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1 长垣县 PPP 项目整改咨询服务机构采购项目 ( 项目编号 : 长交采 2018CS002 号 ) 采购人 : 长垣县财政局采购代理机构 : 河南省新源建设工程管理有限公司二一八年二月河南省新源建设工程管理有限公司 1

2 目录第一章第二章第三章第四章第五章竞争性磋商公告磋商须知采购项目内容及要求合同条款响应性文件格式河南省新源建设工程管理有限公司 2

3 第一章竞争性磋商公告长垣县 PPP 项目整改咨询服务机构采购项目已经相关部门批准, 并按照规定对进行公示, 根据公示结果和有关规定, 现对该项目进行竞争性磋商采购, 欢迎符合相应资格条件的供应商参加一采购人 : 长垣县财政局二采购项目名称 : 长垣县 PPP 项目整改咨询服务机构采购项目三采购项目编号 : 长交采 2018CS002 号四采购简要需求 : 4.1 项目概况 : 以财政部发布的财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知中描述的集中清理已入库项目整改要求, 针对长垣县已落地 PPP 项目提供咨询服务 4.2 采购内容 : 采购一家专业咨询服务机构, 对长垣县财政局 13 个已入库 PPP 项目整改提供专业咨询服务 4.3 服务要求 : 符合现行财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知及先关规定 4.4 服务周期 : 自 PPP 委托咨询合同签订至项目入库审核通过五采购项目预算 :45 万元六供应商资格要求 : 1 具有独立法人资格能独立承担民事责任的能力; 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的能力; 5 参加政府采购活动前三年内, 在经营中没有重大违法记录 ; 6 供应商具有有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或三证合一营业执照 ; 7 已列入河南省财政厅 PPP 中心专业咨询机构库的咨询单位, 具有 PPP( 含 BOO BOT TOT 等模式 ) 项目咨询服务能力, 并在人员技术方面具有相应的能力,2014 年 1 月 1 日以来供应商拥有至少 1 个 PPP 项目咨询业绩 ; 河南省新源建设工程管理有限公司 3

4 8 供应商须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供应商法定代表人无行贿犯罪档案查询证明 ; 9 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目采购投标活动 ; 查询渠道: 信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 河南省政府采购网 ( 附本公司在以上任意一个网站上的查询记录 10 对于出借资质围标串标的从业单位, 一经查实, 列入黑名单, 并取消其该项目投标资格 ; 11 本项目不接受联合体投标; 12 本项目采用资格后审七供应商报名和的获取 : 7.1 网上报名及下载时间:2018 年 02 月 07 日上午 8:00 至 2018 年 02 月 12 日 17:30( 法定公休日法定节假日除外 ) 7.2 供应商报名方法: 本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名, 不接受其它形式报名潜在供应商报名需通过长垣县公共资源交易网首页 ( 网址 : 左侧进入会员系统进行网上报名 ; 潜在供应商若不是公共资源交易平台会员, 需先进行会员注册 ( 潜在供应商务必按照要求进行会员注册, 否则会员注册审核将不予通过, 由此造成的一切损失均由潜在供应商负责 ), 会员注册详见长垣县公共资源交易网首页会员注册操作手册 7.3 本次采购项目如有变更或延期, 供应商均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告, 供应商应随时关注网站, 如有遗漏, 后果自负 7.4 潜在供应商网上报名后, 登录会员平台自行下载 ( 详见供应商报名及文件下载操作手册 ) 若因为自身原因错过文件下载时间, 造成损失由潜在供应商自行负责 7.5 费: 人民币 300 元, 供应商应在开标当天, 响应性文件递交截止时间前, 在开标现场以现金形式向采购代理公司缴纳费, 如未缴纳费, 视为放弃本项目投标河南省新源建设工程管理有限公司 4

5 报名及下载文件咨询电话 : 报名及获取文件咨询时间 : 每日上午 8:00 时至 12:00 时, 下午 14:30 时至 17:30 时 ( 法定公休日法定节假日除外 ) 备注 :1 会员注册操作手册供应商报名缴费绑定及文件下载操作手册在长垣县公共资源交易管理中心网首页右下角文档下载中查看 ( 按以上要求领取了并不视为通过资格审查, 资格审查工作在开标后由竞争性磋商小组独立负责, 未通过资格审查的投标视为无效投标 ) 八响应性文件递交截止时间及开启时间 :2018 年 02 月 23 日上午 09:00 九响应性文件递交地点 : 长垣县财审大厦八楼第二开标室 8002 房间 ( 本项目实行网上报名, 现场投标 ) 十发布公告的媒体 : 本次竞争性磋商公告同时在中国采购与招标网河南招标采购综合网河南省政府采购网河南省公共资源交易公共服务平台长垣县公共资源交易管理中心网网站同时发布十一监督单位及电话 : 长垣县财政局 : 十二联系方式采购人 : 长垣县财政局地址 : 长垣县财审大厦联系人 : 王先生联系电话 : 采购代理机构 : 河南省新源建设工程管理有限公司地址 : 长垣县人民路 80 号联系人 : 张女士联系电话 : 长垣县财政局河南省新源建设工程管理有限公司 2018 年 02 月 06 日河南省新源建设工程管理有限公司 5

