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1 3 青 年 趨 勢 分 析 人 口 概 況 網 上 行 為 環 境 保 育 身 心 健 康 教 育 升 學 青 年 就 業 住 屋 需 求 犯 罪 及 偏 差 行 為 吸 毒 問 題 文 化 保 育 文 化 藝 術 社 會 參 與 14

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3 2012 年, 特 區 政 府 新 班 子 上 任 和 立 法 會 換 屆, 很 多 社 會 民 生 問 題 仍 待 解 決 ; 中 港 兩 地 的 頻 繁 交 流, 亦 讓 兩 地 文 化 差 異 和 資 源 分 配 問 題 呈 現 ; 社 會 上 意 見 紛 紜, 青 年 在 政 治 和 社 會 民 生 等 問 題 上 表 達 訴 求 更 趨 積 極 青 年 在 面 對 新 高 中 學 制 的 適 應 缺 乏 社 會 向 上 流 動 機 會 對 住 屋 的 訴 求 青 少 年 罪 行 等 挑 戰 仍 然 嚴 峻, 需 要 社 會 共 同 努 力 解 決 踏 入 2013 年, 網 上 媒 體 發 展 愈 見 成 熟 和 普 及, 愈 來 愈 多 青 年 透 過 各 種 媒 體, 在 社 交 網 站 分 享 所 見 所 聞 所 想 香 港 已 經 全 面 走 入 數 碼 時 代, 青 年 工 作 必 須 把 握 機 遇, 建 構 更 新 穎 的 媒 體 平 台 和 網 上 連 䌓 渠 道, 讓 年 青 人 發 揮 創 意, 成 就 夢 想 面 對 急 促 的 發 展, 青 年 亦 要 建 立 健 康 生 活, 從 生 活 每 個 細 節 反 思 環 境 與 我 們 的 關 係, 珍 惜 資 源, 愛 護 環 境 在 急 促 變 幻 的 環 境 當 中, 青 年 要 勇 於 接 受 挑 戰, 積 極 學 習 新 事 物, 抓 緊 機 遇, 創 造 自 己 的 未 來 人 口 概 況 2012 年, 歲 青 年 人 口 為 8 5 6, 人, 佔 總 人 口 比 率 為 12% 根 據 政 府 統 計 處 的 資 料, 在 2012 年 年 底, 香 港 整 體 人 口 達 7,173,900 人 歲 人 口 有 865,300 人, 佔 12.1%, 歲 人 口 有 1,090,800 人, 佔 15.2 %, 即 歲 青 年 人 口 合 共 1,956,100 人, 佔 37.3%; 5-14 歲 兒 童 有 541,2700 人, 佔 7.5% 過 去 10 年, 本 港 青 少 年 人 口 和 勞 動 力 持 續 下 跌, 人 口 老 化 趨 勢 持 續 本 港 青 少 年 人 口 持 續 下 跌, 歲 人 口 由 2002 至 2012 年 下 降 了 4.1%, 人 口 持 續 老 化 整 體 人 口 年 齡 中 位 數 由 2001 年 的 36.7 歲 升 至 2011 年 的 41.7 歲, 平 均 壽 命 亦 由 歲 上 升 至 歲 政 府 預 測, 人 口 老 化 的 速 度 在 未 來 20 年 將 會 加 快,2041 年 將 有 四 分 之 一 的 人 口 達 至 65 歲 或 以 上 日 漸 老 化 和 萎 縮 的 勞 動 人 口, 對 醫 護 服 務 及 社 會 福 利 需 求 日 益 增 加, 亦 會 加 重 青 年 撫 養 老 年 人 口 的 負 擔, 長 遠 要 制 訂 各 項 可 持 續 的 社 會 政 策, 舒 緩 人 口 老 化 帶 來 的 問 題 出 生 率 在 過 去 十 年 持 續 上 升, 年 當 中 雙 非 嬰 兒 數 目 佔 總 數 近 四 成 香 港 的 出 生 率 自 1991 年 持 續 下 降, 但 在 2003 年 開 始 回 升, 由 該 年 的 每 千 人 口 7. 0 升 至 2011 年 的 每 千 人 口 16

4 13.5, 回 升 主 要 原 因 為 內 地 婦 女 來 港 生 育 的 數 目 大 幅 上 升, 當 中 父 母 均 非 本 港 永 久 性 居 民 ( 雙 非 ) 的 嬰 兒 數 目 佔 2011 年 新 生 嬰 兒 總 數 近 四 成 據 政 府 統 計 處 推 算 所 得, 52% 的 雙 非 兒 童 最 終 會 在 香 港 定 居, 對 香 港 教 育 資 源 將 帶 來 很 大 的 壓 力 隨 着 就 業 年 齡 人 口 減 少, 雙 非 兒 童 長 大 後 會 否 留 港 成 為 勞 動 人 口 將 是 一 個 疑 問 故 此, 社 會 需 要 配 合 長 遠 的 人 口 政 策, 適 度 投 放 教 育 資 源 應 對 新 來 港 學 童, 亦 要 制 訂 相 應 措 施 以 免 人 才 流 失 網 上 行 為 現 今 科 技 一 日 千 里, 使 用 電 腦 與 青 年 生 活 習 慣 已 密 不 可 分, 而 且 互 聯 網 速 度 不 斷 提 升, 年 青 人 使 用 網 絡 的 時 間 也 相 應 增 加, 智 能 電 話 的 出 現 更 為 科 技 世 代 寫 下 全 新 的 一 頁, 青 年 可 即 時 透 過 互 動 通 訊 及 社 交 網 站, 在 網 上 分 享 生 活 訊 息 青 少 年 已 全 民 使 用 