性別平等教育宣導

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1 性別平等教育宣導 103 學年度第一學期 新進人員座談會 溫媺玫

2 為什麼要宣導性平?

3 聯合國的努力 將 1975 年訂為 國際婦女年, 正式討論婦女議題, 發現大部分的婦女生活處在邊緣狀態, 便將 1976 至 1985 年訂為婦女十年, 期許各國政府加強婦女權利地位之提升 1979 年聯合國通過 The Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women 消除婦女一切歧視公約 (CEDAW) 1980 年聯合國第二屆婦女會議保障婦女權益 VS. 促進婦女行使權利

4 性別主流化 (gender mainstreaming) 淵源陳惠馨 (2005) 1985 年第三屆聯合國世界婦女大會中提出, 以 性別主流化 的策略來消除 性別盲 (Gender Blind) 1995 年聯合國第四屆世界婦女會議中, 正式以 性別主流化 為落實性平目標的行動策略

5 性別主流化 策略陳惠馨 (2005) 性別主流化 策略希望各種超國家組織 國家 ( 各級政府 ) 或企業 民間非營利組織, 在每個立法 政策或計畫 方案的決定前, 對於該項決定可能導致對女性 男性的影響分別進行分析 研究及影響評估工作 在立法 政策與計畫的執行後, 針對其是否達到性別平等的目標加以檢驗

6 臺灣加入 CEDAW 我國一向主動遵守各項國際規範, 並由政府主動展開落實與推動之計畫 96 年立法院決議通過, 總統頒布簽署 CEDAW 公約加入書

7 性平三法 性別平等教育法民國 93 年 06 月 23 日公布民國 102 年 12 月 11 日修正 性別工作平等法 ( 原名稱 : 兩性工作平等法 ) 民國 91 年 01 月 16 日公布民國 103 年 06 月 18 日修正 性騷擾防治法民國 94 年 02 月 05 日公布民國 98 年 01 月 23 日修正

8 性別平等教育法 第一章總則 第二章學習環境與資源 第三章課程 教材與教學 第四章校園性侵害或性騷擾之防治 第五章申請調查及救濟 第六章罰則 第七章附則

9 性別工作平等法 第一章總則 第二章性別歧視之禁止 第三章性騷擾之防治 第四章促進工作平等措施 第五章救濟及申訴程序 第六章罰則 第七章附則

10 性騷擾防治法 第一章總則 第二章性騷擾之防治與責任 第三章申訴及調查程序 第四章調解程序 第五章罰則 第六章附則

11 性別平等教育 ( 性平法第 2 條 ) 指以教育方式教導尊重多元性別差異, 消除性別歧視, 促進性別地位之實 質平等

12 多元性別的理解 民國 85 年彭婉如遇害事件 兩性平等教育委員會 民國 89 年葉永誌死亡事件 性別平等教育委員會

13 性別與性別歧視

14 性 / 別 Sex 生理性別 : 從生理角度定義性別 Gender 社會性別 : 社會制度 文化所建構出的性別概念

15 性別特徵 性別特質 性傾向 性別認同 ( 指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受 )

16 性別工作平等法 性別歧視之禁止 第 7-11 條不得因性別或性傾向而有差別待遇 : 招募 甄試 進用 分發 配置 考績或陞遷 教育 訓練或其他類似活動 各項福利措施 薪資之給付 退休 資遣 離職及解僱

17 性侵害 性騷擾與性霸凌

18 關於性侵害

19 性平法第 2 條 校園性侵害或性騷擾事件 : 指性侵害或性騷擾 事件之一方為學校校長 教師 職員 工友或 學生, 他方為學生者

20 性平法第 2 條 性侵害 : 指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為 以強暴 脅迫 恐嚇 催眠術或其他違反其意願之方法而為性交 利用其精神 身體障礙 心智缺陷或其他相類之情形, 不能或不知抗拒而為性交者 因親屬 監護 教養 教育 訓練 救濟 醫療 公務 業務或其他相類關係受自己監督 扶助 照護之人, 利用權勢或機會為性交者

