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祖殳
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1 深入学习贯彻党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告 (2013 年 1 月 21 日 ) 王岐山我代表第十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告, 请予审议这次全会的主要任务是 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入贯彻党的十八大精神, 研究部署 2013 年党风廉政建设和反腐败工作党中央对这次全会高度重视, 中央政治局和中央政治局常委会议审议了这个报告, 习近平同志将发表重要讲话, 我们要认真学习领会, 坚决贯彻落实党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署, 强调反对腐败建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题, 要坚持中国特色反腐倡廉道路, 做到干部清正政府清廉政治清明 ; 深入开展以为民务实清廉为主要内 2

2 容的党的群众路线教育实践活动, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 着力整治庸懒散奢等不良风气 ; 党面临的形势越复杂, 肩负的任务越艰巨, 就越要加强党的纪律建设, 越要维护党的集中统一党的十八届一中全会以来, 习近平同志多次强调, 加强党风廉政建设要从领导干部做起, 下大气力解决党内存在的问题, 尤其是一些党员干部贪污腐败脱离群众的问题 ; 要自觉学习党章遵守党章贯彻党章维护党章 ; 要改进工作作风密切联系群众, 与人民心心相印同甘共苦团结奋斗这些新部署新要求, 为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向新形势下, 我们党面临复杂严峻的考验, 精神懈怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前少数党员干部宗旨意识淡薄, 形式主义官僚主义问题突出, 奢侈浪费现象严重, 一些领域消极腐败现象易发多发, 个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待我们必须增强忧患意识风险意识责任意识, 既要坚定果断刹风整纪, 加大办案力度, 坚决遏制腐败现象蔓延势头 ; 又要树立长期作战思想, 注重深化改革, 健全体制机制, 加强源头治理, 逐步铲除滋生腐败的土壤和条件, 不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设 2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大我们要按照党的十八大部署和要求, 坚持党要管党从严治党, 坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防, 着力严明 3

3 党的纪律特别是政治纪律, 切实转变领导机关和领导干部工作作风, 认真解决反腐倡廉中的突出问题, 明确重点狠抓落实, 改革创新攻坚克难, 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展一坚决维护党章的权威性和严肃性党章是立党治党管党的总章程, 是全党必须共同遵守的根本行为规范认真学习党章严格遵守党章, 是全体党员的庄严责任广大党员要对照党章规定的八项义务, 认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题, 加强党性修养和党性锻炼, 增强党员意识, 做合格党员党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件, 开展批评和自我批评, 经常检查和弥补自身不足, 讲党性重品行作表率, 模范遵守党纪国法党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性要求, 切实维护党章和其他党内法规, 加强对党的政治纪律组织纪律宣传纪律群众工作纪律执行情况的督促检查, 做到党章规定的就必须不折不扣执行, 党章禁止的就必须坚决查处和纠正政治纪律是我们党最重要的纪律, 严明党的纪律首先要严明政治纪律要深入开展政治纪律教育, 进一步坚定中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信, 在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 维护中央权威, 保证党的集中统一各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位, 严肃查处违反政治纪律行为, 决不允许公开发表同中央决定相违 4

4 背的言论, 决不允许上有政策下有对策, 决不允许有令不行有禁不止今年是全国人大全国政协和省级人大政府政协换届之年, 要严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律, 确保换届风清气正检查党的路线方针政策和决议执行情况是各级纪委的重要职责要贯彻党的十八大和中央一系列重要会议精神, 按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局和中央关于经济工作的指导思想方针政策, 围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 重点开展对加强和改善宏观调控加大经济结构战略性调整力度实施创新驱动发展战略保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查, 开展对节能减排和环境保护水资源保护和水利改革发展耕地保护和节约集约用地做好三农工作等政策落实情况的监督检查依法发挥行政监察职能作用, 开展执法监察效能监察, 推进绩效管理, 严格实施问责, 加强对职能部门履行职责情况的监督检查, 保证中央政令畅通, 推动工作落实二不折不扣落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定领导干部特别是高级干部作风如何, 对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响中央的八项规定, 切合实际明确具体, 符合党心民意中央领导同志身体力行率先垂范, 充分体现了党要管党从严治党的坚强意志, 体现了求真务实转变作风的坚定决心要深入开展 5

5 以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 认真贯彻落实八项规定, 正文风改会风, 转作风树新风, 做到言必信行必果要密切联系群众, 反对形式主义官僚主义督促各级领导机关和领导干部改进调查研究, 深入了解真实情况, 解决实际问题, 切忌走过场 ; 下基层轻车简从减少陪同简化接待切实改进会风, 精简会议活动, 能不开的坚决不开, 可以合并的坚决合并 ; 提高会议实效, 开短会讲短话, 力戒空话套话切实改进文风, 精简文件简报, 无实质内容可发可不发的文件简报一律不发弘扬勤勉务实敢于负责勇于担当的作风, 不推诿不扯皮不懈怠多做打基础利长远的事, 不准搞劳民伤财的形象工程政绩工程要厉行勤俭节约, 制止奢侈浪费认真执行中央有关规定, 加大财政预算公开力度, 从严控制行政经费支出严肃整治公款大吃大喝行为, 落实公务接待有关规定, 严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动严肃整治公款旅游行为, 严禁借开会调研考察检查培训等名义变相旅游继续从严控制党政机关办公楼接待场所等楼堂馆所建设, 禁止违反规定购建装修办公用房和配置高档办公用品继续做好公务用车问题专项治理, 规范公务用车管理规范领导干部出访活动, 坚决制止公款出国 ( 境 ) 旅游进一步精简大型综合性体育运动会, 规范博览会 ( 展会 ) 举办行为, 巩固清理规范评比达标表彰活动治理庆典研讨会论坛过多过滥和 6

