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3 李 克 强 在 国 务 院 机 构 职 能 转 变 动 员 电 视 电 话 会 议 上 强 调 简 政 放 权 转 变 职 能 创 新 管 理 5 月 13 日, 国 务 院 召 开 全 国 电 视 电 话 会 议, 动 员 部 署 国 务 院 机 构 职 能 转 变 工 作 中 共 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 总 理 李 克 强 发 表 讲 话 他 强 调, 要 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 二 中 全 会 和 国 务 院 第 一 次 全 体 会 议 精 神, 处 理 好 政 府 与 市 场 政 府 与 社 会 的 关 系, 把 该 放 的 权 力 放 掉, 把 该 管 的 事 务 管 好, 激 发 市 场 主 体 创 造 活 力, 增 强 经 济 发 展 内 生 动 力, 把 政 府 工 作 重 点 转 到 创 造 良 好 发 展 环 境 提 供 优 质 公 共 服 务 维 护 社 会 公 平 正 义 上 来 李 克 强 指 出, 转 变 政 府 职 能, 是 在 当 前 形 势 下 稳 增 长 控 通 胀 防 风 险, 保 持 经 济 持 续 健 康 发 展 的 迫 切 需 要 和 重 大 举 措, 也 是 经 济 社 会 发 展 到 这 一 阶 段 的 客 观 要 求 新 一 届 政 府 成 立 一 个 多 月 内, 两 次 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 取 消 和 下 放 了 133 项 行 政 审 批 事 项 开 弓 没 有 回 头 箭, 下 一 步 还 要 继 续 推 进, 以 更 大 的 勇 气 和 智 慧, 坚 决 打 好 这 场 攻 坚 战 李 克 强 强 调, 行 政 审 批 制 度 改 革 是 转 变 政 府 职 能 的 突 破 口, 是 释 放 改 革 红 利 打 造 中 国 经 济 升 级 版 的 重 要 一 招, 今 年 要 开 好 头 一 要 以 简 政 放 权 稳 增 长 市 场 主 体 是 社 会 财 富 的 创 造 者, 是 经 济 发 展 内 生 动 力 的 源 泉 要 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用, 进 一 步 打 开 转 变 政 府 职 能 这 扇 大 门, 激 发 市 场 主 体 发 展 活 力 和 创 造 力, 这 是 不 花 钱 能 办 事 少 花 钱 多 办 事 的 良 方 要 最 大 限 度 减 少 对 生 产 经 营 活 动 一 般 投 资 项 目 和 资 质 资 格 等 的 许 可 审 批, 切 实 防 止 审 批 事 项 边 减 边 增 明 减 暗 增 二 要 以 简 政 放 权 推 转 型 把 稳 当 前 和 增 后 劲 结 合 起 来, 加 快 体 制 机 制 创 新, 使 企 业 和 产 业 在 公 平 的 市 场 竞 争 中 优 化 升 级, 为 转 型 提 供 源 头 活 水 三 要 以 简 政 放 权 促 就 业 稳 增 长 促 发 展 从 根 本 上 讲 是 为 了 扩 大 就 业 要 加 快 企 业 工 商 登 记 等 制 度 改 革, 大 力 发 展 中 小 微 企 业 和 服 务 业, 提 供 更 广 就 业 门 路 更 多 就 业 机 会 同 时, 要 调 动 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性, 发 挥 地 方 政 府 贴 近 基 层 的 优 势, 把 由 地 方 实 施 更 有 效 的 审 批 事 项, 坚 决 下 放 给 地 方 李 克 强 指 出, 改 革 不 仅 要 取 消 和 下 放 权 力, 还 要 创 新 和 改 善 政 府 管 理, 管 住 管 好 该 管 的 事 放 和 管 两 者 齐 头 并 进 要 切 实 加 强 市 场 监 管, 营 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境, 对 食 品 环 境 安 全 生 产 等 领 域 群 众 高 度 关 注 反 映 强 烈 的 问 题, 要 重 拳 打 击 违 法 违 规 行 为, 让 不 法 分 子 付 出 付 不 起 的 代 价 要 创 新 公 共 服 务 提 供 方 式, 把 政 府 工 作 重 点 放 在 保 基 本 上, 在 非 基 本 的 公 共 服 务 领 域, 更 多 发 挥 市 场 和 社 会 组 织 作 用 必 要 的 行 政 审 批 也 必 须 规 范, 防 止 滋 生 腐 败, 做 到 标 准 明 确 程 序 严 密 运 作 透 明 制 约 有 效 权 责 分 明 要 腾 出 更 多 精 力 抓 大 事 议 长 远 谋 全 局, 增 强 宏 观 调 控 的 针 对 性 有 效 性 和 权 威 性, 坚 决 完 成 遏 制 产 能 严 重 过 剩 行 业 盲 目 扩 张 等 硬 任 务 李 克 强 指 出, 市 场 经 济 的 本 质 是 法 治 经 济, 行 政 权 力 必 须 在 法 律 和 制 度 的 框 架 内 运 行, 同 时 也 要 依 法 规 范 企 业 社 会 组 织 和 个 人 的 行 为 李 克 强 最 后 强 调, 新 一 轮 转 变 政 府 职 能 的 大 幕 已 经 拉 开 要 严 格 落 实 任 务 和 责 任, 对 工 作 不 力 的 进 行 问 责 要 把 职 能 转 变 工 作 纳 入 年 度 考 核, 建 立 长 效 机 制 改 革 要 公 开 透 明, 把 取 消 下 放 和 保 留 的 行 政 审 批 事 项, 依 法 及 时 向 社 会 公 布, 接 受 群 众 监 督

4 本 刊 特 稿 转 调 之 风 劲 吹 齐 鲁 大 地 鲁 研 城 4 情 系 雅 安 鲁 川 同 心 刘 光 普 7 中 国 梦 我 的 梦 沂 源 : 托 起 跨 越 发 展 梦 张 寿 玉 姜 乾 相 任 鸣 9 海 洋 强 国 梦 : 责 任 担 当 与 使 命 追 求 郑 贵 斌 12 家 国 共 融 中 国 梦 吕 思 忠 14 主 办 中 共 山 东 省 委 每 月 时 评 公 务 员 遴 选 制 度 化 为 梦 想 保 驾 护 航 张 孟 真 15 听 真 话, 是 智 慧 更 是 品 格 蔡 建 军 15 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 监 督 电 话 设 计 排 版 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊 号 邮 发 代 号 广 告 经 营 许 可 证 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 宋 爱 萍 (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) 本 社 微 机 室 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 sdzbsh@vip.sina.com 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 CN 号 一 线 报 道 莱 芜 走 出 一 钢 独 大 困 局 刘 光 普 16 三 农 盛 宴 李 希 武 18 领 导 笔 谈 在 推 进 黄 蓝 战 略 中 展 现 新 作 为 韩 利 学 20 聚 力 推 进 大 提 升 奋 力 实 现 新 突 破 孙 迁 国 22 学 习 问 答 十 八 大 报 告 学 习 问 答 ( 四 ) 23 寿 光 杯 征 文 打 造 服 务 型 农 村 基 层 党 组 织 董 磊 25 完 善 党 员 承 诺 制 度 王 志 国 26 创 办 促 进 人 民 幸 福 的 教 育 孙 术 法 周 运 升 27 改 革 前 沿 构 建 大 公 开 格 局 让 权 力 阳 光 运 行 李 希 武 陈 金 山 韩 军 28 文 化 强 省 建 设 大 家 不 妨 把 书 打 开 王 树 华 30 城 乡 齐 奏 和 谐 曲 张 起 帅 林 永 波 李 钟 芸 31 齐 鲁 亮 点 城 镇 化 建 设 的 金 山 路 径 王 玉 华 曹 元 良 32 洒 向 计 生 都 是 情 李 迎 春 34 经 验 选 登 下 访 包 村 听 民 声 闫 盛 霆 36 加 强 社 区 工 作 者 队 伍 建 设 连 峰 37 印 定 刷 价 山 东 新 华 印 务 有 限 责 任 公 司 4.20 元

5 上 半 月 刊 ( 总 第 623 期 ) 6 月 8 日 出 版 扎 实 开 展 党 员 先 锋 号 工 程 活 动 李 熙 盛 37 廉 政 在 线 青 岛 : 廉 政 教 育 结 硕 果 卿 吉 轩 38 支 部 天 地 股 份 制 企 业 党 支 部 工 作 创 新 探 析 杨 玉 文 39 创 建 三 好 党 支 部 党 员 须 做 到 四 无 张 桂 红 40 党 建 短 讯 即 墨 市 开 展 阳 光 农 廉 示 范 村 居 创 建 活 动 等 任 涛 等 43 齐 鲁 先 锋 青 春 铸 法 魂 郑 春 笋 于 晓 强 41 国 企 卫 士 王 向 辉 42 身 边 的 感 动 一 年 村 支 书 胜 读 十 年 书 李 鹏 44 封 面 : 夏 日 泉 城 李 智 峰 摄 党 建 专 论 理 论 联 系 实 际 如 何 联 危 永 安 45 党 课 参 考 努 力 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 刘 希 平 46 学 习 论 坛 扎 实 推 进 服 务 型 村 级 班 子 建 设 李 才 令 47 以 党 建 凝 聚 力 促 企 业 转 型 升 级 丁 充 47 牢 固 树 立 民 生 环 保 理 念 夏 武 军 48 建 立 干 部 经 济 责 任 审 计 制 度 孔 然 49 上 好 驻 村 第 一 课 宋 晓 衡 49 议 论 风 生 为 行 政 过 错 问 责 叫 好 李 东 印 50 领 导 干 部 要 有 鹰 的 姿 态 杨 荣 涛 50 干 货 讲 话 好 王 有 志 51 消 费 与 浪 费 陈 栋 林 51 社 会 聚 焦 城 镇 化 过 程 中 农 民 工 的 文 化 困 境 及 政 府 责 任 杜 香 52 文 化 视 点 乡 土 文 化 提 升 正 能 量 丛 广 54 东 流 水 京 戏 里 的 父 亲 许 永 礼 55 老 来 悠 哉 当 地 主 稻 香 翁 56 协 办 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 ) 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 青 岛 啤 酒 股 份 有 限 公 司 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 中 共 费 县 县 委 山 东 万 鑫 投 资 控 股 有 限 公 司 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委

