优秀奖 中国海监执法标准体系 海洋经济指标体系 海洋经济运行监测和评估标准体系 海洋能开发利用标准体系 等多项标准体系, 截至 2016 年 7 月已发布和实施了 85 项海洋国家标准 240 多项海洋行业标准 海洋标准已融入到海洋资源开发与利用 环境保护和生态建设 海域使用管理 预报防灾 科学研究

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1 第 13 届中国标准化论坛论文集 海洋标准化战略助推海洋事业创新发展 张文娜 王玉红 汤海荣 王 颖 国家海洋标准计量中心 摘 要 随着 海洋强国 建设 21 世纪海上丝绸之路 全局战略和顶层设计的提出 我国的 海洋事业和海洋经济迎来了迅猛发展的新机遇 进入了飞速增长的新时期 海洋标准化工作作为海洋 事业的重要组成部分 在促进海洋产业革新 助力海洋经济发展 推动海洋科技进步 提高海洋公共 服务水平等各方面发挥了重要的基础支撑和保障作用 是充分发挥标准化的创新驱动作用 有助于海 洋事业的全面改革和发展 关键词 海洋标准化 海洋事业 创新 发展 前言 面改革和发展 随着 海洋强国 建设 21 世纪海 上丝绸之路 全局战略和顶层设计的提出 我国的海洋事业和海洋经济迎来了迅猛发 展的新机遇 进入了飞速增长的新时期 2015 年全国海洋生产总值达 亿元 占国内生产总值的 9.6% 国民经济和社 会第十三个五年规划纲要 将 拓展蓝色 1 我国海洋标准化工作现状 我国的海洋标准化事业起步于上世纪 八十年代末 技术归口管理工作由全国海 洋标准化技术委员会承担 三十多年来 尤其是 十二五 期间 我国海洋标准化 事业飞速发展 在制定标准化工作规划和 计划 加强组织机构建设 完善标准体系 经济空间 单独成篇 对海洋经济发展 建设 提高国家标准和行业标准制修订水 海洋科技创新 海洋生态文明建设 海洋 平等方面都取得了丰硕成果 权益维护等多方面进行了战略规划 充分 目前已成立海洋环境保护 海洋观测 体现了党和国家对海洋事业的高度重视与 及海洋能源开发利用 海域使用管理 海 殷切期许 海洋标准化工作作为海洋事业 洋调查与技术方法 海洋工程勘察与测绘 的重要组成部分 在促进海洋产业革新 海洋生物资源开发与保护 海水淡化及综 助力海洋经济发展 推动海洋科技进步 合利用等 6 个分技术委员会 2016 年实施 提高海洋公共服务水平等各方面发挥了重 了新修订的 海洋标准化管理办法 全 要的基础支撑和保障作用 充分发挥标准 国海洋标准化 十三五 发展规划 即将 化的创新驱动作用 有助于海洋事业的全 发布 目前已有 海域使用管理标准体系 118

2 优秀奖 中国海监执法标准体系 海洋经济指标体系 海洋经济运行监测和评估标准体系 海洋能开发利用标准体系 等多项标准体系, 截至 2016 年 7 月已发布和实施了 85 项海洋国家标准 240 多项海洋行业标准 海洋标准已融入到海洋资源开发与利用 环境保护和生态建设 海域使用管理 预报防灾 科学研究 海洋产业发展等各项海洋工作当中, 有力地推动了海洋经济建设和海洋事业发展 2 海洋标准化推动海洋经济建设 标准化 是为了在一定范围内追求最佳秩序和最大效益, 对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动, 其在产业优化升级 技术创新 节能减排 环境保护等方面起到了重要推动作用 我国海洋经济产业已进入深度调整阶段 海洋资源 海洋运输 海洋渔业等海洋传统产业实现绿色转型, 以产业升级和提高效率为导向, 滨海旅游业 涉海金融服务业等新兴业态加速发展, 力争在 十三五 阶段构筑起结构合理 开发兼 容 环境友好 具有国际竞争力的现代海洋产业新体系 以下这些海洋经济标准为海洋产业的界定 分类, 海洋经济统计指标设计和数据统计, 海洋经济的运行监测和评估工作提供了技术依据, 对于宏观统筹规划海洋经济发展 建立良好海洋经济秩序 促进海洋产业转型升级和海洋经济结构调整 提升海洋经济质量效益也发挥着重要促进作用 标准化已成为促进海洋经济发展方式转变的重要工具和手段 实施标准创新驱动发展战略, 能有效促进海洋经济增长培育 新动能 3 标准化提升海洋科技实力海洋科技普遍具有资金投入大 资金回收周期长的特点, 因此海洋领域的科技创新离不开良好的政策环境和健全的公共服务体系 要不断发挥标准化战略在海洋产业结构优化和升级中的引领与支撑作用, 推动海洋领域的基础科学研究, 强化原始创新 集成创新和引进消化吸收再创新, 着力增强自主创新能力, 不断提高海洋科技成果转化率 提高海洋科技成果供 表 1 已发布的海洋经济标准 标准编号 标准名称 标准性质 制定单位 GB/T 海洋及相关产业分类 国家标准 国家海洋信息中心 HY/T 海洋经济生物质量风险评价指南 行业标准 国家海洋环境监测中心 HY/T 海洋高技术产业分类 行业标准 国家海洋信息中心 HY/T 大陆架与专属经济区划界技术资料要求 行业标准 国家海洋标准计量中心 国家海洋局第二海洋研究所 HY/T 海洋经济指标体系 行业标准 国家海洋信息中心 HY/T 海洋经济运行监测和评估标准体系 行业标准 国家海洋信息中心 HY/T 海洋高技术产品分类 行业标准 国家海洋信息中心 119

