418 中国农学通报济转型之初改革极大地激发了农产品生产和流通的积极性但是随着改革的深入市场机制的不确定性和风险增加使改革的边际收益处于递减状态面对仍然存在于农产品流通领域的诸多问题进一步变革是必要的同时也是艰难的对农产品流通体制

Size: px

Start display at page:

Download "418 中国农学通报济转型之初改革极大地激发了农产品生产和流通的积极性但是随着改革的深入市场机制的不确定性和风险增加使改革的边际收益处于递减状态面对仍然存在于农产品流通领域的诸多问题进一步变革是必要的同时也是艰难的对农产品流通体制"

隐示井
7 years ago
Views:

1 中国农学通报 2010,26(20): Chinese Agricultural Science Bulletin 中国农产品流通体制变革的动因与趋势梁佳刘东英河北经贸大学商学院石家庄摘要回顾了国内学者对于农产品流通体制的研究成果指出中国特有的城乡二元结构导致的中国农产品流通体制变革任重而道远因此挖掘其变革的深层次动因依然是学者们面临的重要研究课题笔者对农产品本身对生产流通与消费上具有的独特属性进行分析认为这些特性所蕴含的制度含义及其所展示的潜在利润空间是影响中国农产品流通体制变革的根本动因在此基础上提出适合中国国情的农产品流通体制进一步变革的发展思路一是根据不同农产品所具有的生物特性和流通特性对农产品进行分类在此基础上准确把握不同品类农产品流通中的重点问题二是针对中国地大物博自然条件复杂地域发展不平衡的实际情况分区域制定不同改革目标关键词农产品流通体制变革动因趋势中图分类号 s-9 文献标志码 F320 论文编号 The Motivations and Trends of Chinese agricultural Product Circulation System Transformation Liang Jia, Liu Dongying School of Business, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang Abstract: This paper reviewed the literature about Chinese agricultural product circulation system, and pointed out that the urban-rural dual structure causes the Chinese agricultural product circulation system transformation has a long way to go. Revealing the deep-seated motivation of transformation is still an important research topic. This paper analyzed the unique attributes of agricultural product on production, circulation and consumption, and found that the system meaning and the potential profits of these unique attributes were the fundamental motivations of Chinese agricultural product circulation system transformation. Based on the findings, we proposed the following suggestions about the further development of Chinese agricultural product circulation system. Firstly, agricultural products should be classified according to the biological characteristics and circulation characteristics, and different categories of agricultural products have different key issues. Secondly, according to vast size, complex natural conditions, and the uneven regional development of China, different regions should set different reform goals. Key words: agricultural product circulation; system transformation; motivations; trends 0 引言农产品流通体制是农村商品流通体制的重要内响农村日用工业品市场的繁荣程度另一方面从长期容一方面农产品流通总量与结构的变化直接影响终将对农村产业结构的调整农村社会分工的推进以农资流通流量与流向的变化而农产品流通能否有效实现农产品价值则直接影响农民的收入水平从而影及农村工业化程度的提高起到影响作用中国的农产来看农产品流通的生产先导功能和价值实现功能最品流通体制始终处于变革之中从计划经济向市场经基金项目河北省社会科学基金项目项目批准号 HB09BYJ037 教育部人文社会科学研究项目基金资助项目批准号 09YJC 第一作者简介梁佳女 1979 年出生河北石家庄人河北经贸大学商学院讲师东北财经大学工商管理学院博士生主要研究方向商品流通与中介组织通信地址石家庄市学府路 47 号河北经贸大学商学院 Tel lj @126.com 第二作者简介刘东英女 1971 年出生河北唐山人河北经贸大学商学院教授博士主要研究方向商品流通与中介组织通信地址石家庄市学府路 47 号河北经贸大学商学院 Tel liudong8897@163.com 收稿日期修回日期

