世界渔业和水产养殖状况

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1 第一部分 世界渔业和水产养殖回顾

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3 3 世界渔业和水产养殖回顾 现状和趋势 概述捕捞渔业和水产养殖业 2010 年全球产量约为 1.48 亿吨 ( 总价值为 2175 亿美元 ), 其中约 1.28 亿吨供人类食用 而 2011 年的初步数据表明, 产量已增加至 1.54 亿吨, 其中 1.31 亿吨供人类食用 ( 见表 1 及图 1, 所有数字均经四舍五入 ) 随着水产品产量持续增加和销售渠道不断改善, 全球食用水产品供应在过去 50 年中出现了大幅增加,1961 年到 2009 年间的年均增长率为 3.2%, 高于同期世界人口年均 1.7% 的增长率 世界人均食用水产品供应量从上世纪 60 年代的 9.9 公斤 ( 活重当量 ) 增加到 2009 年的 18.4 公斤, 初步估计 2010 年会进一步增加到 18.6 公斤 1 ( 见表 1 及图 2) 在 2009 年 1.26 亿吨供人类食用的水产品中, 非洲的消费量最低 (910 万吨, 人均 9.1 公斤 ), 亚洲的消费量则为 8540 万吨 ( 人均 20.7 公斤 ), 占总消费量三分之二, 其中 4280 万吨在中国以外地区消费 ( 人均 15.4 公斤 ) 大洋洲 北 表 1 世界渔业和水产养殖产量及利用量 ( 百万吨 ) 产量捕捞内陆 海洋 捕捞合计 水产养殖内陆 海洋 水产养殖合计 世界渔业合计 利用量食用 非食用 人口 (10 亿 ) 人均食用鱼供应量 ( 千克 ) 注 : 不含水生植物 合计数可能不全 2011 年的数据是临时预计数

4 年世界渔业和水产养殖状况 美洲 欧洲 拉丁美洲及加勒比地区的相应人均消费量分别为 24.6 公斤 24.1 公斤 22.0 公斤和 9.9 公斤 虽然发展中国家和低收入缺粮国的水产品人均年消费量已出现稳定上升 ( 分别从 1961 年的 5.2 公斤上升为 2009 年的 17.0 公斤和从 4.9 公斤上升为 10.1 公斤 ), 但仍大大低于较发达地区, 尽管差距正在缩小 发达国家消费的水产品中很大一部分为进口, 而由于发达国家国内对水产品的需求持续增加但产量却持续下降 ( 年间下降了 10%), 它们对进口的依赖性预计会在未来几年进一步加大, 特别是对发展中国家水产品的依赖性 世界人均水产品消费量的增长大多要归功于中国 中国的水产品产量在大幅增加, 特别是水产养殖产量, 尽管对近年的产量数据进行了下调 ( 插文 1) 中国的水产品产量占世界总量的比重已从 1961 年的 7% 上升为 2010 年的 35% 由于国内收入增长, 图 1 世界捕捞渔业和水产养殖产量 水产养殖产量捕捞产量 图 2 世界水产品利用量和供应量 水产品利用量 ( 百万吨 ) 140 人口 (10 亿 ) 和人均食用供应量 ( 千克 / 人 ) 食用非食用人口食用供应量

5 世界渔业和水产养殖回顾 5 市场上水产品品种日趋多样化, 中国人均水产品消费量也出现了大幅增长,2009 年已达到约 31.9 公斤, 年间年均增长 6.0% 如不包括中国, 则 2009 年世界其余地区的年人均水产品供应量约为 15.4 公斤, 高于上世纪 60 年代 70 年代 80 年代和 90 年代的平均值 ( 分别为 11.5 公斤 13.5 公斤 14.1 公斤和 13.5 公斤 ) 水产品是保证均衡营养和良好健康状况所需蛋白质和必需微量元素的极宝贵来源 2009 年, 世界人口动物蛋白摄入量中有 16.6% 来自水产品, 所有蛋白质摄入量中有 6.5% 来自水产品 在全球范围, 约 30 亿人口的动物蛋白摄入量中近 20% 来自水产品, 而约 43 亿人口的动物蛋白摄入量中约 15% 来自水产品 在水产品占动物蛋白摄入量比重上, 发达国家和发展中国家之间存在明显差异 尽管发展中国家水产品消费量相对较低, 但所占比重仍高达 19.2%, 在低收入缺粮国为 24.0% 图 3 世界捕捞渔业产量 内陆水域 百万吨 海洋 百万吨

6 年世界渔业和水产养殖状况 插文 1 中国在渔业及水产养殖业统计工作上的改进 如上期 世界渔业及水产养殖业状况 中所述, 中国从 2006 年开始采用一种全新的统计方法来生成捕捞业及水产养殖业相关生产统计数字, 这些统计数字以 2006 年全国农业普查结果为基础, 是中国首次在农业普查问卷中加入了与渔业生产相关的问题, 同时这些统计数字还以各种试点抽样调查结果为基础 粮农组织随后据此对 年间中国的历史统计数据进行了估算调整 中国已经开始越来越多地将抽样调查作为一种更有效的数据采集手段, 期间可能会采取量身定做的方法, 以便专门针对当地情况收集更为详尽的信息 在开展较系统的抽样调查之前, 先进行了试点调查, 以测试调查是否适用于各种不同情况 除中国主管部门独立开展的工作外, 以下试点调查则由中国与粮农组织联合完成 : 浙江省象山县海洋捕捞渔业调查 ( 年 ); 浙江省舟山市 ( 中国最大渔港 ) 普陀区和江苏省海门市海洋捕捞渔业调查 ( 年 ); 山东省莱州市海洋捕捞渔业调查 ( 年 ); 湖北省梁子湖内陆捕捞渔业调查 ( 年 ); 江苏省太湖内陆捕捞渔业调查 ( 年 ) 由于渔业及水产养殖统计数字是该产业决策及管理工作的重要基础, 对全球统计工作也有着重要意义, 因此中国一直在努力改进自身统计体系的各个方面, 包括进一步采用试点调查的方式 目前这方面仍在继续取得进展, 包括将渔业及水产养殖初级生产部门的就业统计数字分开单独处理 自 2009 年 然而, 无论在发展中国家还是发达国家, 随着其它动物蛋白消费量的快速增长, 水产品近年所占比重均略有下降 全球捕捞渔业产量继续稳定在约 9000 万吨 ( 见表 1), 但各国的捕捞趋势 捕捞区域及捕捞品种出现了较为明显的变化 在过去七年 ( 年 ), 除秘鲁鳀鱼外, 所有海产品总上岸量仅在 7210 万吨到 7330 万吨之间小范围波动 而与此相反, 东南太平洋秘鲁鳀鱼的捕获量则照例出现较大变化, 从 2004 年的 1070 万吨下降到 2010 年的 420 万吨 造成秘鲁 2010 年鳀鱼捕获量大幅下降的主要原因是在

7 世界渔业和水产养殖回顾 7 起, 国家渔业和水产养殖发展和管理工作中一直将统计工作的改进作为一项工作重点, 并每年追加资金划拨, 通过以下方式加强国家和地方层面收集数据的能力, 提高数据质量 : 为从省到县各级统计员及统计官员提供培训 ; 建立统计员资质制度, 并建立一个统计员和统计官员全国数据库和交流网络, 由一个专家顾问小组实施监督 ; 建立以网络为基础的数据报告和核实系统 ; 编写统计员实地手册 除了每年对数据进行收集和报告外, 中国还针对重要的统计指标建立了月度和年中数据收集和报告制度 国家还与专业机构签约, 采用地理信息系统 (GIS) 技术来确认内陆渔业及水产养殖区 中国水产科学研究院还建立了与国家数据收集系统平行的若干网络, 由主要产区各研究所和渔业主管部门组成, 负责监测 主要品种 的养殖生产情况 中国目前的数据收集系统涵盖捕捞 ( 按各品种 渔区和渔具分类 ) 渔船 水产养殖生产( 按各品种 养殖制度和渔具分类 ) 水产养殖区 水产养殖育种 水产品加工 捕捞及养殖中的损耗 就业及以渔业为生的人口数 渔民的家庭经济指标等 中国还每周针对各省主要销售中心的水产品批发价格收集数据和发布报告 近年来, 中国负责报告的部门和粮农组织之间已加强相互交流, 提供了更多关于水产品利用的相关数据和更详细 更准确的渔船统计数字, 并将渔业和水产养殖业初级生产部门的就业统计数字进行分开处理 拉尼娜事件 ( 冷水 ) 发生之后采取了保护大量幼鱼的管理措施 ( 如休渔 ) 此项行动在 2011 年收到了成效, 当年秘鲁鳀鱼的捕获量超过了 2009 年的水平 内陆水域捕捞业产量继续保持增长, 年间共增长 260 万吨 ( 见图 3) 西北太平洋仍为产量最高的渔区 西北大西洋 东北大西洋和东北太平洋温带渔区已在多年前达到了渔获高峰, 总产量从本世纪前十年初期和中期已开始持续回落, 但 2010 年以上三大渔区均扭转了这一趋势 在热带地区, 西印度洋和东印度洋以及中西太平洋的总渔获量均出现增长 而相反, 中西大西洋 2010 年的产

8 年世界渔业和水产养殖状况 量则出现下降, 其中美国下降约 10 万吨, 主要可能为墨西哥湾溢油事件所致 自 1978 年起, 中东部太平洋的捕获量开始出现一系列波动, 周期约为 5-9 年 最近的一次渔获高峰发生在 2009 年, 从 2010 年开始可能又进入回落期 地中海 - 黑海和西南大西洋自 2007 年起也都出现了渔获量下降的情况, 下降幅度分别为 15% 和 30% 在每年会出现强度差异较大的涌升流现象的东南太平洋 ( 不包括秘鲁鳀鱼 ) 和东南大西洋, 两地的历史渔获量均呈下滑趋势 在中东部大西洋, 产量在过去 3 年呈增长趋势, 但据报道仍存在一定差异 智利竹筴鱼是南太平洋从各国专属经济区到公海分布极广的一种跨界资源, 其捕获量已出现下降 在上世纪 90 年代达到约 500 万吨的渔获高峰后, 本世纪前十年中期的渔获量仅约为 200 万吨, 此后出现大幅下降,2010 年渔获量仅为 70 万吨, 为 1976 年以来最低点 相反, 大西洋真鳕的渔获量则在过去两年中增长了近 20 万吨 事实上在 2010 年, 鳕形目所有品种 ( 真鳕 狗鳕 黑线鳕等 ) 均扭转了前三年渔获量下降 200 万吨的趋势 初步数据显示,2011 年鳕形目渔获量仍保持增长 其它重要商业品种如金枪鱼及虾的渔获量在 2010 年保持稳定 渔获量波动较大的头足类在 2009 年经历产量下降约 80 万吨后重新出现了增长 在南极地区, 对磷虾的捕捞热情仍在持续,2010 年渔获量增长率超过 70% 全球内陆水域捕捞量自本世纪前十年起一直呈大幅增长,2010 年据报道及估计的总产量为 1120 万吨, 比 2004 年增长 30% 尽管如此, 内陆水域捕捞量在一些地区仍被大大低估 但在世界很多地区, 内陆水域被认为存在过度捕捞现象, 人类造成的压力及环境变化已导致各大淡水水体出现严重退化 ( 如咸海和乍得湖 ) 此外, 一些内陆水域捕捞大国 ( 如中国 ), 渔获量中很大一部分来自经过人工增殖的水域 因此很难说清楚内陆渔业产量的大幅增长中有多少是由于统计工作覆盖面进一步完善以及人工增殖的结果 全球内陆水域捕捞量的增长要完全归功于亚洲各国 2010 年印度 中国及缅甸均报道出现大幅增长, 使亚洲的产量占到了全球总产量近 70% 其它大陆的内陆水域捕捞量则呈现出不同趋势 主要在非洲各大湖中捕鱼的乌干达和坦桑尼亚以及侧重江河捕鱼的尼日利亚和埃及仍是非洲的主要捕捞大户 一些南美和北美国家的渔获量据报道正在萎缩 欧洲在 2004 到 2010 年间的增长全部归功于渔获量增长了近 50% 的俄罗斯 大洋洲各国的内陆渔获量很小 在过去 30 年 ( 年 ) 中, 全世界供食用的水产养殖产量已增长了近 12 倍, 年均增长率为 8.8% 全球水产养殖总产量一直持续增长, 尽管比起上世纪 80 和 90 年代增长速度已有所放慢 世界水产养殖产量在 2010 年再次创出新高, 达到 6000 万吨 ( 不包括水生植物及非食用产品 ), 总价值估计为 1190 亿美元 如将人工养殖的水生植物及非食用产品包括在内,2010 年的世界水产养殖产量则为 7900 万吨, 价值 1250 亿美元 目前, 约有 190 个国家围养约 600 种水生生物, 养殖的投入强度和技术先进程度各异, 其中包括一些专门为野外放养提供鱼苗的孵化场, 特别是在内陆水域

