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1 政 府 機 關 訊 息 通 報 資 訊 交 流 促 進 溝 通 增 進 瞭 解 第 期 中 華 民 國 100 年 8 月 出 版 中 華 民 國 76 年 11 2 月 8 創 0 刊 行 政 院 主 計 00 處 電 子 2 處 理 資 料 中 心 發 行 76 本 期 要 目 目 次 機 關 動 態 1 網 站 動 態 20 作 業 報 導 1 簡 訊 21 調 查 報 告 71 研 討 會 預 報 專 題 報 導 立 法 院 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 及 數 位 典 藏 與 文 物 管 理 系 統 簡 介 內 政 部 地 政 電 子 資 料 流 通 服 務 網 簡 介 政 府 機 構 行 政 資 訊 系 統 整 合 概 況 調 查 報 告 智 慧 型 手 機 平 台 讓 土 石 流 防 災 資 訊 一 次 到 位 偏 鄉 圖 書 館 免 費 借 用 筆 電 服 務 試 辦 簡 介 宜 蘭 縣 政 府 資 訊 安 全 管 理 Web2.0 系 統 整 體 建 置 專 題 國 內 郵 資 已 付 台 北 郵 局 4893 許 可 證 台 北 字 第 4893 號 行 政 院 主 計 處 網 址 : 政 府 預 算 主 計 法 規 政 府 會 計 行 政 業 務 預 算 執 行 及 決 算 主 計 人 事 政 府 統 計 研 究 報 告 資 訊 管 理 統 計 發 布 時 間 表 出 版 品 統 計 調 查 總 覽

2 政 府 機 關 資 訊 通 報 出 版 機 關 : 行 政 院 主 計 處 電 子 處 理 資 料 中 心 臺 北 市 廣 州 街 2 號 洽 詢 電 話 :(02) 傳 真 :(02) 行 政 院 新 聞 局 出 版 事 業 登 記 證 : 局 版 臺 誌 第 6499 號 發 行 人 : 潘 城 武 創 刊 日 期 : 中 華 民 國 76 年 11 月 刊 期 頻 率 : 每 月 出 版 1 次 出 版 日 期 : 每 月 1 日 定 價 : 每 本 新 臺 幣 30 元 印 刷 者 : 普 林 特 印 刷 有 限 公 司 臺 北 縣 三 重 市 忠 孝 路 2 段 38 巷 6 號 電 話 :(02) 傳 真 :(02) 中 華 郵 政 台 北 雜 字 第 1414 號 執 照 登 記 為 雜 誌 交 寄 展 售 處 : 國 家 書 店 臺 北 市 松 江 路 209 號 1 樓 (02) 郵 撥 帳 號 : 網 路 購 書 網 址 : 五 楠 圖 書 用 品 股 份 有 限 公 司 臺 中 市 北 屯 區 軍 福 七 路 600 號 (04) 郵 撥 帳 號 : 網 路 購 書 網 址 : 歡 迎 各 級 政 府 單 位 及 圖 書 館 免 費 索 取 著 作 權 管 理 資 訊 本 著 作 採 創 用 CC 姓 名 標 示 - 非 商 業 性 授 權 條 款 台 灣 2.5 版 釋 出, 限 於 標 示 著 作 人 姓 名 及 非 營 利 性 目 的 之 條 件 下, 得 利 用 本 著 作 GPN: ISSN:

3 機 關 動 態 行 政 院 主 計 處 電 子 處 理 資 料 中 心 行 政 院 主 計 處 電 子 處 理 資 料 中 心 資 料 處 理 組 代 組 長 林 鈴 玉, 自 100 年 7 月 15 日 起 真 除 代 理 職 務 內 政 部 刑 事 警 察 局 內 政 部 刑 事 警 察 局 資 訊 室 主 任 林 肖 荷 於 本 (100) 年 7 月 2 日 退 休, 職 務 由 技 正 兼 組 長 楊 凱 勝 代 理 主 任, 派 令 自 (100) 年 7 月 2 日 起 生 效 臺 南 市 政 府 教 育 局 資 訊 中 心 因 應 縣 市 合 併 升 格, 自 本 (100) 年 7 月 1 日 起, 原 臺 南 市 教 育 局 教 育 網 路 中 心 升 格 為 資 訊 中 心, 該 資 訊 中 心 主 任 由 和 順 國 中 總 務 主 任 高 誌 健 接 任 作 業 報 導 立 法 院 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 及 數 位 典 藏 與 文 物 管 理 系 統 簡 介 壹 前 言 立 法 院 ( 以 下 簡 稱 本 院 ) 議 政 博 物 館 ( 以 下 簡 稱 本 館 ) 成 立 於 民 國 96 年 1 月 1 日, 主 要 負 責 議 政 史 料 及 文 物 之 蒐 集 整 理 典 藏 展 覽 研 究 運 用 及 數 位 化 等 事 項 為 讓 民 眾 了 解 我 國 國 會 運 作 實 況, 並 見 證 我 國 民 主 政 治 發 展 過 程, 本 館 議 政 史 料 文 物 之 展 覽 及 推 廣 至 為 重 要, 故 建 置 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 及 數 位 典 藏 與 文 物 管 理 系 統, 使 本 館 典 藏 文 物 自 藏 品 入 館 審 查 登 錄 編 目 數 位 資 料 管 理 資 料 交 換 藏 品 異 動 等 具 有 完 整 管 理 功 能, 並 充 實 網 站 內 容, 展 現 多 元 數 位 之 議 政 博 物 館 新 風 貌 以 期 能 與 時 代 脈 絡 結 合, 充 分 善 用 典 藏 與 展 覽 資 源, 朝 以 服 務 民 眾 為 導 向 的 理 念 邁 進 貳 系 統 架 構 說 明 專 案 包 含 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 文 物 管 理 系 統 數 位 典 藏 管 理 系 統 網 站 管 理 平 台 RFID 庫 存 管 理 系 統 及 簡 易 攝 影 棚 等 範 圍, 系 統 軟 硬 體 架 構 圖 ( 如 圖 1), 系 統 架 構 示 意 圖 ( 如 圖 2), 系 統 作 業 流 程 ( 如 圖 3) 圖 1 系 統 軟 硬 體 架 構 圖 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 1 中 華 民 國 100 年 8 月

4 圖 2 系 統 架 構 示 意 圖 圖 3 系 統 作 業 流 程 系 統 主 要 功 能 概 述 如 下 : 一 文 物 管 理 系 統 : 提 供 文 物 自 入 館 審 查 登 錄 編 目 異 動 盤 點 等 完 整 文 物 管 理 功 能 1. 藏 品 入 藏 前 置 作 業 : 提 供 清 單 Excel 轉 入 清 單 資 料 增 修 藏 品 初 步 分 流 及 藏 品 不 入 藏 管 理 等 功 能 2. 藏 品 登 錄 : 提 供 館 藏 登 錄 管 理 典 藏 品 及 教 育 品 批 次 登 錄 藏 品 批 次 資 料 異 動 及 藏 品 編 目 管 理 等 功 能 3. 藏 品 異 動 管 理 : 提 供 藏 品 異 動 申 請 / 審 查 借 出 歸 還 / 管 理 寄 存 歸 還 / 管 理 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 2 中 華 民 國 100 年 8 月

5 逾 期 查 詢 續 借 / 催 還 / 註 銷 管 理 通 知 時 程 設 定 藏 品 借 調 歷 史 查 詢 及 單 位 借 調 歷 史 查 詢 等 功 能 4. 藏 品 盤 點 管 理 : 提 供 盤 點 資 料 匯 出 / 匯 入 及 盤 點 結 果 調 整 作 業 等 功 能 5. 藏 品 保 存 狀 況 管 理 : 提 供 藏 品 保 存 狀 況 時 程 設 定 修 復 管 理 及 修 復 歷 史 查 詢 等 功 能 6. 代 碼 管 理 : 提 供 文 物 來 源 儲 位 材 質 分 類 功 能 分 類 等 功 能 7. 統 計 報 表 模 組 : 提 供 典 藏 品 異 動 申 請 清 冊 典 藏 品 清 冊 典 藏 品 修 復 清 冊 典 藏 品 入 出 庫 紀 錄 清 單 及 藏 品 註 銷 歷 史 清 冊 等 報 表 功 能 二 數 位 典 藏 管 理 系 統 : 整 合 文 物 管 理 系 統, 提 供 藏 品 數 位 典 藏 編 目 數 位 資 料 代 碼 及 檢 索 等 管 理 功 能 1. 數 位 典 藏 編 目 管 理 : 提 供 數 位 典 藏 編 目 管 理 DTD ( 文 件 格 式 定 義 ; Document Type Definition ) 載 入 / 轉 出 資 料 XML 轉 入 / 轉 出 資 料 Excel 轉 入 / 轉 出 等 功 能 2. 數 位 資 料 管 理 : 提 供 數 位 圖 檔 大 小 調 整 及 數 位 圖 檔 文 字 浮 水 印 等 功 能 3. 數 位 典 藏 統 計 報 表 模 組 4. 數 位 典 藏 代 碼 管 理 5. 數 位 典 藏 檢 索 管 理 三 網 站 管 理 平 台 : 提 供 網 站 管 理 功 能 1. 訊 息 快 遞 管 理 : 提 供 最 新 消 息 活 動 訊 息 及 活 動 成 果 管 理 等 功 能 2. 展 覽 資 訊 管 理 : 提 供 展 覽 預 告 當 期 展 覽 及 展 覽 回 顧 管 理 等 功 能 3. 便 民 服 務 管 理 : 提 供 常 見 問 題 線 上 申 請 表 單 相 關 網 站 類 別 及 相 關 網 站 管 理 等 功 能 4. 主 題 展 示 管 理 5. 每 日 一 物 管 理 6. 大 事 紀 管 理 7. 典 藏 搜 尋 管 理 8. 典 藏 專 輯 管 理 9. 典 藏 精 選 管 理 10. 珍 藏 館 連 結 管 理 11. 網 站 版 型 設 定 : 提 供 網 站 版 型 清 單 及 網 站 版 型 設 定 等 功 能 四 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 ( 網 址 : 網 站 夏 天 版 型 如 圖 4), 網 站 除 提 供 議 政 博 物 館 相 關 資 訊 外, 並 整 合 數 位 典 藏 管 理 系 統 提 供 下 列 功 能 : 1. 本 館 介 紹 : 提 供 本 館 沿 革 組 織 架 構 歷 任 館 長 及 大 事 紀 等 功 能 2. 參 觀 資 訊 : 提 供 開 放 時 間 交 通 資 訊 園 區 介 紹 及 展 場 介 紹 等 功 能 3. 訊 息 快 遞 : 提 供 最 新 消 息 活 動 訊 息 及 活 動 成 果 等 功 能 4. 展 覽 資 訊 : 提 供 展 覽 預 告 當 期 展 覽 及 展 覽 回 顧 等 功 能 5. 便 民 服 務 : 提 供 常 見 問 題 線 上 申 請 表 單 及 相 關 網 站 等 功 能 6. 主 題 展 示 7. 每 日 一 物 8. 歷 史 長 廊 9. 典 藏 搜 尋 : 提 供 關 鍵 字 年 代 及 分 類 多 選 查 詢 等 功 能 10. 典 藏 專 輯 11. 珍 貴 照 片 12. 典 藏 精 選 參 數 位 典 藏 藏 品 選 鑑 及 詮 釋 本 院 於 99 年 2 月 簽 奉 核 准, 由 院 內 各 單 位 人 員 成 立 立 法 院 文 物 選 鑑 及 詮 釋 資 料 審 查 小 組, 負 責 數 位 典 藏 藏 品 之 選 鑑 及 詮 釋 工 作 歷 經 數 次 選 鑑 工 作 小 組 會 議, 並 進 行 詮 釋 資 料 格 式 制 定 教 育 訓 練 藏 品 數 位 化 及 詮 釋 工 作, 於 99 年 10 月 由 本 院 相 關 人 員 自 行 完 成 458 件 藏 品 之 數 位 典 藏 因 本 院 有 議 決 法 律 案 預 ( 決 ) 算 案 戒 嚴 案 大 赦 案 宣 戰 案 媾 和 案 條 約 案 及 國 家 其 他 重 要 事 項 等 職 權, 爰 此 本 院 數 位 典 藏 藏 品 之 選 鑑 大 都 以 議 案 為 主 軸, 並 於 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 網 站 上 以 主 題 及 專 輯 的 方 式 呈 現 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 3 中 華 民 國 100 年 8 月