互 聯 網 政 府 統 計 處 資 料 顯 示, 於 2011 年 透 過 固 定 上 網 設 備 使 用 互 聯 網 的 歲 歲 及 歲 青 年, 分 別 佔 97.8% 98.6% 及 97.5%, 歲 的 青 年 透 過 固 定 上 網 設 備 的 最 普 遍 上 網 目 的 依 次 為 資 訊 查 詢 (92.5%) 通 訊 / 互 動 (89.6%) 和 網 上 數 碼 娛 樂 (88.2%) 截 至 2010 年 底, 社 交 網 站 facebook 的 香 港 登 記 用 戶 已 達 約 3,600,000 人, 即 兩 名 港 人 有 一 人 為 其 用 戶 2012 年 % 中 學 生 有 使 用 智 能 手 機, 39% 青 少 年 每 天 花 逾 3 小 時 使 用 手 機 上 網 數 碼 媒 體 亦 隨 著 上 網 工 具 的 普 及 應 運 而 生, 有 關 新 媒 體 包 括 智 能 電 話 應 用 程 式 網 上 電 影 和 遊 戲 等 香 港 電 腦 學 會 在 2012 發 表 的 香 港 學 生 使 用 智 能 手 機 習 慣 調 查 報 告 顯 示,81.5% 受 訪 中 學 生 表 示 有 使 用 智 能 手 機, 39% 青 少 年 更 每 天 花 逾 3 小 時 使 用 手 機 上 網 調 查 中 72.5% 青 少 年 表 示 手 機 上 網 目 的 是 視 聽 娛 樂, 而 社 交 應 用 及 遊 戲 分 別 佔 69.3% 及 54.5%, 反 映 媒 體 應 用 和 分 享 逐 漸 成 為 青 年 的 網 上 主 流 活 動 媒 體 分 享 平 台 將 會 不 斷 擴 大, 青 年 工 作 必 須 回 應 青 年 對 媒 體 的 訴 求, 才 能 緊 貼 青 年 的 脈 搏, 提 供 到 位 的 服 務 17

5 在 上 網 需 要 意 見 調 查 上, % 同 意 政 府 應 為 有 需 要 家 庭 提 供 學 童 上 網 津 貼, 故 政 府 在 年 開 展 上 網 學 習 支 援 計 劃 樂 施 會 2010 年 初 的 公 眾 對 學 童 上 網 需 要 意 見 調 查 指 出,502 名 受 訪 者 中, 77.4% 同 意 上 網 是 現 時 中 小 學 生 的 基 本 學 習 需 要,73% 認 為 若 學 童 不 能 在 家 上 網, 學 習 會 受 到 阻 礙, 75.4% 同 意 政 府 應 為 有 需 要 家 庭 提 供 學 童 上 網 津 貼 政 府 為 回 應 貧 窮 學 生 的 上 網 需 要, 在 2011 年 7 月 展 開 一 家 一 網 e 學 習 上 網 學 習 支 援 計 劃, 協 助 合 資 格 家 庭 購 置 價 格 相 宜 的 電 腦 和 上 網 服 務, 並 提 供 技 術 支 援 及 輔 導, 讓 他 們 的 在 學 子 女 安 在 家 中 上 網 學 習, 截 至 2012 年 年 底, 有 61,175 個 家 庭 參 加 計 劃 除 了 政 府 資 助 計 劃, 青 年 工 作 機 構 若 能 提 供 更 多 資 訊 科 技 平 台, 讓 來 自 不 同 家 庭 的 青 少 年 使 用, 將 有 助 他 們 善 用 資 訊 科 技, 改 善 學 習 動 機 環 境 保 育 環 保 議 題 日 益 受 到 社 會 重 視, 近 年 本 地 多 項 大 型 基 建 項 目, 如 深 港 高 鐵 港 珠 澳 大 橋 和 西 貢 龍 尾 灘 等, 都 不 乏 年 青 人 關 注 項 目 對 環 境 影 響 的 聲 音 新 高 中 通 識 教 育, 亦 加 入 能 源 科 技 與 環 境 單 元, 讓 更 多 中 學 生 關 注 環 保 問 題, 思 考 在 可 持 續 發 展 中, 各 方 面 如 何 達 至 平 衡 歲 年 青 人 相 對 較 關 注 環 境 污 染 問 題 香 港 青 年 協 會 2012 年 的 青 年 價 值 觀 指 標 調 查 顯 示, 青 年 對 保 護 環 境 而 需 付 出 經 濟 代 價 的 猶 豫 態 度 有 所 上 升 認 為 發 展 經 濟 較 保 護 環 境 更 重 要 的 受 訪 者 佔 28.2%, 比 率 相 較 往 年 有 所 上 升 ; 而 同 意 為 了 方 便 的 生 活, 環 境 污 染 是 在 所 難 免 的 受 訪 者 比 率 亦 明 顯 上 升 至 53.9%, 表 示 自 己 願 意 付 出 更 高 費 用 去 換 取 更 美 好 環 境 的 受 訪 者 則 下 降 至 67.8% 歲 年 輕 組 別 相 對 歲 組 別 較 關 注 環 境 污 染 的 問 題, 亦 對 於 為 了 保 護 環 境 而 付 出 更 高 費 用 相 對 較 為 支 持 青 年 服 務 除 帶 動 青 年 實 踐 環 保, 更 要 引 領 他 們 深 入 反 思 保 護 環 境 和 其 他 政 策 的 關 係, 在 生 活 不 同 的 層 面 實 踐 綠 色 生 活 身 心 健 康 歲 青 年 當 中, 9. 7 % 青 年 完 全 沒 有 運 動 習 慣, 而 適 量 運 動 對 保 持 身 體 健 康 非 常 重 要, 但 香 港 青 年 的 運 動 量 不 足 實 值 得 關 注 香 港 教 育 學 院 於 2012 年 5 月 進 行 18

