Microsoft Word - 2.天津市海洋工程装备产业发展三年行动计划.doc

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僖帅禄
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1 天津市海洋工程装备产业发展三年行动计划 ( 年 ) 海洋工程装备处于海洋产业价值链的核心环节, 是海洋经济发展的前提和基础, 是世界各国竞相发展的焦点和国家着力培育发展的战略性新兴产业领域大力发展海洋工程装备产业, 对于提升我市装备制造业水平, 支撑我市海洋经济发展, 建设天津海洋经济科学发展示范区, 具有重要意义为深入贯彻落实市委市政府相关工作部署, 进一步推动我市海洋工程装备制造业高端发展, 依据我市关于建设天津海洋经济科学发展示范区的意见和天津海洋经济科学发展示范区规划, 制定 2015 年年天津市海洋工程装备产业发展三年行动计划一产业现状 ( 一 ) 重点行业领域优势突出天津是我国海洋工程装备制造的发源地之一 2013 年, 全市海洋工程装备制造业产值达到 730 亿元, 海工装备制造海洋工程总承包和服务领域位居全国前列中海油自升式钻井平台半潜式钻井平台和模块化钻机建造能力国内领先海水淡化日产能力占全国的 35% 海洋循环经济初见成效, 北疆电厂形成了发电 - 海上淡化 - 浓海水制盐循环经济产业链 ( 二 ) 聚集了一批高端创新资源天津是国家海洋经济发展试点地区之一, 聚集了国家海洋局海洋技术中心天津海水淡化与综合利用研究所中船重工 707 研究所天津修船技术研究所等一批水平研究院所, 涉海研究高 - 1 -

2 校 10 余所海洋科技人才队伍数量及海洋科技成果位居国内前列, 积累了一批重要海洋科技成果,300 米水深以内油气田开发装备实现了自主研发, 在导航通信自动化海洋工程船舶探测海洋环境监测等领域形成了领先优势 ( 三 ) 形成了一批龙头企业借助临海和港口优势, 我市聚集了中海油服博迈科太重临港重装鑫正海工等海工装备龙头企业, 以及 TPCO 等配套企业及海洋工程总承包等上下游企业, 初步形成了以临港经济区为核心的造修船和海工装备制造基地东疆港保税区在融资租赁离岸金融启运港退税和国际航运税收等方面的政策优势, 为我市海工装备产业进一步做大做强创造了条件 ( 四 ) 产业发展空间广阔党的十八大报告中明确提出建设海洋强国的战略部署, 进一步加大发展海洋资源开发和海洋保护规模与力度, 海洋资源开发装备监测仪器设备和海洋环保设备等装备需求快速增长一带一路战略全面启动实施, 设立总额 400 亿美元的丝路基金, 将对国内临港机械航道工程装备等相关领域快速发展提供强劲动力天津自由贸易园区国家自主创新示范区同步启动建设, 为我市海工装备开拓国际市场聚集全球创新资源发展海工装备服务, 提供了良好发展机遇同时, 我市海工装备产业发展还面临一些问题一是海工装备制造业整体规模还不大, 企业数量不多, 产业带动作用不强二是具有自主知识产权的关键核心技术缺乏, 科研机构创新成果本地转化产业化率低三是本地配套能力和系统集成能力亟需提高, 大部件配套明显不足, 下游工程总承包发展相对滞后 - 2 -

3 二发展思路与目标 ( 一 ) 发展思路深入贯彻落实国家发展海洋经济总体部署和京津冀协同发展战略, 将加快发展海洋工程装备作为全市发展海洋经济的重要任务, 坚持企业市场主体和政府引导推动相结合, 发挥天津港口区位条件和滨海新区政策优势, 以海洋工程成套装备为核心, 着力完善配套产业体系, 着力提升产业自主创新能力, 着力打造高水平产业集群和产业集聚区, 不断完善涉海基础设施, 加快集聚高端资源, 推动海洋工程装备产业高端发展创新发展聚集发展, 打造北方重要的海洋工程装备产业基地 ( 二 ) 发展目标到 2017 年, 我市海洋工程装备产业总产值突破 1000 亿元, 年均增速 10% 左右引进和培育年销售收入超 10 亿元企业 10 家, 超亿元企业 100 家, 打造一批具有较强市场竞争力的标志性产品, 初步形成以海工成套装备为核心基础部件为支撑工程服务为延伸的较为完整的产业链, 海工装备产业发展达到国内一流水平, 成为我国重要的海洋工程装备产业聚集区三主要任务和发展重点 ( 一 ) 主要任务推动十大海工装备产业链高端发展, 开发系列化杀手锏产品, 建设一批产业聚集区, 打造四大创新和支撑平台, 培育一批龙头企业, 做大做强海工装备产业 1. 着力推动海工装备产业链高端发展充分发挥我市海岸资源优势, 着力培育和聚集一批海工装备企业, 重点发展海洋油气装备临港机械海水利用工程装备 - 3 -

