目 录 第一卷 1 第 1 章招标公告 2 第 2 章投标人须知 5 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 ) 25 第 4 章合同条款及格式 35 第 5 章工程量清单 82 第二卷 107 第 6 章 图纸 ( 招标图纸 ) 另册 108 第三卷 109 第 7 章 技术标准和要求 ( 合同技术

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2 目 录 第一卷 1 第 1 章招标公告 2 第 2 章投标人须知 5 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 ) 25 第 4 章合同条款及格式 35 第 5 章工程量清单 82 第二卷 107 第 6 章 图纸 ( 招标图纸 ) 另册 108 第三卷 109 第 7 章 技术标准和要求 ( 合同技术 ) 110 第四卷 111 第 8 章 投标文件格式 112 2

3 第一卷 3

4 第 1 章 招标公告 赫章县妈姑独立工矿区砂石安置点供水工程 ( 山塘部分 ) 施工招标 1. 招标条件本招标项目赫章县妈姑独立工矿区砂石安置点供水工程 ( 山塘部分 ) 已由赫章县水务局以赫水务 [2017]249 号文件批准建设, 招标人为贵州水投水务集团赫章有限公司, 建设资金来自中央及财政资金 项目已具备招标条件, 现对该项目施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 : 新建赫章县妈姑镇砂石山塘一座, 坝型为 C15 埋石混凝土重力坝 最大坝高 24m 坝 顶宽度 5m, 最大坝底宽度 21.25m, 溢洪道为坝顶开敞式溢洪道, 总库容为 9.25 万 m³, 工程等别为 V 等, 建筑物级别为 5 级 工程主要任务解决妈姑镇独立工矿区砂石安置点生活用水 容 2.2 建设地点 : 赫章县妈姑镇和平村境内 2.3 招标内容及范围 : 建筑工程 金属结构设备及安装工程 施工临时工程及工程量清单中的其它内 2.4 标段划分为 : 一个标段 2.5 计划工期 :11 个月 2.6 项目投资额 : 万元, 标段投资额 : 约 万元 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格, 具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包 叁级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 ; 其中, 投标人拟派项目经理须具备 水利水电专业贰级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在 建建设工程项目的项目经理 3.2 投标人必须是 贵州省水利建设市场信用信息平台 中公示的企业 3.3 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单位, 不得参加本工程投标 3.4 本项目不接受联合体投标 4. 投标报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者请于 2018 年 4 月 24 日 09:00 时至 2018 年 4 月 28 日 17:00 时 ( 不少于五 个工作日, 法定公休日 法定节假日除外 ), 持相关 CA 在毕节市公共资源交易中心业务系统内报名, 并于 开始报名至投标截止前在毕节市公共资源交易中心系统下载招标文件 图纸及工程量清单 4.2 招标文件每套售价免费 5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 )2018 年 5 月 18 日 09 时 30 分, 地点为毕节市公 共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭 ) 二楼开标室 6. 发布公告的媒介 本公告在贵州省招标投标网 贵州省水利水电建设工程交易监督网 毕节市公共资源交易中心网上同 4

5 时发布 7. 其他注意事项注 : 未在 贵州省水利建设市场信用信息平台 中公示的企业, 请严格按贵州省水利厅黔水建 号文要求完善企业信息 7.1 投标保证金 ( 不包括银行保函 ) 请统一交至毕节市公共资源交易中心 账户名称 : 毕节市公共资源交易中心, 账号 : , 开户银行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行 7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效, 所注册的账户信息准确无误 ( 账户类别 帐户名称 账号 基本帐户开户许可证号 开户银行名称及开户支行号 ), 如果没有注册账户信息, 请登陆毕节市公共资源交易中心系统 - 会员 - 会员信息变更 - 银行账户增加需要缴费的银行账户信息, 基本账户有地区码的, 填写账号时需加上地区码 ( 但不加 -) 然后提交审核并审核通过 缴纳费用时请在银行汇款单备注 附言 用途 说明 附加信息 摘要等处填写投标随机码 ( 只填写随机码且字体清晰, 有其他汉字或符号等内容作为无效费用 ), 否则将影响缴纳的费用到帐, 责任由投标人自行承担 7.3 投标保证金必须从投标人基本账户按招标文件要求的金额一次性转入, 且确保在投标文件递交截止时间前到账并检查绑定成功, 否则, 责任由投标人自行承担 7.4 转账方式支持网上银行 ( 工商银行除外 ) 及柜台转账两种方式, 不支持超级网银 ( 手机银行 ) 及第三方平台支付 7.5 在投标文件递交截止时间前未在毕节市公共资源交易中心业务系统内完成上传投标文件和签到手续的, 招标人不予受理 ; 开标过程中, 按要求未能在 20 分钟内完成解密的投标人, 视为自动放弃 7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7.7 在毕节市公共资源交易中心进行的工程建设招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行, 潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动 投标文件的制作 上传 签到 解密应当符合毕节市公共资源交易中心网上交易系统要求, 否则可能导致投标被拒绝 如有不明请及时详询网上投标技术支持方 联系电话 : 信源公司刘工 ( ) 8. 联系方式招标人 : 贵州水投水务集团赫章有限公司 地 址 : 赫章县 联系人 : 耿方军 电话 : 招标代理机构 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司 地 址 : 贵州省贵阳市观山湖区商业金融区内建勘大厦 16 楼 1-9 号 5

