政 府 引 导 抓 紧 建 设 五 类 知 识 产 权 人 才 队 伍 实 施 重 点 人 才 工 程 和 人 才 培 养 计 划 制 定 出 台 加 强 全 国 知 识 产 权 人 才 培 养 意 见 继 续 以 地 重 要 文 件 方 各 级 领 导 干 部 企 业 知 识 产 权 人 才 知 识 产 权 中 介 服 务 机 构 的 人 才 和 知 识 产 权 师 资 为 重 点 广 泛 开 展 培 训 工 作 加 强 知 识 产 权 人 才 培 养 基 地 建 设 探 索 创 新 多 元 化 人 才 培 养 模 式 十 二 以 经 济 科 技 社 会 发 展 需 要 为 指 引 不 断 深 化 知 识 产 权 信 息 服 务 加 快 实 施 全 国 专 利 信 息 公 共 服 务 体 系 三 级 架 构 建 设 在 年 完 成 国 家 专 利 数 据 中 心 和 一 个 区 域 专 利 信 息 服 务 中 心 试 点 建 设 工 作 完 善 并 指 导 地 方 专 利 信 息 服 务 中 心 扩 展 服 务 范 围 根 据 实 际 需 求 深 化 全 国 专 利 信 息 传 播 与 利 用 培 训 体 系 做 好 专 利 信 息 利 用 人 才 培 养 工 程 和 专 利 信 息 利 用 促 进 工 程 开 展 专 利 信 息 传 播 利 用 基 地 建 设 工 作 和 专 利 信 息 利 用 帮 扶 顾 问 体 系 建 设 试 点 工 作 建 立 全 国 专 利 信 息 利 用 师 资 人 才 队 伍 和 专 利 信 息 分 析 人 才 队 伍 十 三 以 营 造 良 好 外 部 环 境 为 导 向 加 强 知 识 产 权 国 际 及 港 澳 台 交 流 合 作 国 家 知 识 产 权 局 将 广 泛 参 与 各 项 知 识 产 权 相 关 国 际 议 程 讨 论 和 谈 判 巩 固 和 加 强 与 传 统 合 作 伙 伴 的 往 来 与 交 流 开 拓 新 的 合 作 伙 伴 强 化 涉 外 知 识 产 权 事 务 统 筹 协 调 加 强 与 知 识 产 权 大 局 合 作 稳 步 推 进 中 美 欧 日 韩 五 局 合 作 基 础 项 目 实 施 推 动 专 利 审 查 高 速 路 等 与 工 作 共 享 相 关 的 业 务 合 作 继 续 加 大 对 发 展 中 国 家 的 技 术 援 助 增 强 对 区 域 专 利 业 务 发 展 的 影 响 力 进 一 步 加 强 与 港 澳 台 地 区 的 知 识 产 权 合 作 稳 步 开 展 海 峡 两 岸 知 识 产 权 保 护 合 作 协 议 落 实 工 作 加 大 对 地 方 知 识 产 权 涉 外 工 作 的 指 导 完 善 涉 外 专 利 信 息 沟 通 交 流 机 制 进 一 步 拓 宽 地 方 涉 外 培 训 交 流 与 合 作 的 渠 道 同 志 们 贯 彻 落 实 党 的 十 七 届 五 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 两 会 精 神 坚 定 不 移 地 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 有 效 支 撑 经 济 社 会 科

18 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 公 报 学 发 展 我 们 机 遇 难 得 使 命 光 荣 任 务 艰 巨 责 任 重 大 让 我 们 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 领 导 下 以 高 度 负 责 的 精 神 科 学 严 谨 的 态 度 不 畏 艰 难 的 意 志 求 真 务 实 的 作 风 全 面 完 成 今 年 的 各 项 工 作 任 务 实 现 十 二 五 发 展 的 良 好 开 局 以 优 异 成 绩 迎 接 建 党 周 年 肖 兴 威 同 志 在 全 国 知 识 产 权 局 局 长 会 议 上 的 总 结 讲 话 年 月 日 同 志 们 在 全 体 代 表 的 共 同 努 力 下 这 次 全 国 知 识 产 权 局 长 会 议 圆 满 完 成 了 各 项 议 程 与 会 代 表 一 致 认 为 这 次 会 议 主 题 鲜 明 内 容 充 实 鼓 舞 了 士 气 凝 聚 了 力 量 统 一 了 思 想 形 成 了 共 识 达 到 了 预 期 目 的 现 在 我 对 会 议 进 行 简 要 总 结 一 会 议 的 主 要 收 获 一 工 作 报 告 全 面 系 统 客 观 实 在 会 议 开 始 时 贺 化 同 志 受 力 普 同 志 委 托 代 表 国 家 知 识 产 权 局 作 了 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 支 撑 经 济 社 会 发 展 不 断 开 创 知 识 产 权 工 作 新 局 面 的 工 作 报 告 报 告 全 面 总 结 了 十 一 五 期 间 的 工 作 成 就 和 积 累 的 经 验 深 刻 分 析 了 当 前 的 形 势 和 十 二 五 期 间 面 临 的 机 遇 和 挑 战 认 真 谋 划 了 十 二 五 期 间 的 战 略 重 点 战 略 对 策 和 战 略 目 标 安 排 部 署 了 十 二 五 开 局 之 年 的 工 作 重 点 和 工 作 要 求 与 会 代 表 一 致 认 为 报 告 总 结 工 作 全 面 客 观 分 析 形 势 深 刻 透 彻 任 务 部 署 系 统 具 体 年 度 工 作 重 点 突 出 十 一 五 期 间 全 国 知 识 产 权 