然 气 管 道 天 然 气 来 自 于 税 气 田 项 目 该 气 田 是 由 韩 国 大 宇 国 际 负 责 开 发 的 气 田 中 缅 天 然 气 管 道 已 于 2013 年 7 月 28 日 在 缅 甸 曼 德 勒 举 行 了 投 产 通 气 仪 式 缅 甸 副 总 统 吴 年 吞 在 投

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1 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 回 应 有 关 中 缅 油 气 管 道 项 目 报 告 企 业 与 人 权 资 源 中 心 邀 请 中 国 石 油 天 然 气 集 团 回 应 以 下 报 告 及 报 道 : - "Shan farmers oppose the Shwe pipelines", Northern Shan Farmers Committee, [2013 年 4 月 ] ne%20-%20english.pdf - "Photo essay: Selected impacts of the Shwe natural gas & Myanmar-China oil transport projects", 国 际 地 球 权 益 (EarthRights International), [2013 年 4 月 ] ural-gas-myanmar-china-oil-transport-projects - "Anti-CNPC protest: Ten Arakanese produced for second time", Burma News International, [2013 年 5 月 15 日 ] nese-produced-for-second-time.html 中 国 石 油 天 然 气 集 团 作 出 以 下 回 应 : 关 于 对 中 缅 油 气 管 道 项 目 报 告 的 澄 清 2013 年 8 月 5 日 我 们 对 三 篇 报 道 的 内 容 进 行 研 读, 现 对 来 信 中 提 出 的 有 关 问 题 回 复 如 下 : 一 中 缅 油 气 管 道 项 目 简 介 关 于 中 缅 油 气 管 道 项 目 的 基 本 概 况, 我 公 司 曾 在 不 同 场 合 和 与 当 地 媒 体 交 流 中 多 次 进 行 过 介 绍 我 们 愿 意 再 次 做 简 单 介 绍 中 缅 原 油 管 道 起 点 位 于 马 德 岛, 中 缅 天 然 气 管 道 起 点 为 皎 漂, 途 经 若 开 邦 马 圭 省 曼 德 勒 省 掸 邦, 从 中 国 瑞 丽 进 入 中 国 原 油 管 道 长 771 公 里, 天 然 气 管 道 长 793 公 里 按 照 中 缅 双 方 商 定, 中 缅 油 气 管 道 建 成 投 产 后, 每 年 将 在 缅 甸 境 内 下 载 200 万 吨 原 油 和 20 亿 方 天 然 气, 用 于 推 动 缅 甸 经 济 发 展 及 改 善 人 民 生 活 水 平, 对 解 决 缅 甸 能 源 需 求 起 到 了 积 极 地 促 进 作 用 天 然 气 管 道 下 载 点 分 别 设 在 皎 漂 仁 安 羌 当 达 和 曼 德 勒 中 缅 天 然 气 管 道 项 目 (Myanmar-China Gas Pipeline Project) 是 由 中 国 石 油 集 团 公 司 (CNPC) 韩 国 大 宇 国 际 集 团 (DAEWOO) 印 度 石 油 海 外 公 司 (OCEBV) 缅 甸 油 气 公 司 (MOGE) 韩 国 燃 气 公 司 (KOGAS) 印 度 燃 气 公 司 (GAIL) 等 四 国 六 方 共 同 投 资 合 作 项 目 各 方 通 过 出 资 成 立 东 南 亚 天 然 气 管 道 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 SEAGP), 负 责 承 建 和 运 营 中 缅 天 然 气 管 道 中 缅 天