6 转 调 之 风 劲 编 者 按 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 调 整 优 化 经 济 结 构 是 事 关 发 展 全 局 的 重 要 任 务, 影 响 深 远, 意 义 重 大 年, 省 委 先 后 召 开 九 届 十 次 全 会 和 现 场 观 摩 会, 对 转 方 式 调 结 构 进 行 全 面 部 署 和 观 摩 督 促, 转 眼 两 年 过 去, 转 方 式 调 结 构 取 得 怎 样 的 进 展? 存 在 怎 样 的 差 距? 下 步 继 续 深 入 展 开 将 采 取 怎 样 的 措 施? 备 受 关 注 年 月 下 旬, 全 省 召 开 转 方 式 调 结 构 推 动 科 学 发 展 现 场 观 摩 交 流 会, 历 时 天, 主 题 鲜 明 形 式 灵 活 会 风 务 实 效 率 很 高, 通 过 看 专 题 片 观 摩 现 场 讨 论 交 流 等 形 式, 旨 在 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 全 国 两 会 精 神, 对 两 年 来 转 方 式 调 结 构 工 作 进 行 检 验, 总 结 经 验, 分 析 问 题, 明 确 努 力 方 向, 进 一 步 推 动 山 东 的 科 学 发 展, 从 而 给 出 了 三 个 怎 样 的 答 案, 整 个 齐 鲁 大 地 劲 吹 转 方 式 调 结 构 之 风 转 方 式 调 结 构 取 得 怎 样 的 进 展 我 省 转 方 式 调 结 构 系 列 报 道 之 一 鲁 研 城 两 年 来, 面 对 转 方 式 调 结 构 的 繁 重 任 亿 元, 居 全 国 第 二 位, 对 经 济 增 长 的 贡 献 务, 全 省 各 地 认 真 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 率 达 42.1% 全 省 进 出 口 总 额 亿 美 决 策 部 署, 积 极 作 为 科 学 务 实, 认 识 到 元, 两 年 年 均 增 长 14%, 实 际 到 账 外 资 年 位 思 想 统 一, 决 心 大 行 动 快 措 施 实 效 均 增 长 16.1% 果 好, 转 方 式 调 结 构 迈 出 新 的 步 伐, 取 得 产 业 结 构 优 化 升 级, 经 济 发 展 质 量 和 了 重 要 阶 段 性 成 效 效 益 提 升 经 过 两 年 多 的 调 整, 全 省 三 次 经 济 保 持 平 稳 较 快 增 长, 发 展 后 劲 明 产 业 比 例 调 整 为 , 进 一 步 显 增 强 全 省 经 济 总 量 和 财 政 收 入 增 长 平 趋 于 合 理 农 业 向 现 代 农 业 转 变 步 伐 加 稳 实 力 增 强, 分 别 连 上 两 个 台 阶, 生 产 总 快, 粮 食 生 产 实 现 十 连 增 2012 年, 规 值 继 2011 年 突 破 4 万 亿 元 之 后,2012 年 模 以 上 农 业 龙 头 企 业 9000 多 家, 销 售 收 又 跨 上 5 万 亿 元 台 阶, 居 全 国 第 三 位 ; 两 入 1.3 万 亿 元, 居 全 国 首 位, 农 产 品 出 口 年 来 公 共 财 政 预 算 收 入 连 续 突 破 3 千 亿 总 额 占 全 国 四 分 之 一 工 业 双 轮 驱 动 战 元 和 4 千 亿 元 两 个 关 口, 居 全 国 第 三 位, 略 深 入 实 施, 两 年 累 计 投 入 技 术 改 造 资 金 年 均 增 长 21.5% 投 资 消 费 出 口 对 经 济 1.7 万 亿 元, 组 织 2.5 万 个 重 点 技 改 项 目, 增 长 协 同 拉 动 势 头 强 劲 2012 年, 投 资 规 2012 年 实 现 工 业 利 润 7443 亿 元, 居 全 国 模 超 过 3 万 亿 元, 两 年 年 均 增 长 21.1%, 首 位 两 年 间, 高 新 技 术 产 业 实 现 增 加 值 民 间 投 资 比 重 达 到 80.1% 两 年 累 计 新 开 占 规 模 以 上 工 业 的 比 重 由 26.1% 提 高 到 工 投 资 项 目 个, 其 中 亿 元 以 上 项 目 29.1% 服 务 业 提 速 增 效 步 伐 加 快, 个 社 会 消 费 品 零 售 总 额 接 近 两 万 年 服 务 业 投 资 占 全 部 投 资 的 比 重 达 到 50%, 比 2010 年 提 高 1.3 个 百 分 点, 服 务 业 增 加 值 占 GDP 的 比 重 首 次 突 破 40% 不 断 优 化 的 产 业 结 构, 释 放 出 巨 大 效 益 我 省 每 百 元 增 加 值 创 造 的 公 共 财 政 预 算 收 入 由 2011 年 的 6.3 元 提 高 到 2012 年 的 8.1 元, 规 模 以 上 工 业 主 营 业 务 收 入 由 8.9 万 亿 元 增 加 到 11.6 万 亿 元, 年 营 业 收 入 过 百 亿 元 的 企 业 121 家, 过 千 亿 元 的 企 业 达 8 家, 成 为 质 量 效 益 改 善 的 稳 定 支 撑 力 量 改 革 创 新 在 多 领 域 展 开, 并 不 断 向 深 层 次 延 伸, 诸 如 体 制 机 制 创 新 科 技 创 新 发 展 环 境 创 新 政 策 制 度 创 新 等, 都 呈 现 出 新 局 面 取 得 了 新 进 展, 注 入 了 发 展 动 力 和 活 力 全 省 实 施 创 新 驱 动 战 略, 建 立 平 台 组 织 研 发 完 善 机 制 优 化 环 境, 力 度 大 效 果 好 全 社 会 研 发 投 入 扭 转 了 长 期 低 于 全 国 水 平 的 被 动 局 面,2012 年 占 GDP 比 重 首 次 提 高 到 2%, 专 利 申 请 量 和 授 权 量 年 均 分 别 增 长 26.1% 和 21.1%, 实 施 重 大 科 技 成 果 转 化 373 项, 国 家 工 程 技 术 研 究 中 心 达 34 家, 国 家 企 业 技 术 中 心 124 家, 企 业 国 家 重 点 实 验 室 增 加 到 10 家, 均 居 全 国 前 列, 科 技 创 新 的 引 领 作 用 逐 步 显 现 着 力 抓 好 体 制 机 制 创 新, 国 有 企 业 改 革 重 组 深 入 推 进, 新 组 建 了 山 东 能 源 泰 山 保 险 海 洋 投 资 齐 鲁 传 媒 山 东 演 艺 山 东 影 视 传 媒 等 一 批 企 业 集 团, 经 营 机 制 转 换, 发 展 活 力 增 强 实 施 发 展 环 境 创 新, 突 出 的 是 大 力 拓 展 发 展 空 间, 着 力 抓 好 对 外 开 放 带 动, 成 功 举 办 了 香 港 山 东 周 鲁 台 经 贸 文 化 交 流 周 等 活 动, 两 年 累 计 实 际 到 账 外 资 亿 美 元 大 力 促 进 生 产 方 式 创 新 和 发 展 模 式 转 变, 连 年 实 现 耕 地 总 量 动 态 平 衡, 省 控 59 条 重 点 污 染 河 流 全 部 恢 复 鱼 类 生 长, 森 林 覆 盖 率 由 2010 年 的 21.4% 提 高 到 2012 年 的 23.5%, 向 绿 色 循 环 低 碳 方 向 加 快 转 变 蓝 黄 两 区 建 设 全 面 展 开, 一 个 富 有 活 力 的 山 东 板 块 迅 速 隆 起, 正 加 快 成 为 新 的 经 济 增 长 极 蓝 黄 两 区 两 年 累 计 安

7 吹 齐 鲁 大 地 排 两 区 建 设 专 项 资 金 34.4 亿 元 合 作 贷 款 亿 元, 拉 动 社 会 投 资 1530 亿 元, 达 产 后 预 计 新 增 年 销 售 收 入 2550 亿 元,2012 年 两 区 生 产 总 值 占 全 省 GDP 的 62%, 引 领 作 用 进 一 步 发 挥 重 点 区 域 发 展 顺 利, 青 岛 龙 头 带 动 作 用 进 一 步 增 强 辐 射 带 动 能 力 提 升, 济 南 省 会 城 市 群 经 济 圈 建 设 逐 步 推 进, 日 照 钢 铁 精 品 基 地 项 目 获 国 家 核 准, 菏 泽 打 造 鲁 苏 豫 皖 交 界 地 区 科 学 发 展 高 地 扎 实 展 开, 扶 持 沂 蒙 革 命 老 区 各 项 政 策 得 到 落 实, 聊 城 菏 泽 两 市 和 东 平 县 纳 入 中 原 经 济 区 规 划 同 时, 深 入 研 究 支 持 西 部 地 区 发 展, 着 力 谋 划 打 造 山 东 新 的 经 济 隆 起 带 的 政 策 措 施, 相 关 基 础 性 工 作 有 了 一 定 进 展 把 县 域 经 济 作 为 一 个 重 要 经 济 板 块 来 抓, 省 里 出 台 了 专 门 政 策, 召 开 了 专 题 会 议, 实 施 以 市 为 单 位 整 体 提 升 县 域 经 济 发 展 水 平 的 重 大 举 措, 效 果 明 显 两 年 来, 全 省 公 共 财 政 预 算 收 入 超 过 30 亿 元 的 县 ( 市 区 ) 由 11 个 增 加 到 31 个, 其 中 超 过 50 亿 元 的 县 ( 市 区 ) 达 到 10 个 在 转 方 式 调 结 构 中 始 终 把 保 障 和 改 善 民 生 作 为 目 标 取 向, 通 过 落 实 一 系 列 措 施, 基 本 公 共 服 务 均 等 化 水 平 民 生 保 障 水 平 人 民 生 活 水 平 等 得 到 持 续 改 善 和 提 高 2012 年, 全 省 民 生 投 入 占 财 政 支 出 的 比 重 达 到 56.1%, 城 乡 就 业 实 现 双 过 百 万, 新 农 保 和 城 镇 居 民 养 老 保 险 制 度 比 国 家 要 求 提 前 一 年 实 现 全 覆 盖 两 年 共 累 计 开 工 建 设 各 类 保 障 性 安 居 工 程 74 万 套, 超 额 完 成 国 家 下 达 的 建 设 任 务,80 万 户 城 镇 中 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 有 效 解 决,450 万 户 农 民 住 房 条 件 根 本 改 善 各 级 各 类 教 育 加 快 发 展, 教 育 投 入 占 财 政 支 出 比 重 达 到 22.3% 加 快 建 设 城 乡 公 共 文 化 服 务 体 系, 基 本 形 成 省 市 县 乡 村 五 级 公 共 文 化 服 务 网 络 特 别 可 喜 的 是, 城 乡 居 民 收 入 增 幅 连 续 两 年 超 过 GDP 增 速, 农 民 收 入 增 幅 连 续 3 年 超 过 城 镇 居 民 收 入 增 速, 最 低 工 资 标 准 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 均 有 提 高, 广 大 人 民 群 众 得 到 真 正 的 实 惠, 彰 显 了 转 方 式 调 结 构 产 生 的 巨 大 效 果 这 次 观 摩 交 流 会 的 一 个 突 出 特 点 是, 在 转 方 式 调 结 构 巨 大 成 绩 面 前, 保 持 清 醒 头 脑, 树 立 新 境 界, 建 立 新 标 杆, 运 用 新 视 角, 全 面 审 视 和 寻 找 自 身 短 处 注 重 与 中 央 要 求 群 众 期 待 特 别 是 与 兄 弟 省 市 的 先 进 水 平 相 比, 找 差 距 找 问 题, 进 而 透 过 这 些 看 到 存 在 的 潜 力 尽 管 我 省 总 体 科 技 力 量 不 弱, 而 且 企 业 创 新 平 台 建 设 海 洋 和 农 业 科 技 等 方 面 还 具 有 优 势, 但 在 一 些 关 键 方 面 和 环 节 上 差 距 明 显 比 较 突 出 的 是 : 科 技 投 入 少 成 果 转 化 率 低 近 几 年 我 省 全 社 会 研 发 投 入 不 断 增 加, 但 仍 低 于 京 沪 粤 苏 浙 等 省 市 2011 年, 发 明 专 利 申 请 量 和 授 权 量 低 于 一 些 省 份, 发 明 专 利 占 授 权 专 利 的 比 重 仅 为 10%, 低 于 全 国 12.3% 的 平 均 水 平 没 有 高 的 研 发 投 入 就 难 有 高 的 研 发 产 出, 科 研 成 果 不 能 够 转 化 为 现 实 生 产 力, 这 个 创 新 就 基 本 没 有 意 义 由 此 看, 这 两 方 面 的 差 距 不 可 忽 视 我 省 产 业 特 别 是 传 统 工 业 创 税 能 力 仍 然 较 弱, 低 税 产 业 甚 至 无 税 产 业 较 多, 有 些 地 方 企 业 数 量 不 少, 但 创 造 税 收 低 民 营 经 济 的 创 税 能 力 较 强, 但 这 一 直 是 我 省 的 短 板, 到 2012 年 底, 累 计 注 册 民 营 经 济 市 场 主 体 户 数 为 万 户, 注 册 转 方 式 调 结 构 存 在 怎 样 的 差 距 我 省 转 方 式 调 结 构 系 列 报 道 之 二 鲁 研 城 资 本 ( 金 ) 亿 元, 而 江 苏 分 别 为 城 镇 化 是 现 代 化 发 展 的 必 然 结 果, 也 万 户 和 亿 元 从 经 济 运 行 是 实 现 现 代 化 的 客 观 选 择 我 省 近 几 年 城 的 质 量 效 益 看,2012 年, 税 收 收 入 占 公 共 镇 化 率 年 均 递 增 1.2 个 百 分 点 左 右,2012 财 政 预 算 收 入 的 75.1%, 分 别 比 广 东 江 年 达 到 52.4%, 与 全 国 平 均 水 平 大 体 相 当, 苏 低 6.4 和 6.5 个 百 分 点 近 几 年 我 省 每 但 广 东 江 苏 浙 江 均 在 60% 以 上 这 与 我 百 元 增 加 值 创 造 公 共 财 政 预 算 收 入 由 6.3 省 沿 海 经 济 大 省 地 位 和 工 业 化 农 业 现 代 元 提 高 到 8.1 元, 成 效 明 显, 但 同 期 广 东 化 发 展 水 平 等 很 不 相 称 城 镇 化 水 平 较 江 苏 也 都 提 高 了 两 个 百 分 点, 达 到 10.9 低, 直 接 制 约 扩 大 消 费 增 强 经 济 发 展 动 元 和 10.8 元 坚 持 经 济 发 展 的 效 益 导 向 力, 也 不 利 于 破 除 城 乡 二 元 结 构 统 筹 城 目 标, 培 植 高 附 加 值 产 业, 发 展 高 效 财 源 乡 发 展, 还 影 响 工 业 化 信 息 化 和 农 业 现 项 目 的 潜 力 还 很 大 代 化 进 程 总 之, 这 是 我 省 在 一 些 关 键 领

