憲政結構以黨領政中央集權與地方自治從憲法 (2004 年修正 ) 觀之, 憲政體制的特殊性也展現在國體政體與公有制經濟體制三方面其次是中國大陸法律體系與架構方面, 中國特色社會主義法律體系白皮書 (2011 年 10 月 ) 明白指出法律體系由憲法相關法民法商法行政法經濟法

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亦私茹
7 years ago
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1 摘要 2014 年 8 月 2 日, 江蘇省昆山臺商企業中榮金屬製品有限公司發生廠區爆炸, 造成 75 人死亡 185 人受傷事故發生後中榮金屬公司董事長總經理等 5 名高層主管遭到昆山公安留置, 並進一步隔離偵訊該公司工廠發生爆炸, 可能涉及人為疏失, 有觸犯重大勞動安全事故罪之嫌, 如該公司高層主管們平時能多留意中國大陸安全生產的法規與刑法的處罰規定, 並可將發生此類工安事件之機率減至最低, 此次事件除了該公司高層主管們恐觸犯刑法須負刑事責任外, 也禍及其他當地臺商企業遭到勒令停工進行勞動安全檢查, 造成不必要之困擾本研究主要目的為探討臺商在中國大陸所可能遭遇的人身安全問題與排除方式, 我們可以發現臺商在中國大陸如被公安人員拘留或限制人身自由, 大部分原因為不瞭解中國大陸刑事法令, 臺商常以臺灣的法律常識去推斷在中國大陸的行為會不會觸法 ; 甚至在面臨刑事偵查程序時, 完全不瞭解自己有哪些司法權益可以主張, 只想一味找關係將事情擺平其實, 很多時候臺商是可以循中國大陸的法律途徑, 於第一時間將問題排除本研究歸納出臺商所必須瞭解的幾項中國大陸法律常識, 尤其是刑事法令的部分, 分成五個章節逐一敘述如次 : 第一章中國大陸現行法律體系概論 : 首先是中國大陸憲政體制的特殊性方面, 當代中國大陸政治體制有三個主要特點 : 包括 I

2 憲政結構以黨領政中央集權與地方自治從憲法 (2004 年修正 ) 觀之, 憲政體制的特殊性也展現在國體政體與公有制經濟體制三方面其次是中國大陸法律體系與架構方面, 中國特色社會主義法律體系白皮書 (2011 年 10 月 ) 明白指出法律體系由憲法相關法民法商法行政法經濟法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門所組成 ; 根據憲法的規定, 中國大陸立法體制是一元性的立法體制, 其法律規範性文件, 就其位階效力而言, 立法法 (2000 年 7 月施行 ) 指出可分為憲法法律行政法規地方性法規和規章 ( 國務院部門規章地方政府規章 ) 等最後是中國大陸司法與審判制度方面, 中國的法治建設白皮書(2008 年 2 月 ) 特別針對司法制度審判制度審級制度有特別的闡述第二章中國大陸刑事司法權益制度概論 : 首先是中國大陸刑事司法權益制度與架構方面, 第一個特色表現在公安機關人民檢察院人民法院在司法過程中的分工負責與互相配合 ; 第二個特色是被害人自訴人犯罪嫌疑人被告附帶民事訴訟的原告和被告, 會直接影響訴訟的進程, 並且與訴訟結果有直接利害關係 ; 第三個特色則為刑事訴訟人權保障, 主要表現在保護犯罪嫌疑人被追訴人在犯罪偵查程序與訴訟程序中的權利其次是中國大陸公安機關之職權方面, 公安機關對於刑事案件, 共有二十二項的職權, 包括 : 刑事案件管轄權保障辯護律師在偵查階段依法從事執業活動搜集證據查明案件事實出庭作證保障證人被害人及其近 II