6 圖 4 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 目 前 本 網 站 提 供 議 案 - 罷 免 案 議 案 - 同 意 權 行 使 案 議 案 - 覆 議 案 議 案 - 修 憲 案 議 案 - 臨 時 會 國 會 外 交 等 六 個 主 題 展 示 專 輯 則 分 為 議 案 - 重 要 法 律 案 議 案 - 罷 免 案 議 案 - 同 意 權 行 使 案 議 案 - 覆 議 案 議 案 - 修 憲 案 議 案 - 臨 時 會 議 案 - 其 他 重 要 議 案 ( 含 戒 嚴 案 解 嚴 案 緊 急 命 令 追 認 案 核 四 廠 釋 憲 案 不 信 任 案 等 ) 國 會 外 交 史 料 文 物 及 委 員 專 區 等 十 個 分 類, 目 前 系 統 所 典 藏 之 專 輯 計 有 民 國 38 年 戒 嚴 案 等 38 個 肆 系 統 效 益 一 建 立 本 院 文 物 管 理 標 準 作 業 流 程, 將 文 物 從 入 藏 異 動 借 出 歸 還 寄 存 盤 點 及 註 銷 等 建 立 一 套 標 準 化 管 理 作 業 流 程 及 權 限 審 核 機 制 並 建 立 所 有 文 物 之 RFID ( 無 線 射 頻 辨 識 系 統 ) 標 籤, 配 合 RFID 手 持 掃 描 器 及 安 全 感 應 閘 門 之 使 用, 便 利 文 物 出 入 庫 房 之 管 理 減 少 庫 房 看 管 及 文 物 盤 點 人 力 二 制 定 本 院 數 位 典 藏 詮 釋 資 料 格 式, 培 養 本 院 數 位 典 藏 藏 品 詮 釋 人 材, 節 省 藏 品 委 外 詮 釋 之 經 費 三 本 院 數 位 典 藏 之 詮 釋 資 料 與 數 位 資 料, 未 來 可 與 其 他 博 物 館 進 行 館 際 交 流, 提 升 本 院 數 位 典 藏 藏 品 之 附 加 價 值 四 本 院 議 政 博 物 館 全 球 資 訊 網 之 建 置, 除 提 供 民 眾 議 政 博 物 館 相 關 資 訊 外, 亦 整 合 數 位 典 藏 以 專 輯 及 主 題 方 式, 完 整 呈 現 本 院 議 案 審 議 之 各 階 段 資 料, 讓 民 眾 了 解 各 重 要 法 案 立 法 緣 由 及 審 議 過 程, 進 而 達 到 宣 揚 民 主 政 治, 教 育 民 眾 的 目 的 五 藉 由 議 案 審 議 檔 案 之 完 整 收 集 與 呈 現, 提 供 學 者 專 家 查 閱 民 主 政 治 歷 史 發 展 法 案 研 究 之 有 效 工 具 伍 未 來 展 望 一 強 化 數 位 典 藏 資 料 的 質 與 量 : 持 續 整 理 本 院 歷 史 文 物 資 料 檔 案, 以 增 加 典 藏 數 量, 並 深 入 研 究 典 藏 資 料, 確 保 詮 釋 資 料 品 質, 以 使 民 眾 以 最 便 利 之 方 式 取 得 正 確 有 用 的 資 訊 二 典 藏 資 料 的 流 通 利 用 與 推 廣 : 文 物 典 藏 過 去 僅 著 重 於 文 物 的 保 存, 但 現 今 對 於 文 物 之 流 通 利 用 與 推 廣, 則 更 為 各 博 物 館 所 注 重 因 此, 如 何 有 效 推 廣, 讓 珍 藏 文 物 及 歷 史 檔 案 等, 以 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 4 中 華 民 國 100 年 8 月

7 更 多 民 眾 易 於 接 受 的 風 貌 呈 現, 並 使 其 內 容 得 以 被 廣 泛 運 用, 則 是 未 來 加 強 的 方 向 三 數 位 典 藏 資 料 加 值 運 用 : 透 過 數 位 典 藏, 可 達 資 訊 快 速 散 佈 及 再 利 用 的 功 效, 故 以 數 位 典 藏 系 統 為 基 礎, 向 上 發 展 數 位 學 習 並 進 行 數 位 成 果 創 意 加 值 1. 在 數 位 學 習 方 面, 未 來 可 針 對 校 園 族 群, 製 作 有 關 民 主 政 治 歷 史 發 展 的 教 案 教 學 簡 報 檔 學 習 單 學 習 評 量, 供 師 生 下 載 使 用 未 來 亦 可 於 網 站 上, 提 供 教 案 自 動 生 成 服 務 及 線 上 學 習 評 量 功 能, 讓 老 師 透 過 該 機 制, 快 速 完 成 教 案 或 進 行 學 生 學 習 評 量, 而 本 館 亦 可 透 過 該 服 務 功 能 的 使 用 紀 錄, 了 解 哪 些 典 藏 品 較 易 引 起 參 訪 師 生 注 意, 以 為 未 來 典 藏 與 加 值 之 參 考 2. 立 法 過 程 之 相 關 檔 案 大 都 艱 澀 難 理 解, 民 眾 難 以 了 解 其 過 程 及 檔 案 資 料 背 後 的 意 義, 然 而 這 些 法 案 卻 又 與 民 眾 生 活 息 息 相 關, 民 眾 實 有 瞭 解 之 必 要 性 未 來 可 以 數 位 化 後 的 典 藏 資 料 為 素 材, 製 作 成 數 位 學 習 檔 案, 以 輕 鬆 活 潑 方 式, 讓 民 眾 輕 鬆 學 習 快 速 了 解 3. 數 位 成 果 加 值 部 分, 未 來 可 參 考 授 權 組 織 如 創 用 CC(Creative Commons) 授 權 條 款 等, 進 行 數 位 檔 案 授 權, 以 利 文 創 工 作 者 利 用 本 館 數 位 典 藏 資 料 進 行 創 作 ( 本 文 由 立 法 院 資 訊 處 管 理 師 徐 富 姬 提 供 ) 內 政 部 地 政 電 子 資 料 流 通 服 務 網 簡 介 地 政 資 料 係 國 家 地 理 資 訊 系 統 極 為 重 要 的 一 環, 許 多 政 府 機 關 ( 單 位 ) 及 民 間 團 體 都 需 要 使 用 到 地 政 資 料, 現 行 地 政 電 子 資 料 批 次 流 通 供 應 窗 口 分 散 於 各 直 轄 市 縣 ( 市 ) 政 府 地 政 局 ( 處 ) 或 地 政 事 務 所, 民 眾 如 要 取 得 跨 轄 區 或 跨 縣 市 之 地 政 電 子 資 料, 則 需 奔 波 於 各 資 料 供 應 單 位, 逐 一 提 出 申 請 繳 納 規 費 及 領 件 才 能 取 得 所 需 資 料 內 政 部 遂 於 地 政 服 務 即 時 通 計 畫 項 下, 研 擬 開 發 地 政 電 子 資 料 流 通 服 務 網 ( 提 供 全 國 地 政 電 子 資 料 線 上 申 請 及 下 載 之 流 通 供 應 網 路 服 務 單 一 窗 口, 將 資 料 申 請 規 費 繳 納 及 資 料 取 得 等 作 業 全 面 電 子 化, 提 供 效 率 創 新 便 民 的 金 流 物 流 網 路 服 務 為 加 強 使 用 管 理, 並 運 用 電 子 憑 證 (GCA MOICA MOEACA XCA) 之 認 證 機 制, 進 行 申 請 案 件 之 稽 核 及 統 計 管 理 ; 另 藉 由 與 e 政 府 服 務 平 台 電 子 付 費 介 接 服 務, 提 供 申 請 者 安 全 又 便 利 的 多 元 付 費 選 擇 ; 本 (100) 年 4 月 15 日 上 線 試 營 運 ;5 月 31 日 於 臺 大 醫 院 國 際 會 議 中 心 辦 理 系 統 啟 用 儀 式, 提 供 民 眾 單 一 入 口 平 台, 以 整 合 處 理 地 政 電 子 資 料 的 批 次 流 通 供 應 需 求 一 系 統 特 色 ( 一 ) 資 料 申 請 付 費 及 取 得 線 上 作 業 ( 二 ) 可 同 時 申 購 跨 縣 市 地 籍 ( 圖 ) 資 料 ( 三 ) 地 籍 圖 可 選 擇 輸 出 DXF SHP 或 GML 等 圖 檔 格 式 ( 四 ) 可 線 上 刷 卡 網 路 ATM 或 金 融 帳 戶 轉 帳 等 方 式 付 費 二 作 業 流 程 圖 如 圖 1 圖 1 地 政 電 子 資 料 流 通 服 務 網 作 業 流 程 圖 三 申 辦 流 程 ( 一 ) 憑 證 登 入 : 申 請 人 以 憑 證 ( 自 然 人 工 商 或 政 府 憑 證 ) 登 入 系 統, 透 過 高 安 全 性 的 身 份 驗 證 機 制, 即 可 線 上 申 請 首 次 登 入 需 提 供 有 效 的 帳 號, 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 5 中 華 民 國 100 年 8 月

8 以供即時通知申請人案件辦理進度 繳費及申請資料下載等資訊 圖4 線上繳款 四 可取得地政電子資料項目說明 如表 1 圖2 網站首頁 表1 部別資訊 (二) 案件申請 資料申請以地段為單位 申請項目包括登記資料 地價資料及 土地 標示部 地籍圖 地籍圖並提供多種輸出格式 DXF SHP DGN GML 等 資 料領取方式可選擇線上下載 自取或 可取得地政電子資料項目 產出欄位說明 段小段 地號 登記日期(年月日) 登記 原因 地目 等則 面積 使用分區 使 用地類別 公告土地現值 公告地價 縣 市 鄉鎮市區 視中心縱坐標 視中心橫 坐標 圖幅號 土 地 所 有 段小段 地號 登記次序 登記日期 登 權部 記原因 登記原因發生日期 權利範圍類 別 權利範圍分母 權利範圍分子 權狀 年期字號 申報地價 姓名 燒錄於光碟郵寄 土 地 他 項 地建別 段小段 地號 登記次序 收件 權利部 年期 收件字 收件號 登記日期 登記 原因 設定權利範圍類別 設定權利範圍 持分分母 設定權利範圍持分分子 設定 權利範圍面積 債權權利範圍類別 債權 權利範圍持分分母 債權權利範圍持分分 子 設定義務人 權利種類 姓名 建 物 標 示 段小段 建號 登記日期 登記原因 建 部 物總面積 建物門牌 主要用途 主要建 材 建物層數 建築完成日期 縣市 鄉 鎮市區 圖3 建 物 所 有 段小段 建號 登記次序 登記日期 登 權部 記原因 登記原因發生日期 權利範圍類 別 權利範圍分母 權利範圍分子 權狀 年期字號 姓名 案件申請畫面 (三) 線上付費 導入 e 政府服務平台 電 建 物 他 項 地建別 段小段 建號 登記次序 收件 權利部 年期 收件字 收件號 登記日期 登記 原因 設定權利範圍類別 設定權利範圍 持分分母 設定權利範圍持分分子 設定 權利範圍面積 債權權利範圍類別 債權 權利範圍持分分母 債權權利範圍持分分 子 設定義務人 權利種類 姓名 子付費機制 申請案經資料供應單位 審核通過後 即可以信用卡 網路 ATM 或金融帳戶轉帳等方式進行線上繳 費 公 告 土 地 縣市 鄉鎮市區 段小段 地號 公告土 現值 地現值 公告地價 公告地價 政府機關資訊通報第 286 期 6 中華民國 100 年 8 月

