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1 玉 树 地 震 救 援 一 周 年 报 告 2011 年 4 月

2 目 录 简 介 4 一 周 年 的 主 要 成 果 8 医 疗 卫 生 10 水 环 境 卫 生 与 个 人 卫 生 16 教 育 22 儿 童 保 护 和 社 会 心 理 支 持 30 财 务 报 告 玉 树 地 震 致 谢 40

3 儿 童 画 美 丽 的 玉 树, 来 自 结 古 镇 由 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 儿 童 友 好 家 园 震 后 一 年, 玉 树 依 然 美 丽, 重 建 在 继 续 周 年 报 告 - 3

4 简 介 2010 年 4 月 14 日, 一 场 里 氏 7.1 级 的 地 震 重 创 了 位 于 中 国 西 部 的 青 海 省 玉 树 藏 族 自 治 县 这 场 地 震 造 成 2700 人 死 亡,270 失 踪, 人 受 伤 震 中 地 区 80% 的 房 屋 倒 塌, 十 万 余 人 失 去 家 园 玉 树 县, 位 于 青 藏 高 原, 海 拔 在 4000 米 以 上, 是 一 个 国 家 级 的 贫 困 县 根 据 2008 年 的 统 计 资 料, 玉 树 县 农 牧 民 的 人 均 纯 收 入 仅 为 2448 元 ( 约 350 美 元 ) 除 了 玉 树 县, 其 他 临 近 的 5 个 县 ( 称 多 治 多 杂 多 囊 谦 曲 麻 莱 ) 均 受 到 地 震 的 影 响 六 个 县 总 计 人 口 为 人, 其 中 97% 为 藏 族 许 多 灾 民 是 牧 民, 居 住 偏 远 交 通 不 便 玉 树 州 每 三 个 人 中 就 有 一 个 年 龄 在 18 岁 以 下 的 儿 童 地 震 给 儿 童 的 各 方 面 都 带 来 了 巨 大 的 损 失 玉 树 州 和 玉 树 县 的 医 院 以 及 医 疗 卫 生 设 施 被 毁 玉 树 县 几 乎 所 有 的 校 舍 都 被 毁 或 者 成 为 无 法 使 用 的 危 房 在 临 近 的 称 多 县, 学 校 校 舍 也 损 毁 严 重, 据 当 地 教 育 部 门 称 95% 以 上 的 校 舍 遭 受 了 结 构 性 的 损 毁 在 玉 树, 寄 宿 生 占 了 学 生 人 数 的 一 半 左 右 地 震 不 仅 毁 坏 了 教 室, 也 毁 坏 了 学 校 的 宿 舍 食 堂 和 操 场 4 - 玉 树 地 震

5 青 海 西 宁 曲 麻 莱 县 治 多 县 杂 多 县 结 古 镇 囊 谦 县 称 多 县 玉 树 县 震 后 一 年 中 来 自 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 支 援 在 震 后 的 一 年 中, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 救 援 和 重 建 工 作 给 地 震 灾 区 的 妇 女 和 儿 童 带 来 了 众 多 变 化 地 震 之 后, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 工 作 重 点 在 响 应 妇 女 儿 童 的 紧 急 需 求, 为 生 还 者 提 供 保 护 性 措 施, 帮 助 他 们 免 受 寒 冷 饥 饿 之 苦, 以 及 缓 解 其 心 理 压 力 联 合 国 儿 童 基 金 会 向 灾 区 迅 速 提 供 了 棉 衣 毛 毯 医 疗 设 备 卫 生 包 冬 季 用 教 学 帐 篷 以 及 各 种 教 育 类 工 具 包 在 随 后 以 及 当 前 的 地 震 恢 复 重 建 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 支 持 重 点 转 向 帮 助 当 地 提 高 能 力, 提 高 服 务 儿 童 的 质 量 具 体 的 干 预 措 施 包 括 : 帮 助 学 校 复 课 并 提 高 教 育 质 量, 妇 幼 健 康 服 务 的 恢 复 和 提 升, 在 当 地 设 立 儿 童 友 好 家 园 来 提 供 基 于 社 区 的 儿 童 保 护 和 心 理 支 持 等 服 务, 改 善 学 校 和 社 区 的 水 环 境 卫 生 条 件 等 联 合 国 联 合 国 儿 童 基 金 会 充 分 考 虑 到 玉 周 年 报 告 - 5

6 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 板 房 帮 助 玉 树 偏 远 地 区 的 学 生 们 及 时 复 课 6 - 玉 树 地 震

7 震 后 一 周 年, 玉 树 的 重 建 继 续 进 行 树 当 地 的 特 点, 确 保 各 种 干 预 措 施 适 合 当 地 的 社 会 文 化 特 点, 并 切 实 可 行 为 最 弱 势 的 群 体 提 供 服 务, 提 高 当 地 的 能 力 建 设, 提 高 面 向 妇 女 和 儿 童 的 社 会 服 务 的 水 平 回 顾 过 去 一 年 的 工 作, 联 合 国 儿 童 基 金 会 可 以 交 出 一 份 满 意 的 答 卷 : 在 各 个 资 助 方 的 慷 慨 支 持 下, 联 合 国 儿 童 基 金 会 和 当 地 社 区 以 及 合 作 伙 伴 齐 心 协 力, 工 作 取 得 了 成 绩, 我 们 的 工 作 帮 助 当 地 的 妇 女 和 儿 童 重 拾 了 信 心, 开 创 了 机 会 受 玉 树 高 原 天 气 状 况 的 影 响, 一 年 中 适 合 施 工 建 设 的 时 间 实 际 上 只 有 六 个 月, 这 是 重 建 中 的 主 要 挑 战 之 一 在 重 建 过 程 中, 三 江 源 的 生 态 保 护 也 是 需 要 重 点 考 虑 的 这 意 味 着 重 建 的 每 一 步 都 要 充 分 考 虑 对 生 态 和 环 境 的 影 响, 认 真 规 划 和 实 施 下 一 步 的 工 作 大 规 模 的 重 建 仍 在 继 续, 在 政 府 主 导 的 学 校 社 区 医 院 以 及 其 他 公 共 设 施 的 重 建 过 程 中, 联 合 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 继 续 和 政 府 以 及 当 地 社 区 一 道, 充 分 尊 重 当 地 的 文 化 和 传 统, 克 服 各 种 困 难, 将 玉 树 建 设 的 更 美 好 国 儿 童 基 金 会 还 有 许 多 工 作 可 以 做 我 们 将 继 续 周 年 报 告 - 7

8 一 周 年 向 名 儿 童 提 供 了 越 冬 衣 物, 包 括 棉 夹 克 棉 裤 和 棉 靴 向 灾 区 学 校 提 供 了 教 学 用 帐 篷, 帮 助 7500 名 学 生 在 灾 后 第 12 天 实 现 复 课 通 过 设 立 儿 童 友 好 家 园, 向 灾 区 儿 童 提 供 社 会 心 理 支 持 和 安 全 的 环 境, 已 有 近 5000 名 儿 童 受 益 向 灾 区 学 校 提 供 了 板 房, 用 于 冬 季 教 学 以 及 永 久 性 校 舍 完 工 前 的 过 渡, 预 计 将 使 用 至 少 三 年, 为 4500 名 学 生 提 供 了 一 个 相 对 安 全 和 舒 适 的 学 习 环 境 向 名 学 生 提 供 了 教 学 用 和 游 戏 用 工 具 包, 包 括 学 生 包 图 书 包 和 体 育 包 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 了 玉 树 灾 后 群 体 性 预 防 接 种 工 作, 超 5000 名 儿 童 在 该 活 动 中 接 种, 接 种 率 达 到 目 标 人 群 的 83% 8 - 玉 树 地 震

