实践检验和不断充实完善在加强机关管理提高行政效能和服务水平等方面发挥了积极有效的作用

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1 第二师铁门关市在全体党员中开展 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 学习教育实施方案 在全体党员中开展 学党章党规 学系列讲话 做合格党员 学习教育 ( 以下简称学习教育 ), 是落实党章关于加强党员教育管理要求 面向全体党员深化党内教育的重要实践, 是推动党内教育从 关键少数 向广大党员拓展 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措, 是加强党的思想政治建设的重要部署 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推动全面从严治党向基层延伸, 巩固拓展党的群众路线教育实践活动 三严三实 和 四强 专题教育成果, 进一步解决党员队伍在思想 组织 作风 纪律等方面存在的问题, 保持发展党的先进性和纯洁性, 根据中央 兵团党委学习教育实施方案, 按照中央 兵团党委学习教育座谈会精神, 结合师市实际, 制定如下实施方案 一 总体要求 ( 一 ) 围绕中心 紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标开展学习教育, 与加强基层基础 党员干部教育管理 推进服务型党组织建设 大众创业万众创新 精准扶贫精准脱贫 南疆力量建设 兵地融合发展 领导班子换届工作 访惠聚 和 第一书记在连队 活动等工作紧密结合, 进一步严格党员管理 严格组 1

2 织生活 严明工作责任 严格落实相关制度, 激励基层党组织和广大党员坚定理想信念 干事创业 开拓进取, 协调推进 四个全面 战略布局, 贯彻落实 五大理念, 推动实施依法治疆 团结稳疆 长期建疆战略, 为师市适应经济发展新常态 开启 十三五 新征程 决胜全面建成小康社会, 更好发挥稳定器大熔炉示范区作用 履行维稳戍边职责使命提供坚强组织保证 ( 二 ) 主要目标 把党的思想建设放在首位, 以尊崇党章 遵守党规为基本要求, 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务, 教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行, 进一步坚定理想信念, 提高党性觉悟 ; 进一步增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识, 坚定正确政治方向 ; 进一步加强各民族交往交流交融, 推进民族团结进步 ; 进一步树立清风正气, 严守政治纪律政治规矩 ; 进一步强化宗旨观念, 勇于担当作为, 在生产 工作 学习和社会生活中起先锋模范作用 ( 三 ) 重点任务 开展 两学一做 学习教育, 基础在学, 关键在做 带着问题学, 针对问题改 要认真落实习近平总书记 两个坚定不移 重要批示精神, 始终把加强基层组织建设作为稳疆安疆的长远之计和固本之举, 深入查找和解决党员队伍在思想 组织 作风 纪律等方面存在的突出问题, 切实把基层党组织建设成为增进民族团结 维护社会稳定 反对国家分裂的坚强战斗堡垒 要把政治坚强放在首位, 着力解决一些党员理想信念 2

3 模糊动摇的问题, 主要是对共产主义缺乏信仰 对中国特色社会主义缺乏信心 对师市事业发展心存疑虑, 对先进文化引领作用发挥和各民族文化融合认同不够, 精神空虚 推崇西方价值观念, 信仰宗教 参加宗教及封建迷信活动, 缺乏政治敏锐性和政治鉴别力, 信奉好人主义和潜规则, 对社会不良风气司空见惯 不反对不抵制, 在反分裂反渗透反恐怖斗争中心存侥幸 思想麻痹等 ; 着力解决一些党员党的意识淡化的问题, 主要是看齐意识不强, 不守政治纪律政治规矩, 在党不言党 不爱党 不护党 不为党, 对中央 兵师党委决策部署评头论足 口无遮拦, 贯彻执行上级党委决策打折扣搞变通, 组织纪律散漫 不严格执行民主集中制和 三重一大 决策制度, 不按规定参加党的组织生活 不按时交纳党费 不完成党组织分配的任务 不按党的组织原则办事, 不起先锋模范作用, 有的甚至不愿提党员身份等 ; 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题, 主要是利己主义严重, 心浮气躁, 急功近利, 只唯上不唯下不唯实, 对权力缺乏敬畏, 对组织和职工群众缺乏感恩, 民主 法治 服务意识不强, 漠视职工群众疾苦 与民争利 执法不公 吃拿卡要, 侵占挪用截留惠民补贴 专项资金 援疆资金, 在土地承包 农资采供 产品兑现 工程发包中假公济私 优亲厚友 损害职工群众利益, 在职工群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等 ; 着力解决一些党员精神不振的问题, 主要是党建意识淡漠 主体责任 一岗双责 落实不到位, 工作庸懒散拖 不作为 不会为 不善为, 只求过得去不求过得 3

