目录第一章竞争性磋商公告... 2 第二章竞争性磋商须知前附表... 4 第三章采购内容第四章评审程序方法和标准第五章响应文件格式第六章政府采购合同格式

Size: px

Start display at page:

Download "目录第一章竞争性磋商公告... 2 第二章竞争性磋商须知前附表... 4 第三章采购内容第四章评审程序方法和标准第五章响应文件格式第六章政府采购合同格式"

烬火汤
5 years ago
Views:

1 河南省南阳市卧龙区地方税务局委托中介机构开展土地增值税清算审核业务入围服务项目项目编号 :WLZY-2018-ZFC008 竞争性磋商文件采购人 : 河南省南阳市卧龙区地方税务局代理机构 : 河南省启元招标代理有限公司日期 : 二一八年六月

2 目录第一章竞争性磋商公告... 2 第二章竞争性磋商须知前附表... 4 第三章采购内容第四章评审程序方法和标准第五章响应文件格式第六章政府采购合同格式

3 第一章竞争性磋商公告河南省南阳市卧龙区地方税务局委托中介机构开展土地增值税清算审核业务入围服务项目竞争性磋商公告河南省启元招标代理有限公司受河南省南阳市卧龙区地方税务局的委托, 就河南省南阳市卧龙区地方税务局委托中介机构开展土地增值税清算审核业务入围服务进行竞争性磋商, 现欢迎符合相关条件的供应商参加谈判一项目名称及编号 : 1 项目名称: 河南省南阳市卧龙区地方税务局委托中介机构开展土地增值税清算审核业务入围服务项目 2 项目编号:WLZY-2018-ZFC008 二项目简要说明 : 1 采购内容: 遴选 3 家税务师事务所配合南阳市卧龙区地方税务局开展土地增值税清算审核业务 ; 2 资金来源: 财政性资金 ; 3 服务地点: 卧龙区 ; 4 服务期限: 合同签订之日起一年 ; 5 服务质量: 优质高效三供应商资格要求 : 1 供应商须具有有效的营业执照; 2 供应商须具有有效的税务师事务所执业资格证书, 且能提供服务场所的税务师事务所 ; 有能力组织税务执业人员团队, 具有注册税务师资格证书的工作人员不得少于 5 人 ; 3 供应商至少同时安排 2 组符合条件且熟悉土地增值税业务的人员参加此项工作 ; 4 同一供应商不得同时接受同一开发项目征纳双方有关土地增值税事项的委托 ; 5 供应商应提供依法缴纳税收及社会保障资金证明; 6 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力及完善的售后服务体系, 需提供近一年财务状况 ; 7 信誉良好, 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; 8 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目政府采购活动 ; 查询渠道: 信用中国网站中国政府采购网查询日期不得早于竞争性磋商公告发布之日, 提供截图必须清晰可辨 9 本次采购不接受联合体投标四投标报名及招标文件的获取 : 2

4 1 凡有意参加投标者, 潜在供应商若不是公共资源交易平台会员, 需先进行会员注册 ( 潜在供应商务必按照要求进行会员注册, 否则会员注册审核将不予通过, 由此造成的一切损失均由潜在供应商负责, 会员注册详见卧龙区公共资源交易平台会员注册操作手册 ); 会员注册后潜在供应商请于 2018 年 6 月 22 日 09 时 00 分 2018 年 6 月 28 日 17 时 00 分报名并下载招标文件 2 招标文件: 每套售价 500 元人民币, 售后不退, 招标文件费在开标前由招标代理机构在开标现场收取, 投标企业须缴纳谈判文件费方可参加开标 3 本项目采用资格后审, 投标单位应对资料的真实性合规性负责 4 招标文件获取时间: 同报名时间五响应文件递交及谈判时间 : 1 响应文件递交的截止时间及谈判时间:2018 年 7 月 3 日上午 9 时 30 分 2 响应文件递交的地点: 南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室 ( 南阳龙升工业园卧龙服装城 2 号楼 3 楼 ) 3 逾期送达或未送达指定地点的响应文件, 采购人不予受理六发布公告的媒介 : 本次招标公告在中国政府采购网河南省政府采购网南阳市政府采购网和南阳市卧龙区公共资源交易中心网等相关网站上同时发布七本次谈判联系事项 : 采购人 : 河南省南阳市卧龙区地方税务局联系人 : 屈先生联系电话 : 地址 : 南阳市卧龙区七一路采购代理机构 : 河南省启元招标代理有限公司联系人 : 李女士联系电话 : 地址 : 南阳市孔明南路建业凯旋广场 B 座 20 号楼 1115A 南阳市卧龙区公共资源交易中心联系人 : 李先生联系电话 : 网址 : 地址 : 南阳龙升工业园卧龙服装城 2 号楼三楼河南省南阳市卧龙区地方税务局河南省启元招标代理有限公司 2018 年 6 月 22 日 3