9 主 要 成 果 为 震 区 提 供 了 医 疗 卫 生 设 备, 用 于 妇 幼 卫 生 服 务 的 恢 复, 覆 盖 近 10 万 人 口 600 名 新 生 儿 安 全 出 生, 受 益 于 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 孕 产 设 备 向 灾 区 提 供 了 12 万 份 卫 生 包, 帮 助 灾 民 在 灾 后 保 持 个 人 卫 生 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 卫 生 厕 所 接 近 完 工,14500 名 学 生 从 中 受 益 向 700 名 年 龄 在 3-6 岁 之 间 的 幼 儿 提 供 了 高 质 量 的 适 龄 的 幼 儿 玩 教 具, 提 高 了 当 地 的 幼 教 条 件 向 1800 名 年 龄 在 6 至 36 个 月 的 婴 幼 儿 提 供 了 为 期 六 个 月 的 营 养 包 提 高 了 儿 童 友 好 家 园 工 作 人 员 的 工 作 能 力, 帮 助 他 们 开 展 基 于 社 区 的 儿 童 服 务 玉 树 地 震 造 成 了 玉 树 县 和 称 多 县 几 乎 所 有 校 舍 坍 塌 或 损 毁 ( 第 8 页 上 ) 震 后 12 天, 称 多 县 的 学 生 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 帐 篷 教 室 中 复 课 ( 第 8 页 中 ) 2010 年 8 月, 学 生 们 搬 入 了 联 合 国 儿 童 基 金 SIX 会 MONTH 提 供 的 板 REPORT 房 教 室 - 9 ( 第 8 页 下 ) 联 合 国 儿 童 基 金 会 还 一 并 提 供 了 其 他 教 学 物 资

10 医 疗 卫 生 妇 幼 保 健 玉 树 各 级 卫 生 医 疗 机 构 受 地 震 破 坏 严 重, 玉 树 州 和 玉 树 县 妇 幼 保 健 院 的 工 作 房 屋 全 部 倒 塌, 其 他 8 所 医 疗 机 构 也 严 重 受 损 地 震 发 生 后, 玉 树 县 妇 幼 保 健 院 安 置 到 原 结 古 镇 塞 马 场 附 近 的 板 房 内 继 续 工 作, 玉 树 州 妇 幼 保 健 院 安 排 在 原 结 古 镇 体 育 场 附 近 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 这 两 家 保 健 院 提 供 了 基 本 产 科 及 新 生 儿 服 务 所 需 的 医 疗 设 备, 为 10 万 人 口 妇 幼 卫 生 服 务 提 供 灾 后 重 建 支 持 虽 然 玉 树 县 灾 后 搭 建 的 临 时 医 院 能 为 地 震 中 的 轻 伤 患 者 提 供 基 本 治 疗, 许 多 重 症 伤 员 需 要 被 转 移 到 省 会 西 宁 市 接 受 治 疗 为 支 持 青 海 省 儿 童 医 院 满 足 不 断 增 长 的 服 务 需 求, 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 其 提 供 了 孕 产 妇 及 新 生 儿 综 合 救 治 服 务 所 需 的 基 本 医 疗 设 备 由 于 运 输 资 源 短 缺, 地 震 灾 区 病 人 的 转 介 及 交 通 变 得 极 为 困 难 玉 树 州 各 县 级 妇 幼 保 健 院 没 有 配 备 救 护 车 为 此, 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 玉 树 州 妇 幼 保 健 院 及 六 个 县 的 综 合 医 院 提 供 了 救 护 车, 帮 助 将 急 需 进 一 步 治 疗 的 婴 幼 儿 转 诊 到 800 公 里 之 外 的 西 宁 青 海 省 妇 幼 儿 童 医 院 车 辆 的 提 供 对 病 人 的 成 功 转 介 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用 这 些 救 护 车 同 时 在 为 医 疗 卫 生 服 务 落 后 的 农 村 地 区 孕 产 妇 以 及 儿 童 提 供 基 本 妇 幼 卫 生 服 务 中 发 挥 了 重 要 的 作 用 为 了 帮 助 灾 区 应 对 冬 季 寒 冷 天 气, 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 2010 年 底 为 玉 树 州 玉 树 县 和 称 多 县 医 疗 保 健 机 构 的 产 房 妇 产 科 以 10 - 玉 树 地 震

11 一 名 新 生 儿 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 捐 赠 的 暖 箱 中 接 受 观 察 这 名 新 生 儿 的 母 亲 在 玉 树 地 震 中 幸 存 了 下 来 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 当 地 妇 幼 保 健 的 恢 复 提 供 了 包 括 暖 箱 在 内 的 物 资 援 助 及 儿 科 门 诊 部 门 提 供 供 暖 设 施 另 外, 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 玉 树 州 卫 生 机 构 提 供 电 脑 等 设 备 以 支 持 受 灾 地 区 妇 幼 卫 生 信 息 管 理 系 统 的 重 建 1000 活 产 13.8 例 ) 联 合 国 儿 童 基 金 会 对 地 震 灾 区 妇 幼 卫 生 受 灾 情 况 的 快 速 评 估 显 示, 由 于 设 备 短 缺, 专 业 人 员 缺 失, 卫 生 服 务 不 规 范 以 及 信 息 系 统 管 理 不 良 等 原 因, 该 地 区 妇 幼 卫 生 系 统 十 分 脆 弱 在 地 震 发 生 后 的 一 年 中, 常 规 妇 幼 保 健 服 务 已 逐 渐 开 展 玉 树 县 妇 幼 保 健 院 已 为 1443 名 孕 妇 提 供 了 孕 期 保 健 服 务, 玉 树 州 及 县 妇 幼 保 健 院 共 有 331 个 及 267 名 新 生 儿 出 生 随 着 重 建 工 作 的 开 展, 玉 树 州 及 县 妇 幼 保 健 院 将 在 未 来 的 几 个 月 中 迁 址 到 永 久 办 公 地 点 然 而, 进 一 步 提 高 受 灾 地 区 妇 幼 保 健 服 务 水 平 仍 任 重 而 道 远 即 使 在 地 震 前, 玉 树 州 妇 幼 卫 生 各 项 指 标 远 远 落 后 于 全 国 平 均 水 平 该 地 区 住 院 分 娩 率 低 下 (2009 年 52.2%, 全 国 平 均 水 平 为 96.3%), 孕 产 妇 死 亡 率 很 高 (2009 年 每 10 万 活 产 例, 全 国 平 均 水 平 为 每 10 万 活 产 31.9 例 ), 婴 儿 死 亡 率 高 (2009 年 每 1000 活 产 20.7 例, 全 国 平 均 水 平 为 每 未 来 的 工 作 在 灾 后 重 建 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 侧 重 于 为 受 灾 地 区 州 及 县 级 妇 幼 卫 生 工 作 人 员 的 能 力 建 设 提 供 支 持 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 通 过 引 入 母 子 保 健 包 来 帮 助 规 范 改 善 受 灾 地 区 妇 幼 卫 生 服 务 的 质 量 母 子 保 健 包 是 所 有 孕 产 妇 和 新 生 儿 都 应 该 接 受 的 基 本 妇 幼 保 健 服 务 的 一 套 指 南, 其 干 预 措 施 涵 盖 了 孕 产 妇 在 孕 期 分 娩 期 以 及 产 褥 期 所 必 需 的 关 键 服 务 及 支 持, 也 提 供 了 婴 幼 儿 所 需 的 保 健 服 务 为 确 保 母 子 保 健 包 的 相 关 内 容 能 够 在 基 层 充 分 实 施, 联 合 国 儿 童 基 金 会 也 将 支 持 为 42 个 州 级 和 县 级 妇 幼 卫 生 人 员 提 供 为 期 6 个 月 的 省 级 进 修 培 训, 来 周 年 报 告 - 11

12 12 - 玉 树 地 震 一 位 母 亲 骄 傲 的 抱 着 刚 出 生 的 孩 子, 摄 于 玉 树 州 妇 幼 保 健 院, 联 合 国 儿 童 基 金 会 向 该 保 健 院 提 供 了 产 科 和 新 生 儿 科 医 疗 设 备

