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1 山东省渤海海洋生态红线区 划定方案 ( 年 ) 山东省人民政府 2013 年 12 月

2 目录 前言... 1 第一章总体要求... 2 一 指导思想... 2 二 划定原则... 2 三 控制指标... 3 第二章红线区划定内容... 5 一 划定范围和期限... 5 二 划定方法... 6 三 划定内容... 9 四 管控措施 第三章重点任务 一 有效推进生态红线区生态保护与整治修复 二 严格监管红线区污染排放, 促进产业布局优化 三 加强监视监测 执法监督和海洋污染处置能力建设 第四章保障措施 附件 :1. 山东省渤海海洋生态红线区控制图及分幅图 2. 山东省渤海海洋生态红线区登记表

3 前言环渤海地区人口众多, 资源丰富, 经济总量巨大, 区位优势突出, 在实施可持续发展战略中具有重要引领作用 由于渤海为半封闭型内海, 与外界水体交换时间较长, 海域自净能力较弱, 环境承载能力十分有限 与此同时, 受人为开发活动影响, 湿地围垦 改造和破坏严重, 湿地面积萎缩 自然岸线大量减少, 人工岸线持续增加, 局部海岸侵蚀 海水入侵 土壤盐渍化严重 河口 海湾 湿地等形态的海岸生态系统出现不同程度退化, 生物资源衰减, 海洋生态系统重要服务功能呈下降趋势 近几年来, 环渤海地区经济飞速发展与环境保护的矛盾日益尖锐, 迫切需要实施以海洋生态文明理念为指导 以 人海和谐 为目标 以区域化管理为基础 以 生态红线 为管控手段的海洋环境保护政策 海洋生态红线制度是指为维护海洋生态健康与生态安全, 将重要海洋生态功能区 生态敏感区和生态脆弱区划定为重点管控区域并实施严格分类管控的制度安排, 旨在对具有重要保护价值和生态价值的海域实施分类指导 分区管理和分级保护 根据 中华人民共和国海洋环境保护法 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国家海洋局关于建立渤海海洋生态红线制度的若干意见 等法律和文件精神及 渤海海洋生态红线划定技术指南 等技术规范, 率先在渤海建立实施生态红线制度 本方案对渤海海洋生态红线区进行划定, 并分类制定管控措施, 明确重点任务和保障措施 1

4 第一章总体要求 一 指导思想认真贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的重要部署, 结合生态山东建设, 以保障渤海生态安全 促进 人海和谐 为目标, 坚持科学分区 分类管控, 科学划定海洋生态红线区, 分区分类制定管控措施, 建立实施渤海海洋生态红线制度, 有效推进海洋生态文明建设, 促进经济转型升级与绿色发展, 推动我省环渤海地区经济和社会可持续发展 二 划定原则 ( 一 ) 保住底线 兼顾发展协调好生态保护和经济发展的关系, 既要考虑自然资源条件 生态环境状况 地理区位 开发利用现状, 又要考虑国家 地区经济 国防与社会持续发展需要, 分区明确海洋生态保护底线, 划定禁止或, 严格控制各类损害海洋生态红线区的活动, 同时兼顾持续发展的要求, 为未来海洋产业和社会经济发展留有余地 ( 二 ) 分区划定 分类管理根据海洋生态系统的特点和保护要求, 分区划定海洋生态红线区, 制定差别化管控措施, 实施针对性管理, 对渤海重要生态功能区 海洋生态敏感区和海洋生态脆弱区进行切实有效的保护 2

5 ( 三 ) 陆海统筹 河海兼顾正确处理沿海海洋资源环境承载力 开发强度与环境保护的关系, 坚持陆海统筹, 陆源污染排海管控和海域生态环境治理并举, 做到陆域和海域联防 联控和联治 ( 四 ) 有效衔接 突出重点与已发布的全国及山东省海洋功能区划 国家级战略规划及国防军事用海规划等涉海区划 规划有效衔接, 在满足国防及国家重点经济建设需求的同时, 重点突出海洋生态环境保护, 对红线区域的管理严于其他区划 规划 ; 跨市近岸海域的红线划定保持协调性 衔接性 ( 五 ) 政府主导 各方参与强化政府主体责任, 发挥部门协调配合作用, 通过宣传引导和政策扶持等手段, 调动社会各界和公众参与, 凝聚各方力量 如需在红线区内进行重大国防项目建设的, 应依据 中华人民共和国军事设施保护法 和 中华人民共和国军事设施保护法实施办法 的相关规定实施, 同时应尽可能维护好周围的海洋生态环境 三 控制指标 ( 一 ) 渤海自然岸线保有率不低于 40%; ( 二 ) 海洋生态红线区面积占我省管辖渤海海域面积的比例不低于 40%; 3

6 ( 三 ) 到 2020 年, 海洋生态红线区入海直排口污染物排放达标率达到 100%, 陆源污染物入海总量减少 10%~15%; ( 四 ) 到 2020 年, 海洋生态红线区内海水水质达标率不低于 80% 4

7 第二章红线区划定内容 一 划定范围和期限我省渤海海洋生态红线区划定范围涉及海域总面积 平方公里, 海岸线总长 公里 具体范围为 : 沿海岸线西起漳卫新河河口的鲁冀海域界线, 东至蓬莱角东侧的蓬莱沙河口, 向陆至山东省人民政府批准的海岸线, 向海至离海岸线约 12 海里的海域, 包括长山列岛两侧各约 12 海里, 即为我省管辖全部渤海海域 同时为保持生态系统的完整性, 也包括了长山列岛以东部分黄海海域 如图 2.1 所示 漳卫新河河口 蓬莱沙河口 图 2.1 山东省渤海海洋生态红线区划定范围示意图 ( 红线内海域 ) 5

8 实施期限为 年 二 划定方法在现场实地勘查 资料综合分析研究 专题研究及红线区初步认定的基础上, 依照 渤海海洋生态红线划定技术指南 ( 以下简称 指南 ) 的技术要求, 对我省渤海海域的红线区进行识别, 确定红线区性质 同时根据自然保护区 海洋特别保护区 水产种质资源保护区的位置和分区以及卫星遥感 地形图 海图 海岸线测量图等图件资料, 确定红线区的边界 海洋生态红线区边界的确定以保持生态完整性 维持自然属性为原则, 以保护生态环境 防止污染和控制建设活动为目的, 具体按照 指南 的要求进行 根据我省海域管理实际情况, 红线区范围向陆至省政府批准的海岸线, 同时考虑到与 山东省海洋功能区划 ( 年 ) 的衔接, 部分红线区边界确定参考了海洋基本功能区的边界 海洋生态红线区的识别按照 自然保护区 海洋特别保护区 重要河口生态系统 重要滨海湿地 重要渔业海域 特殊保护海岛 自然景观与历史文化遗迹 重要砂质岸线及邻近海域 沙源保护海域 重要滨海旅游区 顺序, 剔除各类海洋生态红线区相互叠压部分 我省渤海海洋生态红线区控制图见附件 1 各类红线区具体按如下方法确定边界 : 禁止开发区 6

9 1. 自然保护区禁止开发区 在已审批自然保护区范围内, 自然保护区的核心区和缓冲区两部分划定为自然保护区禁止开发区 2. 海洋特别保护区禁止开发区 在已审批海洋特别保护区范围内, 海洋特别保护区的重点保护区和预留区两部分划定为特别保护区禁止开发区 1. 自然保护区 在已审批自然保护区范围内, 除已划定为自然保护区禁止开发区以外区域划定为自然保护区 2. 海洋特别保护区 在已审批的海洋特别保护区范围内, 除已划定为海洋特别保护区禁止开发区以外的区域划定为海洋特别保护区 3. 重要河口生态系统 生态红线区范围原则上根据自然地形地貌分界范围确定, 实际采用海域等深线的位置确定, 向陆至省政府批准的海岸线, 向海一般至 2 米等深线 4. 重要滨海湿地 生态红线区范围为自岸线向海延伸 3.5 海里或 6 米等深线内的区域 5. 重要渔业海域 生态红线区范围基本为国家级海洋水产种质资源保护区的范围, 种质资源保护区的界线以论证报告内的拐点坐标为准 部分红线区为重要渔业资源的产卵 7

