认真组织实施, 及时向市委报告开展两学一做学习教育情况中共广元市委办公室 2016 年 4 月 25 日 2

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1 中共广元市委办公室广委办号中共广元市委办公室关于印发关于在全市党员中开展学党章党规学系列讲话, 做合格党员学习教育实施方案的通知各县区委, 市委各部委, 市级各部门党组 ( 党委 ), 广元经济技术开发区市天然气综合利用工业园区党 ( 工 ) 委 : 经市委同意, 现将关于在全市党员中开展学党章党规学系列讲话, 做合格党员学习教育实施方案印发给你们, 请结合实际认真贯彻执行各地各部门党委 ( 党组 ) 要根据本方案制定具体实施方案, 1

2 认真组织实施, 及时向市委报告开展两学一做学习教育情况中共广元市委办公室 2016 年 4 月 25 日 2

3 关于在全市党员中开展学党章党规学系列讲话, 做合格党员学习教育实施方案根据中央省委在全体党员中开展学党章党规学系列讲话, 做合格党员学习教育 ( 以下简称两学一做学习教育 ) 的部署要求, 结合广元实际, 现就 2016 年在全市党员中开展两学一做学习教育提出如下实施方案一把握总体要求开展两学一做学习教育, 是落实党章关于加强党员教育管理要求, 面向全体党员深化党内教育的重要实践, 是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措, 是加强党的思想政治建设的重要部署两学一做学习教育不是一次活动, 要突出经常性教育, 把党的思想建设放在首位, 以尊崇党章遵守党规为基本要求, 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务, 教育引导党员自觉按照党员标准规范言行, 进一步坚定理想信念, 提高党性觉悟 ; 进一步增强政治意识大局意识核心意识看齐意识, 坚定正确政治方向 ; 进一步树立清风正气, 严守政治纪律政治规矩 ; 进一步强化宗旨观念, 勇于担当作为, 当好履职尽责的合格党员, 争做创先争优的优秀党员, 在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用, 带头做到风清气正崇廉尚实干事创业遵纪 3

4 守法, 巩固拓展良好政治生态, 为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础, 凝聚协调推进四个全面战略布局, 贯彻落实五大发展理念, 决胜脱贫攻坚同步全面小康的强大力量要把握以下六个方面具体要求 : 坚持正常教育制度规范两学一做学习教育, 特点在常态要以党支部为基本单位以三会一课等党的组织生活为基本形式以落实党员教育管理制度为基本依托, 用好党校行政学院干部学院教育培训渠道, 推动党的思想政治建设抓在日常严在经常, 积极探索党员教育第三种方式坚持理论武装思想引领两学一做学习教育, 基础在学坚持正面教育, 组织全市党员深入学习党章党规, 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神, 读原著学原文悟原理, 进一步拧紧思想总开关, 坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 坚定不移地与省委市委同心同德同向坚持学用结合创先争优两学一做学习教育, 关键在做坚持理论联系实际, 把学习教育向党的中心工作和市委工作大局聚焦聚力, 为实现市委双重跨越战略部署凝聚共识力量坚持做的基本是合格追求是优秀, 把做合格党员作为基本要求, 把做优秀党员作为高标追求, 引导党员向合格看齐向先进对标, 在创先争优中更好地保证合格, 展示共产党人的优良风貌和时代精神 4

5 坚持问题导向注重实效两学一做学习教育, 要害在解决问题学要带着问题学, 做要针对问题改按照区分层次区分行业区域有针对性解决问题的要求, 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题, 着力解决一些党员党的意识淡化的问题, 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题, 着力解决一些党员精神不振的问题, 着力解决一些党员道德行为不端的问题, 着力解决一些党员素质能力不适应的问题, 确保学习教育取得实效持之以恒纠正四风, 抓好不严不实突出问题整改, 推动党的作风不断好转坚持领导带头以上率下两学一做学习教育, 标杆在领导党员领导干部要学在先做在前, 知之深信之笃行之实, 带头在政治定力担当精神改革思维落实意识工作方法敬业精神清正廉洁上向中央看齐, 向党的理论和路线方针政策看齐凡是党要求党员做到的, 党员领导干部首先做到 ; 凡是党要求党员不做的, 党员领导干部带头不做坚持区分层次分类指导两学一做学习教育, 重在增强针对性要区别不同领域不同部位不同层面党员确定开展学习教育的重点内容和方式, 针对党政机关农村城镇社区国有企业非公有制经济组织和社会组织学校窗口服务单位等不同领域党员对象作出具体安排要尊重基层创造, 发挥党支部自我净化自我提高的主动性, 防止大而化之, 力戒形式主义 5