4 硬, 敷衍应付 逃避责任 敢于担当精神不足, 思想不解放 开拓创新意识和进取精神不足, 学习新知识掌握新本领 树立和落实新发展理念不积极不主动, 安于现状 小富即安, 立足岗位创先争优意识不强, 模范履行维稳戍边职责的使命担当不够, 兵的意识 兵的能力素质不足, 对兵地融合发展思路办法不多, 与地方交流沟通少 相互学习少等 ; 着力解决一些党员道德行为不端的问题, 主要是践行社会主义核心价值观和中华民族传统美德不自觉, 讲奉献 讲公德 讲诚信不够, 律己不严 知行脱节, 违反社会公德 职业道德 家庭美德, 甚至价值取向扭曲 道德行为失范, 情趣低俗 贪图享受 奢侈浪费等问题 弛而不息纠正 四风, 继续抓好 三严三实 和 四强 专题教育中查摆问题的整改, 推动党的作风不断好转 ( 四 ) 基本原则 两学一做 学习教育不是一次活动, 要以党支部为基本单位, 以 三会一课 等党的组织生活为基本形式, 以落实党员教育管理制度为基本依托, 突出正常教育, 抓在日常 严在经常, 力戒形式主义 要坚持正面教育为主, 用科学理论武装头脑 ; 坚持围绕中心 服务大局, 防止 两张皮 ; 坚持学用结合, 知行合一 ; 坚持问题导向, 注重实效, 以推进改革发展稳定新的实践检验学习教育成效 ; 坚持领导带头, 以上率下 ; 坚持从实际出发, 分类指导, 针对领导机关 领导班子和党员干部 普通党员的不同情况分别作出安排 要充分发挥党支部自我 4

5 净化 自我提高的主动性, 给基层留出空间, 尊重基层的首创精神, 鼓励基层结合本支部实际大胆创新, 确保学习教育取得实效 二 学习教育的主要内容 ( 一 ) 学党章党规 逐条逐句通读精读细读 中国共产党党章, 全面理解党的纲领, 做到 四个牢记, 即 : 牢记入党誓词, 牢记党的宗旨, 牢记党员义务, 牢记党员权利, 树立行为规范, 引导党员尊崇党章 遵守党章 维护党章, 坚定理想信念, 对党绝对忠诚 认真学习 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 等党内法规, 学习党的历史和民族宗教政策 各级党委 ( 党组 ) 中心组要学习毛泽东同志 党委会的工作方法 和 中国共产党地方委员会工作条例 中国共产党党组工作条例 ( 试行 ) 等, 增强做好党委 ( 党组 ) 工作的能力 学习 兵团优秀党员干部先进事迹选编, 师市纪委编印的 第二师铁门关市党员干部违纪违法警示录, 师市党委组织部编印的党员领导干部 普通党员学习教育资料和拍摄的身边模范系列专题片, 从革命先辈和先进典型中找到差距 见贤思齐, 发挥好正面典型的激励作用 ; 坚持开展反方面教育, 从周永康 薄熙来 徐才厚 郭伯雄 令计划及兵师党委查处的党员严重违纪违法案件中吸取教训, 肃清恶劣影响, 发挥好反面典型的警示作用, 引导党员牢记党规党纪, 牢记党的优良传统和作风, 牢记兵团维稳戍边职责使命, 养成纪律自觉, 守住为人 做事的基准和底线 ( 二 ) 学系列讲话 着眼于加强理论武装 统一思想行动, 5

