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1 Market Report Series OIL 2O17 Analysis and Forecasts to 2O22 CHINA FOCUS 中文版 IN SUPPORT OF IEA CHINA ENERGY CO-OPERATION CENTRE

2 Market Report Series OIL 2O17 Analysis and Forecasts to 2O22 CHINA FOCUS 中文版 IN SUPPORT OF IEA CHINA ENERGY CO-OPERATION CENTRE

3 国际能源署 国际能源署是一个自治机构, 创立于 1974 年 11 月 其在过去和现在都具有两重使命 : 通过对石油供应的实际中断做出集体响应来促进其成员国的能源安全 ; 为其 29 个成员国及其他国家提供确保可靠 廉价的清洁能源供应方法的权威研究和分析 国际能源署在其成员国之间开展全面的能源合作计划, 每个成员国都有义务持有相当于其 90 天净进口的石油库存 国际能源署的目标是 : 确保成员国获得可靠 充足的各种形式能源供应 ; 特别是, 在石油供应中断时要通过维持有效的应急响应能力来实现 促进在全球范围内推动经济增长和环境保护的可持续能源政策, 尤其是要减少导致气候变化的温室气体的排放 通过采集和分析能源数据改善国际市场的透明度 支持全球能源技术协作, 保障未来能源供应并减轻其环境影响, 包括通过改善能源效率以及开发和推广低碳技术 通过和非成员国 产业界 国际组织及其他利益相关者进行接触和对话找到全球能源挑战的解决方案 International Energy Agency Website: 请注意本出版物在使用和分发时有具体限制 相关条款请参照 : 国际能源署的成员国包括 : 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国 Secure 希腊 Sustainable 匈牙利 Together 爱尔兰意大利日本韩国卢森堡荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克西班牙瑞典瑞士土耳其 英国美国 欧洲委员会也参与了国际能源署的工作.

4 前言 前言 自 2015 年中国以联盟国身份加入国际能源署大家庭以来, 已就一系列广泛议题开展了深度双边合作, 包括能源安全 能源统计 能源市场 ( 煤炭 石油 天然气 可再生能源和能效 ) 国际能源署技术合作计划 清洁煤和碳捕集和封存 工业 建筑和交通运输等, 并且这种双边合作关系在未来数年内将继续发展深化 为进一步加强合作, 我们将 2017 年 3 月 6 日发布的分析和预测未来 5 年市场的 市场报告系列 : 石油 2017 中关于中国市场的主要研究结果翻译为中文, 并在此发布 中国对国际石油市场的影响力日益加大 目前中国是仅次于美国的第二大石油消费国, 也是世界第二大原油精炼国 第一大石油净进口国和重要的原油生产国, 因此, 单独发布中国市场研究结果不失为适宜之举 在中国能源市场持续发展的同时, 其结构也经历着变化 为中国经济增长提供基础设施的能源密集型燃料用途投资, 正逐渐让位于以消费者为主导的产品和服务需求 生活水平的不断提高, 推动了私家车和航空部门的运输燃料需求 此外, 对制造消费品使用的石化产品的需求以及在一个幅员辽阔的国家内运输消费品所必要的燃料需求也在不断增加 国际能源署将继续提供关于中国的数据和分析 在 2017 年稍后发布的 世界能源展望 中将有一个专门的部分详细探讨中国的经济和能源转型问题, 并研究中国的政策选择对本国前景和全球发展走向的影响 我希望, 将国际能源署对中国能源领域各方面的重要研究成果翻译成中文, 能帮助中国的新读者获得国际能源署关于充满活力的中国能源领域的数据和分析, 并随着中国在全球能源舞台上发挥越来越重要的作用, 做出更为明智的关于个人 企业和政策选择 Dr. Fatih Birol Executive Director International Energy Agency 2017 年石油市场报告 3

5 目录 目录 1. 需求 供应 通过煤制油项目提高非常规石油供应 精炼 中国 : 炼油产能增长领先国家之一 但同时, 中国也是炼油产能闲置最严重的国家 中国的石油巨头同样受产能过剩困扰 石油需求增长, 尤其是成品油需求增长放缓 供过于求推动产品出口 中国主导着全球原油进口 中国 印度和东南亚共同推动全球石油流动由西方转向东方 库存 图表 统计图清单 图 1.1 中国石油需求量, 年... 6 图 2.1 中国原油产量 图 2.2 中国原油产量年度同比变化 图 年中国年产量变化 图 2.4 中国原油产量 ( 按公司 ) 图 2.5 中国原油产量 图 2.6 中国石油总产量 ( 按类型 ) 图 3.1 全球炼油产能净增长 ( 按地区 ) 图 3.2 闲置蒸馏产能 ( 按地区 ) 图 3.3 炼油产量年均增长 ( 按炼油厂类型 ) 图 3.4 需求增长 ( 按产品类型 ) 图 3.5 五大原油净进口国 图 3.6 苏伊士运河东岸原油平衡 图 4.1 中国隐含原油库存与迪拜油价对比 表格清单 表 1.1 中国石油需求量 ; 总量 ( 千桶 / 日 ), 人均 ( 桶 / 日 )... 6 表 2.1 中国三大石油生产商 表 2.2 中国煤制油工厂产能 ( 百万吨 / 年 ) 表 4.1 中国战略石油储备 年石油市场报告

6 目录 方框清单 方框 1.1 航空业的发展是中国飞机 / 煤油需求增长的保障... 7 方框 1.2 混合芳烃进口量激增使中国的需求难题进一步复杂化... 7 方框 1.3 中国汽车销售热潮与汽油需求的暂时脱节... 8 方框 2.1 中国放缓海外石油投资步伐 年石油市场报告 5