10 场 索饵场 越冬场 洄游通道, 依据相关技术资料确定其范围 6. 特殊保护海岛 生态红线区范围按照 指南 的要求以特殊保护海岛及其海岸线至 6 米等深线或向海 3.5 海里内围成的区域 考虑到我省北部沿海各海域地理坡度差异较大, 若统一以 6 米等深线为准, 则特殊海岛的地理范围大小不一, 故采用从岛岸线向海 3.5 海里确定红线区范围 7. 自然景观与历史文化遗迹 生态红线区范围基本按照 指南 的要求, 同时考虑到我省实际及海洋动力环境对海岸线的影响, 具体按向陆至省政府批准的海岸线, 向海至离岸约 1 海里的区域确定 8. 重要砂质岸线及邻近海域 指南 规定生态红线区范围为以砂质岸滩高潮线至向陆一侧的砂质岸线退缩线 ( 高潮线向陆一侧 500 米或第一个永久性构筑物或防护林 ) 向海一侧的最大落潮位置围成的区域 实际划定过程中, 考虑到海洋水动力的影响及莱州湾内与其他海域的地形差异, 执行以下标准 : 向陆一侧至省政府批复的海岸线, 向海一侧莱州湾内以 5 米等深线为准, 莱州湾外以 10 米等深线为准 9. 沙源保护海域 生态红线区范围为以高潮线至向陆一侧的砂质岸线退缩线 ( 高潮线向陆一侧 500 米或第一个永久性构筑物或防护林 ), 向海一侧波浪基准面, 是指相当于 1/2 波长的水深界面 边界基本按上述原则确定, 在与功能区划等衔接过程中稍有调整 8

11 10. 重要滨海旅游区 按照旅游用海实际, 同时考虑近岸地形地貌及旅游资源的分布等因素, 实际划定区域为从海岸线至 10 米等深线以内的海域 三 划定内容我省渤海海洋生态红线区分为禁止开发区和, 并进一步细分 此次划定我省渤海海洋生态红线区总面积为 平方公里, 占我省管辖渤海海域总面积的 40.05% 红线区划定范围内岸线总长度为 公里, 目前自然为 公里, 自然岸线保有率为 40.14% 各类红线区面积统计如图 2.2 所示 图 2.2 我省渤海海洋各类型生态红线区面积直方图 ( 单位 : 平方公里 ) ( 一 ) 禁止开发区指海洋生态红线区内禁止一切开发活动的区域, 主要包括自然保护区的核心区和缓冲区 海洋特别保护区的重点保 9

12 护区和预留区 共划定禁止开发区 23 个 其中, 滨州贝壳堤岛与湿地系统禁止区和黄河三角洲禁止区面积较大, 约占禁止开发区总面积的 58.79% 庙岛群岛海域划定了 10 个禁止开发区, 为禁止开发区分布最为集中区域, 其余 13 个禁止开发区在环渤海各市分布较为平均 自然保护区禁止区 划定禁止开发区 11 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 15.08%, 主要分布在滨州 东营 烟台 包括滨州贝壳堤岛与湿地系统禁止区 黄河故道北三角洲禁止区 黄河故道禁止区 黄河三角洲禁止区 长岛斑海豹禁止区 高山岛禁止区 喉矶岛禁止区 砣矶岛禁止区 车由岛禁止区 大竹山岛禁止区和长岛北四岛禁止区 海洋特别保护区禁止区 划定禁止开发区 12 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 3.85%, 主要分布在东营 潍坊 烟台 包括东营河口浅海贝类禁止区 东营利津底栖鱼类生态禁止区 东营黄河口生态禁止区 东营莱州湾禁止区 广饶 寿光沙蚕类生态禁止区 昌邑海洋生态禁止区 莱州浅滩海洋资源禁止区 招远砂质海岸禁止区 龙口黄水河口海洋生态禁止区 蓬莱登州浅滩海洋资源禁止区 长岛长山尾地质遗迹禁止区和长岛海洋公园禁止区 ( 二 ) 指海洋生态红线区内除禁止开发区以外的其他红线区, 主要包括自然保护区的实验区 海洋特别保护区的适度利用区和生态与资源恢复区 重要河口生态系统 重要滨海湿地 10

13 重要渔业海域 特殊保护海岛 自然景观与历史文化遗迹 重要砂质岸线与邻近海域 沙源保护海域及重要滨海旅游区等 共划定 50 个 自然保护区限制区 划定 7 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 40.69%, 主要分布在滨州 东营 烟台 包括滨州贝壳堤岛与湿地系统限制区 黄河故道西三角洲限制区 黄河故道东三角洲限制区 黄河北三角洲限制区 黄河南三角洲限制区 长岛自然保护区限制区和长岛北限制区 海洋特别保护区限制区 划定 12 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 22.13%, 主要分布在东营 潍坊 烟台 包括潮河 湾湾沟浅海贝类限制区 东营利津底栖鱼类生态限制区 东营黄河口生态限制区 东营莱州湾限制区 广饶 寿光沙蚕类限制区 昌邑海洋生态限制区 莱州浅滩海洋资源限制区 招远砂质海岸限制区 龙口黄水河口海洋生态限制区 蓬莱登州浅滩海洋资源限制区 长岛长山尾地质遗迹限制区和长岛海洋公园限制区 重要河口生态系统 划定限制区 4 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 2.01%, 主要分布在潍坊市 包括白浪河河口生态限制区 虞河河口生态限制区 潍河河口生态限制区 胶莱河河口生态限制区 11

14 重要滨海湿地 划定限制区 1 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 0.41%, 分布在潍坊市的小清河河口区域, 为小清河滨海湿地限制区 重要渔业海域 划定限制区 13 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 11.60%, 滨州 东营 潍坊 烟台均有分布 包括套尔河口渔业海域限制区 黄河口半滑舌鳎渔业海域限制区 黄河口文蛤渔业海域限制区 寿光沙蚕单环刺螠近江牡蛎渔业海域限制区 莱州湾单环刺螠近江牡蛎渔业海域限制区 昌邑三疣梭子蟹渔业海域限制区 莱州湾渔业海域限制区 莱州渔业海域限制区 莱州湾半滑舌鳎口虾蛄梭子蟹渔业海域限制区 莱州湾中国对虾渔业海域限制区 招远渔业海域限制区 龙口渔业海域限制区和蓬莱牙鲆黄盖鲽渔业海域限制区 特殊保护海岛 划定限制区 3 个, 面积 7.46 平方公里, 占红线区总面积的 0.11%, 分布在滨州和烟台 包括大口河海岛限制区 莱州芙蓉岛海岛限制区 桑岛依岛海岛限制区 自然景观与历史文化遗迹 划定限制区 3 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 0.39%, 分布在莱州和蓬莱近岸海域 包括莱州三山岛景观遗迹限制区 龙口屺㟂岛景观遗迹限制区 蓬莱阁景观遗迹限制区 重要砂质岸线与邻近海域 划定限制区 3 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 1.59%, 分布在烟台近岸海域 12

15 包括虎头崖 - 海庙砂质岸线限制区 莱州 - 招远砂质岸线限制区和龙口砂质岸线限制区 沙源保护海域 划定限制区 2 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 1.70%, 分布在莱州朱旺 刁龙咀北部海域 包括朱旺沙源保护限制区和莱州刁龙咀沙源保护限制区 重要滨海旅游区 划定限制区 2 个, 面积 平方公里, 占红线区总面积的 0.42%, 分布在龙口和蓬莱近岸海域 包括龙口南山东海滨海旅游限制区和蓬莱西海岸滨海旅游限制区 四 管控措施 ( 一 ) 海洋保护区禁止开发区管控措施禁止开发区包括两类红线区 自然保护区禁止开发区和海洋特别保护区禁止开发区 自然保护区按照 中华人民共和国自然保护区条例 管理, 在自然保护区的核心区和缓冲区, 不得建设任何生产设施, 无特殊原因, 禁止任何单位或个人进入 海洋特别保护区按照 海洋特别保护区管理办法 管理, 重点保护区内, 禁止实施各种与保护区无关的工程建设活动 ; 预留区内, 严格控制人为干扰, 禁止实施改变区内自然生态条件的生产活动和任何形式的工程建设活动 ( 二 ) 海洋保护区管控措施 13

16 海洋保护区包括两类 自然保护区和海洋特别保护区 自然保护区开发活动执行 中华人民共和国自然保护区条例 的有关规定 海洋特别保护区开发活动执行 海洋特别保护区管理办法 的有关规定 ( 三 ) 重要河口生态系统管控措施禁止采挖海砂 围填海 设置直排排污口等破坏河口生态功能的开发活动 ; 天然河口的入海淡水量应满足最低生态需求 ( 四 ) 重要滨海湿地管控措施禁止围填海 海砂资源开发及其他城市建设开发项目等改变海域自然属性 破坏湿地生态功能的开发活动 ( 五 ) 重要渔业海域管控措施在重要渔业海域产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道的海洋生态红线区内禁止围填海 截断洄游通道等开发活动 ; 在重要渔业资源的产卵育幼期禁止进行水下爆破和施工 ( 六 ) 特殊保护海岛管控措施禁止炸岩炸礁 围填海 填海连岛 实体坝连岛 沙滩建造永久建筑物 采挖海砂等可能造成海岛生态系统破坏及自然地貌改变的行为 ( 七 ) 自然景观与历史文化遗迹管控措施 14