9 世界渔业和水产养殖回顾 年, 全球供食用的水产养殖产量为 5990 万吨, 比 2009 年的 5570 万吨增长了 7.5%(2000 年为 3240 万吨 ) 养殖的食用水产品包括有鳍鱼类 甲壳类 软体类 两栖类 ( 蛙 ) 水生爬行类( 不包括鳄鱼 ) 和其它水生动物 ( 如海参 海胆 海鞘和海蜇 ), 在本文件中统称为水产品 据报道, 水产养殖产品几乎全部供人类食用 2010 年估计养殖的食用水产品批发总价值为 1194 亿美元 水产养殖产量很容易受到疾病和环境条件的负面影响 近年疾病的爆发对智利的大西洋鲑鱼养殖 欧洲的牡蛎养殖和亚洲 南美及非洲一些国家的海虾养殖都产生了严重影响, 导致产品出现部分或全部损失 2010 年, 中国的水产养殖由于自然灾害 疾病和污染遭受了 170 万吨的损失 2011 年, 莫桑比克的海虾养殖由于疾病爆发几乎全军覆没 水产养殖产量在世界上经济发展水平各异的各区域和各国仍然分布很不均衡 2010 年, 最大的 10 个生产国在世界供食用的养殖水产品总产量中占 87.6%, 在总产值中占 81.9% 2010 年, 亚洲在世界水产养殖产量中占 89%, 这主要归功于中国, 其水产养殖产量在 2010 年占世界水产养殖总产量 60% 以上 亚洲其它一些水产养殖大国包括印度 越南 印度尼西亚 孟加拉国 泰国 缅甸 菲律宾和日本 在亚洲, 淡水养殖所占比重一直在逐渐增长, 已从上世纪 90 年代的约 60% 增长到 2010 年的 65.6% 从产量看, 亚洲的水产养殖主要为有鳍鱼类 (64.6%), 接下来依次为软体类 (24.2%) 甲壳类(9.7%) 和杂项水产类 (1.5%) 2010 年无需人工投喂的养殖品种所占比重在亚洲为 35%(1860 万吨 ), 而 1980 年为 50% 在北美, 水产养殖近年已不再扩大, 但在南美却保持强劲的增长势头, 特别是在巴西和秘鲁 从产量看, 北美和南美的水产养殖主要为有鳍鱼类 (57.9%) 甲壳类 (21.7%) 和软体类 (20.4%) 在欧洲, 由于大西洋鲑鱼及其他品种海水网箱养殖的推动, 半咸水和海水养殖的比重已从 1990 年的 55.6% 上升为 2010 年的 81.5% 欧洲的一些养殖大户近来已停止扩大生产, 甚至收缩规模, 特别是在海洋双壳类养殖领域 2010 年, 有鳍鱼类在欧洲水产养殖产量中占四分之三, 软体类占四分之一 非洲在过去 10 年里对全球总产量的贡献率已从 1.2% 上升为 2.2%, 主要原因是撒哈拉以南非洲地区的淡水养殖业出现了快速增长 非洲的水产养殖产量中绝大部分为有鳍鱼类, 只有小部分为海虾及海洋软体动物 大洋洲的水产养殖产量在全球总量中所占比重较小, 主要为海洋软体类和有鳍鱼类, 后者的产量正在增加, 主要原因是澳大利亚的大西洋鲑鱼养殖和新西兰的王鲑养殖在不断发展 主要位于撒哈拉以南非洲地区和亚洲地区的最不发达国家在全球水产养殖产量中所占比重依然较小 ( 产量占 4.1%, 产值占 3.6%), 主要生产国为孟加拉国 缅甸 乌干达 老挝和柬埔寨 但亚太地区 ( 缅甸和巴布亚新几内亚 ) 撒哈拉以南非洲地区 ( 尼日利亚 乌干达 肯尼亚 赞比亚和加纳 ) 以及南美 ( 厄瓜多尔 秘鲁和巴西 ) 的一些发展中国家已经在该领域取得快速进展, 成为各区域主要水产养殖大国 与此相反,2010 年发达工业国的水产养殖产量加在一起只占世

10 年世界渔业和水产养殖状况 界供食用养殖水产品总量的 6.9%(410 万吨 ), 占世界供食用养殖水产品总产值的 14%(1660 亿美元 ), 而 1990 年这两项比重分别为 21.9% 和 32.4% 日本 美国及一些欧洲国家的水产养殖产量已出现萎缩或停滞 但挪威是个例外, 由于采用网箱养殖大西洋鲑鱼, 该国的水产养殖产量已从 1990 年的 15.1 万吨增长到 2010 年的超过 100 万吨 全球水产养殖产量中占主导地位的是淡水鱼类 ( 占 56.4%,3370 万吨 ), 随后是软体类 ( 占 23.6%,1420 万吨 ) 甲壳类( 占 9.6%,570 万吨 ) 海淡水洄游鱼类 ( 占 6.0%,360 万吨 ) 海洋鱼类( 占 3.1%,180 万吨 ) 和其它水生动物 ( 占 1.4%,81.43 万吨 ) 虽然饲料通常被视为是限制水产养殖发展的一个主要因素, 但目前食用水产品养殖中有三分之一 (2000 万吨 ) 无需人工投喂, 如双壳类及滤食性鲤科鱼类 然而, 无需投喂的品种在世界总产量中所占比重已逐渐从 1980 年的 50% 以上下降至目前的 33.3%, 说明需投喂品种的体重相对增长较快, 同时反映出消费者对营养价值较高的鱼类和甲壳类的需求在不断增加 2010 年, 全球以渔业及水产养殖初级生产为生的人口估计有 5480 万, 其中估计有 700 万为临时从业的渔民或水产养殖户 亚洲占世界总数的 87% 以上, 仅中国就有近 1400 万人 ( 占世界总数 26%) 从事渔业或水产养殖 排在亚洲之后的依次是非洲 (7% 以上 ) 和拉丁美洲及加勒比地区 (3.6%) 约有 1660 万人 ( 占世界总数约 30%) 从事水产养殖, 其中绝大多数集中在亚洲 (97%), 随后是拉丁美洲及加勒比地区 (1.5%) 和非洲 ( 约 1%) 在渔业及水产养殖初级生产部门中就业的人数一直在快速增长, 增长速度已超过农业部门就业人数的增长 ;2010 年世界上在广义农业领域就业的 13 亿人中,4.2% 在渔业及水产养殖部门就业, 而 1990 年的比重为 2.7% 在过去 5 年, 从事水产养殖的人数平均每年增长 5.5%, 而从事捕捞业的人数则平均每年增长 0.8%, 尽管 2010 年从事捕捞业的人数仍在总人数中占到了 70% 显而易见, 在最主要的捕鱼大国, 捕捞业提供的就业机会已出现停滞或减少, 而水产养殖提供的机会正不断增加 欧洲从事捕捞业的人数出现了史无前例的减少, 在 2000 年至 2010 年间年均减少 2%, 而从事水产养殖的人数则几乎没有增长 相反, 非洲同期出现了从事水产养殖的人数年均增长最快的现象 (5.9%), 随后是亚洲 (4.8%) 和拉丁美洲及加勒比地区 (2.6%) 总体看, 捕捞业的人均产量要低于水产养殖业, 二者的全球人均年产量分别为 2.3 吨和 3.6 吨, 说明大量渔民从事的是小规模渔业生产 除初级生产部门外, 渔业及水产养殖还为很多人提供了在附属活动中就业的机会, 如加工 包装 销售 水产品加工设备制造 网具及渔具生产 制冰生产及供应 船只建造及维修 科研和行政管理等 所有这些就业机会, 加上就业者供养的家属, 估计养活了 亿人, 约占世界总人口的 10-12% 2010 年世界渔船总数估计为约 436 万条, 与以往的估计数相当 其中 323 万条 (74%) 在海域作业, 其余 113 条在内陆水域作业 总体看, 亚洲的渔船最多, 约为 318 万条, 占世界总数 73%, 随后是非洲 (11%) 拉丁美洲及加勒比地区(8%)

11 世界渔业和水产养殖回顾 11 北美 (3%) 和欧洲 (3%) 全球范围内,2010 年 60% 的渔船为机动船 虽然 69% 在海上作业的渔船为机动船, 但在内陆作业的渔船中机动船比例仅为 36% 在海上作业的渔船中, 各区域也存在较大差异, 欧洲和近东的非机动船比例不到 7%, 而非洲的非机动船比例则高达 61% 世界上超过 85% 的机动渔船总长不足 12 米 此类渔船在各区域均占主导地位, 但在近东 拉丁美洲及加勒比地区尤为突出 所有机动渔船中约有 2% 为总长在 24 米及以上的工业化渔船 ( 总吨位约在 100 吨以上 ), 这部分渔船主要分布在太平洋及大洋洲 欧洲和北美 一些国家的数据表明, 最近渔船数量有所增加 例如, 马来西亚 柬埔寨和印度尼西亚的机动船数量在 2007 年至 2009 年间分别增加了 26% 19% 和 11%, 而越南则报告在 2008 年至 2010 年间近海渔船 ( 发动机功率在 90 马力以上 ) 数量增加了 10% 斯里兰卡则在扩大船队方面力度超大, 虽然 44% 的机动船在 2004 年底横扫该区域的海啸中被摧毁, 但到 2010 年, 机动船的数量比海啸前已多出 11% 很多国家制定了政策来解决船队能力过剩的问题 中国 2003 年至 2010 年实施的海洋渔船缩减计划到 2008 年已基本完成了缩减目标, 但随后渔船数量及总功率又开始再次增加 日本通过各种措施, 使渔船数量实现了 9% 的净下降, 但 2005 年至 2009 年间总功率又出现了 5% 的净增加 欧盟的渔船总数 总吨位和总功率变化在过去 10 年中呈下降趋势,2005 至 2010 年间欧盟 15 国机动渔船的总数实现了 8% 的净下降, 总功率实现了 11% 的净下降 2005 年至 2010 年间实现了渔船数量净下降的其它主要捕捞大国包括冰岛 挪威和韩国 世界海洋渔业产量曾从 1950 年的 1680 万吨大幅度增加到 1996 年顶峰时期的 8640 万吨, 随后开始回落, 稳定在 8000 万吨左右 2010 年全球登记产量为 7740 万吨 西北太平洋产量最高, 为 2090 万吨 ( 占全球海洋渔获量 27%), 随后是中西太平洋的 1170 万吨 (15%) 东北大西洋的 870 万吨 (11%) 和东南太平洋的 780 万吨 (10%) 从 1974 年粮农组织完成首次评估起, 未完全开发的种群所占比重一直在逐渐下降 相反, 已过度开发的种群所占比重则在上升, 特别是在上世纪 70 年代末和 80 年代, 从 1974 年的 10% 上升到 1989 年的 26% 1990 年后, 已遭过度开发的种群数在继续增加, 尽管速度有所放缓 如果能够开展有效的种群恢复计划, 这些已遭过度开发的种群仍有望提高产量 已完全开发的种群的渔获量已十分接近最大可持续产量, 已没有扩大的余地, 需要采取有效管理措施才能避免产量下降, 这部分种群的数量变化幅度最小, 其所占比重在 1974 年至 1985 年间一直稳定在 50% 左右, 随后于 1989 年下降为 43%, 而后又逐渐回升,2009 年为 57% 约有 29.9% 的种群已遭过度开发, 其产量已低于其生物生态潜力, 需要按照世界可持续发展峰会 ( 约翰内斯堡,2002 年 ) 提出的 约翰内斯堡实施计划, 采取严格的管理计划来恢复其可持续生产能力 此次峰会要求在 2015 年前将所有遭到过度开发的种群恢复至其可持续产量水平, 一个看似渺茫的目标 剩余 12.7% 的种群则为 2009 年时未充分开发的种群, 所面临的捕捞压力较小, 仍有潜力提高产量,

12 年世界渔业和水产养殖状况 但这些种群通常不具备太高的生产潜力, 需要合理的管理计划来确保加大开发力度不会带来新的过度捕捞问题 排名前 10 位的种群在世界海洋渔获量中合计占约 30%, 其中多数已被完全开发, 因此已失去增产潜力, 而有些种群已经遭到过度开发, 只有采取有效的种群恢复计划才有可能实现增产 东南太平洋秘鲁鳀鱼的两大主要种群 北太平洋的阿拉斯加狭鳕和大西洋的蓝鳕已被完全开发 东北大西洋和西北大西洋的大西洋鲱鱼种群已被完全开发 西北太平洋的日本鳀鱼和东南太平洋的智利竹筴鱼被认为已遭过度开发 东太平洋和西北太平洋的鲭鱼种群已被完全开发 西北太平洋主要渔场的白带鱼于 2009 年被估计遭过度开发 在金枪鱼的 7 个主要品种中, 估计 2009 年有三分之一遭过度开发,37.5% 被完全开发,29% 未充分开发 虽然鲣鱼产量到 2009 年一直保持增加趋势, 但进一步扩大产量应受到严格监测, 因为这可能会给大目和黄鳍金枪鱼带来负面影响 ( 多品种渔业 ) 从长远看, 金枪鱼种群 ( 及渔获量 ) 的状况可能会出现进一步恶化, 除非在管理上有明显改进 其中的原因是对金枪鱼的需求很大, 且金枪鱼捕捞船队的能力已经严重过剩 由于对一些蓝鳍种群的不良状况和金枪鱼管理机构有效管理这些种群的能力不足表示担忧,2010 年在 濒危野生动植物物种国际贸易公约 框架下提出了一项禁止大西洋蓝鳍金枪鱼国际贸易的建议, 虽然此项建议最终未能通过, 但对此项的关注却一直在持续 粮农组织各统计区的总体形势显示出渔获量的三大主要趋势 渔获量呈现出波动的区域包括中东部大西洋 (34 区 ) 东北太平洋(67 区 ) 中东部太平洋 (77 区 ) 西南大西洋(41 区 ) 东南太平洋(87 区 ) 和西北太平洋 (61 区 ) 这些区域过去五年的平均渔获量占世界总海洋渔获量约 52% 其中几处存在涌升流区, 其特点是自然变化幅度大 第二组包括产量达到峰值后开始呈下降趋势的各区域, 过去五年的平均渔获量占世界总海洋渔获量 20%, 其中包括东北大西洋 (27 区 ) 西北大西洋(21 区 ) 中西大西洋(31 区 ) 地中海及黑海(37 区 ) 西南太平洋 (81 区 ) 和东南大西洋 (47 区 ) 应该指出, 有时渔获量下降是因为采取了预防性或意在恢复种群的渔业管理措施, 因此这种情况不应该被理解为是件坏事 第三组包括自 1950 年以来渔获量一直呈上升趋势的区域, 其中包括中西太平洋 (71 区 ) 东印度洋(57 区 ) 和西印度洋 (51 区 ) 这一组过去五年的平均渔获量占世界总海洋渔获量 28% 但在一些地区, 由于沿海国家的统计报告系统质量不高, 实际渔获量仍难以确定 过去几年全球海洋渔获量持续下降 全球遭过度开发种群比例上升 未充分开发种群比例下降等现象, 已向我们发出强烈信号, 说明世界海洋渔业状况正在不断恶化, 已对渔业产量造成负面影响 过度开发不仅会导致负面生态后果, 还会降低水产品产量, 从而进一步造成负面的社会 经济后果 为了加大海洋渔业对沿海社区的粮食安全 经济发展及人民福祉的贡献, 必须制定有效的管理计划来恢复已遭过度开发的种群 对于那些高度洄游 跨界及全部或部分在公海捕捞

