目录第一章投标邀请函... 3 第二章招标项目内容... 5 第三章投标人须知 附表 1: 初审细则表...27 附表 2: 技术商务评审表 附表 3: 价格评价表...30 第四章投标资料表 第五章合同书格式 第六章投标文件格式 投标文件

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1 鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检 承检商项目 招标文件 项目编号 : DJJLZFCG 采购单位 : 肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局 采购代理 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 二〇一六年四月

2 目录第一章投标邀请函... 3 第二章招标项目内容... 5 第三章投标人须知 附表 1: 初审细则表...27 附表 2: 技术商务评审表 附表 3: 价格评价表...30 第四章投标资料表 第五章合同书格式 第六章投标文件格式 投标文件封面格式...42 一 自查表 二 资格性文件 投标函 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 投标保证金交纳凭证 关于资格的声明函 资格证明文件...49 三 商务部分 投标服务商综合概况 商务条款响应表 四 技术部分 技术条款响应表 投标服务方案...57 五 价格部分 开标一览表 ( 报价表 )...58 六 诚信投标承诺书

3 第一章投标邀请函 3

4 投标邀请函肇庆市鼎建工程建设监理有限公司受肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局的委托, 对鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检承检商项目 ( DJJLZFCG) 进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的投标人投标 一 项目编号 : DJJLZFCG 二 项目名称 : 鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检承检商项目三 项目内容及要求 : 1 项目情况一览表 : 采购内容服务期入选家数采购预算 食品抽检承检商资格自合同签订之日起 3 年 3 家预计三年业务量约 60 万元 2 项目要求 : 详见招标文件 3 投标人应对项目内所有的内容进行投标, 不允许只对其中部分内容进行投标 四 合格投标人资格 : 1 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人 ; 2 投标人所用实验室单独具备 CMAF 资格认证 ( 提供证明材料 ); 3 投标人应根据 最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定, 提供人民检察院开具的无行贿犯罪记录证明文件加盖投标人公章 ( 自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录, 若投标人自成立之日起不足三年的, 则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案记录 有效期为自出具之日起 2 个月内有效, 开标时间须在有效期内 )( 原件附入投标文件正本 ); 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ( 提供 2014 年的财务状况报告, 若投标人新成立的, 提供成立至今的月或季度财务状况报告 ); 5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供相关证明材料 ); 6 投标人具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 7 本项目不接受联合体投标 五 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价符合资格的投标人应当在 2016 年 4 月 25 日起 2016 年 5 月 16 日止上午 9:30-11:00, 下午 15:00-16:30, 携带以下资料 : 1 法定代表人证明书 ( 含法定代表人身份证复印件 ) 法定代表人授权委托书 ( 含授权报名代表人的身份证复印件, 如需委托 ) ( 提供法定代表人及被授权人二代身份证原件 ); 2 CMAF 资质证书 供应商企业营业执照副本或事业单位法人证书副本 组织机构代码证正副本 税务登记证副本 ( 国税 地税 ); 3 法定代表人及被授权人所在单位近半年的社保缴费清单 ; 4 检察机关出具的无行贿犯罪证明 ; 到肇庆市鼎建工程建设监理有限公司购买招标文件, 招标文件每套售价 150 元 ( 人民币 ), 售后不退 注 : 以上报名资料装订成册, 复印件须注明 与原件相符, 并加盖公章 报名时请携带原件核对, 原件核对后退回 六 投标文件递交时间 :2016 年 5 月 17 日下午 14:30 起至 15:00 止 ( 北京时间 ); 七 开标评标时间 :2016 年 5 月 17 日下午 15:00( 北京时间 ); 八 投标文件送达地点 : 肇庆市公共资源交易中心 303 标室 ( 广东省肇庆市端州区端州三路 24 号 ) 九 招标人 招标代理机构的名称 地址和联系方式 : 1 采购人名称 : 肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局联系人 : 林小姐联系电话 : 招标代理机构名称 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司招标代理机构地址 : 肇庆市鼎湖区星湖大道景竣名苑三楼联系人 : 黄先生联系电话 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 2016 年 4 月 25 日 4

5 第二章招标项目内容 5

6 用户需求书 说明 : 1. 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应, 任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应 2. 用户需求书中打 号的内容为采购的主要标的, 投标人应在报价表中清晰列明 标的名称 数量 单 价 采购内容 服务期 入选家数 采购预算 食品抽检承检商资格 自合同签订之日起 3 年 3 家 预测三年业务量约 60 万元 一 项目概述 : 1. 对肇庆市鼎湖区生产环节 流通环节 餐饮服务环节等食品抽检供应商资格进行公开招标, 并确定 3 名中标 人承担采购人组织的每次相应环节的食品抽检工作 2. 投标人必须对本项目进行整体投标, 不允许只对其中部分内容进行投标 3. 中标人须按照有关的法律法规, 完成采购人所委托的任务 4. 供应商在满足要求的基础上, 可提供服务更优的投标方案 二 抽检资格服务期 : 从签订合同之日起 3 年 合同期内因不可抗力等因素导致无法正常履行合同的, 采购人有权随时终止合同 三 任务分配 : 1. 采购人根据各中标人的资质 业绩 特长结合项目性质和特点来分配任务 ; 2. 中标资格取得并不意味着任务的取得, 采购人无法预计也无法保证向中标人委托任务的数量 3. 对于采购人委托的任务中标人如不予接受, 必须向采购人以书面形式提出正当理由且获采购人书面同意, 如 未获采购人同意而不接受任务则视为拒绝接受任务, 采购人将对其进行处罚 (1) 中标人第一次拒绝采购人的任务委托, 采购人将对中标人进行约谈处罚 ; (2) 中标人第二次拒绝采购人的任务委托, 采购人将对中标人进行约谈并停止委托任务 3 个月的处罚, 待 处罚期满后采购人在酌情重新委托任务 ; (3) 中标人第三次拒绝采购人的任务委托, 采购人将对中标人永久停止委托新任务并对此不作任何补尝 四 中标供应商要求 : 1. 拥有足够的人力 物力 财力 专业设备和技术能力等资源, 保证按时按质按量完成采购人委托的业务 ; 2. 具有健全的组织机构和内部管理制度, 拥有完善的质量控制制度和技术档案管理制度 ; 3. 应根据国家和省 市相关法规 政策和文件的有关规定, 按时按质按量完成任务 ; 4. 在服务期内如有以下问题, 一经查实, 采购人有权终止合同 : (1) 中标人将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验 ; (2) 中标人提供虚假信息, 误导或欺骗采购人, 以谋取非法利益 ; (3) 中标人泄露检验结果 ; (4) 拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的 ; (5) 中标人出现信用危机 财务危机 经营危机甚至破产 倒闭, 无法继续履行合同 ; (6) 中标人采用非法手段进行不正当竞争的, 造成恶劣影响 ; 6

7 (7) 中标人违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误, 并承担相应法律和赔偿责任 ; (8) 中标人在合同期内, 不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的 五 付款方式 : 1. 所有项目各单项检验费由委托方根据实际工作情况随时进行结算, 结算金额由当次任务报价和实际支出为准, 当年任务应在本年度内结算完毕 2. 检验费包含检验费 购样费 抽样费和税费 在总费用不变的情况下, 采购人可以根据实际情况对抽检计划作调整, 中标供应商必须无偿的配合 注 : 本次报价报折扣率, 即 : 所有项目各单项检验费用按粤价 [2002]170 号文相应单项检验费用作为该项目的单项检验费用的报价基础, 在此基础上再报投标折扣率 ( 即实际单项检验费用 = 粤价 [2002]170 号文规定的单项检验费用 * 折扣率 ) 如粤价[2002]170 号文没有相应的项目的, 由承检方根据市场调查结果, 与肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局协商确定收费依据 六 抽检范围 : 肇庆市鼎湖区内食品生产 加工 流通和餐饮服务单位, 每次抽样单位根据实际工作情况确定 七 抽检资格服务期内工作要求 : 1. 高度重视, 保证质量 (1) 要充分认识抽检工作的重要性, 在抽检工作开展前要充分掌握抽检辖区的食品生产 加工和经营企业和餐饮服务单位的数量与分布等信息, 合理分布采样点, 以科学严谨的工作作风和高度负责的态度, 认真组织实施, 保证品种抽检结果的客观性和准确性 (2) 在实施抽检工作前要求认真学习 GB/T ( 涉及理化检测项目品种的采集要求 ) 和 GB ( 涉及微生物检测项目品种的采集要求 ); 在抽样过程中严格按照食品抽样程序实施抽样, 必须按市场价购买所抽取的食品样品, 对抽取的样品要按相关要求规范封样, 防止污染, 实施现场封样, 并做好采样记录 ; 要求追溯来源的样品要现场索取相关资质, 确保抽检工作合法 合理和符合程序, 并按照预定时限完成抽检任务 2. 节约费用, 控制成本 : 各抽检人员在抽检过程中应严格控制成本, 切实提高资金使用效率, 不得挪用, 不得列支本项目以外的费用, 确保专款专用 3. 收集数据, 及时处理 : 每项抽检工作任务完成后, 检验机构应对所有抽检产品检验结果进行统计和分析, 并要求其以书面形式向采购人提交如何提高我区行业监管效能的监管方法和工作建议 4. 抽检时间 : 按年度工作计划实施 5. 抽检地点 : 肇庆市鼎湖区内食品生产 加工企业 商场超市 专卖店 副食店 批发市场 农贸市场等以及取得餐饮服务行政许可的餐饮单位 6. 抽检人员 : 中标人每次抽检可安排 4 组抽检人员, 每组人员不少于 2 名 抽检采购方根据抽检性质和要求安排执法人员人数 7. 交通工具 : 中标人具有单日安排 4 台抽检车辆的能力 8. 抽检频率 : 按年度食品抽样检验工作计划进行 9. 抽检方案 : 由中标人提供具体的项目实施方案, 经采购人审核通过后实施 7