6 第二章磋商须知一适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的长垣县 PPP 项目整改咨询服务机构采购项目采购二定义 2.1 采购人 : 系指采购本项目的长垣县财政局 2.2 采购代理机构 : 系指组织本次磋商活动的河南省新源建设工程管理有限公司代理机构联系电话 : 2.3 供应商 : 系指无条件接受磋商文件的各项要求, 具备相应履约能力具有中华人民共和国政府采购法第 22 规定的相关条件并向磋商小组提交响应性文件的供应商 2.4 语言文字 : 竞争性磋商响应性文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的, 应附有中文注释 2.5 计量单位 : 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位三项目简要需求 : 3.1 项目概况 : 以财政部发布的财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知中描述的集中清理已入库项目整改要求, 针对长垣县已落地 PPP 项目提供咨询服务 3.2 采购内容 : 采购一家专业咨询服务机构, 对长垣县财政局 13 个已入库 PPP 项目整改提供专业咨询服务 3.3 服务要求 : 符合现行财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知及先关规定 3.4 服务周期 : 自 PPP 委托咨询合同签订至项目入库审核通过 3.5 政府预算价 :45 万元四合格供应商的范围 4.1 具有独立法人资格能独立承担民事责任的能力; 4.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 河南省新源建设工程管理有限公司 6

7 4.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的能力 ; 4.5 参加政府采购活动前三年内, 在经营中没有重大违法记录 ; 4.6 供应商具有有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或三证合一营业执照 ; 4.7 已列入河南省财政厅 PPP 中心专业咨询机构库的咨询单位, 具有 PPP ( 含 BOO BOT TOT 等模式 ) 项目咨询服务能力, 并在人员技术方面具有相应的能力, 2014 年 1 月 1 日以来 ) 供应商拥有至少 1 个 PPP 项目咨询业绩 ; 4.8 供应商须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供应商法定代表人无行贿犯罪档案查询证明 ; 4.9 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目采购投标活动 ; 查询渠道 : 信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 河南省政府采购网 ( 附本公司在以上任意一个网站上的查询记录 4.10 对于出借资质围标串标的从业单位, 一经查实, 列入黑名单, 并取消其该项目投标资格 ; 4.11 本项目不接受联合体投标 ; 4.12 本项目采用资格后审五磋商代表表人磋商代表必须是法定代表人, 或持有法定代表人授权委托书的被授权代六费用 6.1 无论磋商结果如何, 供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用 ; 6.2 成交服务费 : 成交单位参照计价格 [2002]1980 号发改办价格 [2003]857 号发改价格 [2011]534 号文规定缴纳采购代理服务费七响应性文件与 7.1 响应性文件的组成 (1) 报价函河南省新源建设工程管理有限公司 7

8 (2) 法定代表人身份证明 (3) 授权委托书 (4) 报价一览表 (5) 资格审查资料 1 企业营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照; 2 企业法定代表人身份证或法人授权书及被授权人身份证; 3 具有履行合同所必需的 PPP 项目咨询服务能力人员和专业技术能力, 需附相关承诺书 ; 年 1 月 1 日以来供应商拥有至少 1 个 PPP 项目咨询业绩响应性文件中提供咨询服务合同复印件并加盖公章 5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位, 拒绝参与本项目招标投标活动 ; 查询渠道: 信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 河南省政府采购网( 附本公司在以上任一网站上的查询记录 ; 6 企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供应商法定代表人无行贿犯罪档案查询证明 ; 7 提供已列入河南省财政厅 PPP 中心专业咨询机构库的咨询单位的网上截图证明资料 (6) 项目管理机构 (7) 服务方案及保证措施 (8) 采购文件规定的及供应商认为应提供的其他材料 7.2 响应性文件编制要求 (1) 响应性文件按 7.1 顺序组成, 装订成册 (2) 响应性文件一式伍份, 其中正本壹份, 副本肆份如果正本与副本不符, 以正本为准响应性文件应字迹清楚内容齐全数字准确不应有涂改增删处如修改时, 修改处须有响应性文件全权代表印章 (3) 响应性文件必须用不褪色的墨水填写或打印, 并注明正本副本字样响应性文件正副本均须采用 A4 纸装订且胶装成册, 不得出现散页河南省新源建设工程管理有限公司 8

