如何做好“两学一做”学习教育工作

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磐咸
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1 如何做好两学一做学习教育工作党委副书记纪委书记曹林 2016 年 6 月 8 日

2 概念两学 : 学党章党规 ; 学习总书记系列讲话必学内容 : 1 党章党规中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例 2 习近平总书记的系列讲话关于坚持和发展中国特色社会主义中国梦协调推进四个全面战略布局全面建成小康社会改革开放依法治国科学发展文化强国改善民生生态文明建设强军目标外交战略管党治党等等重要论述

3 概念一做 : 做合格共产党员合格党员的基本要求 : 四讲四有讲政治有信念讲道德有品行四讲四有合格党员讲规矩有纪律讲奉献有作为开展两学一做学习教育, 基础在学关键在做学是前提做是关键, 学是牵引做是目的

4 支部如何搞好两学一做学习教育工作开展两学一做学习教育, 就是要以党支部为基本单位, 以组织生活为基本形式, 以落实党员日常教育管理制度为基本依托, 推动各级党组织真正把管党治党责任扛在肩上抓在实处, 推动广大基层党组织将党内教育抓在平常融入平常, 努力形成从严从实真管真严长管长严的管党治党状态, 确保我们党打铁还需自身硬的庄严承诺落地生根下面将重点围绕落实市委和市国资委党委规定的八项主要措施, 结合经常性教育这个基本定位, 从组织实施的角度, 特别是党支部这个层面如何搞好学习教育工作进行逐一讲解

5 一开展专题学习讨论一要切实抓好自学我们强调要坚持个人自学与集体学习相结合, 但集体学习毕竟时间有限次数有限, 要达到通读熟读党章党规深刻领会系列讲话的目的, 仅靠几次集中学习是远远不够的, 关键在于党员自觉自愿地学这次学习教育, 一定要把读原著学原文悟原理作为基本要求和规定内容要求 : 1 笔记心得体会要有专门的读书笔记, 至少撰写 1 篇以上的心得体会文章 2 党群工作部要组织专门的学习教育知识测试或随机抽查, 检查自学的效果, 督促党员由被动学变为主动学

6 一开展专题学习讨论二要创新学习方式湖南省纪委官方微信开展学条例送流量活动现在是信息时代, 新媒体互联网的广泛运用, 为学习提供了更加丰富实用的平台和载体这次学习教育, 在采用个人自学集中学习专家辅学主题研讨读书比赛等传统学习模式的同时, 要注意探索利用 QQ 微信微电影微动漫等形式多样的学习载体开展学习, 增强学习效果

7 一开展专题学习讨论三要落实三会一课三会一课是党的组织生活中的一项重要制度, 也是这次专题学习讨论的主要载体 1980 年, 中组部中宣部关于加强党员教育健全党的组织生活的意见首次提出三会一课制度党的十八大以来, 习近平总书记多次对坚持三会一课制度提出了一些明确要求, 反复强调, 既然这个制度在, 就必须坚持, 不仅要坚持, 而且要全覆盖, 概莫能外, 不能搞特殊从实践看, 经过这几年的党内教育, 落实三会一课制度有了一定改进, 但不严肃不认真不经常的问题还没有得到很好解决有的基层党组织三会长期不开党课基本不讲, 有的一开会就是读书看报念文件, 缺乏吸引力, 党员参与热情不高怎样把三会一课制度坚持好? 我想关键在提高质量解决问题首先要高度重视严密组织, 明确主题充分准备, 力求每次会议都能够解决一两个问题 ; 其次要发挥党员的主体作用, 让每一名党员都充分发表自己的意见, 使三会一课成为党员锻炼党性的

8 一开展专题学习讨论四要注重交流互动专题学习讨论的内容方式都已经明确, 问题是怎么样让讨论开展起来, 不冷场不走形, 最关键的是每一位党员都做到三个摆进去, 即把学习思考摆进去, 谈学党章党规学系列讲话的认识感悟和体会, 以思促学以学促思, 为集体研讨奠定基础 ; 把自身问题摆进去, 对照不合格党员的种种表现对标找差, 列出自身问题清单, 在研讨时自我坦陈, 触及思想和灵魂 ; 把工作职责摆进去, 有针对性地提出整改落实的措施方法, 使学习研讨的过程真正变成深化思想认识着力解决问题强化责任担当的过程