3 第 13 届中国标准化论坛论文集 给的质量和效益 目前已发布海洋科技标准包含海洋仪器设备产品标准 海水利用技术标准 海洋试验方法标准 海洋监测和海洋调查技术标准 海洋信息系统建设标准等 ( 详见附表 1), 全面涉及海洋科技各领域, 这些标准为提高我国海洋监测和海洋调查技术水平 海洋仪器设备制造和检测技术水平 特别是缩小我国在重要海洋科技领域 ( 如大洋 极地 深海领域等 ) 与国际先进水平的差距起到了积极促进作用 标准化既是促进海洋科技发展的平台, 也是推动技术革新和转化科技成果的重要手段 4 标准化提升海洋事业公共服务水平目前已发布海洋公共服务类国家标准 17 项, 行业标准 40 项, 共计 57 项 其中海洋预报警报标准 5 项, 海洋信息服务标准 6 项, 海洋环保标准 11 项, 海洋生态评估标准 4 项, 海域管理标准 15 项, 海洋防灾减灾标准 3 项, 海洋执法监察 4 项, 海岛开发保护标准 1 项, 生态监测标准 8 项 ( 详见附表 2) 这些标准有效提升了我国海洋环保 海洋预报警报 生态评估 海域管里 防灾减灾 执法检查和海洋信息服务方面的公共服务水平, 也体现了标准是促进供给侧改革的有效手段 5 标准化助力海洋战略新兴产业发展海洋是我国战略性新兴产业的重要领域, 根据 海洋标准化 十二五 发展规划, 海洋生物育种和健康养殖 海洋生物医药 海水淡化与综合利用 海洋装备 海洋可 再生能源开发利用 深海技术等战略新兴产业面临新的发展机遇, 也是今后海洋标准化工作重点 目前已经发布海水淡化和综合利用国家标准 2 项, 行业标准 54 项, 海洋可再生能源开发利用行业标准 9 项, 深海技术国家标准 3 项, 在研行业标准 2 项 以标准手段促进海洋战略新兴产业的技术创新与产业化, 可以不断提高产业的国际竞争力 6 海洋标准化工作存在的问题结合 十二五 时期海洋标准化工作实际, 分析现状, 总结经验, 还应认识到海洋标准化总过目前还存在以下问题和不足 : 一是海洋标准体系结构不尽合理, 标准覆盖不够全面, 部分工作领域仍存在标准不能满足需求的问题 ; 二是海洋标准整体技术水平和质量有待进一步提高, 标准制修订周期较长, 一些关键技术标准的研制和更新速度较慢 ; 三是海洋国际标准化程度偏低, 参与国际标准化活动的能力较弱 ; 四是海洋标准化技术组织体系有待优化, 标准化人才培养力度有待于进一步加大等 7 今后海洋标准化工作重点鉴于以上存在的问题, 建议以下内容应作为今后海洋标准化工作重点 : (1) 由于海洋学科具有探索性 复杂性 交叉性和综合性等特点, 建议运用综合标准化这一海洋标准化工作的有效方法, 把标准化对象及其相关要素系统考虑, 按照系统理论分析其内在联系和功能要 120