5 第二章竞争性磋商须知前附表序号条款名称说明和要求采购人 : 河南省南阳市卧龙区地方税务局 1 采购人联系人 : 屈先生联系电话 : 代理机构 : 河南省启元招标代理有限公司 2 采购代理机构联系人 : 徐女士电话 : 项目名称河南省南阳市卧龙区地方税务局委托中介机构开展土地增值税清算审核业务入围服务项目 4 项目编号 WLZY-2018-ZFC008 5 采购内容遴选 3 家税务师事务所配合南阳市卧龙区地方税务局开展土地增值税清算审核业务 ; 6 质量要求优质高效 7 服务期限合同签订之日起一年 1 供应商须具有有效的营业执照; 2 供应商须具有有效的税务师事务所执业资格证书, 且能提供服务场所的税务师事务所 ; 有能力组织税务执业人员团队, 具有注册税务师资格证书的工作人员不得少于 5 人 ; 3 供应商至少同时安排 2 组符合条件且熟悉土地增值税业务的人员参加此项工作 ; 8 供应商资格要求 4 同一供应商不得同时接受同一开发项目征纳双方有关土地增值税事项的委托 ; 5 供应商应提供依法缴纳税收及社会保障资金证明; 6 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力及完善的售后服务体系, 需提供近一年财务状况 ; 7 信誉良好, 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; 4

6 8 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目政府采购活动 ; 查询渠道: 信用中国网站中国政府采购网查询日期不得早于竞争性磋商公告发布之日, 提供截图必须清晰可辨 9 本次采购不接受联合体投标 9 联合体投标不接受 10 分包不允许 11 考察现场标前答疑会不组织 12 投标截止时间 2018 年 7 月 3 日上午 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 13 构成响应文件的其他材料响应文件的澄清修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 14 投标有效期 60 天磋商保证金缴纳方式 : 以银行转账的方式交纳谈判保证金, 由潜在供应商的企业基本账户转出 ( 注明 : 项目编号 ) 磋商保证金缴纳至 : 开户行 : 南阳市卧龙区农村信用合作联社地账址 : 南阳市人民北路与两相西路交叉口北 120 米路东户 : 南阳市卧龙区公共资源交易中心 15 磋商保证金账号 : 磋商保证金到账截止时间 :2018 年 7 月 2 日 16:00 时前到账 ; 磋商保证金缴纳金额 : 人民币捌仟元整 ( 元 ); 注 : 供应商必须以本公司基本账户转账或电汇, 注明公司名称和所投项目标段, 供应商须携带汇款单到南阳市卧龙区农村信用合作联社营业大厅 10 号窗口 ( 联系人 : 乔女士, 联系电话 : ) 换取南阳市卧龙区公共资源交易 5

7 16 签字盖章的要求中心保证金收据, 并将保证金收据复印件装订到响应文件中, 并加盖单位公章开标时须携带投标保证金收据原件响应文件正本的投标函开标一览表法定代表人身份证明或授权委托书谈判保证金竞争性谈判文件规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖供应商公章 ; 要求签署姓名的必须由供应商的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名正本壹份, 副本肆份开标一览表壹份另携带电 17 响应文件份数子版一份 (U 盘或光盘形式形式, 内容为响应文件正本的全部内容, 格式为不可修改格式 ( 如 PDF), 文件名称为公司响应文件的装订递交响应文件地点磋商时间和地点是否退还响应文件磋商小组的组建名称, 并确定无病毒感染 ) 副本可是正本的完全复印件响应文件应按以下要求装订 :A4 打印( 印刷 ) 清晰工整美观响应文件封面的右上角应清楚标明正本或副本, 正本和副本如有不一致之处, 以正本为准响应文件的正本和所有副本用非透明文件袋密封在同一个包封内, 响应文件的密封必须使用密封封条, 在响应文件袋 ( 箱 ) 每个开口处密封, 并在密封条上盖供应商公章为方便谈判, 供应商应将开标一览表及电子版响应文件另密封在同一个包封内提交南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室磋商时间 : 同投标截止时间磋商地点 : 同递交响应文件地点要求所有供应商的法定代表人或其委托代理人 ( 携带身份证原件 ) 准时参加, 如供应商的法定代表人或其委托代理人不参加开标的, 视同该供应商承认开标记录, 不得事后对开标记录提出任何异议, 如有异议, 应在开标现场提出不退还依照国家相关法律法规由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组建 6