6 二明确主题内容两学一做学习教育要突出学党章党规学系列讲话, 做合格党员这个主题, 着力在深学深悟真信真用上下功夫全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来, 在学系列讲话中加深对党章党规的理解, 在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率, 紧密联系领导工作实际, 学得更多更深一些, 要求更严更高一些, 取得的实效更明显一些, 努力提高思想政治素养和理论水平 ( 一 ) 学党章党规着眼明确基本标准树立行为规范, 认真学习中国共产党章程和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等党内法规, 尊崇党章遵守党章维护党章, 牢记党规党纪, 自觉把纪律和规矩挺在前面 ; 认真学习党的历史革命先辈和先进典型, 用好红色教育资源, 弘扬党的优良传统和作风 ; 深刻汲取周永康薄熙来徐才厚郭伯雄令计划等违纪违法案件教训, 坚决肃清恶劣影响, 进一步深化对省委三个不可低估重大判断的认识, 自觉讲政治讲规矩守纪律, 坚守为人做事的基准和底线全体党员学习党章, 重点要深入领会党的性质宗旨指导思想奋斗目标组织原则优良作风, 深入领会党员条件和义务权利, 牢记入党誓词, 明确做合格党员的标准和条件 ; 学习 6

7 党规重点要掌握廉洁自律准则规定的四个必须四个坚持, 掌握各类违纪行为的情形和处分规定把学习党员干部行为规范观看蜀道清风巡回演出纳入必学必看内容县处级以上党员领导干部学习党章, 要在系统学习领悟全面把握基本内容的基础上, 重点掌握党章总纲和党员党的组织制度党的中央组织党的地方组织党的基层组织党的干部党的纪律等章内容, 深刻把握两个先锋队的本质和使命, 进一步明确四个服从的要求, 掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件 ; 学习党规, 还要注重学习中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例 ( 试行 ) 党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规, 学习省委严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件, 学习中央纪委机关中央组织部关于加强换届风气监督的通知, 以及中央省委和市委严肃换届纪律的精神要求, 特别是十二个严禁十二个一律纪律规定, 重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁四个自觉, 掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定, 掌握党的地方委员会和党组的职责组织原则运行机制, 掌握党政领导干部选拔任用原则条件要求, 掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求 ( 二 ) 学系列讲话着眼加强理论武装统一思想行动, 认真学习习近平总书记系列重要讲话, 深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义同时, 要同深入学习中央省委大政方针和 7

8 市委决策部署结合起来, 广泛开展新常态怎么看新理念怎么办新战略怎么干学习研讨, 切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践推动工作全体党员学习系列讲话, 重点要学习习近平总书记系列重要讲话读本 (2016 年版 ), 学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神, 学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容, 掌握与增强党性修养践行宗旨观念涵养道德品格等相关的基本要求主要领会掌握以下方面内容 :(1) 理想信念是共产党人精神上的钙, 树立正确的世界观人生观价值观 (2) 中国梦是国家的梦民族的梦人民的梦, 是中华民族近代以来最伟大的梦想, 核心要义就是国家富强民族振兴人民幸福 (3) 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路, 增强道路自信理论自信制度自信 (4) 四个全面战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略, 自觉用四个全面引领各项工作 (5) 坚持创新协调绿色开放共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革, 按照新发展理念做好本职工作 (6) 践行社会主义核心价值观, 弘扬社会主义思想道德和中华传统美德 (7) 全面从严治党是全体党员共同责任, 必须落实到每个支部和每名党员要学习习近平总书记对四川工作的重要指示精神, 重点学习坚定不移抓好发展第一要务全面从严管党治党加强领导班子思想政治建设促进军民融合发展扎实做好三农工作坚决打赢脱贫攻坚战保障和改善民生深刻 8

9 汲取南充拉票贿选案教训等重要内容和要求同时, 学习市委两学一做学习教育辅导读本鼓励各地编写通俗易懂适合各行业领域党员特点的学习资料县处级以上党员领导干部学习系列讲话, 要以习近平谈治国理政习近平总书记重要讲话文章选编 ( 领导干部读本 ) 为基本教材, 学习习近平总书记系列重要讲话读本 (2016 年版 ) 深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神, 领会关于改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的重要论述, 领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 领会贯穿其中的坚定信仰追求历史担当意识真挚为民情怀务实思想作风注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题, 着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略 :(1) 深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵 (2) 深入领会坚定中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信, 决胜全面建成小康社会, 实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦 (3) 深入领会统筹国内国际两个大局, 协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局 (4) 深入领会创新协调绿色开放共享的发展理念, 主动适应把握引领经济发展新常态, 更加注重推进供给侧结构性改革, 以新发展理念引领发展实践着力实施创新驱动发展战略, 着力增强发展整体性协调性, 着力推进人与自然和谐共生, 着力形成对外开放新体制, 着力践行以 9