2 418 中国农学通报济转型之初改革极大地激发了农产品生产和流通的积极性但是随着改革的深入市场机制的不确定性和风险增加使改革的边际收益处于递减状态面对仍然存在于农产品流通领域的诸多问题进一步变革是必要的同时也是艰难的对农产品流通体制变革动因的 2.1 农业生产异质性所决定的农产品供应主体的分散性造成大量重复交易成本的叠加降低交易成本的需求使农产品流通体制改革的方向必然指向提高供应主体的组成化程度德国的大卫 Ed David 在社会主义与农业研究是提高农产品流通效率升级农村流通体制的重 1922 有机生产与机械生产的本质差异一章中将要环节当然影响农产品流通体制变革的因素是复杂有机生产的农业异质性归纳为 9 点 1 劳动过程是季的仅仅挖掘其最本质的内容进行研究节性的而非持续性的 2 劳动形式呈现出多样性并 1 文献回顾就农产品流通体制而言国内学者已经进行了深且不断的变化 3 在田间的劳动和劳动手段必须移入的研究取得了丰硕的研究成果学者们研究的主业场所开阔即使雇佣农业劳动力也不可能对其作业题各有侧重角度不尽相同根据研究主题的不同可进行全面监督如果一定要进行监督则需要大量的时以将该领域的研究归为以下几类第一关于农产品流通体制改革历史演进的研究[1-2] 学者们通过对中国农间和成本 6 在农业经营中人与自然的全面结合 7 产品流通体制改革的沿革进行研究试图探索适合中限的 8 土地报酬呈现出递减规律 9 农地的扩大国国情的农产品流通体制改革之路第二关于农产品 [3-6] 流通体制改革目标模式的研究第三关于农产品流外延性扩大将会导致与现有农地的竞争农业生产的这种异质性是客观存在的它不随技术进步而改变通体制改革与市场制度建设的研究[7] 第四关于农产也不随制度更迭而改变它直接导致的就是以家庭为 [8-10] 动 4 生产过程必须遵循作物的自然生长规律 5 作受自然因素的制约农业生产力的提高是缓慢的和有这个领域的研究非单位的生产制度的普遍存在实践已证明了家庭生产常活跃学者们普遍认为对中国农产品流通主体的组的效率尽管美国加拿大等少数发达国家的农业现织创新是实现中国农产品流通现代化的必由之路第 [11-13] 五关于农产品流通渠道的研究第六关于粮食流通问题的研究[14] 第七关于生鲜农产品流通问题的研代化水平很高规模化成为农业生产的主流但世界上绝大多数国家的农业生产模式并没有改变大卫 80 品流通主体及组织创新的研究 [15-16] 第八针对某一区域的农产品流通的研究或国究际比较研究这些研究多集中在对于日本韩国台湾 [17] 印度等国家和地区的研究总体来看国内学者对多年前的描述特别是对于人多地少的中国他的描述可以说是对中国农业生产的真实写照这就意味着农产品的初始供给者必然是由相对分散的小规模于农产品流通体制的研究已经相当系统研究者多采的在一定范围内基本无差异的生产单位农户组成除了自己消费外每个农户都要出售自己的剩余农用定性研究方法已经解决了许多改革中出现的问产品因此他们必须使自己进入农产品流通体系题西方学者对于农产品流通问题的研究几乎没有涉由众多小规模分散的无差异的农户组成流通主猎这与欧美发达国家的农业生产体制有关欧美发达国家成熟的产业化农业生产方式使农产品流通与工业体的一部分是农产品流通的一个特性这一特性具有品流通合二为一中国特有的城乡二元结构导致的中两方面的制度含义一是在以家庭为单位的生产制度下小农户不能被排除在流通主体之外与之相应的农国农产品流通体制变革任重而道远透过现象看本质产品流通过程中的一系列的初始制度安排都将打下这挖掘其变革的深层次动因为下一步变革指明方向依一烙印二是农产品流通体系中的交易成本必然包含然是学者们面临的重要研究课题每一个农户独自参与农产品流通的交易成本大量重 2 中国农产品流通体制变革的动因农产品流通体制改革是典型的制度变迁过程其复发生的交易成本是否能被降低对整个农产品流通体系具有至关重要的意义所以自改革开放以来大目标就是不断用效率更高的制度代替原有制度对潜在利润的追求是制度变迁的根本动力但是制度量的农产品流通组织形式的创新成为体制演变的重要变迁能否发生如何发生却要受到多方面因素的影响笔者认为农产品本身在生产流通与消费上具能就一定会有持续的制度创新发生有一些独特性质这些特性所蕴含的制度含义及其所展示的潜在利润空间是农产品流通体制变革的根本动因组成部分而且可以说只要还有降低交易成本的可 2.2 农产品特别是生鲜农产品具有的生物特性使物流成为农产品流通的关键环节降低物流成本寻求物流增值成为推动农产品流通体制变革的又一动力农产品特别是生鲜农产品具有的生物特性决定