7 需求 1. 需求 受到经济形势利好 石油化工活动大幅增长和汽车保有需求旺盛 ( 根据中国全国乘用车市场信息联席会数据显示,2016 年 10 月同比增长 20%) 等因素的支撑, 预测中国在 年间的石油需求量将净增 180 万桶 / 日 我们预测中国的石油需求年均增长率约为 2.4%, 明显低于以往的预期, 这主要是受到近期汽车效率提升的影响 另外, 中国石油产品需求预测所依赖的假设经济增长率降低也是原因之一 ; 国际货币基金组织在 2017 年 4 月发表的 世界经济展望 中提到, 年间的年均经济增长率约为 6.0%, 比上一年预测低约 0.2 个百分点, 而与此同时, 汽车保有量已增至每千人 200 辆以上 16.0 图 1.1 中国石油需求量, 年 百万桶 / 日 液化石油气 石脑油 车用汽油 飞机 & 煤油 粗柴油 / 柴油残渣燃料 数据来源 : 国际能源署 表 1.1 中国石油需求量 ; 总量 ( 千桶 / 日 ), 人均 ( 桶 / 日 ) 中国 11,545 11,905 12,235 12,555 12,850 13,135 13,415 13,685 人均 数据来源 : 国际能源署 中国的经济结构正处于快速升级过程中, 由传统的高投资 / 制造业 / 出口驱动型布局, 逐步转向以国内为主的结构 在转变过程中, 中国经济越来越注重更高效地利用石油 低污染和可持续增长 近年来中国获得了显著的效率提升, 很好地解释了中国最近在石油需求增长方面发生的转变 习近平主席的 新常态 也包括控制石油需求增长, 随着许多行业产能过剩问题的化解, 尤其是煤炭和钢铁等行业, 石油需求增长速度将逐渐放缓 效率的迅速提升, 加上政府为适应日益严格的清洁空气法规而在遏制能源需求方面所做出的努力, 以及近期宽松的宏观经济环境, 无疑都将推动中国发生转变 年石油市场报告

8 目录 方框 1.1 航空业的发展是中国飞机 / 煤油需求增长的保障 中国煤油需求量占石油消费总量的 5% 以上, 近年来一直是石油需求增长的支持性因素 过去 五年内煤油需求平均增长率接近 11%, 到 2015 年达到峰值 19%,2016 年回落至 8%, 而 2017 年将进一步下滑 中国的航空业在过去二十年经历了迅猛的发展, 消耗了中国煤油使用总量的 90% 以上 国内生 产总值快速增长, 庞大的中产阶级的兴起, 增长模式从投资主导型转变为消费主导型, 以及各种政策激励, 都对航空业的发展起到了重要作用 中国已成为世界第二大航空市场, 也是发图 1.2 中国 : 航空业增速与煤油需求增速展最快的航空市场 过去五年内, 航空运输周对比转量 根据对货运和客运周转量的粗略估计 % 年均增长率为 11% 飞机总数 包括国内和国 20 际航班 年均增长率也为 11%, 且 2016 年旅 15 客吞吐量 1000 万人次以上的中国机场达到 家, 是 2010 年的近两倍 这种快速发展导致 5 煤油需求大幅增加 航空需求增长速度在 2015 年达到顶峰, 其原因是政府取消了国内航 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年班的燃油附加费, 这是自 2009 年底以来首次航空运输周转量煤油需求采取该类措施, 此外, 油价下跌大大降低了航空公司的成本, 航空公司让利于旅客, 从而刺激了旅行 2015 年中国航空业周转率达 13%, 创 2011 年以来的新高, 推动煤油需求量大幅增至 60.5 万桶 / 日, 同比增长 18.9% 随着油价回升, 以及快速发展的中国高铁网络对航空业务形成竞争,2016 年增长势头减弱 2016 年, 中国飞机 / 煤油需求增长最终放缓至 8.4% 中国航空业未来还会有巨大发展 根据国际航空运输协会 (IATA), 中国将空中交通周转量年均增长率目标设定为 12.2%, 将在 2020 年超越美国成为最大的单一空中交通市场, 由此为飞机 / 煤油需求提供巨大的增长空间 但是, 中国同时也制定了发展高铁的宏伟战略, 其目标是到 2020 年使现有网络延长至少 公里 高铁的竞争, 加上生物煤油产量和燃油效率的提高, 在一定程度上会使煤油需求增长减缓 即使如此, 我们估计在短期内,2017 年煤油需求量将达到 70 万桶 / 日, 同比增长 7% 方框 1.2 混合芳烃进口量激增使中国的需求难题进一步复杂化近年来, 中国的混合芳烃进口量增长迅猛 这一势头始于 2015 年底, 当年 12 月份进口量与 11 月份相比高出 95% 2016 年上半年进口量几乎已相当于 2015 年全年的进口总量 根据中国海关数据,2016 年 1-10 月份, 中国进口混合芳烃 25 万桶 / 日, 同比增长 135%, 创历史新高 多数进口混合芳烃用于汽油混合, 而民营炼厂是主要的混合汽油卖家, 其混合比率最高达 40% 由于获得了更好的混合芳烃市场数据, 我们略微修改了对中国汽油需求量的预测 2017 年石油市场报告 7