6 % 青 年 則 每 天 運 動 少 於 1 小 時 調 查, 發 現 歲 青 年 當 中,9.7% 青 年 完 全 沒 有 運 動 習 慣, 而 40.9% 青 年 則 每 天 運 動 少 於 1 小 時, 反 映 合 共 50.6% 受 訪 青 年 並 沒 有 良 好 的 運 動 習 慣 青 年 做 運 動 的 喜 好 種 類,33.1% 及 31.5% 的 青 年 分 別 喜 愛 球 類 和 跑 步 或 遠 足 等 類 別, 其 次 為 健 體 或 伸 展 運 動 和 游 泳, 分 別 佔 16.9% 和 15% 此 外,38% 青 年 認 為 現 時 的 公 共 運 動 設 施 非 常 不 足 夠 全 港 % 中 小 學 有 肥 胖 問 題 衛 生 署 每 年 為 全 港 中 小 學 生 進 行 健 康 檢 查,2010/11 學 年 學 生 面 對 的 首 要 健 康 問 題 是 肥 胖, 佔 20.3% 肥 胖 問 題 可 導 致 各 類 慢 性 疾 病, 長 遠 會 加 重 社 會 醫 療 負 擔 肥 胖 問 題 與 學 生 運 動 不 足 或 飲 食 失 衡 有 關, 提 高 青 年 做 運 動 的 動 機 和 注 意 健 康 飲 食, 也 是 不 可 忽 視 的 一 環 關 心 一 線 求 助 個 案 首 三 位 是 精 神 健 康 問 題 ( % ) 情 緒 問 題 ( % ) 及 校 園 生 活 ( % ) 在 青 少 年 心 理 支 援 方 面, 總 結 香 港 青 年 協 會 關 心 一 線 年 度 服 務 統 計,47,399 求 助 個 案 中, 首 位 為 精 神 健 康 問 題 (27.7%), 其 次 為 情 緒 問 題 (26.4%) 及 校 園 生 活 (12.9%) 故 此, 上 述 三 項 問 題 值 得 青 年 工 作 者 關 注 精 神 科 專 科 門 診 求 診 的 歲 人 數 持 續 上 升 在 青 年 精 神 健 康 方 面, 根 據 醫 院 管 理 局 精 神 科 的 男 女 青 年 病 人 數 目,2010 年 往 精 神 科 專 科 門 診 求 診 的 歲 青 年 有 43,411 人, 當 中 歲 人 士 佔 19,859 人, 歲 佔 23,552 人, 兩 組 年 齡 的 青 年 病 人 數 目 比 2008 年 分 別 上 升 11% 及 5% 加 上 上 述 關 心 一 線 的 統 計 數 字, 反 映 青 年 的 精 神 健 康 問 題 近 年 明 顯 惡 化 社 會 應 關 注 青 年 的 精 神 健 康, 找 出 惡 化 的 成 因, 對 症 下 藥 10 至 19 歲 的 青 年 自 殺 個 案 有 上 升 跡 象 根 據 死 因 裁 判 法 庭 數 字,10 至 19 歲 的 青 年 自 殺 個 案 由 2005 年 的 13 人 升 至 2009 年 的 28 人, 再 跌 至 2011 年 的 21 人 ;20 至 29 歲 的 青 年 自 殺 個 案 由 2005 年 的 66 人 升 至 2009 年 的 143 人, 再 跌 至 2011 年 的 105 人 但 兩 個 年 齡 組 別 的 自 殺 人 數 仍 比 2005 年 高 近 六 成, 顯 示 青 少 年 自 殺 問 題 未 有 明 顯 解 決 跡 象, 需 要 及 早 正 視 19

7 根 據 香 港 賽 馬 會 防 止 自 殺 研 究 中 心 的 精 神 健 康 社 區 調 查, 病 患 學 業 和 就 業 壓 力 感 情 問 題 家 庭 關 係 等 諸 多 因 素, 均 有 機 會 為 歲 青 少 年 帶 來 心 理 問 題 青 年 工 作 應 加 強 向 青 年 提 供 更 多 升 學 和 就 業 上 的 支 援, 協 助 他 們 積 極 面 對 困 難 教 育 升 學 首 屆 中 學 文 憑 試 報 考 人 數 為 7 3, 人, 當 中 % 是 學 校 考 生,1. 8 % 是 自 修 生 根 據 2011 年 人 口 普 查 簡 要 報 告,2011 年 教 育 程 度 屬 專 上 的 15 歲 及 以 上 人 口 佔 26.7%, 當 中 19.4% 屬 學 位 程 度, 7.3% 屬 非 學 位 程 度 而 初 中 或 以 下 程 度 者 佔 36.6%, 比 率 較 2009 年 的 39% 下 降 17 至 18 歲 青 少 年 的 適 齡 就 學 率 由 2006 年 的 82.8% 升 至 2011 年 的 86%, 反 映 整 體 人 口 學 歷 水 平 正 緩 緩 上 升 2012 年 開 始 新 學 制 首 屆 中 學 文 憑 試 (DSE), 首 屆 報 考 人 數 為 73,074 人, 當 中 98.2% 是 學 校 考 生,1.8% 是 自 修 生 三 三 四 新 高 中 學 制 旨 在 促 進 學 生 的 全 人 發 展 及 終 身 學 習, 改 革 內 容 包 括 讓 科 目 趨 向 多 元 化, 以 校 本 評 核 替 代 一 次 性 公 開 考 試, 並 加 入 通 識 教 育 的 訓 練 和 其 他 學 習 經 歷, 擴 闊 學 生 的 知 識 基 礎 在 第 一 年 的 實 施 上, 學 界 面 對 不 少 執 行 問 題, 包 括 課 時 過 長, 考 試 內 容 