工 作 飞 跃 发 展 成 效 显 著 令 人 鼓 舞 催 人 奋 进 十 二 五 期 间 全 国 知 识 产 权 工 作 任 重 道 远 使 命 光 荣 形 势 喜 人 形 势 逼 人 二 典 型 经 验 生 动 具 体 可 学 可 鉴 会 上 江 苏 省 山 东 省 河 南 省 四 川 省 知 识 产 权 局 和 武 汉 市 长 沙 市 知 识 产 权 局 介 绍 了 十 一 五 期 间 的 工 作 做 法 和 积 累 的 经 验 会 议 还 印 发 了 各 省 区 市 和 部 分 地 市 知 识 产 权 局 的 工 作 情 况 这 些 从 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 工 作 到 加 强 立 法 加 强 机 构 和 队 伍 建 设 加 强 部 门 间 协 调 争 取 领 导 支 持 突 破 关 键 问 题 等 方 面 做 法 和 经 验 都 很 值 得 各 地 学 习 借 鉴 与 会 代 表 认 为 受 到 了 启 发 增 强 了 动 力 三 小 组 讨 论 积 极 热 烈 建 言 宝 贵 会 议 利 用 半 天 时 间 进 行 了 小 组 讨 论 与 会 同 志 结 合 贺 化 同 志 的 报 告 十 二 五 规 划 着 眼 于 全 国 工 作 针 对 本 地 实 际 提 出 了 很 多 很 好 的 宝 贵 意 见 和 建 议 比 如 说 如 何 进 一 步 构 建 完 整 的 知 识 产 权 政 策 体 系 将 知 识 产 权 融 入 经 济 科 技 社 会 发 展 等 各 个 政 策 体 系 为 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 提 供 有 效 保 障 如 何 进 一 步 完 善 知 识 产 权 管 理 协 调 联 动 机 制 集 中 优 势 资 源 形 成 工 作 合 力 充 分 发 挥 知 识 产 权 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 和 引 领 作 用 如 何 应 对 快 速 发 展 的 国 际 知 识 产 权 形 势 掌 握 工 作 主 动 权 如 何 进 一 步 加 强 与 中 央 各 有 关 部

19 门 的 联 系 与 合 作 强 化 知 识 产 权 决 策 导 向 如 何 建 立 知 识 产 权 投 入 机 制 加 大 对 知 识 产 权 保 护 和 管 理 工 作 的 投 入 力 度 如 何 进 一 步 完 善 知 识 产 权 系 统 机 构 和 队 伍 建 设 如 何 进 一 步 加 强 行 政 执 法 工 作 如 何 发 挥 知 识 产 权 代 理 机 构 等 社 会 中 介 组 织 作 用 以 及 对 国 家 知 识 产 权 局 机 关 和 直 属 事 业 单 位 的 工 作 方 法 工 作 方 式 工 作 模 式 和 工 作 作 风 提 出 了 一 些 建 议 和 意 见 这 些 意 见 和 建 议 我 们 将 认 真 归 纳 提 炼 进 行 专 题 研 究 在 十 二 五 期 间 的 各 项 工 作 中 有 所 体 现 二 会 议 精 神 的 贯 彻 落 实 一 及 时 全 面 汇 报 会 议 精 神 一 是 各 省 区 市 知 识 产 权 局 的 领 导 同 志 要 及 时 召 开 局 务 会 议 传 达 会 议 精 神 研 究 贯 彻 落 实 意 见 二 是 要 向 政 府 分 管 领 导 全 面 汇 报 会 议 精 神 提 出 解 决 问 题 的 建 议 切 合 本 地 实 际 明 确 今 年 乃 至 十 二 五 期 间 的 工 作 重 点 三 是 要 在 本 地 知 识 产 权 战 略 实 施 联 席 会 议 或 类 似 会 议 上 通 报 会 议 精 神 形 成 各 部 门 共 识 二 学 习 贯 彻 会 议 精 神 一 是 组 织 本 局 全 体 干 部 职 工 学 习 会 议 工 作 报 告 领 会 精 神 统 一 思 想 理 清 思 路 坚 定 方 向 二 是 研 究 会 议 交 流 材 料 提 炼 可 学 经 验 结 合 本 地 实 际 借 鉴 行 之 有 效 的 做 法 三 是 采 取 会 议 发 文 等 多 种 方 式 把 会 议 精 神 贯 彻 到 基 层 以 达 到 上 下 联 动 共 同 推 进 工 作 同 时 国 家 知 识 产 权 局 各 部 门 各 单 位 要 学 习 贯 彻 会 议 精 神 要 站 在 全 局 的 高 度 认 真 研 究 本 部 门 本 单 位 在 贯 彻 会 议 精 神 中 应 当 认 真 履 行 的 责 任 义 务 需 要 落 实 的 工 作 项 目 和 任 务 以 全 力 推 进 各 项 工 作 部 署 的 落 实 各 省 区 市 知 识 产 权 局 要 在 月 底 前 将 本 地 贯 彻 落 实 会 议 精 神 的 情 况 书 面 通 过 网 络 或 纸 件 报 告 国 家 知 识 产 权 局 由 局 办 公 室 汇 总 情 况 通 报 各 地 以 互 相 学 习 借 鉴 国 家 知 识 产 权 局 各 有 关 职 能 部 重 要 文 件 门 要 根 据 职 能 分 工 督 促 检 查 各 地 贯 彻 落 实 情 况 三 需 要 把 握 的 几 个 问 题 一 吃 透 会 议 精 神 认 清 发 展 形 势 客 观 分 析 本 地 知 识 产 权 工 作 所 处 位 置 一 是 学 懂 弄 通 工 作 报 告 把 握 国 内 外 知 识 产 权 的 发 展 趋 势 明 确 努 力 方 向 二 是 掌 握 国 家 知 识 产 权 事 业 发 展 态 势 