4 海洋仪器设备等十大海洋工程装备, 不断提升动力系统传动系统控制系统和基础部件等本地配套能力和系统集成能力, 加速发展海洋工程总承包和专业分包等高附加值海工服务业, 推动制造业与高端服务业有机融合推动和支持海工装备企业以产品资本为纽带实施强强联合, 重点培育 5-6 个具有较强国际竞争力的海洋工程装备企业集团加快培育一批具有自主知识产权技术领先的专业化创新型中小企业, 逐步形成以大型企业集团为龙头专业化创新型中小企业为支撑, 以总承包工程服务企业为统领的海工装备产业链条 2. 着力开发一批海工装备杀手锏产品充分整合和利用现有创新资源, 加大政策支持和引导, 推动骨干企业科研院所和大学组建产业联盟, 开展协同创新, 重点加强海洋油气开发装备海水淡化和综合利用装备港口机械海洋资源勘探装备海洋环保装备水下机器人海洋仪器设备近海工程装备船舶制造和关键基础部件, 以及海洋工程服务等领域关键共性技术和前沿技术研发, 加速推动行业领先创新成果在津开展技术转化和产业化, 培育形成一系列具有自主知识产权的杀手锏产品, 全面提升我市海工装备市场竞争力 3. 着力建设一批海工装备制造和研发服务基地加快临港经济区海工装备配套能力建设, 集成现有资源, 全面提升海洋工程装备总装建造修理改装设备供应技术服务等方面的综合能力, 打造专业系统和设备的研发制造基地, 加快推进基地功能升级积极引导和推动海工装备制造与物流咨询金融等配套服务企业向临港经济区聚集, 将临港经济区建设成为我国重要的海洋工程装备产业示范基地 ; 进一步完善和提升塘沽 - 4 -

5 海洋高新技术开发区载体功能, 积极吸引国内外海工装备技术研发设计咨询等研发服务机构向园区聚集, 打造具有较强行业影响力的海工装备研发与转化基地 ; 充分发挥东疆港保税区金融服务机构和业务聚集优势, 引导和鼓励各类金融机构借鉴航空融资租赁成功经验, 开展以大型海工成套装备为重点的金融服务和金融产品创新, 积极吸引国内外海工金融服务机构聚集, 打造东疆海工装备金融服务聚集区 4. 着力打造四大海工装备创新与服务支撑平台建设海工装备创新平台鼓励有条件的海洋大中型企业建立研发中心技术中心和实验室支持行业骨干企业与海洋科研院所高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新联盟统筹国内外海工装备创新资源企业资源, 组建天津市海洋工程装备协同创新中心依托亚太区域海洋仪器检测评价中心国家海洋仪器设备产品质量监督检验中心国家海水及苦咸水利用产品质量监督检验中心和国家精细石油化工产品质量监督检验中心等, 建立世界领先的海洋质量标准与计量检测平台加快推动北京大学海工装备研究院天津大学海洋学院天津海水淡化与综合利用研究所等研发机构建设建设海工装备物流支撑平台进一步提升港口交通及相关涉海基础设施支撑能力, 加快推进天津港码头航道等基础设施建设, 建设符合大型海工装备运输需求的各类大型专业化码头发展海路与铁路海路与公路多式联运, 推进产业区对内对外交通联系加快聚集一批专业化物流企业, 打造我国北方重要的海工装备物流中心建设海工装备试验平台在科学勘测的基础上, 选择条件适 - 5 -

