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1 附件 2: 山东半岛蓝色经济区建设试点工作方案任务分解一 览表 试点重点简要叙述学院可能承担试点任务内容的任务及人员情况一 科学开发海洋资源, 增强海洋经济发展的资源保障能力 1. 编制海洋重要资源勘探专项规划, 加大投入力度, 重点加强近海海域石油 天然气 煤矿 金矿 卤水等资源勘查, 加大海洋生物资源 海洋能资源 浅海矿砂资源的调查评价, 基本建立重要海洋资源数据库 { 以青岛为中心, 加快低成本藻类炼油等关键技 ( 一 ) 提术的研发, 适时建设海洋藻类生物能源和非高海洋重粮燃料乙醇项目 } 要资源勘 2. 建设全国重要的海洋油气 矿产开发和加探开发水工基地 重点实施黄 渤海油气 龙口煤田 平莱州金矿 莱州湾卤水等开发工程 3. 依托青岛国家深海基地, 加快深海资源勘探 开发技术和设备的研发, 加强深海生物资源开发与海底地质勘查, 逐步向深远海扩展, 寻找新的可开发资源, 增强后备资源保障能力 1. 优化岸线资源布局, 划分严格保护 控制开发 优化提升 重点开发 4 类岸段 2. 科学界定淤泥质 砂质滩涂的功能定位, 合理开发和保护滩涂资源 ( 二 ) 提 3. 重点实施环胶州湾海湾石湾岛 威海湾 高海洋空芝罘湾和莱州湾 5 处海湾优化开发工程, 提间资源优升海湾综合服务功能 化配置水 4. 重点开发和保护 5 个岛群, 优先开发 37 平个面积 l 平方公里以上和有人居住的岛屿 在烟台开展无居民海岛保护开发试点 5. 推行海洋表层 中层 底层立体开发 综合利用模式, 实施海水淡化 海水循环冷却 海水化学资源提取等开发利用工程 ( 三 ) 提 1. 增加资金投入, 加大海水资源 海洋生物高海洋资资源 海洋空间资源等开发利用技术研发力源集约高度, 提高海洋资源综合利用效率 效利用水 2. 强化政策扶持力度, 大力发展海洋资源的 建议

2 平综合利用产业, 形成资源高效循环利用的产业链, 建设一批海洋循环经济示范企业 园区和城市 二 大力培育海洋优势产业, 构建现代海洋产业体系 1. 在青岛建设国际一流的海洋生物研发和产业中心 在烟台 威海 日照 潍坊等市建设国内一流的海洋生物产业基地 2. 建设全国重要的海洋新能源基地, 加快推进烟台核电研发中心和烟台 威海核电基地建设, 规划建设一批沿海陆地 海上大型风 ( 一 ) 打电基地和潮汐能 波浪能发电示范项目 造海洋战 3. 加快建设青岛 烟台 潍坊 威海等海洋略性新兴新材料产业基地, 重点开发生产海洋无机功产业基地能材料 海水淡化新材料 海洋高分子材料等新产品 4. 实施 数字海洋 工程, 重点建设海洋商品等各类海洋信息库和区域性海洋信息交流服务中心 在青岛建设至现有互联网国际通信业务出入口的专用通信通道 1. 发展环境友好型水产养殖业, 规划建设一批海洋牧场示范区, 在青岛建立全国重要的海水养殖优良种质研发中心 ( 二 ) 打 2. 推进一批海外综合性远洋渔业基地和 4 造现代海个国内现代远洋渔业基地建设, 扩大远洋渔洋渔业基业船队规模 地 3. 打造一批现代水产品精深加工园区, 建设海产品质量检测中心和一批冷链物流基地, 在青岛 烟台 威海建设国家级出口海产品安全示范区 1. 加快建设青岛 烟台综合性海洋装备制造业基地, 推进东营石油装备 潍坊船用配套设备 威海特种专用修造船 日照临港机械等专业性海洋装备制造基地建设 规划建设青岛国家海洋设备检测中心 依托日照港口 ( 三 ) 打区位优势和大型矿石码头, 按照 钢铁产业造现代海调整和振兴规划 的要求, 扎实推进国家钢洋制造业铁产业结构调整试点, 在日照临港区建设钢基地铁精品基地 2. 加强与中盐总公司等央企合作, 推进盐化工一体化示范工程, 推进海水淡化 - 浓缩 - 机械压缩制盐 - 苦卤化工一体化循环经济发展模式, 建设全国重要的新型海洋化工基地 ( 四 ) 打 1. 打造以青岛为龙头的东北亚国际航运综