13 提 高 他 们 的 专 业 知 识 技 能 以 及 服 务 能 力 进 修 计 划 及 指 南 ( 包 括 孕 产 妇 和 新 生 儿 基 本 及 综 合 救 治 服 务 婴 幼 儿 营 养 等 ) 已 开 发 完 成 2010 年 12 月,30 多 名 进 修 教 学 医 院 的 相 关 医 务 人 员 就 进 修 内 容 及 标 准 化 产 儿 科 服 务 及 妇 幼 保 健 服 务 接 受 了 培 训 地 震 两 周 后, 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 当 地 卫 生 部 门 启 动 了 应 急 儿 童 免 疫 接 种 活 动 疫 苗 种 类 包 括 甲 肝 疫 苗 破 伤 风 疫 苗 以 及 三 联 疫 苗 ( 麻 疹 风 疹 和 腮 腺 炎 ) 主 要 针 对 玉 树 县 三 个 受 灾 最 为 严 重 的 乡 镇 : 结 古 隆 宝 和 巴 塘 希 望 通 过 母 子 保 健 包 的 推 广 及 相 关 培 训 的 提 供, 玉 树 州 6 个 受 灾 县 及 所 属 乡 镇 医 院 的 医 务 人 员 能 够 为 当 地 近 一 万 名 孕 产 妇 及 婴 幼 儿 提 供 高 质 量 的 服 务 联 合 国 儿 童 基 金 会 还 协 助 培 训 了 32 个 县 级 和 乡 镇 级 的 计 划 免 疫 工 作 人 员 培 训 内 容 主 要 针 对 疫 苗 管 理 冷 链 管 理 及 保 障 副 反 应 及 其 应 对, 以 及 数 据 记 录 联 合 国 儿 童 基 金 会 同 时 还 在 随 后 的 几 个 月 中, 联 合 国 儿 童 基 金 会 还 将 支 持 受 灾 地 区 重 建 妇 幼 卫 生 信 息 管 理 系 统 2010 年 对 受 灾 地 区 进 行 的 评 估 发 现, 玉 树 县 妇 幼 保 健 院 的 妇 幼 卫 生 信 息 管 理 系 统 在 地 震 中 被 完 全 摧 毁, 而 其 它 受 灾 地 区 并 没 有 配 备 电 脑, 很 难 实 现 重 要 数 据 ( 如 卫 生 帮 助 开 发 汉 藏 双 语 宣 传 和 社 会 动 员 材 料, 既 包 括 通 过 平 面 媒 体 方 式, 也 包 括 通 过 地 方 电 视 台 广 播 的 方 式 免 疫 接 种 活 动 初 步 报 告 统 计 接 种 率 为 83%, 其 中 甲 肝 疫 苗 5595 剂 次, 麻 疹 疫 苗 5516 剂 次 服 务 的 提 供 情 况 卫 生 营 养 状 况 以 及 死 亡 率 等 指 标 ) 的 收 集 工 作 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 通 过 为 受 灾 地 区 组 织 培 训 质 量 控 制 和 技 术 支 持 等 活 动 帮 助 其 改 善 数 据 管 理 质 量 及 开 展 适 宜 的 监 测 免 疫 玉 树 地 震 破 坏 了 免 疫 门 诊 和 冷 链 储 存 设 备, 使 玉 树 县 的 常 规 计 划 免 疫 服 务 也 陷 入 瘫 痪 状 态, 儿 童 免 疫 接 种 记 录 丢 失 未 来 的 工 作 2011 年, 联 合 国 儿 童 基 金 会 也 会 通 过 提 供 冷 链 设 备, 包 括 电 冰 箱 疫 苗 运 输 车 以 及 冷 库 继 续 支 持 玉 树 灾 区 常 规 免 疫 服 务 的 重 建 工 作 另 外, 还 将 帮 助 建 立 儿 童 预 防 接 种 信 息 化 管 理 系 统, 加 强 玉 树 州 6 个 县 61 个 乡 镇 儿 童 免 疫 接 种 追 踪 工 作 如 有 需 要, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 支 持 其 他 方 面 的 计 划 免 疫 接 种 活 动 周 年 报 告 - 13

14 人 物 故 事 新 生 的 喜 悦 2011 年 3 月 22 日 晨 玉 树 州 妇 幼 保 健 院 接 到 玉 树 县 上 拉 秀 乡 卫 生 院 的 求 助 电 话 更 求 卓 玛,31 岁, 在 上 拉 秀 乡 卫 生 院 就 诊 已 开 始 宫 缩, 因 高 危 妊 娠 需 转 介 到 州 妇 幼 保 健 院 玉 树 州 妇 幼 保 健 院 护 士 长 尼 玛 卓 玛 立 即 派 出 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 120 急 救 车 赶 赴 70 公 里 外 的 玉 树 县 上 拉 秀 乡 接 病 人 在 下 午 4 点 钟 左 右, 更 求 卓 玛 到 达 州 妇 幼 保 健 院, 并 在 一 小 时 后 成 功 分 娩 一 男 婴 男 婴 3500g, 面 色 略 青 紫, 呼 吸 不 规 则, 心 率 肌 张 力 运 动 指 标 尚 可 新 生 儿 置 于 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 婴 儿 保 暖 箱 内 供 氧 约 一 小 时, 面 色 及 呼 吸 症 状 明 显 缓 解 目 前 母 婴 健 康 按 照 当 地 习 俗, 满 月 时 举 行 的 庆 祝 仪 式 将 男 婴 起 名 更 求 卓 玛 正 是 地 震 后 在 州 妇 幼 保 健 院 分 娩 的 267 名 产 妇 中 的 一 名 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 医 疗 设 备, 如 产 床 婴 儿 新 生 儿 辐 射 台 和 暖 箱 等, 为 当 地 妇 幼 保 健 工 作 重 建 提 供 了 支 持 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 州 妇 幼 保 健 院 提 供 的 救 护 车 已 为 急 需 医 疗 救 治 孕 产 妇 及 儿 童 提 供 了 50 余 次 服 务 14 - 玉 树 地 震

15 一 位 医 务 人 员 准 备 产 床 产 床 由 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 玉 树 州 妇 幼 保 健 院 的 护 士 尼 玛 卓 玛 多 次 和 同 事 一 起 利 用 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 救 护 车 下 到 边 远 的 乡 镇 去 接 待 产 的 高 危 产 妇

16 水 环 境 卫 生 与 个 人 卫 生 紧 急 阶 段 发 放 卫 生 包 在 地 震 的 应 急 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 受 灾 群 众 提 供 了 4 万 个 家 庭 卫 生 包, 每 个 包 可 以 满 足 2 个 成 人 及 1 个 儿 童 的 日 常 个 人 卫 生 行 为, 包 括 香 皂 洗 发 水 牙 刷 牙 膏 毛 巾 盆 和 桶 等 物 品 地 震 之 后 有 10 万 人 被 安 排 住 在 临 时 安 置 点 里 联 合 国 儿 童 基 金 会 捐 赠 的 家 庭 卫 生 包 被 当 地 卫 生 部 门 分 发 到 了 学 校 卫 生 院 寺 庙 及 社 区, 帮 助 当 地 妇 女 及 儿 童 在 地 震 后 的 数 周 内 维 持 良 好 的 个 人 卫 生, 起 到 了 重 要 的 作 用 地 震 后 的 几 个 月, 卫 生 包 中 的 非 消 耗 品 如 脸 盆 水 桶 毛 巾 等 仍 然 在 发 挥 作 用, 尤 其 在 称 多 县 的 寄 宿 制 学 校, 那 里 的 学 生 都 依 赖 这 些 物 品 来 保 持 个 人 卫 生, 包 括 早 晨 洗 脸 刷 牙 给 学 校 修 建 卫 生 厕 所 在 恢 复 重 建 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 和 教 育 部 合 作, 为 玉 树 当 地 的 名 学 生 和 600 名 老 师 安 装 了 卫 生 厕 所, 改 进 了 当 地 的 卫 生 环 境 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 支 持 下, 玉 树 县 的 6 个 学 校 安 装 了 过 渡 性 的 卫 生 厕 所, 称 多 县 的 3 个 学 校 建 设 了 永 久 性 的 卫 生 厕 所 在 玉 树 县, 卫 生 厕 所 解 决 了 学 校 从 板 房 过 渡 到 永 久 性 教 学 楼 这 一 期 间 的 学 生 如 厕 问 题 在 称 多 县, 卫 生 厕 所 的 选 址 接 近 未 来 的 永 久 性 教 学 楼, 所 以 可 以 被 长 期 使 用 称 多 县 的 气 象 和 地 质 条 件 给 厕 所 的 施 工 带 来 了 一 些 影 响, 但 是 在 接 下 来 的 一 两 个 月 中, 全 部 卫 生 厕 所 16 - 玉 树 地 震 将 会 完 工