6 小金库等专项工作成果, 防止反弹要严格执行廉洁从政有关规定, 纠正以权谋私行为认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则各级领导干部特别是高级干部既要严于律己作出表率, 又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束, 决不允许搞特权严禁违反规定干预和插手市场经济活动, 严禁违规收送礼金有价证券和支付凭证, 严禁利用职权和职务影响为配偶子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件严格执行住房车辆配备等有关规定规范领导干部离职或退休后从业行为继续做好规范公务员津贴补贴工作加强对配偶子女均已移居国 ( 境 ) 外的国家工作人员的管理和监督认真执行领导干部报告个人有关事项制度, 并开展抽查核实工作各级党组织要深刻领会中央八项规定的精神实质, 结合实际情况, 制定针对性强便于操作的落实办法, 做到贯彻中央要求动作要快行动要真, 执行坚决令行禁止 ; 建立抓落实的长效机制, 每年年底前进行专项检查并将检查结果报告上级党组织, 防止走形式搞变通纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作, 出实招动真格见实效, 制定监督检查办法和纪律处分规定, 认真受理群众举报, 强化日常监督, 对违反规定的要责令整改, 对情节严重的要严肃处理并予以通报各级领导干部要从自身做起从现在做起从具体事项做起, 认真执行各项规定, 自觉接受监督在改进领导机关和领导干部工作作风的同时, 要切 7

7 实加强基层党风廉政建设, 认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题抓好农村党风廉政建设, 严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定 ( 试行 ), 加强农村集体资金资产资源管理, 建立健全村务监督机构抓好城市社区党风廉政建设, 健全居民议事协商民主评议和重大事项民主决策等制度抓好国有企业金融机构党风建设和反腐倡廉工作, 认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定, 落实三重一大决策制度, 进一步规范并严格执行国有企业金融机构领导人员职务消费薪酬管理等制度抓好高校和科研院所党风廉政建设, 着力解决学术诚信基建工程科研经费等方面存在的突出问题三坚持惩治和预防腐败两手抓两手都要硬加强反腐倡廉建设遏制腐败现象滋生蔓延势头, 必须坚持标本兼治惩防并举, 不断加大治本力度, 使惩治更加有力预防更加有效要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置, 抓紧制定实施建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划, 抓好责任分解和检查考核, 建立健全督查机制和考核结果运用机制, 保证惩治和预防腐败体系建设任务落实要保持惩治腐败高压态势坚持有案必查有腐必惩, 做到有群众举报的要及时处理, 有具体线索的要认真核实, 违反党纪国法的要严肃查处进一步突出办案重点, 严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权玩 8

8 忽职守贪污贿赂腐化堕落案件, 严重损害群众合法经济权益政治权益和人身权利案件 ; 严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件, 群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件 ; 严肃查办商业贿赂案件, 加大对行贿行为的惩处力度健全腐败案件揭露查处机制, 畅通信访举报渠道, 完善保护证人举报人制度建立健全查办案件组织协调机制完善国 ( 境 ) 外办案合作机制, 加大防逃追逃追赃力度, 决不让腐败分子逍遥法外严格依纪依法安全文明办案, 加强案件审理和监督管理工作, 保障被审查人员合法权益加强对典型案件的剖析, 建章立制堵塞漏洞要抓早抓小防微杜渐, 对反映党员干部的苗头性倾向性问题, 及时谈话提醒诫勉函询教育, 防止小错酿成大错对反映失实的要及时澄清, 对诬告陷害的要追究责任, 保护党员干部干事创业积极性要深入开展纠风和专项治理重点纠正金融电信等公共服务行业和教育医疗涉农征地拆迁涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题, 继续纠正食品药品安全保障性住房环境保护安全生产公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题集中治理基层行政执法和服务中的突出问题深化工程建设领域突出问题专项治理, 强化建筑市场动态监管从今年开始, 集中开展市场中介领域突出问题专项治理, 促使其规范有序发展要采取有效措施加大预防腐败工作力度一是加强反腐倡廉教育围绕社会主义核心价值体系建设, 深入 9

9 开展理想信念教育宗旨教育和廉政法规教育, 重点抓好政治品质和道德品行教育岗位廉政教育和警示教育深入开展廉政文化创建活动二是加强对权力运行的制约和监督认真落实党内监督条例, 严格执行民主集中制, 扩大党内民主, 强化党委全委会决策和监督作用, 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督进一步深化领导干部经济责任审计突出巡视工作重点, 改进巡视工作方式, 增强发现问题能力, 加强巡视成果运用完善纪检监察派驻机构统一管理, 加强对驻在部门领导班子及其成员的监督督促指导基层纪检监察组织切实履行职责探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法加强民主监督法律监督和舆论监督做好反腐倡廉网络舆情收集研判应对处置和引导工作大力推进党务公开政务公开厂务公开村 ( 居 ) 务公开和各领域办事公开, 让权力在阳光下运行深入开展廉政风险防控工作, 建立健全防止利益冲突制度, 注重运用科技手段防治腐败三是深入研究并实施体制机制制度创新深化经济体制改革, 进一步削减调整和规范行政审批事项, 促进政府职能转变, 建立和完善统一规范的公共资源交易市场, 防止行政权力对微观经济活动的违规干预深化干部人事制度改革, 扩大干部工作民主, 提高民主质量, 加强对干部选拔任用工作的监督, 提高选人用人公信度深化司法体制改革, 支持司法机关依法独立行使职权, 加强对司法活动的监督和制约, 规范自由裁量权, 促进公正高效廉洁执法四是深入推进反 10

