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1 香 港 城 市 大 学 北 京 监 理 工 程 师 访 港 团 学 习 班 2003 年 8 月 31 日 ( 星 期 日 ) 9:00 12:00 讲 题 设 计 及 招 标 阶 段 的 成 本 控 制 讲 者 邓 琪 祥 先 生 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 1/16

2 讲 者 简 介 邓 琪 祥 先 生 顾 问 公 司 董 事 公 司 : 邓 琪 祥 顾 问 有 限 公 司 工 料 测 量 师. 建 设 工 程 造 价 及 合 同 顾 问 地 址 : 香 港 跑 马 地 摩 利 臣 山 道 号 凯 利 商 业 大 厦 7 楼 C 室 电 话 : (852) 传 真 : (852) 公 司 电 邮 : kctcl@kctang.com.hk 私 人 电 邮 : kctang@kctang.com.hk 简 历 : 邓 琪 祥 先 生 乃 英 国 特 许 工 料 测 量 师 (1981) 香 港 测 量 师 学 会 会 员 (1984) 注 册 专 业 测 量 师, 有 27 年 以 上 的 专 业 工 料 测 量 工 作 经 验, 对 内 地 的 工 程 亦 较 有 经 验, 属 于 香 港 同 行 中 参 与 中 国 大 陆 工 程 先 驱 之 一 邓 琪 祥 先 生 于 1995 年 2 月 成 立 自 己 的 顾 问 公 司 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 1/16

3 1. 设 计 阶 段 成 本 控 制 1.1 造 价 叁 数 楼 面 面 积 地 屋 面 面 积 外 立 面 面 积 室 外 面 积 台 数 1.2 功 能 分 部 楼 房 土 建 基 桩 基 础 结 构 外 立 面 ( 外 墙 外 饰 面 窗 幕 墙 ) 内 间 断 门 卷 帘 屋 面 楼 房 装 饰 楼 地 面 内 墙 面 天 棚 标 志 固 定 装 置 杂 项 洁 具 家 具 灯 具 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 1/16

4 楼 房 机 电 安 装 地 下 排 水 地 上 给 排 水 污 水 处 理 泳 池 过 滤 系 统 喷 泉 燃 气 消 防 暖 通 空 调 电 气 保 安 电 话 及 广 播 系 统 电 梯 电 扶 梯 擦 窗 机 旋 转 台 厨 房 设 备 特 殊 设 备 前 期 及 外 围 工 程 拆 卸 工 程 场 地 平 整 挡 土 墙 排 水 机 电 主 管 道 围 墙 构 筑 物 路 面 园 林 绿 化 分 包 管 理 配 合 费 开 办 营 运 费 设 计 深 化 增 项 预 留 费 施 工 不 可 预 见 费 建 设 单 位 其 它 费 用 地 价 及 土 地 使 用 费 拆 迁 补 偿 费 市 政 增 容 费 改 道 费 接 驳 费 及 初 装 费 红 线 外 工 程 费 超 市 货 架 专 柜 营 业 办 公 及 后 勤 家 具 及 设 备 勘 察 设 计 费 开 支 及 驻 现 场 代 表 费 施 工 监 理 费 开 幕 前 费 用 经 营 费 用 及 流 动 资 金 财 务 和 法 律 上 的 费 用 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 2/16

5 1.3 估 算 类 形 平 方 米 指 标 功 能 分 部 单 价 计 价 之 初 步 估 算 按 功 能 分 部 计 算 大 约 工 程 量 的 之 概 算 1.4 估 算 编 制 说 明 项 目 名 称 项 目 地 点 估 算 范 围 面 积 估 算 依 据 价 格 水 平 分 部 设 计 及 用 料 大 纲 不 包 项 目 1.5 数 据 来 源 含 量 其 它 工 程 测 算 单 价 投 标 价 结 算 价 询 价 造 价 分 析 1.6 造 价 差 异 原 因 设 计 功 能 设 计 档 次 选 址 交 通 限 制 施 工 工 程 大 少 机 械 化 标 准 程 度 重 复 程 度 预 制 程 度 采 购 量 工 艺 天 气 经 济 环 境 市 场 竞 争 程 度 汇 率 时 间 差 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 3/16