9 需求 方框 1.2 混合芳烃进口量激增使中国的需求难题进一步复杂化 ( 续 ) 导致混合芳烃进口量激增的有两大关键因素 : 第一, 中国在 2016 年 1 月份修改燃料定价机制, 规定当原油价格低于 40 美元 / 桶时, 设定国内汽油和柴油市场的 地板价 为 40 美元 / 桶, 但混合芳烃进口价格走势仍跟随国际原油价格, 在 2016 年年初大幅下滑 因此, 进口混合芳烃和混合汽油价格之间的差价对炼油商和贸易商来说非常具有吸引力 第二,2015 年底中国政府向民营炼厂下放出口成品油权利, 导致汽油供应和混合芳烃需求激增 2016 年民营炼厂混合芳烃的进口量占进口总量的三分之一以上 中国汽油质量升级也引发对高质量产品的更多需求, 从而推动了混合芳烃的进口, 尤其是从欧洲进口 2016 年第一季度, 欧洲一跃成为增速最快的进口来源地, 占进口总量的 42%, 其中荷兰是第一大进口来源国, 占总份额的 30% 此外, 由于对东盟国家免征进口关税, 印度尼西亚和马来西亚分列第二大和第三大进口量来源国 但混合芳烃进口量的增长在 2016 年第二季度见顶后大幅放缓 在供应过剩和需求疲软的联合影响下, 国内价格走跌, 此外, 原油价格回升也大大推高了进口成本 贸易商和炼油商在第二季度遭受重创, 大幅度减少了第三季度的进口量 同时, 进口的主要来源转移到东亚 第三季度混合芳烃进口数字为 19 万桶 / 日, 比第二季度下降 43%, 我们预计放缓趋势将持续至第四季度 方框 1.3 中国汽车销售热潮与汽油需求的暂时脱节 2016 年中国的汽车销量惊人, 为汽油需求增长提供的支持却颇为有限 据中国汽车工业协会统计,2016 年前 8 个月汽车销量达 1670 万辆, 比 2015 年同期增长 11% 销量增加的原因主要是政府对 1.6 升及以下排量汽车实施减半征收车辆购置税政策 该项税收激励措施于 2015 年 10 月开始实施, 结束了同比连续五个月减速增长的态势 这股上升势头一直持续到 2016 年, 前六个月内将汽油需求量推高 10% 但从下半年开始, 汽车销售热潮对汽油需求提供的支持就很有限了 其原因是, 在 2016 年 7 8 月份驾驶旺季时, 中国南部受到洪水严重打击, 导致路上驾车人数减少 虽然 2016 年 8 月份汽车销量同比增长率达 27%, 创历史新高, 汽油需求增长率却下降至仅 0.8% 大幅收缩的原因可能还包括零售价格上涨 2016 年以来, 汽油价格上调六次 去年夏季, 汽油价格很低 9 月份, 二十国集团峰会期间的限行措施也可能阻碍了汽油需求复苏 因此, 第四季度可能不会出现大的增长 年石油市场报告

10 目录 方框 1.3 中国汽车销售热潮与汽油需求的暂时脱节 ( 续 ) 图 年中国汽油需求同比增长与汽车销量同比增长对比 图 1.4 中国新能源汽车销量 ( 年 ) % 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 350, , , , , ,000 50,000 汽油需求 汽车销量 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2017 年年底税收激励政策到期后, 预计中国的汽车销量增长将会放缓 但新能源汽车 (NEV) 的销量不会受到影响, 包括纯电动汽车和插电式混合动力车 中国目前在 7 个城市实行车辆限购措施, 每年可使汽车销量消减 200 多万台 但新能源汽车不受限购措施的限制, 且近年来销量大幅增长 目前, 虽然新能源汽车只占汽车总销量的一小部分, 但中国采取强硬的治理空气污染措施, 这将确保新能源汽车销量进一步增长 事实上, 随着中国的公共交通转向清洁能源, 以及将旧交通工具代之以以更高效的产品, 交通领域的汽油需求所占份额必然会下降 2017 年石油市场报告 9

11 供应 2. 供应 继 2016 年急剧下滑 7% 后, 由于主要石油生产商再次提高了支出, 预计中国原油产量将在中期放缓下滑速度 但再投资不足以扭转中国老化油田的产量下滑趋势,2022 年中国石油总产量预计下降至 380 万桶 / 日, 与之相比 2016 年产量为 400 万桶 / 日 图 2.1 中国原油产量 图 2.2 中国原油产量年度同比变化 百万桶 / 日 千桶 / 日 月 3 月 5 月 7 月 9 月 11 月 1 月 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2017 年预测 年 1 月 2015 年 7 月 2016 年 1 月 2016 年 7 月 2017 年 1 月 2016 年中国石油产量创下年均下滑的最高记录 随着原油价格于 2014 年年中开始下跌, 中国最大的石油生产商纷纷缩减开支并关闭低产油井以控制经济损失 中国石油生产三巨头 - 中石油 中海油及中石化将 2015 年及 2016 年的上游石油和天然气投资总额分别减少 40% 和 28%, 2016 年降至 320 亿美元 为避免油价下降带来的损失, 他们关闭了多个油田并放缓了钻井活动 因此,2016 年中国原油产量急剧下降,10 月份时最低产量不足 380 万桶 / 日, 较去年同期骤减 48 万桶 / 日 自 2017 年年初以来, 产量已部分恢复, 但仍低于上年水平 大庆油田和胜利油田是中国最大的两个油田, 但都面临着老化问题,2015 年分别占中国原油供应总量的 18% 和 13%, 但在 2016 年产量下降幅度也最大 由于储量枯竭, 以及必须处理高达 90% 的含水率所面临的成本和技术挑战, 大庆油田供应量下降至 73 万桶 / 日, 降幅 5% 据中国石油行业官员称, 由于生产成本太高, 大庆油田三分之一以上的钻井设施被搁置 中石油今年计划将勘探和工程开支削减 20%, 并力求通过重组将大庆油田有限责任公司 (DOC) 改造为服务型国际化企业 鉴于中石油在寻求海外机会, 且其现有国内资源多数成本较高, 预测大庆油田中期产量 千桶 / 日 图 年中国年产量变化 大庆长庆中石油其他油田胜利 将继续下滑 据该公司管理层介绍, 大庆油田的抽油成本目前约为 45 美元 / 桶 为应对低油价, 中石化削减了成本并降低了高成本石油产量 该公司关停了胜利油田的四个小油田 : 小营 义和庄 套尔河和乔庄 2016 年胜利油田的产量占中石化国内原油产量的 65%, 去年下降了 12%,2017 年计划再下降 2% 年石油市场报告