17 禁止设置直排排污口 爆破作业等危及文化遗迹安全的 有损海洋自然景观的开发活动, 保护历史文化遗迹 独特地质地貌景观及其他特殊自然景观完整性 ( 八 ) 重要砂质岸线及邻近海域管控措施禁止从事可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动 设立砂质海岸退缩线, 禁止在高潮线向陆一侧 500 米或第一个永久性构筑物或防护林以内构建永久性建筑和围填海活动 在砂质海岸向海一侧 3.5 海里内禁止采挖海砂 围填海 倾废等可能诱发沙滩蚀退的开发活动 ( 九 ) 沙源保护海域管控措施禁止从事可能改变或影响沙源保护海域的开发建设活动 ( 十 ) 重要滨海旅游区管控措施禁止从事可能改变和影响滨海旅游的开发建设活动 15

18 第三章重点任务 一 有效推进生态红线区生态保护与整治修复 ( 一 ) 加强红线区内保护区管理和典型生态系统保护 加强红线区内已建自然保护区和海洋特别保护区管理, 制定保护区建设管理 考核评估的制度体系, 加强红线区内保护区基础设施建设, 加快视频监控 遥感监测等先进监管手段的应用, 提高保护区制度化和规范化管理水平 加大红线区内各类保护区创建力度, 优先在红线区管控范围内选划和新建各类海洋保护区 加强对保护区保护对象和物种的调查 编制红线区内生物多样性名录, 加强黄河口 莱州湾 庙岛群岛等典型生态系统生物多样性保护 ( 二 ) 实施生态整治修复工程 编制红线区生态修复整治规划, 确定红线区修复整治的重点区域, 实施红线区区域修复整治 在黄河三角洲入海河口 莱州湾南岸入海河口 莱州湾东岸入海河口, 采用河口清淤 植被恢复 生物种群补充等有效措施, 修复受损河口生境和自然景观, 逐步恢复河口生态系统功能 实施黄河口 小清河滨海湿地生态修复工程, 综合运用植被恢复 海岸生态防护林建设等手段, 打造滩 林 堤相结合 生态缓冲功能显著的滨海生态走廊 实施红线区内海岛生态保护与建设规划, 重点加强对红线区内无居民海岛鸟类 生态林 自然景观和原始地貌的保护和整治修复 在莱州湾沿岸 庙岛群岛附近等重要渔业区域, 采取人工鱼礁 增殖放流等措施, 有效恢复渔业生物种群 16

19 加大海洋生物资源养护力度, 构建水生生物资源养护体系, 加强红线区内主要经济鱼类产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道的保护和建设 ( 三 ) 开展海岸带综合治理 编制实施海岸带整治修复规划 在莱州土山 朱旺 海庙 长岛等重点岸段, 实施退养还海, 拆除不合理的养殖堤坝和不符合红线区管控要求的围海养殖池塘 盐池 渔船码头等人工构筑物, 清理海滩和岸滩工程废弃物, 逐步恢复海岸的自然属性和景观 在蓬莱西 龙口屺㟂岛东 招远 莱州等海岸侵蚀严重岸段, 开展海水入侵防治与沙滩养护工程 严厉打击非法采砂行为, 保护登州浅滩 莱州浅滩沙源及海洋生态环境 在东营市河口区 东营区和潍坊市滨海新区 昌邑市等防潮堤人工岸段, 实施人工岸线的生态化改造, 实施海岸景观资源养护与亲水海岸环境营造 在莱州三山岛 蓬莱 长岛 龙口等风景名胜区和重要旅游区, 科学规划和设计海岸人文景观, 建设滨海休闲长廊 滨海步行道等, 整体提升区域海岸景观质量, 改善沿岸人居环境 ( 四 ) 严格红线区用海管控, 坚持集中集约用海 红线区内禁止进行不符合红线区管控要求的项目建设, 禁止在红线区内围垦河口 湿地等环境敏感区和脆弱区 对红线区内用海项目实施更严格的区域限批政策, 严控开发强度 重点加强红线区内新建 扩建的重大海岸 海洋工程建设项目环境监管, 严格环境影响评价和项目跟踪监测 不断完善以海洋功能区划为基础的功能管理制度和以生态红线为基础的 17

20 环境管控制度, 优化海洋开发利用布局, 注重海域资源的优化配置和集中集约利用, 兼顾地方经济发展需求和国防建设需要, 允许红线区内符合集中集约和红线区管控要求的用海需求 二 严格监管红线区污染排放, 促进产业布局优化 ( 一 ) 加强入海河流和排污口管理 实施近岸海域 陆域和流域环境协同综合整治, 全面清理红线区非法的或不合理的陆源入海排污口 加强区域统筹规划, 优化生态红线区及其邻近区域入海排污口布局, 依法加强红线区范围内陆源入海排污口的设置管理 以红线区内入海河流及沿岸直排口为主控对象, 加强对红线区内沙头河 套尔河 弥河 虞河等重点入海河流和陆源入海排污口实时动态监控, 密切监控入海口水质 ( 二 ) 加强污染物排放管控 严格实施污染物浓度控制与排放总量控制制度 对红线区内现有入海河流主要污染物及入海通量进行评估分析, 确定小清河 黄河 潍河 胶莱河 虞河 挑河 潮河 白浪河等主要入海河流石油类 化学需氧量 营养盐等特征污染物的排海总量控制和削减目标, 设立入海污染物排放总量监测断面, 并根据入海污染物减排情况制定地区间 陆海间污染损害生态补偿机制, 在此基础上制定实施入海污染物排放总量控制规划 加强入海面源污染防治 加强对船舶排污监管, 禁止船舶压舱水和机舱水直接排放, 防范船舶及相关作业活动, 防止造成海洋环境 18

21 污染 加强修造船作业管理, 实行定点拆解, 集中规范处置污染物 加强海洋倾倒区监控, 做好海洋倾废监管工作 ( 三 ) 调整优化产业布局 科学规划产业布局, 优化产业结构, 支持和引导红线区管控范围内的海洋生物资源利用 海水淡化与综合利用 节能环保 海洋能开发等海洋新兴产业的发展 提高红线区产业准入门槛, 综合运用海域使用审批 海岸带工程环评审批 海洋工程环评审批 项目资金扶持等措施和政策, 建立红线区绿色 循环 环保 低碳产业扶优扶先机制, 促进红线区内产业结构调整和升级 积极推广全循环养殖 海洋生态增养殖技术和模式, 鼓励有条件的地方结合现代渔业示范园区建设, 扶持一批浅海鱼 贝 藻生态养殖基地, 科学合理确定养殖空间 规模 结构和发展速度 三 加强监视监测 执法监督和海洋污染处置能力建设 ( 一 ) 构建 完善监视监测网络与评价体系 完善海洋生态红线区内监视监测与评价体系布局, 重点加强红线区管控范围内市 县 ( 市 区 ) 监测机构能力建设, 增加海 ( 咸 ) 水入侵检测点, 建立覆盖海洋生态红线区的实时 动态 立体化监视监测和预测预警体系 以红线区内入海污染源 重要河口 重要港湾等为重点, 加快建设渤海近岸海域环境浮标在线监测系统, 统筹近岸陆海环境监测监视资源, 建立海洋环境监测信息共享平台 科学调整优化海洋生态环境监测评价方案, 加强对红线区内各类入海污染源的监测评估, 实 19

22 施对海洋生态环境高风险区的监视性监测, 开展受损海域生态修复工程的跟踪监测与评估, 对红线区内围填海活动和海洋工程开发实施全覆盖监管监测 ( 二 ) 加强红线区环境监督执法 积极开展部门间联合执法, 地方各级海洋与渔业部门 交通海事部门和环保部门要建立联合执法机制, 积极开展红线区内陆源污染物入海排放控制和近岸海域污染综合整治联合执法检查, 依据职责查处违法行为 加强对红线区内重点区域和重点项目的海洋环境保护专项执法, 严厉打击涉海工程项目建设 海洋倾废和涉及海洋保护区及海洋生态系统的环境违法行为 ( 三 ) 加强赤潮等灾害防治和污染事故应急处置 通过红线区内监测站点和海上船舶观测 卫星遥感等多种途径, 加强对赤潮等灾害的综合观测监视, 提高灾害防治的时效性和科学性 加强溢油等海上污染事故应急处置 建立健全渤海近岸海域重大环境污染事故应急响应机制, 加强事故现场应急监测 污染处置和事后环境影响评估工作, 落实相应的海洋生态环境修复措施 20