10 腐倡廉法规制度建设加强反腐败国家立法健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规, 制定中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例的配套规定开展法规制度执行情况监督检查, 提高法规制度执行力做好实施联合国反腐败公约履约审议工作, 加强反腐败国际交流与合作四用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍打铁还需自身硬纪检监察机关承担着维护党纪政纪推进反腐败斗争的重要职责, 必须以更高的标准更严的纪律要求自己中央要求全党做到的我们首先做到, 中央明令禁止的我们坚决不做中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率, 带头贯彻执行党的路线方针政策, 坚决完成中央交给的任务 ; 带头加强学习, 认真研究解决反腐倡廉中的突出问题, 提高反腐倡廉建设科学化水平 ; 带头坚持民主集中制, 严格按程序按规则按集体意志办事 ; 带头改进工作作风密切联系群众, 深入基层调查研究, 掌握真实情况, 了解群众意愿 ; 带头遵守党纪国法, 严于律己, 加强对亲属和身边工作人员的教育约束信任不能代替监督各级纪检监察机关要把完善监督制约机制作为自身建设的重要内容, 切实加强对重要岗位和关键环节的监督, 严格工作程序和业务流程, 健全岗位责任体系, 加大干部轮岗交流培训力度, 完善回避保密制度, 自觉接受党组织人民群众和新闻舆论的 11

11 监督加强纪检监察组织建设, 提高履职监督能力纪检监察干部要坚持党性原则, 严格遵守党的各项纪律, 不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论, 不准越权批办催办或干预有关单位的案件处理等事项, 不准以案谋私办人情案, 不准跑风漏气泄露工作中的秘密对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离, 对违纪违法的要严肃查处, 树立纪检监察干部忠诚可靠服务人民刚正不阿秉公执纪的良好形象坚决惩治和有效预防腐败, 是全党全社会的共同任务各级党委要严格执行党风廉政建设责任制, 担负起反腐倡廉的政治责任 ; 党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责, 领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作 ; 对不负责任不抓不管导致发生重大违纪违法问题的, 要严肃追究责任坚持和完善反腐败领导体制和工作机制, 做到党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众的支持和参与, 形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力同志们, 深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大使命光荣让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜, 紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 统一思想坚定信心, 开拓进取扎实工作, 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面, 为完成党的十八大各项战略决策部署实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献! ( 新华社北京 2 月 25 日电 ) 12

12 美丽中国的美学内涵与意义学习十八大精神的一点体会向云驹党的十八大胜利闭幕后, 美丽中国成为社会广泛关注的热词, 也成为人们热议的十八大亮点之一党的十八大报告指出 : 建设生态文明, 是关系人民福祉关乎民族未来的长远大计必须树立尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展美丽中国在这一段重要表述中具有丰富而深刻的内涵美丽中国也可以说是一个美学表述, 从美学的意义上阐述美丽中国, 有助于我们对美丽中国的深刻理解和准确把握一美丽中国体现着自然美生态美环境美, 是生态文明建设的目标和高标大自然是我们生存的环境, 是人类共有的家园千万年来, 人类在与自然的斗争和相处中, 由被动地为自然所支配, 到逐渐了解自然熟悉自然征服自然利用自然保护自然, 历经了从自然的奴隶到自然的主人, 从畏惧自然到人定胜天, 从无视自然到敬 13

13 畏自然, 人与自然的关系几经位移, 几度变迁, 几番起伏, 终于形成目前的全球性共识 : 人与自然必须和谐相处, 没有大自然庇佑, 人类终将走向末路 ; 破坏自然就是毁灭人类自己的未来, 大自然是人类生存的依托, 是人类永远的家园大自然为我们提供了一切生存之必需, 人类在自然中繁衍生长, 大自然养育了人类哺育了人类, 也培养了人类对自然的依赖依恋, 人类从自然中培植了对自然的审美和美感自然之美是人类对自然感恩发现崇敬的原生本能的情感和判断没有或失去对自然的美感, 就意味着人类对自然的背叛, 意味着人类对自身生存与发展的误判, 意味着人类的自恋正把自己导向毁灭而不自知所以, 把自然美学深深地根植于人们的情感和美感之中, 欣赏自然, 赞美自然, 爱护自然, 保护自然, 是人类永续发展的情感基石和实践基础党的十八大提出大力推进生态文明建设, 既是人类与自然相处的历史经验教训的科学总结, 也是中国古代文明万物一体民胞物与天人合一天人和谐道法自然的时代性阐释, 更是当前资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势提出的紧迫课题这样的生态文明建设必然是把人的内在尺度运用到对象之上, 也按照任何一个种的尺度来进行生产, 是两者统一美丽中国首先应该美在祖国的大好河山, 美在我们生于斯长于斯的高山湖泊海洋河流森林草原平原高原丘陵沼泽花鸟鱼虫飞禽走兽动物植物日月星辰风雨雷电冰霜雨雪等等大自然生机勃勃, 阳光雨露恩泽万物, 它们的天然原生态, 美得令人心旷神 14