12 目录 千桶 / 日 图 2.4 中国原油产量 ( 按公司 ) 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 中海油及其他 中石化其他油田胜利 中石油其他油田延长 长庆 大庆 尽管上游企业考虑在 2017 年提高支出水平, 但他们同时提醒国内石油产量可能继续下滑 虽 然国家石油公司似乎逐渐将战略重点从海外项目转移到国内经营活动上, 但投资在很大程度上 是用于天然气开发项目, 尚不足以使中国石油产量转降为增 与 2016 年年底相比, 中国原油产量在 2017 年前两个月再次下滑 6 万桶 / 日, 平均产量为 390 万 桶 / 日, 较去年同期下降 26.5 万桶 / 日 随着原油进口量持续攀升, 政府已经下令要求石油公司 今年生产原油 400 万桶 / 日, 但目前看来希望颇为渺茫 除新的支出计划外, 三大生产商制定的 生产计划表明, 其国内石油产量今年将继续下滑 20 万桶 / 日 受到石油价格稳定上涨的鼓舞, 中国最大的石油生产商中石油计划将资本支出从 2016 年的 198 亿美元增加至今年的 228 亿美元 虽然这是中石油自 2013 年以来首次增加资本支出, 但并不 足以阻止产量滑坡 尽管增加了支出, 中石油计划连续两年降低其国内原油产量, 从 2016 年 的 209 万桶 / 日降至 200 万桶 / 日 表 2.1 中国三大石油生产商 资本支出 ( 十亿美元 ) 国内原油产量 ( 千桶 / 日 ) 公司 * 中石油 中海油 中石化 总计 年变化幅度 -40% 28% 22% 48% -264% -186% 注 : 源于公司财务报告 2017 年数据源于指引 国营企业中海油计划将其上游资本支出从 2016 年的 76 亿美元增加到今年的 93 亿美元, 其中勘探 开发和生产资本支出将分别约占 18% 66% 和 15% 尽管计划增加支出, 中海油却将其 2017 年油气总产量目标下调了约 5% 与此同时, 中石化今年计划将勘探开发支出提高 57%, 达人民币 505 亿元 (73 亿美元 ) 中石化已经重新启动了小营 义和庄 套尔河 乔庄油田以及多个新疆油田的近 70 口油井, 并可能考虑重开胜利油田的其他油井 该公司今年还计划重启西北油田的 14 口井, 据称该油田 2017 年石油市场报告 11

13 供应 的成本已由 56 美元 / 桶降至 50 美元 / 桶 与其同行一样, 中石化预计今年原油产量将下降 6 万桶 / 日, 因为增加的大部分支出将用于提高天然气供应 中石化在其最近的年度报告中强调, 在上游支出中, 很大一部分将配置给涪陵页岩气二期开发项目 天津液化天然气项目 天然气储存项目以及海外石油和天然气项目开发 虽然支出增加确实会使原油产量降速放缓, 但对于中国最成熟的油田而言, 却无法快速扭转自然枯竭趋势 我们预测 2017 年原油产量将会下滑到 380 万桶 / 日, 同比下滑 16 万桶 / 日 到 2022 年, 预期供应量下滑 32 万桶 / 日, 由此总产量比 2016 年产量下降近 50 万桶 / 日, 或比 2016 年平均产量下降 10% 以上 除非有新的开发和提高石油采收率项目获批,2022 年的原油产量预计为 350 万桶 / 日 图 2.5 中国原油产量图 2.6 中国石油总产量 ( 按类型 ) 百万桶 / 日 百万桶 / 日 4.4 7% 4.2 6% 4.0 5% 3.8 4% 3.6 3% 3.4 2% 3.2 1% 3.0 0% 原油 非常规 煤制油份额 通过煤制油项目提高非常规石油供应虽然中国的原油产量未来几年内可能会持续下滑, 但非常规石油供应, 尤其是煤制油工厂 (CTL) 的供应量, 将获得显著增长 今年年初一家数十亿美元的煤制油工厂投入商业化运营, 中国的新国家目标是将煤炭转化为天然气和石油产品, 为新项目获批铺平了道路 2016 年 12 月末, 神华宁夏煤业集团启动了迄今为止全球最大的煤制油工厂 该工厂位于中国西北部宁夏回族自治区, 煤炭资源丰富, 每年可以从 2000 万吨煤中生产 400 万吨石油产品, 相当于约 8.5 万桶 / 日 据该公司称, 由于采矿成本较低, 虽然工厂建设耗资达 79 亿美元, 油价为 40 美元 / 桶时即可实现盈利 中科合成油技术有限公司的数据显示, 当煤炭价格约人民币 400 元 / 吨, 油价为 美元 / 桶时, 煤制油项目可达到收支平衡 中科合成油技术有限公司是由内蒙古伊泰集团创办的一家研究公司 由于全球石油价格飞涨, 煤制油技术在中国曾一度受到热捧, 但由于石油价格回落, 且人们对其可行性以及在中国最干旱的地区 ( 包括宁夏 ) 采用高水耗技术心存疑虑, 监管机构于 2008 年暂停了所有新项目 2016 年, 这些工厂的非常规石油供应量估计约 4 万桶 / 日, 但随着新产能增加, 产量将直线上升 2017 年初, 中国七家在营工厂的煤制油总产能上升至 780 万吨 / 年, 即 16 万桶 / 日 除了在宁夏的新工厂外, 神华集团另在内蒙古鄂尔多斯拥有两座工厂, 产能分别为 108 万吨 / 年和 80 万吨 / 年 兖矿集团在陕西榆林运营的工厂产能为 100 万吨 / 年 伊泰集团在鄂尔多斯的工厂产能为 16 万吨 / 年, 潞安集团在山西长治的工厂产能为 16 万吨 / 年 在最新的能源产业 五年规划 中, 北京方面就煤制石油产品和天然气制定了宏伟的新目标 该 五年规划 由国家发展和改革委员会公布, 其目标是到 2020 年, 煤制油行业生产能力必 年石油市场报告