6 宜的海域和陆地空间, 加快建设和完善供电通信交通等基本条件, 建立海洋监测探测装备海上和岸边试验场地, 提供开放共用的仪器海上测试试验条件建设海工装备金融服务平台研究建立我市海工装备金融服务平台, 引导和推动银行业金融机构投融资机构金融服务机构, 以及融资租赁设备租赁等服务机构向平台集中, 逐步形成具有较强行业影响力的海工装备金融服务中心 ( 二 ) 发展重点围绕打造和提升海工装备产业链发展能级, 重点发展海洋工程成套装备和基础部件, 加快发展海洋工程总包和专业化服务 1. 重点发展十大海洋工程装备海洋油气开采装备重点发展 5000 吨级海上石油钻井平台海上大型钢结构和海洋工程大型模块以及钻井船物探船起重铺管船等装备制造, 浅海钻井平台实现规模化发展,3000 米深海钻井平台实现关键技术突破, 培育形成一流的大型化深海化专业化海洋油气装备产业集群海上油气储卸装备重点发展海上油气开采船舶液化天然气船海洋建筑工程船浮式钻井生产储卸装置 (FDPSO) 自升式生产储卸油平台等特种运输和作业船舶, 以及 LNG 管线等配套设备海水综合利用与海洋化工装备重点发展海水淡化与综合利用海洋可再生能源开发海洋化学资源开发和开采装备, 开展海洋波浪能潮汐能海流能温差能等资源开发装备的前期研究和技术储备临港机械面向港口建设, 重点发展大型起重机堆料机 - 6 -

7 客滚连接桥卸车机搬运设备等产品, 鼓励有实力的企业研发生产液体输送设备等产品海洋环保装备重点发展海洋污染和生态灾害监测海洋污染应急处置船舶及海洋工程污染物在线实时监测控制与净化处理装备等高端产品, 形成海洋环保高技术产业填海围岛及航道疏浚工程装备大力发展涉海专用推土机挖掘机装载机塔机等填海围岛工程类产品, 加快研发水下专用挖掘机等专用工程装备面向现代航道疏浚工程需求, 重点发展大型化智能化环保型疏浚装备跨海桥梁及海底隧道工程装备围绕跨海桥梁建设工程, 重点研发地质钻探船海上液压打桩锤打桩船大直径自动导向型盾构机硬岩掘进机等产品海洋矿产资源勘探开发工程装备重点发展水下生产设备和系统水下设备安装及维护系统铺管 / 铺缆设备软管水下机器人等推动柔性复合管线特别是深水域软管铺设工程技术的发展与实施应用海洋监测探测仪器设备重点发展大型海洋环境监测浮标海洋台站自动化观测仪器深海可视抓斗水下滑翔机水下机器人海洋监测无人机海洋遥感装备等海洋监测设备大力发展具有自主知识产权的海洋监测探测技术和装备重点开发深海声通信释放器高精度传感器等海洋技术以及业务化海洋观测监测系统海洋关键配套设备和系统重点发展海工平台升降锁紧系统深水锚泊系统动力定位系统单点系泊系统大功率海洋平台电站燃气动力系统自动控制系统信息管理系统钻井 - 7 -

8 包大型海洋平台吊机脐带缆柔性立管水下生产设备及系统水下安装 / 检测 / 维护系统物探设备测井 / 录井 / 固井系统铺管 / 铺缆设备钻 / 修井设备防喷漏油装备, 加快发展大型船用曲轴螺旋桨轴锻件, 大型轴承圈锻件等大型铸锻件, 耐高温耐高压耐腐蚀石油套管, 海洋油气专用钻头等海工装备配套产品, 以及海工装备相关特种设备系统和应用材料到 2017 年, 海工装备本地配套能力达到 30% 以上 2. 全面提升总承包能力和专业化分包能力依托大型骨干企业 ( 集团 ), 重点提高海上平台新型自升式钻井平台大型海洋钢结构海洋工程大型模块海水淡化设备海水循环冷却及海水脱硫成套设备等大型海洋工程装备的总装集成能力, 打造具备总承包能力和较强国际竞争力的专业化总装制造企业 ( 集团 ) 以海洋工程总承包为牵引, 带动在工程设计模块设计制造设备供应系统安装调试技术咨询服务等领域专业化分包商发展, 打造具备较强国际竞争力的海洋工程服务产业集群加快发展海工装备融资租赁等金融服务, 推动海工装备由制造环节向服务环节延伸 ( 三 ) 重点项目年, 计划组织实施重点项目 47 项, 总投资亿元, 预计达产年形成销售收入 1000 亿元其中 : 海工成套装备项目 24 项, 总投资亿元, 预计达产年形成销售收入 885 亿元 ; 配套基础部件项目 18 项, 总投资 46 亿元, 预计达产年形成销售收入 105 亿元 ; 研发平台建设项目 5 项, 总投资 8.5 亿元, 建成后将带动我市海工装备领域自主创新能力全面提升四保障措施 - 8 -