9 部 別 資 訊 申 報 地 價 地 籍 圖 產 出 欄 位 說 明 登 記 次 序 段 小 段 地 號 申 報 地 價 姓 名 宗 地 資 料 地 號 界 址 界 址 坐 標 圖 根 點 坐 標 地 政 電 子 資 料 流 通 服 務 網 維 護 及 諮 詢 窗 口 : (04) #512 ( 本 文 由 內 政 部 地 政 司 設 計 師 張 鵬 修 提 供 ) 調 查 報 告 政 府 機 構 行 政 資 訊 系 統 整 合 概 況 調 查 報 告 政 府 機 構 為 增 進 行 政 作 業 效 率, 各 項 行 政 作 業 ( 如 人 事 差 勤 薪 資 預 算 會 計 出 納 公 文 財 產 管 理 系 統 等 ) 多 已 電 腦 化, 各 行 政 資 訊 系 統 間 之 資 料 流 互 有 關 聯, 亟 需 相 互 介 接 整 合 為 瞭 解 政 府 機 構 相 關 行 政 資 訊 系 統 間 整 合 之 狀 況 與 方 式, 特 舉 辦 本 調 查 本 次 問 卷 調 查 時 間 為 100 年 6 月, 共 回 收 有 效 問 卷 計 174 份, 問 卷 共 分 9 題, 除 機 關 基 本 資 料 外, 主 要 調 查 各 單 位 行 政 資 訊 系 統 整 合 之 概 況 茲 將 調 查 結 果 彙 整 分 析 後 摘 錄 如 下, 供 各 界 參 閱 : 一 本 調 查 回 收 有 效 問 卷 計 174 份, 其 中 行 政 機 關 118 家 占 68%, 公 立 學 校 及 研 究 機 構 36 家 占 21%, 公 營 事 業 機 構 20 家 占 11% ( 如 圖 1) 圖 1 機 關 性 質 二 各 機 關 資 訊 單 位 編 制 規 模, 以 10 人 以 下 51% 最 高,11~20 人 佔 22%,21~50 人 佔 20%,50 人 以 上 則 佔 7% ( 如 圖 2) 圖 2 資 訊 單 位 編 制 規 模 三 各 機 關 現 有 行 政 系 統 中, 以 人 事 系 統 應 用 最 為 廣 泛, 共 99% 的 機 關 建 置 人 事 系 統, 公 文 與 檔 管 系 統 96% 次 之, 而 財 產 管 理 系 統 差 勤 系 統 薪 資 系 統 預 算 會 計 系 統 出 納 系 統 的 建 置 比 率 也 都 達 七 成 以 上 ( 如 圖 3) 圖 3 現 有 行 政 資 訊 系 統 ( 複 選 ) 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 7 中 華 民 國 100 年 8 月

10 四 82% 的 機 關 採 用 由 相 關 主 管 機 關 所 開 發 之 行 政 資 訊 系 統, 採 用 的 系 統 中, 以 人 事 系 統 採 用 比 率 83% 最 高, 預 算 會 計 系 統 61% 次 之, 財 產 管 理 系 統 及 公 文 與 檔 管 系 統 的 採 用 比 率 亦 達 五 成 以 上 最 常 被 其 他 系 統 徵 詢 與 其 整 合 及 介 接 者 則 以 人 事 系 統 36% 最 高, 公 文 與 檔 管 系 統 19% 次 之, 差 勤 系 統 18% 第 三 ( 如 圖 4-1, 圖 4-2) 圖 4-1 採 用 由 相 關 主 管 機 關 所 開 發 之 行 政 資 訊 系 統 ( 複 選 ) 圖 4-2 最 常 被 其 他 系 統 徵 詢 與 其 整 合 及 介 接 之 主 管 機 關 系 統 五 70% 的 機 關 其 相 關 行 政 資 訊 系 統 間 已 進 行 或 考 慮 相 互 整 合 及 介 接, 相 互 整 合 及 介 接 之 系 統 中, 以 人 事 系 統 82% 最 高, 差 勤 系 統 76% 次 之, 薪 資 系 統 及 公 文 與 檔 管 系 統 亦 達 六 成 左 右 ( 如 圖 5) 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 8 中 華 民 國 100 年 8 月

11 圖 5 已 進 行 或 考 慮 相 互 整 合 及 介 接 之 行 政 資 訊 系 統 ( 複 選 ) 六 在 已 進 行 或 考 慮 整 合 及 介 接 相 關 行 政 資 訊 系 統 之 機 關 中, 其 考 量 因 素 以 避 免 資 料 重 複 輸 入 與 不 一 致 80% 最 高, 將 系 統 進 入 點 整 合 由 單 一 入 口 網 站 進 入 66% 次 之, 單 一 簽 入 (SSO), 免 除 重 複 登 入 困 擾 59% 第 三 ( 如 圖 6) 圖 6 相 關 行 政 資 訊 系 統 間 整 合 及 介 考 量 之 因 素 ( 複 選 ) 七 在 已 進 行 或 考 慮 整 合 及 介 接 相 關 行 政 資 訊 系 統 之 機 關 中, 其 整 合 及 介 接 之 方 式, 以 Web Sercvice 連 線 介 接 53% 最 高, 批 次 匯 出 匯 入 檔 案 43% 次 之, 共 用 資 料 庫 42% 第 三 ( 如 圖 7) 圖 7 相 關 行 政 資 訊 系 統 間 整 合 及 介 接 之 方 式 ( 複 選 ) 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 9 中 華 民 國 100 年 8 月

12 八 在 已 進 行 或 考 慮 整 合 及 介 接 相 關 行 政 資 訊 系 統 之 機 關 中, 認 為 整 合 及 介 接 後 效 益 最 大 之 行 政 資 訊 系 統, 以 人 事 系 統 81% 最 高, 差 勤 系 統 75% 次 之, 薪 資 系 統 63% 第 三 ( 如 圖 8) 圖 8 相 互 整 合 及 介 接 後 效 益 最 大 之 行 政 資 訊 系 統 ( 複 選 ) 九 在 已 進 行 或 考 慮 整 合 及 介 接 相 關 行 政 資 訊 系 統 之 機 關 中, 認 為 未 來 若 針 對 相 關 行 政 資 訊 系 統 進 行 整 合 將 遭 遇 之 困 難, 以 沒 有 足 夠 預 算 經 費 60% 最 高, 異 質 平 台 整 合 困 難 44% 次 之 ( 如 圖 9) 圖 9 未 來 針 對 相 關 行 政 資 訊 系 統 進 行 整 合 將 遭 遇 之 困 難 ( 複 選 ) ( 本 文 由 行 政 院 主 計 處 電 子 處 理 資 料 中 心 設 計 師 謝 明 憲 提 供 ) 專 題 報 導 智 慧 型 手 機 平 台 讓 土 石 流 防 災 資 訊 一 次 到 位! 壹 緣 起 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 ( 以 下 簡 稱 水 土 保 持 局 ) 致 力 於 土 石 流 防 災 業 務, 為 了 強 化 土 石 流 防 災 應 變 效 能, 迅 速 管 理 土 石 流 災 害, 運 用 高 科 技, 結 合 衛 星 監 測 地 理 資 訊 全 球 衛 星 定 位 系 統 高 階 通 訊 整 合 以 及 尖 端 監 測 技 術, 建 置 土 石 流 防 災 應 變 系 統, 整 合 中 央 氣 象 局 即 時 雨 量 衛 星 雲 圖 颱 風 等 資 料 以 及 土 石 流 觀 測 站 所 傳 回 之 即 時 影 像 雨 量 地 聲 及 鋼 索 資 訊, 自 民 國 90 年 正 式 上 線 以 來 歷 經 11 年 85 次 颱 風 及 豪 雨 的 歷 練, 其 中 包 含 幾 個 重 大 災 害, 例 如 :90 年 桃 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 10 中 華 民 國 100 年 8 月