9 重页掉页现象, 不得采用活页夹装订外封套应写明 : 供应商的全称地址邮编项目编号及项目名称, 并在骑缝上加盖公章 (4) 供应商在提交响应性文件截止时间前, 可以对所提交的响应性文件进行补充修改或者撤回, 并书面通知采购人采购代理机构补充修改的内容作为响应性文件的组成部分补充修改的内容与响应性文件不一致的, 以补充修改的内容为准 7.3 的澄清与修改 (1) 的澄清, 供应商应仔细阅读和检查的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向采购人提出, 以便补齐如有疑问, 应在响应性文件递交截止时间 5 日前以书面形式 ( 包括电子邮件传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求采购人对予以澄清 (2) 的澄清将以书面形式发给所有购买的供应商, 但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距供应商递交响应性文件截止时间不足 5 日, 并且澄清内容影响响应性文件编制的, 将相应延长递交响应性文件截止时间 (3) 供应商在收到澄清后, 应在 2 日内以书面形式通知采购人, 确认已收到该澄清 (4) 采购人可以以书面形式修改, 并通知所有已购买的供应商但如果修改的时间距递交响应性文件截止时间不足 5 天, 并且修改内容影响响应性文件编制的, 将相应延长递交响应性文件截止时间 (5) 供应商收到修改内容后, 应在 2 日内以书面形式通知采购人, 确认已收到该修改 7.4 响应性文件必须在 2018 年 02 月 23 日上午 9:00 前送达磋商地点八保证金 8.1 保证金交纳和退还保证金金额为 :5000 元人民币保证金缴纳形式 : 潜在供应商缴纳保证金须通过单位银行基本存款账户 ( 请勿使用账户结算卡转账, 以免无法绑定 ) 采取电汇转账支票网上银行形式之一转账至指定账户, 非基本存款账户缴纳的投标保证金, 视同缴费失败备注中河南省新源建设工程管理有限公司 9

10 需注明所投项目编号账户名称 : 长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户开户行 : 中国工商银行长垣县支行账号 :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX( 以系统生成子账号为准 ) 保证金账号 ( 即系统生成子账号 ) 获取方式 : 供应商用 CA 登录交易平台网上报名费用缴纳指南及注意事项费用缴费说明单, 按照系统产生的虚拟子账户进行保证金缴纳缴纳截止及绑定截止时间 :2018 年 02 月 22 日 16:30 时 ( 以到账时间为准 ) 特别提醒 : 1 保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间, 请供应商合理安排投标保证金到账及绑定时间 2 保证金缴纳后需要绑定到标段, 绑定操作流程可以在长垣县公共资源交易管理中心网首页右下角文档下载中查看 ( 3 交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致, 如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况 4 如投报多个标段必须按标段分别交纳保证金每个标段的保证金必须一次性全额转账, 多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定 5 保证金交纳成功后, 请务必到系统保证金交纳页面查询保证金到达交易中心账户情况 ; 如未查到基本账户交纳保证金的信息, 请及时查看本单位名称与账号注册情况, 或与办理业务银行联系解决 ; 6 经查询系统显示保证金已到账, 请务必进行该标段保证金绑定, 并打印保证金支付回执单供应商应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明保证金支付回执单须附在投标文件中 7 如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金, 视为未交纳投标保证金并按无效标处理, 由此造成的一切后果由供应商自行承担 8 如果项目需要进行再次采购, 供应商需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金未按要求提交磋商保证金的将被视为无效响应性文件在下列情况下磋商保证金不予返还 : 河南省新源建设工程管理有限公司 10

