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2 娄 底 市 领 导 干 部 大 会 召 开 省 委 组 织 部 部 务 委 员 梁 平 宣 布 省 委 人 事 安 排 决 定 省 委 副 秘 书 长 龚 武 生 主 持 会 议 并 讲 话 4 月 1 日 下 午, 娄 底 市 召 开 领 导 干 部 大 会 省 委 副 秘 书 长 龚 武 生 主 持 会 议 省 委 组 织 部 部 务 委 员 梁 平 宣 布 省 委 人 事 安 排 决 定 : 龚 武 生 同 志 任 省 委 副 秘 书 长, 不 再 担 任 娄 底 市 委 书 记 职 务 ; 李 荐 国 同 志 任 娄 底 市 委 书 记, 提 名 免 去 其 娄 底 市 人 民 政 府 市 长 职 务 ; 杨 懿 文 同 志 任 娄 底 市 委 副 书 记, 提 名 为 娄 底 市 人 民 政 府 市 长 候 选 人 梁 平 说, 省 委 的 这 一 决 定, 着 眼 于 全 省 工 作 大 局 与 娄 底 市 领 导 班 子 建 设 的 实 际 需 要, 是 经 过 反 复 酝 酿 通 盘 考 虑 认 真 研 究 后 作 出 的 希 望 李 荐 国 和 杨 懿 文 同 志 以 这 次 职 务 调 整 作 为 自 己 工 作 的 新 起 点 和 新 契 机, 进 一 步 加 强 学 习, 尽 快 转 变 角 色, 适 应 新 形 势 新 要 求, 以 更 加 饱 满 的 热 情 更 加 积 极 的 态 度 投 入 到 新 的 工 作 当 中 去 龚 武 生 表 示, 坚 决 拥 护 省 委 对 娄 底 市 领 导 班 子 调 整 的 决 定, 坚 决 服 从 省 委 对 自 己 职 务 的 安 排, 祝 贺 荐 国 同 志 任 娄 底 市 委 书 记, 欢 迎 懿 文 同 志 来 娄 底 任 市 委 副 书 记 市 长 候 选 人 龚 武 生 说, 衷 心 感 谢 娄 底 的 领 导 干 部 无 论 在 任 何 情 况 下 都 能 够 团 结 一 心 同 舟 共 济 荣 辱 与 共, 感 谢 娄 底 父 老 乡 亲 的 接 纳 包 容 和 支 持, 感 谢 身 边 的 工 作 人 员 热 情 周 到 尽 职 的 服 务, 感 谢 湘 中 大 地 四 年 多 的 养 育 之 恩, 真 诚 祝 愿 大 家 工 作 顺 利 身 体 健 康 家 庭 幸 福, 祝 愿 第 二 故 乡 明 天 更 美 好! 李 荐 国 说, 省 委 决 定 由 我 接 班 武 生 同 志 担 任 中 共 娄 底 市 委 书 记, 由 懿 文 同 志 担 任 市 委 副 书 记 市 长 候 选 人, 这 是 省 委 对 娄 底 班 子 建 设 的 高 度 重 视, 对 以 武 生 同 志 为 班 长 的 市 四 大 家 领 导 下 的 娄 底 经 济 社 会 发 展 和 各 项 工 作 的 充 分 肯 定, 也 是 省 委 对 我 本 人 的 高 度 信 任 和 莫 大 关 心 我 会 更 加 懂 得 珍 惜, 懂 得 感 恩, 懂 得 谦 虚 低 调, 懂 得 奋 发 努 力 我 一 定 会 按 照 习 近 平 总 书 记 要 求 的 那 样, 做 到 心 中 有 党, 心 中 有 民, 心 中 有 责, 心 中 有 戒, 按 照 省 委 省 政 府 的 要 求, 履 行 好 抓 班 子 带 队 伍 促 发 展 保 稳 定 正 风 气 的 职 责 他 表 示, 将 以 一 个 娄 底 人 的 赤 子 之 心, 紧 紧 依 靠 市 委 一 班 人 和 几 大 家 班 子, 和 全 市 干 部 群 众 一 起, 众 志 成 城, 戮 力 同 心, 奋 发 有 为, 坚 持 一 张 蓝 图 干 到 底, 把 娄 底 的 事 情 办 好, 努 力 向 组 织 和 娄 底 人 民 交 一 份 满 意 的 答 卷 杨 懿 文 表 示, 从 今 天 起, 我 就 是 娄 底 人 了 我 将 在 省 委 省 政 府 和 市 委 的 坚 强 领 导 下, 把 娄 底 当 成 我 的 家, 把 娄 底 人 民 当 作 我 的 父 老 乡 亲, 主 动 拜 全 市 干 部 群 众 为 师, 争 取 尽 快 融 入 这 个 大 家 庭, 与 大 家 同 呼 吸 共 命 运 心 连 心, 努 力 以 点 滴 之 功 汇 聚 全 市 发 展 的 磅 礴 之 力, 全 力 推 动 经 济 社 会 持 续 健 康 平 稳 发 展 市 级 领 导 何 文 君 易 春 阳 姚 兵 周 纯 良 徐 勇 谢 志 雄 伍 美 华 华 学 健 王 雄 吴 建 平 欧 友 生 等 参 加 会 议 议 并 讲 话 市 委 书 记 李 荐 国 出 席 会 市 委 副 书 记 尧 代 市 长 杨 懿 文 出 席 会 议 并 讲 话

3 JUANSHOUYU 卷 首 语 重 在 出 实 效 姻 本 刊 评 论 员 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 袁 是 面 向 全 体 党 员 深 化 党 内 教 育 的 又 一 重 大 部 署 袁 也 是 今 年 党 建 工 作 的 头 等 大 事 遥 在 全 市 领 导 干 部 中 开 展 责 任 心 教 育 袁 是 市 委 贯 彻 落 实 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 的 野 娄 底 行 动 冶 遥 全 市 各 级 各 部 门 都 要 把 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 作 为 重 要 政 治 任 务 袁 切 实 抓 出 实 效 遥 出 实 效 袁 深 化 认 识 是 前 提 遥 为 什 么 要 在 党 员 干 部 中 开 展 野 两 学 一 做 冶 暨 责 任 心 教 育 钥 从 根 本 上 说 袁 这 是 全 面 落 实 从 严 治 党 的 重 要 举 措 袁 是 为 了 进 一 步 加 强 全 党 的 思 想 政 治 建 设 袁 推 动 党 内 教 育 从 野 关 键 少 数 冶 向 广 大 党 员 拓 展 袁 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸 袁 变 下 猛 药 尧 出 重 拳 的 野 集 中 治 疗 冶 为 长 流 水 尧 不 断 线 的 野 日 常 保 健 冶 遥 就 是 要 通 过 野 春 风 化 雨 尧 润 物 无 声 冶 的 方 式 袁 引 导 全 体 党 员 干 部 坚 定 理 想 信 念 袁 加 强 党 性 修 养 袁 锤 炼 道 德 品 质 袁 强 化 责 任 担 当 袁 牢 固 树 立 野 四 种 意 识 冶 袁 把 心 思 和 精 力 放 到 履 职 尽 责 尧 攻 坚 克 难 上 来 袁 为 实 现 野 加 速 转 型 尧 奋 力 赶 超 冶 尧 加 快 建 成 全 面 小 康 社 会 提 供 坚 强 的 组 织 保 证 遥 出 实 效 袁 把 握 重 点 是 关 键 遥 野 两 学 一 做 冶 暨 责 任 心 教 育 袁 重 点 就 在 五 个 字 遥 一 是 学 袁 学 习 党 章 党 规 袁 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 遥 带 着 责 任 学 袁 原 原 本 本 学 袁 逐 条 逐 句 学 袁 学 深 悟 透 遥 二 是 问 袁 坚 持 问 题 导 向 袁 把 自 己 摆 进 去 袁 扪 心 自 问 袁 深 刻 自 省 袁 查 一 查 是 否 存 在 理 想 信 念 模 糊 尧 党 的 意 识 淡 化 尧 宗 旨 观 念 淡 薄 袁 道 德 观 念 不 端 袁 责 任 心 缺 失 等 行 为 袁 带 着 问 题 检 视 自 己 袁 完 善 自 己 遥 三 是 改 袁 出 现 问 题 袁 不 能 讳 疾 忌 医 袁 必 须 要 敢 于 正 视 袁 勇 于 面 对 袁 及 时 改 正 袁 坚 决 防 止 小 问 题 演 变 成 大 问 题 袁 防 止 小 错 误 酿 成 大 祸 患 遥 四 是 做 袁 通 过 学 习 教 育 袁 进 一 步 增 强 大 局 意 识 尧 核 心 意 识 尧 看 齐 意 识 袁 强 化 领 导 干 部 的 责 任 心 袁 做 野 四 讲 四 有 冶 的 合 格 党 员 遥 五 是 常 袁 抓 在 日 常 尧 严 在 经 常 尧 保 持 常 态 袁 让 党 员 领 导 干 部 在 经 常 的 学 习 教 育 中 不 断 完 善 尧 提 高 自 我 遥 出 实 效 袁 加 强 领 导 是 保 障 遥 各 级 党 委 渊 党 组 冤 袁 务 必 切 实 履 行 抓 好 野 两 学 一 做 冶 暨 责 任 心 教 育 的 主 体 责 任 遥 坚 持 领 导 带 头 袁 以 上 率 下 袁 既 当 好 学 习 教 育 的 组 织 者 和 推 动 者 袁 挂 帅 出 征 尧 靠 前 指 挥 袁 又 要 把 自 己 当 成 参 与 者 袁 带 头 学 习 袁 带 头 查 摆 问 题 袁 带 头 改 正 袁 带 头 落 实 遥 坚 持 从 实 际 出 发 袁 强 化 督 促 指 导 袁 根 据 不 同 单 位 尧 行 业 特 点 和 不 同 级 别 做 出 安 排 遥 坚 持 围 绕 中 心 工 作 尧 结 合 野 履 职 尽 责 尧 攻 坚 克 难 冶 组 织 开 展 学 习 教 育 袁 做 到 两 手 抓 袁 两 手 都 要 硬 袁 防 止 搞 成 野 两 张 皮 冶 遥 野 政 治 路 线 确 定 之 后 袁 干 部 就 是 决 定 性 的 因 素 遥 冶 只 要 全 体 党 员 领 导 干 部 袁 都 能 牢 记 责 任 袁 履 职 尽 责 袁 攻 坚 克 难 袁 奋 发 进 取 袁 必 将 汇 聚 起 野 加 速 转 型 尧 奋 力 赶 超 冶 袁 加 快 建 成 全 面 小 康 社 会 的 磅 礴 力 量 遥 责 编 院 康 跃 辉

4 主 办 中 共 娄 底 市 委 娄 底 市 人 民 政 府 承 办 中 共 娄 底 市 委 政 策 研 究 室 渊 改 革 办 冤 圆 园 16 年 第 4 期 ( 总 第 328 期 ) 刊 名 题 字 院 唐 之 享 本 刊 顾 问 院 李 荐 国 杨 懿 文 何 文 君 易 春 阳 姚 兵 周 纯 良 伍 美 华 编 委 会 主 任 院 王 雄 副 主 任 院 张 征 澜 编 委 ( 按 姓 氏 笔 划 为 序 ) 左 学 刘 小 龙 刘 华 东 刘 朝 阳 陈 庆 云 吴 德 华 杨 九 有 周 本 丰 罗 孝 贵 胡 忠 威 袁 华 荣 梁 立 坚 曹 育 明 谢 学 龙 彭 健 初 本 期 理 事 单 位 娄 底 市 房 地 产 管 理 局 湖 南 祥 星 矿 业 集 团 编 辑 部 副 主 任 院 刘 少 波 版 式 设 计 院 阳 波 编 辑 出 版 院 叶 娄 底 工 作 曳 编 辑 部 刊 号 院 湖 南 省 刊 型 内 部 资 料 准 印 证 湘 运 园 园 员 号 社 址 院 湖 南 省 娄 底 市 湘 中 大 道 市 委 大 院 1 号 楼 电 话 院 园 苑 猿 愿 - 愿 圆 远 怨 愿 缘 愿 邮 箱 院 [email protected] 印 刷 院 湖 南 省 娄 底 市 涟 钢 振 兴 福 利 彩 色 印 务 有 限 公 司 赠 阅 范 围 院 全 市 各 级 党 政 机 关 尧 事 业 单 位 和 基 层 党 群 组 织 全 市 各 类 经 济 组 织 和 机 构 全 国 地 市 级 城 市 党 刊 编 辑 部 娄 底 籍 在 外 知 名 人 士 卷 首 语 1 重 在 出 实 效 本 刊 评 论 员 高 层 言 论 4 基 础 在 学 关 键 在 做 习 近 平 4 高 等 教 育 要 坚 持 改 革 创 新 李 克 强 5 经 济 工 作 重 点 抓 好 六 个 并 重 徐 守 盛 5 根 本 出 路 在 于 科 技 创 新 杜 家 毫 领 导 论 坛 6 积 极 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 李 荐 国 10 坚 决 打 赢 防 汛 抗 旱 这 场 硬 仗 杨 懿 文 12 学 习 左 亭 精 神 加 强 党 性 修 养 何 文 君 14 以 精 准 化 推 进 组 织 工 作 科 学 化 华 学 健 两 学 一 做 16 解 读 两 学 一 做 学 习 教 育 本 刊 编 辑 部 17 解 读 责 任 心 教 育 本 刊 编 辑 部 18 让 火 车 头 精 神 在 娄 底 大 地 发 扬 光 大 本 刊 编 辑 部 时 政 资 讯 21 声 音 本 刊 编 辑 部 22 资 讯 本 刊 编 辑 部 23 数 字 本 刊 编 辑 部 工 作 研 究 24 十 三 五 期 间 全 市 城 乡 建 设 工 作 的 思 考 陈 国 光 26 全 力 推 动 人 社 事 业 再 上 新 台 阶 李 赛 斌 28 发 挥 优 势 谱 写 城 建 新 篇 章 刘 中 生

5 目 录 CONTENTS 把 握 政 治 导 向 维 护 核 心 突 出 经 济 建 设 紧 靠 中 心 贴 近 基 层 群 众 凝 聚 人 心 调 查 报 告 30 关 于 新 常 态 下 职 工 权 益 维 护 状 况 的 调 研 报 告 邓 焕 章 改 革 进 行 时 32 用 改 革 的 勇 气 和 办 法 推 动 发 展 确 保 稳 定 本 刊 记 者 33 关 于 加 快 推 进 我 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 建 议 市 发 改 委 人 民 银 行 娄 底 市 中 心 支 行 图 片 报 道 36 我 市 个 重 大 招 商 引 资 项 目 集 中 签 约 等 四 篇 本 刊 编 辑 部 观 点 选 登 38 勿 忘 阅 读 品 格 陈 凌 39 烧 车 御 史 是 一 部 正 气 浩 然 的 史 剧 刘 诗 育 39 说 文 解 字 中 的 酒 文 化 陈 政 初 机 关 党 建 40 全 力 实 施 优 质 服 务 工 程 着 力 打 造 服 务 型 党 组 织 市 中 心 医 院 委 员 会 41 抓 标 准 筑 堡 垒 不 断 提 升 无 偿 献 血 工 作 水 平 市 中 心 血 站 党 支 部 今 日 娄 底 43 娄 星 南 路 : 两 型 建 设 的 生 动 实 践 李 德 应 45 重 拳 出 击 直 指 网 络 犯 罪 刘 志 华 聂 国 雄 人 文 湘 中 46 抱 朴 守 拙 亦 成 书 葛 军 文 艺 晒 台 48 母 亲 我 带 你 回 家 阳 伟 书 48 四 月 吹 箫 ( 组 诗 ) 李 彦 涛 4 9 书 香 润 家 廖 华 玲 50 关 于 卿 安 和 的 画 与 人 姜 贻 斌 等 哲 理 文 摘 52 雄 鹰 和 鹈 鹕 等 三 篇 本 刊 编 辑 部 封 面 说 明 : 蚩 尤 故 里 擂 鼓 响, 全 域 旅 游 扑 面 来 凝 聚 历 史 的 厚 重, 穿 越 滚 滚 的 红 尘, 闪 现 满 眼 的 绿 色, 吐 纳 清 新 的 气 息,4 月 28 日, 湖 南 省 创 建 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 启 动 仪 式 在 新 化 大 熊 山 国 家 森 林 公 园 举 行 摄 影 / 方 建 宏

6 高 层 言 论 GAOCENGYANLUN 基 础 在 学 关 键 在 做 高 等 教 育 要 坚 持 改 革 创 新 荫 两 学 一 做 学 习 教 育 是 加 强 党 的 思 想 政 治 建 设 的 一 项 重 大 部 署, 是 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 特 别 是 推 动 全 面 从 严 治 党 向 基 层 延 伸 的 有 力 抓 手, 基 础 在 学, 关 键 在 做, 各 级 党 组 织 要 履 行 抓 好 两 学 一 做 学 习 教 育 的 主 体 责 任, 坚 持 区 分 层 次, 突 出 问 题 导 向, 确 保 取 得 实 际 成 效 荫 加 强 党 的 建 设, 首 要 任 务 是 加 强 思 想 政 治 建 设 推 动 党 内 教 育 从 关 键 少 数 向 广 大 党 员 拓 展, 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸, 坚 定 广 大 党 员 的 马 克 思 主 义 立 场, 保 证 全 党 始 终 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 使 我 们 党 始 终 成 为 有 理 想 有 信 念 的 马 克 思 主 义 政 党 荫 基 层 是 党 的 执 政 之 基 力 量 之 源 要 把 全 面 从 严 治 党 落 实 到 每 个 支 部 每 名 党 员 ; 要 整 顿 不 合 格 基 层 党 组 织, 坚 持 和 落 实 行 之 有 效 的 制 度 ; 要 突 出 问 题 导 向, 把 合 格 的 标 尺 立 起 来, 把 做 人 做 事 的 底 线 划 出 来, 把 党 员 的 先 锋 形 象 树 起 来, 用 行 动 体 现 信 仰 信 念 的 力 量 ; 要 针 对 新 情 况 新 问 题 严 肃 党 内 政 治 生 活, 以 改 革 创 新 精 神 补 齐 制 度 短 板 荫 对 学 校 来 说, 首 先 是 培 养 人 才, 这 是 学 校 的 根 本 任 务 当 前, 关 键 还 是 要 有 创 新 的 意 识, 要 有 实 践 的 能 力 这 都 是 和 创 新 紧 密 相 连 的 所 以, 我 觉 得 这 些 基 础 研 究, 怎 么 样 培 养 创 新 的 意 识 非 常 重 要 荫 要 加 快 建 设 一 批 高 水 平 大 学, 鼓 励 公 办 民 办 各 类 学 校 办 出 特 色 分 类 发 展 荫 应 该 让 学 校 办 出 特 色, 分 类 发 展, 不 能 搞 一 个 模 式 我 们 培 养 学 生 如 果 有 创 新 意 识 的 话, 也 不 能 完 全 是 一 个 模 式 学 校 同 样 如 此, 现 在 我 们 同 质 化 的 倾 向 比 较 普 遍, 学 校 应 该 有 学 校 的 特 色 荫 国 家 确 定 了 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 的 重 大 举 措, 要 加 快 推 进 高 等 教 育 领 域 放 管 服 改 革 荫 健 全 教 师 评 价 制 度, 对 教 学 科 研 人 员 包 括 兼 任 行 政 职 务 的 专 家 教 授, 实 行 符 合 智 力 劳 动 特 点 和 规 律 的 政 策, 不 能 简 单 套 用 针 对 行 政 人 员 的 规 定 和 经 费 管 理 办 法 荫 组 织 开 展 两 学 一 做 要 明 确 主 体 责 任 各 级 党 组 织 书 记 要 管 好 干 部 带 好 班 子, 也 要 管 好 党 员 带 好 队 伍 ; 要 坚 持 区 分 层 次, 及 时 指 导, 防 止 走 过 场 和 形 式 主 义 县 处 级 以 上 党 员 领 导 干 部 要 在 学 习 教 育 中 作 出 表 率, 紧 密 联 系 领 导 工 作 实 际, 学 得 更 多 一 些 更 深 一 些, 要 求 更 严 一 些 更 高 一 些, 努 力 提 高 思 想 政 治 素 养 和 理 论 水 平 要 4 月 6 日 袁 中 共 中 央 总 书 记 尧 国 家 主 席 尧 中 央 军 委 主 席 习 近 平 对 在 全 党 开 展 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 作 出 重 要 指 示 荫 当 前, 要 推 进 一 流 学 科 的 建 设, 对 一 流 学 科 要 给 更 多 的 政 策 空 间 荫 要 充 分 调 动 广 大 教 育 教 学 和 科 研 人 员 的 积 极 性 长 江 后 浪 推 前 浪, 我 们 一 定 要 有 这 种 胸 怀, 要 奖 掖 后 进 有 这 些 年 轻 的 学 生 成 长 起 来, 我 们 的 教 育 强 国 的 目 标 就 可 以 实 现 要 4 月 15 日 袁 中 共 中 央 政 治 局 常 委 尧 国 务 院 总 理 李 克 强 在 北 京 召 开 高 等 教 育 改 革 创 新 座 谈 会 袁 并 作 重 要 讲 话 4

7 GAOCENGYANLUN 高 层 言 论 经 济 工 作 重 点 抓 好 六 个 并 重 根 本 出 路 在 于 科 技 创 新 荫 一 要 坚 持 投 资 与 消 费 并 重, 以 必 胜 信 心 保 持 经 济 平 稳 增 长 在 基 础 设 施 产 业 发 展 生 态 环 保 民 生 实 事 等 方 面, 开 发 启 动 一 批 大 项 目 好 项 目, 狠 抓 项 目 落 地, 加 大 有 效 投 资 力 度 荫 二 要 坚 持 化 解 过 剩 产 能 与 增 加 有 效 供 给 并 重, 以 坚 定 决 心 打 好 供 给 侧 结 构 性 改 革 这 场 硬 仗 抓 好 三 去 一 降 一 补, 果 断 去 产 能, 尽 快 实 现 市 场 出 清 荫 三 要 坚 持 政 府 扶 持 与 企 业 自 强 并 重, 以 不 变 恒 心 提 振 实 体 经 济 全 面 推 进 制 造 强 省 建 设, 实 施 315 创 新 计 划, 推 进 制 造 业 + 互 联 网 在 全 省 范 围 广 泛 深 入 开 展 企 业 精 准 帮 扶 活 动, 出 台 有 含 金 量 的 举 措, 切 实 减 轻 企 业 负 担, 强 化 要 素 保 障 荫 四 要 坚 持 新 型 城 镇 化 与 农 业 现 代 化 并 重, 以 历 史 耐 心 统 筹 城 乡 发 展 认 真 推 进 一 核 三 极 四 带 多 点 战 略, 加 强 城 市 基 础 设 施 建 设, 搞 好 多 规 合 一 试 点, 抓 住 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 这 条 主 线, 重 点 推 进 农 业 现 代 化 荫 五 要 坚 持 兜 底 与 提 质 并 重, 以 拳 拳 真 心 保 障 改 善 民 生 狠 抓 创 业 就 业 支 持 政 策 落 实 落 地, 狠 抓 脱 贫 攻 坚 各 项 任 务 的 落 实, 坚 持 目 标 倒 逼 时 间 倒 排, 一 月 一 调 度 一 季 一 对 表, 确 保 完 成 110 万 人 的 脱 贫 任 务 荫 六 要 坚 持 防 范 和 化 解 并 重, 以 谨 慎 小 心 守 住 安 全 稳 定 底 线 强 化 风 险 意 识, 建 立 健 全 风 险 预 警 机 制, 切 实 提 高 动 态 监 测 实 时 预 警 快 速 应 对 能 力 当 前 要 全 力 以 赴 做 好 防 汛 工 作, 确 保 老 百 姓 生 命 财 产 安 全 要 在 4 月 15 日 上 午 袁 省 委 书 记 尧 省 人 大 常 委 会 主 任 徐 守 盛 主 持 召 开 省 委 常 委 扩 大 会 议 并 作 重 要 讲 话 荫 坚 持 以 科 技 创 新 破 解 结 构 性 矛 盾 和 问 题, 把 科 技 创 新 与 结 构 调 整 产 业 发 展 环 境 保 护 社 会 建 设 民 生 改 善, 以 及 三 去 一 降 一 补 结 合 起 来, 既 通 过 科 技 创 新 突 破 技 术 瓶 颈 推 动 产 业 变 革, 重 塑 经 济 增 长 引 擎 ; 又 为 解 决 环 保 民 生 等 社 会 领 域 问 题, 提 供 切 实 可 行 的 技 术 方 案 和 模 式 荫 要 为 战 略 性 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业 发 展 提 供 强 有 力 支 撑, 围 绕 建 设 制 造 强 省 推 进 新 型 工 业 化, 以 研 发 新 技 术 发 展 新 产 业 培 育 新 业 态 为 重 点, 有 针 对 性 地 组 织 科 研 力 量 集 中 攻 关 重 点 突 破, 力 争 尽 早 掌 握 一 批 关 键 核 心 技 术, 真 正 让 创 新 成 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力 荫 加 大 对 科 技 型 中 小 微 企 业 的 支 持, 促 进 技 术 攻 关 和 成 果 转 化, 加 快 形 成 完 整 成 熟 的 创 新 链 和 产 业 链 荫 全 面 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革, 着 力 推 进 长 株 潭 国 家 自 主 创 新 示 范 区 建 设, 完 善 三 个 工 作 体 系 实 施 四 项 示 范 工 程 构 建 五 大 平 台, 确 保 各 项 任 务 一 件 一 件 落 实 到 位 荫 进 一 步 完 善 科 技 创 新 平 台, 组 建 一 批 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 科 技 企 业 孵 化 器 科 技 中 介 服 务 机 构 科 技 成 果 转 化 和 投 融 资 服 务 平 台 荫 管 好 用 好 各 类 科 研 经 费, 提 高 资 金 使 用 效 益, 促 进 科 研 事 业 健 康 发 展 要 4 月 20 日 袁 省 委 副 书 记 尧 省 长 杜 家 毫 在 省 科 技 厅 调 研 时 强 调 野 让 创 新 成 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力 冶 责 编 院 谢 凌 云 5

8 领 导 论 坛 LINGDAOLUNTAN 积 极 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 刘 婷 / 摄 孜 孜 不 倦 袁 夯 实 野 学 冶 这 个 基 础 ; 反 躬 自 省 袁 突 出 野 问 冶 这 种 力 量 ; 闻 过 即 喜 袁 抓 好 野 改 冶 这 个 重 点 ; 知 行 合 一 袁 扭 住 野 做 冶 这 个 关 键 曰 绵 绵 用 力 袁 体 现 野 常 冶 这 个 特 点 因 市 委 书 记 李 荐 国 次 会 议 的 主 要 任 务 是, 认 这 真 贯 彻 落 实 中 央 省 委 关 于 在 全 体 党 员 中 开 展 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话, 做 合 格 党 员 学 习 教 育 的 精 神, 部 署 我 市 两 学 一 做 学 习 教 育, 同 步 启 动 全 市 领 导 干 部 履 职 尽 责 攻 坚 克 难 责 任 心 教 育 今 年 在 全 党 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 这 是 党 中 央 继 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 三 严 三 实 专 题 教 育 之 后, 面 向 全 体 党 员 深 化 党 内 教 育 的 又 一 重 要 部 署, 也 是 今 年 党 建 工 作 的 头 等 大 事 中 央 对 这 次 两 学 一 做 学 习 教 育 高 度 重 视, 特 别 是 习 近 平 总 书 记 多 次 作 出 重 要 指 示, 从 党 和 国 家 全 局 的 战 略 高 度, 深 刻 阐 明 了 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 的 重 大 意 义, 精 辟 阐 述 了 学 习 教 育 的 总 体 目 标 基 本 要 求 和 主 要 任 务, 突 出 强 调 了 各 级 党 组 织 应 履 行 的 主 体 责 任 省 委 专 门 召 开 视 频 会 议, 守 盛 书 记 就 全 省 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 作 了 全 面 部 署, 提 出 了 十 分 明 确 而 严 格 的 要 求 中 央 省 委 领 导 的 一 系 列 重 要 指 示 和 讲 话 精 神, 为 我 们 开 展 学 习 教 育 指 明 了 方 向 提 供 了 遵 循 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 是 党 中 央 的 重 大 决 策 ; 在 全 市 领 导 干 部 中 部 署 开 展 责 任 心 教 育, 是 市 委 扎 实 推 进 两 学 一 做 学 习 教 育, 把 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 学 深 悟 透 落 在 实 处 的 具 体 行 动 和 娄 底 行 动, 是 在 规 定 动 作 基 础 上 的 自 选 动 作 抓 责 任 心 教 育, 就 是 为 了 突 出 强 化 关 键 少 数 的 责 任 意 识 和 担 当 精 神, 为 全 体 党 员 明 导 向 立 标 杆, 切 实 解 决 好 娄 底 改 革 发 展 稳 定 中 的 矛 盾 和 问 题, 实 现 六 个 确 保, 即 : 确 保 经 济 社 会 发 展 的 目 标 顺 利 实 现, 确 保 全 市 换 届 风 清 气 正 圆 满 成 功, 确 保 不 发 生 系 统 性 区 域 性 金 融 风 险, 确 保 不 发 生 较 大 以 上 安 全 生 产 事 故, 确 保 扶 贫 攻 坚 任 务 如 期 完 成, 确 保 全 市 社 会 大 局 和 谐 稳 定 一 尧 深 化 思 想 认 识 袁 切 实 增 强 开 展 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 的 责 任 感 和 自 觉 性 1 尧 这 是 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 最 新 成 果 武 装 全 党 的 重 要 任 务 遥 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 最 新 成 果, 是 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 治 国 理 政 的 新 理 念 新 思 想 新 战 略, 深 刻 回 答 了 新 的 历 史 条 件 下 党 和 国 家 事 业 发 展 的 一 系 列 重 大 理 论 和 实 践 问 题, 是 指 导 新 的 伟 大 斗 争 最 鲜 活 的 马 克 思 主 义 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 一 个 重 要 任 务 就 是 用 党 章 党 规 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 武 装 头 脑, 补 足 精 神 之 钙 熔 铸 信 念 之 魂, 使 之 成 为 全 体 党 员 干 部 的 思 想 引 领 精 神 动 力 和 根 本 遵 循, 成 为 党 员 干 部 自 身 修 养 和 推 动 发 展 的 强 大 动 力 2 尧 这 是 推 进 全 面 从 严 治 党 的 重 要 举 措 遥 党 的 十 八 大 以 来, 新 一 届 中 央 领 导 集 体 以 强 烈 的 忧 患 意 识 和 使 命 意 识, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 从 出 台 八 项 规 定 到 重 拳 整 治 四 风 6

9 LINGDAOLUNTAN 领 导 论 坛 问 题, 从 强 力 肃 贪 反 腐 正 风 肃 纪, 到 织 紧 织 密 制 度 笼 子, 从 打 虎 拍 蝇 到 开 展 雁 过 拔 毛 专 项 治 理, 打 出 了 一 套 全 面 从 严 治 党 的 组 合 拳, 党 风 政 风 为 之 一 新, 党 心 民 心 为 之 一 振 但 是, 全 面 从 严 治 党 是 一 个 长 期 过 程, 不 可 能 毕 其 功 于 一 役, 目 前 所 取 得 的 成 效 还 是 阶 段 性 的, 基 础 还 不 牢 靠, 还 需 要 我 们 步 步 深 入 环 环 相 扣, 以 严 肃 的 态 度 严 抓 的 韧 劲, 坚 持 不 懈 抓 下 去 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 着 眼 于 对 党 员 干 部 的 经 常 性 教 育 日 常 性 教 育, 着 眼 于 作 风 建 设 持 续 用 力 久 久 为 功, 着 眼 于 持 之 以 恒 抓 细 抓 实, 是 推 进 全 面 从 严 治 党 不 断 深 化 的 科 学 之 举 务 实 之 举 创 新 之 举 3 尧 这 是 建 设 山 清 水 秀 政 治 生 态 的 重 要 抓 手 遥 政 治 生 态 是 一 个 地 方 一 个 部 门 政 治 生 活 现 状 以 及 政 治 发 展 环 境 的 集 中 反 映, 是 党 风 政 风 社 风 的 集 中 体 现 一 个 地 方 一 个 单 位 有 好 的 政 治 生 态, 党 员 领 导 干 部 就 会 气 顺 心 齐 和 衷 共 济, 党 和 人 民 的 事 业 就 能 顺 利 推 进 反 之, 就 会 导 致 人 心 涣 散, 正 义 不 彰, 严 重 损 害 党 的 形 象 人 民 利 益 和 地 方 发 展 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 就 是 要 通 过 教 育 的 途 径, 通 过 正 向 激 励 的 手 段, 通 过 春 风 化 雨 润 物 无 声 的 方 式, 引 导 全 体 党 员 干 部 坚 定 理 想 信 念, 加 强 党 性 修 养, 锤 炼 道 德 品 质, 强 化 责 任 担 当, 牢 固 树 立 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 把 注 意 力 和 精 力 集 中 到 推 动 经 济 社 会 发 展 上 来, 从 而 形 成 风 清 气 正 的 良 好 政 治 生 态 4 尧 这 是 推 动 娄 底 野 加 速 转 型 尧 奋 力 赶 超 冶 的 重 要 保 障 遥 十 三 五 期 间, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 战 决 胜 阶 段, 针 对 娄 底 的 发 展 实 际, 市 委 市 政 府 确 定 了 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 工 作 总 基 调, 明 确 了 努 力 将 娄 底 打 造 成 大 长 沙 的 拓 展 区 基 本 建 成 全 国 资 源 型 城 市 转 型 发 展 示 范 城 市 的 发 展 蓝 图 目 前, 对 我 们 娄 底 而 言, 四 期 叠 加 的 深 度 影 响 仍 将 继 续, 经 济 新 常 态 下 速 度 换 挡 结 构 调 整 动 力 转 换 的 任 务 十 分 繁 重 越 是 在 这 样 的 关 键 时 期, 越 是 任 务 艰 巨 繁 重, 就 越 需 要 打 造 信 念 坚 定 为 民 服 务 勤 政 务 实 敢 于 担 当 清 正 廉 洁 的 党 员 干 部 队 伍 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 就 是 要 最 大 限 度 地 把 全 体 党 员 和 基 层 党 组 织 的 力 量 动 员 起 来 激 发 出 来, 最 大 程 度 地 提 升 党 员 领 导 干 部 的 能 力 素 质, 增 强 爱 岗 敬 业 开 拓 进 取 迎 难 而 上 奋 力 担 当 的 责 任 心, 始 终 保 持 昂 扬 向 上 的 精 神 状 态, 把 心 思 和 精 力 放 到 履 职 尽 责 攻 坚 克 难 上 来, 为 实 现 加 速 转 型 奋 力 赶 超 加 快 建 成 全 面 小 康 社 会 提 供 坚 强 的 组 织 保 证 二 尧 把 握 总 体 要 求 袁 扎 实 推 进 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 1 尧 孜 孜 不 倦 袁 夯 实 野 学 冶 这 个 基 础 遥 古 人 讲, 学 以 明 德, 学 以 增 智, 学 以 长 才 学 是 做 的 基 础 和 前 提 要 孜 孜 不 倦, 学 深 学 透, 才 能 做 实 做 好 务 必 带 着 责 任 学 把 学 习 摆 在 首 位, 在 真 学 真 信 真 用 上 做 足 功 课 尤 其 是 领 导 干 部, 对 自 己 必 须 要 求 更 高 一 些 更 严 一 些, 做 到 先 学 一 步 深 学 一 层 学 透 一 些, 切 实 提 高 做 好 领 导 工 作 所 必 须 具 备 的 政 治 理 论 水 平 和 能 力 素 质 务 必 原 原 本 本 学 认 真 对 照 党 章 准 则 条 例 等, 逐 条 逐 句 学, 把 握 什 么 能 做 什 么 不 能 做, 什 么 应 该 做 什 么 不 应 该 做 的 基 准 和 底 线, 树 立 崇 高 道 德 追 求, 提 升 尊 崇 党 章 党 规 敬 畏 党 章 党 规 遵 守 党 章 党 规 的 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉 习 总 书 记 的 系 列 讲 话, 要 多 读 常 读 反 复 读, 在 全 面 系 统 深 入 上 下 功 夫, 精 研 细 学, 领 悟 好 重 大 思 想 理 论 观 念, 领 悟 好 科 学 的 思 想 方 法 和 工 作 方 法, 领 悟 好 讲 话 彰 显 的 坚 定 信 仰 追 求 历 史 担 当 精 神 真 挚 为 民 情 怀 务 实 思 想 作 风, 更 好 地 指 导 和 推 动 各 项 事 业 发 展 务 必 联 系 实 际 学 把 学 习 党 章 党 规 和 系 列 讲 话 与 各 自 的 本 职 工 作 结 合 起 来, 带 着 问 题 学 带 着 目 标 学 带 着 责 任 学, 在 学 系 列 讲 话 中 加 深 对 党 章 党 规 的 理 解, 在 学 党 章 党 规 中 更 好 领 悟 系 列 讲 话 的 基 本 精 神 和 实 践 要 求 2 尧 反 躬 自 省 袁 突 出 野 问 冶 这 种 力 量 遥 坚 持 问 题 导 向, 真 正 把 自 己 摆 进 去, 反 躬 自 省, 扪 心 自 问 首 先, 要 问 一 问 信 仰 牢 不 牢 信 仰 是 共 产 党 人 的 元 气 信 仰 愈 牢, 意 志 愈 坚, 就 能 百 毒 不 侵 到 底 信 仰 什 么? 信 奉 什 么? 要 反 复 问, 经 常 问 一 个 对 什 么 都 不 相 信 的 人, 他 就 会 万 念 俱 灰, 更 不 可 能 有 干 事 创 业 的 激 情 其 次, 要 问 一 问 责 任 心 强 不 强 特 别 是 各 级 领 导 干 部 要 扪 心 自 问 : 我 的 责 任 是 什 么 我 尽 了 哪 些 责 任 我 怎 样 更 好 地 履 行 责 任, 切 实 问 出 差 距 问 出 不 足 问 出 努 力 方 向 问 出 改 进 措 施 问 出 教 育 成 效 再 次, 要 问 一 问 能 力 水 平 够 不 够 不 堪 重 任, 贻 误 发 展, 无 异 于 祸 害 一 方 我 们 的 思 维 理 念 思 想 观 念 能 力 素 质 是 不 是 跟 上 了 时 代 的 节 拍? 是 不 是 真 正 胜 任 所 在 领 导 岗 位 的 要 求? 是 不 是 具 备 开 创 新 局 争 创 一 流 的 能 力? 必 须 好 好 的 检 视 检 视 其 四, 要 问 一 问 道 德 品 行 高 不 高 人 无 德 不 立, 国 无 德 不 兴 道 德 品 德, 是 做 人 之 本, 为 官 之 魂 没 有 良 好 的 人 品 做 底 子, 是 长 久 不 了 的, 即 使 仕 途 能 够 上 升 到 一 定 层 面, 终 究 经 不 起 时 间 的 考 验, 迟 早 要 栽 跟 头 我 们 要 经 常 检 点 自 己, 自 觉 培 养 高 尚 的 道 德 情 操, 做 到 工 作 时 间 和 业 余 时 间 一 个 样, 有 监 督 和 没 监 督 一 个 样, 表 里 如 一, 言 行 一 致 3 尧 闻 过 即 喜 袁 抓 好 野 改 冶 这 个 重 点 遥 改 过 归 正, 是 学 习 教 育 的 目 的, 是 自 我 完 善 的 途 径 对 中 央 省 委 和 市 委 方 案 中 罗 列 的 自 己 查 找 的 他 人 提 点 的 不 足 和 问 题, 要 梳 理 归 类 列 出 清 单 明 确 任 务 建 立 台 账, 形 成 整 改 的 任 务 书 时 间 表 路 线 图, 做 到 有 问 题 就 有 整 改 有 落 实 改, 要 趁 早 趁 小 不 足 和 问 题, 就 像 身 体 上 的 病 症, 发 现 了 迹 象, 就 要 赶 紧 医 治 如 果 一 开 始 不 重 视, 盖 着 捂 着, 小 病 拖 成 大 病, 甚 至 病 入 膏 肓, 到 时 即 使 华 陀 再 世, 也 无 回 天 之 术 所 以 改 正 缺 点 问 题 要 主 动 自 觉, 趁 早 趁 小, 打 7