14 怡在自然生态环境中, 生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀, 给自然留下更多修复空间, 给农业留下更多良田, 给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园这才是美丽中国, 这就是美丽中国美丽的自然需要细心地呵护, 需要人类尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念和生态文明实践人与自然和谐发展是科学发展观的题中应有之义十八大报告提出经济建设政治建设文化建设社会建设和生态文明建设的五位一体, 使生态文明建设提升到前所未有的地位和高度, 标志着有中国特色社会主义道路迈入了一个社会主义生态文明的新时代美丽中国是生态文明建设的美学旗帜和生态理想马克思曾经指出 : 共产主义作为完成了的自然主义, 等于人道主义, 而作为完成了的人道主义等于自然主义它是人和自然界之间人和人之间矛盾的真正解决, 是存在和本质对象化和自我确证自由和必然个体和种类之间的斗争的真正解决这个理想社会是人同自然界的完成了的本质的统一, 是自然界的真正复活, 是人的实现了的自然主义和自然界的实现了的人道主义 ( 马克思 1844 年经济学哲学手稿 ) 在这个意义上我们也可以说, 美丽中国及其生态文明建设五位一体战略布局, 是马克思主义中国化最新成果的重要内容二美丽中国还必然体现着中国人民的生活美习近平总书记在十八大闭幕后同中外记者见面时说 : 在漫长 15

15 的历史进程中, 中国人民依靠自己的勤劳勇敢智慧, 开创了各民族和睦相处的美好家园, 我们的人民热爱生活, 人民对美好生活的向往, 就是我们奋斗的目标让人民过上幸福美好的生活, 代表广大人民群众的根本利益, 是新形势下党的使命和宗旨的新要求美在生活, 美是生活, 美的生活, 自有美学以来, 也一直是美学的重要命题马克思主义美学从来就关注从人们的衣食住行这些基本的物质精神生活中寻找和发现美学的意义美学的使命生活本身是人类的生存斗争实践创造, 人类的一切活动无不按照美的规律来建造, 生活创造着美, 劳动创造着美生活也培育规范塑型着人类的美感和审美判断人们在追求美好生活中, 向往真善美, 鞭挞假恶丑美是生活的灵魂审美是人类生存生活必不可少的构成没有美的享受, 不能感受美的事物, 缺少美好的情感, 人类的生活就沦为动物式生存人类的历史是人民创造的人民创造历史的过程充满了曲折复杂艰辛, 也洋溢着崇高悲壮优雅的美学精神追求与向往美好的生活, 就是追求和向往诗意的栖居, 追求和向往生活的美把生活的美提炼出来, 升华出来, 强化出来, 我们的生活就会更美好, 就会更加趋近美的生活自然之美生态之美环境之美既是客观世界的美的对象美的事物, 也是主体实践之美, 是自然的人化, 是人的自然化, 更是主体与客体的间性之美, 是主客体统一于实践的人与自然的和谐之美, 是生活美的重要范畴西方 18 世纪 19 世纪发展起来的自然美学, 至 20 世纪 21 世纪的环境美 16

16 学, 呈现出一个互动关联转型的趋向, 其中突出的美学转向是 : 自然美学和环境美学日益从专注于自然环境, 扩展到思考人类环境和受人类影响的环境, 直至于发展到对日常生活的一般意义上的审美探讨其中, 日常生活审美化或审美的日常生活化成为引人瞩目的审美或美学思潮比如环境美学已经提出 : 让艺术回到生活, 让生活艺术化, 即审美活动和日常生活并没有截然不同的界限, 日常生活可以在某种程度上自由地进入审美状态 ; 生活事件也可以成为审美活动, 生活的人也可以成为审美的人 ; 如果人能够以一种审美的态度走向生活世界, 那么, 生活世界和艺术世界一样带给人审美的感受德国美学家席勒说 : 美是形式, 我们可以观照它, 同时美也是生命, 因为我们可以感知它总之, 美既是我们的状态, 也是我们的作为美在生活美是生活美的生活, 使审美的象牙塔转变为大众的审美广场和公共的审美空间, 使美学从旧时王谢堂前燕, 飞入寻常百姓家这一转向, 也标志着人类生活品质的普遍提升, 预示着一个新的审美时代和一个新的生活时代的到来美的生活需要美的创造生活的美既来自于历史的传承, 更来自于新的生活创造和实践中国人民的美好生活和人民的中国梦, 昭告我们 : 必须坚定不移走中国特色社会主义道路道路关乎党的命脉, 关乎国家前途民族命运人民幸福人的全面发展人民共同富裕建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 是中国特色社会主义道路的基本追求和目标, 也是美丽中国的人民美好生活的基本追求和目标 17

