华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 性 问 题, 我 们 采 用 了 每 个 央 企 年 每 年 新 增 OFDI, 最 终 得 到 了 个 样 本 观 察 值 通 过 梳 理 并 描 述 央 企 1 OFDI 的 发 展
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- 穴 廉
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1 央 企 对 外 直 接 投 资 的 战 略 选 择 冯 体 一 ( 上 海 对 外 经 贸 大 学 金 融 学 院, 上 海,0160) 摘 要 : 中 国 对 外 直 接 投 资 呈 现 了 前 所 未 有 的 扩 张 态 势, 其 中 绝 对 的 投 资 主 体 是 央 企 由 于 数 据 的 可 获 性 较 差, 国 内 外 文 献 中 甚 少 有 专 门 针 对 央 企 OFDI 的 研 究 基 于 长 期 手 工 收 集 的 数 据, 并 首 次 对 央 企 OFDI 的 演 进 加 以 回 顾, 由 此 对 其 战 略 选 择 即 产 业 布 局 区 位 分 布 进 入 模 式 及 主 体 选 择 进 行 分 析 的 结 果 表 明, 央 企 对 外 投 资 偏 好 于 自 然 资 源 丰 富 的 国 家 及 地 区, 亚 洲 和 非 洲 为 主 要 投 资 目 的 地 随 着 时 间 推 移, 在 其 余 大 洲 的 投 资 稳 中 有 增, 区 位 分 布 更 加 广 泛 和 理 性 ; 产 业 分 布 则 主 要 集 中 在 第 二 产 业, 如 采 矿 业 建 筑 业 和 制 造 业 ; 建 新 厂 或 成 立 独 资 公 司 为 央 企 OFDI 主 要 的 进 入 模 式 ;008 年 金 融 危 机 确 实 促 进 了 央 企 OFDI 的 扩 张, 尤 其 是 海 外 并 购 关 键 词 : 央 企 ; 对 外 直 接 投 资 ; 战 略 选 择 ; 产 业 布 局 ; 区 位 分 布 ; 进 入 模 式 DOI: / j.cnki 一 引 言 集 资 金 技 术 和 政 策 等 优 势 于 一 身 的 央 企 是 我 国 走 出 去 的 中 坚 和 骨 干 近 些 年 来, 央 企 在 OFDI 发 展 中 也 取 得 了 不 错 的 成 绩, 国 际 竞 争 力 明 显 增 强 中 国 石 油 中 国 五 矿 中 远 集 团 中 国 有 色 集 团 等 已 成 长 为 在 国 际 市 场 上 可 与 世 界 巨 头 一 较 高 下 的 跨 国 公 司 国 资 委 的 数 据 显 示, 截 至 011 年 底, 央 企 境 外 资 产 总 额 3.1 万 亿 元, 营 业 收 入 3.5 万 亿 元, 实 现 净 利 润 亿 元, 分 别 是 003 年 的 6.5 倍 10.5 倍 和.9 倍 中 国 石 油 成 功 囊 获 加 拿 大 TYK 的 100% 股 权 中 国 五 矿 顺 利 收 购 澳 大 利 亚 OZ 矿 业 等 系 列 成 功 并 购 案, 甚 至 激 起 中 国 威 胁 论 的 抬 头, 少 数 国 家 对 我 国 企 业 跨 国 并 购 和 资 源 合 作 大 做 文 章, 采 取 种 种 手 段 阻 挠, 如 中 国 铝 业 注 资 力 拓 受 阻 中 海 油 兵 败 优 尼 科 等 皆 出 此 因 然 而, 01 年 度 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 却 显 示 :01 年 底, 在 央 企 设 立 的 700 多 家 境 外 企 业 中, 盈 利 和 持 平 的 企 业 占 80%, 亏 损 比 例 高 达 0% 此 外, 央 企 海 外 投 资 巨 亏 的 消 息 也 频 现 媒 体, 如 008 年 金 融 危 机 中 有 68 家 央 企 被 爆 出 114 亿 美 元 的 海 外 业 务 巨 额 浮 亏 ;009 年 底 中 化 集 团 在 海 外 投 资 的 3 个 油 气 田 项 目 累 计 亏 损 万 美 元 ; 中 国 中 铁 在 波 兰 A 高 速 公 路 项 目 折 戟 沉 沙, 损 失 4.47 亿 美 元 等 面 对 有 关 央 企 OFDI 莫 衷 一 是 的 信 息, 公 众 很 难 获 得 清 晰 的 答 案, 而 数 据 可 获 性 差 则 是 主 要 缘 由 所 在 那 么, 央 企 作 为 我 国 OFDI 的 绝 对 主 力, 到 底 经 历 了 怎 样 的 发 展 轨 迹, 又 有 着 怎 样 的 战 略 选 择? 本 文 将 对 此 进 行 客 观 清 晰 和 全 面 的 分 析 和 探 究 笔 者 长 期 关 注 央 企 OFDI, 并 通 过 多 种 渠 道 手 工 收 集 了 相 关 数 据, 数 据 来 源 包 括 : 中 国 对 外 经 济 贸 易 年 鉴 ( ) 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 ( ) 中 国 国 有 资 产 监 督 管 理 年 鉴 (004 01) 各 央 企 网 站 国 资 委 网 站 国 家 统 计 局 网 站 中 国 商 务 部 网 站 国 家 外 汇 管 理 局 网 站 联 合 国 贸 易 与 发 展 委 员 会 (UNCTAD) 统 计 网 站 世 界 银 行 的 世 界 发 展 指 数 数 据 库 中 国 并 购 网 中 国 投 资 网 中 国 投 资 指 南 网 国 研 网 wind 数 据 库 等 为 确 保 样 本 的 准 确 性 和 完 整 性, 我 们 对 上 述 数 据 进 行 了 一 一 匹 配 ; 为 避 免 因 各 国 对 OFDI 不 同 定 义 可 能 导 致 的 可 比 本 文 受 上 海 对 外 经 贸 大 学 085 工 程 (Z085YYJJ13036) 的 支 持 JOURNAL OF EAST CHINA NORMAL UNIVERSITY Humanities and Social Sciences No.,