6 联系人 : 戴斌韬 电话 : 年 4 月 23 日 6

7 第 2 章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编 列 内 容 名称 : 贵州水投水务集团赫章有限公司 招标人 地址 : 赫章县 联系人 : 耿方军 联系电话 : 招标代理机构 名称 : 贵州泰禾招标造价咨询有限公司地址 : 贵州省贵阳市观山湖区商业金融区内建勘大厦 16 楼 1-9 号联系人 : 戴斌韬联系电话 : 项目名称 赫章县妈姑独立工矿区砂石安置点供水工程 ( 山塘部分 ) 施工招标 建设地点 赫章县妈姑镇和平村境内 现场管理机构 贵州水投水务集团赫章有限公司 设计人 贵州天保生态股份有限公司 监理人 / 代建机构 / 承包方式 固定单价承包 资金来源 中央及财政资金 出资比例 中央资金 63%, 财政资金 37% 资金落实情况 已落实 招标范围 计划工期 建筑工程 金属结构设备及安装工程 施工临时工程及工程量清单中的其它 内容 计划总工期 :11 个月 质量要求达到国家规定的相关质量标准 一 资质条件要求 : 1 投标人具备独立法人资格, 具备建设行政主管部门核发的水利水电工程 投标人资质条 件 能力和信 誉 施工总承包叁级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 2 投标人须持有合法有效的营业执照 资质证书 安全生产许可证等证照 3 投标人必须是 贵州省水利建设市场信用信息平台 中公示的企业, 4 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单位, 不得参加本工程投标 二 财务要求 : 近 1 年经注册会计师事务所或审计机构审计的财务报告表, 7

8 包括 ( 资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书 ) 注 : 近 1 年指 2016 年度 新成立企业根据成立时间自行提供成立以来的财务状况表 三 业绩要求 : 只作评分条件, 不作资格审查要求 四 信誉要求 : 投标人承诺 : 本企业未处于被责令停业 财产被接管 冻结 破产状态, 未处于因重大质量 安全事故问题等, 或不良行为等, 未被本项目所在市 州 及以上有关行政监督部门限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况 五 项目主要关键岗位人员配置要求 : 投标人配置在本项目的主要关键岗位人员至少应包括 : 项目经理 项目技术负责人 施工员 质检员 材料员 安全员 六 项目经理资格要求 : 投标人拟派项目经理须具备水利水电专业贰级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 七 项目技术负责人资格 : 具有水利水电工程中级及以上技术职称 八 其他要求 : 1 安全生产考核合格证: 投标人配置在本项目的项目经理须持有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的 B 类 安全生产考核合格证 安全员须持有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的 C 类 安全生产考核合格证 2 投标人的委托代理人 配置在本项目的项目经理 项目技术负责人 施工员 质检员 材料员 安全员, 须提交 2017 年第 4 季度社保证明 3 投标人配置在本项目的安全员 施工员 质检员 材料员须持有有效的岗位证书 备注 : 1 上述各项要求中所述证照须原件扫描上传, 否则资格审查不予通过 2 投标人须响应上述各项要求, 否则资格审查不予通过 8

9 1.4.2 联合体不接受联合体 1.5 费用承担 踏勘现场 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 投标人的投标文件不论是否中标, 一律不予退还 组织踏勘现场 不组织 投标预备会 分包 组织 不组织不允许偏离允许幅度及其处理方法 : 实质性要求不允许偏离, 偏离的作废标处 1.12 偏离 理 ( 质量标准 工期 报价 主要人员 ), 非实质性要求允许偏离, 视 为细微偏差 招标文件的澄清 投标截止时间 10 天前投标人若无澄清申请的视为已全文理解招标文件 内容, 逾期不予受理 投标截止时间 2018 年 5 月 18 日 09 时 30 分 3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件中规定的内容和格式提交投标辅助资料, 中标人提 交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件 本项目招标控制价 ( 最高投标限价 ) 及主要工程单价控制价, 招标控制价 投标人的投标报价超过最高投标限价或主要工程单价控制价的为废标 本工程招标项目的拦标价 (T 值 ) 及主要工程单价控制价在开标前 15 日公 布, 并报招标投标行政监督部门备案 ; 投标报价应包括投标人中标后为完成清单项目规定的全部工作所支付的 3.2 投标报价 一切费用和拟获得的利润, 并考虑了应承担的风险 投标报价的大小写 不一致时, 以大写为准 投标有效期 60 天 ( 日历天数 ) 投标保证金 : 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票或汇票须从投标人基本账户开出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 壹拾万元整 投标保证金 收款人名称 : 毕节市公共资源交易中心开户行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行账号 : 联系电话 : 递交时间 : 投标截止时间前 投标保证金有效期 : 与投标有效期一致 9

10 3.7.3 投标文件的要求 及签字盖章 本次招标不要求投标人提供纸质投标文件, 只须上传电子投标文件即可 招标文件格式文本中要求法定代表人或委托代理人签字的, 采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子签章均可, 具有同等效力, 其余的加盖投标人电子公章和法定代表人的电子章 商务标正副本密封在一个包封内, 技术标正副本密封在另一个包封内, 原件单独密封在一个包封内 ( 原件包封内须有原件清单, 否则, 遗失责任自负 ) 共 3 个包封 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的包封 载明的信息 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标或技术标或原件 ) ( 年月日时分前不准启封 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 递交投标文件递 交地点 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组 投标文件递交至 : 毕节市公共资源交易中心 ( 地址 : 毕节市七星关区学院路 ( 东客站旁 ) 金帝豪庭二楼开标室 ) 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 毕节市公共资源交易中心 ( 地址 : 毕节市七星关区学院路 ( 东客站旁 ) 金帝豪庭二楼 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 投标人签到 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按签到顺序核验参加开标会议投标人的法定代表人或委托代理人相关证件, 投标人无委托代理人的, 须由投标人企业法定代表人递交本人身份证明及身份证原件, 营业执照原件 资质证书原件 安全生产许可证原件 ; 投标人有委托代理人的, 由委托代理人提交授权委托书原件, 本人身份证原件, 营业执照原件 资质证书原件 安全生产许可证原件 (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 解密投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名等内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 ; (10) 转入评标阶段 评标委员会构成 : 9 人, 其中招标人代表 3 人, 专家 6 人 ; 评标专家确定方式 : 贵州省综合评标专家库内随机抽取 10