10 人民为中心的发展思想 (5) 深入领会全面深化改革, 推进国家治理体系和治理能力现代化 ; 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ; 毫不动摇坚持我国基本经济制度, 推动各种所有制经济健康发展 ; 推进一带一路建设京津冀协同发展长江经济带发展 ; 全面依法治国, 建设中国特色社会主义法治体系 ; 发展社会主义民主政治, 坚持中国特色社会主义政治发展道路 ; 培育和践行社会主义核心价值观, 增强文化自信价值观自信, 建设社会主义文化强国 ; 树立总体国家安全观, 尊重网络主权, 构建全球互联网治理体系 ; 把握党在新形势下的强军目标, 全面实施改革强军战略等 ; 不断推进一国两制事业依法保障一国两制实践 ; 构建新型大国关系建设互利共赢的新型国际关系 ; 坚持正确义利观建设人类命运共同体 (6) 深入领会全面从严治党要求, 严守党的政治纪律和政治规矩, 忠诚干净担当, 强化正风反腐, 坚持老虎苍蝇一起打等 (7) 深入领会科学的思想方法和工作方法, 观大势定大局谋大事 ; 强化战略思维辩证思维系统思维创新思维底线思维 ; 树立问题导向, 注重防风险补短板 ; 牢记空谈误国实干兴邦, 一分部署九分落实等各级党委 ( 党组 ) 还要按照习近平总书记重要批示精神, 把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内容, 全面加强领导班子思想政治建设作风建设能力建设要学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神, 重点学习以下内容 :(1) 深入领会坚定不移抓好发展 10

11 是第一要务, 充分认识四川发展不足问题仍然突出, 必须加大统筹区域发展力度 ; 把生态文明建设放在突出地位, 决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长 ; 深化改革开放, 选择已经具备条件牵一发动全身的改革项目抓紧实施, 努力走在西部开发开放的前列 (2) 深入领会利用好四川科技资源丰富优势, 加快科技成果向现实生产力转化, 促进军民融合发展 (3) 深入领会扎实做好三农工作, 加快发展现代农业, 增强农产品供给保障能力, 把增加农民收入作为新农村建设的主要任务, 抓好统筹城乡综合配套改革, 构建城乡一体化发展新格局 (4) 深入领会加大脱贫攻坚力度, 特别是做好精准扶贫精准脱贫工作, 把连片特困地区作为主战场, 着力解决深度贫困问题, 坚决打赢脱贫攻坚战 (5) 深入领会四川保障和改善民生任务比较繁重, 坚持民生优先, 突出立德树人发展各级各类教育, 做好就业和社会保障工作, 努力让人民过上更好生活 (6) 深入领会全面从严管党治党加强领导班子思想政治建设严明政治纪律和政治规矩, 深刻汲取南充拉票贿选案教训, 认真履行管党治党政治责任, 坚决查出违纪违法行为和腐败问题, 扎实做好换届工作, 有效防范选人用人上的不正之风 ( 三 ) 做合格党员着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求, 坚持以知促行知行合一, 做讲政治有信念, 讲规矩有纪律, 讲道德有品行, 讲奉献有作为的合格党员引导党员强化政治意识, 保持政治本色, 坚定正确政治方向, 把理想信 11

12 念时时处处体现为行动的力量, 做政治的明白人 ; 引导党员践行党的宗旨, 保持公仆情怀, 增进群众观点, 全心全意为人民服务, 做群众的贴心人 ; 引导党员加强党性锻炼和道德修养, 弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德, 养成健康文明习惯, 做道德的守护人 ; 引导党员心存敬畏手握戒尺, 廉洁从政从严治家, 筑牢拒腐防变的防线, 做法纪的捍卫人 ; 引导党员始终保持干事创业开拓进取的精气神, 平常时候看得出来关键时刻冲得上去, 奋发有为建功立业, 做事业的担当人通过强化做的要求, 聚焦工作落实五类问题, 鲜明干事创业导向, 引导广大党员超常付出干在实处走在前列全体党员要坚持学做结合, 重点解决五个方面的问题 :(1) 坚定共产党人理想信念重点解决一些党员理想信念模糊动摇, 精神空虚迷茫, 乱讲乱说口无遮拦, 有的甚至参加封建迷信活动信仰宗教等问题坚守党的信仰信念, 牢记党的历史使命, 把正确的理想追求转化为干事创业落实见效的力量, 在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用坚持正确政治方向, 增强政治敏锐性和政治鉴别力, 敢于同各种错误思想错误言行作斗争 (2) 牢固树立党的意识党员意识重点解决一些党员组织观念淡薄组织纪律散漫, 长期不参加组织生活, 不交纳或不按时不按标准交纳党费, 不起先锋模范作用, 荣誉感存在感归属感缺失, 有的甚至不愿提党员身份, 不辨是非, 不守政治纪律和政治规矩, 对损害党的形象言行不闻不问, 眼中无组织, 不 12