10 领 导 论 坛 LINGDAOLUNTAN 消 侥 幸 心 理 要 利 用 好 这 次 学 习 教 育 的 机 会, 边 学 边 改, 边 查 边 改, 即 知 即 改, 补 齐 短 板 改, 要 真 心 真 意 改 正 自 身 存 在 的 问 题, 直 接 受 益 的 是 自 己, 受 益 最 大 的 也 是 自 己 大 家 要 秉 着 对 自 己 对 党 对 人 民 对 事 业 高 度 负 责 的 态 度, 从 内 心 深 处 认 识 到 问 题 的 危 害, 有 什 么 问 题 就 着 力 解 决 什 么 问 题 什 么 问 题 突 出 就 重 点 解 决 什 么 问 题, 切 忌 防 着 掩 着 讳 疾 忌 医, 切 忌 隔 靴 搔 痒 浅 尝 辄 止, 切 忌 说 一 套 做 一 套 口 是 心 非, 否 则 只 会 自 己 害 了 自 己 改, 要 有 始 有 终 有 了 改 正 的 意 识, 就 要 付 诸 改 正 的 行 动, 不 能 半 途 而 废, 不 能 虎 头 蛇 尾, 要 拿 出 抓 铁 有 痕 踏 石 留 印 的 狠 劲 韧 劲, 善 始 善 终, 不 解 决 问 题 不 放 手 不 罢 休 做 到 接 续 推 进 一 改 到 底 4 尧 知 行 合 一 袁 扭 住 野 做 冶 这 个 关 键 遥 教 育 的 目 的 在 于 践 行 做 合 格 党 员, 要 切 实 增 强 四 个 意 识 看 一 个 党 员 是 否 合 格, 最 根 本 的 一 条, 就 是 看 他 是 否 有 强 烈 的 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 这 是 试 金 石 必 须 把 增 强 四 个 意 识 贯 穿 于 学 习 教 育 的 全 过 程, 引 导 全 市 广 大 党 员 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信, 坚 定 不 移 维 护 大 局 维 护 核 心, 坚 定 不 移 向 党 中 央 看 齐 向 习 近 平 总 书 记 看 齐 向 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 看 齐 要 切 实 践 行 四 讲 四 有 标 准 合 格 党 员 的 标 准 是 历 史 的 具 体 的 与 时 俱 进 的, 但 基 本 要 求 是 一 脉 相 承 的 对 四 讲 四 有 的 24 字 标 准, 我 们 要 像 践 行 好 干 部 20 字 标 准 三 严 三 实 那 样, 一 一 遵 照 践 行, 言 行 举 止 都 要 合 符 标 准 要 求 讲 政 治 有 信 念, 就 必 须 坚 定 政 治 立 场 政 治 方 向, 对 党 绝 对 忠 诚, 在 党 爱 党 在 党 言 党 在 党 忧 党 在 党 护 党, 守 住 政 治 灵 魂 讲 规 矩 有 纪 律, 就 必 须 挺 纪 于 前, 以 准 则 条 例 为 标 尺, 标 出 道 德 高 线, 划 清 廉 洁 底 线, 不 该 说 的 绝 不 说, 不 该 做 的 绝 不 做, 不 该 去 的 绝 不 去, 不 该 拿 的 绝 不 拿, 永 葆 共 产 党 员 的 先 进 性 和 纯 洁 性 讲 道 德 有 品 行, 就 必 须 加 强 党 性 修 养, 纯 正 家 教 家 风, 弘 扬 中 华 民 族 传 统 美 德, 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 引 领 道 德 之 先 风 气 之 先 讲 奉 献 有 作 为, 就 必 须 立 足 岗 位 勇 于 担 当, 面 对 困 境 迎 难 而 上, 推 动 工 作 不 遗 余 力, 服 务 发 展 任 劳 任 怨, 多 做 打 基 础 利 长 远 惠 民 生 的 好 事 实 事 要 切 实 增 强 责 任 心 增 强 责 任 心, 是 增 强 四 个 意 识 践 行 四 讲 四 有 的 内 在 要 求, 也 是 具 体 体 现 作 为 党 员 干 部, 特 别 是 在 座 的 领 导 干 部, 对 本 职 工 作 要 有 强 烈 的 责 任 感, 始 终 保 持 干 事 创 业 开 拓 进 取 的 精 气 神, 事 事 有 激 情, 时 时 在 状 态, 在 推 动 经 济 社 会 发 展 实 现 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 伟 大 实 践 中 奋 发 有 为, 建 功 立 业 5 尧 绵 绵 用 力 袁 体 现 野 常 冶 这 个 特 点 遥 这 次 的 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 不 是 一 次 活 动, 不 分 批 次 不 划 阶 段 不 设 环 节, 目 的 就 是 要 推 动 党 内 教 育 从 关 键 少 数 向 广 大 党 员 拓 展, 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸, 变 下 猛 药 出 重 拳 的 集 中 治 疗 为 长 流 水 不 断 线 的 日 常 保 健 应 保 持 常 态 各 级 党 委 ( 党 组 ) 务 必 把 握 突 出 经 常 教 育 着 眼 常 态 长 远 这 一 基 本 定 位, 不 大 张 旗 鼓 搞 成 运 动 式 教 育, 不 是 今 天 学 了, 明 天 就 停 止, 或 者 是 四 月 里 学 习, 五 月 里 总 结, 六 月 里 就 万 事 大 吉 常 态 常 态, 意 思 就 是 要 保 持 经 常 性 的 态 势, 不 能 一 阵 风 应 抓 在 日 常 坚 持 用 好 日 常 的 教 育 途 径 教 育 方 式, 融 入 到 中 心 组 学 习 党 校 教 育 培 训 讲 师 团 宣 讲 等 常 规 学 习 中 坚 持 以 党 支 部 为 基 本 单 位 以 党 的 组 织 生 活 为 基 本 形 式 以 落 实 党 员 教 育 管 理 制 度 为 基 本 依 托, 充 分 尊 重 党 员 主 体 地 位, 结 合 实 际 妥 善 安 排, 认 真 抓 好 自 主 学 习 自 我 教 育, 搞 好 学 习 研 讨 交 流 互 动, 抓 好 党 内 关 怀 正 面 激 励, 把 党 员 参 与 学 习 教 育 的 积 极 性 调 动 起 来 应 严 在 经 常 从 严 管 理, 从 严 教 育, 不 能 等 到 出 事 以 后 ; 要 防 患 在 前, 教 育 在 先, 严 在 平 常 特 别 要 落 实 三 会 一 课 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 党 员 等 制 度, 发 挥 党 支 部 在 教 育 管 理 党 员 中 的 应 有 作 用, 切 实 解 决 党 内 组 织 生 活 不 严 肃 不 认 真 不 经 常 等 问 题, 解 决 流 动 党 员 失 联 党 员 口 袋 党 员 教 育 管 理 的 难 题, 力 争 把 每 个 党 员 都 纳 入 有 效 管 理, 加 强 考 核 评 价, 增 强 党 员 意 识, 切 实 解 决 党 员 不 在 组 织 不 在 职 责 不 在 状 态 的 问 题 特 别 是 对 党 员 领 导 干 部, 更 要 严 抓 严 管, 常 抓 常 管, 不 能 失 之 于 宽 失 之 于 软 三 尧 做 好 结 合 文 章 袁 以 工 作 实 效 体 现 学 习 教 育 的 成 效 一 是 与 立 足 岗 位 履 职 尽 责 结 合 起 来 遥 在 其 位 谋 其 职 尽 其 责, 这 是 对 党 员 干 部 最 基 本 的 党 性 要 求, 也 是 最 起 码 的 职 业 操 守 我 们 每 一 个 人 都 承 担 一 定 的 工 作, 都 有 自 身 的 职 责, 人 人 各 司 其 职 各 尽 其 责, 工 作 才 能 干 好, 发 展 才 有 保 证 我 们 必 须 立 足 工 作 岗 位, 学 精 业 务, 干 好 本 职, 履 其 职 而 尽 其 责 要 搞 清 楚 岗 位 职 责 工 作 权 限 具 体 要 求, 胸 有 成 竹, 增 强 履 行 职 责 的 有 效 性 要 把 所 承 担 的 工 作 一 项 一 项 分 清 轻 重 缓 急, 有 计 划 有 步 骤 地 实 施, 一 步 一 个 脚 印 地 推 进 尤 其 是 承 担 多 项 工 作 职 责 的 综 合 性 岗 位, 要 注 意 统 筹 安 排 全 面 推 进, 防 止 丢 三 落 四 顾 此 失 彼 对 每 一 件 工 作, 要 坚 持 高 标 准, 精 益 求 精, 努 力 做 到 极 致, 努 力 创 造 无 愧 于 组 织 和 人 民 无 愧 于 自 己 良 心 的 工 作 业 绩 二 是 与 围 绕 中 心 服 务 大 局 结 合 起 来 遥 有 没 有 中 心 意 识 大 局 观 念, 是 衡 量 一 个 党 员 一 个 领 导 干 部 有 没 有 责 任 担 当 的 重 要 表 现 当 前, 市 委 市 政 府 部 署 安 排 了 一 系 列 重 大 工 作 中 心 任 务, 都 明 确 了 牵 头 领 导 牵 头 单 位 和 责 任 单 位, 需 要 全 市 各 级 各 部 门 心 往 一 处 想, 劲 往 一 处 使, 无 缝 对 接 共 同 落 实 决 不 能 只 守 着 自 己 的 一 亩 三 分 地, 搞 选 择 性 执 行 功 利 性 执 行, 有 利 的 就 干, 无 利 的 就 躲 推 阻 有 多 大 担 当 才 能 干 多 大 事 业, 尽 多 大 责 任 才 会 有 多 大 成 就 作 为 党 员, 特 别 是 领 导 干 部, 必 须 有 一 种 大 胸 怀 大 担 当, 主 动 站 在 全 局 的 高 度 谋 划 推 动 工 作, 紧 密 配 合, 通 力 协 作, 多 补 台 不 拆 台, 多 担 责 不 推 卸 ; 还 要 有 功 成 8

11 LINGDAOLUNTAN 领 导 论 坛 不 必 在 我 的 思 想 境 界, 有 奉 献 精 神, 只 要 是 有 利 于 大 局 有 利 于 发 展 的 事 情, 即 使 吃 一 点 亏 做 出 一 些 牺 牲, 也 要 毫 不 犹 豫, 决 不 含 糊 三 是 与 紧 盯 目 标 攻 坚 克 难 结 合 起 来 遥 开 展 学 习 教 育, 最 终 都 要 落 到 推 进 工 作 促 进 发 展 上 来 现 在 十 三 五 规 划 已 经 出 台, 十 三 五 的 奋 斗 目 标 和 今 年 的 工 作 目 标 都 十 分 明 确 在 目 前 宏 观 经 济 形 势 趋 紧 转 型 压 力 加 大 各 种 矛 盾 压 力 交 织 叠 加 的 背 景 下, 要 实 现 这 些 目 标 难 度 不 小, 绝 非 轻 而 易 举 之 事 之 所 以 确 定 这 样 一 些 较 高 的 目 标, 是 充 分 考 虑 到 娄 底 相 对 落 后 的 实 际, 充 分 考 虑 到 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 需 要, 要 求 大 家 迎 难 而 上, 跳 起 来 摘 桃 子, 迎 头 赶 上 今 年 一 季 度, 经 过 全 市 上 下 的 共 同 努 力, 主 要 经 济 指 标 均 好 于 去 年 同 期, 增 速 在 全 省 排 位 明 显 前 移, 实 现 了 开 门 红 全 市 GDP 规 模 工 业 投 资 消 费 增 速 在 全 省 分 别 排 并 列 第 11 名 并 列 第 9 名 第 6 名 和 第 3 名, 比 上 年 同 期 分 别 前 移 1 个 名 次 3 个 名 次 7 个 名 次 和 10 个 名 次 这 充 分 说 明, 只 要 我 们 履 职 尽 责 攻 坚 克 难, 就 一 定 会 有 收 获, 汗 水 不 会 白 流 全 市 广 大 党 员 干 部 要 拿 出 越 是 艰 难 越 向 前 的 大 无 畏 精 神, 拿 出 逢 山 开 路 遇 水 搭 桥 的 豪 迈 气 概, 咬 紧 目 标, 战 胜 困 难, 保 持 当 前 良 好 的 发 展 势 头, 争 取 更 大 的 成 绩 四 是 与 正 风 肃 纪 尧 反 腐 倡 廉 结 合 起 来 遥 习 总 书 记 多 次 深 刻 指 出, 作 风 建 设 只 有 进 行 时, 没 有 完 成 时, 永 远 在 路 上 在 今 年 的 十 八 届 中 纪 委 六 次 全 会 上, 习 总 书 记 还 特 别 强 调, 作 风 建 设 不 可 能 一 蹴 而 就, 必 须 经 常 抓 长 期 抓, 一 个 节 点 一 个 节 点 地 抓, 一 个 问 题 一 个 问 题 地 改 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 是 全 面 从 严 治 党 的 内 在 要 求, 必 须 与 抓 作 风 抓 纪 律 紧 密 结 合, 与 巩 固 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 三 严 三 实 专 题 教 育 巡 视 整 改 落 实 成 果 紧 密 结 合, 与 纠 四 风 治 陋 习 专 项 整 治 紧 密 结 合, 多 措 并 举, 综 合 施 治, 确 保 党 风 政 风 持 续 好 转 尤 其 今 年 是 市 县 乡 三 级 换 届 之 年, 换 届 工 作 历 来 非 常 敏 感, 也 特 别 容 易 出 问 题 务 必 要 通 过 学 习 教 育 强 化 各 级 党 员 领 导 干 部 的 组 织 纪 律 观 念, 做 到 知 足 感 恩 知 足 常 乐, 以 平 常 心 对 待 进 退 留 转, 以 进 取 心 对 待 工 作 同 时, 要 深 刻 汲 取 衡 阳 破 坏 选 举 案 和 南 充 拉 票 贿 选 案 的 教 训, 把 铁 的 纪 律 贯 穿 于 换 届 全 过 程, 树 立 正 确 的 用 人 导 向, 严 格 按 照 党 纪 党 规 和 法 律 规 章 办 事, 为 担 当 者 担 当, 为 德 能 优 异 实 绩 突 出 群 众 公 认 者 搭 台, 为 克 己 奉 公 任 劳 任 怨 默 默 奉 献 者 鼓 劲, 把 那 些 慵 懒 散 拖 无 所 作 为 的 干 部 坚 决 调 整 下 去, 通 过 换 届 换 出 激 昂 向 上 干 事 创 业 清 正 廉 明 的 新 气 象 四 尧 加 强 组 织 领 导 袁 层 层 压 实 抓 好 学 习 教 育 的 政 治 责 任 1 尧 精 心 组 织 领 导 遥 这 次 专 题 教 育, 我 按 照 中 央 省 委 两 学 一 做 的 精 神 要 求, 根 据 娄 底 党 员 干 部 的 实 际 情 况, 出 题 目, 交 任 务, 亲 力 亲 为 组 织 相 关 部 门 调 查 研 究 征 求 意 见 敲 定 初 步 方 案, 市 委 常 委 会 议 进 行 了 认 真 讨 论 形 成 决 定 全 市 各 级 党 委 ( 党 组 ) 要 把 抓 学 习 教 育 作 为 一 项 重 大 的 政 治 任 务, 切 实 履 行 主 体 责 任, 周 密 安 排 部 署 精 心 组 织 推 动 全 市 各 级 各 部 门 党 组 织 的 主 要 负 责 同 志, 要 向 市 委 看 齐, 切 实 担 负 起 第 一 责 任 人 职 责, 率 先 垂 范, 靠 前 指 挥, 亲 自 指 导 把 关 绝 不 能 当 甩 手 掌 柜, 全 部 扔 给 组 织 人 事 部 门 其 他 党 员 领 导 干 部 要 履 行 一 岗 双 责 各 级 组 织 部 门 要 发 挥 牵 头 作 用, 做 好 谋 划 统 筹 和 组 织 协 调, 把 握 节 奏 进 度, 推 动 教 育 平 衡 开 展 特 别 还 要 强 调 一 点, 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 要 统 筹 安 排, 紧 密 结 合, 原 则 上 责 任 心 教 育 要 融 入 到 两 学 一 做 学 习 教 育 中, 作 为 一 个 整 体 来 安 排 和 推 进, 不 另 起 炉 灶, 不 分 头 进 行, 不 能 搞 成 两 张 皮 2 尧 坚 持 领 导 带 头 遥 这 次 专 题 教 育, 我 们 在 全 体 党 员 中 开 展 两 学 一 做 的 同 时, 强 调 在 领 导 干 部 中 开 展 责 任 心 教 育, 出 发 点 就 是 抓 好 关 键 少 数, 进 而 带 动 全 体 党 员 各 级 领 导 机 关 领 导 班 子 领 导 干 部 务 必 明 确 要 求, 坚 持 走 在 前 列 当 好 表 率, 带 头 先 学 一 步, 深 学 一 层, 发 挥 示 范 带 头 作 用 既 要 严 格 执 行 双 重 组 织 生 活 制 度, 带 头 参 加 学 习 讨 论, 带 头 写 心 得 讲 党 课, 带 头 参 加 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议, 又 要 带 头 身 先 士 卒 担 责 任 立 足 岗 位 作 贡 献 真 正 做 到 一 把 手 带 头 班 子 带 头 上 级 带 头, 层 层 示 范 级 级 带 动 3 尧 强 化 督 查 指 导 遥 各 单 位 学 习 教 育 的 情 况, 将 纳 入 党 委 ( 党 组 ) 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 的 重 要 内 容, 纳 入 党 委 ( 党 组 ) 书 记 履 行 党 建 责 任 述 职 评 议 内 容 各 级 党 组 织 和 组 织 部 门 要 切 实 加 强 指 导 督 查 和 考 核, 及 时 研 究 解 决 遇 到 的 问 题, 严 肃 处 理 和 及 时 纠 正 组 织 不 力 敷 衍 应 付 流 于 形 式 的 错 误 做 法 要 坚 持 分 类 指 导 的 办 法, 从 实 际 出 发, 防 止 一 刀 切 一 锅 煮, 有 针 对 性 地 制 定 方 案, 因 人 施 策, 精 准 施 策, 给 基 层 党 组 织 留 出 空 间, 指 导 基 层 党 组 织 根 据 不 同 领 域 行 业 和 单 位 特 点, 合 理 安 排 学 习 的 内 容 和 形 式, 把 学 习 教 育 任 务 具 体 化 精 准 化 差 异 化, 使 之 更 接 地 气, 让 党 员 干 部 更 易 于 接 受, 自 觉 接 受 4 尧 营 造 浓 郁 氛 围 遥 综 合 运 用 多 种 宣 传 手 段 和 党 员 群 众 喜 闻 乐 见 的 方 式, 宣 传 学 习 教 育 的 重 要 意 义 内 容 方 式 具 体 要 求 和 做 法 成 效 各 级 党 校 行 政 学 院 要 把 两 项 教 育 纳 入 干 部 教 育 培 训 范 畴, 使 之 成 为 常 态 化 学 习 教 育 方 式 要 激 发 广 大 党 员 干 部 的 参 与 热 情, 为 学 习 教 育 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 学 习 教 育 是 一 个 永 恒 的 主 题, 责 任 担 当 是 一 种 永 恒 的 使 命 让 我 们 切 实 担 负 起 管 党 治 党 的 重 大 政 治 责 任, 扎 扎 实 实 抓 好 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育, 履 职 尽 责, 攻 坚 克 难, 开 拓 进 取, 奋 发 有 为, 全 力 谱 写 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 崭 新 篇 章! 渊 本 文 系 作 者 在 娄 底 市 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 暨 责 任 心 教 育 动 员 大 会 上 的 讲 话 摘 要 袁 标 题 为 编 者 所 拟 冤 责 编 院 刘 朝 阳 9

12 领 导 论 坛 LINGDAOLUNTAN 坚 决 打 赢 防 汛 抗 旱 这 场 硬 仗 我 们 一 定 要 提 高 警 惕 袁 始 终 把 确 保 人 民 生 命 财 产 安 全 放 在 防 汛 抗 灾 的 首 位 袁 作 为 我 们 做 好 安 全 工 作 的 第 一 宗 旨 因 市 委 副 书 记 尧 代 市 长 杨 懿 文 次 会 议 的 目 的, 就 是 贯 彻 这 落 实 全 省 防 汛 抗 旱 工 作 会 议 精 神, 动 员 全 市 上 下 严 阵 以 待, 坚 决 打 赢 防 汛 抗 旱 这 场 硬 仗 下 面, 在 曹 刚 益 丈 同 志 讲 话 的 基 础 上, 我 再 强 调 三 点 意 见 缪 一 尧 强 化 底 线 思 维 袁 做 到 未 雨 绸 今 年 的 防 汛 抗 旱 形 势 呈 现 出 了 一 些 新 的 变 化, 相 比 往 年, 可 能 更 加 严 峻 一 是 从 雨 情 看 袁 受 厄 尔 尼 诺 现 象 影 响, 我 市 去 年 已 发 生 冬 汛 最 近 一 段 时 间, 雨 水 不 断, 特 别 是 最 近, 我 市 普 降 大 到 暴 雨, 今 年 的 汛 期 来 得 比 往 年 更 早 一 些 更 猛 一 些 同 时, 据 气 象 预 报, 今 年 天 气 的 突 发 性 反 常 性 超 过 了 预 期, 有 可 能 出 现 大 的 洪 水 和 明 显 干 旱 二 是 从 水 情 看 袁 我 市 范 围 内 资 水 已 有 20 年 没 有 发 生 流 域 性 的 大 洪 水, 涟 水 已 超 过 60 年 没 有 发 生 较 大 洪 水, 大 洪 水 出 现 的 机 率 大 大 增 加 三 是 从 工 情 看 袁 全 市 防 汛 抗 旱 的 工 程 基 础 还 比 较 薄 弱, 存 在 较 多 隐 患 我 市 水 库 点 多 面 广, 河 流 行 洪 能 力 弱, 城 市 防 洪 工 程 建 设 相 对 滞 后, 近 几 年 新 建 的 堤 防 尚 未 经 受 大 洪 水 的 检 验 同 时, 因 长 期 以 来 大 量 采 矿, 对 生 态 环 境 和 水 利 工 程 的 影 响 也 非 常 明 显, 山 洪 灾 害 发 生 的 可 能 性 增 大 四 是 从 社 情 看 袁 部 分 乡 镇 区 划 调 整 行 政 村 合 并 正 在 推 进, 新 的 镇 村 班 子 到 位 后, 需 要 重 新 熟 悉 情 况 同 时, 农 村 青 壮 年 劳 动 力 严 重 不 足, 参 与 防 汛 抗 旱 投 工 投 劳 的 力 量 不 足 因 此, 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 今 年 防 汛 抗 旱 工 作 的 严 峻 性, 牢 固 树 立 底 线 思 维, 切 实 增 强 紧 迫 感 责 任 感, 坚 决 克 服 盲 目 乐 观 和 松 懈 麻 痹 的 情 绪, 扎 实 做 好 防 大 汛 抗 大 灾 的 准 备 工 作 二 尧 围 绕 野 五 个 确 保 冶 袁 抓 实 重 点 工 作 今 年, 省 委 省 政 府 明 确 提 出 了 防 汛 抗 旱 五 个 确 保 的 目 标, 即 确 保 遇 设 计 标 准 内 洪 水 时, 不 溃 一 库 一 坝, 保 证 重 要 城 镇 和 交 通 干 线 的 安 全 ; 确 保 遇 超 标 准 暴 雨 洪 水 时, 保 证 市 中 心 城 区 大 中 型 水 库 和 重 要 交 通 干 线 安 全 ; 确 保 暴 雨 山 洪 发 生 时, 避 免 群 死 群 伤 ; 确 保 遇 中 等 程 度 干 旱 时, 城 乡 生 活 工 农 业 生 产 和 生 态 环 境 用 水 不 遭 受 大 的 影 响 ; 确 保 遇 严 重 10

13 LINGDAOLUNTAN 领 导 论 坛 水 府 风 光 陈 坤 / 摄 干 旱 时, 城 乡 生 活 用 水 基 本 有 保 障 各 级 各 部 门 要 围 绕 这 个 目 标, 重 点 抓 好 三 个 方 面 的 工 作 一 是 把 确 保 人 民 生 命 安 全 放 在 首 位 遥 从 近 年 灾 害 发 生 的 情 况 来 看, 往 往 由 于 突 发 暴 雨 山 洪 造 成 的 地 质 灾 害, 导 致 房 屋 倒 塌 人 员 伤 亡, 成 为 防 汛 抗 旱 的 最 大 隐 患 我 们 一 定 要 提 高 警 惕, 始 终 把 确 保 人 民 生 命 财 产 安 全 放 在 防 汛 抗 灾 的 首 位, 作 为 我 们 做 好 安 全 工 作 的 第 一 宗 旨 各 乡 镇 特 别 是 山 洪 地 质 灾 害 易 发 多 发 区 域, 必 须 要 做 好 万 全 准 备, 一 旦 发 生 重 大 灾 害 险 情, 要 第 一 时 间 组 织 力 量 全 力 处 置 二 是 立 足 实 战 做 好 各 项 准 备 工 作 遥 各 地 要 坚 持 问 题 导 向, 完 善 和 细 化 防 灾 抗 灾 预 案, 抓 紧 清 查 防 汛 抗 旱 工 作 的 薄 弱 环 节, 逐 一 整 改 到 位 要 确 保 防 汛 抗 旱 经 费 及 时 到 位, 储 备 充 实 防 汛 抗 旱 物 资 器 材, 做 到 缺 什 么 补 什 么 要 强 化 抢 险 队 伍 建 设, 加 强 培 训 与 演 练, 改 善 技 术 装 备, 增 强 基 层 干 部 群 众 应 急 处 置 和 防 灾 避 灾 的 能 力 三 是 未 雨 绸 缪 强 化 应 急 处 置 遥 在 监 测 预 报 上, 要 密 切 关 注 天 气 水 文 汛 情 的 变 化, 加 强 局 部 性 突 发 性 洪 水 和 灾 害 的 监 测 预 报, 把 信 息 掌 握 得 早 一 点 把 情 况 分 析 得 准 一 点, 为 防 汛 抗 旱 提 供 可 靠 的 依 据 在 险 情 抢 护 上, 发 现 问 题, 果 断 采 取 措 施, 科 学 有 效 处 置 险 情, 及 时 控 制 险 情 的 发 展, 并 坚 决 避 免 发 生 垮 坝 垮 堤 事 件 和 次 生 灾 害 对 突 发 险 情, 更 要 第 一 时 间 转 移 危 险 区 群 众, 确 保 生 命 安 全 在 调 度 管 理 上, 在 确 保 群 众 生 命 财 产 安 全 和 防 汛 安 全 底 线 的 前 提 下, 找 好 防 汛 与 抗 旱 之 间 平 衡 点, 加 强 科 学 调 度 精 准 调 度, 最 大 限 度 地 发 挥 工 程 的 效 益 三 尧 切 实 强 化 责 任 袁 严 明 组 织 纪 律 就 防 汛 而 言, 人 祸 比 天 灾 更 可 怕 该 重 视 的 不 重 视, 该 落 实 的 不 落 实, 该 整 改 的 不 整 改, 任 何 一 次 小 的 疏 漏, 都 可 能 导 致 巨 大 的 损 失, 可 能 使 前 段 的 努 力 毁 于 一 旦 我 们 说, 雪 崩 的 时 候, 没 有 一 片 雪 花 是 无 辜 的 因 此, 各 级 各 部 门 要 时 刻 绷 紧 这 根 弦, 切 实 把 防 汛 抗 旱 工 作 抓 严 抓 实 抓 到 位 一 是 责 任 要 明 确 遥 充 分 发 挥 市 县 镇 村 四 级 组 织 指 挥 体 系 的 作 用, 切 实 落 实 好 防 汛 抗 旱 行 政 首 长 负 责 制 部 门 责 任 制 和 岗 位 责 任 制 各 级 政 府 负 责 同 志 和 防 汛 责 任 人 既 要 亲 自 研 究 部 署 亲 自 督 促 检 查, 更 要 深 入 一 线 靠 前 指 挥, 及 时 处 置 各 种 突 发 事 件 和 险 情 其 他 责 任 人 要 深 入 责 任 区, 抓 好 督 促 落 实 二 是 配 合 要 有 力 遥 市 防 指 要 立 足 全 市, 加 强 协 调 调 度, 各 级 各 部 门 要 在 市 防 指 的 统 一 领 导 下, 无 条 件 地 服 从 防 汛 工 作 大 局, 各 司 其 职, 各 负 其 责, 令 行 禁 止, 通 力 合 作 三 是 纪 律 要 严 明 遥 全 面 落 实 防 汛 抗 旱 责 任 制 和 责 任 追 究 制, 确 保 令 行 禁 止, 步 调 一 致 要 坚 持 24 小 时 应 急 值 班 制 度, 确 保 通 信 畅 通, 对 擅 自 脱 岗 断 岗 的, 一 经 查 实, 严 肃 查 处 在 主 汛 期, 各 级 主 要 领 导 分 管 领 导 以 及 责 任 领 导 原 则 上 不 得 离 开 当 地, 确 需 外 出 必 须 按 规 定 书 面 请 假 ; 发 生 强 降 雨 或 出 现 重 大 汛 情, 相 关 领 导 必 须 坚 守 岗 位, 全 面 组 织 全 力 抗 灾 防 汛 抗 旱, 责 任 重 于 泰 山 大 家 一 定 要 以 对 党 对 人 民 高 度 负 责 的 精 神, 通 力 合 作, 全 力 以 赴, 严 守 五 个 确 保 的 底 线, 努 力 夺 取 今 年 防 汛 抗 旱 工 作 的 全 面 胜 利! 渊 本 文 系 作 者 在 4 月 11 日 全 市 防 汛 抗 旱 工 作 电 视 电 话 会 议 上 的 讲 话 摘 要 袁 标 题 为 编 者 所 拟 冤 责 编 院 刘 朝 阳 11

14 领 导 论 坛 LINGDAOLUNTAN 团 成 月 员 来 日 娄 踪 底 省 宣 委 讲 组 左 织 亭 部 先 副 进 部 事 长 迹 蔡 宗 建 市 和 委 率 书 报 记 告 李 4 26 荐 国 踪 市 委 副 书 记 综 代 市 长 杨 懿 文 何 文 君 等 领 导 会 见 报 告 团 成 员 刘 踪 市 婷 委 摄 副 书 记 / 学 习 左 亭 精 神 加 强 党 性 修 养 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 的 鲜 活 教 材 袁 必 须 读 懂 读 透 曰 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 野 履 职 尽 责 尧 攻 坚 克 难 冶 责 任 心 教 育 的 醒 目 标 杆 袁 必 须 向 他 看 齐 曰 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 项 目 建 设 大 比 拼 的 光 辉 榜 样 袁 必 须 真 学 真 用 因 市 委 副 书 记 何 文 君 个 报 告 会 对 我 们 来 讲 这 具 有 十 分 重 大 而 特 殊 的 意 义 第 一, 这 个 报 告 会 是 市 州 巡 回 报 告 的 第 一 站 ; 第 二, 这 个 报 告 会 是 在 我 们 全 面 开 启 两 学 一 做 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 的 关 键 时 刻 举 行 的 ; 第 三, 报 告 会 的 主 角 左 亭 同 志, 他 曾 经 与 我 们 一 些 同 志 有 工 作 上 的 接 触, 切 身 感 受 过 他 的 人 格 魅 力, 特 别 是 在 推 进 娄 底 的 沪 昆 高 铁 娄 邵 铁 路 扩 能 改 造 等 一 批 重 大 项 目 建 设 上, 都 留 下 了 左 亭 同 志 的 足 迹, 也 包 含 着 左 亭 同 志 对 我 们 娄 底 的 关 心 所 以, 我 们 对 左 亭 同 志 的 学 习, 更 应 该 主 动 学 习 发 自 内 心 地 学 习, 而 不 是 被 动 地 学 ; 更 应 该 持 之 以 恒 地 学 习 实 践, 而 不 是 停 留 在 今 天 这 场 报 告 会 上 ; 更 应 该 是 德 能 勤 绩 廉 全 方 位 地 学 习, 而 不 是 单 方 面 片 面 地 抽 象 地 学 习 要 在 全 市 上 下 掀 起 学 习 左 亭 同 志 精 神 的 热 潮, 外 化 于 形, 内 化 于 心 如 何 把 左 亭 精 神 融 入 到 我 们 的 党 性 修 养 中, 融 入 到 我 们 的 实 际 工 作 中, 融 入 到 我 们 的 事 业 发 展 当 中, 有 这 么 三 个 方 面 值 得 我 们 认 真 思 考 和 把 握 : 第 一 袁 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 的 鲜 活 教 材 袁 必 须 读 懂 读 透 左 亭 同 志 用 自 己 短 暂 而 光 辉 的 一 生, 生 动 诠 释 了 共 产 党 人 的 价 值 追 求, 充 分 展 示 了 共 产 党 员 的 时 代 风 采 他 特 别 讲 政 治 有 信 念, 参 加 工 作 30 年, 从 机 关 到 基 层, 无 论 调 整 到 哪 个 岗 位, 都 从 不 讲 价 钱, 不 计 得 失, 坚 决 服 从 正 如 他 所 讲 的, 组 织 安 排 你 就 是 信 任 你, 不 能 让 组 织 失 望 他 特 别 讲 规 矩 有 纪 律, 分 管 重 点 项 目, 他 从 来 没 有 为 任 何 私 人 关 系 打 过 招 呼 开 过 口 子, 这 个 头 牵 不 得 这 个 忙 帮 不 得 这 个 客 请 不 得 他 特 别 讲 道 德 有 品 行, 既 关 心 家 人 关 心 同 事 关 心 同 学, 又 严 格 要 求, 守 住 家 门, 树 立 良 好 家 风 他 特 别 讲 奉 献 有 作 为, 为 湖 南 铁 路 和 重 大 项 目 建 设 作 出 了 突 出 贡 献, 获 得 了 铁 道 部 最 高 荣 誉 火 车 头 奖 章 可 以 讲, 一 个 共 产 党 员 该 做 的, 左 亭 同 志 都 做 到 了 他 是 新 时 期 共 产 党 员 的 优 秀 代 表, 是 全 市 广 大 党 员 干 部 学 习 的 最 好 标 杆 要 扎 实 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 夯 实 学 这 个 基 础, 突 出 问 这 种 力 量, 抓 好 改 这 个 重 点, 扭 住 做 这 个 关 键, 体 现 常 这 个 特 点, 像 左 亭 同 志 那 样 努 力 践 行 四 讲 四 有 的 24 字 标 准, 始 终 做 到 在 党 爱 党 在 党 言 党 在 党 忧 党 在 党 护 党, 认 真 做 一 名 合 格 共 产 党 员, 努 力 争 当 12

15 LINGDAOLUNTAN 领 导 论 坛 优 秀 共 产 党 员 第 二 袁 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 野 履 职 尽 责 尧 攻 坚 克 难 冶 责 任 心 教 育 的 醒 目 标 杆 袁 必 须 向 他 看 齐 左 亭 同 志, 作 为 一 名 副 厅 级 领 导 干 部, 具 有 许 多 优 秀 的 精 神 品 质 他 履 职 尽 责, 始 终 把 工 作 职 责 扛 在 肩 上, 把 铁 路 事 业 扛 在 肩 上, 把 重 点 项 目 扛 在 肩 上, 真 正 体 现 了 一 名 领 导 干 部 的 大 责 任 大 担 当 他 就 任 铁 办 主 任 的 3 年, 是 湖 南 铁 路 建 设 最 辉 煌 的 3 年, 完 成 投 产 里 程 1000 多 公 里, 建 成 和 在 建 铁 路 投 资 一 直 位 列 中 部 前 列, 石 长 复 线 怀 邵 衡 黔 张 常 等 一 大 批 项 目 相 继 建 成 和 开 工 这 份 成 绩 单, 就 是 左 亭 同 志 的 履 职 尽 责 真 抓 实 干 的 真 实 写 照 他 攻 坚 克 难, 吃 得 苦 霸 得 蛮 扎 硬 寨 打 硬 仗 征 地 拆 迁 的 怀 化 速 度 路 地 和 谐 的 怀 化 经 验 三 办 合 一 机 构 改 革 液 化 气 站 爆 炸 的 科 学 处 置, 都 是 与 左 亭 同 志 敢 向 困 难 挑 战 敢 向 矛 盾 挑 战 的 攻 坚 克 难 精 神 密 不 可 分 的 全 市 广 大 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部, 要 向 左 亭 同 志 看 齐, 知 责 明 责 守 责, 咬 紧 六 个 确 保 的 工 作 目 标, 逢 山 开 路 遇 水 搭 桥, 保 持 当 前 良 好 的 发 展 势 头, 争 取 更 大 的 成 绩 第 三 袁 左 亭 精 神 袁 是 我 们 开 展 项 目 建 设 大 比 拼 的 光 辉 榜 样 袁 必 须 真 学 真 用 作 为 首 任 铁 办 主 任 的 左 亭, 无 时 无 刻 不 想 着 铁 路 项 目, 几 乎 把 所 有 心 思 和 精 力 放 在 铁 路 项 目 上 比 如, 在 谋 划 争 取 项 目 时, 亲 自 动 手 写 报 告 改 图 纸 编 规 划, 不 顾 严 寒, 早 上 6 点 多 钟, 就 守 在 中 国 铁 科 院 门 外 比 如, 在 项 目 实 施 时, 一 个 市 州 一 个 市 州 地 走 访, 一 个 县 区 一 个 县 区 地 召 开 联 席 会 议, 蹲 点 到 现 场, 吃 住 在 工 地, 逐 个 工 点 排 出 时 间 节 点, 对 工 程 安 全 质 量 问 题 像 对 眼 里 的 沙 子, 丝 毫 容 不 得, 即 使 在 身 体 出 现 透 支 的 时 候, 他 还 在 坚 持 工 作, 直 至 生 命 的 最 后 时 刻 我 们 开 展 项 目 建 设 大 比 拼, 就 是 要 深 入 学 习 左 亭 同 志 这 种 谋 项 目 建 项 目 抓 项 目 的 拼 劲 和 狠 劲, 比 项 目 谋 划, 比 项 目 引 进, 比 项 目 推 进, 比 项 目 环 境, 比 项 目 效 益, 比 出 精 气 神, 比 出 大 发 展, 掀 起 你 追 我 赶 万 马 奔 腾 的 项 目 建 设 高 潮 左 亭 同 志 虽 然 走 了, 但 他 留 给 了 后 人 极 其 宝 贵 的 精 神 富 矿 全 市 各 级 各 部 门 要 按 照 省 委 的 统 一 部 署, 精 心 组 织 开 展 学 习 活 动, 引 导 党 员 干 部 真 正 从 思 想 上 认 同 情 感 上 信 服 行 动 上 实 践, 推 动 形 成 学 习 先 进 崇 尚 先 进 争 当 先 进 的 浓 厚 氛 围, 让 信 仰 之 美 实 干 之 力 道 德 之 光 普 照 湘 中 大 地, 为 加 速 转 型 奋 力 赶 超 提 供 强 大 的 精 神 动 力! 渊 本 文 系 作 者 在 4 月 26 日 左 亭 先 进 事 迹 巡 回 报 告 会 上 的 讲 话 摘 要 袁 标 题 为 编 者 所 拟 冤 责 编 : 谢 凌 云 左 亭 生 前 照 13