11 建 履约担保 履约担保的形式 : 现金支付或银行保函 履约担保的金额 : 金额为中标合同金额的 10%, 具体金额在合同中确定 9.5 投诉本次招标的行政监督部门 : 上级主管部门 10 需要补充的其他内容 10.1 类似项目已标价工程量清 10.2 单电子版 10.3 原件中标后须提交的 10.4 投标文件 10.5 工程保险 合同价不低于 1000 万元的供水工程项目, 仅作评分依据, 不作废标条件不要求单独提供 投标人提供原件交评标委员会审查的, 原件自行包封, 包封上注明原件内容及投标人名称, 法定代表人或委托代理人在开标签到时递交给招标代理公司, 本项目电子招标不要求提交原件 投标人根据签订合同时业主所需要的份数提供 投标人在中标后必须办理工程保险, 若因未办理工程保险而出现的一切后果自负 招标人如对招标文件进行澄清或修改, 于开标前 15 天在系统中发出书面 10.6 澄清或修改 通知, 投标人应随时关注系统, 如因投标人未及时关注系统, 责任由投 投标人上传到交易中心业务系统电子文档要求中心系统内的电子招标文件要求无行贿记录查询告知函 标人自行承担 递交投标文件截止时间前在毕节市公共资源交易中心业务系统内上传 CA 电子投标文件, 并签到, 否则, 招标人不予受理 ; 本次招标以交易中心业务系统内的电子招标文件为准 投标人须提供检察机关出具的近三年内投标人 法定代表人及项目经理无行贿记录查询告知函 ( 原件扫描上传 ) 信用承诺书投标人须提供信用承诺书 投标人提供的投 标资料的真实性 招标人补充条款 投标人必须承诺 : 我公司所递交的投标资料是合法有效的, 若经招标人查出提供虚假资料骗取中标的, 招标人有权取消我公司的中标资格, 没收我公司的投标保证金, 且我公司承担由此产生的法律责任及后果 1 本招标文件中删除线表示不适用于本项目 2 投标人须知前附表就同一问题与招标文件的其他地方表述不一致的, 以投标人须知前附表为准 3 投标人必须承诺 : 签订施工合同后 7 日内委派项目经理和主要现场管理人员 ( 技术负责人 施工员 质检员 材料员 安全员 ) 到施工现场, 每月出勤施工现场不得少于 22 天, 不能完全到场的, 招标人有权撤销所签订的施工合同, 没收履约保证金 11

12 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目现场管理机构 : 见投标人须知前附表 l.1.7 本招标项目设计人 : 见投标人须知前附表 本招标项目监理人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代建机构 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同二标段中投标 12

13 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人为准备和进行投标所发生的全部费用一概自理 具体见投标人须知前附表 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点组织踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点召开投标预备会 在投标预备会召开前, 投标人应以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 将需要招标人澄清的问题送达招标人 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清通知为招标文件的组成部分 13

14 1.11 分包 投标人须知前附表规定允许分包的, 分包的内容 分包金额 接受分包的第三人资质要 求见投标人须知前附表 投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主 体 非关键性工作进行分包 投标人拟分包时, 分包人应具备与分包工程的标准和规模相适 应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程施工的能力 投标人应在投 标文件中提供分包协议 分包人的资质证书及营业执照复印件 人员 设备和业绩资料表 分包的工程项目和工程量 1.12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件 投标文件偏离招标文件的非实质 性要求和条件的, 其处理方式见投标人须知前附表 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间 10 天前以书面形式提出澄清申请, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 投标截止时间应相应延长 投标人在收到澄清通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到澄清通知 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到该修改通知 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : 商务标 (1) 投标函及投标函附录 (2) 法定代表人身份证明 (2) 授权委托书 14

15 (3) 投标承诺函 (4) 已标价工程量清单 (5) 项目管理机构表 (6) 企业类似情况表 (7) 资格审查资料 (8) 交易中心系统内打印的投标保证金缴纳凭证 (9) 其它资料 技术标 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第 8 章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作无效标处理 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附有效的投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的原件扫描件 近 1 年财务状况 应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润及利润分配表或利润表或损益表和财务报表附注的原件扫描件 近 5 年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 合同协议书以及合同工程完工证书 ( 工程竣工证书副本 ) 的复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时, 招标人可以 15

16 接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印 投标文件正本除封面 封底 编制目录 且目录与正文吻合 招标文件格式文本中要求法定代表人或委托代理人签字的, 采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子签章均可, 具有同等效力, 其余的加盖投标人电子公章和法定代表人的电子章 分隔页外, 其余每一页均应加盖投标人单位公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 已标价的工程量清单封面是否加盖注册造价人员的执业印章并签字, 不影响投标文件的有效性, 本单位没有注册造价工程师的, 可以委托编制 没有注册造价工程师签字并盖执业专用章的, 不作废标处理 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 投标文件正本份, 副本份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷 ( 图表页可例外 ), 分别装订成册, 编制目录和页码, 并不得采用活页装订 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上除应清楚地标记 正本 或 副本 字样外, 封套符合投标人须知前附表要求还应写明以下内容 : (1) 所投标段名称和合同编号 ; (2) 招标人的名称和地址 ; (3) 投标人的名称和地址, 并加盖单位公章 ( 投标人为联合体形式时, 须注明联合体名称, 联合体牵头人的名称 地址, 加盖联合体牵头人单位公章 ); (4) 在投标截止时间之前不得拆封 的声明 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 16