13 服从组织安排, 与组织讨价还价, 参与非法集访闹访和阻工, 陷入非法利益格局, 信谣传谣诬陷诽谤, 党员不像党员等问题要始终牢记自己是一名共产党员, 加强党性锻炼, 听党话跟党走, 在党言党在党爱党在党护党在党为党 (3) 强化党的宗旨意识重点解决一些党员群众观念淡漠服务意识欠缺, 为群众办事不上心不主动, 与民争利损害群众利益, 在脱贫攻坚中虚报冒领截留私分挥霍浪费, 在土地征收和惠农政策落实中克扣群众贪污挪用优亲厚友, 在办理涉及群众事务中吃拿卡要欺压群众等问题要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨, 把人民放在心中最高位置, 密切联系群众, 真心对群众负责, 热心为群众服务, 在扶贫济困中发挥作用, 用实际行动赢得群众信任和拥护 (4) 积极践行社会主义核心价值观重点解决一些党员律己不严知行脱节, 讲奉献讲公德讲诚信不够, 不检点个人言行, 不讲文明不敬孝道, 贪图享受盲目攀比奢侈浪费, 有的甚至价值取向扭曲道德行为失范等切实加强道德修养, 崇德向善注重自律, 把社会主义核心价值观内化为精神追求外化为自觉行动, 用模范行为影响和带动群众 (5) 在推动改革发展稳定实践中建功立业重点解决一些党员不作为慢作为乱作为, 不会为不善为不愿为等问题教育引导党员适应新常态践行新理念, 切实鲜明对党忠诚担当担责, 事不避难敢于创新一心为民善做善成, 依法行权干净干事, 干在实处有为有位的导向 13

14 县处级以上党员领导干部要坚持学做结合, 认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部队伍要求, 对照习近平总书记七个有之五个必须等重要论述, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 认真践行三严三实要求和好干部标准, 作心中有党心中有民心中有责心中有戒的表率重点解决五个方面的问题 :(1) 带头坚定理想信念针对在举什么旗走什么路上的模糊认识, 针对信仰缺乏信念缺失精神缺钙等问题, 正本清源固本培元, 着力提升马克思主义理论素养, 提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力, 保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰对中国特色社会主义的坚定信念, 强化宗旨意识践行群众路线, 把理想信念体现到修身律己为政用权干事创业的方方面面, 做远大理想和共同理想模范践行者旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主普世价值新自由主义历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮尤其要把坚守信仰信念转化为积极服务推动广元科学发展转型发展追赶跨越的信心定力, 自觉投身六大重点工作主战场 (2) 带头严守政治纪律和政治规矩针对政治上的自由主义, 不认真贯彻落实中央省委和市委的决策部署, 不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策, 重大问题重要事项不请示不报告, 当面一套背后一套当两面人, 针对顶风违纪搞四风, 拉帮结派搞团团伙伙等问题, 党员领 14

15 导干部要带头知敬畏明底线守规矩, 保持对党绝对忠诚的政治品格, 做政治上的明白人, 坚决维护党中央权威, 维护党的团结统一尤其要把真抓实干落实见效作为严守政治纪律和政治规矩的最重要体现, 以最讲认真的态度推动上级党委政府各项部署要求落实落地 (3) 带头树立和落实五大发展理念针对那些不适应不适合甚至违背五大发展理念的认识行为做法, 针对那些一味拼资源拼投入先污染后治理重城市轻农村重效率轻公平等片面发展畸形发展的问题, 坚持解放思想与时俱进, 树立对五大发展理念的自觉自信, 做到崇尚创新注重协调倡导绿色厚植开放推进共享针对在经济发展新常态上的认识误区, 深刻认识经济发展新常态的客观必然性, 防止片面性简单化, 不能以是否对自己有利来判断新常态好坏 ; 不能把新常态当作一个筐, 什么都往里装 ; 不能把新常态当作避风港, 把工作不好做没干好的原因都归结于新常态, 为不干事不发展找借口积极推进供给侧结构性改革, 落实好党中央确定的五大政策支柱和五大任务尤其要立足欠发达地区的资源禀赋优势, 践行发展新理念, 拓宽发展新路径, 培育发展新动能, 扎实推进脱贫攻坚项目投资产业发展三大任务 (4) 带头攻坚克难敢于担当针对大是大非面前不敢亮剑矛盾问题面前不敢迎难而上危机面前不敢挺身而出失误面前不敢承担责任歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题, 强化责任意识, 敢于担当负责针对新形势下不愿为不会为不善为等问题, 提升 15