2 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 性 问 题, 我 们 采 用 了 每 个 央 企 年 每 年 新 增 OFDI, 最 终 得 到 了 个 样 本 观 察 值 通 过 梳 理 并 描 述 央 企 1 OFDI 的 发 展 轨 迹 及 战 略 选 择, 不 但 可 一 窥 央 企 OFDI 战 略 选 择 的 真 相, 以 正 视 听, 同 时 又 可 为 国 家 政 策 制 定 者 监 管 规 范 央 企 OFDI 行 为 及 其 经 营 决 策 提 供 重 要 的 参 考 意 见, 从 而 降 低 或 规 避 央 企 海 外 投 资 的 风 险 同 时, 研 究 我 国 这 样 一 个 国 内 市 场 潜 力 巨 大 处 于 经 济 转 型 期 的 发 展 中 国 家 对 外 直 接 投 资 主 力 央 企 的 OFDI, 不 仅 能 丰 富 发 展 中 国 家 对 外 直 接 投 资 的 相 关 文 献, 也 可 为 蓬 勃 兴 起 的 我 国 其 他 企 业 的 国 际 化 进 程 提 供 指 导 和 借 鉴 二 文 献 回 顾 自 00 年 以 来, 随 着 中 国 加 大 OFDI 步 伐, 对 中 国 OFDI 的 研 究 也 逐 渐 成 为 热 点 领 域 相 关 研 究 主 要 涉 及 三 个 领 域 : 其 一, 从 企 业 行 业 制 度 层 面 及 特 定 交 易 视 角 挖 掘 中 国 OFDI 的 驱 动 因 素 (Deng, 004;Song,Yang & Zhang,011;Blanchard,011; 蒋 冠 宏 蒋 殿 春,01; 张 中 元,013; 冀 相 豹,014); 其 二, 从 公 司 战 略 海 外 子 公 司 角 色 定 位 及 控 制 组 织 结 构 及 设 计 东 道 国 关 系 等 视 角, 分 析 中 国 OFDI 过 程 (Child & Rodrigues,005;Duanmu & Guney,009;Cui & Jiang,01); 其 三, 从 财 务 绩 效 目 标 达 成 与 否 竞 争 力 创 新 等 视 角, 评 估 中 国 OFDI 结 果 及 其 影 响 (Buckley et al.,007;lau,ngo & Yiu, 010; 蒋 冠 宏 等,013; 毛 其 淋 许 家 云,014) 经 过 十 多 年 的 发 展, 对 中 国 OFDI 的 研 究 在 其 中 一 些 领 域 取 得 了 一 定 的 进 展, 同 时 也 有 一 些 领 域 还 处 于 探 索 阶 段 总 体 上 看, 有 关 中 国 OFDI 的 研 究 已 经 由 对 中 国 OFDI 的 统 计 特 征 描 述 性 分 析, 逐 渐 深 入 到 其 背 后 的 激 励 约 束 机 制 决 策 过 程 以 及 影 响 上 来 尽 管 文 献 丰 富, 但 囿 于 数 据 的 可 获 性, 目 前 关 于 中 国 企 业 OFDI 的 研 究 多 是 停 留 在 宏 观 层 面 上 (Huang & Wang,011) 当 然, 也 已 经 出 现 部 分 从 微 观 视 角 对 中 国 OFDI 的 研 究, 如 张 建 红 等 (010) 运 用 中 国 企 业 海 外 并 购 案 例 数 据, 考 察 了 影 响 中 国 企 业 海 外 并 购 成 败 的 因 素 ; 田 巍 余 淼 杰 (01) 利 用 浙 江 制 造 业 企 业 层 面 数 据 分 析 了 生 产 率 与 OFDI 的 关 系, 发 现 生 产 率 越 高 的 企 业 OFDI 的 概 率 越 大 OFDI 的 量 也 越 大 ; 戴 翔 (013) 利 用 江 苏 制 造 业 企 业 层 面 数 据, 实 证 发 现 行 业 集 聚 的 分 工 协 作 效 应 有 助 于 降 低 企 业 OFDI 成 本 和 风 险, 而 源 自 行 业 集 聚 的 企 业 所 有 权 优 势 自 我 加 强 效 应 提 升 了 OFDI 能 力 上 述 研 究 为 我 国 企 业 的 OFDI 提 供 了 微 观 层 面 的 经 验 证 据, 但 仅 以 并 购 数 据 或 某 单 一 省 份 OFDI 为 研 究 对 象, 不 具 有 代 表 性 ; 且 数 据 存 在 样 本 较 少 年 份 较 短 等 问 题 准 确 可 靠 数 据 的 缺 失 已 成 为 对 中 国 OFDI 高 质 量 分 析 的 主 要 约 束 (Rosen & Hanemann,009), 尤 其 是 企 业 层 面 数 据 的 匮 乏, 更 是 让 研 究 者 对 中 国 OFDI 微 观 上 的 驱 动 因 素 决 策 行 为 过 程 及 影 响 知 之 甚 少 基 于 以 上 对 有 关 中 国 OFDI 研 究 的 初 步 概 览, 结 合 本 文 研 究 主 题, 我 们 将 围 绕 中 国 OFDI 的 区 位 选 择 行 业 分 布 和 进 入 模 式 等 三 方 面 进 行 相 关 文 献 综 述 第 一, 区 位 选 择 从 微 观 层 面 来 说 OFDI 区 位 选 择 是 企 业 综 合 考 虑 投 资 动 机 和 投 资 能 力 的 最 终 选 择, 从 宏 观 层 面 来 看 则 是 母 国 整 体 经 济 发 展 在 对 外 投 资 领 域 的 一 个 侧 影 立 足 母 国 经 济 发 展 和 政 府 作 用 角 度 理 解 中 国 OFDI 行 为 是 目 前 国 内 外 学 者 较 为 一 致 的 研 究 立 场 Deng(007) 指 出, 中 国 投 资 驱 动 经 济 增 长 以 及 出 口 导 向 型 经 济 发 展 方 式 催 生 出 对 能 源 和 资 源 的 极 度 渴 求, 而 要 解 决 这 一 问 题 必 须 依 赖 国 际 市 场, 即 通 过 企 业 资 源 型 OFDI 获 取 海 外 资 源, 这 也 是 中 国 OFDI 流 向 自 然 资 源 禀 赋 丰 裕 国 家 或 地 区 的 最 主 要 原 因 Buckley 等 (007) Huang 和 Wang(011) 也 指 出, 对 资 源 的 渴 求 可 以 很 好 地 解 释 为 什 么 中 国 OFDI 主 要 流 入 到 发 展 中 国 家 不 