3 梁佳等中国农产品流通体制变革的动因与趋势 419 了其在流通上与工业品质的区别这种生物特性体现因此农产品流通首先要承担的责任是保持流通在三个方面一是蔬菜水果等由于采摘后仍有生命活的有效性其目标就是达到量的均衡从而保证农产动的延续而造成的易腐易损性二是单位产品价值低品价值的有效实现农产品流通的这一特性特别强体积大三是最初产品形状规格质量参差不齐鱼龙调了消费需求信息在整个流通过程中保持迅速有效混杂农产品的易腐易损性规定了流通时间的上限的重要性从而决定了距离消费者最近的主体零售终从而也限制了流通半径并要求尽量减少装卸搬运次端在流通体系中的制度形成及变迁过程中具有强势数特别是一些鲜活农产品需要特有的物流设备比地位如冷库冷藏车等需要专门的技术例如保鲜包装城市与乡村的分工是农产品流通存在的基础农储藏技术等对流通过程的要求非常苛刻因此在生产品商品化程度越高生产地与消费地的分割越明鲜农产品流通领域商物分流往往难以实现而众多规显农产品流通就越重要农产品流通的价值源于它模较小的流通主体由于缺乏对专用资产投资的能力所创造的四个效用一是形态效用农产品经过流和动力其直接后果就是成本高昂的原始流通方式普通加工活动改变形态从而增加对消费者的效用称之遍存在农产品的生物特性表明农产品特别是生鲜为形态效用二是空间效用经过物流活动把农产农产品的流通具有很大的风险表现在物流上除非品从无法销售或售价很低的地区运到其他地区扩大物流技术与物流装备达到一定的水平除非物流环节了销路增加了这些农产品的价值称之为空间效的合约安排与制度设计比较合理否则农产品的物流用三是时间效用为了调剂余缺缩小季节性的供过程很难成为增值的过程物流的成本也不易降下来求不平衡关系人们采取各种方法把农产品贮藏起从而影响整个流通绩效当流通绩效越来越依赖物流来使一时消费有余的农产品能够保存到以后时期去专有技术和专用设备的时候资产专用性的概念将在消费称之为时间效用四是转移效用农产品从农农产品流通体系中变得越来越重要并将成为影响制民手中向中间商人加工厂等一系列的转移最后到度安排的重要因素实践对此作出的反应就是现代物达消费者手中满足其需要这种转移过程不仅要求流与供应链管理理念被引入农产品物流领域并直接影保持农产品的使用价值而且还能增大它的使用价响农产品物流制度安排值实现它的价值增值称之为转移效用这四种效 2.3 从供给需求两方面的特性来看农产品流通要保用是在农产品流通过程中产生的它能否以价值的形持有效性需要特别重视消费需求信息这一特性是零式实现是衡量流通有效性的条件从产地与消费地售终端主导的农产品流通链条得以形成的根本原因的明确分隔来看农产品流通的又一特性就是对产销从农产品的消费市场分析供给和需求两个方面地之间的通道畅达的依赖一些地方存在的保护主的特性使得农产品流通无论是从承担的责任还是义使得农产品的流通渠道被人为隔断进而农产品流从侧重的目标来看都不同于工业品的流通从供给通不畅无法实现上述所提到的四大效用给交易各方上看农产品的生产对自然地理条件的依赖是明显造成了损失而一些地区努力开通农产品运销的绿色的尽管随着科技水平的提高人类在农业生产上已通道则提高了农产品流通的效率这表明农产品流经取得了很大进步但是在农产品生产周期水土依通在某些方面的制度安排存在对政府强制性权利的赖等方面的自然规律仍然起着主导作用这使得农产依赖品的供给弹性很小从需求上看农产品是生活必需 3 中国农产品流通体制进一步变革的趋势品属于生存资料同时受到身体能量需求的限制使从以上分析不难看出农产品流通体制必然是一得农产品需求弹性也很小因为就每个人来说与其个持续变革的过程只要潜在利润存在制度变迁就不收入水平相适应的食品的总量需求几乎是固定的并会停止笔者认为基于农产品生产流通消费特性的且要求是均匀的农产品的供给弹性和需求弹性都制度变革会持续进行而且潜在利润的获得必然是诱很小的特点容易导致消费市场上价格的周期性波动致变迁与强制变迁相结合的结果农产品流通体制进著名的蛛网模型清晰的描述了这一现象过于剧烈的一步变革的总体思路应该是在对农产品进行分类的基价格变动将会导致农产品物流的无序无效或停滞这础上针对不同区域依托于政府的宏观调控推动适对于生产者来说是致命的对消费者来说也可能是无合的农产品流通主体的多层面创新实现农产品顺畅法承受的高效流通目标具体来讲应把握好以下两点一是根