11 (1) 供应商在提交响应性文件截止时间后撤回响应性文件的 ; (2) 供应商在响应性文件中提供虚假材料的 ; (3) 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签订合同的 ; (4) 供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; (5) 磋商文件规定的其他情形 8.2 成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内无息退还 8.3 未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还九评审工作程序 (1) 供应商被授权代表向磋商小组递交响应性文件 ; (2) 按响应性文件递交先后顺序决定供应商磋商次序 ; (3) 磋商小组审阅响应性文件 : 磋商小组依据磋商文件的规定, 对供应商的资格性及响应性文件的有效性完整性和对磋商文件的响应程度进行审查, 以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应未对磋商文件做实质性响应的供应商, 不得进入具体磋商程序资格性审查内容如下 : 1 企业营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照; 2 企业法定代表人身份证或法人授权书及被授权人身份证; 3 具有履行合同所必需的 PPP 项目咨询服务能力人员和专业技术能力, 需附相关承诺书 ; 年 1 月 1 日以来供应商拥有至少 1 个 PPP 项目咨询业绩响应性文件中提供咨询服务合同复印件并加盖公章 ; 5 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位, 拒绝参与本项目招标投标活动 ; 查询渠道: 信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 河南省政府采购网( 附本公司在以上任一网站上的查询记录 ; 河南省新源建设工程管理有限公司 11

12 6 企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供应商法定代表人无行贿犯罪档案查询证明 ; 7 提供已列入河南省财政厅 PPP 中心专业咨询机构库的咨询单位的网上截图证明资料 1 以上证件响应性文件中附复印件, 开标时均需提供原件 2 上述各项如有一项不通过, 则不能通过资格审查, 按废标处理磋商小组审查供应商的响应性文件的有效性, 是否按照的要求编写响应性文件, 是否按照要求交纳保证金, 填写符合性审查表有下列内容之一不能通过符合性审查 a 响应性文件递交的正本和副本数量不满足要求的 ; b 响应性文件活页或散页装订 ; c 响应性文件签字和盖章不齐全的 ; d 磋商保证金不符合要求的 ; e 磋商有效期不足的 ; f 供应商以他人名义投标, 串通投标, 以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的以上资格性审查符合性审查未通过的, 其响应性文件为无效响应性文件 (4) 磋商开始, 与供应商谈各项内容 : 磋商小组所有成员集中与单一供应商按照递交响应性文件先后顺序决定的磋商次序分别进行磋商磋商小组可根据响应内容及磋商的情况, 给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会 1 在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认 2 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应性文件, 并由其全权代表签字 (5) 各供应商进行报价 :( 本项目进行二次报价, 二次报价不能高于政府预算价和上次报价, 高于政府预算价和上次报价视为无效标 ) 磋商结束后, 参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认, 并由全河南省新源建设工程管理有限公司 12

13 权代表签章 (6) 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应性文件和最后报价进行综合评分 (7) 确定成交供应商 (8) 采购人与成交供应商签订合同, 政府采购监督管理办公室备案十磋商内容 : 采购一家专业咨询服务机构, 对长垣县财政局 13 个已入库 PPP 项目整改提供专业咨询服务十一评审原则与评审方法 11.1 评审原则 (1) 本次磋商遵循公开透明公平竞争公正和诚实信用的原则磋商小组成员按照客观公正审慎的原则, 根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应性文件按无效响应处理, 并告知提交响应性文件的供应商 (2) 本项目采用综合评分法, 总分为 100 分综合评分法, 是指响应性文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法磋商小组按照采购文件的要求和条件, 根据各供应商的商务技术价格对采购文件的响应程度等进行综合评价评分, 将评审总得分按由高到低的顺序进行排列, 并依此顺序推荐 3 名成交候选供应商 ; 根据财库号文精神, 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目 ( 含政府和社会资本合作项目 ), 在采购过程中符合要求的供应商 ( 社会资本 ) 只有 2 家的, 竞争性磋商采购活动可以继续进行 ; 评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列, 评审总得分且最终报价相同的, 按服务方案和施工方案累计之后的得分顺序排列 (3) 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对评审报告有异议的, 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商, 采购程序继续进行对评审报告有异议的磋商小组成员, 应当在报告上签署不同意见并说明理由, 由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的, 视为同意评审报告 11.2 评审标准根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条河南省新源建设工程管理有限公司 13