14 目录 须达到 1300 万吨 / 年 除此之外, 煤制烯烃和煤制甲醇项目也将迎来迅猛发展 该行业还将受 益于新的税法 北京方面决定在未来五年内对煤制油项目免征消费税, 以推动对该行业的投资 该税项估计占煤制油工厂成本的近 30% 在其最新 五年规划 中, 国家能源局指定了四个煤制油示范项目和多个采用新环保技术的储 备项目, 并敦促加快新建项目的建设 规划所列四个示范项目包括潞安矿业集团位于山西的 180 万吨 / 年煤制油工厂, 计划将于 8 月份开始供应石油产品 还包括伊泰在内蒙古投资 42 亿 美元建设的 200 万吨 / 年煤制油项目, 已于 2016 年 12 月份获准开始施工 这四家工厂的总产能 为 680 万吨 / 年, 即新增石油产品 14 万桶 / 日 国家能源局表示, 可能会授予另外 3 家工厂示范 项目资格, 由此再增产能 710 万吨 / 年, 或 14.5 万桶 / 日 到 2022 年, 我们预测煤制油产量将达到 25 万桶 / 日 虽然仍需取得许可和融资, 且项目通常需 要数年的时间才能完工 但一旦完工 如果政策支持和经济条件依然有利, 煤制油项目有 可能在未来十年甚至更长时间内对中国的整体石油供应作出更加重要的贡献 表 2.2 中国煤制油工厂产能 ( 百万吨 / 年 ) 公司 地点 启动时间 工艺 产能 千桶 / 日 在营项目 神华 内蒙古鄂尔多斯 2008 直接液化 伊泰 内蒙古鄂尔多斯 2009 间接液化 潞安 山西屯留 2009 间接液化 神华 内蒙古鄂尔多斯 2009 间接液化 兖矿 陕西榆林 2015 间接液化 伊泰 内蒙古杭锦 神华 宁夏宁东 2016 间接液化 计划项目 潞安 山西长治 伊泰 新疆伊犁 间接液化 渝富能源 贵州毕节 间接液化 伊泰 内蒙古鄂尔多斯 间接液化 拟议项目 伊泰 内蒙古鄂尔多斯 间接液化 神华 内蒙古鄂尔多斯 间接液化 陕西未来能源化工有限公司 * 山西屯留 间接液化 总计 ( 百万吨年 ) * 陕西未来能源化工有限公司 2017 年石油市场报告 13

15 供应 方框 2.1 中国放缓海外石油投资步伐 渴望能源的中国在过去数十年内不断投资海外石油和天然气生产, 以确保供应并同时提高技术 知识 从 1992 年到 2015 年, 累计投资 达 2700 亿美元, 其中包括 900 亿美元 图 2.7 中国海外投资并购及权益油产量 的贷款 但由于油价下跌, 中国放慢了海外投资支出步伐 对海外油气田的投资最初投资者是国 家石油公司 截至 2015 年, 已有 20 多 家中国石油公司共在 54 个国家投资近 200 个石油和天然气项目 2009 年, 北京方面开始向石油生产国提供贷款, 而借款国以石油偿还贷款 委内瑞拉 俄罗斯 安哥拉 巴西 厄瓜多尔 玻利维亚 土库曼斯坦及哈萨克斯坦均与中国签署了 石油换贷款 协议 投资并购权益油产量 随着油价下跌, 这些交易项下的到期数量已增加到大约 150 万桶 / 日 因此,2016 年中国海外权益油总量达到 310 万桶 / 日, 是 2009 年总量 (70 万桶 / 日 ) 的近五倍, 占国内需求总量的 25% 以上, 相当于原油进口量的 40% 三大国家石油公司中石油, 中石化和中海油占海外权益油总产量的 90% 以上 十亿美元 国家石油公司投资组合的快速扩张也增加了管理风险 2014 年油价大跌后, 部分高价收购项目遭受了严重损失 价格下跌也使这些公司的国内产量和收益遭受重创, 进而给海外投资预算造成了更大压力 另外, 中国一半以上国际投资在非洲 中东和拉美地区, 这些地区动荡不定的政局不仅影响当地产量, 也影响中国企业提高石油产量的能力 中国国家石油公司因此重新考虑其战略布局并变得更加保守 2014 年, 海外石油投资降至 50 亿美元以下, 同比骤降 80% 2015 年和 2016 年,70% 以上的海外投资来自中国民营企业, 国有石油公司的份额则继续下降 未来五年他们将优化投资组合, 并将投资重点放在俄罗斯 伊朗和伊拉克等国 这些国家是中国政府 一带一路 倡议的沿线国家 一带一路 将加强中国与欧亚大陆 非洲和中东主要经济合作伙伴的联系 与此同时, 民营企业的海外投资金额在 2016 年激增至 40 亿美元 中国政府对国家石油公司海外支出的监控越来越严格, 同时鼓励民营企业发挥更大的作用 在不久的将来, 民营企业的战略可能侧重于两个方向 : 响应政府号召发展 一带一路 事业, 以及利用油价下跌加紧并购以实现在发达国家站稳脚跟 但如果没有国家石油公司的强力参与, 未来五年内中国的海外投资和权益油产量只能实现温和增长 百万桶 / 日 年石油市场报告

16 目录 3. 精炼 中国 : 炼油产能增长领先国家之一我们对 2022 年炼油产能的预测, 是基于对 200 多个精炼设备和凝析油分离装置项目的分析, 其中包括绿地项目和现有项目的扩建计划 这份名单最终被减少到 70 个项目, 主要涉及中国 中东及印度, 这三个地区的项目数量占全球总数的一半以上 图 3.1 全球炼油产能净增长 ( 按地区 ) 百万桶 / 日 北美拉美欧洲前苏联非洲印度中国亚洲中东全球总计 但同时, 中国也是炼油产能闲置最严重的国家 20 世纪 80 年代初, 随着石油需求连续三年下滑及石油开始失去在发电领域的原有地位, 全球闲置产能达到 2200 万桶 / 日 仅在欧洲, 就有约 500 万桶 / 日的产能被关停 20 世纪 90 年代, 随着亚洲经济增长加快, 闲置炼油产能下降到 1200 万桶 / 日 此后, 欧洲 北美 日本及其他地区的永久停产产能完全被中国 印度和中东地区的新建产能抵消, 闲置产能保持在近 1500 万桶 / 日 目前, 中国的闲置产能相当于欧洲和北美地区的总和 中国最终是否会着手整体撤销这些产能? 如果不会, 全球闲置产能总量将不会有太大变化, 但区域结构将发生巨大变化 尽管过去十年内需求增长颇为显著, 但中国的炼油产能仍旧显多 自 2006 年以来, 成品油需求量增长 400 万桶 / 日, 产能扩张 460 万桶 / 日, 两者之间存在合理的小幅差距 大多数过剩产能年代久远, 且往往是物流困难的地区的过时设施 这就是为什么尽管目前的闲置产能估计达 360 万桶 / 日, 但中国石油公司仍继续计划在更好的地点建设更高效的新设施的原因 2017 年石油市场报告 15