6 认真学习习近平总书记系列重要讲话的基本精神, 认真学习党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容, 特别是习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话及对新疆和兵团工作有关要求, 引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义, 深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法, 用以武装头脑 指导实践 推动工作 基层党组织要将学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观结合起来, 深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系, 坚定中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信, 增强对兵团事业的使命感 荣誉感 自豪感 要同深入学习自治区党委八届十次全委 ( 扩大 ) 会议 兵团六届十五次全委 ( 扩大 ) 会议 自治区和兵团南疆工作会议等重要会议精神结合起来, 切实运用到具体工作实践中 党支部还要结合工作和党员思想实际, 确定学习内容, 组织全体党员系统学习 当前意识形态领域几个突出问题解析 民族团结教育通俗读本 宗教理论与宗教政策 新疆 三史 兵团发展史 等, 打牢 四个认同 的思想基础 注重将讲换届纪律教育的重要教材 一片一书 纳入学习教育范畴, 一片 即中组部拍摄的警示教育片 镜鉴, 一书 即中组部编印的 严肃换届纪律文件选编 突出教育在先 警示在先 预防在先, 切实做到领导班子成员必看 参加换届工作会议的同 6

7 志必看 负责换届工作人员必看 两代表一委员 必看 四必看, 强化换届纪律约束 ( 三 ) 做合格党员 各级党组织要按照讲政治 有信念, 讲规矩 有纪律, 讲道德 有品行, 讲奉献 有作为的合格党员标准, 以 四讲四有 为主线, 大力开展争创评先活动 ; 广大党员要按照 四讲四有 合格党员标准验身正己 躬行实践, 争创一流业绩, 争做合格党员 各党支部要根据 关于进一步加强新形势下党员教育管理工作的通知 ( 师党组发 号 ) 关于印发 2016 年第二师党员教育工作要点 的通知 ( 师市党组发电 号 ) 文件精神, 按照做政治坚强 维护稳定 民族团结 敬业奉献 清正廉洁 五个模范 党员要求, 引导全体党员干部立足岗位发挥作用, 在团场 社区 连队, 重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度, 建立 上门问 当面谈 马上办 走访职工群众工作机制, 切实打通服务职工群众 最后一公里, 实现政治功能与服务功能相统一, 引导教育党员成为忠诚于党的楷模 遵纪守法的楷模 政策宣传的楷模 志愿服务的楷模 民族团结的楷模 道德高尚的楷模 ; 在国有企业和非公有制企业 社会组织, 重点落实党员示范岗和党员责任区制度, 形成推动发展 服务群众 凝聚人心 促进和谐的强大合力, 增强党员意识 责任意识 服务意识 归属意识, 引导教育党员成为爱党为党的标兵 遵纪守法的标兵 爱岗敬业的标兵 专业技能的标兵 服务职工的标兵 创新发展的标兵 ; 在窗口单位和服务行业, 大力 7