8 10. 抽样办法 : 由中标人按照国家规定的采样规则进行取样和封样, 并协助填写相关工作单或文书, 并对样品拍摄数码相片 被抽检样品一式 2 份, 其中一份由中标供应商带回作备份样品带回保存 ( 对登记的样品资料的真实性负责 ) 11. 样品运输 : 中标人负责每次检验样品的抽取与运送, 保证运送安全 12. 样品费用 : 抽检所需检验用样品和由中标人带回的复检备份样品, 由中标人向被抽检人购买 八 抽检工作的具体实施 1. 检验依据 : 食品检验应当采用食品安全国家标准 ; 没有国家标准的, 应当采用备案的食品安全地方标准 ; 没有国家标准和地方标准的, 应当采用依法备案的企业标准或标识标准作为对该企业食品抽检的判定依据 2. 检验项目 : (1) 餐饮服务环节监督性抽检 序号产品名称检验项目 1 餐前小吃苯甲酸 山梨酸 亚硝酸盐 糖精钠 甜蜜素 2 餐饮具 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 烷基 ( 苯 ) 磺酸钠 余氯 3 大米 铅 无机砷 镉 汞 六六六 滴滴涕 黄曲霉毒素 B1 4 非发酵豆制品 苯甲酸 山梨酸 次硫酸氢钠甲醛 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 柠檬黄 日落黄 5 火锅底料罂粟碱 吗啡 那可丁 可待因 蒂巴因 6 米面及米面制品镉 无机汞 砷 六六六 滴滴涕 滑石粉 黄曲霉素 B1 硼砂 7 生食海产品大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 副溶血性弧菌 8 食用油 9 蔬菜 10 熟肉制品 11 水果 12 畜禽肉 13 月饼 14 自制调味品 15 自制糕点 16 粽子 酸价 过氧化值 溶剂残留量 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 BHA,BHT TBHQ PG 苯并(α) 芘镉 铅 无机砷 汞 氯氰菊酯 多菌灵 甲胺磷 乐果 乙酰甲胺磷 甲基对硫磷 敌敌畏 百菌清 倍硫磷 杀螟硫磷 甲氰菊酯 林丹 六六六 DDT 亚硝酸盐 诱惑红 日落黄 柠檬黄 胭脂红 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌百菌清 多菌灵 胺磷 甲拌磷 对硫磷 甲基对硫磷 敌敌畏 乙酰甲胺磷 六六六 DDT 除虫脲 乐果沙丁胺醇 盐酸克伦特罗 莱克多巴胺 呋喃唑沙酮 呋喃它酮 呋喃西林 呋喃妥因 氯霉素 四环素 金霉素 土霉素酸价 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 脱氢乙酸 山梨酸 苯甲酸 霉菌计数 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌金黄色葡萄球菌 沙门氏菌 志贺氏菌 防腐剂 ( 苯甲酸 山梨酸 ) 着色剂 ( 如柠檬黄 日落黄 诱惑红 胭脂红 苋菜红等 ) 甜味剂( 糖精钠 甜蜜素 ) 总砷 铝 铅 酸价 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌过氧化值 总砷 铅 黄曲霉毒素 B1 糖精钠 甜蜜素 山梨酸 苯甲酸 菌落总数 大肠菌群 霉菌 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 8

9 (2) 餐饮服务环节评价性抽检 1 2 序号抽检类别抽检品种检验项目 米及米制品 ( 批次 ) 面及其制品 ( 批次 ) 大米 干米粉 面粉 干面条 糕点 镉 黄曲霉毒素 B1 六六六 滴滴涕镉 黄曲霉毒素 B1 铝残留量 二氧化硫残留量 甲醛次硫酸氢钠 ( 吊白块 ) 过氧化苯甲酰 溴酸钾 二氧化硫残留量 铝残留量 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 铝残留量 溴酸钾 着色剂 ( 柠檬黄 日落黄 ) 生猪肉 ( 含冻品 ) 盐酸克伦特罗 莱克多巴胺 水分 ( 生猪肉 ) 3 肉及其制品 烧 卤肉 亚硝酸盐 诱惑红 日落黄 柠檬黄 胭脂红 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 腊肉 腊肠 过氧化值 着色剂 ( 胭脂红 苋菜红 ) 亚硝酸钠 蛋白质 酸价 总汞 盐酸克伦特罗 莱克多巴胺 4 盒饭 盒饭 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 5 食用油 食用油 酸价 过氧化值 铅 总砷 抗氧化剂 (BHA BHT TBHQ) 黄曲霉毒素 B1 苯并(α) 芘 6 冰鲜海产品 冰鲜海产品 挥发性盐基氮 组胺 餐饮单位 7 消毒的餐具餐饮具集中消毒单位提供的餐具 游离性余氯 大肠菌群 烷基 ( 苯 ) 磺酸钠 8 一次性筷子大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫 (3) 流通环节监督性抽检 序号产品名称检验项目 1 婴幼儿配方乳粉 2 食用油 蛋白质 脂肪 水分 灰分 钠 钾 铜 镁 铁 锌 锰 钙 碳水化合物 铅 亚硝酸盐 黄曲霉毒素 M1 菌落总数 大肠菌群 金黄色葡萄球菌 阪崎肠杆菌 沙门氏菌 三聚氰胺 膳食纤维 酸价 过氧化值 溶剂残留量 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 BHA,BHT TBHQ PG 苯并 (α) 芘 3 大米铅 无机砷 镉 汞 六六六 滴滴涕 黄曲霉毒素 B1 4 茶叶六六六 滴滴涕 氯氰菊酯 溴氰菊酯 乙酰甲胺磷 杀螟硫磷 铅 稀土 5 方便面 酸价 过氧化值 铅 总砷 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 山梨酸 苯甲酸 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 6 饼干 酸价 过氧化值 总砷 铅 胭脂红 苋菜红 日落黄 柠檬黄 亮蓝 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 甜蜜素 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 安赛蜜 酸度 7 挂面 水分 酸度 不整齐度 弯曲折断率 熟断条率 烹调损失 8 粽子 铅 砷 酸价 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 苯甲酸 山梨酸 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 金黄色葡萄球菌 志贺氏菌 溶血性链球菌 商业无菌 ( 仅限真空包装产品 ) 9