13 世界渔业和水产养殖回顾 13 的渔业资源, 形势显得尤为严峻 2001 年生效的 联合国鱼类种群协定 应成为公海渔业管理的法律基础 尽管全球海洋捕捞业面临的形势令人担忧, 但一些地区已经通过有效的管理措施, 在降低开发强度和恢复过度开发的水产品种群及海洋生态系统方面取得了良好进展 在美国,67% 的种群目前已得到可持续捕捞, 只有 17% 仍遭到过度捕捞 在新西兰,69% 的种群已超额完成了管理目标, 说明已针对未达标的种群实施了强制性恢复计划 同样, 澳大利亚报告称,2009 年只有 12% 的种群仍遭到过度捕捞 从上世纪 90 年代起, 纽芬兰 - 达布拉多大陆架 美国东北部大陆架 南澳大利亚大陆架和加利福尼亚洋流生态系统的捕捞压力均出现大幅缓解, 目前已降至或低于模型中提出的能最大程度保持生态系统中多物种可持续产出的开发强度 这些措施和其它成功案例都应该成为榜样, 帮助各国更有效地管理其它渔业活动 这些有关主要海洋鱼类种群状况的经验并不适用于改善世界上多数内陆渔业的现状, 因为开发强度通常并不是影响内陆种群状况的主要问题 比起开发强度, 一些其它因素, 如生境数量及质量 增殖式水产养殖和对淡水的竞争等, 在更大程度上影响着多数内陆渔业资源的状况 无论开发强度如何, 水的抽取和分流 水电开发 湿地变干 土地利用方式带来的淤塞和侵蚀等都会对内陆渔业资源造成负面影响 相反, 在捕捞强度提高和生态系统无法通过自然过程提供较高的渔获量时, 内陆水域中非常普遍的水产增殖活动仍能保证较高的渔获量 过度开发也会影响内陆渔业资源, 但其后果往往是改变品种构成, 而不一定是降低总产量 当小型 生命周期较短的品种成为渔获中的主要品种时, 渔获量往往较高, 但小型水产品的价值可能较低 使内陆渔业资源评估变得复杂的另一个因素就是对 种群 的定义 对内陆渔业资源的种群很少有精确定义, 或几乎不在物种层面上定义 其中也有一些值得注意的例外, 如维多利亚湖尼罗河鲈鱼渔业和洞里萨湖袋网捕鱼, 但很多内陆渔业是按照集水区或江河定义的, 这里面就包括多种物种 考虑到所有这些因素后, 粮农组织正在带头努力改进内陆渔业资源的数据收集工作和开发新的评估方法, 因为虽然内陆渔业资源极为重要, 但其经济 社会及营养功能和对生计及粮食安全的贡献却常常被低估 粮农组织这样做的目的是利用新方法在未来对世界上内陆捕捞渔业的状况进行更为全面 详尽的总结 有关世界水产品产量的利用情况,2010 年,40.5%(6020 万吨 ) 以鲜活或冷藏形式销售,45.9%(6810 万吨 ) 以冷冻 烟熏或其它方式加工后供人类直接食用,13.6% 用于非食品用途 自上世纪 90 年代初起, 用于人类直接食用的水产品比重一直呈上升趋势 上世纪 80 年代, 约 68% 的水产品供人类食用, 而 2010 年这一比例已升至 86%, 相当于 亿吨 在 2010 年,2020 万吨用于非食品用途, 其中 75% (1500 万吨 ) 被制成鱼粉和鱼油, 剩余的 510 万吨主要被用于观赏 养殖 ( 鱼秧 鱼苗等 ) 做饵料 药用和直接用作水产养殖 畜牧生产和皮毛动物养殖的饲料 在供人类直接食用的水产品中, 最重要的产品形式是鲜活或冷藏水产品, 这

14 年世界渔业和水产养殖状况 部分产品在 2010 年占 46.9%, 其次是冷冻水产品 (29.3%) 经处理或加工的水产品 (14.0%) 和腌制水产品 (9.8%) 冷冻是食用水产品的主要加工方法,2010 年占食用加工水产品总量的 55.2%, 占水产品总产量的 25.3% 冷冻水产品 1970 年在食用水产品总量中占 33.2%, 而 2010 年则达到 52.1% 的历史最高点 经处理或加工的水产品的比例同期基本保持稳定,2010 年为 26.9% 发展中国家冷冻水产品的比例已出现增长 ( 在食用水产品总量中的比例从 2000 年的 18.9% 上升至 2010 年的 24.1%), 经处理或加工的水产品比例也有所增长 ( 从 2000 年的 7.8% 增长至 11.0%) 由于基础设施及加工设施不足, 加上消费者传统习惯根深蒂固, 发展中国家的水产品主要在上岸后或捕捞后不久以鲜活形式销售 (2010 年占食用水产品总量 56.0%) 腌制水产品( 干制 熏制或发酵 ) 仍是发展中国家水产品零售和消费的一种传统方式, 虽然这一部分在食用水产品总消费量中所占比例呈下降趋势 ( 从 2000 年的 10.9% 下降至 2010 年的 8.9%) 在发达国家, 食用水产品大多数以冷冻或经处理或加工的方式销售 鱼粉用整鱼或鱼加工后的下脚料制作而成 小型中上层种类, 特别是秘鲁鳀鱼, 是造成水产品产量下降的主要原因, 而世界上鱼粉及鱼油产量也随着这些品种的产量因厄尔尼诺现象的严重影响出现波动而每年波动 鱼粉产量于 1994 年达到 3020 万吨的峰值 ( 活重当量 ), 此后就一直延续波动的趋势 2010 年, 由于秘鲁鳀鱼渔获量下降, 鱼粉产量跌至 1500 万吨, 与 2009 年相比下降 12.9%, 与 2008 年相比下降 18.2%, 和 2000 年相比下降 42.8% 供人类食用的商业化水产品的下脚料越来越多地进入饲料市场, 很大一部分鱼粉的原料来自鱼片制作过程中的边角料等残留物 2010 年世界鱼粉产量中约 36% 利用下脚料制成 食品加工及包装业的技术正在快速发展 由于消费者偏好和加工业及整个渔业行业中出现了长期变化, 传统产品加工商的市场份额一直在缩小 加工业正日益趋向于集约化 地域集中化 纵向联合, 并与全球供应链紧密联系 这些变化反映出渔业价值链的日益全球化趋势, 且国际销售渠道的增长已掌控在大型零售商的手中 在区域和全球层面上, 越来越多的加工外包趋势已十分明显, 但进一步将生产活动外包给发展中国家则可能受到难以达到卫生要求和劳动力成本不断上升的局限 同时, 加工商正与生产方之间建立起紧密的联系, 特别是底层鱼类, 亚洲的大型加工商在一定程度上依赖自己的渔船来捕捞此类品种 在水产养殖中, 鲑鱼 鲶鱼及虾的大型养殖户已经建立了先进的集中加工厂 那些缺乏大品牌那种购买力或原料采购能力的加工商也面临着越来越多的国内原材料短缺问题, 从而被迫靠进口来解决问题 水产品仍然是世界贸易中最常见的食品类商品, 按价值计算约占世界农产品出口额的 10% 和货物贸易额的 1% 水产品产量中, 以各种食品和饲料形式出口所占比例已从 1976 年的 25% 上升至 2010 年的约 38%(5700 万吨 ) 同期, 世界水产品贸易额也出现了大幅增长, 从 80 亿美元上升至 1020 亿美元 需求持续强劲 贸易自由化政策 食品体系全球化以及技术革新等都进一步推动着国际水产品贸易

15 世界渔业和水产养殖回顾 15 持续增长 2009 年, 由于主要市场的经济整体收缩影响了消费者信心, 贸易额由于价格下跌及加价空间缩小与 2008 年相比下降 6%, 而以活重当量表示的贸易量则增加了 1%, 达到 5570 万吨 2010 年, 贸易额出现强劲反弹, 达到 1090 亿美元, 与 2009 年相比增长 13%, 而贸易量则增长 2% 贸易额增长和贸易量增长之间的差别反映出 2010 年水产品价格较高, 同时鱼粉的产量及贸易量均有所下降 2011 年, 尽管世界上很多主要经济体仍面临经济不稳定, 但发展中国家的价格上涨及强劲需求仍将贸易量及贸易额推至历史最高点 虽然下半年势头有所放缓, 但初步估计出口额超过 1250 亿美元 自 2011 年底和 2012 年初起, 世界经济进入了一个困难时期, 经济面临巨大的下行风险及脆弱性, 且水产品贸易的主要市场也出现了明显低迷 众多影响水产品贸易可持续发展与增长的因素包括生产和运输成本以及水产品及包括肉类和饲料在内的其它商品价格的不断变化 在过去几十年中, 水产养殖业的发展大大提高了原本主要靠从野生环境中捕捞的品种的消费量, 并提高了其商品化程度 随之而来的是价格下跌, 特别是在上世纪 90 年代和本世纪初, 此时养殖水产品的平均单位价值及贸易额均出现了实际下降 此后, 由于成本上升和需求持续强劲, 价格再次开始上涨 在下一个十年, 随着水产养殖在水产品总供应量中所占比例的加大, 养殖水产品的价格波动可能对整个产业的价格形成产生巨大影响, 很可能会导致波动幅度更大 在贸易方面, 水产品价格也在 2009 年出现下跌, 但此后出现反弹 粮农组织水产品价格指数 ( 基准年 =100) 表明,2009 年的平均价格与 2008 年相比下跌 7%, 随后于 2010 年上涨 9%,2011 年上涨超过 12% 捕捞水产品价格上涨幅度高于养殖水产品, 因为能源价格上涨对渔船作业造成的影响大于养殖活动 自 2002 年起, 中国一直是最重要的水产品出口国, 在 2010 年世界水产品出口总量中占到了近 12% 的份额, 出口额约为 133 亿美元,2011 年又增长至 171 亿美元 在水产品出口中, 进口原材料再加工后出口占有越来越大的比例 泰国已成功地主要依靠进口原材料成为一个水产品加工中心, 而越南则拥有一个不断增长的国内资源基地, 只进口少量原料, 但进口量仍呈增长趋势 越南的水产品出口已出现大幅增长, 从 2000 年的 15 亿美元增长至 2010 年的 51 亿美元, 成为世界第四大出口国 2011 年, 其出口额进一步上升至 62 亿美元, 主要归功于快速发展的水产养殖业 2010 年, 发展中国家的水产品出口额占世界总额 50% 以上, 出口量 ( 活体重量 ) 占世界总量 60% 以上, 确立了自身作为重要供货大户的地位 对于很多发展中国家而言, 水产品贸易是外汇收入的重要来源, 同时该行业又在创收 就业和保证粮食安全及营养等方面起着重要作用 发展中国家的渔业部门严重依赖发达国家, 因为发达国家不仅是出口市场, 还能提供发展中国家供食用或供加工用的进口水产品 2010 年, 从价值看, 发展中国家水产品出口中有 67% 出口到发达国家 在出口中, 利用进口原材料加工的水产品所占比例正不断提高, 主要用于进一步加工和再出口 2010 年, 从价值看, 发展中国家进口的水产品中有 39% 来

16 年世界渔业和水产养殖状况 自发达国家 对于低收入缺粮国, 出口净收入在 2010 年达到 47 亿美元, 而 1990 年为 20 亿美元 2 世界水产品进口总额在 2010 年创出新高, 达 1118 亿美元, 比上年增长 12%, 比 2000 年增长 86% 2011 年的初步数据表明出现进一步增长, 增长幅度为 15% 美国和日本是水产品的主要进口国, 两国水产品消费中分别有约 60% 和 54% 依赖进口 中国作为世界上最大的水产品生产国和出口国, 已大幅提高了水产品出口, 其中一个原因是外包, 即中国的加工商从各大区域进口原材料用于再加工和出口, 这些原材料主要来自南美 北美和欧洲 由于国内对本国不能生产的品种的强劲需求, 进口也出现快速增长,2011 年中国成为世界第三大进口国 由于内部需求不断增长, 欧盟已成为水产品进口的第一大市场 但欧盟各国国情不同, 内部存在巨大差异 2010 年欧盟水产品进口达到 446 亿美元, 占世界进口总额 40% 然而, 如果不包括欧盟内部贸易, 欧盟从欧盟以外国家进口的水产品价值 237 亿美元, 比 2009 年增长 11% 除了进口大国外, 一些新兴市场也成为世界上各出口国的重要目标, 这些新兴市场包括巴西 墨西哥 俄罗斯 埃及 亚洲及近东 2010 年, 水产品进口额中 76% 为发达国家的贡献, 与 1990 年的 86% 和 2000 年的 83% 相比已有所下降 从进口量 ( 活重当量 ) 看, 发达国家所占比例较低, 为 58%, 说明发达国家进口的是单位价值较高的产品 由于水产品极易变质,90% 的贸易量 ( 活重当量 ) 为加工产品 越来越多的水产品以冷冻形式贸易 (2010 年占贸易总量 39%, 而 1980 年为 25%) 在过去 40 年中, 经处理或加工的水产品所占比例几乎翻了一番, 从 1980 年的 9% 上升至 2010 年的 16% 鲜活和冷藏水产品在世界水产品贸易中所占比例从 1980 年的 7% 上升至 2010 年的 10%, 表明物流水平有所提高, 且对未加工水产品的需求在不断增长 鲜活水产品贸易中还包括观赏鱼类, 其价值高但数量微乎其微 2010 年, 水产品出口中 71% 供人类食用 2010 年 1090 亿美元的水产品出口额中不包括水生植物 (62%) 非食用水产品下脚料 (31%) 和海绵及珊瑚 (7%) 的 13 亿美元出口额 在过去 20 年, 水生植物贸易已出现大幅增长, 从 1990 年的 2 亿美元增长至 2000 年的 5 亿美元, 又进一步增长至 2010 年的 8 亿美元, 中国是主要出口国, 而日本是主要进口国 最近一次与渔业及水产养殖治理相关的事件就是联合国可持续发展会议, 简称 里约 +20, 会议旨在重申可持续发展的政治承诺, 对现有承诺的实施进展进行评估, 寻找实施中的不足, 迎接新的挑战 会议的两大主题为可持续发展体制框架和支持绿色经济 绿色经济作为一个概念, 旨在确保资源开发能对可持续发展 包容性社会发展及经济增长做出贡献, 同时努力扭转可持续发展和增长相互排斥的理念 在里约 +20 会议上, 粮农组织提出一个观点, 即没有农业可持续发展, 就不可能实现绿色经济, 而改善整个食品价值链的管理及效率有助于在减少自然资源使用量的前提下加强粮食安全 这一观点呼吁制定政策来鼓励各方采用可持续做法及行为, 推动生态系统方法的广泛应用 粮农组织还为提交给 里约 +20 的