8 域 与 先 进 省 市 存 在 差 距 的 深 层 次 原 因, 如 何 走 出 山 东 新 型 城 镇 化 路 子, 推 动 城 镇 化 加 速 提 质 的 任 务 紧 迫 而 重 大 由 于 受 思 想 观 念 产 业 模 式 发 展 条 件 等 方 面 因 素 制 约 和 影 响, 我 省 经 济 发 展 的 环 境 还 不 够 优 化, 特 别 是 经 济 发 展 的 内 生 动 力 和 发 展 活 力 不 强 经 济 国 际 化 水 平 不 高,2012 年, 经 济 外 向 度 30.99%, 远 远 低 于 全 国 平 均 水 平, 进 军 国 际 市 场 的 领 域 规 模 和 层 次 等 都 有 待 提 升, 经 济 发 展 空 间 有 待 拓 展 重 要 经 济 板 块 主 体 活 力 不 够 支 撑 力 不 强, 园 区 经 济 发 展 层 次 明 显 落 后, 竞 争 优 势 不 明 显, 县 域 经 济 发 展 的 大 块 头 数 量 少 我 省 公 共 财 政 预 算 收 入 最 多 的 市 是 60 多 亿 元, 而 江 苏 的 江 阴 张 家 港 常 熟 市 均 在 100 亿 元 以 上, 昆 山 市 已 达 到 220 亿 元 发 展 的 人 才 环 境 也 存 在 差 距, 我 省 创 新 人 才 队 伍 总 量 虽 大, 但 高 层 次 人 才 相 对 缺 乏, 江 苏 有 两 院 院 士 90 人, 长 江 学 者 109 人, 入 选 国 家 千 人 计 划 的 有 246 人, 而 我 省 分 别 为 44 人 53 人 和 107 人, 高 层 次 人 才 数 量 少, 将 在 科 技 创 新 结 构 调 整 战 略 优 势 产 业 培 植 等 方 面 产 生 长 期 不 利 影 响 转 方 式 调 结 构 怎 样 深 度 展 开 我 省 转 方 式 调 结 构 系 列 报 道 之 三 鲁 研 城 党 的 十 八 大 对 加 快 转 变 经 济 发 展 方 发 展, 进 一 步 明 确 转 方 式 调 结 构 的 方 向 目 式 作 出 新 的 部 署, 习 近 平 总 书 记 提 出 实 现 标 和 重 点, 搞 好 整 体 规 划, 注 重 发 展 思 路 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 这 次 观 摩 交 规 划 的 连 续 性, 防 止 短 期 行 为 和 急 功 近 利 流 会 对 此 形 成 了 共 识 提 出 了 要 求 : 加 快 完 善 思 路 不 能 关 起 门 想, 必 须 研 判 国 内 外 转 变 经 济 发 展 方 式 是 实 现 中 国 梦 的 必 然 发 展 大 势, 学 习 借 鉴 外 部 经 验, 把 本 地 发 展 要 求, 是 经 济 社 会 领 域 的 一 场 深 刻 变 革, 置 于 大 的 背 景 下 进 行 谋 划 和 推 进 同 时, 各 是 提 前 全 面 建 成 小 康 社 会 实 现 山 东 由 大 级 主 要 领 导 干 部, 要 善 于 抓 大 事 谋 全 局, 到 强 的 根 本 途 径, 必 须 坚 定 不 移 持 之 以 增 强 前 瞻 性 和 预 见 性, 对 本 地 发 展 进 行 科 恒 地 向 前 推 进 基 于 这 样 的 认 识 和 定 位, 学 有 效 的 指 导 科 学 谋 划 提 出 新 的 重 大 举 措, 推 动 转 方 式 党 的 十 八 大 明 确 提 出, 必 须 把 推 动 发 调 结 构 向 深 度 展 开 展 的 立 足 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 来 贯 思 路 决 定 出 路 转 方 式 调 结 构 工 作 要 彻 落 实 这 一 要 求, 必 须 在 转 方 式 调 结 构 工 深 化, 首 先 要 与 时 俱 进 在 思 路 上 创 新, 进 一 作 中 进 一 步 强 化 以 质 量 效 益 为 中 心 的 理 步 完 善 科 学 发 展 思 路 近 两 年 来, 我 省 各 市 念, 把 握 好 质 量 效 益 导 向 目 前, 我 省 与 经 基 本 形 成 了 自 己 的 发 展 思 路, 有 力 推 动 了 济 发 展 质 量 效 益 有 关 的 投 入 产 出 效 率 劳 工 作 根 据 转 方 式 调 结 构 深 化 要 求 和 各 自 动 生 产 率 资 源 利 用 率 不 够 高, 财 政 收 入 实 际, 下 一 步 要 在 坚 持 好 的 思 路 的 基 础 上, 的 规 模 和 占 比 不 够 大, 改 善 民 生 的 物 质 保 对 本 地 发 展 思 路 进 行 思 考 研 究 和 谋 划, 进 障 还 不 够 有 力 如 何 去 解 决? 需 要 继 续 深 一 步 充 实 完 善 发 展 思 路 和 政 策 措 施 既 要 入 实 施 高 端 高 质 高 效 产 业 发 展 战 略, 发 挥 符 合 中 央 精 神, 也 要 适 合 本 地 实 际, 重 要 的 其 核 心 统 领 性 作 用 无 论 是 生 产 经 营 还 是 是 吃 透 上 情 熟 悉 下 情, 对 国 家 政 策 支 持 什 流 通 环 节, 无 论 是 传 统 产 业 还 是 新 兴 产 么 鼓 励 什 么 限 制 什 么 禁 止 什 么, 都 要 一 业, 无 论 是 经 济 领 域 还 是 其 他 工 作, 都 要 清 二 楚 ; 对 本 地 的 优 势 特 点 不 利 因 素, 都 把 提 高 质 量 效 益 摆 在 中 心 位 置 在 规 划 要 了 然 于 心 完 善 和 创 新 思 路 需 要 加 强 统 上, 对 已 有 的 规 划 要 根 据 效 益 为 先 的 原 则 筹 谋 划, 着 眼 于 发 展 大 局, 着 眼 于 长 期 持 续 进 行 调 整 完 善 ; 今 后 凡 制 定 新 规 划, 一 定 牢 牢 树 立 质 量 效 益 这 个 鲜 明 导 向, 努 力 做 到 质 效 双 优 在 项 目 上, 抓 投 资 上 项 目 首 先 要 分 析 投 入 产 出, 力 求 获 得 良 好 回 报 ; 招 商 引 资 应 重 点 引 进 质 量 效 益 好 的 项 目, 对 那 些 经 济 效 益 低 生 态 效 益 差 的 要 舍 得 放 弃 在 政 策 上, 对 制 定 的 有 关 政 策 进 行 梳 理, 凡 是 不 符 合 质 量 效 益 导 向 的 要 予 以 修 改 或 废 止 ; 研 究 制 定 有 利 于 提 高 质 量 效 益 的 政 策 措 施 和 工 作 评 价 体 系 科 技 的 力 量 在 于 谋 求 经 济 发 展 主 动 权 形 成 战 略 竞 争 优 势 加 快 转 方 式 调 结 构 需 要 把 握 的 核 心 问 题 是, 大 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 下 一 步, 着 重 抓 好 平 台 建 设 成 果 转 化 完 善 机 制 高 端 人 才 4 个 环 节, 培 育 创 新 驱 动 发 展 新 优 势 创 新 平 台 方 面, 科 学 谋 划 综 合 施 策, 逐 一 研 究 每 个 平 台 发 挥 作 用 的 途 径 和 办 法, 以 创 新 平 台 为 龙 头 实 施 重 大 科 技 专 项, 依 托 平 台 培 育 创 新 型 产 业 集 群, 增 强 产 业 集 成 创 新 能 力 成 果 转 化 方 面, 着 重 对 我 省 制 定 的 关 于 加 快 科 技 成 果 转 化 提 高 企 业 自 主 创 新 能 力 的 意 见 ( 试 行 ), 认 真 实 施 落 实, 确 保 各 项 政 策 能 够 兑 现 完 善 机 制 方 面, 发 挥 我 省 作 为 全 国 首 批 国 家 技 术 创 新 工 程 试 点 省 和 先 行 先 试 优 势, 深 入 研 究 产 学 研 结 合 协 同 创 新 与 国 外 研 发 机 构 合 作 的 途 径 和 方 式, 积 极 探 索 强 化 科 技 支 撑 的 新 机 制, 促 进 创 新 要 素 与 生 产 要 素 产 业 需 求 有 机 结 合 高 端 人 才 方 面, 继 续 实 施 重 大 人 才 工 程, 培 养 造 就 具 有 卓 越 水 平 的 科 学 家 工 程 师 和 创 新 团 队, 依 托 项 目 学 科 和 科 研 基 地, 培 养 引 进 一 批 拔 尖 人 才 领 军 人 才 和 紧 缺 人 才, 进 一 步 完 善 人 才 工 作 机 制, 优 化 人 才 培 养 引 进 和 使 用 的 环 境 转 方 式 调 结 构 的 深 度 展 开, 仅 有 好 的 思 路 工 作 导 向 科 技 创 新 支 撑 还 不 够, 最 终 还 需 要 把 一 些 关 键 性 工 作 抓 住 抓 好 一 是 抓 好 用 足 用 好 政 策 对 国 家 省 制 定 的 一 系 列 相 关 政 策 和 地 方 自 己 争 取 的 政 策, 逐 项 认 真 研 究, 切 实 用 足 用 好, 同 时 加 强 政 策 研 究, 建 立 健 全 政 策 ( 下 转 第 21 页 )

9 月 日, 四 川 省 雅 安 市 芦 山 县 发 生 级 强 烈 地 震 危 难 时 刻, 守 望 相 助, 共 渡 难 关, 山 东 第 一 时 间 行 动 起 来 : 从 省 委 省 政 府 到 各 地 各 部 门, 从 党 员 干 部 到 普 通 群 众, 从 专 业 救 援 队 到 民 间 志 愿 者 大 家 纷 纷 伸 出 援 手, 完 成 了 对 灾 区 人 民 的 爱 心 集 结, 彰 显 了 齐 鲁 大 地 的 深 情 厚 谊 山 崩 地 裂, 江 河 呜 咽 4 月 20 日 8 时 2 分, 四 川 省 雅 安 市 芦 山 县 发 生 7.0 级 大 地 震, 人 民 生 命 财 产 遭 受 重 大 损 失 天 灾 前, 患 难 与 共, 山 东 人 民 与 灾 区 人 民 相 互 守 望 ; 危 难 中, 大 爱 无 疆, 齐 鲁 儿 女 与 灾 区 人 民 心 手 相 连 在 前 方, 山 东 向 灾 区 紧 急 运 送 一 批 批 物 资, 专 业 救 援 队 伍 第 一 时 间 赶 往 雅 安 抢 险 救 灾, 志 愿 者 深 入 灾 区 扶 危 济 困 ; 在 后 方, 灾 情 牵 动 着 山 东 人 民 的 心, 全 省 上 下 立 即 行 动 起 来, 向 灾 区 群 众 伸 出 援 手, 捐 款 捐 物, 齐 鲁 大 地 爱 心 涌 流 情 系 雅 安 鲁 川 同 心 震 灾 无 情 人 有 情 山 东 四 川 心 连 心 山 东 省 委 省 政 府 和 全 省 广 大 党 员 干 部 群 众 对 灾 情 十 分 关 心 在 此, 我 们 谨 代 表 全 省 各 级 党 委 政 府 和 9684 万 山 东 人 民, 向 你 们 并 通 过 你 们 向 受 灾 群 众 表 示 亲 切 慰 问, 向 战 斗 在 抗 震 救 灾 第 一 线 的 广 大 党 员 干 部 群 众 致 以 崇 高 敬 意! 地 震 发 生 后, 山 东 省 委 省 政 府 高 度 重 视, 分 别 于 4 月 20 日 21 日 向 四 川 省 委 省 政 府 发 去 慰 问 电 慰 问 电 说 : 长 期 以 来, 鲁 川 两 省 相 互 学 习, 相 互 支 持, 结 下 了 深 厚 友 谊 一 方 有 难, 八 方 支 援, 我 们 对 灾 区 人 民 遭 受 的 损 失 和 正 在 开 展 的 抗 震 救 灾 工 作 深 为 关 切 我 们 坚 信, 在 党 中 央 国 务 院 的 坚 强 领 导 下, 四 川 省 委 省 政 府 一 定 能 够 带 领 全 省 人 民 战 胜 一 切 困 难, 夺 取 抗 震 救 灾 的 全 面 胜 利! 