过,Huang 和 Wang(011) 同 时 指 出, 中 国 企 业 OFDI 的 目 的 或 是 学 习 先 进 技 术 或 是 确 保 稳 定 的 商 品 供 应, 因 此 推 断 中 国 OFDI 是 为 了 加 强 国 内 产 业 的 竞 争 力 和 可 持 续 发 展 能 力, 国 际 上 竞 争 力 强 的 发 达 经 济 体 也 吸 引 了 中 国 OFDI Child 和 Rodrigues(005) 等 也 支 持 中 国 企 业 倾 向 于 向 发 达 国 家 进 行 战 略 投 资 也 有 学 者 发 现 中 国 企 业 到 底 是 布 局 发 达 国 家 还 是 发 展 中 国 家 是 基 于 不 同 的 目 的, 其 中 在 发 达 国 家 数 据 非 每 个 央 企 每 年 具 体 的 OFDI 金 额, 而 是 每 个 央 企 当 年 是 否 对 某 个 国 家 有 对 外 直 接 投 资, 如 有 则 为 1, 否 则 为 0
3 冯 体 一 : 央 企 对 外 直 接 投 资 的 战 略 选 择 倾 向 于 资 本 积 累, 而 在 发 展 中 国 家 则 呈 多 元 化 形 式, 并 主 要 以 带 动 出 口 市 场 寻 求 和 资 源 寻 求 为 目 的 (Hurst,011) 蒋 冠 宏 蒋 殿 春 (01) 也 发 现 中 国 OFDI 的 区 位 选 择 具 有 明 显 不 同 的 动 机 部 分 学 者 从 制 度 视 角 考 察 了 中 国 OFDI 的 区 位 Morck,Yeung 和 Zhao(008) 关 注 到 接 近 80% 的 OFDI 流 入 中 国 香 港 维 尔 京 群 岛 和 开 曼 群 岛 的 现 象, 指 出 这 类 OFDI 的 主 要 动 机 是 为 了 避 税 隐 藏 企 业 财 富 以 及 获 得 贸 易 和 金 融 机 会 等 ; 蒋 冠 宏 蒋 殿 春 (01) 的 研 究 则 发 现, 资 源 寻 求 型 中 国 OFDI 偏 好 制 度 环 境 好 的 国 家, 但 并 未 偏 向 制 度 接 近 的 国 家, 因 此 不 支 持 Habib 和 Zurawicki(00) 的 制 度 接 近 论 ; Kang 和 Jiang(01) 的 研 究 证 实, 与 传 统 经 济 因 素 相 比, 经 济 自 由 度 政 治 影 响 FDI 限 制 双 边 贸 易 文 化 距 离 等 制 度 因 素 对 中 国 企 业 OFDI 区 位 选 择 的 影 响 更 大 更 复 杂, 但 影 响 方 向 则 因 目 标 经 济 体 是 发 达 经 济 体 或 新 兴 经 济 体, 以 及 不 同 时 期 而 变 化 贺 书 锋 郭 羽 诞 (009) 从 政 治 信 仰 政 治 摩 擦 国 际 地 位 政 治 关 系 定 位 等 四 个 方 面 度 量 政 治 因 素, 发 现 中 国 OFDI 偏 好 与 中 国 有 相 同 政 治 信 仰 政 治 摩 擦 少 国 际 地 位 相 似 政 治 关 系 定 位 较 高 的 东 道 国 Quer 等 (01) 首 次 以 中 国 国 有 大 型 企 业 为 研 究 对 象, 实 证 检 验 了 政 治 风 险 文 化 距 离 等 对 OFDI 区 位 选 择 的 影 响, 结 果 发 现 东 道 国 较 高 的 政 治 风 险 对 中 国 跨 国 公 司 影 响 较 小, 而 东 道 国 中 的 中 国 人 数 量 与 中 国 对 其 OFDI 正 相 关, 说 明 中 国 企 业 OFDI 更 倾 向 于 选 择 文 化 差 异 小 的 主 体 国 家 但 是, 董 艳 等 (011) 的 研 究 并 不 支 持 中 国 OFDI 对 非 洲 国 家 存 在 偏 好 的 结 论 王 方 方 赵 永 亮 (01) 基 于 企 业 层 面 数 据 考 察 研 究 了 企 业 生 产 率 异 质 性 对 中 国 企 业 OFDI 区 位 选 择 的 影 响, 但 是 样 本 仅 局 限 于 广 东 省, 而 这 种 小 样 本 选 择 的 不 完 整 性 或 特 殊 性 可 能 带 来 估 计 偏 误 Amighini,Rabellotti 和 San filippo(013) 则 发 现 我 国 国 企 OFDI 倾 向 于 自 然 资 源 丰 裕 的 国 家, 而 忽 视 东 道 国 的 政 治 和 经 济 风 险 总 体 上 看, 现 有 关 于 中 国 OFDI 区 位 选 择 的 文 献 都 聚 焦 到 了 中 国 OFDI 区 位 选 择 特 殊 性 的 解 释, 一 方 面 从 企 业 动 机 和 企 业 竞 争 优 势 两 个 角 度 同 时 加 以 把 握, 另 一 方 面 将 中 国 OFDI 区 位 选 择 嵌 入 中 国 社 会 和 经 济 发 展 框 架 内 加 以 解 释 这 一 思 想 被 裴 长 洪 和 樊 英 (010) 用 国 家 特 定 优 势 加 以 完 整 阐 释 但 他 们 只 是 从 宏 观 层 面 进 行 拓 展, 未 对 国 家 特 定 优 势 如 何 影 响 企 业 OFDI 区 位 选 择 机 制 进 行 分 析, 更 未 区 分 国 家 特 定 优 势 对 不 同 类 型 OFDI 的 影 响 差 异 肖 文 周 君 芝 (013) 则 在 这 方 面 进 行 了 初 步 有 益 的 探 索, 通 过 甄 别 不 同 类 型 OFDI, 证 实 国 家 特 定 优 势 令 中 国 企 业 在 OFDI 时 偏 好 自 然 资 源 廉 价 劳 动 力 和 战 略 资 产 这 三 类 资 源 禀 赋 丰 裕 的 国 家 或 地 区 受 限 于 数 据, 上 述 研 究 未 对 OFDI 不 同 类 型 不 同 主 体 进 行 区 分, 致 使 经 验 分 析 只 能 使 用 掺 杂 其 他 类 型 的 OFDI( 罗 伟 葛 顺 奇,013), 分 析 的 精 确 性 和 可 靠 性 均 受 到 了 约 束 第 二, 进 入 模 式 由 于 国 企 在 东 道 国 会 面 临 较 非 国 企 更 大 的 制 度 障 碍, 其 OFDI 进 入 模 式 通 常 会 选 择 合 资 或 合 作 (Cui & Jiang,009b) 