17 精炼 图 3.2 闲置蒸馏产能 ( 按地区 ) 百万桶 / 日 非洲总量 亚洲其他国家 经合组织亚洲国家中国 中东 前苏联国家 欧洲 拉美 北美 中国的石油巨头同样受产能过剩困扰 2015 年年中, 通过向指定独立炼厂下放进口原油配额, 中国下游产业实行部分开放, 国有石油巨头的地位因此受到挑战, 面对日益拥挤的国内市场, 被迫削减产量 中石油和中石化分别将产量同比降低约 20 万桶 / 日和 10 万桶 / 日, 而独立炼厂的产量共增加 60 万桶 / 日, 同比增长 30% 图 3.3 炼油产量年均增长 ( 按炼油厂类型 ) 千桶 / 日 千桶 / 日 中石化中石油其他 年第一季度 2016 年第二季度 2016 年第三季度 2016 年第四季度 200 总计 石油需求增长, 尤其是成品油需求增长放缓 经济结构的变化导致中国成品油需求增长明显放缓 8.5% 的汽油需求增长几乎完全被柴油 燃料油及其他产品的需求下滑抵消, 成品油整体需求平均增量仅 2 万桶 / 日 与此同时, 液化石油气增长 24.5 万桶 / 日, 石脑油增长 7 万桶 / 日 虽然炼油厂向市场供应部分液化石油气和石脑油, 在本文的讨论中, 我们不将液化石油气和石脑油归入成品油一类 这些产品的炼制利润通常是负数 ( 即 : 其价格低于原油价格 ), 这意味着它们不是炼油厂产量的主导因素, 而是炼油副产品 年石油市场报告

18 目录 图 3.4 需求增长 ( 按产品类型 ) 百万桶 / 日 成品油非成品油供过于求推动产品出口 作为国内工业增长的推动力, 中国的炼油行业传统上以柴油炼制为主, 但向消费驱动增长的经济转变使得汽油燃料客运车辆激增, 从而推动了汽油需求的增长 蓬勃发展的石化行业为液化石油气和石脑油大幅增长提供了支持 为适应新需求, 炼油商们试图通过采购更加轻质的原油和加大进口汽油调和组分来调整产量, 但仍无法避免柴油过剩, 并被迫销往国际市场 2016 年中国柴油出口量达到 30 万桶 / 日, 最远到达澳大利亚市场 这也解释了为何中国的液化石油气产量异高, 接近 6-7%, 高于全球平均水平 即使如此, 却仍需进口大约 40 万桶 / 日来填补缺口 中国主导全球原油进口 图 3.5 五大原油净进口国 中国 美国 印度 韩国 日本 百万桶 / 日 在全球最大进口国排名中, 中国位于榜首且保持领先 炼油业对原油的需求 ( 不包括自主库存 ) 将净增 240 万桶 / 日 中国的净进口量将达 950 万桶 / 日, 仅次于美国在二十一世纪初创下的历史纪录 1000 万桶 / 日 中国 印度和东南亚共同推动全球石油流动由西方转向东方 亚洲原油平衡差额不断增长的净短缺, 对未来原油贸易流动和该地区的供应保障提出了有趣的问题 2016 年, 亚洲原油进口净需求量为 2100 万桶 / 日, 其中,150 万桶 / 日直接来自俄罗斯 / 哈 2017 年石油市场报告 17

19 精炼 萨克斯坦 其余的 1950 万桶 / 日完全可以由中东提供, 中东的可出口量为 2000 万桶 / 日以上 但中东原油有 450 万桶 / 日销往西方, 主要出口到美国和欧洲的炼油厂 剩余空缺主要由西非 委内瑞拉的原油倒流 由西方港口出口至前苏联国家的海运原油, 甚至偶尔运往亚洲的北海油船来填补 图 3.6 苏伊士运河东岸原油平衡 百万桶 / 日 中东原油出口量超过亚洲进口需求, 大部分出口至西方 中东原油出口量不能满足亚洲进口需求 缺口由北美 南美及前苏联国家的原油弥补 年石油市场报告