2 然 气 管 道 天 然 气 来 自 于 税 气 田 项 目 该 气 田 是 由 韩 国 大 宇 国 际 负 责 开 发 的 气 田 中 缅 天 然 气 管 道 已 于 2013 年 7 月 28 日 在 缅 甸 曼 德 勒 举 行 了 投 产 通 气 仪 式 缅 甸 副 总 统 吴 年 吞 在 投 产 仪 式 讲 话 中 指 出, 相 信 通 过 这 条 管 道, 缅 甸 的 经 济 工 业 化 和 电 气 化 将 会 得 到 一 定 程 度 的 提 高 我 特 别 感 谢 这 一 项 目 在 建 设 过 程 中 对 施 工 现 场 管 道 沿 线 地 区 自 然 环 境 的 保 护 和 对 当 地 民 众 的 关 爱 希 望 这 关 爱 和 管 道 项 目 的 生 命 一 样 在 缅 甸 延 续 下 去 二 有 关 问 题 的 澄 清 1. 中 缅 油 气 管 道 项 目 完 全 按 照 国 际 标 准 建 设 本 项 目 主 要 遵 循 的 是 API 和 ASME 标 准 API(American Petroleum Institute), 是 全 世 界 范 围 内 最 早 最 成 功 的 制 定 标 准 的 商 会 之 一, 主 要 负 责 石 油 和 天 然 气 工 业 用 设 备 的 标 准 化 工 作 ASME(American Society of Mechanical Engineers), 美 国 机 械 工 程 师 协 会 标 准, 主 要 制 定 和 发 布 机 械 制 造 行 业 规 范 和 标 准, 是 当 今 国 际 石 油 界 普 遍 认 可 的 技 术 标 准 中 缅 油 气 管 道 项 目 的 管 道 钢 管 按 照 API 标 准 选 用 的 是 X70 碳 素 钢 管, 耐 高 压 高 温 差, 钢 管 外 包 防 腐 层 及 阴 极 保 护 材 料 保 护 钢 管 免 受 腐 蚀 文 中 的 照 片 显 示 的 破 损 实 为 防 腐 层 的 破 损, 并 非 为 钢 管 破 损 在 管 道 运 行 后, 为 保 证 油 气 管 道 的 安 全 可 靠 运 行, 公 司 采 用 SCADA 监 控 与 数 据 采 集 系 统, 对 管 道 运 行 状 况 进 行 24 小 时 的 监 控, 可 以 实 时 掌 控 管 道 运 行 情 况, 确 保 管 道 的 安 全 钢 管 防 腐 处 理 管 道 防 腐 层 结 构 2. 中 缅 油 气 管 道 项 目 土 地 征 用 及 赔 偿 原 则 为 做 好 管 道 沿 线 村 民 土 地 征 用, 由 缅 甸 能 源 部 (MOE) 缅 甸 油 气 公 司 (MOGE) 及 东 南 亚 天 然 气 管 道 公 司 (SEAGP) 和 东 南 亚 原 油 管 道 公 司 (SEAOP) 联 合 成 立 征 地 工 作 小 组, 直 接 负

3 责 管 道 项 目 征 地 及 赔 偿 工 作 管 道 经 过 的 相 关 地 区 各 级 政 府 的 土 地 部 门 也 直 接 参 与 配 合 土 地 征 用 赔 付 工 作, 参 与 征 地 范 围 的 测 量 土 赔 标 准 的 商 定 等 工 作 中 缅 油 气 管 道 项 目 的 土 地 征 用 及 赔 偿 始 终 坚 持 遵 循 如 下 原 则 : 征 地 及 赔 偿 工 作 始 终 遵 守 缅 甸 法 律 法 规 ; 管 道 沿 线 征 地 尽 可 能 地 不 占 或 少 占 村 民 耕 地 ; 对 管 道 线 路 途 经 的 寺 庙 佛 塔 学 校 墓 地 自 然 保 护 区 和 文 物, 坚 决 避 让, 改 线 让 道 ; 对 村 民 征 地 采 取 自 愿 原 则, 不 同 意 征 地 的 村 民 土 地 管 道 绕 道 避 让 ; 对 村 民 遵 循 先 赔 偿, 后 使 用 ; 赔 偿 款 直 接 发 放 到 村 民 手 里 CNPC 涉 及 的 管 道 项 目 的 征 地 是 严 格 遵 循 缅 甸 相 关 法 律 法 规 进 行, 征 地 程 序 明 确 严 谨 而 规 范, 征 地 赔 偿 标 准 的 确 定 是 有 严 格 程 序 的, 并 经 过 多 级 政 府 部 门 的 审 批 土 地 赔 偿 标 准 的 高 低 与 土 地 所 处 位 置 土 地 类 型 作 物 种 类 产 量 成 熟 度 年 收 成 市 场 价 值 等 因 素 相 关, 不 能 简 单 的 类 比 高 低 赔 偿 标 准 的 计 算 有 规 范 的 程 序 土 地 赔 偿 工 作 始 终 是 公 开 透 明 合 法 规 范 的 所 有 土 地 赔 偿 款 均 由 土 地 所 有 者 亲 自 领 取, 土 地 赔 偿 协 议 的 签 署 也 是 公 开 的 曼 德 勒 辛 盖 村 民 签 订 土 地 赔 偿 协 议 多 玛 村 村 民 签 订 土 地 赔 偿 协 议 根 据 老 的 土 地 法 规 定, 土 地 赔 偿 标 准 中 包 含 青 苗 赔 偿, 永 久 征 地 的 青 苗 赔 偿 年 限 为 五 年, 临 时 征 地 的 青 苗 赔 偿 年 限 为 三 年 2012 年 底 缅 甸 新 土 地 法 颁 布 后, 规 定 永 久 征 地 只 需 赔 付 三 年 青 苗 赔 偿 费 新 法 发 布 之 后, 公 司 对 个 别 未 完 成 征 用 手 续 的 剩 余 部 分 村 民, 公 司 仍 按 照 永 久 征 地 赔 付 五 年 青 苗 费 用 对 土 地 所 有 者 进 行 了 赔 付 根 据 土 地 赔 偿 程 序, 土 地 赔 偿 金 发 放 方 式 是 通 过 举 行 土 地 赔 偿 仪 式, 由 公 司 直 接 将 土 地 赔 偿 现 金 ( 缅 币 ) 发 到 村 民 手 中, 不 通 过 任 何 第 三 方 转 交