13 芝 颱 風 與 納 莉 颱 風 93 年 敏 督 利 颱 風 98 年 莫 拉 克 颱 風 99 年 凡 那 比 颱 風 與 梅 姬 颱 風 等, 均 能 發 揮 功 能, 於 災 害 應 變 期 間 充 份 提 供 各 項 資 訊, 協 助 土 石 流 災 害 緊 急 應 變 小 組 進 行 土 石 流 警 戒 預 報 即 時 分 析 與 通 報, 不 但 提 昇 業 務 單 位 在 土 石 流 災 害 決 策 支 援 能 力, 也 有 效 減 少 土 石 流 災 害 所 造 成 之 人 命 傷 亡 除 了 提 昇 土 石 流 災 害 管 理 效 能, 水 土 保 持 局 歷 年 來 持 續 編 撰 土 石 流 防 災 相 關 資 訊 與 學 習 課 程, 並 建 置 土 石 流 防 災 資 訊 網 ( 透 過 網 路 分 享 學 習, 以 達 到 防 災 宣 傳 之 目 的 颱 風 期 間, 水 土 保 持 局 會 嚴 密 監 控 颱 風 動 態, 並 依 據 中 央 氣 象 局 提 供 之 即 時 雨 量 資 料, 適 時 發 布 土 石 流 警 戒 區, 並 以 傳 真 簡 訊 及 語 音 廣 播 方 式, 通 知 已 達 土 石 流 警 戒 值 之 地 方 政 府, 同 時 公 布 於 土 石 流 防 災 資 訊 網, 使 相 關 單 位 及 民 眾 得 以 隨 時 上 網 查 詢 但 對 於 出 門 在 外 的 民 眾 而 言, 並 無 法 使 用 電 腦 電 視 來 即 時 掌 握 土 石 流 警 戒 情 形 有 鑑 於 此, 水 土 保 持 局 於 民 國 93 年 即 建 立 土 石 流 防 災 行 動 版, 提 供 民 眾 查 詢 衛 星 雲 圖 即 時 雨 量 土 石 流 警 戒 土 石 流 觀 測 站 影 像 檔 資 訊 近 幾 年, 手 機 產 業 發 生 巨 大 變 化, 不 但 3G 用 戶 快 速 普 及, 隨 著 智 慧 型 手 機 近 年 來 的 蓬 勃 發 展, 以 及 台 灣 各 地 區 無 線 網 路 覆 蓋 率 逐 漸 完 善, 智 慧 型 手 機 已 成 為 許 多 人 日 常 生 活 不 可 或 缺 的 必 需 品 為 了 提 供 更 優 質 的 土 石 流 防 災 行 動 資 訊, 水 土 保 持 局 今 年 度 先 以 Android 智 慧 型 手 機 為 開 發 平 台, 並 提 供 地 圖 版 及 圖 文 版 兩 種 版 本, 提 供 不 同 資 訊 需 求 的 使 用 者 安 裝 貳 土 石 流 防 災 資 訊 - 地 圖 版 土 石 流 防 災 資 訊 - 地 圖 版 應 用 程 式, 整 合 手 機 定 位 功 能 及 Google Map, 呈 現 該 地 點 鄰 近 的 土 石 流 潛 勢 溪 流 紅 黃 警 戒 資 訊, 以 及 附 近 避 難 處 所 的 位 置 地 址 聯 絡 電 話 等, 提 供 民 眾 最 即 時 的 防 災 資 訊 本 平 台 特 別 採 用 3 種 定 位 方 式 :GPS 定 位 WiFi 網 路 定 位 3G 基 地 台 定 位, 以 清 楚 掌 握 民 眾 所 處 位 置 如 果 民 眾 所 處 位 置 有 發 生 土 石 流 的 危 險, 就 可 以 透 過 本 平 台 找 到 周 遭 避 難 場 所 的 位 置, 以 及 緊 急 聯 絡 人 的 通 訊 資 訊, 有 助 於 民 眾 快 速 前 往 避 難 地 點 各 項 功 能 說 明 如 後 : 一 地 圖 定 位 功 能 : 整 合 手 機 定 位 功 能, 將 地 圖 直 接 定 位 到 使 用 者 所 處 位 置, 讓 使 用 者 得 以 迅 速 辨 識 周 遭 土 石 流 潛 勢 溪 流 分 布 土 石 流 警 戒 降 雨 資 訊 及 避 難 處 所 資 訊 二 土 石 流 潛 勢 溪 流 查 詢 : 以 地 圖 方 式 呈 現 全 台 土 石 流 潛 勢 溪 流 分 布 圖 土 石 流 潛 勢 溪 流 將 依 據 土 石 流 警 戒 等 級 顯 示 以 不 同 顏 色 呈 現, 黃 色 線 條 表 示 該 土 石 流 潛 勢 溪 流 達 黃 色 警 戒 ; 紅 色 線 條 表 示 該 土 石 流 潛 勢 溪 流 達 紅 色 警 戒 ; 藍 色 線 條 表 示 該 土 石 流 潛 勢 溪 流 尚 未 達 警 戒 狀 態 三 雨 量 資 訊 : 以 地 圖 方 式 呈 現 全 台 雨 量 站 分 布 情 形, 另 可 進 一 步 查 詢 各 雨 量 站 之 降 雨 資 料 四 避 難 資 訊 : 以 地 圖 方 式 呈 現 全 台 避 難 處 所 分 布 情 形, 另 可 進 一 步 查 詢 各 避 難 處 所 之 聯 絡 資 訊 參 土 石 流 防 災 資 訊 - 圖 文 版 土 石 流 防 災 資 訊 - 圖 文 版 應 用 程 式, 內 容 包 含 全 台 土 石 流 觀 測 站 之 即 時 觀 測 資 訊 各 鄉 鎮 土 石 流 警 戒 資 訊, 以 及 全 國 即 時 降 雨 資 訊 衛 星 雲 圖 等, 可 供 全 民 各 地 方 首 長, 以 及 防 災 機 關 資 訊 掌 握 與 居 民 疏 散 避 難 決 策 參 考 各 項 功 能 說 明 如 後 : 一 土 石 流 觀 測 站 : 提 供 查 詢 水 土 保 持 局 建 立 之 全 台 土 石 流 觀 測 站 CCD 影 像 雨 量 等 資 訊 二 土 石 流 警 戒 : 提 供 查 詢 各 行 政 區 之 土 石 流 紅 色 及 黃 色 警 戒 資 訊, 以 及 各 行 政 區 所 轄 範 圍 之 土 石 流 潛 勢 溪 流, 同 時 能 進 一 步 查 詢 各 土 石 流 潛 勢 溪 流 所 參 考 之 雨 量 站 及 其 降 雨 組 體 圖 土 石 流 警 戒 值 等 資 訊 三 雨 量 資 訊 : 提 供 查 詢 各 雨 量 站 之 10 分 鐘 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 11 中 華 民 國 100 年 8 月

14 雨量 時雨量 3 小時雨量 6 小時雨量 人次 加強施工中之工地安全措施件 24 小時雨量 本日累積雨量等資訊 同 數 水土保持災情概況 已核定搶通修 時可依據全台灣或各縣市之降雨資訊進 工程等 行排序 肆 結論 四 氣象資訊 提供瀏覽東亞地區和台灣地 目前較被廣泛使用的智慧型手機平台包 區的藍底雲圖 紅外線雲圖 以及雷達 含蘋果電腦 iphone 及 Android Android 版本 回波圖 累積雨量圖 已於今年度 6 月公布成果 並開放民眾免費 五 應變措施報告 提供土石流災害應變期 下載 iphone 版本也已經完成開發 現於蘋 間 查詢土石流應變小組及各地方應變 果電腦 App-Store 審核中 預期審核通過將有 情形 包括開設土石流災害緊急應變小 更多的民眾受惠 透過行動化設備 走到哪 組時間 通報緊急聯絡人次 召開防災 都可一手掌握土石流防災 避災 救災即時 會報時間 土石流警戒發布訊息 危險 資訊 區重機械整備台數 通知地方政府通聯 測試 水土保持局參與土石流災害應變 圖 1 政府機關資訊通報第 286 期 土石流防災應變智慧型手機平台 地圖版 12 中華民國 100 年 8 月

15 圖2 土石流防災應變智慧型手機平台 圖文版 本文由行政院農業委員會水土保持局土石流防災中心主任陳振宇 為落實第三階段電子化政府之發展主動 偏鄉圖書館免費借用筆電服務試辦簡介 服務 創造優質生活 普及資訊服務 增進 壹 前言 社會關懷 強化網路互動 擴大公民參與等 隨著全球國際化及數位公民興起等客觀 三大目標 行政院研究發展考核委員會 以 環境的變化 電子化政府的發展趨勢 已從 下簡稱研考會 爰辦理 創造公平數位機會- 早期 公共事務管理 推移到當前的 公共 偏鄉無線上網服務試辦計畫 於偏鄉地區提 服務創新 以及未來 公共價值創造 的發 供免費借用筆電之創新服務 第 1 期 97 年 展目標 電子化政府的普及應用 對於促成 12 月 25 日至 98 年 8 月 31 日 於 3 個縣 12 公民社會的發展 公義社會的追求及優質網 個試辦點 含偏鄉公立圖書館及國小圖書館 路社會的建構 都帶來相當的影響 第三階 提供 330 部筆電供民眾免費借用服務 第 2 段電子化政府的角色將強調社會互信的建立 期 99 年 5 月 18 日至 100 年 5 月 17 日 擴 與政策的創新 藉由知識的創造 處理流程 大於 8 個縣市 16 個試辦點提供 535 部筆電供 改造與加值 縮短政府與民眾間的距離 提 民眾免費借用服務 所提供借用筆電均含 升決策效能及保障民眾權益 政府機關資訊通報第 286 期 提供 13 中華民國 100 年 8 月

16 3.5G 行 動 網 卡 貳 辦 理 背 景 依 研 考 會 96 年 數 位 落 差 調 查, 全 國 家 戶 平 均 電 腦 擁 有 率 82.5%, 連 網 率 74.7%, 偏 遠 程 度 高 鄉 鎮 家 戶 電 腦 擁 有 率 僅 有 62.2%, 連 網 率 51.2%, 家 戶 e 化 環 境 落 差 明 顯 就 資 訊 取 得 成 本 而 言, 家 戶 收 入 3 萬 元 以 下, 花 2 萬 元 購 買 電 腦 有 壓 力 者 佔 6 成 以 上, 家 戶 收 入 3 至 5 萬 元 之 間, 有 壓 力 者 介 於 55% 至 35% 另 依 研 考 會 對 96 年 機 會 點 建 置 (96 年 底 教 育 部 建 置 113 點, 原 民 會 建 置 43 點, 研 考 會 建 置 108 點 ) 使 用 狀 況 調 查, 在 數 位 機 會 點 方 圓 500 公 尺 內 住 家 擁 有 50.3% 知 名 度, 超 過 一 公 里 以 外 住 家, 知 道 數 位 機 會 點 的 比 率 只 剩 22.8% 距 離 數 位 機 會 點 一 公 里 以 內 家 戶, 有 超 過 八 成 感 覺 交 通 方 便, 超 過 一 公 里, 比 率 降 至 57.1% 顯 示 數 位 機 會 點 的 建 置 仍 有 其 侷 限 性 另 外, 在 公 共 場 所 資 訊 設 備 的 近 用 需 求 部 分, 對 於 在 公 共 場 所 有 使 用 電 腦 或 上 網 的 需 求 者, 認 為 最 方 便 的 免 費 電 腦 上 網 設 置 地 點, 調 查 顯 示, 以 便 利 商 店 (25.3%) 及 圖 書 館 (22.1%) 最 獲 青 睞 就 過 去 推 動 縮 減 數 位 落 差 的 經 驗, 家 中 小 孩 常 常 是 年 長 者 近 用 資 訊 設 備 的 最 大 推 手, 父 母 長 輩 往 往 為 了 家 中 小 孩 購 置 電 腦, 及 為 了 與 小 孩 拉 近 距 離 而 開 始 學 電 腦, 但 另 一 方 面 小 孩 也 常 常 是 父 母 長 輩 使 用 電 腦 的 最 大 阻 礙, 因 為 參 加 縮 減 數 位 落 差 訓 練 的 民 眾 抱 怨 未 能 繼 續 使 用 電 腦 的 原 因, 是 家 裡 小 孩 要 用 電 腦 綜 合 上 述, 推 動 偏 鄉 無 線 上 網 服 務 試 辦 計 畫, 於 鄉 鎮 圖 書 館 及 國 小 圖 書 館 提 供 民 眾 資 訊 設 備 借 用 服 務, 並 廣 設 無 線 寬 頻 上 網 環 境, 使 偏 遠 地 區 與 弱 勢 族 群 之 家 戶 有 電 腦 用 並 可 上 網, 以 提 升 其 資 訊 應 用 普 及 率, 實 為 解 決 數 位 落 差 的 另 一 有 效 途 徑 參 計 畫 推 動 為 創 造 公 平 數 位 機 會, 深 耕 數 位 關 懷, 本 計 畫 於 偏 鄉 公 立 圖 書 館 提 供 民 眾 免 費 借 用 筆 電 之 創 新 服 務, 讓 偏 鄉 民 眾 也 能 利 用 電 腦 與 網 路, 增 長 知 識 學 習 技 能, 以 改 善 生 活 條 件, 並 活 化 及 提 升 公 共 圖 書 館 終 身 學 習 的 環 境 與 培 養 人 民 具 有 獨 立 思 考 與 判 斷 能 力, 計 畫 推 動 及 行 銷 包 括 研 訂 借 用 流 程 集 中 式 管 理 系 統 輔 導 講 習 及 結 合 電 子 書 閱 讀 活 動 等 措 施 : 一 建 立 明 確 的 借 用 程 流, 提 供 圖 書 館 借 用 維 運 模 式 編 擬 資 訊 設 備 借 用 參 考 規 則 及 資 訊 設 備 借 用 行 政 作 業 參 考 流 程, 以 供 試 辦 圖 書 館 參 考 並 自 訂 資 訊 設 備 借 用 規 則 及 行 政 作 業 流 程, 對 筆 電 借 用 歸 還 送 修 逾 期 催 討 損 壞 賠 償 及 遺 失 遭 竊 處 理 均 有 明 確 規 範 更 針 對 低 收 入 戶 家 庭 借 用 筆 電 之 人 為 損 壞 案 件, 設 置 以 停 借 代 替 賠 償 之 人 性 關 懷 條 款, 為 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 服 務 建 立 可 行 的 維 運 模 式 二 集 中 管 理, 隨 時 掌 握 借 用 辦 理 情 形 開 發 資 訊 設 備 借 用 管 理 系 統, 採 Webbased 設 計, 提 供 各 式 管 理 報 表, 以 隨 時 掌 握 各 試 辦 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 辦 理 情 形 三 辦 理 試 辦 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 業 務 講 習 以 試 辦 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 作 業 手 冊 為 教 材, 辦 理 業 務 講 習, 使 各 試 辦 圖 書 館 業 務 承 辦 人 員 熟 稔 筆 電 借 用 服 務 的 作 業 四 規 範 借 用 故 障 損 壞 處 理 方 式, 以 利 借 用 作 業 順 利 進 行 設 計 資 訊 設 備 故 障 之 維 護 機 制, 規 定 故 障 設 備 完 修 或 替 補 之 時 限, 並 明 確 規 範 借 用 設 備 人 為 損 壞 及 自 然 損 壞 之 處 理 方 式, 以 確 保 各 試 辦 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 作 業 順 利 進 行 五 辦 理 電 子 書 閱 讀 新 生 活 活 動 試 辦 計 畫 以 推 動 電 子 書 閱 讀 作 為 活 動 主 軸, 研 考 會 除 在 筆 記 型 電 腦 內 建 35 本 政 府 優 良 出 版 品 電 子 書, 同 時 結 合 國 立 臺 中 圖 書 館 超 過 1 萬 本 的 電 子 書 服 務 平 台, 以 其 豐 富 的 電 子 書 資 源 作 為 電 子 書 閱 讀 書 目 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 14 中 華 民 國 100 年 8 月