4 420 中国农学通报据不同农产品所具有的生物特性和流通特性, 对农产品进行分类, 在此基础上, 准确把握不同品类农产品流通中的重点问题二是针对中国地大物博自然条件复杂地域发展不平衡的实际情况, 分区域制定不同改革目标在分类方面, 比较科学的做法是将农产品分为 3 类 : 第一类是粮食, 包括口粮饲料粮其他工业用粮等 ; 第二类是轻纺工业原料和需要加工的食品工业原料, 包括棉麻丝绒毛皮张糖料烟茶, 以及加工用的猪牛羊禽蛋果菜水产等 ; 第三类是生鲜农产品, 指可以直接上市的鲜肉禽蛋蔬菜水果水产品等目前, 粮食流通体制进一步变革的关键应该是加快推进国有粮食企业改革, 做大做强粮食经营主渠道 ; 大力培育现代粮食市场主体, 积极推进以优势企业为龙头, 粮食现代物流为依托的粮食产业化经营 ; 积极推进粮食市场体系建设, 提高粮食流通效率 ; 完善粮食支持保护制度, 充分调动农民种粮地方抓粮的积极性 ; 健全粮食调控机制切实保持粮食市场和价格基本稳定原料类农产品流通和生鲜农产品流通由于市场化改革比较深入, 因此现在面临的主要问题不是计划与市场的问题, 而是市场信号的识别与传递问题具体来讲, 近年来农产品的生产与消费都发生了深刻的变化, 特别是消费领域的变化更是日新月异, 比如在消费质量上对外在质量与内在质量的共同需求, 在美观营养安全等多方面提高了对供给的要求 ; 在消费方式上对方便快捷的追求, 在包装加工等方面提高了对供给的需求 ; 消费水平的提高要求实物供给的多样性和高档化 ; 消费理念的转换对购物场所提出新的要求等等这些新的变化现在还不能在供给上给予有效反映, 可以说, 现在的原料类农产品和生鲜农产品流通体系正在成为一个巨大的矛盾集合体 : 传统的流通方式与现代流通理念之间的矛盾 ; 消费需求的变化与供给方式的惯性之间的矛盾 ; 技术进步改变流通的可能与技术应用所需的投资主体缺位之间的矛盾 ; 信息化带来的合作空间与细小规模带来的合作障碍之间的矛盾所有这些矛盾将会在很大的程度上将取决于流通体制进一步变革的思路针对原料类农产品供应是农业产业化或者工业化供应链条一部分的特征, 原料类农产品的流通应着力发展如专业市场经纪人组织或农民专业合作社这样的农村市场中介组织, 有效传递供求信息, 连接供求双方针对生鲜农产品易腐易损的特点, 应大力推进流通方式创新, 如在生鲜农产品主产区, 农产品生物特征良好的时候进行就地拍卖, 这样既可以使生鲜农产品迅速销售出去, 也易于实现生鲜农产品的价值当前, 三农问题在政府工作中的重要性不断被强调, 由于农产品流通不畅导致的农民增收缓慢对国民经济发展的影响越来越明显, 各级政府迫切需要了解对农产品流通实施政策支持的方向和尺度因此, 针对自然条件各异地域发展不平衡的现实情况, 制定出切实可行的改革目标, 明确重点发展的组织形式显得尤为重要改革开放 30 年来, 东部沿海地区的农产品流通体系市场化改革进行的比较彻底, 已经取得了令人瞩目的成绩, 农产品流通也为东部地区经济发展做出了突出贡献鉴于东部地区经济发展基础较好, 且具备与国外市场交易的先天地理优势, 东部地区的发展思路应为占位全球, 实现国内外市场的联动发展 2004 年, 中国成为第四大农产品贸易国,2007 年中国农产品进出口总额达到 781 亿美元,2008 年受金融危机影响, 中国农产品出口增长放缓, 进口总额增长, 全年农产品进出口总额为亿美元, 同比增长 27%( 表 1),2010 年中国的目标是实现深加工产品占出口总额的 50%, 国内市场与国外市场的联动发展已成为必然趋势而国内外市场互通有无的重要通道是东部沿海地区 ( 表 2), 立足现实, 东部地区制定占位全国, 联动世界的发展目标对增强中国农产品的国际竞争力表 1 中国农产品进出口总额状况亿美元年份总额进出口同比增长总额出口同比增长总额进口同比增长 % % % % % % % % % % % % % 资料来源 : 根据中央政府门户网站数据整理