尽 管 如 此, 国 企 身 份 也 被 认 为 具 有 特 定 优 势, 因 为 它 们 更 易 获 得 政 府 支 持 和 激 励 (Lin,010) Rui 和 Yip(008) 指 出 战 略 意 图 是 中 国 企 业 OFDI 的 最 重 要 动 机 之 一, 但 却 无 法 解 释 中 国 公 司 的 跨 国 并 购 行 为 (Cui & Jiang,009a), 因 为 他 们 更 偏 好 以 全 资 子 公 司 进 入 东 道 国, 并 为 此 面 临 更 严 峻 的 行 业 竞 争 ; 较 大 的 制 度 障 碍 也 使 得 国 企 在 OFDI 时 偏 好 采 取 JV 方 式 Buckley 等 (008) 用 MOFCOM 数 据 单 个 项 目 水 平 数 据 SAFE 进 行 了 分 析, 发 现 全 资 拥 有 项 目 已 逐 渐 取 代 合 资 企 业 成 为 中 国 企 业 OFDI 的 主 要 进 入 模 式 ; 带 有 进 攻 防 御 性 的 OFDI 逐 渐 取 代 与 贸 易 有 关 的 投 资 活 动 ; 寻 求 外 国 先 进 技 术 品 牌 及 分 销 渠 道 源 于 对 战 略 资 产 的 需 求 第 三, 行 业 布 局 大 多 数 学 者 在 分 析 行 业 对 中 国 OFDI 的 影 响 时, 会 从 行 业 规 模 结 构 政 策 竞 争 性 等 方 面 入 手 Niosi 和 Tschang(009) 检 验 了 企 业 在 行 业 中 的 地 位 对 OFDI 的 影 响, 发 现 行 业 领 先 者 更 倾 向 于 进 行 OFDI, 从 而 支 持 了 Zeng 等 (003) 的 研 究 结 论 然 而 Huang 和 Wang(011) 对 年 中 国 OFDI 行 业 分 布 数 据 的 回 顾 却 并 未 发 现 OFDI 集 中 在 表 现 好 的 出 口 或 国 内 行 业 可 见, 学 者 们 对 国 内 行 业 竞 争 态 势 是 否 影 响 OFDI 并 未 达 成 一 致 结 论 综 上, 已 有 文 献 对 我 国 OFDI 战 略 选 择 的 三 个 方 面 予 以 了 广 泛 的 关 注, 但 同 时, 相 关 研 究 还 有 许 多 115
4 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 亟 待 完 善 的 地 方, 存 在 进 一 步 发 掘 的 巨 大 空 间 : 其 一, 已 有 研 究 的 对 象 或 是 部 分 上 市 公 司, 或 是 特 定 省 际 数 据, 或 是 调 研 数 据, 不 具 有 代 表 性, 结 论 是 否 可 靠 尚 待 检 验, 而 本 文 以 央 企 为 研 究 象 将 可 以 弥 补 这 一 缺 陷 ; 其 二, 学 术 界 对 中 国 OFDI 战 略 选 择 的 研 究 并 没 有 形 成 统 一 的 结 论, 尤 其 是 对 不 同 所 有 制 属 性 中 国 企 业 OFDI 的 广 度 及 格 局 等 问 题 尚 缺 乏 深 入 系 统 的 认 识, 而 本 文 以 特 定 企 业 群 即 央 企 为 研 究 对 象, 正 好 可 部 分 满 足 这 一 诉 求 ; 其 三, 现 有 专 门 关 于 央 企 OFDI 的 研 究 寥 寥, 在 中 国 经 济 全 面 融 入 世 界 经 济 的 今 天, 央 企 OFDI 无 论 是 由 政 府 主 导, 亦 或 是 企 业 追 逐 自 身 利 益 最 大 化, 都 需 要 理 论 和 实 践 的 指 导, 因 此, 本 文 将 力 图 在 此 方 面 有 所 突 破 三 央 企 对 外 直 接 投 资 的 演 进 早 在 1980 年 3 月, 央 企 中 国 船 舶 工 业 总 公 司 中 国 租 船 公 司 就 率 先 试 水 OFDI, 与 香 港 环 球 航 运 集 团 合 资 成 立 了 国 际 船 舶 投 资 公 司, 总 部 位 于 百 慕 大, 项 目 初 始 投 资 额 万 美 元, 我 方 占 45%, 成 为 当 年 OFDI 金 额 最 大 的 一 个 项 目 随 着 走 出 去 战 略 的 推 进, 我 国 OFDI 发 展 迅 猛, 虽 然 近 年 来 呈 现 出 OFDI 主 体 结 构 多 元 化 的 趋 势, 但 国 有 企 业 仍 占 较 高 的 比 重, 尤 其 是 央 企 作 为 国 民 经 济 的 顶 梁 柱, 一 直 是 中 国 OFDI 的 绝 对 主 力 和 中 坚 力 量 值 得 注 意 的 是, 尽 管 央 企 的 称 谓 始 于 003 年 国 资 委 的 成 立, 但 其 中 一 些 企 业 在 此 之 前 就 进 行 了 OFDI 鉴 于 数 据 可 获 性 考 虑, 笔 者 从 历 年 中 国 对 外 投 资 统 计 公 报 中 有 关 央 企 的 只 语 片 言 里, 整 理 出 了 央 企 年 的 非 金 融 类 的 OFDI 流 量 及 存 量 数 据 ( 见 图 1) 1 图 年 我 国 央 企 非 金 融 类 OFDI 流 量 及 存 量 数 据 来 源 : 历 年 中 国 对 外 投 资 统 计 公 报 从 央 企 OFDI 流 量 看,003 年 央 企 非 金 融 类 OFDI 投 资 亿 美 元, 占 当 年 全 国 非 金 融 类 OFDI 的 73.45% 得 益 于 国 内 经 济 发 展 外 储 增 加 等, 央 企 004 年 OFDI 流 量 比 003 年 增 加 了 %, 达 到 亿 美 元 尽 管 如 此, 年 央 企 OFDI 规 模 还 是 较 小 的, 均 不 到 100 亿 美 元,005 年 才 突 破 100 亿 美 元 007 年 以 后, 央 企 OFDI 中 海 外 并 购 部 分 发 展 非 常 迅 速, 据 统 计,007 年 央 企 海 外 并 购 只 有 14.3 亿 美 元,008 年 则 达 到 了 357. 亿 美 元, 比 007 年 增 长 了 一 倍 以 上, 且 008 年 央 企 非 金 融 类 OFDI 流 量 占 全 国 非 金 融 类 OFDI 的 比 例 达 到 了 85.96% 截 至 010 年 底, 央 企 OFDI 规 模 达 到 了 亿 美 元, 约 占 全 年 中 国 OFDI 总 流 量 的 65.17% 从 央 企 OFDI 存 量 看,004 年 为 亿 美 元, 占 当 年 全 国 非 金 融 类 OFDI 的 85.51% 年 上 升 趋 势 较 快,007 年 央 企 OFDI 存 量 占 全 国 存 量 比 例 高 达 95.03% 008 年 的 金 融 危 机 对 央 企 OFDI 影 响 较 小, 据 商 务 部 统 计, 至 008 年 底, 国 资 委 监 管 的 136 家 央 企 共 有 117 家 发 生 了 境 外 直 接 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 自 011 年 开 始 不 再 披 露 当 年 央 企 非 金 融 类 OFDI 具 体 流 量 及 存 量 的 金 额
