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1 國 民 小 學 及 國 民 中 學 補 救 教 學 實 施 方 案 中 華 民 國 100 年 10 月 27 日 臺 國 ( 二 ) 字 第 號 函 中 華 民 國 103 年 1 月 24 日 臺 教 國 署 國 字 第 號 函 壹 方 案 緣 起 教 育 是 國 家 經 濟 社 會 發 展 的 重 要 投 資, 落 實 教 育 機 會 均 等 的 理 想, 才 能 實 現 社 會 公 平 正 義 為 加 強 扶 助 弱 勢 家 庭 之 低 成 就 學 生, 以 弭 平 其 學 習 落 差, 教 育 部 自 95 年 度 起 開 始 辦 理 攜 手 計 畫 - 課 後 扶 助 方 案, 積 極 運 用 現 職 教 師 退 休 教 師 經 濟 弱 勢 大 專 學 生 大 專 志 工 等 教 學 人 力, 於 課 餘 時 間 提 供 弱 勢 且 學 習 成 就 低 落 國 中 小 學 生 小 班 且 個 別 化 之 免 費 補 救 教 學 另 對 於 原 住 民 比 率 偏 高 及 離 島 地 區 等 地 域 性 弱 勢 之 國 中 小 學 生, 則 是 以 教 育 優 先 區 計 畫 - 學 習 輔 導 對 原 班 級 學 生 進 行 免 費 之 補 救 教 學 攜 手 計 畫 - 課 後 扶 助 及 教 育 優 先 區 計 畫 - 學 習 輔 導 政 策, 均 是 立 基 於 社 會 之 公 平 正 義 而 擬 定, 以 照 顧 弱 勢 之 個 人 或 地 區 為 宗 旨 有 鑑 於 十 二 年 國 民 基 本 教 育 實 施 後, 國 中 學 生 將 可 免 經 升 學 考 試 直 接 進 入 高 中 ( 職 ) 或 五 專 就 讀, 因 此, 建 構 把 關 基 本 學 力 之 檢 核 機 制, 並 落 實 補 救 教 學, 提 供 多 元 適 性 的 學 習 機 會, 以 達 成 確 保 學 生 學 力 品 質 成 就 每 一 個 孩 子 的 目 標, 便 成 為 十 二 年 國 民 基 本 教 育 的 核 心 課 題 之 一, 亟 需 藉 由 擬 訂 補 救 教 學 實 施 方 案 予 以 具 體 實 踐 根 據 教 育 基 本 法 第 2 條, 為 實 現 教 育 目 的, 國 家 教 育 機 構 教 師 父 母 均 應 負 協 助 之 責 任 因 此 補 救 教 學 實 施 方 案 需 同 時 關 注 到 國 家 教 育 機 構 教 師 家 庭 及 社 會 資 源 等 面 向, 惟 有 眾 人 齊 心 協 力, 把 每 一 個 孩 子 帶 上 來, 一 起 為 學 生 之 學 習 盡 心 力, 才 能 有 效 確 保 國 民 中 小 學 每 一 位 學 生 具 備 有 基 本 之 學 力 貳 現 況 分 析 茲 就 國 中 小 補 救 教 學 之 執 行 現 況 及 困 境 作 敘 述, 並 加 以 檢 討, 以 利 規 劃 未 來 努 力 之 方 向 : 1

2 一 行 政 運 作 面 向 配 合 十 二 年 國 民 基 本 教 育 推 動, 鞏 固 學 生 基 本 學 力,102 年 度 起, 整 合 教 育 優 先 區 計 畫 - 學 習 輔 導 及 攜 手 計 畫 - 課 後 扶 助 為 教 育 部 國 民 及 學 前 教 育 署 補 助 辦 理 國 民 小 學 及 國 民 中 學 補 救 教 學 作 業 要 點, 作 為 國 中 小 補 救 教 學 之 單 一 補 助 要 點, 將 原 教 育 優 先 區 之 學 習 輔 導 項 目 併 至 本 作 業 要 點 補 救 教 學 現 階 段 由 中 央 負 責 籌 措 預 算 辦 理 全 國 說 明 會 及 訪 評 建 置 檢 測 工 具 訂 定 基 本 學 習 內 容 並 據 以 發 展 教 材 及 教 法 培 訓 種 子 講 師 及 督 導 人 才 表 揚 全 國 績 優 學 校 等 地 方 之 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 ( 以 下 簡 稱 ) 負 責 辦 理 全 縣 市 說 明 會 填 報 系 統 教 育 訓 練 宣 導 短 片 文 宣 製 作 及 專 案 網 站 建 置 等 政 策 宣 導 ; 研 發 補 救 教 學 方 法 診 斷 工 具 ; 辦 理 研 討 會 行 動 研 究 及 發 表 會 ; 辦 理 期 中 期 末 檢 討 會 議 訪 視 評 鑑 或 成 果 檢 核 績 優 學 校 及 人 員 表 揚 績 優 學 校 成 果 觀 摩 會 及 發 表 會 等 行 政 作 業 學 校 則 負 責 規 劃 開 班 招 募 教 學 人 員 進 行 補 救 教 學 記 錄 教 師 教 學 與 學 生 學 習 成 效 教 育 部 國 民 及 學 前 教 育 署 ( 以 下 簡 稱 本 署 ) 目 前 已 成 立 研 發 管 考 組 網 路 平 臺 組 科 技 評 量 組 師 資 培 育 組, 共 同 推 動 補 救 教 學 各 項 政 策, 而 各 學 校 大 部 分 已 成 立 相 關 補 救 教 學 小 組, 惟 橫 向 及 縱 向 聯 繫 功 能, 仍 須 強 化, 以 確 實 執 行 補 救 教 學 政 策 二 教 學 輔 導 面 向 教 育 部 自 100 年 起 委 請 國 立 臺 灣 師 範 大 學 教 育 研 究 與 評 鑑 中 心 辦 理 補 救 教 學 18 小 時 師 資 研 習 課 程 規 劃 以 及 種 子 教 師 培 訓, 依 據 補 救 教 學 基 本 概 念 低 成 就 學 生 心 理 特 質 與 輔 導 班 級 經 營 測 驗 與 診 斷 分 科 補 救 教 學 策 略 分 科 教 材 教 法 與 實 務 策 略 等 主 題 制 定 完 成 18 小 時 之 補 救 教 學 師 資 研 習 課 程 以 標 準 化 種 子 教 師 培 育 課 程 為 各 縣 市 培 訓 補 教 教 學 人 員 增 能 研 習 之 講 師, 並 制 定 補 救 教 學 增 能 研 習 課 程 之 教 材 內 容 與 教 學 時 數, 以 提 升 各 縣 市 補 救 教 學 研 習 課 程 之 品 質 102 年 起, 現 職 教 師 需 取 得 教 育 部 規 劃 之 8 小 時 研 習 證 明, 現 職 教 師 以 外 之 教 學 人 員 則 需 完 整 取 得 18 小 時 之 研 習 證 明, 始 得 擔 任 補 2

