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俨葫宦
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1 河南档案信息 2015 第 4 期 ( 总第 315 期 ) 河南省档案局编印二〇一五年六月十二日目录曬省档案局召开三严三实专题教育党课暨动员部署会曬省档案局党委召开专题会议通报档案系统 6 起违反中央八项规定精神及其他违纪典型问题曬档案防火救灾应急处置专题研讨会在郑州召开曬焦作市出台关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见曬濮阳市档案局认真贯彻落实省两办实施意见曬南阳市出台关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见曬简讯四则 1

2 省档案局召开三严三实专题教育党课暨动员部署会 5 月 26 日上午, 省档案局召开三严三实专题教育党课暨动员部署会省委副秘书长省档案局局长党委书记张荣斌以自觉践行三严三实以优良作风推动新时期档案工作为题, 为全体党员干部讲专题党课, 并对局机关三严三实专题教育进行动员部署会议由省档案局副局长刘延龙主持, 局领导王书继李长川王敏郭传远出席会议张荣斌指出, 要充分认识三严三实专题教育的重要意义专题教育有利于强化协调推进四个全面的保证, 有利于促进作风建设的深化, 有利于推动档案工作水平的提升要深刻领会三严三实的丰富内涵三严三实是党中央在全面深化改革开局之年加强作风建设取得阶段性成效的关键时期, 向全党发出的深入推进作风建设的动员令, 蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求, 蕴含着一切从实际出发实事求是的思想路线, 体现了我们党贯彻从严治党的根本要求, 更是广大党员干部修身之本为政之道成事之要要清醒认识不严不实的具体表现及其危害用三严三实这把尺子来衡量, 一些党员干 2

3 部不严不实问题还比较突出这些问题虽然只是发生在机关少数党员干部身上, 但其带来的消极影响和严重危害决不能低估解决不好, 不仅会使已经取得的作风建设成果前功尽弃, 还会挫伤大家干事创业的积极性, 贻误档案事业的健康发展张荣斌强调, 要扎实开展三严三实专题教育教育实践活动和三严三实专题教育都是推进作风建设的重大举措, 专题教育是实践活动的延展深化要紧密联系实际, 真正在解决实际问题上取得新进展新突破要突出两手抓两促进专题教育的成果最终要落实到四个全面战略布局上, 体现到改进工作作风推动档案事业发展上要把专题教育与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来, 与完成年度机关各项目标任务结合起来, 做到专题教育与日常工作有机融合相互促进, 两手抓两不误张荣斌指出, 践行三严三实对档案干部提出新期待新要求三严三实是思想遵循, 是作风导向, 更是行动准则, 必须在身体力行上下功夫见实效要坚定政治定力, 始终把对党绝对忠诚作为第一品质 ; 要端正工作态度, 始终把爱岗敬业作为安身立命之本 ; 要树立问题导向, 始终把深入钻研作为事业进步的内在动力 ; 要提升思想境界, 始终把实现自我价值作为人生的永恒追求张荣斌最后强调, 四个全面的战略布局已经提出, 省两办关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见也已制定 3

4 心往一处想劲往一处使, 凝心聚力开拓奋斗, 应是今后工作的新常态, 更应是大家的共识机关广大党员干部要始终牢记三严三实时刻践行三严三实, 珍惜和把握前所未有的发展机遇, 用一流的业绩成就属于自己的精彩人生, 用功成不必在我的炽热情怀开创我省档案事业发展的崭新局面 ( 办公室 ) 省档案局党委召开专题会议通报档案系统 6 起违反中央八项规定精神及其他违纪典型问题 6 月 10 日上午, 省档案局党委召开专题会议, 会议通报了中央八项规定出台以来, 全国档案系统被曝光的多起典型事件会议要求, 全省各级档案部门尤其是领导干部要引以为戒, 认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府 20 条意见要求, 坚决纠正四风省委副秘书长省档案局局长党委书记张荣斌主持会议通报内容如下 : 海南省档案局违规隐匿和使用小金库违规发放火食补贴问题经省纪委监察厅研究决定并报省委省政府批准, 给予原党组书记局长许计划党内严重警告处分 ; 给予现任党组书记局长董君党内严重警告行政记过处分省纪委监察厅给予省档 4