3 合枢纽和国际物流中心, 做大做强海运企业, 推动航运企业与港口集团开展港航联营 加快推进青岛新国际机场等重大交通基础设施建设, 研究论证日照机场和长岛小型机场建设的可行性, 积极开展渤海海峡跨海通道研究工作, 推进青岛 烟台 潍坊 威海 日照等中心城市现代化综合运输枢纽建设 2. 省级文化产业投资基金适度向蓝色经济区倾斜, 着力建设若干海洋特色文化产业园, 重点发展海洋文化创意 文化博览 动漫游戏 数字出版 数字传输等新兴文化产造现代海业, 打造海洋文化品牌 洋服务业 3. 建设具有先进水平的旅游休闲度假半岛, 基地统筹规划 启动沿海港口邮轮码头建设, 提高旅游产品质量和国际化水平, 积极推进长岛休闲度假岛 荣成好运角旅游度假区建设, 打造一批国内外知名的旅游休闲度假区 4. 支持城市商业银行等地方金融机构发展壮大, 条件成熟时可根据需要对现有金融机构进行改造, 做出特色 ; 积极引进全国性证券公司, 支持区内证券公司做大做强, 在烟台筹建海洋产权交易中心, 支持在威海建设海洋商品国际交易中心, 在东营筹建国际碳排放交易所 三 全面加强海洋生态文明建设, 促进海洋经济持续健康发展 1. 加快海洋自然保护区 海洋特别保护区和水产种质资源保护区建设, 构建布局合理 ( 一 ) 完功能完善的海洋与渔业保护区体系 善海洋生 2. 建立渔业水域制度, 对重要生态敏感区域态防护体和传统渔业增养殖区实行强制性保护 系 3. 实施重点海湾生态整治工程 4. 加快推进防护林带 海水入侵防治 防洪防潮减灾工程建设, 开展海岸带综合整治 1. 以工业 生活 种植业 养殖业等陆上污 ( 二 ) 完染源控制和入海河口区域整治为重点, 实行善海陆污更加严格的环境保护标准和污染物排放总染联动治量控制制度 理体系 2. 实施一批海陆污染同防同治工程, 强化环境基础设施建设, 改善近岸海域环境质量 ( 三 ) 完 1. 加快修编海洋功能区划, 实行功能区划定善集中集期评估制度, 强化科学用海 规范用海, 加约用海用强用海项目环境评估 规划新建董家口 丁

4 字湾 海洲湾北部 前岛 龙口湾 莱州湾东南岸 潍坊滨海 东营城东海域 滨州海域 9 个集中集约用海片区 地管理体 2. 实行土地利用计划差别化管理, 对重大建系设项目特别是使用未利用地的建设项目, 优先安排用地计划, 区内逐步建立市级土地指标统筹使用和跨市域土地指标统筹使用制度, 组织开展国家级重大土地整治工程 四 加快建设国家海洋科技教育人才中心, 强化海洋经济发展的智力支撑作用 1. 加快推进青岛海洋科学与技术国家实验室建设, 提升中科院海洋研究所 国土资源部青岛海洋地质研究所 国家海洋局第一海洋研究所等科研机构研发水平, 打造国家级海洋科技综合性创新平台 2. 积极创造条件, 争取建立海洋领域的国家级工程 ( 技术 ) 研究中心 工程实验室和企业 ( 一 ) 建重点实验室 技术中心, 探索建立山东海洋设国家海船舶研究院 海洋新能源研究院 耐盐植物洋科技中和湿地研究中心等科研机构, 加快国家深海心基地 海洋科学综合考察船等建设, 打造一批全国重要的海洋科技专业性创新平台 3. 加强产学研有机合作, 促进海洋科技成果转化与推广, 建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心和若干海洋科技成果中试基地, 实施高技术产业化示范工程, 推动建设海洋方面产业技术创新联盟, 打造海洋科技成果转化与推广平台 1. 加强海洋高等教育建设, 把中国海洋大学建成学科门类齐全 优势学科突出的世界一流综合类海洋大学, 支持山东大学 中国石油大学 ( 华东 ) 等高等院校重点发展海洋生 ( 二 ) 建物 海洋渔业 船舶制造 海洋化工 海洋设国家海新能源 海洋环保 海洋工程建筑 海洋运洋教育中输 海洋信息 滨海旅游等领域的海洋学科心和专业学院 2. 实施示范性职业技术院校建设计划, 在沿海 7 市建设一批海洋职业技术教育基地 3. 建设青岛海洋教育科普基地 ( 三 ) 建 1. 大力实施高端人才培养计划, 加强高层次设国家海创新型领军人才团队建设, 实施紧缺人才培洋人才中训工程, 每年选派多批优秀人才到国外进行心专题培训 2. 全面落实中央关于引进海外高层次人才 千人计划, 加快引进高层次人才 高技