慰 问 电 表 达 了 山 东 人 民 为 灾 区 祈 福 的 共 同 心 愿, 传 递 了 齐 鲁 大 地 的 深 情 大 义 同 时, 这 份 慰 问 电 也 是 向 全 省 人 民 发 出 的 一 份 支 援 芦 山 抗 震 救 灾 的 动 员 令 按 照 省 委 省 政 府 的 部 署 和 安 排, 一 场 科 学 有 序 有 力 有 效 的 支 援 工 作 立 即 在 齐 鲁 大 地 展 开 4 月 20 日, 我 省 向 四 川 地 震 灾 区 批 准 拨 付 300 万 元 的 紧 急 救 助 资 金 根 据 地 震 灾 情 的 变 化,4 月 21 日, 省 委 省 政 府 决 定 向 四 川 地 震 灾 区 追 加 500 万 元 紧 急 救 助 资 金 4 月 20 日 20 时 37 分, 山 东 航 空 公 司 SC4713 航 班 搭 载 着 包 括 240 套 救 生 我 省 全 力 支 援 四 川 雅 安 抗 震 救 灾 纪 实 刘 光 普 设 备 在 内 的 共 计 1.26 吨 救 灾 物 资 抵 达 有 用, 尤 其 是 这 些 尿 不 湿, 孩 子 用 得 着 地 成 都, 这 是 我 省 运 往 灾 区 的 首 批 救 援 物 震 来 得 急, 灾 区 很 多 人 没 有 棉 衣 和 被 褥, 资 领 到 一 床 被 褥 不 容 易, 如 果 让 孩 子 尿 湿 4 月 22 日 上 午, 团 省 委 紧 急 购 置 了 了, 晚 上 会 更 难 熬 4 月 20 日 下 午, 在 济 100 顶 救 灾 帐 篷 200 箱 瓶 装 水, 并 募 集 了 南 红 十 字 会, 市 民 陈 彦 博 和 明 晓 运 来 一 批 首 批 价 值 5 万 元 的 急 需 药 品 发 往 灾 区 物 资, 其 中 包 括 4 顶 帐 篷 和 一 些 面 粉 大 4 月 22 日 15 时 左 右, 因 灾 区 用 电 成 米 面 条 饮 用 水, 还 有 婴 儿 使 用 的 尿 不 问 题, 我 省 紧 急 向 灾 区 空 运 1.8 万 个 手 摇 湿 式 自 发 电 手 电 筒, 以 供 夜 间 急 用 同 一 时 芦 山 强 震 发 生 后, 灾 情 牵 动 着 山 东 人 间, 省 红 十 字 会 第 二 批 救 灾 物 资 发 往 雅 民 的 心, 社 会 各 界 踊 跃 捐 款 捐 物, 以 实 际 安, 该 批 物 资 包 括 帐 篷 爱 心 急 救 箱 医 疗 行 动 支 援 灾 区 省 红 十 字 会 系 统 第 一 时 间 用 品 等, 总 价 值 约 16.3 万 元 启 动 应 急 救 灾 一 级 响 应, 紧 张 有 序 高 效 4 月 22 日 晚, 济 宁 市 金 乡 县 蒜 农 向 地 组 织 开 展 了 应 急 救 援 和 社 会 募 捐 工 作 地 震 灾 区 捐 赠 的 价 值 约 30 万 元 的 26 吨 截 至 5 月 1 日, 全 省 红 十 字 会 系 统 已 优 质 大 蒜 运 抵 灾 区 接 收 捐 赠 款 物 万 元, 其 中, 捐 款 4 月 25 日 上 午, 我 省 捐 赠 的 人 血 白 万 元, 捐 赠 物 资 总 价 值 万 蛋 白 破 伤 风 免 疫 球 蛋 白 等 急 救 药 品 抵 达 元 省 及 济 南 青 岛 滨 州 烟 台 莱 芜 德 成 都 双 流 机 场, 正 式 交 接 到 四 川 华 西 医 州 临 沂 威 海 市 红 十 字 会 先 后 紧 急 发 送 院, 立 即 投 入 到 灾 区 的 医 疗 救 治 中 灾 区 急 需 的 帐 篷 救 护 包 药 品 衣 被 食 物 和 饮 用 水 等 救 灾 物 资 13 批, 价 值 一 批 批 灾 区 急 需 的 物 资 如 汩 汩 暖 流 万 元 般 由 齐 鲁 大 地 汇 入 四 川 雅 安, 解 决 了 灾 区 虽 然 上 不 了 前 线, 但 是 在 这 里 干 一 群 众 的 燃 眉 之 急 些 为 灾 区 搬 运 物 资 接 听 热 线 的 志 愿 活 动, 我 们 觉 得 挺 好 朱 海 涛 是 山 东 现 代 守 望 相 助 齐 出 力 慷 慨 解 囊 献 爱 心 职 业 学 院 的 一 名 学 生, 芦 山 地 震 发 生 后 这 些 东 西 不 值 几 个 钱, 可 是 对 灾 区 的 第 二 天, 他 就 来 到 省 红 十 字 会 担 任 志

10 愿 者 自 4 月 20 日 以 来, 省 红 十 字 会 招 募 登 记 的 红 十 字 志 愿 者 达 300 余 人 来 自 多 所 高 校 的 红 十 字 志 愿 者 走 上 街 头 走 进 校 园, 为 灾 区 人 民 募 捐 山 东 现 代 职 业 学 院 山 东 财 经 大 学 山 东 省 轻 工 业 学 院 等 高 校 的 志 愿 者 在 泉 城 路 英 雄 山 火 车 站 长 途 汽 车 站 开 展 募 捐 活 动, 得 到 了 广 大 市 民 的 积 极 响 应 企 业 单 位 也 纷 纷 赶 到 省 红 十 字 会 捐 款 捐 物 济 南 齐 全 建 筑 劳 务 有 限 公 司 捐 款 100 万 元, 山 东 海 纳 等 离 子 科 技 有 限 公 司 捐 款 10 万 元, 山 东 和 兴 药 业 有 限 公 司 先 后 两 次 捐 赠 药 品 价 值 390 万 元, 山 东 司 邦 得 医 药 贸 易 有 限 公 司 捐 赠 药 品 价 值 110 万 余 元, 山 东 省 凯 亚 医 疗 器 械 有 限 公 司 捐 赠 医 疗 耗 材 价 值 59.6 万 元, 山 东 省 千 佛 山 医 院 职 工 捐 款 9 万 多 元, 山 东 文 艺 界 的 艺 术 家 们 通 过 捐 赠 书 画 作 品 支 援 灾 区 地 震 发 生 后 的 当 天 上 午, 省 红 十 字 会 收 到 了 第 一 笔 个 人 捐 款, 捐 款 人 是 一 位 名 叫 韩 惠 金 的 71 岁 老 人 年 轻 时 曾 在 雅 安 当 过 兵 对 雅 安 有 深 厚 感 情 的 韩 老, 在 得 知 地 震 消 息 后, 第 一 时 间 赶 到 省 红 十 字 会 捐 出 自 己 省 吃 俭 用 节 省 下 的 1000 元 钱 山 东 省 实 验 中 学 爱 心 社 的 同 学 们 得 知 雅 安 地 震 后, 把 自 己 的 压 岁 钱 和 平 时 卖 报 纸 卖 废 品 的 收 入 汇 聚 到 爱 心 社, 捐 出 了 2 万 元 现 金 一 笔 笔 捐 款, 一 批 批 物 资, 源 源 不 断 地 涌 向 红 十 字 会, 向 灾 区 传 递 着 齐 鲁 人 的 爱 心 和 力 量 为 确 保 捐 赠 工 作 公 开 透 明 经 得 起 检 验, 红 十 字 会 的 工 作 人 员 对 每 一 笔 捐 赠 款 物 的 接 收 都 规 范 严 谨, 对 每 一 位 捐 赠 者 都 开 具 捐 赠 收 据 爱 心 证 书 或 捐 赠 证 书, 每 天 在 网 上 公 示 捐 赠 信 息, 使 每 一 位 捐 赠 者 都 能 查 到 自 己 的 捐 赠 信 息, 以 此 提 高 红 十 字 会 的 公 信 力, 为 支 援 芦 山 地 震 灾 区 凝 聚 爱 的 正 能 量 千 里 驰 援 铸 真 情 雪 中 送 炭 显 大 爱 在 灾 区, 活 跃 着 这 样 一 支 救 援 队 : 他 们 平 均 年 龄 只 有 33 岁, 凭 借 着 过 硬 的 专 业 技 能, 协 助 医 疗 消 防 人 员 施 救, 转 运 伤 员, 为 救 灾 奉 献 着 自 己 的 力 量 他 们 就 是 山 东 省 红 十 字 蓝 天 救 援 队 山 东 省 红 十 字 蓝 天 救 援 队 此 次 有 14 名 队 员 赶 赴 雅 安 参 与 抗 震 救 灾, 其 职 业 背 景 主 要 是 医 生 无 线 电 爱 好 者 户 外 运 动 爱 好 者 等, 都 掌 握 急 救 和 无 线 电 基 本 知 识, 具 有 山 野 户 外 救 援 能 力, 参 与 过 汶 川 玉 树 等 地 震 救 援, 富 有 实 战 经 验 4 月 20 日, 地 震 发 生 半 个 小 时 后, 正 在 北 京 执 行 搜 救 任 务 的 蓝 天 救 援 队 就 接 到 通 知 集 结 待 命 准 备 赶 赴 灾 区 我 们 迅 速 从 北 京 赶 回 济 南, 拿 齐 装 备 后 就 赶 赴 机 场 队 长 王 骁 宙 说, 第 一 批 6 名 队 员 乘 飞 机 赶 往 成 都, 第 二 批 8 名 队 员 开 车 携 带 较 大 装 备 奔 赴 灾 区 抵 达 成 都 后, 队 员 们 又 乘 车 赶 往 灾 区 到 达 距 离 灾 区 芦 山 县 有 四 五 十 公 里 的 雅 安 多 营 镇 时, 已 是 21 日 凌 晨 4 点 多, 由 于 大 量 救 援 车 和 社 会 车 辆 都 往 芦 山 县 方 向 走, 加 之 道 路 清 障 工 作 还 没 完 成, 救 援 队 员 们 被 堵 在 了 多 营 镇 时 间 就 是 生 命, 容 不 得 耽 搁, 为 了 能 尽 早 赶 往 灾 区, 队 员 们 背 起 装 备 开 始 跑 步 前 进, 绕 道 荥 经 县, 而 后 在 当 地 老 乡 的 帮 助 下, 乘 坐 摩 托 车 继 续 向 灾 区 挺 进, 终 于 在 4 月 21 日 早 上 7 点 到 达 芦 山 县 抵 达 灾 区 后,4 名 救 援 队 员 被 安 排 带 领 2 名 医 护 人 员 前 往 宝 兴 县 灵 关 镇, 当 时, 前 往 灵 关 镇 的 道 路 还 没 修 好, 队 员 们 徒 步 走 了 15 公 里, 抵 达 灵 关 镇 搜 索 营 救 而 21 日 开 车 到 达 的 8 名 救 援 队 员 则 分 赴 天 全 县 新 华 乡 和 芦 山 县 宝 盛 乡 开 展 工 作 灾 区 道 路 不 通, 队 员 们 每 天 基 本 都 步 行 去 执 行 任 务, 还 要 背 着 不 下 50 斤 重 的 物 资 和 补 给 余 震 不 断, 塌 方 山 上 滚 石 随 时 可 能 发 生 有 一 次, 一 块 石 头 就 在 我 们 眼 前 滚 过 去 队 员 李 华 讲 述 了 他 的 一 次 惊 险 经 历 这 是 我 们 参 与 过 的 所 有 救 援 工 作 中 最 苦 最 累 的 一 次, 也 是 转 运 物 资 最 多 的 一 次 王 骁 宙 说, 在 灾 区 的 7 天 7 夜, 他 们 赶 往 思 延 乡 铜 头 村 搜 救 灾 民, 给 刚 出 生 的 小 宝 宝 和 妈 妈 送 去 急 需 的 衣 物 食 品, 为 灾 民 搭 建 临 时 住 所, 随 队 医 生 姜 建 军 还 在 青 龙 乡 设 置 了 医 疗 点, 接 诊 腹 泻 和 感 冒 患 者, 给 200 多 位 被 狗 咬 伤 的 患 者 作 了 紧 急 处 理 除 了 专 业 救 援 队, 芦 山 县 城 还 会 聚 了 来 自 山 东 各 地 的 志 愿 者 虽 然 没 有 官 方 号 召, 他 们 还 是 以 自 己 特 有 的 方 式 来 到 灾 区, 利 用 自 己 的 专 业 特 长 为 灾 区 人 民 贡 献 一 份 力 量 在 天 全 县 新 华 乡, 一 辆 山 东 牌 照 的 农 用 四 轮 车 尤 为 惹 眼 车 的 主 人 是 日 照 市 的 一 位 普 通 农 民, 名 叫 赵 龙 海 4 月 20 日 上 午, 正 在 下 地 干 活 的 他 从 收 音 机 中 听 到 雅 安 大 地 震 的 消 息, 二 话 不 说, 放 下 锄 头 带 上 干 粮, 与 朋 友 王 茂 鹤 文 永 波 张 明 暖 开 着 农 用 车 就 奔 赴 灾 区 仅 22 日 一 上 午 的 时 间, 赵 龙 海 4 人 就 驾 车 跑 了 新 华 乡 的 9 个 村 庄, 救 治 了 30 名 伤 员 千 里 迢 迢 来 了, 就 是 要 为 灾 区 干 点 事, 什 么 时 候 救 援 结 束, 灾 区 不 需 要 了, 我 们 就 回 赵 龙 海 说 22 岁 的 校 岩 是 济 南 军 区 26 集 团 军 的 战 士, 正 在 休 假 的 他 放 弃 了 异 常 珍 贵 的 假 期, 在 征 得 部 队 领 导 同 意 后, 个 人 赶 赴 灾 区 参 与 抗 震 救 灾 到 达 灾 区 后, 由 于 交 通 不 便, 他 冒 着 山 体 滑 坡 的 危 险 赶 夜 路 徒 步 进 入 宝 兴 县, 背 着 重 重 的 药 品 走 了 6 个 小 时 22 公 里 山 路, 给 一 些 受 伤 群 众 送 去 了 急 需 的 药 物 56 岁 的 焦 丽 华 来 自 青 岛 即 墨, 曾 做 过 消 防 队 指 导 员 的 她 对 急 救 工 作 很 懂 行 为 了 能 够 参 与 抗 震 救 灾, 她 对 女 儿 说 了 谎, 去 香 港 旅 游 了 在 地 震 灾 区, 一 个 个 山 东 人 用 扎 实 的 行 动 朴 实 的 话 语 诠 释 着 山 东 精 神 的 深 刻 内 涵, 构 筑 了 一 道 独 特 的 齐 鲁 风 景 线 当 灾 难 来 临 时, 爱 是 无 声 的 指 令 ; 当 灾 难 侵 袭 时, 爱 是 力 量 的 源 泉 在 这 场 天 动 地 撼 的 劫 难 中, 在 这 场 并 肩 作 战 的 特 殊 战 役 中, 山 东 人 民 与 灾 区 人 民 心 相 连 手 相 牵, 用 温 暖 驱 散 了 悲 伤, 用 大 爱 点 燃 了 希 望 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com