4 优秀奖 附表 1 海洋科技类标准 序号标准编号标准名称标准性质 海洋科技领域 1 GB/T 大洋多金属结核化学分析方法国家标准大洋科考 2 GB 海洋监测规范第 1 ~ 7 部分国家标准监测技术 3 GB/T 海底沉积物化学分析方法国家标准化学分析 4 GB/T 海洋调查规范第 1 ~ 9 部分国家标准调查技术 5 GB 海洋工程地形测量规范国家标准地质勘查 6 GB/T 海底地形图编绘规范国家标准地质勘查 7 GB 海洋生物质量国家标准海洋生物 8 GB 海洋沉积物质量国家标准海洋生物 9 GB/T 电导率温度深度剖面仪国家标准仪器设备 10 GB/T 自持式剖面循环探测漂流浮标国家标准仪器设备 11 GB/T 海洋螺旋桨式风向风速计国家标准仪器设备 12 GB/T 声学多普勒流速剖面仪国家标准仪器设备 13 GB/T 海底电缆管道路由勘察规范 国家标准 地质勘查 14 GB/T 海水中 16 种多环芳烃的测定海水利用国家标准气相色谱 - 质谱法 15 GB/T 海洋沉积物中放射性核素的测定 γ 能谱法 国家标准 海洋生物 16 GB/T 海洋大气干沉降物中总硫的测定非色散红外化学分析国家标准吸收法 17 GB/T 海洋大气干沉降物中总碳的测定非色散红外化学分析国家标准吸收法 18 GB/T 海洋沉积物中总有机碳的测定非色散红外吸化学分析国家标准收法 19 GB/T 海洋沉积物中正构烷烃的测定气相色谱 - 质化学分析国家标准谱法 20 GB/T 海洋微微型光合浮游生物的测定流式细胞测海洋生物国家标准定法 21 GB/T 深海微生物样品前处理技术规范 国家标准 深海科技 22 GB/T 海洋仪器环境试验方法第 1 ~ 7 部分 国家标准 海洋试验 23 HY/T SYA2-1 型实验室盐度计 行业标准 24 HY/T 海洋站自动化观测通用技术要求 行业标准 海洋观测 25 HY/T 波浪浮标 行业标准 26 HY/T 压力式波潮仪 行业标准 27 HY/T 极区海洋环境自动监测浮标 行业标准 极地科学海洋仪器 28 HY/T 海水溶解氧测量仪检测方法 行业标准 仪器检测 29 HY/T 硫化物现场测量仪检测方法 行业标准 仪器检测 30 HY/T 海洋水色光谱仪检测方法 行业标准 试验方法 31 HY/T 多参数水质仪 行业标准 仪器设备 121

5 第 13 届中国标准化论坛论文集 32 HY/T HY/T 海洋沉积物与海洋生物体中重金属分析前处理微波消解法海水中颗粒物和黄色物质光谱吸收系数测量分光光度法 行业标准 行业标准 海洋生物化学分析化学分析 34 HY/T 海洋微型底栖生物调查规范 行业标准 海洋调查 35 HY/T 大型海洋环境监测浮标 行业标准 仪器设备 36 HY/T 小型海洋环境监测浮标 行业标准 仪器设备 37 HY/T 志愿船自动测报仪 行业标准 仪器设备 38 HY/T 坐底式声学侧波仪 行业标准 仪器设备 39 HY/T 海水中有机碳的测定非色散红外吸收法 行业标准 化学分析 40 HY/T 海洋微藻中溶血毒素的检测化学分析行业标准血细胞法 41 HY/T 便携式流速流量仪 行业标准 仪器设备 42 HY/T 拖曳式多参数剖面测量系统 行业标准 信息系统 43 HY/T 大生活用海水后处理设计规范海水利用行业标准第 1~4 部分 44 HY/T 海水中铁细菌的测定 MPN 法 行业标准 化学分析 45 HY/T 海水中硫酸盐还原菌的测定 MPN 法 行业标准 化学分析 46 HY/T 海水碱度的测定 ph 电位滴定法 行业标准 化学分析 47 HY/T 光学悬浮沙粒径谱仪 行业标准 化学分析 48 HY/T 海洋实时传输潜标系统 行业标准 信息系统 49 HY/T 海洋循环冷却系统设计规范海水利用行业标准第 1~2 部分 50 HY/T 海水冷却水中铁的测定 行业标准 化学分析 附表 2 海洋公共服务类标准 序号标准编号标准名称标准性质领域 1 GB/T 海洋预报和警报发布第 2 部分 : 海浪预报和警报发布 国家标准 预报警报 2 GB/T 海洋数据应用记录格式 国家标准 信息服务 3 GB/T 海洋工程环境影响评价技术导则 国家标准 生态评估 4 GB/T 海洋预报和警报发布第 3 部分 : 海冰预报和警报发布 国家标准 预报警报 5 GB/T 海洋功能区划技术导则 国家标准 海域管理 6 GB/T 海洋预报和警报发布第 1 部分 : 风暴潮预报和警报发布 国家标准 预报警报 7 GB 海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值 国家标准 环保 8 GB/T 海面溢油鉴别系统规范 国家标准 环保 9 GB/T 海洋自然保护区类型与级别划分原则 国家标准 海域管理 10 GB/T 污水排海管道工程技术规范 国家标准 环保 122