和 升 學 途 徑 缺 乏 過 往 經 驗 作 參 考 等 為 回 應 新 學 制 對 學 生 的 壓 力, 香 港 考 試 及 評 核 局 在 2013 年 4 月 發 表 新 學 制 檢 討 進 展 報 告, 中 四 級 開 始 大 幅 精 簡 課 程 內 容, 取 消 3 科 校 本 評 核 ( 數 學 企 會 財 體 育 ), 延 遲 推 行 9 科 校 本 評 核 等 現 時 3 年 新 高 中 總 課 時 約 2,700 小 時, 日 後 會 減 少 至 2,400 小 時, 致 令 新 一 屆 高 中 生 平 均 每 天 可 少 上 1 小 時 課 大 學 資 助 學 士 學 位 競 爭 激 烈, 年 中 學 文 憑 試 中, 考 獲 資 助 學 位 基 本 入 學 要 求 的 考 生 中 逾 四 成 未 能 獲 派 資 助 學 士 學 位 文 憑 試 考 生 放 榜 壓 力 大, % 考 生 壓 力 屬 高 水 平 在 2012 年 首 屆 中 學 文 憑 試 中, 考 獲 3322 資 助 學 位 基 本 入 學 要 求 的 考 生 有 26,552 人, 當 中 逾 四 成 未 能 獲 派 資 助 學 士 學 位, 隨 後 他 們 大 多 選 擇 報 讀 自 資 副 學 位 課 程 首 屆 文 憑 試 後, 來 自 新 學 制 及 舊 學 制 的 大 批 副 學 位 學 生 需 要 競 爭 極 少 量 的 大 學 高 年 級 資 助 學 士 學 位, 情 況 亦 可 能 於 往 後 幾 年 持 續 根 據 香 港 青 年 協 會 年 6 20

8 月 進 行 的 文 憑 試 考 生 放 榜 壓 力 調 查, 521 名 受 訪 應 屆 考 生 中,21.6% 考 生 表 示 放 榜 壓 力 達 7 至 10 分, 屬 高 水 平 ;41.8% 考 生 擔 心 成 績 不 理 想, 未 能 繼 續 升 學 ; 64.7% 文 憑 試 考 生 更 認 為 升 學 及 就 業 機 會 少 於 高 考 生 縱 觀 首 屆 文 憑 試 畢 業 生 的 出 路, 六 成 學 生 入 讀 大 多 為 兩 年 制 的 副 學 位 課 程, 期 望 兩 年 後 銜 接 學 位 課 程, 但 鑑 於 現 時 學 位 嚴 重 不 足, 估 計 大 多 數 考 生 於 兩 年 後 將 不 獲 銜 接 學 士 學 位, 屆 時 可 能 出 現 新 一 輪 青 年 求 職 潮, 並 衍 生 青 年 就 業 或 其 他 出 路 問 題 2013 年, 第 二 屆 新 高 中 學 生 仍 然 缺 乏 足 夠 大 學 收 生 的 成 績 參 照, 在 未 能 全 面 掌 握 升 學 資 訊 的 情 況 下, 考 生 在 規 劃 出 路 時 可 能 相 當 徬 徨 / 1 2 年 資 助 副 學 位 課 程 較 10 年 前 減 少 逾 五 成, 自 資 副 學 位 佔 多 數, 升 讀 學 位 競 爭 激 烈 在 大 專 教 育 方 面, 大 學 教 育 資 助 委 員 會 統 計 數 據 顯 示, 2011/12 年 度 的 第 一 年 學 士 學 位 學 生 總 數 有 16,354 個 ( 本 地 公 帑 資 助 學 位 的 收 生 學 額 於 2012/13 年 度 調 整 至 15,000 個 ), 僅 佔 適 齡 人 口 的 20.2% 2011/12 年 教 資 會 資 助 的 副 學 位 課 程 學 生 總 數 有 5,632 人, 較 10 年 前 減 少 逾 五 成, 但 自 資 副 學 位 的 課 程 人 數 卻 佔 27,822 人 自 負 盈 虧 及 由 公 帑 資 助 的 副 學 位 課 程 畢 業 生 數 目 合 計 每 年 超 過 18,300 人, 但 每 年 可 供 這 批 畢 業 生 入 讀 的 資 助 學 士 學 位 的 學 額 卻 只 有 約 2,300 個, 學 位 競 爭 非 常 激 烈 隨 著 香 港 轉 為 知 識 型 經 濟 社 會, 市 場 對 於 擁 有 專 上 學 歷 的 人 力 資 源 將 會 愈 加 渴 求, 學 位 不 足 情 況 仍 然 嚴 重, 副 學 位 課 程 畢 業 生 的 升 學 及 就 業 支 援 更 顯 缺 乏 長 遠 而 言, 如 何 規 劃 本 地 社 會 人 力 資 源, 特 別 是 青 年 勞 動 人 口, 是 社 會 需 要 關 心 的 問 題 青 年 就 業 歲 青 年 勞 動 人 口 為 3 2 6, 人, 當 中 就 業 人 數 為 2 8 2, 人, 青 年 失 業 率 為 7. 7 % 根 據 2011 年 人 口 普 查 簡 要 報 告,15-24 歲 勞 動 人 口 自 2005 年 起 持 續 下 降, 至 2011 年 首 次 微 升 至 317,300 人, 勞 動 人 口 參 與 率 亦 微 升 至 36.4% 根 據 政 府 統 計 處 公 佈 2012 年 10 月 至 12 月 的 數 據, 歲 青 年 勞 動 人 口 為 326,300 人, 當 中 就 業 人 數 為 282,900 人, 青 年 失 業 率 為 7.7%, 較 去 年 同 期 的 7.9% 稍 低 受 惠 於 勞 工 21

