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1 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會 二 零 一 六 年 施 政 報 告 及 施 政 綱 領 有 關 發 展 局 的 措 施 引 言 行 政 長 官 在 二 零 一 六 年 一 月 十 三 日 發 表 題 為 創 新 經 濟 改 善 民 生 促 進 和 諧 繁 榮 共 享 的 二 零 一 六 年 施 政 報 告 施 政 報 告 夾 附 施 政 綱 領, 臚 列 政 府 推 行 的 新 措 施 和 持 續 推 行 的 措 施 本 文 件 詳 述 由 發 展 局 推 展 的 各 項 措 施 施 政 報 告 及 施 政 綱 領 中 的 措 施 2. 發 展 局 主 要 負 責 推 展 土 地 房 屋 和 運 輸 及 環 境 及 保 育 兩 個 章 節 的 工 作 經 濟 發 展 和 創 新 及 科 技 及 教 育 人 口 及 人 力 資 源 等 章 節 亦 涵 蓋 了 本 局 的 工 作 範 疇 附 件 載 有 二 零 一 六 年 施 政 綱 領 所 載 有 關 發 展 局 的 所 有 新 措 施 及 持 續 推 行 的 措 施 摘 要, 當 中 的 主 要 項 目 會 在 下 文 各 段 作 重 點 闡 述 經 濟 發 展 和 創 新 及 科 技 新 措 施 (I) (a) 建 造 業 建 造 業 成 本 3. 香 港 的 建 造 工 程 成 本 高 於 鄰 近 地 區, 其 近 年 增 長 的 速 度 已 經 對 一 些 主 要 基 建 項 目 的 工 程 預 算 造 成 影 響 為 應 付 工 務 工 程 高 昂 的 建 造 工 程 成 本, 發 展 局 將 成 立 一 個 專 責 辦 公 室, 負 責 制 定 工 程 項 目 成 本 控 制 及 與 減 低 成 本 相 關 的 措 施, 並 督 導 和 監 察 工 務 部 門 有 關 的 工 作 這 些 措 施 包 括 加 強 項 目 管 理 和 成 本 估 算 表 現 在 不 影 響 技 術 和 安 全 標 準 的 前 提 下, 減 省 非 必 要 的 工 程 項 目 要 求 及 改 善 工 程 採 購 招 標 的 方 法, 以 減 低 投 標 風 險 溢 價 以 至 整 體 工 程 成 本 我 們 近 年 在 一 些 先 導 工 務 工 程 項 目 採 用 新 工 程 合 約 模 式, 該 新 模 式 推 動 合 約 伙 伴 的 精 神 以 減 低 合 約 風 險 我 們 會 繼 續 推 行 先 導 計 劃, 以 評 估 新 模 式 對 減 低 建 造 工 程 成 本 的 效 益

2 我 們 會 參 考 一 些 外 國 成 功 的 經 驗, 引 入 可 建 性 設 計 的 理 念, 在 工 程 設 計 上 加 強 對 可 建 性 方 面 的 考 慮 可 建 性 設 計 不 但 可 以 提 高 施 工 安 全, 並 通 過 盡 早 在 工 程 的 設 計 階 段, 進 行 對 施 工 方 法 的 全 面 審 核 以 確 保 其 實 用 性 和 有 效 性, 以 降 低 工 程 成 本 我 們 亦 會 繼 續 鼓 勵 以 3S 設 計 和 施 工 概 念 ( 即 標 準 化 簡 單 化 和 單 一 綜 合 元 件 ), 以 提 高 施 工 效 率 例 如, 我 們 預 期 在 青 衣 以 政 府 出 租 土 地 方 式 設 立 的 鋼 筋 預 製 工 場 將 會 在 未 來 數 星 期 開 始 營 運 5. 制 定 工 程 單 位 成 本 基 準 是 為 建 造 工 程 成 本 作 出 客 觀 評 核 的 重 要 一 步 我 們 將 為 工 務 工 程 設 立 成 本 指 標 制 度 在 該 制 度 下, 除 非 有 充 分 理 據 如 遇 上 複 雜 的 工 地 環 境 外, 政 府 新 建 樓 宇 初 定 為 學 校 辦 公 大 樓 及 政 府 人 員 宿 舍, 必 須 符 合 新 設 立 的 成 本 指 標 (b) 支 援 建 築 及 相 關 專 業 人 士 在 內 地 和 新 興 市 場 擴 展 業 務 6. 自 二 零 零 三 年 簽 訂 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 ( 安 排 ) 以 來, 香 港 的 建 造 業 已 受 惠 於 51 項 市 場 開 放 措 施, 有 助 業 界 在 內 地, 特 別 是 在 廣 東, 根 據 先 行 先 試 計 劃 執 業 及 發 展 業 務 此 外, 截 至 二 零 一 五 年 十 二 月 一 日, 透 過 香 港 與 內 地 的 資 格 互 認,1 490 名 香 港 建 築 及 相 關 專 業 人 士 已 取 得 內 地 相 關 專 業 資 格 當 中 合 共 559 名 專 業 人 士 包 括 建 築 師 結 構 工 程 師 及 建 築 測 量 師, 現 可 以 透 過 廣 東 的 先 行 先 試 計 劃, 在 廣 東 以 其 註 冊 執 業 人 士 身 份 作 為 企 業 所 需 資 質 去 開 設 公 司 在 於 二 零 一 五 年 十 一 月 二 十 七 日 簽 署 的 服 務 貿 易 協 議 ( 協 議 ) 下, 負 面 清 單 ( 商 業 存 在 ) 的 開 放 措 施 由 廣 東 推 展 至 全 國 實 施 至 於 正 面 清 單 ( 跨 境 服 務 ) 方 面, 協 議 把 大 部 份 在 廣 東 實 施 的 開 放 措 施 推 展 至 廣 西 及 福 建 實 施 7. 自 二 零 一 三 年 與 深 圳 市 前 海 深 港 現 代 服 務 業 合 作 區 管 理 局 ( 前 海 管 理 局 ) 簽 訂 合 作 意 向 書 後, 我 們 為 香 港 建 築 及 相 關 界 別 的 專 業 人 士 及 企 業 定 下 框 架 建 議, 讓 他 們 可 以 參 與 前 海 發 展 及 為 工 程 項 目 全 程 提 供 包 括 設 計 項 目 管 理 及 施 工 監 督 的 一 條 龍 服 務 前 海 管 理 局 已 找 到 試 點 建 設 項 目, 現 正 與 相 關 發 展 商 磋 商 以 推 行 上 述 建 議 下 一 步, 我 們 會 協 助 前 海 管 理 局 建 立 認 可 專 業 服 務 公 司 名 冊 以 促 進 有 關 公 司 參 與 港 資 的 前 海 發 展 項 目 8. 於 二 零 一 五 年, 商 務 部 把 兩 項 位 於 尼 泊 爾 及 柬 埔 寨 的 中 型 對 外 援 助 工 程 項 目 的 監 理 合 約, 分 別 批 予 兩 間 香 港 公 司 有

3 - 3 - 關 工 程 已 經 展 開, 並 進 展 順 利 來 年, 我 們 會 繼 續 與 商 務 部 磋 商 以 發 掘 更 多 類 似 機 會 內 地 的 一 帶 一 路 策 略 將 為 我 們 的 專 業 服 務 界 別 開 拓 更 大 潛 在 市 場 與 此 同 時, 我 們 現 正 研 究 如 何 建 立 有 效 平 台 以 助 香 港 公 司 參 與 有 關 工 程 項 目 持 續 推 行 的 措 施 (I) (a) 建 造 業 基 建 投 資 年 度 基 本 工 程 開 支 將 超 過 700 億 元, 即 略 高 於 年 度 的 實 際 開 支 我 們 會 繼 續 發 展 基 建, 以 滿 足 民 生 需 要 及 維 持 香 港 長 遠 的 競 爭 力 10. 在 過 去 五 年 立 法 會 財 務 委 員 會 所 批 核 的 預 算 總 值 約 億 元 的 基 本 工 程 計 劃 項 目 當 中, 十 大 基 建 項 目 的 預 算 總 值 約 佔 60%, 其 餘 40% 則 屬 於 其 他 的 工 程 項 目 根 據 已 規 劃 的 基 建 計 劃, 我 們 預 期 未 來 數 年, 每 年 的 基 本 工 程 開 支 將 維 持 在 超 過 700 億 元 的 水 平 (b) 公 共 工 程 採 購 制 度 11. 為 達 致 具 經 濟 效 益 的 方 式 推 展 優 質 基 建 工 程, 我 們 致 力 提 升 建 造 業 界 的 承 擔 能 力 和 促 進 行 業 的 健 康 發 展 促 進 市 場 參 與 及 為 本 地 建 造 業 界 引 進 嶄 新 的 技 術 及 構 思, 我 們 會 在 不 影 響 工 程 質 量 的 原 則 下 研 究 措 施 促 進 新 的 承 建 商 及 顧 問 公 司 加 入 相 關 認 可 名 冊 以 承 接 公 共 工 程 我 們 亦 會 把 大 型 公 共 工 程 分 拆 為 較 小 的 項 目 讓 更 多 承 建 商 可 以 參 與 (c) 付 款 保 障 條 例 12. 我 們 在 二 零 一 五 年 六 月 一 日 至 八 月 三 十 一 日 就 擬 議 條 例 進 行 公 眾 諮 詢 我 們 現 正 就 條 例 進 行 業 務 影 響 評 估, 我 們 並 計 劃 在 本 年 度 展 開 條 例 的 草 擬 工 作 條 例 將 協 助 建 造 業 供 應 鏈 上 的 總 承 建 商 分 包 商 顧 問 和 供 應 商 就 已 完 成 的 工 作 和 已 提 供 的 服 務 準 時 收 取 應 得 的 款 項 條 例 並 引 入 審 裁 制 度 迅 速 解 決 爭 議, 從 而 改 善 建 造 業 供 應 鏈 的 資 金 流 動