了 解 各 省 区 市 知 识 产 权 工 作 的 发 展 阶 段 和 先 进 经 验 三 是 客 观 分 析 本 地 知 识 产 权 工 作 所 处 的 位 置 以 及 与 经 济 社 会 发 展 阶 段 相 似 省 份 比 较 的 差 距 二 着 眼 长 远 发 展 理 清 工 作 思 路 科 学 谋 划 十 二 五 期 间 本 地 知 识 产 权 事 业 发 展 的 格 局 一 是 要 科 学 编 制 本 地 知 识 产 权 事 业 发 展 十 二 五 规 划 明 确 战 略 方 向 战 略 目 标 战 略 重 点 战 略 措 施 战 略 手 段 全 力 提 升 知 识 产 权 工 作 在 经 济 发 展 社 会 进 步 中 的 地 位 与 作 用 二 是 打 造 平 台 制 造 抓 手 充 分 利 用 全 社 会 力 量 推 动 本 地 知 识 产 权 工 作 再 上 新 台 阶 三 是 理 清 影 响 和 制 约 本 地 知 识 产 权 事 业 发 展 的 关 键 问 题 诸 如 机 构 不 健 全 队 伍 不 充 实 经 费 不 支 撑 机 制 不 顺 畅 地 位 不 匹 配 等 等 分 清 轻 重 缓 急 实 行 攻 坚 克 难 努 力 实 现 突 破 为 知 识 产 权 事 业 发 展 创 造 条 件 三 抓 好 当 前 工 作 坚 持 真 抓 实 干 确 保 十 二 五 开 局 之 年 各 项 工 作 取 得 实 效 一 是 全 面 落 实 今 年 工 作 要 点 大 力 推 进 项 重 点 工 作 的 进 程 确 保 全 面 实 现 工 作 目 标 二 是 继 续 组 织 开 展 国 务 院 部 署 的 打 击 侵 犯 知 识 产 权 和 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 专 项 行 动 做 到 善 始 善 终 三 是 加 大 舆 论 宣 传 工 作 力 度 充 分 利 用 各 类 媒 体 广 泛 系 统 地 宣 传 知 识 产 权 工 作 以 提 高 全 社 会 的 知 识 产 权 意 识 取 得 各 级 党 委 政 府 和 有 关 部 门 的 支 持 四 是 加 强 机 关 管 理 强 化 队 伍 建 设 增 强 党 风 和 廉 政 意 识 打 造 一 支 既 懂 专 业 又 懂 行 政 管 理 既 能

20 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 够 抓 好 工 作 落 实 又 善 于 横 向 协 调 既 能 发 挥 主 观 作 用 又 能 利 用 社 会 力 量 的 坚 强 有 力 朝 气 蓬 勃 的 队 伍 以 实 现 知 识 产 权 事 业 的 跨 越 发 展 杨 铁 军 副 局 长 在 年 国 家 知 识 产 权 局 专 利 局 代 办 工 作 会 议 上 的 讲 话 年 月 日 同 志 们 十 一 五 时 期 我 国 知 识 产 权 事 业 高 速 发 展 知 识 产 权 工 作 对 国 家 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 作 用 显 著 提 升 专 利 代 办 处 作 为 国 家 知 识 产 权 局 设 立 在 地 方 的 专 利 业 务 工 作 平 台 在 国 家 局 和 各 地 方 局 的 重 视 和 支 持 下 也 得 到 了 快 速 发 展 今 天 我 们 在 这 里 召 开 一 年 一 度 的 代 办 工 作 会 议 目 的 就 是 要 认 真 全 面 总 结 十 一 五 时 期 代 办 处 的 工 作 成 绩 交 流 经 验 表 彰 先 进 准 确 把 握 发 展 形 势 明 确 十 二 五 发 展 目 标 安 排 部 署 年 的 主 要 工 作 下 面 我 谈 几 点 意 见 一 十 一 五 期 间 全 国 代 办 处 工 作 成 效 显 著 十 一 五 期 间 在 我 国 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 和 建 设 创 新 型 国 家 的 大 环 境 下 在 大 力 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 的 推 动 下 我 国 知 识 产 权 各 领 域 工 作 快 速 发 展 知 识 产 权 系 统 发 挥 其 专 利 工 作 优 势 为 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 和 创 新 型 国 家 建 设 做 出 了 突 出 贡 献 在 此 期 间 全 国 代 办 处 工 作 紧 围 绕 专 利 事 业 发 展 理 清 思 路 夯 实 基 础 加 大 投 入 扎 实 推 进 整 体 工 作 实 现 了 预 期 发 展 目 标 一 根 据 代 办 处 发 展 需 要 着 重 理 清 管 理 思 路 十 一 五 期 间 配 合 我 局 机 构 调 整 代 办 处 完 成 更 名 并 全 面 修 订 和 完 善 了 管 理 规 定 明 确 了 代 办 处 是 作 为 我 局 设 立 在 地 方 的 业 务 派 出 机 构 的 工 作 定 位 承 担 我 局 授 权 和 委 托 的 审 查 工 作 以 及 相 关 服 务 工 作 代 办 处 工 作 目 标 逐 步 清 晰 进 一 步 理 顺 了 国 家 局 和 地 方 局 对 代 办 处 管 理 职 责 的 划 分 工 作 配 合 更 加 顺 畅 工 作 开 展 更 加 有 力 二 加 强 代 办 处 制 度 建 设 全 面 夯 实 工 作 基 