17 招标人在本章第 款规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的, 招标人可将其投标文件按无效标处理 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 投标人签到 ; (2) 宣布开标纪律 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按签到顺序核验参加开标会议投标人的法定代表人或委托代理人相关证件, 投标人无委托代理人的, 须由投标人企业法定代表人递交本人身份证明及身份证原件, 营业执照原件 资质证书原件 安全生产许可证原件 ; 投标人有委托代理人的, 由委托代理人提交授权委托书原件, 本人身份证原件, 营业执照原件 资质证书原件 安全生产许可证原件 (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 解密投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名等内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第 3 章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 3 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人, 并标明排列顺序 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 4 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 4 章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 17

18 7.3.2 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息, 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 ; (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 属于必须审批的水利工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法利益 下列行为均属招标人与投标串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其他投标人, 或者协助投标人撤换投标文件, 更改报价 ; (2) 招标人向投标人泄露标底 ; (3) 招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人预先内定中标人 ; (5) 其他串通投标行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其他施工单位 ; (2) 投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽工程 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理 技术负责人 施工员 质量 材料员 安全员 ( 专职安全生产管理人员 ) 等不是本单位人员 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; 18

19 (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件 下列行为均属投标人串通投标报价 : (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其他串通投标报价的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 3 章 评标标准和方法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 10.1 类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表 10.2 已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时, 应同时提交已标价工程量清单电子版, 份数及格式见投标人须知前附表 10.3 原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的, 投标人应在递交投标文件时按第八章投标文件格式中 十 原件的复印件 所列清单提交原件 原件经查验后退回投标人 10.4 中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 19

20 附件一 : 招标文件澄清申请函 编号 : ( 招标人名称 ): 经过仔细阅读 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件后, 我方申请对以下问 题予以澄清 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 注 : 投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时, 适用于本格式 20

21 附件二 : 编号 : 招标文件澄清通知 ( 投标人名称 ): 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作以下澄清 : 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在年月日前回复确认, 同时采用 传真方式发至 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 注 : 招标人对招标文件有关问题澄清时, 适用于本格式 招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发 出 21

22 附件三 : 编号 : 招标文件修改通知 ( 投标人名称 ): 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作以下修改 : 请收到本通知后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在年月日前回复确认, 同时采用 传真方式发至 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 注 : 招标人对招标文件修改时, 适用于本格式 22

23 附件四 : 招标文件澄清通知 修改通知确认函 编号 : ( 招标人名称 ): 你方 年 月 日发送的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件问题 ( 澄清通知 / 修改通知 ), 我方已于 年 月 日收到, 通知的主要内容如下 : 年 月 日, ( 文件名称及编号 ), 共 ( 页码总数 ) ( 条款总数 )... 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 注 : 收到招标文件澄清通知或修改通知后, 投标人向招标人发出确认函时, 适用于本格式 23

24 附件五 : 开标记录表 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 验证情况 投标保证金 投标报价 ( 元 ) 质量目标 工期 项目经 理 投标人法定代表人或 其委托代理人签名 招标控制价 开标结束时间 : 年月日时分 主持人 : 开标人 : 唱标人 : 记录人 : 监标人 : 年月日 注 : 可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改 24

25 附件六 : 中标通知书 编号 : ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件已被我方 接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工合同协议书, 在此之前按招标文件第 2 章投标人须知第 7.3 条规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 25

26 附件七 : 中标结果通知书 编号 : ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 标人 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中 感谢你单位对我方的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 26

27 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标人有右述 2.1.1(8) 形式评审其它标准 情形之一的, 评标委员会将否 无 决其投标 原件提交 符合第二章 投标人须知前附表 第 10.3 款规定 2.1.2(12) 资格审查其它标准 安全生产考核合格证 符合第二章 投标人须知前附表 第 款规定 其它要求 符合第二章 投标人须知前附表 第 款规定 2.1.3(9) 响应性评审其它标 无 无 准 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 A:35 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算 项目管理机构 B:5 分投标报价 C:50 分其它评分因素 D:10 分 1 本工程招标项目的拦标价 T 值及主要工程单价控制价在开标前 15 日公布, 并报招标投标行政监督部门备案 ; 2 投标人不超过 0.92T,T 的报价为有效报价 如果投标人的投标报价均超出 T 值时, 则本次投标无效 如果所有投标人的投标报价均超出 T 值时, 则本次招标失败, 重新招标 3 经评标委员会评审投标人为无效标的不再参加评标基准价的计算 1 投标人得分 =A+B+C+D; 2 A 是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的 投标人最终得 分的计算方法 评标结果 反映, 是个性与共性的统一 A 为所有有效的评委主观分的算术平均值 为确保公正, 有效的评委主观评分 Z 须满足 : 0.80E Z 1.2E E 为所有评委主观评分去掉 1 个最高分和 1 个最低分后的算术平均值 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 招标人应当自收到评标委员会提出的评标报告之日起 3 日内 27