11 沂 源 : 托 起 跨 越 发 展 梦 张 寿 玉 姜 乾 相 任 鸣 春 潮 激 荡, 中 华 大 地 同 心 共 筑 中 国 梦 绿 意 盎 然, 沂 源 儿 女 齐 力 托 起 沂 源 梦 沂 源 版 的 中 国 梦 就 是 加 快 实 现 现 代 化, 进 入 全 省 一 流 方 阵 为 实 现 这 一 梦 想, 沂 源 县 坚 持 不 变 调 不 折 腾 不 满 足 不 懈 怠 的 工 作 指 导, 不 断 强 化 民 生 为 先 生 态 文 明 内 涵 发 展 城 乡 统 筹 理 念, 注 重 抓 基 层 打 基 础 管 长 远, 注 重 全 面 协 调 可 持 续, 加 快 推 进 跨 越 发 展, 让 梦 在 这 块 红 色 的 土 地 上 变 成 现 实 内 涵 发 展, 打 造 富 强 梦 梦 的 内 涵 反 映 的 是 追 求, 体 现 的 是 抱 负 加 快 实 现 现 代 化, 进 入 全 省 一 流 方 阵 不 但 是 沂 源 的 美 好 愿 景, 更 有 着 丰 富 的 内 涵 和 具 体 的 措 施 : 做 强 高 端 工 业, 做 大 现 代 农 业, 做 活 现 代 服 务 业, 打 造 跨 越 发 展 的 富 强 梦 在 工 业 上, 以 集 聚 集 约 高 效 为 核 心, 加 快 新 型 工 业 高 端 提 升 漫 步 沂 源 经 济 开 发 区, 热 火 朝 天 的 建 设 场 景 随 处 可 见 同 样 令 人 感 到 火 热 的 是 这 样 一 组 数 字 : 今 年 实 施 了 83 个 概 算 总 投 资 208 亿 元 的 重 点 项 目, 其 中 52 个 项 目 投 资 过 亿 元 ; 高 新 技 术 项 目 39 个 ; 技 术 改 造 项 目 51 个 ; 节 能 环 保 项 目 29 个 ;8 个 项 目 列 入 全 市 百 项 重 点 工 业 项 目 今 天 的 项 目, 就 是 明 天 的 结 构 沂 源 县 把 生 态 文 明 理 念 融 入 工 业 发 展 中, 坚 持 以 项 目 为 纲, 本 着 对 沂 源 长 远 发 展 负 责 的 态 度, 坚 决 不 上 污 染 项 目, 坚 决 不 走 边 发 展 边 污 染 的 路 子, 更 不 走 先 污 染 后 治 理 的 路 子, 上 好 大 项 目 大 上 好 项 目, 走 出 了 一 条 高 端 发 展 的 路 子 比 如, 鲁 阳 公 司 新 上 10 万 吨 玄 武 岩 纤 维 建 筑 保 温 板 项 目, 实 现 了 由 工 业 节 能 材 料 领 域 向 前 景 更 为 广 阔 的 建 筑 节 能 材 料 领 域 的 延 伸, 产 品 技 术 水 平 国 内 领 先, 全 部 达 产 后, 产 能 国 内 最 大 药 玻 公 司 新 上 年 产 6000 万 只 带 针 玻 璃 预 灌 封 注 射 器 项 目, 实 现 了 从 传 统 医 药 包 装 材 料 领 域 向 新 型 绿 色 包 装 材 料 领 域 的 转 型 升 级, 打 破 了 国 外 垄 断, 实 现 了 进 口 产 品 替 代 为 让 更 多 的 项 目 落 地 生 根, 沂 源 县 加 快 推 进 园 区 建 设, 将 经 济 开 发 区 打 造 成 项 目 落 地 的 孵 化 器 在 工 业 园 区 的 带 动 下, 产 业 集 聚 效 应 日 益 凸 显, 全 县 已 形 成 了 医 药 新 材 料 高 分 子 三 个 产 业 集 群 据 统 计,2012 年 三 个 产 业 集 群 实 现 销 售 收 入 181 亿 元 利 税 35.5 亿 元, 占 规 模 以 上 工 业 企 业 的 比 重 分 别 达 43.6% 42.3% 十 二 五 末, 三 个 产 业 集 群 销 售 收 入 将 突 破 500 亿 元 利 税 100 亿 元 为 让 经 济 拥 有 更 多 的 智 力 元 素, 沂 源 县 大 力 实 施 产 学 研 合 作 技 术 创 新 专 项 计 划, 加 强 科 技 创 新 平 台 建 设, 县 财 政 每 年 拿 出 1000 万 元 专 项 扶 持 企 业 开 展 技 术 创 新 和 科 研 平 台 建 设 目 前, 全 县 高 新 技 术 产 业 产 值 比 重 达 51.7%, 保 持 全 省 最 高 在 农 业 上, 以 土 地 流 转 为 突 破 口, 加 快 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 型 升 级 在 沂 源, 提 起 沂 源 红 无 人 不 晓 如 果 在 百 度 上 检 索 沂 源 红, 搜 索 结 果 可 达 到 3 万 多 条 沂 源 红 新 品 种 的 培 育, 是 沂 源 加 快 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 型 升 级 的 一 个 缩 影 沂 源 县 是 全 国 果 品 生 产 百 强 县, 果 品 种 植 面 积 达 70 多 万 亩, 农 民 收 入 的 70% 来 自 林 果 业 近 年 来, 该 县 注 重 对 苹 果 产 业 链 苹 果 文 化 的 研 究 和 挖 掘, 成 立 了 苹 果 新 品 种 研 究 课 题 组, 致 力 于 研 究 培 育 属 于 自 己 的 苹 果 品 种 经 过 长 期 科 研 攻 关, 成 功 培 育 出 了 沂 源 红 新 品 种, 填 补 了 国 内 条 红 短 枝 型 苹 果 品 种 的 空 白 中 国 工 程 院 院 士 国 家 苹 果 工 程 技 术 研 究 中 心 主 任 束 怀 瑞 欣 然 题 词 沂 源 红 是 个 好 品 种 在 2012 年 的 农 博 会 上, 沂 源 红 苹 果 凭 自 身 品 质 被 评 为 金 奖 产 品 沂 源 红 一 炮 打 响, 订 单 也 纷 至 沓 来 如 今, 沂 源 红 苹 果 在 北 京 深 圳 等 各

12 大 城 市 设 立 了 专 销 直 供 点, 牢 牢 占 据 了 国 内 高 端 苹 果 消 费 市 场 的 前 沿 沂 源 红 是 沂 源 培 育 的 第 一 个 苹 果 新 品 种, 该 县 倍 加 珍 惜 为 此, 沂 源 县 建 设 了 沂 源 红 苹 果 大 世 界 董 事 长 丁 念 华 告 诉 笔 者, 沂 源 红 苹 果 大 世 界 总 投 资 1.2 亿 元, 是 全 国 首 家 集 世 界 苹 果 品 种 展 示 苹 果 栽 培 技 术 研 究 苹 果 文 化 挖 掘 于 一 体 的 都 市 农 业 示 范 园, 并 入 选 上 海 大 世 界 基 尼 斯 之 最 为 加 快 现 代 农 业 园 区 建 设, 该 县 制 定 了 农 村 土 地 流 转 服 务 制 度, 引 导 土 地 规 范 流 转, 目 前 全 县 共 流 转 土 地 5.5 万 亩 ; 实 施 现 代 农 业 园 区 和 绿 色 有 机 直 供 基 地 规 划, 确 定 10 处 4190 亩 果 品 畜 牧 蔬 菜 中 药 材 现 代 农 业 园 区 和 沂 源 红 一 样, 沂 源 的 蔬 菜 畜 牧 等 农 产 品 品 牌 都 具 有 一 定 影 响 力 比 如, 悦 庄 牌 有 机 韭 菜 获 国 家 和 欧 盟 有 机 食 品 认 证 并 填 补 我 国 有 机 韭 菜 生 产 空 白 据 统 计, 全 县 三 品 一 标 认 证 农 产 品 达 到 94 个, 均 为 全 国 县 份 最 多 在 服 务 业 上, 以 大 项 目 为 带 动, 加 快 现 代 服 务 业 升 级 突 破 在 沂 源 县, 一 块 大 型 广 告 牌 上 写 着 好 山 好 景 好 生 态, 上 风 上 水 上 沂 源, 从 中 不 难 看 出 沂 源 旅 游 大 营 销 背 后 的 底 气, 是 现 代 服 务 业 体 系 的 大 升 级 以 前, 由 于 沂 源 县 远 离 中 心 城 区, 缺 少 人 流 物 流 等 要 素 支 撑, 服 务 业 发 展 层 次 还 比 较 低 带 动 能 力 不 强 近 年 来, 该 县 实 施 了 铁 路 物 流 园 区 天 湖 旅 游 度 假 区 鲁 中 义 乌 国 际 商 贸 城 等 服 务 业 实 体 项 目, 有 力 地 推 动 了 服 务 业 跨 越 发 展 投 资 37 亿 元 被 列 入 省 重 点 项 目 的 天 湖 旅 游 度 假 区 项 目, 就 是 沂 源 以 大 项 目 带 动 现 代 服 务 业 发 展 的 一 个 例 子 天 湖 管 理 处 的 同 志 对 笔 者 说 : 沂 源 天 湖 规 划 面 积 是 西 湖 的 两 倍, 将 建 设 大 坝 观 光 生 态 人 居 湿 地 公 园 等 八 大 景 区, 建 成 后 年 可 接 待 游 客 60 万 人 次, 实 现 销 售 收 入 3.5 亿 元, 堪 称 江 北 的 西 湖 天 湖 景 区 的 建 设, 不 仅 可 带 动 提 升 沂 源 旅 游 服 务 发 展 水 平, 而 且 对 进 一 步 拉 开 城 市 框 架 推 进 县 城 西 部 开 发, 将 起 到 强 有 力 的 推 动 作 用 同 时, 沂 源 县 注 重 服 务 业 发 展, 认 真 研 究 推 进 退 二 进 三 退 办 公 区 兴 服 务 业 的 办 法 措 施, 提 出 整 合 主 城 区 腾 出 的 厂 区 老 办 公 区 资 源, 实 行 对 外 招 商, 捆 绑 式 开 发 高 端 服 务 业 项 目 比 如, 海 达 公 司 从 县 城 迁 入 鲁 村 镇, 原 厂 区 开 发 海 泰 名 郡 花 园 商 住 区 项 目, 使 背 有 沉 重 包 袱 濒 临 倒 闭 的 企 业 获 得 了 新 生, 并 优 化 了 城 市 功 能 布 局 和 环 境 质 量 ; 县 地 税 局 从 繁 华 的 健 康 路 搬 到 城 外 后, 在 原 地 段 开 发 的 花 园 世 家 项 目, 投 入 使 用 后 年 可 增 加 收 入 1800 万 元 今 年 沂 源 县 将 以 政 法 服 务 中 心 经 济 综 合 楼 文 博 中 心 城 建 大 厦 4 个 新 的 办 公 服 务 中 心 建 设 带 动 老 城 区 改 造, 将 建 成 一 个 个 金 角 银 边 用 于 服 务 业 发 展 城 乡 统 筹, 打 造 和 谐 梦 近 日, 家 住 沂 源 县 西 台 村 的 王 丽 华 碰 到 一 件 稀 奇 事 刚 刚 离 家 几 个 月, 一 条 宽 阔 而 崭 新 的 公 路 仿 佛 从 天 而 降, 将 城 市 一 下 子 拉 到 家 门 口, 让 她 差 点 认 不 出 自 己 的 家 这 条 公 路, 就 是 该 县 的 上 海 路 全 长 1063 米, 涉 及 420 户 房 屋, 从 拆 迁 到 建 成 通 车, 仅 仅 用 了 27 天, 见 证 了 跨 越 发 展 的 沂 源 速 度 其 实, 这 种 惊 喜, 在 今 日 的 沂 源 屡 见 不 鲜 近 年 来, 沂 源 立 足 地 处 偏 远 城 市 化 起 步 晚 进 程 慢 历 史 欠 账 较 多 城 镇 化 水 平 较 低 的 县 情, 提 出 以 城 带 乡 城 乡 统 筹 的 发 展 思 路, 以 建 设 山 水 生 态 和 谐 宜 居 宜 业 城 市 为 目 标, 把 县 城 规 划 为 西 部 河 湖 新 区 中 部 综 合 功 能 区 东 部 工 业 新 城 三 部 分, 将 新 北 外 环 路 规 划 到 历 山 以 北, 将 新 南 外 环 路 规 划 到 沂 河 以 南, 将 历 山 纳 入 城 中 