4 土 地 赔 偿 仪 式 现 场 关 于 土 地 赔 偿 金 的 标 准 问 题 缅 甸 能 源 部 有 关 负 责 人, 曾 在 议 会 上 及 其 他 公 开 场 合, 多 次 对 外 介 绍 和 评 价 过 中 缅 油 气 管 道 项 目 土 赔 标 准 问 题 这 位 负 责 人 用 数 据 对 比 分 析 说, 中 缅 管 道 工 程 的 土 地 赔 偿 标 准 即 使 与 美 国 的 标 准 相 比, 也 是 高 的 ( 有 关 新 闻 详 见 2012 年 11 月 媒 体 报 道, 也 可 向 有 关 部 门 求 证 ) 总 而 言 之, 管 道 项 目 的 征 地 是 严 格 遵 循 缅 甸 相 关 法 律 法 规 进 行, 征 地 程 序 明 确 严 谨 而 规 范 征 地 赔 偿 标 准 的 确 定 是 有 严 格 程 序 的, 并 经 过 多 级 政 府 部 门 的 审 批 土 地 赔 偿 标 准 的 高 低 与 土 地 所 处 位 置 土 地 类 型 作 物 种 类 产 量 成 熟 度 年 收 成 市 场 价 值 等 因 素 相 关, 不 能 简 单 的 类 比 高 低 赔 偿 标 准 的 计 算 有 规 范 的 程 序 土 地 赔 偿 工 作 始 终 是 公 开 透 明 合 法 规 范 的 所 有 土 地 赔 偿 款 均 由 土 地 所 有 者 亲 自 领 取, 土 地 赔 偿 协 议 的 签 署 也 是 公 开 的 3.CNPC 高 度 重 视 中 缅 管 道 项 目 环 境 保 护 长 输 管 道 项 目 是 非 污 染 类 生 态 项 目, 无 废 气 废 水 和 其 他 排 污 性 污 染 项, 在 环 保 和 安 全 方 面 有 可 靠 的 保 证 管 道 项 目 不 会 对 沿 线 居 民 使 用 地 下 水 造 成 影 响 为 公 正 做 好 管 道 项 目 的 环 评, 通 过 国 际 招 标 确 定 泰 国 IEM 公 司 作 为 环 评 公 司, 按 照 世 界 银 行 指 南 和 赤 道 原 则 规 范 和 标 准, 对 中 缅 油 气 管 道 项 目 进 行 环 境 影 响 的 评 价 工 作 EIA( 包 括 社 会 影 响 评 价 SIA), 该 公 司 严 格 按 照 国 际 通 行 原 则 进 行, 并 形 成 报 告 提 交 缅 甸 政 府 主 管 部 门 中 缅 管 道 及 原 油 码 头 工 程 的 设 计 和 建 设 均 采 用 了 高 标 准 的 国 际 工 程 标 准, 并 在 运 行 管 理 上 有 严 密 的 监 控 和 预 防 预 案 包 括 严 格 的 工 程 设 计 标 准 全 密 闭 的 输 送 工 艺 严 格 的 工 程 质 量 控 制 有 效 的 环 保 措 施 高 标 准 的 抗 地 震 抗 台 风 工 程 措 施 多 保 险 的 消 防 安 全 保 障 24 小