17 來 源, 並 透 過 網 路 答 題 遊 戲 閱 讀 心 得 寫 作 比 賽 等, 鼓 勵 民 眾 閱 讀 電 子 書 由 於 電 子 書 服 務 平 台 的 閱 讀 方 式 是 利 用 網 路 連 結 電 子 書 資 料 庫, 在 3.5G 訊 號 涵 蓋 得 到 的 地 方, 民 眾 利 用 筆 電 上 網 借 閱 電 子 書, 可 體 驗 不 受 時 間 及 空 間 限 制 的 電 子 書 借 閱 新 模 式, 猶 如 筆 電 在 手, 圖 書 館 跟 著 走, 與 傳 統 到 實 體 圖 書 館 借 閱 圖 書 比 較, 是 一 種 更 方 便 更 符 合 人 性 的 借 閱 圖 書 方 式 六 設 置 專 屬 網 站, 作 為 計 畫 推 廣 及 活 動 訊 息 公 告 媒 介 建 立 專 屬 網 站 ( 提 供 快 速 正 確 的 活 動 訊 息, 作 為 計 畫 推 廣 及 訊 息 公 告 的 媒 介 肆 效 益 評 估 辦 理 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 及 使 用 行 為 調 查 研 究, 從 借 用 筆 電 民 眾 之 設 備 利 用 情 形 工 作 生 活 應 用 與 資 訊 需 求 借 用 措 施 滿 意 度 及 實 際 使 用 行 為 等 面 向 進 行 研 究 分 析, 作 為 後 續 推 動 政 策 參 考 一 普 及 資 訊 服 務, 增 進 社 會 關 懷 根 據 99 年 圖 書 館 資 訊 設 備 借 用 效 益 及 使 用 行 為 分 析 調 查, 有 94.7% 民 眾 對 於 借 用 電 腦 的 軟 硬 體 配 備 感 到 滿 意 ;96.0% 借 用 者 肯 定 借 用 電 腦 對 於 操 作 電 腦 能 力 有 幫 助 97.7% 肯 定 借 用 電 腦 讓 他 們 上 網 機 會 獲 得 提 升 96.9% 肯 定 有 助 於 提 昇 上 網 搜 尋 能 力 96.4% 肯 定 有 助 於 提 昇 工 作 或 學 習 效 率 由 此 可 知, 民 眾 肯 定 借 用 筆 電 服 務, 使 用 者 好 評 92.0%, 滿 意 度 高 此 服 務, 除 了 可 使 民 眾 上 網 獲 得 最 新 快 速 的 資 訊, 並 可 參 加 自 己 興 趣 的 網 路 社 群 活 動, 對 強 化 網 路 互 動, 也 能 即 時 擷 取 政 府 提 供 各 項 資 訊 服 務, 擴 大 公 民 社 會 參 與 均 具 正 面 意 義, 更 有 增 進 社 會 關 懷 的 意 涵 二 活 化 偏 鄉 圖 書 館 功 能, 為 傳 統 圖 書 館 帶 來 轉 型 契 機 此 項 創 新 服 務, 民 眾 反 應 熱 烈, 截 至 100 年 4 月 底 各 試 辦 圖 書 館 整 體 平 均 借 用 率 高 達 89% 依 筆 電 借 用 效 益 研 究 調 查 報 告 顯 示, 有 三 成 筆 電 借 用 者 是 因 為 借 用 筆 電 才 首 次 進 圖 書 館, 說 明 本 項 服 務 可 以 吸 引 以 前 從 未 到 圖 書 館 的 民 眾, 對 偏 鄉 圖 書 館 朝 向 地 區 民 眾 數 位 知 識 中 心 轉 型 與 發 展, 有 明 顯 助 益 三 播 撒 希 望 種 子, 落 實 公 平 數 位 機 會 依 99 年 數 位 落 差 調 查 報 告, 不 論 電 腦 或 網 路 近 用, 一 般 都 市 與 偏 鄉 地 區 均 存 在 15% 左 右 的 數 位 落 差, 在 資 訊 建 設 普 遍 不 足 的 偏 鄉 地 區, 讓 偏 鄉 民 眾 也 能 利 用 電 腦 與 網 路, 增 長 知 識 學 習 技 能, 進 而 改 善 自 己 或 家 人 生 活 條 件, 對 政 府 縮 減 數 位 落 差, 創 造 公 平 數 機 會 深 具 實 質 效 益 另 外, 依 調 查 顯 示, 每 一 部 筆 電 的 借 出, 平 均 有 2.4 人 使 用, 顯 示 筆 電 借 用 服 務 具 有 擴 散 效 益 伍 結 語 依 據 研 考 會 99 年 數 位 落 差 調 查 顯 示, 全 國 家 戶 平 均 電 腦 擁 有 率 86.4%, 連 網 率 80.8%, 偏 遠 程 度 高 鄉 鎮 家 戶 電 腦 擁 有 率 則 為 71.4%, 連 網 率 61.1%, 相 較 於 96 年 調 查 數 據, 偏 遠 程 度 高 鄉 鎮 家 戶 電 腦 擁 有 率 及 連 網 率 均 有 提 升, 且 與 全 國 家 戶 平 均 電 腦 擁 有 率 及 連 網 率 差 距 也 獲 改 善 關 懷 弱 勢 族 群 及 落 實 公 平 數 位 機 會 一 直 是 政 府 的 施 政 重 點, 研 考 會 此 次 推 動 偏 鄉 無 線 上 網 服 務 試 辦 計 畫, 在 偏 鄉 圖 書 館 辦 理 免 費 借 用 筆 電 之 創 新 服 務, 除 希 望 能 普 及 政 府 資 訊 服 務, 縮 減 城 鄉 數 位 落 差 外, 更 有 深 耕 數 位 關 懷 的 意 涵, 民 眾 對 政 府 提 供 免 費 借 用 筆 電 服 務 之 反 應 熱 烈, 以 屏 東 縣 為 例, 萬 巒 鄉 立 圖 書 館 在 服 務 開 辦 當 天, 就 有 民 眾 自 清 晨 5 點 排 隊 等 待 借 用 筆 電, 全 館 30 套 筆 電 在 服 務 開 辦 第 1 天 就 全 部 借 出 ; 農 曆 春 節 前, 恆 春 鎮 立 圖 書 館 預 約 排 隊 借 用 的 民 眾 更 超 過 50 位, 須 等 待 兩 星 期 才 借 得 到 筆 電, 可 見 此 項 服 務, 確 實 符 合 偏 鄉 民 眾 需 求 並 受 到 歡 迎 本 項 服 務 係 試 辦 性 質, 受 資 源 限 制 及 ICT 無 線 網 路 基 礎 建 設 尚 未 普 及 於 偏 鄉, 後 續 能 否 持 續 推 動, 至 少 面 臨 以 下 問 題 待 克 服 :1. 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 15 中 華 民 國 100 年 8 月

18 行 動 網 卡 門 號 租 金 太 高, 預 算 難 以 長 期 支 應 2. 偏 鄉 地 區 3.5G 行 動 網 卡 之 訊 號 品 質 不 符 理 想 3. 借 用 筆 電 發 生 人 為 損 壞, 借 用 民 眾 不 願 賠 償 或 無 力 賠 償, 造 成 設 備 財 產 管 理 問 題 4. 後 續 宜 由 那 一 個 合 適 之 業 務 主 政 機 關 ( 單 位 ) 接 手 辦 理 等 均 待 克 服 附 註 : 16 所 試 辦 免 費 出 借 筆 電 上 網 的 圖 書 館 分 別 為 : 宜 蘭 縣 : 三 星 鄉 鄉 立 圖 書 館 南 澳 鄉 鄉 立 圖 書 館 苗 栗 縣 : 三 灣 鄉 立 圖 書 館 南 投 縣 : 集 集 鎮 立 文 化 服 務 所 國 姓 鄉 立 圖 書 館 中 寮 鄉 立 圖 書 館 信 義 鄉 羅 娜 國 小 圖 書 館 嘉 義 縣 : 竹 崎 鄉 立 圖 書 館 雲 林 縣 : 古 坑 鄉 立 圖 書 館 大 埤 鄉 立 圖 書 館 崙 背 鄉 崙 背 國 小 圖 書 館 高 雄 市 : 高 雄 市 立 圖 書 館 甲 仙 分 館 ( 原 高 雄 縣 甲 仙 鄉 立 圖 書 館 ) 屏 東 縣 : 萬 巒 鄉 立 圖 書 館 恆 春 鎮 立 圖 書 館 花 蓮 縣 : 鳳 林 鎮 立 圖 書 館 玉 里 鎮 立 圖 書 館 ( 本 文 由 行 政 院 研 考 會 資 訊 管 理 處 提 供 ) 宜 蘭 縣 政 府 資 訊 安 全 管 理 系 統 整 體 建 置 專 題 壹 緣 起 早 期 的 宜 蘭 憑 藉 著 獨 特 發 展 方 向 與 定 位, 以 生 活 大 縣 永 續 發 展 理 念 作 為 宜 蘭 縣 施 政 核 心 價 值, 創 造 出 令 人 稱 道 的 宜 蘭 經 驗 今 天 的 宜 蘭 縣 奠 基 於 宜 蘭 經 驗 的 基 礎 上, 由 環 保 觀 光 文 化 資 訊 立 縣 的 發 展 歷 程, 進 而 提 出 幸 福 立 縣 的 施 政 主 軸, 揭 示 幸 福 宜 蘭 的 施 政 願 景, 由 繁 榮 經 濟 安 心 社 會 全 人 教 育 和 諧 城 鄉 保 育 環 境 及 多 元 文 化 等 六 大 面 向 建 構 幸 福 宜 蘭 的 施 政 綱 領, 推 動 宜 蘭 之 永 續 發 展, 建 立 宜 蘭 成 為 一 座 生 態 創 意 及 友 善 的 城 市 依 據 國 家 資 通 訊 安 全 發 展 方 案 (98 年 至 101 年 ), 本 府 B 級 機 關 ( 宜 蘭 縣 政 府 警 察 局 與 地 方 稅 務 局 ) 依 規 定 需 於 100 年 通 過 第 三 方 驗 證, 乃 積 極 規 劃 辦 理, 進 行 相 關 意 願 調 查 與 相 關 規 劃, 調 查 結 果 由 本 府 計 畫 處 地 政 處 警 察 局 地 方 稅 務 局 宜 蘭 地 政 事 務 所 與 羅 東 地 政 事 務 所 六 個 機 關 ( 單 位 ) 進 行 整 體 建 置 導 入 與 驗 證, 期 能 畢 其 功 於 一 役 貳 資 訊 安 全 管 理 系 統 規 劃 : 一 建 置 與 驗 證 規 劃 方 向 個 人 覺 得 目 前 對 於 多 機 關 資 訊 安 全 建 置 與 驗 證 領 域 規 劃 上, 約 可 分 為 三 種 進 行 方 式 第 一 種 方 式 為 分 散 式 建 置 與 分 散 式 驗 證 ( 適 用 各 別 機 關 導 入 ): 各 機 關 自 行 導 入, 各 自 進 行 驗 證, 各 機 關 保 有 各 自 的 運 作 體 系, 彼 此 互 不 相 關, 導 入 較 為 單 純 與 快 速, 機 關 間 的 經 驗 較 無 法 分 享, 適 用 單 一 機 關 導 入 第 二 種 方 式 為 集 中 式 建 置 與 分 散 式 驗 證 ( 適 用 集 體 建 置 導 入 ): 各 機 關 集 中 導 入 進 行 集 中 建 置, 集 中 訓 練 等 方 式, 各 機 關 獨 自 驗 證, 各 機 關 間 差 異 較 不 影 響 各 機 關 驗 證 結 果, 各 機 關 經 驗 可 視 需 要 共 享, 彈 性 較 大 第 三 種 集 中 式 建 置 與 集 中 式 驗 證 ( 適 用 集 中 管 理 與 集 體 建 置 導 入 ): 集 中 式 建 置 說 明 詳 第 二 種 方 式, 集 中 驗 證 採 單 一 證 書 方 式 規 劃 辦 理, 各 機 關 與 文 件 架 構 上 關 聯 性 較 強, 各 機 關 間 差 異 較 會 影 響 整 體 驗 證 的 結 果, 適 用 集 中 式 管 理 方 式 辦 理 綜 觀 以 上 三 種 建 置 與 驗 證 規 劃 方 式, 考 慮 本 縣 各 機 關 ( 單 位 ) 資 訊 人 力 較 少 經 費 短 缺 建 置 期 程 執 行 難 度 建 置 意 願 與 集 中 化 的 程 度 與 本 縣 在 各 縣 市 資 訊 安 全 第 三 方 驗 證 上, 推 動 進 度 屬 於 中 後 段 班 等 相 關 因 素, 經 綜 合 評 量 後, 本 縣 採 用 跨 機 關 跨 業 務 高 度 集 中 式 的 第 三 種 方 式 進 行 二 規 劃 特 色 如 下 ( 一 ) 採 跨 機 關 異 質 性 ( 計 畫 地 政 警 察 稅 捐 業 務 ) 整 體 建 置 與 驗 證 ( 二 ) 採 集 中 式 管 理 架 構 與 組 織, 有 別 於 各 自 建 置 架 構, 提 高 管 理 層 級, 有 效 進 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 16 中 華 民 國 100 年 8 月