础 为 完 善 代 办 处 管 理 制 度 建 立 了 有 效 的 业 务 指 导 机 制 和 质 量 监 控 机 制 业 务 运 行 管 理 水 平 显 著 提 升 同 时 为 了 提 升 代 办 处 业 务 素 质 更 好 地 完 成 各 项 工 作 任 务 我 局 将 代 办 处 培 训 工 作 纳 入 全 局 整 体 培 训 计 划 开 展 了 立 体 式 的 强 化 培 训 代 办 处 人 员 素 质 和 业 务 能 力 得 到 提 升 公 共 服 务 能 力 不 断 增 强 在 工 作 量 快 速 增 加 的 情 况 下 工 作 质 量 大 幅 提 高 差 错 率 从 十 五 末 的 百 分 级 下 降 至 千 分 级 年 在 " 系 统 上 线 的 工 作 压 力 下 仍 取 得 了 平 均 差 错 率 低 于 的 成 绩

21 三 着 眼 代 办 处 长 远 发 展 持 续 加 大 投 入 力 度 十 一 五 期 间 根 据 实 际 需 要 两 次 上 调 代 办 处 补 贴 款 标 准 特 别 是 最 新 的 一 次 调 整 幅 度 超 过 有 力 促 进 了 代 办 处 工 作 调 动 了 地 方 局 的 积 极 性 增 强 了 代 办 处 的 发 展 动 力 在 信 息 化 建 设 方 面 去 年 两 大 系 统 成 功 上 线 标 志 着 专 利 审 查 实 现 全 方 位 数 字 化 在 项 目 推 进 过 程 中 代 办 处 与 国 家 局 同 步 使 用 电 子 审 批 系 统 这 是 代 办 处 实 现 跨 越 式 发 展 的 重 要 保 障 十 一 五 期 间 代 办 处 工 作 体 系 建 设 快 速 发 展 新 设 立 个 代 办 处 全 国 代 办 处 总 数 达 到 家 代 办 处 职 能 拓 展 试 点 取 得 初 步 进 展 试 点 工 作 重 点 在 新 申 请 本 地 电 子 化 电 子 申 请 受 理 专 利 申 请 数 据 支 持 审 查 公 共 服 务 等 方 面 展 开 通 过 试 点 探 索 上 述 业 务 工 作 已 逐 步 在 代 办 处 全 面 开 展 年 在 代 办 处 工 作 中 还 涌 现 出 一 批 先 进 集 体 和 先 进 工 作 者 在 " 系 统 上 线 中 代 办 处 率 先 顺 利 上 线 为 " 系 统 全 面 运 行 奠 定 了 基 础 在 电 子 申 请 推 广 工 作 中 各 地 方 局 出 台 有 力 政 策 加 以 引 导 代 办 处 承 担 并 出 色 完 成 了 全 国 范 围 的 基 础 宣 传 培 训 推 广 任 务 最 终 顺 利 实 现 推 广 工 作 的 预 定 目 标 其 中 陕 西 上 海 福 建 江 苏 等 地 方 局 及 代 办 处 工 作 出 色 措 施 到 位 成 效 显 著 各 代 办 处 工 作 人 员 也 都 做 出 了 积 极 贡 献 同 志 们 上 述 成 绩 的 取 得 离 不 开 地 方 政 府 和 知 识 产 权 局 的 大 力 支 持 和 帮 助 离 不 开 各 代 办 处 同 志 们 的 共 同 努 力 在 这 里 我 代 表 国 家 知 识 产 权 局 向 大 家 表 示 衷 心 的 感 谢 二 新 的 历 史 时 期 要 准 确 认 识 代 办 处 发 展 面 临 的 新 形 势 十 二 五 时 期 是 我 国 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 的 重 要 时 期 在 新 重 要 文 件 的 历 史 发 展 阶 段 代 办 处 工 作 必 须 从 专 利 事 业 发 展 的 重 点 出 发 围 绕 中 央 和 地 方 两 级 专 利 工 作 的 发 展 需 要 充 分 发 挥 代 办 处 的 优 势 作 用 不 断 完 善 发 展 方 式 准 确 把 握 发 展 目 标 努 力 提 升 代 办 处 工 作 的 发 展 水 平 一 要 准 确 把 握 新 形 势 发 展 带 来 的 新 需 求 十 二 五 时 期 我 国 专 利 申 请 量 将 持 续 快 速 增 长 缩 短 审 查 周 期 提 高 审 查 效 率 的 社 会 需 求 日 益 增 长 专 利 审 查 工 作 压 力 将 不 断 增 加 同 时 随 着 全 社 会 专 利 意 识 不 断 增 强 对 专 利 审 查 和 信 息 服 务 的 需 求 将 不 断 增 长 地 方 知 识 产 权 工 作 需 要 更 多 资 源 和 手 段 专 利 公 共 服 务 的 内 容 和 水 平 将 不 断 升 级 目 前 " 系 统 运 行 正 常 专 利 审 查 工 作 进 入 数 字 化 信 息 化 时 代 它 将 引 起 我 国 专 利 领 域 的 服 务 模 式 发 生 深 刻 变 化 二 要 充 分 考 虑 发 挥 代 办 处 的 优 势 特 点 经 过 多 年 的 专 业 培 养 锻 炼 代 办 处 已 经 成 长 为 一 支 具 有 较 高 业 务 素 质 和 较 强 业 务 能 力 的 队 伍 通 过 业 务 专 网 代 办 处 实 现 了 与 专 利 审 批 系 统 的 互 连 互 通 业 务 工 作 平 台 全 面 升 级 发 挥 好 这 支 队 伍 的 作 用 使 之 成 为 国 家 专 利 工 作 不 可 或 缺 的 力 量 是 代 办 处 发 展 的 正 确 方 向 同 时 代 办 处 作 为 直 接 面 向 申 请 人 及 社 会 公 众 面 向 地 方 知 识 产 权 局 的 专 业 审 查 服 务 窗 口 要 有 效 整 合 利 用 相 关 资 源 重 点 提 升 专 利 公 共 服 务 能 力 为 专 利 工 作 服 务 科 技 经 济 社 会 发 展 做 出 更 大 的 贡 献 三 要 准 确 定 位 代 办 处 的 发 展 目 标 随 着 " 系 统 的 上 线 运 行 和 电 子 申 请 比 例 的 不 断 增 加 代 办 处 原 有 的 业 务 内 容 工 作 模 式 都 发 生 了 变 化 电 子 申 请 率 的 快 速 上 升 加 快 了 代 办 处 职 能 调 整 的 步 伐 对 实 现 工 作 转 型 提 出 了 新 要 求 这 对 代 办 处 发 展 是 一 个 挑 战 我 们 要 牢 把 握 这 一 时 机 在 新 形 势 下 谋 划 代 办 处 新 的 发 展 目 标 建 立 新 的 工 作 模 式 管 理 模 式 探 索 新 的 服