5 案局办公室主任秧林深 ( 分管省琼兰档案服务中心 ) 党内警告行政警告处分, 给予省琼兰档案服务中心主任刘少霞党内严重警告处分省档案局小金库尚未使用的资金万元收缴国库, 相关人员违规领取的补贴已责成退回 2015 年 6 月 3 日中国纪检监察报头版进行了曝光河南省上蔡县档案局党组书记局长刘五龙涉嫌严重违纪被停止执行职务, 接受组织调查 2015 年 6 月 1 日上蔡县廉政网报道了此消息陕西省安康市档案局业务指导科副科长王茹涉嫌严重违纪违法接受组织调查日前, 安康市纪委对市档案局业务指导科副科长王茹严重违纪违法问题立案调查, 涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理 2015 年 3 月 30 日安康市党风廉政网报道了此消息江苏省淮安市档案局副局长朱兆昆涉嫌严重违纪, 目前正接受组织调查 2014 年 2 月 21 日淮安市纪委发布该消息海南省琼海市档案局原局长符才益涉嫌违纪, 目前正接受组织调查南海网 2015 年 2 月 6 日报道此消息江西省萍乡市档案局党组书记局长饶本春涉嫌严重违纪, 目前正接受组织调查 2014 年 4 月 24 日江西省纪委监察厅网站报道了此消息张荣斌指出, 之前我们习惯将档案系统称为反腐倡廉领域的净土, 但事实证明, 档案部门不再是一片净土, 清水衙门 5

6 也有滋生腐败的土壤我们要以此为警醒, 认真吸取教训, 防微杜渐, 慎始慎微慎独, 切实做到自重自省自警自律要严守党的纪律和规矩, 以三严三实标准严格要求自己, 切实发挥模范带头作用, 做廉洁从政的表率, 营造风清气正的良好氛围张荣斌强调, 全省各级档案部门尤其是领导干部一定要高度重视, 引以为戒, 业务工作与廉政建设两手抓两手硬一把手要切实履行党风廉政建设主体责任, 纪委要履行监督责任, 要在预防腐败上下功夫, 特别是国家下拨的档案馆建设专项资金和档案抢救费专项资金, 要保证专款专用, 合理合规使用, 不准出现腐败问题 ( 办公室 ) 档案防火救灾应急处置专题研讨会在郑州召开为深入贯彻全国档案局长馆长会议精神, 全面落实中办国办关于加强和改进新形势下档案工作的意见, 认真执行国家有关防火救灾的法律法规和业务标准, 积极探索档案安全体系建设, 近日, 由中国档案学会主办省档案学会协办的档案防火救灾应急处置专题研讨会在郑州召开中国档案学会副理事 6

7 长兼秘书长方鸣, 省委副秘书长省档案局局长张荣斌出席会议并讲话会议由省档案学会理事长韩洪德主持来自全国各地 150 余名档案部门的相关负责人参加了会议会上, 张荣斌代表省档案局致欢迎辞, 并就河南省情和省档案事业的发展情况向与会代表作了介绍 ; 方鸣就档案防火救灾应急处置的有关规定和档案安全防火体系建设的必要性作了阐述 ; 国家档案局科研所副所长李玉民就档案馆消防安全存在的问题处置方法新设备新技术的运用作了全面解读 ; 省消防总队总工程师崔效敬就档案防火救灾应急处置的案例方法以及高压细水雾防火救灾新技术进行了介绍 ; 河南海力特机电制造有限公司总经理许智远作了题为高压细水雾灭火技术在档案行业应用的优越性专题报告 ; 成都市档案馆消防总包方杜国华郑州大学档案馆副馆长刘敏华作了典型发言通过两天的互动交流现场观摩实地灭火技能操作, 与会代表对建立健全各地各部门安全防火体系的必要性达成共识, 增强了档案防火应急处置的能力, 会议取得圆满成功 ( 省档案学会 ) 7

8 焦作市出台关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见近日, 焦作市委办公室市政府办公室印发关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见 ( 以下简称实施意见 ) 实施意见共 20 条, 紧密结合焦作实际, 措施具体特色鲜明, 在贯彻落实中办发号文件和豫办号文件基础上, 围绕完善工作体制等方面提出了一系列新举措新要求, 呈现以下特点 : 一是坚持问题导向, 注重解决实际问题实施意见指出, 近年来全市档案工作在服务市委市政府工作大局经济社会发展和民生需求方面发挥了积极作用, 但面对新形势新任务新要求, 一些地方亟待加强和改进, 一是一些单位和部门档案意识不强, 档案基础设施投入保障不足 ; 二是市县 ( 市区 ) 档案馆建设严重滞后 ; 三是档案工作管理体制有待完善, 档案收集管理服务机制需要进一步创新 ; 四是档案干部队伍素质需要进一步提高二是完善体制机制, 强化执法监督职能实施意见强调, 市县乡三级党委政府要健全和落实领导档案工作制度, 为档案部门依法管理档案事务提供条件市县 ( 市区 ) 档案行 8