16 领 导 论 坛 LINGDAOLUNTAN 以 精 准 化 推 进 组 织 工 作 科 学 化 贯 彻 落 实 中 央 综 省 委 对 组 织 工 作 的 新 部 署 新 要 求 踪 关 键 在 钻 精 准 纂 二 字 上 下 功 夫 踪 切 实 做 到 精 准 定 位 综 精 准 施 策 综 精 准 落 地 踪 不 断 提 升 组 织 工 作 的 境 界 和 水 平 因 市 委 常 委 综 组 织 部 部 长 综 统 战 部 部 长 华 学 健 曾 文 贵 / 摄 省 组 织 部 长 会 议 指 出, 精 全 准 才 科 学, 精 准 才 管 用, 精 准 才 高 效 贯 彻 落 实 中 央 省 委 对 组 织 工 作 的 新 部 署 新 要 求, 关 键 在 精 准 二 字 上 下 功 夫, 切 实 做 到 精 准 定 位 精 准 施 策 精 准 落 地, 不 断 提 升 组 织 工 作 的 境 界 和 水 平 一 尧 精 准 定 位 围 绕 中 心 提 升 工 作 站 位 定 位 决 定 品 位, 高 度 决 定 力 度 组 织 路 线 是 为 党 的 政 治 路 线 服 务 的, 组 织 工 作 只 有 深 度 融 入 到 改 革 发 展 的 全 局 中 去, 才 能 更 好 地 展 现 担 当 与 作 为 一 是 紧 扣 主 题 不 偏 离 遥 围 绕 中 心 服 务 大 局 是 组 织 工 作 的 鲜 明 主 题 开 朗 部 长 在 全 省 组 织 部 长 会 议 参 加 座 谈 讨 论 时 强 调, 组 织 部 门 要 跳 出 组 织 工 作 的 范 畴, 站 在 服 务 五 位 一 体 总 体 布 局 四 个 全 面 战 略 布 局 和 贯 彻 五 大 发 展 理 念 的 角 度 谋 划 开 展 工 作 就 娄 底 而 言, 当 前 正 处 于 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 爬 坡 期, 应 对 经 济 下 行 压 力 落 实 三 去 一 降 一 补 的 任 务 非 常 艰 巨 ; 在 决 胜 全 面 小 康 中, 全 市 还 有 36 万 多 贫 困 人 口, 占 到 全 市 总 人 口 的 9%, 实 现 全 面 脱 贫 的 目 标 还 任 重 道 远 更 需 要 我 们 站 位 全 局 认 准 目 标 把 准 方 向, 进 一 步 找 准 服 务 中 心 大 局 的 切 入 点 和 着 力 点, 更 好 地 把 组 织 资 源 转 化 为 发 展 资 源, 把 组 织 优 势 转 化 为 发 展 优 势, 把 组 织 活 力 转 化 为 发 展 活 力 二 是 聚 焦 主 业 不 游 离 遥 把 精 力 集 中 到 搞 培 训 提 素 质, 选 干 部 配 班 子, 育 人 才 聚 贤 能, 抓 基 层 打 基 础 上 来, 深 耕 细 作 好 党 和 人 民 赋 予 组 织 部 门 的 这 块 责 任 田 要 立 足 于 基 本 职 责 职 能, 进 一 步 厘 清 工 作 边 界, 着 力 解 决 组 织 工 作 外 延 不 断 扩 大 主 业 聚 焦 不 够 的 问 题, 对 那 些 与 组 织 部 门 职 责 关 系 不 紧 密, 对 中 心 大 局 影 响 不 大 的 工 作, 要 及 时 剥 离, 真 正 把 好 钢 用 在 刀 刃 上, 切 实 防 止 工 作 缺 位 越 位 错 位 三 是 贯 穿 主 线 不 脱 离 遥 全 面 从 严 治 党, 是 保 持 马 克 思 主 义 政 党 先 进 性 纯 洁 性 的 本 质 要 求, 是 巩 固 党 的 执 政 基 础 实 现 党 的 执 政 使 命 的 战 略 举 措 组 织 部 门 作 为 管 党 治 党 的 重 要 职 能 部 门, 必 须 把 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 作 为 一 条 主 线, 贯 穿 于 组 织 工 作 的 全 过 程 各 方 面 特 别 是 今 年, 市 县 乡 三 级 领 导 班 子 集 中 换 届, 这 是 14

17 LINGDAOLUNTAN 领 导 论 坛 牵 引 全 局 的 一 件 大 事, 也 是 对 组 织 部 门 的 一 次 重 要 考 验 换 届 从 一 开 始 就 要 严 起 来, 把 干 部 工 作 的 纪 律 规 矩 立 起 来, 该 有 的 环 节 一 个 都 不 能 少, 该 守 的 规 矩 一 条 都 不 能 破, 使 这 次 换 届 成 为 营 造 良 好 政 治 生 态 从 政 环 境 的 一 次 生 动 实 践 二 尧 精 准 施 策 有 的 放 矢 破 解 工 作 难 点 如 果 说, 精 准 定 位 主 要 解 决 的 是 一 个 战 略 层 面 的 问 题, 那 么 精 准 施 策 就 是 解 决 战 术 层 面 的 问 题 只 有 调 准 焦 距 找 准 穴 位 精 准 发 力, 才 能 有 效 破 解 组 织 工 作 的 重 点 难 点 问 题 一 是 坚 持 以 完 成 目 标 为 牵 引 遥 无 论 是 谋 划 整 体 工 作, 还 是 推 进 专 项 工 作, 都 必 须 有 明 确 的 目 标 导 向 总 的 来 讲, 就 是 要 围 绕 贯 彻 党 的 政 治 路 线, 强 化 组 织 工 作 的 政 治 性 科 学 性 实 践 性, 力 求 每 项 工 作 更 加 有 利 于 加 强 党 的 领 导, 更 加 符 合 客 观 规 律, 更 加 顺 应 干 部 群 众 期 盼 具 体 而 言, 抓 两 学 一 做 学 习 教 育, 根 本 在 于 深 化 党 员 思 想 政 治 和 作 风 建 设, 增 强 党 员 队 伍 的 先 进 性 与 纯 洁 性 ; 抓 领 导 班 子 集 中 换 届, 根 本 在 于 绘 出 好 蓝 图 选 出 好 干 部 配 出 好 班 子 换 出 好 风 貌 ; 抓 基 层 党 建 工 作, 根 本 在 于 强 化 政 治 引 领 功 能 提 升 服 务 能 力 ; 抓 干 部 监 督 管 理, 根 本 在 于 关 心 爱 护 干 部, 防 止 干 部 小 毛 病 演 化 成 大 问 题 ; 抓 人 才 工 作, 根 本 在 于 激 发 人 才 创 新 创 造 创 业 活 力 二 是 坚 持 以 解 决 问 题 为 路 径 遥 习 近 平 总 书 记 指 出, 组 织 工 作 中 的 一 些 老 大 难 问 题 之 所 以 长 期 得 不 到 有 效 解 决, 一 个 重 要 原 因 是 情 况 还 吃 得 不 透, 病 根 还 找 得 不 准, 结 果 工 作 只 能 在 原 地 打 转 转 只 有 找 准 问 题, 才 能 牵 住 推 进 工 作 的 牛 鼻 子, 找 到 破 解 问 题 的 金 钥 匙 比 如, 我 市 去 年 开 展 的 党 员 队 伍 集 中 教 育 整 治 行 动, 之 所 以 取 得 预 期 的 效 果, 重 要 的 一 条, 就 是 聚 焦 了 问 题 找 准 了 发 力 点, 这 也 为 我 们 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 积 累 了 经 验 打 下 了 基 础 我 们 将 按 照 全 国 全 省 组 织 部 长 会 议 的 部 署, 继 续 在 抓 重 点 破 难 点 上 下 功 夫 比 如, 基 层 党 建 工 作 将 在 去 年 狠 抓 四 个 清 零 的 基 础 上, 今 年 突 出 抓 好 四 个 提 升, 即 抓 标 准 化 建 设 的 提 升, 抓 党 务 工 作 者 队 伍 素 质 的 提 升, 抓 党 建 品 牌 的 提 升, 抓 党 员 教 育 管 理 工 作 的 提 升 三 是 坚 持 以 改 革 创 新 为 动 力 遥 开 朗 部 长 深 刻 指 出, 组 织 工 作 一 路 走 来, 一 个 鲜 明 的 特 征 就 是 改 革 创 新 任 何 时 候, 都 必 须 大 力 弘 扬 这 一 好 的 传 统, 把 科 学 态 度 和 开 拓 精 神 结 合 起 来, 推 动 组 织 工 作 在 传 承 中 创 新, 在 创 新 中 发 展 经 过 多 年 的 努 力, 组 织 工 作 好 改 的 问 题 已 经 改 掉 了, 剩 下 的 都 是 难 啃 的 硬 骨 头 今 年, 我 们 将 以 娄 底 高 层 次 人 才 联 谊 会 为 平 台, 着 力 在 柔 性 引 才 引 智 上 趟 新 路 出 新 招 ; 以 推 进 领 导 干 部 能 上 能 下 为 抓 手, 着 力 整 治 为 官 不 为 为 官 虚 为 等 问 题, 最 大 程 度 地 调 动 干 部 干 事 创 业 的 积 极 性 ; 以 创 建 基 层 组 织 建 设 先 进 市 为 载 体, 深 入 实 施 党 建 一 县 一 品 战 略, 推 动 形 成 实 效 明 显 各 具 特 色 亮 点 纷 呈 的 基 层 党 建 工 作 新 局 面 ; 以 党 政 正 职 履 职 用 权 行 为 监 督 为 重 点, 全 面 推 行 干 部 人 事 机 构 编 制 和 经 济 责 任 三 审 合 一 制 度 ; 以 大 数 据 运 用 为 突 破, 不 断 提 高 组 织 工 作 科 学 化 水 平 三 尧 精 准 落 地 强 化 措 施 确 保 执 行 效 果 习 近 平 总 书 记 强 调, 如 果 不 沉 下 心 来 抓 落 实, 再 好 的 目 标, 再 好 的 蓝 图, 也 只 是 镜 中 花 水 中 月 落 实 组 织 工 作 的 各 项 目 标 任 务, 关 键 在 于 提 高 执 行 力 一 是 要 传 导 执 行 的 压 力 遥 人 人 肩 上 有 担 子, 项 项 工 作 才 能 有 着 落 我 们 将 继 续 推 行 部 机 关 各 科 室 百 分 制 量 化 考 核 制 度, 拉 出 工 作 清 单, 建 立 管 理 台 帐, 定 期 对 账 盘 点, 考 核 情 况 作 为 干 部 评 先 评 优 和 提 拔 使 用 的 重 要 依 据, 切 实 强 化 先 进 不 是 投 票 投 出 来 的 而 是 通 过 分 数 晒 出 来 的 工 作 理 念 建 立 县 市 区 委 组 织 部 长 向 市 委 组 织 部 部 务 会 述 职 评 议 制 度, 加 强 督 查 督 办 考 核 评 估 问 效 问 责, 以 刚 性 的 规 定 具 体 化 的 措 施, 推 动 工 作 硬 碰 硬 实 打 实 二 是 要 提 升 执 行 的 能 力 遥 队 伍 出 色 才 能 确 保 工 作 出 彩 今 年, 将 结 合 两 学 一 做 学 习 教 育 和 全 省 组 织 系 统 创 建 先 进 集 体 争 当 先 进 个 人 活 动, 组 织 实 施 双 十 工 程, 即 邀 请 名 师 讲 十 堂 课 评 选 表 彰 十 名 优 秀 业 务 骨 干, 开 展 经 常 性 的 岗 位 练 兵, 激 发 广 大 组 工 干 部 钻 研 业 务 提 高 本 领 的 积 极 性 主 动 性 从 组 织 工 作 的 特 点 出 发, 建 立 一 套 既 突 出 政 治 标 准, 又 体 现 专 业 化 要 求 的 组 工 干 部 培 养 选 拔 机 制, 努 力 造 就 一 支 热 爱 组 织 事 业 精 通 组 工 业 务 的 职 业 型 专 家 型 干 部 队 伍 三 是 要 形 成 执 行 的 合 力 遥 刘 云 山 同 志 指 出, 十 指 再 强, 不 如 拳 头 有 力 组 织 工 作 是 一 项 系 统 工 程, 牵 涉 到 方 方 面 面, 很 多 工 作 不 能 单 兵 作 战, 必 须 依 靠 各 方 力 量, 整 合 各 方 资 源 比 如, 今 年 的 县 乡 领 导 班 子 集 中 换 届, 与 以 往 相 比, 有 很 多 新 政 策 新 要 求, 特 别 是 在 人 大 代 表 政 协 委 员 的 人 选 产 生 上, 必 须 加 强 与 人 大 党 组 政 府 党 组 政 协 党 组 和 纪 检 统 战 宣 传 等 部 门 的 配 合, 形 成 有 机 衔 接 运 转 协 调 的 工 作 机 制, 做 到 各 负 其 责 齐 抓 共 管 又 比 如, 精 准 扶 贫 工 作, 必 须 坚 持 上 下 联 动 合 力 攻 坚, 推 动 各 类 资 源 向 贫 困 村 贫 困 户 聚 集 再 比 如, 在 从 严 监 督 管 理 上, 必 须 加 强 与 纪 检 监 察 巡 视 政 法 审 计 信 访 等 部 门 的 协 调 配 合, 综 合 运 用 各 方 面 工 作 成 果, 真 正 形 成 大 监 督 格 局 责 编 : 谢 凌 云 15

18 两 学 一 做 LIANGXUEYIZUO 解 读 两 学 一 做 学 习 教 育 什 么 是 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 钥 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话 学 习 教 育 的 对 象 包 括 哪 些 钥 合 格 党 员 的 要 求 是 什 么 钥 野 两 学 一 做 冶 的 重 要 意 义 院 荫 是 一 项 重 大 政 治 任 务 做 合 格 党 员 讲 政 治 有 信 念 讲 规 矩 有 纪 律 讲 道 德 有 品 行 讲 奉 献 有 作 为 荫 是 加 强 党 的 思 想 政 治 建 设 的 重 要 部 署 荫 是 落 实 党 章 关 于 加 强 党 员 教 育 管 理 要 求 面 向 全 体 党 员 深 化 党 内 教 育 的 重 要 实 践 荫 是 推 动 党 内 教 育 从 关 键 少 数 向 广 大 党 员 拓 展 从 集 中 性 教 育 向 经 常 性 教 育 延 伸 的 重 要 举 措 野 两 学 一 做 冶 的 目 标 任 务 院 工 作 要 求 荫 基 础 在 学, 关 键 在 做 荫 增 强 针 对 性, 学 要 带 着 问 题 学, 做 要 针 对 问 题 改 基 本 方 针 荫 把 党 的 思 想 建 设 放 在 首 位 荫 以 尊 崇 党 章 遵 守 党 规 为 基 本 要 求 荫 以 用 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 武 装 全 党 为 根 本 任 务 基 本 目 标 面 向 全 体 党 员 四 讲 四 有 荫 进 一 步 坚 定 理 想 信 念, 提 高 党 性 觉 悟 荫 进 一 步 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 坚 定 正 确 政 治 方 向 荫 进 一 步 树 立 清 风 正 气, 严 守 政 治 纪 律 政 治 规 矩 荫 进 一 步 强 化 宗 旨 观 念, 勇 于 担 当 作 为, 在 生 产 工 作 学 习 和 社 会 生 活 中 起 先 锋 模 范 作 用 具 体 任 务 荫 着 力 解 决 一 些 党 员 理 想 信 念 模 糊 动 摇 的 问 题 荫 着 力 解 决 一 些 党 员 党 的 意 识 淡 化 的 问 题 荫 着 力 解 决 一 些 党 员 宗 旨 观 念 淡 薄 的 问 题 荫 着 力 解 决 一 些 党 员 精 神 不 振 的 问 题 荫 着 力 解 决 一 些 党 员 道 德 行 为 不 端 的 问 题 基 本 原 则 荫 坚 持 正 面 教 育 为 主, 用 科 学 理 论 武 装 头 脑 荫 坚 持 学 用 结 合, 知 行 合 一 荫 坚 持 问 题 导 向, 注 重 实 效 荫 坚 持 领 导 带 头, 以 上 率 下 荫 坚 持 从 实 际 出 发, 分 类 指 导 开 展 学 习 教 育 的 主 要 措 施 荫 围 绕 专 题 学 习 讨 论 荫 创 新 方 式 讲 党 课 荫 召 开 党 支 部 专 题 组 织 生 活 会 荫 开 展 民 主 评 议 党 员 荫 立 足 岗 位 作 贡 献 荫 领 导 机 关 领 导 干 部 作 表 率 开 展 学 习 教 育 的 组 织 领 导 两 学 一 做 学 习 教 育 在 中 央 政 治 局 常 委 会 领 导 下 进 行, 由 中 央 组 织 部 牵 头 组 织 实 施, 中 央 纪 委 机 关 中 央 宣 传 部 中 央 党 校 配 合 做 好 相 关 工 作 层 层 落 实 强 化 组 织 注 重 分 类 发 挥 媒 体 责 任 保 障 指 导 作 用 荫 教 育 引 导 党 员 自 觉 按 照 党 员 标 准 规 范 言 行 16

19 LIANGXUEYIZUO 两 学 一 做 解 读 责 任 心 教 育 荫 责 任 心 教 育 主 题 : 履 职 尽 责 攻 坚 克 难 和 履 行 职 责 的 专 业 知 识 政 策 法 规, 把 个 人 自 学 与 中 心 组 学 习 党 校 集 训 高 校 培 训 等 集 中 学 习 结 合 起 来 扪 心 问 荫 责 任 心 教 育 与 野 两 学 一 做 冶 的 关 系 : 开 展 责 任 心 教 育, 是 扎 实 推 进 两 学 一 做 学 习 教 育 把 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 学 深 悟 透 落 在 实 处 的 娄 底 行 动, 是 在 规 定 动 作 基 础 上 的 自 选 动 作 荫 参 加 人 员 : 全 市 各 级 机 关 人 民 团 体 和 企 事 业 单 位 副 处 以 上 领 导 干 部 县 市 区 延 伸 到 县 直 乡 镇 ( 街 道 办 事 处 ) 一 级, 市 直 单 位 延 伸 到 科 级 领 导 干 部 及 二 级 机 构 班 子 成 员, 学 校 医 院 等 事 业 单 位 根 据 需 要 延 伸 驻 娄 单 位 参 照 执 行 荫 主 要 内 容 院 五 种 意 识 知 足 感 恩 履 职 尽 责 攻 坚 克 难 精 益 求 精 修 身 齐 家 荫 基 本 原 则 院 坚 持 正 向 激 励 坚 持 问 题 导 向 坚 持 多 方 结 合 坚 持 以 上 率 下 荫 教 育 方 式 院 不 分 批 次 不 划 阶 段 不 设 环 节, 不 是 一 次 活 动, 而 是 作 为 领 导 干 部 经 常 性 的 学 习 教 育, 作 为 市 委 一 项 常 态 化 的 工 作, 持 续 开 展, 常 抓 常 新 荫 主 要 措 施 院 认 真 学 深 入 学 习 党 章 党 规 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 围 绕 我 的 责 任 是 什 么 我 尽 了 哪 些 责 任 我 怎 样 更 好 地 履 行 责 任 等 问 题, 反 躬 自 省, 扪 心 自 问, 找 出 差 距, 明 确 目 标 互 相 提 结 合 三 会 一 课 组 织 生 活 会 专 题 学 习 研 讨 会 等, 开 诚 布 公, 互 相 提 醒 点 拨, 帮 助 同 志 看 到 长 处, 补 齐 短 板, 共 同 进 步, 不 断 进 步 自 觉 改 以 岗 位 定 责 任, 以 责 任 列 清 单, 以 清 单 找 差 距 对 查 摆 出 来 的 突 出 问 题, 逐 条 对 帐, 逐 条 限 时 整 改 落 实 扎 实 做 立 足 岗 位 职 责, 紧 扣 市 委 市 政 府 中 心 工 作, 身 体 力 行, 一 丝 不 苟, 高 质 量 完 成 各 项 工 作 任 务 公 开 评 半 年 开 展 一 次 职 责 履 行 情 况 的 点 评 讲 评 ; 年 底, 结 合 领 导 班 子 和 领 导 干 部 年 度 目 标 管 理 考 核, 评 选 表 彰 一 批 责 任 心 强 履 职 尽 责 做 得 好 的 先 进 个 人 和 优 秀 集 体, 树 立 典 型, 鞭 策 后 进, 形 成 一 种 履 职 尽 责 干 事 创 业 能 上 能 下 的 鲜 明 导 向 荫 今 年 重 点 任 务 院 做 好 七 个 一 的 工 作, 即, 讲 好 一 堂 党 课 编 印 一 本 册 子 责 任 心 读 本 组 织 一 场 讨 论 撰 写 一 篇 心 得 召 开 一 次 民 主 生 活 会 进 行 一 次 述 责 评 议 评 选 一 批 先 进 典 型 荫 组 织 领 导 院 加 强 组 织 领 导 营 造 良 好 氛 围 抓 好 督 查 落 实 坚 持 正 确 导 向 责 编 院 谢 凌 云 17

20 两 学 一 做 LIANGXUEYIZUO 让 火 车 头 精 神 在 娄 底 大 地 发 扬 光 大 因 本 刊 编 辑 部 编 者 按 院 有 的 人 活 着 袁 他 已 经 死 了 曰 有 的 人 死 了 袁 他 还 活 着 遥 左 亭 是 依 然 活 在 我 们 心 中 的 人 遥 他 生 前 是 湖 南 省 发 改 委 副 主 任 尧 省 铁 路 建 设 办 公 室 主 任 尧 省 重 点 建 设 项 目 办 公 室 主 任 遥 2015 年 11 月 17 日 袁 因 突 发 脑 溢 血 逝 世 袁 时 年 51 岁 遥 虽 然 左 亭 的 生 命 野 列 车 冶 停 止 了 跑 动 袁 但 他 的 精 神 列 车 将 继 续 响 彻 时 空 袁 激 励 我 们 奋 勇 前 行 遥 刘 婷 / 摄 4 月 26 日 袁 省 委 组 织 部 副 部 长 蔡 建 和 率 报 告 团 来 娄 底 宣 讲 左 亭 先 进 事 迹 遥 市 委 书 记 李 荐 国 袁 市 委 副 书 记 尧 代 市 长 杨 懿 文 会 见 了 报 告 团 成 员 遥 李 荐 国 表 示 袁 要 挖 掘 好 尧 推 介 好 左 亭 同 志 的 精 神 特 质 袁 让 它 在 娄 底 大 地 发 扬 光 大 袁 并 把 学 习 左 亭 精 神 与 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 和 责 任 心 教 育 相 结 合 袁 以 此 来 推 动 娄 底 经 济 社 会 加 快 发 展 遥 左 亭 先 进 事 迹 报 告 会 当 天 在 娄 底 华 天 宾 馆 湖 南 厅 举 行 袁 娄 底 是 该 报 告 团 在 地 州 市 宣 讲 的 第 一 站 遥 会 上 袁 五 位 报 告 团 的 成 员 分 别 发 言 遥 现 将 这 些 发 言 予 以 摘 登 袁 以 飨 读 者 遥 我 们 的 火 车 头 因 陈 江 平 渊 省 重 点 办 副 主 任 冤 左 亭 同 志 是 我 的 直 接 领 导, 我 们 共 事 三 年 有 余 他 很 朴 实 没 有 任 何 架 子 容 易 接 近, 是 一 个 富 有 实 干 精 神 和 熟 悉 基 层 工 作 的 领 导 左 主 任 由 企 业 转 任 政 府 部 门, 工 资 待 遇 大 幅 降 低, 很 多 人 不 解, 他 说 : 湖 南 铁 路 发 展 需 要 我, 组 织 需 要 我, 认 为 我 能 在 这 个 岗 位 发 挥 作 用, 我 服 从 组 织 安 排 组 织 安 排 你 就 是 信 任 你, 不 能 让 组 织 失 望 2013 年 10 月, 中 国 铁 科 院 准 备 对 怀 邵 衡 铁 路 等 项 目 组 织 节 能 评 估, 当 时 因 其 他 项 目 材 料 尚 未 报 齐, 将 影 响 评 估 时 间 左 主 任 连 夜 从 长 沙 赶 往 北 京, 在 中 国 铁 科 院 门 外 守 候 一 晚, 中 国 铁 科 院 的 同 志 被 他 的 敬 业 精 神 所 感 动, 及 时 单 独 安 排 了 节 能 评 估, 怀 邵 衡 铁 路 由 此 成 为 我 省 近 年 来 第 一 个 获 得 国 家 中 央 预 算 内 支 持 的 铁 路 项 目 在 左 亭 眼 里, 吃 碗 辣 椒 炒 肉 就 是 幸 福 他 曾 经 对 我 说 : 要 那 么 多 钱 干 什 么, 够 吃 够 用 就 行 了, 钱 多 了 也 不 见 得 是 好 事 共 事 三 年 多, 他 一 直 提 着 那 个 磨 破 了 皮 的 公 文 包 去 世 后, 家 里 连 一 双 好 点 的 鞋 都 找 不 到 他 住 在 长 沙 老 棚 户 区, 同 事 们 去 他 家 慰 问, 看 到 他 家 里 极 为 简 单 的 装 修 老 家 具 老 电 视 机, 大 家 潸 然 泪 下 对 于 廉 政 建 设, 他 更 多 的 是 以 身 作 则, 身 教 重 于 言 教, 连 儿 子 考 上 清 华 大 学 都 没 有 请 过 客 他 经 常 因 公 出 差 北 京, 但 仅 去 过 一 次 学 校 看 望 儿 子, 还 是 在 去 世 前 两 周 的 周 末, 没 想 到, 那 次 见 面 竟 成 了 父 子 间 的 永 别 2 月 17 日, 光 明 日 报 等 媒 体 刊 登 了 左 主 任 的 报 道, 同 事 们 互 相 传 阅, 禁 不 住 又 一 次 流 下 了 热 泪 大 家 在 微 信 朋 友 圈 里 不 约 而 同 地 以 好 领 导 好 干 部 好 兄 长 等 发 自 内 心 地 称 呼 他 虽 然 左 主 任 已 经 走 了, 但 他 火 车 头 式 的 精 神 和 风 范 必 将 激 励 着 我 们 继 续 前 行 18

21 LIANGXUEYIZUO 两 学 一 做 他 把 光 明 留 给 我 生 命 没 有 如 果 因 瞿 捷 渊 左 亭 弟 弟 冤 因 高 红 梅 渊 中 南 大 学 湘 雅 医 院 护 理 部 副 主 任 冤 哥 哥 长 我 八 岁, 平 时 我 俩 交 集 不 多 如 果 以 一 种 常 人 的 标 准 来 衡 量, 他 不 是 一 位 好 家 人 哥 哥 担 任 领 导 职 务 后, 我 有 两 个 亲 叔 叔 为 他 们 女 儿 找 工 作 的 事 先 后 找 过 哥 哥, 希 望 他 能 给 下 面 单 位 打 个 招 呼 但 哥 哥 都 没 去 办 为 此 父 亲 开 玩 笑 说 : 好 歹 也 是 个 副 厅 级 干 部, 其 实 没 有 一 点 本 事! 去 年 夏 天, 我 侄 儿 左 庆 宁 参 加 高 考, 他 按 照 湖 南 的 分 数 线 考 上 了 清 华 大 学 十 年 前 我 哥 哥 在 铁 道 部 工 作 时, 一 家 人 的 户 口 就 落 在 了 北 京 但 我 哥 没 让 庆 宁 在 北 京 读 高 中, 在 北 京 参 加 高 考 我 父 亲 为 此 没 少 跟 哥 哥 生 气 让 庆 宁 在 北 京 读 高 中, 在 北 京 参 加 高 考, 并 不 违 反 政 策 但 哥 哥 总 跟 我 父 亲 讲, 孩 子 有 个 大 学 读, 对 社 会 有 用 就 可 以 了 哥 哥 希 望 孩 子 通 过 自 己 的 努 力 去 获 得 他 想 得 到 的, 而 不 是 依 靠 有 个 当 官 的 老 爸 哥 哥 在 担 任 湖 南 沪 昆 高 铁 副 总 时, 父 亲 因 为 身 体 不 好, 经 常 来 长 沙 看 病 父 亲 几 次 给 哥 哥 打 电 话 说 去 看 一 下 他 的 办 公 室, 顺 便 就 在 他 公 司 食 堂 吃 饭 哥 哥 总 说 : 不 要 来 不 要 来! 后 来, 哥 哥 跟 我 解 释 说, 食 堂 的 人, 要 是 知 道 是 副 总 的 老 父 亲 来 了, 免 不 了 要 加 菜 ; 其 他 同 事 下 属, 免 不 了 要 过 来 打 招 呼, 聊 起 来 要 是 知 道 老 爸 来 长 沙 看 病, 还 要 惦 记 着 去 医 院 看 看 这 一 下 事 情 会 越 弄 越 麻 烦 父 亲 还 记 得 他 回 家 的 次 数 在 沪 昆 高 铁, 半 个 月 回 来 一 次, 坐 半 小 时 就 走 到 发 改 委 后, 有 时 一 个 月 才 回 一 次 父 亲 更 清 楚 记 得 去 年 11 月 14 号, 哥 哥 最 后 一 次 回 家 的 情 形, 只 待 了 十 几 分 钟, 就 聊 了 一 下 庆 宁 在 北 京 的 学 习 情 况, 还 没 说 上 几 句 电 话 就 响 了, 响 了 两 次, 单 位 催 他, 还 有 三 条 短 信 他 把 短 信 拿 给 父 亲 看, 说 : 爸, 我 先 走 了! 这 一 走, 竟 是 永 别! 哥 哥 到 底 给 我 留 下 了 什 么? 他 把 光 明 的 精 神 世 界 留 给 了 我! 左 亭 是 我 的 高 中 同 学, 我 认 识 他 已 30 多 年 去 年 11 月 17 日 下 午 六 点 多, 我 在 办 公 室 加 班, 突 然 接 到 左 亭 弟 弟 打 来 的 电 话 : 红 梅 姐, 我 哥 在 家 晕 倒 了! 我 心 一 紧, 预 感 到 问 题 严 重 记 得 去 年 6 月, 左 亭 打 电 话 告 诉 我 感 冒 咳 嗽, 很 长 时 间 没 好, 我 帮 他 约 了 心 内 科 的 余 教 授, 教 授 告 诉 左 亭, 需 要 住 院 治 疗 但 左 亭 说 这 段 时 间 太 忙 了, 以 后 再 来 住 院 之 后 我 好 几 次 打 电 话 提 醒 他, 得 到 的 回 答 还 是 等 忙 过 这 阵 子 再 说 谁 知 道, 意 外 来 得 这 么 快! 又 过 了 十 多 分 钟, 救 护 车 还 没 有 到 这 种 突 发 性 疾 病 就 是 与 死 神 赛 跑, 抢 救 越 晚, 成 功 率 就 越 低 后 来 我 才 知 道, 左 亭 一 直 住 在 铁 路 上 15 年 前 分 的 房 子 里, 那 个 小 区 救 护 车 很 难 开 进 去! 左 亭 住 在 五 楼, 没 有 电 梯, 从 五 楼 把 体 重 170 多 斤 的 左 亭 抬 上 救 护 车 就 花 了 20 多 分 钟 7 点 左 右, 当 我 看 到 全 身 青 紫 意 识 全 无 的 左 亭, 我 的 眼 泪 一 下 子 流 了 出 来 我 强 忍 悲 痛, 全 身 心 投 入 抢 救, 渴 望 奇 迹 出 现 抢 救 持 续 了 2 个 多 小 时,20 多 位 同 学 的 真 情 呼 唤, 都 没 能 唤 醒 我 们 喜 爱 的 左 亭 他 还 是 走 了, 永 远 走 了, 再 也 不 会 回 到 同 学 们 中 间 了! 我 曾 经 设 想 过 无 数 个 如 果 如 果, 去 年 6 月 份, 我 就 强 行 把 左 亭 留 在 医 院 治 疗, 他 是 不 是 就 不 会 这 么 早 走 了? 如 果, 左 亭 不 是 住 在 陈 旧 的 小 区, 是 不 是 就 能 救 得 回 来 呢? 如 果 左 亭 对 自 己 身 体 稍 微 重 视 点, 是 不 是 悲 剧 就 不 会 发 生 了 呢? 当 我 从 深 深 的 内 疚 中 走 出 来, 我 才 意 识 到, 如 果 不 是 把 工 作 看 得 比 生 命 还 重, 他 还 是 左 亭 吗? 如 果 不 是 把 老 百 姓 的 事 看 得 比 天 还 大, 他 还 是 左 亭 吗? 如 果 不 是 把 信 仰 当 作 毕 生 的 追 求, 他 还 是 左 亭 吗? 那 么 多 如 果, 没 有 一 个 在 左 亭 身 上 发 生 生 命 没 有 如 果 左 亭, 我 们 理 解 你 的 人 生 态 度, 敬 重 你 的 生 命 选 择 我 们 为 有 你 这 样 的 同 学 而 倍 感 自 豪 19

22 两 学 一 做 LIANGXUEYIZUO 最 是 难 得 真 如 铁 因 罗 云 灿 渊 沪 昆 客 专 湖 南 公 司 冤 感 悟 火 车 头 因 唐 湘 岳 渊 光 明 日 报 记 者 冤 2008 年 到 2012 年, 我 与 左 亭 共 事 4 年 2011 年 4 月 9 号 晚 上, 我 们 一 起 在 沪 昆 高 铁 跨 京 广 线 特 大 桥 检 查 时, 左 亭 亲 自 爬 上 铁 路 上 方 20 多 米 高 的 防 护 棚 架, 仔 细 检 查 防 护 网 防 护 设 施 螺 栓 等, 这 是 左 亭 工 作 的 常 态 他 常 说, 对 工 程 安 全 质 量 问 题 要 像 对 眼 里 的 沙 子, 丝 毫 容 不 得! 功 夫 不 负 有 心 人, 沪 昆 湖 南 段 351 座 桥 梁 143 个 隧 道, 不 到 3 年 就 完 成 主 体 工 程, 没 有 发 生 一 起 责 任 事 故 ; 跨 越 铁 路 高 速 公 路 20 多 次, 没 有 发 生 一 次 影 响 行 车 的 问 题 左 亭 工 作 忘 我, 别 看 我 的 名 字 里 面 有 个 亭, 吃 饭 不 能 停, 工 作 更 不 能 停! 前 几 年 他 就 经 常 腹 痛 头 晕 有 次 出 差, 他 捂 着 胸 口, 表 情 痛 苦, 我 和 司 机 都 劝 他 回 长 沙 看 病, 他 却 说 : 不 要 紧, 坚 持 一 下 就 没 事 了! 左 亭 就 是 一 个 不 知 疲 倦 的 铁 汉 子, 凭 借 白 加 黑 5 加 2 的 工 作 常 态, 才 有 了 征 地 拆 迁 的 沪 昆 速 度, 才 有 了 这 条 高 铁 2014 年 的 顺 利 开 通! 公 司 员 工 宋 晓 东 外 调 入 湘, 儿 子 无 法 入 学, 是 左 亭 多 方 协 调, 使 宋 晓 东 的 儿 子 顺 利 走 进 了 校 园 食 堂 管 理 员 老 孟 的 老 婆 去 世 后, 小 孩 从 外 地 到 长 沙, 也 是 左 亭 帮 忙 解 决 了 转 学 为 了 让 外 地 的 同 志 安 心 回 家 过 年, 左 亭 连 续 4 个 除 夕 都 主 动 在 公 司 值 班, 还 到 现 场 慰 问 施 工 单 位 员 工 每 年 的 员 工 体 检, 他 总 是 要 求 办 公 室 联 系 好 一 点 的 医 院, 体 检 的 项 目 尽 量 多 一 点 全 一 些 左 亭 就 是 员 工 们 心 中 无 微 不 至 的 铁 哥 们 作 为 他 的 部 下, 作 为 他 的 战 友, 作 为 我 们 每 一 个 铁 路 人, 也 会 带 着 真 如 铁 的 力 量 继 续 前 行, 为 铁 路 事 业 为 人 们 生 活, 为 更 美 好 的 明 天 继 续 前 行! 这 些 年, 我 走 基 层 写 了 不 少 平 民 英 雄, 草 根 故 事, 而 领 导 同 志 写 得 少, 精 英 阶 层 写 得 少 随 着 采 访 的 深 入, 感 动 点 一 个 个 冒 了 出 来 : 左 亭 的 工 作 状 态 物 业 服 务 人 员 赵 清 告 诉 我 们, 她 每 天 上 班 前 来 打 扫 卫 生,7 点 40 到, 可 是 永 远 比 左 亭 领 导 来 晚 一 步 左 亭 的 家 庭 观 念 这 里 讲 一 个 没 有 写 进 报 道 的 情 节 : 沐 浴 着 高 考 那 天 清 晨 的 阳 光, 左 亭 轻 轻 握 着 儿 子 的 手, 说 了 一 段 话, 叮 嘱 儿 子, 不 要 慌, 相 信 实 力, 认 真 答 卷, 一 定 会 成 功 儿 子 后 来 才 知 道, 父 亲 这 一 段 话, 是 头 天 晚 上 想 好 了, 还 独 自 进 行 了 几 次 排 练, 时 间 要 恰 好 是 66 秒! 66 秒, 我 想, 除 了 中 国 人 喜 欢 的 66 大 顺 之 意, 蕴 含 得 更 多 是 他 平 时 因 为 工 作 对 儿 子 照 顾 不 周 的 内 疚, 还 有 那 份 在 人 生 的 重 要 关 头 无 法 抑 制 的 对 儿 子 的 爱 吧! 他 不 是 不 讲 爱 情 亲 情, 不 食 人 间 烟 火, 只 是 对 工 作, 对 铁 路, 对 湘 西 贫 困 地 区 父 老 乡 亲 的 爱, 在 亲 情 之 上, 才 有 了 这 令 人 动 容 的 66 秒! 左 亭 的 遗 产 左 亭 不 穷, 他 住 在 棚 户 区, 看 着 老 电 视 机, 骑 着 电 动 车, 可 他 有 自 己 的 幸 福 观 : 要 那 么 多 钱 干 什 么? 吃 碗 辣 椒 炒 肉 就 是 幸 福 左 亭 去 世 后, 儿 子 去 办 公 室 整 理 父 亲 遗 物, 发 现 父 亲 的 工 作 笔 记, 有 些 竟 然 是 写 在 了 自 己 高 中 阶 段 没 用 完 的 作 业 本 上, 他 是 在 为 国 家 节 约! 在 一 个 普 通 高 中 生 的 作 业 本 上, 就 这 样 悄 悄 留 下 一 位 人 民 公 仆 的 人 生 答 卷 一 份 宝 贵 的 精 神 遗 产! 遗 憾 的 是, 没 有 在 左 亭 生 前 认 识 他, 发 现 他 我 们 的 干 部 队 伍 里, 不 是 少 了 左 亭, 而 是 没 有 在 他 们 活 着 的 时 候, 很 好 地 挖 掘 出 来, 宣 传 出 来 眼 下, 报 纸 上, 网 络 上, 手 机 里, 不 应 该 只 有 大 老 虎 小 苍 蝇 的 丑 恶 形 象, 更 需 要 火 车 头 的 美 丽 形 象! 我 们 要 大 讲 特 讲 左 亭 们 的 正 能 量 故 事, 要 一 点 点 消 除 被 蒙 蔽 被 误 导 的 老 百 姓 的 仇 官 心 理, 让 他 们 由 衷 地 对 共 产 党 的 干 部 竖 起 拇 指 来 渊 本 刊 编 辑 部 整 理 冤 责 编 院 刘 朝 阳 20