17 世界渔业和水产养殖回顾 17 机构间提案做出了贡献, 这些提案涉及世界海洋的可持续管理, 侧重绿色经济与海洋及沿海资源 可持续利用和消除贫困 小型渔业及水产养殖活动等之间的关系, 还涉及发展中小岛国可能做出的贡献 渔业及水产养殖部门对生态系统服务的依赖性表明, 支持可持续捕捞及水产养殖能够为更广泛的生态系统管理提供动力 绿色渔业及水产养殖要求在一个全面的治理框架中认识该产业的广义社会作用 可以通过几项机制实现这一转变, 其中包括在渔业及水产养殖业中采用生态系统做法, 建立公平 负责任的权属制度, 从而将资源使用者变成资源管理者 世界 90% 以上的捕捞渔民从事小型渔业, 小型渔业在粮食安全 减轻及防止贫困等方面所起的重要作用已日益得到各方认可 然而, 由于缺乏体制能力和未能将该产业纳入国家和区域发展政策, 该产业的作用难以得到充分发挥 自 2003 年起, 粮农组织渔业委员会 ( 渔委 ) 一直努力促使各方认识内陆及海洋小型渔业社区的作用, 了解他们面临的挑战和机遇 渔业委员会还建议制定自愿性国际准则, 作为对 负责任渔业行为守则 及其他类似国际文书的补充 准则的制定将有助于政策制定, 对保障小型渔业和实现粮食安全及减贫方面的实效有着巨大影响 准则将促进完善治理, 包括透明度及问责制 参与及包容 社会责任及团结 基于人权的发展 性别平等以及所有利益相关方的尊重与参与 区域渔业机构是重要的组织机制, 各国正是通过这些机构实现通力合作, 确保共享渔业资源的长期可持续性 区域渔业机构这一称谓还包括区域渔业管理组织, 它们有能力制定具有约束力的保护和管理措施 作为政府间组织, 区域渔业机构要依赖各成员国政府的政治意愿, 才能执行商定措施, 实施改革 多数区域渔业机构都面临难以完成自身使命的问题 ( 不少使命已经过时 ) 然而, 通过新建 加强和新兴机构, 目前在扩大区域渔业机构全球覆盖面方面已取得重要进展 此外, 很多区域渔业机构一直在对自身绩效开展独立审查 2010 年召开的联合国审查大会将区域渔业管理组织的现代化发展作为当务之急, 并指出已在为这些组织制定最佳规范 参照新标准审查其绩效方面取得进展 有 10 个区域渔业机构已完成绩效审查 审查会议发现, 绩效审查总体上富有成效, 特别是能够推动新管理措施的采用 非法 不报告 不管制 (IUU) 捕捞及相关活动 ( 通常是腐败纵容所致 ) 严重威胁着长期可持续渔业和生态系统更健康 更强劲的发展 国际社会继续对此类捕捞活动的范围及影响表示严重关切 发展中国家往往缺乏技术能力, 只得承受此类捕捞活动带来的严重冲击, 任其破坏自己本来就很有限的管理措施, 剥夺自己的收入, 对粮食安全 消除贫困和实现可持续生计造成负面影响 不过有迹象表明, 随着各项政策和措施逐渐发挥作用, 非法 不报告 不管制捕捞活动在一些地区已得到遏制 ( 如东北大西洋 ) 尽管如此, 国际社会仍对很多船旗国未能履行国际法规定的基本义务表示非常失望, 因为它们未能对本国渔船实施有效监管, 确保严格遵循保护和管理措施 特别令人担忧的是那些悬挂 不合规 国家船旗的渔船, 也就是悬挂没有能

18 年世界渔业和水产养殖状况 力或意愿对渔船实行有效监管的国家船旗的渔船 因此, 对这些无赖渔船的监管责任逐渐落到了沿海国家 区域渔业机构和其它人身上 这种现象已促使粮农组织成员国提出要求, 呼吁召开一次 船旗国表现技术磋商会 希望能够制定出一套自愿标准, 用于评价船旗国的表现, 同时提出一系列可能采取的行动来打击悬挂不合规国家船旗的渔船, 并尽可能明确在评价合规情况时各方认可的程序 虽然区域渔业机构在遏制非法 不报告 不管制捕捞活动方面取得的成绩各不相同, 但多数都起到了推动和实施具体措施遏制此类捕捞活动的作用 这些措施既包括相对比较被动的活动, 如提高认识和分发信息 ( 主要为没有渔业管理功能的区域渔业机构 ), 也包括相对激进的活动, 如港口 空中及海面监视 ( 区域渔业管理组织 ) 在国家疆界以外, 我们比以往更有必要开展国际合作, 以加强共享海洋资源的全球渔业管理, 保证可持续渔业能继续提供相关就业及其他经济效益 正因为认识到这一点, 欧盟和美国作为全球水产品贸易的领军人, 已开始加强双边合作 (2011 年 ), 通过限制非法捕捞水产品进入世界市场来遏制非法 不报告 不管制捕捞活动 要推动可持续渔业发展, 减少非法 不报告 不管制捕捞活动带来的影响, 加强发展中国家的渔业管理能力就十分重要 能力建设尤其重要, 它能够帮助各国全面有效地实施现有和新制定的国际文书, 如 2009 年为遏制非法 不报告 不管制捕捞活动通过的 港口国措施协议 水产养殖治理正变得越来越重要, 并已取得可喜进展 为加强水产养殖的规划和政策制定, 很多政府采用了 守则 和各行业组织和发展机构推荐的粮农组织有关养殖技术的准则和手册 一些国家还具有完善的国家水产养殖发展政策 战略 计划和法规, 并采用 最佳管理规范 粮农组织 2011 年出台的 水产养殖认证技术准则 就是有利于该行业实现完善治理的一项重要工具 通过为水产养殖认证标准制定出最基本实质性标准, 该 准则 为可靠的水产养殖认证方案的制定 组织和实施指明了方向, 以便努力实现该行业有序 可持续的发展 长期繁荣离不开健全的技术 经济可行性 环境完整性及社会许可, 所有这些结合在一起还有助于确保生态福祉能够与人类福祉同时实现 人类福祉中一项重要内容就是就业, 而过去 30 年水产养殖业的就业人数正在快速增长 今天, 超过 1 亿人靠该行业生存, 包括从事生产活动及辅助性活动, 或作为该行业就业人员供养的家属 在很多地方, 此类就业机会能使年轻人得以留在当地社区, 能加强偏远地区的经济可行性, 在世界上 80% 以上水产养殖产量来自发展中国家的情况下, 它还往往能提高发展中国家女性的地位 水产养殖业在一些国家得到大力推广, 得到财政及货币支持, 加强了很多家庭获取粮食的能力, 使水产养殖业为 千年发展目标 的实现做出更大贡献 然而, 该行业在发展过程中面临着公众不断加大对该行业的审视 宣传力度加大和反对派团体大力抨击的现实 虽然反对派团体能够起到环境和社会监督的作用, 给各企业施加压

19 世界渔业和水产养殖回顾 19 力, 促使提高透明度和改善工作条件, 但也必须考虑到该行业产生的效益, 包括就业方面的效益 水产养殖业中的不公平就业现象, 包括对当地劳动力的剥削 性别歧视和使用童工等, 都将削弱各方对该行业的信任, 威胁决策者的可信度, 破坏养殖海产品市场 多数国家已立法保护工人, 但有时合规会对企业造成负担, 有些企业会因而选择到劳动力标准和社会标准相对较低的国家去运作, 以获取比较优势 这就可能造成各国政府面临来自公司的压力, 不得不下调劳动力标准和社会标准 水产养殖业中的就业必须做到公平, 应避免剥削, 要确立严格的价值观来指导各项活动, 以诱导各方在合规基础上自律 水产养殖公司应履行自己的社会责任, 帮助当地社区, 采用公平的用工办法, 并展现透明度 随着消费者认识的提高, 水产养殖企业必须向各方展示自己能达到最高标准 立法应保护劳动者, 反映社会公正和人权理念, 但立法也应力求平衡, 因为一旦法规的束缚力过度, 可能导致本来能够发展的业务变得无利可图 捕捞渔业产量捕捞渔业总产量来自粮农组织捕捞数据库的全球捕捞渔业总产量继续保持稳定 ( 表 1) 这不意味着国家 渔场或物种的产量趋势没有变化, 这些年来这类趋势的确有很大变化, 但近些年所有年度波动总和接近零 为分析趋势, 全球产量可分为三类主要内容 : 除鯷鱼外的海洋产量 ; 鯷鱼产量以及内陆水域产量 ( 图 4) 在能够获得详细产量统计的过去七年( ), 不 图 4 三个主要类别的捕捞渔业近年产量 海洋捕捞 ( 不含鳀鱼 ) ( 百万吨 ) 75 鳀鱼内陆捕捞 ( 百万吨 ) 海洋捕捞 ( 不含鳀鱼 ) 内陆捕捞鳀鱼

20 年世界渔业和水产养殖状况 包括鯷鱼产量的海洋产量与前一年度相比绝对波动从未超过 1.2%, 在 7210 万吨和 7330 万吨之间 但是, 鯷鱼产量从 2004 年的 1070 万吨降低到 2010 年的 420 万吨, 与前一年度相比波动超过 30% 的情况有两次 同期, 内陆水域捕捞产量持续增加, 共增长 260 万吨 ( 见下文 ) 2010 年秘鲁的鯷鱼产量明显下降主要是由于最后一个季度实施的管理措施 ( 例如休渔 ), 以保护拉尼娜事件 ( 冷水 ) 后出现在鯷鱼种群中大量的幼鱼, 这有利于产卵和产生良好补充 由于这一预防性管理决定,2011 年鯷鱼产量超过 2009 年的水平 来自重要捕鱼国的其他初步报告 ( 例如俄罗斯联邦 ) 显示,2011 年产量增长 但由于占日本海洋渔业和水产养殖总产量 21% 的五个县受到 2011 年 3 月 11 日地震和海啸的冲击, 日本的渔业产量可能将大大降低 总体上, 初步信息显示 2011 年全球产量应当超过 9000 万吨, 回到 年的水平 ( 表 1) 尽管全球经济持续低迷, 使国家行政主管机构获得的资金减少, 但向粮农组织报告 2009 和 2010 年产量数据的提交率保持了合理的稳定 不过, 众所周知, 国家间渔业数据的质量有很大差别 对提交给粮农组织的捕捞统计数据质量的一项 3 评价认为, 一半以上国家的报告是不充分的 发展中国家的百分比更高, 但提交报告的约四分之一发达国家的情况也不能令人满意 应当改进数据收集和报告系统的国家主要在非洲 亚洲以及大洋洲和加勒比区域的岛国 ( 表 2) 世界海洋捕捞渔业产量由于鯷鱼产量大大下降, 秘鲁被印度尼西亚和美国超越, 不再是继中国之后在海洋捕捞产量方面的主要生产者 一些主要的亚洲捕鱼国 ( 即中国 印度 印度尼西亚 缅甸和越南 ) 报告了 2010 年产量大大提高, 但在其他区域捕捞 数据 表 2 未提交 2009 年充分产量数据的国家或领地 国家未提交充分数据的国家百分比 ( 数量 ) ( 数量 ) (%) 发达 发展中 非洲 北美洲 南美洲 亚洲 欧洲 大洋洲 合计 资料来源 :Garibaldi,L 粮农组织全球捕捞产量数据库 : 为获得趋势进行的六十年努力 海洋政策,36(3):

21 世界渔业和水产养殖回顾 21 收集系统更健全的一些国家 ( 即挪威 俄罗斯联邦和西班牙 ) 也显示产量停滞一些年后开始增长 特别是, 俄罗斯联邦报告的产量比 2004 年的低位产量高出 100 多万吨 根据俄罗斯联邦主管机构提供的情况, 最近的增长也是有关取消繁琐卸货登记手续的管理决定的结果, 在 2010 年年初前, 俄罗斯联邦船舶在国家港口的卸货被按照进口对待 此外, 俄罗斯联邦官方预测显示,2020 年产量将进一步增加到 600 万吨, 比目前增长 40% 多 除了因鯷鱼产量下降导致秘鲁和智利产量下降外,2009 和 2010 年海洋总捕捞量出现下降趋势的其他主要捕鱼国有 : 亚洲的日本 韩国和泰国 ; 美洲的阿根廷 加拿大和墨西哥 ; 欧洲的冰岛以及较小程度的新西兰 尽管有不同趋势, 摩洛哥 南非和塞内加尔依然是非洲三个主要海洋生产国 西北太平洋依然是遥遥领先的最丰产渔场 西北大西洋 东北大西洋和东北太平洋温带渔场的产量高峰出现在多年前 ( 分别在 和 1987 年 ), 从二十一世纪头十年的早期和中期开始, 总产量持续下降, 但 2010 年这三个区域出现相反趋势 在主要热带区域方面, 西印度洋和东印度洋以及中西部太平洋总产量增长, 后者在 2010 年产量出现新高 相反, 中西部大西洋 2010 年产量下降, 原因是美国产量下降大约 10 万吨, 可能最主要的原因是墨西哥湾的漏油事件 自 1978 年起, 中东部太平洋显示捕捞产量大约 5-9 年周期的连续波动 最后的高峰年是 2009 年,2010 年可能是下降阶段的开始 地中海 - 黑海和西南大西洋似乎是渔业的麻烦区域, 自 2007 年起, 总产量分别下降 15% 和 30% 在沿美洲和非洲西南沿海的两个区域, 出现上升流现象, 尽管每年强度不同 2010 年, 东南太平洋产量 ( 除鯷鱼外 ) 下降, 而东南大西洋产量增加, 但对早前历史趋势的研究揭示了这两个区域产量明显向下的轨迹 最后, 中东部大西洋过去三年产量增加 但在该区域, 总捕捞产量受远洋船队活动明显影响, 只由船旗国报告产量或由记录外国船队在其专属经济区 (EEZ) 产量的一些沿海国的信息做补充, 粮农组织获得的只是间歇数据 如上所述, 按捕捞区域 国家以及特别按物种的年产量经常有相当大波动, 但所有波动的组合似乎具有使全球总产量平均的效果 例如,60% 多的物种产量比 2009 年有 10% 以上的变化, 但全球总量 ( 不包括鯷鱼 ) 的变化只有 1.2% 鱼类种群丰量有大的波动, 在没有捕捞时也如此, 这方面有很好的证明 4 尽管对一些物种 ( 例如受环境机理变化驱动的鯷鱼 ) 的成因是众所周知, 但对许多其他物种的成因依然不了解 除鱼类外, 这类波动也发生在其他商业物种组 例如阿根廷于上世纪八十年代开始商业开发高价值的米勒腹对虾 但 2005 年该物种产量下降很多 面对减少的产量, 国家主管机构实施了帮助该物种恢复的管理计划 六年后,2011 年产量增长十倍, 达到新的最高产量记录 ( 图 5)