17 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 了 灾 后 社 区 中 的 卫 生 宣 传 和 动 员 工 作 地 震 后, 在 玉 树 县 和 称 多 县, 许 多 学 校 厕 所 的 遭 到 了 破 坏 或 者 不 同 程 度 的 损 坏, 因 此 在 学 校 操 场 露 天 便 溺 现 象 随 处 可 见, 一 些 学 校, 例 如 玉 树 州 第 三 完 全 小 学, 甚 至 在 地 震 之 前 学 校 都 没 有 卫 生 厕 所 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 卫 生 厕 所 的 设 计 和 建 设 上 考 虑 到 了 震 区 高 海 拔 高 寒 和 供 水 条 件 不 稳 定 等 情 况 厕 所 的 建 设 帮 助 了 当 地 学 生 使 用 上 了 个 人 卫 生 设 施, 大 大 降 低 了 露 天 便 溺 情 况 的 出 现 当 地 教 育 局 称, 联 合 国 儿 童 基 金 会 是 震 后 唯 一 一 家 考 察 并 提 供 卫 生 厕 所 的 机 构 洗 手 和 个 人 卫 生 行 为 2010 年 10 月, 恰 逢 全 球 洗 手 日 的 到 来, 联 合 国 儿 童 基 金 会 组 织 了 学 校 和 社 区 的 洗 手 和 疾 病 控 制 活 动, 支 持 当 地 创 造 更 安 全 和 更 干 净 的 生 活 环 境 在 项 目 学 校 和 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 4 个 儿 童 友 好 家 园 开 展 了 洗 手 活 动, 帮 助 当 地 儿 童 形 成 并 保 持 良 好 的 个 人 卫 生 行 为 目 前, 洗 手 已 经 成 为 参 与 过 儿 童 友 好 家 园 的 当 地 儿 童 的 日 常 行 为, 无 论 是 白 天 在 友 好 家 园 里 面 还 是 晚 上 回 到 家, 洗 手 已 经 成 为 他 们 的 卫 生 习 惯 未 来 的 工 作 在 接 下 来 的 几 个 月, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 继 续 与 当 地 政 府 及 社 区 合 作, 确 保 学 校 厕 所 高 质 量 地 完 工, 并 制 定 管 理 与 维 护 手 册 以 确 保 新 设 施 能 够 正 确 和 可 持 续 的 使 用 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 通 过 传 播 汉 语 及 藏 语 的 个 人 卫 生 知 识 等 方 式 进 行 社 区 干 预, 一 如 既 往 支 持 当 地 学 校 提 高 个 人 卫 生 知 识 及 行 为 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 开 发 儿 童 友 好 的 读 物 和 游 戏, 以 有 趣 的 快 乐 的 方 式 教 育 儿 童 正 确 认 识 气 候 环 境 及 灾 害 知 识, 帮 助 他 们 形 成 健 康 的 生 活 习 惯 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 与 全 国 妇 联 合 作, 支 持 开 展 当 地 妇 联 及 相 关 机 构 在 灾 害 应 急 情 况 下 的 水 环 境 卫 生 与 个 人 卫 生 干 预 能 力 建 设 项 目 针 对 当 地 政 府 工 作 人 员 和 技 术 人 员, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 组 织 开 展 个 人 卫 生 与 环 境 卫 生 参 与 式 培 训, 提 高 当 地 人 员 的 健 康 教 育 能 力 另 外, 支 持 开 展 社 会 发 动 社 区 环 境 卫 生 改 善 及 健 康 教 育 活 动, 提 高 公 众 的 备 灾 环 境 卫 生 及 个 人 卫 生 意 识

18 地 震 破 环 了 当 地 的 厕 所 ( 上 图 ), 当 地 大 人 小 孩 不 得 不 使 用 临 时 厕 所 或 者 露 天 便 溺 ( 下 图 ) 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 了 当 地 9 所 学 校 的 卫 生 厕 所 建 设, 受 益 名 学 生 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 震 后 提 供 的 卫 生 包 帮 助 了 灾 民 在 紧 急 状 况 下 保 持 个 人 卫 生 震 后 一 年, 水 盆 和 卫 生 包 中 的 其 他 非 消 耗 类 物 品 仍 然 在 学 校 中 发 挥 作 用 ( 下 图 )

19 女 生 厕 所 玉 树 县 第 三 小 学 称 多 县 扎 多 镇 中 心 小 学 称 多 县 清 水 河 镇 中 心 小 学 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 9 所 学 校 中, 一 部 分 学 校 如 玉 树 县 第 三 小 学 的 卫 生 厕 所 是 用 板 房 材 料 搭 建 的 过 渡 性 厕 所 ; 另 一 部 分 学 校 如 称 多 县 扎 多 镇 中 心 小 学 的 厕 所 是 用 水 泥 钢 筋 材 料 搭 建 的 长 期 性 厕 所 在 清 水 河 中 心 小 学, 由 于 冬 季 土 壤 封 冻, 工 程 暂 时 停 工, 但 是 在 接 下 来 的 一 两 个 月 中 会 恢 复 施 工 并 完 成 建 设

20 联 合 国 儿 童 基 金 会 援 助 称 多 县 的 板 房 在 2010 年 8 月 份 完 工 学 生 们 从 帐 篷 搬 入 了 板 房, 条 件 有 了 改 善 出 于 安 全 考 虑, 板 房 宿 舍 中 没 有 架 设 炉 子, 学 生 们 晚 上 要 盖 很 多 层 毯 子 20 - 玉 树 地 震

21 人 物 故 事 寄 宿 学 生 每 天 早 晨 7 点 左 右, 称 文 镇 中 心 寄 校 的 丹 珍 多 南 和 她 的 室 友 起 床 穿 好 衣 服 拿 着 脸 盆, 去 屋 外 的 热 水 器 打 热 水 打 满 水 后, 她 们 弯 身 进 入 帐 篷 里 这 个 帐 篷 是 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 灾 害 应 急 阶 段 提 供 的, 当 时 用 作 了 学 生 教 室 2011 年 8 月, 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 该 学 校 支 持 建 造 了 板 房 教 室, 现 在 这 批 帐 篷 被 转 作 用 于 学 生 的 洗 漱 间 帐 篷 里 有 一 排 架 子, 可 以 放 置 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 个 人 卫 生 物 品 帐 篷 为 寄 宿 学 生 提 供 了 早 上 洗 脸 刷 牙 的 庇 护 所 在 称 文 中 心 寄 校 的 170 个 学 生 中, 有 一 半 是 寄 宿 学 生, 他 们 一 般 周 末 回 家 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 卫 生 包 保 证 了 丹 珍 多 南 和 她 的 同 学 们 在 学 校 住 宿 期 间 的 个 人 卫 生 和 健 康 周 年 报 告 - 21