9 学习链接不合格党员的主要表现 : 1 理想信念动摇 (1) 丧失共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念 ;(2) 怀疑党的基本理论基本路线基本纲领, 贯彻党的路线方针政策不积极 ;(3) 思想空虚, 信仰迷失, 参与封建迷信宗教或邪教活动 ;(4) 对马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想, 不学习不宣传不赞成, 思想消极落后 ;(5) 无正当理由, 不参加单位组织的政治学习活动 ; 2 宗旨观念淡薄 (6) 高居群众之上, 对群众缺乏感情, 态度冷横硬 ;(7) 办事推诿扯皮, 让群众来回跑腿, 刁难群众 ;(8) 不关心群众疾苦, 不维护群众的正当权益, 见损害群众利益的行为不劝告不制止 ;

10 一开展专题学习讨论 3 党性觉悟差 (9) 政治上不能与党中央保持高度一致, 编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论 ;(10) 不主张正义, 对坏人坏事不揭发不斗争 ;(11) 不讲原则, 在大是大非问题上好人主义严重, 不敢开展批评与自我批评 ;(12) 不讲大局, 不维护党的团结, 不服从组织决定 ;(13) 以其它非组织手段企图达到个人目的 ;(14) 当国家和人民生命财产受到威胁时, 不能挺身而出, 袖手旁观或临阵脱逃 ; 4 组织纪律涣散 (15) 无正当理由, 连续 6 个月不参加党的组织生活 ;(16) 无正当理由, 连续 6 个月不交纳党费 ;(17) 无正当理由, 连续 6 个月不做党组织所分配的工作 ;(18) 自由主义严重, 对组织的决定阳奉阴违, 言行不一, 故意使绊 ( bàn ) 添乱子 ;(19) 搞派别活动或搞其它非组织活动 ;(20) 不坚持民主集中制原则, 个人独断专行, 造成工作严重失误或带来重大经济损失 ;

11 5 道德行为扭曲 (21) 聚众观看传播淫秽书刊录像 ;(22) 参与赌博或为他人提供场所 ;(23) 生活作风不检点, 追求腐朽落后的生活方式 ;(24) 不赡养老人 ;(25) 虐待家庭成员, 道德败坏 ;(26) 诽谤诬陷他人 ; 6 廉洁自律松懈 (27) 不严格要求自己, 对党的廉洁自律规定, 有令不行, 有禁不止 ;(28) 滥用职权, 徇私舞弊, 不给好处不办事, 给了好处乱办事 ;(29) 长期与同志闹无原则纠纷, 经常搬弄是非, 酗酒闹事, 贻误工作 ; 7 工作作风飘浮 (30) 工作拈轻怕重, 不愿钻研业务, 消极懈怠, 不思进取 ;(31) 事业心不强, 主观努力不够, 综合考核长期落后 ;(32) 失职渎职, 给国家集体和人民生命财产造成重大损失 ; 8 有其他违反党纪党规国家政策法令和行业规定行为的

12 一开展专题学习讨论五要体现系统特色要组织开展贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示, 做强做优做大国有企业学习研讨活动党的十八大以来, 习近平总书记对国企国资改革发展作出一系列重要论述, 经梳理, 大致有六个方面, 加强党对国有企业的领导, 防止国有资产流失, 真正确立国企市场主体地位, 把国企做大做强做优, 推动国有资本保值增值, 维护好职工群众合法权益大家一定要组织党员深入系统研读, 真正理解精神实质, 掌握核心要义, 撰写心得体会, 召开专题座谈会, 互相学习交流, 以武装头脑指导行动

13 二创新方式讲党课这次学习教育, 相比以往的党内教育, 讲党课的主体更加多元, 党员领导干部专家学者先进模范, 还有普通党员都可以讲党课 ; 讲党课的范围更加集中, 就是要在基层讲在支部讲, 向普通党员讲 ; 讲党课的方式更加丰富, 可以采用网络党课微党课空中党课电视党课等, 扩大党课的覆盖面影响力 ; 可以探索把课堂放到爱国主义教育基地生产一线车间班组警示教育基地, 增强党课的现场感直观性这样的安排, 用意很深, 那就是让党课更加具体更加生动更加接地气要达到这个目的, 我认为重要的是把握好三点 : 一要自己动手准备要教育别人, 先教育自己 ; 要感动听众, 先感动自己