22 年世界渔业和水产养殖状况 图 5 米勒腹对虾产量趋势 千吨 尽管 2010 年产量下降, 鯷鱼还是再次成为产量最高的物种 但即使未来出现有利的环境机理, 该物种年产量应当达不到过去的高峰, 原因是秘鲁政府在整个国家实行了按船舶分配的年度配额制度, 以稳定船队和加工厂的能力 在前十位物种名单中, 最显著的变化是 2008 年排在第六位的智利竹筴鱼从这一名单中消失 该物种是跨境资源, 广泛分布在南太平洋, 从 EEZ 到公海 在上世纪九十年代中期达到约 500 万吨的高峰后, 二十一世纪前十年中期的产量约为 200 万吨, 但此后突然下降,2010 年产量为 70 万吨, 是 1976 年以来的最低水平 大西洋鳕回到这一名单中, 过去两年总量增加几乎 20 万吨,2010 年为第十位, 是 1998 年以来未达到的位置 事实上,2010 年, 鳕形目 ( 鳕鱼 无须鳕 黑线鳕 ) 逆转了前三年下降到 200 万吨的趋势 该物种组的初步数据报告 2011 年产量也为增长 图 6 海洋双壳类物种组产量趋势 百万吨 蛤 鸟蛤 蚶扇贝贻贝牡蛎

23 世界渔业和水产养殖回顾 23 其他重要商业物种组的捕捞产量在 2010 年维持稳定, 例如金枪鱼和对虾 头足类高度变化的产量在 2009 年下降约 80 万吨后恢复增长 在南极海域, 对捕捞鳞虾的兴趣恢复,2010 年记录的产量增长超过 70% 在四个海洋双壳类中 ( 图 6), 在上世纪九十年代占双壳类总产量一半以上的蛤和鸟蛤产量最近加快衰退速度 年, 扇贝产量超过这两类的产量, 显示与上世纪九十年代后期以来的相反趋势, 产量上升 提交报告的国家往往难以从水产养殖产量中区分的自然种群贻贝和牡蛎捕捞产量, 在过去年份没有大的变化, 但出现总体的向下趋势 世界内陆捕捞渔业产量内陆水域全球总捕捞产量自二十一世纪头十年中期开始急剧增加 ( 图 3) 各国报告的以及粮农组织在未报告情况下预计的 2010 年总产量为 1120 万吨, 自 2004 年起增长 30% 尽管产量增长, 但依然有主张认为全球产量应当更大, 原因是一些研 5 究指出内陆水域产量在一些区域被严重低估 但不了解有限数量的国家的情况 另一方面, 世界上许多地方的内陆水域被认为是过度捕捞 6, 人为压力以及环境条件变化使重要的淡水水体严重退化 ( 例如咸海和乍得湖 ) 此外, 在内陆水域捕捞方面重要的几个国家 ( 例如中国 ) 的内陆产量中相当部分来自人工增殖和严密监测的内陆水体, 对产量的记录也会很认真 因此, 统计覆盖范围和资源增殖活动的改善对内陆渔业产量的明显增长有贡献 对统计的更密切审视显示, 全球内陆水域产量的增长完全归因于亚洲国家 ( 表 3) 由于印度( 比 2009 年增长 54 万吨 ) 以及中国和缅甸 ( 均增长 10 万吨 ) 报告的 2010 年的产量显著增长, 亚洲在全球产量中的份额接近 70% 最近几年, 一些主要亚洲国家的显著增长对全球总产量有严重影响, 但在一些情况下, 这似乎是报告持续增加产量或国家数据收集系统变化的结果 表 3 分大洲和主要生产国的内陆捕捞渔业产量 大洲 / 国家 的变化 ( 吨 ) ( 吨 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) 亚洲 中国 印度 孟加拉国 缅甸 非洲 美洲 欧洲 大洋洲 世界合计

24 年世界渔业和水产养殖状况 例如,2009 年前, 孟加拉国计算内陆产量与人口增长相联系, 结果是 2004 和 2009 年之间总产量增长 67% 缅甸报告的产量在过去 10 年增长 4 倍, 每年平均增长近 18%, 成为居全球第 11 位的主要生产国,2010 年产量超过 100 万吨 由于农业部要收集来自 28 个邦的往往是不同的收集和报告系统的数据, 在印度收集统计数字是复杂的 难以辨别 2004 年和 2010 年之间内陆产量急剧增长 (179%) 是真实增长 高估或一些邦改进数据收集系统的结果 在其他大陆, 内陆水域捕捞产量显示不同趋势 乌干达和坦桑尼亚联合共和国主要在非洲大湖区捕鱼, 尼日利亚和埃及有河流渔业, 这些国家是非洲主要生产国 几个南美洲国家 ( 例如阿根廷 哥伦比亚 巴拉圭和委内瑞拉玻利瓦尔共和国 ) 以及北美洲国家报告的产量下降 2004 和 2010 年期间欧洲产量的增加全部归因于俄罗斯联邦产量增加近 50% 内陆渔业产量在大洋洲是微不足道的 全球内陆水域捕捞产量一半以上依然被报告为 不确定物种的产量 但近些年几个国家在努力改进内陆产量统计质量, 收集更为细化的分类数据 过去十年, 粮农组织数据库统计的内陆物种增加数比海洋物种多 5 倍 ( 表 4) 此外, 内陆水域物种占总物种数的百分比提高,2010 年达到 12.3%, 这个值很接近该年内陆水域产量占全球产量的份额 (12.7%) 水产养殖全球水产养殖产量在新的世纪继续增长, 尽管慢于上世纪八十年代和九十年代的速度 在大致半个世纪的时间, 水产养殖从几乎可以忽略扩大到在养活世界人口方面与捕捞产量完全可比较的程度 ( 见下文 ) 水产养殖还经历了技术创新和适应, 以满足变化的要求 2010 年世界水产养殖产量达到另一个高产水平, 为 6000 万吨 ( 不含水生植物和非食用产品 ), 预计总产值 1190 亿美元 2010 年世界食用鱼养殖产量的三分之一未使用饲料, 为双壳贝类和滤食性鲤科鱼类 包括养殖的水生植物和非食用产品,2010 年世界水产养殖产量为 7900 万吨, 产值 1250 亿美元 表 4 粮农组织捕捞数据库统计的物种数 的变化 ( 数量 ) ( 数量 ) ( 百分比 ) 内陆水域鱼类 甲壳类和软体动物 海洋和海淡水洄游鱼类 甲壳类和软体动物 物种数合计 内陆水域物种在总物种中份额 8.6% 12.3%

25 世界渔业和水产养殖回顾 25 在世界范围, 有大约 600 种水生物种用于水产养殖, 在不同养殖系统和设施 采用不同投入强度和技术 利用淡水 咸水和海水进行 水产养殖还通过孵化场生产的苗种投放, 为以养殖为基础的捕捞渔业生产做出贡献, 特别是在内陆水域 但是, 水产养殖生产的发展阶段和分布在所有区域依然不平衡 最近几年, 亚洲 太平洋 撒哈拉以南非洲和南美洲不多的发展中国家在水产养殖发展方面取得了相当大的进步, 它们正成为各自区域的重要或主要生产国 但是, 大洲和地理区域以及同一区域有可比较的自然条件的国家之间差距依然巨大, 在许多最不发达国家 (LDC) 中, 水产养殖还没有对国家粮食和营养安全做出显著贡献 2010 年, 粮农组织记录了 181 个国家和领地有水产养殖产量, 以前有产量记录的 9 个国家和领地未报告 2010 年的产量 在这 190 个国家和领地中, 约 30%( 包括不多的亚洲和欧洲主要生产国 ) 即使在 2010 年作为参考年的一年之后也未报告国家水产养殖产量的任何统计数据 不到 30% 报告的国家数据包括分养殖环境和养殖方式的成鱼产量或按照苗种产量 养殖面积和设施报告 40% 多报告的国家数据的完全程度 质量和及时性有很大不同 为弥补这类差距, 粮农组织在可能时利用额外来源获得的信息进行预计 全球统计依然缺少 :(i) 非食用水产养殖产量, 包括钓鱼的活饵料 活的观赏物种 ( 动物和植物 ) 和装饰品 ( 珍珠和贝壳 );(ii) 用于特定肉食性养殖物种饲料的养殖的鱼类 ;(iii) 用于水产养殖孵化场和养成阶段饵料的许多物种的养殖生物量 ( 例如浮游动物 卤虫和海洋蠕虫 );(iv) 用于继续养殖或野外投放的水产养殖孵化场和育苗场的产量 ; 以及 (v) 用于养殖的捕捞野生鱼的投入量 这些实践在许多国家往往是专门和分段突出的有局部重要性的活动 急需改进和扩大国家和国际水产养殖统计收集和报告计划, 以便根据 2003 年各国在通过 粮农组织改进水产养殖状况和趋势信息的战略和规划纲要 时的承诺, 完全了解水产养殖 世界食用鱼产量 2010 年, 全球食用鱼养殖产量为 5990 万吨, 比 2009 年 5570 万吨增长 7.5% (2000 年为 3240 万吨 ) 养殖的食用鱼包括鱼类 甲壳类 软体动物 两栖动物 ( 蛙 ) 水生爬行动物( 不含鳄鱼 ) 和其他水生动物 ( 例如海参 海胆 海鞘和海蛰 ), 在本文件中均表示为鱼 报告的养殖成鱼产量几乎全部用于食用 过去三十年 ( 年 ) 世界食用鱼养殖产量增长近 12 倍, 年平均增长率为 8.8% 上世纪八十年代和九十年代, 水产养殖平均增长率分别为 10.8% 和 9.5%, 但随后年平均增长率下降到 6.3% 自上世纪九十年代中期起, 由于全球捕捞产量停滞, 水产养殖是全球水产品总产量增长的发动机 其对世界水产品总产量的贡献从 1995 年的 20.9% 稳步攀升到 2005 年的 32.4% 和 2010 年的 40.3% 对世界食用鱼产量的贡献在 2010 年为 47%, 1980 年只有 9%

26 年世界渔业和水产养殖状况 从 1980 年到 2010 年, 养殖食用鱼产量增长率远远超过同期世界人口增长率 (1.5%), 使人均消费养殖食用鱼提高了几乎 7 倍, 从 1980 年的 1.1 千克到 2010 年的 8.7 千克, 年平均增长率为 7.1% 预计 2010 年养殖食用鱼总塘口值为 1194 亿美元 考虑到一些国家报告的产值不是用首次销售价 ( 例如采用零售 出口或加工产品价格 ), 这个数字可能夸大了 世界水产养殖生产容易受到自然 社会 - 经济 环境和技术条件的消极影响 例如, 智利海水网箱养殖大西洋鲑 欧洲 ( 主要是法国 ) 养殖牡蛎以及亚洲 南美洲和非洲几个国家养殖海水对虾近些年经历的病害爆发导致的高死亡率, 损失了部分或有时是全部产量 遭受洪水 干旱 热带风暴以及不经常的地震等自然灾害严重影响的国家, 生产受损或失去产量 在一些新的工业化和快速城市化的区域, 水污染越来越多地威胁着生产 2010 年, 中国的水产养殖因灾损失 170 万吨产量 (33 亿美元 ), 病害造成的损失为 29.5 万吨 自然灾害引起的为 120 万吨 污染带来的损失为 12.3 万吨等 2011 年病害爆发最终彻底毁灭了莫桑比克海水对虾养殖生产 区域产量 2010 年亚洲占世界水产养殖产量的 89%, 从 2000 年的 87.7% 增长 ( 表 5) 淡水养殖的贡献逐步增加, 从上世纪九十年代的 60% 增加到 2010 年的 65.6% 在产量方面, 亚洲水产养殖中主要是鱼类 (64.6%), 随后是软体动物 (24.2%) 甲壳类 (9.7%) 和其他物种 (1.5%) 2010 年亚洲养殖的非投喂型物种为 35%(1860 万吨 )(1980 年为 50%) 中国对世界水产养殖产量的贡献从 年约 66% 的高峰下降到 2010 年的 61.4% 亚洲其他主要生产者( 印度 越南 印度尼西亚 孟加拉国 泰国 缅甸 菲律宾和日本 ) 是世界上领先的生产国 在美洲, 淡水养殖在总产量的份额从 1990 年的 54.8% 下降到 2010 年的 37.9% 在北美洲, 近些年水产养殖停止增长, 但南美洲显示出强劲和持续的增长, 特别是巴西和秘鲁 在产量方面, 北美和南美洲水产养殖产量中主要是鱼类 (57.9%) 甲壳类 (21.7%) 和软体动物 (20.4%) 双壳贝类产量占水产养殖总产量的比重在上世纪八十年代从 48.5% 快速下滑后, 上世纪九十年代和本世纪头十年期间在 14% 和 21% 之间波动 在欧洲, 咸水和海水养殖产量份额从 1990 年 55.6% 增加到 2010 年 81.5%, 由海水网箱养殖大西洋鲑和其他物种驱动 欧洲几个重要生产国近来停止扩张, 或甚至收缩, 特别是海水双壳贝类养殖 2010 年, 鱼类占欧洲水产养殖总产量的四分之三, 软体动物占四分之一 双壳贝类在总产量的份额从 1980 年 61% 持续下降到 2010 年的 26.2% 过去十年, 非洲对全球产量的贡献从 1.2% 增加到 2.2%, 尽管基数很低 该区域淡水养殖份额在上世纪九十年代从 55.2% 下降到 21.8%, 很大程度上反映了埃