3 救 教 學 師 資, 以 確 保 補 救 教 學 品 質 目 前 補 救 教 學 之 教 學 人 員 為 現 職 教 師 退 休 教 師 儲 備 教 師 大 專 生 等, 但 其 中 仍 以 現 職 教 師 所 占 之 比 率 最 高, 約 占 80% 師 資 不 足 是 目 前 各 校 最 大 困 境 對 於 現 職 教 師 而 言, 額 外 工 作 增 添 負 擔, 加 之 補 救 教 學 難 見 速 效, 故 易 使 教 師 怯 步 而 由 一 般 大 專 生 或 志 工 擔 任 補 救 教 學 之 師 資, 也 易 有 班 級 經 營 或 教 學 技 巧 不 足 等 問 題 三 教 材 教 法 面 向 教 育 部 業 自 100 年 6 月 起 著 手 從 課 綱 以 及 各 種 版 本 教 科 書 中, 萃 取 國 中 小 各 年 級 國 語 文 英 語 數 學 等 工 具 學 科 之 學 生 必 須 學 會 的 基 本 內 容, 於 101 年 6 月 30 日 前 建 構 完 成 試 行 版 公 告 基 本 學 習 內 容 係 指 無 論 課 程 綱 要 或 課 程 標 準 如 何 改 變 或 教 材 如 何 重 編, 學 生 在 該 年 級 之 工 具 學 科 中 必 須 習 得 之 內 容, 且 學 會 後 始 得 以 順 利 銜 接 下 一 年 級 之 課 程, 以 解 決 永 遠 存 在 有 PR 值 小 於 35 之 學 生, 及 常 模 參 照 無 法 瞭 解 學 生 是 否 具 備 該 年 級 相 關 工 具 學 科 之 基 本 學 力 等 問 題 惟 各 科 基 本 學 習 內 容 試 行 之 後, 仍 有 持 續 滾 動 修 正 之 必 要 教 育 部 根 據 基 本 學 習 內 容 發 展 補 救 教 學 補 充 教 材, 於 101 年 12 月 公 告, 提 供 生 活 化 實 用 性 之 教 學 素 材 教 學 指 引 與 評 量 習 題, 供 國 中 小 老 師 教 學 參 考 及 學 生 自 學 本 署 並 已 建 立 補 救 教 學 資 源 平 臺, 放 置 相 關 補 救 教 學 教 材, 供 現 場 教 師 下 載 使 用 目 前 研 發 補 救 教 學 教 材 之 單 位 眾 多, 但 缺 乏 系 統 化 整 理 ; 另 網 路 時 代 來 臨, 數 位 化 補 救 教 學 教 材, 亟 待 開 發 ; 針 對 已 開 發 之 教 材 尚 未 研 發 對 應 之 教 學 策 略 以 有 效 搭 建 學 生 學 習 鷹 架 以 上 皆 有 待 持 續 發 展 以 臻 完 善 四 評 量 系 統 面 向 補 救 教 學 應 透 過 客 觀 之 評 量 工 具 進 行 學 習 診 斷, 由 診 斷 結 果 瞭 解 學 生 不 足 之 學 習 範 圍 與 內 容 101 年 9 月 起, 標 準 科 技 化 評 量 系 統 由 原 本 之 常 模 參 照 調 整 為 標 準 參 照, 檢 測 試 題 依 基 本 學 習 內 容 各 分 項 能 力 之 指 標 命 題, 每 年 需 進 行 3 次 電 腦 化 測 驗,9 至 10 月 為 篩 選 測 驗, 翌 年 之 2 至 3 月 6 至 7 月 為 成 長 追 蹤 測 驗, 本 署 將 持 續 以 此 系 統 化 之 方 式 來 檢 核 補 救 教 學 之 成 效, 惟 從 常 模 參 照 測 驗 轉 變 為 標 準 3