4 - 4 - 土 地 房 屋 和 運 輸 新 措 施 (I) 更 新 全 港 發 展 策 略 13. 香 港 正 面 對 多 項 轉 變 及 挑 戰, 包 括 不 斷 演 變 的 全 球 和 區 域 形 勢 正 在 增 長 但 老 化 的 人 口 ; 住 屋 經 濟 活 動 和 社 區 設 施 對 土 地 的 迫 切 需 求, 以 及 市 民 對 更 大 居 住 空 間 和 更 佳 生 活 質 素 的 殷 切 期 望 土 地 發 展 從 規 劃 到 落 實, 需 時 甚 長, 我 們 有 必 要 及 早 規 劃 以 應 付 未 來 的 需 要, 並 預 留 足 夠 彈 性 和 應 變 能 力 應 對 未 知 的 因 素 在 這 樣 的 背 景 下, 政 府 正 更 新 全 港 發 展 策 略, 題 為 香 港 2030+: 跨 越 2030 年 的 規 劃 遠 景 與 策 略 ( 香 港 ) 我 們 在 具 遠 見 的 同 時, 會 以 解 決 問 題 積 極 務 實 及 行 動 為 本 的 態 度 進 行 研 究 14. 發 展 局 與 規 劃 署 正 聯 同 各 相 關 決 策 局 及 部 門 更 新 全 港 發 展 策 略 我 們 已 大 致 完 成 各 方 面 的 基 線 檢 討, 確 定 了 規 劃 重 點 課 題, 並 評 估 了 各 種 土 地 需 求 此 外, 為 了 使 香 港 更 宜 居, 我 們 亦 檢 視 了 主 要 規 劃 方 向 和 策 略 配 合 人 口 政 策 的 目 標, 所 有 相 關 研 究 結 果 將 協 助 訂 定 香 港 的 基 石, 即 創 造 容 量 以 達 致 可 持 續 增 長 規 劃 宜 居 的 高 密 度 城 市 及 迎 接 新 的 經 濟 挑 戰 與 機 遇 我 們 正 制 定 概 念 空 間 框 架 及 方 案 以 達 致 香 港 的 可 持 續 增 長, 並 計 劃 在 今 年 稍 後 開 展 公 眾 參 與, 以 進 一 步 優 化 全 港 發 展 策 略 (II) 大 嶼 山 發 展 15. 大 嶼 山 發 展 諮 詢 委 員 會 ( 委 員 會 ) 已 向 行 政 長 官 呈 交 了 工 作 報 告, 並 就 大 嶼 山 的 策 略 性 定 位 和 發 展 方 向 提 出 建 議 我 們 將 在 未 來 數 月 舉 辦 公 眾 參 與 活 動 以 收 集 公 眾 對 有 關 建 議 的 意 見, 然 後 制 備 大 嶼 山 發 展 藍 圖, 為 相 關 項 目 提 供 參 考 實 施 時 間 表 16. 短 至 中 期 而 言, 我 們 建 議 進 行 東 涌 新 市 鎮 擴 展, 與 及 沿 大 嶼 山 北 部 的 發 展 項 目, 包 括 港 珠 澳 大 橋 香 港 口 岸 人 工 島 上 蓋 商 業 發 展 及 欣 澳 和 小 蠔 灣 填 海 同 時, 我 們 將 活 化 梅 窩 和 大 澳, 及 進 行 其 他 地 區 改 善 工 程 項 目 在 長 遠 發 展 方 面, 我 們 將 研 究 發 展 東 大 嶼 都 會 成 為 一 個 新 市 鎮 和 核 心 商 業 區 的 建 議 若 財 務 委 員 會 批 准 有 關 撥 款 申 請, 我 們 會 開 展 在 香 港 島 及 大 嶼 山 之 間 的 中 部 水 域 建 造 人 工 島 的 策 略 性 研 究, 以 建 立 東 大 嶼 都 會 有

5 - 5 - 關 大 嶼 山 發 展 的 各 項 持 續 進 行 的 措 施, 請 同 時 參 閱 下 文 第 50 至 52 段 17. 委 員 會 理 解 當 地 居 民 對 大 嶼 山 交 通 運 輸 設 施 的 關 注, 包 括 有 關 設 施 的 發 展 滯 後 並 須 改 善 以 利 便 市 民, 及 從 概 括 及 長 遠 的 角 度 而 言, 須 新 建 策 略 性 道 路 及 鐵 路 以 配 合 將 來 土 地 使 用 的 建 議 在 康 樂 及 旅 遊 機 遇 方 面, 委 員 會 已 接 獲 多 個 發 展 建 議 我 們 正 對 一 些 揀 選 的 建 議 項 目 進 行 初 步 技 術 及 財 務 可 行 性 研 究, 同 時 會 兼 顧 保 護 大 嶼 山 現 有 環 境 及 地 區 特 色 18. 為 整 合 相 關 資 源 以 規 劃 及 落 實 各 項 大 嶼 山 發 展, 我 們 將 在 土 木 工 程 拓 展 署 轄 下 成 立 大 嶼 山 拓 展 處, 使 工 程 規 劃 和 其 他 專 業 人 員 可 在 同 一 專 責 辦 事 處 一 起 緊 密 工 作 我 們 將 在 適 當 時 候 就 成 立 大 嶼 山 拓 展 處 諮 詢 發 展 事 務 委 員 會 (III) 起 動 九 龍 東 19. 自 起 動 九 龍 東 辦 事 處 於 二 零 一 二 年 成 立 以 來, 辦 事 處 一 直 提 倡 易 行 城 市 的 可 持 續 概 念, 提 供 方 便 及 舒 適 的 行 人 網 絡 以 促 進 九 龍 東 轉 型 為 香 港 第 二 個 核 心 商 業 區 為 鼓 勵 私 營 機 構 就 加 強 行 人 暢 達 度 的 倡 議, 若 私 人 業 主 根 據 已 規 劃 的 行 人 網 絡 提 出 自 資 興 建 行 人 天 橋 或 隧 道 等 建 議, 我 們 會 實 施 合 適 的 措 施, 包 括 豁 免 修 訂 土 地 契 約 的 補 價, 以 促 進 早 日 落 實 有 關 計 劃 此 外, 我 們 會 研 究 改 善 牛 頭 角 港 鐵 站 附 近 的 行 人 隧 道 公 共 運 輸 交 匯 處 及 行 人 設 施, 為 行 人 提 供 一 個 舒 適 的 步 行 環 境, 前 往 觀 塘 商 貿 區 和 海 濱 20. 為 發 展 九 龍 東 成 為 一 個 智 慧 城 市 區, 我 們 將 於 短 期 內 開 展 一 項 顧 問 研 究, 包 括 制 定 框 架 及 為 九 龍 東 的 智 慧 城 市 建 議 訂 定 優 先 次 序 和 推 展 先 導 試 驗 計 劃 我 們 將 加 強 與 科 研 及 學 術 機 構 的 合 作, 讓 市 民 盡 早 在 九 龍 東 體 驗 科 技 與 城 市 發 展 和 管 理 結 合 的 好 處, 並 會 繼 續 與 社 會 各 界 發 揮 共 創 共 融 的 精 神, 為 智 慧 城 市 發 展 定 下 更 鞏 固 的 基 礎 同 時 我 們 會 在 九 龍 東 將 出 售 作 私 人 發 展 的 地 段 加 入 條 款, 實 施 綠 色 建 築 設 計 提 供 智 能 水 錶 和 電 動 車 輛 充 電 設 施, 以 及 在 合 適 的 地 段 規 定 商 用 停 車 場 提 供 即 時 泊 車 資 訊 21. 九 龍 東 有 潛 力 供 應 約 500 萬 平 方 米 商 業 或 辦 公 室 新 增 樓 面 當 中 兩 個 行 動 區 可 提 供 的 商 業 樓 面 將 由 原 先 估 計 約 50 萬

6 - 6 - 平 方 米 增 加 至 約 56 萬 平 方 米 九 龍 灣 行 動 區 的 未 來 發 展 會 在 信 息 發 放 交 通 管 理 建 築 設 計 及 設 施 管 理 廢 物 收 集 及 處 理 和 綠 化 等 方 面 引 入 可 持 續 發 展 概 念 和 智 慧 城 市 元 素 22. 我 們 正 推 展 兩 項 有 關 飛 躍 啓 德 的 規 劃 及 工 程 研 究 和 籌 備 早 日 推 出 旅 遊 中 樞 發 展 項 目 我 們 會 致 力 在 短 期 內 促 成 更 多 能 吸 引 市 民 及 遊 客 參 與 的 盛 事 和 活 動, 並 提 供 推 動 親 水 文 化 的 基 本 設 施 (IV) 樓 宇 維 修 和 保 養 23. 政 府 十 分 關 注 樓 宇 業 主 在 委 聘 外 界 代 理 人 進 行 樓 宇 維 修 和 保 養 工 程 時 遭 遇 涉 嫌 圍 標 及 其 他 不 當 行 為 的 情 況 對 此, 政 府 將 繼 續 採 取 多 管 齊 下 的 策 略 處 理 這 個 問 題, 包 括 採 取 執 法 行 動 為 樓 宇 業 主 提 供 支 援, 以 及 進 行 宣 傳 及 公 眾 教 育 活 動 24. 為 配 合 其 他 部 門 及 機 構 現 時 對 樓 宇 業 主 提 供 的 支 援, 市 區 重 建 局 ( 市 建 局 ) 將 推 出 一 項 試 驗 計 劃, 向 計 劃 進 行 樓 宇 維 修 和 保 養 工 程 而 又 參 加 計 劃 的 樓 宇 業 主 提 供 直 接 的 技 術 支 援 有 關 技 術 支 援 將 涵 蓋 以 下 範 疇 : (a) 市 建 局 將 向 參 加 計 劃 的 樓 宇 業 主 提 供 一 套 自 助 工 具, 指 導 他 們 組 織 樓 宇 維 修 和 保 養 工 程 該 等 工 具 將 包 括 各 種 指 引 及 文 件 範 本, 以 協 助 業 主 按 恰 當 採 購 程 序 委 聘 承 建 商 進 行 工 程 及 委 聘 顧 問 監 督 工 程, 亦 包 括 其 他 要 訣 和 指 示 ; (b) 市 建 局 將 安 排 一 名 獨 立 第 三 方 專 家, 向 參 加 計 劃 的 樓 宇 業 主 提 供 意 見 該 專 家 將 就 所 需 進 行 工 程 的 一 般 範 疇 及 工 程 費 用 的 預 算 提 供 意 見 參 與 計 劃 的 樓 宇 業 主 可 根 據 專 家 的 建 議, 評 估 工 程 的 投 標 價 格 是 否 合 理 ; 以 及 (c) 市 建 局 將 設 立 一 個 電 子 招 標 平 台, 供 樓 宇 業 主 就 委 聘 承 建 商 進 行 招 標 程 序 通 過 招 標 平 台 邀 請 及 接 收 投 標 意 向 書 和 發 出 招 標 文 件, 並 在 開 標 前 把 投 標 者 身 分 保 密, 可 望 減 低 別 有 用 心 的 不 良 分 子 操 控 或 干 擾 招 標 程 序 的 風 險