6 优秀奖 11 GB/T 海洋自然保护区管理技术规范国家标准海域管理 12 GB/T 海洋特别保护区选划论证技术导则国家标准海域管理 13 GB/T 海洋生态资本评估技术导则国家标准生态评估 14 GB/T 警戒潮位核定规范国家标准预报警报 15 GB/T 海湾围填海规划环境影响评价技术导则国家标准生态评估 16 GB/T 赤潮灾害处理技术指南国家标准防灾减灾 17 GB/T 海洋工程环境影响评价技术导则国家标准环境评估 18 GB 围填海工程填充物质成分限值国家标准环保 19 GB 海洋倾倒物质评价规范惰性无机地质材料 国家标准 环保 20 GB 海洋倾倒物质评价规范疏浚物 国家标准 环保 21 GB/T 风暴潮防灾减灾技术导则 国家标准 防灾减灾 22 GB/T 海域分等定级 国家标准 海域管理 23 HY 海洋石油勘探开发常用消油剂性能指标及检验方法 行业标准 环保 24 HY/T 代替 HY/T 赤潮监测技术规程 行业标准 防灾减灾 25 HY 海域管理面积测量规范 26 HY/T O 海洋信息分类与代码 行业标准 信息服务 27 HY/T O 陆源入海排污口及邻近海域监测技术规程 行业标准 环保 28 HY/T O 江河入海污染物总量监测技术规程 行业标准 环保 29 HY/T O 海洋生物质量监测技术规程 行业标准 生态监测 30 HY/T O 贻贝监测技术规程 行业标准 生态监测 31 HY/T O 滨海湿地生态监测技术规程 行业标准 生态监测 32 HY/T O 红树林生态监测技术规程 行业标准 生态监测 33 HY/T O 珊瑚礁生态监测技术规程 行业标准 生态监测 34 HY/T O 海草床生态监测技术规程 行业标准 生态监测 35 HY/T O 海湾生态监测技术规程 行业标准 生态监测 36 HY/T O 河口生态监测技术规程 行业标准 生态监测 37 HY/T 沿海行政区域分类与代码 行业标准 信息服务 38 HY/T 海洋溢油生态损害评估技术导则 行业标准 环保 39 HY/T 代替 HY/T 海洋特别保护区分类分级标准 40 HY/T 代替 HY/T 海洋特别保护区功能分区和总体规划编制技术导则 行业标准 海域管理 41 HY/T 全国海岛名称与代码 行业标准 海岛开发与保护 42 HY/T 海域管理管理标准体系 43 HY/T 海洋倾倒区选划技术导则 行业标准 环保海域管理 44 HY/T 海域管理分类 123

7 第 13 届中国标准化论坛论文集 45 HY/T 海籍调查规范 46 HY/T 海洋经济生物质量风险评价指南 行业标准 生态评估 47 HY/T 海洋信息化常用术语 行业标准 信息服务 48 HY/T 海洋信息元数据 行业标准 信息服务 行业标准 执法监察 49 HY/T 中国海监执法标准体系 50 HY/T 海洋石油勘探开发环境保护执法检查规范 行业标准 执法监察 51 HY/T 海洋行政执法档案业务规范 行业标准 执法监察 52 HY/T 海洋主体功能区区划技术规程 53 HY/T 区域建设用海规划编制规范 54 HY/T 海洋执法监察事件分类与判定规范 行业标准 执法监察 55 HY/T 大陆架与专属经济区划界技术资料要求 56 HY/T 海岸带制图图式 行业标准 信息服务 57 HY/T 基准潮位核定技术指南 行业标准 预报警报 求 制定整体协调 指标优化的 能够保 国际化水平 证总体目标实现的标准体系和成套标准 立足 十三五 新起点 海洋标准化 2 建议加快关键技术和重要领域 工作急需解放思想 创新思路 运用全局 标准 尤其海洋生物医药业 海洋工程装 战略思维和系统理论 结合海洋事业发展 备制造 海水综合利用 海洋能开发利用 方向和趋势 深入实施标准创新驱动发展 等战略新型产业和极地 大洋 深海等关 键领域技术标准的制修订工作 3 建立高效权威的标准化统筹协 调机制 严把标准质量关 提高标准制修 战略 以标准化为手段为海洋经济改革创 新 海洋产业结构深度调整等提供坚实的 基础支撑 发挥其创新引领优势 推动海 洋标准化工作与海洋经济发展 海洋产业 调整 海洋科技创新深度融合 订质量 缩短标准制修订周期 4 积极参与 ISO/TC8 等标准化工 作者简介 作 鼓励采用国际标准和国外先进标准 张文娜, 学士, 工程师, 主要研究方向为标准化管 推动我国标准向国际标准转化 提高标准 理 124

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

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