20 目录 4. 库存 由于数据公布不足, 我们很难了解中国的库存状况 中国不向联合石油数据库 (JODI) 提交石油库存数据 中国石油石化 杂志每月会刊登部分商业领域估计数据, 但也只是相对于上个月的百分比变化, 不是绝对库存数字 以 2010 年 7 月份的绝对库存数据 (1400 万桶 ) 为基础, 显示中国的石油总库存保持着缓和增长,2016 年底总库存 3 亿 5600 万桶 自 2014 年 11 月起, 虽然国家统计局每年会发布战略石油储备最新数据, 但数据发布不够及时 图 4.1 中国隐含原油库存与迪拜油价对比 百万桶 / 月 美元 / 桶 中国隐含原油库存变化 迪拜价格 数据来源 : 阿格斯 ; 国际能源署 分析师们通常依靠其对原油产量和炼油产量的预测以及海关数据来估测中国的原油库存变化 船舶跟踪软件的普及也使得在海关正式发布数据之前跟踪往来中国的石油流动更加容易 通过这种方法, 隐含的数据显示, 在 年间, 供应量 ( 中国原油产量加净进口量 ) 超出炼油厂产量约 8 亿 200 万桶, 约 37 万桶 / 日, 因此在此期间原油库存总量看似有大幅增长 由于油价走低刺激了中国炼油厂产量和储存,2015 年加快了原油库存步伐 其中三分之一到二分之一被纳入战略储备, 其余的可能被分配给了商业储存设施 原油供应和产量之间的差距部分可能是因为炼油厂的产量高于预估水平, 因为这一时期同时与独立炼油厂的兴起相吻合, 但独立炼油厂的数据几乎无从获得 2017 年第一季度中国的原油进口量高于 2016 年第四季度, 因此原油库存可能进一步提高 该季度平均进口量为 850 万桶 / 日, 高于 2016 年第四季度的 780 万桶 / 日, 其原因是独立炼油商希望在更新前用尽采购限额, 因此加大了采购量 供应和炼油厂产量之间的差距在 2017 年第一季度达到了 105 万桶 / 日, 而且, 考虑到炼油厂可能漏报产量的情况, 这意味着原油库存量约为 70 万桶 / 日 当时正值石油输出国组织 (OPEC) 以及一些非石油输出国组织国家决定削减产量后, 全球供应紧缩的时期 在其他地区, 经济合作与发展组织 (OECD) 的原油库存在该季度有所上涨, 而其他地区 ( 加勒比海 萨尔达尼亚湾, 浮动储备 ) 则有所下降 国家统计局估计,2015 年底中国的战略石油储备为 2 亿 3300 万桶, 相当于日本战略石油储备的 70% 以上, 美国的三分之一 该库存超过政府提到的 8 个基地 ( 舟山一期 镇海 大连 黄岛一期 独山子一期 兰州, 天津一期 黄岛二期 ) 的规定容量, 这意味着约有 5000 万桶石油可能储存在商业石油储备设施或其他战略石油储备设施中 之后, 有几个战略石油储备基地或继续增加库存或启动新的仓储单位, 包括黄岛 天津 舟山 锦州和惠州等 ( 参见表 4.1) 2017 年石油市场报告 19

21 库存 中国战略石油储备第一期于 2008 年底完成, 储存进口原油 1 亿 300 万桶, 主要来自中东和西非 二期估计在 2016 年底完成注油, 来自中东和哈萨克斯坦 另有 8 个基地处于注油 在建状态或在未来几年内计划开工建设 有的基地 ( 锦州 湛江 ) 因技术原因被推迟工期 战略石油储备计划第三期不太可能于 2020 年之前完成, 鉴于部分基地尚未开工建设, 也许会使完工时间推迟 表 4.1 中国战略石油储备 运营商 基地 库容 ( 百万桶 ) 现状完工类型 第一期 中石化 镇海 32.7 完成注油 2006 年第三季度 地上 中化集团 舟山一期 31.4 完成注油 2007 年第四季度 地上 中石化 黄岛一期 20.1 完成注油 2007 年第四季度 地上 中石油 大连 18.9 完成注油 2008 年第四季度 地上 第二期 中石油 兰州 18.9 完成注油 2011 年第四季度 地上 中石油 独山子一期 18.9 完成注油 2011 年第四季度地上 中石化 天津一期 20.1 完成注油 2014 年第四季度 地上 中石化 黄岛二期 18.9 完成注油 2016 年第三季度 岩洞 第三期 中石化 天津二期 20.1 完成注油 2016 年下半年 地上 中化集团 舟山二期 19.0 开始注油 2017 年第一季度 地上 中石油 锦州 18.9 开始注油 2017 年上半年 岩洞 中海油 惠州 31.4 开始注油 / 在建 2018 年 岩洞 中石化 湛江 44.0 在建 2018 年 岩洞 中石油 金坛 15.7 计划 - 盐穴 中石化 洋浦 18.0 计划 - - 中石油 鄯善 39.0 计划 年石油市场报告

22 目录 5. 图表 表 1 全球石油供应及需求 ( 百万桶 / 日 ) 1Q16 2Q16 3Q16 4Q Q17 2Q17 3Q17 4Q OECD 国家需求美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总需求 非 OECD 国家需求前苏联 欧洲 中国 亚洲其他国家 拉美 中东 非洲 非 OECD 国家总需求 需求总计 OECD 国家供应 美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总供应 非 OECD 国家供应 前苏联 欧洲 中国 亚洲其他国家 拉美 中东 非洲 非 OECD 国家总供应 加工收益 全球生物燃料供应 非 OPEC 国家总供应 OPEC 国家 3 原油 OPEC 国家天然气凝液 OPEC 国家总供应 供应总计 备忘项 : 对 OPEC 国家原油的需求量 + 库 4 存 按炼油厂及主要库存出货的数量计算, 包括内陆出货 国际海港油库 炼油厂燃料 直接燃烧原油 非常规来源石油及其他供应来源石油 2 炼油过程的净体积收益和损失及海运损失 3 非 OPEC 国家总供应不包括 2016 年 1 月 1 日所有 OPEC 成员国 OPEC 国家总供应包括 2016 年 1 月 1 日所有 OPEC 成员国 4 等于总需求减去非 OPEC 国家总供应再减去 OPEC 国家天然气凝液之差 2017 年石油市场报告 21

23 图表 表 2 全球石油需求一览 1Q16 2Q16 3Q16 4Q Q17 2Q17 3Q17 4Q 需求 ( 百万桶 / 日 ) 美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总计 亚洲 中东 拉美 前苏联 非洲 欧洲 非 OECD 国家总计 全球 其中 : 美国 50 州 欧洲 5 国 中国 日本 印度 俄国 巴西 沙特阿拉伯 韩国 加拿大 墨西哥 伊朗 总计 占全球总量百分比 % 年变化 (% 每年 ) 美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总计 亚洲 中东 拉美 前苏联 非洲 欧洲 非 OECD 国家总计 全球 年变化 ( 百万桶 / 日 ) 美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总计 亚洲 中东 拉美 前苏联 非洲 欧洲 非 OECD 国家总计 全球 相比, 石油需求量变美洲 欧洲 亚太 OECD 国家总计 亚洲 中东 拉美 前苏联 非洲 欧洲 非 OECD 国家总计 全球 相比, 石油需求增长全球 * 法国 德国 意大利 西班牙及英国 年石油市场报告