14 二创新方式讲党课二要坚持对症下药讲党课是一种党性教育, 是奔着思想问题去的要让听众受教育有提高, 就必须把准脉搏精准施教要因人而异, 根据党员群体行业特点文化程度等方面的差别, 选好主题和内容对号入座, 要因事而异, 党课不一定要大而齐, 而要务实管用坚持缺什么补什么的原则, 紧扣党员群众需要什么知识提高何种能力解决什么问题, 选取对应的党课内容三要紧密联系实际党课是开展两学一做加强党员教育管理的重要载体, 其功能决定了党课教育具有鲜明的实践特征讲好党课必须从工作生活实践中挖掘鲜活素材, 坚持问题导向, 回应党员的思想困惑和亟需解答的社会问题, 切实接好地气要把自己摆进去, 把身边人身边事摆进去, 不能空对空 ; 要把上级精神与本单位实际相结合, 在贴近实际上下功夫 ; 要把思想教育与个人实践相结合, 联系思想认识成长经历工作实际, 使党员干部愿意听愿意信进而愿意行

15 三召开党支部专题组织生活会组织生活会是以党支部或党小组为单位, 以交流思想总结经验教训, 开展批评和自我批评为中心内容的组织生活制度如何召开好专题组织生活, 重点要解决好以下几个问题 : 一是征求意见要广通过个别谈话集体座谈上门走访和电话联系等多种方式, 广泛征求党员和群众的意见, 认真汇总梳理, 并原汁原味地进行反馈, 切实防止征求意见蜻蜓点水应付了事同时, 对征求到的意见, 不仅要打收条, 还要认真改, 给党员职工群众一笔明白帐

16 三召开党支部专题组织生活会二是对照检查要实做合格党员, 根本的是思想合格, 思想合格的重要表现就是能否认真开展批评和自我批评从过来的实际看, 支部组织生活会质量不高的一个重要原因, 就是支部班子成员认识模糊或者心存顾虑, 认为一个支部三四个班子成员, 没有必要小题大做 ; 或者怕亮丑, 不能敞开胸怀这次学习教育, 支部班子及其成员要对照职能职责, 严肃认真进行党性分析, 查摆自己在思想作风纪律等方面存在的问题, 把不合格的问题找准找实, 真正做到图像清晰而不是面貌模糊像自己而不是说谁像谁

17 三召开党支部专题组织生活会三是开展批评要真真批评还是假批评, 既检验党员的党性修养, 也检验其责任意识从现实情况看, 面子观念顾忌心理好人思想等问题, 仍然是影响党内批评开展不起来的顽症如何破解这个顽症, 在党员自我认知难以到位的情况下, 一个最有效的办法就是上级党组织的监督指导因此, 这次学习教育, 每一个支部的组织生活会, 上级党组织都要派人指导, 并对批评和自我批评的情况进行评价和把关, 对批评和自我批评开展不起来的, 要及时提醒甚至叫停这次专题组织生活会, 还要组织全体党员对党支部班子的工作作风等情况进行评议

18 四开展民主评议党员一是评议对象没有例外这次民主评议党员与年底召开的专题组织生活会一并进行, 党员一般按照组织隶属关系参加所在支部的民主评议党员领导干部必须参加所在支部的民主评议, 并严格按照要求开展个人自评党员互评民主测评和组织评定, 确定优秀合格基本合格不合格的等次在这个问题上, 领导干部没有例外流动党员以流入企业管理为主, 在流入企业编入了正式党支部的, 原则上在流入企业党支部参加民主评议, 没有编入流入企业党支部的, 必须参加流出单位党支部的民主评议 ; 不能回来参加民主评议的, 必须提交书面自评意见, 并接受党员评议民主测评和组织评定年老体弱长期患病行动不便的党员可以适合的方式参加民主评议, 不一定要参加会议进行民主评议预备党员参加民主评议, 但不用评定等次, 如果不符合党员标准, 可以通过延长预备期或取消预备党员资格等方式进行处置