23 SHIZHENGZIXUN 时 政 资 讯 荫 解 决 农 业 农 村 发 展 面 临 的 各 种 矛 盾 和 问 题, 根 本 靠 深 化 改 革 要 近 日 袁 中 共 中 央 总 书 记 尧 国 家 主 席 尧 中 央 军 委 主 席 习 近 平 在 安 徽 凤 阳 小 岗 村 主 持 召 开 农 村 改 革 座 谈 会 并 发 表 重 要 讲 话 袁 为 做 好 野 三 农 冶 工 作 指 明 了 方 向 尧 提 供 了 重 要 遵 循 荫 要 扩 大 积 极 因 素, 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间, 必 须 持 续 推 进 结 构 性 改 革 尤 其 是 供 给 侧 结 构 性 改 革 要 4 月 11 日 袁 中 共 中 央 政 治 局 常 委 尧 国 务 院 总 理 李 克 强 在 部 分 省 渊 市 冤 政 府 主 要 负 责 人 经 济 形 势 座 谈 会 上 强 调 袁 要 发 挥 好 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性 袁 为 巩 固 经 济 稳 中 向 好 势 头 不 断 蓄 能 增 势 荫 地 名 修 改 不 可 搞 文 化 强 拆 要 国 务 院 第 二 次 全 国 地 名 普 查 领 导 小 组 办 公 室 今 日 提 出 袁 将 重 点 清 理 整 治 野 大 尧 洋 尧 怪 尧 重 冶 等 不 规 范 地 名 遥 对 此 袁 新 华 社 评 论 认 为 袁 地 名 是 一 地 的 文 化 符 号 袁 凝 聚 着 当 地 群 众 的 归 属 感 遥 随 意 换 地 名 袁 无 异 于 一 种 野 文 化 强 拆 冶 相 扣 推 进 全 面 从 严 治 党 的 必 然 要 求, 是 绵 绵 用 力 久 久 为 功 推 进 党 的 思 想 政 治 建 设 的 重 要 实 践, 是 全 覆 盖 全 方 位 推 动 管 党 治 党 工 作 向 基 层 延 伸 的 重 要 举 措, 是 蹄 疾 步 稳 决 战 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 的 关 键 保 障 要 4 月 19 日 袁 省 委 书 记 尧 省 人 大 常 委 会 主 任 徐 守 盛 在 全 省 野 两 学 一 做 冶 学 习 教 育 工 作 视 频 会 议 上 强 调 荫 自 觉 接 好 天 线, 把 党 的 政 策 主 张 传 播 好 ; 用 心 接 好 地 线, 把 人 民 的 心 声 表 达 好 ; 融 合 接 好 网 线, 把 众 声 喧 哗 的 网 络 舆 论 引 导 好 要 湖 南 省 委 党 校 2016 年 处 级 干 部 进 修 一 班 课 题 组 在 叶 湖 南 日 报 曳 发 表 文 章 袁 认 为 市 州 党 媒 提 升 舆 论 引 导 力 需 要 接 好 野 三 条 线 冶 荫 以 你 之 有, 供 我 所 无, 以 我 的 债 权, 抵 你 的 债 务 要 4 月 3 日 叶 湖 南 日 报 曳 头 版 头 条 报 道 娄 底 太 阳 升 产 业 集 团 22 家 困 难 企 业 取 长 补 短 重 现 生 机 袁 野 抱 团 解 困 冶 向 前 行 荫 一 生 为 情 所 困, 到 头 来 只 有 妈 妈 爱 我 ; 一 生 为 钱 所 困, 到 头 来 却 交 不 起 赃 款 ; 一 生 为 吃 所 困, 到 头 来 却 吃 出 一 身 毛 病 要 某 高 官 在 狱 中 总 结 出 自 己 人 生 的 野 三 大 窝 囊 冶 荫 巡 视 组 来 了 就 哆 嗦, 巡 视 组 走 了 就 嘚 瑟 要 中 纪 委 机 关 报 发 文 批 评 少 数 野 病 入 骨 髓 冶 的 干 部 袁 称 巡 视 组 应 当 杀 野 回 马 枪 冶 荫 如 果 说 反 腐 败 是 解 决 什 么 人 不 能 当 官 的 问 题, 选 人 用 人 则 着 重 解 决 什 么 人 才 能 当 官 的 问 题 要 在 地 方 领 导 班 子 迎 来 集 中 换 届 之 际 袁 中 组 部 近 日 召 开 全 国 干 部 监 督 工 作 座 谈 会 袁 要 求 突 出 抓 好 地 方 领 导 班 子 换 届 监 督 工 作 遥 对 此 袁 叶 人 民 日 报 曳 评 论 指 出 袁 好 干 部 是 野 管 冶 出 来 的 袁 也 是 野 选 冶 出 来 的 荫 文 人 情 怀, 让 人 生 保 留 一 些 可 爱 和 纯 粹 ; 商 人 情 怀, 让 人 生 拥 有 一 些 远 见 和 务 实 ; 哲 人 情 怀, 让 人 生 坚 持 一 些 深 刻 与 思 考 要 做 人 当 有 三 大 情 怀 荫 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 是 步 步 深 入 环 环 荫 今 年 正 月, 我 又 救 起 了 一 人 要 益 阳 市 水 文 站 趸 船 值 守 临 时 工 段 意 花 袁 守 船 17 年 袁 先 后 救 起 50 余 人 袁 年 龄 最 大 的 83 岁 袁 最 小 的 7 岁 袁 被 当 地 群 众 称 赞 为 资 江 上 最 美 的 生 命 保 护 神 荫 反 恐 不 是 文 明 间 的 对 抗 要 今 年 以 来 袁 印 度 尼 西 亚 尧 土 耳 其 尧 突 尼 斯 以 及 比 利 时 等 国 袁 均 遭 到 恐 怖 袭 击 遥 第 70 届 联 大 主 席 吕 克 托 夫 特 近 日 表 示 袁 反 恐 不 应 成 为 文 明 或 宗 教 之 间 的 对 抗 袁 国 际 社 会 应 一 道 努 力 袁 共 同 打 击 恐 怖 主 义 荫 白 天 开 庭, 晚 上 和 周 末 加 班 写 文 书 批 改 文 件, 已 是 生 活 的 常 态 儿 子 说, 爸 爸 的 爱 好 就 是 写 判 决 ; 妻 子 说, 看 到 我 最 多 的 就 是 在 书 房 写 判 决 的 背 影 我 担 心 长 此 以 往, 家 庭 的 稳 定 性 难 以 继 续 要 近 日 袁 长 沙 中 院 一 副 庭 长 在 一 场 大 病 后 辞 职 袁 在 辞 职 报 告 中 他 如 是 描 述 荫 新 型 政 商 关 系, 概 括 起 来 就 是 亲 清 两 字 要 野 亲 冶 则 两 利 袁 野 清 冶 则 相 安 责 编 院 刘 朝 阳 21

24 时 政 资 讯 SHIZHENGZIXUN 荫 国 务 院 不 再 允 许 药 品 批 发 企 业 经 营 疫 苗 要 4 月 13 日 袁 国 务 院 通 过 了 叶 国 务 院 关 于 修 改 掖 疫 苗 流 通 和 预 防 接 种 管 理 条 例 业 的 决 定 曳 袁 明 确 一 要 严 格 疫 苗 流 通 管 理 袁 二 要 建 立 疫 苗 从 生 产 到 使 用 的 全 程 追 溯 制 度 袁 三 要 加 大 处 罚 及 问 责 力 度 遥 叶 决 定 曳 还 完 善 了 预 防 接 种 异 常 反 应 补 偿 制 度 等 内 容 遥 荫 我 国 将 阶 段 性 降 低 社 保 费 率 要 近 日 袁 人 社 部 尧 财 政 部 下 发 通 知 袁 将 阶 段 性 降 低 社 会 保 险 费 率 遥 从 2016 年 5 月 1 日 起 袁 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 单 位 缴 费 比 例 超 过 20 豫 的 省 渊 区 尧 市 冤 袁 将 单 位 缴 费 比 例 降 至 20 豫 曰 单 位 缴 费 比 例 为 20 豫 且 2015 年 底 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 基 金 累 计 结 余 可 支 付 月 数 高 于 9 个 月 的 省 渊 区 尧 市 冤 袁 可 以 阶 段 性 将 单 位 缴 费 比 例 降 低 至 19 豫 袁 降 低 费 率 的 期 限 暂 按 两 年 执 行 遥 荫 库 存 较 高 城 市 将 减 少 住 房 用 地 供 应 要 国 土 资 源 部 近 日 印 发 的 叶 国 土 资 源 野 十 三 五 冶 规 划 纲 要 曳 提 出 袁 结 合 房 地 产 去 库 存 袁 实 施 有 效 用 地 调 节 政 策 袁 保 持 房 地 产 市 场 平 稳 运 行 遥 在 住 房 供 求 关 系 紧 张 地 区 适 度 增 加 用 地 规 模 曰 对 房 地 产 库 存 较 高 的 城 市 袁 减 少 直 至 停 止 住 房 用 地 供 应 曰 允 许 尚 未 开 工 房 地 产 项 目 用 地 按 照 有 关 规 定 改 变 用 途 袁 用 于 棚 改 安 置 房 和 公 共 租 赁 住 房 建 设 遥 荫 2018 年 起 禁 销 无 注 册 证 书 的 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 要 财 政 部 关 税 司 发 布 消 息 说 袁 根 据 新 修 订 的 叶 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法 曳 袁 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 的 产 品 配 方 应 当 经 国 务 院 食 品 药 品 监 管 部 门 注 册 遥 从 2018 年 1 月 1 日 起 袁 在 我 国 销 售 的 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 袁 包 括 通 过 跨 境 电 子 商 务 零 售 进 口 的 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 袁 必 须 依 法 获 得 产 品 配 方 注 册 证 书 遥 荫 我 省 出 台 电 商 扶 贫 意 见 2020 年 贫 困 县 将 普 及 电 商 要 湖 南 省 商 务 厅 和 省 扶 贫 办 联 合 出 台 叶 关 于 引 导 和 促 进 电 商 扶 贫 的 实 施 意 见 曳 袁 湖 南 将 以 51 个 贫 困 县 为 重 点 区 域 袁 到 2020 年 底 基 本 达 到 院 一 是 所 有 贫 困 县 基 本 普 及 电 子 商 务 应 用 袁 并 建 立 县 域 电 子 商 务 公 共 服 务 体 系 曰 二 是 所 有 贫 困 村 设 立 村 级 电 子 商 务 服 务 站 曰 三 是 贫 困 户 能 通 过 电 子 商 务 销 售 自 产 特 色 农 产 品 尧 购 买 生 产 生 活 资 料 遥 荫 2016 新 一 线 城 市 排 行 榜 发 布 长 沙 位 列 第 八 要 4 月 25 日 袁 第 一 财 经 旗 下 数 据 新 闻 项 目 野 新 一 线 城 市 研 究 所 冶 在 上 海 发 布 了 叶 2016 中 国 城 市 商 业 魅 力 排 行 榜 曳 袁 15 个 野 新 一 线 冶 城 市 揭 晓 袁 依 次 是 院 成 都 尧 杭 州 尧 武 汉 尧 天 津 尧 南 京 尧 重 庆 尧 西 安 尧 长 沙 尧 青 岛 尧 沈 阳 尧 大 连 尧 厦 门 尧 苏 州 尧 宁 波 尧 无 锡 遥 荫 湖 南 创 建 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 在 新 化 启 动 要 4 月 28 日 袁 湖 南 省 创 建 野 国 家 全 域 旅 游 示 范 区 冶 启 动 仪 式 在 新 化 县 大 熊 山 国 家 森 林 公 园 举 行 袁 13 个 首 批 创 建 单 位 代 表 共 同 启 动 了 创 建 工 作 按 钮 遥 2013 年 5 月 袁 新 化 县 成 功 申 报 全 省 文 化 旅 游 特 色 县 域 经 济 重 点 县 袁 2015 年 成 功 申 报 了 全 国 首 批 全 域 旅 游 示 范 区 遥 荫 娄 底 所 有 县 市 区 全 部 获 得 省 级 文 明 城 市 荣 誉 ( 县 城 ) 全 省 唯 一 要 4 月 22 日 袁 冷 水 江 市 尧 涟 源 市 尧 双 峰 县 获 得 了 省 级 文 明 城 市 荣 誉 称 号 袁 我 市 成 为 全 省 唯 一 所 有 县 市 区 全 部 获 得 省 级 文 明 城 市 渊 县 城 冤 荣 誉 的 市 州 遥 荫 娄 底 神 童 湾 迎 来 发 展 的 春 天 要 娄 底 涟 水 河 综 合 治 理 工 程 渊 神 童 湾 段 冤 顺 利 列 入 2016 年 市 本 级 政 府 投 资 计 划 袁 并 经 市 四 届 人 大 常 委 会 第 25 次 会 议 审 议 通 过 遥 该 项 目 建 成 后 袁 将 有 效 提 高 城 市 防 洪 排 涝 能 力 袁 改 善 中 心 城 区 与 涟 钢 的 交 通 条 件 袁 提 升 城 市 品 位 和 综 合 承 载 力 袁 推 动 娄 底 经 济 社 会 发 展 遥 荫 涟 源 丰 瑞 至 荷 塘 公 路 改 建 工 程 正 式 开 工 要 4 月 18 日 上 午 袁 涟 源 丰 瑞 至 荷 塘 公 路 改 建 工 程 项 目 正 式 开 工 袁 路 线 总 里 程 公 里 袁 总 投 资 万 元 袁 由 湖 南 娄 底 路 桥 建 设 有 限 责 任 公 司 尧 湖 南 湘 南 交 通 路 桥 工 程 有 限 公 司 中 标 承 建 袁 建 设 工 期 24 个 月 遥 全 线 按 二 级 公 路 标 准 设 计 袁 采 用 沥 青 混 凝 土 路 面 结 构 施 工 遥 设 计 速 度 60 公 里 / 小 时 袁 路 基 宽 度 10 米 袁 路 面 宽 8.5 米 遥 荫 我 市 全 力 打 造 100 亿 元 精 细 电 子 陶 瓷 航 母 要 4 月 26 日 袁 市 委 召 开 野 加 快 推 进 精 细 电 子 陶 瓷 专 业 园 区 发 展 冶 工 作 会 议 袁 会 议 要 求 袁 按 照 野 政 府 支 持 平 台 尧 平 台 服 务 企 业 尧 企 业 集 聚 发 展 冶 的 工 作 思 路 袁 3 年 内 在 娄 底 形 成 一 个 拥 有 精 细 电 子 陶 瓷 规 模 工 业 企 业 50 家 以 上 尧 年 产 值 达 100 亿 以 上 尧 税 收 达 10 亿 元 以 上 的 专 业 园 区 袁 并 将 这 一 产 业 打 造 成 为 娄 底 的 特 色 产 业 遥 责 编 院 杨 虹 霞 22

25 SHIZHENGZIXUN 时 政 资 讯 1.5 亿 元 据 4 月 12 日 召 开 的 银 行 业 新 闻 例 行 发 布 会 信 息, 国 家 开 发 银 行 住 宅 金 融 事 业 部 副 总 裁 评 审 三 局 局 长 孟 亚 平 表 示, 未 来 5 年 国 开 行 将 为 脱 贫 攻 坚 提 供 1.5 亿 元 融 资 支 持 2.2% 4 月 11 日, 国 家 统 计 局 湖 南 调 查 总 队 发 布 数 据,3 月 湖 南 居 民 消 费 价 格 总 水 平 (CPI) 同 比 上 涨 2.2%, 略 低 于 全 国 平 均 涨 幅 万 人 次 据 中 国 铁 路 总 公 司 信 息, 清 明 假 期 首 日, 全 国 铁 路 发 送 旅 客 万 人 次, 比 去 年 高 峰 日 增 加 万 人 次, 同 比 增 加 11.1% 374 家 第 119 届 中 国 进 出 口 商 品 交 易 会 ( 广 交 会 )4 月 15 日 开 幕 境 内 外 参 展 企 业 家 其 中 进 口 展 区 有 来 自 33 个 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 地 区 的 参 展 企 业 共 374 家 展 位 数 654 个, 占 进 口 展 区 参 展 企 业 总 数 的 61%, 展 位 总 数 的 66% 6.5% 国 家 统 计 局 近 日 公 布 数 据 显 示, 一 季 度, 全 国 居 民 人 均 可 支 配 收 入 扣 除 价 格 因 素 实 际 增 长 6.5%, 低 于 同 期 国 内 生 产 总 值 (GDP) 同 比 6.7% 的 增 速, 两 年 来 首 次 出 现 这 一 现 象 85% 水 利 部 水 资 源 司 司 长 陈 明 忠 在 4 月 11 日 下 午 召 开 的 新 闻 发 布 会 上 称, 当 前 地 下 水 饮 用 水 水 质 达 标 率 为 85% 左 右 总 体 来 看, 我 国 地 下 水 饮 用 水 水 源 地 水 质 良 好 105 个 第 六 届 北 京 国 际 电 影 节 16 日 晚 在 怀 柔 雁 西 湖 国 际 会 展 中 心 开 幕 电 影 节 为 期 8 天, 其 展 映 活 动 共 收 到 105 个 国 家 和 地 区 2329 部 电 影 报 名 参 加, 组 委 会 精 选 了 500 部 佳 作, 在 北 京 30 多 家 影 院 和 高 校 进 行 8 天 展 映 420 元 / 月 和 220 元 / 月 近 日 召 开 的 省 委 常 委 会 议 研 究 决 定, 适 当 提 高 全 省 城 乡 低 保 指 导 标 准, 将 分 别 提 高 到 420 元 / 月 和 220 元 / 月, 比 2014 年 指 导 标 准 分 别 提 高 90 元 和 55 元 71% 中 国 邮 政 集 团 公 司 总 经 理 李 国 华 表 示, 受 跨 境 电 商 交 易 拉 动, 欧 亚 跨 境 包 裹 寄 递 业 务 发 展 尤 为 迅 速, 正 在 成 为 欧 亚 各 国 邮 政 发 展 的 重 点 2015 年, 中 国 邮 政 E 邮 宝 业 务 量 达 1.3 亿 件, 同 比 增 长 60%; 国 际 小 包 业 务 量 5.3 亿 件, 同 比 增 长 71% 2921 件 4 月 7 日 省 纪 委 三 湘 风 纪 网 通 报, 今 年 来, 湖 南 省 纪 检 监 察 机 关 坚 持 挺 纪 在 前, 切 实 加 强 纪 律 审 查 工 作,1-3 月, 全 省 各 级 纪 检 监 察 机 关 共 立 案 2921 件, 处 分 1800 人, 移 送 司 法 机 关 53 人 30 亿 元 4 月 7 日 下 午, 省 林 业 厅 与 北 大 未 名 集 团 在 长 沙 签 署 战 略 合 作 框 架 协 议, 双 方 将 利 用 各 自 的 资 源 和 技 术 优 势, 在 湖 南 打 造 森 林 康 养 新 业 态 北 大 未 名 集 团 将 在 双 方 合 作 的 3 年 内, 投 入 不 少 于 30 亿 元 进 行 开 发, 推 动 项 目 健 康 快 速 发 展 4471 座 蓬 勃 发 展 的 农 村 水 电, 点 亮 了 秀 美 乡 村 截 至 2015 年 底, 全 省 已 建 成 4471 座 农 村 水 电 站, 总 装 机 达 610 万 千 瓦, 占 全 省 水 电 装 机 的 45.7%, 每 年 可 为 社 会 提 供 199 亿 千 瓦 时 的 清 洁 电 源 亿 元 1-3 月 娄 底 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 累 计 同 比 增 长 6.9% 其 中, 第 一 产 业 亿 元, 累 计 同 比 增 长 2.5%; 第 二 产 业 亿 元, 累 计 同 比 增 长 5.4%; 第 三 产 业 亿 元, 累 计 同 比 增 长 10.9% 亿 元 3 月 末, 娄 底 市 金 融 机 构 各 项 存 款 余 额 亿 元, 累 计 同 比 增 长 16.6%; 金 融 机 构 各 项 贷 款 余 额 亿 元, 累 计 同 比 增 长 12.5% 亿 元 4 月 20 日 上 午, 我 市 举 行 了 2016 年 重 大 招 商 引 资 项 目 签 约 仪 式, 现 场 集 中 签 约 项 目 18 个, 签 约 资 金 达 亿 元 责 编 院 王 毅 23

26 工 作 研 究 GONGZUOYANJIU 雷 超 / 摄 十 三 五 期 间 全 市 城 乡 建 设 工 作 的 思 考 强 力 推 进 城 市 基 础 设 施 建 设, 切 实 抓 好 野 两 供 两 治 冶 配 套 完 善 袁 积 极 推 进 城 中 村 尧 城 市 棚 户 区 改 造, 强 力 推 进 绿 色 生 态 城 市 建 设 袁 切 实 做 好 农 村 建 房 引 导 袁 全 力 破 解 城 乡 建 设 难 题 因 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 局 长 陈 国 光 前, 我 市 城 乡 建 设 已 经 进 当 入 新 的 阶 段, 加 速 推 进 新 型 城 镇 化 建 设, 有 力 促 进 城 乡 一 体 化 发 展 已 成 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 重 大 任 务 为 全 面 贯 彻 中 央 城 市 工 作 会 议 和 新 型 城 镇 化 工 作 会 议 精 神, 认 真 落 实 中 共 中 央 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 城 市 规 划 建 设 管 理 工 作 的 若 干 意 见, 顺 利 实 现 市 委 市 政 府 确 定 的 奋 斗 目 标, 结 合 娄 底 实 际, 就 十 三 五 期 间 城 乡 建 设 工 作 做 了 几 点 初 步 的 思 考 一 尧 基 本 思 路 我 市 十 三 五 期 间 城 乡 建 设 的 总 体 思 路 和 目 标 是 : 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 为 引 领, 对 外 积 极 融 入 长 株 潭 核 心 城 市 群, 着 力 实 施 交 通 融 城 产 业 融 城 文 化 融 城 区 划 融 城 ; 对 内 完 善 和 提 升 城 镇 体 系, 积 极 推 进 中 心 城 市 县 级 城 市 与 区 域 中 心 镇 协 调 发 展 力 争 通 过 五 年 的 持 续 努 力, 打 造 畅 通 整 洁 靓 丽 规 范 的 城 市 形 象 和 环 境 优 美 生 态 宜 居 功 能 完 善 的 城 市 形 态 ; 基 本 形 成 中 心 城 区 县 ( 市 ) 城 重 点 镇 新 型 农 村 社 区 四 级 配 套 的 现 代 城 镇 体 系, 实 现 城 市 生 产 空 间 集 约 高 效 生 活 空 间 宜 居 适 度 生 态 空 间 山 清 水 秀 渊 一 冤 加 速 主 城 建 设 袁 强 化 核 心 驱 动 遥 中 心 城 区 按 照 南 拓 北 延 东 优 西 联 的 总 体 思 路, 坚 持 扩 容 与 提 质 并 举, 扩 大 城 市 规 模, 完 善 城 市 功 能, 使 中 心 城 区 对 外 交 通 更 发 达, 城 市 路 网 更 畅 通, 公 共 设 施 更 完 善, 生 态 环 境 更 绿 色, 把 娄 底 打 造 为 大 长 沙 地 区 拓 展 区 和 副 中 心 城 镇 全 省 先 进 制 造 业 次 中 心 沪 昆 经 济 带 重 要 支 点 城 市, 强 化 对 全 市 城 镇 发 展 的 核 心 带 动 和 示 范 作 用 渊 二 冤 提 速 县 城 建 设 袁 发 挥 引 擎 带 动 遥 加 强 县 ( 市 ) 城 区 市 政 设 施 和 公 共 服 务 设 施 建 设, 将 各 县 ( 市 ) 城 区 打 造 为 统 筹 城 乡 发 展 加 快 推 进 新 型 城 镇 化 的 重 要 引 擎 涟 源 市 城 区 围 绕 东 进 北 扩 西 拓 南 完 善 战 略, 打 造 宜 业 宜 居 宜 游 城 市 ; 冷 水 江 市 城 区 实 施 东 扩 南 跨 西 延 战 略, 打 造 山 水 园 林 工 业 新 城 ; 新 化 县 发 挥 全 省 文 化 旅 游 特 色 县 域 经 济 重 点 县 的 政 策 与 资 源 优 势, 城 区 发 展 围 绕 东 进 西 拓 北 扩 南 优 战 略, 建 设 产 业 特 色 突 出 生 态 宜 居 新 城 ; 双 峰 县 实 施 北 扩 西 拓, 呼 应 娄 星 战 略, 建 设 新 型 工 业 城 商 贸 24

27 GONGZUOYANJIU 工 作 研 究 物 流 城 文 化 旅 游 城 生 态 宜 居 城 渊 三 冤 增 速 村 镇 建 设 袁 形 成 城 乡 互 动 遥 强 化 中 心 镇 要 素 集 聚 功 能 和 城 乡 纽 带 功 能, 依 托 特 色 资 源 产 业 和 区 位 优 势, 因 地 制 宜 培 育 一 批 布 局 合 理 经 济 繁 荣 功 能 齐 全 环 境 优 美 的 工 业 强 镇 商 贸 重 镇 旅 游 名 镇 等 新 型 特 色 镇, 在 娄 底 大 道 沿 线 部 分 乡 镇 开 展 示 范 镇 建 设, 加 强 省 级 以 上 历 史 文 化 名 村 传 统 村 落 传 统 民 居 的 保 护 提 高 村 镇 规 划 编 制 水 平 和 覆 盖 率, 推 动 村 镇 建 设 有 序 步 入 规 范 化 发 展 轨 道, 全 面 引 导 规 范 乡 村 建 房, 加 强 特 色 美 丽 乡 村 建 设, 全 市 每 年 重 点 建 设 12 个 左 右 美 丽 乡 村 二 尧 主 要 工 作 任 务 渊 一 冤 强 力 推 进 城 市 基 础 设 施 建 设 遥 一 是 提 质 核 心 城 区, 提 升 城 市 品 质 大 力 推 进 城 市 路 网 建 设, 连 通 城 市 主 干 道, 打 通 城 市 断 头 路, 推 进 交 通 拥 堵 综 合 治 理, 近 期 重 点 打 通 娄 星 南 路 吉 星 路 甘 桂 路 新 星 中 路 铁 路 涵 等 涉 铁 断 头 路, 加 快 早 元 街 涟 滨 西 街 江 龙 路 华 星 路 等 城 市 主 干 道 及 二 环 线 建 设, 配 套 完 善 次 干 道 支 路 等 路 网 结 构 加 快 既 有 道 路 提 质 改 造, 重 点 推 进 城 区 道 路 白 改 黑 工 程, 完 善 行 人 地 下 通 道 城 市 绿 道 路 灯 照 明 积 水 区 域 雨 水 管 涵 改 造 等 设 施 建 设 二 是 实 施 片 区 开 发, 拓 展 城 市 空 间 统 筹 推 进 经 开 区 万 宝 新 区 娄 星 工 业 集 中 区 水 府 庙 东 部 等 新 片 区 开 发 建 设, 加 快 推 进 城 市 道 路 等 基 础 设 施 的 延 伸, 形 成 一 核 四 区 组 团 式 布 局 结 构 城 市 新 建 区 域 积 极 推 进 城 市 地 下 综 合 管 廊 和 海 绵 城 市 建 设, 老 城 区 逐 步 改 造 三 是 推 进 两 河 流 域 治 理, 打 造 城 市 景 观 全 面 启 动 孙 水 河 涟 水 河 全 线 防 洪 堤 风 光 带 沿 河 路 截 污 干 管 四 合 一 建 设, 在 符 合 水 利 交 通 要 求 的 前 提 下, 可 考 虑 分 级 抬 高 水 面, 丰 富 城 区 水 体 景 观, 以 建 设 生 态 河 岸 为 主, 打 造 城 市 新 的 景 观 轴 线 渊 二 冤 切 实 抓 好 野 两 供 两 治 冶 配 套 完 善 遥 两 供 两 治 ( 供 水 供 气 污 水 治 理 生 活 垃 圾 治 理 ) 是 城 市 正 常 运 转 和 市 民 生 活 的 基 本 保 障 十 三 五 期 间, 重 点 新 建 第 三 水 厂, 完 善 供 水 供 气 管 网 和 污 水 收 集 管 网 建 设, 提 高 天 然 气 普 及 率, 扩 建 污 水 处 理 厂, 污 水 处 理 率 达 到 95% 以 上, 实 施 雨 污 分 流 改 造, 污 水 再 生 利 用 率 达 到 15% 以 上, 污 泥 无 害 化 处 理 率 达 到 100%; 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 达 到 95% 以 上, 加 快 推 进 生 活 垃 圾 水 泥 窑 协 同 处 理 建 设 进 度, 配 套 完 善 垃 圾 收 集 中 转 设 施 建 设 渊 三 冤 积 极 推 进 城 中 村 尧 城 市 棚 户 区 改 造 遥 推 进 城 中 村 和 城 市 棚 户 区 改 造, 既 可 扩 投 资 稳 增 长, 缓 解 经 济 下 行 压 力, 又 可 进 一 步 改 善 困 难 群 众 的 居 住 条 件, 提 升 城 市 品 位 坚 持 政 府 主 导 市 场 运 作 多 元 参 与 政 策 推 动 的 原 则, 把 城 中 村 改 造 和 城 市 棚 户 区 改 造 有 机 结 合 起 来, 按 照 先 易 后 难 综 合 开 发 配 套 建 设 的 工 作 要 求, 参 照 成 都 等 一 些 城 市 的 作 法, 把 城 中 村 和 旧 城 改 造 同 休 闲 文 化 旅 游 有 机 结 合 起 来, 把 项 目 打 造 成 抓 安 置 稳 增 长 促 就 业 凸 显 地 方 特 色 富 含 人 文 情 怀 的 标 志 性 城 市 综 合 体 近 期 重 点 加 快 三 板 组 廖 家 大 科 黄 泥 南 垅 城 中 村 改 造, 远 期 逐 步 推 进 红 旗 新 建 娄 底 老 街 茅 塘 仙 人 桥 民 福 等 城 中 村 改 造 渊 四 冤 强 力 推 进 绿 色 生 态 城 市 建 设 遥 继 续 巩 固 国 家 园 林 城 市 成 果, 积 极 创 建 国 家 森 林 城 市, 重 点 抓 好 绿 化 提 质 增 量 实 施 绿 色 城 市 行 动, 围 绕 公 园 变 绿 肺, 街 道 变 绿 网, 河 道 变 成 绿 脉, 庭 院 变 绿 点 的 目 标, 重 点 打 造 好 水 府 庙 湿 地 公 园 和 滨 湖 新 城 ; 保 护 仙 女 寨 生 态 绿 核 和 人 行 山 狮 子 山 等 环 城 山 体 绿 带 生 态 圈, 搞 好 山 体 保 护 和 植 树 增 绿, 适 度 建 设 简 易 游 步 道 和 相 关 设 施, 为 市 民 提 供 近 郊 休 闲 生 态 氧 吧 ; 城 区 东 南 西 北 出 入 口 以 及 高 丰 路 娄 涟 大 道 吉 星 路 等 城 市 主 干 道 进 行 绿 化 提 质, 打 造 特 色 绿 化 景 观 带 ; 规 划 建 设 一 批 林 荫 道 路 和 健 身 休 闲 绿 道 ; 抓 好 规 而 未 建 公 园 林 荫 广 场 和 林 荫 停 车 场 拆 违 拆 墙 覆 绿 增 绿 单 位 社 区 绿 化, 滨 河 风 光 带 绿 化, 形 成 城 在 林 中, 路 在 绿 中, 人 在 景 中 的 绿 化 新 格 局 渊 五 冤 切 实 做 好 农 村 建 房 引 导 遥 一 是 规 划 管 控 遥 启 动 全 市 新 农 村 ( 聚 居 点 ) 建 设 规 划, 引 导 农 民 相 对 集 中 建 房, 未 编 制 规 划 的 村 不 得 批 准 新 建 农 房 选 址 ; 二 是 风 貌 管 制 市 县 主 管 部 门 组 织 编 印 具 有 湘 中 地 区 建 筑 风 格 的 设 计 方 案 供 建 房 户 选 择, 一 个 地 域 基 本 形 成 一 种 风 格 ; 三 是 严 格 督 查 考 核 把 农 民 建 房 管 理 纳 入 市 对 县 ( 市 ) 的 新 型 城 镇 化 绩 效 管 理 范 畴, 乡 镇 村 一 级 作 为 责 任 落 实 单 位, 在 全 面 推 进 的 同 时, 重 点 抓 好 试 点 示 范 ; 四 是 建 立 美 丽 乡 村 奖 补 基 金 适 当 补 助 集 中 区 域 污 水 垃 圾 收 集 处 理 道 路 路 灯 健 身 器 材 等 基 础 设 施 建 设 ; 五 是 出 台 娄 底 市 新 农 村 农 房 规 划 建 设 管 理 实 施 细 则, 对 农 民 建 房 的 规 划 选 址 审 批 建 设 予 以 全 方 位 规 范 引 导 渊 六 冤 全 力 破 解 城 乡 建 设 难 题 遥 征 地 拆 迁 安 置 和 拆 违 控 违 已 成 为 当 前 推 进 城 乡 建 设 的 拦 路 虎, 关 于 征 地 拆 迁 安 置 : 一 是 梳 理 政 策 完 善 制 度 完 善 出 台 娄 底 中 心 城 区 征 地 拆 迁 安 置 办 法, 对 中 心 城 区 所 有 征 地 拆 迁 安 置, 都 站 在 全 局 高 度 进 行 系 统 考 虑, 统 一 政 策 和 操 作 标 准, 杜 绝 同 一 时 段 多 种 标 准 并 存 的 情 况 ; 二 是 厘 清 责 任 增 强 活 力 严 格 执 行 区 级 实 施 业 主 出 资 市 级 考 核 的 三 级 工 作 机 制, 工 作 经 费 重 点 向 一 线 工 作 部 门 倾 斜, 杜 绝 将 奖 励 变 相 成 为 补 助 关 于 控 违 拆 违 : 一 是 落 实 责 任 市 级 负 责 督 查 考 核, 区 级 负 责 组 织 实 施, 乡 镇 ( 村 居 委 会 ) 具 体 落 实, 同 时 配 套 建 立 声 像 存 档 制 度 报 告 制 度 登 记 制 度 和 问 责 制 度 ; 二 是 保 障 经 费 重 心 前 移, 切 实 保 障 乡 村 ( 居 委 会 ) 一 级 的 必 要 的 工 作 经 费 ; 三 是 严 格 奖 惩 实 行 重 奖 重 罚, 对 工 作 不 力 出 现 违 章 建 设 的 乡 村 ( 居 委 会 ), 严 格 追 究 相 关 责 任 人 的 责 任 ; 对 没 有 出 现 违 章 建 设 的 乡 村 ( 居 委 会 ) 进 行 重 奖, 确 保 违 法 建 设 拆 得 下 控 得 住 责 编 院 杨 虹 霞 25

28 工 作 研 究 GONGZUOYANJIU 方 建 宏 / 摄 全 力 推 动 人 社 事 业 再 上 新 台 阶 市 人 社 局 将 紧 扣 中 心 尧 服 务 大 局 袁 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调 袁 补 短 板 尧 兜 底 线 尧 防 风 险 袁 切 实 把 涉 及 人 社 领 域 的 各 项 工 作 任 务 落 实 好 袁 实 现 野 十 三 五 冶 时 期 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 野 开 门 红 冶 因 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 局 长 李 赛 斌 年, 是 十 三 五 和 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 全 面 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 市 人 社 局 将 紧 扣 中 心 服 务 大 局, 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 补 短 板 兜 底 线 防 风 险, 切 实 把 涉 及 人 社 领 域 的 各 项 工 作 任 务 落 实 好, 实 现 十 三 五 时 期 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 开 门 红 一 尧 扎 实 做 好 就 业 托 底 工 作 遥 娄 底 今 年 就 业 主 要 目 标 是 实 现 城 镇 新 增 就 业 3.6 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内, 新 增 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 3.5 万 人 一 是 促 进 扩 大 就 业 与 经 济 发 展 联 动 继 续 将 就 业 纳 入 重 点 民 生 实 事 项 目, 进 一 步 细 化 责 任 指 标 充 分 发 挥 政 府 投 资 和 重 大 项 目 带 动 就 业 的 作 用, 促 进 产 业 投 资 财 政 金 融 与 就 业 政 策 相 互 协 调, 实 现 经 济 发 展 与 扩 大 就 业 的 良 性 互 动 二 是 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 积 极 落 实 1+3+X 更 加 积 极 就 业 创 业 政 策, 重 点 抓 好 九 补 两 贷 三 扶 持 工 作, 加 强 部 门 协 调, 确 保 各 项 就 业 创 业 扶 持 政 策 落 地 见 效 稳 步 推 进 市 公 益 性 创 新 创 业 孵 化 基 地 建 设, 加 大 创 业 培 训 力 度, 为 创 新 创 业 营 造 良 好 环 境 三 是 统 筹 做 好 重 点 群 体 就 业 工 作 深 入 实 施 高 校 毕 业 生 就 业 促 进 计 划 和 创 业 引 领 计 划, 促 进 高 校 毕 业 生 多 渠 道 就 业 创 业 扎 实 做 好 三 支 一 扶 大 学 生 服 务 期 满 安 置 工 作 结 合 扶 贫 开 发 工 作, 加 大 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 工 作 力 度, 加 大 对 农 民 工 返 乡 创 业 的 扶 持 力 度 精 准 托 底 帮 扶 就 业 困 难 人 员, 继 续 保 持 好 纯 农 户 高 校 毕 业 生 和 零 就 业 家 庭 就 业 帮 扶 动 态 双 清 零 四 是 化 解 结 构 性 失 业 问 题 围 绕 煤 炭 钢 铁 等 重 点 行 业 去 产 能, 妥 善 安 置 职 工, 落 实 好 社 保 补 贴 援 企 稳 岗 等 扶 持 政 策, 加 强 再 就 业 培 训, 促 进 失 业 人 员 再 就 业 工 作 二 尧 织 密 扎 牢 社 会 保 障 安 全 网 遥 一 是 扎 实 推 进 改 革 稳 步 推 进 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革, 尽 快 启 动 城 乡 居 民 医 保 整 合, 要 加 快 工 作 进 度, 做 好 相 关 基 础 工 作 完 善 职 工 养 老 保 险 个 人 账 户 政 策 完 善 以 农 民 工 灵 活 就 业 人 员 为 重 点 群 体 的 养 老 保 险 参 保 缴 费 政 策 抓 好 养 老 保 险 缴 费 费 率 过 渡 试 点 政 策 落 实 工 作 按 照 国 家 统 一 部 署, 组 织 实 施 好 企 业 和 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 基 本 养 老 金 调 整 工 作 努 力 实 现 大 病 保 险 全 覆 盖, 适 当 提 高 人 均 筹 资 水 平 和 支 付 比 例 探 索 向 商 业 保 险 机 构 购 买 大 病 保 险 新 模 式 全 面 推 进 医 保 支 付 方 式 改 革, 推 广 单 病 种 结 算, 完 善 医 保 异 地 就 医 结 算 二 是 强 力 推 进 扩 面 征 缴 深 入 推 进 以 养 老 医 疗 保 险 为 重 点 的 26