24 目录 表 3 全球石油产量 ( 百万桶 / 日 ) 1Q16 2Q16 3Q16 4Q Q17 2Q17 3Q17 4Q OPEC 国家原油沙特阿拉伯 伊朗 伊拉克 阿联酋 科威特 中立区 卡塔尔 安哥拉 加蓬 尼日利亚 利比亚 阿尔及利亚 厄瓜多尔 委内瑞拉 原油总产量 天然气凝液总产量 OPEC 国家总产量 非 OPEC 国家 OECD 国家美洲 美国 墨西哥 加拿大 智利 欧洲 英国 挪威 其他 亚太 澳大利亚 其他 OECD 国家总产量 非 OECD 国家前苏联 俄国 其他 亚洲 中国 马来西亚 印度 印度尼西亚 其他 欧洲 拉美 巴西 阿根廷 哥伦比亚 其他 中东 阿曼 叙利亚 也门 其他 非洲 埃及 赤道几内亚 苏丹 其他 非 OECD 国家总产量 加工收益 全球生物燃料供应 非 OPEC 国家总产 2 量 总供应 包括 OPEC 国家报告的凝析油 非常规来源石油 例如 : 奥里油 ( 但不包括奥里诺科超重油 ) 及沙特阿拉伯甲基叔丁基醚等非石油产量 据报道, 奥里油已于 2007 年停产 2 OPEC 国家总产量包括所有 OPEC 现有成员国的产量 非 OPEC 国家总产量不包括所有 OPEC 现有成员国的产量 拉美不包括厄瓜多尔 非洲不包括安哥拉和加蓬 亚洲不包括印尼 3 包括原油 凝析油 天然气凝液及非常规来源石油 4 炼油的净体积收益和损失及海运损失 2017 年石油市场报告 23

25 图表 表 4 全球炼油产能增长 总计 1 炼油产能增长及扩张 OECD 美洲 OECD 欧洲 OECD 亚太 前苏联 非 OECD 欧洲中国 ,220 亚洲其他国家 ,614 拉美 中东 ,905 非洲 全球总计 , ,082 1,080 1,703 1,279 7,026 2 产能升级增长 OECD 美洲 OECD 欧洲 OECD 亚太 前苏联 非 OECD 欧洲 40 中国 ,150 亚洲其他国家 拉美 中东 非洲 全球总计 ,305 3 脱硫产能增长 OECD 美洲 OECD 欧洲 OECD 亚太 前苏联 非 OECD 欧洲 中国 ,453 亚洲其他国家 拉美 中东 ,525 非洲 全球总计 , ,905 1 包括新炼油厂项目或现有设施的扩张, 包括新增凝析油分离加工装置 假设产能爬升为零 2 包括焦化 加氢裂化 渣油加氢裂化 减黏裂化 流化催化裂化或渣油流化催化裂化产能增长总量 3 包括氢化处理及加氢脱硫产能增长 年石油市场报告

26 目录 表 5 全球乙醇产量 ( 千桶 / 日 ) OECD 北美 996 1,026 1,027 1,034 1,039 1,044 1,045 1,045 美国 ,003 1,008 1,013 1,013 1,013 加拿大 OECD 欧洲 奥地利 比利时 法国 德国 意大利 荷兰 波兰 西班牙 英国 OECD 太平洋 澳大利亚 OECD 国家总产量 1,089 1,111 1,126 1,148 1,157 1,168 1,153 1,147 前苏联 非 OECD 欧洲 中国 亚洲其他国家 印度 印度尼西亚 马来西亚 菲律宾 新加坡 泰国 拉美 阿根廷 巴西 哥伦比亚 中东 非洲 非 OECD 国家总产量 全球总计 1,737 1,740 1,773 1,856 1,899 1,951 1,970 1,994 1 体积产量 ; 转化为能源调整产量, 假设乙醇中常规汽油能源含量为 2/ 年石油市场报告 25

27 图表 表 5 全球生物柴油产量 ( 千桶 / 日 ) OECD 北美 美国 加拿大 OECD 欧洲 奥地利 比利时 法国 德国 意大利 荷兰 波兰 西班牙 英国 OECD 太平洋 澳大利亚 OECD 国家总计 前苏联 非 OECD 欧洲 中国 亚洲其他国家 印度 印度尼西亚 马来西亚 菲律宾 新加坡 泰国 拉美 阿根廷 巴西 哥伦比亚 中东 非洲 非 OECD 国家总计 全球总计 年石油市场报告

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29 此执行摘要原文用英语发表 虽然国际能源署尽力确保中文译忠实于英文原文, 但仍难免略有差异 此中文译文仅供参考 This publication reflects the views of the IEA Secretariat but does not necessarily reflect those of individual IEA member countries. The IEA makes no representation or warranty, express or implied, in respect of the publication s contents (including its completeness or accuracy) and shall not be responsible for any use of, or reliance on, the publication. Unless otherwise indicated, all material presented in figures and tables is derived from IEA data and analysis. This document, as well as any data and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area. IEA Publications, International Energy Agency Website: Contact information: Typeset in France and Printed in France by IEA, May 2017 Cover design: IEA. Photo credits: Shutterstock, Inc : Pumatokoh. IEA/OECD possible corrigenda on:

30 OIL 2O17 Analysis and Forecasts to 2O22 Market Report Series

bp.com/statisticalreview #BPstats 1 2 3 4 5 # 6 () 150 120 160 140 120 90 100 80 60 60 40 30 20 0 85 90 95 00 05 10 15 0 2.5 47.3 7.6 3.0 55.0 8.1 9.1 12.5 6.4 3.5 58.9 10.1 14.0 11.3 16.3 7.4 7.5 19.4

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