9 市 場 緊 絀, 整 體 失 業 率 已 從 2009 高 位 下 降, 但 歲 組 別 的 青 年 就 業 情 況 持 續 不 穩 定, 其 2012 年 全 年 度 失 業 率 為 13.9%, 人 數 達 59,000 人, 青 年 就 業 形 勢 遠 比 其 他 年 齡 組 群 嚴 峻 年 青 人 較 集 中 於 從 事 輔 助 專 業 和 服 務 或 商 店 銷 售 人 員 等 行 業 領 域 2011 年 歲 年 青 人 最 普 遍 從 事 的 行 業 為 公 共 行 政 社 會 及 個 人 服 務 業, 佔 同 齡 勞 動 人 口 的 29.1%; 其 次 是 零 售 住 宿 及 膳 食 服 務 業, 佔 27.9%; 第 三 是 金 融 保 險 地 產 專 業 及 商 用 服 務 業, 佔 17% 隨 著 產 業 發 展 需 求 和 年 青 人 的 學 歷 提 高, 年 青 人 較 集 中 於 從 事 輔 助 專 業 和 服 務 或 商 店 銷 售 人 員 等 行 業 領 域, 反 映 青 年 投 身 的 行 業 逐 漸 轉 為 對 學 歷 和 知 識 有 一 定 要 求 的 行 業, 這 趨 勢 亦 與 知 識 型 經 濟 社 會 的 發 展 方 向 一 致 年 歲 青 年 平 均 收 入 為 $ 1 0, 0 0 0, 與 十 年 前 相 同, 社 會 欠 缺 向 上 流 動 機 會 根 據 政 府 統 計 處 數 字, 2011 年 歲 青 年 就 業 平 均 收 入 為 $10,000, 與 十 年 前 相 同, 反 映 青 年 的 薪 金 於 市 場 上 長 期 受 壓, 在 通 漲 下, 青 年 的 收 入 實 際 上 正 在 倒 退 加 上 社 會 欠 缺 向 上 流 動 機 會, 令 青 年 發 展 受 阻, 對 青 年 經 濟 獨 立 能 力 有 一 定 影 響 對 低 知 識 低 技 術 青 年 來 說, 工 作 選 擇 愈 來 愈 少, 令 這 批 低 學 歷 青 年 的 出 路 及 貧 窮 問 題 更 為 嚴 峻 歲 在 內 地 工 作 的 青 年 從 至 年 持 續 下 降, 不 考 慮 往 內 地 工 作 的 主 因 是 欠 缺 內 地 工 作 經 驗 雖 然 香 港 與 內 地 經 貿 關 係 持 續 提 升, 但 青 年 對 於 前 往 內 地 工 作 的 比 率 自 2003 年 起 持 續 下 降 根 據 政 府 統 計 處 的 專 題 報 告,15-39 歲 青 年 當 中, 於 訪 問 前 12 個 月 曾 在 內 地 工 作 的 比 率 從 2002 的 48.2% 持 續 下 降 至 2010 年 的 26% 在 內 地 工 作 的 香 港 居 民, 49.9% 擔 任 經 理 及 行 政 人 員 職 位, 但 香 港 青 年 若 未 有 相 關 管 理 經 驗 及 專 業 資 格, 其 於 內 地 的 工 作 選 擇 及 發 展 機 會 亦 會 相 應 減 少 參 考 香 港 人 才 交 流 中 心 和 香 港 文 職 及 專 業 人 員 總 會 的 相 關 調 查 結 果, 顯 示 香 港 大 學 生 不 考 慮 往 內 地 工 作 的 原 因, 主 要 是 欠 缺 內 地 工 作 經 驗 (35.6%) 自 覺 溝 通 能 力 不 足 (29.6%) 文 化 差 距 (28.1%), 以 及 薪 金 未 能 滿 意 (21.5%) 等 如 何 提 升 青 年 對 內 地 工 作 環 境 和 文 化 的 認 識, 將 是 青 年 服 務 需 要 探 討 的 範 疇 22

10 住 屋 需 求 過 去 十 年, 公 私 營 單 位 供 應 逐 年 下 降, 致 令 樓 價 及 租 金 高 企 根 據 香 港 房 屋 委 員 會 房 屋 統 計 數 字 2012 永 久 住 宅 單 位 建 屋 落 成 量 中, 房 委 會 的 租 住 單 位 由 2001 年 的 48,000 下 降 至 2011 年 的 18,000, 私 樓 市 場 單 位 亦 由 2006 年 的 17,000 下 降 至 2011 年 的 9,000 自 2003 年 特 區 政 府 決 定 停 建 及 停 售 居 者 有 其 屋 ( 居 屋 ), 過 去 5 年 公 私 營 單 位 每 年 落 成 量 合 共 只 有 約 24,800 個, 供 應 短 缺 導 致 私 人 住 宅 樓 價 及 租 金 高 企 未 滿 30 歲 的 公 屋 申 請 者 比 例 從 年 的 4 0 % 持 續 增 加 至 年 的 5 5 % 公 屋 輪 候 冊 的 總 申 請 人 數 目 由 2006 年 的 107,000 名 上 升 至 2012 年 底 222,200 名, 在 88,300 名 屬 於 配 額 及 計 分 制 之 下 的 非 長 者 一 人 申 請 者 中,52% 為 未 滿 30 歲, 平 均 年 齡 亦 由 2009 年 的 36 歲 持 續 下 降 至 2012 年 的 32 歲 教 育 程 度 方 面, 未 滿 30 歲 具 專 上 教 育 或 以 上 程 度 的 申 請 者 比 例, 從 2010 年 的 40% 持 續 增 加 至 2012 年 的 55%, 反 映 青 年 對 住 屋 需 求 殷 切, 更 多 單 身 及 高 學 歷 青 年 無 力 購 買 或 租 住 私 人 住 宅, 轉 而 申 請 