22 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 务 方 式 服 务 内 容 三 狠 抓 重 点 开 创 十 二 五 代 办 处 发 展 新 局 面 面 对 当 前 和 今 后 一 个 时 期 代 办 处 工 作 面 临 的 形 势 和 挑 战 全 国 地 方 知 识 产 权 局 和 代 办 处 一 定 要 增 强 责 任 意 识 提 高 能 力 水 平 努 力 开 创 十 二 五 时 期 代 办 处 发 展 新 局 面 一 明 确 职 能 定 位 拓 展 代 办 处 发 展 空 间 十 二 五 时 期 是 代 办 处 职 能 转 型 的 关 键 时 期 必 须 明 确 工 作 职 能 定 位 和 职 能 扩 展 的 原 则 加 快 推 进 职 能 转 型 代 办 处 职 能 扩 展 应 紧 跟 审 查 工 作 发 展 需 求 以 地 方 知 识 产 权 工 作 以 及 区 域 经 济 发 展 需 要 为 导 向 以 提 高 审 批 效 率 加 强 专 利 服 务 为 目 标 充 分 利 用 代 办 处 的 资 源 和 优 势 科 学 布 局 大 胆 创 新 稳 步 推 进 作 为 国 家 局 设 立 在 地 方 的 公 共 服 务 平 台 和 专 利 审 批 工 作 的 前 端 代 办 处 的 工 作 有 利 于 加 强 中 央 与 地 方 之 间 的 紧 密 联 系 因 此 要 更 多 地 开 展 基 于 审 查 的 流 程 服 务 和 信 息 服 务 充 分 发 挥 代 办 处 的 支 撑 作 用 二 加 强 规 范 化 管 理 力 促 业 务 水 平 再 上 新 台 阶 经 过 多 年 的 经 验 积 累 代 办 处 管 理 水 平 得 到 了 较 大 提 高 形 成 了 一 套 比 较 全 面 顺 畅 的 管 理 机 制 十 二 五 时 期 全 国 代 办 处 工 作 必 须 要 加 强 规 范 化 管 理 以 实 现 工 作 转 型 的 平 稳 过 渡 同 时 向 管 理 要 效 益 以 符 合 新 时 期 发 展 的 要 求 在 转 变 管 理 模 式 中 要 充 分 利 用 有 效 管 理 资 源 调 动 各 方 的 积 极 性 以 利 于 代 办 处 优 质 高 效 地 完 成 各 项 工 作 任 务 对 于 人 员 配 置 信 息 化 基 础 建 设 质 量 控 制 等 要 明 确 目 标 实 现 规 范 化 制 度 化 管 理 力 促 业 务 水 平 再 上 新 台 阶 三 做 好 年 重 点 工 作 确 保 十 二 五 开 好 局 起 好 步 年 是 十 二 五 的 开 局 之 年 切 实 做 好 今 年 的 工 作 对 于 顺 利 完 成 十 二 五 各 项 任 务 至 关 重 要 我 重 点 强 调 两 点 一 是 今 年 的 电 子 申 请 推 广 工 作 希 望 各 地 方 局 以 及 代 办 处 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 性 密 切 配 合 从 制 定 政 策 建 立 激 励 机 制 等 方 面 向 电 子 申 请 倾 斜 下 大 力 气 加 强 电 子 申 请 宣 传 培 训 推 广 确 保 年 底 月 电 子 申 请 率 达 到 目 标 的 实 现 力 争 达 到 二 是 代 办 处 职 能 拓 展 试 点 工 作 现 在 是 代 办 处 职 能 转 型 的 关 键 时 期 一 定 要 高 度 重 视 并 深 入 推 进 试 点 工 作 各 地 方 局 要 积 极 支 持 和 参 与 这 关 系 到 代 办 处 未 来 的 发 展 问 题 四 坚 持 创 新 推 动 代 办 处 业 务 能 力 的 持 续 发 展 充 分 发 挥 中 央 与 地 方 两 个 积 极 性 统 筹 整 体 与 局 部 的 关 系 这 是 全 面 贯 彻 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 提 升 我 国 知 识 产 权 创 造 运 用 保 护 和 管 理 能 力 建 设 创 新 型 国 家 的 基 本 要 求 代 办 处 是 基 于 我 国 情 和 专 利 事 业 发 展 需 要 而 建 立 的 具 有 鲜 明 的 中 国 特 色 代 办 处 的 发 展 是 中 国 专 利 事 业 发 展 的 一 部 分 将 全 面 纳 入 专 利 审 查 工 作 进 行 整 体 规 划 坚 持 统 筹 协 调 共 享 发 展 的 原 则 代 办 处 的 业 务 发 展 人 员 培 训 能 力 提 升 信 息 利 用 等 工 作 都 将 得 到 国 家 局 的 关 注 与 支 持 同 志 们 代 办 处 走 过 的 多 年 历 程 证 明 代 办 处 在 中 国 专 利 