山, 使 螳 螂 河 沂 河 儒 林 河 成 为 城 中 河, 天 湖 成 为 城 中 湖, 并 将 原 来 的 南 麻 镇 以 螳 螂 河 为 界 分 为 历 山 街 道 办 事 处 和 南 麻 镇, 明 确 老 城 区 改 造 和 河 湖 新 区 建 设 的 主 体 在 建 设 中, 沂 源 县 坚 持 道 路 建 设 产 业 发 展 项 目 布 局 社 区 化 改 造 相 结 合, 实 施 了 北 京 路 上 海 路 南 麻 大 街 润 生 路 健 康 路 南 延 振 兴 路 东 扩 富 源 路 北 延 等 10 余 条 城 市 道 路 建 设 项 目 和 南 麻 镇 便 民 服 务 中 心 县 委 新 党 校 等 新 城 重 点 工 程 建 设, 为 城 市 产 业 发 展 项 目 布 局 和 规 模 拓 展 搭 建 了 载 体, 激 活 了 城 市 发 展 要 素, 拓 展 了 城 市 发 展 新 空 间 由 于 历 史 原 因, 城 区 西 南 部 老 工 业 区 内 的 企 业 多 为 高 耗 能 高 污 染 企 业, 特 别 是 处 于 生 产 链 末 端 的 水 泥 厂, 灰 尘 污 染 一 直 是 群 众 投 诉 的 焦 点 为 此, 沂 源 县 实 施 健 康 路 南 延 及 南 部 老 工 业 区 改 造 项 目, 毅 然 关 停 了 水 泥 厂, 让 企 业 搬 迁 至 县 经 济 开 发 区, 新 成 立 了 淄 博 光 科 太 阳 能 公 司 企 业 投 资 10.5 亿 元 新 上 了 晶 体 硅 太 阳 能 电 池 片 项 目, 按 照 上 市 标 准, 引 进 先 进 技 术 管 理 模 式 进 行 运 营, 预 计 3~5 年 内 可 进 入 国 家 扶 持 的 15 家 太 阳 能 企 业 行 列 县 里 对 原 水 泥 厂 的 地 块 进 行 商 业 开 发 县 金 杉 置 业 拍 下 这 块 宝 地, 并 投 资 9100 万 元 兴 建 星 河 湾 小 区 而 途 经 星 河 湾 小 区 的 健 康 路 南 段 也 需 要 打 通, 既 为 新 建 小 区 配 套 也 能 与 县 城 的 南 外 环 连 接, 形 成 畅 通 的 交 通 网 络 于 是, 县 里 引 入 市 场 化 配 置 土 地 资 源 机 制, 让 金 杉 置 业 出 资 2500 万 元 来 修 健 康 路 南 延 的 整 个 工 程 这 样 县 里 在 没 有 刚 性 投 入 的 情 况 下, 既 让 企 业 起 死 回 生, 又 优 化 了 生 态 环 境, 也 修 好 了 路, 可 谓 是 一 举 三 得 在 这 样 的 思 路 下, 全 县 两 年 新 增 城 建 框 架 面 积 7 平 方 公 里 2012 年 全 市 城 建 工 作 现 场 会 在 沂 源 县 召 开, 这 无 疑 是 对 沂 源 城 建 的 肯 定 多 少 年 来, 城 乡 二 元 化 这 道 不 可 逾 越 的 鸿 沟 阻 挡 了 农 民 的 城 市 梦 为 跨 越 这 道 鸿 沟, 沂 源 县 把 城 乡 统 筹 理 念 落 实 到 让 农 村 群 众 过 上 和 城 里 人 一 样 的 生 活 上, 实 施 了 县 乡 村 道 改 造 提 升 等 道 路 工 程 和 农 村 户 用 沼 气 池 农 村 饮 水 安 全 等 农 业 农 村 项 目 建 设, 增 强 了 农 业 农 村 发 展 承 载 力 比 如, 沂 源 县 从 与 农 村 群 众 生 产 生 活 最 密 切

13 的 水 抓 起, 确 定 了 彻 底 解 决 农 村 生 产 生 活 用 水 保 障 不 可 靠 质 量 不 安 全 等 问 题 的 时 间 表, 投 资 1000 多 万 元 解 决 了 23 个 村 2.06 万 人 的 饮 水 安 全 问 题, 今 年 重 点 解 决 剩 余 3.6 万 人 的 饮 水 安 全 问 题, 让 所 有 农 村 群 众 用 上 安 全 可 靠 的 自 来 水 如 今 的 沂 源, 一 幅 城 乡 统 筹 和 谐 发 展 的 蓝 图 日 渐 清 晰 生 态 文 明, 打 造 美 丽 梦 在 沂 源, 生 态 文 明 不 仅 是 响 亮 的 口 号, 更 是 科 学 的 发 展 理 念 沂 源 县 坚 持 生 态 立 县 生 态 富 县 生 态 强 县, 坚 持 不 挖 山 不 砍 树 不 填 沟, 提 出 了 把 生 态 文 明 理 念 贯 穿 经 济 社 会 发 展 全 过 程 的 思 路, 与 党 的 十 八 大 加 强 生 态 文 明 建 设 的 重 要 论 述 基 本 一 致, 并 制 定 具 体 的 扎 实 的 跟 进 措 施 着 眼 丰 富 绿 色 资 本 构 成, 沂 源 县 坚 持 不 懈 推 进 造 林 绿 化, 实 施 了 绿 满 沂 源 造 林 绿 化 工 程, 计 划 3 至 5 年 完 成 全 部 宜 林 荒 山 绿 化, 打 造 层 林 尽 染 漫 山 碧 透 的 森 林 沂 源 目 前, 全 县 森 林 覆 盖 率 达 到 55.7%, 比 2011 年 提 高 了 1.1 个 百 分 点 该 县 代 表 山 东 省 接 受 了 国 家 林 业 局 保 护 发 展 森 林 资 源 检 查 考 核, 获 优 秀 等 次 同 时, 该 县 实 施 了 果 树 进 城 森 林 围 城 森 林 进 城 清 水 润 城 工 程, 使 城 乡 环 境 不 断 优 化 果 树 进 城 工 程 : 在 城 区 因 地 因 景 栽 植 苹 果 大 樱 桃 等 16 种 乡 土 果 树 2 万 余 株, 建 成 精 品 城 市 果 园 30 余 处, 打 造 春 观 花 夏 观 叶 秋 观 果 冬 观 枝 的 特 色 城 市 绿 化 景 观, 使 沂 源 成 为 在 果 园 里 长 大 的 城 市 森 林 围 城 工 程 : 实 施 城 区 周 边 山 体 绿 化 和 生 态 修 复, 建 设 生 态 混 交 林, 推 进 城 区 周 边 造 林 色 彩 化 常 绿 化, 计 划 3 年 完 成 绿 化 3 万 亩 森 林 进 城 工 程 : 加 快 将 县 城 周 边 历 山 荆 山 马 头 崮 崮 山 充 分 融 入 城 市, 高 标 准 大 体 量 绿 化, 建 设 城 市 立 体 森 林 公 园, 打 造 城 市 之 肺 清 水 润 城 工 程 : 依 托 沂 河 螳 螂 河 天 湖 等 水 源, 建 设 独 具 特 色 的 生 态 水 系, 对 河 湖 沟 渠 进 行 生 态 美 化 改 造 串 联 贯 通, 以 文 化 连 接 水 面, 形 成 一 湖 一 品, 让 水 系 进 公 园 小 区 主 干 道 两 侧 大 体 量 建 筑, 让 水 与 现 代 城 市 融 为 一 体 生 态 文 明 给 沂 源 带 来 的 不 仅 是 山 清 水 秀 天 蓝 地 绿, 更 重 要 的 是 发 展 方 式 的 转 变 该 县 把 生 态 文 明 理 念 充 分 融 入 产 业 发 展, 坚 持 走 低 碳 环 保 高 效 集 约 发 展 路 子, 实 施 了 一 大 批 企 业 节 能 技 术 改 造 项 目, 拒 绝 了 一 大 批 投 资 比 较 大 的 污 染 项 目 去 年 以 来, 实 施 了 总 投 资 230 多 亿 元 的 123 个 技 术 改 造 项 目 沂 源 用 生 态 文 明 的 彩 笔 描 绘 了 一 个 县 域 经 济 跨 越 发 展 的 美 丽 梦, 赢 得 了 全 国 文 明 县 城 全 国 绿 化 模 范 县 国 家 园 林 县 城 和 省 适 宜 人 居 环 境 奖 4 项 殊 荣 民 生 为 先, 打 造 幸 福 梦 发 展 是 为 了 什 么? 沂 源 县 给 出 最 响 亮 的 回 答 : 改 善 民 生, 帮 群 众 实 现 幸 福 梦! 沂 源 县 不 断 强 化 抓 民 生 就 是 抓 发 展 就 是 抓 和 谐, 老 百 姓 说 好, 才 是 发 展 得 真 好 抓 发 展 有 办 法 抓 民 生 更 有 办 法, 抓 民 生 更 是 抓 政 绩 的 理 念, 坚 持 主 动 有 为, 尽 全 力 用 小 财 政 办 好 大 民 生 2012 年 全 县 民 生 投 入 达 10.3 亿 元, 占 财 政 总 支 出 的 61% 为 从 体 制 机 制 上 解 决 民 生 问 题, 沂 源 县 在 全 省 率 先 成 立 了 民 生 工 作 办 公 室, 整 合 涉 及 20 多 个 部 门 的 社 会 救 助 基 础 性 社 会 保 障 等 13 个 方 面 的 民 生 资 源, 突 出 信 息 整 合 综 合 疏 导 主 动 服 务 审 查 监 督 4 项 职 能, 形 成 了 民 生 工 作 集 约 高 效 运 作 的 机 制 民 生 无 小 事, 枝 叶 总 关 情 沂 源 县 坚 持 民 生 工 作 具 体 化 项 目 化, 注 重 加 强 对 群 众 民 生 需 求 的 研 究, 适 度 超 前 于 群 众 需 求, 谋 划 实 施 了 一 大 批 受 益 群 众 多 影 响 深 远 的 民 生 项 目, 让 老 区 群 众 享 受 到 了 高 质 量 发 展 成 果 特 别 是 盘 活 原 民 办 英 华 学 校 废 弃 校 园 建 成 的 沂 河 源 学 校, 整 合 悦 庄 一 中 二 中 新 建 沂 源 四 中, 实 施 的 沂 源 儿 童 乐 园 第 二 实 验 幼 儿 园 新 妇 幼 保 健 院 等 民 生 项 目, 都 按 全 省 一 流 标 准 打 造, 让 群 众 在 享 用 先 进 设 施 中 转 变 思 想 观 念 和 生 活 习 惯, 促 进 了 社 会 文 明 进 步 今 年, 又 实 施 了 概 算 总 投 资 22 亿 元 的 便 民 惠 民 安 民 富 民 乐 民 健 民 助 民 育 民 8 类 70 个 重 点 民 生 项 目 保 障, 是 百 姓 的 梦 想 沂 源 县 坚 持 守 住 底 线 上 不 封 顶, 积 极 推 进 民 生 政 策 提 标 扩 面 完 善, 不 断 提 高 社 会 保 障 救 助 水 平 完 善 城 乡 低 保 养 老 保 障 体 系 沂 源 县 先 后 9 次 提 高 城 乡 低 保 补 助 标 准, 城 市 低 保 标 准 由 每 人 每 月 110 元 提 高 到 360 元 ; 农 村 低 保 标 准 由 每 人 每 年 800 元 提 高 到 2500 元, 城 乡 低 保 实 现 应 保 尽 保 新 型 农 村 养 老 保 险 实 现 全 覆 盖, 比 国 家 规 定 时 间 提 前 了 10 年 完 善 医 疗 保 障 体 系 新 农 合 参 合 率 城 镇 居 民 医 疗 保 险 和 城 镇 职 工 医 疗 保 险 参 保 率 分 别 达 100% 100% 和 99% 完 善 住 房 保 障 体 系 建 立 了 包 括 经 适 房 廉 租 房 公 共 租 赁 房 限 价 房 在 内 的 多 层 次 住 房 保 障 体 系, 累 计 建 设 各 类 保 障 性 住 房 4700 余 套, 城 镇 困 难 群 众 住 房 基 本 实 现 全 覆 盖 沂 源 县 还 不 断 加 强 制 度 创 新, 建 立 了 党 员 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 目 前, 全 县 名 党 员 干 部 统 筹 联 系 633 个 行 政 村 2.8 万 个 困 难 户, 累 计 帮 扶 资 金 600 多 万 元, 解 决 群 众 生 产 生 活 难 题 5 万 余 件 民 生 连 民 心, 民 心 聚 民 力 如 今 在 沂 源, 一 项 项 温 暖 人 心 的 民 生 套 餐, 一 年 比 一 年 厚 重, 一 年 比 一 年 精 彩, 城 乡 居 民 的 幸 福 指 数 节 节 攀 高 在 2012 年 度 全 市 群 众 满 意 度 测 评 中, 沂 源 县 位 居 第 一 不 甘 人 后 勤 劳 智 慧 的 沂 源 人, 正 以 踏 石 留 印 抓 铁 有 痕 的 劲 头, 聚 集 推 动 跨 越 发 展 的 正 能 量, 用 实 干 托 起 跨 越 发 展 的 沂 源 梦