17 美的生活使美更加具有人性和人情民生是美的生活的基本物质保障, 民主是美的生活的社会氛围与社会环境美的生活使美更加趋向至真和至善积极培育和践行社会主义核心价值观, 倡导富强民主文明和谐, 倡导自由平等公正法治, 倡导爱国敬业诚信友善, 将使人民的生活更加尽善尽美生活之美揭示的是社会之美社会美是美学的重要法则和范畴三美丽中国也必然体现着当代中国的艺术美文化是民族的血脉, 是人民的精神家园艺术是文化的结晶和精神硕果一个时代的艺术不仅是一个时代民族精神的真实写照, 也是时代国家民族的精神标杆和形象代言假如说生态文明是美丽中国的环境景观和我们的自然家园, 那么优秀的艺术和温馨的文化就是美丽中国的艺术形象和我们的精神家园假如说美好生活有赖于丰富的物质产品, 那么它同时也必须有精神生活的极大丰富才成其为美好生活十八大报告指出 : 让人民享有健康丰富的精神文化生活, 是全面建成小康社会的重要内容扎实推进社会主义文化强国建设, 是文化发展繁荣的新目标美丽中国必然是一个文化强国建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴五位一体的战略布局也把基于生态文明建设的美丽中国的光明图景及伟大使命, 纳入到文艺繁荣和文化强国的历史进程之中 18

18 艺术美自美学诞生以来就是其核心命题美与艺术紧密相联艺术是美学长期关注与思考的对象, 美学是艺术的哲学, 艺术的思想结晶, 艺术的深度解析和规律研究美学从艺术中发现了人类的审美趣味, 发现了人类的审美感情, 发现了人类的创造活力, 发现了艺术的魅力与奥妙, 发现了艺术想象的伟力和形象思维的意义, 发现了艺术与生活社会历史的深刻关联, 发现了艺术与天才群体民族国家的个性与共性的辩证法经由美学的解读与揭示, 艺术美的生成形成发展演化特性规律等一一呈现在思想的舞台上尽管美学对艺术的定义描述思考歧义百出, 流派纷呈, 观念多样, 但所有的美学观点都承认艺术是美的集中呈现, 艺术是美的重要的主要的现身形式和呈现形态尽管美学趣味千差万别, 但美人之美各美其美美美与共的全球化语境下的美学境界是可以被奉为人类高尚的审美境界的具有中国特色中国风格中国气派, 具有中华文明伟大传统, 兼容优秀外来文化, 充溢时代精神的中国艺术, 以及它所展现的美丽中国的艺术风采, 必然是中华民族走向复兴的美学境象和美丽形象一个民族只有能够不断创造伟大的艺术才是伟大的民族, 才是令世界尊敬的民族总之, 美丽中国之美是全中国之美, 是全民共享共创的美, 是立体呈现的美, 是有形景观与无形内秀相结合相统一之美, 是自然美社会美艺术美相生相谐的大美, 是大雅大俗之美, 是中国形象之美也是中国精神之美 ( 选自 2013 年 2 月 25 日光明日报 ) 19

19 只有去中国才能看到未来中国正迎来自信时代宋鲁郑今天的中国处于 1840 年以来最好的时期, 今天的中国有 1840 年以来最好的制度, 今天的中国是全球各主要国家中发展最好的国家这三个事实判断, 就构成了道路自信理论自信制度自信的坚实基础一近代以来的纵坐标 1840 年是中国历史的分水岭, 自此中国由一个中央帝国被带入强雄林立的国际体系不管是满清还是随后的中华民国, 尽管努力不止代价不休, 却都无法适应历史回应历史, 从而将中国带出五千年来前所未有的低谷, 国家和民族都沦落到了生死存亡的地步据中国当代国际法专家王铁崖统计, 自 1840 年鸦片战争以来, 中国共缔结过 1175 件约章, 其中绝大多数是不平等条约这些条约涉及割地赔款租界驻兵关税法权, 势力范围林林总总, 将中国层层锁定, 成为全球大小国家任意欺凌的对象 19 世纪美国外交官精通中国事务的何天爵曾愤怒地指出 : 现代的万里长城主要是由鸦片箱构筑起来的 20

20 中国彼时的国运正如台湾著名学者柏杨在中国人史纲所叹息的 : 一些中国曾经听说过, 或从未听说过的弹丸小国, 在过去就是前来进贡也不见得够资格的, 现在排队而来清政府手忙脚乱, 无法招架, 于是只要他们报出一个国名, 清政府就一一跟他们签订条约他们虽然没有把中国打败, 结果却每一个都是战胜国, 跟蝗蚁一样叮在中国身上吸血在这些弹丸小国眼中, 中国是一个土头土脑的大肥佬, 如果不乘机坑骗一下, 简直良心上过不去在世界新老列强瓜分中国达到高潮时, 竟然出现了人类文明史前所未有的荒唐现象 : 日本要求中国保证福建省不割让他国, 法国要求清政府保证广东广西云南三省以及海南岛不割让他国, 德国要求保证山东省不割让他国而这些列强瓜分时连最起码的外交程序也没有, 直接派军舰占领, 声称有租借的必要, 就万事大吉 ; 英国先是强迫中国向它借钱, 当日本收到清政府以此借款支付的战争赔款而撤出威海卫时, 英军就开进了所有这一切, 清政府都不得不全盘接受这样的国家, 其国民在世界上自然也备受歧视美国政府允许日本留学生攻读军校, 却不给中国学生同等待遇中方交涉, 美国国务院竟回函称美国大学没有你们中国学生立足之地 1882 年美国通过的排华法案, 更使华人成为美国历史上唯一被国会和联邦政府立法排挤和禁止移民的民族尽管清政府如此不堪, 相对而言, 它毕竟对内还能勉 21