事 业 发 展 中 做 出 了 突 出 贡 献 发 挥 了 重 要 作 用 可 以 用 三 个 服 务 来 加 以 概 括 即 服 务 于 专 利 审 查 工 作 服 务 于 地 方 经 济 发 展 服 务 于 广 大 社 会 公 众 这 充 分 体 现 出 了 中 国 特 色 专 利 体 系 优 势 与 作 用 在 新 的 历 史 时 期 我 们 将 承 担 更 多 光 荣 的 使 命 和 更 加 繁 重 的 任 务 让 我 们 进 一 步 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 紧 围 绕 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 这 条 主 线 大 力 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 扎 实 工 作

23 开 拓 创 新 不 断 开 创 代 办 处 工 作 新 局 面 努 力 实 现 知 识 产 权 事 业 又 好 又 快 发 展 为 建 设 创 新 型 国 重 要 文 件 家 全 面 建 设 小 康 社 会 做 出 新 的 更 大 的 贡 献 甘 绍 宁 副 局 长 在 全 国 专 利 统 计 工 作 会 议 上 的 讲 话 年 月 日 同 志 们 今 年 是 十 二 五 开 局 之 年 十 二 五 时 期 是 全 面 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 纲 要 建 设 创 新 型 国 家 的 重 要 年 也 是 依 靠 科 技 创 新 推 动 产 业 升 级 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 关 键 时 期 作 为 衡 量 国 家 地 区 和 产 业 自 主 创 新 能 力 的 重 要 手 段 专 利 统 计 要 坚 持 服 务 于 经 济 社 会 发 展 全 局 为 宏 观 管 理 与 决 策 提 供 数 据 支 撑 下 面 我 简 要 回 顾 十 一 五 期 间 的 专 利 统 计 工 作 并 就 十 二 五 的 工 作 讲 几 点 意 见 一 十 一 五 期 间 专 利 统 计 工 作 跃 上 新 台 阶 过 去 年 专 利 统 计 数 据 受 到 空 前 关 注 专 利 统 计 能 力 经 受 了 巨 大 考 验 在 党 中 央 国 务 院 领 导 下 在 局 党 组 的 统 一 部 署 下 全 国 专 利 统 计 工 作 者 开 拓 创 新 求 真 务 实 开 展 了 大 量 富 有 成 效 的 工 作 主 要 体 现 在 以 下 个 方 面 一 指 标 创 新 取 得 重 大 进 展 年 月 日 是 值 得 所 有 知 识 产 权 工 作 者 铭 记 的 日 子 十 一 届 全 国 人 大 四 次 会 议 审 议 通 过 了 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 纲 要 明 确 提 出 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 提 高 到 件 的 目 标 这 是 历 史 上 第 一 次 将 专 利 统 计 指 标 写 入 国 家 发 展 五 年 规 划 是 知 识 产 权 工 作 对 国 民 经 济 与 社 会 发 展 支 撑 作 用 的 重 要 体 现 也 是 专 利 战 线 知 识 产 权 战 线 统 计 工 作 者 长 期 辛 勤 努 力 收 获 的 硕 果 作 为 体 现 专 利 的 价 值 和 市 场 控 制 力 的 指 标 年 发 明 专 利 拥 有 量 被 正 式 纳 入 专 利 统 计 年 报 年 国 家 统 计 局 将 其 作 为 衡 量 专 利 水 平 的 新 指 标 列 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 年 该 指 标 首 次 在 中 国 统 计 年 鉴 中 出 现 十 二 五 规 划 纲 要 编 制 工 作 启 动 后 我 们 积 极 开 展 了 十 二 五 期 间 的 指 标 测 算 工 作 并 加 强 了 与 发 展 改 革 委 的 联 络 沟 通 通 过 不 懈 努 力 十 二 五 规 划 纲 要 将 其 列 入 国 民 经 济 社 会 发 展 综 合 考 核 评 价 指 标 体 系 这 对 于 实 施 国 家 知 识 产 权 战 略 推 动 经 济 发 展 更 多 依 靠 创 新 驱 动 具 有 深 远 意 义 二 统 计 服 务 水 平 不 断 提 高 一 是 积 极 报 送 政 务 信 息 专 利 统 计 部 门 不 断 增 加 报 送 统 计 信 息 的 内 容 频 率 年 来 共 报 送 知 识 产 权 局 信 息 篇 被 中 办 国 办 采 用 余 篇 多 篇 得 到 中 央 领 导 同 志 批 示 各 地 方 知 识