7 我 們 會 繼 續 與 市 建 局 合 作 擬 訂 試 驗 計 劃 的 細 節, 並 於 稍 後 時 間 再 作 公 布 市 建 局 計 劃 於 本 年 第 二 季 推 出 試 驗 計 劃 (V) 重 新 規 劃 將 軍 澳 第 137 區 26. 作 為 政 府 物 色 合 適 用 地 供 香 港 長 遠 發 展 的 持 續 工 作 之 一, 我 們 將 會 進 行 規 劃 及 工 程 研 究, 以 重 新 規 劃 將 軍 澳 第 137 區 這 最 後 一 幅 大 型, 並 有 潛 力 作 大 規 模 發 展 的 現 有 市 區 土 地 我 們 會 研 究 用 地 作 住 宅 商 業 及 其 他 發 展 的 可 行 性, 務 求 於 容 納 海 水 化 淡 廠, 並 考 慮 相 關 因 素 包 括 潛 在 環 境 影 響 及 交 通 基 建 容 量 等 後, 善 用 餘 下 80 多 公 頃 的 已 平 整 土 地 規 劃 及 工 程 研 究 最 快 可 於 二 零 一 六 年 年 底 / 二 零 一 七 年 年 初 開 展 持 續 推 行 的 措 施 (I) (a) 增 加 土 地 供 應 土 地 用 途 檢 討 27. 為 應 付 房 屋 及 其 他 短 中 期 發 展 需 要, 規 劃 署 已 檢 視 現 時 空 置 作 短 期 租 約 用 途, 或 其 他 不 同 的 短 期 政 府 機 構 或 社 區 及 其 他 政 府 用 途 的 政 府 土 地, 以 及 綠 化 地 帶 用 地 正 如 二 零 一 四 年 施 政 報 告 所 宣 布, 各 項 土 地 用 途 檢 討 已 物 色 到 共 約 150 幅 具 房 屋 發 展 潛 力 的 用 地, 如 能 及 時 修 訂 有 關 法 定 圖 則, 我 們 的 目 標 是 於 年 度 至 年 度 的 五 年 內 提 供 當 中 大 部 分 用 地 供 興 建 逾 21 萬 個 單 位 ( 當 中 逾 七 成 為 公 營 房 屋 ) 正 如 二 零 一 六 年 一 月 提 交 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會 的 土 地 供 應 概 況 資 料 文 件 所 述, 在 該 約 150 幅 具 房 屋 發 展 潛 力 的 用 地 當 中, 截 至 二 零 一 五 年 底,46 幅 已 完 成 法 定 改 劃 程 序 作 房 屋 發 展, 估 計 可 提 供 共 約 個 住 宅 單 位 ; 另 17 幅 用 地 已 開 展 法 定 改 劃 程 序, 估 計 完 成 後 可 提 供 共 約 個 住 宅 單 位 有 關 約 150 幅 具 房 屋 發 展 潛 力 的 用 地 是 達 成 未 來 十 年 ( 即 由 年 度 至 年 度 ) 興 建 46 萬 個 單 位 的 房 屋 供 應 目 標 的 重 要 土 地 供 應 來 源 之 一 政 府 會 繼 續 尋 找 其 他 有 潛 力 作 住 宅 及 其 他 社 會 上 有 更 大 需 求 的 用 途 的 合 適 用 地 我 們 亦 會 考 1 該 17 幅 用 地 包 括 三 幅 城 市 規 劃 委 員 會 經 考 慮 後 決 定 回 復 原 來 土 地 用 途 地 帶 或 不 建 議 改 劃 作 住 宅 用 途 的 用 地, 而 有 關 個 單 位 數 目 已 扣 除 該 三 幅 用 地 的 預 計 單 位 數 目

8 - 8 - 慮 在 規 劃 及 技 術 條 件 許 可 的 情 況 下, 將 部 分 用 地 範 圍 略 為 擴 大 據 我 們 初 步 估 計, 此 舉 可 增 加 約 個 單 位, 其 中 九 成 為 公 營 房 屋 單 位 (b) 在 規 劃 條 件 許 可 的 情 況 下 增 加 發 展 密 度 29. 政 府 在 二 零 一 四 年 施 政 報 告 公 布, 除 了 人 口 比 較 稠 密 的 港 島 北 部 和 九 龍 半 島 外, 位 於 主 要 市 區 和 新 市 鎮 的 其 他 發 展 密 度 分 區 內 房 屋 用 地 的 准 許 最 高 住 用 地 積 比 率, 可 整 體 地 適 度 提 高 約 兩 成 要 留 意 的 是, 個 別 房 屋 用 地 的 發 展 密 度 不 會 自 動 增 加, 並 仍 須 按 法 定 規 劃 機 制 取 得 城 市 規 劃 委 員 會 ( 城 規 會 ) 批 准 ( 如 適 用 ) 截 至 二 零 一 五 年 年 底, 城 規 會 已 批 准 涉 及 41 幅 房 屋 用 地 的 增 加 發 展 密 度 申 請, 令 單 位 供 應 量 增 加 約 個 30. 我 們 正 繼 續 探 討 進 一 步 增 加 啓 德 發 展 區 內 發 展 密 度 的 可 行 性, 以 增 加 主 要 用 作 住 宅 用 途 的 額 外 樓 面 空 間 待 相 關 的 研 究 完 成 後, 我 們 會 修 改 啓 德 分 區 計 劃 大 綱 圖, 以 落 實 額 外 的 房 屋 及 寫 字 樓 供 應 (c) 私 人 房 屋 土 地 供 應 31. 根 據 二 零 一 五 年 十 二 月 底 的 估 計, 在 年 度, 不 同 私 人 房 屋 土 地 供 應 來 源 ( 包 括 政 府 賣 地 鐵 路 物 業 發 展 項 目 市 建 局 項 目 私 人 發 展 或 重 建 項 目 ) 合 共 可 供 興 建 約 個 單 位, 超 過 年 度 私 人 房 屋 土 地 供 應 可 供 興 建 個 單 位 的 目 標 (d) 探 討 鐵 路 沿 線 的 發 展 機 會 32. 鐵 路 物 業 發 展 項 目 是 私 人 房 屋 土 地 供 應 的 重 要 來 源 自 年 度 起, 共 有 七 個 西 鐵 物 業 發 展 項 目 成 功 招 標, 共 可 提 供 約 個 單 位 正 在 籌 劃 中 的 其 他 西 鐵 物 業 發 展 項 目 包 括 錦 上 路 站 和 八 鄉 維 修 中 心 ( 約 個 單 位 ) 用 地 自 二 零 一 三 年 起, 香 港 鐵 路 有 限 公 司 ( 港 鐵 公 司 ) 已 成 功 招 標 八 個 項 目, 可 提 供 約 個 單 位 我 們 會 繼 續 與 港 鐵 公 司 緊 密 聯 繫, 按 部 就 班 推 展 其 項 目 33. 政 府 將 繼 續 聯 同 港 鐵 公 司 探 討 現 有 及 未 來 鐵 路 沿 線 車 站 及 鐵 路 相 關 用 地 ( 例 如 大 嶼 山 小 蠔 灣 ) 的 發 展 潛 力, 以 善 用 有

9 - 9 - 關 土 地, 並 按 需 要 對 選 定 的 具 潛 力 用 地 進 行 規 劃 及 技 術 可 行 性 研 究 (e) 補 地 價 仲 裁 先 導 計 劃 ( 先 導 計 劃 ) 34. 為 加 快 房 屋 和 其 他 用 途 土 地 的 供 應, 政 府 在 二 零 一 四 年 十 月 推 出 先 導 計 劃, 以 利 便 政 府 與 私 人 土 地 業 權 人 透 過 仲 裁 達 成 土 地 契 約 修 訂 / 換 地 申 請 的 補 地 價 協 議 先 導 計 劃 正 試 行 兩 年, 隨 後 政 府 會 檢 討 根 據 先 導 計 劃, 政 府 可 選 擇 及 提 出 就 某 些 個 案 進 行 仲 裁, 以 釐 定 須 繳 付 的 補 地 價 金 額 私 人 土 地 業 權 人 同 樣 可 就 處 理 中 的 土 地 契 約 修 訂 / 換 地 申 請 提 出 仲 裁 要 求 35. 截 至 二 零 一 五 年 十 二 月 底, 地 政 總 署 已 邀 請 11 宗 土 地 契 約 修 訂 / 換 地 個 案 的 申 請 人 透 過 先 導 計 劃 以 仲 裁 方 式 釐 定 補 地 價 金 額 一 位 申 請 人 接 受 仲 裁 選 擇 ; 仲 裁 庭 於 二 零 一 五 年 十 二 月 作 出 裁 決, 有 關 的 土 地 交 易 已 完 成 地 政 總 署 會 繼 續 挑 選 合 適 的 土 地 契 約 修 訂 / 換 地 個 案, 邀 請 有 關 申 請 人 以 仲 裁 方 式 釐 定 補 地 價 金 額 (f) 發 展 前 鑽 石 山 寮 屋 區 及 石 礦 場 用 地 36. 前 鑽 石 山 寮 屋 區 ( 大 磡 村 ) 前 茶 果 嶺 高 嶺 土 礦 場 和 安 達 臣 道 石 礦 場 的 發 展 均 進 展 良 好 前 鑽 石 山 寮 屋 區 可 提 供 約 個 公 營 房 屋 單 位, 前 茶 果 嶺 高 嶺 土 礦 場 用 地 可 提 供 約 個 單 位, 而 安 達 臣 道 石 礦 場 用 地 則 預 計 可 提 供 約 個 單 位 此 外, 我 們 正 研 究 利 用 私 人 發 展 商 的 開 發 能 力 加 快 上 述 發 展, 並 正 進 一 步 研 究 前 南 丫 石 礦 場 發 展 的 財 務 可 行 性 (II) (a) 中 長 期 土 地 供 應 新 發 展 區 及 新 市 鎮 擴 展 37. 新 發 展 區 是 土 地 供 應 的 主 要 來 源, 以 應 付 香 港 中 長 期 的 房 屋, 以 及 其 他 社 會 和 經 濟 發 展 需 要 古 洞 北 和 粉 嶺 北 新 發 展 區 的 法 定 分 區 計 劃 大 綱 圖 已 於 二 零 一 五 年 六 月 獲 得 核 准, 洪 水 橋 新 發 展 區 的 規 劃 及 工 程 研 究 亦 進 展 良 好 38. 古 洞 北 及 粉 嶺 北 兩 個 新 發 展 區, 作 為 粉 嶺 / 上 水 新 市 鎮 擴 展 部 分, 將 提 供 約 6 萬 個 新 住 宅 單 位, 供 約 新 增 人