22 在 玉 树, 半 数 的 学 生 是 寄 宿 生 对 他 们 而 言, 学 校 不 仅 仅 是 学 习 的 地 方, 也 是 他 们 生 活 玩 耍 用 餐 和 睡 眠 的 地 方 很 多 学 生 的 家 在 偏 远 教 育 的 牧 区, 学 校 对 他 们 而 言 是 第 二 个 家, 老 师 和 同 学 组 成 了 一 个 大 的 家 庭 在 这 个 大 家 庭 中, 学 生 们 感 受 集 体 提 供 的 温 暖 和 安 定 联 合 国 儿 童 基 金 会 以 往 的 救 灾 经 验 表 明 及 时 复 课 能 够 有 效 的 帮 助 学 生 从 灾 后 的 负 面 影 响 中 走 出 来, 重 新 找 回 安 全 感 在 寄 宿 学 生 比 重 很 大 的 玉 树, 灾 后 给 学 生 创 造 一 个 安 全 和 支 持 性 的 校 园 环 境 尤 为 重 要 紧 急 援 助 在 玉 树 地 震 的 紧 急 救 灾 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 在 教 育 领 域 的 救 灾 集 中 在 玉 树 州 的 玉 树 县 和 称 多 县 玉 树 县 的 灾 情 受 到 了 社 会 各 界 的 普 遍 关 注 相 对 更 偏 远 的 称 多 县, 灾 情 也 是 比 较 严 重 的, 但 是 所 受 到 的 关 注 较 少, 称 多 县 95% 的 校 舍 遭 到 严 重 的 结 构 性 损 坏, 不 能 再 做 教 学 用 房, 因 此 影 响 了 近 名 学 生 的 学 习 地 震 后 第 12 天, 联 合 国 儿 童 基 金 会 就 向 称 多 县 提 供 了 150 顶 加 厚 的 教 学 用 帐 篷, 帮 助 了 该 县 的 7500 名 学 生 及 时 复 课 称 多 县 教 育 部 门 表 示, 如 果 没 有 这 些 及 时 到 位 的 教 学 用 帐 篷, 当 地 的 学 校 不 可 能 在 地 震 后 很 短 的 时 间 内 就 复 课 这 些 帐 篷 将 地 震 对 教 学 的 干 扰 降 到 了 最 小 为 了 支 持 灾 区 的 复 课 和 提 高 教 育 质 量, 赈 灾 期 间 联 合 国 儿 童 基 金 会 与 合 作 伙 伴 一 道 为 玉 树 灾 区 提 供 了 适 当 的 用 于 基 础 教 育 和 学 前 教 育 的 学 习 和 游 戏 材 料, 包 括 学 生 包 体 育 包 以 及 含 汉 藏 双 语 图 书 的 图 书 包, 玉 树 县 的 名 小 学 生 称 多 县 的 7750 名 学 生 以 及 玉 树 州 的 800 名 学 前 儿 童 因 此 受 益 称 多 县 教 育 局 表 示, 联 合 国 儿 童 基 金 会 是 第 一 家 提 供 适 合 当 地 特 点 的 藏 语 图 书 的 机 构 灾 后 一 年 来, 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 这 些 图 书 一 直 被 学 生 和 老 师 们 使 用 着, 很 多 学 校 将 这 些 图 书 用 作 丰 富 课 堂 学 习 的 补 充 读 物 在 紧 急 救 灾 阶 段, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 另 一 关 注 重 点 是 儿 童 的 基 本 生 活 条 件 联 合 国 儿 童 基 金 会 向 玉 树 县 和 称 多 县 的 共 计 超 过 名 学 校 学 生 提 供 了 棉 服 棉 靴 和 毛 毯, 帮 助 这 些 学 生 冬 季 御 寒 22 - 玉 树 地 震

23 中 期 支 援 在 项 目 执 行 过 程 中, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 工 作 人 员 多 次 访 问 玉 树 在 震 区 走 访 中 我 们 了 解 到, 虽 然 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 帐 篷 是 加 厚 的 棉 帐 篷 并 在 应 急 阶 段 发 挥 了 重 要 的 作 用, 但 是 面 对 高 原 的 强 风 天 气 以 及 称 多 县 常 年 的 严 寒 气 候, 这 些 帐 篷 不 能 满 足 冬 季 过 冬 的 需 求, 所 以 仍 然 是 权 益 之 计 划 还 没 有 出 台, 也 就 意 味 着 这 些 学 校 的 学 生 有 可 能 要 等 待 几 年 的 时 间 才 能 够 搬 入 永 久 性 的 新 教 室 因 此, 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 板 房 教 室 将 在 预 计 长 达 几 年 的 过 渡 阶 段 一 直 发 挥 作 用, 直 到 新 校 舍 修 建 完 工 联 合 国 儿 童 基 金 会 和 当 地 教 育 部 门 以 及 学 校 将 继 续 保 持 在 过 渡 期 内 的 合 作 了 解 到 称 多 县 的 特 殊 条 件, 联 合 国 儿 童 基 金 会 采 购 运 输 并 安 装 了 99 顶 适 合 寒 冬 季 节 的 大 型 板 房, 以 满 足 灾 后 过 渡 阶 段 的 需 要 板 房 的 安 装 工 作 于 2010 年 8 月 下 旬 全 部 完 成, 大 部 分 板 房 用 作 教 室, 内 部 也 安 装 了 取 暖 设 施, 为 来 自 称 多 县 5 所 小 学 和 1 所 幼 儿 园 共 计 4500 名 学 生 提 供 了 一 个 相 对 更 温 暖 更 未 来 的 工 作 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 提 供 有 关 爱 生 学 校 的 教 师 培 训 和 校 长 培 训, 以 及 学 校 安 全 教 育 培 训 在 2008 年 汶 川 地 震 后, 由 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 开 发 的 学 校 安 全 教 育 与 管 理 手 册 也 会 针 对 玉 树 当 地 特 色 做 适 当 修 改, 并 译 成 藏 文 供 当 地 学 校 参 考 有 持 续 性 的 学 习 空 间 ; 还 有 少 量 板 房 用 作 宿 舍, 用 于 寄 宿 学 生 晚 间 睡 眠 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 支 持 玉 树 州 的 早 期 儿 童 发 展 和 学 前 教 育 服 务, 包 括 提 供 适 龄 的 学 习 材 料 和 玩 教 玉 树 地 区 的 学 校 重 建 计 划 不 尽 一 样 有 些 学 校 在 2011 年 底 就 可 以 搬 入 新 教 室, 而 有 些 学 校 的 重 建 计 具 支 持 学 前 教 师 的 能 力 建 设, 帮 助 教 师 利 用 改 编 后 的 教 学 材 料 来 开 展 基 于 故 事 的 学 前 教 育 课 程 周 年 报 告 - 23

24 清 水 河 镇 中 心 寄 宿 小 学 联 合 国 儿 童 基 金 会 捐 助 的 帐 篷 教 室 清 水 河 海 波 4800 米, 这 是 称 多 县 海 拔 最 高 最 偏 远 的 小 学 之 一 2010 年 6 月, 板 房 教 室 在 安 装 过 程 中 2010 年 4 月, 震 后 12 天, 清 水 河 小 学 的 学 生 们 得 以 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 帐 篷 中 复 课 2010 年 6 月 至 7 月, 在 玉 树 短 暂 的 夏 季, 联 合 国 儿 童 基 金 会 援 助 的 板 房 进 行 了 搭 建 施 工 2010 年 8 月, 板 房 教 室 完 工, 学 生 们 在 当 地 的 冬 季 来 临 之 前 搬 入 了 一 个 相 对 温 暖 和 可 持 续 性 长 的 空 间 板 房 教 室 内 配 有 取 暖 用 的 藏 炉 和 其 他 装 饰 学 生 们 将 在 板 房 内 学 习, 直 到 新 的 永 久 性 教 室 建 设 完 成 板 房 教 室 内 配 有 取 暖 用 的 藏 炉 板 房 取 代 帐 篷 之 后, 部 分 原 来 的 帐 篷 被 用 作 学 生 们 的 盥 洗 室 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 卫 生 包 整 齐 的 摆 放 在 这 里