5 时 实 时 监 控 标 准 规 范 的 作 业 流 程 专 业 的 设 备 保 养 和 维 护 有 效 的 应 急 处 理 和 减 害 措 施 工 程 的 本 质 安 全, 加 上 严 格 规 范 的 运 行 管 理 及 防 护 措 施, 安 全 运 营 有 保 障 施 工 现 场 设 置 标 语 牌 和 警 示 牌, 提 醒 人 员 注 意 环 保 中 缅 油 气 管 道 项 目 对 生 活 污 水 处 理 有 严 格 的 措 施 保 障, 一 是 针 对 场 站 及 管 理 处 日 常 产 生 的 生 活 污 水, 各 生 活 营 地 均 建 有 一 体 化 生 活 污 水 处 理 设 施 处 理 后, 排 放 符 合 国 际 环 保 要 求 二 是 针 对 生 活 垃 圾 等 固 态 废 弃 物, 已 经 和 属 地 环 卫 部 门 签 订 垃 圾 处 理 协 议, 由 其 回 收 处 置 垃 圾 的 分 类 和 处 理 CNPC 一 贯 高 度 重 视 历 史 文 化 遗 产 和 动 植 物 保 护 区 的 保 护 工 作, 在 管 道 建 设 初 期 的 踏 勘 线 路 管 道 设 计 阶 段, 已 对 所 有 可 能 经 过 的 缅 境 内 名 胜 古 迹 寺 庙 动 植 物 保 护 区 等 采 取 绕 行 或 避 让 的 设 计 方 案 在 管 道 工 程 建 设 过 程 中, 公 司 及 各 承 包 商 积 极 向 沿 线 寺 庙 提 供 力 所 能 及 的 帮 助, 如 为 马 德 岛 和 尚 庙 安 装 冲 水 厕 所, 为 寺 庙 孤 儿 院 捐 款 捐 物 等 这 些 善 举 得 到 僧 俗 各 界 的 理 解 和 好 评

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7 关 于 管 道 对 土 壤 的 影 响 问 题, 昔 卜 地 区 民 众 担 心 地 下 的 盐 腐 蚀 管 道 我 们 可 以 负 责 任 地 说, 在 管 道 踏 勘 时, 为 了 解 管 道 沿 线 土 壤 环 境 情 况, 防 止 土 壤 对 管 道 造 成 腐 蚀, 均 对 各 种 土 壤 情 况 作 了 调 研 和 提 出 解 决 办 法 在 管 道 建 设 中 经 过 地 泊 时, 没 有 经 过 当 地 盐 矿, 管 道 对 当 地 盐 矿 地 带 进 行 了 避 让 和 绕 行 并 按 照 规 定, 对 管 道 采 用 符 合 国 际 标 准 的 防 腐 工 艺, 在 管 道 外 防 腐 采 用 3 层 PE 防 腐 层, 阴 极 保 护 技 术 等 防 护 措 施 我 们 理 解 掸 邦 北 部 农 民 委 员 会 对 于 管 道 安 全 土 地 赔 偿 和 管 道 对 于 环 境 影 响 的 担 忧 ; 我 们 也 为 当 地 百 姓 因 为 对 管 道 本 身 不 了 解 而 造 成 的 误 会 而 感 到 不 安 我 们 是 负 责 任 的 企 业, 根 据 国 际 标 准 和 规 范 实 施 项 目 ; 土 地 赔 偿 也 有 一 套 标 准 流 程 ; 在 项 目 建 设 前 就 进 行 了 规 范 的 环 境 影 响 评 价, 在 建 设 过 程 中 也 极 度 重 视 环 境 保 护 我 们 希 望 通 过 公 开 澄 清 和 发 布, 能 够 消 除 当 地 民 众 的 误 解 ; 更 希 望 通 过 我 们 的 项 目 为 当 地 人 民 带 来 真 正 的 福 祉 我 们 欢 迎 缅 甸 各 界 媒 体 报 道 中 缅 管 道 项 目, 用 舆 论 监 督 项 目 的 各 项 工 作 同 时 我 们 也 呼 吁 有 关 组 织 用 事 实 说 话, 对 中 缅 管 道 进 行 客 观 评 价 和 宣 传

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