9 政管理部门依法履行档案行政执法主体职责, 工作人员实行公务员管理或参照公务员法管理各级档案行政管理部门要强化档案安全监管, 对发生档案安全事故的, 依法追究有关领导和责任人的责任三是明确主体责任, 形成档案工作合力实施意见要求, 各级党委和政府要将档案工作列入重要议事日程, 纳入本地经济社会发展规划和工作计划, 列入工作考核检查的内容, 统一部署统一组织实施 ; 要明确分管联系领导, 及时研究部署和协调解决档案工作中的重大问题, 为档案事业发展提供人力财力物力等方面保障 ; 重点工作重大活动重大建设项目要做到建立档案与开展专项工作同步进行要把档案馆建设纳入基础设施建设项目, 统筹规划, 统一建设要把数字档案馆 ( 室 ) 建设列入信息化建设整体规划, 把档案部门纳入本地区信息化建设议事协调机构要将智慧档案作为智慧城市规划建设和评估的内容统筹安排推进进一步加大公共财政对档案事业发展的投入力度, 各级财政部门要落实每卷档案每年不低于 3 元的经费保障政策把档案法律法规列入领导干部理论学习公务员培训内容, 推动档案文化进机关进校园进企业进社区进农村进家庭, 努力形成全社会关心支持档案工作的良好氛围四是突出重点难点, 夯实事业发展基础在档案馆建设方面, 强调县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体, 新建市综合档案馆建筑面积不低于 1.1 万平方米, 县 ( 市 ) 9

10 综合档案馆建筑面积不低于 0.5 万平方米, 四城区综合档案馆建筑面积不低于 0.3 万平方米市城乡一体化示范区建立国家综合档案馆, 履行档案行政管理和档案安全保管双重职责在档案资源建设方面, 要求各地建立档案部门直接参与采集重点工作重要会议重大活动档案资料制度 ; 将档案工作交流纳入友好城市交流范畴, 推进境外档案征集和交流工作在档案资源整合方面, 要求整合现有各专业档案馆 ( 室 ) 的档案资源, 提高档案资源管理水平和综合利用效能在创新档案服务方面, 提出要把档案文化作为建设怀川历史文明传承创新区的重要内容, 积极实施焦作历史文化记忆工程, 提升档案文化传播力和影响力在信息化建设方面, 提出依托焦作云计算中心基础设施, 构建覆盖广泛内容丰富检索方便利用快捷的档案信息资源社会共享平台在队伍建设方面, 提出要加大档案培训力度, 档案专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于 7 天 ( 焦作市档案局 ) 濮阳市档案局认真贯彻落实省两办实施意见中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发 < 关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见 > 的通知 ( 豫办 10

11 号, 以下简称实施意见 ) 下发后, 濮阳市档案局通过组织学习讨论贯彻领导指示谋划出台具体实施意见等措施全面落实实施意见精神, 取得较好效果一是精心组织学习讨论, 科学把握实施意见的精神实质濮阳市档案局于 2015 年在全市档案工作会议上对贯彻落实实施意见提出了明确要求, 要求市县 ( 市区 ) 档案局要将学习贯彻落实实施意见作为当前一项重要的政治任务, 加强领导周密部署, 抓出成效 ; 同时要求制定贯彻落实的实施办法和具体方案, 并通过检查和督查使文件精神落到实处, 真正为全市档案事业发展助力二是积极践行实施意见, 及早谋划各项工作在推进档案工作体系建设方面, 建立档案工作提前介入重大活动和重大事件机制, 支持企业农村社会组织建档立档, 启动非物质文化遗产建档工作 ; 在提升档案事业发展水平方面, 把档案的传统保护与高新技术应用结合起来, 建立全社会共同参与的数据归档体系, 尽快实现全部馆藏档案数字化电子档案规范化 ; 在扩大建档工作范围方面, 做到全市无档案工作盲区, 加大档案资源整合力度 ; 在健全档案信息安全制度方面, 健全档案安全应急管理制度, 确保在紧急状态下有预案有对策 ; 在转变服务理念方面, 围绕工作大局工作重点, 主动开发档案信息资源, 全方位为社会提供服务三是贯彻领导指示精神, 谋划出台具体实施意见市委常 11