25 2010 年 4 月 2011 年 3 月 2010 年 7 月, 板 房 教 室 接 近 完 工 2010 年 8 月, 学 生 们 从 完 工 的 板 房 教 室 前 走 过 2011 年 3 月, 清 水 河 小 学 的 学 生 们 踏 着 雪 走 向 教 室 学 生 们 的 棉 靴 由 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 称 多 县 的 冬 季 漫 长 而 寒 冷

26 人 物 故 事 图 书 管 理 员 你 今 天 要 读 哪 本 书? 措 宗 问 前 来 借 书 的 同 学, 旁 边 站 着 嘉 措 措 宗 和 嘉 措 是 称 多 县 清 水 河 镇 寄 宿 小 学 六 年 级 的 学 生 上 一 个 学 期, 嘉 措 是 班 里 的 图 书 管 理 员 每 当 他 的 同 学 们 需 要 从 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 图 书 角 借 书, 嘉 措 都 要 负 责 将 出 借 的 图 书 的 名 字 和 借 阅 人 的 名 字 登 记 下 来, 并 保 证 图 书 能 及 时 归 还 嘉 措 的 另 外 一 个 责 任 是 熟 悉 图 书 角 中 的 所 有 汉 语 和 藏 语 图 书, 每 当 同 学 们 向 他 咨 询 时, 能 够 根 据 大 家 的 阅 读 兴 趣 来 作 出 推 荐 今 年 三 月 份 以 来, 新 学 期 开 始 了 轮 到 措 宗 承 当 班 级 图 书 管 理 员 的 职 责 了 图 书 管 理 员 掌 管 图 书 角 的 钥 匙, 那 把 银 色 的 钥 匙 现 在 在 措 宗 手 里 了 措 宗 刚 刚 担 任 图 书 管 理 员 不 久, 他 还 不 是 很 熟 悉 所 有 联 合 国 儿 童 基 金 会 捐 赠 的 图 书, 所 以 嘉 措 不 时 来 帮 帮 他 在 措 宗 和 嘉 措 的 管 理 下, 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 捐 赠 图 书 一 定 能 够 发 挥 它 们 的 最 大 作 用

27 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 板 房 教 室 前, 称 多 县 尕 朵 镇 中 心 小 学 的 学 生 们 在 做 早 操 周 年 报 告 - 27

28 人 物 故 事 未 来 的 建 筑 师 舞 蹈 家 老 师 玉 树 地 震 后, 联 合 国 儿 童 基 金 会 向 称 多 县 幼 儿 园 提 供 了 适 合 幼 儿 年 龄 的 玩 具 和 其 他 早 期 幼 儿 发 展 材 料 通 过 鼓 励 和 激 发 孩 子 们 的 创 造 力, 联 合 国 儿 童 基 金 会 帮 助 幼 儿 园 孩 子 们 为 未 来 的 学 习 和 发 展 做 好 准 备 28 - 玉 树 地 震

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30 儿 童 保 护 和 社 会 心 理 支 持 紧 急 救 灾 在 紧 急 救 灾 阶 段, 中 国 政 府 的 项 目 合 作 伙 伴 表 示 急 需 后 勤 保 障 来 开 展 有 效 的 救 灾 行 动 查 找 与 家 人 失 散 的 儿 童 并 及 时 将 他 们 安 置 到 亲 属 家 中 联 合 国 儿 童 基 金 会 为 玉 树 县 民 政 局 和 玉 树 孤 儿 学 校 提 供 了 机 动 车 辆, 有 力 地 支 持 了 灾 区 儿 童 寻 找 亲 人 和 与 家 人 团 聚 的 工 作 成 立 儿 童 友 好 家 园 2010 年 6 月, 联 合 国 儿 童 基 金 会 和 国 务 院 妇 女 儿 童 工 作 委 员 会 在 结 古 镇 建 立 了 四 个 儿 童 友 好 家 园, 为 儿 童 提 供 一 个 安 全 和 关 爱 的 环 境 震 后, 估 计 整 个 结 古 镇 有 近 10 万 人 需 要 临 时 安 置, 当 时 成 年 人 都 在 忙 于 救 灾 和 安 置, 没 有 一 个 可 以 专 门 向 儿 童 开 放 提 供 儿 童 服 务 的 场 所 儿 童 友 好 家 园 的 设 立 填 补 了 这 一 空 白, 为 孩 子 提 供 了 一 个 安 全 的 空 间, 在 这 里 儿 童 能 够 获 得 康 复 得 到 保 护 免 于 遭 受 虐 待 和 忽 视 等 危 险 最 初, 这 四 个 儿 童 友 好 家 园 设 在 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 提 供 的 大 型 帐 篷 中, 选 址 靠 近 结 古 镇 上 的 三 所 小 学 和 一 所 幼 儿 园, 目 的 是 为 了 能 向 更 多 的 孩 子 提 供 家 园 的 服 务 联 合 国 儿 童 基 金 会 和 妇 儿 工 委 为 每 个 儿 童 友 好 家 园 提 供 了 帐 篷 图 书 美 术 和 手 工 材 料 乐 器 体 育 用 品 促 进 儿 童 早 期 发 展 的 玩 具 和 用 于 社 会 心 理 支 持 活 动 的 玩 具 等 物 资 2010 年 11 月, 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 支 持 下, 四 个 帐 篷 中 的 友 好 家 园 搬 入 了 板 房, 保 证 了 在 冬 季 和 重 建 过 渡 期 间 家 园 服 务 的 可 持 续 性 其 中 的 两 个 家 园 还 从 学 校 搬 入 了 社 区, 为 家 园 开 展 基 于 社 区 的 儿 童 服 务 创 造 了 条 件 到 目 前 为 止, 这 四 所 儿 童 友 好 家 园 已 为 超 过 5000 名 的 儿 童 提 供 了 服 务, 帮 助 了 许 多 地 震 灾 区 最 弱 势 的 儿 童, 为 失 学 儿 童 提 供 了 一 30 - 玉 树 地 震 个 安 全 友 好 和 保 护 性 的 空 间 孩 子 们 在 这 里 得 到 了 教 育 并 获 得