10 口 居 住 公 營 房 屋 ( 包 括 公 屋 及 居 屋 ) 所 佔 比 例 約 為 六 成 此 外, 新 發 展 區 亦 會 提 供 約 個 新 增 職 位 古 洞 北 和 粉 嶺 北 新 發 展 區 的 發 展 將 分 期 進 行, 並 於 二 零 三 一 年 完 成 全 部 發 展 39. 至 於 洪 水 橋 新 發 展 區, 我 們 已 為 該 區 擬 備 建 議 發 展 大 綱 圖, 可 發 展 土 地 面 積 共 約 442 公 頃 洪 水 橋 新 發 展 區 將 會 是 新 一 代 的 新 市 鎮, 容 納 約 人 口 ( 包 括 約 新 增 人 口 ) 新 發 展 區 將 會 新 建 約 個 住 宅 單 位, 並 提 供 15 萬 個 就 業 機 會 第 三 階 段 的 社 區 參 與 已 於 二 零 一 五 年 九 月 結 束, 我 們 會 根 據 有 關 的 技 術 評 估 及 收 到 的 公 眾 意 見, 確 定 建 議 發 展 大 綱 圖 並 擬 備 建 議 的 細 節 為 了 進 一 步 探 討 將 部 分 棕 地 作 業 遷 入 多 層 大 廈 的 方 案, 政 府 會 就 該 議 題 進 行 更 詳 盡 的 可 行 性 研 究 40. 此 外, 我 們 亦 繼 續 進 行 擴 展 東 涌 新 市 鎮 成 為 一 個 更 具 規 模 社 區 的 工 作 下 文 第 50 段 詳 述 有 關 工 作 的 進 度 (b) 新 界 的 荒 廢 農 地 及 棕 地 41. 為 了 使 現 時 主 要 用 作 工 業 用 途 臨 時 倉 庫 或 荒 廢 的 農 地 作 更 有 效 益 的 用 途, 我 們 會 繼 續 就 元 朗 南 的 荒 廢 或 受 破 壞 的 農 地 及 鄉 郊 工 業 用 地 進 行 規 劃 工 作, 作 為 元 朗 新 市 鎮 的 擴 展 部 分, 以 滿 足 房 屋 及 其 他 發 展 需 要, 並 改 善 地 區 環 境 就 元 朗 南 建 議 發 展 大 綱 草 圖 進 行 的 第 三 階 段 社 區 參 與, 已 於 二 零 一 六 年 一 月 展 開 42. 新 界 部 分 棕 地 有 發 展 潛 質, 但 目 前 大 多 已 有 各 自 的 用 途, 不 可 能 全 部 馬 上 停 用 政 府 正 加 緊 研 究 如 何 處 理 仍 有 營 運 需 要 的 棕 地 作 業, 並 致 力 研 究 將 部 分 作 業 遷 入 多 層 樓 宇 的 可 能 性, 以 改 善 新 界 鄉 郊 環 境, 並 釋 放 土 地 作 發 展 用 途 (c) 發 展 新 界 北 部 地 區 43. 除 了 古 洞 北 粉 嶺 北 和 洪 水 橋 新 發 展 區 外, 北 部 地 區 仍 有 大 片 未 開 發 的 土 地 ( 包 括 從 禁 區 釋 出 的 土 地 ) 可 考 慮 用 作 應 付 香 港 的 長 遠 發 展 需 要 當 局 已 於 二 零 一 四 年 年 初 開 展 初 步 可 行 性 研 究, 綜 合 檢 視 該 區 的 土 地 用 途 規 劃, 利 用 該 區 及 其 鄰 近 地 方 的 基 建 發 展, 以 善 用 該 區 的 大 片 土 地 作 房 屋 社 會 和 經 濟 發 展 視 乎 初 步 可 行 性 研 究 的 結 果, 我 們 會 探 討 能 否 進 一 步 建 設 一 個 規 模 與 粉 嶺 / 上 水 相 若 的 新 市 鎮

11 (d) 維 港 以 外 填 海 及 發 展 岩 洞 44. 我 們 正 為 擬 議 的 小 蠔 灣 龍 鼓 灘 和 馬 料 水 填 海 計 劃 進 行 技 術 研 究, 包 括 從 工 程 和 規 劃 兩 方 面, 評 估 相 關 計 劃 的 可 行 性 欣 澳 填 海 計 劃 的 研 究 已 進 入 較 成 熟 的 階 段 待 取 得 撥 款 後, 我 們 會 儘 快 為 該 填 海 計 劃 開 展 規 劃 及 工 程 研 究 45. 岩 洞 發 展 方 面, 我 們 正 繼 續 為 搬 遷 沙 田 污 水 處 理 廠 往 岩 洞 的 計 劃 進 行 詳 細 設 計 及 邀 請 公 眾 參 與, 以 期 騰 出 原 址 28 公 頃 土 地 作 房 屋 發 展 及 其 他 有 利 的 用 途 詳 細 設 計 工 作 的 進 展 良 好, 預 計 將 於 二 零 一 七 年 完 成 46. 我 們 繼 續 為 搬 遷 另 外 三 項 政 府 設 施 往 岩 洞 進 行 可 行 性 研 究, 包 括 鑽 石 山 食 水 及 海 水 配 水 庫 西 貢 污 水 處 理 廠 和 深 井 污 水 處 理 廠 我 們 會 為 這 些 設 施 制 訂 搬 遷 計 劃, 以 騰 出 原 址 共 6 公 頃 的 土 地 作 房 屋 發 展 及 其 他 用 途 我 們 正 諮 詢 公 眾, 預 計 將 於 二 零 一 七 年 年 初 完 成 這 些 研 究 此 外, 我 們 亦 揀 選 了 一 批 政 府 設 施 進 行 概 括 性 評 估, 以 制 訂 計 劃 將 這 些 政 府 設 施 有 系 統 地 遷 往 岩 洞, 從 而 釋 放 更 多 土 地 作 發 展 47. 從 宏 觀 角 度 來 看, 我 們 會 加 強 在 規 劃 及 工 程 上 有 助 岩 洞 發 展 的 指 引 我 們 正 擬 備 全 港 岩 洞 總 綱 圖 以 界 定 適 合 發 展 岩 洞 的 地 區 及 提 供 相 關 技 術 性 資 料 給 有 意 發 展 岩 洞 的 人 士 參 考 我 們 亦 會 促 使 在 規 劃 未 來 的 新 政 府 設 施 時 要 積 極 考 慮 以 岩 洞 形 式 發 展 (e) 城 市 地 下 空 間 發 展 48. 我 們 正 繼 續 進 行 一 項 全 港 性 的 研 究, 探 討 在 香 港 市 區 更 廣 泛 地 發 展 地 下 空 間 的 機 遇 和 限 制 研 究 結 果 會 為 將 來 於 策 略 性 地 點 發 展 城 市 地 下 空 間 提 供 基 礎 49. 我 們 於 二 零 一 五 年 六 月 為 銅 鑼 灣 跑 馬 地 金 鐘 / 灣 仔, 及 尖 沙 嘴 西 展 開 一 項 詳 細 的 地 下 空 間 發 展 研 究 我 們 將 會 為 這 些 地 區 制 訂 一 套 地 下 空 間 總 綱 圖, 並 物 色 可 優 先 推 行 的 地 下 空 間 發 展 項 目 進 行 詳 細 評 估 我 們 即 將 進 行 公 眾 參 與 活 動, 預 計 該 研 究 將 於 二 零 一 七 年 年 底 完 成

12 (III) (a) 大 嶼 山 發 展 東 涌 新 市 鎮 擴 展 50. 我 們 已 於 二 零 一 五 年 年 底 完 成 東 涌 新 市 鎮 擴 展 研 究, 並 確 定 發 展 的 技 術 可 行 性 我 們 將 會 推 展 新 市 鎮 擴 展 計 劃, 使 東 涌 成 為 一 個 更 具 規 模 的 社 區, 以 及 掌 握 大 嶼 山 各 個 交 通 基 建 項 目 預 期 完 成 後 帶 來 的 未 來 經 濟 機 遇, 為 當 地 居 民 創 造 更 多 就 業 機 會 根 據 建 議 發 展 大 綱 圖, 擴 展 區 將 提 供 約 個 住 宅 單 位 及 約 4 萬 個 就 業 機 會 我 們 亦 建 議 於 東 涌 東 建 設 商 業 樞 紐 區, 提 供 共 約 平 方 米 的 總 樓 面 面 積 作 寫 字 樓 零 售 及 酒 店 用 途 (b) 港 珠 澳 大 橋 香 港 口 岸 人 工 島 上 蓋 發 展 51. 港 珠 澳 大 橋 香 港 口 岸 人 工 島 上 蓋 發 展 的 規 劃 工 程 及 建 築 研 究 已 於 二 零 一 五 年 一 月 開 展 第 一 階 段 社 區 參 與 已 在 二 零 一 五 年 九 月 完 成, 主 要 就 初 步 發 展 概 念 徵 詢 持 份 者 及 公 眾 人 士 的 意 見 持 份 者 及 公 眾 人 士 普 遍 接 受 上 蓋 發 展 的 初 步 發 展 概 念 視 乎 各 技 術 及 財 務 可 行 性 研 究 的 結 果, 有 關 發 展 或 可 提 供 達 到 50 萬 平 方 米 的 總 樓 面 面 積, 作 商 業 發 展 及 其 他 經 濟 活 動, 以 把 握 港 珠 澳 大 橋 通 車 後 的 橋 頭 經 濟 機 遇 (c) 地 區 改 善 項 目 52. 我 們 將 繼 續 逐 步 落 實 計 劃 中 的 活 化 梅 窩 及 大 澳 的 改 善 工 程, 以 及 在 東 涌 新 市 鎮 拓 展 計 劃 下 進 行 活 化 馬 灣 涌 我 們 正 分 階 段 進 行 改 善 及 擴 展 越 野 單 車 徑 網 絡, 及 正 改 善 羗 山 道 及 嶼 南 道 的 狹 窄 彎 位 我 們 亦 正 與 相 關 部 門 緊 密 合 作 以 增 加 在 南 大 嶼 的 停 車 位, 及 監 察 第 一 階 段 放 寬 旅 遊 巴 士 及 私 家 車 進 入 南 大 嶼 封 閉 道 路 措 施 的 執 行 情 況 (IV) (a) 商 業 及 經 濟 用 地 合 適 的 政 府 用 地 改 作 商 業 用 途 53. 透 過 把 合 適 的 政 府 用 地 改 作 商 業 用 途, 所 釋 放 的 土 地 有 助 增 加 商 業 寫 字 樓 供 應, 從 而 促 進 各 類 經 濟 活 動 的 發 展 政 府 正 繼 續 把 現 有 核 心 商 業 區 內 的 合 適 政 府 用 地 ( 例 如 中 環 美 利 道 公 眾 停 車 場 金 鐘 的 金 鐘 廊 和 加 路 連 山 道 政 府 用 地 ) 改 作 商 業 用 途