3 親屬的安全拘傳犯罪嫌疑人取保候審監視居住拘留逮捕立案偵查訊問犯罪嫌疑人詢問證人勘驗檢查搜查查封扣押查詢凍結技術偵查通緝執行刑罰等第三是中國大陸檢察機關之職權方面, 檢察機關對於刑事案件, 共有三十項的職權, 包括 : 對刑事訴訟實行法律監督刑事案件管轄權保障犯罪嫌疑人行使辯護權利搜集證據保障證人被害人及其近親屬的安全拘傳犯罪嫌疑人取保候審監視居住拘留逮捕強制措施解除與變更初查立案偵查訊問犯罪嫌疑人詢問證人勘驗檢查搜查調取查封扣押查詢凍結鑒定辨認技術偵查通緝審查逮捕核准追訴審查起訴起訴與不起訴出席法庭建議適用簡易程序等最後是中國大陸人民法院之職權方面, 人民法院對於刑事案件, 共有十八項的職權, 包括 : 刑事案件管轄權保障犯罪嫌疑人行使辯護權利搜集證據保障證人被害人及其近親屬的安全拘傳犯罪嫌疑人取保候審監視居住逮捕強制措施解除與變更審理附帶民事訴訟審查與審判公訴案件審查與審判自訴案件審理單位犯罪案件審判簡易程序案件審判第二審案件死刑覆核權審判監督程序權判決執行權等第三章中國大陸犯罪偵查程序與刑事訴訟程序 : 首先是中國大陸刑事訴訟犯罪偵查程序與基本流程方面, 犯罪偵查程序基本 III

4 流程包括 : 訊問犯罪嫌疑人詢問證人及被害人勘驗檢查搜查查封扣押物證及書證鑑定辨認通緝技術偵查措施等其次是中國大陸刑事訴訟程序評析方面, 從審級制度問題死刑覆核程序問題審判監督程序問題司法審查機制弱化問題等, 來觀察刑事訴訟程序上的缺失最後是臺商在中國大陸犯罪偵查程序與刑事訴訟程序權益保障之方式, 臺商在犯罪偵查程序中, 如為犯罪嫌疑人, 可主張十項權利, 包括 : 辯護權聘請律師為其提供法律諮詢的權利獲得法律援助的權利無罪辯解與拒絕回答與本案無關問題的權利申請司法人員迴避的權利控告司法人員的權利申請取保候審的權利申請變更強制措施的權利刑事鑒定申請權公訴案件和解權等 ; 如為被害人, 可主張五項權利, 包括 : 控告權請求立案權自訴權要求偵查人員迴避權申請補充或重新鑑定權等臺商可視情況選擇個人司法權益之保障方式臺商在刑事訴訟程序中, 如為被害人, 可主張十三項權利, 包括 : 委託訴訟代理人的權利對證人的質證權因作證而產生人身安全保護的權利提起附帶民事訴訟的權利控告權自訴案件直接起訴權刑事鑒定申請權公訴案件發表意見的權利公訴案件直接起訴的權利就起訴書指控的犯罪進行陳述與向被告發問的權利向人民檢察院申請抗訴的權利公訴案件和解權不服強制醫療決定而申請覆議的權利等 ; 如為被告, 可主張十三項權利, 包括 : 辯護權獲得法律援助的權利 IV