10 序号产品名称检验项目 9 糕点 酸价 过氧化值 总砷 黄曲霉毒素 B1 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 铅 总糖 10 调味品 11 糖果 12 婴幼儿配方乳粉 13 膨化食品 14 肉制品 15 瓶 / 桶装水 16 啤酒 铅 砷 黄曲霉毒素 B1 山梨酸 苯甲酸 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 总砷 铅 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 霉菌 酵母 甜蜜素 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 安赛蜜 胭脂红 苋菜红 柠檬黄 日落黄 亮蓝 铅 亚硝酸盐 黄曲霉毒素 M1 三聚氰胺 酸价 过氧化值 羰基价 总砷 铅 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 黄曲霉毒素 B1 食盐 亚硝酸盐 铅 无机砷 镉 总汞 苋菜红 胭脂红 柠檬黄 日落黄 山梨酸 苯甲酸 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 ph 值 电导率 高锰酸钾消耗量 总砷 铅 铜 游离氯 亚硝酸盐 菌落总数 大肠菌群 酵母和霉菌 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌酒精度 总酸 甲醛 铅 二氧化硫 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 17 冷冻饮品总砷 铅 铜 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 18 月饼 糕点 19 饮料 酸价 过氧化值 总砷 黄曲霉毒素 B1 二氧化硫残留量 山梨酸 苯甲酸 脱氢乙酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 反式脂肪酸 总糖 铅 铜 总砷 铅 山梨酸 苯甲酸 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 20 坚果炒货 21 豆制品 酸价 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 大肠菌群 霉菌 酵母 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 铅 砷 菌落总数 总砷 铅 黄曲霉毒素 B1 吊白块 山梨酸 苯甲酸 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 22 速冻食品铅 砷 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 脱氢乙酸 苯甲酸 山梨酸 23 灭菌乳 调制乳及含乳饮料 蛋白质 脂肪 非脂乳固体 酸度 硝酸盐 亚硝酸盐 黄曲霉毒素 M1 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 金黄色葡萄球菌 三聚氰胺 铅 总砷 24 休闲食品 25 饼干 26 糖果 27 蔬菜制品 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 大肠菌群 霉菌 酵母 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 铅 砷 菌落总数苋菜红 胭脂红 柠檬黄 日落黄 酸价 过氧化值 总砷 铅 水分 胭脂红 苋菜红 日落黄 柠檬 亮蓝 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 总砷 铅 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 霉菌 酵母 甜蜜素 山梨酸 苯甲酸 糖精钠 安赛蜜 胭脂红 苋菜红 柠檬黄 日落黄 亮蓝 山梨酸 苯甲酸 铅 总砷 亚硝酸盐 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 水分 食盐 总酸 10

11 序号产品名称检验项目 28 生肉莱克多巴胺 克伦特罗 沙丁胺醇 29 散装熟食食品 ( 熟肉制品 ) 苋菜红 胭脂红 柠檬黄 日落黄 铅 无机砷 镉 总汞 亚硝酸盐 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 30 坚果炒货 酸价 过氧化值 黄曲霉毒素 B1 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 大肠菌群 霉菌 酵母 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 铅 砷 菌落总数 31 蜜饯 糖精钠 安赛蜜 甜蜜素 大肠菌群 霉菌 酵母 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 二氧化硫残留量 铅 砷 菌落总数苋菜红 胭脂红 柠檬黄 日落黄 (4) 流通环节评价性抽检 序号产品名称检验项目 1 巴氏灭菌乳 2 腊肠腊肉 3 大米 4 花生油 5 炒货食品 6 饮料 感官 脂肪 蛋白质 汞 铬 铅 硒 总砷 硝酸盐 亚硝酸盐 黄曲霉毒素 M1 菌落总数 大肠菌群 金黄色葡萄球菌 沙门氏菌 三聚氰胺 标签 感官 过氧化值 三甲胺氮 铅 无机砷 镉 总汞 亚硝酸钠 水分 盐分 山梨酸 苯甲酸 加工精度 不完善粒 最大限度杂质总量 糠粉 矿物质 带壳稗粒 稻谷粒 碎米总量 碎米小碎米 水分 色泽气味口味 黄粒米 汞 铅 无机砷 镉 六六六 滴滴涕 黄曲霉毒素 B1 标签 色泽 气味滋味 折光指数 相对密度 碘值 透明度 水分及挥发物 不溶性杂质 ( 杂质 ) 酸值 ( 酸价 ) 过氧化值 加热试验 溶剂残留量 BHA BHT TBHQ 铅 无机砷 黄曲霉毒素 B1 脂肪酸组成 标签 酸价 羰基价 过氧化值 柠檬黄 苋菜红 胭脂红 日落黄 亮蓝 诱惑红 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 总砷 铅 BHA BHT 铝 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 金黄色葡萄球菌 志贺氏菌 霉菌 酵母 黄曲霉毒素 B1 标签 铅 砷 铜 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 胭脂红 苋菜红 日落黄 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌 标签 7 糕点 8 粽子 9 乳粉 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 铝残留量 苯甲酸 山梨酸 丙酸钙 溴酸钾 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 着色剂 菌落总数 大肠菌群 霉菌 致病菌 标签 感官要求 干燥失重 酸价 过氧化值 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 铝残留量 苯甲酸 山梨酸 丙酸钙 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 胭脂红 苋菜红 日落黄 亮蓝 菌落总数 大肠菌群 霉菌 致病菌 感官 脂肪 蛋白质 水分 铅 无机砷 亚硝酸盐 维生素 A 维生素 B1 维生素 B2 钙铁 锌 黄曲霉毒素 M1 菌落总数 大肠菌群 霉菌和酵母 致病菌 三聚氰胺 标签 10 豆制品砷 铅 黄曲霉毒素 B1 吊白块 菌落总数 大肠菌群 致病菌 苯甲酸 山梨酸 11 熟肉制品 标签 感官 铅 无机砷 镉 总汞 菌落总数 大肠菌群 致病菌 亚硝酸钠 山梨酸 苯甲酸 盐酸克伦特罗 莱克多巴胺 11

12 序号产品名称检验项目 12 生鲜蔬菜 13 月饼 14 冷冻饮品 15 果冻 16 发酵乳 17 葡萄酒 18 烘烤类糕点 铅 氯氰菊酯 杀螟硫磷 乙酰甲胺磷 三氯杀螨醇 氟虫腈 抗蚜威 三唑磷 水胺硫磷 滴滴涕 感官要求 干燥失重 蛋白质脂肪 总糖 酸价 过氧化值 总砷 铅 铝残留量 黄曲霉毒素 B1 苯甲酸 山梨酸 脱氢乙酸 丙酸钙 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 致病菌 标签 感官 总固形物 总糖 蛋白质 脂肪 铅 砷 铜 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 胭脂红 苋菜红 日落黄 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 致病菌 标签 感官 可溶性固形物 蛋白质 干燥失重 二氧化硫残留量 铅 砷 铜 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 胭脂红 苋菜红 日落黄 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌 标签 脂肪 蛋白质 苯甲酸 山梨酸 硝酸盐 亚硝酸盐 铅 无机砷 黄曲霉毒素 M1 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌 乳酸菌数 三聚氰胺 标签 感官 酒精度 总糖 滴定酸 挥发酸 游离二氧化硫 总二氧化硫 干浸出物 二氧化碳 铁 铅 铜 甲醇 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 胭脂红 苋菜红 日落黄 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 肠道致病菌 标签 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 铝残留量 苯甲酸 山梨酸 丙酸钙 溴酸钾 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 着色剂 菌落总数 大肠菌群 霉菌 致病菌 标签 19 生鲜肉盐酸克伦特罗 莱克多巴胺 沙丁胺醇 20 豆制品砷 铅 黄曲霉毒素 B1 吊白块 菌落总数 大肠菌群 致病菌 苯甲酸 山梨酸 21 婴幼儿乳粉 (5) 生产环节监督性抽检 脂肪 蛋白质 水分 灰分 维生素 A 维生素 B1 维生素 B2 钙 镁 铁 锌 锰 铜 铅 亚硝酸盐黄曲霉毒素 M1 菌落总数 大肠菌群 霉菌和酵母 致病菌 阪崎肠杆菌 三聚氰胺 序号产品名称检验项目 1 蜜饯 铅 铜 总砷 二氧化硫残留量 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 致病菌 霉菌 2 河粉二氧化硫残留量 铅 总砷 菌落总数 大肠菌群 致病菌 吊白块 3 食用植物油 酸价 过氧化值 溶剂残留量 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 BHA,BHT TBHQ PG 苯并 (α) 芘 4 大米铅 无机砷 镉 汞 六六六 滴滴涕 黄曲霉毒素 B1 5 酱卤肉制品 6 炒货食品及坚果制品 铅 无机砷 镉 总汞 菌落总数 大肠菌群 致病菌 亚硝酸盐残留量 山梨酸 苯甲酸 胭脂红 苋菜红 酸性橙 Ⅱ 酸价 过氧化值 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 诱惑红 BHA BHT PG TBHQ 黄曲霉毒素 B1 铅 总砷 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌 滑石粉 7 瓶 ( 桶 ) 装饮用水 饮用天然矿泉水 : 偏硅酸 硒 铜 钡 镉 铬 铅 汞 银 硼 砷 铜绿假单胞菌 粪链球菌 产气荚膜梭菌 大肠菌群 耗氧量 溴酸盐 亚硝酸盐 12