27 世界渔业和水产养殖回顾 27 及咸水养殖的强劲增长, 但本世纪头十年恢复,2010 年达到 39.5%, 是撒哈拉以南非洲淡水养鱼快速发展的结果, 最显著的是尼日利亚 乌干达 赞比亚 加纳和肯尼亚 非洲水产养殖产量中基本上是鱼类 (99.3%), 只有不多的海水对虾 (0.5%) 和海水软体动物 (0.2%) 尽管有一些有限成功的情况, 但海水双壳贝类生产潜力依然几乎完全未开发 大洋洲在全球水产养殖产量中重要性相对不大 该区域产量中主要包括海水软体动物 (63.5%) 和鱼类 (31.9%), 而甲壳类 (3.7%, 主要是海水对虾 ) 和其他物种 (0.9%) 不到总产量的 5% 上世纪八十年代头五年, 海水双壳贝类占总产量约 95%, 由于鱼类养殖的发展 ( 特别是澳大利亚的大西洋鲑和新西兰的大鳞鲑 ), 双壳类目前占该区域总产量不到 65% 淡水养殖占该区域产量不足 5% 表 5 分区域的水产养殖产量 : 产量以及占世界总产量百分比 若干组以及国家 非洲 撒哈拉以南非洲 北非 美洲 加勒比区域 拉丁美洲 北美洲 亚洲 亚洲 ( 不含中国和近东 ) 中国 近东 欧洲 欧盟 (27 国 ) 非欧盟国家 大洋洲 ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) ( 吨 ) ( 百分比 ) 世界 ( 吨 ) 注 : 数据不包括水生植物和非食用产品 一些国家 2010 年数据是临时的, 需修改 1980 年欧洲产值包括前苏联

28 年世界渔业和水产养殖状况 全球水产养殖产量的分布在不同经济发展水平的区域和国家之间依然不平衡 2010 年, 前十位生产国占世界养殖食用鱼产量 87.6%, 产值 81.9% 在区域一级, 产量也集中在不多的主要生产国 ( 表 6) 世界上 20% 人口 (14 亿人 ) 居住的最不发达国家 (LDC), 主要是撒哈拉以南非洲和亚洲的国家, 依然在世界水产养殖产量中占很小份额 ( 产量 4.1% 和产值 3.6%) 2010 年,LDC 中主要生产国包括孟加拉国 缅甸 乌干达 老挝 (8.21 万吨 ) 柬埔寨(6 万吨 ) 和尼泊尔 (2.82 万吨 ) 表 年水产养殖区域和世界前十位生产国 非洲吨百分比美洲吨百分比亚洲吨百分比 埃及 智利 中国 尼日利亚 美国 印度 乌干达 巴西 越南 肯尼亚 厄瓜多尔 印度尼西亚 赞比亚 加拿大 孟加拉国 加纳 墨西哥 泰国 马达加斯加 秘鲁 缅甸 突尼斯 哥伦比亚 菲律宾 马拉维 古巴 日本 南非 洪都拉斯 韩国 其他 其他 其他 合计 合计 合计 欧洲吨百分比大洋洲吨百分比世界吨百分比 挪威 新西兰 中国 西班牙 澳大利亚 印度 法国 巴布亚新几 内亚 英国 新喀里多 尼亚 越南 印度尼西亚 意大利 斐济 孟加拉国 俄罗斯联邦 关岛 泰国 希腊 瓦努阿图 挪威 荷兰 法属波利尼 西亚 法罗群岛 北马里亚那 群岛 埃及 缅甸 爱尔兰 帕劳 菲律宾 其他 其他 其他 合计 合计 合计 注 : 数据不包括水生植物和非食用产品 一些国家 2010 年数据是临时的, 需修改

29 世界渔业和水产养殖回顾 29 在发展中国家水产养殖产量强劲增长的同时 ( 特别是亚洲 ), 发达的工业化国家年平均增长率分别只有上世纪九十年代的 2.1% 和本世纪头十年的 1.5% 2010 年, 它们联合生产了世界养殖食用鱼产量的 6.9%(410 万吨 ) 和产值的 14%(166 亿美元 ),1990 年分别为 21.9% 和 32.4% 日本 美国 西班牙 法国 英国 加拿大和意大利的水产养殖产量收缩或停滞 由于网箱养殖大西洋鲑, 挪威是例外, 水产养殖产量从 1990 年 15.1 万吨增加到 2010 年超过 100 万吨, 上世纪九十年代平均增长率为 12.6% 和本世纪头十年为 7.5% 近来, 亚洲和太平洋 ( 缅甸和巴布亚新几内亚 ) 撒哈拉以南非洲( 尼日利亚 乌干达 肯尼亚 赞比亚和加纳 ) 和南美洲 ( 厄瓜多尔 秘鲁和巴西 ) 的一些发展中国家快速进步, 成为其区域重要或主要水产养殖生产国 在二十多年前独立后不久, 前苏联国家养殖食用鱼年总产量近 35 万吨 但是, 上世纪九十年代所有这些国家的生产能力快速恶化到只有原水平约三分之一 尽管在本世纪头十年开始恢复, 这些国家在 2010 年组合的总产量只有 1988 年的 59% 能力损失, 特别是孵化场和苗种产出, 也消极影响着内陆的以养殖为基础的捕捞渔业 而亚美尼亚 白俄罗斯 爱沙尼亚和摩尔多瓦共和国超过了其 1988 年产量水平, 立陶宛和俄罗斯联邦的产量是其 1998 年水平的 80% 多, 其他国家依然是其 1988 产量水平的三分之一或低于这一水平 2010 年, 哈萨克斯坦和土库曼斯坦养鱼产量不到其独立前的 5% 投喂型和非投喂型产量尽管一般认为饲料是发展水产养殖的主要限制, 但养殖食用鱼产量的三分之一 (2000 万吨 ) 目前不进行人工投喂 ( 图 7) 牡蛎 贻贝 蛤 扇贝和其他双壳贝类物种在海里和泻湖中的养殖环境以天然饵料为食生长 鲢鱼和鳙鱼通过施肥增加的浮游生物为食, 以及在同一多物种混养系统养殖物种的废弃物和剩余食料为食 稻田养鱼是有着悠久历史的普遍实践, 特别是在亚洲 ( 插文 2) 但非食用物种在世界产量的百分比从 1980 年超过 50% 逐渐下降到目前的 33.3%, 受亚洲实践变化的强烈支配 这反映了投喂型物种养殖领域相对快速的增长, 除其他外, 开发鱼类和甲壳类配合饲料以及可获得性的改善, 支持了这种增长 一些投喂型物种生长在施肥增殖天然饵料和投入辅助饲料的混合环境中 如果考虑其总产量中非投喂型部分, 养殖食用鱼世界总产量中非投喂型部分将高于上述的 33.3% 由于无法获得计算需要的信息和数据, 上述百分比不包括 : (i) 一些投喂型物种的非投喂型部分 ( 例如部分生长在养殖池塘施肥增殖藻类环境中的遮目鱼, 这种藻类被称为 lab-lab ; 以及 (ii) 一些生产国将非投喂滤食性鲤科鱼与其他物种合计报告, 被整体视为投喂型物种 在粮食安全方面, 亚洲的生产国, 特别是中国 越南 印度 印度尼西亚和孟加拉国, 从发展低营养层级物种的养殖获益, 例如鲤科鱼和无须鲃 罗非鱼和

30 年世界渔业和水产养殖状况 插文 2 稻田养鱼 历史和传统在稻田捕捞和养殖水生生物有很长的历史和传统, 特别是在亚洲, 获得鱼和稻谷与繁荣和粮食安全相关 出土的汉朝 ( 公元前 206 年 公元 225 年 ) 古代中国陶器上可见到稻田养鱼的设计, 十三世纪泰国国王的题字, 以及例如越南的 稻和鱼就象母亲和孩子 的传统歌曲, 这些均实际证明稻鱼组合在传统上被认为是财富和稳定的指标 状况世界上种植水稻有近 90% 在灌溉 依靠降雨和深水系统进行, 大约 1.34 亿公顷的面积为鱼类和其他水生生物提供了适宜环境 基于稻田的生态系统为当地民众广泛利用大量水生生物提供了生境 这些系统还为水生生物的增殖和养殖提供了机会 稻田养鱼的不同整合 ( 在一块田里以及邻近田里的一个系统的副产品作为另一系统的投入品, 或连片进行 ) 是所有生产系统的变量, 目的是增加水 土地以及相关资源的生产力, 同时有利于提高鱼类产量 这类整合或多或少地完全依赖灌溉型稻田和鱼池的总体设计 在管理水生系统中有许多提高鱼产量的选择, 世界上的农民敏感地认识到了这些 1 在总的稻田养鱼规模方面, 中国是主要生产国,2010 年大约 130 万公顷稻田用于不同类型水产养殖, 鱼和其他水生动物产量为 120 万吨 2 向粮农组织报告稻田养鱼产量的其他国家包括印度尼西亚 (2010 年为 吨 ) 埃及(2010 年为 吨 ) 泰国(2008 年为 吨 ) 菲律宾(2010 年为 150 吨 ) 以及尼泊尔 (2010 年为 45 吨 ) 在中国观察到的趋势显示, 过去二十年来自稻田的水产品产量增加 13 倍, 稻田养鱼现在是中国最重要的水产养殖系统之一, 对农村生计和粮食安全做出了重要贡献 稻田里正在养殖大量水生物种, 包括鲤科鱼类 罗非鱼 鲶鱼和鳊鲂鱼 市场价格和喜好为养殖者利用更多样的物种提供了重要机会, 特别是养殖鳗鱼 泥鳅和不同种类甲壳类, 销售和上市高价值的有机产品 3 此

31 世界渔业和水产养殖回顾 31 外, 在印度, 从多丘陵地带的水稻梯田到沿海和深水稻田的不同生态系统有这方面的实践, 据报告上世纪九十年代有 200 万公顷面积用于稻田养殖 其他国家和大陆正在尝试稻田养鱼, 尽管范围要小 除亚洲外, 也有国家报告了这类活动, 包括巴西 埃及 圭亚那 海地 匈牙利 伊朗 ( 伊斯兰共和国 ) 意大利 马达加斯加 马拉维 尼日利亚 巴拿马 秘鲁 塞内加尔 苏里南 美国 赞比亚和中亚及高加索区域的几个国家 1 效益 问题和挑战稻田养鱼通过种养活动多样化和提高水稻和鱼的产量提供额外食物和收入 有证据显示, 即使水稻产量相同, 综合的稻田养鱼系统比单一种植减少 68% 的杀虫剂使用量 4 鱼以水稻的害虫为食, 减少了害虫 事实上大部分宽光谱杀虫剂直接威胁水生生物和健康的鱼类养殖, 聪明的农民很不愿意喷洒杀虫剂 因此, 稻田养鱼和水稻生产中害虫综合管理是互相补充的活动 5 同样, 稻鱼之间相互利用氮减少了 24% 的化肥使用量, 并减少向环境排放氮, 显示资源利用的积极相互作用 4 该综合系统利用的肥料和饲料更有效率, 更多转换为食物, 向自然环境中排放的营养最小化 与传统水稻种植相比, 稻田养鱼减少了近 30% 的甲烷排放 6 稻田养鱼面临的挑战与一般水产养殖发展所面临的挑战没有不同, 包括苗种 饲料和资本的可获得性和获取, 以及与控制水 病害和掠食有关的自然风险 淡水正在快速成为稀缺自然资源之一, 对淡水的竞争是发展中国家面临的最关键挑战之一 充足和质量好的水是增加了单位水量生产力的稻田养鱼的关键资源 稻田养鱼以及基于稻田的其他类型水产养殖是水综合管理办法的一个内容, 生产营养质量高, 并往往是高经济价值的食物 利润因生产特征而有变化, 但据报告比单种水稻收入增加 400%, 养殖高价值物种时利润甚至更高 3 在稻田利用水生遗传资源是粮农组织渔业及水产养殖部与粮农组织遗传资源委员会工作的一部分, 作为编撰 水生遗传资源全球状况 的部分工作 此外, 在粮农组织发起并在全球环境基金支持下, 稻 鱼系统成为全球重要农业遗产系统之一

32 年世界渔业和水产养殖状况 插文 2( 续 ) 有效生产和利用自然资源加上环境效益的组合推动了最近在国际水稻委员会 生物多样性公约 拉姆萨尔公约的国际会议上提出建议水稻生产国推进综合稻田养鱼系统的进一步发展, 作为提高粮食安全水平和农村可持续发展的手段 此外, 有悠久传统的综合稻田养鱼系统的一些国家正在重新重点关注复杂稻田生态系统在生物多样性养护中的作用, 例如日本的里山风景行动 未来方向提高综合稻田养鱼系统的产量是可能的, 并将有利于世界上的农民 消费者和环境 在全球粮食生产和 / 或环境可持续性方面活跃的几个组织正在认识这一点, 关键的政策制定者已经制定并向政府 机构和利益攸关方分发了有关建议 这令人鼓舞 考虑到稻田养鱼的利益, 重要的是优先进行持续推动 以主要生产国中国为例, 其目前有 15% 的适宜稻田进行综合稻田养鱼, 有相当大的扩大范围 3 对世界上许多稻谷生产国来说也是这样 同样, 强化现有系统也有很大空间 用增加的知识进行能力建设以及改进管理技术将至关重要, 特别是以所有的从事养殖的家庭成员 ( 男人和女人 ) 以及推广机构为重点 最近几十年, 实施 农民田间学校 (FFS) 的办法取得了极好进展 这是一种发现式的学习办法, 由专门培训过的技术员在生产季节推进农民小组定期会面, 通过简单试验和小组讨论以及分析, 探索新方式 该办法使农民根据当地情况和知识修改和采用新引进的方式, 为适当适应和 鱼芒, 减少对高蛋白饲料的依赖, 因此减少了该领域受外在性的影响 草鱼是世界水产养殖产量最高的鱼类物种, 部分用野外收集的 草 养殖, 代替只使用配合饲料的养殖方式 有 25.3 万吨产量的高度肉食性鳜鱼只吃活饵料, 用依靠低蛋白饲料和池塘施肥养殖的低营养层级的鲤鱼鱼种喂养 比较欧洲养殖虹鳟的总产量 (25.72 万吨 ), 或金头鲷和狼鲈组合的世界产量 (26.51 万吨 ), 假设了鳜鱼产量要依靠