21 强维持国家形式上的统一, 对外则还能保持一个国家形式上的主权独立, 而且战争结束和内乱平定之后还能有短暂的和平与喘息时机到了所谓的亚洲第一共和国亦即中华民国时期, 则连这一点能力都丧失殆尽, 甚至西方列强即使想签订不平等条约也不知道要和哪一个政府打交道了, 百姓则是在接连不断的内战外战和灾荒中流离失所朝不保夕残喘苟延中华民国时代是一个既没有带给中国独立, 也没有带来统一, 更没有带来富强与尊严的时代在其短短的 37 年间, 经济陷入破产, 军阀混战, 大规模的内战, 外敌入侵, 国土分裂, 从上到下的完全腐败, 等到它退出历史舞台的时候, 中国几乎到了蛮荒亡国的地步 : 人均寿命不足 35 岁, 文盲高达 80% 中国几千年唯一一次落后于印度就在此时清末中国面临的三大挑战 : 极端的贫困和积弱不振列强环伺的生存危机国家的分裂和军队的军阀化, 中华民国不但一个挑战都没有解决, 反而更加恶化在民国初年, 中国有三条道路选择一是旧体制内的新人物袁世凯选择走向帝制二是代表体制外民间力量的梁启超主张君主立宪三是孙中山主张继续革命然而, 一番博弈下来, 袁世凯固然称帝失败, 横死而身败名裂梁启超心仪的开明专制君主立宪也同样没有实现至于一向主张革命的孙中山, 也仍然一败涂地, 抱憾离世中华民国堪称中国历史上少有的所有博弈者全盘皆输的历史阶段 : 帝制的失败并不意味着共和的胜利, 22

22 而是无一胜者, 从而使中国陷入绝境和死路剑桥中华民国史总结道 : 自由主义政治和独裁似乎彼此促成了各自的灭亡对民国, 当时记者黄远庸 ( 笔名远生, 有民国第一名记之称 ) 曾有如下评论 : 一国受人欺凌至此, 吾人真乃生不如死中华民国时期最著名的商人身体力行实业救国的张謇 ( 他曾被票选为民众最敬仰人物 )1926 年临死有如下遗言 : 不幸而生中国, 不幸而生今之时代中国在世界上的地位即使成为一战二战战胜国时也依然没有多少改变一战后, 中国代表团去参加巴黎和会, 欲向法国总理颁发大总统勋章, 却被一口回绝, 最后什么权益也没有争回二战后, 同盟国英美苏仍然侵害中国的主权, 三国均在中国有军事力量存在, 享有治外法权蒋介石时期的中华民国究竟如何, 不妨听听美国总统杜鲁门在口述自传中打破外交惯例直言不讳的评论 : 蒋军从来不是良好的部队我们把大约 30.5 亿元的军事装备, 送给了这些所谓自由中国人士, 结果, 从北京到南京的战线上, 蒋介石约五百万军队, 却败给了共军, 共产党拿了这些军事装备, 把蒋和他的手下, 扫出中国大陆说实话, 他一直都不是个东西他们曾要求我派出数百万美国部队去拯救他, 被我一口回绝蒋介石实在无可救药, 他们的腐败是与生俱来的, 我决心不虚耗哪怕是一个美国人的生命去挽救他我不在乎他们怎么 23

23 说他们继续嘲骂与控诉, 说我对共产主义软化, 又说我庸碌无知, 但我不会屈服于这些指责对于蒋和他的一伙人, 我从来没有改变过自己的看法, 这群混蛋一个个都该关进牢狱里真正改变中国积弱积贫, 一举消除了自曾国藩时代起就困厄国人的兵随将有的军阀化倾向, 完全摆脱了国际强权势力对中国事务的干涉, 重建国家统一和主权完整的, 还是 1949 年由中国共产党带领中国人民建立的中华人民共和国如果从 1840 年算起, 中国完成这上述任务用了 100 年二六十年一甲子的横坐标中华人民共和国到现在已过一个甲子纵向比, 用台湾李敖大师的结论就是 : 今天的中国早就超越汉唐那么横向呢? 我们不妨先从亚洲两大强国日本和印度说起日本在二战前就已经完成工业化, 是世界五强之一这也是它在二战期间能够同时挑战美国英国中国以及俄罗斯等世界大国的原因二战它虽然是战败国, 但技术和人力资源优势仍在而且它在美国的军事占领和保护之下, 享有巨大的和平红利由于冷战的因素, 得到了美国单方面的贸易优惠 60 年间, 它没有发生过战争内乱, 没有走过任何弯路但就是这样一个国家, 在 20 年后的今天, 它的债务占 GDP 的比重全球第一, 高达 225% 其政府预算中的 24

24 一半要靠借债!2012 年经济再度出现负增长, 国民储蓄率 ( 家庭储蓄在家庭可支配收入中所占比例 ) 竟然连续 5 年仅为一向没有储蓄传统的美国的一半! 与经济失去的 20 年相对应的, 则是日本政治上混乱的 20 年上世纪 90 年代日本出现了 7 任首相 9 个内阁这其中还发生了 6 次内阁改组这期间最短命的羽田内阁仅存在了两个月零两天 21 世纪头 12 年, 更出现 8 个首相,11 个内阁这其中还有 10 次内阁改组最短命的小泉第三内阁仅维持了一个月零十天 ( 另一个短命的森喜朗内阁仅持续了三个月 ), 实际已经丧失了治理国家的能力这也是为什么鸠山上台后竟然异想天开地疏美亲中 2011 年日本发生百年一遇地震和海啸, 时任首相的菅直人虽然无能还亲自指挥, 结果导致核电站爆炸而在下台后被检方起诉! 灾难过去几个月了, 灾民还得不到安置, 处于生活无着的状态野田佳彦上台后竟然在主权问题上向中国挑衅 ( 国有化钓鱼岛 ) 一个经济上 20 年无法摆脱困境政治上 20 年持续混乱的制度, 算是一种什么制度呢? 印度 1947 年独立建国, 被认为接收了其殖民时代宗主国英国留下的民主法治行政体系以及流行全球的英语等优势资产虽然前 30 年, 发生过三次印巴战争短暂的中印战争全国性动乱引发的长达一年半 (19 个月 ) 之久的全国戒严, 但总体上来讲, 其弯路要比中国小得多尽管如此,1976 年文革结束时, 中国整体上仍然略优于印度 ( 中国历史上唯一一次落后于印度是中华民国 25