13 我 們 正 積 極 推 展 將 位 於 旺 角 的 水 務 署 新 界 西 辦 事 處 及 食 物 環 境 衞 生 署 的 辦 事 處 暨 車 房 分 别 搬 遷 至 天 水 圍 及 西 九 龍 填 海 區 欽 明 路, 以 騰 出 有 關 用 地 作 綜 合 發 展 ; 正 研 究 的 用 途 包 括 住 宅 / 商 業 發 展 休 憩 用 地 公 共 交 通 交 匯 處, 及 / 或 政 府 機 構 或 社 區 設 施 現 有 構 築 物 預 計 於 二 零 二 零 年 年 底 前 完 成 拆 卸, 之 後 用 地 會 騰 出 作 發 展 (b) 活 化 工 廈 及 工 業 樓 面 的 供 應 55. 利 便 舊 工 廈 重 建 和 整 幢 改 裝 的 措 施 ( 活 化 工 廈 措 施 ) 在 二 零 一 零 年 四 月 一 日 生 效, 並 將 於 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 截 止 申 請 截 至 二 零 一 五 年 年 底, 地 政 總 署 在 活 化 工 廈 措 施 下 共 收 到 192 宗 申 請, 其 中 120 宗 已 獲 批 准, 有 關 項 目 可 提 供 經 改 裝 或 新 建 的 總 樓 面 面 積 合 共 約 137 萬 平 方 米 規 劃 署 最 新 一 輪 的 全 港 工 業 用 地 分 區 研 究 ( 分 區 研 究 ) 3 顯 示 工 廈 的 使 用 情 況 在 過 去 幾 年 有 顯 著 改 善, 而 中 長 遠 方 面, 根 據 規 劃 署 有 關 甲 級 寫 字 樓 商 貿 及 工 業 用 地 的 需 求 檢 討 顧 問 研 究 的 初 步 結 果, 工 業 樓 面 的 需 求 會 持 續 增 長, 估 計 於 二 零 一 八 年 約 為 萬 平 方 米 二 零 二 三 年 約 為 萬 平 方 米, 至 二 零 四 一 年 則 約 為 萬 平 方 米 (V) 起 動 九 龍 東 57. 起 動 九 龍 東 辦 事 處 繼 續 積 極 推 展 起 動 九 龍 東 政 策 的 措 施 我 們 透 過 不 同 的 公 眾 參 與 活 動 吸 納 公 眾 意 見, 將 概 念 總 綱 計 劃 持 續 演 進, 並 於 二 零 一 五 年 一 月 公 布 概 念 總 綱 計 劃 4.0 版 本 58. 九 龍 東 現 時 的 商 業 / 寫 字 樓 樓 面 面 積 已 超 過 200 萬 平 方 米 預 計 未 來 九 龍 東 的 總 供 應 量 有 潛 力 增 至 約 700 萬 平 方 米 自 二 零 一 二 年 起, 九 龍 東 共 有 25 個 新 建 / 改 建 私 人 商 業 / 寫 字 樓 發 展 項 目 完 工, 新 增 商 業 / 寫 字 樓 樓 面 面 積 約 有 48 萬 平 方 2 不 包 括 積 32 宗 申 請 人 在 獲 批 後 撤 回 申 請 / 終 止 已 簽 立 文 件 個 案 所 涉 的 樓 面 面 3 二 零 一 四 年 分 區 研 究 涵 蓋 工 業 其 他 指 定 用 途 註 明 商 貿 ( 下 稱 商 貿 ) 住 宅 ( 甲 類 ) 住 宅 ( 戊 類 ) 和 綜 合 發 展 區 內 的 現 有 工 廈 ; 而 二 零 零 九 年 分 區 研 究 則 只 包 括 工 業 及 商 貿 地 帶

14 米 我 們 預 計 在 未 來 五 年, 九 龍 東 可 再 提 供 約 80 萬 平 方 米 的 商 業 / 寫 字 樓 樓 面 面 積, 包 括 自 2012 年 起 出 售 的 5 幅 政 府 土 地 所 提 供 的 約 27 萬 平 方 米 樓 面 面 積 九 龍 東 商 業 / 寫 字 樓 供 應 量 將 持 續 增 長 59. 為 加 快 釋 放 九 龍 東 的 發 展 潛 力, 我 們 正 續 步 安 排 搬 遷 九 龍 灣 及 觀 塘 兩 個 行 動 區 內 一 些 現 有 的 政 府 設 施, 包 括 驗 車 中 心 廢 物 回 收 中 心 及 駕 駛 考 試 中 心, 從 而 釋 放 潛 力 提 供 更 多 商 業 寫 字 樓 樓 面 面 積 60. 我 們 會 繼 續 把 易 行 九 龍 東 的 概 念 全 面 地 在 九 龍 灣 及 觀 塘 商 貿 區 推 展, 改 善 行 人 環 境 及 交 通 狀 況, 包 括 為 於 九 龍 灣 港 鐵 站 旁 加 建 行 人 天 橋 進 行 初 步 設 計, 加 強 與 未 來 的 東 九 文 化 中 心 及 附 近 一 帶 住 宅 區 的 連 繫 我 們 繼 續 以 共 創 共 融 的 精 神, 與 不 同 機 構 和 各 政 府 部 門 合 作 推 行 優 化 後 巷 計 劃, 進 一 步 改 善 行 人 連 繫 61. 在 改 善 環 境 方 面, 觀 塘 海 濱 花 園 ( 第 二 期 ) 已 於 二 零 一 五 年 五 月 開 放 給 市 民 使 用 另 外 多 項 公 共 空 間 及 優 化 工 程 亦 已 分 別 進 入 不 同 的 規 劃 和 實 施 期, 其 中 包 括 改 建 駿 業 街 遊 樂 場 重 置 成 業 街 休 憩 花 園 為 翠 屏 河 公 園 重 置 駿 業 街 遊 樂 場 的 球 場 改 善 臨 華 街 遊 樂 場 和 海 濱 道 公 園 及 相 關 公 共 空 間 另 外, 我 們 繼 續 不 斷 豐 富 及 更 新 起 動 九 龍 東 辦 事 處 網 頁 所 設 的 綠 色 建 築 地 圖, 標 示 九 龍 東 範 圍 內 達 到 綠 建 環 評 新 建 建 築 金 或 鉑 金 認 證 級 別 的 綠 色 建 築 區 內 已 有 19 座 建 築 物 達 到 上 述 認 證 級 別 62. 起 動 九 龍 東 的 其 中 一 個 發 展 策 略 是 多 元 化 我 們 會 繼 續 在 九 龍 東 提 供 給 文 化 藝 術 和 創 意 產 業 營 運 的 空 間, 當 中 包 括 善 用 天 橋 底 的 地 方 我 們 已 選 出 一 個 非 牟 利 機 構 營 運 反 轉 天 橋 底 一 二 三 號 場 我 們 會 採 用 地 方 營 造 的 策 略 來 將 這 些 空 間 改 造 成 設 計 獨 特 充 滿 活 力 擁 有 與 文 化 藝 術 休 閒 和 綠 色 健 康 城 市 有 關 的 設 施 配 合 觀 塘 海 濱 的 發 展 63. 將 九 龍 東 轉 型 為 第 二 個 核 心 商 業 區, 是 複 雜 的 市 區 轉 型 過 程, 當 中 我 們 須 平 衡 各 持 份 者 的 不 同 需 要 截 至 二 零 一 五 年 十 二 月, 辦 事 處 共 舉 辦 了 超 過 380 場 簡 介 會 座 談 會 工 作 坊 研 討 會 展 覽 及 參 觀, 參 加 者 超 過 1 萬 人 除 此 之 外, 不 同 團 體 在 反 轉 天 橋 底 一 號 場 及 啓 德 跑 道 末 端 亦 舉 辦 了 約 100 項 地 方 營 造 活 動, 一 共 超 過 12 萬 人 參 與 起 動 九 龍 東 辦 事 處 會 繼

15 續 與 社 區 緊 密 聯 繫, 聆 聽 市 民 的 意 見, 以 完 善 我 們 在 九 龍 東 的 工 作 64. 啓 德 發 展 計 劃 正 在 分 期 落 實 中, 而 相 關 的 基 礎 設 施 工 程 的 進 度 理 想 北 停 機 坪 東 部 的 基 礎 設 施 工 程 已 於 去 年 完 成, 而 南 停 機 坪 及 前 跑 道 的 基 礎 設 施 現 時 正 在 施 工 中 我 們 於 二 零 一 五 年 十 月 展 開 了 九 龍 東 環 保 連 接 系 統 的 詳 細 可 行 性 研 究, 評 估 各 種 環 保 公 共 交 通 模 式, 並 揀 選 最 適 合 的 模 式 來 制 訂 一 個 綜 合 多 模 式 連 接 系 統, 以 加 強 九 龍 東 區 內 的 整 體 交 通 連 繫 我 們 會 於 二 零 一 六 年 進 行 諮 詢, 並 收 集 各 持 分 者 對 九 龍 東 環 保 連 接 系 統 的 意 見 (VI) (a) 樓 宇 維 修 及 市 區 重 建 加 強 香 港 的 樓 宇 安 全 65. 政 府 將 繼 續 採 取 一 套 多 管 齊 下 的 方 法 加 強 本 港 樓 宇 安 全 當 中, 屋 宇 署 將 繼 續 在 針 對 懷 疑 有 住 用 分 間 單 位 的 工 業 大 廈 的 執 法 行 動 中, 加 強 檢 控 未 履 行 法 定 命 令 的 業 主 我 們 亦 會 繼 續 與 香 港 房 屋 協 會 和 市 建 局 緊 密 合 作, 通 過 樓 宇 更 新 大 行 動 樓 宇 維 修 綜 合 支 援 計 劃 及 其 他 支 援 計 劃, 協 助 有 需 要 的 業 主 進 行 維 修 和 保 養 工 程 至 於 宣 傳 方 面, 我 們 會 繼 續 透 過 各 種 度 身 訂 造 的 宣 傳 渠 道 推 出 各 項 公 眾 宣 傳 措 施, 在 本 港 培 養 樓 宇 安 全 的 文 化, 傳 遞 有 關 樓 宇 安 全 的 信 息 (b) 市 區 重 建 66. 政 府 在 二 零 一 一 年 二 月 二 十 四 日 公 布 市 區 重 建 策 略 ( 二 零 一 一 年 市 區 重 建 策 略 ) 按 照 二 零 一 一 年 市 區 重 建 策 略, 市 建 局 將 透 過 自 行 提 出 開 展 重 建 項 目, 以 及 就 大 廈 業 主 根 據 需 求 主 導 重 建 項 目 先 導 計 劃 ( 需 求 主 導 計 劃 ) 聯 合 建 議 在 其 地 段 / 大 廈 開 展 重 建 項 目 的 事 宜 作 出 回 應, 繼 續 在 重 建 工 作 上 擔 當 執 行 者 的 角 色 截 至 二 零 一 五 年 十 二 月 底, 市 建 局 自 成 立 以 來 合 共 開 展 了 47 個 重 建 項 目 ; 有 關 項 目 已 經 / 可 以 提 供 合 共 約 個 住 宅 單 位 67. 與 此 同 時, 市 建 局 亦 透 過 協 助 舊 樓 業 主 集 合 業 權, 從 而 在 市 場 上 聯 合 出 售 物 業 以 作 重 建, 繼 續 擔 當 促 進 者 的 角 色 市 建 局 於 二 零 一 五 年 十 一 月 推 出 經 修 訂 的 中 介 服 務 先 導 計 劃 ; 在 經 修 訂 的 計 劃 下, 每 個 中 介 項 目 的 處 理 時 間 由 兩 年 縮 短 至 九 個 月