6 1.7 时 间 调 整 指 数 成 本 造 价 1.8 资 金 流 量 表 1.9 设 计 会 议 1.10 设 计 监 控 1.11 概 算 调 整 及 检 讨 1.12 替 代 方 案 的 比 较 1.13 价 值 工 程 1.14 生 命 周 期 成 本 2. 招 标 前 的 准 备 2.1 总 包 分 包 的 分 拆 拆 卸 工 程 基 桩 主 合 同 分 包 合 同 供 应 合 同 其 它 独 立 合 同 2.2 合 同 形 式 的 选 择 按 承 包 范 围 分 类 设 计 施 工 设 计 和 施 工 设 计 施 工 营 运 按 投 标 基 础 分 类 按 工 程 量 清 单, 叁 阅 图 纸 及 规 范 确 定 工 程 量 清 单 暂 定 工 程 量 清 单 只 按 图 纸 及 规 范, 不 含 工 程 量 清 单 按 预 设 单 价 表, 竞 争 调 整 费 率 按 标 价 形 式 分 类 总 价 报 价, 辅 以 单 价 单 价 报 价, 无 总 价 费 率 报 价 按 风 险 程 度 分 类 固 定 价 可 调 价 成 本 加 服 务 费 ( 一 笔 过 固 定 费 率 递 减 费 率 分 成 ) 封 顶 价 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 4/16

7 2.3 风 险 的 分 担 土 质 地 下 障 碍 物 分 阶 段 交 付 工 地 及 竣 工 工 期 误 期 赔 偿 工 期 延 长 的 许 可 原 因 索 赔 的 许 可 原 因 保 险 及 担 保 保 修 期 付 款 办 法 2.4 招 投 标 时 间 表 2.5 招 标 形 式 的 选 择 公 开 招 标 选 择 性 邀 请 2.6 投 标 单 位 资 格 预 审 财 政 状 况 实 力 往 绩 现 时 工 作 量 安 全 纪 录 违 规 纪 录 索 赔 纪 录 3. 招 标 文 件 3.1 招 标 文 件 的 组 成 3.2 投 标 须 知 见 范 例 3.3 回 标 书 见 范 例 3.4 合 同 书 3.5 合 同 条 款 3.6 特 殊 合 同 条 款 3.7 履 约 保 证 书 样 本 3.8 工 料 规 范 之 开 办 经 营 要 求 / 措 施 费 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 5/16

8 3.9 工 料 规 范 之 技 术 要 求 功 能 要 求 设 计 制 配 图 施 工 图 用 料 工 艺 测 试 调 试 验 收 3.10 工 程 量 计 算 规 则 / 清 单 说 明 3.11 工 程 量 清 单 例 如 : 一 号 清 单 : 基 本 要 求 费 用 二 号 清 单 : 地 下 室 三 号 清 单 : 裙 房 四 号 清 单 : 塔 楼 五 号 清 单 : 外 围 六 号 清 单 : 指 定 项 目 暂 定 价 及 暂 定 款 七 号 清 单 : 点 工 投 标 价 汇 总 3.12 图 纸 工 地 位 置 现 场 勘 测 图 建 筑 平 面 图 建 筑 立 面 剖 面 图 建 筑 大 样 图 结 构 平 面 图 结 构 大 样 图 机 电 平 面 图 机 电 系 统 图 机 电 大 样 图 3.13 勘 测 报 告 3.14 发 出 的 招 标 文 件 3.15 供 查 阅 的 招 标 文 件 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 6/16