5 能人才和紧缺型人才, 打造一批 蓝色经济区引智示范基地 3. 建设东北亚地区的海洋人才集聚中心和交流中心, 加快培育发展专业性海洋人才市场 4. 实施蓝色经济区文化人才队伍建设计划 五 探索建立海洋经济对外开放新模式, 提升开放型海洋经济发展水平 1. 面向世界创新利用外资模式, 加快推进青岛中德生态园建设, 研究开展日照国际海洋城 潍坊滨海产业园等中外合作项目 2. 建设具有国际竞争力的服务外包示范基 ( 一 ) 加地 ( 青岛建设成为中国服务外包示范城市 ) 快构建海和国家重要资源战略储备基地 洋经济对 3. 开展国家级出口农产品质量安全示范区外开放新建设试点 平台 4. 鼓励大企业 走出去 开展跨国生产和经营, 建设一批境外合作园区 5. 设立中国国际海洋节 ( 青岛 ), 举办海洋经济文化 ( 技术 ) 国际博览会和蓝色经济高峰论坛 1. 合作建设海洋产业生产基地和研发中心, 争取建设 中日韩循环经济示范基地 承担中日韩科技联合研究计划 开展中韩海陆联运汽车直达运输, 积极推进烟台中韩跨国还上火车轮渡项目前期研究论证工作, 探索 ( 二 ) 探与韩国建立港口战略联盟, 增加集装箱运输索构建中航线 日韩区域 2. 加强中日韩进出口贸易 食品安全及相关经济合作领域的互信互认合作, 积极探索山东半岛蓝平台色经济区与日韩间电子口岸 ( 单一窗口 ) 数据交换标准建设, 建立三地电子商务认证体系和物流配送体系 3. 建立东北亚地区标准及技术法规共享平台, 实现与日 韩的技术标准对接 六 建立健全海陆统筹一体化发展机制, 完善海洋综合管理体制 1. 强化青岛龙头作用, 壮大青岛 - 潍坊 - 日照城镇组团, 做强云台 - 威海城镇组团, 培育东营 - 滨州城镇组团, 提高蓝色经济区城镇 ( 一 ) 滨化水平 海城市群 2. 合理调整行政区划, 优化城区布局结构, 建设实现增强城市综合承载能力和辐射带动功能, 规新突破划建设青岛西海岸 潍坊滨海 威海南海等海洋经济新区 3. 规划建设一批滨海特色城镇, 开展滨海旅

6 游小城市 旅游小镇标准化建设 1. 编制实施基础设施一体化建设规划, 加快推进南水北调续建配套 胶东调水续建配套 青烟威荣城际铁路等基础设施建设, 实施济南至烟台 威海动车直达工程 ( 二 ) 区 2. 共建共享统一的要素市场, 建立城乡统一域统筹协的户籍管理制度, 扩大城市 一卡通 使用调发展实范围 以海洋产业配套协作 产业链延伸 现新突破产业转移为重点, 在联动区建设一批海洋产业联动发展示范基地 3. 开展农村集体建设用地使用制度改革, 探索建立城乡一体化土地利用制度 1. 创新海洋综合管理模式, 加强海洋综合执法 ( 三 ) 海 2. 加强海洋灾害监测预警和海上应急服务洋综合管体系建设, 加强海洋气象综合观测预报系统理实现新建设, 适时建立国家环黄 渤海海洋灾害预突破测与防灾减灾中心 3. 加强海事管理, 积极开展海事仲裁业务 七 理论研究准确把握世界海洋经济发展大势, 结合山东半岛蓝色经济区建设实际, 充分借用国内外智力资源, 加强 六个领域 重大理论和实践问题的系统研究, 深入探索海洋经济 科技 文化 生态等方面发展的内在规律, 认真总结试点工作经验, 创新和丰富海洋经济发展理论, 形成一批具有国内领先水平的重大理论研究成果, 为海洋经济科学发展提供指导 省级财政每年安排 1000 万元专项经费, 区内 7 市适当安排部分专项经费, 用于海洋经济发展理论等重大课题研究和相关规划编制论证

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