8 23 是否授权评标委员会确定入围单位否, 推荐的入围候选人数 : 推荐 3 家入围候选人 24 投标优惠率本项目采用优惠率报价履约担保的形式 : 同投标保证金缴纳方式 25 履约担保履约担保的金额 : 不超过政府采购合同金额的 5% 履约担保的提交时间 : 签订合同前五个工作日采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起 2 26 结果公告个工作日内, 发出成交通知书, 并在指定的媒体上公告成交 27 重新招标的其他情形结果除投标须知正文 C 项规定的情形外, 除非已经产生成交候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的, 采购人应当依法重新招标入围投标单位须向招标代理机构缴纳入围服务费 ; 入围服务费缴纳标准 : 入围投标单位在领取入围通知书 28 * 服务费前, 向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费陆仟元整 ( 6000 元 ), 此费用由入围投标单位在投标报价中综合考虑 29 控制价 100% 30 异议对于评标结果的异议, 应当在公示期内提出异议人对异议事项承担举证责任, 异议人对自己提出的异议事项, 应当提供事实依据与具体理由, 未提供的不予受理备注 : 谈判须知前附表是谈判须知的说明和补充, 如谈判须知前附表和谈判须知内容有不一致之处, 以前附表内容为准谈判须知前附表中标注 * 为供应商必须满足的条件, 如不满足, 将导致无效投标本次竞争性磋商文件最终解释权归河南省启元招标代理有限公司所有 7

9 一总则 1. 总则 1.1 项目概况根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律法规和规章确定合适的项目供应商本项目采购人 : 见竞争性磋商须知前附表本项目采购代理机构 : 见竞争性磋商须知前附表本项目名称 : 见竞争性磋商须知前附表本项目的采购预算 : 见竞争性磋商须知前附表本项目的招标范围 : 见竞争性磋商须知前附表本项目的质量要求 : 见竞争性磋商须知前附表 1.2 供应商的资格要求供应商须具有有效的营业执照 ; 供应商须具有有效的税务师事务所执业资格证书, 且能提供服务场所的税务师事务所 ; 有能力组织税务执业人员团队, 具有注册税务师资格证书的工作人员不得少于 5 人 ; 供应商至少同时安排 2 组符合条件且熟悉土地增值税业务的人员参加此项工作 ; 同一供应商不得同时接受同一开发项目征纳双方有关土地增值税事项的委托 ; 供应商应提供依法缴纳税收及社会保障资金证明 ; 供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力及完善的售后服务体系, 需提供近一年财务状况 ; 信誉良好, 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商, 拒绝参与本项目政府采购活动 ; 查询渠道: 信用中国网站中国政府采购网查询日期不得早于竞争性磋商公告发布之日, 提供截图必须清晰可辨本次采购不接受联合体投标 1.3 投标费用供应商参加投标活动发生的费用自理 1.4 保密 8

10 参与招投标活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.5 联合体投标本项目联合体投标 : 不接受 1.6 分包本项目分包 : 不允许二竞争性磋商文件说明 2.1 竞争性磋商文件的组成竞争性磋商公告竞争性磋商须知前附表采购需求和评分标准响应文件组成政府采购合同格式 2.2 供应商符合竞争性磋商文件规定的证明文件 2.3 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部内容, 按照竞争性磋商文件要求编制响应文件任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由, 其风险由供应商承担 2.4 竞争性磋商文件的澄清或者修改 2.5 在规定的提交响应文件截止之日前, 采购人代理机构或者竞争性磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改对竞争性磋商文件的澄清修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分 2.6 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的, 采购人代理机构或者竞争性磋商小组应当在规定的提交响应文件截止之日 5 个工作日前, 以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商, 不足 5 个工作日的, 顺延供应商提交响应文件截止时间 3.1 一般要求三响应文件 9

11 3.1.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容, 按竞争性磋商文件的要求编制响应文件, 并保证所提供的全部资料的真实性, 以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性的响应供应商提交的响应文件及供应商与采购人或代理机构竞争性磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往函电均使用中文响应文件应采用书面形式, 电报传真电子邮件形式的响应文件概不接受供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写 3.2 响应文件应包括下列部分 : 商务部分 1) 磋商函 2) 开标一览表 3) 法定代表人身份证明书 4) 法定代表人授权委托书 5) 项目部人员组成表 6) 供应商基本情况表 7) 资格证明文件 8) 磋商保证金缴纳凭证 9) 服务方案及承诺 10) 磋商文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料技术部分供应商按照响应文件要求做出的服务应答 3.3 根据中华人民共和国政府采购法第四十二条的规定, 供应商无论成交与否, 其响应文件不予退还 3.4 保证金竞争性磋商须知前附表规定交纳保证金的, 应按竞争性磋商须知前附表规定的保证金形式及金额交纳, 不得以现金方式交纳未按竞争性磋商文件规定提交保证金的, 采购人或集采机构应当拒绝接收供应商的响应文件 10