16 精气神增长新本领展现新作为, 坚决做到六个能六个不要要坚持求真务实按规律办事, 树立正确政绩观, 努力创造经得起实践人民历史检验的实绩尤其要针对决胜脱贫攻坚同步全面小康的紧迫任务, 努力防止和克服工作落实中存在五类问题, 鲜明五种导向, 坚决做到干在实处走在前列 (5) 带头落实全面从严治党责任针对管党治党不力党建意识淡漠党建工作缺失, 针对主体责任一岗双责落实不到位, 把业务工作和党建工作割裂开来的问题, 针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点, 树立全面从严治党永远在路上的思想, 树立抓好党建是最大政绩抓不好党建是不称职不抓党建是失职的意识, 坚持思想建党和制度治党紧密结合, 强化依规治党意识, 切实担负起管党治党责任, 认真落实严肃换届纪律加强换届风气监督营造风清气正换届环境的政治责任要自觉接受党内政治生活锻炼, 坚持民主集中制原则, 认真开展批评和自我批评, 严格党员干部日常管理监督, 保持反腐败高压态势要持续深入改进作风, 培育良好家风, 管好子女家属和身边工作人员, 构建亲清新型政商关系, 营造风清气正的政治生态和从政环境尤其要维护和巩固良好政治生态, 强化各级党组织书记的主责主业意识, 做到聚精会神抓党建一心一意促发展全市广大党员和领导干部, 在把握好以上学习内容学习要求的同时, 还要注重联系本职工作实际, 学习好与履职尽责相关的内容, 提升政治素养和政策水平 16

17 三落实主要措施 ( 一 ) 以开展重温入党志愿重温入党誓词主题党日活动开局今年 4 月底前, 结合学习教育动员部署, 以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动, 与革命传统教育党性教育结合, 发挥革命遗址党性教育基地作用, 组织党员重温入党志愿和入党誓词, 感悟革命传统传承红军精神, 坚守初心永葆本色 ( 二 ) 聚焦解决六不问题坚持把解决突出问题贯穿学习教育全过程, 着重解决不在组织不守规矩不像党员不起作用不善作为不敢担当等六不问题, 重点整治党员不主动找组织游离于组织之外, 不讲纪律规矩组织观念淡薄, 不维护党员形象道德行为失范, 不履行党员义务混同于一般群众, 不注重学习知识能力欠缺, 不攻坚破难庸懒散浮拖等现象党支部要组织党员对照党章党规系列讲话合格党员标准, 认真检视自身存在的突出问题, 立说立行即知即改, 以改促学以改促做 ( 三 ) 围绕专题开展学习讨论强化个人自学, 党员领导干部要带着信念学带着感情学带着使命学带着问题学, 普通党员要结合实际开展自学各级党组织要抓好集中学习讨论, 制定学习计划, 坚持领导带头学专家辅导学典型示范学支部组织学网络在线学等多种方式相结合, 创新新媒体课堂体验式课堂党群大讲堂, 运用一线学习讨论法问题导向学习讨论法典型教育学习讨论法, 确保学习教育的质量和效果以党委 17

18 ( 党组 ) 会党委 ( 党组 ) 中心组等形式, 定期组织集中学习, 每次确定 1 个专题开展交流研讨按照三会一课制度要求, 党小组定期组织党员集中学习 ; 不设党小组的, 以党支部为单位集中学习党支部每季度召开一次全体党员会议, 每次围绕一个专题组织讨论, 每个专题集中学习讨论不得少于 1 天专题一 (4 月 6 月 ): 围绕坚定理想信念明确政治方向开展学习讨论, 重点看能否坚守共产党人信仰信念, 做到爱党信党护党跟党走 ; 能否增强政治意识大局意识核心意识看齐意识, 自觉在政治定力担当精神工作方法敬业精神清正廉洁上向党中央看齐向党的理论和路线方针政策看齐, 做到令行禁止政令畅通 ; 能否正确处理公与私义与利个人与组织个人与群众的关系, 做到对党绝对忠诚对人民绝对忠诚对事业绝对忠诚专题二 (7 月 9 月 ): 围绕坚持根本宗旨勇于担当作为开展学习讨论, 重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨, 时时处处想着人民群众, 自觉服务人民群众 ; 能否坚持以人民为中心的发展思想, 主动自觉适应新常态落实新理念实施新战略推动新发展 ; 能否保持良好的精神状态, 践行三严三实要求, 立足分管工作和本职岗位尽职尽责拼搏进取, 在推动广元科学发展转型发展追赶跨越中担当作为专题三 (10 月 12 月 ): 围绕坚守纪律底线树立清风正气开展学习讨论, 重点看能否严格遵守党章, 自觉做到党规党 18