4 參 照 測 驗, 其 試 題 信 度 效 度 及 鑑 別 度 仍 須 強 化, 以 提 高 評 量 之 準 確 度 另 由 評 量 系 統 長 期 追 蹤 並 轉 銜 個 案 學 生 之 學 習 進 展, 可 有 效 降 低 教 學 人 員 之 紙 筆 作 業 負 擔, 再 者 藉 由 評 量 系 統 可 進 行 班 際 校 際 縣 際 間 之 補 救 教 學 成 效 比 較, 以 管 控 補 救 教 學 成 效 ; 目 前 補 救 教 學 教 師 可 藉 由 評 量 系 統 之 結 果 得 知 受 輔 學 生 各 科 目 之 落 後 點, 據 以 規 劃 個 別 化 之 補 救 教 學 策 略, 但 評 量 系 統 之 功 能 及 操 作, 學 校 端 的 宣 導 尚 待 落 實 五 其 他 面 向 學 生 參 加 補 救 教 學 成 效 與 家 庭 因 素 影 響 息 息 相 關 調 查 國 內 學 習 低 成 就 之 國 民 中 小 學 學 生, 高 達 6 成 係 家 庭 因 素 造 成 經 濟 弱 勢 之 學 生 常 需 要 協 助 家 中 生 計, 難 以 在 無 後 顧 之 憂 的 情 形 下 將 心 力 置 於 學 習 上 ; 而 長 期 弱 勢 所 造 成 的 習 得 無 助 感, 更 容 易 弱 化 學 習 動 機, 甚 至 衍 生 行 為 偏 差 問 題 這 些 家 庭 功 能 不 足 的 學 生 不 是 沒 有 能 力, 而 是 缺 乏 資 源 ; 不 是 不 肯 學, 而 是 沒 有 合 適 的 學 習 方 法 除 了 學 校 老 師 付 出 愛 心 外, 宜 發 展 適 切 之 介 入 措 施, 補 強 家 庭 功 能, 並 透 過 社 福 單 位 的 介 入, 給 予 學 生 心 靈 支 持 和 實 質 的 援 助, 將 能 有 效 提 升 補 救 教 學 之 成 效 此 外, 由 於 政 府 資 源 有 限, 補 救 教 學 無 法 全 面 照 顧 到 有 需 要 的 學 童, 所 幸, 有 熱 心 有 遠 見 的 民 間 團 體 自 發 性 地 加 入 補 救 教 學 行 列, 如 中 興 保 全 文 教 基 金 會 博 幼 文 教 基 金 會 永 齡 文 教 基 金 會 等 機 構 本 署 未 來 若 能 適 度 引 進 民 間 資 源 投 入 補 救 教 學, 並 研 擬 公 私 部 門 合 作 模 式, 可 使 更 多 學 生 受 益 參 方 案 目 標 一 建 立 教 學 支 持 系 統, 提 高 教 學 品 質 二 診 斷 學 習 程 度 落 點, 管 控 學 習 進 展 三 強 化 行 政 管 考 功 能, 督 導 執 行 效 能 四 整 合 社 福 公 益 資 源, 偕 同 弱 勢 照 護 五 扶 助 學 習 落 後 學 生, 弭 平 學 力 落 差 4

5 六 鞏 固 學 生 基 本 學 力, 確 保 學 習 品 質 肆 辦 理 期 程 :103 年 度 起 全 面 實 施 伍 實 施 策 略 兹 就 前 述 實 施 現 況 及 困 境, 規 劃 因 應 策 略, 分 為 行 政 運 作 教 學 輔 導 教 材 教 法 評 量 系 統 以 及 配 套 措 施 等 分 述 如 下 : 一 落 實 行 政 督 導, 提 升 執 行 成 效 透 過 橫 向 縱 向 溝 通 方 式, 以 成 立 推 動 組 織 建 立 三 級 督 導 機 制 納 入 視 導 考 核 完 備 補 救 教 學 法 令 等 執 行 細 項, 強 化 各 機 關 學 校 間 行 政 功 能, 提 升 補 救 教 學 之 執 行 成 效, 說 明 如 下 : ( 一 ) 成 立 推 動 組 織 本 署 委 託 專 業 單 位, 針 對 補 救 教 學 整 體 方 案 進 行 專 案 管 理, 掌 握 各 項 政 策 之 執 行 進 度, 並 針 對 執 行 困 境, 研 擬 改 進 建 議, 使 整 體 方 案 更 臻 完 善 本 署 定 期 召 開 補 救 教 學 聯 席 會 議 作 為 研 發 管 考 組 網 路 平 臺 組 科 技 評 量 組 及 師 資 培 育 組 橫 向 聯 繫 之 溝 通 平 臺 ; 成 立 補 救 教 學 推 動 小 組, 透 過 定 期 開 會 檢 討 縣 市 補 救 教 學 成 效 ; 強 化 各 校 補 救 教 學 學 習 輔 導 小 組 功 能, 使 學 校 瞭 解 校 內 補 救 教 學 成 效 ; 強 化 補 救 教 學 資 源 中 心 功 能, 以 協 助 推 動 補 救 教 學 ( 二 ) 建 立 三 級 督 導 機 制 成 立 中 央 對 對 學 校 之 督 導 會 報 機 制, 檢 討 補 救 教 學 學 生 之 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 及 因 進 步 回 班 等 5 項 指 標, 並 透 過 分 層 督 導 機 制, 確 實 掌 握 政 策 執 行 進 度 ( 三 ) 納 入 視 導 考 核 本 署 依 補 救 教 學 統 合 視 導 指 標, 獎 勵 辦 理 績 優 之 縣 市, 並 增 列 補 助 經 費, 且 對 推 動 有 功 人 員 予 以 敘 獎, 而 辦 理 情 形 欠 佳 之 縣 市, 持 續 透 過 三 級 督 導 機 制 要 求 改 善 ; 另 應 將 補 救 教 學 之 推 動 納 入 督 學 視 導 或 校 務 評 鑑 考 核 項 目, 辦 理 績 效 良 好 之 學 校, 予 以 獎 勵, 而 成 效 欠 佳 學 校, 將 透 過 三 級 督 導 機 制 及 輔 導 諮 詢 團 隊 到 校 指 導 等 方 式 持 續 督 導 改 善 5