5 投 资 活 动, 央 企 在 全 球 近 17 个 国 家 或 地 区 设 立 了 家 企 业, 全 年 OFDI 存 量 首 次 破 千 亿 美 元, 达 到 了 亿 美 元, 但 占 全 国 非 金 融 类 OFDI 存 量 总 额 的 百 分 比 回 落 至 81.3% 008 年 之 后 尽 管 央 企 OFDI 存 量 也 一 直 处 于 上 升 通 道, 但 占 全 国 非 金 融 类 OFDI 存 量 的 百 分 比 仍 呈 缓 慢 下 降, 这 可 能 是 我 国 OFDI 投 资 主 体 多 元 化 的 必 然 趋 势 此 外, 从 年 央 企 OFDI 的 次 数 及 其 年 增 长 率 看 ( 见 图 ),00 年 仅 有 4 次, 而 003 年 为 55 次, 年 增 长 率 高 达 19.17%; 除 005 年 相 对 004 年 出 现 减 少 外, 其 余 年 份 均 保 持 了 增 长 数 据 来 源 : 手 工 收 集 整 理 1 图 年 央 企 OFDI 次 数 及 年 增 长 率 1983 年, 国 务 院 授 权 原 外 经 贸 部 为 我 国 对 外 投 资 开 设 合 资 经 营 企 业 的 审 批 和 管 理 主 体, 当 年 有 两 家 央 企 核 准 在 境 外 新 设 企 业, 即 中 国 丝 绸 进 出 口 总 公 司 和 中 国 水 利 电 力 对 外 公 司 此 后, 我 国 央 企 核 准 海 外 新 设 企 业 数 时 有 时 无, 上 下 起 伏, 年 核 准 新 设 企 业 数 均 不 足 10 家 (000 年 除 外 ), 直 到 004 年 才 逐 渐 增 多, 并 于 008 年 首 次 超 过 100 家, 此 后 迅 猛 上 升, 到 011 年 高 达 457 家 之 多 ( 见 图 3) 数 据 来 源 : 商 务 部 网 站 图 年 央 企 核 准 海 外 新 设 企 业 数 四 我 国 央 企 OFDI 的 战 略 选 择 分 析 冯 体 一 : 央 企 对 外 直 接 投 资 的 战 略 选 择 自 本 世 纪 初, 央 企 OFDI 规 模 在 逐 步 增 大 的 同 时,OFDI 结 构 也 呈 现 出 诸 多 特 征, 而 这 些 特 征 正 是 央 1 本 文 图 表 中 数 据 来 自 中 国 对 外 经 济 贸 易 年 鉴 ( ) 中 国 对 外 直 接 投 资 统 计 公 报 ( ) 中 国 国 有 资 产 监 督 管 理 年 鉴 (004 01) 各 央 企 网 站 国 资 委 网 站 国 家 统 计 局 网 站 国 家 商 务 部 网 站 国 家 外 汇 管 理 局 网 站 联 合 国 贸 易 与 发 展 委 员 会 (UNCTAD) 统 计 网 站 世 界 银 行 的 世 界 发 展 指 数 数 据 库 中 国 并 购 网 中 国 投 资 网 中 国 投 资 指 南 网 国 研 网 wind 数 据 库 等 多 个 渠 道 简 便 起 见, 数 据 来 源 注 为 手 工 收 集 整 理, 图 4 8 和 表 1 4 相 同 117
6 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 企 OFDI 战 略 选 择 的 直 接 体 现 笔 者 对 数 据 统 计 整 理 后 发 现,131 家 央 企 在 年 对 六 大 洲 ( 南 极 洲 除 外 )135 个 国 家 或 地 区 13 个 行 业 进 行 了 次 对 外 直 接 投 资 ( 一 ) 央 企 OFDI 的 产 业 布 局 中 国 政 府 当 局 早 就 意 识 到 资 源 的 约 束 会 严 重 影 响 和 制 约 经 济 的 发 展 及 规 模, 因 此 鼓 励 企 业 开 展 以 自 然 资 源 寻 求 为 目 的 的 海 外 投 资 据 报 告, 中 石 化 中 石 油 中 海 油 肩 负 着 国 家 寻 求 海 外 自 然 资 源 的 重 任, 仅 009 年 三 桶 油 在 全 球 范 围 内 并 购 资 源 类 项 目 就 超 过 100 个 对 资 源 的 渴 求 可 以 很 好 地 解 释 为 什 么 中 国 OFDI 主 要 流 入 到 发 展 中 国 家 (Huang & Wang,011) 从 年 央 企 OFDI 产 业 分 布 图 ( 见 图 4) 可 以 看 出, 其 产 业 分 布 较 广, 但 主 要 集 中 在 第 二 产 业, 其 中 采 矿 业 是 央 企 海 外 投 资 的 重 点, OFDI 多 达 490 次, 主 要 投 资 方 式 为 收 购 合 资 公 司 产 品 分 成 设 立 办 事 处 等, 区 域 涉 及 六 大 洲, 并 以 亚 洲 非 洲 大 洋 洲 居 多, 充 分 体 现 了 我 国 海 外 能 源 投 资 的 国 家 意 图 建 筑 业 的 OFDI 次 数 也 高 达 340 次, 主 要 为 在 亚 洲 非 洲 进 行 国 际 工 程 的 承 揽 并 带 动 劳 动 力 建 筑 材 料 工 程 机 械 等 出 口 制 造 业 次 数 314 次, 投 资 方 式 多 采 用 海 外 直 接 建 厂, 或 设 立 办 事 处 代 表 处 等 分 支 机 构, 采 用 收 购 形 式 的 仅 30 次 