12 3.4.3 在成交通知书发出后 5 个工作日内退还未成交供应商的保证金 ; 在采购合同签订后 5 个工作日内退还成交供应商的保证金, 但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外有下列情形之一的, 保证金不予退还, 并上缴本级财政国库 : (1) 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的 ; (2) 供应商在响应文件中提供虚假材料的 ; (3) 除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外, 成交供应商不与采购人签订合同的 ; (4) 供应商与采购人其他供应商或者代理机构恶意串通的 ; 3.5 响应文件有效期响应文件有效期见竞争性磋商须知前附表若短于此规定期限的投标, 将被拒绝特殊情况下, 采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期, 要求与答复均应为书面形式供应商可以拒绝上述要求, 其投标保证金不被没收拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动同意延长投标有效期的供应商不能修改其响应文件, 关于投标保证金的有关规定在延长的响应有效期内继续有效 3.6 响应文件的印制和签署供应商应按竞争性磋商须知前附表准备响应文件正本副本响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容, 以正本书面响应文件为准响应文件的正本和副本均需打印, 并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章响应文件副本可采用正本的复印件文件的打印和书写应清楚工整, 任何行间插字涂改或增删, 必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字字迹潦草表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效投标响应文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码响应文件应根据磋商文件的要求制作, 签署盖章和内容应完整, 如有遗漏, 将被视为无效投标响应文件统一用 A4 幅面纸印制 11

13 3.6.7 供应商必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件, 其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份, 否则将视为无效投标四响应文件的密封和递交 4.1 供应商应将响应文件正本和全部副本用非透明文件袋密封在一个包封内, 在封签处加盖公章, 并标明项目编号项目名称投标单位名称字样 4.2 为方便开标唱标, 供应商应另外提供一份开标一览表, 加盖公章, 与电子版响应文件密封在同一个包封内, 单独递交封面上标明供应商名称开标一览表等字样 4.3 所有响应文件密封袋的正面须标明以下字样 : (1) 项目编号 : (2) 项目名称 : (3) 供应商名称并加盖单位公章 (4) 年月日时之前不得启封 4.2 响应文件的递交供应商应在响应文件规定的投标截止时间前, 将响应文件按照上述 4.1 的规定密封后送达开标地点供应商所递交的响应文件不予退还逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件, 采购代理机构不予受理供应商递交响应文件时, 应同时提交响应文件中要求提交的证明材料原件备查 4.2 响应文件的修改和撤回供应商在递交响应文件后, 可以修改和撤回其响应文件, 但必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知供应商的修改书或撤回通知书, 应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章, 修改书应按招标文件的规定进行密封和标注, 并在密封袋上标注修改字样 12

14 五响应文件的评审与竞争性磋商 5.1 竞争性磋商的要求代理机构将在竞争性磋商须知前附表规定的时间地点组织竞争性磋商供应商应委派代表参加 5.2 竞争性磋商小组组建及工作按照中华人民共和国政府采购法及有关规定组建竞争性磋商小组竞争性磋商小组负责竞争性磋商工作, 依据竞争性磋商文件对响应文件进行综合评审, 并向采购人提交书面评审报告评审方法 : 综合评分法 5.3 竞争性磋商程序竞争性磋商程序 : 初步审查符合性审查竞争性磋商 ( 包括澄清符合性评审查 ) 报价推荐成交供应商初步审查竞争性磋商小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查响应文件有下列情况之一, 其响应文件无效, 竞争性磋商小组应当告知有关供应商 (1) 应交未交保证金或金额不足保函有效期不足保证金形式或保函出证机构不符合竞争性磋商文件要求的 ; (2) 未按照竞争性磋商文件规定要求签署盖章的 ; (3) 响应文件有效期不足的 ; (4) 不符合法律规章规范性文件和竞争性磋商文件规定的澄清磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时, 可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书供应商为自然人的, 应当由本人签字并附身份证明最后报价计算错误修正的原则 : 最后报价的大写金额和小写金额不一致的, 13

15 以大写金额为准 ; 符合性审查对响应文件的符合性审查竞争性磋商小组应当对响应文件进行符合性审查, 供应商响应文件有下列情况之一, 其响应文件无效 ( 供应商不参加竞争性磋商 ), 竞争性磋商小组应当告知有关供应商 : (1) 不满足磋商性文件要求的 ; (2) 不符合法律规章规范性文件和竞争性磋商文件规定的符合性审查结束后, 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商, 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 5.4 竞争性磋商在磋商过程中, 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款, 但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容, 须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件, 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的, 应当附法定代表人授权书磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的, 磋商结束后, 磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价, 提交最后报价的供应商不得少于 3 家磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求, 需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的, 磋商结束后, 磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案, 并要求其在规定时间内提交最后报价最后报价是供应商响应文件的有效组成部分市场竞争不充分的科研项目, 以及需要扶持的科技成果转化项目, 提交最后报价的供应商可以为 2 家已提交响应文件的供应商, 在提交最后报价之前, 可以根据磋商情况退出磋商采购人采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后, 由磋商小组采 14