14 海 洋 强 国 梦 : 责 任 担 当 与 使 命 追 求 山 东 社 会 科 学 院 副 院 长 郑 贵 斌 勘 探 开 发 新 的 海 洋 矿 产 资 源, 获 取 更 多 更 广 的 海 洋 食 品, 加 速 海 洋 新 药 物 资 源 的 开 发 利 用, 实 现 更 安 全 更 便 捷 的 海 上 航 线 与 运 输 方 式, 向 大 海 要 水 资 源 等 世 界 沿 海 国 家 普 遍 以 新 的 目 光 关 注 海 洋 这 一 庞 大 的 资 源 聚 合 体, 并 制 定 了 新 的 战 略 与 政 策 我 国 周 边 一 些 国 家 对 我 国 海 洋 专 属 经 济 区 的 侵 占, 使 我 国 周 边 面 临 着 新 的 形 势 与 严 峻 挑 战 因 此, 建 设 海 洋 强 国 是 促 进 我 国 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 必 由 之 路, 是 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 战 略 使 命, 是 维 护 我 国 海 洋 权 益 的 迫 切 需 要 在 经 济 全 球 化 的 时 代, 国 家 发 展 与 民 族 振 兴 愈 来 愈 依 赖 维 护 海 权 和 开 发 利 用 海 洋 资 源 无 强 大 的 海 洋 资 源 开 发 能 力 则 无 法 有 效 享 有 海 权, 无 海 权 则 难 以 建 设 真 正 的 世 界 强 国 随 着 国 际 海 洋 战 略 环 境 的 变 化 和 我 国 经 济 社 会 的 加 速 发 展, 与 海 洋 强 国 梦 有 关 的 话 题 越 来 越 进 入 人 们 的 视 野 因 此, 梳 理 中 国 海 洋 强 国 梦 的 内 涵, 注 入 更 丰 富 的 内 容, 并 精 心 组 织 实 施 圆 梦, 十 分 必 要 和 紧 迫 齐 心 共 筑 中 国 海 洋 强 国 梦 的 紧 迫 性 中 国 有 着 开 发 利 用 海 洋 的 悠 久 历 史 2000 多 年 前, 在 我 国 就 形 成 过 历 心 于 山 海 而 国 家 富 的 思 想, 齐 国 海 洋 开 发 实 践 与 郑 和 航 海 更 是 闻 名 世 界 但 自 明 朝 中 叶 以 后, 由 于 封 建 王 朝 漠 视 海 洋, 最 终 沦 入 有 海 无 防 丧 权 辱 国 的 悲 惨 境 地, 西 方 列 强 从 海 上 打 开 中 国 的 大 门, 中 国 沦 为 半 封 建 半 殖 民 地 社 会 中 华 民 族 自 此 开 启 的 民 族 振 兴 国 家 富 强 之 梦 就 开 始 与 谋 求 海 洋 复 兴 息 息 相 关 海 洋 强 国 梦, 成 为 中 华 民 族 伟 大 复 兴 梦 的 重 要 组 成 部 分 海 洋 占 地 球 面 积 的 71%, 它 作 为 特 殊 的 水 体 地 理 单 元, 是 具 有 战 略 意 义 的 资 源 接 替 空 间 具 有 广 阔 前 景 的 新 兴 产 业 发 展 领 域 和 具 有 极 大 价 值 与 潜 力 的 地 理 区 位 板 块, 事 关 资 源 与 经 济 国 家 权 益 与 安 全 综 观 世 界 历 史, 许 多 国 家 都 曾 走 过 因 海 而 兴 依 海 而 强 的 道 路, 欧 美 等 西 方 国 家 的 崛 起 就 是 如 此 历 史 经 验 证 明, 谁 掌 握 了 海 洋, 谁 就 掌 握 了 强 盛 的 先 机 21 世 纪 是 全 世 界 大 规 模 开 发 利 用 海 洋 资 源 扩 大 海 洋 产 业 发 展 海 洋 经 济 的 新 时 期, 是 一 个 全 球 区 域 国 家 按 照 联 合 国 海 洋 法 公 约 的 规 定, 实 施 和 平 利 用 和 全 面 管 理 海 洋 的 新 时 代, 海 洋 在 国 际 政 治 经 济 军 事 外 交 格 局 中 的 地 位 更 加 凸 显 许 多 国 家 均 以 崭 新 的 姿 态 拥 抱 海 洋, 走 向 世 界 以 加 快 海 洋 科 技 进 步 争 夺 海 洋 资 源 控 制 海 洋 空 间 取 得 最 大 海 洋 经 济 利 益 为 主 要 特 征 的 国 际 海 洋 竞 争 日 益 加 剧 竞 争 表 现 在 多 方 面 : 发 现 开 发 利 用 海 洋 新 能 源, 建 设 海 洋 强 国 的 丰 富 内 涵 与 基 本 要 求 党 的 十 八 大 提 出, 提 高 海 洋 资 源 开 发 能 力, 发 展 海 洋 经 济, 保 护 海 洋 生 态 环 境, 坚 决 维 护 国 家 海 洋 权 益, 建 设 海 洋 强 国 这 一 重 要 论 述 把 海 洋 元 素 与 谋 求 建 设 强 盛 国 家 紧 密 联 系 在 一 起, 从 而 把 海 洋 的 重 要 性 放 在 了 前 所 未 有 的 重 要 位 置 上, 以 更 高 站 位 更 远 视 野 拓 宽 了 建 设 强 盛 现 代 化 国 家 的 发 展 空 间, 有 利 于 提 升 国 家 的 发 展 能 力, 有 利 于 中 国 梦 的 实 现 建 设 海 洋 强 国 的 新 表 述, 有 着 丰 富 的 内 涵, 几 个 方 面 非 常 重 要, 不 可 或 缺 它 们 互 为 条 件, 相 辅 相 成, 构 成 了 海 洋 强 国 的 基 本 内 容 建 设 海 洋 强 国 是 战 略 目 标 任 务 与 重 点 的 统 一, 体 现 出 以 海 洋 经 济 建 设 为 中 心 以 海 洋 生 态 文 明 建 设 为 保 障 的 提 升 海 洋 资 源 开 发 能 力 强 化 综 合 管 理 推 进 海 洋 强 国 建 设 的 战 略 思 路 其 紧 密 相 联 的 逻 辑 结 构, 清 晰 反 映 了 海 洋 强 国 的 内 涵 及 其 相 互 关 系 建 设 海 洋 强 国 是 纲, 开 发 海 洋 资 源 发 展 海 洋 经 济 保 护 海 洋 生 态 维 护 海 洋 权 益 为 目, 纲 举 目 张, 相 互 依

15 托 强 调 了 以 海 洋 为 主 题, 通 过 开 发 海 洋 振 兴 海 业 保 护 生 态 享 有 权 益 促 进 国 家 强 盛 和 发 展 海 洋 强 国 梦 的 丰 富 内 涵 基 本 精 神 是 : (1) 以 海 洋 价 值 观 铸 魂 海 洋 价 值 观 是 海 洋 强 国 建 设 的 思 想 基 础 海 洋 作 为 发 展 资 源 库 产 业 领 头 羊 和 区 位 增 长 极 的 地 位 决 定 了 其 价 值, 海 洋 价 值 观 包 括 空 间 价 值 资 源 价 值 经 济 价 值 科 技 与 社 会 价 值, 这 一 价 值 观 指 导 着 海 洋 资 源 开 发 和 利 用, 是 海 洋 强 国 建 设 的 灵 魂 (2) 以 海 洋 富 民 强 国 为 目 标 中 国 特 色 的 海 洋 强 国 的 内 涵 应 该 包 括 认 知 海 洋 利 用 海 洋 生 态 海 洋 管 控 海 洋 和 谐 海 洋 等 多 方 面, 海 洋 强 国 应 是 海 洋 经 济 发 达 海 洋 科 技 创 新 强 劲 海 洋 生 态 环 境 优 美 海 洋 资 源 开 发 能 力 和 海 洋 综 合 管 控 能 力 强 大 的 国 家 从 我 国 的 现 实 国 情 出 发, 开 发 利 用 海 洋 应 为 我 国 的 富 民 强 国 和 现 代 化 建 设 服 务 (3) 以 海 洋 经 济 建 设 为 中 心 发 展 海 洋 经 济 的 地 位 尤 为 重 要, 无 论 是 加 强 海 洋 综 合 管 理, 保 护 海 洋 生 态 环 境, 还 是 维 护 国 家 海 洋 权 益, 特 别 是 提 高 人 民 群 众 的 生 活 质 量, 都 和 海 洋 经 济 实 力 有 着 极 大 的 直 接 关 系 海 洋 经 济 具 有 三 重 性, 是 海 洋 资 源 海 洋 产 业 海 洋 区 域 构 成 的 三 位 一 体 综 合 性 经 济, 是 海 陆 资 源 互 补 产 业 与 区 域 经 济 转 型 的 重 要 动 力, 是 富 民 强 国 的 利 益 来 源, 自 然 是 其 他 建 设 内 容 的 最 终 目 的, 也 因 此 成 为 海 洋 强 国 建 设 的 核 心 (4) 以 开 发 海 洋 资 源 保 护 海 洋 生 态 维 护 海 洋 权 益 为 重 点 开 发 保 护 维 权 等 要 求, 非 常 重 要 全 面 具 体, 揭 示 了 一 系 列 工 作 的 切 入 点 随 着 高 新 技 术 产 业 化 和 经 济 全 球 化 的 进 展, 海 洋 经 济 在 经 历 了 直 接 开 发 海 洋 资 源 的 产 业 发 展 阶 段 以 后, 跨 入 了 以 高 新 技 术 为 支 撑 的 海 陆 一 体 的 创 新 发 展 阶 段 科 学 开 发 利 用 可 持 续 发 展, 切 实 维 护 海 洋 权 益, 积 极 应 对 各 种 挑 战, 成 为 战 略 实 施 的 重 中 之 重 (5) 以 海 洋 生 态 文 明 建 设 为 保 障 海 洋 生 态 文 明 是 我 国 生 态 文 明 建 设 不 可 或 缺 的 重 要 组 成 部 分, 美 丽 中 国 离 不 开 美 丽 海 洋 通 过 行 政 法 律 经 济 等 多 种 手 段, 保 护 海 洋 环 境 和 修 复 生 态, 以 资 源 节 约 环 境 友 好 的 方 式 开 发 使 用 海 域, 保 持 生 态 系 统 基 本 功 能, 逐 步 形 成 有 力 促 进 海 洋 生 态 文 明 建 设 的 产 业 结 构 发 展 方 式 和 消 费 模 式, 实 现 海 洋 和 谐 和 可 持 续 开 发 利 用, 为 海 洋 强 国 建 设 创 造 资 源 生 态 和 环 境 条 件 (6) 以 海 洋 综 合 管 理 为 手 段 海 洋 强 国 建 设 是 庞 大 系 统 工 程, 要 做 到 科 学 开 发 海 洋, 必 须 统 筹 兼 顾 科 学 部 署 协 调 发 展, 一 句 话, 必 须 要 进 行 海 洋 综 合 管 理 通 向 海 洋 强 国 之 梦 的 科 学 管 理 和 服 务 支 撑, 是 实 施 海 洋 强 国 战 略 的 根 本 保 证 要 早 日 实 现 中 国 海 洋 强 国 梦, 从 制 约 因 素 来 看, 当 务 之 急 是 要 加 快 我 国 的 体 制 改 革, 强 化 海 洋 综 合 管 理 的 力 度 和 强 度 海 洋 强 国 梦 的 基 本 要 求 是 : 打 造 有 价 值 观 有 丰 富 内 涵 有 鲜 明 文 化 的 海 洋 强 国 战 略, 努 力 提 高 其 显 示 度 和 影 响 力, 指 导 中 国 的 海 洋 发 展, 力 争 不 断 提 高 海 洋 综 合 竞 争 力 和 可 持 续 发 展 能 力, 走 出 一 条 能 反 映 海 洋 发 展 的 最 经 济 最 持 续 与 最 大 社 会 福 利 的 集 成 最 优 目 标 的 创 新 发 展 道 路, 服 从 服 务 于 国 家 经 济 社 会 发 展 的 战 略 需 求 圆 梦 海 洋 的 责 任 担 当 与 使 命 追 求 建 设 海 洋 强 国, 内 涵 丰 富, 思 想 深 刻, 是 开 发 海 洋 的 大 战 略 大 思 路 新 要 求, 是 对 促 进 我 国 科 学 发 展 实 现 中 国 梦 作 出 的 重 大 部 署 和 工 作 指 向 海 洋 梦 上 升 到 国 家 决 策, 机 遇 前 所 未 有, 是 摆 在 全 国 人 民 面 前 的 重 大 战 略 任 务, 既 要 加 深 学 习 和 理 解, 在 形 成 共 识 上 下 功 夫, 更 要 凝 心 聚 力, 在 工 作 推 动 上 见 实 效 圆 梦 海 洋 建 设 强 国 是 中 华 民 族 的 责 任 担 当 与 崇 高 使 命 强 化 海 洋 意 识 和 强 国 梦 想 海 洋 意 识 是 一 个 民 族 建 设 海 洋 强 国 的 重 要 思 想 基 础 由 于 受 几 千 年 黄 土 文 化 的 影 响 和 束 缚, 中 华 民 族 长 期 以 来 对 海 洋 的 重 要 性 认 识 不 足, 海 洋 地 理 常 识 与 法 理 常 识 还 非 常 淡 漠 重 视 海 洋 强 国 梦, 将 有 助 于 全 民 海 洋 意 识 的 增 强, 有 助 于 更 多 的 人 关 注 海 洋 支 持 海 洋 投 身 到 强 国 建 设 的 洪 流 中 来 强 化 海 洋 意 识 包 括 : 突 破 海 洋 自 然 观, 树 立 海 洋 经 济 观 ; 突 破 谈 海 必 渔 观, 树 立 大 海 洋 产 业 观 ; 突 破 陆 海 分 治 观, 树 立 海 陆 一 体 观 ; 突 破 海 洋 单 项 战 略 观, 树 立 海 洋 集 成 战 略 观 ; 不 仅 要 有 经 济 和 文 化 强 国 观, 还 要 有 海 洋 强 国 观, 充 分 认 识 海 洋 强 国 梦 是 中 国 梦 的 重 要 组 成 部 分 完 善 海 洋 战 略 规 划 的 制 定 与 实 施 规 划 先 行, 