14 例及政府采购非采购管理办法等有关规定, 磋商小组成员按照客观公正谨慎的原则, 根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审采购人应当在收到评审报告后五 (5) 个工作日内, 按照评审报告中各供应商综合得分由高到低的顺序推荐 3 名成交候选供应商 ; 也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商成交供应商拒绝与采购人签订合同的, 采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序, 确定下一候选人为成交供应商, 也可以重新开展政府采购活动具体评审标准如下 : (1) 价格部分 (30 分 ) 价格分为满分 30 分采用低价优先法计算, 即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价, 其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计算 : 磋商报价得分 =( 磋商基准价 / 最后磋商报价 ) 30% 100 项目评审过程中, 不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价注 :1. 本项目进行两次报价, 每轮报价高于其前一轮报价的均按无效响应处理 2. 磋商报价得分以最终报价 ( 二轮报价 ) 计算 (2) 商务部分和技术部分 (70 分 ) 序号评审因素权重评分标准商务部分 (30 分 ) ( 评委会共同认证情况 5 拟派项目负责人及 15 项目班子配置具有 ISO 质量管理体系认证且认证证书在有效期内, 得 5 分 ; 没有的不得分,( 提供体系认证证书复印件加盖公章 ) 投标人拟为本项目配备的项目负责人具备高级项目管理师职业资格证, 参加过国家级课题研究项目不少于两项且作为该课题研究的项目负责人不少于一项满足以上条件得 7 分, 不满足不得分 ;( 提供证件扫描件或复印件加盖公章, 否则不得分 ) 拟投入的项目团队成员包含工程类财务类法律类, 各类人员均不少于 1 人, 符合上述要求的得满分 8 分, 不满足不得分 ( 以加盖投标人单位公章河南省新源建设工程管理有限公司 14

15 的相关证件扫描件或复印件为准 ) 年 1 月 1 日至今签约的 PPP 项目咨询服务业绩必须有一个全过程咨询合同, 每再增加一项得 1 分, 最高得 5 分 ; PPP 业绩年 1 月 1 日至今签约的 PPP 业绩, 入选财政部示范项目 ( 以国家财政部二批三批示范项目清单为准 ), 每项得 1 分, 最高得 5 分服务质量保证和承诺 10 备注 : 以上业绩不重复得分提供证件扫描件或复印件加盖公章, 否则不得分优 : 能够承诺保证有足够的人力物力等资源保证按时按质按量完成委托的评审业务, 提供优质服务, 并对报告的真实性准确性负责得 10 分良 : 能够承诺有人力物力保证按时按质按量完成委托的评审业务得 6 分一般 : 基本能承诺有人力物力保证按时按质按量完成委托的审核业务得 2 分没有不得分技术部分 (40 ) 服务方案 20 工作进度保障措施及质量管 10 理的措施情况十二磋商小组优 : 服务方案详细, 在方案中根据本项目咨询的服务内容咨询工作操作进度计划工作分工及工期进度保障措施得 20 分良 : 工作计划服务方案较详细得 12 分一般 : 工作计划服务方案不够详细得 5 分 ; 没有不得分针对是否科学合理可行针对性强进行横向比较 ; 优的得 10 分良的得 6 分一般的得 3 分没有不得分本项目的磋商小组组成人数 :3 人, 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成, 其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3, 评审专家从河南省财政厅组建的专家库内随机抽取十三磋商评审纪律 13.1 磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密, 任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人 ; 河南省新源建设工程管理有限公司 15

16 13.2 在磋商过程中, 供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触, 否则取消其磋商资格 ; 13.3 磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密商业秘密予以保密 13.4 供应商不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料, 不得与其他供应商串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益 13.5 供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应, 不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交, 不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交 ; 供应商不得以任何方式干扰影响评审工作 13.6 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况在评审活动中, 评审委员会成员应当客观公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评审程序正常进行, 不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审 13.7 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况在评审活动中, 与评审活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评审程序正常进行十四无效响应性文件情况说明响应性文件有下列情形之一的, 应当按照无效响应性文件处理 : 14.1 在规定的截止时间之后递交的 ; 14.2 未按采购文件规定要求密封签署盖章的 ; 14.3 未按规定交纳保证金的 ; 14.4 不具备采购文件中规定的资格要求的 ; 14.5 未全部响应采购文件规定的实质性要求的 ; 14.6 不符合法律法规规定的其他情形十五成交公告成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称地址联系方式, 项目名称和项目编号, 成交供应商名称地址, 服务要求以及磋商小组成员十六成交通知河南省新源建设工程管理有限公司 16

17 16.1 在磋商有效期内, 采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商通知也可传真的形式, 但需要随以书面确认 16.2 当成交供应商按规定与采购人签订合同后, 采购代理机构将向其他供应商发出落标通知, 并退还保证金采购代理机构对落标的供应商不作落标原因的解释 16.3 成交通知书将是合同的一个组成部分十七合同授予 17.1 磋商文件响应性文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件, 并与合同具有相同的法律效力 17.2 当按照合同履行义务, 完成磋商项目未经采购人同意, 成交供应商不得向他人转让成交项目十八本项目磋商有效期为 60 个日历天十九签订合同 19.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内按成交通知书规定的时间地点与采购人签订合同, 否则按违约处理, 其磋商保证金不予退还, 并赔偿本次及再次采购所发生的费用 19.2 磋商文件成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件, 并与合同具有相同的法律效力二十成交结果公告采购人应当自成交供应商确定之日起 2 个工作日内, 将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告, 但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外二十一质疑处理 21.1 供应商对成交结果有异议的应当在结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑, 非书面形式七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理 21.2 采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他供应商, 但答复内容不得涉及商业秘密 21.3 质疑供应商行使质疑权时, 必须遵守实事求是和谨慎性原则, 河南省新源建设工程管理有限公司 17