29 GONGZUOYANJIU 工 作 研 究 全 民 参 保 计 划, 加 快 五 险 统 一 征 缴 体 系 建 设, 将 更 多 的 人 民 群 众 纳 入 社 会 保 障, 扩 大 各 项 社 会 保 险 覆 盖 面 三 是 强 化 社 会 基 金 监 管 加 强 社 会 保 险 基 金 预 决 算 管 理, 制 定 实 施 社 会 保 险 欺 诈 案 件 查 处 规 定 执 法 规 程 和 案 件 管 理 办 法, 建 立 联 席 会 议 制 度, 健 全 基 金 监 督 行 政 执 法 和 刑 事 司 法 衔 接 机 制 结 合 试 点 经 验, 全 面 开 展 好 社 会 保 险 基 金 社 会 监 督 工 作 推 进 社 保 基 金 监 管 软 件 联 网 应 用 工 作 应 用 监 管 软 件 加 大 非 现 场 监 督 力 度, 配 合 审 计 部 门 做 好 医 保 基 金 专 项 审 计 三 尧 继 续 加 强 人 才 队 伍 建 设 遥 一 是 加 强 人 才 制 度 建 设 按 照 市 委 提 出 的 结 合 娄 底 的 实 际, 尽 快 出 台 人 才 优 惠 政 策 的 要 求, 抓 紧 制 定 新 的 高 层 次 人 才 引 进 优 惠 政 策, 确 保 人 才 引 得 进 留 得 住 重 点 完 善 人 才 评 价 机 制, 按 省 厅 部 署 分 类 推 进 人 才 评 价 机 制 改 革, 全 面 推 进 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革, 改 革 完 善 基 层 卫 生 专 业 技 术 人 员 职 称 评 审, 认 真 开 展 首 次 非 公 经 济 组 织 特 别 优 秀 人 才 高 级 职 称 申 报 平 稳 推 进 职 业 资 格 制 度 改 革, 加 强 人 才 激 励 机 制 建 设 二 是 组 织 实 施 好 人 才 项 目 做 好 娄 底 市 首 届 享 受 市 政 府 特 殊 津 贴 人 员 的 表 彰 工 作, 扎 实 开 展 国 务 院 特 殊 津 贴 人 选 和 百 千 万 人 才 工 程 人 选 选 拔 推 荐 工 作 对 接 省 新 世 纪 121 人 才 工 程 高 技 能 人 才 振 兴 工 程 积 极 参 与 万 名 专 家 服 务 基 层 行 动 计 划 和 贫 困 地 区 搭 建 科 技 平 台 工 作 三 是 加 强 引 进 海 外 人 才 智 力 工 作 充 分 利 用 外 专 千 人 计 划 外 专 百 人 计 划 和 高 端 外 国 专 家 项 目, 继 续 鼓 励 和 支 持 市 直 相 关 企 事 业 单 位 申 报 引 智 项 目 完 善 对 外 国 专 家 管 理 服 务 工 作 四 尧 全 面 深 化 人 事 制 度 改 革 遥 一 是 开 展 好 公 务 员 分 类 改 革 落 实 县 以 下 机 关 建 立 公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 制 度 按 照 国 家 部 署 稳 慎 推 进 公 务 员 分 类 管 理 改 革, 积 极 配 合 做 好 人 民 警 察 相 关 制 度 改 革 统 筹 做 好 公 务 员 考 录 遴 选 考 核 培 训 奖 励 等 工 作, 规 范 参 照 管 理 单 位 人 员 登 记 工 作 二 是 加 强 事 业 单 位 人 事 管 理 严 格 实 行 事 业 单 位 人 员 聘 用 制 度 岗 位 管 理 制 度 和 公 开 招 聘 制 度, 重 点 建 立 健 全 岗 位 动 态 管 理 机 制, 探 索 不 同 行 业 不 同 类 型 事 业 单 位 实 行 聘 用 合 同 制 度 的 具 体 办 法, 分 业 分 类 完 善 事 业 单 位 人 员 聘 用 制 度 认 真 贯 彻 落 实 事 业 单 位 工 作 人 员 处 分 申 诉 规 定 三 是 扎 实 做 好 军 转 安 置 工 作 全 力 完 成 年 度 军 转 干 部 安 置 任 务, 继 续 坚 持 和 完 善 考 试 考 核 安 置 办 法 加 强 军 转 教 育 培 训, 积 极 拓 宽 军 转 干 部 安 置 渠 道 落 实 好 企 业 军 转 干 部 解 困 政 策, 确 保 企 业 军 转 干 部 的 整 体 稳 定 四 是 认 真 做 好 人 事 考 试 工 作 以 公 务 员 考 试 专 业 技 术 资 格 及 执 业 资 格 考 试 为 重 点, 切 实 加 强 人 事 考 试 基 础 建 设 考 点 建 设 和 队 伍 建 设, 深 入 开 展 人 事 考 试 环 境 综 合 治 理, 确 保 人 事 考 试 安 全 公 正 五 尧 稳 慎 推 进 工 资 收 入 分 配 制 度 改 革 遥 一 是 完 善 机 关 事 业 单 位 收 入 分 配 制 度 根 据 国 家 部 署, 落 实 好 两 年 一 次 的 机 关 事 业 单 位 基 本 工 资 标 准 调 整 二 是 做 好 企 业 工 资 分 配 工 作, 按 照 国 家 和 省 里 部 署, 扎 实 推 进 市 县 属 国 有 企 业 负 责 人 薪 酬 制 度 改 革 要 健 全 企 业 职 工 工 资 正 常 增 长 机 制 建 立 企 业 薪 酬 调 查 和 信 息 发 布 制 度 及 时 发 布 我 市 最 低 工 资 标 准, 落 实 最 低 工 资 标 准 调 整 的 意 见 三 是 加 强 和 规 范 工 资 管 理 在 全 市 机 关 事 业 单 位 开 展 绩 效 工 资 执 行 情 况 清 理 吃 空 饷 问 题 专 项 工 作, 探 索 建 立 从 源 头 上 预 防 和 治 理 吃 空 饷 的 长 效 机 制, 防 止 类 似 违 规 情 况 的 发 生 六 尧 积 极 构 建 和 谐 劳 动 关 系 遥 一 是 进 一 步 完 善 劳 动 用 工 备 案 制 度, 推 进 实 施 集 体 合 同 制 度 攻 坚 计 划, 推 行 企 业 工 资 集 体 协 商 制 度, 扎 实 开 展 和 谐 劳 动 关 系 创 建 活 动 二 是 加 强 劳 动 保 障 监 察 执 法 推 进 劳 动 保 障 监 察 执 法 体 制 改 革, 加 强 基 层 劳 动 保 障 监 察 执 法 力 量 推 行 综 合 执 法 推 进 执 法 工 作 重 心 下 移 推 动 劳 动 保 障 监 察 网 络 化 网 格 化 管 理, 提 升 执 法 效 能 继 续 开 展 专 项 执 法 检 查 活 动, 重 点 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 和 整 治 人 力 资 源 市 场 三 是 加 大 劳 动 调 解 仲 裁 力 度 推 动 基 层 调 解 工 作 规 范 化 建 设, 进 一 步 完 善 争 议 仲 裁 制 度, 加 强 集 体 劳 动 争 议 处 理, 强 化 调 裁 审 衔 接 统 一 裁 审 适 用 标 准, 提 高 劳 动 人 事 争 议 处 理 效 能 四 是 做 好 信 访 维 稳 工 作 畅 通 信 访 渠 道, 从 政 策 层 面 解 决 信 访 突 出 问 题 加 大 群 体 性 事 件 风 险 和 苗 头 排 查 力 度 进 一 步 细 化 应 急 预 案, 及 时 处 置 突 发 事 件, 维 护 社 会 和 谐 稳 定 七 尧 扎 实 做 好 绩 效 评 估 工 作 遥 一 是 科 学 设 置 指 标 体 系, 增 强 指 标 的 针 对 性 和 导 向 性, 突 出 经 济 发 展 与 重 点 工 程 深 化 改 革 与 依 法 治 国 社 会 治 理 与 民 生 保 障 文 化 建 设 与 生 态 保 护 从 严 治 党 与 机 关 管 理 等 内 容 二 是 改 进 评 估 方 式 方 法, 加 强 公 众 参 与, 探 索 建 立 第 三 方 评 估 机 制 三 是 强 化 评 估 结 果 运 用 加 大 绩 效 管 理 过 程 和 结 果 的 信 息 公 开, 加 强 评 估 结 果 与 公 务 员 考 核 的 挂 钩 力 度 八 尧 切 实 加 强 自 身 建 设 和 基 础 工 作 遥 一 是 要 落 实 全 面 从 严 治 党 建 立 健 全 党 建 工 作 责 任 制, 稳 步 推 进 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 加 强 对 重 点 领 域 重 点 部 位 关 键 环 节 的 监 督, 加 强 廉 政 教 育 和 廉 政 文 化 建 设, 健 全 廉 政 风 险 防 控 体 系 巩 固 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果 二 是 要 持 续 深 入 改 进 作 风 推 进 作 风 建 设 常 态 化 长 效 化 加 强 学 习 型 机 关 建 设 推 进 文 明 创 建 工 作 加 强 窗 口 单 位 作 风 建 设 加 强 干 部 教 育 培 训 工 作 三 是 要 深 入 推 进 法 治 人 社 建 设 建 立 行 政 复 议 意 见 建 议 反 馈 制 度, 严 格 执 行 权 力 清 单 和 责 任 清 单 制 度, 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 做 好 政 务 公 开 四 是 要 加 强 基 础 工 作 建 设 推 进 信 息 化 建 设 三 年 行 动 计 划, 推 进 社 会 保 障 卡 发 放 应 用 加 强 人 力 资 源 和 社 会 保 障 公 共 服 务 设 施 建 设, 优 化 公 共 服 务 流 程 加 强 新 闻 宣 传 和 舆 情 引 导, 为 人 社 事 业 发 展 营 造 良 好 的 舆 论 环 境 责 编 院 康 跃 辉 27

30 工 作 研 究 GONGZUOYANJIU 魅 力 孙 水 公 园 雷 超 / 摄 发 挥 优 势 谱 写 城 建 新 篇 章 大 胆 创 新 袁 融 资 工 作 野 多 点 开 花 冶 曰 狠 抓 项 目 袁 工 程 建 设 野 硕 果 累 累 冶 曰 突 出 实 效 袁 土 地 经 营 野 茁 壮 成 长 冶 曰 攻 坚 克 难 袁 征 迁 安 置 大 幅 改 善 曰 优 化 管 理 袁 资 产 盘 活 效 益 凸 显 曰 统 筹 兼 顾 袁 各 项 工 作 进 展 顺 利 因 市 城 投 集 团 董 事 长 刘 中 生 底 市 城 市 建 设 投 资 集 团 有 娄 限 公 司 ( 简 称 娄 底 城 投 ) 是 娄 底 市 城 市 基 础 设 施 建 设 的 投 资 主 体 和 实 施 主 体, 是 政 府 经 营 城 市 的 融 资 平 台 和 运 营 平 台 为 做 大 做 强 融 资 平 台 做 实 做 优 城 建 项 目 做 活 做 好 资 产 经 营,2015 年, 娄 底 城 投 克 服 重 重 困 难, 审 时 度 势, 负 重 奋 进, 攻 坚 克 难, 全 面 完 成 了 全 年 各 项 目 标 任 务 相 继 获 得 了 全 市 安 全 生 产 目 标 管 理 先 进 单 位 全 市 重 点 工 程 项 目 建 设 责 任 目 标 管 理 先 进 单 位 全 市 信 访 维 稳 先 进 单 位 全 市 建 议 提 案 办 理 工 作 目 标 管 理 优 秀 单 位 全 市 拆 违 控 违 管 理 先 进 单 位, 在 创 建 国 家 卫 生 城 市 工 作 中 因 贡 献 突 出 荣 记 集 体 二 等 功 大 胆 创 新 袁 融 资 工 作 野 多 点 开 花 冶 面 对 融 资 难 度 更 大 的 严 峻 形 势, 娄 底 城 投 迎 难 而 上, 主 动 寻 求 新 的 融 资 方 式, 全 年 对 接 融 资 87.2 亿 元 一 是 向 社 会 筹 资 稳 妥 推 进 PPP 项 目 融 资, 以 涟 水 河 综 合 治 理 工 程 神 童 湾 段 项 目 与 意 向 单 位 合 作 对 接 农 发 行 贷 款 10 亿 元, 目 前 已 编 制 出 了 PPP 项 目 实 施 方 案, 正 着 手 组 建 项 目 公 司 完 善 相 关 资 料 报 农 发 行 审 批 二 是 向 上 级 争 资 积 极 争 取 国 家 开 发 银 行 棚 户 区 改 造 专 项 贷 款, 省 棚 改 公 司 分 配 我 市 额 度 为 19 亿 元, 已 签 署 贷 款 合 同 ; 努 力 争 取 国 开 行 棚 改 项 目 贷 款 资 本 金 配 套 基 金, 已 与 开 元 发 展 ( 湖 南 ) 有 限 责 任 公 司 对 接, 额 度 2 亿 元 ; 已 完 成 中 央 专 项 建 设 资 金 申 报 工 作, 获 批 2 亿 元, 目 前 正 与 银 行 对 接 三 是 向 银 行 贷 资 对 接 贷 款 9.8 亿 元 四 是 靠 债 券 募 资 目 前 正 与 国 开 行 对 接, 拟 发 行 公 司 债 券 20 亿 元, 正 在 提 供 相 关 资 料 在 九 州 证 券 非 公 开 发 行 2015 年 公 司 债 券 20 亿 元, 已 在 深 交 所 上 会 五 是 借 置 换 筹 资 做 好 公 司 列 入 2015 年 政 府 债 券 贷 款 的 置 换 工 作, 娄 底 城 投 上 报 置 换 债 券 5.6 亿 元, 财 政 同 意 置 换 4.4 亿 元, 正 与 相 关 银 行 对 接 对 接 资 金 将 分 年 度 分 期 分 批 到 位 全 年 已 28

31 GONGZUOYANJIU 工 作 研 究 从 相 关 银 行 拨 回 资 金 亿 元 狠 抓 项 目 袁 工 程 建 设 野 硕 果 累 累 冶 娄 底 城 投 2015 年 为 业 主 计 划 建 设 的 项 目 36 个, 计 划 投 资 为 7.9 亿 元, 实 际 完 成 投 资 8.4 亿 元 一 是 抓 竣 工 验 收 市 文 化 中 心 娄 北 连 接 线 市 第 二 污 水 处 理 厂 一 期 续 建 工 程 文 艺 路 湘 阳 街 桑 树 街 等 项 目 已 通 过 竣 工 验 收, 并 移 交 给 了 相 关 管 理 单 位 二 是 抓 重 点 项 目 市 门 球 馆 生 活 垃 圾 填 埋 场 三 库 区 孙 水 南 路 孙 水 南 岸 沿 河 路 截 污 干 管 乐 坪 西 街 至 湘 黔 铁 路 截 污 干 管 株 山 街 等 项 目 实 现 预 期 目 标, 已 完 工 交 付 使 用 ; 甘 桂 路 上 跨 沪 昆 铁 路 立 交 桥 已 完 成 了 下 部 构 造, 涟 水 河 北 岸 截 污 干 管 已 完 成 75% 的 工 程 量, 预 计 2016 年 4 月 底 建 成 投 入 使 用 三 是 抓 项 目 推 进 株 东 街 娄 星 南 路 ( 乐 坪 街 贤 童 街 ) 丽 春 路 ( 乐 坪 西 街 小 科 街 ) 碧 溪 路 卧 龙 街 等 项 目 已 完 成 部 分 路 基 及 排 水 工 程 四 是 抓 前 期 工 作 市 档 案 馆 新 星 中 路 下 穿 沪 昆 铁 路 框 架 涵 涟 水 北 岸 ( 神 童 湾 段 ) 综 合 治 理 工 程 神 童 湾 大 桥 甘 桂 北 路 娄 底 宾 馆 改 造 大 科 城 中 村 改 造 等 项 目 已 完 成 项 目 全 部 或 部 分 前 期 工 作 突 出 实 效 袁 土 地 经 营 野 茁 壮 成 长 冶 2015 年, 娄 底 城 投 克 服 资 金 短 缺 与 土 地 市 场 疲 软 等 困 难, 根 据 轻 重 缓 急, 加 强 土 地 报 批 及 土 地 出 让 力 度 一 是 在 用 地 报 批 上 下 功 夫, 项 目 建 设 用 地 有 效 保 障 全 年 批 回 土 地 606 亩, 另 有 400 余 亩 土 地 正 在 准 备 资 料 和 报 批 二 是 在 土 地 出 让 上 下 功 夫, 努 力 争 取 出 让 金 最 大 化 共 出 让 了 新 星 北 路 西 侧 青 山 街 与 大 汉 路 交 汇 处 土 地, 吉 星 路 东 侧 对 江 安 置 地 临 街 土 地 正 在 办 理 吉 星 小 学 回 购 地 安 石 BT 项 目 用 地 华 天 酒 店 第 二 期 娄 底 卫 校 旧 址 及 畜 牧 水 产 局 160 亩 土 地 相 关 出 让 手 续 其 中,300 亩 安 石 BT 项 目 用 地 按 协 议 可 获 得 土 地 出 让 收 入 6 亿 元 同 时, 划 拨 了 吉 星 路 以 东 南 贸 东 街 以 南 的 杉 树 山 安 置 基 地 临 街 土 地 给 娄 星 区 大 科 办 事 处, 化 解 了 征 迁 信 访 矛 盾 解 决 了 相 关 遗 留 问 题 攻 坚 克 难 袁 征 迁 安 置 大 幅 改 善 一 是 稳 妥 推 进 征 迁 工 作 2015 年 共 启 动 征 迁 项 目 22 个, 计 划 征 地 700 亩, 实 际 完 成 征 地 720 亩 已 拆 除 红 线 内 房 屋 122 栋, 完 成 了 邬 塘 路 春 檀 路 涟 水 河 截 污 干 管 贤 童 街 吉 星 小 学 回 购 地 南 垅 430 亩 统 征 地 永 安 煤 机 进 出 道 路 甘 桂 路 跨 沪 昆 铁 路 立 交 桥 园 林 苗 圃 等 项 目 的 征 迁 工 作 二 是 有 效 化 解 安 置 问 题 已 完 成 江 溪 安 置 小 区 安 置 房 娄 北 连 接 线 项 目 杉 山 安 置 基 地 建 设, 已 完 成 孙 水 河 南 岸 防 洪 堤 四 单 位 安 置 基 地 的 土 石 方 平 整 与 户 型 配 对 工 作, 南 垅 安 置 基 地 ( 二 期 ) 杉 树 山 安 置 基 地 近 期 将 开 工 建 设 三 是 认 真 处 理 信 访 问 题 全 年 共 接 待 上 访 群 众 365 余 人 次, 接 待 来 信 来 访 案 276 件, 调 处 矛 盾 纠 纷 67 件, 在 保 护 群 众 合 法 权 益 的 同 时, 确 保 了 工 程 建 设 的 顺 利 实 施 优 化 管 理 袁 资 产 盘 活 效 益 凸 显 一 是 对 剩 余 土 地 全 面 清 查, 对 划 拔 资 产 及 时 接 管, 做 到 不 漏 管, 不 失 管 2015 年 完 成 了 位 于 娄 星 北 路 的 市 畜 牧 水 产 局 综 合 楼 的 房 产 过 户 手 续, 截 至 目 前, 从 各 项 目 部 移 交 相 关 单 位 收 购 与 过 户 到 子 公 司 天 鹏 资 产 管 理 公 司 的 土 地 累 积 到 1592 亩, 房 产 平 方 米 二 是 立 足 确 保 土 地 资 产 保 值 增 值, 切 实 加 强 土 地 开 发 经 营 由 天 棚 资 产 管 理 公 司 通 过 公 开 招 租, 娄 底 卫 校 老 校 区 ( 不 含 图 书 馆 长 青 街 临 街 门 面 ) 由 楚 英 学 校 承 租, 早 元 市 场 约 10 亩 土 地 由 友 谊 驾 校 承 租, 第 一 污 水 处 理 厂 三 期 闲 置 土 地 由 湘 安 驾 校 承 租 早 元 街 三 宗 零 星 闲 置 土 地 由 市 城 投 房 地 产 公 司 开 发, 土 地 上 房 屋 已 建 成 统 筹 兼 顾 袁 各 项 工 作 进 展 顺 利 一 是 狠 抓 干 部 队 伍 建 设 按 照 三 严 三 实 专 题 教 育 活 动 的 要 求, 先 后 召 开 了 动 员 大 会 和 开 展 了 各 阶 段 专 题 活 动 邀 请 了 市 委 讲 师 团 市 纪 委 等 相 关 领 导 到 公 司 作 专 题 讲 座 组 织 单 位 全 体 党 员 干 部 开 展 了 2015 年 度 冬 季 集 中 教 育 培 训, 提 高 了 干 部 职 工 讲 规 矩 守 纪 律 的 意 识 二 是 始 终 践 行 为 民 宗 旨 扎 实 开 展 一 进 二 访 活 动 截 至 目 前, 娄 底 城 投 共 投 入 56 万 元 帮 扶 茶 园 镇 梽 木 村, 组 织 副 科 以 上 干 部 深 入 村 里, 摸 底 子, 结 对 子, 实 打 实 地 帮 扶, 真 正 做 到 帮 在 难 处 扶 在 实 处 三 是 认 真 落 实 提 案 工 作 承 办 建 议 提 案 9 件, 目 前, 均 已 办 理 完 毕, 做 到 了 见 面 率 办 结 率 满 意 率 均 达 100%, 被 评 为 全 市 建 议 提 案 办 理 工 作 目 标 管 理 优 秀 单 位 2016 年, 娄 底 城 投 将 紧 紧 围 绕 城 投 筹 融 资 项 目 建 设 等 中 心 工 作, 在 抓 筹 融 资 抓 项 目 建 设 抓 制 度 抓 效 率 抓 协 调 抓 队 伍 上 狠 下 功 夫, 不 断 开 创 城 市 建 设 投 资 工 作 新 局 面 一 是 切 实 加 快 筹 融 资 平 台 建 设 按 照 平 台 建 设 要 求, 着 力 增 强 融 资 主 体 信 用 等 级, 提 高 筹 融 资 平 台 的 融 资 能 力, 确 保 2015 年 对 接 融 资 资 金 到 位, 同 时 创 新 思 维, 另 辟 新 三 板 融 资 渠 道 二 是 切 实 加 快 城 建 项 目 建 设 按 照 市 委 市 政 府 要 求, 根 据 资 金 筹 措 融 资 能 力 来 确 定 年 度 建 设 项 目 和 建 设 规 模 计 划 完 成 城 市 基 础 设 施 建 设 投 资 12 亿 元 以 上, 加 快 碧 溪 路 甘 桂 路 上 跨 沪 昆 铁 路 立 交 桥 等 续 建 项 目 的 建 设 尽 快 启 动 市 档 案 馆 大 科 城 中 村 改 造 万 宝 消 防 站 场 等 新 建 项 目 的 建 设 三 是 切 实 加 大 土 地 储 备 力 度 计 划 分 期 分 批 完 成 1000 亩 筹 资 用 地 的 报 批 工 作 完 成 征 地 拆 迁 1000 亩, 增 强 发 展 后 劲 四 是 切 实 加 强 项 目 前 期 工 作 争 取 市 委 市 政 府 领 导 重 视, 尽 快 出 台 娄 底 城 投 控 制 性 储 备 土 地 的 管 理 制 度, 抓 紧 储 备 和 包 装 一 批 项 目, 建 立 健 全 项 目 库, 加 快 项 目 报 批 报 建 工 作 五 是 切 实 做 大 做 强 全 资 子 公 司 天 鹏 资 产 管 理 有 限 公 司 与 城 投 房 地 产 开 发 有 限 公 司 要 充 分 发 挥 人 才 优 势 与 融 资 优 势, 提 高 开 发 经 营 能 力, 通 过 盘 活 存 量 用 好 增 量, 来 实 现 发 展 效 益, 增 强 造 血 功 能 将 原 娄 底 宾 馆 等 资 产 盘 活, 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 城 投 房 产 公 司 要 加 快 发 展, 跨 越 发 展, 积 极 创 造 出 在 新 三 板 挂 牌 上 市 的 条 件 责 编 : 蔡 伟 春 29

32 调 查 报 告 DIAOCHABAOGAO 关 于 新 常 态 下 职 工 权 益 维 护 状 况 的 调 研 报 告 完 善 监 督 机 制 袁 进 一 步 做 强 职 工 权 益 维 护 平 台 曰 加 强 组 织 建 设 袁 进 一 步 提 升 企 业 工 会 组 织 战 斗 力 曰 确 保 收 入 增 长 袁 进 一 步 提 升 职 工 生 活 水 平 曰 加 大 教 育 培 训 袁 进 一 步 提 升 职 工 素 质 因 市 总 工 会 党 组 书 记 尧 常 务 副 主 席 邓 焕 章 期, 娄 底 市 总 工 会 积 极 对 近 接 市 直 相 关 部 门, 深 入 五 个 县 市 区 及 娄 底 经 开 区 集 中 开 展 了 一 次 大 规 模 的 职 工 权 益 维 护 状 况 调 研 活 动 现 将 调 研 情 况 报 告 如 下 : 一 尧 被 调 查 企 业 职 工 基 本 情 况 本 次 调 研 共 实 地 走 访 了 20 家 企 业, 其 中 国 有 企 业 3 家, 民 营 企 业 16 家, 合 资 企 业 1 家, 共 涉 及 职 工 6016 人 职 工 队 伍 按 性 别 分 : 男 职 工 3250 人, 占 54%; 女 职 工 2766 人, 占 46% 按 文 化 程 度 分 : 研 究 生 以 上 37 人, 占 职 工 人 数 的 0.6%; 大 专 及 本 科 1038 人, 占 17.3%; 高 中 ( 职 高 技 校 ) 生 3233 人, 占 53.7%; 初 中 以 下 1708 人, 占 28.4% 按 技 术 职 务 分 : 技 师 以 上 193 人, 占 3.2%; 高 级 工 335 人, 占 5.7%; 中 级 工 1249 人, 占 20.8%; 初 级 工 以 下 4239 人, 占 70.5% 点 二 尧 职 工 权 益 维 护 状 况 的 主 要 特 1 尧 劳 动 关 系 法 治 化 进 一 步 增 强 遥 始 终 将 和 谐 劳 动 关 系 构 建 作 为 各 级 工 会 的 中 心 工 作 来 抓, 制 定 下 发 了 娄 底 市 劳 动 关 系 和 谐 工 业 企 业 创 建 标 准, 与 市 经 信 委 市 人 社 局 市 企 业 家 协 会 市 工 商 联 联 合 开 展 了 发 展 和 谐 劳 动 关 系 推 进 工 业 四 年 倍 增 专 项 行 动, 培 育 了 一 批 和 谐 劳 动 关 系 达 标 工 业 企 业 和 模 范 工 业 企 业, 实 现 企 业 和 职 工 共 建 共 享 共 赢 截 至 2015 年 底, 娄 底 市 本 级 用 人 单 位 劳 动 合 同 签 订 率 达 到 100% 在 所 调 查 的 20 家 企 业 6016 名 职 工 中, 已 签 劳 动 合 同 的 5580 人, 占 92.8%; 未 签 劳 动 合 同 的 436 人, 占 7.2% 在 签 订 劳 动 合 同 的 职 工 中, 有 494 人 属 劳 务 派 遣 工, 基 本 上 实 现 了 与 正 式 职 工 同 工 同 酬 2 尧 职 工 参 保 意 识 进 一 步 增 强 遥 近 年 来, 在 工 会 的 积 极 参 与 和 广 泛 宣 传 下, 企 业 及 职 工 的 参 保 意 识 明 显 增 强 在 被 调 查 的 20 家 企 业 中, 有 9 家 企 业 全 员 为 职 工 缴 纳 五 项 保 险,11 家 企 业 为 职 工 缴 纳 了 部 分 保 险 ;6016 名 职 工 中 缴 纳 养 老 保 险 医 疗 保 险 工 伤 保 险 失 业 保 险 生 育 保 险 的 分 别 为 4717 人 5740 人 3774 人 2521 人 1811 人, 各 占 受 调 查 企 业 的 78.4% 95.4% 62.7% 41.9% 30.1%, 为 全 市 和 谐 劳 动 关 系 的 建 立 打 下 了 坚 实 基 础 3 尧 劳 动 监 督 机 制 进 一 步 健 全 遥 与 市 人 社 局 联 合 制 定 印 发 了 娄 底 市 工 会 劳 动 法 律 监 督 办 法, 建 立 健 全 劳 动 法 律 监 督 监 察 协 作 机 制, 并 联 合 组 织 劳 动 法 律 法 规 执 法 检 查, 推 行 工 会 劳 动 法 律 监 督 意 见 书 建 议 书 两 书 制 度, 促 进 劳 动 关 系 的 和 谐 稳 定 在 全 市 400 余 家 公 司 制 企 业 中, 设 职 工 董 事 的 147 家, 设 职 工 监 事 的 124 家 在 此 次 调 查 的 398 名 职 工 中, 从 未 出 现 拖 欠 工 资 情 况 的 有 346 人, 认 为 工 作 环 境 安 全 卫 生 的 有 282 人, 与 企 业 发 生 劳 动 争 议 24 起 30

33 DIAOCHABAOGAO 调 查 报 告 4 尧 工 资 集 体 协 商 工 作 成 效 明 显 遥 以 建 筑 教 育 环 卫 等 行 业 和 18 家 驻 娄 世 界 500 强 企 业 为 重 点, 扎 实 推 进 工 资 集 体 协 商 提 质 增 效 和 厂 务 公 开 民 主 管 理 并 落 实 专 项 经 费, 对 工 资 集 体 协 商 工 作 先 进 单 位 实 行 奖 励, 将 开 展 工 资 集 体 协 商 作 为 企 业 评 选 五 一 劳 动 奖 状 模 范 职 工 之 家 劳 动 关 系 和 谐 企 业 和 授 予 经 营 者 劳 动 模 范 等 荣 誉 称 号 的 必 备 条 件 目 前 全 市 已 建 立 工 资 集 体 协 商 制 度 的 企 业 4465 家, 覆 盖 职 工 人 其 中, 企 业 单 独 签 订 专 项 工 资 集 体 协 议 1231 份, 覆 盖 职 工 人 ; 签 订 行 业 性 区 域 性 工 资 集 体 协 议 82 份, 覆 盖 企 业 3647 家 职 工 人, 签 订 补 充 协 议 413 份, 覆 盖 职 工 人 三 尧 职 工 权 益 维 护 面 临 的 困 难 和 问 题 1 尧 权 益 维 护 难 遥 近 年 来, 娄 底 民 间 融 资 风 险 集 中 爆 发, 有 的 企 业 已 经 出 现 资 金 链 断 裂 经 营 困 难 甚 至 倒 闭 等 状 况, 职 工 工 资 发 不 出, 个 别 企 业 甚 至 出 现 恶 意 欠 薪 老 板 逃 匿 等 现 象, 导 致 职 工 的 合 法 权 益 难 以 得 到 实 质 的 保 障 其 他 如 超 时 加 班 不 缴 纳 或 不 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 安 全 生 产 不 到 位 低 薪 酬 用 劳 务 派 遣 工 等 现 象 不 同 程 度 的 存 在 2 尧 工 资 增 长 慢 遥 在 被 调 查 的 20 家 企 业 中, 在 职 职 工 平 均 月 工 资 均 在 2500 元 左 右, 比 三 年 前 增 长 了 元, 年 增 长 在 5 10% 之 间 接 受 调 查 的 398 名 企 业 职 工 普 遍 认 为 收 入 增 长 幅 度 偏 低, 可 支 配 收 入 相 对 偏 少, 具 体 表 现 为 三 个 落 后 : 即 落 后 于 企 业 效 益 增 长, 落 后 于 当 地 GDP 的 增 长, 落 后 于 物 价 指 数 增 长, 出 现 了 普 通 职 工 的 收 入 与 当 地 社 会 经 济 发 展 状 况 不 同 步 的 现 象 有 相 当 部 分 职 工 家 庭 住 房 水 平 和 住 房 福 利 低 于 城 镇 居 民 平 均 水 平, 尤 其 是 近 十 年 参 加 工 作 的 青 年 职 工 大 部 分 没 有 在 城 市 里 拥 有 自 己 的 住 房 3 尧 技 能 提 升 慢 遥 调 查 发 现, 娄 底 技 工 尤 其 是 高 级 技 工 紧 缺, 很 多 职 工 没 有 时 间 或 机 会 参 加 技 能 培 训, 有 些 即 使 进 行 了 一 些 上 岗 培 训 或 产 品 生 产 培 训, 但 技 术 技 能 培 训 总 体 上 仍 显 不 足, 职 工 的 技 术 素 质 跟 不 上 岗 位 工 作 的 需 要 尤 其 是 劳 务 派 遣 工, 培 训 机 会 少 培 训 层 次 低, 甚 至 有 些 企 业 将 劳 务 派 遣 工 安 排 在 技 能 要 求 相 对 较 少 的 临 时 性 辅 助 性 或 者 替 代 性 的 工 作 岗 位 上, 致 使 大 部 分 劳 务 派 遣 用 工 只 能 从 事 脏 累 粗 等 技 术 含 量 低 的 工 作, 难 以 适 应 企 业 的 发 展 需 要 四 尧 相 关 对 策 及 建 议 渊 一 冤 完 善 监 督 机 制 袁 进 一 步 做 强 职 工 权 益 维 护 平 台 遥 一 是 建 立 快 速 查 处 机 制 拓 宽 对 劳 动 违 法 案 件 的 举 报 投 诉 渠 道, 并 推 行 劳 动 监 察 部 门 工 会 和 社 会 组 织 共 同 参 与 的 联 合 监 察 机 制, 把 劳 动 合 同 劳 动 报 酬 安 全 卫 生 社 会 保 险 等 作 为 重 点 监 察 内 容, 加 强 对 一 线 职 工, 尤 其 是 农 民 工 劳 务 派 遣 工 困 难 职 工 等 特 殊 群 体 合 法 权 益 的 维 护 二 是 完 善 工 会 社 会 化 维 权 机 制 积 极 争 取 同 级 党 政 的 重 视 支 持, 做 大 做 强 工 资 集 体 协 商 职 工 医 疗 互 助 和 谐 劳 动 关 系 企 业 创 建 等 活 动 加 强 市 县 两 级 职 工 维 权 服 务 中 心 建 设, 依 托 乡 镇 ( 街 道 ) 劳 动 和 社 会 保 障 服 务 中 心 乡 镇 ( 街 道 ) 人 民 调 解 组 织, 建 立 职 工 维 权 平 台, 使 工 会 维 权 工 作 真 正 落 到 实 处 三 是 加 大 监 督 检 查 力 度 由 政 府 牵 头, 组 织 有 关 部 门 定 期 对 企 业 进 行 调 查 摸 底, 对 未 签 订 劳 动 合 同 未 按 时 发 放 工 资 未 按 时 缴 交 社 保 金 等 侵 犯 职 工 合 权 益 的 行 为 进 行 严 厉 打 击, 加 大 对 守 法 企 业 的 宣 传 力 度, 强 化 典 型 引 领, 促 进 企 业 依 法 规 范 劳 动 用 工 制 度 渊 二 冤 加 强 组 织 建 设 袁 进 一 步 提 升 企 业 工 会 组 织 战 斗 力 遥 一 是 要 健 全 组 织 机 构 加 强 对 企 业 工 会 督 促 指 导, 依 法 确 立 保 护 工 会 的 相 对 独 立 地 位, 确 保 其 有 班 子 有 牌 子 有 章 子 有 制 度 有 账 户 有 台 账 有 经 费 有 办 公 场 地, 落 实 工 会 干 部 待 遇, 推 动 企 业 工 会 独 立 规 范 的 开 展 工 作 二 是 强 化 工 会 干 部 管 理 大 力 推 进 企 业 工 会 干 部 的 知 识 化 专 业 化 进 程, 实 行 持 证 上 岗, 推 行 工 会 主 席 直 选 和 职 工 评 议 制 度, 优 化 企 业 工 会 的 干 部 队 伍 三 是 切 实 发 挥 企 业 工 会 的 作 用 加 大 职 工 入 会 力 度, 增 强 职 工 会 员 意 识 等 措 施, 夯 实 企 业 工 会 的 群 众 基 础 参 与 劳 动 合 同 的 签 订, 要 求 其 中 的 必 备 条 款 对 劳 动 安 全 职 业 危 害 防 护 劳 动 时 间 工 资 等 进 行 硬 性 规 定, 从 源 头 上 维 护 职 工 权 益 关 心 企 业 员 工 工 作 生 活 以 及 精 神 文 化 需 求, 特 别 是 关 注 农 民 工 的 婚 恋 家 庭 住 房 子 女 就 学 等 具 体 问 题 加 强 企 业 文 化 建 设, 加 强 对 职 工 的 人 文 关 怀, 切 实 解 决 职 工 食 宿 文 体 娱 乐 交 通 等 方 面 的 困 难 渊 三 冤 确 保 收 入 增 长 袁 进 一 步 提 升 职 工 生 活 水 平 遥 一 是 强 化 法 制 保 障 制 定 完 善 收 入 分 配 方 面 的 法 律 法 规, 把 包 括 普 通 职 工 在 内 的 所 有 劳 动 者 的 收 入 分 配, 纳 入 到 有 法 可 依 的 轨 道, 解 决 不 同 地 区 不 同 行 业 不 同 企 业 在 工 资 分 配 中 存 在 的 问 题 二 是 强 化 督 促 指 导 建 立 健 全 工 资 指 导 线 制 度 劳 动 力 市 场 工 资 指 导 价 位 制 度 和 人 工 成 本 预 测 制 度, 分 类 要 求 经 济 效 益 不 同 的 企 业 按 工 资 指 导 线 基 准 线 增 加 职 工 工 资 制 订 一 些 辅 助 政 策, 保 护 好 劳 务 派 遣 用 工 的 劳 动 经 济 权 益, 切 实 实 现 同 工 同 酬 渊 四 冤 加 大 教 育 培 训 袁 进 一 步 提 升 职 工 素 质 遥 一 是 制 定 出 台 鼓 励 职 工 积 极 参 与 技 术 创 新 活 动 的 政 策, 促 进 更 多 职 工 成 为 技 术 能 手 操 作 能 手 和 创 新 型 人 才 二 是 采 取 有 力 措 施, 推 动 企 业 加 大 培 训 力 度, 确 保 企 业 职 工 全 员 参 与 技 能 培 训 各 级 政 府 应 加 大 职 工 培 训 资 金 投 入 并 纳 入 财 政 预 算, 形 成 政 府 企 业 个 人 共 同 承 担 的 职 工 培 训 资 金 投 入 机 制 三 是 工 会 积 极 组 织 开 展 职 工 群 众 性 技 能 练 兵 活 动, 通 过 岗 位 练 兵 技 术 培 训 技 能 比 赛 等 活 动, 引 导 职 工 学 本 领 练 内 功, 提 高 技 术 技 能 水 平 特 别 要 重 视 为 劳 务 派 遣 工 搭 建 成 才 平 台, 切 实 采 取 有 效 措 施, 真 正 做 到 使 之 学 得 着 用 得 上 责 编 院 康 跃 辉 31

34 改 革 进 行 时 GAIGEJINXINGSHI 用 改 革 的 勇 气 和 办 法 推 动 发 展 确 保 稳 定 因 本 刊 记 者 月 29 日 下 午, 市 委 书 记 李 荐 国 4主 持 召 开 市 委 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 八 次 会 议, 学 习 贯 彻 中 央 省 委 近 期 召 开 的 改 革 领 导 小 组 会 议 精 神, 审 议 并 原 则 通 过 中 共 娄 底 市 委 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 2015 年 工 作 总 结 报 告 中 共 娄 底 市 委 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 2016 年 工 作 要 点 关 于 推 进 行 业 协 会 商 会 与 行 政 机 关 脱 钩 的 实 施 方 案 等 李 荐 国 强 调, 要 高 扬 改 革 旗 帜, 用 改 革 的 勇 气 和 办 法 推 动 发 展, 确 保 稳 定 市 领 导 杨 懿 文 何 文 君 易 春 阳 姚 兵 周 纯 良 徐 勇 谢 志 雄 伍 美 华 华 学 健 王 雄 吴 建 平 欧 友 生 刘 益 丈 出 席 会 议 2015 年, 市 委 市 政 府 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 以 及 中 央 省 委 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 历 次 会 议 精 神, 坚 持 把 改 革 作 为 推 动 经 济 社 会 发 展 的 重 要 举 措, 统 筹 谋 划 主 动 作 为 有 力 有 序 深 化 各 领 域 改 革 聚 焦 培 育 发 展 新 动 力, 协 调 推 进 经 济 体 制, 行 政 机 构 农 村 等 领 域 改 革, 为 经 济 社 会 发 展 注 入 了 强 大 动 力 ; 着 力 增 强 改 革 获 得 感, 加 快 推 进 生 态 文 明 体 制 社 会 体 制 文 化 体 制 等 领 域 改 革, 人 民 群 众 共 享 更 多 改 革 发 展 红 利 ; 坚 持 把 法 治 娄 底 建 设 各 项 改 革 举 措 纳 入 全 面 深 化 改 革 总 台 账, 一 体 部 署 一 体 落 实 一 体 督 办, 民 主 法 制 领 域 改 革 稳 步 推 进 ; 把 三 严 三 实 要 求 贯 穿 于 全 面 深 化 改 革 全 过 程, 着 眼 从 严 从 实, 党 的 建 设 制 度 和 纪 律 检 查 体 制 改 革 不 断 深 化 2015 年 年 初 确 定 的 全 面 深 化 改 革 9 大 类 221 项 任 务 和 依 法 治 市 6 大 类 84 项 改 革 任 务 基 本 完 成, 全 市 改 革 工 作 呈 现 纵 深 推 进 蹄 疾 步 稳 的 良 好 态 势 今 年, 全 市 改 革 的 总 体 思 路 是 : 协 调 推 进 三 中 四 中 五 中 全 会 部 署 的 改 革 举 措, 坚 持 四 个 全 面 战 略 布 局, 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 各 项 改 革 任 务 制 度 建 设 都 要 向 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 聚 焦 向 构 建 发 展 新 体 制 聚 焦, 以 项 目 化 管 理 为 主 要 抓 手, 突 出 问 题 导 向, 突 出 战 略 重 点, 突 出 精 准 发 力, 突 出 完 善 制 度, 突 出 督 察 落 实, 着 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 着 力 提 升 改 革 质 量, 确 保 改 革 取 得 重 大 突 破, 见 到 明 显 成 效 李 荐 国 对 过 去 一 年 全 市 改 革 工 作 取 得 的 成 效 充 分 肯 定 热 情 点 赞 他 说,2015 年, 娄 底 市 在 省 年 终 绩 效 评 估 中 获 得 了 不 错 的 成 绩, 这 是 全 市 上 下 共 同 努 力 的 结 果 今 年 是 强 力 推 进 改 革 的 关 键 之 年, 全 市 上 下 要 再 接 再 厉, 争 取 绩 效 考 核 继 续 加 分, 取 得 看 得 见 摸 得 着 感 受 得 到 的 实 实 在 在 的 成 效 李 荐 国 强 调, 要 高 扬 改 革 旗 帜, 用 改 革 的 勇 气 和 办 法 推 动 发 展, 确 保 稳 定 具 体 来 说, 一 要 准 确 把 握 好 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 把 党 中 央 和 省 委 省 政 府 的 重 大 决 策 部 署 落 到 实 处 二 要 把 省 委 省 政 府 明 确 要 求 改 革 的 规 定 动 作, 按 照 时 序, 不 折 不 扣 地 落 实 到 位 三 要 从 娄 底 实 际 出 发, 突 出 重 点, 切 实 解 决 好 发 展 和 稳 定 中 的 短 板 问 题 四 要 在 实 际 工 作 中 在 操 作 层 面 上, 用 改 革 的 办 法 化 解 矛 盾, 破 解 难 题 五 要 强 化 责 任, 推 动 工 作 落 地 市 直 各 部 门 和 各 县 市 区 改 革 办 要 发 挥 履 行 好 牵 头 协 调 汇 总 督 查 的 职 能, 推 动 改 革 不 断 取 得 新 成 效 会 议 还 就 建 立 改 革 信 息 化 管 理 平 台 改 革 激 励 机 制 等 事 项 明 确 了 具 体 的 要 求 32