25 时期 ) 中国进入改革开放时代之后, 印度和中国的差距迅速拉大据印度媒体分析, 经济发展上, 它比中国落后 10 年, 社会发展上, 则落后 30 年印度今天的 GDP 为 1.8 万亿美元, 相当于中国 2002 年的水平贫穷人口比例, 印度也相当于 2002 年时的中国水平城市人口水平, 印度仅相当于中国 1995 年时的水平在改善卫生条件上, 中国领先印度 17 年儿童死亡率, 印度仅相当于中国 1980 年代以前的水平世界还记得,2012 年 7 月 31 日, 印度发生了 11 年来最严重的断电事故, 全国超过一半地区约 6.2 亿人无电可用, 受影响人数超过欧盟国家人口总和美国人口的两倍这不仅是印度 10 余年来最严重也是全球历来最大规模的停电事故此时世人也才知道原来这个全球最大的民主国家, 竟然有 1/3 的家庭所获得的电力供应, 还不足以点亮一个灯泡尽管印度拥有全球最多的耕地, 但根据国际食品政策研究所 2011 年全球饥饿指数 (2011 Global Hunger Index) 显示, 印度在 81 个国家中排名第 67 位 ( 中国是第 4 位 ) 后 33 位被指饥饿是最主要的威胁, 有两亿人的食品安全得不到保障, 是世界上饥饿人数最多的国家 ( 全球饥饿指数根据一个国家营养不良人口的百分比, 五岁以下体重过轻儿童的比例以及五岁以下儿童的死亡率等指标来衡量饥饿程度 )2012 年 1 月, 印度总理辛格将印度的营养不良问题称为国家的耻辱, 因之前的一项调查显示, 印度有 42% 的儿童体重过轻日本和印度, 还有一个共性, 即严重的社会不平等 26

26 根据世界经济论坛在瑞士发表的 2012 年全球性别报告, 日本和印度男女不平等程度在 135 个国家中分别名列第 101 名和 105 名, 远远低于众多非洲国家中东国家中国是第 69 名, 名列亚洲最佳五强行列 ( 该指数都分列各洲前五名国家 ), 优于欧洲的意大利捷克斯洛伐克希腊和匈牙利等国最近, 印度首都新德里一起强奸案引发全国愤怒和抗议浪潮, 就是对女性长期所受歧视不满的总爆发根据路透社的调查, 对女性而言, 印度是全球危险程度第四高的国家, 比索马里还要糟, 略好于战乱不断的阿富汗新德里更是以强奸之都而恶名远扬印度除了严重的男女不平等, 还有更触目惊心的种姓制度目前印度低种姓超过全国人口的一半, 也就是说一半以上的群体遭遇到全方位的歧视, 再加上广大受歧视的妇女, 这等于是说在印度, 绝大多数公民是二等公民虽然日本和印度一个号称亚洲最发达的民主国家, 一个号称全球最大的民主国家, 但一个没有平等或者严重存在不平等的社会, 是一个好的制度吗? 再来看看美国美国依然是世界第一大经济体, 却陷入 1930 年代以来最严重的经济危机中,5 年间搞了四轮量化宽松却于事无补, 其债务却已经高达 16 万亿奥巴马上任时还只是 10 万亿, 他竞选时声称第一个任期要减少一半至 5 万亿, 结果却是不减反增今天的美国每花出 1 美元, 其中的 45 美分就来自借债经济危机中, 许多中小城市宣布破产如果不是宪法规定州政府无权 27

27 破产, 许多资不抵债的州也早踏上破产的境地美国是世界上仅有的两个设有债务上限的国家之一, 但其债务上限自 1960 年以来, 已经提高了 78 次, 平均一年接近两次债务上限的作用早就形同虚设如果以冷战后 20 年来看, 美国先是搞出互联网泡沫, 后又搞出房地产泡沫, 最后以次贷危机为标志, 出现大崩盘对外则战略性错误地发动一场又一场战争, 将其软硬实力无谓地大量消耗从国家进步的角度来看, 美国的内外战略显然都出了严重的问题, 和同时期中国抓住每一个机会高歌猛进形成鲜明对比在中国面前, 美国正在丢失一个个桂冠 : 全球制造业第一大国 ( 美国超越英国后,100 多年来第一次被另一个国家反超 ) 全球第一大汽车销售国专利申请全球第一对全球经济增长的贡献度 2009 年, 中国对全球经济增长的贡献度已经达到 50%! 对于美国的制度, 可以从不同角度去解读倒是美国前总统卡特一席话, 颇令人寻味卡特 2012 年年末参加三亚财经国际论坛表示, 他本人很讨厌攻击中国的言论, 但很不幸, 这就是美国政治生活运转的一部分, 幸好选举结束后, 这些言论会自动消失和卡特只谈现象不同, 美国也有人开始把矛头指向美国民主制度本身保守派评论家大卫布鲁克斯在纽约时报有如下的评论 : 现在大家把民主奉为神圣的信条, 殊不知建国之父很少谈民主, 他们是以共和的原则来建构国家民主与共和的一大区别在于, 民主相信多数 28