28 公示中标候选人, 公示时间不得少于 3 日 招标人应当选择排名第一的中标候选人作为中标人 ( 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 ) 投标有效报价为通过形式审查 资格审查和响应性审查的投 投标有效报价标报价 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (3) 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 ; (4) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (5) 只能有一个报价 ; (6) 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (7) 投标文件的印刷与装订符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (8) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的安全生产许可证 ; (3) 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (4) 财务状况符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (5) 类似项目业绩符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (6) 信誉符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (7) 项目经理资格符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (8) 联合体投标人符合第 2 章 投标人须知 款 款规定 ; (9) 企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书 ; 28

29 (10) 技术负责人资格符合第 2 章 投标人须知 第 款规定 ; (11) 委托代理人及其他管理人员应是投标人本单位人员, 其中项目经理和安全管理人员 ( 专职安全生产管理人员 ) 具备有效的安全生产考核合格证书 ; (12) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (2) 计划工期符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (3) 工程质量符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 条规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ; (7) 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单填写的有关要求 ; (8) 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 ; (9) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; 采用有效报价的平均数确定评标基准价 ( 废标的不参与计算基准价, 详见附件三 : 评分标准中, 评分报价的计算 ); a 1 +a an-m-n (n 5) S= n-2 a 1 +a a n n (n 4) 式中 S 评标基准价 ai 投标人的有效报价 (i=1,2, n), 有效报价约定见评标办法前附表 ; n 有效报价的投标人个数 ; M 最高的投标人有效报价 ; 29

30 N 最低的投标人有效报价 投标报价的偏差率计算方法 : 评分标准评分标准按照本章附件三 : 评分标准 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评审委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会将否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会将否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A ; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D (5) 细微偏差扣分 H 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 = A 十 B 十 C 十 D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 评标委员会将否决 30

31 其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分, 按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分, 根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序, 得分保留两位小数, 得分相同的, 以投标报价低的排名在前, 投标报价高的排名在后, 得分和报价均相同的, 取相同的排名序号, 是否确定为中标人由招标人自主确定 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 31

32 附件一 : 投标文件澄清通知 投标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会对你方的投标文件进行 了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前 将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 32

33 附件二 : 投标文件澄清函 投标文件澄清函 编号 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会 : 投标文件澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现就有关问题澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 33

34 附件三 : 评分标准格式 序号评分因素分值评分标准赋分 一 (1) 2.2.4(1) 施工组织设计 内容完整性和编 制水平 35 分 主观分值 ( 不允许插值赋分 ) 3.0 施工组织设计编制内容完整优 3.0 分 ; 良 2.4 分 ; 性 可行性能否满足本项目实中 1.8 分 ; 差 1.2 分 ; 缺项 0 分 际需要 (2) 项目现状分析 3.0 工程施工现场及项目所在地外 部条件对工程施工的影响进行 阐述分析并提出合理解决方案 优 3.0 分 ; 良 2.4 分 ; 中 1.8 分 ; 差 1.2 分 ; 缺项 0 分 (3) (4) (5) (6) (7) (8) 工程施工方案与 技术措施 质量管理体系与 措施 安全管理体系与 措施 环境保护管理体 系与措施 雨季施工技术及 安全保障措施 工程进度计划与 措施 4.0 施工工程难点分析及处理 3.0 质量保证措施 质量控制措施 (9) 资源配置计划 4.0 安全措施保障计划 保障施工 安全管理机构设置 环境保护管理体系 技术及管 理措施 雨季施工技术 安全保障办法 及措施 工程总进度计划 工程进度保 障措施 设备配置计划 劳动力配置计 (10) 施工总平面布置 3.0 布置图分布合理, 内容完整 二 三 项目管理机构 ( 客观分 ) 项目经理执业资 格 技术负责人执业 资格 主要关键岗位人员 ( 质检员 安全员 施工员 材料员 ) 资格 2.2.4(3) 投标报价 5 分 2 分 2 分 1 分 (1) 投标综合报价 40 分 划 34 优 4.0 分 ; 良 3.2 分 ; 中 2.4 分 ; 差 1.6 分 ; 缺项 0 分 优 3.0 分 ; 良 2.4 分 ; 中 1.8 分 ; 差 1.2 分 ; 缺项 0 分 优 4.0 分 ; 良 3.2 分 ; 中 2.4 分 ; 差 1.6 分 ; 缺项 0 分 优 4.0 分 ; 良 3.2 分 ; 中 2.4 分 ; 差 1.6 分 ; 缺项 0 分 优 4.0 分 ; 良 3.2 分 ; 中 2.4 分 ; 差 1.6 分 ; 缺项 0 分 优 3.0 分 ; 良 2.4 分 ; 中 1.8 分 ; 差 1.2 分 ; 缺项 0 分 优 4.0 分 ; 良 3.2 分 ; 中 2.4 分 ; 差 1.6 分 ; 缺项 0 分 优 3.0 分 ; 良 2.4 分 ; 中 1.8 分 ; 差 1.2 分 ; 缺项 0 分 项目经理具备有效的中级及以上技术职称得 2 分 本项满分 2 分 注 : 须提供原件扫描件, 其他不得分 技术负责人具备有效的高级技术职称证书的计 2 分 注 : 须提供原件扫描件, 其他不得分 施工员 质检员 安全员 材料员应出具岗位证书, 安全员还应出 具安全生产考核合格证 以上人员证件齐全并提供原件扫描上传全 得 1 分, 否则得 0 分 50 分客观分值 通过初步评审合格且符合综合 报价评分资格的投标人有效投 标报价参加评分 投标报价得分按下式进行计算 : 1X 0, 投标报价得 Y=-0.001X²-0.138X+40; 2X <0, 投标报价得分