13 序号产品名称检验项目 饮用纯净水 :ph 电导率 高锰酸钾消耗量 铅 总砷 铜 亚硝酸盐 三氯甲烷 四氯化碳 菌落总数 大肠菌群 致病菌 霉菌 酵母菌 其他饮用水 : 溴酸盐 耗氧量 铜 总砷 镉 铅 亚硝酸盐 三氯甲烷 菌落总数 大肠菌群 霉菌 酵母 致病菌 8 豆制品 9 腌腊肉制品 10 速冻食品 非发酵性豆制品 : 总砷 铅 柠檬黄 日落黄 吊白块 硼砂 碱性嫩黄 O 碱性橙 Ⅱ 发酵性豆制品 : 总砷 铅 黄曲霉毒素 B1 大肠菌群 致病菌 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 苯甲酸 山梨酸 脱氢乙酸 铅 无机砷 镉 总汞 菌落总数 大肠菌群 致病菌 亚硝酸盐残留量 山梨酸 苯甲酸 胭脂红 苋菜红 酸性橙 Ⅱ 敌百虫 速冻面米制品 : 铅 金黄色葡萄球菌 沙门氏菌 菌落总数 大肠菌群 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 诱惑红 糖精钠 甜蜜素 速冻其他食品 : 砷 铅 镉 汞 菌落总数 大肠菌群 霉菌计数 金黄色葡萄球菌 沙门氏菌 志贺氏菌 溶血性链球菌 黄曲霉毒素 B1 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 诱惑红 糖精钠 甜蜜素 15 白酒 ( 含米酒 ) 酒精度 甲醇 无机砷 糖精钠 甜蜜素 安赛蜜 16 碳酸饮料 (6) 生产环节评价性抽检 总砷 铅 铜 苯甲酸 山梨酸 糖精钠 甜蜜素 柠檬黄 日落黄 胭脂红 苋菜红 亮蓝 诱惑红 菌落总数 大肠菌群 致病菌 霉菌 酵母数 序号 产品名称 检验项目 1 小麦粉 按发证全项目检验 2 大米 按发证全项目检验 3 挂面 按发证全项目检验 4 谷物粉类制成品 ( 除河粉外 ) 按发证全项目检验 5 河粉 按发证全项目检验 6 食用植物油 按发证全项目检验 7 食用油脂制品 按发证全项目检验 8 酱油 按发证全项目检验 9 食醋 按发证全项目检验 10 食糖 按发证全项目检验 11 食盐 按发证全项目检验 12 味精 按发证全项目检验 13 鸡精 按发证全项目检验 13

14 序号 产品名称 检验项目 14 酱类 按发证全项目检验 15 食用调味油 按发证全项目检验 16 固态调味料 按发证全项目检验 17 液体调味料 按发证全项目检验 18 酱卤肉制品 按发证全项目检验 19 腌腊肉制品 按发证全项目检验 20 果汁及蔬菜汁饮料 按发证全项目检验 21 含乳饮料 按发证全项目检验 22 瓶 ( 桶 ) 装饮用水 按发证全项目检验 23 其他饮料 按发证全项目检验 24 碳酸饮料 按发证全项目检验 25 植物蛋白饮料 按发证全项目检验 26 方便面 按发证全项目检验 27 其他方便食品 按发证全项目检验 28 饼干 按发证全项目检验 29 罐头 按发证全项目检验 30 冷冻饮品 按发证全项目检验 31 速冻食品 按发证全项目检验 32 薯类及膨化食品 按发证全项目检验 33 糖果及其制品 按发证全项目检验 34 茶叶及相关制品 按发证全项目检验 35 白酒 ( 含米酒 ) 按发证全项目检验 36 葡萄酒及果酒 按发证全项目检验 37 啤酒 按发证全项目检验 38 黄酒 按发证全项目检验 39 配制酒 按发证全项目检验 40 食用菌制品 按发证全项目检验 41 蔬菜制品 按发证全项目检验 42 蜜饯 按发证全项目检验 14

15 序号产品名称检验项目 43 果酱按发证全项目检验 44 水果干制品按发证全项目检验 45 炒货食品及坚果制品按发证全项目检验 46 蛋制品按发证全项目检验 47 焙炒咖啡按发证全项目检验 48 风味鱼制品按发证全项目检验 49 水产制品按发证全项目检验 50 淀粉按发证全项目检验 51 淀粉制品按发证全项目检验 52 淀粉糖按发证全项目检验 53 糕点按发证全项目检验 54 豆制品按发证全项目检验 55 蜂产品制品按发证全项目检验 56 蜂花粉按发证全项目检验 57 蜂蜜按发证全项目检验 序号 1 (7) 风险监测抽检任务 ( 食品中化学污染物和有害因素监测任务表 ) 食品类别 焙烤 油炸食品 食品品种 监测项目 采样环节 A B C 面包 油炸面制品苯并 [a] 芘 2 调味品火锅底料 麻辣烫类底料 3 植物性食用油 花生油 玉米油 菜籽油等植物油 4 酒类白酒 罂粟壳 ( 粉 ) 苏丹红 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 黄曲霉毒素 B1, 邻苯二甲酸酯类物质 甜蜜素 糖精钠 安塞蜜 邻苯二甲酸酯类物质, 氨基甲酸乙酯 甲醇 5 粮食大米铅 镉 总汞 无机砷, 黄曲霉毒素 B1 6 食用油 食用植物油 ( 塑料桶装, 侧重纯花生油 ) 7 大米大米 酸价, 过氧化值, 苯并 [a] 芘, 邻苯二甲酸酯类物质 ( 脂肪酸组成 ) 黄曲霉毒素 B1 铅 镉 总汞 吊白块 铬 亚硝酸盐 8 饮料饮料总砷 铅 甜蜜素 合计 15

16 注 :1. 采样环节中 A 为食品生产加工环节,B 为食品流通环节 ( 包括超市 / 食品店, 农贸市场, 学校周边小商铺等 ),C 为餐饮服务环节, 下同 2. 监测食品样品优先监测本地产品 ( 食品微生物及其致病因子专项监测任务表 ) 序号 1 食品类别 餐饮食品 食品品种 米 ( 面 ) 制品 ( 米粉 糕点 炒粉等 ) 熟肉制品 监测项目 菌落总数 大肠菌群 沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌沙门氏菌 志贺氏菌 金黄色葡萄球菌 大肠埃希氏菌 O157 单核细胞增生李斯特氏菌 采样环节 A B C 2 豆制品即食非发酵性豆制品大肠菌群 沙门氏菌 金黄色葡萄球菌 3 地方特色食品 月饼 菌落总数 大肠菌群 霉菌 金黄色葡萄球菌 沙门氏菌 志贺氏菌 合计 16

17 第三章投标人须知 17

18 投标人须知 一 说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2. 定义 2.1 招标人 是指 : 肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局 2.2 监管部门 是指 : 肇庆市鼎湖区政府采购管理办公室 2.3 招标代理机构 是指 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 2.4 招标采购单位 是指 : 招标人, 政府采购代理机构 2.5 合格的投标人 1 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人 ; 2 投标人所用实验室单独具备 CMAF 资格认证 ( 提供证明材料 ); 3 投标人应根据 最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定, 提供人民检察院开具的无行贿犯罪记录证明文件加盖投标人公章 ( 自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录, 若投标人自成立之日起不足三年的, 则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案记录 有效期为自出具之日起 2 个月内有效, 开标时间须在有效期内 )( 原件附入投标文件正本 ); 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ( 提供 2014 年的财务状况报告, 若投标人新成立的, 提供成立至今的月或季度财务状况报告 ); 5 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供相关证明材料 ); 6 投标人具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 7 本项目不接受联合体投标 2.6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的服务 3.1 服务 是指除设备和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用 4.2 中标供应商在收取 中标通知书 时应向招标代理机构交纳中标服务费, 中标服务费的收费标准参照国家计委 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 及发改办价格 [2003]857 号文件执行, 按中标金额的 1.5% 收取 i. 中标服务费以人民币支付 ii. 中标服务费支付方式 : 一次性以银行转账或现金形式支付 iii. 中标服务费不在报价中单列 iv. 投标人如果不按规定交纳中标服务费, 招标代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣中标服务费 二 招标文件 5. 招标文件的构成 18