6 ( 四 ) 完 備 補 救 教 學 法 令 修 正 本 署 補 助 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 辦 理 補 救 教 學 作 業 要 點, 除 擴 大 受 輔 對 象 外, 並 因 應 實 際 實 施 現 況 滾 動 修 正 要 點 二 精 進 教 學 品 質, 提 高 學 習 成 效 學 生 學 習 成 效 與 教 師 教 學 息 息 相 關, 透 過 建 置 教 學 輔 導 及 支 持 系 統 強 化 課 中 實 施 補 救 教 學 鼓 勵 多 元 人 才 投 入 補 救 教 學 等 執 行 細 項, 提 高 受 輔 學 生 之 學 習 成 效, 說 明 如 下 : ( 一 ) 建 置 教 學 輔 導 及 支 持 系 統 本 署 委 請 專 業 單 位 邀 集 專 家 學 者 種 子 教 師 教 育 行 政 人 員 組 成 輔 導 諮 詢 團 隊, 定 期 到 全 國 各 校 進 行 訪 視, 提 供 現 場 教 師 教 學 建 議, 並 針 對 學 校 行 政 人 員 辦 理 補 救 教 學 業 務 及 任 教 補 救 教 學 之 教 師 所 遭 遇 之 疑 難 問 題 給 予 實 務 上 的 建 議 與 協 助 本 署 持 續 辦 理 非 現 職 教 師 18 小 時 現 職 教 師 8 小 研 習 外, 後 續 將 辦 理 以 補 救 教 學 實 務 探 究 為 主 題 的 工 作 坊, 提 供 教 師 對 話 研 議 演 練 與 分 享 的 機 會 ; 同 時 鼓 勵 退 休 教 師 投 入 補 救 教 學, 以 擴 充 補 救 教 學 師 資 人 力 本 署 督 導 網 路 平 臺 組 建 置 線 上 諮 詢 平 臺, 完 成 培 訓 之 各 縣 市 補 救 教 學 督 導 人 才, 可 透 過 網 路 立 即 協 助 遭 遇 困 境 之 教 師, 並 可 透 過 諮 詢 平 臺 討 論 區 功 能, 分 享 教 學 心 得 ( 二 ) 強 化 課 中 實 施 補 救 教 學 本 署 訂 定 課 中 實 施 補 救 教 學 試 辦 計 畫, 鼓 勵 學 校 試 辦 多 元 之 課 中 補 救 教 學 多 元 模 式, 並 視 試 辦 結 果 推 廣 優 良 之 課 中 實 施 模 式 ( 三 ) 鼓 勵 多 元 人 才 加 入 補 救 教 學 行 列 因 補 救 教 學 師 資 難 尋, 現 職 教 師 平 日 課 務 業 已 繁 重, 本 署 將 鼓 勵 學 校 於 補 救 教 學 時 段 進 用 退 休 教 師 儲 備 教 師, 善 用 其 教 學 專 業 知 能, 提 供 具 品 質 之 補 救 教 學 服 務 三 彙 整 及 研 發 教 材 教 法, 增 進 教 學 效 果 為 降 低 補 救 教 學 教 師 備 課 負 擔, 協 助 教 師 迅 速 取 得 補 救 教 學 教 6