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业, 电 力 煤 气 和 水 的 生 产 和 供 应 业, 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 的 OFDI 次 数 也 超 过 100 次, 出 于 地 理 因 素 的 考 虑, 多 集 中 在 亚 洲, 投 资 形 式 多 为 设 立 代 表 处 办 事 处 和 公 司 等 图 年 央 企 OFDI 产 业 分 布 从 央 企 分 年 度 OFDI 产 业 选 择 看 ( 见 表 1),008 年 以 后, 央 企 加 大 了 对 采 矿 业 的 投 资 力 度, 海 外 能 源 投 资 的 步 伐 显 著 加 快, 投 资 环 节 不 仅 包 括 能 源 开 采, 也 涉 及 勘 探 等 上 游 和 炼 油 等 下 游 这 与 008 年 受 美 国 金 融 危 机 影 响 后 石 油 价 格 下 滑, 从 而 为 中 国 能 源 企 业 带 来 了 前 所 未 有 的 机 会 有 关 ; 此 外, 据 报 道 金 融 危 机 后, 受 金 融 产 品 价 格 走 低 的 影 响, 一 些 央 企 也 在 衍 生 品 市 场 和 金 融 市 场 进 行 了 试 探 性 的 投 资, 但 截 至 009 年, 许 多 央 企 在 衍 生 品 上 的 投 资 都 出 现 了 较 大 的 亏 损, 事 实 证 明 金 融 领 域 不 应 成 为 央 企 海 外 投 资 的 首 选 因 此, 央 企 OFDI 在 009 年 中 最 为 显 著 的 成 果 就 是 对 对 外 投 资 方 向 进 行 了 准 确 的 定 位, 加 大 了 对 能 源 资 源 行 业 的 投 资 央 企 也 加 强 了 对 一 些 技 术 外 溢 效 果 明 显 产 业 的 OFDI, 如 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 的 OFDI 次 数 增 长 较 快 ; 此 外, 对 服 务 业 等 第 三 产 业 的 OFDI 也 有 较 明 显 的 增 速 ( 二 ) 央 企 OFDI 的 区 位 分 布 年 间, 央 企 对 亚 洲 非 洲 欧 洲 北 美 洲 南 美 洲 大 洋 洲 等 六 大 洲 都 进 行 了 OFDI( 见 图 5) 其 中, 亚 洲 占 据 绝 对 的 核 心 位 置, 占 央 企 OFDI 总 数 的 45.96%; 其 次 是 非 洲, 占 0.4%; 欧 洲 北 美 洲 南 美 洲 大 洋 洲 分 别 占 央 企 OFDI 总 数 的 11.55% 10.8% 5.38% 6.05% 118
7 表 年 央 企 OFDI 行 业 分 布 年 份 采 矿 业 建 筑 业 制 造 业 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 电 力 煤 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 租 赁 和 商 务 服 务 业 科 学 研 究 技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 农 林 牧 渔 业 水 利 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 房 地 产 业 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 卫 生 社 会 保 障 和 社 会 福 利 业 图 年 央 企 OFDI 区 位 分 布 更 详 细 的 历 年 区 位 选 择 可 见 图 年, 央 企 在 亚 洲 地 区 累 计 OFDI 数 达 到 80 次, 是 央 企 OFDI 最 为 集 中 的 地 区 ; 其 中, 央 企 在 中 国 香 港 和 台 湾 地 区 的 OFDI 数 总 计 为 49 次, 所 占 比 重 也 较 大 在 非 洲, 央 企 OFDI 数 累 计 361 次,006 年 后 央 企 在 该 地 区 的 OFDI 次 数 明 显 增 大, 非 洲 已 成 为 央 企 图 年 央 企 OFDI 分 年 度 区 位 选 择 分 布 情 况 冯 体 一 : 央 企 对 外 直 接 投 资 的 战 略 选 择 119
8 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 OFDI 的 一 个 重 要 区 域 金 融 危 机 后, 央 企 在 欧 洲 的 OFDI 也 有 了 较 大 的 提 升, 累 计 达 06 次 央 企 在 北 美 洲 南 美 洲 和 大 洋 洲 的 OFDI 数 则 处 于 稳 中 有 增 态 势 这 表 明, 虽 然 从 数 量 上 说 央 企 OFDI 仍 然 主 要 集 中 在 周 边 长 期 友 好 及 作 为 支 援 对 象 的 发 展 中 经 济 体, 但 区 位 分 布 更 趋 广 泛 和 理 性 ( 三 ) 央 企 OFDI 的 进 入 模 式 央 企 OFDI 进 入 模 式 多 样, 具 体 包 括 : 出 资 建 新 厂 或 成 立 独 资 公 司, 设 立 子 公 司 分 公 司 办 事 处 和 代 表 处, 收 购 股 权 权 益 技 术 资 产 业 务, 组 建 合 资 合 伙 或 合 作 企 业, 以 项 目 换 资 源, 增 持 股 份 等 尽 管 国 企 在 东 道 国 会 面 临 较 非 国 企 更 大 的 制 度 障 碍 (Cui & Jiang,009b), 但 央 企 在 OFDI 时,45.40% 选 择 了 出 资 建 新 厂 或 成 立 独 资 公 司 ( 共 计 810 次 ), 而 组 建 合 资 或 合 作 企 业 的 方 式 所 占 比 例 仅 6% 左 右 当 然, 这 与 欧 美 发 达 国 家 之 间 在 进 行 相 互 投 资 时 独 资 企 业 往 往 占 有 较 大 比 重 的 情 况 仍 存 在 一 定 的 差 距, 以 美 国 跨 国 公 司 为 例, 在 OFDI 时 通 常 有 60% 是 采 用 独 