5 梁佳等 : 中国农产品流通体制变革的动因与趋势 421 表年中国农产品进出口区域分布状况地区总额 / 亿美元出口全国占比总额 / 亿美元进口全国占比东部 % % 中部 % % 西部 % % 注 : 根据中央政府门户网站数据整理大有裨益东部沿海地区是中国与世界接轨的窗口, 担负着货物吞吐的重要功能, 因此重点发展适合外运的物流通道十分必要, 建设现代化的国际港口物流中心及保税区是东部实现流通现代化的重要硬件保障和组织保障, 也是接下来各级政府及企业家投资的重点西部地区的农产品流通市场化程度相对较低, 有其历史原因西部地区应借西部大开发之势, 凭借其资源优势和成本优势, 延伸农产品产业链, 实现农产品收益最大化初级农产品收购价格低, 而经过深加工的产成品在超市货架上的价格要远远高于这个价格, 这其中的利润大部分由产品深加工企业和流通环节占有由于农产品的生物特性及当地交通状况的限制, 生产者必须要在产品状态良好时候尽快出手, 于是生产者在与收购者谈判时比较被动, 讨价还价的余地很小, 导致了农产品生产者辛勤劳作一年, 收益却不乐观的情况发生如果在西部大开发的政策保障下, 利用西部天然的资源优势和低廉的成本优势, 就地直接把农产品的原始形态深加工为产成品, 在解决了初级农产品不可久存问题的同时, 实现初级农产品的增值, 又将以往流通过程中的部分收益收入囊中, 即可取得一举多得的收益另外, 还要考虑到西部地区地广人稀的现实情况, 积极培育专业合作社农产品行业协会等这样的组织, 通过组织进行交易降低各种成本中部地区连南贯北, 承东启西, 具有得天独厚的区位优势但是, 由于观念问题及中国的政策导向, 中部地区流通现代化的发展与东部地区相比, 进程略显缓慢诚如温家宝总理所言 : 中部通则全国通, 中部活则满盘皆活的思想,2004 年 3 月首次明确提出中部地区崛起的概念事实上, 改革开放以来, 中国中部地区已经基本完成了从传统流通向现代流通的演变, 下一步变革面临的主要是现代流通体系的升级问题, 包括积极培育现代流通主体和推进现代流通方式的标准化品牌化和绿色化战略两个方面培育现代流通主体即创新中介组织及中间商组织, 提高农户的组织化程度, 提高他们的市场行为能力中间商组织的创新应该致力于在规模和功能上的突破, 采用资本经营的方式, 在相关产业中间实行联合, 重新定位自己的功能, 积极谋求与上下游交易伙伴的合作, 主动融入现代化的流通体系现代流通方式的标准化品牌化和绿色化战略是实现与世界市场融合的必要条件, 中部地区连南贯北, 承东启西的区位优势更利于在全国范围内将其推而广之 4 结语改革开放以来, 中央一号文件连续多次锁定三农问题, 强调加强农村现代流通体系建设, 而农产品流通又是农村商品流通体制的重要组成部分, 影响甚至制约着整个农村现代流通体系建设的进程笔者结合理论界已有的研究成果, 对影响农产品流通体制进一步变革的动因进行了剖析, 并提出了区分品类区分地域的发展思路, 这样的政策建议还需要在改革实践中检验和完善参考文献 [1] 曾寅初. 中国农产品流通体制的市场化改革过程描述与理论分析框架.2008 学术前沿论坛科学发展 : 社会秩序与价值建构纪念改革开放 30 年论文集 ( 下卷 ), [2] 戴化勇. 中国农产品流通体制的历史现状及改革措施. 物流工程与管理,2009:4. [3] 丁声俊. 深化农产品流通体制改革的目标与思路. 农业经济问题, 1997:7. [4] 石磊, 农产品流通体制改革的目标模式选择. 农业经济问题,1999: 5. [5] 温思美, 杨顺江. 论农业产业化进程中的农产品流通体制改革. 农业经济问题,2000:10. [6] 罗必良. 中国农产品流通体制改革的目标模式, 经济理论与经济管理,2003:4. [7] 林家宏, 温思美, 罗必良. 布吉模式的创新价值及对中国农产品流通体制改革的启示. 中国农村经济,1999:9. [8] 傅夏仙. 农业中介组织的制度变迁与创新. 上海 : 上海人民出版社, 2006.