19 行 規 劃 管 理 與 資 源 分 配 ( 三 ) 採 異 中 求 同 同 中 容 異 策 略, 藉 此 建 立 一 套 宜 蘭 縣 分 層 架 構 規 範, 作 為 未 來 本 縣 的 共 通 管 理 架 構 基 礎 規 範, 有 效 落 實 資 訊 安 全 管 理 主 管 機 關 管 理 制 度 與 責 任 ( 四 ) 整 體 建 置 與 驗 證 有 效 節 省 經 費, 未 來 可 以 透 過 擴 大 範 圍 方 式 納 入 縣 內 機 關 ( 五 ) 各 建 置 點 人 員 集 中 教 育 訓 練, 互 相 學 習 分 享 建 置 經 驗 ( 六 ) 各 建 置 點 內 人 員 可 交 互 稽 核 與 學 習, 累 積 相 關 經 驗, 強 化 內 部 資 訊 安 全 管 理 系 統 ( 七 ) 統 籌 宜 蘭 縣 整 體 資 訊 安 全 規 劃, 簡 化 各 建 置 點 的 負 擔 三 期 程 ( 一 ) 於 99 年 06 月 完 成 採 購 作 業, 進 行 資 訊 安 全 管 理 系 統 導 入 ( 二 ) 於 100 年 01 月 01 日 六 個 機 關 ( 單 位 ) 開 始 落 實 執 行 ( 三 ) 於 100 年 06 月 份 通 過 第 三 方 驗 證 四 導 入 與 驗 證 範 圍 機 關 ( 單 位 ) 名 稱 建 置 範 圍 宜 蘭 縣 政 府 ( 計 畫 處 ) 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 公 文 系 統 與 宜 蘭 縣 政 府 全 球 資 訊 網 3. 電 子 郵 件 系 統 ) 宜 蘭 縣 政 府 地 方 稅 務 局 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 地 方 稅 資 訊 應 用 系 統 ) 宜 蘭 縣 政 府 警 察 局 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 警 政 知 識 聯 網 ) 宜 蘭 縣 政 府 ( 地 政 處 ) 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 地 政 電 傳 系 統 地 政 電 子 謄 本 系 統 ) 宜 蘭 縣 宜 蘭 地 政 事 務 所 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 土 地 登 記 複 丈 地 價 地 用 電 腦 作 業 系 統 ) 宜 蘭 縣 羅 東 地 政 事 務 所 機 房 系 統 及 網 路 設 備 之 營 運 開 發 與 維 護 作 業 (1. 機 房 2. 土 地 登 記 複 丈 地 價 地 用 電 腦 作 業 系 統 ) 五 目 標 ( 一 ) 建 置 具 整 合 性 之 資 訊 安 全 管 理 系 統 (ISMS) ( 二 ) 建 立 本 縣 資 訊 安 全 機 關 (C D 級 ) 資 訊 安 全 管 理 系 統 相 關 共 通 作 業 範 本, 以 期 各 機 關 具 備 資 通 安 全 自 我 檢 視 作 業 的 能 力, 強 化 機 關 自 我 資 安 能 力 與 內 部 稽 核 管 理 ( 三 ) 通 過 CNS/ISO 27001:( 最 新 版 ) 標 準 驗 證 與 後 續 複 評 ( 四 ) 持 續 強 化 及 改 善 整 體 資 訊 安 全 管 理 之 能 力, 建 立 與 落 實 資 訊 安 全 管 理 制 度 相 關 作 業 與 程 序, 進 而 有 效 降 低 及 控 管 資 訊 相 關 業 務 的 資 安 風 險 ( 五 ) 規 劃 及 辦 理 本 府 資 訊 安 全 教 育 訓 練, 提 昇 本 府 同 仁 資 訊 安 全 知 識 資 訊 安 全 管 理 與 資 訊 安 全 技 術 之 專 業 能 力, 建 立 本 府 同 仁 資 訊 安 全 意 識 及 提 昇 資 訊 安 全 素 養 ( 六 ) 持 續 維 護 CNS/ISO 資 訊 安 全 管 理 系 統, 有 效 執 行 本 縣 各 項 資 通 安 全 推 動 計 畫, 並 定 期 稽 核 改 善 整 體 資 訊 安 全 環 境, 持 續 提 昇 資 通 安 全 品 質 參 資 訊 安 全 管 理 系 統 導 入 執 行 與 持 續 維 護 : 一 導 入 與 執 行 階 段 規 劃 本 案 共 分 資 訊 安 全 管 理 系 統 建 置 執 行 驗 證 與 後 續 維 護 四 大 工 作 項 目, 採 用 六 階 段 方 式 辦 理 第 一 階 段 : 現 況 調 查 分 析 與 訂 定 政 策 第 二 階 段 : 風 險 評 鑑 與 管 理 第 三 階 段 : 制 定 資 訊 安 全 管 理 制 度 各 階 規 範 及 程 序 第 四 階 段 : 制 度 落 實 與 實 施 稽 核 階 段 第 五 階 段 : 預 評 與 驗 證 作 業 第 六 階 段 : 持 續 落 實 執 行 二 建 置 : 第 一 階 段 至 第 三 階 段 資 訊 安 全 管 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 17 中 華 民 國 100 年 8 月

20 理 系 統 建 置 ( 一 ) 第 一 階 段 現 況 調 查 分 析 與 成 立 資 安 組 織 1. 現 況 診 斷, 本 階 段 最 重 要 工 作 是 了 解 本 縣 各 建 置 點 的 組 織 文 化 業 務 特 性 組 織 架 構 與 人 員 職 責 之 業 務 與 環 境 的 差 異 性, 並 針 對 本 府 驗 證 範 圍 內 之 資 訊 安 全 管 理 現 況 與 CNS/ISO 資 訊 安 全 管 理 標 準 要 求 項 目 進 行 差 異 性 評 估, 作 為 資 訊 安 全 管 理 系 統 細 部 規 劃 之 建 議 及 依 據 2. 成 立 資 訊 安 全 組 織 本 階 段 最 重 要 工 作 是 成 立 資 訊 安 全 管 理 審 查 委 員 會, 由 本 府 資 訊 安 全 長 副 縣 長 擔 任 召 集 人, 並 由 政 風 處 處 長 與 6 個 建 置 點 ( 計 畫 處 地 方 稅 務 局 警 察 局 地 政 處 宜 蘭 地 政 事 務 所 及 羅 東 地 政 事 務 所 ) 組 成 委 員 會, 統 籌 資 訊 安 全 管 理 等 事 項 之 協 調 規 劃 稽 核 及 推 動, 並 進 行 後 續 規 劃 資 訊 安 全 政 策 資 訊 安 全 組 織 文 件 管 理 程 序 與 人 員 資 訊 安 全 管 理 與 責 任 等 資 訊 安 全 體 系 文 件, 建 置 具 備 資 訊 安 全 管 理 之 基 礎 架 構 3. 辦 理 CNS/ISO 資 訊 安 全 管 理 系 統 導 入 相 關 課 程, 讓 各 建 置 點 同 仁 了 解 資 訊 安 全 管 理 系 統 建 置 觀 念, 以 落 實 執 行 後 續 各 階 段 的 工 作, 包 含 分 層 文 件 架 構 的 擬 定 ( 二 ) 第 二 階 段 執 行 風 險 評 鑑 作 業 本 階 段 重 要 工 作 為 建 立 符 合 CNS/ISO 標 準 要 求 與 本 縣 各 建 置 點 現 況 之 統 一 的 系 統 化 的 風 險 評 鑑 及 管 理 機 制, 產 生 風 險 評 鑑 程 序 書, 作 為 後 續 資 產 鑑 別 與 資 產 評 價 風 險 評 估 與 分 析 風 險 處 理 對 於 類 別 資 產 釐 清 認 定 與 資 產 價 值 的 判 定, 雖 然 有 客 觀 的 量 化 標 準, 然 而 執 行 時 同 仁 的 主 觀 性 判 斷 也 會 產 生 影 響, 此 為 對 判 斷 與 分 析 資 訊 資 產 既 存 的 弱 點 與 可 能 遭 受 的 威 脅 及 風 險, 也 常 因 人 因 業 務 而 不 同, 其 中 遭 遇 最 多 的 困 難 是 需 同 時 將 文 件 中 各 項 需 求 目 標 與 業 務 持 續 要 求 進 行 一 致 化, 此 部 份 又 常 是 稽 核 缺 失 的 重 點 風 險 評 鑑 過 程 規 劃, 採 用 異 中 求 同 的 一 致 性 系 統 化 的 風 險 評 鑑 及 管 理 標 準, 採 用 同 中 存 異 的 方 式, 讓 各 建 置 單 位 依 此 標 準 進 行 各 自 的 風 險 評 鑑 作 業, 依 各 自 的 現 況 自 行 進 行 處 理 計 畫 與 後 續 執 行, 並 統 籌 於 管 審 會 進 行 相 關 資 源 調 配 ( 三 ) 第 三 階 段 制 定 資 訊 安 全 管 理 制 度 各 階 規 範 及 程 序 1. 本 階 段 工 作 為 完 成 資 訊 安 全 管 理 系 統 的 四 階 文 件, 第 一 二 階 文 件 採 異 中 求 同 方 式 由 計 畫 處 統 籌 各 建 置 單 位 共 同 擬 定, 後 續 陳 核 辦 理, 六 個 資 訊 安 全 處 理 組 先 經 討 論 第 三 四 階 文 件 範 本, 再 採 同 中 容 異 的 原 則, 各 自 依 現 況 需 求 修 訂 第 三 四 階 文 件 2. 參 考 以 上 四 階 文 件, 藉 以 產 生 後 續 本 縣 的 共 通 作 業 範 本, 以 提 供 為 加 入 驗 證 範 圍 的 機 關 參 考, 並 可 據 以 辦 理 3. 四 階 文 件 建 立 過 程, 需 邀 集 各 建 置 點 溝 通 協 調, 並 進 行 多 次 與 冗 長 的 討 論, 如 何 將 各 建 置 點 既 有 政 策 環 境 現 況 等 相 關 因 素 整 合, 討 論 出 一 套 共 通 標 準 實 為 本 階 段 很 大 的 挑 戰, 也 是 採 用 集 中 化 管 理 面 臨 最 重 大 問 題 三 執 行 : 第 四 階 段 資 訊 安 全 管 理 系 統 落 實 執 行 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 18 中 華 民 國 100 年 8 月