16 用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分综合评分法, 是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法综合评分法评审标准 : 评审时, 磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价打分, 然后汇总每个供应商每项评分因素的得分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算, 即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价, 其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计算 : 磋商报价得分 =( 磋商基准价 / 最后磋商报价 ) 权重系数 5.5 确定成交供应商代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内, 从评审报告提出的成交候选供应商中, 按照排序由高到低的原则确定成交供应商, 也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的, 视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商根据采购人确定的中标人, 代理机构在政府采购网上发布中标公告, 同时向中标人发出中标通知书中标通知书为签订政府采购合同的依据, 是合同的有效组成部分 5.6 竞争性磋商终止出现下列情形之一的, 采购人或者代理机构应当终止竞争性磋商采购活动, 在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因, 重新开展采购活动 : (1) 因情况变化, 不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的 ; (2) 出现影响采购公正的违法违规行为的 ; (3) 因重大变故, 采购任务取消的 5.7 重新评审除资格性审查认定错误和价格计算错误外, 采购人或者代理机构不以任何理由组织重新评审采购人代理机构发现竞争性磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的, 应当重新开展采购活动, 并同时书面报告本级财政部门 15

17 5.8 保密及串通行为竞争性磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密商业秘密供应商不得与采购人采购代理机构其他供应商恶意串通 ; 不得向采购人采购代理机构或者竞争性磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益 ; 不得提供虚假材料谋取成交 ; 不得以任何方式干扰影响采购工作有下列情形之一的, 属于恶意串通, 成交无效, 并依照政府采购法第七十七条的规定追究法律责任 : (1) 供应商直接或者间接从采购人采购代理机构获得其他供应商的响应情况, 并修改其响应文件的 ; (2) 采购人采购代理机构授意供应商撤换修改响应文件的 ; (3) 供应商之间协商技术方案合同条款以及报价等响应文件实质性内容的 ; (4) 属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的 ; (5) 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的 ; (6) 供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出竞争性磋商或者放弃成交的 ; (7) 供应商与采购人采购代理机构以及竞争性磋商小组成员之间供应商相互之间, 为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的 (8) 法律行政法规或规章规定的其他串通行为六签订合同要求 6.1 签订合同中标人在收到中标通知书后三十天内应按照合同条款的规定, 与采购人签订采购合同由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的, 将视为放弃中标, 取消其中标资格并将按相关规定进行处理竞争性磋商文件中标人的响应文件及其澄清文件等, 均为签订经济合同的依据中标人如未能按响应文件要求, 在规定限期内签订合同, 无论何种原因招标代理机构将取消其中标资格撤销其中标通知书, 并没收其投标保证金 16

18 在此情况下, 采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同, 以此类推, 或重新组织采购采购人不得向中标人提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议, 所签订的合同不得对响应文件和中标人响应文件作实质性修改在签订合同过程中, 如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标的, 招标人有权取消其中标资格 6.2 履行合同中标人与采购人签订合同后, 合同双方应严格执行合同条款, 履行合同规定的义务, 保证合同的顺利完成在合同履行过程中, 如发生合同纠纷, 合同双方应按照合同法的有关规定进行处理 6.3 合同分包转包中标人在合同签订后不得对本项目进行转包或分包, 如采购人发现中标人在合同签订后对本项目进行转包或分包, 采购人有权拒绝继续履行本项目合同, 并追究中标人的相关经济及法律责任 17

19 第三章采购内容一采购内容 1. 采购内容 : 遴选 3 家税务师事务所配合南阳市卧龙区地方税务局开展土地增值税清算审核业务 ; 2. 资金来源 : 财政性资金 ; 3. 服务地点 : 卧龙区 ; 4. 服务期限 : 合同签订之日起一年 ; 5. 服务质量 : 优质高效二对供应商的要求 : 1 对卧龙区地方税务局委托范围内的土地增值税清算项目进行专项审核, 要全面系统真实完整的反映清况, 出具规范的专项审核报告 ; 2 为便于复核, 中标人在审核过程中, 应阶段性向委托人反馈审核情况 ; 3 项目审核进入核对阶段, 可以在委托人提供的办公场所进行, 不得让被审核单位提供办公场所, 增加被审核单位负担 ; 4 中标人必须在委托人规定的时间内保质保量完成任务; 5 中标人应及时与委托人订立书面合同, 不得转包所承接的业务 ; 6 根据有关法律规定, 因中标单位的过失, 给委托方造成经济损失的, 中标服务单位应当依法赔偿 18

20 第四章评审程序方法和标准 1 磋商小组对磋商文件进行确认; 2 资格性审查, 审查内容包括 : 营业执照 ( 三证合一 ); 注册税务师事务所资质证书注册税务师资格证书不少于 5 人 ; 办公场所证明 ; 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录的承诺函 ; 依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录相关证明 ; 近一年财务状况 ; 失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果页面截图等投标文件中附加盖公章的复印件, 原件在评标时审验 3 符合性审查, 审查内容包括 : 序号评审内容评审标准投标函签字盖章投标文件格式符合性审查磋商保证金标准服务质量服务周期投标有效期有法定代表人及其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章符合第五部分投标文件格式的要求按照磋商文件要求缴纳优质高效合同签订之日起一年 60 天 4 磋商小组对通过初步评审和符合性审查的响应文件分别进行技术评分和商务评分, 满分 100 分 ; 一商务部分 ( 满分 30 分 ) 投标报价 ( 优惠率 ) 1) 供应商满足招标文件要求的为有效标, 其投标价格 ( 优惠率 ) 承诺满足招标控制价的得基础分 20 分, 每再承诺在招标控制价的基础上优惠 2% 加 1 分, 最多加 10 分 2) 为了促进中小企业发展, 根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六条和财库 [2011]181 号的规定, 给予小型和微型企业产品 ( 供应商为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品 ) 价格 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审, 小微企业产品投标报价 = 小微企业产品报价 (1-6%) 中小企业划型标准见关于 19