7 材, 提 高 擔 任 補 救 教 學 師 資 之 意 願, 本 署 將 以 建 立 教 學 策 略 與 教 材 分 享 平 臺 建 置 輔 助 元 件 英 語 科 線 上 學 習 系 統 滾 動 修 正 基 本 學 習 內 容 及 補 救 教 學 教 材 研 發 補 救 教 學 教 材 教 法 等 執 行 細 項, 藉 由 系 統 化 提 供 補 救 教 學 教 材 及 教 法, 以 增 進 教 學 效 果, 說 明 如 下 : ( 一 ) 建 立 教 學 策 略 與 分 享 平 臺 整 合 提 供 各 級 政 府 授 權 使 用 之 補 救 教 學 教 材 ; 依 據 管 理 者 及 使 用 者 之 實 際 使 用 情 形, 滾 動 修 正 補 救 教 學 資 源 平 臺 之 功 能 ( 二 ) 系 統 性 建 置 教 學 輔 助 元 件 建 立 數 學 科 之 基 本 學 力 教 學 輔 助 元 件 教 材, 提 供 教 師 教 學 及 學 生 自 學 使 用 ( 三 ) 建 置 英 語 科 線 上 學 習 系 統 提 供 多 元 英 語 線 上 學 習 教 材, 以 學 生 自 主 學 習 為 導 向, 引 導 學 生 透 過 任 務 式 學 習 之 策 略, 達 成 學 習 目 標 ( 四 ) 基 本 學 習 內 容 及 補 教 教 學 教 材 本 署 滾 動 修 正 基 本 學 習 內 容, 併 同 修 正 並 擴 增 相 對 應 基 本 學 習 內 容 之 補 教 教 學 補 充 教 材 ( 五 ) 研 發 補 救 教 學 教 材 教 法 委 託 專 業 單 位 針 對 補 救 教 學 對 象 之 特 性 補 救 教 學 之 教 材 內 容, 研 發 相 關 教 材 教 法 四 強 化 評 量 系 統 及 個 案 管 理 功 能, 輔 助 學 習 診 斷 補 救 教 學 係 透 過 科 技 化 評 量 方 式 實 施 篩 選 測 驗 成 長 測 驗, 故 透 過 強 化 系 統 功 能 及 擴 大 施 測 量 能 研 發 試 題 以 穩 定 試 題 品 質 等 執 行 細 項, 可 改 善 學 校 施 測 環 境 品 質, 並 提 高 評 量 之 精 準 度, 同 時 藉 由 評 量 結 果 診 斷 學 習 落 點 強 化 網 路 平 臺 個 案 管 理 功 能, 可 使 教 師 掌 握 學 生 學 習 情 形, 說 明 如 下 : ( 一 ) 強 化 評 量 系 統 功 能, 擴 大 施 測 量 能 透 過 改 善 及 擴 充 評 量 系 統 設 備, 以 穩 定 施 測 環 境 品 質 及 提 升 施 測 效 能 ; 並 請 評 量 系 統 委 託 單 位 定 期 回 報 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 及 因 進 步 回 班 率 等 5 項 指 標 學 校 端 也 應 完 善 電 腦 教 室 設 7

8 備 頻 寬 等 施 測 環 境, 妥 善 規 劃 施 測 時 段 分 配 施 測 人 力 安 排, 並 定 期 掌 控 5 項 指 標 數 據 ( 二 ) 研 發 及 提 升 試 題 品 質 101 年 納 入 題 庫 的 第 一 批 與 基 本 學 習 內 容 相 對 應 之 評 量 試 題, 審 題 預 試 工 作 持 續 進 行, 更 進 一 步 委 請 專 業 單 位 辦 理 各 項 檢 測 工 作, 及 建 置 各 年 級 各 科 目 標 準 設 定 評 量 架 構 表 現 描 述 評 量 標 準 等, 並 提 供 試 題 解 析 及 教 學 輔 導 建 議 資 訊 ( 三 ) 依 評 量 結 果 診 斷 學 生 學 習 落 點 委 請 專 業 單 位 建 置 評 量 診 斷 報 告 系 統 ; 辦 理 診 斷 報 告 使 用 說 明 會, 使 教 師 能 運 用 報 告 相 關 數 據 分 析, 回 饋 於 自 身 教 學 ; 發 展 關 鍵 學 習 教 材 教 法 計 畫 ( 四 ) 強 化 網 路 平 臺 個 案 管 理 功 能 建 立 補 救 教 學 學 生 個 案 管 理 功 能, 提 供 補 救 教 學 教 師 即 時 掌 握 學 生 資 訊, 了 解 學 生 之 學 習 情 形, 以 利 追 蹤 輔 導, 解 決 學 習 困 難 五 辦 理 配 套 措 施, 增 進 方 案 成 效 本 署 希 冀 透 過 辦 理 績 優 楷 模 評 選 鼓 勵 引 進 民 間 資 源 結 合 數 位 學 習 線 上 服 務 委 託 研 究 發 展 與 專 案 管 理 加 強 家 庭 訪 問 功 能 等 執 行 細 項 之 實 施, 提 高 補 救 教 學 實 施 方 案 之 整 體 效 益, 說 明 如 下 : ( 一 ) 辦 理 績 優 楷 模 評 選 為 鼓 勵 積 極 投 入 補 救 教 學 之 個 人 與 團 體, 辦 理 績 優 楷 模 評 選, 並 舉 辦 分 享 會, 帶 動 社 會 投 入 補 救 教 學 之 熱 忱 ( 二 ) 鼓 勵 引 進 民 間 資 源 因 政 府 資 源 有 限, 未 來 規 劃 結 合 民 間 教 育 資 源 ( 如 教 育 基 金 會 ) 投 入 補 救 教 學, 透 過 公 私 部 門 合 作, 擴 大 受 益 學 生 ( 三 ) 結 合 數 位 學 習 線 上 服 務 結 合 教 育 部 資 科 司 數 位 學 伴, 以 大 學 生 使 用 遠 距 教 學 方 式 提 供 補 救 教 學 服 務 ( 四 ) 委 託 後 設 評 估 本 署 委 託 專 業 單 位 辦 理 補 救 教 學 成 效 考 核 後 設 評 估, 作 為 修 正 8