21 ( 一 ) 規 畫 執 行 資 訊 安 全 1. 落 實 執 行 前 需 依 據 風 險 評 鑑 結 果 及 CNS/ISO 標 準 之 要 求, 審 查 及 修 正 資 訊 安 全 管 理 程 序 作 業 規 範 標 準 作 業 流 程 及 相 關 表 單, 以 使 資 訊 安 全 管 理 系 統 更 為 健 全 及 符 合 實 務 之 需 求 2. 辦 理 資 訊 安 全 管 理 系 統 之 教 育 宣 導 及 輔 導 資 訊 安 全 管 理 系 統 之 實 施 搭 配 教 育 訓 練, 期 使 可 以 持 續 監 督 與 適 時 修 正 資 訊 安 全 管 理 制 度 3. 訂 定 衡 量 資 訊 安 全 管 理 系 統 指 標, 藉 由 管 理 指 標 的 收 集, 了 解 資 訊 安 全 執 行 現 況, 可 當 作 機 關 內 資 訊 安 全 管 理 系 統 的 健 康 檢 查 項 目, 確 認 潛 在 之 風 險 已 經 達 到 有 效 管 理 與 控 制 之 目 的 ( 二 ) 持 續 修 正 資 訊 安 全 管 理 系 統 執 行 過 程 中, 依 四 階 文 件 的 規 範 落 實 執 行, 藉 由 採 取 適 當 的 控 制 措 施, 適 時 修 正 本 府 資 訊 安 全 管 理 系 統, 達 成 有 效 管 理 與 控 制 之 目 的 ( 三 ) 業 務 持 續 運 作 計 畫 訂 定 各 建 置 點 因 機 關 內 網 路 機 房 核 心 業 務 等 不 同 現 況, 建 立 各 自 營 運 持 續 管 理 計 畫 規 劃 與 落 實 執 行 業 務 持 續 演 練 測 試 及 檢 討 關 鍵 營 運 系 統 之 業 務 業 務 持 續 運 作 管 理, 最 重 要 是 要 進 行 各 種 演 練, 藉 由 演 練 過 程 中, 了 解 各 項 的 計 畫 是 否 可 行, 程 序 是 否 正 確, 時 間 是 否 足 夠 等, 尤 其 是 業 務 進 行 第 一 次 演 練 時 最 為 重 要, 通 常 會 比 預 期 的 時 間 更 多, 一 個 不 小 心 也 可 能 會 造 成 現 有 正 程 運 作 系 統 產 生 異 常, 不 過 這 都 是 必 經 過 程, 藉 由 錯 誤 的 產 生 與 不 斷 持 續 修 正 演 練 直 至 正 常, 當 真 正 服 務 發 生 異 常 是, 就 可 發 揮 效 力, 派 上 用 場 ( 四 ) 內 部 稽 核 實 施 落 實 執 行 過 程 中, 牽 涉 到 許 多 因 素, 如 環 境 因 素 事 件 人 員 認 知 不 足 等 很 多 因 素, 讓 執 行 時 會 有 部 份 落 差, 內 部 稽 核 執 行 可 以 進 行 驗 證 範 圍 內 的 健 康 檢 查, 藉 由 建 康 檢 查 報 告, 進 行 資 訊 安 全 管 理 系 統 的 檢 討 改 善, 所 以 持 續 與 定 期 的 內 部 稽 核 是 非 常 必 要 的 稽 核 過 程 最 重 要 的 是 稽 核 人 員, 如 何 培 訓 內 部 稽 核 人 員 協 助 執 行 內 部 稽 核 是 非 常 重 要 的, 本 府 辦 理 稽 核 員 訓 練, 協 助 各 建 置 點 同 仁 通 過 主 導 稽 核 員 的 驗 證, 並 確 保 各 建 置 點 與 稽 核 組 ( 本 府 政 風 處 擔 任 ) 皆 有 內 部 稽 核 能 力, 落 實 執 行 後 續 內 部 稽 核 初 期 由 輔 導 公 司 協 助 進 行 內 部 稽 核, 各 建 置 點 稽 核 員 先 行 擔 任 觀 察 員, 了 解 業 界 實 務 稽 核 方 式, 以 培 養 後 續 自 行 稽 核 的 經 驗 與 能 力 稽 核 結 果 需 要 辦 理 矯 正 與 預 防 作 業, 本 案 因 為 採 共 同 建 置, 經 異 中 求 同 後, 建 置 點 較 有 一 致 標 準, 各 項 內 部 稽 核 的 發 現, 也 可 提 供 各 建 置 點 的 參 考, 建 置 點 內 部 稽 核 發 現 需 進 行 後 矯 正 措 施, 非 建 置 點 內 部 稽 核 發 現 也 可 經 由 分 享 程 序, 建 置 點 內 部 若 有 相 同 缺 失 情 形 可 進 行 預 防 措 施, 當 然 稽 核 發 現 與 分 享 過 程, 各 建 置 點 需 處 理 較 多 稽 核 發 現, 對 承 辦 業 務 同 仁 可 能 也 會 多 一 些 負 擔, 不 過 應 該 會 較 安 全 四 驗 證 : 第 五 階 段 預 評 驗 證 作 業 ( 一 ) 模 擬 稽 核 ( 預 評 作 業 ) 由 第 三 方 驗 證 機 關 協 助 本 府 依 據 CNS/ISO 27001( 最 新 版 ) 之 要 求, 進 行 模 擬 稽 核 ( 預 評 ) 提 供 模 擬 ( 預 評 ) 稽 核 結 果 報 告 本 階 段 為 讓 同 仁 有 接 受 稽 核 的 經 驗, 也 讓 各 建 置 點 同 仁 可 以 學 以 致 用, 了 解 第 三 方 驗 證 稽 核 員 的 稽 核 方 式 與 現 況 與 標 準 的 差 異, 及 早 進 行 矯 正 與 預 防 以 利 符 合 標 準 ( 二 ) 進 行 ISO/ CNS 27001( 最 新 版 ) 驗 證 1. 本 縣 驗 證 作 業 採 用 集 團 驗 證 方 式 統 籌 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 19 中 華 民 國 100 年 8 月

22 辦 理, 由 計 畫 處 為 主 要 機 關, 範 圍 地 點 與 核 心 系 統 包 含 其 他 各 建 置 點 2. 驗 證 作 業 時, 由 第 3 方 驗 證 機 構 執 行 書 面 審 查 及 實 地 審 查 工 作, 進 行 文 件 審 核 與 現 場 稽 核 兩 階 段 作 業, 以 驗 證 是 否 符 合 規 範 3. 主 要 機 關 需 負 責 共 同 性 文 架 與 相 關 架 構 稽 核, 稽 核 時 間 較 其 他 建 置 點 受 稽 時 間 較 長, 規 劃 時 需 注 意, 驗 證 後 每 年 的 複 評 作 業, 主 要 機 關 為 必 要 審 查 機 關, 每 年 皆 必 須 接 受 審 查, 其 他 非 主 要 機 關 之 各 建 置 點 採 抽 驗 方 式 進 行, 證 書 重 新 更 正 時 ( 通 常 為 三 年 ), 所 有 範 圍 內 建 置 點 皆 需 至 少 審 查 一 遍 五 後 續 維 護 : 第 六 階 段 資 訊 安 全 管 理 系 統 後 續 強 化 工 作 與 落 實 執 行 本 階 段 需 要 持 續 落 實 資 訊 安 全 管 理 系 統, 執 行 辦 理 風 險 評 鑑 修 訂 ISMS 四 階 作 業 辦 理 內 部 稽 核 各 項 業 務 持 續 管 理 演 練 與 每 年 辦 理 管 理 審 查 委 員 會 等 等 相 關 業 務 六 教 育 訓 練 : 為 落 實 執 行 各 階 段 需 要 進 行 各 種 需 要 的 教 育 訓 練, 包 含 資 訊 安 全 管 理 系 統 建 置 訓 練 風 險 評 建 教 育 訓 練 主 導 稽 核 員 教 育 訓 練 業 務 持 續 管 理 教 育 訓 練 一 般 人 員 資 訊 人 員 等 有 關 資 安 訓 練 透 過 以 上 教 育 訓 練, 各 建 置 點 人 員 因 為 採 用 集 中 方 式 辦 理, 可 進 行 互 相 學 習 與 經 驗 交 流 等 肆 結 語 : 整 體 建 置 的 過 程 中, 除 資 訊 安 全 管 理 系 統 建 置 外, 如 何 落 實 化 繁 為 簡 異 中 求 同 同 中 容 異 集 中 分 享 的 方 向, 需 要 各 建 置 點 同 仁 間 持 續 不 斷 協 調 溝 通 與 相 互 包 容, 方 能 順 利 建 置 資 訊 安 全 管 理 系 統 然 資 訊 安 全 管 系 統 建 置, 其 實 最 困 難 的 不 是 導 入 建 置 執 行 與 通 過 第 三 方 驗 證, 最 重 要 的 是 後 續 落 實 執 行 與 管 理, 並 落 實 於 日 常 業 務 中, 藉 由 持 續 PDCA 管 理 循 環, 持 續 進 行 資 安 改 善, 一 步 步 持 續 加 強 整 體 資 訊 安 全 實 施 ISMS 的 關 鍵 成 功 因 素 中, 需 要 各 層 級 主 管 的 明 確 支 持 與 承 諾, 這 就 是 品 質 制 度 的 建 立 與 認 同, 也 唯 有 這 些 標 準 作 業 程 序 持 續 改 進 的 堅 持, 才 能 變 成 全 體 員 工 處 理 業 務 的 一 種 自 然 習 慣, 這 才 是 宜 蘭 縣 政 府 推 動 資 訊 安 全 管 理 系 統 的 最 終 目 標 與 想 法, 有 了 這 些 支 持 與 承 諾, 資 訊 安 全 的 觀 念, 必 能 成 為 宜 蘭 縣 政 府 組 織 文 化 的 一 部 分, 提 供 民 眾 值 得 信 賴 的 資 訊 服 務 ( 本 文 由 宜 蘭 縣 政 府 計 畫 處 資 訊 科 提 供 ) 網 站 動 態 新 北 市 政 府 城 鄉 發 展 局 推 動 新 北 市 不 動 產 資 訊 系 統 為 了 建 全 不 動 產 市 場 發 展, 降 低 交 易 風 險, 新 北 市 政 府 城 鄉 發 展 局 推 動 新 北 市 不 動 產 資 訊 系 統, 期 許 能 提 供 使 用 者 透 明 且 豐 富 的 不 動 產 資 訊, 讓 民 眾 不 用 花 錢 也 不 必 出 門, 就 能 查 詢 不 動 產 的 狀 況 該 系 統 以 人 性 化 為 出 發 點, 整 合 市 府 現 有 民 政 地 政 工 務 教 育 交 通 觀 光 文 化 和 都 市 計 畫 等 相 關 資 訊, 並 以 最 新 的 地 理 資 訊 系 統 (GIS) 技 術 做 基 礎, 只 要 鍵 入 門 牌 地 址 就 可 以 查 出 相 對 的 地 段 地 號 附 近 國 中 小 學 位 置 公 園 綠 地 土 地 分 區 與 實 況 360 度 照 片, 有 多 項 查 詢 定 位 功 能, 十 分 方 便 與 實 用, 網 址 : 臺 北 市 政 府 提 供 臺 北 公 眾 區 免 費 無 線 上 網 服 務 臺 北 公 眾 區 免 費 無 線 上 網 將 在 100 年 7 月 1 日 以 前 啟 用 室 內 公 共 場 所 的 免 費 無 線 上 網 服 務 100 年 10 月 1 日 以 前 啟 用 室 外 公 共 場 所 的 免 費 無 線 上 網 服 務, 屆 時 民 眾 只 要 在 上 述 場 所 搜 尋 無 線 網 路 名 稱 (SSID) 為 TPE-Free 的 無 線 網 路 訊 號, 就 可 以 用 手 機 門 號 線 上 申 請 帳 號, 全 時 段 無 使 用 時 數 次 數 限 制 免 費 無 線 上 網, 更 詳 細 的 資 訊 及 申 請 辦 法 請 參 考 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 20 中 華 民 國 100 年 8 月