21 评分标准 : 满分 100 分印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 二供应商综合实力 ( 满分 30 分 ) 1 供应商自 2015 年 ( 含 ) 以来, 从事过土地增值税清算审核工作的 ( 提供合同协议书 ); 或从事过税务机关审核通过的土地增值税鉴证业务的 ( 提供税务机关审核通过后的清算申报表和合同协议书 ), 每项业绩得 3 分, 最多得 15 分 2 项目部人员配备科学合理, 人员充足, 专业人员满足项目需求的, 具有注册税务师 5 名 (5 名以下不得分 ) 的得 8 分 ( 含项目负责人 ), 每再增加 1 个加 1 分, 此项最多得 10 分 3 项目负责人自取得注册税务师执业资格证书后, 工作满 10 年以上 ( 含 10 年 ) 的, 得 5 分 ; 工作满 6-9 年的, 得 3 分 ; 工作满 3-5 年的, 得 1 分, 工作不满 3 年的不得分, 此项最高得 5 分注 : 以上涉及到的业绩人员在响应文件中附复印件, 开标时需提供原件无原件或原件与复印件不一致不得分三响应文件符合性响应程度 ( 满分 2 分 ) 响应文件符合招标文件所有条款条件, 标书制作规范页码标注清晰准确最多得 2 分 ; 若响应文件与招标文件要求有偏离, 但不影响到实质性响应, 评委根据情况酌情扣 0-1 分四工作方案 ( 10 分 ) 结合项目需求, 工作方案总体上能够契合采购人业务需求, 工作目标明确, 工作业务流程科学合理高效, 配套服务措施周到完备, 得 7-10 分, 一般的 3-6 分, 较差的 0-2 分五机构管理和设置方式 ( 满分 10 分 ) 机构设置科学合理, 部门齐全, 分工明确, 职责到位, 各个环节设置有相应的管理机构和健全的质量控制及管理制度 ; 管理制度制定详细, 管理严格且可行 ; 项目工作流程和内部运行机制科学合理且可行 ; 针对采购人提供的资料制定档案资料管理措施和方法的, 得 8-10 分, 一般的 5-7 分, 较差的 0-4 分六质量控制水平和服务承诺 (18 分 ) 1 质量控制水平(10 分 ) 质量控制措施在准备阶段实施阶段报告阶段, 内容完成, 措施齐全, 科学合理, 能充分体系质量控制水平的, 得 8-10 分 ; 一般的, 得 5-7 分 ; 较差的, 得

22 分 2 服务承诺(8 分 ) 1) 根据供应商的服务承诺内容, 由评委会划分档次, 优者得 5-6 分, 良者得 3-4 分, 一般者得 0-2 分, 没有不得分 2) 供应商在本市范围内设有分支机构或经营场所的, 得 2 分, 未提供的不得分 ( 供应商所设的分支机构或经营场所必须是经工商注册的, 在评标时审验营业执照原件, 不提供者不得分 ) 定标 1 本办法计算过程中评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位四舍五入 2 在评标委员会完成评标后, 所有评委所打分值的算术平均值, 作为该供应商的最终得分评标委员会根据招标文件采购数量按照供应商最终得分由高到低的顺序推荐入围供应商 3 评标委员会综合评审后按综合总得分由高至低顺序排出各有效供应商的名次, 综合总得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列综合总得分且投标报价相同的, 按服务指标优劣顺序排列若通过初步评审的单位只有三家, 则三家单位直接为入围单位本次共推荐三家入围单位 4 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 21

23 第五章响应文件格式 ( 项目名称 ) ( 正本 / 副本 ) 磋商响应文件 ( 项目编号 :) 供应商名称 :( 加盖公章 ) 法定代表人或授权代表 :( 签字 ) 日期 : 22