9 4. 招 标 4.1 邀 请 函 4.2 领 取 招 标 文 件 4.3 投 标 工 本 押 金 4.4 投 标 担 保 书 4.5 检 查 招 标 文 件 4.6 交 底 会 4.7 现 场 踏 察 4.8 提 问 答 疑 处 理 4.9 招 标 文 件 修 改 通 知 5. 投 标 计 价 5.1 分 判 制 度 5.2 询 价 5.3 单 价 的 组 成 人 工 费 材 料 费 + 机 械 使 用 费 = 直 接 费 + 管 理 费 及 利 润 = 综 合 单 价 5.4 暂 定 供 应 单 价 5.5 管 理 费 及 利 润 的 取 费 方 法 5.6 开 办 经 营 要 求 / 措 施 费 的 估 算 5.7 暂 定 款 及 指 定 项 目 暂 定 价 5.8 税 金 6. 回 标 6.1 回 标 文 件 的 组 成 填 妥 的 招 标 文 件 施 工 进 度 初 步 计 划 表 施 工 组 织 设 计 工 地 人 员 组 织 表 企 业 法 人 营 业 执 照 建 筑 业 企 业 资 质 证 书 施 工 许 可 证 明 文 件 已 建 或 在 建 工 程 的 履 历 6.2 回 标 的 形 式 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 7/16

10 7. 开 标 7.1 标 底 的 准 备 7.2 开 标 会 7.3 开 标 纪 录 7.4 保 密 8. 评 标 8.1 评 标 分 析 报 告 回 标 价 一 览 投 标 范 围 工 期 要 求 分 包 另 包 情 况 算 术 复 核 结 果 分 析 意 见 工 期 投 标 单 位 的 反 建 议 投 标 单 位 的 另 选 建 议 价 格 单 价 过 高 或 过 低 的 处 理 技 术 实 力 往 绩 还 需 澄 清 的 问 题 与 项 目 概 算 有 关 部 份 或 标 底 的 比 较 项 目 概 算 按 意 向 选 定 标 价 调 整 后 的 项 目 总 费 结 论 定 标 限 期 分 析 附 表 各 清 单 总 价 比 较 表 主 要 单 价 比 较 表 支 持 分 析 意 见 的 比 较 表 8.2 询 标 问 卷 8.3 询 标 会 议 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 8/16

11 9. 定 标 9.1 投 标 有 效 期 9.2 定 标 准 则 9.3 中 标 通 知 书 9.4 投 标 价 到 合 同 价 的 调 整 9.5 制 订 合 同 文 本 9.6 合 同 套 数 9.7 签 署 合 同 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 9/16

12 投 标 须 知 ( 范 例 ) 1. 发 出 的 招 标 文 件 1.1 发 出 的 招 标 文 件 包 括 : (a) 文 本 一 份, 包 含 有 : (1) 招 标 须 知 (2) 回 标 书 (3) 合 同 书 (4) 合 同 条 款 投 标 须 知 ( 范 例 ) (5) 工 料 规 范, 其 中 包 括 开 办 经 营 要 求 及 技 术 要 求 (6) 工 程 量 计 算 规 则 (7) 工 程 量 清 单 (8) 图 纸 目 录 (b) 图 纸 目 录 所 列 的 图 纸 一 份 1.2 投 标 者 应 自 行 检 查 招 标 文 件 页 数 是 否 齐 全 若 有 遗 漏 重 复 或 不 清 楚, 须 立 刻 通 知 发 包 方 代 表 予 以 更 正 1.3 若 投 标 者 对 招 标 文 件 任 何 项 目 有 不 明 之 处, 须 立 刻 通 知 发 包 方 代 表 以 便 在 截 止 回 标 前 能 予 以 解 释 1.4 招 标 文 件 中 任 何 错 误 若 本 应 可 按 上 述 方 法 予 以 更 正 而 没 有 更 正 的, 其 导 致 投 标 错 误 的 责 任, 发 包 方 不 会 承 担 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 1/16