9 ( 一 ) 加大支持力度加强组织领导, 建立产业协同发展机制统筹中央和我市海洋领域财政资金, 创新财政支持模式, 建立对海工装备研发转化和产业化全链条财政支持体系鼓励企业加大对创新成果产业化的研发投入, 对企业确有必要进口的重大技术装备, 依据国家有关文件规定, 免征关税和进口环节增值税加大知识产权的保护力度优先海洋工程装备重点项目在土地和海域使用方面给予扶持, 科学规划提高利用率 ( 二 ) 创新投融资政策模式鼓励创业投资股权投资, 有效拓宽海洋工程装备制造企业及配套企业融资渠道鼓励金融机构灵活运用多种金融工具, 支持海洋工程装备企业加快发展探索建立海洋工程装备制造业咨询专家机制, 开展风险投资基金的项目评价和风险评估 ( 三 ) 加大海工人才队伍建设加强海洋工程装备技术管理商务法律等领域的高层次人才和团队引进, 创新企业人才制度和薪酬制度, 对有贡献的人才进行奖励依托国家工程 ( 技术 ) 研究中心工程 ( 重点 ) 实验室等研究机构以及测试认证中心的建设, 加强海洋工程装备领域的专业人才培养鼓励高等院校加强海洋工程学科建设支持和推动天津职业大学中德职业学院等高职院校加强海工高技能人才教育与培养, 提升海工高技能人才支撑能力 ( 四 ) 推动京津冀海工产业协同发展贯彻落实国家京津冀协同发展战略, 推动京津冀海工装备一体化发展充分发挥天津临海优势和制造业优势, 优化政策环境提升配套能力, 积极吸引首都涉海领域科研院所大学和央属企 - 9 -

10 业研发成果在津建设创新成果产业化基地和制造基地, 吸引大型企业在津设立技术研发工程设计和总承包分支机构充分利用河北省海域和海岸带资源优势, 建立临海协作开发机制, 打造以滨海新区为核心的渤海湾海工装备产业带 ( 五 ) 积极开展国际合作充分利用各种渠道和平台, 探索多种对外合作模式, 加快融入全球产业链鼓励境外企业和科研机构在我市设立研发机构, 支持国内外企业联合开展装备的研发和创新, 联合建设研发机构鼓励和支持总装建造企业配套企业及设计单位与国外知名设计公司工程总承包商等积极开展合作, 引进国外专业公司或机构, 建立海洋工程装备配套产品的设计制造基地, 推动提升研发设计自主配套以及总承包能力附表 : 重点工作任务分工表

11 附表重点工作任务分工表序号工作任务责任部门 1 2 加强组织领导, 建立协商机制, 形成产业发展组织合力加快建设海工装备创新平台, 加大海工装备科技研发与研发投入支持, 加大知识产权的保护力度市工业和信息化委市发展改革委市海洋局市科委市财政局滨海新区政府市科委市海洋局市知识产权局市市场监管委市新闻出版局 3 加快海工装备物流支撑平台建设天津港市海洋局滨海新区政府市金融局市银监局市证监 4 推动海工装备金融服务平台建设局市保监局人民银行天津分行 5 建设海工装备试验平台市海洋局滨海新区政府 6 优先海洋工程装备重点项目在土地和海域使用方面给予扶持, 科学规划提高利用率市海洋局市规划局市国土房管局各功能区管委会 7 加强海工装备专业人才引进与培养市人力社保局市教委 8 加强引进国内外海工装备龙头企业和研发机构市商务委市工业和信息化委市科委滨海新区政府

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