23 第四章保障措施 一 加强组织领导省政府设立省实施渤海海洋生态红线制度联席会议机制, 海洋与渔业 发展改革委 财政 环保等部门分工负责, 密切配合, 协调推进 环渤海地方各级人民政府是实施渤海海洋生态红线制度的责任主体, 要切实加强红线区制度实施的组织领导, 将目标和任务分解落实到具体单位, 推进本地区海洋生态红线制度的有效实施 军地双方建立协调机制, 就渤海红线制度实施过程中出现的矛盾问题及时进行沟通协调, 合力推动渤海海洋生态环境建设 二 强化制度创新实施陆海统筹, 建立陆源污染物入海总量控制制度, 加强陆源污染物入海综合监管 ; 逐步建立海洋生态红线区生态评价制度, 根据红线区内海岸带 海域 海岛生态评价状况, 采取有针对性的措施开展修复整治, 规范红线区开发秩序 ; 建立健全红线区内共同防治海洋污染的协作机制, 采取统一行动, 实施联防 联控和联治 三 完善责任考核要将红线区管控措施的落实 指标的控制 预期目标的实现 政策措施的配套 修复治理的开展等纳入地方经济社会发展综合评价体系, 县级以上政府主要负责人对本地海洋生态红线区管理和保护负总责 省政府组织对环渤海市渤海生态红线区主要指标落实情况进行考核, 省海洋与渔业厅会 21

24 同有关部门组织实施, 考核结果交由干部主管部门, 作为对政府相关领导干部考核评价的重要依据 具体考核办法由省海洋与渔业厅会同有关部门制订, 报省政府批准实施 四 健全投入机制各级政府要积极拓宽投资渠道, 建立稳定长效的海洋生态红线区管理投入机制, 保障海洋生态红线区总体规划编制 管控保护 监测巡视 督查考核等工作经费 对海洋生态红线区内海岸保护 环境治理 生态修复 能力建设等给予重点扶持 鼓励和引导企业和民间资本投入渤海海洋生态红线区保护, 建立多渠道 多元性 市场化的投融资机制 五 凝聚社会共识健全和完善海洋生态红线区管理 保护等方面的政策和公共宣传平台, 充分发挥新闻媒体作用, 开展多形式的海洋生态红线区保护知识宣传 建立完善志愿者等公众参与机制, 鼓励公众监督 举报违反红线管控制度的行为, 引导公众自觉参与海洋生态红线区保护管控工作 对在海洋生态红线区保护和管理中成绩显著的单位和个人按规定给予表彰奖励 22

25 附件 1.山东省渤海海洋生态红线区控制图及分幅图 23

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31 附件 :2. 山东省渤海海洋生态红线区登记表索引表 红线区类型 代码 红线区名称 地区 登记表中序号 海洋自然保护区 JZ1-1 滨州贝壳堤岛与湿地系统禁止区 滨州 2 海洋自然保护区 JZ1-2 黄河故道北三角洲禁止区 东营 10 海洋自然保护区 JZ1-3 黄河故道禁止区 东营 11 海洋自然保护区 JZ1-4 黄河三角洲禁止区 东营 15 海洋自然保护区 JZ1-5 长岛斑海豹禁止区 烟台 63 海洋自然保护区 JZ1-6 高山岛禁止区 烟台 68 海洋自然保护区 JZ1-7 喉矶岛禁止区 烟台 69 海洋自然保护区 JZ1-8 砣矶岛禁止区 烟台 70 海洋自然保护区 JZ1-9 车由岛禁止区 烟台 71 海洋自然保护区 JZ1-10 大竹山岛禁止区 烟台 72 海洋自然保护区 JZ1-11 长岛北四岛禁止区 烟台 73 海洋自然保护区 XZ1-1 滨州贝壳堤岛与湿地系统限制区 滨州 3 海洋自然保护区 XZ1-2 黄河故道西三角洲限制区 东营 12 海洋自然保护区 XZ1-3 黄河故道东三角洲限制区 东营 13 海洋自然保护区 XZ1-4 黄河北三角洲限制区 东营 16 海洋自然保护区 XZ1-5 黄河南三角洲限制区 东营 17 海洋自然保护区 XZ1-6 长岛自然保护区限制区 烟台 66 海洋自然保护区 XZ1-7 长岛北限制区 烟台 67 海洋特别保护区 JZ2-1 东营河口浅海贝类禁止区 东营 5 海洋特别保护区 JZ2-2 东营利津底栖鱼类生态禁止区 东营 8 海洋特别保护区 JZ2-3 东营黄河口生态禁止区 东营 18 海洋特别保护区 JZ2-4 东营莱州湾禁止区 东营 21 海洋特别保护区 JZ2-5 广饶 寿光沙蚕类生态禁止区 22 海洋特别保护区 JZ2-6 昌邑海洋生态禁止区 烟台 29 海洋特别保护区 JZ2-7 莱州浅滩海洋资源禁止区 烟台 38 海洋特别保护区 JZ2-8 招远砂质海岸禁止区 烟台 45 29

32 红线区类型 代码 红线区名称 地区 登记表中序号 海洋特别保护区 JZ2-9 龙口黄水河口海洋生态禁止区 烟台 54 海洋特别保护区 JZ2-10 蓬莱登州浅滩海洋资源禁止区 烟台 56 海洋特别保护区 JZ2-11 长岛长山尾地质遗迹禁止区 烟台 61 海洋特别保护区 JZ2-12 长岛海洋公园禁止区 烟台 64 海洋特别保护区 XZ2-1 潮河 湾湾沟浅海贝类限制区 6 海洋特别保护区 XZ2-2 东营利津底栖鱼类生态限制区 东营 9 海洋特别保护区 XZ2-3 东营黄河口生态限制区 东营 19 海洋特别保护区 XZ2-4 东营莱州湾限制区 东营 20 海洋特别保护区 XZ2-5 广饶 寿光沙蚕类生态限制区 23 海洋特别保护区 XZ2-6 昌邑海洋生态限制区 烟台 30 海洋特别保护区 XZ2-7 莱州浅滩海洋资源限制区 烟台 39 海洋特别保护区 XZ2-8 招远砂质海岸限制区 烟台 46 海洋特别保护区 XZ2-9 龙口黄水河口海洋生态限制区 烟台 55 海洋特别保护区 XZ2-10 蓬莱登州浅滩海洋资源限制区 烟台 57 海洋特别保护区 XZ2-11 长岛长山尾地质遗迹限制区 烟台 62 海洋特别保护区 XZ2-12 长岛海洋公园限制区 烟台 65 重要河口生态系统 XZ3-1 白浪河河口生态限制区 潍坊 26 重要河口生态系统 XZ3-2 虞河河口生态限制区 潍坊 28 重要河口生态系统 XZ3-3 潍河河口生态限制区 潍坊 32 重要河口生态系统 XZ3-4 胶莱河河口生态限制区 潍坊 33 重要滨海湿地 XZ4-1 小清河滨海湿地限制区 潍坊 24 重要渔业海域 XZ5-1 套尔河口渔业海域限制区 滨州 4 重要渔业海域 XZ5-2 黄河口半滑舌鳎渔业海域限制区 东营 7 重要渔业海域 XZ5-3 黄河口文蛤渔业海域限制区 东营 14 重要渔业海域 XZ5-4 寿光沙蚕单环刺螠近江牡蛎渔业海域限制区 潍坊 25 重要渔业海域 XZ5-5 莱州湾单环刺螠近江牡蛎渔业资源限制区 潍坊 27 重要渔业海域 XZ5-6 昌邑三疣梭子蟹渔业海域限制区潍坊 31 重要渔业海域 XZ5-7 莱州湾渔业海域限制区烟台 34 30

33 红线区类型代码红线区名称地区登记表中序号 重要渔业海域 XZ5-8 莱州渔业海域限制区烟台 41 重要渔业海域 XZ5-9 莱州湾半滑舌鳎口虾蛄梭子蟹渔业海域限制区 烟台 43 重要渔业海域 XZ5-10 莱州湾中国对虾渔业海域限制区 烟台 47 重要渔业海域 XZ5-11 招远渔业海域限制区 烟台 48 重要渔业海域 XZ5-12 龙口渔业海域限制区 烟台 49 重要渔业海域 XZ5-13 蓬莱牙鲆黄盖鲽渔业海域限制区 烟台 58 特殊保护海岛 XZ6-1 大口河海岛限制区 滨州 1 特殊保护海岛 XZ6-2 莱州芙蓉岛海岛限制区 烟台 37 特殊保护海岛 XZ6-3 桑岛依岛海岛限制区 烟台 53 自然景观与历史文化遗迹 XZ7-1 莱州三山岛景观遗迹限制区 烟台 42 自然景观与历史文化遗迹 XZ7-2 龙口屺㟂岛景观遗迹限制区 烟台 50 自然景观与历史文化遗迹 XZ7-3 蓬莱阁景观遗迹限制区 烟台 60 砂质岸线与邻近海域 XZ8-1 虎头崖 海庙砂质岸线限制区 烟台 35 砂质岸线与邻近海域 XZ8-2 莱州 招远砂质岸线海域 烟台 44 砂质岸线与邻近海域 XZ8-3 龙口砂质岸线限制区 烟台 52 沙源保护海域 XZ9-1 朱旺沙源保护限制区 烟台 36 沙源保护海域 XZ9-2 莱州刁龙咀沙源保护限制区 烟台 40 重要滨海旅游区 XZ10-1 龙口南山东海滨海旅游限制区 烟台 51 重要滨海旅游区 XZ10-2 蓬莱西海岸滨海旅游限制区 烟台 59 31