9 補 救 教 學 政 策 之 參 考 ; 並 委 託 專 業 單 位 辦 理 補 救 教 學 專 案 管 理, 以 提 高 政 策 執 行 力 ( 五 ) 加 強 家 庭 訪 問 功 能 為 幫 助 家 庭 資 源 或 功 能 不 足 學 生, 宜 發 展 適 切 之 介 入 措 施, 預 防 該 等 學 生 學 習 之 挫 敗, 未 來 將 強 化 家 庭 訪 問 功 能, 以 滿 足 學 生 之 心 理 需 求, 提 高 學 生 學 習 動 機 ; 並 結 合 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 推 動 弱 勢 家 庭 兒 童 及 少 年 社 區 照 顧 服 務 計 畫, 針 對 弱 勢 家 庭 學 童 課 後 照 顧 服 務, 進 行 家 庭 訪 視 及 支 持 服 務 陸 經 費 依 本 案 之 執 行 策 略, 彙 整 編 列 所 需 經 費 柒 預 期 效 益 一 教 師 關 注 學 生 各 個 學 習 階 段 的 困 難, 能 有 效 地 施 予 差 異 化 教 學 補 救 教 學 二 學 生 學 習 動 機 提 高, 願 意 參 與 學 習 樂 在 學 習, 相 信 努 力 是 有 用 的 三 診 斷 評 量 系 統 能 正 確 診 斷 學 生 之 學 習 程 度 落 點, 監 控 受 輔 學 生 之 學 習 進 展 四 強 化 行 政 組 織 運 作 功 能, 管 考 輔 導 協 作, 提 升 補 救 教 學 方 案 執 行 效 能 五 結 合 親 職 功 能 與 社 會 資 源, 滿 足 弱 勢 學 生 學 習 需 求, 幫 助 學 生 安 定 向 學 六 弭 平 學 習 落 差, 帶 好 每 一 位 孩 子, 鞏 固 國 民 基 本 學 力, 確 保 學 習 品 質 9

10 附 表 1: 實 施 策 略 分 工 表 實 施 主 軸 一 行 政 運 作 實 施 策 略 落 實 行 政 督 導, 提 升 執 行 效 能 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 1. 成 立 推 1-1 委 託 辦 理 補 救 教 學 方 案 專 案 管 動 組 織 理 1-2 定 期 召 開 成 立 補 救 教 學 聯 席 會 議 召 開 補 救 教 學 聯 席 會 議 作 為 研 發 管 考 組 網 路 平 臺 組 科 技 評 量 組 師 資 培 育 組 之 溝 通 平 臺 各 組 於 聯 席 會 議 就 委 託 事 項 近 期 之 執 行 結 果 作 業 務 報 告, 並 就 補 救 教 學 相 關 議 題 進 行 研 處 1-3 成 立 補 救 教 學 推 動 小 組 成 立 推 動 小 組, 定 期 召 開 會 議, 並 就 補 救 教 學 之 相 關 議 題 進 行 研 處 指 定 專 責 人 員 負 責 補 救 教 學 業 務 之 執 行 1-4 強 化 各 校 補 救 教 學 學 習 輔 導 小 各 國 中 小 組 功 能 整 合 相 關 處 室 資 源, 執 行 各 項 補 救 教 學 政 策, 並 協 助 教 學 人 員 排 除 教 學 相 關 困 難 研 擬 提 升 受 輔 學 生 進 步 率 及 因 進 步 回 班 率 2 項 指 標 成 效 之 配 套 措 施 對 個 案 學 生 進 行 追 蹤 輔 導 10

11 實 施 主 軸 實 施 策 略 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 1-5 強 化 補 救 教 學 資 源 中 心 功 能 輔 導 及 補 助 成 立 各 縣 市 資 源 中 心, 整 體 規 劃 縣 市 補 救 教 學 需 求 協 助 推 動 補 救 教 學 2. 建 立 三 2-1 成 立 中 央 對 各 補 救 教 級 督 導 機 制 3. 納 入 視 導 考 核 學 督 導 會 報 本 署 定 期 召 開 督 導 會 報, 瞭 解 各 縣 市 補 救 教 學 推 動 情 形 督 導 及 追 蹤 各 補 救 教 學 實 施 成 效 檢 討 各 縣 市 補 救 教 學 學 生 之 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 及 因 進 步 回 班 率 等 5 項 指 標 辦 理 情 形 2-2 成 立 對 所 屬 學 校 補 救 教 學 督 導 會 報 掌 握 各 校 補 救 教 學 推 動 情 形 追 蹤 及 列 管 各 校 補 救 教 學 實 施 成 效 檢 討 各 校 補 救 教 學 學 生 之 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 及 因 進 步 回 班 率 等 5 項 指 標 之 辦 理 情 形 3-1 研 修 補 救 教 學 之 合 視 導 考 核 項 目 修 正 補 救 教 學 統 合 視 導 指 標, 並 邀 集 各 召 開 指 標 說 明 會 針 對 補 救 教 學 之 統 合 視 導 指 標 辦 理 情 形 不 佳 縣 市, 追 蹤 督 導 改 善 各 國 中 小 11