13 投 标 须 知 ( 范 例 ) 2. 交 回 的 招 标 文 件 2.1 交 回 的 招 标 文 件 须 包 括 : (a) 上 面 1(a) 项 所 指 的 原 装 文 本 ( 投 标 者 自 行 复 印 自 用 ), 其 中 工 程 量 清 单 须 以 深 不 褪 色 的 笔 全 面 填 上 单 价 复 合 价 及 总 价, 回 标 书 须 填 妥, 由 投 标 者 法 人 或 获 授 权 代 表 签 名 见 证 人 加 签 加 盖 单 位 印 鉴 及 填 上 日 期, 回 标 书 内 的 投 标 总 价 必 须 与 工 程 量 清 单 的 总 价 相 符 单 价 复 合 价 及 总 价 应 填 写 至 小 数 点 后 两 个 位 (b) 施 工 进 度 初 步 计 划 表 三 份 (c) 施 工 组 织 设 计 三 份 (d) 工 地 人 员 组 织 表 三 份 (e) 投 标 者 的 企 业 法 人 营 业 执 照 建 筑 业 企 业 资 质 证 书 及 在 当 地 施 工 许 可 证 明 文 件 复 印 件 三 份 (f) 投 标 者 近 三 年 参 与 的 已 建 或 在 建 工 程 的 履 历 三 份 2.2 招 标 文 件 须 以 密 封 袋 按 招 标 邀 请 信 说 明 加 以 标 记, 并 按 信 中 说 明 的 时 间 及 地 点 交 回 2.3 所 有 发 出 的 图 纸 须 在 交 回 招 标 文 件 时 一 同 交 回 2.4 招 标 文 件 不 能 作 未 经 授 权 的 改 动 若 有 此 等 改 动, 投 标 可 能 不 获 考 虑 2.5 投 标 者 须 按 招 标 文 件 的 要 求 报 价 投 标 若 含 有 与 招 标 文 件 不 符 的 要 求, 可 能 不 获 接 纳 如 果 有 任 何 其 它 建 议, 可 在 回 标 时 另 外 列 明 该 等 建 议 及 其 对 工 期 及 标 价 的 影 响 2.6 所 有 回 标 价 均 以 人 民 币 为 单 位, 并 且 将 不 会 因 汇 率 的 浮 动 而 调 整 2.7 履 行 合 同 所 需 的 任 何 项 目 若 未 有 另 外 表 明 价 款, 有 关 费 用 视 作 已 包 括 在 其 它 有 价 款 的 项 目 的 单 价 或 价 款 内 2.8 所 有 项 目 应 尽 量 列 出 单 价 投 标 者 若 将 数 个 项 目 以 一 总 额 标 价, 可 能 在 回 标 后 被 要 求 将 每 项 单 价 分 别 表 示 2.9 合 同 书 在 回 标 时 不 必 填 写, 待 签 订 合 同 时 才 填 上 双 方 同 意 的 条 件 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 2/16