18 承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任, 集中采购机构将遵循谁过错谁负担的原则, 由过错方提交相关的调查论证费用 21.4 质疑必须由供应商的法定代表人或委托代理人 ( 响应性文件中所确定的, 如递交质疑者不是响应性文件中确定的委托代理人, 须由供应商另行出具授权 ) 以送达的方式提交, 未按上述要求提交的质疑函 ( 含传真电子邮件等 ) 采购代理机构有权不予受理二十二保密参与竞争性磋商响应活动的各方应对和响应性文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任河南省新源建设工程管理有限公司 18

19 第三章采购需求根据财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知等相关文件精神, 为积极发挥第三方专业咨询机构作用, 提高政府和社会资本合作 (PPP) 项目入库审核通过, 本项目采用竞争性磋商方式采购咨询服务机构一法律依据开展 PPP 咨询服务工作须满足下列法律规章制度的要求 : 1 政府和社会资本合作模式操作指南( 试行 ) 2 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 3 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引 4 PPP 物有所值评价指引 ( 试行 ) 5 河南省人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见 6 财办金号关于规范政府和社会资本合作 (PPP) 综合信息平台项目库管理的通知 7 其他国家地方及 PPP 相关管理部门的规定注 : 咨询服务依据包括但不限于上述文件, 上述文件均以最新版为准二采购服务内容采购一家专业咨询服务机构, 对长垣县财政局 13 个已入库 PPP 项目整改提供专业咨询服务河南省新源建设工程管理有限公司 19

20 第四章合同主要条款及合同签订方式委托人 ( 甲方 ): 受托人 ( 乙方 ): 第一条项目名称本合同的项目名称为 : 第二条技术服务内容甲方委托乙方为项目提供 PPP 入库整改专项咨询第三条技术成果的提交 1. 本合同签署生效后, 乙方应在甲方提供该阶段项目资料齐全后 7 工作日内, 向甲方提交 PPP 项目初步整改方案 ; 2. 本合同的履行地点河南省长垣县第四条工作条件和协作事项 1. 为保证乙方有效进行技术服务工作, 甲方应当自本合同签订之日起 7 个工作日内, 向乙方提供以下编制所需的相关资料和材料, 并确保资料和材料的完整性真实可靠性 : (1) 拟建项目的概况土地前期审批等相关文件 ; (2) 拟建项目的建设方案资金筹措方案等 ; (3) 拟建项目的财务测算所需的原始数据等 ; (4) 可行性研究报告 (5)PPP 项目实施方案 (6)PPP 项目财政承受能力论证 (7)PPP 项目物有所值评价 (8)PPP 项目招标文件 (9)PPP 项目合同 (10) 其他河南省新源建设工程管理有限公司 20

21 2 根据需要, 甲方为乙方工作提供必要的协助 3 乙方将根据甲方提供的初步资料, 在对项目进一步了解后, 如需要, 将另行整理详细资料清单, 并作为本合同附件第五条咨询成果文件要求和标准为招标人提供专业 PPP 项目整改咨询服务, 协助招标人 PPP 项目入库第六条技术资料的保密 1 未经甲方同意, 乙方不得将本技术服务合同所涉及的有关资料信息向无关第三方外传泄露 2 乙方涉密人员的范围: 参与本技术服务的乙方工作人员第七条服务费用及其支付方式 : 合同签订之日起 5 日内甲方向乙方支付费用 50%, PPP 咨询机构提交整改报告后 5 个工作日内甲方向乙方支付费用 50% 乙方负责向甲方提供全额正规的发票第八条合同的变更 1 本合同的变更须经双方当事人协商一致后达成书面补充协议, 并由双方签字盖章后生效 2 如发生以下情况之一, 甲方应征得乙方的同意, 甲乙双方应就增加工作内容的费用总额支付方式完成期限等相关事宜另行达成书面补充协议 (1) 甲方提出超过本技术合同服务范围要求的情况 ; (2) 因项目建设内容规模融资方案等发生重大变动, 导致材料成稿必须作相应调整, 修改工作量较大的情况第九条违约责任任何一方严重违反本咨询服务合同规定的义务, 另一方经提前 10 天书面通知, 违约方仍不及时按合同履行义务, 守约方有权终止本合同, 并有权索赔因此遭受的损失第十条河南省新源建设工程管理有限公司 21