19 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : 1) 投标邀请函 2) 招标项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人, 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位 招标采购单位将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时, 招标采购单位将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 ( 答复中不包括问题的来源 ) 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 招标采购单位将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人, 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向招标采购单位确认 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标采购单位可适当推迟投标截止期, 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8. 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 9. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包 ( 组 ) 进行投标的, 其投标文件的编制应按每个包 ( 组 ) 的要求分别装订和封装 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由投标人承担 10.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 19

20 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造成的后果, 其责任由投标人承担 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的设备和服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准 合同实施时亦以人民币支付 当单价与数量的乘积与总价不一致时, 以单价为准并修正总价, 单价的小数点有明显错误除外 11.2 投标人应按照 第二部分招标项目技术要求 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容, 否则, 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11.3 投标报价填写时应响应下列要求 : 1) 对于报价免费的项目必须标明 免费 ; 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 11.4 投标人对本项目只允许有一个报价, 且在合同执行期间是固定不变的, 不得以任何理由予以修改 对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝 11.5 投标报价应包含服务费 人工费 税费以及售后服务费等费用 ; 如涉及技术指导 服务的, 还应包括一切技术服务费 人员培训费, 投标人不得再向招标人收取任何费用 11.6 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报 少报的费用, 处理办法见招标文件 投标人须知 23.2 条 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案, 否则将被视为无效投标 ( 招标文件允许有备选方案的除外 ) 13. 联合体投标 13.1 本项目不允许联合体投标 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分, 包括但不限于下列文件 : 1) 投标函 ; 2) 法定代表人资格证明书及授权委托书 ; 3) 投标保证金交纳凭证 ; 4) 关于资格的声明函及资格证明文件 : a. 投标人情况介绍表 有效且通过年审的工商营业执照或事业单位法人证书 税务登记证 组织机构代码证企业资质证书等复印件 ; b. 投标人类似项目业绩介绍表, 并提供合同复印件 ; c. 投标人 2014 年的财务审计报告或财务报表复印件 ; 20

21 d. 提交具有为本招标项目服务的能力和条件的证明材料 ( 包括投入的设备仪器 拟任执行管理及技术人员情况 履约进度计划表等, 并提供相关证明材料 ); e. 商务条款响应表 ; f. 投标人认为有必要提供的其他资格证明文件 14.2 资格证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位印章 15. 证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件 : 15.1 技术部分 : 投标人应按照 第二部分项目技术要求 规定的内容作出全面的技术响应, 编制和提交的内容应包括但不限于 以下各项 : 1) 技术条款响应表 ; 2) 技术方案 15.2 价格部分 : 投标人应按照 第二部分项目技术要求 规定的内容 责任范围以及合同条款, 并按 开标一览表 格式进行 报价 : 1) 开标一览表 ; 16. 投标保证金 16.1 投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 本项目的投标保证金 : 人民币陆仟元整 ( 元 ) 16.2 投标保证金交纳形式和时间 : 投标保证金必须用银行划账或汇款方式提交, 并应符合下列规定 : (1) 收款人 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 账号 : 开户银行 : 工商银行肇庆鼎湖支行 [ 递交投标保证金请注明 : 项目编号 : DJJLZFCG ] (2) 投标保证金必须在开标前一天到达招标代理机构账户 开标现场不接受任何形式的投标保证金 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 16.4 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质 疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 16.5 中标人的投标保证金, 在中标人与招标人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还 16.6 有下列情形之一的, 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 : 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经招标人同意, 违反招标文件规定, 将中标项目分 包给他人的 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2016 年 5 月 17 日下午 15:00( 北京时间 ), 超过截止时点后的投标为无效投标 18. 投标文件的数量 签署及盖章 21

22 18.1 投标人应编制投标文件一式伍份, 其中正本壹份 副本肆份另外提供电子文件壹份, 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符, 以正本为准 投标文件的正 副本须逐页加盖投标人公章 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18.3 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章 签名的, 均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章 ; 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 18.4 电子文件用 WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作, 内容包括 : 由投标人自行制作的除签章盖章等外与正本文件内容一致的所有文件 电子文件由无毒 U 盘介质储存, 文件名上注明投标人名称及项目名称 项目编号 四 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标, 投标人应将 唱标信封 ( 具体内容详见招标文件第五部分 ) 一份单独密封提交, 并在信封上清晰标明 唱标信封 字样 投标人应将投标文件正本和所有的副本一同密封包装, 另外电子文件装在 唱标信封 内 19.2 信封或外包装上应当注明招标项目名称 招标项目编号和 于 ( 招标文件中规定的投标截止时间 ) 之前不得启封 的字样, 封口处应加盖投标人印章 19.3 如果未按要求密封和标记, 招标采购单位对误投或提前启封概不负责 20. 投标文件的修改 撤回及有效期 20.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 投标人在收到补充 修改的内容后, 应立即以书面形式向招标采购单位确认 如在 24 小时之内无书面回函则视为同意修改内容, 并有责任履行相应的义务 在投标截止时间之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位 20.3 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效 20.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 21. 开标 21.1 招标采购单位在 投标邀请函 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 21.2 开标时, 由投标人或其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况, 也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证, 经确认无误后由采购工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格或价格折扣等 21.3 招标采购单位做好开标记录, 开标记录由各投标人签字确认 22. 评标委员会的组成和评标方法 22

23 22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由招标人代表 1 名和 ( 技术 经济等 ) 方面的评审专家 4 名组成 评标委员会技术 经济等方面成员依法从肇庆市财政局政府采购管理办公室中随机抽取 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 价格评议 22.3 本次评标采用 ( 综合评分法 ) 方法, 具体见本部分 九评标方法 步骤及标准 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23.2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23.3 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23.4 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : 1) 不具备招标文件规定资格要求的 ; 2) 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文件要求的 ; 3) 投标总金额超过本项目项目预算 ; 4) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; 5) 未按照招标文件规定要求密封 签署 盖章的 ; 6) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 ; 7) 参加政府招标活动前三年内, 在经营活动中有重大违法记录的 ; 8) 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其他条款的 ; 9) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 23

24 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行评审, 提出书面评标报告, 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单 26.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人 26.3 中标人确定后, 招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 并向中标人发出 中标通知书, 中标通知书 对中标人和招标人具有同等法律效力 27 替补候选人的设定与使用 根据广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法第四十四条规定, 中标 成交供应商放弃中标 成交或者中标 成交资格被依法确认无效的, 招标人可以按照排序从其他中标 成交侯选供应商中确定中标 成交供应商, 没有其他中标 成交侯选供应商的, 应当重新组织采购活动 在合同签订前, 招标采购单位发现中标人的投标报价或供货范围有缺漏 实际应标产品或服务存在重大偏差 或投标材料存在欺诈行为时, 将依法取消中标人资格, 没收其投标保证金, 且保留依法追究的权利 六 质疑和投诉 28. 质疑注意事项 : 如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向招标采购单位提出质疑 质疑有效期为招标文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内 投标人提出质疑时, 应当以书面形式 ( 加盖投标人公章 ) 在质疑有效期限内向招标采购单位提交质疑书原件, 逾期质疑无效 投标人以电话 传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑 质疑内容不得含有虚假 恶意成分 依据谁主张谁举证的原则, 质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容 : 具体的质疑事项 事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源 投标人名称 联系人与联系电话 地址 传真 质疑时间, 质疑书应当署名并由法定代表人签名并加盖公章 招标采购单位将依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 采购代理机构 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司地址 : 肇庆市鼎湖区星湖大道景竣名苑 3 楼电话 : 传真 : 联系人 : 黄先生 29. 投诉注意事项 : 投标人认为采购文件 采购过程 中标结果使自己的合法权益受到损害的, 应当首先依法向招标采购单位提出质疑 对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的, 投标人可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉 七 合同的订立和履行 30. 合同的订立 30.1 招标人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 30.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 24