16 巿 建 局 撥 款 五 億 元 成 立 獨 立 運 作 的 市 區 更 新 信 託 基 金, 資 助 為 受 市 建 局 重 建 項 目 影 響 的 居 民 提 供 援 助 和 意 見 的 社 區 服 務 隊 二 零 一 二 年, 基 金 推 出 市 區 更 新 文 物 保 育 及 地 區 活 化 資 助 計 劃 ( 資 助 計 劃 ), 至 今 已 有 七 項 由 社 區 團 體 建 議 的 項 目 獲 批 資 助 基 金 的 董 事 會 已 就 資 助 計 劃 的 運 作 進 行 檢 討, 並 於 二 零 一 五 年 十 月 十 五 日 推 出 第 三 輪 的 資 助 計 劃 本 輪 計 劃 將 於 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 截 止 申 請 69. 在 二 零 一 五 年 施 政 報 告 中, 行 政 長 官 表 示 應 探 討 如 何 透 過 市 建 局 及 其 他 公 共 或 非 牟 利 機 構 增 加 資 助 出 售 房 屋 的 供 應, 為 中 低 收 入 家 庭 提 供 更 多 選 擇 和 置 業 機 會 回 應 行 政 長 官 的 建 議, 市 建 局 董 事 會 通 過 將 其 位 於 啓 德 沐 翠 街 3 號 ( 新 九 龍 內 地 段 第 6515 號 ) 4 發 展 項 目 的 338 個 住 宅 單 位 作 資 助 出 售 房 屋 用 途 市 建 局 已 於 二 零 一 六 年 一 月 四 日 推 出 啓 德 資 助 出 售 房 屋 計 劃 (c) 升 降 機 及 自 動 梯 70. 機 電 工 程 署 ( 機 電 署 ) 會 繼 續 執 行 升 降 機 及 自 動 梯 條 例 ( 第 618 章 ), 包 括 為 合 資 格 人 士 註 冊, 以 及 為 負 責 人 5 ( 包 括 樓 宇 業 主 ) 提 供 支 援 協 助 他 們 管 理 升 降 機 及 自 動 梯 執 行 巡 察 推 廣 優 化 舊 式 升 降 機 及 推 行 公 眾 教 育, 加 強 公 眾 對 升 降 機 及 自 動 梯 安 全 的 知 識 及 負 責 人 在 升 降 機 及 自 動 梯 條 例 下 需 履 行 的 責 任 經 諮 詢 升 降 機 及 自 動 梯 安 全 諮 詢 委 員 會 後, 機 電 署 在 二 零 一 五 年 進 行 了 多 項 工 作, 包 括 發 布 私 人 住 宅 及 商 業 樓 宇 的 升 降 機 保 養 價 格 資 料 以 供 公 眾 參 考, 制 作 宣 傳 短 片 向 公 眾 介 紹 升 降 機 及 自 動 梯 的 安 全 裝 置, 並 推 出 優 質 升 降 機 服 務 認 可 計 劃 (VII) 海 濱 發 展 71. 政 府 會 繼 續 與 海 濱 事 務 委 員 會 攜 手, 於 有 關 海 濱 的 規 劃 土 地 用 途 及 城 市 設 計 融 合 公 眾 參 與, 貫 徹 保 護 維 多 利 亞 港 及 美 化 其 海 濱, 以 供 大 眾 享 用 的 目 標 4 5 政 府 原 本 以 私 人 協 約 方 式 將 有 關 地 段 批 予 市 建 局, 只 作 推 行 樓 換 樓 計 劃, 以 照 顧 受 市 建 局 重 建 項 目 影 響 的 合 資 格 前 業 主 負 責 人 是 指 升 降 機 或 自 動 梯 的 擁 有 人 或 任 何 人 士 擁 有 升 降 機 或 自 動 梯 的 管 理 或 監 控 權

17 (VIII) 加 強 對 外 聯 繫 72. 自 從 二 零 一 三 年 七 月 起 展 開 工 程 以 來, 蓮 塘 香 園 圍 口 岸 的 建 造 工 程 進 展 良 好 計 劃 中 最 後 兩 個 大 型 的 工 程 合 約, 包 括 連 接 路 北 段 及 旅 檢 大 樓, 亦 分 别 於 二 零 一 五 年 六 月 及 七 月 相 繼 動 工 我 們 會 致 力 於 二 零 一 八 年 完 成 整 個 新 口 岸 的 工 程 (IX) 單 車 徑 網 絡 73. 我 們 正 繼 續 分 階 段 發 展 一 個 完 善 的 新 界 單 車 徑 網 絡 自 從 二 零 一 四 年 開 放 由 馬 鞍 山 至 上 水 一 段 長 30 公 里 連 續 的 單 車 徑 予 公 眾 使 用 後, 我 們 仍 繼 續 致 力 推 展 其 餘 單 車 徑 路 段 的 規 劃 設 計 及 建 造 如 獲 立 法 會 批 准 相 關 撥 款 申 請, 我 們 計 劃 於 二 零 一 六 年 四 月 動 工 興 建 由 上 水 至 元 朗 段 的 單 車 徑, 並 預 期 於 二 零 一 九 年 十 二 月 完 成 同 時, 我 們 正 檢 討 荃 灣 至 屯 門 段 的 單 車 徑 走 線 環 境 及 保 育 新 措 施 (I) 專 為 保 育 歷 史 建 築 而 設 的 基 金 74. 按 古 物 諮 詢 委 員 會 ( 古 諮 會 ) 在 檢 討 歷 史 建 築 保 育 政 策 後 提 出 的 建 議, 政 府 會 預 留 資 源 成 立 一 個 專 為 保 育 歷 史 建 築 而 設 的 基 金, 用 以 資 助 公 眾 教 育 和 社 區 參 與 活 動 宣 傳 活 動 和 學 術 研 究, 並 把 當 局 現 時 有 關 保 育 歷 史 建 築 的 部 分 措 施 和 工 作, 例 如 活 化 歷 史 建 築 伙 伴 計 劃 ( 活 化 計 劃 ) 和 私 人 擁 有 已 評 級 歷 史 建 築 的 維 修 資 助 計 劃, 納 入 基 金 資 助 範 圍 內 我 們 會 先 為 基 金 預 留 5 億 元 (II) 保 障 飲 用 水 水 質 75. 回 應 鉛 水 事 件 及 社 會 對 食 水 水 質 的 關 注, 我 們 將 採 取 多 項 措 施, 以 恢 復 公 眾 對 香 港 食 水 水 質 的 信 心, 包 括 加 強 規 管 內 部 供 水 系 統 的 水 管 物 料 及 裝 置 加 強 檢 查 及 批 核 內 部 供 水 系 統 檢 討 水 質 的 監 測 機 制 和 現 行 水 務 設 施 條 例 ( 第 102 章 ) 及 其 規 例 我 們 會 研 究 外 國 經 驗 和 做 法, 以 制 定 及 實 施 這 些 措 施

18 在 水 資 源 及 供 水 水 質 事 務 諮 詢 委 員 會 的 支 持 和 贊 同 下, 我 們 已 優 化 大 廈 優 質 供 水 認 可 計 劃 - 食 水, 特 別 是 該 計 劃 中 水 質 化 驗 的 標 準, 已 加 入 包 括 鉛 等 4 種 重 金 屬 的 測 試 和 擴 大 抽 取 水 樣 本 的 範 圍 (III) 發 展 海 水 化 淡 77. 我 們 已 於 二 零 一 五 年 十 一 月 委 聘 顧 問 為 第 一 階 段 的 將 軍 澳 海 水 化 淡 廠 展 開 設 計 工 作, 該 廠 的 食 水 產 量 為 每 日 13 萬 5 千 立 方 米, 其 後 可 擴 展 至 每 日 27 萬 立 方 米, 供 應 本 港 百 分 之 五 至 十 的 食 水 用 量 我 們 正 在 利 用 內 部 資 源, 為 輸 送 海 水 化 淡 廠 生 產 的 食 水 至 供 水 系 統 的 水 管 進 行 詳 細 設 計 工 作 (IV) 智 管 網 78. 我 們 正 逐 步 建 立 智 管 網, 在 供 水 管 網 安 裝 感 應 器, 以 持 續 監 察 管 網 的 健 康 狀 況 我 們 亦 正 研 究 合 適 的 智 能 管 網 管 理 系 统, 用 作 分 析 從 感 應 器 所 收 集 得 的 大 量 數 據, 以 便 能 夠 及 早 識 別 和 處 理 狀 況 不 佳 的 水 管 我 們 將 聘 請 顧 問 探 討 和 利 用 適 當 技 術, 包 括 資 料 勘 探 技 術 來 預 測 水 管 爆 裂 的 機 會 (V) 綠 化 園 境 及 樹 木 管 理 79. 我 們 會 繼 續 致 力 推 動 以 整 全 的 作 業 方 式, 改 善 綠 化 園 境 和 樹 木 管 理 安 排, 務 求 豐 富 生 物 多 樣 性 和 提 升 地 方 生 態 環 境 為 此, 我 們 會 推 廣 樹 木 的 生 命 週 期 規 劃 及 預 期 壽 命 的 概 念, 執 行 植 樹 有 方 因 地 制 宜 的 原 則, 以 及 推 展 行 道 樹 選 擇 指 南 我 們 亦 會 制 訂 更 有 效 管 理 石 牆 樹 風 險 的 策 略 及 改 善 現 有 風 險 管 理 策 略, 從 而 以 量 化 方 法 評 估 風 險 及 按 序 處 理 市 區 樹 木 80. 除 此 之 外, 我 們 將 會 與 民 政 事 務 總 署 合 作, 向 私 人 大 廈 業 主 發 布 樹 木 管 理 手 冊, 並 把 手 冊 納 入 按 建 築 物 管 理 條 例 ( 第 344 章 ) 發 出 的 工 作 守 則 手 冊 旨 在 令 私 人 物 業 業 主 其 物 業 管 理 公 司 及 業 主 立 案 法 團 加 深 認 識 本 身 的 責 任, 以 及 提 高 良 好 作 業 標 準

19 持 續 推 行 的 措 施 (I) 全 面 水 資 源 管 理 策 略 81. 為 使 香 港 就 氣 候 變 化 的 挑 戰, 以 及 持 續 人 口 增 長 和 經 濟 發 展 做 好 準 備, 我 們 自 二 零 零 八 年 公 布 全 面 水 資 源 管 理 策 略 ( 策 略 ) 後, 推 行 了 多 項 水 資 源 供 求 管 理 措 施 我 們 正 進 行 顧 問 研 究 以 檢 討 及 更 新 策 略 82. 在 加 強 節 約 用 水 方 面, 我 們 已 為 小 學 生 籌 備 了 一 項 惜 水 學 堂 的 整 合 式 節 約 用 水 教 育 計 劃 為 進 一 步 推 廣 使 用 巳 登 記 成 為 用 水 效 益 標 籤 計 劃 內 的 節 水 裝 置 和 器 具, 我 們 計 劃 強 制 性 要 求 新 發 展 及 大 型 樓 宇 翻 新 項 目 使 用 該 等 產 品 83. 在 減 少 食 水 流 失 方 面, 繼 水 管 更 換 及 修 復 計 劃 之 後, 除 了 逐 步 建 立 智 管 網, 我 們 亦 會 加 強 內 部 供 水 系 統 滲 漏 個 案 的 執 法, 以 及 推 廣 業 主 為 私 人 水 管 檢 測 滲 漏 84. 在 發 展 新 水 源 方 面, 我 們 正 繼 續 推 展 於 新 界 東 北 部 ( 包 括 上 水 和 粉 嶺 ) 使 用 再 造 水 作 沖 廁 及 其 他 非 飲 用 用 途 的 工 作, 並 已 開 展 基 礎 設 施 的 設 計 及 就 供 應 再 造 水 計 劃 的 財 務 和 法 律 框 架 進 行 顧 問 研 究 我 們 亦 計 劃 推 動 在 合 適 的 新 政 府 工 程 項 目 中 使 用 循 環 再 用 洗 盥 水 及 集 蓄 雨 水 系 統 (II) 綠 色 建 設 85. 為 推 動 在 工 務 工 程 中 施 行 低 碳 建 造 減 排 及 採 用 再 造 物 料, 我 們 會 繼 續 推 行 措 施, 包 括 推 動 在 工 程 項 目 中 使 用 電 動 車 在 工 地 的 建 造 機 械 採 用 生 化 柴 油 作 為 燃 料 採 用 綠 色 工 地 辦 公 室 以 及 繼 續 測 試 以 廢 玻 璃 作 為 地 盤 平 整 土 地 回 填 及 填 海 工 程 的 填 料 (III) 綠 化 園 境 及 樹 木 管 理 86. 我 們 會 繼 續 在 上 游 實 踐 更 優 質 的 園 境 規 劃 及 設 計, 下 游 推 行 更 完 善 的 植 物 管 理 及 護 養 87. 我 們 將 繼 續 發 出 技 術 通 告 及 指 引, 提 倡 正 確 栽 種 樹 木 風 險 評 估 管 理 和 護 養 的 良 好 作 業 標 準 ; 並 提 供 培 訓 以 維 持 及