31 与 同 伴 交 往 的 机 会 四 个 儿 童 友 好 家 园 都 开 展 了 社 区 需 求 的 摸 底 工 作, 并 在 社 区 中 开 展 宣 传 动 员, 让 更 多 的 孩 子 和 家 长 知 晓 家 园 的 服 务, 参 加 家 园 的 活 动 论 是 在 紧 急 突 发 事 件 之 后 还 是 在 长 期 重 建 过 程 中, 都 能 够 为 儿 童 提 供 多 种 多 样 的 服 务 这 也 是 儿 童 友 好 家 园 获 得 可 持 续 性 发 展 的 重 要 标 志 每 个 儿 童 友 好 家 园 都 有 四 名 全 职 工 作 人 员, 包 括 一 名 有 学 校 从 教 经 验 的 老 师 和 三 名 具 备 儿 童 工 作 专 业 背 景 的 社 区 工 作 人 员 在 过 去 的 几 个 月 中, 联 合 国 儿 童 基 金 会 对 家 园 工 作 人 员 开 展 了 能 力 建 设 的 培 训, 帮 助 他 们 提 高 儿 童 服 务 的 能 力, 比 如 组 织 适 合 儿 童 的 结 构 化 的 高 质 量 的 服 务 联 合 国 儿 童 基 金 会 与 妇 儿 工 委 合 作, 已 经 组 织 了 多 个 主 题 的 培 训 活 动, 包 括 儿 童 权 利 儿 童 参 与 儿 童 医 疗 卫 生 问 题 以 及 儿 童 友 好 家 园 在 运 行 和 管 理 方 面 的 最 佳 实 践 通 过 这 些 培 训, 友 好 家 园 的 工 作 人 员 学 习 了 许 多 实 用 知 识, 比 如, 如 何 未 来 的 工 作 在 2011 年, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 为 儿 童 友 好 家 园 进 一 步 的 发 展 提 供 支 持, 帮 助 其 提 高 服 务 的 针 对 性, 包 括 基 本 读 写 能 力 服 务 和 非 正 规 教 育 服 务 随 着 玉 树 重 建 的 开 展, 当 地 农 牧 民 将 从 临 时 住 房 搬 入 永 久 住 房, 从 分 散 居 住 变 为 较 为 集 中 居 住, 在 这 个 大 背 景 下, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 和 当 地 合 作 伙 伴 一 起 充 分 考 虑 当 地 社 区 的 变 化 以 及 变 化 中 的 需 求, 考 虑 是 否 将 目 前 仍 在 学 校 中 的 两 所 家 园 转 移 至 新 的 社 区 中, 以 便 向 更 多 社 区 儿 童 和 家 庭 提 供 服 务 与 儿 童 一 起 工 作, 如 何 遵 循 以 儿 童 权 利 为 基 础 的 方 法 来 进 一 步 拓 展 服 务 随 着 儿 童 友 好 家 园 服 务 质 量 的 提 高 和 服 务 种 类 的 增 多, 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 继 续 与 妇 儿 工 委 和 各 级 地 2010 年 8 月, 青 海 省 政 府 批 准 了 青 海 省 妇 儿 工 委 将 儿 童 友 好 家 园 项 目 纳 入 震 后 重 建 计 划 的 申 请, 这 无 疑 是 儿 童 友 好 家 园 发 展 的 一 个 里 程 碑 这 个 决 定 表 明 地 方 政 府 认 可 并 且 决 心 推 动 儿 童 友 好 家 园 的 工 作 模 式, 将 家 园 建 设 成 以 社 区 为 基 础 的 儿 童 活 动 中 心, 使 家 园 无 方 妇 联 合 作, 进 一 步 推 动 儿 童 友 好 家 园 的 建 设, 将 儿 童 友 好 家 园 建 设 成 能 够 充 分 调 动 各 种 政 府 和 社 区 资 源 的 儿 童 保 护 服 务 中 心 儿 童 友 好 家 园 将 为 跨 部 门 合 作 提 供 良 好 的 典 范, 为 玉 树 地 震 灾 区 的 所 有 儿 童 提 供 以 权 利 保 护 为 中 心 的 各 项 服 务

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33 震 后 一 周 年, 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 儿 童 友 好 家 园 已 经 从 帐 篷 搬 入 了 板 房 两 所 儿 童 友 好 家 园 已 经 从 学 校 搬 入 了 社 区 通 过 向 儿 童 提 供 一 个 安 全 友 好 和 保 护 性 的 环 境, 以 及 提 供 教 育 和 同 伴 学 习 的 机 会, 儿 童 友 好 家 园 向 震 后 最 需 要 帮 助 的 儿 童 提 供 了 重 要 的 支 持 周 年 报 告 - 33

34 五 岁 的 小 女 孩 索 南 代 吉 和 她 四 岁 的 小 弟 弟 几 乎 每 天 都 来 家 园 参 加 活 动 34 - 玉 树 地 震

35 人 物 故 事 甘 达 村 儿 童 友 好 家 园 的 周 雪 梅 主 任 整 理 家 园 孩 子 材 料 社 区 服 务 提 供 者 2010 年 11 月, 甘 达 村 的 儿 童 友 好 家 园 在 联 合 国 儿 童 基 金 会 的 支 持 下 成 立 了 甘 达 村 位 于 玉 树 县 政 府 所 在 地 结 古 镇 的 郊 区 从 成 立 到 现 在, 在 周 雪 梅 的 带 领 下, 甘 达 村 的 儿 童 友 好 家 园 的 活 动 内 容 不 断 扩 充, 家 园 和 甘 达 村 的 孩 子 们 一 起 每 天 都 有 进 步 家 园 刚 开 办 的 时 候, 我 们 注 意 到 孩 子 们 在 一 起 还 不 时 很 放 得 开 现 在, 他 们 真 的 玩 在 了 一 起 每 当 有 新 的 孩 子 来 家 园, 孩 子 们 也 不 像 以 前 那 样 对 陌 生 人 很 拘 束 了 五 岁 的 小 女 孩 索 南 代 吉 和 她 四 岁 的 小 弟 弟 经 常 来 家 园 参 加 活 动 代 吉 喜 欢 唱 歌 跳 舞 代 吉 的 妈 妈 说 : 以 前 孩 子 们 不 愿 意 出 门, 只 想 待 在 家 里 参 加 了 家 园 的 活 动 后, 他 们 胆 子 大 了, 更 开 朗 了 每 天 早 上 都 要 我 带 他 们 来 家 园 玩 不 仅 仅 是 代 吉 一 个 小 朋 友 经 常 参 加 家 园 活 动 家 园 负 责 人 周 雪 梅 说 : 对 来 家 园 超 过 一 次 以 上 的 孩 子, 我 们 都 有 记 录 每 个 孩 子 都 有 一 个 小 档 案, 包 括 照 片 基 本 信 息 爱 好 和 不 喜 欢 的 事 情, 以 及 家 长 的 联 系 方 法 如 果 看 到 平 时 经 常 来 的 孩 子 有 几 天 不 来 了, 我 们 就 和 家 长 联 系 了 解 情 况, 看 看 有 什 么 问 题 我 们 也 注 意 观 察 孩 子 在 家 园 中 的 表 现, 开 不 开 心, 有 没 有 什 么 异 常 行 为, 及 时 反 馈 给 家 长 除 了 给 小 朋 友 们 提 供 一 个 安 全 的 场 所, 在 这 里 他 们 可 以 结 识 新 朋 友, 甘 达 村 的 儿 童 友 好 家 园 也 是 这 个 村 的 社 区 教 育 中 心, 向 社 区 居 民 提 供 卫 生, 健 康, 安 全 和 儿 童 养 育 方 面 的 知 识 甘 达 村 是 地 震 重 灾 村 之 一, 也 是 玉 树 县 五 个 首 批 重 建 示 范 村 之 一 在 甘 达 村 开 设 的 儿 童 友 好 家 园 向 当 地 提 供 了 一 个 以 社 区 为 基 础 的 儿 童 服 务 模 式, 这 个 模 式 可 以 供 其 他 的 重 建 村 做 参 考 周 年 报 告 - 35

36 人 物 故 事 少 年 音 乐 家 没 有 课 的 时 候 还 有 放 学 后 我 们 经 常 来 家 园 一 起 弹 琴 唱 歌, 16 岁 的 扎 嘎 说 扎 嘎 是 玉 树 县 第 三 完 小 四 年 级 的 学 生, 也 是 个 少 年 音 乐 家 他 擅 长 弹 奏 一 种 名 叫 卓 尼 的 藏 族 本 地 弦 乐 器 扎 嘎 和 其 他 几 个 一 起 玩 音 乐 的 男 孩 子 从 一 年 级 时 就 认 识 了 从 扎 西 科 社 区 的 震 后 儿 童 友 好 家 园 设 立 以 来, 扎 嘎 和 他 的 乐 队 伙 伴 就 成 了 这 个 家 园 的 常 客 扎 西 克 社 区 的 这 个 家 园 在 11 月 份 也 和 其 他 家 园 一 样 从 帐 篷 搬 入 了 板 房 弹 奏 着 卓 尼, 扎 嘎 和 他 的 伙 伴 们 唱 着 他 们 的 家 庭 朋 友 老 师 和 社 区 的 故 事 玉 树 震 后 的 儿 童 友 好 家 园 给 像 扎 嘎 这 样 的 少 年 音 乐 家 提 供 了 一 个 可 以 自 由 地 歌 唱 和 表 达 他 们 的 空 间 这 在 震 后 给 了 他 们 很 大 的 情 绪 上 的 放 松 36 - 玉 树 地 震