24 中 华 人 民 共 和 国 家 知 识 产 权 局 公 报 产 权 局 统 计 人 员 对 地 方 党 委 和 政 府 的 信 息 服 务 也 进 一 步 增 强 二 是 切 实 加 强 统 计 监 测 各 级 专 利 统 计 人 员 充 分 发 挥 信 息 优 势 和 参 谋 助 手 作 用 认 真 编 制 月 度 季 度 和 年 度 统 计 报 告 积 极 开 展 专 利 申 请 授 权 专 利 执 法 专 利 合 同 质 押 等 统 计 信 息 公 开 工 作 基 本 满 足 了 管 理 决 策 部 门 和 社 会 公 众 对 专 利 统 计 数 据 日 益 迫 切 的 需 求 三 专 利 实 施 状 况 调 查 制 度 正 式 建 立 年 根 据 中 央 领 导 同 志 关 于 建 立 实 施 量 化 指 标 的 指 示 我 们 开 展 了 专 利 实 施 状 况 调 查 年 统 计 局 书 面 批 复 同 意 调 查 方 案 标 志 着 专 利 实 施 状 况 调 查 制 度 正 式 建 立 在 各 地 方 的 通 力 协 作 下 调 查 工 作 已 顺 利 开 展 年 调 查 范 围 扩 展 至 专 利 创 造 运 用 保 护 和 管 理 四 环 节 为 研 究 专 利 与 经 济 的 紧 密 关 系 提 供 了 第 一 手 材 料 产 生 了 良 好 效 果 四 部 际 交 流 与 合 作 日 益 密 切 一 是 会 同 统 计 局 和 质 检 总 局 统 计 分 析 了 我 国 规 模 以 上 工 业 企 业 专 利 申 请 授 权 有 效 以 及 经 济 效 益 情 况 为 反 映 专 利 对 经 济 增 长 的 促 进 作 用 奠 定 了 基 础 二 是 在 统 计 局 的 支 持 下 利 用 全 国 经 济 普 查 有 关 数 据 开 展 了 知 识 产 权 服 务 业 统 计 研 究 成 果 有 力 支 撑 了 宏 观 管 理 决 策 三 是 与 国 资 委 共 同 开 展 中 央 企 业 知 识 产 权 专 项 调 查 四 是 与 商 标 局 版 权 局 农 业 部 林 业 局 海 关 总 署 高 法 院 等 部 门 联 合 编 制 中 国 知 识 产 权 统 计 年 报 五 地 方 专 利 统 计 工 作 取 得 新 成 绩 各 地 坚 持 专 利 统 计 服 务 于 地 方 工 作 大 局 不 断 拓 展 统 计 范 围 提 高 统 计 分 析 的 深 度 广 东 省 将 专 利 产 出 指 数 纳 入 市 厅 级 党 政 领 导 班 子 和 领 导 干 部 落 实 科 学 发 展 观 评 价 指 标 体 系 湖 南 省 建 立 统 计 发 布 制 度 将 专 利 授 权 指 标 纳 入 全 省 新 型 工 业 化 考 核 指 标 体 系 陕 西 省 组 织 陕 西 省 企 业 有 效 专 利 状 况 概 述 等 多 项 统 计 分 析 得 到 了 省 委 省 政 府 主 要 领 导 的 批 示 北 京 市 将 专 利 指 标 纳 入 全 市 经 济 运 行 监 测 指 标 体 系 并 对 全 市 低 碳 经 济 新 一 代 通 信 技 术 物 联 网 等 领 域 的 专 利 分 布 情 况 进 行 统 计 分 析 山 东 省 召 开 全 省 专 利 统 计 工 作 会 议 进 一 步 完 善 专 利 统 计 考 评 制 度 云 南 省 与 省 统 计 局 等 部 门 联 合 开 展 云 南 省 专 利 现 状 分 析 及 统 计 指 标 研 究 重 庆 市 联 合 市 统 计 局 市 经 贸 委 等 部 门 首 次 建 立 了 全 口 径 规 模 以 上 工 业 企 业 专 利 统 计 制 度 四 川 省 开 发 专 利 申 请 分 析 软 件 形 成 了 专 利 统 计 数 据 库 江 苏 省 针 对 风 力 发 电 和 生 物 制 药 产 业 进 行 专 利 态 势 分 析 建 立 新 兴 产 业 和 重 点 产 业 统 计 数 据 库 山 西 省 建 立 了 省 级 专 利 统 计 指 标 体 系 定 期 分 析 全 面 评 估 专 利 事 业 发 展 状 况 成 绩 来 之 不 易 经 验 弥 足 珍 贵 回 顾 年 来 的 发 展 历 程 我 们 深 体 会 到 各 级 领 导 的 高 度 重 视 和 亲 切 关 怀 是 推 动 专 利 统 计 工 作 发 展 的 根 本 保 证 围 绕 知 识 产 权 中 心 工 作 服 务 国 家 经 济 社 会 发 展 大 局 是 专 利 统 计 工 作 的 根 本 出 发 点 坚 持 部 际 横 向 互 动 中 央 地 方 上 下 联 动 是 深 化 专 利 统 计 工 作 的 关 键 所 在 发 展 专 业 化 规 范 化 的 支 撑 机 构 与 队 伍 是 抓 好 统 计 工 作 的 必 然 要 求 借 此 机 会 我 代 表 国 家 知 识 产 权 局 向 在 座 的 各 位 代 表 向 所 有 关 心 支 持 专 利 统 计 工 作 的 领 导 和 同 志 们 表 示 衷 心 的 感 谢 二 十 二 五 时 期 专 利 统 计 工 作 要 发 挥 建 设 性 作 用 十 二 五 规 划 纲 要 强 调 以 科 学 发 展 为 主 题 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 坚 持 把 科 技 进 步 和 创 新 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 要 支 撑 胡 锦 涛 总 书 记 指 出 认 真 吸 收 和 应 用 世 界 最 新 创 新 成 果 力 求 突 破 更 多 关 键 技 术 获 得 更 多 知 识 产 权 积 极 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业