35 Y=0.13X+40 其中 :X=[( 投标人投标报价 评 标基准价 ) 1] 100(X 保留 2 位 小数,Y 保留 1 位小数 ) (2) 主要基础单价报 价合理性 10 分 主要工程单价 ( 第五章工程量清单备注中带 的 ) 计算的合理性 ( 开标前十五日内书面通知投标人, 并报招标投标行政监督部门备案 ) 基本分 10 分, 以下在基本分中扣除 主要工程单价报价合理性的计算 : 取所有投标人的各主要工程单价 ( 备注栏 中加 号的单价 临时工程总价 ) 中不超过由具有造价资质单位编制的招标预算中的相应主要工程单价计算平均值作为基数 G ( 本项满分 10 分, 扣完为止 1 主要工程单价 ( 或总价 ) 分析计算出现错误, 每错 1 个单价扣 2.0 分 ; 2 投标人主要工程单价低于 0.90G 时, 每个扣 2.0 分 ; 3 临时工程总价低于 0.90G 时, 每个仍应扣 2.0 分 四其它评分因素 10 分客观分值 (1) 申请人的企业类 似项目业绩 3.0 近五年 ( 投标截止时间前五年 ) 来参加过类似项目的施工业绩 投标文件中应附有详实的证明材料 ( 中标通知书 合同协议书 ) 拟作为本工程的企业业绩提供 1 个供水工程项目施工业绩, 计 3 分, 满分 3 分 注 : 须提供原件扫描件, 否则不得分 (2) 信誉 2.0 守合同重信用 企业称号 近三年曾获得国家工商行政管理总局颁发的 守合同重信用 企业称号的得 2 分 近三年曾获得省级工商行政管理局颁发的 守合同重信用 企业称号的得 1.0 分, 其余情况不得分 (4) 投标人针对本工程信用保证承诺书 3.0 (5) 细微偏差扣分 2.0 投标人的法定代表人本人持身份证原件在开标前与招标人人签署投标人针对本工程的 信用保证承诺书 投标文件中附有投标人签订的投标人针对本工程信用保证承诺书的计 3 分, 未签订投标人针对本工程信用保证承诺书的计 0 分 满分 :3 分, 否则不得分 ( 未提供原件扫描件计 0 分 ) 工程量清单编码 名称 特征描述与工程量清单不一致的, 每处扣分 0.5 分, 扣完为止 35

36 废标条件 一. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : 1. 投标文件未按本招标文件要求的时间上传 签到的 2. 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 3. 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 4. 投标人不按要求提交投标保证金的 二. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : 1. 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; 2. 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; 3. 评标委员会认定投标文件雷同的 ; 4. 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); 5. 投标总价封面上无造价人员签字并盖执业专用章的 ; 6. 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; 7. 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; 8. 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; 9. 投标文件未注明原因, 出现二个或二个以上最终报价的 ; 10. 投标人的投标报价超过最高投标限价或主要工程单价控制价的 ; 11. 违反法律法规规章相关规定的 36

37 第 1 节合同协议书 ( 格式 ) 第 4 章 合同条款及格式 ( 发包人名称, 以下简称 发包人 ) 为实施 ( 项目名称 ), 已接受 ( 承包人名称, 以下简称 承包人 ) 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 的投标, 并确定其为中标人 发包人和承包人共同达成如下协议 1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ; (2) 投标函及投标函附录 ; (3) 专用合同条款 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ( 合同技术条款 ); (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单 ; (8) 其他合同文件 2. 上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准 3. 签约合同价 : 人民币 ( 大写 ) 元 ( 元 ) 4. 承包人项目经理 : 5. 工程质量符合标准 6. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施 完成及缺陷修复 7. 发包人承诺按合同约定的条件 时间和方式向承包人支付合同价款 8. 承包人承诺执行监理人开工通知, 计划工期为天 9. 本协议书一式份, 合同双方各执一份 10. 合同未尽事宜, 双方另行签订补充协议 补充协议是合同的组成部分 发包人 : ( 盖单位章 ) 承包人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日年月日 37

38 第 2 节 通用合同条款 l 一般约定 1.1 词语定义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指列入合同的招标图纸 投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其它图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分, 具有合同效力, 主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据, 但不能直接用于施工 经发包人确认进人合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分, 用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据, 亦不能直接用于施工 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指专用合同条款中指明的, 从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 38

39 1.1.3 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指发包人为建设本合同工程永久征用的场地 临时占地 : 指发包人为建设本合同工程临时征用, 承包人在完工后须按合同要求退还的场地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 即合同工程完工日期, 指第 目约定工期届满时的日期 实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 即工程质量保修期, 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长, 具体期限由专用合同条款约定 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金 39

40 额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 17.4 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (l) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; 40

41 (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸 ( 包括配套说明和有关资料 ) 提供给承包人 一由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限和数量提供给监理人 监理人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限批复承包人 图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时, 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 来往函件的送达期限在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 中约定, 送达地点在专用合同条款中约定 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复, 不得无故扣压和拖延, 亦不得拒收 否则, 由此造成的后果由责任方负责 1.8 转让 41

42 除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.ll.4 合同实施过程中, 发包人要求承包人采用专利技术的, 发包人应办理相应的使用手续, 承包人应按发包人约定的条件使用, 并承担使用专利技术的相关试验工作, 所需费用由发包人承担 2 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 发包人应在合同双方签订合同协议书后的 14 天内, 将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人 发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限, 以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料 42