28 人, 共和则对人性高度不信任, 要设计一套制度来抑制变幻不定的人性所可能带来的破坏力和强调自由企业法则的美国不同, 欧洲则是以福利制度为基础的庞大官僚体系持续升高的收入再分配制度 ( 税收 ) 和政府控制企业为特征的模式然而, 这种模式在全球化和全球经济危机的冲击下, 也同样不可持续今天欧元区主权债务危机最重的希腊, 失业率高达 25%, 青年人失业率高达 60%, 百姓生活整体倒退 10 多年, 许多孩子被父母抛弃至学校幼儿园政府机关希腊原本是欧洲自杀率最低的国家, 希腊东正教更拒绝为自杀者举行葬礼根据希腊卫生部报告,2011 年上半年的自杀率与 2010 年同期相比暴增 40%, 甚至发生了在雅典宪法广场举枪自尽带着 90 岁老母亲一起跳楼的骇人案例西方在空前严重的经济危机挑战面前, 既没有出现指点迷津的思想大师, 提不出指向性强思路清晰的改革路线图, 也没有出现类似于上世纪 80 年代里根撒切尔夫人那样的政治领袖, 以推进大刀阔斧的改革整个社会依然处于混沌迷茫束手无策的境地, 其精英的制度自信心迅速下降中国崛起过程中, 西方一直都在质疑中国模式能否持续应该说, 谁都不是预言家, 中国模式未来是否能够持续只能由历史来验证但历史 ( 这场危机 ) 已经告诉我们, 欧美的模式已经不可持续, 必须进行重大全面而又深刻的变革, 否则将很难渡过难关 29

29 类似于今天西方经济危机的考验, 自中国崛起以来已经几乎成为常态上世纪 80 年代, 是拉美经济危机, 90 年代先是日本经济泡沫崩溃, 再是东南亚经济危机和俄罗斯经济危机但中国大陆不但没有发生类似的危机, 而且顶住了各种危机的冲击, 进而又不得不担负起克服危机的区域或全球性责任今天的中国, 被称为金砖国家, 但在五大金砖国家中, 中国 GDP 的总量是其他四国总和的两倍还要多 ( 广东一省 GDP2008 年就超过南非, 和荷兰不相上下 ), 全球竞争力更是以名列第 29 位而远远把另外四国抛在身后 ( 巴西排名第 48, 南非排名第 52, 印度排名第 59, 俄罗斯排名第 67) 反腐败问题, 中国在人口过亿的发展中国家中, 也是表现最好的根据透明国际 2011 年排名 : 巴西 73 位, 中国 75 位, 印度 95 位, 印尼 100 位, 墨西哥 100 位, 孟加拉国 120 位, 巴基斯坦 134 位, 尼日利亚 143 位, 俄罗斯 143 位三中国制度模式的特点英国哲学家培根说 : 历史使人明智当回顾历史, 环顾全球, 只要尊重客观事实, 就不难得出这样的结论 : 今天的制度不仅是 100 多年来中国最成功的制度, 也是 60 年总体看来全球表现最佳的制度那么, 究竟应该如何解读中国的制度模式呢? 新中国成立以来, 在时代需求和吸取经验教训的前提下, 不断进行着政治体制改革, 在权力传接监督和制约方面形成了中国特色的制度模式这种特色, 与目前 30

30 深陷经济危机的西方和激发革命动荡的阿拉伯世界对比, 便一目了然 : 西方是定期的换人换党, 中国是定期的换人但不换党, 阿拉伯社会既不换人也不换党从目前看, 中国的模式表现最佳原因在于, 一个制度要想良好运转, 不仅要做到灵活性, 还要做到延续性西方的制度模式有灵活性, 但缺乏延续性, 往往随着新政府的建立而出现大幅度的改变阿拉伯世界有连续性, 但缺乏灵活性, 最后制度走向僵化如果说中国的政改是未雨绸缪, 西方和阿拉伯世界则是迫在眉睫, 刻不容缓中国今天的制度是在其政治和文化传统的基础上长期内生性演变的结果以领导权力的更替为例中国最高权力的更替一方面具有传统的禅让色彩, 但又打破古代禅让终身制的局限, 实行的是一党领导全国选拔长期培养年龄限制定期更替这其中一党领导全国选拔长期培养是对传统政治文化的继承, 年龄限制则是中国独创, 定期更替则是对西方的借鉴这种模式基本综合了西方和阿拉伯世界制度的优点, 而避免其缺点一党领导, 可以避免委托代理风险制订长期的发展战略, 全国选拔和长期的培养可以在产生成本不高的前提下尽最大可能选出最优秀的人才, 可以避免民主制度的政治平庸化, 定期更替则可以带来新的血液, 更避免政治强人的出现最后, 不妨借用一下诺贝尔经济学奖获得者科斯的一段话作为中国复兴的注脚他在 2008 年 7 月参加中国经济变革 30 周年的国际研讨会上说 : 过去 30 年中国 31

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话