33 世界渔业和水产养殖回顾 33 采用改进的技术提供了更大的可能性 在圭亚那和苏里南, 最近将 FFS 式的课程纳入到了水产养殖中 7 通过 FFS 确认和推广综合的稻田养鱼系统已在拉丁美洲开始 在马里, 正在进行实地实验, 并计划在布基吉纳法索进行实验, 在这些国家, 综合稻田和水产养殖具有相当大潜力 8 其他几个撒哈拉以南国家也有强烈兴趣, 例如刚果民主共和国 塞内加尔 坦桑尼亚联合共和国和赞比亚 9 1 Halwart,M. 和 Gupta,M.V. 主编 2004 稻田养鱼 罗马, 粮农组织以及马来西亚槟城世界鱼类中心 83 pp ( 见 ( 英语 法语和西班牙语版本 ) 2 渔业局 年中国渔业统计年鉴 北京 3 Miao,W.M 中国稻田养鱼的最近发展: 农村地区改善生计的综合办法 见 S.S. de Silva 和 F.B. Davy 主编 亚洲水产养殖的成功故事,pp 伦敦 Springer ( 见 4 Xie,J. Hu,L.L. Tang,J.J. Wu,X. Li,N.N. Yuan,Y.G. Yang,H.S. Zhang,J. Luo,S.M. 和 Chen,X 生态机制下作为农业遗产的稻田养鱼的可持续性 美国国家科学院院刊,108(50):E1381 E1387 [ 在线 ] [2012 年 4 月 19 日引用 ] content/108/50/e1381.full 5 Halwart,M 鱼作为稻天的生物控制动因: 鲤鱼和尼罗罗非鱼的潜力 德国威克尔斯海姆,Margraf Verlag. 169 pp 6 Lu,J. 和 Li,X 中国稻田养鱼系统回顾 全球重要的创造型农业遗产系统之一 (GIAHS) 水产养殖,260(1-4): Halwart,M. 和 Settle,W. 主编 2008 圭亚那和苏里南养殖者实地学校参与式培训和课程发展 : 有害生物综合管理和稻田养殖实地指南 罗马, 粮农组织 122 pp ( 见 org/docrep/012/al356e/al356e.pdf) 8 Peterson,J. 和 Kalende,M 马里综合灌溉- 水产养殖的潜力 见 M. Halwart 和 A.A. van Dam 主编 西非灌溉和水产养殖的综合 : 概念 实践和潜力,pp 罗马, 粮农组织 181 pp ( 见 ( 英语 法语和西班牙语版本 ) 9 Yamamoto,K. Halwart,M. 和 Hishamunda,N 支持非洲农民通过水产养殖进行多样化努力 粮农组织水产养殖通讯,48:42 43 使用鱼粉和鱼油的饲料, 现在需要重新考虑 如上述, 其部分产量可被视为投喂型物种产量的非投喂部分 在撒哈拉以南非洲, 肉食性的革胡子鲶代替自 2004 年以来水产养殖产量最高的罗非鱼 水产养殖物种中鲶鱼逐渐成为主要物种, 特别是在尼日利亚和乌干达 作为非洲鲶鱼的最大生产者, 尼日利亚甚至从遥远的北欧进口鲶鱼饲料

34 年世界渔业和水产养殖状况 图 7 世界水产养殖非投喂型和投喂型物种产量 百万吨 60 百分比 非投喂型物种百分比 投喂型 其他物种投喂型 甲壳类投喂型 海淡水洄游和海洋鱼类投喂型 淡水鱼类非投喂型 鲢鱼和鳙鱼非投喂型 双壳类和其他 图 8 分养殖环境的世界水产养殖产量以及相关份额 百万吨 70 百分比 海水 (%) 咸水 (%) 淡水 (%) 海水咸水淡水 分养殖环境的产量水产养殖生产利用淡水 咸水和全海水作为养殖媒介 粮农组织获得的数据显示, 来自淡水的产量百分比从上世纪八十年代前不足 50% 到 2010 年近 62%( 图 8), 而海水养殖产量从超过 40% 到刚过 30% 2010 年, 淡水养殖是 58.1% 全球产值的来源 咸水养殖产量只占世界产量 7.9%, 但占总产值 12.8%, 因在咸水池塘养殖的海水对虾价值相对要高 海水养殖占世界水产养殖产值约 29.2% 2000 年到 2010 年淡水养殖产量年平均增长率为 7.2%, 海水养殖产量为 4.4% 淡水养鱼是发展中国家从事水产养殖相对容易的切入点, 特别是小型生产者

35 世界渔业和水产养殖回顾 35 图 9 分养殖环境的世界水产养殖产量 淡水 淡水鱼类甲壳类海淡水洄游鱼类其他物种 咸水 甲壳类淡水鱼类海淡水洄游鱼类海洋鱼类软体动物 海水 软体动物海淡水洄游鱼类海洋鱼类甲壳类其他动物 因此, 据预测淡水养殖在本世纪第二个十年将对水产养殖总产量做进一步贡献 咸水养殖产量份额稳定, 多数时间在 6% 和 8% 之间 在咸水养殖海水对虾物种快速发展的上世纪八十年代和九十年代早期是例外, 特别是在亚洲和南美洲沿海, 使咸水养殖产量占总产量的份额达到 8 10% 但在 年期间, 世界海水对虾养殖受到亚洲和南美洲病害爆发的冲击, 咸水产量份额下跌到 6% 在全球一级, 三个养殖环境的养殖物种构成和类型有很大不同, 在环境内也因时间的推移而有变化 ( 图 9)

36 年世界渔业和水产养殖状况 与过去一样,2010 年淡水养殖产量 (3690 万吨 ) 基本上是鱼类 (91.7%,3390 万吨 ) 甲壳类占 6.4%, 其他物种只占 1.9% 过去二十年淡水养殖甲壳类和其他物种 ( 例如甲鱼和蛙 ) 的发展对产量中鱼类的支配地位稍有影响 海淡水洄游鱼类产量份额, 包括虹鳟和其他鲑科鱼类 鳗鱼和鲟鱼, 从 1990 年的 6.3% 收缩到 2010 年的 2.5% 2010 年咸水养殖产量 (470 万吨 ) 包括甲壳类 (57.2%,270 万吨 ) 淡水鱼类 (18.7%) 海淡水洄游鱼类(15.4%) 海水鱼类(6.5%) 和海水软体动物 (2.1%) 甲壳类的 99% 以上是海水对虾 过去二十年, 淡水鱼类份额急剧增加, 主要受埃及尼罗罗非鱼和其他物种养殖快速发展的驱动 遮目鱼和尖吻鲈依然是重要的, 但其组合的份额显著下降 鲑科鱼类和鳗鱼也在咸水养殖中有少量产量 海水养殖产量 (1830 万吨 ) 包括海洋软体动物 (75.5%,1390 万吨 ) 鱼类 (18.7%,340 万吨 ) 海水甲壳类(3.8%) 和其他水生动物 (2.1%), 例如海参和海胆 软体动物的份额 ( 主要是双壳贝类 例如牡蛎 贻贝 蛤 鸟蛤 蚶和扇贝 ) 从 1990 年 84.6% 下降到 2010 年的 75.5%, 反映了海水养鱼的快速增长, 从 1990 年到 2010 年年平均增长率为 9.3%( 比软体动物产量增长率快 7 倍 ) 鲑科鱼类产量, 特别是大西洋鲑, 从 1990 年的 29.9 万吨急剧增加到 2010 年的 190 万吨, 平均年增长超过 9.5% 其他鱼类物种产量也快速增长, 从 1990 年的 27.8 万吨到 2010 年的 150 万吨, 年平均增长超过 8.6% 海水养殖的其他鱼类包括鰤鱼 鲻鱼 鲷鱼 鲈鱼 黄鱼 石斑鱼 石首鱼 大菱鲆和其他比目鱼 笛鲷 军曹鱼 鲳鲹 鳕鱼 河鲀和金枪鱼 水产养殖的物种 2010 年, 世界水产养殖产量的构成是 : 淡水鱼类 (56.4%,3370 万吨 ) 软体动物 (23.6%,1420 万吨 ) 甲壳类(9.6%,570 万吨 ) 海淡水洄游鱼类(6.0%, 360 万吨 ) 海洋鱼类(3.1%,180 万吨 ) 和其他水生动物 (1.4%,81.43 万吨 ) 图 10 概要了主要类别的产量 许多主要物种的养殖产量超过了捕捞产量 例如, 野生大西洋鲑产量不到总产量的 1%, 养殖的海水对虾产量占全球对虾总产量的 55% 淡水鱼类产量始终以鲤科鱼为主 (2010 年占 71.9%,2420 万吨 ) 在鲤科鱼中,27.7% 是非投喂滤食性物种, 剩余的以低蛋白饲料喂养 罗非鱼产量广泛分布, 有 72% 在亚洲养殖 ( 特别是中国和东南亚 ) 19% 在非洲以及 9% 在美洲 越南是杂食性鱼芒鱼主要生产国, 尽管还有其他生产国, 例如印度尼西亚和孟加拉国 世界鱼芒鱼产量可能被低估, 原因是印度的大量产量没有反映在统计中 2010 年, 亚洲占其他鲶鱼产量的 73.7%, 美洲占 13.5%( 包括斑点叉尾鮰 ), 剩余 12.3% 的产量在非洲 ( 主要为革胡子鲶 ) 肉食性物种, 例如尖吻鲈 鲈鱼和乌鳢,2010 年只占淡水鱼总产量的 2.6%

37 世界渔业和水产养殖回顾 37 自上世纪九十年代初期起, 海淡水洄游鱼类世界产量的一半多来自鲑科鱼类, 在被亚洲的遮目鱼产量增加导致份额稍有下降前的 2001 年达到 70.4% 高峰 主要在东亚以及欧洲有小规模养殖的鳗鱼和欧洲鳗产量在近些年维持在大约 27 万吨 受苗种供应限制, 未来年份显著增加产量的机会不大 对野外收集苗种的其他鳗鱼物种进行了养殖试验, 仅取得有限成功 为获得肉和鱼子酱养殖鲟鱼在亚洲 欧洲和美洲稳定开展, 尽管产量依然很少 一些国家为获得鱼子酱产量建立了数量增加的配备有复杂设备的养殖系统, 进行大量投资 海水鱼类世界产量更平均地分布在养殖的物种上 但是, 近 50 万吨, 或全球产量的四分之一, 报告为未确定物种的产量, 特别是几个亚洲的主要生产国 有证据表明在地中海的一些区域明显低报了狼鲈和金头鲷产量 2010 年甲壳类全球养殖产量包括淡水物种 (29.4%) 和海水物种 (70.6%) 海水物种产量以南美白对虾为主, 包括在淡水的实质性产量 形成强烈对比的是, 斑节对虾在过去十年重要性丧失 主要淡水物种包括克氏原螯虾 河蟹 长臂虾和罗氏沼虾 在软体动物方面, 蛤和鸟蛤养殖产量增长快于其他物种组 1990 年, 蛤和鸟蛤养殖产量只有牡蛎的一半, 但到 2008 年产量超过牡蛎, 成为软体动物中产量最高的物种组 在其他水生动物中, 海参和甲鱼产量快速增加 水产养殖生产利用的水生物种粮农组织水产养殖产量统计记录的物种数量在 2010 年增加到 541 种, 包括 327 种鱼类 (5 个杂交种 ) 102 种软体动物 62 种甲壳类 6 种两栖动物和爬行动物 9 种水生无脊椎动物和 35 种藻类 增加的情况反映了在国际和国家一级数据收集和报告情况的改善, 以及新物种的养殖, 包括杂交种 由于许多国家报告的产量物种合计程度高, 预计世界范围水产养殖生产利用了约 600 种水生食用鱼和藻类物种 外来水生物种在水产养殖中被广泛引入和用于大规模生产, 特别在亚洲国家普遍利用, 并具重要性 国际上成功引进的鱼类物种包括来自非洲的罗非鱼 ( 特别是尼罗罗非鱼 ) 中国鲤科鱼( 鲢鱼 鳙鱼和草鱼 ) 大西洋鲑 鱼芒 大口黑鲈 大菱鲆 短盖巨脂鲤 细鳞巨脂鲤和虹鳟 按产量, 南美白对虾是国际引进用于水产养殖的最成功海洋甲壳类 2010 年, 占世界养殖对虾物种总产量 71.8%, 其中 77.9% 在亚洲生产 ( 剩余的在美洲其原产地 ) 一些对虾养殖国继续禁止养殖这一外来物种, 孟加拉国对虾养殖者和海产品出口商近来要求取消禁令 来自北美洲的克氏原螯虾以及来自南亚和东南亚的罗氏沼虾也是这些物种非原产国淡水养殖的重要物种 全球海洋软体动物中相当一部分是引进养殖的菲律宾蛤仔和长牡蛎, 特别是在欧洲和美洲 中国现在生产大量的海湾扇贝和虾夷扇贝

38 年世界渔业和水产养殖状况 图 年水产养殖主要物种或物种组产量 淡水鱼类 鲢鱼和鳙鱼印度主要鲤科鱼草鱼罗非鱼和其他丽鱼科种类鲤鱼金鱼和鲫鱼其他鲤科鱼其他鲶鱼鱼芒尖吻鲈和鲈鱼乌鳢脂鲤目其他淡水鱼类 海淡水洄游鱼类 百万吨 大西洋鲑遮目鱼虹鳟鳗鱼银鲑其他鲑科鱼尖吻鲈鲟鱼其他海淡水洄游鱼类 百万吨 海洋鱼类 未确定的海洋鱼类鲹 鲳鲹和鲭鱼石首鱼和黄鱼金头鲷其他鲷鱼鲻鱼狼鲈花鲈石斑鱼其他比目鱼大菱鲆军曹鱼不同的海洋鱼类 千吨

39 世界渔业和水产养殖回顾 39 图 年水产养殖主要物种或物种组产量 甲壳类 南美白对虾斑节对虾其他海洋对虾锯缘青蟹其他海蟹龙虾克氏原螯虾河蟹淡水虾 软体动物 百万吨 蛤 鸟蛤 蚶 牡蛎 贻贝 扇贝 其他海洋软体动物 鲍鱼 食用螺 海螺 淡水软体动物 百万吨 其他水生动物 甲鱼 海参 蛙 海蛰 其他淡水龟 海鞘 海胆 未确定的无脊椎动物