19 纪面前知敬畏守规矩, 自觉维护和巩固良好政治生态 ; 能否牢固树立法治意识, 自觉运用法治思维和法治方式开展工作解决问题 ; 能否努力追求高尚道德, 带头践行社会主义核心价值观保持积极健康生活方式, 坚守共产党人精神家园要结合专题学习讨论, 持续深入开展思想理论法纪警示和先进典型四项教育坚持正面教育与反面警示相结合, 以先进典型为镜, 以反面典型为戒, 认真学习老一辈革命家的崇高风范, 学习兰辉菊美多吉毕世祥罗州仁青彭大权郭兴利许大勇等身边先进典型的优秀品质, 学习身边优秀共产党员的先进事迹, 从中汲取营养, 以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业 ; 要结合衡阳破坏选举案南充拉票贿选案, 结合本地本单位严重违纪违法案件, 特别是发生在群众身边的四风问题和腐败案件等开展警示教育, 引导党员干部知敬畏守底线, 不断提高学习教育的针对性实效性坚持理论联系实际知行合一, 从各行各业各条战线各个方面实际出发, 把合格党员标准具体化具象化, 组织开展合格党员具体标准不合格党员具体表现大讨论, 让广大党员主动对照自觉整改, 把合格标尺立起来, 把做人做事的底线划出来, 把党员的先锋形象树起来开展抄党章谈感想比成果活动, 倡导有书写能力的党员抄写党章重要内容, 有信息化运用能力的党员在网络平台交流学习心得, 组织党员参与学党章党规学系列讲话网络知识竞赛活动 19

20 ( 四 ) 创新方式讲党课讲党课一般在党支部范围内进行党支部要结合专题学习讨论, 对党课内容时间和方式等作出安排采取领导讲书记讲党员讲专家讲典型讲以及工作一线讲现身说法讲现场感悟讲支部交流讲等灵活多样的方式, 增强讲党课的针对性感染力党员领导干部要带头到所在党支部讲党课, 到农村社区企业学校等基层党组织讲党课, 特别要到联系的重大项目所在企业党支部或贫困村党支部讲党课鼓励和指导基层党组织书记普通党员联系实际讲党课组建党课辅导团流动党校, 市县组织一批党校教师讲师团成员老红军老党员先进模范等到基层一线党支部讲党课要充分利用党性教育基地脱贫攻坚现场项目建设一线等, 把党课搬到工作学习现场讲党课要紧扣学习教育主题, 讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义, 讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律, 讲清楚党员不可触碰的底线, 讲清楚怎样做合格党员怎样争当优秀党员每个党支部结合 3 个学习讨论专题, 分别组织讲党课不少于 1 次七一前后, 每个党支部要结合开展建党 95 周年纪念活动, 集中安排一次党课实行党组织书记党课报告提纲备案制度开展优秀党课报告推荐评选和展示活动 ( 五 ) 高质量开好专题组织生活会年底前, 党支部要召开专题组织生活会支部班子及其成员对照职能职责, 进行党性分析, 查摆在思想组织作风纪律等方面存在的问题要面向 20

21 党员和群众广泛征求意见, 严肃认真开展批评和自我批评, 针对突出问题和薄弱环节提出整改措施组织全体党员对支部班子的工作作风等进行评议对专题组织生活会查摆出的问题, 要逐项梳理分析, 建立问题整改责任三张清单, 抓好整改落实党小组可参照党支部要求, 召开专题组织生活会党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部党小组的组织生活会上级党组织要派员参加和指导基层党支部专题组织生活会, 对质量不高的, 要严肃批评并责令重开 ( 六 ) 开展民主评议党员以党支部为单位召开全体党员会议, 按照个人自评党员互评民主测评组织评定的程序, 组织党员开展民主评议每名党员都要对照党员标准, 实事求是地自我评价党员之间要本着实事求是原则, 从帮助同志出发互相进行评议, 摆问题提意见, 讲真话说实话党员人数较多的党支部, 个人自评和党员互评可分党小组进行结合民主评议, 支部班子成员要与每名党员谈心谈话党支部综合民主评议情况和党员日常表现, 确定评议等次, 对优秀党员予以表扬 ; 对有不合格表现的党员, 按照党章和党内有关规定, 区别不同情况, 稳妥慎重给予组织处置 ( 七 ) 认真开展党员示范行动坚持从实际出发, 创新设计载体, 组织引导党员立足岗位作贡献为民服务办实事奋发有为促发展在党政机关事业单位, 开展带头担当奉献, 争当服务大局先锋活动, 重点促进党员模范履行岗位职责和落实直 21