34 登记表 序号 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 禁止炸岛 围填海 采挖海砂 1 滨州 XZ6-1 特殊保护海岛 大口河海岛限制区 大口河岛海域四至 : E; N 大口河岛的自然生态系统 海岛岸线 等可能造成海岛生态系统破坏及自然地形地貌改变的行为 环境保护要求 : 加强海洋环境质量监测 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于二类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保 护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 2 滨州 JZ1-1 禁止开发区 海洋自然保护区 滨州贝壳堤岛与湿地系统禁止区 漳卫新河至套尔河西四至 : E; N 贝壳堤岛 湿地自然生态系统 自然岸线 进行管理 该区域内不得建设任何生产设施, 除进行必要的调查 科研活动外, 禁止其他活动 环境保护要求 : 加强海洋环境质量监测, 邻近河流要实行陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 32

35 3 滨州 XZ1-1 4 滨州 XZ5-1 海洋自然保护区 重要渔业海域 滨州贝壳堤岛与湿地系统限制区 套尔河口渔业海域限制区 漳卫新河至套尔河西四至 : E; N 套尔河口海域四至 : E; N 生态保护目标贝壳堤岛 湿地自然生态系统 自然岸线青蛤 四角蛤蜊 螠蛏等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 保持自然岸线形态 长度和海底地形 海洋水动力环境的稳定, 在不影响保护区的前提下允许适度进行旅游开发 环境保护要求 : 加强海洋环境质量监测 邻近河流要实行陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止围填海 截断洄游通道等破坏生态环境的开发活动 在不影响生态环境的前提下允许航道用海 环境保护要求 : 加强海洋环境质量监测, 河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治, 至 2020 年减少 15% 废水 污水必须达标排放 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于二类标准 33

36 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 生态保护区除进行必要的 5 东营 JZ2-1 禁止开发区 海洋特别保护区 东营河口浅海贝类禁止区 潮河至新户乡以北四至 : E; N 以文蛤为主的浅海贝类种质资源及生存环境 调查 科研和管理活动外, 禁止其他活动 环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝影响本海区的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 禁止使用对贝类资源及栖 息地造成破坏的采捕工具对文蛤等贝类进 6 XZ2-1 海洋特别保护区 潮河 湾湾沟浅海贝类限制区 潮河至湾湾沟河东北部地区四至 : E; N 以文蛤为主的浅海贝类种质资源及生存环境 行采捕 工程建设用海应当报相关部门批准, 必须进行严格的海洋环境影响评价, 并采取严格的生态保护措施 环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝影响本海区的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 34

37 7 东营 XZ5-2 8 东营 JZ2-2 禁止开发区 重要渔业海域 海洋特别保护区 黄河口半滑舌鳎渔业海域限制区 东营利津底栖鱼类生态禁止区 埕口西北海域四至 : E; N 埕口北海域四至 : E; N 生态保护目标半滑舌鳎种质资源及生存环境半滑舌鳎等底栖鱼类及近岸海洋生态系统 管控措施管控措施 : 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 禁止使用对鱼类资源及栖息地造成破坏的采捕工具进行采捕, 底栖鱼类繁殖期间严格禁止捕捞 环境保护要求 : 加强环境综合治理, 逐步改善海洋环境质量 邻近河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 生态保护区除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止其他活动 环境保护要求 : 保护区及周边海域环境, 杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 35

38 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 底栖鱼类繁殖期间禁止捕 捞 可以适时适度开发利用渔业资源, 区 9 东营 XZ2-2 海洋特别保护区 东营利津底栖鱼类生态限制区 埕口北海域四至 : E; N 半滑舌鳎等底栖鱼类及近岸海洋生态系统 内工程建设用海必须进行严格的海洋环境影响评价, 并采取严格的生态保护措施 环境保护要求 : 改善海洋环境质量, 保护区及周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保 护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 生态保护区除进行必要的调查 10 东营 JZ1-2 禁止开发区 海洋自然保护区 黄河故道北三角洲禁止区 黄河故道北四至 : E; N 原生性湿地生态系统及珍禽 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 36

39 11 东营 JZ 东营 XZ1-2 禁止开发区 海洋自然保护区 海洋自然保护区 黄河故道禁止区 黄河故道西三角洲限制区 黄河故道海域四至 : E; N 黄河故道西四至 : E; N 生态保护目标原生性湿地生态系统及珍禽原生性湿地生态系统及珍禽 半滑舌鳎等底栖鱼类 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 生态保护区除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 可适度进行矿产能源开发和旅游开发 需符合黄河河口综合治理规划和黄河入海流路规划, 满足黄河沉沙的需求 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 开发利用避免对海洋保护区产生影响 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 37

40 13 东营 XZ 东营 XZ5-3 海洋自然保护区 重要渔业海域 黄河故道东三角洲限制区 黄河口文蛤渔业海域限制区 黄河故道东四至 : E; N 东营港南至孤岛东部海域四至 : E; N 生态保护目标原生性湿地生态系统及珍禽 半滑舌鳎等底栖鱼类黄河口文蛤等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 可适度进行矿产能源开发和旅游开发 需符合黄河河口综合治理规划和黄河入海流路规划, 满足黄河沉沙的需求 环境保护要求 : 改善海洋环境质量, 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 开发利用避免对海洋保护区产生影响 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 禁止使用对鱼类资源及栖息地造成破坏的采捕工具进行采捕, 底栖鱼类繁殖期间严格禁止在本区捕捞 环境保护要求 : 河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 38

41 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保 护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 该区域内不得建设任何生产设 15 东营 JZ1-4 禁止开发区 海洋自然保护区 黄河三角洲禁止区 黄河河口南北两侧四至 : E; N 原生性湿地生态系统及珍禽 施, 除进行必要的调查 科研活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保 护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护前提下, 可适度 16 东营 XZ1-4 海洋自然保护区 黄河北三角洲限制区 黄河河口北侧四至 : E; N 原生性湿地生态系统及珍禽 进行旅游开发 需符合黄河河口综合治理规划和黄河入海流路规划, 满足黄河沉沙的需求 保障河口行洪安全 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 39

42 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保 护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护前提下, 可适度 17 东营 XZ1-5 海洋自然保护区 黄河南三角洲限制区 黄河河口南侧四至 : E; N 原生性湿地生态系统及珍禽 进行旅游开发 需符合黄河河口综合治理规划和黄河入海流路规划, 满足黄河沉沙的需求 保障河口行洪安全 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 18 东营 JZ2-3 禁止开发区 海洋特别保护区 东营黄河口生态禁止区 黄河河口东侧四至 : E; N 黄河口特有的刀鲚 大银鱼等经济鱼类 黄河口生态系统及生物物种多样性 法 进行管理 生态保护区除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 40

43 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 禁止使用对生态系统造成 19 东营 XZ2-3 海洋特别保护区 东营黄河口生态限制区 黄河河口东侧四至 : E; N 黄河口特有的刀鲚 大银鱼等经济鱼类 黄河口生态系统及生物物种多样性 破坏的采捕工具进行采捕 特别保护区内工程建设用海应当报相关部门批准, 必须进行严格的海洋环境影响评价, 并采取严格的生态保护措施 环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 加强渔业资源养护, 控制 捕捞强度 禁止采取对海底表层产生破坏 20 东营 XZ2-4 海洋特别保护区 东营莱州湾限制区 永丰河至溢洪河四至 : E; N 蛏类为主的底栖贝类海洋生态 的捕捞方式 环境保护要求 : 邻近河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治, 至 2020 年减少 15% 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 41

44 21 东营 JZ JZ2-5 禁止开发区 禁止开发区 海洋特别保护区 海洋特别保护区 东营莱州湾禁止区 广饶 寿光沙蚕类生态禁止区 永丰河至溢洪河四至 : E; N 广利港南侧四至 : E; N 生态保护目标蛏类为主的底栖贝类及海洋生态双齿围沙蚕为主的多种底栖经济物种及海洋生态 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 该区域内不得建设任何生产设施, 除进行必要的调查 科研活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 邻近河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治, 至 2020 年减少 15% 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 底栖生物繁殖期内禁止捕捞 重点保护区除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 实行陆源污染物的入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 维持 恢复 改善小清河河口海洋生态环境和生物多样性 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 42