22 项目联系人 1 双方确定, 在本合同有效期内, 甲方指定为甲方项目联系人, 乙方指定为乙方项目联系人 2 项目联系人承担以下责任: 保持联系, 确保工作顺利完成一方变更项目联系人的, 应当及时以书面形式通知另一方 ; 未及时通知并影响本合同履行或造成损失的, 应承担相应的责任第十一条合同的解除 1 双方协商一致, 可以解除合同任何一方擅自解除合同而给对方造成损失应承担损害赔偿责任 2 发生不可抗力, 致使本合同履行不能, 双方经协商一致, 可以解除合同第十二条合同争议的解决双方因履行本合同而发生的争议, 首先应协商调解解决, 协商调解不成的, 双方均有权向甲方所在人民法院提起诉讼第十三条本合同未尽事宜, 甲乙双方另行签订书面补充协议, 补充协议与本合同具有同等效力第十四条本合同经双方盖章后生效, 本合同一式份, 具有同等法律效力, 甲方执份, 乙方执份 ( 本页以下无正文 ) 甲方 :( 盖章 ) 乙方 :( 盖章 ) 法定代表人法定代表人或授权代表 :( 签字 ) 或授权代表 :( 签字 ) 账户全称 : 账户全称 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 签订日期 : 年月日签订日期 : 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 22

23 第五章响应性文件格式目录 ( 一 ) 报价函 ( 二 ) 法定代表人身份证明 ( 三 ) 授权委托书 ( 四 ) 报价一览表 ( 五 ) 资格审查资料 ( 六 ) 项目管理机构 ( 七 ) 服务方案及保证措施 ( 八 ) 采购文件规定的及供应商认为应提供的其他材料 ( 九 ) 响应性文件封面格式河南省新源建设工程管理有限公司 23

24 一报价函采购人名称 : ( 供应商全称 ) 授权 ( 全权代表姓名 ) ( 职务职称 ) 为全权代表, 参加贵方组织的 ( 项目编号项目名称 ) 磋商的有关活动为此 : 1 我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务, 承诺报价为 2 我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标供应商应当具备的条件及竞争性磋商公告中 : (1) 具有独立法人资格能独立承担民事责任的能力 ; (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (6) 法律行政法规规定的其他条件 3 我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定, 若有下列情形之一, 将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款, 列入不良行为记录名单, 在一至三年内禁止参加政府采购活动, 有违法所得的, 并处没收违法所得, 情节严重的, 由工商行政管理机关吊销营业执照 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : (1) 提供虚假材料谋取中标成交的 ; (2) 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 ; (3) 与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 ; (4) 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 ; (5) 在磋商采购过程中与采购人进行协商谈判的 ; (6) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 4 完全满足磋商文件中全部实质性要求 5 提供规定的全部响应性文件: 正本 1 份副本份 ; 6 保证遵守磋商文件中的有关规定河南省新源建设工程管理有限公司 24

25 7 保证严格执行双方所签的采购合同, 并承担合同规定的责任义务 8 愿意向贵方提供任何与磋商有关的资料情况和技术资料 9 本响应性文件自磋商之日起日内有效 10 与本磋商有关的一切来往通讯请寄: 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 供应商全称 ( 公章 ): 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 河南省新源建设工程管理有限公司 25

26 二法定代表人身份证明供应商名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年月日经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 供应商名称 ) 的法定代表人特此证明供应商 : ( 盖单位章 ) 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 26

27 三授权委托书本人 ( 姓名 ) 系 ( 供应商名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 ( 项目名称 ) 响应性文件签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担委托期限 : 代理人无转委托权附 : 法定代表人身份证和委托代理人身份证供应商 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 27

28 四 ( 首次 / 最终 ) 磋商报价一览表项目名称供应商名称投标报价元服务周期项目负责人姓名职称其它补充说明本次报价为 : 第一次报价最终报价注 : 若本表中内容与投标文件其他报价表内容有矛盾, 以本表中内容为准供应商 : ( 盖章 ) 法定代表人或授权委托人 : ( 签字 ) 日期 : 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 28

29 五资格审查资料企业概况企业名称企业性质企业地址企业资质等级注册地点成立时间邮政编码法定代表人姓名职称职务联系人电话传真类似业绩情况 : 复印件注 : 附企业营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照 ; 河南省新源建设工程管理有限公司 29