22 接联系服务群众制度, 深入开展精准扶贫结对帮扶三亮三比三评 ( 亮标准亮身份亮承诺, 比技能比作风比业绩, 群众评议党员互评领导点评 ) 等活动, 健全落实一建两双三服务走基层长效机制 ; 在农村和城市社区分别开展带头创业创富, 争当脱贫奔康先锋带头凝聚群众, 争当和谐共治先锋活动, 重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺制度, 广泛开展红色先锋示范行动 ; 在国有企业非公有制企业和社会组织, 分别开展带头爱岗敬业, 争当奉献社会先锋带头文明从业, 争当遵纪守法先锋活动, 重点落实党员示范岗党员责任区制度, 开展岗位提能技能比武业务竞赛诚信建设等活动 ; 在学校, 开展带头修德敬业, 争当教书育人先锋活动, 重点要求党员增强党的意识, 自觉爱党护党为党, 敬业修德, 奉献社会 ; 在窗口单位和服务行业, 开展带头亲民便民, 争当为民服务先锋活动, 重点落实党员挂牌上岗亮明身份制度, 开展我是服务明星示范行动各行业各系统要选树一批身边先进典型, 在学习教育中展示工作成就和良好形象, 发挥好宣传好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 进一步高扬主旋律凝聚正能量结合纪念建党 95 周年, 广泛开展我为党旗添光彩活动, 表扬一批先进典型, 激励广大党员一心为民干在实处 ( 八 ) 领导机关领导干部作表率党员领导干部要走在前面深学一层, 以身作则率先垂范树立标杆, 不能搞灯下黑 22

23 搞手电筒照人不照己党员领导干部要以普通党员身份参加学习教育, 做到学习讨论到支部讲党课到支部组织生活会到支部民主评议党员到支部, 做到深入一线督导学习教育深入一线推动工作深入一线结对扶贫深入一线志愿服务深入一线关爱党员, 组织开好党委 ( 党组 ) 会专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话, 开好党委 ( 党组 ) 中心组会组织集中研讨, 开好以两学一做为主题的年度民主生活会, 真正把自己摆进去, 示范推进学习教育各级党委 ( 党组 ) 要在抓好领导班子自身学习的同时, 指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划, 督促执行三会一课制度, 落实学习要求落实领导干部联系指导基层工作和联系重大项目贫困村等制度, 县处级以上党员领导干部要建立基层支部联系点, 推动学习教育扎实开展 ( 九 ) 加强和创新组织制度建设进一步加强党员教育, 落实广元市严格党内组织生活十条措施广元市在发展党员工作中解决思想入党问题的十六条措施, 严格三会一课制度, 实行党员固定活动日, 创新信息化条件下党员教育方式, 探索党员学习教育第三种方式进一步加强党员管理, 抓好党员档案清理规范完善党员信息库开展网上组织生活等基础性信息化工作, 努力把每名党员都纳入党组织的有效管理进一步加强党员服务, 健全落实党内关怀各项制度, 健全完善老党员生活困难党员关爱机制, 加强流动党员管理服务, 健全党员干部 23

24 改革创新容错纠错机制, 营造鼓励党员干事创业创新创造良好环境进一步加强党建责任, 健全落实党组织书记抓基层党建责任制, 实行责任清单管理, 推动全面从严管党向基层延伸 ( 十 ) 统筹兼顾推进各项工作把狠抓工作落实见效作为检验两学一做成果的重要标尺, 贯彻落实省委五个结合, 扎实开展六大行动, 推动六个落地见效, 用推动工作实效检验两学一做成效 (1) 脱贫攻坚行动实施 4456 工作方略, 打好 3+12 政策组合拳, 实施党建扶贫工程, 严格落实六个一驻村帮扶机制, 层层压紧压实工作责任, 坚决打赢精准扶贫首战 (2) 项目促进行动深入开展项目年工作, 为大抓项目抓大项目献计出力, 推动重大项目招引落地建设取得重大突破 (3) 产业发展行动在产业发展思路重大产业规划确立产业政策机制完善等方面取得明显进步 (4) 改革创新行动把创新驱动发展作为首位发展战略, 抓好已出台 39 项改革方案落实, 重点抓好供给侧结构性改革投融资体制改革农村产权制度改革招商引资体制改革行政管理体制改革目标管理体制改革等重点任务落地落实 (5) 依法治理行动深化法治广元建设, 深入开展法律七进和基层法治示范创建, 提高全社会运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力, 形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法治良序 (6) 党建引领行动坚持抓党建促发展, 紧扣三大主战场调兵遣将排兵布阵, 以铁的纪律保证市县乡换届风清气正, 积 24