资 企 业 形 式 此 外, 央 企 海 外 收 购 次 数 共 计 53 次, 其 中 8 次 是 100% 收 购 尽 管 收 购 进 入 方 式 占 比 只 有 14.18%, 与 Cui 和 Jiang(009a) 的 结 论 不 一 致, 但 008 年 后 上 升 势 头 非 常 迅 速, 其 中, 尤 以 在 欧 洲 的 收 购 次 数 增 长 最 快 ( 见 表 ), 在 北 美 洲 南 美 洲 的 收 购 次 数 缓 慢 增 长, 但 在 亚 洲 则 下 降 较 多 表 年 央 企 海 外 收 购 及 区 位 分 别 年 份 收 购 次 数 亚 13 非 亚 亚 分 布 亚 6 欧 洲 非 非 亚 亚 6 亚 13 亚 16 亚 7 亚 区 位 欧 洲 北 欧 洲 欧 洲 非 非 3 非 1 非 5 非 5 非 7 1 南 美 北 美 北 欧 洲 欧 洲 3 欧 洲 4 欧 洲 欧 洲 5 欧 洲 大 洋 洲 大 洋 洲 南 美 南 美 北 1 北 6 北 6 北 5 北 大 洋 洲 大 洋 洲 南 美 1 南 美 南 美 5 南 美 5 南 美 大 洋 洲 大 洋 洲 6 大 洋 洲 9 大 洋 洲 6 大 洋 洲 7 ( 四 ) 央 企 OFDI 的 主 体 选 择 从 央 企 OFDI 的 主 体 即 投 资 国 家 或 地 区 看 ( 见 图 7), 年 央 企 对 135 个 主 体 国 家 或 地 区 进 行 了 OFDI 其 中, 非 洲 最 多, 达 43 个, 占 总 数 的 31.85%, 这 可 能 与 中 国 长 期 对 非 洲 援 助 支 持 相 互 之 间 信 任 基 础 牢 固 有 关, 也 可 能 与 非 洲 资 源 丰 富 劳 动 力 成 本 低 市 场 潜 力 巨 大 等 有 关 (Deng,007); 亚 洲 40 个, 占 9.63%, 这 与 地 理 临 近 华 人 华 侨 分 布 较 广 文 化 差 异 较 小 等 有 关 (Kang & Jiang,01) 另 外, 欧 洲 4 个, 北 美 洲 14 个, 南 美 洲 9 个, 大 洋 洲 5 个 10 图 年 央 企 OFDI 主 体 国 家 或 地 区 分 布
9 各 大 洲 具 体 的 主 体 国 家 或 地 区 见 表 3 从 该 表 看, 尽 管 央 企 OFDI 的 非 洲 亚 洲 主 体 国 家 或 地 区 中 有 一 些 政 治 风 险 较 大, 甚 至 存 在 战 乱, 但 这 些 似 乎 并 未 成 为 央 企 逐 利 的 阻 碍 (Quer,Claver & Rienda, 01) 对 此,Buckley 等 (007) 的 解 释 是 : 由 于 国 企 获 得 国 内 资 金 的 成 本 很 低, 加 上 政 府 的 支 持, 在 OFDI 时 并 不 仅 仅 以 利 润 最 大 化 为 投 资 目 标 ; 此 外, 央 企 OFDI 时 多 选 择 跟 自 己 在 政 治 和 意 识 形 态 联 系 紧 密 的 国 家 或 地 区, 而 这 些 国 家 或 地 区 往 往 有 较 高 的 政 治 风 险 表 年 央 企 OFDI 主 体 国 家 或 地 区 洲 名 主 体 国 家 或 地 区 亚 洲 阿 富 汗 沙 特 哈 萨 克 斯 坦 叙 利 亚 孟 加 拉 约 旦 菲 律 宾 阿 联 酋 斯 里 兰 卡 韩 国 也 门 缅 甸 越 南 朝 鲜 阿 曼 台 湾 地 区 吉 尔 吉 斯 斯 坦 伊 拉 克 尼 泊 尔 科 威 特 香 港 地 区 澳 门 地 区 泰 国 柬 埔 寨 伊 朗 日 本 卡 塔 尔 马 来 西 亚 巴 基 斯 坦 土 耳 其 老 挝 以 色 列 巴 林 新 加 坡 印 度 蒙 古 印 度 尼 西 亚 塔 吉 克 斯 坦 土 库 曼 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 非 洲 津 巴 布 韦 赞 比 亚 赤 道 几 内 亚 尼 日 利 亚 尼 日 尔 利 比 亚 圣 多 美 和 普 林 西 比 喀 麦 隆 乍 得 布 塞 拉 利 昂 中 非 达 加 斯 加 博 茨 瓦 纳 肯 尼 亚 摩 洛 哥 刚 果 ( 金 ) 苏 丹 阿 尔 及 利 亚 马 苏 丹 利 比 里 亚 毛 里 求 斯 几 内 亚 坦 桑 尼 亚 及 毛 里 塔 尼 亚 南 非 科 特 迪 瓦 布 隆 迪 纳 突 尼 斯 埃 塞 俄 比 亚 莫 桑 克 贝 宁 莱 索 托 多 哥 加 蓬 乌 干 达 安 哥 拉 纳 米 比 亚 吉 布 提 塞 内 加 尔 欧 洲 阿 塞 拜 疆 俄 罗 斯 奥 地 利 挪 威 丹 麦 西 班 牙 罗 马 尼 亚 卢 森 堡 法 国 白 俄 罗 斯 葡 萄 牙 德 国 希 腊 爱 尔 波 兰 荷 兰 比 利 时 瑞 典 塞 尔 维 亚 意 大 利 乌 克 兰 瑞 士 马 其 顿 英 国 北 美 洲 加 拿 大 美 国 百 慕 大 墨 西 哥 巴 哈 马 伯 利 兹 巴 巴 多 斯 哥 斯 达 黎 加 古 巴 牙 买 加 巴 拿 马 特 立 尼 达 和 英 属 维 尔 京 多 巴 哥 群 岛 南 美 洲 哥 伦 比 亚 厄 瓜 多 尔 智 利 阿 根 廷 巴 西 玻 利 维 亚 秘 鲁 委 内 瑞 拉 苏 里 南 英 属 开 曼 群 岛 大 洋 洲 澳 大 利 亚 新 西 兰 斐 济 瓦 努 阿 图 巴 布 亚 新 几 内 亚 更 详 细 的 年 央 企 OFDI 的 主 体 国 家 或 地 区 分 布 变 化 情 况, 可 见 图 8 由 图 8 可 以 非 常 清 晰 地 观 察 到, 随 着 时 间 的 推 移, 央 企 OFDI 的 触 角 在 六 大 洲 都 在 不 断 延 伸 ; 而 无 例 外 地, 亚 洲 非 洲 成 为 央 企 OFDI 的 主 要 选 择 ;005 年, 央 企 OFDI 在 亚 洲 有 所 缩 减 但 之 后 又 逐 年 上 升 ;006 年, 央 企 OFDI 图 年 央 企 OFDI 主 体 国 家 或 地 区 数 分 布 冯 体 一 : 央 企 对 外 直 接 投 资 的 战 略 选 择 11