19 四开展民主评议党员二是评议标准要切实可行要按照中央明确提出的四讲四有合格党员标准, 把思想表现工作作风遵守纪律履行职责发挥作用道德品行等作为民主评议的主要内容党群工作部要作出一些具体的规定, 提出更加细化的标准三是组织处置要稳妥慎重支部大会在对党员进行组织评定时, 一定要坚持实事求是的原则, 综合各方面对每个党员的评价和反映, 作出客观公正的评价对拟评定为不合格等次的党员, 必须严格按照规定的程序进行处置, 即进一步调查核实报上级党委批准等这里要特别提醒的是, 评定不合格党员, 不能简单地下指标, 不能凭一件具体事情而不综合评价就简单地下结论, 不能简单地把年老体弱流动党员评定为不合格, 不能处置以后就放任不管放弃帮助教育

20 五立足岗位作贡献引导党员立足岗位做贡献, 要把握好这样几个方面 : 一要紧扣岗位职责做合格党员, 首要的评价标准就是看立足本职岗位做得怎么样是否时时牢记自己的第一身份是党员第一职责是为党工作, 是否顾全大局服务中心, 是否爱岗敬业履职尽责, 是否敢于担当善于落实, 是否平常时候看得出来关键时刻站得出来危急关头豁得出来每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来, 将合格党员的标准和要求体现在本职岗位这次全国两会把工匠精神写入了总理报告, 就是要引导党员发扬工匠精神, 以极端负责精益求精的态度做好每一件事情, 完成每一项工作, 在平凡岗位上树起党员形象

21 五立足岗位作贡献二要提出具体要求我们对党员发挥作用的要求, 不能停留在口头号召上, 也不能不切实际地提要求各支部要结合实际, 根据党员的职业年龄身体能力等特点, 开展设岗定责承诺践诺设立党员示范岗设立党员责任区等活动, 促进党员发挥作用三要乐于为民奉献孔繁森同志说过, 一个人爱的最高境界是爱别人, 一个共产党员最高境界是爱人民立足岗位做贡献, 就要求每一名党员正确把握职业标准和党员标准, 既成为一个好职工, 更成为一个好党员要立足本职, 创造一流业绩, 切实发挥先锋模范作用 ; 要坚持吃苦在前享受在后, 时刻把职工的冷暖安危挂在心间, 把服务群众的工作做实做细, 真正把幸福建立在为职工群众做好事为企业做大事上

22 六领导干部作表率作为两学一做的重要参与者组织者和带头人, 党员领导干部要切实增强思想自觉和行动自觉, 坚持走在前列当好表率, 充分发挥关键少数的引领作用, 形成上行下效整体联动的带动效应, 推动学习教育深入开展一要深学一层无论是学党章党规学系列讲话, 都要先学一步学深一层, 做到内化于心外化于行

23 六领导干部作表率二要作出示范在自觉践行四讲四有标准的同时, 还要高标准严要求, 带头坚定理想信念, 带头严守政治纪律和政治规矩, 带头树立和落实新发展理念, 带头攻坚克难敢于担当, 带头落实全面从严治党责任, 特别是要带头对标道德高线突出纪律红线守住法律底线三条线, 带动广大党员在任何岗位任何地方任何时候任何情况下都牢记党的宗旨, 铭记党员身份, 做合格党员, 积极为党工作

24 六领导干部作表率三要摆正位置这次学习教育, 党员领导干部要建立联系点党员领导干部特别是党委成员至少要选择 1 个支部作为联系点进行具体指导同时, 要严格执行双重组织生活制度, 以普通党员身份参加所在党支部的组织生活, 与其他党员做到四个一起, 即一起学习讨论一起查摆解决问题一起接受教育一起参加党员民主评议, 不能搞特殊

25 七整顿软弱涣散基层党组织习近平总书记在关于两学一做学习教育的重要指示中强调, 现在, 相当比例的基层党组织软弱涣散甚至瘫痪, 一些基层党组织形同虚设, 必须加以整顿不去整顿, 只是下个文件让他搞两学一做, 能做得起来吗? 所以, 整顿不合格基层党组织的工作要跟着上, 这是一套组合拳如何把这项基础性工作抓紧抓实呢? 一要开展回头看大队党委将采取整顿对象自查上级党组织检查党群组织部门考核验收的方式, 对未整顿转化到位的基层党组织, 继续纳入今年整顿任务, 层层建立工作台账