30 2014 年 1 月 1 日以来类似业绩表序号项目名称工程规模完成时间备注 ( 注 : 附合同或中标通知书复印件, 否则该项无效 ) 若供应商提供的以上 PPP 项目列入财政部示范的, 须提供该项目为财政部 PPP 示范项目的网站截图 ; 若示范项目已经落地, 须同时提供该项目社会资本中标公示的网站截图 ( 按照上述列表顺序提供网页截图 ) 河南省新源建设工程管理有限公司 30

31 六项目管理机构项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称专业参加工作时间从事本专业年限主要代表作品注册资格是否单位长期雇员备注 ( 注 : 附项目负责人的相关证书复印件, 否则该项无效 ) 河南省新源建设工程管理有限公司 31

32 拟参加项目人员一览表序号姓名性别年龄职称任职资格备注 ( 注 : 附人员的相关证书复印件, 否则该项无效 ) 河南省新源建设工程管理有限公司 32

33 具备履行合同所必需的 PPP 项目咨询服务能力人员和专业技术能力的承诺书本人法定代表人姓名 ( 法定代表人身份证号 ) 代表本公司供应商名称在此声明, 在本公司具备履行本次政府采购活动项目名称其合同所必需的 PPP 项目咨询服务能力人员和专业技术能力本人愿为此声明的真实性负责, 如有欺骗隐瞒谎报等行为, 本人及公司愿意承担所有由此引起的法律后果, 并接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚特此声明! 供应商 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 33

34 七服务方案及保证措施河南省新源建设工程管理有限公司 34

35 八采购文件规定的及供应商认为应提供的其他材料 1 参加政府采购活动前三年内, 在经营中没有重大违法记录的书面声明函 ; 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本人 ( 法定代表人 ) ( 身份证号码 ) 代表本公司 ( 公司名称 ) 在此郑重声明, 在参加本次政府采购活动 ( 项目名称 ) 前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录本人愿为此声明的真实性负责, 如有欺骗隐瞒谎报等行为, 本人及参与磋商人员愿意承担所有由此引起的法律后果, 并接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚特此声明! 单位名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年度以来经审计的财务报表复印件 ( 如为新注册公司, 须提供公司注册年度以来经审计的财务审计报告, 或银行出具的资信证明 ); 3 近半年内任意三个月的完税和社保证明; 4 企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的供应商法定代表人无行贿犯罪档案查询证明 ; 5 附本公司在信用中国网站 ( 中国政府采购网 ( 河南省政府采购网 ( 的查询记录, 附本公司在以上任意一个网站上的查询记录 ( 查询日期须在开标前一周内 ); 6 提供已列入河南省财政厅 PPP 中心专业咨询机构库的咨询单位的网上截图证明资料 7 磋商保证金( 附电子转账凭证长垣县公共资源交易管理中心保证金缴纳回执单开户许可证复印不得采用粘贴形式 ) 8 供应商认为应提交的其他材料河南省新源建设工程管理有限公司 35

36 九响应性文件封面格式 ( 项目名称 ) 响应性文件 ( 项目编号 :) 供应商全称 ( 加盖单位公章 ): 供应商地址 : 法定代表人或委托代理人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日河南省新源建设工程管理有限公司 36

资信标定性表投标人名称 : 深圳市国建工程造价咨询有限公司序号项目子项与标准要求 : 取得质量管理体系认证证书不要求 : 未取得质量管理体系认证证书注 : 需提供质量管理体系认证证书原件扫描件要求 : 具有 1 项以上 ( 含 1 项 ) 业绩不要求 : 不具有以上业绩要求 :2013

资信标定性表投标人名称 : 深圳市国建工程造价咨询有限公司序号项目子项与标准要求 : 取得质量管理体系认证证书不要求 : 未取得质量管理体系认证证书注 : 需提供质量管理体系认证证书原件扫描件要求 : 具有 1 项以上 ( 含 1 项 ) 业绩不要求 : 不具有以上业绩要求 :2013 资信标定性表投标人名称 : 深圳市建锋工程造价咨询有限公司序号项目子项与标准要求 : 取得质量管理体系认证证书不要求 : 未取得质量管理体系认证证书注 : 需提供质量管理体系认证证书原件扫描件要求 : 具有 1 项以上 ( 含 1 项 ) 业绩不要求 : 不具有以上业绩要求 :2013 年 1 月 1 日至今, 投标人获得过国家级或省级或市级奖励或投标人在政府单位履约评价为优秀的 ; 不要求

目 录 第一章第二章第三章第四章第五章 竞争性磋商公告磋商须知采购项目内容及要求合同条款响应性文件格式 河南省新源建设工程管理有限公司 2

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