12 實 施 主 軸 二 教 學 輔 導 實 施 策 略 精 進 教 學 品 質, 提 高 學 習 成 效 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 3-2 將 學 校 補 救 教 學 之 推 動 情 形, 納 入 督 學 視 導 或 校 務 評 各 國 中 小 鑑 考 核 項 目 將 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 及 因 進 步 回 班 率 列 為 考 核 項 目 對 績 效 不 佳 之 學 校, 應 提 報 改 進 策 略, 並 進 行 後 續 追 蹤 4. 完 備 補 救 教 學 法 令 4-1 修 訂 補 助 直 轄 市 辦 理 補 救 教 學 作 業 要 點 1. 建 置 教 1-1 本 署 成 立 輔 導 諮 詢 團 隊 學 輔 導 及 委 託 大 學 邀 集 學 者 專 家 教 育 支 持 系 統 行 政 代 表 種 子 教 師 退 休 教 各 國 中 小 師 組 成 輔 導 諮 詢 團 隊 輔 導 諮 詢 團 隊 到 各 校 給 予 教 學 策 略 改 進 建 議 1-2 建 置 線 上 教 學 輔 導 平 臺, 提 供 補 救 教 學 教 師 線 上 諮 詢 服 務 1-3 提 升 補 救 教 學 教 師 專 業 知 能 規 劃 補 救 教 學 18 小 時 師 資 研 習 課 程 架 構, 並 辦 理 種 子 教 師 研 習 縣 市 辦 理 國 中 小 教 師 補 救 教 學 研 習 辦 理 補 救 教 學 教 師 工 作 坊 將 補 救 教 學 知 能 納 入 候 用 校 長 主 任 培 訓 課 程 2. 強 化 課 2-1 訂 定 課 中 實 施 補 救 教 學 試 辦 計 中 實 施 補 畫 救 教 學 持 續 補 助 試 辦 課 中 實 施 補 救 教 學 彙 整 各 試 辦 學 校 績 效 報 告 3. 鼓 勵 多 3-1 鼓 勵 退 休 教 師 投 入 補 救 教 學 元 人 才 投 3-2 鼓 勵 聘 任 儲 備 教 師 投 入 補 救 教 12

13 實 施 主 軸 實 施 策 略 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 入 補 救 教 學 學 行 列 三 教 材 教 法 彙 整 教 材 教 法, 增 益 教 學 效 果 1. 建 立 教 學 策 略 與 教 材 分 享 平 臺 1-1 蒐 集 補 救 教 學 資 源 分 享 使 用 整 理 教 育 部 版 補 救 教 學 教 材, 協 調 後 續 授 權 使 用 辦 理 本 署 委 託 研 發 之 補 救 教 學 教 材 授 權 使 用 鼓 勵 縣 市 自 行 研 發 之 補 救 教 學 教 材 授 權 使 用 1-2 強 化 補 救 教 學 資 源 平 臺 功 能 依 據 管 理 者 及 使 用 者 不 同 之 需 求, 修 正 補 救 教 學 資 源 平 臺 系 統 功 能 辦 理 補 救 教 學 資 源 平 臺 網 站 宣 導 與 說 明 2. 系 統 性 2-1 規 劃 建 置 補 救 教 學 ( 數 學 科 ) 輔 建 置 輔 助 助 元 件 系 統 元 件 辦 理 補 救 教 學 ( 數 學 科 ) 輔 助 元 件 系 統 測 試 辦 理 補 救 教 學 ( 數 學 科 ) 輔 助 元 件 功 能 說 明 及 試 用 推 廣 補 救 教 學 ( 數 學 科 ) 輔 助 元 件 之 使 用 3. 建 置 英 3-1 規 劃 建 置 英 語 科 線 上 學 習 系 統 語 科 線 上 學 習 系 統 4. 修 正 基 4-1 修 正 基 本 學 習 內 容 本 學 習 內 擬 訂 基 本 學 習 內 容 修 正 計 容 及 補 救 畫 教 學 教 召 開 基 本 學 習 內 容 修 正 會 議 材 4-2 修 正 教 育 部 版 之 補 救 教 學 教 材 擬 訂 補 救 教 學 ( 國 語 文 ) 教 材 修 正 計 畫 召 開 補 救 教 學 ( 國 語 文 ) 教 材 修 正 會 議 13

14 實 施 主 軸 四 評 量 及 個 案 管 理 系 統 實 施 策 略 強 化 評 量 系 統 功 能, 輔 助 學 習 診 斷 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 5. 研 發 補 救 教 學 教 材 教 法 5-1 委 託 專 業 單 位 研 發 補 救 教 學 教 材 教 法 1. 強 化 評 1-1 擴 大 評 量 系 統 功 能 及 服 務 量 能 量 系 統 功 1-2 協 助 各 穩 定 教 網 中 心 能, 擴 大 協 助 評 量 施 測 之 服 務 施 測 量 能 2. 研 發 試 2-1 委 託 專 業 機 構 持 續 研 發 試 題 題, 提 升 建 置 各 年 級 基 本 科 目 標 準 設 試 題 品 質 定 評 量 架 構 表 現 描 述 及 評 量 標 準 逐 年 研 發 評 量 試 題 辦 理 試 題 預 試 提 供 試 題 內 容 解 析 及 教 學 輔 導 建 議 資 訊 辦 理 教 師 命 題 工 作 坊 建 立 各 科 各 年 段 命 題 團 隊 2-2 委 託 辦 理 各 項 檢 測 ( 含 篩 選 測 驗 學 習 成 長 測 驗 工 作 ) 試 題 作 業 3. 依 評 量 結 果 診 斷 學 生 學 習 落 點 3-1 委 託 專 業 單 位 建 置 學 生 評 量 診 斷 報 告 系 統 宣 導 評 量 診 斷 報 告 配 合 國 教 輔 導 團 三 階 段 培 訓, 提 供 並 宣 導 評 量 診 斷 報 告 教 學 輔 導 及 課 程 教 材 等 建 議 配 合 抽 查 訪 視 活 動, 提 供 各 縣 市 評 量 診 斷 報 告 說 明 及 查 核 內 容 建 議 3-2 委 託 辦 理 評 量 診 斷 報 告 使 用 說 明 會 辦 理 評 量 系 統 全 國 說 明 會 評 量 結 果 發 表 會 及 說 明 會 各 國 中 小 各 國 中 小 14