20 提 升 樹 木 管 理 作 業 的 水 平 和 質 量 我 們 亦 會 繼 續 通 過 研 究 項 目 和 實 地 試 驗 加 強 對 褐 根 病 的 管 理 策 略, 以 保 護 樹 木 免 受 此 病 侵 害 88. 從 加 強 與 各 部 門 樹 木 管 理 專 家 小 組 和 其 他 持 份 者 之 間 的 協 調 及 溝 通, 我 們 會 持 續 提 升 有 關 樹 木 投 訴 處 理 的 機 制, 緊 急 應 變 安 排 及 通 報 機 制 89. 我 們 將 會 推 出 新 一 輪 公 眾 教 育 及 宣 傳 計 劃, 讓 市 民 更 深 入 了 解 樹 木 的 生 命 周 期 樹 木 的 預 期 壽 命 及 城 市 環 境 對 樹 木 的 影 響 樹 木 風 險 管 理, 以 及 本 港 樹 木 老 化 的 相 關 風 險 (IV) 文 物 保 育 90. 我 們 在 多 項 文 物 保 育 措 施 上 取 得 良 好 進 展 : (a) 第 一 期 活 化 計 劃 下 的 六 個 項 目 已 開 始 營 運 ; (b) 第 二 期 活 化 計 劃 下 的 兩 個 項 目 已 開 始 營 運 : 石 屋 已 被 活 化 為 一 間 主 題 餐 廳 暨 旅 遊 資 訊 中 心, 名 為 石 屋 家 園 ; 而 舊 大 埔 警 署 已 被 活 化 為 推 廣 及 實 踐 可 持 續 生 活 模 式 的 綠 滙 學 苑 另 外, 藍 屋 建 築 群 的 活 化 工 程 預 計 於 二 零 一 六 年 年 中 完 成, 打 造 為 多 功 能 的 服 務 大 樓 We 嘩 藍 屋 ; (c) 在 第 三 期 活 化 計 劃 下, 虎 豹 別 墅 將 被 活 化 為 虎 豹 樂 圃 必 列 啫 士 街 街 市 將 被 活 化 為 香 港 新 聞 博 覽 館, 而 前 粉 嶺 裁 判 法 院 將 被 活 化 為 香 港 青 年 協 會 領 袖 發 展 中 心 三 幢 建 築 物 的 翻 新 工 程 預 計 於 二 零 一 六 年 展 開 ; (d) 我 們 在 二 零 一 五 年 六 月 公 布 第 四 期 活 化 計 劃 的 評 審 結 果 書 館 街 12 號 將 被 活 化 為 大 坑 火 龍 文 化 館 舊 牛 奶 公 司 高 級 職 員 宿 舍 將 被 活 化 為 薄 鳧 林 牧 塲 何 東 夫 人 醫 局 將 被 活 化 為 何 東 夫 人 醫 局 生 態 研 習 中 心 預 備 工 作 正 在 進 行 以 使 翻 新 工 程 可 於 二 零 一 七 年 展 開 ; (e) 截 至 二 零 一 五 年 十 一 月 底, 古 諮 會 已 確 定 幢 歷

21 史 建 築 的 評 級 古 諮 會 會 繼 續 為 歷 史 建 築 評 級, 並 着 手 處 理 由 公 眾 建 議 作 出 評 級 的 新 增 項 目 / 類 別 及 幢 歷 史 建 築 名 單 的 餘 下 項 目 ; (f) 根 據 古 物 及 古 蹟 條 例 ( 第 53 章 ), 於 二 零 一 五 年 把 三 幢 歷 史 建 築, 包 括 尖 沙 咀 訊 號 塔 掃 桿 埔 馬 場 先 難 友 紀 念 碑, 及 西 營 盤 舊 精 神 病 院 立 面, 宣 布 為 法 定 古 蹟 ; 以 及 (g) 古 諮 會 已 完 成 保 育 歷 史 建 築 政 策 的 檢 討, 並 在 去 年 公 布 檢 討 報 告 我 們 歡 迎 及 接 納 古 諮 會 的 建 議 我 們 已 就 有 關 建 議 訂 定 實 施 方 案 和 時 間 表, 例 如 屋 宇 署 將 會 在 今 年 內 更 新 有 關 歷 史 建 築 的 作 業 備 考 和 實 用 手 冊, 為 有 意 透 過 改 動 及 加 建 工 程 以 活 化 再 利 用 歷 史 建 築 的 私 人 業 主 及 業 界, 提 供 更 清 晰 具 體 的 指 引 91. 去 年, 發 展 局 文 物 保 育 專 員 辦 事 處 舉 辦 了 連 串 公 眾 教 育 計 劃 及 活 動, 旨 在 鼓 勵 社 區 人 士 參 與 文 物 保 育 工 作, 例 如 : 於 二 零 一 五 年 六 月 至 十 二 月 舉 辦 私 人 歷 史 建 築 維 修 資 助 計 劃 巡 迴 相 片 展 覽 ; 於 二 零 一 五 年 七 月 至 二 零 一 六 年 一 月 的 特 定 周 末 舉 行 景 賢 里 開 放 日 ; 於 二 零 一 五 年 十 月 至 十 一 月 舉 行 2015 古 蹟 周 遊 樂 暨 相 片 展 覽 ; 以 及 由 二 零 零 八 年 起, 出 版 雙 月 通 訊 活 專 題 報 道 有 關 文 物 保 育 的 事 宜 和 介 紹 文 物 保 育 專 員 辦 事 處 的 工 作 (V) 長 遠 防 治 山 泥 傾 瀉 計 劃 92. 我 們 會 繼 續 進 行 長 遠 防 治 山 泥 傾 瀉 計 劃, 提 升 政 府 人 造 斜 坡 安 全, 並 美 化 這 些 斜 坡, 同 時 為 已 知 有 風 險 的 天 然 山 坡 緩 減 山 泥 傾 瀉 風 險, 以 及 為 私 人 斜 坡 進 行 安 全 篩 選 研 究 我 們 會 繼 續 致 力 推 行 有 關 斜 坡 安 全 的 公 眾 教 育, 包 括 加 強 公 眾 對 緊 急 事 故 的 應 變 準 備 6 7 這 數 字 包 括 已 被 納 入 香 港 幢 歷 史 建 築 名 單 的 歷 史 建 築 ( 當 局 曾 於 二 零 零 九 年 三 月 至 九 月 期 間 就 該 名 單 所 列 建 築 物 的 建 議 評 級 諮 詢 公 眾 ) 及 由 公 眾 提 交 超 過 200 個 新 增 的 建 議 評 級 項 目 若 有 切 實 需 要 及 早 作 出 評 級, 古 諮 會 將 會 靈 活 地 提 前 討 論 個 別 新 增 項 目 的 評 級

22 我 們 在 二 零 一 五 年 完 成 了 長 遠 防 治 山 泥 傾 瀉 計 劃 ( 防 治 計 劃 ) 的 檢 討 防 治 計 劃 的 進 展 令 人 滿 意, 並 有 效 地 完 成 所 承 諾 的 目 標 我 們 會 繼 續 進 行 防 治 計 劃, 並 承 諾 每 年 的 目 標 維 持 不 變 如 下 : (a) 鞏 固 150 個 政 府 人 造 斜 坡 ; (b) 為 100 個 私 人 人 造 斜 坡 進 行 安 全 篩 選 研 究 ; 以 及 (c) 為 30 幅 天 然 山 坡 進 行 風 險 緩 減 工 程 (VI) 防 洪 94. 我 們 正 檢 討 各 區 的 雨 水 排 放 整 體 計 劃, 以 評 估 這 些 地 區 的 水 浸 風 險, 並 提 出 改 善 措 施, 以 應 對 新 的 發 展 及 氣 候 變 化 的 影 響 元 朗 北 區 跑 馬 地 東 九 龍 及 西 九 龍 的 雨 水 排 放 整 體 計 劃 檢 討 研 究 經 已 完 成 我 們 現 正 為 沙 田 大 埔 西 貢 和 港 島 北 的 雨 水 排 放 整 體 計 劃 進 行 檢 討 研 究 我 們 亦 繼 續 進 行 河 道 氾 濫 風 險 研 究, 為 容 易 氾 濫 的 河 道 制 訂 氾 濫 警 報 系 統 及 緩 減 措 施, 以 加 強 保 護 該 等 河 道 附 近 的 居 民 我 們 會 繼 續 進 行 工 程 項 目 改 善 排 水 系 統, 包 括 跑 馬 地 地 下 蓄 洪 池 的 第 二 期 工 程 ; 該 工 程 進 度 按 計 劃 進 行, 第 一 期 工 程 於 二 零 一 五 年 三 月 投 入 運 作 (VII) 美 化 明 渠 95. 我 們 正 為 元 朗 市 中 心 明 渠 改 善 工 程 進 行 設 計, 以 提 升 該 區 的 環 境 質 素 和 明 渠 的 生 態 價 值 (VIII) 活 化 明 渠 及 河 道 96. 我 們 正 展 開 顧 問 研 究, 探 討 具 體 可 行 方 案, 在 進 行 大 型 排 水 改 善 工 程 及 新 發 展 區 的 排 水 規 劃 時, 為 明 渠 及 河 道 加 入 活 化 水 體 意 念, 務 求 在 有 效 排 水 的 同 時, 促 進 綠 化 生 物 多 樣 性 美 化 及 進 行 近 水 活 動 等 目 標, 建 設 可 持 續 排 水 設 施 及 提 供 更 美 好 的 居 住 環 境