25 31. 合同的履行 31.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 招标人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 31.2 政府采购合同履行中, 招标人需追加与合同标的相同的设备 工程或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与供应商签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案 八 适用法律 32. 招标人 政府采购代理机构及投标人的一切采购投标活动均适用 中华人民共和国政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 九评标方法 步骤及标准根据 中华人民共和国政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 33. 评标方法本次评标采用综合评分法, 即对通过初审的各投标人的商务 价格进行评审 比较, 并量化打分, 最后根据各项得分之和计算出通过初审投标人的综合评价得分 评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序, 推荐综合得分最高的投标人为中标候选人 综合评分的主要因素是 : 价格 财务状况 信誉 业绩 服务 对招标文件的响应程度, 以及相应的比重或权值等 34. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 : ( 一 ) 初审 1 资格性检查;2 符合性检查; 1 评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行评审, 只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容, 而不寻找外部的证据 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标, 评标委员会将以记名方式表决, 得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审, 否则将被淘汰 2 投标人数必须达到法定人数, 否则作废标处理 在评审过程中, 如出现有效投标人达不到法定人数, 将视招标失败 3 无效投标的认定按本招标文件 条款的规定执行 ( 二 ) 比较与评价 1. 商务评价 : 各评委对通过初审的投标人对照招标需求各项商务要求进行评审和比较, 并量化打分 ( 详见附表 2), 所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分 2. 价格评估 : 将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格, 取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价, 其价格分为满分, 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 : 投标评估得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 价格权值 100% 25

26 1) 投标人不得以低于成本的报价竞标 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的, 评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作无效投标处理 注 : 本次报价报折扣率, 即 : 所有项目各单项检验费用按粤价 [2002]170 号文相应单项检验费用作为该项目的单项检验费用的报价基础, 在此基础上再报投标折扣率 ( 即实际单项检验费用 = 粤价 [2002]170 号文规定的单项检验费用 * 折扣率 ) 如粤价[2002]170 号文没有相应的项目的, 由承检方根据市场调查结果, 与肇庆市食品药品监督管理局协商确定收费依据 4. 综合比较与评价 商务及价格分值分配评分项目商务技术评分价格评分分值 80 分 2 0 分评标总得分 =F1+F2+ +Fn F1 F2 Fn 分别为各项评分因素的得分 ; 根据上述商务及价格综合评价的分值分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分, 并按得分从高到低排名 综合得分相同的优先排列顺序如下 :1) 投标报价低者 ;2) 商务得分高者 综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商, 综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商 ( 三 ) 推荐中标候选供应商名单评标委员会将出具评标报告, 并按招标文件的规定推荐二位中标候选人 26

27 评审内容资格性审查合性审查附表 1: 初审细则表 鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检承检商项目 ( 项目编号 : DJJLZFCG) 初审细则表 投标人资质是否符合招标文件的要求 资格证明文件是否齐全 投标有效期是否为 90 天 投标文件符合招标文件的密封 签署 盖章要求 投标人是否按招标文件的规定递交投标保证金符商务和服务内容无明显偏离 招标项目内容 的要求 投标折扣率在 80%-100% 范围内, 且投标折扣率是固定唯一 投标报价没有超出项目最高限价 投标文件实质性响应招标文件要求, 且无经评委认定为无效标的 结论 1. 评委在表中填写 ( 通过 ) 或 X( 不通过 ), 在结论栏中按 一票否决 填写 合格 或 不合格 2. 有半数以上的评委对投标人的结论为 不合格 则该投标人为不通过初审投标人, 不得进入下一步评审 27

28 附表 2: 技术商务评审表 序号 评审项目 单项分值 技术商务评审表 评分范围 1 对合同条款的响应 5 完全满足或有优于招标文件的要求得 5 分 有偏离条款的得 0 分 2 用户需求响应 5 完全满足 用户需求 中的其他要求得 5 分 有偏离条款的得 0 分 3 食品检验业绩 4 实验室情况 5 6 抽样资源保障 突发事件响应能力 年至今与肇庆地区 ( 含肇庆各县区 ) 食品安全监管部门签订食品类委托抽检合同的, 每项得 1 分, 最高得 10 分 ( 以政府委托文件 合同或验收报告复印件为准 ) 同时取得审查认可 CAL 和实验室国家认可 CNAS, 得 15 分国家级食品企业质量安全检测技术示范中心 具有国家级 CMA 或 CMAF 证书 省级食品工业公共实验室, 每项得 5 分, 最高得 15 分 2015 年有食品及原料行业生产和检测关键技术专利,10 个以上 ( 包括 10 个 ) 得 10 分 该实验室抽样设备 抽检人数情况良好的 ( 抽样专用车辆大于 4 辆, 且持证抽样人员大于 17 人 ), 得 5 分 投标人通过 CMAF 认证的实验室距离肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局 10 公里内 ( 以百度地图为准 ), 得 15 分 取得审查认可 CAL 实验室国家认可 CNAS 其中任意一项的得 5 分 2015 年有食品及原料行业生产和检测关键技术专利,9 个 ~5 个得 5 分 该实验室抽样设备 抽检人数情况一般的 ( 抽样专用车辆 2~4 辆, 或持证抽样人员 10~17 人 ), 得 3 分 投标人通过 CMAF 认证的实验室距离肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局 120 公里内 ( 以百度地图为准 ), 得 5 分 没有取得审查认可 CAL 实验室国家认可 CNAS 的, 得 0 分 其他情况得 0 分 4 个以下得 0 分 该实验室抽样设备 抽检人数情况较差的 ( 抽样专用车辆不足 2 辆, 且持证抽样人员低于 10 人 ), 得 1 分 其他情况得 0 分 28

29 序号 评审项目 单项分值 评分范围 投标人的履约 服务能力及信誉履约能力 15 有 2014 年财务报表以及银行资信证明的, 得 5 分 根据投标人的履约及服务能力横向比较进行评审 ( 如 : 响应时间 服务计划 服务能力等 ): (1) 综合评价优秀 : 分, (2) 综合评价良好 : 9-5 分, (3) 综合评价一般 : 4-0 分 有 2014 年财务报表或银行资信证明的, 得 2 分 无 2014 年财务报表以及银行资信证明的, 得 0 分 技术商务评审表 备注 : 1 与食品安全监管部门签订委托抽检合同 的证明文件, 投标人需提供委托抽检合同复印件, 合同副本应有甲 乙双方签字 盖章 ( 合同需加盖政府部门公章, 盖抽检专用章或处 ( 科 ) 室章无效, 不得以任务委托书和费用结算表代替合同文件 ) 4 CNAS CAL,CATL 等, 需提供证书材料 ( 不需提交附件 ) 作为评审依据 2 国家级食品检验中心 国家级食品企业质量安全检测技术示范中心 省级食品工业公共实验室 需提供相关证书等证明材料 3 抽样车辆需提供车辆行驶证, 租赁性质的需提供租赁合同 ; 抽检人员需提供抽样上岗证 人员社保证明 年财务报表必须为经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表 ( 财务报表包含资产负债表 利润表及现金流量表等 ) 5 上述涉及证书 营业执照等证明材料, 如无特殊说明, 全部为复印件, 原件备查 6 所有证明材料均需盖章确认, 由政府部门或其他相关部门出具的证明材料需政府部门盖章确认 7 本表所指食品抽样检验活动 : 食品安全监管部门为加强食品 ( 含食用农产品 ) 安全监管, 依法委托法定检验机构对食品 ( 含食用农产品 ) 进行抽样检验的活动, 不包括食品安全监管部门开展的快速检测活动 ( 消费者协会属于社会团体, 其开展的委托检测工作属于比较试验 ) 29

30 附表 3: 价格评价表 鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检承检商项目 ( 项目编号 : DJJLZFCG) 价格评价表 评审内容评分细则分值 将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格, 取满足招标文件要 投标报价 求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价, 其价格分为满分, 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 合计 20 30

31 第四章 投标资料表 31

32 投标资料表 该资料表是对第三章 投标人须知 的补充 修改和完善, 如果有矛盾的话, 应以本资料表为准 条款项号 内 容 对第三章 投标人须知 的修改及补充 : 一 说明 1 2 采购人名称 : 肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局资金来源 : 财政性资金政府采购代理机构 : 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司地址 : 肇庆市鼎湖区星湖大道景竣名苑三楼电话 : ; 传真 : 二 招标文件 1 集中答疑会或现场考察 : 不举行 2 投标截止日期和时间 : 按招标文件第三章规定 三 投标文件的编制 1 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的, 不得以任何理由予以变更 2 不允许有备选方案 3 不允许附加条件报价 4 投标折扣率在 80%-100% 范围内, 且投标折扣率是固定唯一 5 投标有效期 :90 天 19.1 投标文件份数 : 正本一份, 副本四份, 电子文件一份 四 投标文件的递交 1 投标文件递交截止日期和时间 地址 : 按招标文件第一章投标邀请中规定 五 开标与评标 1 开标日期 时间和地点 : 按招标文件第一章投标邀请中规定 2 评标委员会由 5 名单数组成, 由 1 名采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组 成 3 评标方法 : 采用综合评分法 4 定标原则 : 推荐综合得分排名第一 第二 第三的投标人为第一中标候选人, 排名第四的 投标人为第二中标候选人 六 授予合同 1 合同签订时间 : 自 中标通知书 发出之日起三十日内 32