23 內 政 部 國 土 測 繪 中 心 基 本 地 形 圖 資 料 庫 入 口 網 站 及 通 用 版 電 子 地 圖 入 口 網 站 正 式 上 線 基 本 地 形 圖 資 料 庫 是 國 土 資 訊 系 統 九 大 資 料 庫 之 一, 所 建 置 各 項 圖 資 皆 為 國 土 資 訊 系 統 核 心 及 基 礎 資 料, 基 本 地 形 圖 資 料 庫 入 口 網 站 提 供 各 項 工 作 計 畫 內 容 最 新 建 置 情 形 成 果 資 料 流 通 供 應 方 式 等 資 料 查 詢, 亦 可 查 詢 瀏 覽 地 形 圖 成 果 通 用 版 電 子 地 圖 入 口 網 站 為 提 供 政 府 機 關 民 間 所 需 基 礎 圖 資, 該 中 心 建 置 台 灣 地 區 通 用 版 電 子 地 圖, 同 時 提 供 建 置 情 形 及 成 果 流 通 方 式 等 資 料 查 詢, 亦 可 瀏 覽 通 用 版 電 子 地 圖 成 果, 網 址 為 臺 北 市 政 府 地 政 處 提 供 門 牌 查 地 價 服 務 臺 北 市 政 府 地 政 處 即 日 起 提 供 用 門 牌 即 可 查 地 價 新 服 務 ; 該 處 表 示, 以 往 僅 提 供 以 地 號 查 詢 地 價 方 式, 民 眾 如 果 僅 知 道 門 牌, 則 需 先 申 請 登 記 謄 本, 查 得 建 物 坐 落 之 土 地 地 號, 再 以 地 號 查 詢 公 告 土 地 現 值 及 公 告 地 價 由 於 一 般 民 眾 不 易 記 得 土 地 坐 落 地 段 地 號, 為 提 升 服 務, 地 政 處 提 供 以 建 物 門 牌, 直 接 查 詢 其 坐 落 土 地 當 年 期 之 公 告 土 地 現 值 及 公 告 地 價 之 免 費 服 務, 網 址 : r.asp 簡 訊 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 與 五 地 區 國 稅 局 現 行 使 用 之 國 稅 資 訊 平 台, 係 民 國 88 年 建 置 之 開 放 式 系 統 (UNIX) 環 境 之 主 從 式 (Client-Server) 架 構 應 用 系 統, 提 供 稅 務 相 關 之 線 上 交 易 與 批 次 作 業 財 稅 資 料 中 心 與 五 地 區 國 稅 局 各 自 擁 有 國 稅 資 訊 平 台, 分 別 負 責 處 理 集 中 與 就 地 的 稽 徵 作 業 各 地 區 國 稅 局 與 所 轄 分 局 處 所 以 Client/Server 方 式, 與 其 他 國 稅 局 或 財 稅 資 料 中 心 主 機 連 線, 則 採 Host Database Server(DB Link) 互 連 方 式, 執 行 線 上 作 業 由 於 外 在 環 境 變 化 快 速, 產 業 發 展 及 交 易 方 式 日 新 月 異, 加 上 原 有 國 稅 資 訊 平 台 之 相 關 軟 硬 體 設 備 及 機 房 設 施 皆 已 逾 使 用 年 限, 若 未 能 適 時 更 新, 恐 將 成 為 稅 務 服 務 品 質 與 效 能 優 化 之 瓶 頸 財 稅 資 料 中 心 因 而 推 動 賦 稅 資 訊 系 統 整 合 再 造 更 新 整 體 實 施 計 畫, 於 本 機 關 建 置 主 中 心, 原 配 置 於 五 地 區 國 稅 局 及 其 分 局 稽 徵 處 所 之 軟 硬 體 設 備 採 用 集 中 化 架 構, 均 建 置 於 主 中 心 之 共 構 機 房, 並 透 過 主 機 資 源 動 態 配 置 及 儲 存 體 虛 擬 化 控 制 達 到 資 源 更 有 效 率 之 配 置 與 運 用 另 於 中 區 國 稅 局 建 置 異 地 備 援 中 心, 於 重 大 災 害 發 生 時 可 切 換 維 運 環 境, 並 於 平 日 作 為 整 合 測 試 之 用 賦 稅 資 訊 系 統 整 合 再 造 更 新 整 體 實 施 計 畫 之 國 稅 資 訊 平 台 部 分 於 99 年 2 月 完 成 標 辦 簽 約 並 開 始 委 外 建 置 主 中 心 及 異 地 備 援 中 心 機 房 工 程 已 陸 續 完 工, 軟 硬 體 設 備 亦 已 於 100 年 4 月 起 開 始 交 付 安 裝 建 置, 預 計 於 101 年 7 月 起 配 合 應 用 系 統 進 行 上 線 作 業,102 年 1 月 1 日 正 式 提 供 營 運 服 務 活 動 預 報 100 年 資 訊 月 選 拔 活 動 資 訊 月 活 動 委 員 會 在 秉 持 鼓 勵 國 內 資 訊 產 業 積 極 投 入 科 技 研 究, 及 創 新 資 訊 技 術 應 用 發 展 之 理 念 下, 特 辦 理 傑 出 資 訊 人 才 獎 傑 出 資 訊 應 用 暨 產 品 獎 選 拔 活 動, 以 評 選 出 具 創 新 性 之 優 良 產 品 及 貢 獻 卓 著 之 資 訊 人 才, 更 達 成 鼓 勵 並 帶 動 資 訊 產 業 整 體 發 展 及 擴 大 實 際 應 用 之 目 的, 藉 此 提 昇 國 內 資 訊 產 業 對 外 競 爭 力 在 評 審 委 員 會 籌 組 方 面, 由 主 辦 單 位 資 訊 月 活 動 委 員 會, 邀 請 產 官 學 研 各 界 相 關 單 位 共 襄 盛 舉 擔 任 評 選 工 作, 共 同 討 論 通 過 : 評 審 實 施 要 點 評 審 作 業 準 則, 以 作 為 評 審 作 業 之 依 據, 組 成 評 審 委 員 會, 選 出 優 秀 人 才 今 年 傑 出 資 訊 人 才 獎 選 拔 活 動 時 間 為 即 日 起 至 100 年 8 月 19 日 止, 一 律 採 線 上 報 名 方 式 進 行, 歡 迎 各 界 踴 躍 推 薦 及 報 名 參 加, 報 名 網 址 為 政 府 機 關 資 訊 通 報 第 286 期 21 中 華 民 國 100 年 8 月

24 政 府 機 關 資 訊 通 報 徵 稿 一 通 告 : 公 告 或 與 資 訊 有 關 之 法 令 規 章 及 機 關 自 行 研 訂 與 電 腦 資 訊 有 關 之 各 種 辦 法 實 施 要 點 與 規 定 等 二 單 位 介 紹 : 新 設 立 之 資 訊 單 位 介 紹, 包 括 成 立 時 間 組 織 架 構 任 務 及 其 資 訊 人 員 之 編 制 概 況 三 機 關 動 態 :(1) 組 織 類 : 各 資 訊 單 位 之 組 織 編 制 及 任 務 變 更 (2) 人 事 類 : 各 資 訊 單 位 科 長 以 上 人 事 異 動 (3) 設 備 類 : 各 資 訊 單 位 新 裝 汰 換 電 腦 設 備 之 時 間 及 新 設 備 功 能 配 備 之 簡 介 四 作 業 報 導 : 介 紹 各 資 訊 單 位 自 行 開 發 或 優 良 之 應 用 作 業 系 統 功 能 系 統 架 構 及 決 標 資 料, 可 為 其 他 單 位 援 用 或 開 發 之 參 考 五 專 題 報 導 : 可 供 參 考 引 用 之 各 項 電 腦 調 查 結 果 及 個 人 所 著 專 論 研 究 報 告 等 六 新 知 介 紹 : 可 引 介 資 訊 人 員 閱 讀, 但 不 涉 及 推 介 商 品 之 國 內 外 新 科 技 知 識 之 人 固 人 專 著 或 譯 文 七 網 站 動 態 : 各 機 關 資 訊 網 新 增 之 資 料 項 目 功 能 及 服 務 窗 口 等 八 經 驗 交 流 : 個 人 所 著 之 資 訊 作 業 實 務 經 驗 及 心 得 報 告 九 簡 訊 : 與 電 腦 資 訊 有 關 之 訊 息 十 活 動 預 報 : 預 告 有 關 機 關 或 團 體 所 舉 辦 與 電 腦 資 訊 有 關 之 各 項 展 覽 活 動 會 議 或 徵 文 等 活 動 十 一 研 討 會 預 報 : 預 告 與 電 腦 技 ( 學 ) 術 有 關 之 各 項 研 討 會 專 題 演 講 及 訓 練 課 程 時 間 及 內 容 十 二 其 他 : 如 定 期 發 作 之 電 腦 病 毒, 或 提 供 人 與 事 徵 求 啟 事 及 有 關 問 題 之 諮 詢 等 服 務 事 項 投 稿 方 式 : 一 [email protected] 二 傳 真 :(02) 政 府 機 關 資 訊 通 報 電 子 報 網 址 推 動 全 民 反 貪 維 護 資 訊 安 全 反 貪 腐 專 線 電 話 : 防 詐 騙 查 證 電 話 :165 全 國 法 規 資 料 庫 我 爆 料 廉 政 檢 舉 專 線 :(02) 行 政 院 主 計 處 電 子 處 理 資 料 中 心 政 風 檢 舉 電 話 :(02) 傳 真 :(02)