35 GAIGEJINXINGSHI 改 革 进 行 时 全 面 推 进 我 市 社 会 信 用 体 为 系 建 设, 近 期, 市 社 会 信 用 体 系 建 设 领 导 小 组 办 公 室 ( 以 下 简 称 市 信 用 办 ) 组 织 市 发 改 委 和 人 民 银 行 娄 底 市 中 心 支 行 相 关 人 员 赴 温 州 专 题 考 察 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 市 信 用 办 结 合 温 州 的 经 验, 对 当 前 加 快 推 进 我 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 进 行 了 认 真 研 究, 有 关 情 况 及 建 议 报 告 如 下 一 尧 温 州 市 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 主 要 做 法 温 州 是 全 国 较 早 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 城 市 之 一, 从 1994 年 开 始, 通 过 质 量 立 市 品 牌 兴 业 和 信 用 温 州 三 个 阶 段 的 建 设, 温 州 的 信 用 状 况 大 为 改 观, 不 仅 有 效 解 决 了 假 冒 伪 劣 产 品 问 题, 而 且 形 成 了 一 大 批 省 级 和 国 家 级 名 牌 新 产 品 然 而, 2011 年 底 爆 发 的 局 部 金 融 风 波 却 让 温 州 人 苦 心 经 营 的 社 会 信 用 在 一 夜 之 间 崩 溃, 民 间 借 贷 资 金 链 断 裂, 老 板 跑 路 潮 出 现 面 对 危 机, 温 州 市 委 市 政 府 果 断 决 策, 提 出 实 施 工 程 ( 构 建 一 个 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制, 建 设 企 业 和 个 人 二 个 联 合 征 信 平 台, 培 育 政 府 企 业 个 人 三 大 主 体 的 信 用 意 识, 围 绕 政 务 诚 信 商 务 诚 信 社 会 诚 信 司 法 公 信 四 个 重 点 领 域 开 展 工 作, 着 力 推 进 联 合 征 信 平 台 建 设 工 程 信 用 信 息 应 用 示 范 工 程 重 点 领 域 信 用 行 动 实 施 工 程 信 用 市 场 培 育 工 程 信 用 管 理 示 范 企 业 创 建 工 程 金 融 监 测 和 预 警 体 系 创 新 工 程 农 村 信 用 体 系 完 善 工 程 诚 信 宣 传 教 育 强 化 工 程 等 八 大 专 项 工 程 建 设 ), 创 建 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 经 过 多 年 的 努 力, 目 前 温 州 基 本 形 成 了 以 信 用 立 法 为 先 导 以 目 标 绩 效 考 核 为 抓 手 以 征 信 平 台 建 设 为 基 础 以 培 育 信 用 服 务 市 场 为 重 点 以 信 用 文 化 和 诚 信 道 德 为 支 撑 的 社 会 信 用 体 系 全 社 会 信 用 意 识 日 益 增 强, 社 会 信 用 工 作 体 系 比 较 完 备, 社 会 信 用 信 息 共 享 与 交 换 平 台 基 本 建 成, 社 会 信 用 奖 惩 联 动 机 制 初 步 形 关 于 加 快 推 进 我 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 建 议 昨 赴 温 州 考 察 社 会 信 用 体 系 建 设 情 况 的 报 告 我 市 应 以 创 建 第 二 批 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 为 目 标 踪 按 照 钻 信 用 城 市 纂 创 建 的 三 个 基 本 要 求 开 展 工 作 踪 力 争 在 2017 年 年 底 前 基 本 构 建 起 社 会 信 用 体 系 基 础 性 框 架 踪 为 钻 十 三 五 纂 顺 利 推 进 和 深 化 社 会 信 用 体 系 建 设 打 下 坚 实 基 础 因 市 发 改 委 人 民 银 行 娄 底 市 中 心 支 行 成, 信 用 温 州 建 设 工 作 已 见 成 效 其 最 突 出 的 做 法 和 经 验 有 以 下 几 点 : 渊 一 冤 把 组 织 体 系 建 设 作 为 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 主 要 保 障 遥 温 州 市 社 会 信 用 体 系 建 设 的 组 织 架 构 大 致 分 为 三 个 层 级 : 市 信 用 温 州 建 设 领 导 小 组 领 导 小 组 办 公 室 市 信 用 信 息 中 心 2002 年, 市 政 府 成 立 信 用 温 州 建 设 领 导 小 组, 由 市 长 担 任 领 导 小 组 长, 常 务 副 市 长 和 分 管 副 市 长 任 副 组 长 领 导 小 组 办 公 室 最 早 设 在 市 政 府 办 公 室, 分 管 秘 书 长 兼 任 办 公 室 主 任 2012 年 市 委 市 政 府 将 信 用 办 调 整 到 市 发 改 委, 由 发 改 委 主 任 兼 任 办 公 室 主 任, 发 改 委 分 管 副 主 任 任 常 务 副 主 任 温 州 市 信 用 信 息 中 心 成 立 于 2005 年,2012 年 11 月 调 整 为 发 改 委 下 属 正 科 级 公 益 一 类 事 业 单 位, 主 要 承 担 信 用 信 息 平 台 建 设, 负 责 信 用 信 息 征 集 发 布 和 使 用 管 理 等 工 作, 核 定 编 制 3 人, 其 中 领 导 职 数 1 人 初 步 形 成 领 导 小 组 总 体 统 筹 信 用 办 具 体 协 调 部 门 各 司 其 职 市 县 两 级 联 动 社 会 广 泛 参 与 的 体 制 机 制 健 全 完 备 的 全 市 信 用 工 作 组 织 体 系, 为 加 快 推 进 温 州 信 用 工 作 提 供 了 强 有 力 的 保 障 渊 二 冤 把 建 章 立 制 作 为 抓 好 社 会 信 用 体 系 建 设 的 基 础 工 作 遥 温 州 市 从 制 度 方 面 加 强 顶 层 设 计, 先 后 出 台 了 温 州 市 企 业 信 用 信 息 征 集 使 用 管 理 暂 行 办 法 企 业 信 用 信 息 目 录 温 州 市 个 人 信 用 信 息 系 统 查 询 使 用 管 理 办 法 ( 试 行 ) 温 州 市 信 用 信 息 管 理 办 法 温 州 市 信 用 服 务 机 构 管 理 办 法 温 州 市 企 业 信 用 联 合 奖 惩 办 法 失 信 黑 名 单 管 理 办 法 温 州 市 社 会 信 用 体 系 建 设 府 院 联 席 会 议 制 度 和 诉 讼 与 政 府 社 会 信 用 信 息 共 享 和 失 信 联 合 惩 戒 制 度 等 规 范 性 文 件, 基 本 形 成 了 全 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 制 度 框 架, 为 全 面 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 提 供 了 制 度 依 据 和 工 作 保 障 渊 三 冤 把 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台 建 设 作 为 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 的 技 术 基 础 遥 由 市 级 政 府 主 导 建 设 全 33

36 改 革 进 行 时 GAIGEJINXINGSHI 温 州 雁 荡 山 市 统 一 的 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台, 整 合 各 地 各 部 门 信 用 信 息, 彻 底 打 破 条 条 块 块 的 信 用 信 息 壁 垒, 破 除 信 息 孤 岛, 通 过 信 用 信 息 统 一 开 放 和 共 享, 使 信 用 信 息 效 益 最 大 化, 有 利 于 推 动 建 立 社 会 信 用 奖 惩 联 动 机 制, 形 成 为 守 信 者 增 信 对 失 信 者 惩 戒 的 合 力 温 州 市 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台 主 要 由 温 州 市 企 业 公 共 信 用 信 息 系 统 温 州 市 个 人 信 用 信 息 系 统 和 温 州 信 用 网 三 个 子 系 统 构 成 其 中 温 州 市 企 业 公 共 信 用 信 息 系 统 温 州 市 个 人 信 用 信 息 系 统 部 署 在 政 务 外 网, 定 位 为 政 府 联 合 监 管 平 台 ; 温 州 信 用 网 部 署 在 互 联 网 上, 作 为 联 合 监 管 平 台 的 对 外 窗 口, 为 社 会 公 众 提 供 信 用 资 讯 和 查 询 服 务 目 前 平 台 累 计 归 集 28 万 多 家 企 业 200 多 万 条 企 业 信 用 信 息 和 800 多 万 自 然 人 1000 多 万 条 个 人 信 用 信 息 2015 年 又 着 手 谋 划 温 州 市 信 用 信 息 综 合 服 务 平 台 建 设, 编 制 了 可 行 性 研 究 和 建 设 方 案, 目 前 已 经 通 过 温 州 市 政 府 技 术 审 查, 市 领 导 已 经 作 出 同 意 建 设 批 示 总 投 资 1550 万 元 的 综 合 服 务 平 台 将 于 2016 年 底 完 成 建 设 统 一 开 放 共 享 的 信 用 信 息 平 台 为 信 用 信 息 的 征 集 查 询 发 布 应 用 提 供 了 技 术 基 础 渊 四 冤 把 培 育 和 规 范 信 用 服 务 市 场 作 为 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 的 重 要 举 措 遥 一 是 大 力 推 进 信 用 信 息 和 信 用 产 品 的 应 用 温 州 市 各 级 政 府 带 头 使 用 信 用 信 息, 在 行 政 管 理 工 作 中 全 面 引 入 信 用 管 理 理 念, 在 重 大 经 济 社 会 活 动 中 推 行 使 用 信 用 评 价 和 信 用 报 告 制 度, 提 升 政 府 公 信 力 和 社 会 管 理 水 平, 防 范 决 策 风 险, 提 高 公 共 资 源 的 配 置 使 用 效 率 和 经 济 社 会 发 展 的 质 量, 并 通 过 示 范 引 导, 强 力 推 动 信 用 信 息 在 全 社 会 的 应 用 2012 年 底, 在 市 发 改 委 ( 服 务 业 发 展 局 ) 市 经 信 委 市 公 安 局 市 财 政 局 等 11 家 单 位 开 展 应 用 试 点, 要 求 在 办 理 政 府 采 购 招 投 标 评 先 评 优 资 金 扶 持 日 常 监 管 等 工 作 时 应 用 信 用 信 息 二 是 积 极 培 育 信 用 服 务 机 构 在 引 进 全 国 知 名 的 信 用 服 务 机 构 的 同 时 培 育 本 土 信 用 服 务 机 构 目 前 已 有 中 诚 信 浙 江 华 誉 中 新 力 合 温 州 新 商 人 温 州 成 和 和 浙 江 禾 晨 等 6 家 信 用 服 务 机 构 在 温 州 展 业 三 是 加 强 信 用 服 务 机 构 的 监 管 温 州 市 制 定 出 台 了 温 州 市 信 用 服 务 机 构 管 理 办 法, 主 要 根 据 信 用 服 务 机 构 自 身 的 特 殊 性, 加 强 监 管 和 规 范, 以 保 证 信 用 服 务 机 构 及 信 用 产 品 的 客 观 性 公 正 性 和 权 威 性 明 确 规 定 了 在 温 州 开 展 业 务 的 信 用 服 务 机 构 应 具 备 的 条 件, 信 用 服 务 机 构 及 其 从 业 人 员 应 当 遵 循 的 原 则 和 规 定 并 成 立 了 温 州 市 信 用 协 会, 加 强 对 信 用 服 务 机 构 的 行 业 自 律 2015 年, 温 州 市 信 用 服 务 业 年 产 值 为 1000 万 元 一 个 健 康 规 范 竞 争 充 分 的 信 用 服 务 市 场 正 在 形 成 渊 五 冤 把 宣 传 教 育 作 为 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 主 要 动 力 遥 2002 年, 温 州 市 人 大 常 委 会 确 定 8 月 8 日 为 温 州 市 诚 信 日 每 年 的 8 月 8 日 前 后, 温 州 市 都 会 集 中 组 织 系 列 活 动, 不 断 提 高 政 府 企 业 和 个 人 的 诚 信 意 识, 倡 导 诚 实 守 信 的 社 会 风 尚 并 围 绕 诚 信, 一 座 城 市 的 生 命 主 题, 深 化 媒 体 宣 传, 创 新 活 动 载 体, 通 过 新 闻 发 布 会 电 视 问 政 诚 信 进 社 区 等 主 题 活 动, 在 全 市 范 围 内 大 力 开 展 34

37 GAIGEJINXINGSHI 改 革 进 行 时 8 8 诚 信 日 宣 传 活 动 这 些 活 动 吸 引 了 全 社 会 的 广 泛 参 与, 赢 得 了 市 省 甚 至 中 央 媒 体 的 关 注, 较 好 地 营 造 了 诚 实 守 信 的 社 会 氛 围, 提 高 了 全 体 市 民 的 诚 信 意 识 和 道 德 素 养, 形 成 了 全 社 会 推 动 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 强 大 动 力 二 尧 加 快 推 进 我 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 几 点 建 议 通 过 考 察, 我 们 深 切 体 会 到 : 一 是 信 用 体 系 建 设 是 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 基 础 性 工 程, 是 转 变 政 府 职 能 创 新 社 会 治 理 的 重 要 途 径, 是 全 面 深 化 改 革 构 建 开 放 经 济 的 重 大 战 略 性 举 措 ; 二 是 社 会 信 用 体 系 建 设 有 利 于 改 善 营 商 环 境, 搞 活 微 观 经 济, 增 强 社 会 经 济 效 益 ; 三 是 加 快 社 会 信 用 体 系 建 设, 需 要 各 级 党 委 政 府 高 度 重 视, 强 力 推 动, 强 化 组 织 保 障 规 划 引 导 制 度 建 设 绩 效 考 核 经 费 投 入 等 措 施 ; 四 是 着 力 推 进 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台 建 设 信 用 信 息 征 集 和 应 用 中 介 机 构 规 范 等 基 础 工 作, 有 利 于 加 快 构 建 信 用 体 系 的 基 本 框 架 目 前, 我 市 建 立 了 由 常 务 副 市 长 任 组 长,38 个 职 能 部 门 为 成 员 的 社 会 信 用 体 系 建 设 领 导 小 组, 各 项 建 设 工 作 正 在 有 序 开 展 特 别 是 金 融 信 用 信 息 基 础 数 据 库 建 设 日 趋 完 善, 已 累 计 为 户 企 业 290 万 名 自 然 人 建 立 了 经 济 身 份 证, 信 用 报 告 的 应 用 由 信 贷 授 信 拓 展 到 了 守 信 用 企 业 评 选 等 领 域 但 是, 随 着 民 间 融 资 问 题 的 集 中 爆 发, 全 市 信 用 环 境 急 剧 恶 化, 恶 意 拖 欠 贷 款 逃 废 银 行 债 务 等 失 信 行 为 日 趋 严 重 社 会 信 用 环 境 已 成 为 制 约 全 市 经 济 金 融 发 展 的 主 要 瓶 颈, 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 刻 不 容 缓 结 合 学 习 温 州 市 的 经 验, 我 们 认 为, 我 市 应 以 创 建 第 二 批 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 为 目 标, 按 照 信 用 城 市 创 建 的 三 个 基 本 要 求 ( 一 是 要 有 信 用 共 享 平 台, 归 集 各 部 门 信 息, 并 对 社 会 公 众 有 序 开 放 ; 二 是 各 部 门 要 使 用 信 用 记 录 和 信 用 报 告 ; 三 是 要 有 社 会 信 用 奖 惩 联 动 机 制 ) 开 展 工 作, 力 争 在 2017 年 年 底 前 基 本 构 建 起 社 会 信 用 体 系 基 础 性 框 架, 为 十 三 五 顺 利 推 进 和 深 化 社 会 信 用 体 系 建 设 打 下 坚 实 基 础 为 此, 建 议 今 明 两 年 突 出 抓 好 以 下 五 个 方 面 的 基 础 性 工 作 渊 一 冤 进 一 步 强 化 组 织 领 导 和 责 任 落 实 遥 一 是 建 议 召 开 信 用 体 系 建 设 领 导 小 组 会 议, 明 确 有 关 单 位 职 责, 建 立 责 任 体 系 二 是 完 善 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 制 度, 建 立 联 络 员 制 度, 强 化 部 门 责 任 落 实 由 市 发 改 委 和 人 民 银 行 娄 底 市 中 心 支 行 牵 头, 定 期 不 定 期 召 开 联 席 会 议, 分 解 全 市 社 会 信 用 体 系 建 设 规 划 明 确 的 目 标 任 务 和 重 点 工 作, 并 纳 入 市 政 府 年 度 目 标 责 任 制 考 核 范 围 发 挥 好 整 体 协 调 推 进 和 督 促 作 用 三 是 建 立 健 全 工 作 机 制 建 议 借 鉴 温 州 经 验 加 大 牵 头 单 位 的 人 员 配 置 和 经 费 保 障 力 度, 专 职 专 责 推 进 全 市 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 渊 二 冤 健 全 社 会 信 用 体 系 建 设 相 关 规 章 制 度 遥 建 议 以 市 政 府 的 名 义 出 台 娄 底 市 信 用 信 息 管 理 办 法 娄 底 市 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 制 度 和 娄 底 市 企 业 失 信 行 为 联 合 惩 戒 实 施 细 则 等 相 关 的 规 章 制 度, 使 社 会 信 用 体 系 组 织 建 设 发 展 规 划 等 有 法 可 循, 使 信 用 信 息 征 集 查 询 应 用 信 用 信 息 安 全 等 有 法 可 依 渊 三 冤 建 立 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台 遥 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台 是 社 会 信 用 体 系 建 设 的 重 要 基 础, 也 是 形 成 社 会 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制 的 前 提, 因 此 应 加 快 建 成 全 市 统 一 的 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台, 归 集 整 合 各 部 门 各 单 位 掌 握 的 信 用 信 息 平 台 的 组 建 有 三 种 方 式, 一 是 政 府 组 织 组 建, 二 是 通 过 引 进 第 三 方 组 建, 三 是 PPP 合 资 区 别 在 于 政 府 自 己 组 建 的 平 台, 数 据 相 对 真 实, 但 数 据 量 较 少, 对 前 期 资 金 的 需 求 量 也 较 大 ; 通 过 引 进 第 三 方 组 建 平 台, 专 业 技 术 性 较 强 数 据 来 源 较 广 泛, 数 据 量 较 大, 但 真 实 性 有 一 定 的 欠 缺, 对 资 金 的 需 求 量 也 较 少 权 衡 利 弊, 结 合 娄 底 实 际, 建 议 采 取 通 过 引 进 第 三 方 与 政 府 共 同 组 建 信 用 信 息 交 换 与 共 享 平 台, 建 设 企 业 信 用 信 息 数 据 库 和 个 人 信 用 信 息 数 据 库, 并 借 助 大 数 据 云 计 算 等 现 代 信 息 技 术 采 集 加 工 应 用 信 用 信 息 渊 四 冤 构 建 失 信 联 合 惩 戒 机 制 遥 研 究 出 台 娄 底 市 企 业 失 信 行 为 联 合 惩 戒 实 施 细 则, 建 立 失 信 黑 名 单 制 度, 在 行 政 审 批 政 府 招 标 投 标 市 场 准 入 等 领 域 推 广 使 用 信 用 报 告, 对 失 信 者 予 以 惩 戒 ; 在 网 站 报 纸 电 视 台 等 媒 体 定 期 公 布 失 信 黑 名 单, 在 全 市 形 成 不 愿 失 信 不 敢 失 信 不 能 失 信 的 良 好 氛 围 渊 五 冤 加 强 诚 信 教 育 与 信 用 文 化 建 设 遥 制 定 和 实 施 诚 信 娄 底 建 设 活 动 方 案, 建 议 请 宣 传 教 育 文 化 系 统 分 别 开 展 诚 信 主 题 活 动, 突 出 企 业 主 体 诚 信 教 育, 开 展 诚 信 兴 商 主 题 宣 传 活 动, 增 强 企 业 诚 信 经 营 意 识 ; 在 网 站 报 纸 电 视 台 等 媒 体 开 辟 教 育 专 栏, 在 城 市 社 区 农 村 乡 镇 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 教 育 活 动, 提 高 全 体 市 民 诚 信 意 识 ; 将 信 用 知 识 和 信 用 文 化 教 育 纳 入 中 小 学 职 业 和 高 等 教 育 范 围, 推 动 诚 信 知 识 进 课 堂 本 栏 责 编 院 陈 韬 温 州 城 市 风 光 35

38 图 片 报 道 TUPIANBAODAO 01 我 市 18 个 重 大 招 商 引 资 项 目 集 中 签 约 4 月 20 日 上 午, 在 项 目 建 设 大 比 拼 集 中 开 工 仪 式 结 束 后, 我 市 又 举 行 了 2016 年 重 大 招 商 引 资 项 目 签 约 仪 式, 现 场 集 中 签 约 项 目 18 个, 签 约 资 金 达 亿 元 市 委 书 记 李 荐 国 出 席 并 致 辞 市 委 副 书 记 代 市 长 杨 懿 文 主 持 签 约 仪 式 市 领 导 何 文 君 周 纯 良 向 世 聪 等 出 席 签 约 仪 式 李 荐 国 在 致 辞 中 指 出, 当 前 娄 底 正 站 在 一 个 新 的 历 史 起 点 上, 正 处 在 加 速 转 型 奋 力 赶 超 的 关 键 时 期, 经 济 社 会 发 展 正 呈 现 出 逐 步 向 好 越 来 越 好 的 态 势 在 十 三 五 规 划 纲 要 发 展 蓝 图 中, 我 们 提 出 了 建 设 大 长 沙 拓 展 区, 打 造 全 国 资 源 型 城 市 转 型 发 展 示 范 城 市 的 宏 伟 目 标, 娄 底 商 机 无 限, 前 景 光 明, 欢 迎 广 大 客 商 来 娄 投 资 兴 业 李 荐 国 强 调, 今 年 是 项 目 建 设 大 比 拼 的 第 一 年, 今 天 签 约 的 18 个 项 目 只 是 项 目 建 设 大 比 拼 的 序 曲 今 后, 我 们 还 要 集 中 开 工 一 批 项 目 集 中 推 进 一 批 项 目 集 中 竣 工 一 批 项 目, 在 全 市 上 下 掀 起 谋 划 项 目 引 进 项 目 建 设 项 目 服 务 项 目 的 新 高 潮, 为 稳 增 长 扩 投 资 调 结 构 惠 民 生 优 生 态 提 供 重 要 支 撑, 为 投 资 创 业 合 作 共 赢 拓 展 新 的 空 间 他 说, 今 天 的 集 中 签 约, 签 订 的 不 只 是 一 笔 资 金, 而 是 一 份 情 感 ; 签 订 的 不 只 是 一 个 产 品, 而 是 一 个 产 业 ; 签 订 的 不 只 是 一 个 项 目, 而 是 一 份 事 业 签 约 是 银, 履 约 是 金, 成 功 是 本 各 级 各 部 门 及 各 企 业 要 共 同 努 力, 尽 快 把 今 天 签 订 的 合 同 文 本 变 成 一 个 个 实 实 在 在 的 项 目, 让 每 个 项 目 都 能 尽 快 落 地 生 根, 开 花 结 果, 产 生 效 益 杨 懿 文 表 示, 项 目 是 拉 动 地 方 经 济 发 展 的 第 一 引 擎, 是 稳 增 长 促 转 型 的 第 一 抓 手 我 市 实 现 加 速 转 型 奋 力 赶 超 战 略 目 标, 推 进 经 济 增 长 产 业 转 型 城 市 提 质 和 民 生 改 善, 都 必 须 牢 牢 抓 住 项 目 建 设 这 个 牛 鼻 子 当 前, 我 市 的 经 济 发 展 处 于 新 的 转 型 阶 段, 全 市 上 下 要 同 心 同 德, 抢 抓 机 遇, 主 动 作 为, 迅 速 掀 起 招 商 引 资 投 资 建 设 的 新 高 潮, 最 大 限 度 地 将 国 家 宏 观 政 策 转 化 为 推 动 娄 底 又 好 又 快 发 展 的 强 大 动 力 同 时, 衷 心 希 望 各 位 投 资 者 企 业 家 和 项 目 方, 在 互 惠 互 利 的 基 础 上, 进 一 步 拓 展 商 机, 深 化 合 作, 实 现 共 赢! ( 图 / 杨 暴 默 文 / 刘 朝 阳 ) 02 大 埠 桥 机 械 插 秧 现 场 忙 近 年 来, 全 市 农 业 机 械 化 水 平 不 断 提 升, 农 业 生 产 效 率 大 大 提 高 图 为 4 月 24 日, 娄 底 经 开 区 大 埠 桥 办 事 处 机 械 插 秧 现 场 渊 图 文 / 雷 超 冤 36

39 TUPIANBAODAO 图 片 报 道 03 娄 底 部 署 开 展 雁 过 拔 毛 式 腐 败 等 专 项 整 治 4 月 22 日 上 午, 我 市 三 会 合 一, 动 员 部 署 雁 过 拔 毛 式 腐 败 问 题 和 纠 四 风 治 陋 习 专 项 整 治 行 动 以 及 涉 纪 信 访 积 案 化 解 工 作 市 委 书 记 李 荐 国 要 求, 全 市 各 级 各 部 门, 要 从 自 我 做 起, 正 人 先 正 己 ; 从 小 事 抓 起, 不 放 过 任 何 一 起 违 纪 违 规 的 事 件, 以 强 烈 的 责 任 心 推 动 专 项 整 治 落 到 实 处 谁 搞 雁 过 拔 毛, 组 织 上 就 坚 决 拔 谁 的 毛 ; 谁 在 四 风 方 面 不 拘 小 节, 组 织 上 就 坚 决 查 处 谁 的 大 节 市 委 常 委 纪 委 书 记 徐 勇 作 动 员 报 告 并 交 办 了 问 题 线 索 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 王 雄 主 持 会 议 副 市 长 刘 益 丈 宣 读 了 娄 底 市 雁 过 拔 毛 式 腐 败 问 题 专 项 整 治 工 作 方 案 和 娄 底 市 纠 四 风 治 陋 习 专 项 整 治 工 作 方 案 市 领 导 曾 福 泽 以 及 各 县 市 区 市 直 相 关 部 门 的 负 责 同 志 参 加 会 议 雁 过 拔 毛 式 腐 败 问 题 的 整 治 重 点 集 中 在 六 个 方 面, 娄 底 市 计 划 用 三 年 左 右 时 间, 开 展 雁 过 拔 毛 式 腐 败 问 题 专 项 整 治 第 一 年 侧 重 于 惩 治 规 范, 第 二 年 侧 重 于 深 化 整 治, 第 三 年 侧 重 于 巩 固 提 升 纠 四 风 治 陋 习 专 项 整 治, 重 点 要 整 治 当 前 党 员 干 部 队 伍 中 存 在 的 违 规 公 款 吃 喝 违 规 发 放 津 补 贴 和 奖 金 福 利 违 规 操 办 婚 丧 喜 庆 事 宜 违 规 收 送 礼 品 礼 金 参 赌 涉 赌 吸 毒 涉 毒 违 反 工 作 纪 律 违 规 使 用 公 车 等 7 个 方 面 的 突 出 问 题 信 访 积 案 集 中 化 解 行 动 的 重 点, 是 各 级 各 部 门 近 年 来 受 理 未 处 理 或 未 处 理 到 位 或 处 理 后 仍 不 断 有 上 访 反 映 的 重 信 重 访 越 级 上 访 和 缠 访 闹 访 问 题 其 中, 通 过 此 次 会 议 交 办 各 县 市 区 的 228 件 信 访 件 是 重 中 之 重, 要 求 在 7 月 底 前 一 定 要 处 理 到 位 渊 图 / 钟 江 华 文 / 刘 朝 阳 冤 04 新 化 天 门 夜 画 瑶 峒 原 始 狂 欢 受 热 捧 4 月 30 日 晚 上, 新 化 县 天 门 乡 土 坪 村, 一 场 原 生 态 音 乐 舞 蹈 夜 画 瑶 峒 民 俗 歌 舞 表 演, 用 最 温 婉 的 水 乡 情 调 最 狂 野 的 乡 村 风 味, 让 成 千 上 万 的 观 众 现 场 体 验 了 最 古 老 的 民 族 情 怀 瑶 峒 夜 画 以 梅 山 文 化 为 内 核, 融 山 水 人 文 于 一 体, 艺 术 化 打 造 原 生 态 音 乐 舞 蹈 作 品, 展 现 天 门 乡 土 坪 村 诗 意 栖 居 的 自 然 地 理 温 婉 灵 动 的 水 乡 情 调 原 始 古 朴 的 民 族 记 忆, 让 原 生 态 演 出 富 有 艺 术 张 力 让 艺 术 的 展 演 还 原 自 然 生 活, 让 人 感 觉 到 新 化 天 门 是 一 个 神 秘 古 老 的 世 外 桃 源 生 活 特 质 的 文 化 符 号 新 化 是 苗 瑶 等 少 数 民 族 的 发 祥 地 其 中 天 门 乡 地 处 深 山, 受 外 来 文 化 影 响 较 小, 是 全 县 少 数 民 族 氛 围 最 浓 的 地 方 之 一 近 年 来, 天 门 乡 积 极 挖 掘 民 族 特 色 文 化 资 源, 开 展 少 数 民 族 特 色 村 的 创 建 目 前, 天 门 乡 土 坪 村 大 山 村 已 申 报 娄 底 仅 有 的 两 个 湖 南 省 少 数 民 族 特 色 村 落, 同 时 土 坪 村 还 被 评 为 全 国 旅 游 扶 贫 富 民 工 程 示 范 村 渊 图 / 方 建 宏 文 / 袁 晓 晖 冤 责 编 院 刘 朝 阳 37

40 观 点 选 登 GUANDIANXUANDENG 勿 忘 阅 读 品 格 因 陈 凌 书 卷 长 留 伴 一 生 书 简 翰 墨 的 馨 香, 总 能 滋 润 干 渴 的 心 田, 拂 去 灵 魂 的 浮 躁, 撇 除 精 神 的 泡 沫 然 而, 当 白 纸 黑 字 变 为 虚 拟 数 字, 当 实 体 书 籍 容 身 数 码 屏 幕, 读 屏 与 读 书 的 华 山 论 剑, 总 是 会 在 世 界 读 书 日 来 临 之 际, 如 期 上 演 有 的 人 认 为, 数 字 化 乃 是 大 势 所 趋, 读 屏 不 但 无 可 厚 非, 还 能 开 阔 个 人 眼 界 填 平 信 息 鸿 沟 相 反, 有 的 人 则 笃 定, 数 字 阅 读 助 长 了 碎 片 化 片 段 式 阅 读, 也 容 易 让 人 丧 失 专 注 力 争 论 一 再 出 现, 似 乎 意 味 着, 读 书 与 读 屏 生 来 就 是 非 此 即 彼 非 黑 即 白 的 对 立 关 系 其 实 不 然 回 望 人 类 阅 读 历 史, 无 论 是 文 字 载 体, 还 是 阅 读 方 式, 本 来 就 是 处 在 不 断 变 化 与 时 俱 进 之 中 书 籍 的 数 字 化, 不 过 是 时 代 发 展 的 必 然 开 卷 有 益 君 不 见, 数 码 产 品 层 出 不 穷, 电 子 书 籍 成 为 标 配, 不 是 让 阅 读 更 加 方 便 了 吗? 在 地 铁 公 交 上, 通 过 数 字 阅 读, 对 知 识 的 点 滴 汲 取, 不 是 让 生 活 更 加 充 实 吗? 忙 时 读 屏, 闲 时 读 书, 又 有 何 不 可? 事 实 上, 人 们 对 数 字 阅 读 的 批 评, 与 其 说 是 对 阅 读 形 式 的 责 难, 毋 宁 说 是 对 阅 读 内 容 的 不 满 数 字 化 让 阅 读 更 便 利 的 同 时, 也 打 开 了 传 播 无 效 信 息 庸 俗 信 息 的 潘 多 拉 魔 盒 对 于 每 一 个 人 而 言, 沉 浸 于 微 博 微 信 等 社 交 网 络, 自 然 很 难 让 信 息 沉 淀 下 来, 成 为 思 想 的 养 料 ; 钟 情 于 娱 乐 至 死, 甚 至 是 低 俗 不 堪 的 网 络 内 容, 难 免 会 让 自 己 的 灵 魂 染 上 低 级 趣 味 ; 习 惯 于 快 餐 式 信 息, 更 是 只 会 给 自 己 留 下 一 个 虚 幻 的 阅 读 假 象 说 到 底, 阅 读 无 关 形 式, 根 本 乃 在 于 内 容 阅 读, 绝 不 仅 仅 只 是 一 个 知 识 获 取 的 过 程, 更 关 乎 人 的 精 神 趣 味 正 如 一 句 名 言, 未 经 反 省 的 人 生 不 值 得 过, 未 经 筛 选 的 信 息 同 样 是 不 值 得 读 而 这, 恐 怕 才 是 读 屏 与 读 书 之 争 的 关 键 点 所 在 其 实, 书 本 身 是 有 分 量 的 只 不 过, 书 的 分 量 从 来 都 不 体 现 在 纸 张 的 厚 薄 墨 色 的 浓 淡, 而 体 现 在 内 容 的 深 浅 品 格 的 高 下 当 前, 数 字 阅 读 还 没 有 完 全 摆 脱 掉 碎 片 化 肤 浅 化 的 标 签, 这 需 要 我 们 推 动 传 统 媒 体 的 数 字 化 转 型, 助 力 新 旧 媒 体 形 态 融 合 发 展, 为 数 字 阅 读 提 供 更 好 的 内 容 和 载 体 宋 代 大 儒 朱 熹 曾 如 此 诠 释 读 书 之 法 : 无 他, 惟 是 笃 志 虚 心, 反 复 详 玩, 为 有 功 耳 事 实 上, 只 有 自 己 挑 选 的 书 籍 和 内 容 本 身 有 分 量, 深 阅 读 才 有 可 能 顺 理 成 章 地 展 开 在 这 个 意 义 上, 读 屏 时 代, 勿 忘 阅 读 品 格 坚 守 这 一 点, 恐 怕 比 争 论 该 不 该 读 屏, 意 义 重 要 得 多 责 编 院 谢 凌 云 春 节 前, 观 看 了 反 腐 倡 廉 历 史 湘 剧 烧 车 御 史, 深 受 教 育 和 感 动, 从 内 心 为 谢 振 定 御 史 的 正 义 行 为 鼓 掌 被 称 颂 为 清 朝 一 代 廉 吏 并 享 有 烧 车 御 史 美 名 的 谢 振 定 是 湖 南 涟 源 市 金 石 镇 桃 林 村 人 嘉 庆 元 年 (1796) 某 日 夜 间, 谢 御 史 巡 视 北 京 东 城, 正 碰 见 被 和 珅 宠 幸 的 奴 才, 坐 着 和 珅 的 豪 车 骏 骑 彪 彪 然 驰 来, 巷 里 路 人 避 让 不 及 即 鞭 笞 交 下, 被 笞 的 百 姓 敢 怒 不 敢 言 谢 御 史 目 睹 此 一 幕, 义 愤 填 膺, 即 令 手 下 将 其 拦 住 擒 拿 讯 问, 怒 斥 和 珅 家 奴 横 行 霸 道, 坐 车 越 份, 责 令 给 予 杖 责 那 家 奴 恶 声 恶 气 叫 道 : 我 是 相 府 家 人, 我 乘 我 主 车, 你 敢 笞 我? 谢 御 史 双 目 酒 文 化 是 指 酒 在 生 产 销 售 消 费 过 程 中 所 产 生 的 物 质 文 化 和 精 神 文 化 总 称 酒 文 化 包 括 酒 的 制 法 品 法 作 用 历 史 等 酒 文 化 现 象 酒 文 化 在 中 国 源 远 流 长, 酒 作 为 一 种 特 殊 的 文 化 载 体, 在 人 类 交 往 中 占 有 独 特 的 地 位 中 国 是 世 界 上 发 明 酒 类 最 早 的 国 家 之 一, 又 是 酒 类 生 产 和 消 费 最 多 的 国 家, 因 而 中 国 酒 文 化 的 积 淀 极 为 深 厚 今 读 东 汉 著 名 经 学 家 文 字 学 家 许 慎 的 说 文 解 字, 知 道 许 慎 是 这 样 解 释 酒 的 : 酒, 就 也 所 以 就 人 性 之 善 恶 从 水 酉 声 一 曰 造 也 言 吉 凶 所 造 起 也 古 者 仪 狄 作 酒 醪, 禹 尝 之 而 美 遂 疏 仪 狄, 绝 旨 酒 许 慎 说 酒 可 以 成 就 人 性 之 善 恶, 并 说 大 禹 认 为 后 世 必 有 以 酒 亡 国 的 人 38