8 推进 三比三亮三评 活动, 重点落实党员挂牌上岗 公开承诺等制度, 提升党员的履职能力和服务水平, 打造服务职工群众靓丽 风景线 ; 在师团机关单位, 重点促进党员模范履行岗位职责, 落实党员到社区报到 直接联系服务群众制度, 构建党员干部联系服务职工群众的直达通道, 引导教育党员信念坚定争先进 遵规守纪争先进 担当作为争先进 学习教育争先进 立足岗位争先进 查改问题争先进 廉洁自律争先进 ; 在学校, 重点要求党员增强党的意识, 敬业修德, 奉献社会, 以党性铸师魂, 以党风促教风, 使广大党员干部成为教学 教研工作的楷模, 引导教育党员成为立德树人的好党员教师 为人师表的好党员教师 有历史责任感的好党员教师 专业过硬的好党员教师 民族团结的好党员教师, 努力打造一支有历史责任感 为人师表 立德树人 专业过硬的 四好教师队伍 三 学习教育的主要措施 ( 一 ) 抓好学习讨论 坚持个人自学与集中学习相结合, 明确自学要求, 引导党员搞好自学 按照 三会一课 制度, 党支部要定期组织党员集中学习 党支部每季度召开一次全体党员会议, 每次围绕一个专题组织讨论 每名党员要结合新任务新考验, 结合个人思想工作生活实际, 至少交流一次心得体会 做到 五个一, 即党支部和党员制定一份详细的学习研讨计划, 每月办一期学习交流专栏, 每个专题每名党员撰写一篇学习笔记 ( 心 8

9 得 ), 党员领导干部每季开展一次深入调研并形成调研报告, 每季收集整理意见建议并形成一批整改清单 通过学习讨论, 真正提高认识, 找到差距, 明确努力方向 专题一 : 强化党的意识 重点讨论如何坚守共产党人信仰信念, 增强中国特色社会主义道路自信 理论自信 制度自信 ; 如何坚定正确政治方向, 树立看齐意识, 在党规党纪面前知敬畏守规矩, 严肃组织生活 服从组织决定 自觉履行党员义务 通过讨论使党员干部始终保持清醒的政治头脑, 坚持党的原则, 增强对师市事业发展的信心, 做一名理想信念坚定的党员干部 专题二 : 强化宗旨意识 重点讨论如何践行群众路线, 关心职工群众安危冷暖, 维护职工群众利益, 全心全意为职工群众服务, 发挥好党员模范作用 ; 如何站稳党和人民立场, 正确处理公与私 义与利 个人与组织 个人与群众的关系 通过讨论使基层党组织政治功能和服务功能不断增强, 确保精准扶贫 精准脱贫任务落实 专题三 : 强化担当意识 重点讨论如何努力追求高尚道德 带头践行社会主义核心价值观 保持积极健康生活方式 如何保持良好精神状态, 积极作为, 敢于担责, 在履行兵团职责使命中发挥先锋模范作用 通过讨论使全体党员在任何时候任何情况下都必须毫不动摇地坚持党的领导, 与党同心同德, 当好 五个模范 ( 二 ) 抓紧落实党课 讲党课一般在党支部范围内进行, 党 9

10 支部要结合专题学习讨论, 对党课内容 时间和方式等作出具体安排, 形成支委及先进党员轮流上党课, 党支部党员人人受教育的浓厚氛围 党员领导干部既要在所属党支部讲党课, 又要到挂钩单位连队 社区 企业 学校等基层单位党支部至少讲一次党课 ; 基层党支部书记和第一书记既要在所属支部讲党课, 又要鼓励和指导支部委员 党员干部和一定数量普通党员结合自身实际讲党课 ; 师市党委党校要将 两学一做 学习教育列入培训计划, 组织教师 讲师团成员等到焉耆垦区 库尔勒垦区 塔里木垦区 且若垦区基层一线党支部讲党课, 宣讲 两学一做 有关理论知识, 强化互动交流 答疑释惑 要注重运用群众身边先进事例现身说法, 广泛开展 身边的人, 讲身边的事 活动, 注重利用各级党员教育培训示范基地现场教学, 注重通过开展党员志愿服务 主题党日等多种形式丰富党课形式, 延伸党课效果, 增强党课的吸引力和感染力 要把以寻策问计进连队 ( 社区 ) 发展思路进连队 ( 社区 ) 惠民政策进连队 ( 社区 ) 党的温暖进连队 ( 社区 ) 平安建设进连队 ( 社区 ) 科学技术进连队 ( 社区 ) 文体活动进连队 ( 社区 ) 好事实事进连队 ( 社区 ) 民族团结进连队 ( 社区 ) 兵地融合进连队 ( 社区 ) 为主题的 十进连队 ( 社区 ) 活动作为学习教育的重要载体和具体实践, 推动基层基础 党员教育管理 双创 精准扶贫精准脱贫等工作见实效 七一 前后, 各单位党委 ( 党组 ) 要结合开展纪念建党 95 周年活动, 10