21 性侵害犯罪防治法 ( 民國 100 年 11 月 09 日修正 ) 第 2 條性侵害犯罪, 係指觸犯刑法第二百二十一條至第二百二十七條 ( 妨害性自主罪 -- 強制性交罪 強制猥褻罪 乘機性交猥褻罪 ) 第二百二十八條 ( 利用權勢性交或猥褻罪 ) 第二百二十九條 ( 詐術性交罪 ) 第三百三十二條( 強盜結合罪 ) 第二項第二款 第三百三十四條 ( 海盜結合罪 ) 第二款 第三百四十八條 ( 擄人勒贖結合罪 ) 第二項第一款及其特別法之罪

22 性侵害犯罪防治法 第 8 條 ( 通報義務 ) 醫事人員 社工人員 教育人員 保育人員 警察人員 勞政人員, 於執行職務知有疑似性 侵害犯罪情事者, 應立即向當地直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關通報, 至遲不得超過二十四小時

23 家庭暴力防治法 第 50 條醫事人員 社會工作人員 臨床心理人員 教育人員 保育人員 警察人員 移民業務人員及其他執行家庭暴力防治人員, 在執行職務時知有疑似家庭暴力情事者, 應立即通報當地主管機關, 至遲不得逾二十四小時

24 關於性騷擾

25 性騷擾 --- 性平法第 2 條 ( 一 ) 以明示或暗示之方式, 從事不受歡迎且具有性 意味或性別歧視之言詞或行為, 致影響他人之人格 尊嚴 學習 或工作之機會或表現者 ( 敵意環境型 ) ( 二 ) 以性或性別有關之行為, 作為自己或他人獲得 喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者 ( 交換型 )

26 性騷擾 --- 性別工作平等法第 12 條 受僱者於執行職務時, 任何人以性要求 具有性意味或性別歧視之言詞或行為, 對其造成敵意性 脅迫性或冒犯性之工作環境, 致侵犯或干擾其人格尊嚴 人身自由或影響其工作表現 雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求 具有性意味或性別歧視之言詞或行為, 作為勞務契約成立 存續 變更或分發 配置 報酬 考績 陞遷 降調 獎懲等之交換條件

27 性騷擾 --- 性騷擾防治法第 2 條 性侵害犯罪以外, 對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為, 且有下列情形之一者 : 一 以該他人順服或拒絕該行為, 作為其獲得 喪失或減損與工作 教育 訓練 服務 計畫 活動有關權益之條件 二 以展示或播送文字 圖畫 聲音 影像或其他物品之方式, 或以歧視 侮辱之言行, 或以他法, 而有損害他人人格尊嚴, 或造成使人心生畏怖 感受敵意或冒犯之情境, 或不當影響其工作 教育 訓練 服務 計畫 活動或正常生活之進行

28 性騷擾防治法第 25 條 意圖性騷擾, 乘人不及抗拒而為親吻 擁抱或 觸摸其臀部 胸部或其他身體隱私處之行為者, 處二年以下有期徒刑 拘役或科或併科新臺幣 十萬元以下罰金 前項之罪, 須告訴乃論

29 性平法第 27 條 學校或主管機關應建立校園性侵害或性騷擾事件及加害人之檔案資料 前項加害人轉至其他學校就讀或服務時, 主管機關及原就讀或服務之學校應於知悉後一個月內, 通報加害人現就讀或服務之學校

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32 關於性霸凌

33 性霸凌 --- 性平法第 2 條 指透過語言 肢體或其他暴力, 對於他人之 性別特徵 性別特質 性傾向或性別認同進 行貶抑 攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者

34 蘋果日報 : 楊同學遭霸凌墜樓

35 知道學生發生性別事件時, 我們可以做什麼?

36 性平法第 21 條 學校校長 教師 職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性侵害 性騷擾或性霸凌事件者, 除應立即依學校防治規定所定權責, 依 規定通報外, 並應向學校及當地直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關通報, 至遲不得超過二十四小時 學校校長 教師 職員或工友不得偽造 變造 湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害 性騷擾或性霸凌事件之證據

37 違反性平法第 21 條之罰則 學校校長 教師 職員或工友有下列情形之一 ( 違反性平法第 21 條第一 二項規定 ) 者, 處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰 學校校長 教師 職員或工友違反 通報規定, 致再度發生校園性侵害事件 ; 或偽造 變造 湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據者, 應依法予以解聘或免職 學校或主管機關對違反前項規定之人員, 應依法告發

38 校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則 第 16 條 學校校長 教師 職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性侵害 性騷擾或性霸凌事件者, 依本法第二十一條第一項規定, 應立即按學校防治規定所定權責向學校權責人員通報, 並由學校權責人員依相關法律規定向直轄市 縣 ( 市 ) 社政及教育主管機關通報, 至遲不得超過二十四小時