37 年 轻 的 家 园 志 愿 者 帮 助 组 织 儿 童 活 动 联 合 国 儿 童 基 金 会 支 持 的 一 所 儿 童 友 好 家 园, 临 近 玉 树 县 第 一 完 小 人 物 故 事 儿 童 友 好 家 园 的 志 愿 者 们 久 佳 称 林, 15 岁 嘎 久,16 岁 我 从 爸 爸 那 边 学 会 了 唱 歌 我 我 在 家 园 里 面 帮 助 组 织 孩 在 家 园 教 小 一 点 的 孩 子 们 音 乐 子 们 的 足 球 和 篮 球 活 动 几 个 月 后, 我 们 将 组 织 一 台 音 乐 会, 邀 请 所 有 家 长 参 加 更 久 巴 兹,14 岁 我 在 家 园 帮 助 组 织 儿 童 活 动 我 有 一 个 8 岁 的 弟 弟 和 一 个 6 岁 的 弟 弟, 所 以 我 对 小 小 孩 很 了 解 我 的 弟 弟 们 也 和 我 一 起 参 加 家 园 的 活 动 他 们 也 和 我 一 样 喜 欢 家 园 周 年 报 告 - 37

38 财 务 报 告 联 合 国 儿 童 基 金 会 地 震 援 助 资 金 来 源 截 至 2011 年 4 月 10 日, 已 募 集 到 610 万 美 元 联 合 国 儿 童 基 金 会 香 港 委 员 会 390 万 美 元 联 合 国 中 央 应 急 周 转 基 金 140 万 美 元 澳 大 利 亚 国 际 发 展 署 加 拿 大 国 际 开 发 署 企 业 合 作 伙 伴 爱 尔 兰 政 府 联 合 国 儿 童 基 金 会 美 国 委 员 会 联 合 国 儿 童 基 金 会 日 本 委 员 会 各 领 域 资 金 使 用 情 况 截 至 2011 年 4 月 10 日, 已 使 用 了 430 万 美 元 * 教 育 38% 儿 童 保 护 和 社 会 心 理 支 持 6% 水 环 境 卫 生 与 个 人 卫 生 21% 帐 篷 和 衣 物 22% 医 疗 卫 生 10% * 包 括 间 接 项 目 开 支 灾 情 评 估 项 目 监 督 和 宣 传 3% 38 - 玉 树 地 震

39 援 助 项 目 使 用 资 金 ( 美 元 ) 医 疗 卫 生 404,246 妇 幼 医 疗 设 备, 包 括 产 床 多 参 数 病 人 监 护 仪 胎 心 监 测 仪 婴 儿 暖 箱 新 生 儿 抢 救 台 新 生 儿 喉 镜 复 苏 囊 等 54,937 用 于 转 运 危 重 病 人 的 救 护 车 260,521 向 玉 树 州 医 院 玉 树 县 和 称 多 县 县 级 医 院 的 产 房 妇 产 科 以 及 儿 科 门 诊 部 门 提 供 供 暖 设 施 13, 套 新 生 儿 衣 服 12,738 开 发 面 向 学 员 和 培 训 员 两 类 的 孕 产 妇 和 新 生 儿 基 本 及 综 合 救 治 服 务 培 训 材 料 22,223 向 1800 名 6 至 36 个 月 的 婴 幼 儿 提 供 营 养 包, 以 及 向 当 地 卫 生 工 作 人 员 和 家 长 提 供 儿 童 营 养 和 喂 养 方 面 的 培 训 26,052 支 持 玉 树 灾 后 群 体 性 预 防 宣 传 动 员 和 接 种 工 作, 包 括 防 疫 人 员 培 训 和 开 发 宣 传 资 料 14,627 水 环 境 卫 生 和 个 人 卫 生 863,823 4 万 套 卫 生 包 ( 内 含 毛 巾 肥 皂 牙 刷 牙 膏 脸 盆 水 桶 等 ), 每 套 为 3 人 份, 共 受 益 12 万 人 618,420 为 玉 树 县 的 6 个 学 校 和 称 多 县 的 3 个 学 校 搭 建 卫 生 厕 所 242,500 支 持 全 球 洗 手 日 玉 树 分 会 场 的 活 动 2,903 教 育 1,519,091 提 供 了 150 顶 教 学 用 帐 篷, 使 7500 名 学 生 迅 速 复 课 370,665 向 当 地 学 校 提 供 了 发 电 用 的 20 台 发 电 机 75,116 向 名 学 生 提 供 了 学 生 包 ( 内 含 书 包 和 文 具 ) 115,215 向 8000 名 学 生 提 供 了 150 套 汉 文 图 书 包,154 套 藏 文 图 书 包, 以 及 167 套 体 育 包, 用 于 阅 读 和 课 外 活 动 88,612 向 玉 树 州 的 5 家 幼 儿 园 提 供 早 期 幼 儿 发 展 设 备, 提 高 其 学 前 教 育 的 质 量 25,042 向 4500 名 学 生 提 供 了 99 间 板 房 教 室, 帮 助 其 在 过 渡 阶 段 有 一 个 安 全 的 学 习 环 境 752,562 向 学 校 提 供 取 暖 设 备, 向 学 校 食 堂 提 供 炊 具, 帮 助 改 善 学 校 的 生 活 环 境 91,879 儿 童 保 护 和 社 会 心 理 支 持 262,383 设 立 四 个 儿 童 友 好 家 园, 安 置 在 8 个 帐 篷 内, 并 配 备 了 图 书 玩 具 体 育 设 备 艺 术 类 和 手 工 类 材 料 家 具 和 其 他 辅 助 设 备 54,597 在 重 建 阶 段 将 儿 童 友 好 家 园 从 帐 篷 搬 入 板 房 76,225 儿 童 友 好 家 园 工 作 人 员 培 训 社 区 活 动, 以 及 活 动 开 发 80,673 向 灾 区 的 民 政 部 门 提 供 了 工 作 用 车, 用 于 灾 后 失 散 儿 童 的 寻 亲 和 安 置 50,888 帐 篷 和 衣 物 888, 条 毛 毯 32,338 向 学 龄 儿 童 提 供 了 共 计 套 棉 夹 克 双 棉 靴 条 棉 裤, 以 及 5000 双 棉 袜 815,980 向 3 至 7 岁 儿 童 提 供 了 1000 套 衣 物 ( 包 括 毛 衣, 帽 子 和 鞋 ) 40,388 灾 情 评 估 项 目 监 督 和 宣 传 125,029 间 接 项 目 开 支 281,126 总 计 4,344,404

40 致 谢 联 合 国 儿 童 基 金 会 向 各 个 捐 赠 方 致 以 衷 心 的 感 谢 在 捐 赠 方 的 慷 慨 支 持 下, 我 们 在 玉 树 的 救 灾 活 动 得 以 展 开, 在 紧 急 救 灾 阶 段 和 重 建 阶 段 向 灾 区 的 妇 女 和 儿 童 提 供 了 大 量 的 援 助, 履 行 了 联 合 国 儿 童 基 金 会 对 儿 童 的 核 心 承 诺 联 合 国 儿 童 基 金 会 将 有 效 使 用 所 得 资 源, 继 续 和 政 府 以 及 当 地 社 区 密 切 合 作, 克 服 困 难, 并 在 充 分 尊 重 当 地 文 化 和 传 统 的 同 时, 完 成 重 建 更 美 好 的 任 务, 努 力 为 灾 区 的 儿 童 和 妇 女 创 建 一 个 更 加 美 好 的 明 天 40 - 玉 树 地 震

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42 如 需 更 多 信 息, 敬 请 联 系 : 联 合 国 儿 童 基 金 会 驻 中 国 办 事 处 北 京 市 朝 阳 区 三 里 屯 路 12 号, 电 话 :(86-10) 传 真 :(86-10) 电 邮 :beijing@unicef.org 网 站 :