40 年世界渔业和水产养殖状况 水产养殖利用了相当数量的杂交种, 主要是鱼类, 特别是在水产养殖技术相对高的国家 商业养殖的杂交种包括在亚洲和欧洲养殖的鲟鱼 ( 例如小鲟鳇 x 小体鲟 ); 在中国养殖的鲫鱼 乌鳢和石斑鱼 ; 在南美洲养殖的脂鲤目物种以及在非洲和欧洲养殖的淡水鲶 ( 革胡子鲶 x 长丝异鳃鲶 ) 养殖杂交的罗非鱼在世界上很普遍 中国养殖奥利亚罗非鱼 x 尼罗罗非鱼 ( 具有高百分比雄性后代 ) 杂交种, 菲律宾养殖尼罗罗非鱼 x 莫桑比克罗非鱼的抗盐杂交种 在国家产量统计和粮农组织预计中有记录的 5 种杂交鱼类 2010 年世界产量为罗非鱼杂交种 万吨 ( 中国和巴拿马的奥利亚罗非鱼 x 尼罗罗非鱼 ) 胡子鲶杂交种 万吨 ( 泰国的革胡子鲶 x 斑点胡鲶 ) 巨脂鲤杂交种 2.16 万吨 ( 巴西的细鳞巨脂鲤 x 大盖巨脂鲤 ) 以及巨脂鲤另外的杂交种 4900 吨 ( 巴西的大盖巨脂鲤 x 短盖巨脂鲤 ) 和条纹鲈杂交种 4200 吨 ( 美国 意大利和以色列的金眼鲈 x 条纹鲈 ) 水生植物 ( 藻类 ) 产量到目前, 只有水生藻类被记录在全球养殖的水生植物产量统计中 全球产量以生长在海水和咸水的海洋大型海藻为主 水生藻类产量在上世纪九十年代年平均增长率为 9.5%, 本世纪头十年为 7.4%( 与养殖的水生动物增长率具有可比性 ), 产量从 1990 年 380 万吨增加到 2010 年 1900 万吨 藻类养殖产量远远大于野外采集量, 野外采集量只占藻类总产量 4.5% 由于粮农组织下调了数据报告不全的不多的主要生产国的几个主要物种的预计产值, 时间系列中多年的世界养殖藻类预计总产值减少 据预计,2010 年养殖水生藻类总产值为 57 亿美元, 根据新的预计 2008 年总产值为 44 亿美元 图 11 分主要物种或物种组的世界水生植物 ( 藻类 ) 养殖产量 百万吨 海带长心卡帕藻 + 麒麟菜未确定的大型海藻 裙带菜江蓠紫菜其他物种

41 世界渔业和水产养殖回顾 41 如图 11 所示, 养殖藻类集中在不多的物种上,2010 年世界产量的 98.9% 来自海带 ( 主要在中国沿海海域 ) 麒麟菜( 长心卡帕藻 - 以前称耳突麒麟菜, 与麒麟菜属物种的混合 ) 江蓠 紫菜 裙带菜和未确定物种的大型海藻(310 万吨, 主要来自中国 ) 剩余的为产量不多的养殖的大型海藻( 例如羊栖菜和厥藻 ) 以及养殖的淡水微藻 ( 主要是螺旋藻以及少量雨生红球藻 ) 养殖产量增长最明显的是麒麟菜 图 11 显示的 2010 年未明确物种的大型海藻产值包含相当部分的主要生产国未单独报告的裙带菜 与养鱼形成鲜明对比的是, 养殖水生藻类只在不多的国家进行 2010 年只有 31 个国家和领地记录有海藻养殖生产, 全球海藻养殖产量 99.6% 只来自 8 个国家 : 中国 (58.4%,1110 万吨 ) 印度尼西亚(20.6%,390 万吨 ) 菲律宾(9.5%, 180 万吨 ) 韩国(4.7%,90.17 万吨 ) 朝鲜(2.3%,44.43 万吨 ) 日本(2.3%, 万吨 ) 马来西亚(1.1%,20.79 万吨 ) 和坦桑尼亚联合共和国 (0.7%,13.2 万吨 ) 捕捞渔民和养殖渔民渔业是世界上数百万人收入和生计的来源 最近的预计 ( 表 7) 显示,2010 年有 5480 万人从事捕捞渔业和水产养殖初级产业的工作 预计其中 700 万人是临时性渔民以及养殖渔民 ( 其中 250 万在印度 140 万在中国 90 万在缅甸以及各 40 万在孟加拉国和印度尼西亚 ) 表 7 分区域的世界渔民和养殖渔民情况 ( 千 ) 非洲 亚洲 欧洲 拉丁美洲和加勒比区域 北美洲 大洋洲 世界 其中养殖渔民非洲 亚洲 欧洲 拉丁美洲和加勒比区域 北美洲 4 4 大洋洲 世界 注 : = 未获得数据 年预计和 1995 年部分预计, 基于从更少国家获得的数据, 因此不能完全与以后年份相比

42 年世界渔业和水产养殖状况 2010 年从事渔业的总人数中 87% 在亚洲, 随后是非洲 ( 超过 7%) 拉丁美洲和加勒比区域 (3.6%) 大约 1660 万 ( 从事渔业总人数的约 30%) 为养殖渔民, 更多地集中在亚洲 (97%), 随后是拉丁美洲和加勒比区域 (1.5%) 和非洲 ( 约 1%) 在 年期间, 渔业领域的就业增长 ( 每年 2.1%) 继续快于世界人口增长 ( 每年 1.2%) 以及传统农业领域的增长 ( 每年 0.5%) 2010 年 5480 万捕捞渔民和养殖渔民占经济上活跃在广泛农业领域的世界 13 亿人的 4.2%,1990 年为 2.7% 但是, 该领域实际从事捕捞渔业的相对比例从 1990 年 87% 下降到 2010 年的 70%, 而从事养鱼的人员比例从 13% 增加到 30%( 图 12) 事实上在能够获得数据的过去 5 年, 从事养鱼的人数每年增长 5.5%, 从事捕捞渔业的每年增长只有 0.8% 明显的是, 在多数重要捕鱼国, 捕捞渔业就业份额停滞或下降, 而水产养殖正提供更多机会 此外, 由于许多国家依然未分开报告捕捞和养殖领域的就业数据, 水产养殖就业的相对重要性可能被低估 就业趋势因区域而不同 欧洲经历了从事捕捞人数最大的下降,2000 年和 2010 年期间年平均减少 2%, 同期水产养殖几乎没有增加就业 相反, 过去十年, 非洲显示了从事养鱼人数最高年增长率 (5.9%), 随后是亚洲 (4.8%) 以及拉丁美洲和加勒比区域 (2.6%) 表 8 介绍了若干国家的就业统计, 包括有近 1400 万捕捞渔民和养殖渔民 ( 世界总数的 26%) 的中国 总体上, 在资本密集性的经济体, 捕捞就业下降, 特别在多数欧洲和北美洲国家以及日本 例如,1990 年 2010 年期间, 英国从事海洋捕捞的人数减少 53%, 日本减少 45%, 挪威减少 40% 以及冰岛减少 28% 有几个因素可以做出解释, 包括实施减少过度能力的政策以及由于技术发展减少对人力的依赖 图 年期间渔业领域的就业 百万 世界合计捕捞渔民养殖渔民

43 世界渔业和水产养殖回顾 43 表 8 若干国家和领地渔民和养殖渔民数量 渔业 世界 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 中国 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 中国台湾省 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 冰岛 FI ( 数量 ) ( 指数 ) 印度尼西亚 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 日本 FI ( 数量 ) ( 指数 ) 墨西哥 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 摩洛哥 FI ( 数量 ) ( 指数 ) 挪威 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 秘鲁 FI + AQ ( 数量 ) ( 指数 ) FI ( 数量 ) ( 指数 ) AQ ( 数量 ) ( 指数 ) 英国 FI ( 数量 ) ( 指数 ) 注 :FI = 捕捞 ;AQ = 水产养殖 ; 指数 :2000 = 100;... = 未获得数据 年的数据是粮农组织预计数

44 年世界渔业和水产养殖状况 插文 3 童工 也是渔业和水产养殖中的重要问题 童工问题是世界许多地方重要的关切 预计 2008 年在 2.15 亿男孩和女孩中有大约 60% 是在农业领域干活的童工, 包括渔业 水产养殖 畜牧和林业 1 除了工作干扰上学和以其他方式对个人发展有害外, 许多孩子从事威胁健康以及有时威胁生命的危险职业或活动 根据国际公约和 / 或国家法律, 他们的确从事了不应当从事的工作, 这种情况不仅危及孩子自身, 也危及家庭和社区减缓贫困和可持续发展的努力 但是, 处理童工问题不是容易的事 童工的出现与贫困和社会不公纠缠一起, 不能孤立处理 此外, 一些类型的工作是无害的, 甚至使孩子受益 尽管确定和同意消除 最糟类型的童工 可能相对容易, 但 可接受的工作 和 有害的劳工 之间的区别不总是明确, 当地和传统的实践和信仰使评估混乱 需要应用现有公约 法律和准则审慎分析现在情况, 并提高对童工问题的认识和了解, 以确保直接并纳入更广泛的政策和计划中处理问题 已经证明改进是可能的, 自 2000 年起世界上童工总数下降 关于渔业和水产养殖中童工的信息有限, 农业中童工的数据一般没有按分领域分解 然而, 典型研究和专门的调查显示其数量不少 童工在小型的非正式部门特别普遍, 孩子在大量的活动中工作, 作为家庭企业的一部分 作为不付工资的家庭工人或被其他人雇佣 例如, 发现他们在渔船上工作 准备网具和饵料 在池塘养殖中投喂和捕捞 以及从事鱼品分级 处理和销售 大量因素影响着一项工作任务是否应当被认为是可接受的工作 童工或 最糟类型的童工 在一些行动支持下, 例如由关键 2 的农业组织在 2007 年发起的农业中童工问题全球国际伙伴计划合作项目, 在过去十年改善了如何区分和处理农业中童工问题的知识基础和指南 但是, 依然急需更多了解也发生在渔业和水产养殖中的童工问题, 处理具体的情况 2010 年 4 月, 粮农组织与国际劳工组织 (ILO) 合作召开了一次研讨会 3, 对制定处理渔业和水产养殖中童工问题的政策和实践的指

45 世界渔业和水产养殖回顾 45 南材料内容和程序提出了指导意见 为提高认识以及有效实施联合国和 ILO 关于童工以及孩子权利的公约, 研讨会参与者 : 审议了渔业 水产品加工和水产养殖中童工的特征 事件和成因 ; 检查了在大型 小型和手工捕捞作业 贝类收集 水产养殖 海产品加工 渔船和捕捞平台上工作的童工形式和类型 ; 检查了捕鱼和水产养殖的健康和安全危害, 包括使用危险技术和有关的替代办法 ; 分享了来自不同领域和区域的消除童工的良好实践进展例证 研讨会参与者同意了有关法律和执法措施 政策干预和实际行动的一系列建议, 包括风险评估, 以处理渔业和水产养殖中的童工问题 要求粮农组织和 ILO 采取优先行动协助政府禁止买卖儿童, 并有效禁止奴隶和被迫的劳工 研讨会参与者还将提高所有利益攸关方的认识以及准备准则的材料作为优先事项 此外, 他们强调需要在所有行动中考虑性别问题, 充分处理渔业和水产养殖中与歧视和排除在捕鱼社区 世袭制度 部落和占有土地人群以及少数民族有关的问题 粮农组织和 ILO 正在合作帮助评估和处理一些国家的童工问题, 例如柬埔寨和马拉维 这两个组织还制定了处理渔业和水产养殖中童工问题的良好操作指南的初步版本 4 1 国际劳工组织 年童工事实 [ 在线 ] 瑞士日内瓦 [2012 年 3 月 31 日引用 ] 2 除粮农组织外, 农业中关于童工的国际伙伴关系合作目前的其他成员是 : 国际劳工组织 (ILO) 国际农业发展基金会 国际农业研究磋商组织的国际粮食政策研究所 农业生产者国际联盟 ( 代表农民 / 雇主和其组织 ) 国际粮食 农业 饭店 餐馆 饮食服务 烟草和同盟工人协会联盟 ( 代表工人和其组织 ) 关于消除童工国际计划 (IPEC) 的进一步信息见 ILO 网站 ipec/lang--en/index.htm#a1 3 粮农组织 2010 粮农组织与 ILO 合作召开的渔业和水产养殖中的童工 [ 在线 ] 罗马 [2012 年 3 月 31 日引用 ] 4 粮农组织和国际劳工组织 2011 粮农组织 ILO 处理渔业和水产养殖中童工问题的良好操作指南 : 政策和实践 [ 在线 ] [2012 年 3 月 31 日引用 ] ftp://ftp.fao.org/fi/document/ child_labour_fao-ilo/child_labour_fao-ilo.pdf

46 年世界渔业和水产养殖状况 表 年每位渔民或养殖渔民分区域的渔业产量 1 每人产量 区域 捕捞 水产养殖 捕捞 + 水产养殖 ( 吨 / 年 ) 非洲 亚洲 欧洲 拉丁美洲和加勒比区域 北美洲 大洋洲 世界 产量不含水生植物 表 9 比较了每个区域在捕捞渔业和水产养殖初级领域的人均年生产力 总体上, 捕捞渔业中年平均每人生产的产量低于水产养殖的, 全球每人平均分别为 2.3 吨和 3.6 吨 尽管世界上 87.3% 的捕捞渔民和养殖渔民在亚洲, 该区域 2010 年占全球总产量的 68.7%, 每人每年生产 2.1 吨, 欧洲为 25.7 吨, 北美洲为 18.0 吨, 拉丁美洲和加勒比区域为 6.9 吨 大洋洲的高生产力反映了主要由新西兰和澳大利亚做出的贡献, 以及该区域许多其他国家提供的不完全信息导致的情况 人均产量被认为反映了捕捞活动的特定工业化程度以及小型经营者的相对重要性, 特别是在非洲和亚洲 这种差别在水产养殖生产中甚至更为明显 2010 年, 挪威的养殖者平均每人每年生产 187 吨, 而智利的相应数为 35 吨, 中国约为 7 吨, 印度约为 4 吨, 印度尼西亚只有约 1 吨 作为一般的全球趋势, 过去十年, 捕捞生产中人均生产力从 2.8 吨略微下降到 2.3 吨, 而水产养殖人均生产力从 3.1 吨增加到 3.6 吨 尽管粮农组织获得的信息不足以按性别进行分析, 但据预计,2010 年直接从事渔业初级领域工作的妇女至少占总数的 15% 在内陆水域捕捞中妇女的比例被认为是高的, 至少为 19%, 更为重要的是, 在第二产业活动中, 比例高达 90%, 例如加工 与其他领域一样, 童工是渔业和水产养殖领域令人担忧的问题 因此, 与其他组织一道, 粮农组织正在处理这一问题 ( 插文 3) 除捕捞渔民和养殖渔民外, 渔业和水产养殖领域提供了大量辅助活动的工作, 例如加工 包装 销售和分销 制造水产品加工设备 制作网和网具 制冰和供应 船舶建造和维修 其他人从事与渔业领域有关的研发和行政管理工作 假设 2010 年直接从事渔业生产的一个人产生大约三到四个第二产业的相关工作, 再假设平均一个工作养活着三个家属或家庭成员, 那么捕捞渔民 养殖渔民以及提供服务和商品的人将为大约 6.6 亿 8.2 亿人口, 或世界人口约 10%-12%, 提供了稳定的生计