15 實 施 主 軸 五 配 套 措 施 實 施 策 略 辦 理 配 套 措 施, 增 進 計 畫 成 效 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 4. 強 化 網 路 平 臺 個 案 管 理 功 能 1. 辦 理 績 優 楷 模 評 選 2. 鼓 勵 引 進 民 間 資 源 3. 結 合 數 位 學 習 線 上 服 務 4. 後 設 評 估 4-1 建 置 個 案 學 生 資 料 4-2 協 助 補 救 教 學 教 師 即 時 掌 握 學 生 學 習 資 訊, 以 解 決 學 習 困 難 1-1 辦 理 補 救 教 學 績 優 楷 模 選 拔 辦 理 民 間 團 體 績 優 楷 模 選 拔 辦 理 學 校 或 個 人 ( 校 長 教 師 等 ) 績 優 楷 模 選 拔 辦 理 績 優 課 中 試 辦 補 救 教 學 學 校 表 揚 1-2 辦 理 績 優 楷 模 分 享 2-1 邀 集 民 間 各 地 教 育 基 金 會 投 入 補 救 教 學 盤 整 民 間 投 入 補 救 教 學 團 體 研 議 公 私 部 門 合 作 模 式 3-1 數 位 學 伴 : 大 學 生 以 遠 端 電 腦 為 教 育 部 資 弱 勢 學 生 提 供 補 救 教 學 服 務 科 司 大 學 生 與 學 習 端 師 長 建 立 協 同 教 學 輔 導 機 制 依 據 學 童 學 習 需 求, 規 劃 教 學 進 度, 應 用 數 位 教 材 提 升 學 童 學 習 興 趣, 鼓 勵 大 學 伴 編 輯 教 材, 充 實 教 學 資 源 教 學 與 學 習 兩 端 皆 須 有 帶 班 老 師 維 持 教 學 前 教 學 中 教 學 後 管 理, 以 確 保 教 學 與 學 習 品 質 邀 請 帶 班 老 師 參 與 大 學 伴 教 育 訓 練 課 程, 分 享 學 習 端 師 長 經 驗, 共 同 規 劃 教 學 進 度 分 享 教 學 方 法 與 教 材 資 源, 營 造 大 中 小 學 夥 伴 情 誼, 共 同 培 育 大 學 伴, 服 務 小 學 伴 4-1 委 託 專 業 單 位 辦 理 補 救 教 學 成 效 考 核 後 設 評 估 15

16 實 施 主 軸 實 施 策 略 執 行 細 項 具 體 作 法 主 辦 單 位 5. 加 強 家 庭 訪 問 功 能 依 據 政 策 執 行 評 量 系 統 教 學 輔 導 學 習 成 效 等 面 向 進 行 資 料 蒐 集 及 分 析 5-1 對 補 救 教 學 學 生 視 需 要 輔 以 家 庭 訪 問 功 能 將 各 辦 理 家 庭 訪 問 工 作, 列 入 推 動 教 育 優 先 區 計 畫 補 助 項 目 推 展 親 職 教 育 活 動, 強 化 家 庭 訪 問 功 能 鼓 勵 各 級 學 校 針 對 需 進 行 補 救 教 學 學 生 結 合 輔 導 社 工 等 支 持 系 統, 強 化 家 庭 訪 問 功 能 5-2 強 化 家 庭 訪 問 相 關 委 辦 計 畫 教 育 優 先 區 成 功 專 案 : 彙 整 改 善 弱 勢 學 校 表 現 之 有 效 策 略 及 操 作 指 引 推 動 弱 勢 家 庭 兒 童 及 少 年 社 區 照 顧 服 務 計 畫 各 國 中 小 各 國 中 小 衛 生 福 利 部 社 會 及 家 庭 署 各 國 中 小 16

17 附 表 2 補 救 教 學 5 項 指 標 定 義 表 指 標 名 稱 提 報 率 施 測 率 受 輔 率 進 步 率 因 進 步 回 班 率 指 標 定 義 提 報 學 生 參 加 篩 選 測 驗 之 比 率 ( 分 子 為 提 報 學 生 人 數, 分 母 為 學 生 總 人 數 ) 實 際 參 加 篩 選 測 驗 之 學 生 比 率 ( 分 子 為 參 加 測 驗 之 學 生 人 數, 分 母 為 提 報 參 加 篩 選 測 驗 學 生 人 數 ) 未 通 過 篩 選 測 驗 學 生 實 際 參 加 補 救 教 學 之 比 率 ( 分 子 為 實 際 受 輔 學 生 數, 分 母 為 未 通 過 篩 選 測 驗 學 生 數 ) 參 加 補 救 教 學 之 學 生 進 步 比 率 ( 分 子 為 參 加 補 救 教 學 之 學 生 於 兩 次 學 習 成 長 測 驗 皆 進 步 之 人 數, 分 母 為 參 加 補 救 教 學 之 學 生 人 數 ) 參 加 補 救 教 學 之 學 生 成 績 進 步 而 能 結 案 回 原 班 上 課 之 比 率 ( 分 子 為 參 加 補 救 教 學 之 學 生 於 兩 次 學 習 成 長 測 驗 進 步 而 能 結 案 回 原 班 上 課 人 數, 分 母 為 參 加 補 救 教 學 之 學 生 人 數 ) 17