10 华 东 师 范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 015 年 第 期 在 非 洲 有 所 缩 减, 随 后 迅 速 反 弹,008 年 金 融 危 机 期 间, 尽 管 有 一 定 的 缩 量, 但 之 后 则 得 到 了 较 快 的 恢 复 并 进 行 了 扩 张 中 国 在 金 融 危 机 之 前 并 未 在 海 外 金 融 领 域 进 行 大 规 模 的 投 资, 因 而 其 对 中 国 的 冲 击 相 对 较 小, 使 之 仍 有 足 够 的 流 动 性 进 行 OFDI; 同 时, 危 机 导 致 欧 洲 资 产 价 格 下 降 竞 争 者 减 少 ( 谢 纪 刚 张 金 鑫,010:3), 因 此, 这 对 央 企 在 欧 洲 OFDI 的 环 境 非 常 有 利, 故 之 后 央 企 在 欧 洲 的 OFDI 均 保 持 了 较 高 的 水 平 布 局 有 所 扩 张, 抄 底 之 说 似 乎 得 到 证 实 自 008 年, 央 企 还 加 大 了 在 南 美 洲 的 OFDI 布 局 ;007 年 及 以 后 年 份, 央 企 在 北 美 洲 大 洋 洲 的 OFDI 则 保 持 平 稳 缓 慢 的 增 长 在 这 些 主 体 国 家 或 地 区 中, 避 税 天 堂 是 个 绕 不 开 的 话 题 总 体 上 看, 央 企 在 这 些 避 税 天 堂 的 OFDI 数 量 并 不 多 ( 见 表 4),003 年 仅 次, 均 为 开 曼 群 岛 ;007 年 次, 分 别 为 开 曼 群 岛 和 维 尔 京 群 岛 ; 到 011 年 达 到 14 次, 主 体 中 又 纳 入 了 百 慕 大 无 例 外 地,OFDI 方 式 均 采 用 了 新 设 公 司 形 式 表 年 央 企 在 避 税 天 堂 的 OFDI 分 布 年 份 OFDI 次 数 主 体 国 家 或 地 区 开 曼 开 曼 无 开 曼 开 曼 维 尔 京 维 尔 京 开 曼 开 曼 开 曼 维 尔 京 维 尔 京 维 尔 京 百 慕 大 OFDI 方 式 公 司 公 司 公 司 公 司 公 司 公 司 公 司 公 司 公 司 五 结 论 及 展 望 央 企 在 我 国 OFDI 中 占 据 着 举 足 轻 重 地 位, 但 囿 于 数 据 可 获 性 差, 对 此 有 针 对 性 的 研 究 非 常 罕 见 本 文 独 特 的 数 据 对 于 弥 补 该 领 域 研 究 的 缺 失 做 了 一 定 的 贡 献 本 文 研 究 发 现 : 央 企 OFDI 侧 重 布 局 于 第 二 产 业, 其 中 采 矿 业 吸 引 了 较 多 投 资, 反 映 出 央 企 OFDI 一 定 寻 求 能 源 及 自 然 资 源 的 动 机 ; 建 筑 及 制 造 业 的 对 外 投 资 则 有 利 于 国 内 产 品 出 口 及 国 际 工 程 承 包 合 同 的 签 订 央 企 OFDI 进 入 模 式 多 样, 其 中 建 新 厂 或 成 立 独 资 公 司 为 主 要 进 入 模 式 008 年 金 融 危 机 给 央 企 带 来 了 前 所 未 有 的 投 资 契 机 地 理 临 近 华 人 分 布 较 广 及 较 小 的 文 化 差 异 对 央 企 选 择 亚 洲 为 主 要 OFDI 区 位 具 有 一 定 的 解 释 力 ; 尽 管 非 洲 距 离 较 远 政 治 风 险 较 大, 但 其 丰 富 的 自 然 资 源 较 低 的 劳 动 成 本 和 巨 大 的 市 场 潜 力, 加 之 长 期 援 助 所 建 立 起 来 的 良 好 信 任 基 础, 都 对 央 企 的 OFDI 有 很 大 的 吸 引 力 ; 金 融 危 机 后 欧 洲 资 产 价 格 下 跌 以 及 竞 争 对 手 减 少, 为 央 企 投 资 布 局 欧 洲 带 来 了 绝 佳 契 机, 其 中 并 购 成 为 主 要 进 入 模 式 央 企 作 为 我 国 OFDI 的 主 要 力 量, 其 OFDI 行 为 既 反 映 了 政 府 意 图, 也 可 能 反 映 了 企 业 自 身 的 扩 张 布 局 蓝 图 鉴 于 央 企 所 扮 演 的 重 要 角 色, 我 们 希 望 本 文 能 开 启 国 内 外 学 者 就 该 领 域 更 广 泛 深 入 的 讨 论 今 后 随 着 更 多 更 准 确 数 据 的 获 得, 从 宏 观 中 观 和 微 观 企 业 层 面 深 度 挖 掘 影 响 央 企 OFDI 的 主 要 驱 动 因 素 主 要 动 机 主 要 制 约 因 素 等, 以 及 研 究 央 企 作 为 一 类 特 殊 企 业 群 体 其 对 外 投 资 将 如 何 影 响 我 国 以 及 各 东 道 国 的 经 济 环 境 政 治 就 业 等, 将 具 有 非 常 大 的 价 值 ; 同 时, 还 对 我 们 洞 悉 我 国 对 外 直 接 投 资 绝 对 主 力 央 企 OFDI 背 后 的 真 实 动 机 以 及 激 励 约 束 机 制, 进 而 规 范 央 企 OFDI 行 为, 增 加 其 OFDI 战 略 选 择 影 响 的 外 部 性, 最 终 实 现 做 大 做 强 央 企 并 实 现 央 企 OFDI 的 可 持 续 性 发 展 有 着 重 要 的 意 义 大 量 文 献 支 持 中 国 政 府 在 国 企 OFDI 中 扮 演 着 关 键 性 的 作 用, 然 而 却 鲜 有 文 献 从 实 证 上 予 以 证 实, 如 能 以 央 企 这 一 中 国 政 府 力 挺 走 出 去 的 绝 对 主 力 的 OFDI 驱 动 因 素 和 影 响 为 研 究 对 象, 显 然 可 以 弥 补 相 关 研 究 的 缺 失, 同 时 也 是 对 政 府 干 预 理 论 的 有 力 支 撑 和 进 一 步 补 充 ( 责 任 编 辑 施 有 文 ) 参 考 文 献 戴 翔,013, 中 国 企 业 走 出 去 的 生 产 率 悖 论 及 其 解 释 基 于 行 业 面 板 数 据 的 实 证 分 析, 南 开 经 济 第 期 董 艳 张 大 永 蔡 栋 梁,011, 走 进 非 洲 中 国 对 非 洲 投 资 决 定 因 素 的 实 证 研 究, 经 济 学 季 刊 第 期 1
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