25 极构建有力引导脱贫攻坚的基层党建标准体系, 始终坚持挺纪在前惩贪治腐, 巩固拓展良好政治生态四加强组织领导各级党组织要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务, 切实承担起主体责任, 加强组织领导, 周密安排部署, 强化工作落实, 切实有效推进 ( 一 ) 落实工作责任全市两学一做学习教育在市委领导下进行, 由市委组织部牵头组织实施, 市纪委机关市委宣传部市委党校配合做好相关工作县区和市级部门 ( 系统 ) 党委 ( 党组 ) 要全面负责本地本部门 ( 系统 ) 的学习教育, 要结合实际作出部署安排, 加强具体指导县级党委 ( 党组 ) 要发挥关键作用, 制定具体实施方案, 保障工作力量, 加强督促指导把关, 精心组织实施基层党委要对所辖党支部进行全覆盖全过程的现场指导, 帮助党支部制定学习教育计划, 派员参加党支部各项活动, 指导督促党支部抓好抓实主要措施各级党组织书记要承担起主体责任, 不仅要管好干部带好班子, 还要管好党员带好队伍 ; 班子成员要切实履行一岗双责, 层层传导压力, 从严从实抓好学习教育 ( 二 ) 强化组织保障着力健全组织体系, 抓好新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖, 加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度, 配齐配强班子特别是带头人, 确保学习教育有人抓有人管严格组织管理, 以双找双配套计划为载体, 广泛开 25

26 展组织找党员党员找组织活动, 以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查, 摸清口袋党员长期与党组织失去联系党员情况, 理顺组织管理关系, 努力把每名党员都纳入党组织的有效管理, 推动学习教育全覆盖大力开展组织培训, 以县和基层党委为单位分层分级, 对党支部书记组织委员组织员等党务骨干普遍进行培训, 帮助他们掌握工作方法, 明确工作要求从严从实加强督导, 把督导重点放到基层放到党支部, 及时了解党员和领导干部学习情况, 发现和解决苗头性倾向性问题, 加强对重点工作和主要措施的督促推动, 确保中央省委和市委各项部署要求落地见效, 确保学习教育的质量和效果 ( 三 ) 注重方式方法各县区委和部门 ( 单位 ) 行业系统党组 ( 党委 ) 要从实际出发, 创新学习教育的形式和载体, 使学习教育接地气有生气要针对不同类型党员的实际情况和学习需要, 提供适合的学习材料和时间场地经费等必要保障要因地制宜因人施策, 防止一锅煮一刀切大水漫灌, 防止形式主义走过场, 防止撇开日常工作搞学习, 防止简单以开了多少会做了多少笔记来评判学习教育的成效对非公有制经济组织和社会组织, 可因企制宜因岗制宜, 灵活安排 ; 对党员人数少党员流动性强的党组织, 可依托区域化党员服务中心, 利用开放式组织生活等方式, 组织党员参加学习教育对流动党员, 流入地流出地党组织要加强协调配合, 按照流入地为主的原则, 把流动党员编入一个支部, 就近就便参加学习教育对离退休干部 26

27 职工党员及年老体弱党员, 既要体现从严要求, 又要考虑实际情况, 以适当方式组织他们参加学习教育 ( 四 ) 加强宣传引导充分利用共产党员网手机报电视栏目微信易信等各类媒体, 开发制作形象直观丰富多样的学习资源, 及时推送学习内容编印制作口袋书, 运用微党课微动漫微视频等, 引导党员在线学习交流, 满足党员自学需求用好天府先锋党员 e 家全媒体党员教育管理服务平台, 利用远程教育站点及时播出中央省委和市委有关教学课件, 组织制作一批简明生动的党章党规系列讲话视频教材和先进典型案例课件及时播发注重运用各类媒体宣传两学一做学习教育的做法和成效, 在市县区主要新闻媒体开设学习教育专栏, 加强舆论引导, 营造良好氛围做好社会宣传, 以适当适度方式营造学习教育工作社会氛围 27

28 中共广元市委办公室 2016 年 4 月 25 日印发 28

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话

认真组织实施, 及时向市委报告开展 两学一做 学习教育情况 中共广元市委办公室 2016 年 4 月 25 日 2

认真组织实施, 及时向市委报告开展两学一做学习教育情况中共广元市委办公室 2016 年 4 月 25 日 2