26 七整顿软弱涣散基层党组织二要配齐配强班子要坚持标准, 调整配强支部书记对支部班子不健全的要配齐, 对支部书记空缺的要选配到位, 对不能胜任现职的及时调整, 确保学习教育有人抓有人管三要制定整顿措施健全领导联点部门帮扶工作机制, 大队领导每人联系 1 个以上软弱涣散基层党组织区别软弱涣散基层党组织不同情况, 帮助解决突出问题, 建立健全工作制度, 扎实开展集中整顿

27 八严格党员日常管理党员日常管理中一些亟待解决的问题也不容忽视 : 有的党组织对党员的日常管理不到位, 对党员的思想动态日常言行不了解不过问, 致使少数党员思想行为上放任自流, 党员意识淡化, 甚至造成部分流动党员失联 ; 有的党员档案保存转递不规范, 党员档案材料不真实不齐全 ; 有的不按规定收缴党费 ; 有的对处置不合格党员工作思想上存在顾虑, 担心会引发不稳定因素, 不敢放开手脚 ; 有的对新形势下党员管理的特点认识不清, 大而化之, 流于形式, 工作不细不实, 缺乏有效的措施等

28 在这次学习教育中, 我们把严格党员日常管理作为一项主要措施, 就是为着力破解党员管理难题, 努力扩大学习教育的参学率和覆盖面, 使每名党员都能够受到教育得到提高主要做好以下三项工作 : 一要扎实开展党员组织关系集中排查要进一步加大排查力度, 对一些基层党支部集中摸排联系查找不彻底的要督促加快进度, 做到联系一个管理一个, 做好登记造册规范管理组织处置等工作, 并按要求及时上报排查情况同时, 还要加强党员思想引导, 创新党员服务方式, 畅通党员联系渠道, 确保每名党员都纳入党组织的有效管理之中

29 二要创新管理方式推行党员分类管理针对不同领域不同类型基层党组织和党员特点, 分类量化标准分类确定管理方式分类考评考核, 实现党员管理精细化全覆盖探索党员记实管理采取评星定级积分考核等方式, 对党员参加组织生活交纳党费履行承诺发挥作用等进行全程记录, 确保年度考核有据可依可查创新流动党员管理健全流动党员党组织, 纳入属地管理体系和区域化党建格局, 探索推行流动党员组织关系一方隶属参加多重组织生活的办法运用现代信息技术, 切实改进流动党员组织生活教育培训关爱帮扶权益保障等服务工作三要加强党内激励关怀帮扶最近要重点做好全系统七一表彰工作这项工作时间紧任务重要求高, 各级党组织必须坚持标准优中选优, 认真做好考察公示等工作在七一前后, 各级党组织还要结合纪念建党 95 周年, 广泛开展走访慰问活动, 了解党员生产生活情况, 积极为党员排忧解难, 增强党员的荣誉感归属感

30 学习教育的几个具体事项一是根据这次学习教育以党支部为单位, 对象是全体党员的要求, 每个党支部都要制定一个具体的学习教育方案学习计划, 要明确时间节点,4 11 月, 党支部和党小组每月要组织一次集体学习, 党支部每两个月要召开一次全体党员会议, 每次围绕一个专题开展学习讨论, 共需组织 4 次, 每次专题分别为讲政治有信念, 讲规矩有纪律, 讲道德有品行, 讲奉献有作为, 同时融合开展贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示, 做强做优做大国有企业学习研讨活动七一前后, 党支部书记要在所在支部讲党课, 党员领导人员要带头讲党课, 可邀请专家学者讲党课组织先进典型讲党课年底前, 要召开党支部专题组织生活会, 结合开展民主评议党员立足岗位作贡献领导干部作表率整顿软弱涣散基层党组织严格党员日常管理要贯穿学习教育始终特别需要指出的是, 各党支部开展学习教育的情况一定要做好原始记录建好工作台账, 以便上级党组织核查

31 学习教育的几个具体事项二是关于习近平总书记系列讲话简明读本党章准则和条例等必读学习资料, 处级以上党员领导干部中层以上党员领导人员还要求学习习近平总书记重要讲话文章选编, 学习资料可以到党支部, 或几个党员一套, 不要求人手一册三是严格党费的收缴使用和管理, 市国资委下发了关于进一步加强所属基层党组织党费管理工作的意见文件, 各总支支部要严格按文件精神执行四是市委和市国资委都成立了两学一做学习教育督导组, 并下发了督导要点, 党群工作部要布置到各个支部

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话