24 第一部分商务文件 1 磋商函磋商函致 :( 招标人全称 ) 经认真分析研究了项目磋商文件的全部内容 ( 完全理解并严格遵守招标文件的各项规定和要求的前提下, 我方自愿参加该合项目的咨询服务的投标 1. 项目负责人 :( 姓名 ) 2. 我方承诺在投标有效期内不修改撤销响应文件 3. 随同本声明提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写元 )( ) 4. 如我方中标 : 4.1 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 4.2 我方承诺将按照本响应文件的承诺和招投标有关规定完成咨询服务工作 5. 在合同协议书正式签署生效之前, 本声明连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件, 对双方具有约束力 6. 我方在此声明, 所递交的响应文件及有关资料内容完整真实和准确 ; 7. 我方声明 : 经本供应商认真核查, 所递交的响应文件 ( 包括有关资料澄清 ) 真实可信, 不存在弄虚作假行为, 也完全知道和理解第二章供应商须知相关条款对弄虚作假行为的规定和弄虚作假行为的不利后果 8. 我方承诺 : 你方或授权代表可对我公司进行查询或调查, 以证实有关本响应文件提交的声明文件和资料的真实性供应商 ( 全称 ): ( 公章 ) 法人代表或其授权代表 ( 签字 ): 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 年月日 23

25 2 开标一览表格式开标一览表供应商全称 ( 加盖公章 ): 服务内容服务质量服务期限服务优惠率 ( 控制价基础上优惠 ) % 企业法定代表人或被授权人签字 : 日期 : 备注 : 1 开标一览表报价应与响应文件的内容完全一致, 如不一致, 以开标一览表为准 ; 24

26 3 法定代表人身份证明书 ( 法定代表人姓名 ) 在 ( 供应商名称 ) 任 ( 职务名称 ) 职务, 是 ( 供应商名称 ) 的法定代表人 ( 附法定代表人身份证复印件 ) 特此证明法定代表人身份证复印件粘贴处 ( 复印正反面 ) 供应商 ( 全称 ):( 公章 ) 法人代表或其授权代表 ( 签字 ): 年月日 25

27 4 法定代表人授权委托书本授权书声明 : 注册于 ( 地址 ) 的 ( 公司名称 ) 法定代表人 ( 职务 ) ( 姓名 ) 代表本公司授权 ( 被授权人的职务 ) ( 姓名 ) 为本公司的合法代理人, 代表我公司全权办理对 ( 项目编号 ) ( 项目名称 ) 的投标谈判签约等具体工作, 并签署全部有关的文件协议及合同我公司对被授权人的上述经济活动负全部责任在撤消授权的书面通知前, 本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效被授权代表签字 : 职务 : 电话 : 法定代表人签字或盖章 : 职务 : 被授权代表身份证复印件粘贴处 ( 复印正反面 ) 供应商全称 ( 公章 ): 年月日说明 : 供应商应准备与响应文件正本一致的法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书原件各一份, 以备开标会场查验, 否则, 采购代理机构有权拒绝其进入开标会场 26

28 5 项目部人员组成表本项目职务姓名年龄注册编号执业或职业资格证明职称级职称证是否具有别号劳动合同备注注 : 相关证书复印件附后, 原件备查供应商 :( 盖公章 ) 法人代表人或法定代表人授权代表 :( 签字或盖章 ) 年月日 27

29 6 供应商基本情况表单位名称资质等级营业范围单位地址法定代表人经济类型工商登记号税务登记号开户银行及账号联系人传真号联系电话电子邮箱说明附 : 在本表后应附企业法人营业执照资质证书等, 以及供应商认为必要的其他证件 28

30 7 资格证明文件 1 具有有效的企业法人营业执照; 2 税务师事务所执业资质; 注册税务师资格证书 ; 办公场所证明等 ; 3 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录声明函 ; 4 依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录相关证明; 5 近一年财务状况; 6 失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为名单, 查询结果页面截图等以上资料响应文件中附复印件加盖公章, 原件备查 8 磋商保证金缴纳凭证 9 服务方案及承诺 10 磋商文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料 29

31 第六章政府采购合同格式土地增值税清算审核业务委托书宛城审约 ( ) 号甲方 : 南阳市卧龙区地方税务局乙方 : 甲方为了提高工作效率和工作质量, 委托乙方提供土地增值税清算审核服务服务内容和项目为南阳市卧龙区地方税务局辖区内达到土地增值税清算条件的纳税人报送的土地增值税清算资料的审核经双方协商, 就有关事项约定如下 : 一服务范围和期限根据甲方招标的结果, 乙方已中标, 甲方对所中标的范围内达到土地增值税清算条件的房地产开发项目现委托乙方进行审核本服务合同有效期为一年, 自合同签订之日起开始计算二审核时间 1 甲方在接到纳税人报送的土地增值税清算资料后, 经初审合格后, 将资料移交乙方, 由乙方对土地增值税清算资料进行审核 2 土地增值税清算资料的审核, 乙方在接到清算资料移交乙方之日起 30 个工作日内审核完毕如需增加审核内容或延长时间, 甲乙双方应提前 3 天通知对方三审核的标准和要求乙方应当依据土地增值税清算管理规程和相关税收法律法规的规定, 对清算对象报送的资料完整性合法性进行全面审核, 重点审核房地产开发成本及明显偏高的建筑安装成本, 以及主管税务机关提出的相关涉税风险内容四审核费用与支付方式审核费用按经费计费标准, 即保底收费加上实绩收费计算给付, 单个项目最高结算金额不超过万元, 实绩收费中的核增税款与绩效收费中的核增计税金额均以甲方最后确定数为准, 支付方式为审核项目结束后一次性支付 30