39 嶺東科技大學兼任教師教學座談會 通報 進行通報 : 學務長 主任秘書 ( 性平會執秘 ) 諮商中心主任 行政通報 : 透過教官室校安系統通報至教育部 法定通報 保護專線或向主關機關通報 本校由諮商與潛能發展中心進行通報 39

40 若於校園發生性別事件, 可向何處申訴? 40

41 學務處 ( 受理窗口 ) 本校性別平等教育委員會 ( 負責性平申訴 / 檢舉案件之調查 ) 41

42 性平法第 條 ( 罰則 ) 學校校長 教師 職員或工友有下列情形之一 ( 違反性平法第 21 條第一 二項規定 ) 者, 處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰 : 學校校長 教師 職員或工友違反 通報規定, 致再度發生校園性侵害事件 ; 或偽造 變造 湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據者, 應依法予以解聘或免職 學校或主管機關對違反前項規定之人員, 應依法告發

43 性侵 性騷與性霸凌防治, 僅是性平教育的末端支流 更重要的是

44 校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則 第 6 條 : 學校教職員工生於進行校內外教學與人 際互動時, 應尊重性別多元與個別差異 第 7 條 : 教師於執行教學 指導 訓練 評鑑 管理 輔導或提供學生工作機會時, 在與性或性別有關之人際互動上, 不得發展有違專業倫理之關係 教師發現其與學生之關係有違反前項專業倫理之虞, 應主動迴避或陳報學校處理

45 性平法第 12 條 學校應提供性別平等之學習環境, 尊重及考量 學生與教職員工之不同性別 性別特質 性別 認同或性傾向, 並建立安全之校園空間

46 性平法第 條 學校不得因學生之性別 性別特質 性別認同或性傾向而給予教學 活動 評量 獎懲 福利及服務上之差別待遇 學校應對因性別 性別特質 性別認同或性傾向而處於不利處境之學生應積極提供協助, 以改善其處境 學校應積極維護懷孕學生之受教權, 並提供必要之協助

47 性平法第 17 條 學校之課程設置及活動設計, 應鼓勵學生發 揮潛能, 不得因性別而有差別待遇 學校應發展符合性別平等之課程規劃與評量 方式

48 性平法第 18 條 學校教材之編寫 審查及選用, 應符合性別 平等教育原則 ; 教材內容應平衡反映不同性 別之歷史貢獻及生活經驗, 並呈現多元之性 別觀點

49 性平法第 19 條 教師使用教材及從事教育活動時, 應具備性 別平等意識, 破除性別刻板印象, 避免性別 偏見及性別歧視 教師應鼓勵學生修習非傳統性別之學科領域

50 性別工作平等法 促進工作平等措施 生理假 產假 陪產假 育嬰留職停薪 家庭照顧假 哺乳時間 ( 子女未滿一歲, 每日二次, 每次 30 分鐘 ) 工作時間之減少及調整 ( 受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者, 為撫育未滿三歲子女 )

51 性別友善的校園, 需要你我 親身實踐 尊重對待

52 你最想要的禮物是什麼? 是不是和威廉有一樣的煩惱呢? 文 / 夏洛特 左羅托 圖 / 威廉 潘訥 杜 波瓦

53 奶奶笑著說 : 他就是要一個洋娃娃, 一個可以摟摟 抱抱, 可以帶去公園的洋娃娃 這樣, 等他長大, 像你一樣當爸爸的時候, 他就知道怎麼餵孩子吃東西, 怎麼愛他, 買他想要的東西給他 譬如說洋娃娃 ; 然後他就慢慢學會 怎麼做一個好爸爸啦!

54 性別友善的校園, 需要你我 親身實踐 尊重對待

55 感謝聆聽 敬請指教

56 資料來源 陳惠馨 (2005) 性別主流化與國家發展 總統府公報第 6660 號 邱美月 性別平等相關防治法規之精神與內涵 性別工作平等法 性別平等教育法 性騷擾防治法 行政院勞委會 性別勞動統計 (100 年版 ) 取自 : 行政院勞工委員會,2009 年, 婦女勞動統計 財團法人婦女權益促進發展基金會, 認識消除對婦女一切形式歧視公約, 2011/10/17,

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