43 2.3.2 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定 除专用合同条款另有约定外, 发包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的约定, 向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告, 以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 ( 组织法人验收 ) 发包人应按合同约定及时组织法人验收 2.8 其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定 3 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人的委托, 享有合同约定的权力 监理人的权力范围在专用合同条款中明确 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的紧急事件时, 在不免除合同约定的承包人责任的情况下, 监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作, 即使没有发包人的事先批准, 承包人也应立即遵照执行 监理人应按第 15 条的约定增加相应的费用, 并通知承包人 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应 43

44 将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为己得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第巧条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责 44

45 任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除第 5.2 款 第 6.2 款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其它物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管除合同另有约定外, 合同工程完工证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的, 承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作, 直至完工后移交给发包人为止 其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定 45

46 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效 发包人应在合同工程完工证书颁发后 28 天内将履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 分包分为工程分包和劳务作业分包 工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可 禁止承包人将本合同工程进行违法分包 分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程施工的能力 分包人应自行完成所承包的任务 在合同实施过程中, 如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛 抢险等危及公共安全和工程安全的项目, 发包人可对该应急防汛 抢险等项目的部分工程指定分包人 因非承包人原因形成指定分包条件的, 发包人的指定分包不应增加承包人的额用 ; 因承包人原因形成指定分包条件的, 承包人应承担指定分包所增加的费用 由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔 诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责, 承包人不对此承担责任 承包人和分包人应当签订分包合同, 并履行合同约定的义务 分包合同必须遵循承包合同的各项原则, 满足承包合同中相应条款的要求 发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查 承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人 除第 项规定的指定分包外, 承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任 承包人应对分包项目的工程进度 质量 安全 计量和验收等实施监督和管理 分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 46

47 4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安令的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工 47

48 的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确胜负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人己充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 除专用合同条款另有约定外, 不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 承包人有权根据第 23.1 款的约定, 要求延长工期及增加费用 监理人收到此类要求后, 应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上, 按照通用合同条款第 15 条的约定办理 5 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 承包人负责采购 运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 48

49 5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后, 由承包人负责接收 卸货 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 49

50 6 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出人施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担相关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施 ( 包括合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施的维修 养护和管理 ), 并承担相应费用 承包人修建的 I 临时道路和交通设施, 应免费提供发包人 监理人以及与本合同有关的其他承包人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 50

51 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涯义包括船舶和飞机等 8 测量放线 8.1 施工控制网 除专用合同条款另有约定外, 施工控制网由承包人负责测设, 发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内, 向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其相关资料 承包人应在收到上述资料后的 28 天内, 将施测的施工控制网资料提交监理人审批 监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网 51

52 监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 8.5 补充地质勘探在合同实施期间, 监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探并提供有关资料 承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时, 须经监理人批准, 并应向监理人提交有关资料, 上述补充勘探的费用由发包人承担 承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地质勘探, 其费用由承包人承担 9 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责 发包人委托监理人根据国家有关安全的法律 法规 强制性标准以及部门规章, 对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查 监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (l) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 除专用合同条款另有约定外, 发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料, 并保证有关资料的真实 准确 完整, 满足有关技术规程的要求 发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定, 支付安全作业环境及安全施工措施所需费用 发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案 工程开工前, 就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置, 进一步明确承包人的安全生产责任 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工 14 天前向有关部门或机构报送相关备案资料 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限, 以及监理人的指示, 编制施工安全技术措施提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料 52

53 和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 承包人已标价工程量清单应包含工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和操作规程, 保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入, 对本工程进行定期和专项安全检查, 并做好安全检查记录 承包人应设立安全生产管理机构, 施工现场应有专职安全生产管理人员 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训, 并保证特种作业人员持证上岗 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 对专用合同条款约定的工程, 应编制专项施工方案报监理人批准 对专用合同条款约定的专项施工方案, 还应组织专家进行论证 审查, 其中专家 1/2 人员应经发包人同意 承包人在使用施工起重机械和整体提升脚手架 模板等自升式架设设施前, 应组织有关单位进行验收 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗 53

54 等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平. 息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理 发包人负责组织参建单位制定本工程的质量与安全事故应急预案, 建立质量与安全事故应急处置指挥部 承包人应对施工现场易发生重大事故的部位 环节进行监控, 配备救援器材 设备, 并定期组织演练 工程开工前, 承包人应根据本工程的特点制定施工现场施工质量与安全事故应急预案, 并报发包人备案 施工过程中发生事故时, 发包人 承包人应立即启动应急预案 事故调查处理由发包人按相关规定履行手续, 承包人应配合 9.6 水土保持 发包人应及时向承包人提供水土保持方案 承包人在施工过程中, 应遵守有关水土保持的法律法规和规章, 履行合同约定的水土保持义务, 并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾害 人身伤害和财损失负责 承包人的水土保持措施计划, 应满足技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的要求 9.7 文明工地 发包人应按专用合同条款的约定, 负责建立创建文明建设工地的组织机构, 制定创建文明建设 54

55 工地的规划和办法 承包人应按创建文明建设工地的规划和办法, 履行职责, 承担相应责任 所需费用应含在已标价工程量清单中 9.8 防汛度汛 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施 承包人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施, 制定相应的度汛方案, 报发包人批准后实施 10 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限以及监理人的指示, 编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人均应在 14 天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批, 监理人应在收到申请报告后的 14 天内批复 当监理人认为需要修订合同进度计划时, 承包人应按监理人的指示, 在 14 天内向监理人提交修订的合同进度计划, 并附调整计划的相关资料, 提交监理人审批 监理人应在收到进度计划后的 14 天内批复 不论何种原因造成施工进度延迟, 承包人均应按监理人的指示, 采取有效措施赶上进度 承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时, 编制一份赶工措施报告提交监理人审批 由于发包人原因造成施工进度延迟, 应按第 11.3 款的约定办理 ; 由于承包人原因造成施工进度延迟, 应按第 11.5 款的约定办理 10.3 单位工程进度计划监理人认为有必要时, 承包人应按监理人指示的内容和期限, 并根据合同进度计划的进度控制要求, 编制单位工程进度计划, 提交监理人审批 10.4 提交资金流估算表承包人应在按第 10.1 款约定向监理人提交施工总进度计划的同时, 按下表约定的格式, 向监理人提交按月的资金流估算表 估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额, 以供发包人参 55