45 23 XZ 潍坊 XZ4-1 海洋特别保护区 重要滨海湿地 广饶 寿光沙蚕类生态限制区 小清河滨海湿地限制区 广利港南侧四至 : E; N 潍坊寿光市小清河海域四至 : E; N 生态保护目标双齿围沙蚕为主的多种底栖经济物种及海洋生态滨海湿地及附近海洋生态系统, 水生动植物 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 底栖生物繁殖期内禁止捕捞 区内工程建设用海必须进行严格的海洋环境影响评价, 并采取严格的生态保护措施 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物的入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 维持 恢复 改善小清河河口海洋生态环境和生物多样性 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 管控措施 : 禁止改变海域自然属性 破坏海洋生态环境的海砂开发等采用地表开采方式开采矿产资源的开发活动 保持自然岸线形态 长度和海底地形 海洋水动力环境的稳定 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物的入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 维持 恢复 改善小清河河口海洋生态环境和生物多样性 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 43

46 生态保护目标 管控措施 25 潍坊 XZ5-4 重要渔业海域 寿光沙蚕单环刺螠近江牡蛎渔业海域限制区 羊口镇以北, 小清河两侧四至 : E; N 单环刺螠 近江牡蛎和梭子蟹等种质资源及生存环境 管控措施 : 禁止围填海 截断洄游通道等改变海洋动力环境的用海活动 实施资源增殖放流 禁止采取对海底表层产生破坏的捕捞方式 繁殖期内禁止捕捞 环境保护要求 : 小清河河口要实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治, 至 2020 年减少 15% 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止设置直接排污口等破坏河 口生态系统功能的开发活动 保持河口基 26 潍坊 XZ3-1 重要河口生态系统 白浪河河口生态限制区 白浪河近岸四至 : E; N 白浪河河口自然生态系统 本形态稳定, 保障河口行洪安全, 逐步恢复白浪河河口自然生态系统 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 44

47 27 潍坊 XZ5-5 重要渔业海域 莱州湾单环刺螠近江牡蛎渔业海域限制区 白浪河至虞河近岸海域四至 : E; N 生态保护目标单环刺螠 近江牡蛎和梭子蟹等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 禁止截断洄游通道等改变海洋动力环境的用海活动 禁止采取对海底表层产生破坏的捕捞方式 繁殖期内禁止捕捞 适当进行人工鱼礁 增殖放流等资源恢复措施, 在保护好资源的前提下, 可适度开发垂钓等旅游项目 环境保护要求 : 禁止非法排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 邻近河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治, 至 2020 年减少 15% 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止围填海 设置直接排污口 等破坏河口生态系统功能的开发活动 保 持河口形态基本稳定, 保障河口行洪安全, 28 潍坊 XZ3-2 重要河口生态系统 虞河河口生态限制区 虞河至堤河之间海域四至 : E; N 虞河河口自然生态系统 逐步恢复虞河河口生态系统 环境保护要求 : 河口实行陆源污染物总量控制, 至 2020 年减少 15% 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 废水 污水必须达标排放 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 45

48 29 潍坊 JZ 潍坊 XZ 潍坊 XZ5-6 禁止开发区 海洋特别保护区 海洋特别保护区 重要渔业海域 昌邑海洋生态禁止区 昌邑海洋生态限制区 昌邑三疣梭子蟹渔业海域限制区 堤河东侧四至 : E; N 堤河东侧四至 : E; N 潍河河口以北海域四至 : E; N 生态保护目标柽柳和滨海湿地生态柽柳和滨海湿地生态昌邑三疣梭子蟹种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 生态保护区除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持生物多样性, 保持和维护柽柳滨海湿地自然生态系统 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 环境保护要求 : 维持生物多样性, 保持和维护柽柳滨海湿地自然生态系统 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止截断洄游通道等改变海洋动力环境的用海活动 实施资源增殖放流 禁止采取对海底表层产生破坏的捕捞方式 繁殖期内禁止捕捞 环境保护要求 : 邻近河口实行陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15%, 保持现有海洋生态系统, 维护种质资源生存环境 该区海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 46

49 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 禁止设置直接排污口等破坏河 口生态系统功能的开发活动 保持, 保护 32 潍坊 XZ3-3 重要河口生态系统 潍河河口生态限制区 潍河河口海域四至 : E; N 潍河河口自然生态系统 潍河内沙岛的自然形态及生态环境, 保障河口行洪安全, 逐步恢复潍河河口自然生态系统 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 管控措施 : 禁止围填海 设置直接排污口 等破坏河口生态系统功能的开发活动 严 33 潍坊 XZ3-4 重要河口生态系统 胶莱河河口生态限制区 胶莱河河口海域四至 : E; N 胶莱河河口自然生态系统 格限制改变海域自然属性, 保持河口自然形态稳定 逐步恢复河口生态系统, 保障河口行洪安全 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 47

50 34 XZ 烟台 XZ8-1 重要渔业海域 砂质岸线与邻近海域 莱州湾渔业海域限制区 虎头崖 海庙砂质岸线限制区 莱州湾北部海域四至 : E; N 虎头崖 - 海庙海域四至 : E; N 生态保护管控措施目标管控措施 : 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 在保证海域环境不受污染的前提下, 海洋自然生态可允许符合港口规划的航道用海和码头建系统和重要渔设 业资源, 产卵环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝场 索饵场 影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾越冬场和洄游倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行通道为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止从事可能改变或影响沙滩自然属性及邻近海域海洋动力环境的开发建设活动, 设立砂质岸线退缩线, 区内禁止采挖海砂, 在不影响砂质岸线保护前提海砂 潮间带 下, 可适度进行生态旅游开发, 允许符合海底地形等海港口规划的航道用海和码头建设 洋自然环境及环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝砂质自然岸线影响本海域的点面源污染, 废水 污水 直排口必须达标排放 保护好沿海防护林, 维护好沙滩植被 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 48

51 36 烟台 XZ9-1 沙源保护海域 朱旺沙源保护限制区 朱旺北部海域四至 : E; N 生态保护管控措施目标管控措施 : 禁止从事可能改变或影响沙源保护海域的开发建设活动 该区内禁止采挖海砂 倾倒废物等可能诱发海滩蚀退的开发活动 在不影响沙源保护, 确保海洋生态系统安全的前提下, 允许适度进行生态旅游业 生态养殖业 人工繁育海洋生海砂 潮间带 物物种以及其他经依法批准的用海活动 海底地形等海允许符合港口规划的航道用海和码头建洋自然环境及设 砂质自然岸线环境保护要求 : 河口实行陆源污染物入海总量控制, 妥善处理生活垃圾, 避免对毗邻海洋生态敏感区 亚敏感区产生影响 保持现有海洋生态环境 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 49

52 37 烟台 XZ 烟台 JZ2-7 禁止开发区 特殊保护海岛 海洋特别保护区 莱州芙蓉岛海岛限制区 莱州浅滩海洋资源禁止区 莱州芙蓉岛四至 : E; N 刁龙咀西北部四至 : E; N 生态保护目标芙蓉岛海岛生态系统及自然地形 地貌 景观浅滩海洋生物资源 鲈鱼种质资源的产卵育幼场以及砂矿资源 管控措施管控措施 : 禁止炸礁 围填海 填海连岛 采挖海砂等可能造成海岛生态系统破坏及自然地形 地貌改变的活动 可适度进行岛陆交通基础设施建设及符合港口规划的航道用海和码头建设 禁止任何经济建设工程 环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝可能影响本海域的各种污染, 保持海岛原生海洋生态系统 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 实行严格的保护制度, 禁止任何不利于保护区保护的活动 禁止实施各种形式的工程建设活动 环境保护要求 : 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒 采砂等不利于环境保护与资源恢复行为, 保持莱州浅滩的地形与海洋环境基本稳定 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 50

53 39 烟台 XZ2-7 海洋特别保护区 莱州浅滩海洋资源限制区 刁龙咀西北部四至 : E; N 生态保护目标浅滩地貌资源 浅滩海洋生态系统 鲈鱼种质资源的产卵育幼场 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 在确保海洋生态系统安全的前提下, 可适度进行生态旅游开发, 可允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 保护区周边海域环境, 杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止倾倒 采砂等不利于环境保护与资源恢复行为, 保持莱州浅滩的地形 海洋动力与海洋生态环境基本稳定 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 51