12 委市委秘书长王保华作出批示, 要求市档案局根据实施意见精神, 结合濮阳档案工作实际, 研究制定具体的具有可操作性的实施意见市档案局根据市领导批示, 抽调精兵强将, 代市两办起草了关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见初稿, 并组织有关人员先后召开 6 次会议, 逐字逐句进行了讨论, 定稿后又逐个征求发改财政人社监察等相关部门的意见, 目前已完成市直部门的会签, 待市两办审签后正式印发 ( 濮阳市档案局 ) 南阳市出台关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发 < 关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见 > 的通知 ( 豫办号 ) 下发后, 根据南阳市委领导要求, 市委办会同市档案局等相关部门多次研究讨论, 并广泛征求意见, 形成中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室印发 < 关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见 > 的通知 ( 宛办号, 以下简称实施意见 ), 于近日正式印发实施意见共分五部分一是重要意义二是积极推进依法治档重点是 : 严格依法履行职责加大依法治档力度三是 12

13 加快档案管理体制创新重点是 : 档案保管体制改革档案管理运行机制创新四是增强档案工作服务能力建设重点是 : 加强国家综合档案馆建设强化档案室建设档案资源源头管理档案收集整理力度做好民生档案工作推进档案信息化建设完善档案利用服务方式档案实体和信息安全特别是加强国家综合档案馆建设方面实施意见要求已列入十二五中西部地区县级综合档案馆建设项目的南召淅川镇平方城宛城唐河六个县 ( 区 ) 委政府要积极协调争取国家投资和地方匹配资金足额到位, 督促档案馆按计划开工建设, 配套设施齐全, 按时竣工 ; 未列入十二五规划的内乡桐柏新野县一方面要积极争取把馆库建设列入下一批规划, 争取国家财政支持, 另一方面发挥地方财政的自主优势, 自筹资金建设档案馆强化档案室建设方面, 实施意见要求 : 办公区域相对集中的党政机关推行文件 ( 档案 ) 管理中心模式, 南阳市城乡一体化示范区高新区鸭河工区官庄工区尝试建立档案文件管理中心, 形成档案室建设新格局五是加大支持保障力度重点是 : 加强领导加大投入加强队伍建设加强队伍建设方面, 实施意见要求 : 为档案部门配备坚强有力的领导班子, 按馆藏档案数量落实档案馆人员编制 ( 南阳市档案局 ) 13

14 简讯 : 业务指导处召开全体人员档案业务研讨会近日, 业务指导处组织全体人员就如何进一步做好省直单位档案工作, 加强档案馆档案室以及与业务指导部门对接等工作进行专题研讨会议同时对今年重点业务工作作出安排部署 ( 业务指导处 ) 濮阳市档案馆接收首部家书进馆近日, 乐安任氏开州宗亲理事会第一届理事常务理事秘书长任宗玉向濮阳市档案馆捐赠了乐安任氏家书这是濮阳市档案馆接收进馆的首部家书该家书分开州卷第一第二部, 历时几载将开州黄河两岸七十八村任氏族谱续为一体, 内容涉及族氏传承任氏精英会议档案德创辉煌革命烈士祖训家风践行祖训等篇章该家书入藏档案馆对于丰富馆藏内容保存历史资料弘扬和谐团结精神具有重要的意义 ( 濮阳市档案局 ) 洛阳市瀍河年鉴 (2014) 出版发行近日, 洛阳市瀍河年鉴 (2014) 正式由中州古籍出版社出版发行该年鉴是由瀍河区政府主办区档案地方志办公室承办的第四部大型综合性年鉴, 共设特载大事记人物区情概览等 24 个类目,53 万字, 收录了 76 幅彩图 45 张人物照片及 1 幅瀍河区政区示意图, 全面客观系统地记载了 2013 年瀍河回族区在政治经济文化和社会事业等方面所取得的新成就, 为各级领导实施决 14

15 策, 社会各界人士了解研究瀍河以及今后编史修志提供了翔实的基础资料 ( 洛阳市瀍河区档案局 ) 正阳县档案馆倾力服务两岸古佛文化交流活动近日, 由台湾知名人士叶景成先生捐赠给天津吴清区的明代佛像正阳古佛回归后, 台湾天津正阳两岸三地多次举行古佛回访及交流活动此次台湾 TVBS 电视台天津电视台驻马店电视台再次联合, 深入正阳对古佛文化进行实地采访研究, 在县档案馆通过查阅大量的档案史料, 考证出古佛确属正阳县明代正德年间所制, 为古佛回归后的保护和开发及两岸文化交流提供了翔实有效的佐证 ( 正阳县档案局 ) 15

16 报 : 国家档案局省委省政府省委办公厅省人大办公厅省政府办公厅发 : 各省辖市档案局省直有关单位本局各部门本期编辑 : 宋超峰电子邮箱 :hnsdaj@126.com ( 共印 300 份 )

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话