公 屋 行 政 長 官 在 2013 年 發 表 的 施 政 報 告 中, 預 計 年 度 起 5 年 內 落 成 約 75,000 個 新 公 屋 單 位, 但 仍 難 滿 足 青 年 對 房 屋 的 需 求 青 年 能 否 獲 得 獨 立 住 戶 與 其 達 至 經 濟 獨 立 是 相 關 的, 青 年 宿 舍 在 擔 當 過 渡 期 住 屋 問 題 上 可 望 幫 助 青 年 儲 蓄, 為 日 後 置 業 做 準 備 犯 罪 及 偏 差 行 為 歲 及 歲 少 年 犯 罪 被 捕 人 數 近 年 均 錄 得 新 低, 但 青 少 年 犯 罪 問 題 相 較 其 他 年 齡 組 別 仍 然 嚴 重 青 少 年 的 犯 罪 率 於 2011 年 出 現 輕 微 回 升, 青 少 年 犯 罪 問 題 相 較 其 他 年 齡 組 別 仍 然 嚴 重 政 府 統 計 處 資 料 顯 示,2011 年 歲 少 年 犯 罪 被 捕 人 數 有 3,343 人, 是 11 年 來 的 新 低, 而 歲 少 年 犯 罪 率 則 從 2007 年 的 每 十 萬 人 936 人 下 降 至 2011 年 的 809 人 在 歲 方 面, 2010 年 的 犯 罪 率 為 10 年 新 低, 錄 得 每 十 萬 人 968 人, 但 於 2011 年 微 升 至 每 十 萬 人 1,012 人 至 於 21 歲 以 上 的 犯 罪 率, 則 從 2008 年 起 連 續 三 年 回 落 後, 微 升 至 2011 年 每 十 萬 人 534 人 23

11 青 少 年 犯 罪 率 均 持 續 高 於 成 年 人,2011 年 歲 少 年 和 歲 青 年 犯 罪 率, 分 別 是 21 歲 以 上 人 士 的 1.5 倍 及 1.9 倍, 可 見 青 少 年 犯 罪 問 題 相 較 其 他 年 齡 組 別 仍 然 嚴 重 隨 著 社 會 經 濟 前 景 不 明 朗 的 環 境 下, 青 少 年 犯 罪 情 況 或 轉 趨 嚴 重, 必 須 加 強 預 防 青 少 年 罪 犯 的 教 育, 及 強 化 青 少 年 罪 犯 的 復 康 和 更 生 工 作 侵 犯 人 身 的 暴 力 罪 行 仍 是 青 少 年 觸 犯 的 主 要 罪 行 類 別 之 一 在 罪 案 類 別 方 面,16-20 歲 青 年 觸 犯 侵 犯 人 身 的 暴 力 罪 行 之 被 捕 人 數 由 2008 年 的 924 人, 上 升 至 2010 年 的 986 人, 雖 於 2011 年 稍 微 下 降 至 881 人, 但 仍 是 青 少 年 觸 犯 主 要 罪 行 類 別 之 一, 情 況 令 人 關 注 青 少 年 干 犯 性 罪 行 的 情 況 有 上 升 跡 象, 年 因 性 罪 行 被 捕 的 青 少 年 比 年 上 升 3 1 % 在 青 少 年 性 罪 行 方 面, 根 據 政 府 統 計 署 數 字, 因 非 禮 及 強 姦 及 非 禮 以 外 的 色 情 罪 行 被 捕 的 20 歲 或 以 下 青 少 年, 由 2001 年 的 分 別 154 名 及 188 名, 大 幅 上 升 至 2011 年 的 210 名 及 238 名, 合 共 上 升 31%, 青 少 年 干 犯 性 罪 行 情 況 需 要 關 注 香 港 青 年 協 會 青 年 違 法 防 治 中 心 2012 公 布 的 邊 緣 青 少 年 性 危 機 調 查 指 出, 受 訪 的 273 位 曾 接 觸 青 年 工 作 者 的 邊 緣 或 高 危 青 少 年 中, 有 28.6% 表 示 考 慮 與 未 成 年 少 男 / 少 女 發 生 性 行 為, 更 有 接 近 19.4% 青 少 年 表 示 曾 經 與 未 成 年 人 發 生 性 行 為 在 違 法 層 面 上, 可 見 青 少 年 對 與 性 相 關 的 危 機 及 違 法 意 識 不 足, 甚 至 不 會 考 慮 後 果, 他 們 墮 入 性 危 機 陷 阱 的 機 會 更 大 歲 青 年 飲 酒 比 率 達 %, 較 其 他 年 齡 組 別 高 青 年 酗 酒 問 題 亦 值 得 留 意, 根 據 衛 生 署 的 行 為 風 險 因 素 調 查 報 告, 在 2012 年, 過 去 1 個 月 曾 飲 最 少 1 杯 酒 精 飲 品 的 歲 人 士 佔 33.6%, 比 率 較 其 他 年 齡 組 別 高, 這 一 組 別 亦 較 多 一 次 性 飲 用 最 少 5 杯 酒 精 飲 品 此 外,25 歲 或 以 上 的 人 士 當 中, 每 星 期 6 日 或 以 上 每 次 飲 用 最 少 1 杯 酒 精 飲 品 的 比 率 隨 年 齡 上 升 青 年 男 性 隨 著 其 年 齡 增 長, 參 與 酗 酒 行 為 的 機 會 或 會 增 加 2010 年, 在 與 酒 精 相 關 的 出 院 或 死 亡 人 數 比 率 上, 男 性 比 率 ( 十 萬 人 435.2) 明 顯 高 於 女 性 比 率 ( 十 萬 人 77.8),18-24 歲 青 年 男 性 的 酗 酒 行 為 比 率 ( 十 萬 人 21.8) 24