11 集中开展一次党员领导干部 基层党组织书记 精品 党课比赛 优秀党员事迹报告会 党章党规知识竞赛 先进基层党组织和优秀党员表彰等丰富多彩的活动 ( 三 ) 召开专题组织生活会 各级党组织和党员干部要把查摆问题贯穿学习教育始终 年底前, 党支部召开专题组织生活会 支部班子及其成员要对照党章及党规党纪 对照正反典型 对照职能职责, 进一步认真查摆在思想 组织 作风 纪律等方面存在的问题 要面向党员和职工群众广泛征求意见 开展深入的谈心交心活动, 进行深刻的党性分析, 认真撰写发言材料 要严肃认真开展批评和自我批评, 针对突出问题和薄弱环节提出整改措施 组织生活会后, 要组织全体党员对支部班子的工作 作风等进行评议 ( 四 ) 开展民主评议党员 以党支部为单位召开党员大会, 组织党员开展民主评议 对照党员标准, 按照个人自评 党员互评 民主测评 组织评定的程序, 对党员进行评议 党员人数较多的党支部, 个人自评和党员互评可分党小组进行 结合民主评议, 支部班子成员要与每名党员谈心谈话 党支部综合民主评议情况和党员日常表现, 确定评议等次, 对优秀党员予以表扬 ; 对有不合格表现的党员, 按照党章和党内有关规定, 区别不同情况, 稳妥慎重给予组织处置 四 组织领导第二师铁门关市 两学一做 学习教育在师市党委常委会领 11

12 导下进行, 由师市党委组织部牵头组织实施, 师市纪委 政法委 宣传部 党校 师直机关工委等单位配合做好相关工作 ( 一 ) 提高思想认识 各级党组织要深刻认识 两学一做 学习教育的重要意义, 将学习讨论 查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程, 切实强化党的观念, 增强身份意识和组织纪律意识, 自觉做到 四个服从, 坚决克服组织涣散 纪律松弛现象, 使党章和党纪真正成为全党必须遵守的行为准则 ( 二 ) 落实主体责任 各级党组织要加强对 两学一做 学习教育的组织领导, 主要负责人要把开展学习教育作为一项重要的政治任务, 把 第一责任人 的责任扛在肩上 抓在手在 落实在行动上 ; 要保障工作力量, 对所辖党支部进行全覆盖 全过程的现场指导, 党支部制定学习教育计划, 派员参加党支部各项活动 党员领导干部要在全体党员中切实起到示范带头作用, 在 两学一做 中走在前面 深学一层, 严格执行双重组织生活制度, 以普通党员身份参加所在支部的组织生活, 要以党委 ( 党组 ) 中心组等形式, 专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话, 并组织集中研讨 各单位要结合实际作出部署安排, 制定具体实施方案, 加强具体指导, 具体方案报师市党委组织部审核备案 ( 三 ) 处理好两个关系 各级要处理好 两学一做 学习教育与业务工作的关系, 既要使学习教育取得实际成效, 又要做好 12