41 GUANDIANXUANDENG 观 点 选 登 烧 车 御 史 是 一 部 正 气 浩 然 的 史 剧 因 刘 诗 育 逼 视 那 恶 奴, 智 慧 心 中 来, 声 若 洪 钟 道 : 你 是 何 人?! 敢 充 相 府 家 人?! 如 此 横 行 不 法, 按 律 该 斩! 随 即 喝 令 手 下 将 恶 奴 揪 出, 一 顿 痛 笞, 直 打 得 那 家 奴 威 风 扫 地, 磕 头 求 侥 一 不 作, 二 不 休, 谢 御 史 又 手 指 车 轿 道 : 此 等 僭 越 之 物, 已 给 小 人 玷 污, 岂 堪 相 爷 再 坐? 当 下 一 把 火 点 燃 车 轿 当 街 烧 毁 京 城 众 百 姓 本 就 憎 恨 这 班 宠 奴, 此 时 眼 见 恶 奴 被 笞 车 被 烧, 人 们 拍 手 称 快, 欢 呼 称 誉 谢 御 史 为 铁 面 御 史, 今 之 董 宣 于 是 烧 车 御 史 从 此 名 震 京 城, 成 为 正 义 的 化 身 湘 剧 烧 车 御 史 是 一 部 与 当 前 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 相 辅 相 成 的 好 教 材 ; 是 一 部 反 对 腐 败 建 设 廉 洁 政 治, 保 持 党 的 肌 体 健 康, 坚 持 严 以 用 权 严 以 修 身 的 好 剧 目 ; 是 一 面 内 涵 丰 富 思 想 深 刻, 让 我 们 深 刻 理 解 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 充 分 认 识 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 长 期 性 复 杂 性 艰 巨 性 的 好 镜 子 谢 御 史 秉 公 执 法 勤 政 兴 业 廉 洁 奉 公 的 责 任, 敢 于 与 权 倾 天 下 富 可 敌 国 的 贪 官 之 王 贪 污 之 王 和 珅 斗 勇 斗 智, 不 顾 小 家, 不 怕 丢 官 弃 职, 匡 扶 正 义 一 身 正 气 敢 于 担 当 的 精 神, 值 得 我 们 学 习 弘 扬 面 对 当 前 惩 治 腐 败 高 压 态 势, 把 烧 车 御 史 作 为 廉 政 教 材, 大 张 旗 鼓 地 宣 传, 使 全 体 党 员 领 导 干 部 提 高 拒 腐 反 腐 意 识, 做 到 不 能 腐 不 敢 腐 不 想 腐 坚 持 有 腐 必 反 有 贪 必 肃, 没 有 禁 区 特 区 盲 区 只 有 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里, 才 能 使 腐 败 的 出 生 率 少 于 死 亡 率, 实 现 三 清 廉 洁 政 治 目 标 渊 作 者 系 市 水 利 局 副 局 长 冤 责 编 院 杨 虹 霞 说 文 解 字 中 的 酒 文 化 因 陈 政 初 史 记 殷 本 纪 载 : 商 纣 王 残 暴 荒 淫, 以 酒 为 池, 悬 肉 为 林, 使 男 女 倮 ( 裸 ), 相 逐 其 间, 为 长 夜 之 饮, 百 姓 怨 望 商 纣 王 以 酒 为 池, 过 多 饮 酒, 成 就 了 他 好 色 荒 淫 的 人 性 之 恶 和 暴 君 本 质, 终 于 以 酒 亡 国, 为 后 世 耻 笑 前 车 之 覆, 后 车 之 鉴 正 因 为 如 此, 周 成 王 在 酒 诰 中 有 饮 惟 祀 的 规 定, 汉 律 中 有 三 人 以 上 无 故 群 饮 酒, 罚 金 四 两 的 禁 令 汉 书 文 帝 纪 : 文 帝 初 登 基, 发 出 诏 令, 大 赦 天 下, 赐 民 爵 一 级, 好 百 户 牛 酒 酺 五 日 说 文 十 四 卷 下 : 酺, 王 德 布 大 饮 酒 可 见, 古 代 帝 王 只 有 在 初 登 基 和 施 恩 德 于 百 姓 的 时 候 才 明 文 规 定 可 以 饮 酒, 其 它 时 候 是 不 允 许 百 姓 饮 酒 的 从 造 字 方 法 上 说, 酒 是 形 声 字, 属 酉 部 酉 的 小 篆 形 体 在 说 文 解 字 中 就 是 酿 酒 器 具 的 形 状 酉 : 就 也, 八 月 黍 成, 可 为 酎 酒 解 释 中 的 酎, 在 书 中 释 为 : 三 重 醇 酒 也 明 堂 令 曰 : 孟 秋 天 子 饮 酎 清 代 文 字 训 诂 学 家 经 学 家 段 玉 裁 是 这 样 注 释 的 : 酎 者, 三 重 酒 也 谓 用 酒 以 水 酿 之, 是 再 重 之 酒 也 次 又 用 再 重 之 酒 为 水 酿 之, 是 三 重 之 酒 也 从 酉 酎 二 字, 可 见 古 人 酿 酒 的 特 殊 技 术 和 酿 酒 的 要 求 之 高 细 读 此 书, 发 现 书 中 有 67 个 关 于 酿 酒 方 法 的 字, 它 们 分 别 讲 述 了 酒 的 颜 色 清 浊 浓 淡 等 情 况, 有 关 于 祭 祀 的, 也 有 关 于 饮 酒 习 俗 的, 还 有 7 个 关 于 酒 曲 的 字, 关 于 酒 曲 的 字 说 明 了 酒 曲 中 含 有 微 生 物 的 种 类 不 一 样, 酿 出 来 的 酒 质 就 不 一 样 在 这 里, 我 不 得 不 赞 叹 许 慎 的 伟 大 了 : 他 是 一 个 文 字 学 家, 也 有 可 能 是 一 个 酿 酒 的 科 学 家 呢 从 史 的 观 点 看, 曲 的 发 明, 是 酿 酒 史 上 的 里 程 碑, 许 慎 在 这 里 充 分 展 现 了 先 秦 在 酿 酒 方 面 的 伟 大 成 就 和 精 湛 技 艺 渊 作 者 单 位 院 省 政 法 委 冤 责 编 院 杨 虹 霞 39

42 机 关 党 建 JIGUANDANGJIAN 党 员 医 生 野 亮 牌 示 范 冶 全 力 实 施 优 质 服 务 工 程 着 力 打 造 服 务 型 党 组 织 开 展 亮 牌 示 范 袁 提 高 服 务 质 量 曰 改 善 就 医 环 境 袁 优 化 服 务 流 程 曰 推 出 惠 民 举 措 袁 拓 展 服 务 项 目 曰 推 进 行 风 建 设 袁 改 善 社 会 形 象 因 市 中 心 医 院 委 员 会 底 市 中 心 医 院 是 一 家 娄 集 医 疗 科 研 教 学 预 防 保 健 为 一 体 的 国 家 三 级 甲 等 综 合 性 医 院 近 年 来, 该 院 党 建 工 作 紧 紧 围 绕 强 基 础, 重 创 新, 有 特 色, 见 成 效 的 思 路, 以 推 进 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设 为 主 线, 以 创 建 群 众 满 意 医 院 为 目 标, 全 力 实 施 优 质 服 务 工 程, 着 力 打 造 服 务 型 党 组 织, 取 得 了 明 显 成 效 质 量 一 尧 开 展 亮 牌 示 范 袁 提 高 服 务 党 员 素 质 直 接 关 系 到 党 在 群 众 中 的 形 象 院 党 委 在 发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用 上 下 工 夫, 积 极 开 展 党 员 亮 牌 示 范 活 动 在 门 诊 各 诊 室 机 关 各 科 室 以 及 挂 号 收 费 等 服 务 窗 口 设 置 我 是 共 产 党 员, 真 诚 为 您 服 务 的 温 馨 提 示 牌, 实 行 全 体 共 产 党 员 佩 戴 党 徽 上 岗, 门 诊 办 收 费 窗 口 中 西 药 房 窗 口 党 办 院 办 护 理 部 120 急 救 中 心 等 对 外 服 务 窗 口 的 党 员 佩 带 党 员 示 范 岗 胸 牌 上 岗, 把 党 员 的 身 份 亮 出 来, 全 心 全 意 为 患 者 百 姓 服 务, 受 到 了 社 会 各 界 的 一 致 好 评 与 此 同 时, 院 党 委 创 新 载 体 形 式, 开 展 创 建 群 众 满 意 窗 口 创 建 活 力 支 部 等 主 题 活 动, 积 极 引 导 党 支 部 履 职 尽 责 创 先 进, 激 励 全 体 党 员 立 足 岗 位 争 优 秀 2015 年, 评 比 表 彰 优 质 服 务 科 室 8 个 优 质 服 务 标 兵 96 名 微 笑 服 务 明 星 53 名, 服 务 型 党 小 组 11 个, 优 秀 共 产 党 员 129 名, 充 分 调 动 了 干 部 职 工 的 积 极 性 和 创 造 性, 呈 现 出 医 院 为 社 会 服 务, 医 生 为 病 人 着 想, 医 疗 让 群 众 满 意 的 良 好 势 态 二 尧 改 善 就 医 环 境 袁 优 化 服 务 流 程 院 党 委 始 终 把 广 大 人 民 群 众 的 利 益 作 为 工 作 的 出 发 点 和 归 宿, 结 合 正 在 开 展 的 两 学 一 做 暨 责 任 心 教 育, 坚 持 问 题 导 向, 从 群 众 最 不 满 意 的 问 题 抓 起 门 诊 支 部 针 对 门 诊 就 医 排 队 时 间 长 的 问 题, 调 整 增 设 了 门 诊 诊 室, 改 进 一 卡 通 服 务, 实 行 多 种 预 约 挂 号, 多 举 措 有 效 分 流, 使 门 诊 挂 号 缴 费 窗 口 排 队 不 超 过 10 分 钟 针 对 退 费 流 程 较 为 复 杂 的 问 题, 在 门 诊 大 厅 总 服 务 台 开 设 了 退 费 办 理 处, 为 患 者 提 供 一 站 式 服 务 同 时, 将 服 务 窗 口 前 移, 在 门 诊 大 厅 设 立 值 班 主 任, 面 对 面 与 患 者 交 流, 即 时 为 患 者 群 众 答 疑 解 难, 去 年 全 年 共 为 市 民 答 疑 近 2 万 次, 帮 助 患 者 群 众 解 决 实 际 困 难 1200 余 起, 受 理 投 诉 化 解 医 患 矛 盾 140 余 起, 获 得 患 者 广 泛 好 评 后 勤 支 部 针 对 就 医 群 众 停 车 难 问 题, 在 医 疗 区 安 装 了 车 辆 智 能 40

43 JIGUANDANGJIAN 机 关 党 建 管 理 系 统, 开 放 了 新 住 院 大 楼 门 诊 大 楼 地 下 停 车 场, 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 院 内 停 车 难 题 三 尧 推 出 惠 民 举 措 袁 拓 展 服 务 项 目 在 自 身 快 速 发 展 的 同 时, 市 中 心 医 院 还 加 大 对 建 设 扶 贫 工 作 和 服 务 百 姓 的 工 作 力 度 去 年, 在 双 峰 县 锁 石 镇 冷 山 村 开 展 建 设 扶 贫 工 作, 由 市 政 协 副 主 席 院 长 肖 扬 亲 自 挂 点, 全 体 院 领 导 分 期 分 批 带 领 全 院 副 科 实 职 以 上 党 员 干 部 开 展 一 进 二 访 活 动, 与 26 户 村 民 开 展 了 结 对 帮 扶 多 次 组 织 专 家 开 展 送 医 送 药 下 乡 义 诊 活 动, 免 费 为 村 民 发 放 药 品, 到 社 区 开 展 宣 传 义 诊, 发 放 健 康 教 育 资 料, 受 惠 群 众 数 万 余 人 次 坚 持 让 利 于 民, 将 减 免 普 通 门 诊 挂 号 费 时 段 由 以 前 的 每 周 四 下 午 周 日 全 天 增 加 到 每 周 二 至 周 五 下 午 周 六 周 日 全 天, 全 年 仅 减 免 挂 号 费 一 项 达 到 350 余 万 元, 真 正 做 到 让 患 者 百 姓 得 实 惠 全 年 为 三 无 病 人 等 减 免 医 药 费 300 余 万 元, 用 无 私 爱 心 传 递 了 社 会 的 正 能 量 四 尧 推 进 行 风 建 设 袁 改 善 社 会 形 象 院 党 委 高 度 重 视 党 风 廉 政 建 设 和 行 业 作 风 建 设 先 后 制 定 实 施 了 深 入 开 展 医 德 医 风 建 设 活 动 实 施 方 案 和 关 于 进 一 步 加 强 行 业 作 风 建 设 工 作 实 施 方 案, 两 次 召 开 行 业 作 风 建 设 专 题 会 议 进 行 动 员 部 署, 院 长 党 委 书 记 纪 委 书 记 分 管 院 领 导 与 支 部 书 记 及 各 科 室 负 责 人 层 层 签 订 党 风 廉 政 建 设 和 行 业 作 风 建 设 目 标 责 任 书, 全 院 党 员 及 干 部 职 工 签 订 了 党 风 廉 政 建 设 和 行 业 作 风 建 设 个 人 承 诺 书 完 善 了 医 院 廉 洁 风 险 防 控 系 统, 建 立 健 全 了 医 务 人 员 医 德 医 风 档 案, 在 门 诊 急 诊 各 诊 室, 临 床 医 技 各 科 室 张 贴 警 示 牌 设 立 举 报 箱, 并 通 过 媒 体 公 布 了 举 报 邮 箱 和 举 报 电 话, 主 动 接 受 人 民 群 众 和 社 会 各 界 的 监 督 加 强 了 劳 动 纪 律 管 理, 对 机 关 后 勤 科 室 和 门 诊 科 室 实 施 脸 谱 识 别 考 勤, 全 年 开 展 作 风 建 设 专 项 督 查 14 场 次, 强 力 整 治 庸 懒 散 拖 推 慢 等 不 良 风 气 聘 请 了 第 三 方 专 业 调 查 机 构 北 京 湘 雅 智 业 咨 询 中 心 积 极 开 展 第 三 方 满 意 度 测 评, 有 效 改 进 了 工 作 作 风 同 时, 加 大 了 对 违 纪 违 规 行 为 的 整 治 力 度, 全 年 对 19 名 违 反 行 业 作 风 纪 律 的 工 作 人 员 分 别 给 予 全 院 通 报 批 评 警 告 记 过 调 离 工 作 岗 位 等 处 分, 并 视 情 给 予 了 相 应 的 经 济 处 罚 通 过 教 育 与 惩 治 并 举, 院 医 务 人 员 的 服 务 态 度 医 德 医 风 明 显 好 转, 形 成 了 廉 洁 行 医 的 良 好 氛 围 责 编 院 康 跃 辉 创 新 载 体 踪 拓 展 党 建 工 作 渠 道 纵 建 强 队 伍 踪 夯 实 党 建 工 作 基 础 纵 落 实 制 度 踪 提 升 党 建 工 作 水 平 年 来, 市 中 心 血 站 党 支 部 在 市 卫 计 委 机 关 党 委 的 领 近 导 下, 坚 持 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 导, 以 创 建 三 型 组 织 为 目 标, 狠 抓 基 层 党 组 织 标 准 化 建 设, 为 提 升 无 偿 献 血 事 业 水 平 提 供 了 坚 强 的 组 织 基 础 和 政 治 保 证 抓 标 准 筑 堡 垒 不 断 提 升 无 偿 献 血 工 作 水 平 一 尧 创 新 载 体 袁 拓 展 党 建 工 作 渠 道 因 市 中 心 血 站 党 支 部 着 力 打 造 主 题 教 育 型 实 践 参 与 型 潜 移 默 化 型 等 党 建 工 作 新 载 体, 以 党 员 干 部 喜 闻 乐 见 的 形 式, 把 党 建 工 作 化 虚 为 实 虚 功 实 做, 有 效 增 强 了 党 建 活 动 的 吸 引 力 感 染 力 和 影 响 力 一 是 开 门 纳 谏 纠 野 四 风 冶 遥 致 力 于 转 变 工 作 作 风, 积 极 安 排 部 署 党 员 进 社 区 活 动, 组 织 全 体 在 职 党 员 到 大 塘 社 区 登 记 报 到, 征 求 社 区 对 血 站 四 风 问 题 的 意 见 ; 召 开 恳 谈 会, 分 别 与 全 国 无 偿 献 血 金 奖 获 得 者 代 表 无 偿 献 血 志 愿 服 务 者 代 表, 各 县 市 区 献 血 办 服 务 对 象, 退 休 老 同 志 单 位 职 工 沟 通 交 流, 征 求 对 领 导 班 子 及 其 成 员 单 位 工 作 作 风 及 无 偿 献 血 工 作 的 意 见 建 议 二 是 换 位 体 验 察 实 情 遥 深 入 开 展 假 如 我 是 献 血 者 换 位 体 验 活 动, 组 织 全 体 在 职 党 员 利 用 双 休 日 跟 随 采 血 车 下 县 乡, 开 展 无 偿 献 血 宣 讲 和 招 募 活 动, 发 动 大 家 以 献 血 者 身 份 参 加 一 次 献 血 并 召 开 体 验 情 况 反 馈 会, 组 织 参 加 活 动 的 党 员 交 流 切 身 体 会, 提 出 整 改 意 见 三 是 志 愿 服 务 履 宗 旨 遥 深 入 开 展 参 加 献 血 志 愿 服 务, 争 当 优 秀 共 41

44 机 关 党 建 JIGUANDANGJIAN 产 党 员 活 动, 将 在 职 党 员 分 为 4 个 小 组, 利 用 双 休 日 及 节 假 日, 开 展 志 愿 服 务 活 动, 着 力 在 献 血 人 群 的 开 拓 宣 传 发 动 和 提 升 献 血 服 务 水 平 上 下 功 夫 全 站 党 员 每 年 参 加 志 愿 服 务 时 间 达 40 多 个 工 作 日, 近 年 来 共 宣 传 发 动 3800 余 人 义 务 献 血 114 万 余 毫 升, 极 大 地 缓 解 了 血 液 供 需 矛 盾 四 是 丰 富 形 式 抓 学 习 通 过 专 题 讲 座 专 栏 宣 传 巡 回 宣 讲 等, 强 化 理 论 学 习 ; 通 过 影 视 鉴 赏 知 识 竞 赛 体 会 交 流 等, 丰 富 学 习 形 式 ; 通 过 现 场 参 观 走 访 学 习 等, 增 进 切 身 感 受 把 党 员 教 育 由 课 堂 说 教 单 向 灌 输 转 变 为 活 动 牵 引 双 向 互 动, 党 员 教 育 的 主 动 性 针 对 性 实 效 性 不 断 增 强, 党 员 干 部 的 思 想 基 础 进 一 步 打 牢, 理 论 素 质 进 一 步 提 升 二 尧 建 强 队 伍 袁 夯 实 党 建 工 作 基 础 坚 持 按 照 重 在 建 设 重 在 平 时 重 在 实 效 的 原 则, 完 善 组 织 体 系, 强 化 组 织 功 能, 夯 实 组 织 基 础, 不 断 增 强 党 组 织 的 创 造 力 凝 聚 力 和 战 斗 力 一 是 健 全 组 织 体 系 遥 按 照 便 于 开 展 活 动 便 于 日 常 管 理 便 于 发 挥 作 用 的 原 则, 将 全 站 党 员 科 学 划 分 成 5 个 党 小 组, 使 得 全 体 党 员 都 能 有 效 纳 入 组 织 管 理 之 中 同 时, 为 确 保 支 部 标 准 化 建 设 顺 利 开 展, 成 立 了 以 支 部 书 记 为 组 长 支 部 委 员 为 成 员 的 标 准 化 建 设 领 导 小 组, 研 究 部 署 工 作, 加 强 了 组 织 领 导 二 是 配 强 党 务 干 部 遥 坚 持 把 培 养 干 部 与 服 务 党 建 结 合 起 来, 选 准 配 强 党 务 干 部 严 格 选 配 严 格 按 照 规 定 程 序 选 配 党 务 干 部, 切 实 把 党 性 坚 强 群 众 公 认 德 才 兼 备 的 同 志 选 配 到 支 部 委 员 党 小 组 长 等 位 置 上 来 用 心 帮 带 通 过 书 记 带 班 子 委 员 带 组 长 的 方 式, 一 对 一 一 帮 一 地 搞 好 传 帮 带, 加 强 了 党 务 干 部 的 培 养 教 育, 督 促 其 认 真 履 行 党 章 规 定 的 职 责 关 怀 成 长 重 视 党 务 干 部 的 成 长 进 步, 做 到 重 大 任 务 优 先 指 派 核 心 岗 位 优 先 任 用 干 部 提 拔 优 先 考 虑, 让 党 务 干 部 干 好 有 甜 头 成 长 有 盼 头, 较 好 地 激 发 了 他 们 的 工 作 热 情 三 是 管 好 党 员 队 伍 遥 坚 持 抓 队 伍 打 基 础, 把 建 好 党 员 队 伍 作 为 党 建 工 作 的 基 础 工 程 来 抓 严 进 出 关 口 通 过 逐 级 推 群 众 评 理 论 考 档 案 查 支 部 议 的 五 步 法, 严 把 发 展 党 员 的 入 口 关, 确 保 把 优 秀 同 志 吸 引 到 党 内 来 ; 对 个 别 党 性 不 强 表 现 欠 佳 的 党 员, 及 时 扯 袖 子 敲 警 钟, 进 行 跟 踪 帮 教 重 日 常 管 理 认 真 开 展 理 想 信 念 党 风 党 纪 和 从 政 从 业 道 德 教 育, 修 炼 纯 洁 性 ; 以 支 部 党 员 大 会 党 小 组 会 的 形 式 围 绕 入 党 干 什 么 为 党 做 什 么 开 展 集 中 讨 论, 强 化 先 进 性 抓 典 型 引 领 设 置 了 党 员 示 范 岗 和 共 产 党 员 示 范 窗 口, 充 分 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 三 尧 落 实 制 度 袁 提 升 党 建 工 作 水 平 坚 持 把 完 善 机 制 落 实 制 度 作 为 管 根 本 管 长 远 的 工 作 来 抓, 不 断 提 升 党 建 工 作 的 科 学 化 标 准 化 水 平 一 是 制 定 工 作 方 案 遥 出 台 了 中 心 血 站 党 支 部 标 准 化 建 设 工 作 方 案, 以 建 立 组 织 健 全 制 度 完 善 阵 地 规 范 活 动 正 常 效 果 明 显 的 党 支 部 为 目 标, 进 一 步 细 化 了 支 部 标 准 化 建 设 各 项 任 务 二 是 健 全 制 度 体 系 遥 建 立 健 全 了 党 建 工 作 联 系 制 度 责 任 制 度 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 度 科 室 工 作 制 度 岗 位 职 责 等 20 多 项 制 度, 并 编 印 成 册, 人 手 一 册 三 是 加 强 阵 地 建 设 遥 按 照 活 动 场 所 标 准 化 的 要 求, 建 好 了 高 标 准 的 党 员 活 动 室 党 员 电 教 室 和 党 建 图 书 室, 并 设 置 了 党 务 公 开 栏 四 是 严 格 组 织 生 活 遥 严 格 落 实 党 员 领 导 干 部 民 主 生 活 会 和 民 主 评 议 党 员 制 度, 站 领 导 班 子 成 员 主 动 参 加 双 重 组 织 生 活 会, 支 部 扎 实 开 展 党 员 民 主 评 议, 所 有 党 员 未 出 现 差 评 票 数 五 是 落 实 岗 位 责 任 遥 结 合 实 际 制 定 党 员 在 工 作 中 应 当 承 担 的 责 任 和 必 须 完 成 的 任 务, 认 真 落 实 岗 位 责 任 制, 积 极 推 行 激 励 机 制, 营 造 比 学 赶 超 良 性 循 环 的 竞 争 氛 围 通 过 抓 实 党 建 标 准 化 建 设, 市 中 心 血 站 有 力 地 促 进 了 中 心 工 作, 先 后 荣 获 全 省 创 先 争 优 先 进 基 层 党 组 织 市 学 习 型 党 组 织 建 设 示 范 点 市 直 机 关 基 层 党 建 示 范 点 等 荣 誉 三 年 来, 全 市 无 偿 献 血 采 集 量 从 3 吨 增 长 到 近 8 吨, 全 市 临 床 用 血 继 续 保 持 100% 来 自 无 偿 献 血 ; 血 液 检 测 准 确 率 100%, 无 一 起 因 血 液 检 测 不 合 格 而 引 起 的 临 床 输 血 纠 纷, 无 一 起 严 重 血 液 质 量 问 题 投 诉, 无 一 例 经 输 血 传 播 疾 病 发 生 党 建 工 作 与 中 心 业 务 实 现 了 双 促 进 双 丰 收! 责 编 院 谢 凌 云 42

45 JINRILOUDI 今 日 娄 底 娄 星 南 路 : 两 型 建 设 的 生 动 实 践 创 新 之 路 袁 生 态 之 路 袁 节 能 之 路 袁 景 观 之 路 袁 科 普 之 路 袁 休 闲 之 路 因 李 德 应 星 南 路 是 万 宝 新 区 万 宝 新 城 南 北 向 重 要 的 主 娄 干 道 袁 起 点 接 湘 中 大 道 袁 跨 孙 水 河 袁 经 城 南 中 学 穿 万 宝 隧 道 袁 过 高 铁 南 站 止 于 娄 新 高 速 高 架 桥 下 袁 全 长 约 7.5 公 里 袁 路 幅 宽 60m 袁 道 路 横 断 面 由 6 车 道 主 车 道 加 分 隔 带 尧 辅 道 尧 两 侧 设 施 带 尧 绿 道 尧 休 闲 绿 化 带 尧 人 行 道 组 成 袁 道 路 纵 向 有 桥 梁 尧 隧 道 尧 地 下 行 人 通 道 尧 大 型 平 面 交 叉 袁 是 目 前 娄 底 市 功 能 最 多 尧 建 设 最 复 杂 的 城 市 道 路 遥 为 体 现 野 两 型 冶 社 会 的 建 设 要 求 袁 娄 星 南 路 的 建 设 主 体 万 宝 新 区 始 终 坚 持 野 两 型 冶 领 引 袁 将 野 两 型 冶 元 素 贯 穿 于 项 目 建 设 的 全 过 程 袁 凸 显 了 野 两 型 冶 特 征 袁 使 娄 星 南 路 成 为 了 娄 底 第 一 条 野 两 型 冶 之 路 遥 一 尧 创 新 之 路 娄 星 南 路 无 论 是 在 道 路 尧 桥 梁 尧 隧 道 尧 地 下 人 行 通 道 方 面 袁 还 是 在 景 观 绿 化 尧 交 通 工 程 与 沿 线 设 施 方 面 袁 都 有 不 同 于 往 常 的 创 新 遥 据 不 完 全 统 计 袁 全 路 的 创 新 之 举 共 有 十 余 处 遥 其 中 袁 涉 及 国 家 专 利 的 就 有 四 项 袁 即 野 具 有 装 饰 造 型 的 桥 梁 冶 尧 野 装 饰 性 隧 道 冶 尧 野 太 阳 能 发 电 式 地 下 行 人 通 道 冶 和 野 一 种 太 阳 能 发 电 式 公 交 停 靠 站 冶 遥 富 冲 大 桥 渊 跨 孙 水 河 冤 采 用 非 结 构 造 型 袁 将 普 通 刚 构 桥 梁 装 饰 成 斜 拉 桥 渊 如 图 淤 冤 袁 此 举 为 全 国 首 创 袁 相 比 于 采 用 结 构 造 型 的 斜 拉 桥 袁 不 但 节 省 了 大 量 建 设 资 金 袁 而 且 减 少 了 维 护 运 行 成 本 遥 万 宝 隧 道 洞 顶 采 用 蓝 天 白 云 装 饰 袁 除 将 灯 光 进 行 反 射 外 袁 与 通 道 隧 道 相 比 袁 几 乎 不 增 加 造 价 遥 沿 线 几 处 地 下 通 道 和 公 交 停 靠 站 袁 均 在 通 道 进 出 口 雨 棚 和 站 台 雨 棚 上 安 装 了 光 伏 板 袁 可 利 用 太 阳 能 进 行 发 电 袁 以 满 足 通 道 和 停 靠 站 自 身 的 照 明 用 电 需 求 遥 此 外 袁 在 娄 星 南 路 桥 隧 碑 牌 上 首 次 镶 入 二 维 码 袁 在 该 路 交 叉 口 设 计 中 采 用 精 细 化 设 计 袁 将 桥 梁 亮 化 与 栏 杆 进 行 一 体 化 设 计 等 措 施 袁 既 开 了 娄 底 道 路 精 细 化 设 计 之 先 例 袁 又 有 效 避 免 了 将 灯 杆 捆 绑 在 扶 手 上 造 成 的 既 不 美 观 也 不 安 全 的 问 题 遥 二 尧 生 态 之 路 娄 星 南 路 在 设 计 和 施 工 过 程 中 袁 充 分 注 重 其 生 态 性 遥 一 是 在 人 行 道 铺 装 板 的 材 质 选 择 方 面 袁 根 据 人 行 道 位 置 的 不 同 袁 采 用 不 同 材 质 的 行 人 道 板 遥 在 行 人 较 多 的 区 位 袁 采 用 花 岗 岩 袁 以 提 高 其 耐 磨 性 和 整 洁 性 曰 在 与 绿 化 带 相 连 和 行 道 树 附 近 采 用 透 水 砖 袁 以 保 持 其 干 燥 性 渊 如 图 于 冤 遥 二 是 在 绿 道 路 面 的 结 构 设 计 方 面 袁 从 底 基 层 尧 基 层 到 面 层 袁 均 采 用 透 水 结 构 袁 表 面 层 为 加 密 封 油 的 红 色 透 水 水 泥 混 淤 于 43

46 今 日 娄 底 JINRILOUDI 凝 土 遥 这 样 的 设 计 方 法 袁 既 有 效 减 少 了 雨 水 流 入 绿 化 带 袁 以 避 免 过 多 雨 水 浸 泡 植 物 袁 造 成 对 植 物 生 长 的 影 响 袁 又 能 使 雨 水 充 分 下 渗 袁 促 进 地 下 水 的 循 环 遥 三 是 在 绿 化 带 的 雨 水 处 理 方 面 袁 在 绿 化 带 下 面 设 置 了 渗 水 育 沟 袁 与 雨 水 井 相 连 袁 使 多 余 的 雨 水 通 过 雨 水 井 排 出 绿 化 带 袁 以 促 进 雨 水 的 调 节 与 平 衡 遥 三 尧 节 能 之 路 娄 星 南 路 在 道 路 照 明 尧 美 化 尧 亮 化 中 袁 充 分 采 用 了 低 碳 节 能 和 可 再 生 能 源 遥 用 于 桥 梁 与 隧 道 景 观 亮 化 的 光 源 袁 全 部 采 用 LED 光 源 曰 用 于 道 路 尧 桥 梁 照 明 的 光 源 袁 全 部 由 原 设 计 主 灯 400 瓦 袁 辅 灯 250 瓦 的 高 压 纳 灯 替 换 为 主 灯 250 瓦 和 辅 灯 150 瓦 的 陶 瓷 金 卤 灯 遥 与 此 同 时 袁 为 了 节 省 能 源 袁 地 下 行 人 通 道 和 公 交 停 靠 站 袁 都 在 雨 棚 上 安 装 了 太 阳 能 光 伏 板 渊 如 图 盂 冤 袁 以 满 足 其 自 身 用 电 的 要 求 曰 道 路 照 明 也 与 广 告 灯 箱 相 结 合 袁 不 单 独 设 通 道 照 明 专 用 灯 袁 大 幅 提 高 了 电 力 使 用 的 综 合 效 益 遥 景 观 起 到 了 很 大 的 作 用 遥 五 尧 科 普 之 路 为 了 实 现 野 寓 教 于 乐 尧 寓 教 于 游 冶 的 目 的 袁 娄 星 南 路 的 设 计 者 在 富 冲 大 桥 尧 万 宝 隧 道 等 桥 隧 碑 牌 和 坐 凳 式 花 坛 上 都 镶 入 了 二 维 码 渊 如 图 虞 冤 遥 桥 梁 尧 隧 道 上 二 维 码 所 体 现 的 信 息 包 括 了 桥 隧 工 程 的 形 状 尧 规 模 尧 建 设 时 间 尧 抗 震 等 级 尧 设 荷 载 尧 使 用 年 限 尧 设 计 施 工 亮 点 等 项 目 简 介 袁 还 有 参 建 单 位 尧 责 任 人 员 等 信 息 遥 花 坛 上 的 二 维 码 信 息 则 包 括 了 植 物 名 称 尧 科 属 尧 形 态 特 征 尧 产 地 分 布 尧 养 护 管 理 尧 园 林 应 用 尧 历 史 与 文 化 等 方 面 的 知 识 遥 这 样 的 设 置 袁 既 能 使 人 们 在 游 览 街 景 之 余 袁 利 用 手 机 或 平 板 电 脑 扫 描 二 维 码 袁 熟 悉 掌 握 园 林 植 物 的 相 关 科 普 知 识 袁 了 解 该 条 道 路 尧 桥 梁 尧 隧 道 等 结 构 物 的 基 本 情 况 和 历 史 过 往 袁 又 能 对 人 们 爱 护 植 物 和 保 护 桥 隧 设 施 起 到 促 进 作 用 遥 虞 盂 四 尧 景 观 之 路 娄 星 南 路 的 起 点 位 于 孙 水 公 园 附 近 的 湘 中 大 道 遥 为 了 使 道 路 景 观 与 孙 水 公 园 融 于 一 体 袁 桥 头 孙 水 北 路 改 线 段 采 用 了 塑 石 挡 土 墙 袁 并 在 塑 石 上 刻 有 十 余 位 娄 底 当 代 书 法 名 家 的 书 法 遥 富 冲 大 桥 在 利 用 装 饰 斜 拉 杆 成 形 立 体 亮 化 的 同 时 袁 通 过 电 脑 程 序 控 制 袁 呈 现 出 不 同 颜 色 的 动 态 变 化 袁 被 网 友 称 为 至 少 是 娄 底 最 好 看 的 桥 梁 遥 万 宝 隧 道 除 洞 顶 采 用 蓝 天 白 云 装 饰 袁 创 造 性 地 增 加 天 际 板 袁 凸 显 美 丽 的 天 空 景 象 之 外 袁 还 在 隧 道 北 端 棚 洞 上 顶 袁 装 有 七 彩 变 色 灯 带 袁 进 一 步 增 加 了 隧 道 的 景 观 效 果 渊 如 图 榆 冤 遥 沿 线 路 灯 尧 景 观 庭 院 灯 尧 树 木 投 光 灯 的 设 置 袁 也 对 打 造 娄 底 夜 间 六 尧 休 闲 之 路 娄 星 南 路 沿 线 两 侧 每 隔 约 500 要 600 米 或 公 交 停 靠 站 附 近 袁 都 设 有 坐 凳 式 花 坛 群 袁 但 每 一 处 花 坛 的 主 体 风 格 都 各 不 相 同 遥 可 以 说 袁 整 条 娄 星 南 路 就 是 一 个 坐 凳 式 花 坛 博 物 馆 遥 这 些 不 同 形 式 的 花 坛 袁 不 但 为 行 人 休 憩 提 供 方 便 袁 还 能 提 高 行 人 游 览 的 兴 趣 袁 起 到 一 举 两 得 的 作 用 遥 同 时 袁 设 计 师 在 几 处 大 型 的 平 面 交 叉 路 口 袁 利 用 渠 化 交 通 岛 的 缘 石 和 行 道 树 的 树 池 圈 袁 进 行 了 适 当 的 加 高 尧 加 宽 袁 渊 如 图 愚 冤 袁 可 供 行 人 在 等 待 红 绿 灯 时 进 行 短 暂 休 息 袁 以 减 少 老 人 尧 小 孩 横 路 等 待 时 间 较 长 的 不 便 袁 充 分 体 现 了 道 路 设 施 建 设 以 人 为 本 的 宗 旨 遥 责 编 院 钟 江 华 榆 愚 44

47 JINRILOUDI 今 日 娄 底 聂 国 雄 / 摄 重 拳 出 击 直 指 网 络 犯 罪 要 要 娄 底 警 方 破 获 野 1.08 冶 特 大 网 络 赌 博 案 因 刘 志 华 聂 国 雄 该 案 从 受 案 到 集 中 收 网 历 时 100 天 袁 收 网 时 跨 省 出 动 警 力 160 余 人 袁 所 有 主 要 犯 罪 嫌 疑 人 均 为 外 省 籍 人 员 袁 现 已 全 部 抓 捕 归 案 遥 犯 罪 嫌 疑 人 利 用 互 联 网 开 设 赌 场 袁 总 计 涉 案 金 额 达 3 亿 余 元 遥 月 18 日, 娄 底 市 公 安 局 及 钢 城 4分 局 在 省 公 安 厅 的 具 体 指 导 支 持 和 福 建 四 川 等 外 省 警 方 的 支 持 配 合 下, 出 动 警 力 160 余 人, 成 功 组 织 了 1.08 特 大 网 络 赌 博 案 件 的 集 中 收 网 行 动 该 案 从 受 案 到 集 中 收 网 抓 捕 整 整 历 时 100 天, 先 后 抓 获 犯 罪 嫌 疑 人 19 人, 所 有 主 要 犯 罪 嫌 疑 人 均 系 外 省 籍 人 员, 并 全 部 抓 获 归 案, 同 时 依 法 冻 结 了 犯 罪 嫌 疑 人 的 200 多 个 银 行 账 户, 查 封 了 一 批 涉 案 财 产, 扣 押 了 涉 案 的 宾 利 法 拉 利 玛 莎 拉 蒂 保 时 捷 等 各 类 高 级 豪 车 11 辆, 查 扣 了 用 于 作 案 的 电 脑 100 余 台 该 案 总 计 涉 案 金 额 达 3 亿 余 元 2016 年 1 月 8 日 上 午, 娄 底 市 公 安 局 钢 城 分 局 刑 侦 大 队 接 到 辖 区 居 民 张 某 李 某 报 案, 其 中 张 某 被 一 网 友 推 荐 进 入 互 联 网 一 非 法 彩 票 网 站, 并 在 该 网 站 上 进 行 非 法 彩 票 投 注, 在 随 后 的 5 天 时 间 内 输 掉 8 万 余 元 该 警 情 经 刑 侦 大 队 受 案 初 查 后, 发 现 该 案 案 情 特 别 重 大, 该 局 随 即 向 省 市 两 级 公 安 机 关 作 专 题 汇 报, 由 此 该 案 得 到 市 公 安 局 省 公 安 厅 的 高 度 重 视 和 关 注, 省 公 安 厅 随 即 将 该 案 列 为 2016 年 全 省 打 击 黄 赌 犯 罪 断 链 行 动 督 办 案 件, 并 向 公 安 部 作 了 有 关 汇 报 该 案 立 案 后, 专 案 民 警 攻 坚 克 难, 循 线 追 踪, 奔 波 于 广 东 福 建 北 京 四 川 湖 北 等 多 个 省 市, 在 当 地 警 方 的 大 力 配 合 下, 通 过 对 该 案 的 资 金 流 信 息 流 人 员 流 等 开 展 调 查, 利 用 传 统 的 和 现 代 的 侦 查 手 段, 最 终 查 明 1.08 网 络 赌 博 案 件 犯 罪 团 伙 的 层 级 关 系 人 员 身 份 网 络 架 构 运 作 模 式 结 算 方 式 行 为 规 律 等 违 法 犯 罪 事 实 副 市 长 市 公 安 局 局 长 尹 华 凯 多 次 指 导 案 件 侦 破, 到 收 网 阶 段 时, 由 市 公 安 局 副 局 长 戴 恩 广 亲 自 担 任 收 网 行 动 总 指 挥, 并 从 网 技 支 队 抽 调 警 力 充 实 加 强 专 案 组 经 侦 察 和 审 讯 查 明, 主 要 犯 罪 嫌 疑 人 即 赌 博 网 站 老 板 罗 某 黄 某 叶 某 三 人 均 系 福 建 省 漳 平 市 人, 三 人 都 是 不 到 30 岁 的 年 轻 人 2014 年 下 半 年, 三 人 谋 划 利 用 互 联 网 开 设 赌 博 网 站 赚 钱, 经 过 一 段 时 间 的 前 期 准 备, 从 2014 年 下 半 年 开 始, 在 互 联 网 上 非 法 开 设 了 大 赢 家 彩 票 网 等 赌 博 网 站, 为 逃 避 打 击, 他 们 将 网 站 后 台 服 务 和 财 务 管 理 放 在 国 外 的 马 来 西 亚, 随 后 又 转 移 到 菲 律 宾 首 都 马 尼 拉, 他 们 派 驻 在 马 尼 拉 蹲 守 运 作 的 有 20 多 人 罗 某 黄 某 叶 某 三 人 内 部 各 有 明 确 分 工, 分 别 负 责 网 站 代 理 及 推 广 网 站 的 技 术 维 护 和 整 个 财 务 管 理 等, 他 们 在 全 国 各 地 设 立 了 30 多 家 推 广 公 司, 雇 请 的 推 广 人 员 以 QQ 聊 天 加 陌 生 人 为 好 友, 或 者 电 信 短 信 发 链 接 等 方 式 拉 人 进 入 博 彩 网 站 买 彩 票 赌 博, 以 此 方 式 吸 引 了 全 国 各 地 数 以 万 计 的 网 民 参 与 此 案 由 湖 南 娄 底 警 方 成 功 侦 破, 充 分 展 示 了 娄 底 市 公 安 机 关 打 击 治 理 电 信 网 络 新 型 违 法 犯 罪 的 决 心 和 重 大 战 果, 也 是 贯 彻 落 实 国 务 院 及 公 安 部 有 关 部 署 要 求 的 具 体 行 动, 有 效 净 化 了 网 上 治 安 秩 序, 有 力 震 慑 了 电 信 网 络 新 型 违 法 犯 罪 渊 作 者 单 位 院 市 公 安 局 钢 城 分 局 冤 责 编 院 谢 凌 云 45