56 考 此后, 当监理人提出要求时, 承包人应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表 资金流估算表 ( 参考格式 ) 金额单位 年 月 工程预 付款 完成工作 量付款 质量保证 金扣留 材料款 扣除 预付款 扣还 其它 应收款 累计应收 款 11 开工和竣工 ( 完工 ) 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件, 承包人有权要求延长工期 监理人应在收到承包人的书面要求后, 按第 3.5 款的约定, 与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期 承包人在接到开工通知后 14 天内未按进度计划要求及时进场组织施工, 监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内提交一份说明其进场延误的书面报告, 报送监理人 书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施, 由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担 11.2 竣工 ( 完工 ) 承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 合同工程实际完工日期在合同工程完工证书中明确 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (l) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; 56

57 (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件 当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时, 发包人和承包人应按本合同通用合同条款第 12 条的约定, 及时采取暂停施工或部分暂停施工措施 异常恶劣气候条件解除后, 承包人应及时安排复工 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏, 应由发包人与承包人参照本合同通用合同条款第 21.3 款的约定协商处理 本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中约定 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前完工, 或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 发包人要求提前完工的, 双方协商一致后应签订提前完工协议, 协议内容包括 : (1) 提前的时间和修订后的进度计划 ; (2) 承包人的赶工措施 ; (3) 发包人为赶工提供的条件 ; (4) 赶工费用 ( 包括利润和奖金 ) 12 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; 57

58 (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 属于下列任何一种情况引起的暂停施工, 均为发包人的责任 : (1) 由于发包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工 ; (3) 专用合同条款中约定的其它由于发包人原因引起的暂停施工 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(l) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13 工程质量 58

59 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应按技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的内容和期限, 编制工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质量检查人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 提交监理人审批 监理人应在技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 约定的期限内批复承包人 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 13.5.l 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆 59

60 盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.7 质量评定 发包人应组织承包人进行工程项目划分, 并确定单位工程 主要分部工程 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程 工程实施过程中, 单位工程 主要分部工程 重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分需要调整时, 承包人应报发包人确认 承包人应在单元 ( 工序 ) 工程质量自评合格后, 报监理人核定质量等级并签证认可 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量自评合格以及监理人抽检后, 由监理人组织承包人等单位组成的联合小组, 共同检查核定其质量等级并填写签证表 发包人按有关规定完成质量结论报工程质量监督机构核备手续 承包人应在分部工程质量自评合格后, 报监理人复核和发包人认定 发包人负责按有关规定完成分部工程质量结论报工程质量监督机构核备 ( 核定 ) 手续 承包人应在单位工程质量自评合格后, 报监理人复核和发包人认定 发包人负责按有关规定完成单位工程质量结论报工程质量监督机构核定手续 60

61 除专用合同条款另有约定外, 工程质量等级分为合格和优良, 应分别达到约定的标准 13.8 质量事故处理 发生质量事故时, 承包人应及时向发包人和监理人报告 质量事故调查处理由发包人按相关规定履行手续, 承包人应配合 承包人应对质量缺陷进行备案 发包人委托监理人对质量缺陷备案情况进行监督检查并履行相关手续 除专用合同条款另有约定外, 工程竣工验收时, 发包人负责向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷处理的备案资料 14 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 承包人应按相关规定和标准对水泥 钢材等原材料与中间产品质量进行检验, 并报监理人复核 除专用合同条款另有约定外, 水工金属结构 启闭机及机电产品进场后, 监理人组织发包人按合同进行交货检查和验收 安装前, 承包人应检查产品是否有出厂合格证 设备安装说明书及有关技术文件, 对在运输和存放过程中发生的变形 受潮 损坏等问题应作好记录, 并进行妥善处理 对专用合同条款约定的试块 试件及有关材料, 监理人实行见证取样 见主取样资料由承包人制备, 记录应真实齐全, 监理人, 承包人等参与见证取样人员均应在相关文件上签字 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 61

62 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 15 变更 15.1 变更的范围和内容在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本款规定进行了变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其它人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其它特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 ; (6) 增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比 上述第 (1)~(6) 目的变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格时, 才予调整该项目的单价 第 (6) 目情形下单价调整方式在专用合同条款中约定 15.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 15.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 15.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 15.1 款约定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 62

63 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 (l) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内容应根据第 15.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工作的价格组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根据第 15.4 款约定的估价原则, 按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更指示 (l) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 变更的估价原则除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 己标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 己标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3. 5 款商定或确定变更工作的单价 15.5 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其他方面提出的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.6 暂列金额 63

64 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 15.7 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算., 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (l) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的, 由发包人和承包人组织招标 ; 若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的, 由发包人组织招标 暂估价项目中标金额与工程量清单中所列金额差以及相应的税金等其它费用列入合同价格 必须招标的暂估价项目招标组织形式 发包人和承包人组织招标时双方的权利义务关系在专用合同条款中约定 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 5.1 款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 15.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整由于物价波动原因引起合同价格需要调整的, 其价格调整方式在专用合同条款中约定 采用价格指数调整价格差额 64