32 经费计费标准取费项目取费基数计费标准土地增值税清算审核 1 保底收费 2 实绩收费按建筑面积 6 万m2以下 ( 含 ) 6 万 10 万m2以上 10 万m2以上 1.5 万元 2 万元 2.5 万元按核增税款数核增税款数 *1% 3 合计合计金额保底收费 + 实绩收费备注 : 清算审核收费以单个清算项目为单位, 保底收费采用分档计算, 并与实绩一起确定总结算金额, 并设定最高结算金额不超过 9 万元五甲方的权利和义务 1 甲方按照国家有关规定对本次土地增值税专项审核工作进行监督, 有权要求乙方对审核意见做出解释或说明, 发现执业问题严重的有权中止服务 2 甲方应为乙方开展审核工作提供必要的条件, 并按土地增值税审核要求, 责令被清算纳税人提供与土地增值税清算相关的会计凭证账册报表合同以及其他所需要查看的各种文件和信息资料 3 乙方认为需要发函向有关部门询证时, 甲方应提供配合和方便 4 甲方按本合同书的约定及时足额支付服务费用 5 如果在中标范围内, 乙方同时接受清算对象土地增值税清算业务的委托, 甲方有权委托其他中标单位进行审核, 审核费用由甲方给付给实际审核单位, 审核费用从招标总金额中扣除, 乙方不得拒绝六乙方的权利和义务 1 乙方应按照中华人民共和国征管法国家税务总局土地增值税清算管理规程以及税收法律法规的要求, 对甲方提供的会计凭证账薄报表合同和有关资料实施必要的审计程序, 提出真实合法有效的审核意见 2 乙方应按照约定的时间, 完成开发项目土地增值税清算审核工作, 并提 31

33 出审核意见 3 乙方审核要做到全面彻底客观公正, 若与接受审核项目的纳税人有代理服务关系以及其他利害关系的应当主动申请回避如有故意瞒报行为的, 甲方立即中止乙方的审核服务, 同时, 乙方三年内不得参与卧龙区土地增值税审核业务的竞标 4 乙方可以根据业务工作量的大小, 自主安排工作人员, 拟派项目负责人必须具有三年及以上的从业经历, 具备注册税务师执业资格 5 乙方对在执行业务过程中知悉的纳税人商业秘密和财务机密负有保密责任乙方不得将纳税人的信息资料泄露给第三方, 因乙方泄密造成纳税人造成的损害赔偿责任以及法律责任, 由乙方承担 6 乙方不得同时接受征纳双方对同一房地产开发项目的土地增值税清算鉴证的委托, 不得将甲方委托的审核业务转包或分包给其他单位或个人, 否则, 甲方有权解除合同七违约责任 1 签约各方按照中华人民共和国合同法的规定承担违约责任 2 甲方在土地增值税清算审核工作中, 一经发现乙方违反相关税收法律法规出具虚假审核报告, 造成纳税人少缴未缴土地增值税的, 其出具的审核报告不予采信, 并且按照税收征收管理办法及实施细则有关规定进行处理, 并将相关情况函告注册税务师协会 3 甲方在土地增值税清算审核工作中, 发现乙方有应当回避而未告知税务机关并回避的, 乙方出具的审核鉴证报告无效, 并有拒绝向乙方支付相关费用的权利造成纳税人少缴未缴土地增值税的, 比照违约责任中的第 2 条处理八合同的文本及生效 1 本协议经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后即生效 2 本协议未尽事宜, 经双方商议可续签补充协议, 该补充协议与本协议具有相同法律效力, 但该补充协议的内容不能实质性修改本协议的主要条款 3 本合同一式份, 甲方执份, 乙方执份九. 争议处理 1 合同在履行过程中发生争议时, 甲方与乙方及时协商解决协商不成时, 32

34 可向人民法院起诉 2 对于因违反或终止合同而引起的损失损害的赔偿, 由甲方与乙方友好协商解决, 经协商仍未能达成一致的, 可向人民法院起诉甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 法定代表人 : 法定代表人 : 或受委托人 ( 签字 ): 或受委托人 ( 签字 ): 联系人 : 联系人 : 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 签约日期 : 年月日签约日期 : 年月日 33

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8>

<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8> 2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名存管银行业务负责人部门及职务联系方式

目 录 第一章竞争性磋商公告... 2 第二章竞争性磋商须知前附表... 4 第三章采购内容 第四章评审程序 方法和标准 第五章响应文件格式 第六章政府采购合同格式

目录第一章竞争性磋商公告... 2 第二章竞争性磋商须知前附表... 4 第三章采购内容第四章评审程序方法和标准第五章响应文件格式第六章政府采购合同格式