23 教 育 人 口 及 人 力 資 源 持 續 推 行 的 措 施 (I) (a) 建 造 業 人 力 資 源 加 強 人 力 資 源 的 供 應 97. 為 應 對 建 造 業 緊 張 的 人 力 情 況, 我 們 自 二 零 一 零 年 起 獲 立 法 會 批 准 合 共 4.2 億 元 撥 款, 用 以 支 持 建 造 業 議 會 ( 議 會 ) 加 強 對 本 地 建 造 業 人 員 的 培 訓, 以 及 舉 辦 推 廣 及 宣 傳 活 動, 吸 引 更 多 新 人, 特 別 是 年 輕 人, 加 入 建 造 業 由 二 零 零 九 年 至 二 零 一 五 年, 議 會 已 培 訓 超 過 名 半 熟 練 技 術 工 人 98. 在 多 項 培 訓 措 施 中, 我 們 與 議 會 合 作 推 出 強 化 建 造 業 人 力 訓 練 計 劃, 以 較 高 的 培 訓 津 貼, 為 預 計 會 出 現 勞 工 短 缺 人 手 嚴 重 老 化 或 難 以 招 募 學 員 的 工 種 培 訓 半 熟 練 技 術 工 人 此 外, 為 使 訓 練 模 式 更 多 元 化 和 提 供 更 多 培 訓 名 額, 議 會 已 推 出 承 建 商 合 作 培 訓 計 劃, 承 建 商 以 先 聘 用, 後 培 訓 方 式, 聘 請 學 員 在 工 地 接 受 培 訓, 使 他 們 能 盡 早 獲 取 工 地 經 驗 99. 在 二 零 一 一 年 五 月, 我 們 與 議 會 合 作 推 出 Build 升 宣 傳 計 劃, 以 塑 造 建 造 業 的 正 面 形 象 最 新 二 零 一 五 年 的 形 象 追 蹤 調 查 顯 示, 自 該 計 劃 開 展 以 來, 有 興 趣 入 行 的 年 輕 人 比 率, 已 由 大 約 8% 大 幅 上 升 至 超 過 25% 100. 勞 工 處 已 在 二 零 一 六 年 一 月 設 立 建 造 業 招 聘 中 心, 協 助 承 建 商 招 聘 本 地 建 造 業 工 人, 以 及 協 助 本 地 建 造 業 工 人 就 業 中 心 利 便 承 建 商 優 先 聘 用 合 資 格 的 本 地 技 術 工 人 101. 為 切 合 業 界 對 建 造 業 監 工 及 技 術 員 的 需 求, 我 們 與 議 會 在 二 零 一 二 年 十 月 合 作 推 出 強 化 建 造 業 監 工 / 技 術 員 訓 練 計 劃, 議 會 目 標 在 該 計 劃 下 培 訓 合 共 名 建 造 業 監 工 及 技 術 員 截 至 二 零 一 五 年 年 底, 已 有 超 過 600 名 學 員 參 加 該 訓 練 課 程 (b) 培 訓 熟 練 技 術 工 人 102. 在 政 府 的 財 政 支 援 下, 議 會 在 二 零 一 五 年 九 月 推 出 先 導 計 劃, 通 過 提 供 培 訓 津 貼, 提 升 半 熟 練 技 術 工 人 的 技 能 至 熟 練

24 技 術 工 人 的 水 平 先 導 計 劃 的 目 標 是 提 供 個 培 訓 名 額, 截 至 二 零 一 五 年 年 底, 已 有 約 300 份 培 訓 名 額 的 申 請 我 們 與 議 會 正 密 切 監 察 先 導 計 劃 的 進 度 如 計 劃 能 有 效 培 訓 熟 練 技 術 工 人, 我 們 將 與 議 會 及 業 界 持 份 者 探 討 應 如 何 以 最 有 效 的 方 式 繼 續 推 行 計 劃 (c) 提 供 清 晰 的 晉 升 階 梯 培 訓 少 數 族 裔 人 士 和 吸 引 更 多 婦 女 工 人 103. 我 們 現 正 與 議 會 及 職 業 訓 練 局 制 訂 清 晰 的 晉 升 階 梯, 讓 建 造 業 工 人 提 高 學 術 水 平 ( 例 如 高 級 文 憑 或 學 位 ), 以 吸 引 更 多 年 輕 人 加 入 建 造 業 議 會 希 望 與 有 關 機 構 合 作, 為 畢 業 學 員 以 至 整 個 建 造 業 謀 取 最 佳 利 益 104. 議 會 在 二 零 一 五 年 年 底 推 出 另 一 項 先 導 計 劃, 藉 以 培 訓 現 時 為 普 通 工 人 的 少 數 族 裔 人 士, 讓 他 們 達 至 半 熟 練 技 術 工 人 的 水 平 我 們 與 議 會 一 直 與 少 數 族 裔 人 士 組 織 緊 密 聯 繫, 以 制 訂 合 適 的 培 訓 計 劃 截 至 二 零 一 五 年 年 底, 先 導 計 劃 已 提 供 60 個 培 訓 名 額 另 一 方 面, 議 會 一 直 與 婦 女 組 織 保 持 密 切 接 觸, 加 深 了 解 婦 女 對 投 身 建 造 業 的 興 趣 和 需 要, 並 安 排 推 廣 活 動, 以 吸 引 更 多 婦 女 加 入 建 造 業 (d) 輸 入 建 造 業 工 人 105. 雖 然 各 項 持 續 推 行 的 措 施 已 取 得 一 定 成 效, 但 仍 未 能 解 決 熟 練 建 造 業 技 術 工 人 短 缺 的 問 題 根 據 議 會 在 二 零 一 五 年 十 二 月 發 表 的 人 力 預 測 報 告, 在 未 來 數 年, 建 造 業 仍 然 欠 缺 約 至 名 技 術 工 人, 當 中 已 考 慮 最 新 預 計 的 工 程 量 培 訓 及 其 他 相 關 因 素 106. 在 保 障 本 地 工 人 優 先 就 業 和 工 資 水 平 的 前 提 下, 建 造 業 需 要 適 時 有 效 地 輸 入 技 術 工 人, 以 應 付 建 造 業 殷 切 的 人 力 需 求, 讓 本 港 的 經 濟 及 社 會 得 以 持 續 發 展 107. 政 府 在 二 零 一 四 年 四 月 推 出 優 化 措 施, 協 助 加 快 公 營 工 程 承 建 商 就 26 個 人 手 短 缺 的 工 種 按 補 充 勞 工 計 劃 輸 入 勞 工 申 請 進 行 的 事 前 準 備 工 作 當 局 近 年 處 理 建 造 業 相 關 的 補 充 勞 工 計 劃 申 請, 平 均 需 時 7.5 個 月 自 優 化 措 施 推 出 後 至 二 零 一 五 年 年 底, 上 述 申 請 的 平 均 審 批 時 間 縮 短 至 大 約 六 個 月

25 政 府 在 二 零 一 五 年 五 月 按 建 造 業 的 特 性, 在 補 充 勞 工 計 劃 下 推 出 增 加 靈 活 性 措 施, 讓 公 營 工 程 承 建 商 可 更 靈 活 地 調 配 輸 入 勞 工, 讓 他 們 在 同 一 承 建 商 旗 下 多 於 一 項 的 指 定 公 營 工 程 合 約 工 作, 以 發 揮 協 同 效 應, 更 有 效 地 運 用 生 產 力 109. 政 府 會 適 時 檢 討 上 述 措 施 的 成 效 假 如 該 等 措 施 仍 未 能 有 效 解 決 建 造 業 技 術 工 人 嚴 重 短 缺 的 問 題, 政 府 將 與 建 造 業 及 勞 工 界 探 討 其 他 更 有 效 及 適 切 的 措 施, 以 配 合 本 港 經 濟 及 社 會 發 展 的 需 要 (II) 實 施 建 造 業 工 人 註 冊 條 例 的 專 工 專 責 規 定 110. 建 造 業 工 人 註 冊 條 例 ( 條 例 )( 第 583 章 ) 的 註 冊 制 度 確 認 建 造 業 工 人 的 技 術 水 平, 以 提 高 他 們 的 職 業 地 位, 確 保 建 造 工 程 的 施 工 質 素, 以 及 提 供 可 靠 的 人 力 數 據, 以 便 進 行 人 力 策 劃 和 培 訓 條 例 第 一 階 段 禁 止 條 文 自 二 零 零 七 年 起 實 施, 現 時 業 界 已 能 普 遍 符 合 規 定 111. 條 例 的 修 訂 草 案 在 二 零 一 四 年 通 過 後, 我 們 計 劃 在 二 零 一 七 年 實 施 有 關 專 工 專 責 的 餘 下 階 段 禁 止 條 文 8 為 確 保 新 規 定 得 以 順 利 落 實, 我 們 現 正 與 議 會 緊 密 合 作 進 行 廣 泛 的 宣 傳 活 動, 並 派 出 外 展 隊 伍 為 合 資 格 的 工 人 在 他 們 的 工 作 地 點 申 請 註 冊 總 結 112. 我 們 歡 迎 委 員 給 予 意 見, 我 們 承 諾 會 與 立 法 會 緊 密 合 作, 致 力 推 展 發 展 局 的 政 策 措 施 在 未 來 三 個 月, 我 們 的 目 標 是 與 發 展 事 務 委 員 會 進 一 步 討 論 下 述 事 宜 : 建 議 在 土 木 工 程 拓 展 署 開 設 首 長 級 公 務 員 編 外 職 位, 以 建 立 及 領 導 新 成 立 的 大 嶼 山 拓 展 處, 並 重 新 分 配 其 轄 下 各 拓 展 處 的 職 務 8 根 據 第 一 階 段 禁 止 條 文 的 規 定, 所 有 在 建 造 工 地 進 行 建 造 工 作 的 建 造 業 工 人 均 須 註 冊 工 人 持 有 有 效 的 建 造 業 安 全 訓 練 證 明 書 ( 俗 稱 平 安 卡 ) 便 能 註 冊 為 建 造 業 普 通 工 人 餘 下 階 段 的 禁 止 條 文 一 經 實 施, 工 人 如 要 進 行 某 工 種 的 工 作, 必 須 符 合 該 工 種 的 註 冊 資 格 並 註 冊 成 為 熟 練 或 半 熟 練 技 工, 又 或 在 該 工 種 的 註 冊 熟 練 或 半 熟 練 技 工 的 指 示 及 督 導 下, 方 可 進 行 有 關 工 作

26 建 議 在 發 展 局 開 設 一 個 首 長 級 公 務 員 編 外 職 位, 以 建 立 及 領 導 新 成 立 的 專 責 辦 公 室, 負 責 統 籌 和 監 察 控 制 成 本 措 施, 以 推 展 工 務 工 程 大 嶼 山 的 發 展 策 略 建 議 大 澳 改 善 工 程 啓 德 發 展 計 劃 啓 德 機 場 北 面 停 機 坪 第 3B 期 及 第 5A 期 的 基 礎 設 施 工 程 及 啓 德 發 展 計 劃 進 度 報 告 建 設 智 管 網 第 一 期 工 程 上 水 及 粉 嶺 供 水 改 善 計 劃 柴 灣 海 水 供 應 系 统 提 升 工 程 違 例 招 牌 檢 核 計 劃 的 實 施 發 展 局 二 零 一 六 年 一 月 十 八 日

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