54 40 烟台 XZ9-2 沙源保护海域 莱州刁龙咀沙源保护限制区 刁龙咀西北部四至 : E; N 生态保护目标澙湖 潮间带海洋生态环境及海砂 管控措施管控措施 : 禁止从事可能改变或影响沙源保护海域的开发建设活动 该区内禁止采挖海砂 倾倒废物等可能诱发海滩蚀退的开发活动 在不影响沙源保护 确保海洋生态系统安全的前提下, 允许适度进行生态旅游业 生态养殖业 人工繁育海洋生物物种以及其他经依法批准的用海活动 环境保护要求 : 保护区及周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 废水 污水必须达标排放 禁止倾倒 采砂等不利于环境保护与资源恢复行为, 保持莱州浅滩及周边的地形 海洋动力与海洋生态环境基本稳定 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 52

55 41 烟台 XZ 烟台 XZ7-1 重要渔业海域 自然景观与历史文化遗迹 莱州渔业海域限制区 莱州三山岛景观遗迹限制区 刁龙咀西北部四至 : E; N 苍南村至凤凰岭村四至 : E; N 生态保护目标海洋自然生态系统, 重要渔业资源的产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道沙滩 三山岛景观 遗迹 河口 沙滩等自然海洋环境 管控措施管控措施 : 禁止围填海 截断洄游通道等用海活动 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 在不影响海域生态环境的前提下, 允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 严格控制岸线附近的景区建设工程 ; 保护自然景观, 在侵蚀岸段, 可进行与海岸侵入治理相适应的旅游工程建设, 禁止占用 破坏沙滩和沿海防护林 保障河口行洪安全 允许适度进行旅游开发 农渔业用海和符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 河口实行陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 加强水质监测, 妥善处理生活垃圾 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 53

56 43 烟台 XZ 烟台 XZ8-2 重要渔业海域 砂质岸线与邻近海域 莱州湾半滑舌鳎口虾蛄梭子蟹渔业海域限制区 莱州 招远砂质岸线限制区 三山岛街道办事处驻地以北海域四至 : E; N 三山岛街道办事处至辛庄镇以北海域四至 : E; N 生态保护管控措施目标管控措施 : 禁止围填海 截断洄游通道 水下施工等用海活动 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 在不影响海域生态环境的半滑舌鳎 口前提下, 允许航道用海 虾蛄 梭子蟹环境保护要求 : 周边海域禁止排污 倾倒等种质资源及废弃物等不利于环境保护与资源恢复行生存环境为, 保护海洋生物资源的生存环境不受破坏 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止从事可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动 设置砂质岸线退缩线 禁止采挖海砂等可能诱发海滩蚀海砂 潮间带 退的开发活动, 适当进行沙滩保持的岸线海底地形等海整治修复工程, 以保持岸线基本稳定 洋自然环境及环境保护要求 : 保持砂质岸线及附近的海砂质岸线洋生态环境基本稳定, 保证废水 污水必须达标排海 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 54

57 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 禁止进行海岸带的开发利 用以及一切有关的能够影响该保护区生态 45 烟台 JZ2-8 禁止开发区 海洋特别保护区 招远砂质海岸禁止区 马埠至高家庄子四至 : E; N 砂质海岸及其海洋生态系统 系统稳定性的活动 维持与改善自然生态条件, 使砂质海岸得到有效保护和修复 环境保护要求 : 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 维护海洋动力环境的稳定 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 保障河口行洪安全 禁止 46 烟台 XZ2-8 海洋特别保护区 招远砂质海岸限制区 马埠至高家庄子四至 : E; N 砂质海岸及其海洋生态系统 改变海域自然属性 环境保护要求 : 加强海洋环境质量监测, 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 55

58 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 禁止围填海 截断洄游通道 水下爆破和施工等开发活动, 加强渔业资 47 烟台 XZ5-10 重要渔业海域 莱州湾中国对虾渔业海域限制区 招远辛庄镇西北四至 : E; N 中国对虾 牙鲆 日本鲟 梭子蟹 红螺等种质资源及生存环境 源养护, 控制捕捞强度 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测 保护区周边海域环境杜绝影响本海域的点面源污染, 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为, 保护海洋生物资源的生存环境不受破坏 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止水下采砂和施工等用海活 动, 保护经济鱼类的三场一道, 采取增殖 48 烟台 XZ5-11 重要渔业海域 招远渔业海域限制区 龙口港西部海域四至 : E; N 海洋自然生态系统, 重要渔业资源的产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道 放流等措施, 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 在不影响海域生态环境的前提下, 可允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 维护海洋自然生态, 保护海洋生物的生存环境 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 56

59 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 禁止水下采砂和施工等用海活 49 烟台 XZ5-12 重要渔业海域 龙口渔业海域限制区 屺㟂岛西北海域四至 : E; N 海洋自然生态系统, 重要渔业资源的产卵场 索饵场 越冬场和洄游通道 动, 保护经济鱼类的三场一道, 采取增殖放流等措施, 加强渔业资源养护, 控制捕捞强度 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 维护海洋自然生态, 保护海洋生物的生存环境 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 严格控制岸线附近的建设工程 ; 保护自然生态环境, 禁止围填海 设置直 接排污口 爆破作业等有损海洋自然景观 50 烟台 XZ7-2 自然景观与历史文化遗迹 龙口屺㟂岛景观遗迹限制区 屺㟂岛村北四至 : E; N 海蚀平台 海蚀崖等海岸自然景观 的开发活动, 保护海蚀崖 海蚀平台独特地质地貌景观的完整性 环境保护要求 : 保持海岸地形地貌的自然形态, 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 57

60 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 严格控制岸线附近的景区建设 工程 ; 保护自然景观, 严格控制占用沙滩 和沿海防护林 保障河口行洪安全 可允 51 烟台 XZ10-1 重要滨海旅游区 龙口南山东海滨海旅游限制区 泳汶河至港栾村四至 : E; N 沙滩 海岸 景观 许符合港口规划的航道用海和码头建设, 允许适度进行旅游基础设施建设 环境保护要求 : 河口实行陆源污染物入海总量控制, 进行减排防治 妥善处理生活垃圾, 避免对毗邻海洋生态敏感区 亚敏感区产生影响 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 管控措施 : 禁止采挖海砂等可能诱发海岸 蚀退的用海活动, 采取适当措施阻止海滩 侵蚀灾害的恶化, 可进行与海岸侵入治理 52 烟台 XZ8-3 砂质岸线与邻近海域 龙口砂质岸线限制区 栾港村北至黄河营村四至 : E; N 沙滩 海岸 景观 和岸线整治相适应的工程建设 可适度进行岛陆交通及交通基础设施建设 环境保护要求 : 改善海洋环境质量, 控制海岸侵蚀灾害的恶化 人工岛等的建设需维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 58

61 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 禁止炸礁 填海连岛 采挖海 53 烟台 XZ6-3 特殊保护海岛 桑岛依岛海岛限制区 桑岛 依岛及周围四至 : E; N 潮间带珍稀物种 桑岛 依岛海岛生态系统及自然地形 地貌 景观 砂等可能造成海岛生态系统破坏及自然地形 地貌改变的行为 可适度进行养殖用海 旅游用海 岛陆交通及基础设施建设 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测 保护区周边海域环境 杜绝影响本海域的点面源污染 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 生态保护区除进行必要的 54 烟台 JZ2-9 禁止开发区 海洋特别保护区 龙口黄水河口海洋生态禁止区 黄河营村至周家村四至 : E; N 河口滨海湿地浅滩地貌 底栖生物资源和海砂底质环境 调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物总量控制, 到 2020 年减少 15% 保证黄水河河口海洋环境系统的动态稳定, 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 59

62 55 烟台 XZ2-9 海洋特别保护区 龙口黄水河口海洋生态限制区 黄河营村至周家村四至 : E; N 生态保护目标河口滨海湿地浅滩地貌 底栖生物资源和海砂底质环境 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游等用海活动和航道用海 环境保护要求 : 实行河口陆源污染物总量控制, 到 2020 年减少 15% 保证黄水河河口海洋环境系统的动态稳定, 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 60

63 生态保护目标 管控措施 管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办 法 进行管理 生态保护区除进行必要的 调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他 活动, 加强海洋巡护, 严厉打击非法盗采 海砂活动 ; 通过设置浮标等措施, 逐步减 56 烟台 JZ2-10 禁止开发区 海洋特别保护区 蓬莱登州浅滩海洋资源禁止区 栾家口北部近海四至 : E; N 浅滩地貌 资源 浅滩生态系统及牙鲆 黄盖鲽等种质资源及生存环境 少人类活动对保护区的核心区的干扰, 保护登州浅滩海洋生态保护区生物栖息繁衍 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 维护海洋动力环境不变, 保持浅滩砂体的基本稳定 保护登州浅滩海洋生态保护区生物栖息繁衍, 对主要保护目标实行严格保护, 实现保持海洋生态系统物种多样性的目标 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 61