25 加 快 建 设 创 新 型 国 家 这 就 要 求 我 们 把 自 主 创 新 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 知 识 产 权 工 作 要 在 经 济 社 会 发 展 主 战 场 中 发 挥 更 加 重 要 的 作 用 也 就 意 味 着 未 来 年 知 识 产 权 工 作 对 统 计 将 提 出 更 多 新 要 求 专 利 统 计 工 作 要 抓 住 机 遇 用 好 机 遇 为 知 识 产 权 中 心 工 作 提 供 更 加 有 力 的 支 撑 就 十 二 五 专 利 统 计 工 作 我 谈 五 点 意 见 一 是 贯 彻 中 央 总 体 部 署 落 实 纲 要 指 标 的 考 核 评 价 日 前 国 务 院 要 求 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 制 定 综 合 考 核 评 价 体 系 评 价 十 二 五 规 划 纲 要 实 施 进 展 情 况 结 果 作 为 考 核 地 区 和 部 门 领 导 班 子 和 领 导 干 部 工 作 的 重 要 依 据 按 照 职 责 分 工 国 家 知 识 产 权 局 负 责 提 供 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 的 考 核 评 价 方 案 和 初 步 考 核 评 价 结 果 发 展 改 革 委 负 责 汇 总 考 核 情 况 并 将 考 核 情 况 上 报 中 组 部 和 中 纪 委 国 家 知 识 产 权 局 要 广 泛 认 真 听 取 地 方 知 识 产 权 局 的 建 议 充 分 考 虑 地 区 发 展 的 差 异 性 科 学 设 定 各 省 区 市 目 标 值 使 考 核 评 价 结 果 合 理 反 映 各 地 客 观 实 际 和 努 力 程 度 二 是 围 绕 重 大 发 展 战 略 开 展 统 计 监 测 和 技 术 预 评 后 金 融 危 机 时 代 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 已 成 为 世 界 主 要 国 家 抢 占 新 一 轮 经 济 和 科 技 发 展 制 高 点 的 重 大 战 略 我 国 要 在 未 来 国 际 竞 争 中 建 立 新 优 势 掌 握 发 展 主 动 权 必 须 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 掌 握 关 键 核 心 技 术 及 相 关 知 识 产 权 我 们 要 着 手 编 制 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 生 物 高 端 装 备 制 造 新 能 源 新 材 料 和 新 能 源 汽 车 等 战 略 性 新 兴 产 业 与 国 际 专 利 分 类 的 对 照 标 准 表 构 建 监 测 指 标 分 析 预 评 世 界 主 要 国 家 新 兴 产 业 的 专 利 竞 争 态 势 与 未 来 发 展 趋 势 为 国 家 战 略 决 策 和 产 业 发 展 提 供 重 要 参 考 三 是 明 确 主 攻 方 向 进 一 步 完 善 统 计 指 标 体 重 要 文 件 系 促 进 知 识 产 权 与 经 济 融 合 是 十 二 五 知 识 产 权 工 作 的 主 攻 方 向 也 是 专 利 统 计 工 作 的 主 攻 方 向 我 们 要 突 出 工 作 重 点 一 方 面 坚 持 正 确 的 评 价 导 向 创 新 统 计 方 法 积 极 稳 妥 地 优 化 指 标 体 系 另 一 方 面 不 断 完 善 统 计 调 查 制 度 深 化 部 际 协 作 强 化 上 下 联 动 加 强 反 映 专 利 与 经 济 结 合 的 指 标 研 究 和 统 计 数 据 的 深 度 开 发 利 用 推 动 统 计 指 标 体 系 向 专 利 经 济 科 技 贸 易 相 结 合 的 综 合 指 标 体 系 发 展 四 是 丰 富 统 计 内 容 构 建 专 利 统 计 框 架 体 系 随 着 知 识 产 权 工 作 的 不 断 拓 展 专 利 统 计 工 作 不 仅 要 反 映 专 利 申 请 授 权 与 拥 有 情 况 也 要 反 映 知 识 产 权 管 理 状 况 这 就 要 求 进 一 步 加 强 统 计 制 度 建 设 建 立 综 合 统 计 与 专 业 统 计 相 结 合 的 专 利 统 计 框 架 体 系 也 就 是 说 既 要 重 视 专 利 统 计 部 门 的 综 合 统 计 也 要 加 强 职 能 部 门 对 专 利 产 业 化 试 点 示 范 城 市 园 区 及 企 事 业 单 位 等 工 作 的 专 业 统 计 逐 渐 形 成 综 合 统 计 为 主 专 业 统 计 为 辅 的 统 计 框 架 体 系 五 是 加 强 信 息 报 送 发 布 不 断 强 化 统 计 新 闻 宣 传 继 续 做 好 政 务 信 息 报 送 工 作 专 利 统 计 部 门 要 进 一 步 做 好 面 向 社 会 的 统 计 信 息 服 务 及 时 发 布 相 关 统 计 成 果 宣 传 知 识 产 权 工 作 积 极 普 及 专 利 统 计 知 识 加 大 指 标 和 数 据 解 读 力 度 不 断 透 明 统 计 生 产 过 程 另 外 我 们 还 应 扎 实 开 展 中 美 日 欧 韩 五 局 和 世 界 知 识 产 权 组 织 # 的 统 计 数 据 交 换 工 作 扩 大 专 利 统 计 工 作 的 影 响 力 向 世 界 宣 传 我 国 知 识 产 权 发 展 的 成 就 最 后 就 如 何 进 一 步 做 好 全 国 专 利 统 计 工 作 提 几 点 要 求 一 要 加 大 组 织 领 导 力 度 统 计 是 各 级 党 委 政 府 准 确 判 断 形 势 进 行 科 学 决 策 的 重 要 依 据 专 利 统 计 工 作 中 央 关 心 地 方 重 视 各 类 经 济 体