12 亦 遠 較 18 歲 以 下 青 少 年 男 性 ( 十 萬 人 3.2) 為 高 ; 除 了 65 歲 或 以 上 人 士 外, 整 體 男 性 與 酒 精 相 關 入 院 率 隨 著 年 齡 上 升 而 增 加, 反 映 青 年 男 性 隨 著 其 年 齡 增 長, 酗 酒 的 機 會 或 會 增 加 雖 然 整 體 女 性 飲 酒 問 題 並 不 明 顯, 但 在 娛 樂 場 所 和 於 酒 吧 工 作 的 少 女 飲 酒 情 況 值 得 注 意 香 港 社 會 服 務 聯 會 於 2012 年 10 月 至 2013 年 1 月, 進 行 外 展 少 女 服 務 對 象 的 飲 酒 模 式 研 究,321 名 12 至 24 歲 的 女 性 服 務 對 象 中,3.7% 受 訪 者 表 示 18 歲 前 開 始 持 續 地 飲 酒, 年 齡 中 位 數 為 14 歲 20.2% 受 訪 者 表 示 每 次 / 經 常 到 酒 吧 娛 樂 都 會 飲 醉, 在 酒 吧 工 作 的 受 訪 者 中, 有 71% 拳 手 表 示 曾 被 性 騷 擾, 而 侍 應 及 派 對 公 關 也 各 有 59.4% 及 55.9%, 這 批 飲 酒 少 女 的 問 題 值 得 關 注 吸 毒 問 題 年, 被 呈 報 的 青 少 年 吸 毒 人 數 佔 整 體 吸 毒 人 數 %, 比 年 下 降 近 兩 成 ; / 1 2 學 年, 表 示 曾 吸 毒 的 學 生 人 數 比 / 0 9 學 年 跌 4 2 % 禁 毒 處 資 料 顯 示, 21 歲 以 下 新 呈 報 青 少 年 吸 毒 人 數 自 2009 年 起 下 降,2012 年 整 體 21 歲 以 下 新 呈 報 吸 毒 人 數 是 993 人, 在 新 呈 報 的 吸 毒 人 數 當 中,21 歲 以 下 青 少 年 佔 32.7%, 相 比 2009 年 的 50.5% 下 降 近 兩 成 根 據 2011/12 年 學 生 服 用 藥 物 情 況 調 查 的 結 果, 156,000 名 受 訪 學 生 中, 表 示 曾 吸 毒 的 學 生 人 數 由 2008 至 09 年 度 的 約 30,200 人 降 至 約 17,500 人, 跌 42%; 吸 毒 學 生 人 數 佔 整 體 學 生 人 口 比 例 由 3.7% 跌 至 2.2% 青 少 年 吸 毒 有 隱 蔽 趨 勢, 由 以 往 在 大 型 場 所 轉 到 樓 上 吧 或 無 牌 場 所 吸 毒 青 少 年 吸 毒 人 數 雖 然 錄 得 下 降, 但 當 中 出 現 吸 毒 隱 蔽 化 的 隱 憂 上 述 調 查 同 時 發 現 33% 受 訪 學 生 最 普 遍 吸 食 毒 品 的 地 方 是 朋 友 / 同 學 / 鄰 居 家 中, 另 外 26% 為 自 己 家 中, 20.4% 為 酒 吧 前 線 執 法 人 員 亦 發 現, 青 少 年 吸 毒 有 隱 蔽 趨 勢, 由 以 往 在 大 型 場 所 轉 到 樓 上 吧 或 無 牌 場 所 吸 毒, 如 何 介 別 和 協 助 隱 蔽 吸 毒 青 年, 將 成 為 青 年 工 作 者 一 大 挑 戰 25

13 接 近 八 成 曾 吸 食 毒 品 的 學 生 表 示 自 己 從 未 向 他 人 求 助 單 獨 吸 毒 的 比 例 則 由 2008 至 09 年 的 15% 增 加 至 2011 至 12 年 度 的 21%, 接 近 八 成 曾 吸 食 毒 品 的 學 生 表 示 自 己 從 未 向 他 人 求 助 針 對 吸 毒 隱 蔽 化 的 問 題, 青 年 工 作 者 需 要 深 入 了 解 新 一 代 青 少 年 吸 毒 的 原 因 和 模 式, 找 出 解 決 的 方 法 文 化 保 育 本 港 近 年 掀 起 社 區 和 文 化 保 育 議 題, 從 2007 年 保 留 皇 后 碼 頭 爭 議 開 始, 喚 起 不 少 青 年 對 社 區 文 化 的 思 考, 在 發 展 經 濟 和 社 區 保 育 的 平 衡 上 有 眾 多 意 見 每 當 遷 拆 社 區 或 歷 史 建 築 物, 均 引 起 社 會 熱 烈 討 論, 甚 至 衍 生 社 會 運 動 青 少 年 普 遍 關 心 文 化 保 育, 有 調 查 發 現 青 少 年 的 保 育 態 度 平 均 分 為 分 (5 分 滿 分 ) 突 破 機 構 在 2010 年 4 至 5 月 進 行 香 港 青 少 年 關 心 和 參 與 保 育 行 動 研 究,654 名 受 訪 者 年 齡 主 要 集 中 於 歲 (87.2%), 結 果 保 育 態 度 得 分 普 遍 為 高, 平 均 分 為 4.04 分 ( 平 均 5 分 為 滿 分, 1 分 為 最 低 ), 當 中 認 為 香 港 獨 有 文 化 應 該 得 到 保 留 平 均 分 為 分 ; 市 民 應 該 有 權 決 定 香 港 城 市 將 來 的 發 展 平 均 分 為 4.12 分, 政 府 在 城 市 發 展 時 應 考 慮 歷 史 及 文 化 保 育 平 均 分 為 4.08 結 果 反 映 青 少 年 普 遍 關 心 文 化 保 育, 加 上 配 合 學 校 通 識 教 育, 可 讓 下 一 代 反 思 社 會 發 展 的 挑 戰 和 取 捨 政 府 和 青 年 機 構 亦 宜 建 立 平 台, 多 讓 青 年 在 有 關 議 題 上 發 聲, 並 需 重 視 和 回 應 他 們 的 意 