64 57 烟台 XZ 烟台 XZ5-13 海洋特别保护区 重要渔业海域 蓬莱登州浅滩海洋资源限制区 蓬莱牙鲆黄盖鲽渔业海域限制区 栾家口北部近海四至 : E; N 栾家口北部近海四至 : E ;37 48' N 生态保护目标浅滩地貌 资源 浅滩生态系统及牙鲆 黄盖鲽等种质资源及生存环境牙鲆 黄盖鲽种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 加强海洋巡护, 严厉打击非法盗采海砂活动 ; 通过设置浮标等措施, 逐步减少人类活动对保护区海洋环境的破坏 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 维护海洋动力环境不变, 保持浅滩砂体的基本稳定 保护登州浅滩海洋生态保护区生物栖息繁衍, 对主要保护目标实行严格保护, 实现保持海洋生态系统物种多样性的目标 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 禁止挖沙 围填海 截断洄游通道等用海活动 加强渔业资源养护, 适度进行人工放流等增殖措施 控制捕捞强度 在不影响海域生态环境的前提下, 可允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 禁止排污 倾倒废弃物等不利于环境保护与资源恢复行为, 保护生态保护目标的栖息环境 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 62

65 59 烟台 XZ10-2 重要滨海旅游区 蓬莱西海岸滨海旅游限制区 下朱泮至西庄村四至 : E; N 生态保护目标海岸 沙滩 景观 管控措施管控措施 : 禁止采挖海砂等可能诱发海岸蚀退的用海活动, 采取适当措施阻止海滩侵蚀灾害的恶化, 允许进行与海岸侵入治理相适应的旅游工程建设, 在不影响海域生态环境的前提下, 可允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 改善海洋动力环境, 控制侵入灾害的恶化 人工岛等的旅游防灾工程的建设需恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质不劣于二类标准 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 63

66 60 烟台 XZ 烟台 JZ2-11 禁止开发区 自然景观与历史文化遗迹 海洋特别保护区 蓬莱阁景观遗迹限制区 长岛长山尾地质遗迹禁止区 蓬莱阁东北沿海四至 : E; N 长山岛南四至 : E; N 生态保护目标海洋历史人文遗迹 海岸自然景观 沙滩长山尾砾石脊滩自然地质遗迹 脊滩 海岛生态系统 管控措施管控措施 : 严格控制岸线附近的景区建设工程 ; 保护旅游区内生态环境, 禁止占用和破坏岸线 沙滩 禁止设置直排排污口 爆破作业等危及文化遗迹安全 有损海洋自然景观的开发活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许符合港口规划的航道用海和码头建设 环境保护要求 : 河口实行陆源污染物入海总量控制, 至 2020 年减少 15% 恢复和改善海洋生态环境和生物多样性, 保护海岸自然景观 海水水质不劣于二类标准, 海洋沉积物质量和海洋生物质量不劣于一类标准 管控措施 : 优先保障海洋保护区用海, 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 除进行必要的调查 科研 管网工程 岸线岸滩修复和管理活动外, 禁止造成海洋动力环境改变的活动, 防止砾石脊滩自然地质地貌资源遭受破坏 环境保护要求 : 保护砾石脊滩动态平衡的海洋动力环境, 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 64

67 62 烟台 XZ 烟台 JZ1-5 禁止开发区 海洋特别保护区 海洋自然保护区 长岛长山尾地质遗迹限制区 长岛斑海豹禁止区 长山岛南四至 : E; N 黑山岛与北长山岛之间四至 : E; N 生态保护目标长山尾砾石脊滩自然地质遗迹 脊滩 海岛生态系统斑海豹及其栖息地生态环境 管控措施管控措施 : 优先保障海洋保护区用海, 按照 海洋特别保护区管理办法 进行管理 除进行必要的调查 科研 管网工程 岸线岸滩修复和管理活动外, 禁止造成海洋动力环境改变的活动, 防止砾石脊滩自然地质地貌资源遭受破坏 环境保护要求 : 保护砾石脊滩动态平衡的海洋动力环境, 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 除进行必要的调查 科研 生态修复 无居民岛保护利用和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持与改善滨海自然景观和生态条件, 使长岛近海的斑海豹的生存环境 自然景观和生态环境得到有效保护 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 65

68 64 烟台 JZ 烟台 XZ2-12 禁止开发区 海洋特别保护区 海洋特别保护区 长岛海洋公园禁止区 长岛海洋公园限制区 北长山岛以北四至 : E; N 北长山岛以北四至 : E; N 生态保护目标九丈崖等海蚀地貌 月牙湾球石海滩及斑海豹栖息地岛岸地貌 海岛生态系统及斑海豹栖息地 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 除进行必要的调查 科研和管理活动外, 禁止进行其他活动 环境保护要求 : 维持与改善滨海自然景观和生态条件, 使长岛滨海的自然景观和生态环境得到有效保护 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发及连岛工程 基础设施建设 生态修复 岸线修复等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 环境保护要求 : 维护海岛自然景观和海岛周围的海洋生态环境, 避免过度养殖, 合理设置直排口并达标排放 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 66

69 66 烟台 XZ1-6 海洋自然保护区 长岛自然保护区限制区 长岛北侧海域四至 : E; N 生态保护目标海洋 海岛生态系统 斑海豹等珍稀野生动物 ; 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 ; 渔业资源的产卵场 索饵场 洄游通道等 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 生态修复 资源恢复 休闲渔业 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海, 可适度进行岛陆交通及交通基础设施建设 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 确保海岛生态系统不受破坏 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 保持岛间各水道的畅通 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 67

70 67 烟台 XZ 烟台 JZ1-6 禁止开发区 海洋自然保护区 海洋自然保护区 长岛北限制区 高山岛禁止区 南北长山岛之间四至 : E; N 高山岛附近海域四至 : E; N 生态保护目标海湾海岛生态系统海洋 海岛生态系统 斑海豹等珍稀野生动物 ; 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 海洋自然保护区管理办法 进行管理 可适度进行旅游开发 连岛工程 渔业基础设施 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产生活条件的项目建设 环境保护要求 : 严格执行国家关于海洋环境保护的法律 法规和标准, 加强海域污染防治和监测 维持 恢复 改善海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 连岛工程 基础设施建设 生态修复 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 68

71 69 烟台 JZ1-7 禁止开发区 海洋自然保护区 喉矶岛禁止区 喉矶岛附近海域四至 : E; N 生态保护目标海洋 海岛生态系统 斑海豹等珍稀野生动物 ; 许氏平鲉 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 连岛工程 基础设施建设 生态修复 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护海岛自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 69

72 70 烟台 JZ1-8 禁止开发区 海洋自然保护区 砣矶岛禁止区 砣矶岛口附近海域四至 : E; N 生态保护目标海岛生态系统 珍稀野生动物 ; 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 基础设施建设 生态修复 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海, 可适度进行岛陆交通及交通基础设施建设 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护海岛自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 70

73 71 烟台 JZ1-9 禁止开发区 海洋自然保护区 车由岛禁止区 车由岛附近海域四至 : E; N 生态保护目标海岛生态系统 斑海豹等珍稀野生动物 ; 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 连岛工程 基础设施建设 生态修复 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护海洋生态环境和生物多样性, 保护海岛自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 71

74 72 烟台 JZ1-10 禁止开发区 海洋自然保护区 大竹山岛禁止区 大竹山岛附近海域四至 : E; N 生态保护目标海岛生态系统 斑海豹等珍稀野生动物 ; 长岛皱纹盘鲍 光棘球海胆等种质资源及生存环境 管控措施管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 基础设施建设 生态修复 岸线修复 水产养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 允许航道用海, 可适度进行岛陆交通及交通基础设施建设 环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护生物多样性, 保护海岛自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 72

75 73 烟台 JZ1-11 禁止开发区 海洋自然保护区 长岛北四岛禁止区 长岛北四岛及附近海域四至 : E; N 生态保护管控措施目标管控措施 : 按照 中华人民共和国自然保护区条例 和 海洋自然保护区管理办法 进行管理 在不影响保护区保护的前提下, 可适度进行旅游开发 连岛工程 渔业基海岛生态系础设施建设 生态修复 岸线修复 水产统 皱纹盘鲍 养殖等改善海岛居民生产 生活条件的用光棘球海胆 海活动 在不影响海域生态环境的前提下, 刺参 栉孔扇允许航道用海, 可适度进行岛陆交通及交贝等种质资源通基础设施建设 及生存环境环境保护要求 : 加强海域污染防治和监测, 防止过度养殖, 确保海岛生态系统不受破坏 维护生物多样性, 保护海岛自然景观 海水水质 海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准 73