48 人 文 湘 中 RENWENXIANGZHONG 抱 朴 守 拙 亦 成 书 要 要 葛 氏 宗 祠 侧 记 两 百 余 年 来 袁 葛 氏 宗 祠 为 葛 家 和 附 近 村 落 培 养 了 数 以 万 计 的 人 才 袁 他 们 走 向 世 界 各 个 地 方 袁 把 荷 叶 人 勤 劳 善 良 的 优 秀 品 质 袁 把 葛 氏 祖 训 的 精 神 精 髓 传 播 到 世 界 各 地 因 葛 军 梁 画 栋, 青 砖 灰 瓦, 古 朴 而 雕 大 方, 宽 博 而 敦 厚 两 百 多 年 来, 她 就 这 样 静 静 地 伫 立 着 思 考 着 在 她 跳 动 的 内 心 里, 始 终 能 感 受 到 生 命 的 气 息, 这 种 生 命, 是 文 化 的 魅 力 是 教 育 的 张 力 是 传 承 的 意 力, 她 随 年 岁 的 增 加 而 更 加 强 烈 更 加 清 晰 更 加 蓬 勃 如 今 的 她 已 是 省 级 重 点 文 物 保 护 单 位 拨 开 历 史 的 迷 雾, 褪 去 一 身 的 风 尘, 她 以 崭 新 的 姿 态 惊 艳 了 世 人 的 双 眸 山 水 她, 就 是 葛 氏 宗 祠 一 说 起 葛 氏 宗 祠, 不 得 不 说 说 这 片 荷 叶, 真 是 一 个 好 地 方 从 九 峰 山 上 俯 瞰, 这 块 不 大 的 地 方 就 像 一 面 盛 开 的 荷 叶, 江 边 水 库 是 荷 叶 上 晶 莹 的 水 珠, 高 嵋 山, 铜 梁 山, 天 子 坪 这 些 粗 浅 长 短 的 山 脉 就 是 荷 叶 清 晰 的 掌 纹 山 水 相 衬, 天 地 合 一, 世 外 桃 源 也 不 过 如 此 有 如 此 灵 性 山 水 的 浸 润, 不 出 名 人 才 怪 曾 国 藩 葛 健 豪 等 先 辈 前 贤 就 诞 生 于 此 从 曾 国 藩 故 居 富 厚 堂 到 葛 氏 宗 祠, 只 有 两 公 里 路 程 因 四 面 环 山, 中 间 地 势 平 坦 形 成 方 圆 几 公 里 的 大 塅, 荷 叶 本 地 人 叫 长 塘 大 塅, 大 塅 土 地 肥 沃, 田 畴 万 亩, 本 地 有 句 俗 话 说 : 不 穿 三 条 裤, 不 到 长 塘 塅 里 故 ( 过 ), 足 以 说 明 大 塅 的 空 旷 后 面 是 绵 延 百 里 的 铜 梁 大 山, 据 说 铜 梁 大 山 有 龙 脉 之 气, 曾 家 祖 坟 起 初 有 意 建 于 此 处, 后 不 知 何 故 才 改 在 泥 鱼 金 鸡 啄 白 米, 或 许 是 得 了 大 山 庇 佑, 长 塘 大 塅 百 年 来 五 谷 丰 登, 风 调 雨 顺 长 塘 大 塅 以 葛 姓 居 多, 葛 氏 宗 祠 就 座 落 于 长 塘 村 宗 祠 为 砖 木 结 构, 典 型 的 明 清 建 筑 风 格, 是 娄 底 市 境 内 现 存 的 规 模 较 大 保 护 较 好 的 宗 祠 之 一 宗 祠 总 占 地 15 亩, 分 东 西 两 个 祠 门, 祠 堂 前 是 宽 阔 的 坪 地 葛 氏 宗 祠 四 个 大 字 书 在 正 面 的 山 字 墙 上, 大 门 上 悬 挂 上 达 学 校 牌 两 侧 各 有 一 处 小 门, 分 别 谓 义 路 礼 门 宗 祠 建 筑 外 观 宏 伟, 内 部 布 局 合 理 过 大 门 为 过 厅, 过 厅 楼 上 为 戏 台 空 阔 的 祭 厅 名 为 敦 伦 堂 敦, 意 谓 勉 励, 伦 谓 伦 常 意 即 孟 子 滕 文 公 上 父 子 有 亲, 君 臣 有 义, 夫 妇 有 别, 长 幼 有 序, 朋 友 有 信 因 葛 氏 宗 祠 又 是 族 学, 祖 先 们 教 育 后 代 : 学 佛 发 蒙, 当 先 明 白 做 人 的 道 理 祭 厅 廊 柱 上 的 对 联 要 好 儿 孙 当 尊 祖 敬 宗 起 ; 欲 光 门 第 须 读 书 积 善 来 神 龛 上 安 置 着 葛 洪 鲍 姑 始 祖 神 像 和 迁 湘 始 祖 葛 琳 等 七 尊 神 像 塑 雕 祭 厅 两 门 各 有 一 个 椭 圆 形 门, 连 接 左 右 两 厢 的 教 学 用 房 椭 圆 形 门 上 分 别 书 有 忠 孝 廉 节 四 个 大 字, 既 是 族 规, 又 为 校 训 两 百 余 年 来, 葛 氏 宗 祠 为 葛 家 和 附 近 村 落 培 养 了 数 以 万 计 的 人 才, 他 们 走 向 世 界 各 个 地 方, 把 荷 叶 人 勤 劳 善 良 的 优 秀 品 质, 把 葛 氏 祖 训 的 精 神 精 髓 传 播 到 世 界 各 地 这 些 从 葛 氏 宗 祠 走 出 去 的 葛 姓 后 人 以 及 外 族 学 子, 是 宗 祠 最 大 的 财 富 二 宗 祠 始 建 于 清 嘉 庆 十 年 (1805 年 ) 光 绪 年 间, 湘 乡 葛 氏 受 王 氏 曾 46

49 RENWENXIANGZHONG 人 文 湘 中 氏 大 兴 族 学 的 影 响, 特 别 是 洋 务 运 动 的 兴 起, 西 方 先 进 技 术 的 广 泛 传 播, 葛 氏 在 长 塘 宗 祠 创 办 族 学 葛 氏 宗 祠 与 族 学 合 二 为 一, 既 可 缅 怀 先 祖, 又 可 教 育 后 代, 体 现 了 设 计 者 的 传 统 家 教 思 想 至 北 伐 战 争 期 间, 葛 氏 族 学 易 名 为 铜 梁 乡 第 三 初 级 小 学, 废 除 私 塾 族 学 的 课 本, 办 起 新 学 1932 年, 学 校 由 初 小 升 为 高 小, 取 名 为 湘 乡 私 立 上 达 学 校 上 达 一 词 源 于 论 语 宪 问 : 君 子 上 达, 小 人 下 达 不 怨 天, 不 尤 人, 下 学 而 上 达, 知 我 者, 其 天 乎 意 为 自 立 自 强 奋 发 图 强 解 放 后, 祠 堂 被 没 收, 宗 族 活 动 被 禁 止 但 是 祠 堂 作 为 教 育 机 构 被 保 留 下 来 只 不 过 在 1995 年 前 曾 六 易 其 名 : 铜 梁 完 小 湘 乡 县 第 三 区 铜 梁 完 小 荷 叶 区 中 心 完 小 长 塘 学 校 攸 永 乡 中 心 小 学 长 塘 完 小 1995 年 10 月, 曾 任 台 湾 总 统 府 第 二 局 少 将 高 参 副 局 长 国 防 部 办 公 厅 主 任 的 葛 氏 后 裔 葛 庚 虞 先 生 回 到 阔 别 60 余 年 的 母 校, 捐 赠 一 万 美 元 设 立 上 达 奖 学 金, 并 要 求 改 长 塘 完 小 为 上 达 学 校 他 的 这 一 要 求 经 上 级 有 关 部 门 批 准 后, 上 达 学 校 的 招 牌 又 出 现 在 葛 氏 宗 祠 的 大 门 上 葛 氏 宗 祠, 历 经 两 百 余 年 风 雨 文 化 大 革 命 期 间, 宗 族 祖 先 神 像 被 毁, 五 块 牌 楼 四 十 五 个 角 全 被 打 掉 墙 壁 上 的 雕 刻 壁 画 被 人 为 挖 掉 至 1992 年 9 月 9 日, 前 排 右 侧 牌 楼 倒 塌, 戏 台 礼 堂 也 被 损 坏 宗 祠 形 象 大 损, 嗣 裔 目 睹 此 状, 无 不 痛 心 1995 年, 荷 叶 清 泉 村 的 台 胞 葛 庚 虞 先 生 慷 慨 解 囊, 倡 议 修 缮 宗 祠 在 他 的 首 倡 下, 近 年 来, 葛 氏 后 裔 有 钱 的 出 钱, 有 力 的 出 力, 对 入 祠 公 路 戏 台 祖 堂 礼 堂 等 进 行 了 修 缮, 葛 氏 宗 祠 终 于 古 风 再 现 宗 祠 定 下 规 矩 : 清 明 集 体 祭 祖, 每 三 年 一 小 祭, 五 年 一 大 祭 祭 祖 当 天, 祠 堂 周 围 村 落 甚 至 在 外 工 作 创 业 的 葛 姓 后 裔 都 相 聚 于 此, 共 祭 祖 先, 共 话 情 谊, 场 面 浩 大, 场 景 感 人 这 标 志 着 葛 氏 后 裔 达 到 空 前 的 团 结, 宗 族 内 部 联 系 更 加 紧 密, 宗 族 认 同 感 更 加 强 烈 三 在 漫 长 的 历 史 长 河 中, 拥 有 共 同 祖 先 以 血 缘 关 系 为 纽 带 联 系 在 一 起 的 人 们 形 成 了 一 个 个 家 族 他 们 通 过 漫 长 而 艰 苦 的 迁 徙 并 对 迁 入 地 多 年 不 懈 的 开 发, 使 一 个 地 方 恶 劣 的 自 然 和 社 会 环 境 得 到 根 本 性 的 改 变 在 对 地 域 的 融 合 中, 对 后 人 的 教 化 中, 渐 渐 形 成 了 一 种 独 有 的 家 族 文 化 葛 氏 宗 祠, 不 仅 仅 是 一 座 宅 子, 她 承 载 着 葛 姓 代 代 传 承 的 精 神 内 核, 寄 托 着 中 华 家 族 文 化 的 美 好 愿 景 2015 年, 我 国 医 学 家 屠 呦 呦 在 诺 贝 尔 奖 获 奖 演 讲 中 这 样 感 慨 : 我 还 要 感 谢 一 个 中 国 科 学 家 东 晋 时 期 有 名 的 医 生 葛 洪 先 生, 他 是 世 界 预 防 医 学 的 介 导 者 只 叹 生 不 逢 时, 如 果 东 晋 时 期 就 有 诺 贝 尔 奖 的 话, 我 想, 葛 洪 应 该 是 中 国 第 一 个 获 此 殊 荣 的 医 者 屠 呦 呦 所 说 的 葛 洪 ( ), 现 在 公 认 的 葛 家 的 开 派 祖 先, 字 稚 川, 自 号 抱 朴 子, 晋 丹 阳 郡 句 容 ( 今 江 苏 句 容 县 ) 人 三 国 方 士 葛 玄 之 侄 孙, 世 称 小 仙 翁 东 晋 道 教 学 者 著 名 炼 丹 家 医 药 学 家 他 曾 受 封 为 关 内 侯, 后 隐 居 罗 浮 山 炼 丹 著 有 神 仙 传 抱 朴 子 肘 后 备 急 方 西 京 杂 记 等 湘 乡 葛 氏 的 迁 湘 始 祖 为 葛 琳 ( ) 葛 琳, 字 贡 玉, 系 葛 洪 第 35 代 嗣 孙 明 朝 宣 德 年 间, 出 身 医 药 世 家 的 葛 琳 为 避 兵 乱, 从 江 苏 吴 县 ( 今 吴 中 区 ) 太 湖 西 洞 庭 包 山 葛 家 坞 起 程, 一 路 上 施 以 祖 传 秘 方, 用 中 草 药 为 民 治 病 他 跋 山 涉 水, 来 到 楚 国 ( 今 湖 南 ), 南 至 衡 州 ( 今 衡 阳 ), 西 止 宝 庆 ( 今 邵 阳 ), 最 后 落 籍 湘 乡 县 城, 附 郭 而 居 由 于 他 医 德 高 尚, 医 术 高 明, 应 诊 者 络 绎 不 绝, 凡 难 治 之 症 应 手 而 痊 贡 玉 公 配 何 氏, 于 天 顺 四 年 生 男 茂 芳, 成 化 十 六 年, 添 孙 伯 瑛 伯 瑛 生 经 纶 缙 绅 四 子, 为 湘 乡 葛 氏 四 大 房 葛 氏 宗 祠 敦 伦 堂 牌 匾 下 有 一 副 对 联 : 绥 山 蓄 道 抱 朴 成 书 更 数 文 定 勋 名 累 世 芬 芳 传 不 朽 ; 系 出 太 湖 支 绵 湘 浦 从 知 洞 庭 地 脉 百 年 流 派 自 潜 通 这 幅 对 联 道 出 了 葛 氏 家 族 文 化 的 精 髓, 这 就 是 抱 朴 守 拙, 回 归 自 然 抱 朴 是 一 个 道 教 术 语, 源 于 老 子 见 素 抱 朴, 少 私 寡 欲 朴 指 平 真 自 然 不 加 任 何 修 饰 的 原 始 抱 朴 即 道 家 道 教 思 想 中 追 求 保 守 本 真, 怀 抱 纯 朴, 不 萦 于 物 欲, 不 受 自 然 和 社 会 因 素 干 扰 的 思 想 先 祖 葛 洪 自 称 抱 朴 子, 并 且 以 抱 朴 子 名 其 书, 有 抱 朴 子 内 外 篇 传 世 回 归 自 然 方 为 境, 抱 朴 守 拙 亦 成 书 在 这 种 理 念 的 驱 策 下, 先 祖 们 淡 泊 名 利 一 心 向 道, 以 孤 独 的 姿 势 访 名 山 涉 大 川, 炼 丹 传 教 行 医, 布 泽 道 法 自 然 的 思 想, 担 当 救 死 扶 伤 的 责 任, 参 悟 天 人 合 一 的 境 界 作 为 葛 姓 后 人, 流 淌 着 先 祖 的 血 液, 唯 有 将 先 祖 的 恩 赐 感 念 在 心, 唯 有 将 先 祖 的 教 诲 外 化 于 行, 才 能 使 先 祖 的 思 想 在 子 子 孙 孙 身 上 永 远 传 承 责 编 院 杨 虹 霞 47

50 文 艺 晒 台 WENYISHAITAI 母 亲 我 带 你 回 家 因 阳 伟 书 母 亲 袁 你 去 了 在 一 个 墨 如 锅 底 的 午 夜 苦 撑 一 天 袁 再 也 扛 不 住 死 神 的 拉 扯 随 着 小 妹 进 门 一 声 哀 嚎 你 的 双 手 从 床 沿 无 力 滑 落 你 去 了 袁 一 任 儿 女 们 的 呼 喊 如 惊 鸟 般 扑 喇 喇 飞 起 撕 碎 了 小 村 如 水 宁 静 的 夜 天 边 欲 晓 袁 夜 幕 却 迟 迟 不 能 扯 起 俄 顷 有 雪 花 漱 漱 而 下 透 亮 如 血 一 切 为 了 你 呵 袁 我 的 悲 苦 母 亲 你 将 一 头 长 发 织 成 衣 为 儿 女 抵 拒 世 俗 的 寒 心 头 的 雨 你 将 全 身 柔 骨 制 成 伞 为 儿 女 遮 掩 前 路 的 风 奔 波 的 尘 而 你 却 无 遮 无 拦 朝 儿 女 前 行 的 远 方 引 颈 瞻 顾 直 到 岁 月 把 你 描 成 神 龛 前 的 遗 照 永 恒 却 又 清 冷 一 抹 微 笑 一 滴 浊 泪 你 的 人 生 如 此 写 就 底 色 富 足 而 悲 怆 跟 我 回 家 母 亲 旷 野 里 风 太 大 雨 过 稠 紧 紧 跟 在 我 身 后 袁 带 你 回 你 亲 手 缔 造 的 家 将 岁 月 的 胶 带 倒 回 三 十 年 开 炉 生 火 烧 一 锅 热 汤 为 你 洗 却 经 年 的 风 久 积 的 尘 然 后 在 炕 上 长 宿 一 晚 待 晨 曦 初 露 再 打 点 行 囊 送 你 去 村 头 那 栋 诗 意 阑 珊 的 小 楼 将 唐 时 的 风 宋 时 的 雨 丝 丝 缕 缕 滋 润 你 久 渴 的 魂 灵 让 你 的 内 心 从 此 荒 芜 不 再 苦 寒 不 再 四 月 吹 箫 ( 组 诗 ) 因 李 彦 涛 一 无 法 阻 止 春 的 相 约 我 们 默 念 四 月 时 以 及 桃 花 掩 映 下 的 红 云 春 天 早 已 破 土 发 芽 阳 光 暖 起 来 你 说 真 美 身 体 暖 起 来 我 说 那 是 触 景 生 痛 的 过 敏 左 心 室 饱 满 相 逢 都 会 走 成 陌 路 右 心 房 空 旷 一 段 思 念 在 雨 声 中 稠 密 地 勃 发 湖 面 闪 烁 着 银 子 般 清 凉 的 眼 以 及 那 些 回 忆 的 诱 惑 四 我 拒 绝 怀 疑 虚 幻 里 的 真 实 四 月 的 风 每 一 眼 都 是 东 流 逝 水 的 慨 叹 你 要 绕 过 哪 一 片 桃 林 前 世 遇 不 见 今 生 二 一 片 落 英 缤 纷 由 远 及 近 瓣 瓣 都 是 时 光 的 无 情 物 从 上 而 下 各 色 花 儿 铺 展 出 艳 丽 的 春 天 四 月 你 要 换 一 种 口 气 哪 一 朵 是 旧 相 识 站 立 山 岗 哪 一 朵 是 无 情 物 迎 风 吹 箫 赏 花 开 听 流 水 滔 滔 不 绝 的 繁 华 看 花 谢 花 飞 绵 绵 无 边 的 空 寞 让 箫 声 退 回 到 坦 然 恬 静 中 退 回 到 不 悲 不 喜 中 三 不 要 落 红 四 月 是 春 天 骨 子 里 的 媚 只 要 树 荫 倒 春 寒 已 经 衰 减 48

51 WENYISHAITAI 文 艺 晒 台 书 香 润 家 因 廖 华 玲 古 代 爱 读 书 的 人 袁 一 般 都 是 野 家 藏 万 卷 书 冶 遥 受 纸 张 及 潮 湿 的 影 响 袁 那 时 的 书 易 出 现 霉 变 尧 虫 蛀 等 问 题 遥 为 此 袁 人 们 便 放 些 芸 香 草 和 樟 木 片 在 书 箱 里 袁 让 书 籍 得 到 一 定 的 保 护 遥 时 间 久 了 袁 当 书 的 主 人 打 开 书 箱 袁 翻 动 书 页 袁 一 股 香 气 便 扑 面 而 来 袁 此 乃 野 书 香 冶 遥 家 中 能 飘 荡 书 香 的 袁 或 许 只 有 富 贵 人 家 的 宅 第 袁 于 是 野 书 香 门 第 冶 便 特 指 古 代 那 些 诗 礼 传 家 袁 有 文 脉 底 蕴 的 家 庭 遥 其 实 袁 书 香 只 为 书 人 飘 袁 无 论 你 出 身 书 香 门 第 尧 书 香 世 家 袁 或 是 贫 苦 的 寒 门 袁 一 切 皆 因 书 而 家 庭 显 得 温 馨 尧 幸 福 尧 和 谐 遥 书 香 之 家 袁 泽 润 全 家 袁 爱 书 尧 读 书 尧 藏 书 袁 这 是 全 体 家 庭 成 员 共 同 守 护 的 精 神 家 园 袁 不 管 网 络 时 代 如 何 潮 起 潮 涌 袁 对 纸 质 书 籍 的 信 仰 始 终 矢 志 不 渝 袁 从 未 改 变 遥 一 本 好 书 袁 几 代 人 读 袁 树 立 正 确 的 价 值 观 袁 传 承 一 种 优 良 的 文 化 袁 这 大 概 就 是 以 书 立 家 尧 以 书 持 家 尧 以 书 传 家 的 家 风 吧 遥 家 是 什 么 钥 是 我 们 生 活 的 一 个 不 大 不 小 的 地 方 袁 它 是 温 馨 的 港 湾 袁 是 人 生 旅 途 中 的 驿 站 袁 是 梦 魂 萦 绕 的 风 景 袁 是 一 本 永 远 值 得 品 读 的 好 书 遥 人 们 常 说 野 我 是 为 这 个 家 好 冶 袁 作 为 社 会 细 胞 的 家 庭 袁 确 实 需 要 家 庭 成 员 来 好 好 培 育 袁 使 它 良 性 生 长 袁 不 恶 化 袁 而 书 则 是 最 好 的 野 营 养 冶 遥 当 一 个 家 庭 把 买 书 作 为 生 活 的 必 须 消 费 袁 把 读 书 作 为 一 种 休 闲 方 式 袁 其 显 示 的 气 质 与 风 度 袁 会 让 人 肃 然 起 敬 和 无 限 向 往 遥 如 今 袁 家 庭 进 入 数 字 化 的 娱 乐 时 代 袁 但 总 觉 得 飘 着 翰 墨 书 香 的 家 才 有 文 化 风 韵 遥 记 得 一 位 平 时 总 低 头 野 刷 屏 冶 的 好 友 对 我 说 院 野 手 机 阅 读 袁 就 是 碎 片 化 阅 读 袁 快 餐 文 化 袁 我 最 害 怕 读 书 的 人 冶 遥 朋 友 接 着 解 释 道 院 野 我 最 害 怕 读 书 的 人 袁 是 因 为 害 怕 书 后 的 那 张 脸 遥 书 一 放 下 袁 一 张 自 信 的 脸 便 在 眼 前 闪 耀 袁 举 手 投 足 袁 尽 是 风 采 遥 冶 好 友 的 观 点 袁 也 许 有 点 夸 张 遥 读 自 己 的 书 袁 能 使 别 人 害 怕 钥 不 过 袁 阅 读 确 实 是 一 种 魔 力 袁 父 亲 爱 读 古 朴 典 雅 的 线 装 书 袁 一 脸 的 野 智 者 冶 像 曰 我 最 爱 看 装 帧 精 美 的 文 学 书 袁 容 颜 也 野 青 春 冶 了 起 来 曰 儿 子 爱 翻 童 话 书 袁 稚 嫩 的 童 心 像 花 儿 一 样 绽 放 在 脸 上 遥 书 香 润 家 袁 很 精 致 的 生 活 袁 值 得 追 求 遥 家 庭 美 德 的 培 养 袁 除 了 长 辈 的 言 传 身 教 袁 书 籍 的 潜 移 默 化 也 是 一 种 正 能 量 遥 良 好 的 家 庭 阅 读 氛 围 袁 可 以 读 书 怡 情 袁 可 以 读 书 益 智 袁 可 以 读 书 修 身 袁 可 以 读 书 养 心 遥 家 庭 构 成 社 会 袁 书 香 之 家 构 建 书 香 社 会 遥 伴 着 书 香 袁 我 们 每 个 家 庭 成 员 都 在 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 袁 这 是 社 会 发 展 的 福 音 遥 书 香 润 家 袁 温 馨 千 万 家 袁 幸 福 你 我 他 遥 本 栏 责 编 院 王 毅 49

52 文 艺 晒 台 WENYISHAITAI 关 于 卿 安 和 的 画 与 人 荫 姜 贻 斌 卿 安 和 素 描 : 安 和 天 生 一 张 大 脸 庞 袁 脸 庞 上 嵌 入 两 粒 豆 眼 遥 这 种 极 不 匀 称 的 安 排 袁 似 是 上 苍 的 神 来 之 笔 遥 荫 彩 纳 轩 艺 术 会 卿 安 和 为 什 么 会 受 到 特 别 关 注 : 十 五 年 前 袁 王 憨 山 指 画 作 评 袁 野 卿 安 和 笔 墨 已 出 袁 应 当 重 视 冶 遥 如 今 袁 卿 安 和 的 画 个 性 更 为 强 烈 袁 从 神 秘 的 梅 山 巫 风 化 出 袁 具 有 从 泥 土 蓬 勃 而 出 的 情 态 袁 无 拘 无 束 袁 奔 放 热 烈 袁 笔 墨 痛 快 淋 漓 袁 用 色 大 胆 袁 意 绪 纷 呈 袁 已 经 表 现 出 融 通 多 家 技 法 与 时 代 审 美 特 征 的 趋 势 遥 荫 黄 定 初 写 意 得 意 会 意 : 在 笔 墨 探 索 中 袁 既 遵 循 执 法 袁 又 不 断 寻 求 新 的 画 面 构 成 袁 已 经 取 得 了 成 绩 遥 荫 方 隆 昌 读 卿 安 和 的 画 : 卿 安 和 的 画 是 很 有 生 活 气 息 的 袁 湘 土 味 浓 郁 袁 这 与 他 常 年 生 活 基 层 不 无 关 系 遥 一 幅 画 能 盈 满 生 机 袁 非 画 家 素 养 深 遂 不 可 为 也 遥 荫 周 瑟 瑟 当 代 水 墨 的 本 土 性 对 抗 : 卿 安 和 要 湖 湘 一 大 怪 人 袁 把 艺 术 的 原 生 态 创 作 保 持 得 如 此 之 好 遥 我 们 要 面 对 的 是 生 活 本 身 袁 而 不 是 中 国 画 越 来 越 贵 族 化 的 那 一 部 分 遥 荫 康 移 风 大 写 抒 意 气 : 他 作 画 洒 脱 而 随 意 袁 不 作 过 多 的 修 饰 袁 用 笔 往 往 信 马 由 缰 袁 不 拘 程 式 遥 荫 曾 冬 一 些 声 音 叫 醒 了 记 忆 : 野 意 存 笔 先 袁 画 尽 意 在 冶 遥 卿 安 和 慢 慢 摒 除 了 花 鸟 画 中 的 柔 弱 俗 媚 之 态 袁 形 成 了 自 己 质 朴 纯 粹 尧 天 真 烂 漫 的 大 写 意 风 格 遥 荫 黄 明 祥 有 一 种 画 叫 感 动 : 的 长 者 遥 他 不 仅 是 值 得 大 家 热 爱 的 艺 术 家 袁 更 是 一 个 令 人 肃 然 起 敬 田 园 瓜 熟 无 穷 意 50

53 WENYISHAITAI 文 艺 晒 台 家 园 食 虫 蚁 金 玉 满 堂 雏 鸡 识 草 虫 卿 安 和 1952 年 生 袁 湖 南 新 化 人 遥 系 湖 南 省 美 术 家 协 会 会 员 袁 省 花 鸟 画 画 家 协 会 会 员 袁 娄 底 市 美 协 理 事 袁 新 化 县 美 协 副 主 席 遥 擅 长 写 意 国 画 袁 主 攻 花 鸟 遥 2007 年 11 月 在 湖 南 长 沙 三 亩 地 美 术 馆 成 功 举 办 四 人 画 展 曰 2009 年 原 2010 年 分 别 在 山 东 济 南 市 美 术 馆 和 湖 南 娄 底 市 博 物 馆 主 办 野 南 风 之 熏 冶 八 人 联 展 曰 2013 年 11 月 在 邵 阳 宝 庆 艺 术 馆 举 办 走 西 域 七 人 国 画 小 品 展 曰 2013 年 2 月 在 长 沙 湖 南 大 剧 院 举 办 个 人 画 展 尧 研 讨 会 曰 2014 年 在 爱 尔 兰 亚 洲 行 举 办 两 人 画 展 遥 部 分 作 品 发 表 在 叶 中 国 书 画 报 曳 等 专 业 画 家 杂 志 上 遥 有 部 分 作 品 被 博 物 馆 和 国 际 国 内 友 人 收 藏 袁 出 版 有 个 人 花 鸟 画 集 遥 51

54 哲 理 文 摘 ZHELIWENZHAI 01 雄 鹰 和 鹈 鹕 03 善 是 精 神 的 契 约 一 天 袁 雄 鹰 和 鹈 鹕 在 池 塘 边 相 遇 了 遥 鹈 鹕 看 了 一 眼 雄 鹰 袁 说 院 野 你 雄 鹰 外 表 很 平 常 袁 没 有 什 么 特 别 的 地 方 遥 冶 雄 鹰 说 院 野 是 的 袁 我 的 外 表 是 很 平 常 遥 冶 鹈 鹕 得 意 洋 洋 地 说 院 野 你 看 袁 我 的 嘴 特 别 长 袁 下 面 是 宽 大 的 皮 膜 袁 这 是 我 天 生 的 捕 鱼 网 兜 袁 捕 鱼 可 管 用 呢 袁 你 有 吗 钥 冶 雄 鹰 轻 轻 舞 动 翅 膀 袁 说 院 野 我 有 力 的 翅 膀 袁 我 用 它 搏 击 长 空 袁 飞 翔 蓝 天 遥 冶 鹈 鹕 摇 着 头 袁 说 院 野 搏 击 长 空 又 苦 又 累 袁 有 什 么 好 处 钥 还 不 如 我 在 池 塘 里 捕 些 小 鱼 小 02 礼 单 上 的 秘 密 唐 穆 宗 长 庆 二 年 渊 公 元 822 年 冤 袁 司 徒 中 书 令 韩 弘 因 病 去 世 袁 其 子 也 已 亡 故 袁 家 中 只 剩 年 幼 的 孙 子 遥 穆 宗 担 心 韩 家 的 财 产 被 下 人 们 盗 取 袁 就 派 官 员 去 清 点 其 财 物 袁 以 便 交 给 族 中 的 长 者 代 管 遥 不 料 袁 官 员 在 清 点 时 袁 意 外 发 现 了 一 份 重 要 的 礼 单 遥 原 来 袁 韩 弘 曾 任 宣 武 节 度 使 袁 掌 管 一 方 军 政 大 权 遥 后 来 袁 地 方 权 势 不 断 扩 张 袁 叛 乱 滋 生 袁 严 重 威 胁 中 央 统 治 遥 于 是 袁 皇 帝 开 始 大 力 清 剿 叛 乱 袁 收 归 集 权 遥 见 此 情 形 袁 韩 弘 害 怕 了 袁 因 为 朝 中 早 有 人 说 他 有 叛 乱 之 心 遥 所 以 袁 韩 弘 向 皇 帝 上 书 袁 请 求 入 朝 为 官 遥 为 了 堵 住 大 臣 们 的 嘴 袁 他 还 拿 出 大 笔 钱 财 袁 让 儿 子 到 京 城 送 礼 遥 而 被 意 外 虾 袁 既 安 逸 又 实 惠 遥 冶 雄 鹰 不 再 说 话 袁 野 嗖 冶 地 一 下 冲 天 而 起 袁 高 高 地 飞 翔 在 蓝 天 白 云 间 遥 鹈 鹕 一 边 用 嘴 在 池 塘 中 捕 捉 鱼 虾 袁 一 边 喃 喃 地 说 院 野 雄 鹰 太 傻 了 遥 冶 一 旦 丢 失 崇 高 的 信 念 袁 就 会 苟 安 于 平 庸 的 生 活 遥 发 现 的 这 份 礼 单 上 袁 就 详 细 记 录 了 当 时 送 礼 的 情 况 遥 穆 宗 拿 着 这 份 礼 单 袁 感 叹 不 已 袁 因 为 这 上 面 几 乎 涵 盖 了 满 朝 的 大 臣 遥 难 道 就 没 人 抵 挡 得 了 金 钱 的 诱 惑 钥 这 时 袁 他 发 现 在 户 部 侍 郎 牛 僧 孺 的 名 字 旁 袁 用 红 笔 写 着 一 行 小 字 院 野 某 月 某 日 袁 送 钱 千 万 袁 不 纳 遥 冶 短 短 几 个 字 袁 消 散 了 穆 宗 心 头 的 乌 云 遥 穆 宗 想 院 看 来 朝 中 还 是 有 清 廉 正 直 的 官 啊 浴 几 年 后 袁 朝 廷 商 议 新 的 宰 相 人 选 袁 唐 穆 宗 第 一 个 提 拔 的 就 是 牛 僧 孺 遥 一 份 礼 单 袁 就 这 样 改 变 了 一 个 人 的 命 运 遥 有 人 说 袁 牛 僧 孺 实 在 是 幸 运 袁 可 谁 又 知 道 袁 这 幸 运 背 后 是 他 对 欲 望 的 克 制 和 对 信 念 的 坚 守 遥 1935 年 袁 在 纽 约 市 一 个 最 贫 困 最 脏 乱 地 区 的 法 庭 上 袁 一 名 老 妇 人 因 偷 窃 面 包 正 被 审 问 遥 老 妇 人 头 发 凌 乱 袁 手 在 微 微 发 抖 袁 嗫 嚅 着 说 院 野 原 谅 我 袁 我 需 要 面 包 袁 来 喂 养 我 那 几 个 饿 得 直 哭 的 孙 儿 袁 他 们 好 几 天 没 吃 东 西 了 噎 噎 冶 她 抬 手 去 抹 眼 角 的 泪 水 遥 法 官 依 然 冷 若 冰 霜 袁 当 庭 宣 称 院 野 我 必 须 秉 公 办 事 袁 你 可 以 选 择 10 美 元 的 罚 款 或 者 10 天 的 拘 役 遥 冶 判 决 宣 布 后 袁 时 任 纽 约 市 长 的 拉 瓜 地 亚 从 旁 听 席 上 站 起 来 袁 脱 下 帽 子 袁 放 进 5 美 元 袁 然 后 向 其 他 人 说 院 野 现 在 袁 请 诸 位 每 人 另 交 50 美 分 的 罚 款 袁 这 是 为 我 们 的 冷 漠 付 费 袁 以 处 罚 我 们 生 活 在 一 个 要 老 祖 母 去 偷 面 包 喂 养 孙 儿 的 城 市 遥 冶 旁 听 席 上 的 每 个 人 闻 之 动 颜 袁 认 认 真 真 地 捐 出 了 50 美 分 遥 这 个 故 事 告 诉 我 们 袁 人 和 人 之 间 袁 并 非 孤 立 无 关 的 遥 人 来 到 这 世 间 袁 作 为 社 会 的 动 物 袁 是 订 有 契 约 的 曰 物 质 利 益 的 来 往 袁 有 法 律 的 契 约 曰 行 为 生 活 的 交 往 袁 有 精 神 的 契 约 遥 芸 芸 众 生 的 世 界 袁 其 实 就 是 两 个 人 的 世 界 遥 看 似 纷 繁 复 杂 的 精 神 契 约 袁 也 只 是 两 个 人 的 契 约 袁 丈 量 的 是 自 己 和 外 人 的 关 系 遥 这 契 约 就 像 上 帝 给 我 们 的 一 柄 长 勺 袁 只 有 互 相 喂 给 袁 对 方 才 能 吃 到 食 物 曰 也 是 锋 利 的 刻 刀 袁 只 靠 一 种 自 我 雕 琢 远 远 不 够 袁 还 需 要 别 人 的 帮 助 才 能 最 终 完 成 生 命 本 色 的 浮 凸 遥 善 袁 并 不 仅 仅 是 一 种 与 冷 漠 尧 奸 诈 尧 残 忍 尧 自 私 自 利 相 对 的 一 种 品 质 袁 还 是 一 种 精 神 契 约 袁 它 是 自 为 的 袁 没 有 谁 强 制 你 遥 善 就 是 感 同 身 受 袁 同 情 人 之 不 幸 袁 理 解 人 之 需 要 袁 给 予 恰 当 的 帮 助 遥 善 更 多 的 是 精 神 的 补 偿 遥 善 者 袁 内 心 有 光 袁 周 身 有 爱 遥 对 世 间 常 怀 恻 隐 之 心 袁 人 生 就 不 会 轻 浮 曰 意 识 到 自 己 对 于 他 人 的 重 要 性 袁 就 会 产 生 自 信 尧 自 尊 的 感 受 遥 人 心 只 有 向 善 袁 才 能 被 阳 光 照 耀 袁 所 以 善 的 契 约 才 在 世 界 普 遍 存 在 遥 懂 得 珍 惜 这 种 契 约 的 人 是 高 贵 的 袁 懂 得 为 冷 漠 付 费 的 人 是 明 智 的 遥 背 弃 精 神 契 约 的 人 袁 最 终 会 被 世 界 抛 弃 遥 责 编 院 钟 江 华 52

55 市 直 机 关 党 的 工 作 会 议 召 开 4 月 1 日 上 午, 市 直 机 关 党 的 工 作 会 议 在 市 公 安 局 一 楼 会 议 室 召 开 市 委 常 委 市 委 秘 书 长 市 直 机 关 工 委 第 一 书 记 王 雄 出 席 会 议 并 作 讲 话 会 议 指 出,2015 年, 市 直 机 关 各 级 党 组 织 在 市 委 的 正 确 领 导 下, 坚 持 全 面 从 严 治 党 要 求, 围 绕 服 务 中 心 建 设 队 伍 两 大 核 心 任 务, 以 标 准 化 和 党 建 创 新 为 抓 手, 扎 实 推 进 三 型 组 织 建 设, 成 效 明 显 狠 抓 宣 传 思 想 和 教 育 培 训 工 作, 进 一 步 夯 实 了 市 直 机 关 党 员 队 伍 的 思 想 政 治 基 础 ; 坚 持 以 标 准 化 建 设 为 抓 手, 着 力 打 牢 机 关 党 建 基 础, 经 验 做 法 全 省 推 广 ; 通 过 微 型 党 课 竞 赛 创 新 成 果 评 审 等 活 动, 积 极 探 索 党 建 创 新 路 子, 形 成 了 工 作 品 牌 ; 按 照 走 在 前 列 树 立 标 杆 和 从 严 从 实 的 总 要 求, 在 六 个 四 年 行 动 计 划 三 个 创 建 等 市 委 中 心 工 作 中, 较 好 地 发 挥 了 机 关 党 组 织 和 党 员 作 用 会 议 强 调,2016 年, 市 直 机 关 党 的 工 作 紧 扣 市 委 中 心 工 作, 以 创 建 基 层 组 织 建 设 先 进 市 为 统 领, 按 照 一 二 三 四 五 的 工 作 思 路, 实 现 市 直 机 关 党 建 工 作 标 准 化 规 范 化 科 学 化 再 上 新 台 阶 会 议 提 出, 要 加 强 标 准 化 建 设, 不 断 提 高 机 关 党 建 工 作 的 质 量 和 水 平 ; 加 大 党 建 创 新 力 度, 促 进 创 新 成 果 转 化 ; 深 化 学 习 型 党 组 织 建 设, 加 强 服 务 型 党 组 织 建 设, 加 强 组 织 建 设, 确 保 基 层 党 组 织 活 动 正 常 有 序 ; 完 善 规 范 基 层 党 组 织 评 优 表 彰 机 制, 加 强 党 风 廉 政 建 设, 加 强 作 风 建 设, 切 实 转 变 机 关 工 作 作 风 ; 扎 实 抓 好 履 行 党 建 工 作 责 任 述 职 创 建 基 层 组 织 建 设 先 进 市 创 建 全 国 文 明 城 市 两 学 一 做 学 习 教 育 等 工 作, 不 断 提 升 机 关 党 建 工 作 水 平 王 雄 充 分 肯 定 了 2015 年 市 直 机 关 党 的 工 作 取 得 的 成 效, 认 为 机 关 党 建 理 论 武 装 卓 有 成 效, 党 建 基 础 不 断 夯 实, 创 新 工 作 亮 点 纷 呈, 服 务 中 心 作 用 凸 显 王 雄 强 调,2016 年 机 关 党 的 工 作 要 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 充 分 彰 显 机 关 党 员 队 伍 新 作 为 明 确 奋 斗 目 标, 找 准 工 作 切 点, 狠 抓 工 作 落 实, 找 准 立 足 本 职 服 务 大 局 的 切 入 点, 找 准 立 足 自 身 服 务 群 众 的 着 力 点 把 握 规 律, 勇 于 创 新, 努 力 开 创 机 关 党 建 工 作 新 局 面 从 严 从 实 依 规 依 纪, 要 以 人 为 本 有 的 放 矢, 要 与 时 俱 进 改 革 创 新 从 机 关 党 组 织 党 员 分 布 党 员 组 成 和 承 担 任 务 的 特 点 出 发, 发 现 规 律 总 结 规 律 研 究 规 律 把 握 规 律, 不 断 提 高 党 员 队 伍 的 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识 忠 诚 履 职, 精 业 强 能, 着 力 打 造 机 关 党 务 干 部 新 形 象 对 党 要 忠 诚, 工 作 要 负 责, 素 质 要 提 升, 不 断 提 高 机 关 党 建 工 作 整 体 水 平 市 委 常 委 尧 市 委 秘 书 长 尧 市 直 机 关 工 委 第 一 书 记 王 雄 出 席 会 议 并 讲 话 市 直 机 关 工 委 书 记 刘 福 高 出 席 会 议 并 作 工 作 报 告

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