13 今年各项工作的圆满起步, 做到 两手抓 两不误 两促进 ; 要处理好长期任务与阶段性成果的关系, 对开展学习教育进行全面总结, 评估各项教育措施的效果, 形成推进 党章 党规和系列讲话学习教育的长效机制, 推动党员人人政治合格 个个素质过硬 ( 四 ) 落实组织保障 要以开展 两学一做 学习教育和党支部换届为契机, 加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度, 配齐配强班子特别是带头人, 健全工作制度, 确保 两学一做 学习教育有人抓 有人管 要认真开展党员组织关系集中排查, 摸清 口袋 党员 长期与党组织失去联系党员情况, 理顺党员组织关系, 努力使每名党员都纳入党组织有效管理, 参加学习教育 要继续办好基层党组织书记等党务骨干业务培训班, 帮助他们掌握工作方法, 明确工作要求 各单位成立 两学一做 学习教育协调小组, 具体负责日常工作 ( 五 ) 加强分类指导 各级党组织要根据不同领域 不同行业 不同单位特点, 对学习教育的内容安排 组织方式等提出具体要求 对非公有制企业和社会组织, 可因企制宜 因岗制宜, 灵活安排 对党员人数少 党员流动性强的党组织, 可依托区域化党员服务中心, 利用开放式组织生活等方式, 组织党员参加学习教育 对流动党员, 流入地 流出地党组织要加强协调配合, 按照流入地为主的原则, 把流动党员编入一个支部, 就近便参加学习教育 访惠聚 工作组与所在单位建立联合党支部, 在联 13

14 合党支部参加学习教育 对离退休干部职工党员及年老体弱党员, 既要体现从严要求, 又要考虑实际情况, 以适当方式组织他们参加学习教育 ( 六 ) 注重督查考核 要加强对 两学一做 学习教育的督促检查, 确保工作层层压紧 层层落实 师市各督导组负责对各单位进行督导把关, 要把开展学习教育情况作为各级党委履行党建主体责任的重要任务, 作为各级党组织党建责任制考核和党建工作述职评议内容, 并注重结果运用 师市党委将定期组织各级党员领导干部的学习效果进行考试考核, 考试结果最为年底考核重要参考依据 ( 七 ) 用好教育载体 各基层党组织要通过开展无职党员设岗定责活动, 搭建发挥作用平台, 鼓励无职党员密切联系群众, 积极履行党员义务, 立足岗位发挥先锋模范作用 各单位党组织要利用 在职党员进连队 ( 社区 ) 党员志愿服务队 党员示范岗 十进连队 ( 社区 ) 等活动载体, 组织引导党员主动亮身份 树形象 作表率 充分发挥党员干部教育培训基地作用, 注重从突出区域特色 发挥优势资源 对接党员需求入手, 加强示范基地建设, 增强教育培训效果 ( 八 ) 强化舆论引导 针对党员多样化学习需求, 充分利用兵师主流媒体, 以及共产党员网 兵团先锋网 手机报 微信易信等新媒体, 开发制作形象直观 丰富多样的学习资源, 及时推 14

15 送学习内容 引导党员利用网络自主学习 互动交流, 扩大学习 教育覆盖面 注重运用各类媒体, 宣传 两学一做 学习教育的 做法和成效, 加强舆论引导, 营造良好氛围 中共第二师铁门关市委员会办公室 2016 年 4 月 27 日印发 15

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纯洁性 3 两学一做 学习教育对象是哪些人? 两学一做 学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践, 是推动党内教育从 关键少数 向广大党员拓展 从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措 4 两学一做 学习教育是一次活动吗? 两学一做 学习教育不是一次活动, 要突出正常教育, 区分层次, 有针对性地 中远航运 两学一做 学习教育资料汇编 2016 年第 1 期 ( 总第 1 期 ) 中远航运党委工作部 2015 年 5 月 25 日 编者按 : 根据中远航运党委 两学一做 学习教育总体部 署, 现将有关学习资料进行整理汇编, 请各级党组织认真开展 学习 两学一做 学习教育知识问答 一 开展背景 1 什么是 两学一做? 学党章党规 学系列讲话, 做合格党员 2 为什么要开展 两学一做 学习教育?

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