5 申請司法人員迴避的權利控告司法人員的權利申請取保候審的權利申請變更強制措施的權利對證人的質證權就起訴書指控的犯罪進行陳述的權利互相辯論與最後陳述的權利同意適用簡易程序的權利第二審程序上訴權審判監督程序的申訴權公訴案件和解權等第四章臺商在中國大陸容易觸犯刑法上重要類型犯罪解析 : 臺商在中國大陸容易觸犯的犯罪行為, 一般是與經營企業之行為相關部分, 因此, 瞭解與經營企業行為相關之重要犯罪內涵, 可避免觸犯刑法, 減少人身安全的風險中國大陸有危害公共安全罪破壞社會主義市場經濟秩序罪侵犯公民人身權利民主權利罪侵犯財產罪妨害社會管理秩序罪五大犯罪類型, 首先在危害公共安全罪類型方面, 臺商應瞭解交通肇事罪危險駕駛罪重大責任事故罪強令違章冒險作業罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪消防責任事故罪等罪名內涵 ; 其次在破壞社會主義市場經濟秩序罪類型方面, 臺商應瞭解生產銷售偽劣產品罪生產銷售不符食品安全標準的食品罪生產銷售有毒有害食品罪生產銷售不符安全標準的產品罪走私普通貨物物品罪特殊形式的走私普通貨物物品罪虛假出資抽逃出資罪逃稅罪合同詐騙罪非法經營罪等罪名內涵 ; 第三, 在侵犯公民人身權利民主權利罪類型方面, 臺商應瞭解強迫勞動罪僱用童工從事危險勞動罪暴力取證罪與刑訊逼供罪 V

6 虐待被監管人罪打擊報復會計統計人員罪重婚罪等罪名內涵 ; 第四, 在侵犯財產罪類型方面, 臺商應瞭解詐騙罪職務侵占罪挪用資金罪破壞生產經營罪拒不支付勞動報酬罪等罪內涵 ; 最後在妨害社會管理秩序罪類型方面, 臺商應瞭解拒不執行判決裁定罪非法處置查封扣押凍結的財產罪污染環境罪非法處置進口的固體廢物罪擅自進口固體廢物罪等罪名內涵第五章中國大陸臺商刑事案件排除方式 : 首先在公安機關與檢察機關刑事案件實際處理流程方面, 以提問方式, 說明臺商在刑事犯罪偵查程序中, 如何排除人身自由限制的問題 ; 其次在人民法院刑事訴訟案件實際處理流程方面, 以提問方式, 說明臺商如何排除人民法院刑事訴訟程序上的問題 ; 最後在臺商涉及刑事案件實際解決方式與步驟方面, 說明在公安機關檢察機關人民法院實際處理刑事案件的流程中, 臺商除了可依刑事訴訟法相關規定主張權利外, 更可透過其他途徑尋求援助, 包括 : 海峽兩岸投資保障協議人身自由與安全保障共識海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議途徑 ; 向中國大陸有關單位請求協助, 例如各級政府臺灣事務辦公室海峽兩岸關係協會臺商協會等 ; 向臺灣地區有關單位請求協助, 例如海峽交流基金會經濟部大陸臺商經貿服務中心全國工業總會等 VI

7 最後, 本研究建議臺商為保障自身的人身安全問題, 必須對中國大陸刑事法令加以瞭解, 知法才能守法, 避免無謂遭到中國大陸公安機關逮捕或檢察機關予以刑事拘留因兩岸刑事法制大不相同, 兩岸刑法上有相同罪名卻有不同的內涵, 臺商如能充分瞭解中國大陸刑事法令相關規定, 不以臺灣刑事法令的觀念去解讀中國大陸的刑事法制, 應可儘量避免觸法或造成自身人身安全陷入危險的情況臺商如果是刑事案件的受害人或關係人, 應可在充分瞭解中國大陸犯罪偵查的流程或刑事訴訟的救濟程序下, 第一時間便能主張法律上刑事司法權益, 避免被中國大陸公安機關或第三人所矇騙, 減少浪費無謂的金錢與儘快爭取獲釋的時間, 進而尋求臺商協會或臺灣政府有關單位提供必要的協助, 以便讓問題能儘速的解決關鍵字 : 刑事司法權益犯罪偵查程序刑事訴訟程序中國刑法公安機關人民檢察院人民法院 VII

8 VIII

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穨ecr2_c.PDF i ii iii iv v vi vii viii 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1 26 27 2 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 3 4 41 42 43 5 44 45 46 6 47 48 49 50 51 52 1 53 2 54 55 3 56