14 投 标 须 知 ( 范 例 ) 3. 承 包 资 格 投 标 者 必 须 经 当 地 建 委 及 有 关 部 门 审 查 合 格 认 可 为 有 能 力 承 担 同 类 工 程 的 施 工 单 位 外 地 单 位 还 须 提 供 当 地 对 外 地 施 工 单 位 管 理 处 核 发 的 进 驻 当 地 施 工 许 可 证 4. 错 误 时 的 处 理 4.1 若 投 标 者 在 交 回 投 标 后 发 觉 有 错 误, 可 用 书 面 更 正, 该 书 面 更 正 只 要 在 截 止 回 标 前 递 交, 便 可 获 接 纳 4.2 截 止 回 标 后, 审 核 回 标 时, 若 发 现 投 标 者 的 报 价 内 有 加 减 乘 除 的 算 术 错 误, 该 错 误 将 按 以 下 方 法 更 正 : (a) 无 论 怎 样, 投 标 总 价 维 持 不 变 (b) 若 复 合 价 不 等 于 单 价 乘 数 量, 则 按 情 更 改 单 价 或 复 合 价 使 之 相 等 (c) 计 算 每 页 小 计 把 小 计 由 某 页 抄 往 另 一 页 的 错 或 遗 漏 将 予 以 正 (d) 按 上 述 (b) 及 (c) 项 更 正 而 得 到 的 与 投 标 总 价 的 总 误 差 按 百 份 率 ( 百 份 率 为 总 误 差 与 更 正 后 的 投 标 总 价 扣 除 暂 定 款 后 的 余 额 的 百 份 比 ) 分 摊 在 暂 定 款 外 项 目 的 正 确 单 价 上, 调 整 后 的 单 价 供 将 来 计 算 设 计 变 更 费 之 用 若 百 份 率 少 于 0.5%, 单 价 不 予 调 整 4.3 发 包 方 审 核 回 标 时 若 发 现 有 严 重 错 误, 认 为 可 使 投 标 者 蒙 受 严 重 损 失, 便 会 将 该 错 误 通 知 投 标 者 更 求 他 确 定 他 会 否 维 持 原 投 标 若 投 标 者 要 求 更 正, 其 投 标 可 能 丧 失 获 考 虑 的 机 会 5. 定 标 5.1 直 至 另 行 签 署 正 式 合 同 为 止, 投 标 一 经 发 包 方 在 有 效 期 内 接 纳 后, 便 构 成 有 效 合 同, 对 双 方 有 约 束 力 5.2 发 包 方 不 一 定 要 接 受 最 低 的 回 标 或 收 到 的 任 何 回 标, 亦 不 会 解 释 选 择 或 否 决 任 何 回 标 的 原 因 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 3/16

15 回 标 书 ( 范 例 ) 致 :<> ( 发 包 方 ) 1. 投 标 价 款 2. 工 期 < 项 目 > < 工 程 > 回 标 书 经 视 察 上 述 工 程 工 地 及 细 阅 上 述 工 程 的 招 标 文 件 后, 我 们 愿 意 按 前 述 文 件 以 人 民 币 (RMB ) 的 代 价 或 按 合 同 而 结 算 的 代 价 执 行 及 完 成 上 述 工 程 具 体 工 程 量 及 单 价 请 见 附 上 的 工 程 量 清 单 我 们 保 证 在 接 收 工 地 之 日 起 计 共 日 历 天 内 ( 包 括 星 期 日 假 期 及 恶 劣 天 气 的 日 子 ) 或 按 合 同 而 延 长 的 时 间 内 完 成 上 述 工 程 而 场 地 已 清 理 好 可 办 理 移 交 正 式 开 工 日 由 发 包 方 指 示 3. 招 标 文 件 修 改 通 知 我 们 确 认 本 投 标 已 考 虑 发 包 方 或 工 程 顾 问 已 向 我 们 发 出 的 关 于 招 标 文 件 的 修 改 通 知 4. 投 标 有 效 期 我 们 同 意 本 投 标 的 有 效 期 为 截 止 投 标 后 2 个 月, 对 我 们 有 约 束 力, 可 在 有 效 期 内 予 以 接 纳 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 1/16

16 回 标 书 ( 范 例 ) 5. 定 标 5.1 直 至 另 行 签 署 正 式 合 同 为 止, 投 标 一 经 发 包 方 在 有 效 期 内 接 纳 后, 便 构 成 有 效 合 同, 对 双 方 有 约 束 力 5.2 我 们 明 白 发 包 方 不 一 定 要 接 受 最 低 的 回 标 或 收 到 的 任 何 回 标, 亦 不 会 解 释 选 择 或 否 决 任 何 回 标 的 原 因 投 标 者 名 称 地 址 盖 章 法 人 或 获 授 权 代 表 签 署 姓 名 职 位 营 业 执 照 号 码 施 工 许 可 证 号 码 见 证 人 签 署 姓 名 职 位 日 期 設 計 及 招 標 階 段 的 成 本 控 制.doc 2/16

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