33 2 履约保证金 : 无第五章 合同书格式 仅供参考, 合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准 补充条款 : 评审结果确定后, 采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在 2 个工作日内, 按投标文件中所列清单中的相关证件 证明文件 合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致 采购人在接到原件之日起 3 个工作日内, 核对没有不一致的, 须确认中标人 ; 核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的, 经评标委员会核实后按采购响应无效 33

34 第五章合同书格式 34

35 肇庆市鼎湖区 ( 县 区 ) 政府采购 合同书 采购编号 : 项目名称 : 注 : 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 注 : 本合同条款仅供参考, 甲乙双方可根据实际情况进行补充 35

36 合同 ( 样本 ) 委托方 ( 以下简称甲方 ): 承检方 ( 以下简称乙方 ): 依照 中华人民共和国合同法 及肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 鼎湖区食品药品监督管理局食品抽检承检商项目 ( DJJLZFCG) 公开招标文件的要求和招标结果, 经甲乙双方协商一致, 签订本合同 详细价格 技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明, 合同附件及本项目的招标文件 投标文件等均为本合同不可分割之一部分 双方共同遵守如下条款 : 一 总则 1.1. 项目基本情况本项目是对鼎湖区生产环节 流通环节 餐饮服务环节的食品 ( 含食用农产品 水产品 林产品 ) 及食品相关产品实施抽检服务 1.2. 乙方提供服务的受益人为本项目的甲方, 甲乙方均应对履行本合同承担相应的责任 二 服务期限服务期限 : 自年月日时起至年月日止 三 委托服务事项 ( 具体要求参照招标文件 ) 四 知识产权产权归属五 保密六 违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合招标文件 投标文件或本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且乙方须向甲方支付本合同总价 5% 的违约金 2) 乙方未能按本合同规定的服务期限提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期 1 个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3) 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方向乙方偿付本合同总的 5% 的违约金 甲方逾期付款, 则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 36

37 4) 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 七 争端的解决合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 八 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 九 税费在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十 合同生效 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2) 合同一式份 十一 付款方式在乙方完成抽检任务并出具具有法律效力的检验报告后结算, 抽检任务完成并经验收合格后一个月内结清 十二 甲方权利和义务 1 代表和维护委托方的合法权益 2 甲方有权对乙方委派的人员提出更换的权利 3 审批乙方拟定的相关制度 4 监督乙方管理服务及制度的执行情况 5 乙方如不履行合同约定的服务质量要求或其它虚假欺诈行为, 甲方有权先处罚后终止合同, 乙方赔偿甲方所受损失 十三 乙方的权利 责任和义务 1 根据有关法律法规及本合同的约定, 制定相关服务制度 2 按照本合同的约定, 协调处理相关事项 3 按照本合同不得将本项目责任以任何形式全部或部分转让给第三方 4 按合同约定, 负责向甲方收取相关费用 37

38 5 乙方管理人员及其它所属工作人员应遵守甲方的规章制度和社会公德, 爱护甲方的财产和其它资源 十四 服务质量 ( 一 ) 具体的服务质量要求按招标文件及投标文件执行 ( 二 ) 如甲方或乙方中有一方要求中止合同, 须提前 3 个月通知对方, 并交付对方违约金 ( 按合同办 ) 十五 其他约定 1 乙方的服务实施人员要有符合国家规定的相关资格, 要严格政审, 没有刑事犯罪记录, 重要岗位人员聘用要经甲方审定 并须将其管理人有效证明及担保提交给委托方管理部门存查备案 2 如有需要, 乙方的管理人员要听从甲方调动指挥 十六 违约责任 1 甲方违约, 应无条件退还乙方履约保证金, 并赔偿乙方的直接经济损失 2 乙方违约, 按合同有关规定办理, 无权要求甲方退还履约保证金, 并赔偿甲方的经济损失 4 乙方不遵守承检合约, 不按合约签订的各项要求完成工作或出现重大安全事故时, 乙方赔偿损失后, 甲方保留追究法律责任的权利 甲方有权终止乙方承检资格, 且不予退还乙方的履约保证金 5 乙方不得转让承检权, 如发现乙方把承检权转让他人, 则视为乙方自行毁约, 其履约保证金不得退回并立即停止乙方承检资格 6 甲方逾期支付乙方服务费用的, 向乙方支付相应的违约金 ( 具体支付时间按有关规定执行 ) 7 乙方违反本合同要求的规定, 未能达到约定的服务要求, 使用人投诉多或出现重大管理失误, 或在服务项目时造成重大事故 负有主要责任, 甲方有权要求终止合同 ; 造成甲方经济损失的, 乙方应给予甲方经济赔偿, 并承担相应的法律责任 十七 其他 1 本合同正本一式份, 具有同等法律效力, 甲方执一份, 乙方执一份 采购办执一份, 招标机构执一份 合同自签字之日起即时生效 38

39 2 本合同所有附件 招标文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 3 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 4 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 5 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 6 本合同未尽事宜, 双方可用补充合同的形式加以补充 补充合同与本合同具有同样的法律效力 甲方 : 乙方 : 地址 : 地址 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 备注 : 合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定, 其编制依据是招标文件和中标人的投标文件 39

40 第六章投标文件格式 40

41 投标文件 ( 服务类 ) 项目投标文件 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 价格部分 注 :1. 请投标服务商按照以下文件的要求格式 内容, 顺序制作投标文件, 并请编制目录及页码, 否则可能将影响对投标文件的评价 2. 唱标信封另单独分装, 按以下顺序装订 : 2.1 开标一览表 2.2 投标保证金交纳凭证 2.3 法定代表人 / 负责人资格证明书及身份证复印件 2.4 法定代表人授权书及被授权人身份证复印件 41

42 投标文件封面格式 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 项目名称 : 项目编号 : 投标服务商名称 : 日期 : 年月日 42

43 一 自查表 资格性检查 符合性审查 1.1 资格性 / 符合性自查表 评审内容招标文件要求自查结论证明资料 投标函按对应格式文件填写 签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书保证金 ( 投标保证金交纳凭证 ) 按对应格式文件签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过 人民币元整 ( 元 ) ( 转账 汇款的提供复印件加盖公章 ) 通过 不通过 能独立承担民事责任, 具有从事本项目的 准入条件经营范围和能力 ( 有效要求 : 年审有效 ( 关于资格的声明函 ) 或有工商行政管理局出具的年审受理证 通过 不通过 报价人的合格性 明 )( 副本复印件加盖公章 ) 在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚 通过 不通过 在经营范围内报价 通过 不通过 技术要求实质性响应标书参数的技术要求 通过 不通过 商务要求实质性响应标书参数的商务要求 通过 不通过 报价要求报价方案是唯一确定 通过 不通过 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页见投标文件第 () 页 其它实质性响应招标文件中规定的其它情况 通过 不通过见投标文件第 () 页 注 : 以上材料将作为投标服务商合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标服务商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 在对应的 打 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 43

44 二 资格性文件 2.1 投标函 ( 招标代理机构 ): 依据贵方 ( 项目名称 编号 ) 招标采购设备及服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授权并代 表 ( 投标服务商名称 地址 ) 提交下述文件正本 份, 副本 份, 电子文件 份 1. 自查表 ; 2. 资格性文件 ; 3. 商务部分 ; 4. 技术部分 ; 5. 价格部分 ; 6. 诚信投标承诺书 在此, 我方声明如下 : 1. 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要求提供报价 2. 投标有效期为递交投标文件之日起 90 天, 中标人投标有效期延至合同验收之日 3. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ) 我方已完全清晰理解招 标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪 造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格 7. 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳招标服务费 投标服务商 : 地址 : 传真 : 电话 : 电子邮件 : 投标服务商 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 : 投标服务商名称 ( 公章 ): 开户银行 : 账号 : 日期 : 44

45 2.2 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 致 : 招标代理机构 : (1) 法定代表人 / 负责人资格证明书 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请供应商务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 45

46 (2) 法定代表人 / 负责人授权委托书 致 : 招标代理机构 : 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 授权权限 : 全权代表本公司参与上述招标项目的投标响应, 负责提供与签署确认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5. 有效期限 : 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6. 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 请附 : 授权代理人身份证复印件 46