見 文 化 藝 術 文 化 藝 術 活 動 為 青 年 閒 暇 活 動 中 首 3 項 選 擇 活 動 之 一 嶺 南 大 學 社 會 學 及 社 會 政 策 系 於 2010 年 進 行 香 港 青 年 發 展 指 標 調 查, 4,746 位 受 訪 者 中, 11.5% 青 年 選 擇 文 娛 藝 術 活 動 為 最 常 參 與 的 首 3 項 閒 暇 活 動 之 一 55.7% 在 過 去 三 個 月 內 曾 參 加 各 類 型 的 文 娛 藝 術 活 動, 歲 青 年 較 多 出 席 展 覽 及 講 座, 而 歲 青 年 較 多 出 席 展 覽 及 流 行 音 樂 會 而 在 音 樂 活 動 方 面, 流 行 音 樂 會 (15.4%) 明 顯 比 古 典 音 樂 會 (6.2%) 較 受 青 年 歡 迎 儘 管 青 年 對 文 娛 藝 術 活 動 參 與 度 並 不 低, 但 本 港 表 演 場 地 嚴 重 不 足, 政 府 統 計 處 資 料 顯 示, 近 年 主 要 文 26

14 化 場 地 的 使 用 率 長 期 爆 滿 在 西 九 龍 文 娛 藝 術 區 落 成 前, 多 善 用 社 區 資 源 和 開 拓 公 共 場 地, 將 有 助 支 持 青 年 表 演 藝 術 的 發 展 在 文 化 產 業 方 面, 根 據 政 府 統 計 處 資 料, 在 2011 年 藝 術 及 表 演 藝 術 界 別 的 就 業 人 數 為 48,413 人 行 政 長 官 在 2013 年 發 表 的 施 政 報 告 中 提 到, 藝 能 發 展 資 助 計 劃 每 年 發 放 約 3,000 萬 元, 資 助 較 大 型 和 跨 年 度 的 藝 術 計 劃 和 活 動, 政 府 亦 會 撥 款 1 億 5,000 萬 元, 在 未 來 5 年 加 強 培 訓 不 同 資 歷 的 藝 術 行 政 人 才, 為 他 們 提 供 實 習 進 修 及 多 元 化 的 專 業 培 訓 機 會 加 上 日 後 的 西 九 龍 文 娛 藝 術 區, 讓 青 年 投 身 藝 術 行 列 的 機 會 將 會 增 加 社 會 參 與 年, 社 署 登 記 義 工 總 數 有 9 8 2, 人,13-25 歲 組 別 有 4 2 9, 人, 佔 整 體 % 社 會 工 作 得 以 在 香 港 推 行, 實 有 賴 義 工 付 出 個 人 時 間 及 精 力 截 至 2011 年, 由 社 會 福 利 署 推 動 的 義 工 運 動 參 與 機 構 共 有 2,238 個, 登 記 義 工 總 數 有 982,300 人, 是 2000 年 的 4 倍, 而 2011 年 的 總 服 務 時 數 達 2, 241 萬 小 時 歲 組 別 有 429,474 人, 佔 整 體 43.7%, 比 率 較 其 他 年 齡 組 別 高, 反 映 青 年 較 年 長 者 更 積 極 參 與 義 工 服 務 但 根 據 青 年 事 務 委 員 會 2011 的 資 料, 在 歲 青 年 當 中, 甚 少 或 從 不 參 與 公 益 活 動 的 青 年 佔 60.3%, 推 動 青 年 投 入 社 會 參 與 仍 有 很 大 的 空 間 年 青 年 選 民 的 登 記 人 數 有 所 上 升 ; 政 府 設 立 各 類 型 的 諮 詢 和 法 定 組 織 中, 40 歲 以 下 成 員 佔 % 在 社 會 層 面 的 政 治 參 與 方 面,2012 年 立 法 會 選 舉 的 登 記 選 民 當 中,18-20 歲 及 歲 青 年 選 民 的 登 記 人 數 均 有 所 上 升, 分 別 為 143,748 人 及 224,371 人, 反 映 新 一 代 青 年 對 政 治 參 與 的 積 極 度 有 所 提 升 在 其 他 公 共 事 務 的 參 與 方 面, 政 府 設 立 各 類 型 的 諮 詢 和 法 定 組 織, 2012 年 於 4,079 名 有 提 供 年 齡 資 料 的 成 員 中,40 歲 以 下 佔 11.9%, 相 較 2010 年 增 加 逾 2%, 但 約 三 分 二 的 成 員 仍 為 50 歲 或 以 上, 反 映 雖 然 青 年 在 各 諮 詢 及 法 定 組 織 的 比 例 有 所 增 加, 但 比 率 仍 然 偏 低 社 會 應 考 慮 增 加 青 年 成 員 的 參 與, 使 他 們 的 意 見 能 獲 得 更 大 重 視, 有 助 提 升 年 青 人 對 社 會 議 題 的 關 心 和 討 論 27

15 與 此 同 時, 社 交 網 站 為 青 年 提 供 一 個 自 由 和 開 放 的 交 流 平 台, 因 此 青 年 大 多 熱 衷 於 瀏 覽 相 關 網 頁 近 年 香 港 各 項 的 集 會 活 動, 均 源 於 青 年 利 用 社 交 網 絡 平 台 相 互 召 集 群 眾, 在 社 會 議 題 上 提 出 各 種 意 見, 表 達 青 年 希 望 參 與 社 會 事 務 的 訴 求 有 見 及 此, 社 會 各 界 都 應 加 以 審 時 度 勢, 關 心 青 年 於 社 交 網 絡 上 的 活 動, 理 解 青 年 對 社 會 的 訴 求 和 期 望, 並 開 放 更 多 網 絡 互 動 平 台, 加 強 與 青 年 的 溝 通 和 交 流 28