6 422 中国农学通报 [9] 纪良纲, 刘东英. 中国农村商品流通体制研究. 北京 : 冶金工业出版社,2006. [10] 纪良纲, 刘东英, 梁佳. 中国农村市场中介组织研究. 北京 : 人民出版社,2009. [11] 周立群, 曹利群. 农村经济组织形态的演变与创新. 经济研究,2001: 1. [12] 陈阿兴, 岳中刚. 试论农产品流通与农民组织化问题. 农业经济问题, [13] 张闯, 夏春玉. 农产品流通渠道 : 权力结构与组织体系的构建. 农业经济问题,2005:7. [14] 文启湘, 韩松. 中国粮食流通中利益损失的原因分析与均衡策略. 经济经纬,2005:3. [15] 黄祖辉, 刘东英. 中国生鲜蔬菜物流体系研究 : 制度组织与交易效率. 杭州 : 浙江大学出版社,2007:3. [16] 刘东英, 梁佳. 中国的生鲜蔬菜物流链以河北省乐亭县蔬菜物流系统为例. 中国农村经济,2007:8. [17] 方志权, 顾海英, 史朝兴. 日本蔬菜产业发展新动向. 中国农村经济, 2003:7.

新中国外交制度的演变与创新一外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % &

新中国外交制度的演变与创新一外交制度的概念内涵及其研究视角 # # ) # +, #. % & / % & ) % & +. / % & % & 中国外交年第期新中国外交制度的演变与创新白云真中国外交制度的发展与创新应属当下中国外交新的转型的必要内涵和关键环节外交制度的合理建构有助于促进中国外交健康且持续的发展也有利于中国公民身份和国家认同有效且理性的塑造为此笔者将尝试运用国家社会关系的视角来诠释与理解中国外交制度的创建发展及其创新以历史的视角回顾与审视中国外交制度建设的进程从而能够更好地为当下中国外交制度的创新提供某些重要的思考或启示