47 2.3 投标保证金交纳凭证 ( 招标代理机构 ): ( 投标人全称 ) 参加贵方组织的项目名称, 项目编号的招标活动 按招标文件的规定, 已通过 ( 转账 银行汇款 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的投标保证金 投标服务商名称 : 投标服务商开户银行 : 投标服务商开户银行地址 : 投标服务商银行账号 : 说明 :1. 上述要素供银行转账及银行汇款方式填写 2. 上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致, 肇庆市鼎建工程建设监理有限公司依据此凭证信息退还投标保证金 3. 若由于投标人自己的原因而导致其投标保证金不能按时退回, 责任自负 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 附 : 粘贴转账或汇款的银行凭证复印件 注 :1. 投标服务商投标响应时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金可以采用转账 银行汇款形式交纳 47

48 2.4 关于资格的声明函 致 :( 招标代理机构 ) 关于贵方项目名称 : 项目编号 : ) 投标邀请, 本签字人愿意参加投标响应, 并 按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下 : 一 我方是依法注册的法人, 在法律上 财务上和运作上完全独立于 ( 招标人名称 ) 及肇庆市鼎建工程建设监理有限公司 ; 二 我方在参加本次投标前三年内, 在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为, 并没有因而被有关部门警告或处分的记录 三 我方提供本次招标文件中规定的设备及服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1 工商营业执照或事业单位法人证书 税务登记证 有效的且通过年审的组织机构代码证 2 合格投标人所要求的证明文件 3 ( 相关证明文件附后 ) 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 48

49 2.5 资格证明文件 [ 说明 ] 投标人应按照招标文件的要求做出全面的响应 其内容应包括但不限于以下各项 :( 复印件或原件须加盖投标人公章 ) 1 企业法人营业执照 副本或事业单位法人证书 ; 2 国 地税务登记证 副本; 3 组织机构代码证 副本; 4 CMAF 资质证书 ; 5 法定代表人及被授权人所在单位近半年的社保缴费清单 6 投标人提供人民检察院开具的无行贿犯罪记录证明文件 ( 原件附入投标文件正本内 ); 7 投标人其它有关资质证书复印件 ( 如有 / 如需的话 ) 49

50 三 商务部分 3.1 投标服务商综合概况 ( 一 ) 投标服务商情况介绍表单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置 单位优势及特长 单位概况 财务状况 注册资本 万元 占地面积 M 2 职工总数 人 建筑面积 M 2 资产情况 净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元 年度 主营收入 收入总额 利润总额 ( 万净利润 ( 万 资产负债率 ( 万元 ) ( 万元 ) 元 ) 元 ) 注 :1) 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 2) 图片描述 : 经营场所 主要或关键产品介绍 生产场所及工艺流程等 3) 投标人必须提供 2014 年的审计报告或财务报表 ( 包括 : 损益表 资产负债表等 ) 的复印件 ( 加盖公章 ) 4) 如投标服务商此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 50

51 ( 二 ) 类似项目业绩介绍 序号 客户名称 项目名称及合同金额 ( 万元 ) 签订合同时间 联系人及电话 注 : 业绩是必须以投标服务商名义完成并已验收的项目 以政府委托文件 合同或验收报告复印件为准 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 51

52 ( 三 ) 拟任执行管理及技术人员情况 职责分工姓名现职务曾主持 / 参与的同类项目经历职称 专业工龄 联系电话 / 手机 总负责人 其他主要技术人员 备注 : 提供职称证书复印件 岗位证复印件 近三个月投标单位为其缴纳的社会保险凭证 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 52

53 ( 四 ) 履约进度计划表 序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 53

54 ( 五 ) 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 54

55 3.2 商务条款响应表 一 商务条款响应情况 序号主要商务条款是否响应 1 完全理解并接受对合格供应商 合格的产品和服务要求 2 完全理解并接受对供应商的各项须知 规约要求和责任义务 3 同意接受招标文件合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 同意接受招标人发布的补充通知中各项商务要求 ( 如有 ) 6 同意招标人以任何形式对我方提供的商务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证 二 商务条款偏离情况说明 ( 如有 ): 7 不同意公开的商务部分内容 ( 如有 ): 注 : 1. 对于上述要求, 如投标供应商完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为未响应 并在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2. 本表内容不得擅自修改 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 55

56 四 技术部分 4.1 技术条款响应表 序号 招标规格 / 要求 投标实际参数 ( 投标服务商应按投标设备 / 服务实际数据填写, 不能照抄招标要求 ) 是否偏离 ( 无偏离 / 正偏离 / 负偏离 ) 偏离简述 注 :1. 投标服务商必须对应招标文件 招标项目抽检资格服务期内工作要求 的内容逐条响应 如有缺漏, 缺漏项视同不符合招标要求 2. 投标服务商响应招标需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料的, 按照不完全响应或者完全不响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 3. 本表内容不得擅自修改 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 56

57 4.2 投标服务方案 主要内容应包括但不限于以下内容 ( 需提供相关的证明材料, 格式自定 ): 投标人应递交完整的详细项目实施方案, 说明各分项计划, 项目运行机制等资料, 并涵盖 ( 包括但不限于 ) 以下内容 : (1) 投标人情况介绍说明 ( 投标人应附上投标人的相关资质证书 奖状及相关认证书等 ); (2) 投标人对招标文件项目需求的理解及响应情况说明 ( 项目概述 目标 服务范围 采购人的义务及配合条件等 ); (3) 针对本项目各项服务方案及实施标准 ( 包括工作方法 质量控制措施方法 预防性管理方法 样品保存 运输方案等项目内容 ); (4) 实施机构设立方案 运作流程 ; (5) 管理人员的配备 人员的培训及管理 ; 包括 : 管理处或部门主要负责人简历 各类人员数量 各岗位人员的配置 培训计划 方式 目标等 ; (6) 管理工作必需的物质装备计划情况 包括 : 管理服务人员住房 器械 车辆 工具以及通讯装备及办公用品等 ; (7) 各项管理规章制度, 包括单位内部岗位责任制 安全规章制度 管理运作制度和管理人员考核制度 质量保障制度和措施等 ; (8) 突发情况的应急处理方案 特色服务及优惠条款 ; (9) 重大节日 活动服务计划措施 ; (10) 项目管理各项质量指标的承诺 目标 ; (11) 其它 投标人名称 ( 盖公章 ): 法定代表人或投标人授权代表 ( 签名或盖章 ): 职务 : 日期 : 57

58 五 价格部分 开标一览表 ( 报价表 ) 投标人名称 : 项目编号 : 采购内容折扣率 (80-100%) 服务期 食品抽检承检商资格折扣率 : 自合同签订之日起 3 年 投标人名称 ( 盖公章 ): 法定代表人或投标人授权代表 ( 签名或盖章 ): 职务 : 日期 : 备注 : 1. 此表须附在正 副本的投标文件中, 并另封装一份于开标小信封中 2. 此表内投标报价为最终价, 投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明或资料, 折扣率在 [80%,100%] 区间内报价, 否则无效否则为无效投标 3. 本次报价报折扣率, 即 : 所有项目各单项检验费用按粤价 [2002]170 号文相应单项检验费用 作为该项目的单项检验费用的报价基础, 在此基础上再报投标折扣率 ( 即实际单项检验费用 = 粤价 [2002]170 号文规定的单项检验费用 * 折扣率 ) 如粤价 [2002]170 号文没有相应的项 目的, 由承检方根据市场调查结果, 与肇庆市鼎湖区食品药品监督管理局协商确定收费依据 58

59 六 诚信投标承诺书 为维护肇庆市政府采购市场秩序, 本投标人在参加本次采购活动中郑重作出如下承诺 : 一 严格遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则参与本次政府采购活动 二 本投标文件中所提供的全部材料都是真实 有效和合法的 三 不采取不正当的手段诋毁 排挤其他供应商 四 不与采购人 其他供应商或者采购代理机构串通投标, 损害国家利益 社会公共利益或者 他人的合法权益 五 不向采购人 采购代理机构工作人员及评标委员会成员行贿或以提供其他不正当利益的方 式牟取中标资格 六 不以伪造 变造投标资质材料或以其他方式弄虚作假, 骗取中标资格 七 不进行虚假 恶意投诉或以其他方式扰乱政府采购市场秩序 八 积极配合肇庆市各级财政部门调查处理投诉事项, 如实反映情况, 提供真实材料 本投标人若违反上述承诺, 愿意承担法律责任, 并接受肇庆市各级财政部门及其他有关监管部门 依法作出的处罚 投标服务商法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标服务商名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 59