是 各 种 工 作 的 基 本 遵 循 中 国 是 海 洋 大 国 陆 海 复 合 区 域 和 重 要 经 济 增 长 区, 必 须 放 在 经 济 全 球 化 的 大 趋 势 下, 放 在 全 球 开 放 发 展 的 大 格 局 中, 放 在 党 和 国 家 对 科 学 发 展 的 总 体 部 署 和 要 求 中, 来 思 考 和 谋 划 海 洋 发 展 的 各 项 创 意 与 各 类 规 划 规 划 安 排 上 重 点 从 海 洋 资 源 科 技 教 育 新 兴 产 业 生 态 环 境 海 洋 维 权 集 成 管 理 方 面 全 面 规 划, 寻 求 亮 点, 互 动 融 合, 实 现 海 洋 板 块 的 板 块 再 造 和 集 成 创 新, 扩 大 海 洋 运 作 空 间, 形 成 陆 海 经 济 板 块 大 联 动 局 面 规 划 中 要 特 别 注 意 经 济 区 建 设 的 一 般 要 求 和 特 殊 要 求, 努 力 张 扬 具 有 的 资 源 优 势 与 面 向 世 界 的 合 作 潜 力 等 个 性 特 色, 积 极 打 造 独 占 优 势 和 鲜 明 特 色 深 化 蓝 色 经 济 区 等 新 型 经 济 区 改 革 开 放 蓝 色 经 济 是 海 洋 经 济 的 新 发 展, 各 类 经 济 区 是 海 洋 经 济 发 展 的 重 要 载 体 在 科 技 进 步 和 知 识 经 济 的 助 推 下, 海 洋 新 兴 产 业 快 速 发 展, 海 洋 经 济 成 为 增 长 最 快 动 力 最 强 潜 力 最 大 活 力 最 盛 的 新 兴 经 济 发 展 海 洋 经 济 是 我 国 经 济 新 一 轮 发 展 最 重 要 的 增 长 点 之 一 发 展 海 洋 经 济, 就 是 要 科 学 开 发 利 用 海 洋 资 源, 培 植 发 展 海 洋 优 势 产 业, 实 现 产 业 集 聚, 促 进 海 洋 经 济 可 持 续 发 展 加 大 海 洋 经 济 改 革 开 放 试 点, 加 快 总 结 探 索 经 验, 将 蓝 色 经 济 区 和 各 种 海 洋 经 济 区 整 合, 建 设 成 为 蓝 色 产 业 优 势 突 出 经 济 持 续 发 展 文 化 更 加 繁 荣 综 合 竞 争 力 不 断 增 强 人 民 群 众 安 居 乐 业 的 国 家 战 略 重 点 区 域, 推 动 重 点 领 域 的 改 革, 为 全 国 发 展 大 局 作 出 更 大 贡 献 以 创 造 性 工 作 全 民 齐 心 共 筑 海 洋 强 国 梦 实 现 美 好 的 海 洋 富 民 强 国 目 标 要 靠 艰 苦 的 劳 动 创 造 以 强 国 目 标 引 领 的 具 有 丰 富 内 容 的 海 洋 战 略 部 署 将 促 进 全 国 科 学 开 发 海 洋 资 源 维 护 国 家 战 略 利 益 转 变 发 展 方 式 协 调 全 国 区 域 大 局, 以 及 相 关 部 门 的 责 任 担 当 和 职 能 调 整, 海 洋 在 我 国 生 产 力 布 局 国 家 事 务 和 人 民 生 活 中 的 战 略 地 位 将 日 益 突 出, 全 国 人 民 将 担 负 更 艰 巨 的 任 务 应 当 按 照 中 国 道 路 中 国 精 神 中 国 力 量 的 要 求, 抢 抓 机 遇, 实 施 正 确 科 学 的 战 略 指 导, 对 新 阶 段 的 海 洋 发 展 和 强 国 建 设 作 出 具 体 部 署 安 排, 把 建 设 强 大 海 洋 国 家 推 向 一 个 更 高 的 层 次 和 更 新 的 阶 段, 使 之 真 正 成 为 实 现 中 国 梦 的 强 力 引 擎 全 国 人 民 应 以 各 种 方 式 积 极 投 入 或 支 持 海 洋 强 国 建 设, 只 有 这 样, 中 国 海 洋 强 国 梦 才 会 早 实 现, 民 族 复 兴 梦 想 才 会 更 精 彩

16 家 国 共 融 中 国 梦 山 东 高 速 路 桥 集 团 股 份 有 限 公 司 党 委 书 记 吕 思 忠 国 成 立 100 周 年 时, 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 这 两 个 宏 伟 目 标, 成 为 中 国 梦 具 有 里 程 碑 式 的 标 志 中 国 梦 里 有 一 个 共 同 信 念 :56 个 民 族 心 连 心,13 亿 多 人 手 拉 手, 共 同 坚 守 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 信 念, 同 心 绘 就 大 美 中 国 的 宏 伟 蓝 图 每 个 人 都 有 梦 想, 每 个 民 族 也 有 梦 想 家 是 最 小 国, 国 是 最 大 家, 家 国 天 下 寄 托 着 中 华 儿 女 最 深 厚 最 诚 挚 的 情 怀 伟 大 中 国 梦, 凝 结 着 中 国 人 的 共 同 信 念 与 希 冀, 指 引 着 一 代 代 中 国 人 坚 实 前 行 追 梦 翻 开 中 华 民 族 悠 久 灿 烂 的 文 明 史, 我 们 发 现, 中 国 长 期 雄 居 世 界 文 明 发 展 的 先 进 行 列, 直 到 16 世 纪 末 期, 中 国 经 济 规 模 仍 是 世 界 最 大 ; 到 了 近 代, 因 为 闭 关 锁 国, 西 方 列 强 侵 我 中 华, 签 订 了 一 系 列 不 平 等 条 约, 使 苦 难 深 重 的 中 国 遭 受 空 前 洗 劫 落 后 就 要 挨 打, 坚 船 利 炮 下 民 族 尊 严 难 立 人 民 幸 福 难 寻 踏 着 时 代 的 节 拍, 一 路 走 来, 宏 大 的 中 国 梦 与 时 代 同 步, 追 梦 的 岁 月 步 履 维 艰 为 了 民 族 复 兴, 一 代 代 中 国 人 魂 牵 梦 萦, 共 同 追 寻 梦 想, 并 千 万 次 发 出 中 国 向 何 处 去 的 呐 喊 一 部 中 华 民 族 的 近 代 史, 充 斥 着 落 后 和 屈 辱, 写 满 了 激 情 与 抗 争 直 到 中 国 共 产 党 的 成 立, 彻 底 改 变 了 中 国 面 貌 历 经 艰 辛 追 寻, 我 们 找 到 了 实 现 中 国 梦 的 科 学 路 径, 从 而 奋 笔 书 写 着 中 华 民 族 的 自 立 自 强 与 自 信 国 人 追 梦, 标 识 着 历 史 前 行 的 轨 迹, 指 引 着 科 学 发 展 的 方 向 新 中 国 成 立 以 来, 特 别 是 改 革 开 放 使 我 国 经 济 飞 速 发 展, 中 国 经 济 总 量 跃 升 至 世 界 第 二, 连 续 30 多 年 保 持 近 10% 的 经 济 增 长, 不 到 20 年 就 为 全 球 减 贫 事 业 作 出 超 过 70% 的 贡 献 持 续 增 强 的 综 合 国 力,13 亿 人 口 的 总 体 水 平 小 康, 经 济 发 展 政 治 昌 明 文 化 繁 荣 社 会 和 谐, 令 国 人 振 奋, 令 世 界 瞩 目 共 同 追 寻 梦 想, 实 现 民 族 复 兴, 成 为 历 史 大 潮 中 的 永 恒 主 题 说 梦 请 记 住 两 个 日 子 : 2012 年 11 月 29 日, 在 国 家 博 物 馆 参 观 复 兴 之 路 展 览 时, 习 近 平 同 志 向 世 界 庄 严 宣 示 : 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 就 是 中 华 民 族 近 代 以 来 最 伟 大 的 梦 想 2013 年 3 月 17 日, 在 第 十 二 届 全 国 人 大 第 一 次 会 议 的 讲 话 中, 习 近 平 同 志 指 出 : 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦, 就 是 要 实 现 国 家 富 强 民 族 振 兴 人 民 幸 福 从 庄 严 宣 示 到 具 体 阐 释 中 国 梦, 开 启 了 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 崭 新 篇 章 中 国 梦 具 有 十 分 丰 富 的 内 涵, 其 基 本 内 涵 是 国 家 富 强 民 族 振 兴 人 民 幸 福 这 个 梦, 汇 聚 了 科 学 发 展 的 正 能 量, 包 含 着 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴, 铭 刻 着 中 华 儿 女 的 理 想 追 求, 弘 扬 着 华 夏 大 地 的 精 气 神 ; 这 个 梦, 关 乎 国 家 成 败 民 族 兴 衰 和 人 民 幸 福, 核 心 是 实 现 集 体 或 整 体 的 价 值, 是 亿 万 人 民 的 共 同 追 求 ; 这 个 梦, 把 国 家 民 族 人 民 紧 紧 地 联 在 一 起, 走 中 国 自 己 的 路, 向 着 国 家 好, 民 族 好, 大 家 才 会 好 的 目 标 坚 实 挺 进 中 国 梦, 是 历 史 与 现 代 物 质 与 精 神 国 家 与 个 人 的 集 中 统 一, 彰 显 了 全 国 各 族 人 民 的 共 同 愿 景 实 现 中 国 梦, 必 须 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 必 须 弘 扬 民 族 精 神 时 代 精 神, 必 须 凝 聚 中 国 各 族 人 民 大 团 结 的 力 量 走 出 国 门, 与 世 界 同 分 享, 是 中 国 梦 独 具 特 色 的 重 要 内 容 倡 导 和 平 与 发 展, 积 极 参 与 国 际 事 务, 共 同 应 对 全 球 性 挑 战 开 放 与 包 容, 中 国 梦 是 中 国 的, 也 是 世 界 的 中 国 梦 里 有 三 个 自 信, 强 化 了 我 国 改 革 开 放 以 来 的 发 展 道 路 和 奋 斗 目 标, 坚 定 了 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 道 路 自 信 理 论 自 信 与 制 度 自 信 自 信 源 于 实 践, 自 信 迸 发 力 量, 这 是 中 国 梦 能 够 实 现 的 根 本 动 力 中 国 梦 里 有 两 个 百 年 : 到 建 党 100 周 年 时, 全 面 建 成 小 康 社 会 ; 到 新 中 圆 梦 修 身 齐 家 治 国 平 天 下, 这 一 家 国 天 下 的 观 念, 体 现 着 中 华 民 族 共 融 一 体, 展 示 出 中 华 儿 女 同 心 共 筑 中 国 梦 梦 想 一 旦 成 为 共 识, 就 会 引 领 发 展 方 向, 激 发 伟 大 力 量, 创 造 人 间 奇 迹 中 国 梦 是 我 们 民 族 的 复 兴 梦, 也 是 每 个 人 心 中 的 梦 梦 想 在 燃 烧, 两 弹 一 星 梦 奥 运 世 博 梦 航 天 潜 海 梦, 一 个 个 国 家 梦 想 喷 薄 而 出 ; 梦 想 在 路 上, 大 学 梦 创 业 梦 城 市 梦, 无 数 个 个 体 梦 想 成 为 现 实 鲜 活 生 动 的 个 体 梦 想 元 素 汇 聚 而 成 伟 大 中 国 梦, 展 示 着 旺 盛 的 生 命 力 中 国 梦, 既 是 国 家 梦, 又 是 个 人 梦 国 家 富 强 民 族 兴 旺, 人 民 才 会 有 幸 福, 才 会 过 上 更 加 富 裕 更 有 尊 严 更 加 自 由 的 生 活 中 国 梦 的 茁 壮, 使 个 人 梦 想 有 了 广 阔 空 间, 成 就 了 个 人 梦 想 的 日 益 丰 富 个 体 梦 圆, 离 不 开 国 家 这 个 集 体 实 现 中 国 梦, 必 须 坚 守 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 共 同 信 念, 必 须 众 志 成 城 步 调 一 致, 必 须 同 心 同 德 群 策 群 力, 迸 发 团 结 向 上 的 磅 礴 力 量, 共 建 我 们 自 己 的 小 康 社 会 心 的 家 园, 有 一 处 温 馨 的 港 湾, 这 是 个 人 梦 想 所 在 的 地 方 每 个 人 都 有 绚 丽 的 五 彩 梦, 这 个 梦 是 用 爱 和 善 精 心 编 织 的 人 生 能 有 几 回 搏, 有 梦 想 才 能 有 机 会, 有 奋 斗 才 能 圆 梦 惟 有 付 出 辛 勤 劳 动 和 艰 苦 努 力, 才 能 实 现 超 越 成 就 自 我, 才 能 人 生 出 彩 梦 想 成 真 实 现 个 人 梦 想, 必 须 以 实 干 立 志 立 业, 通 过 学 习 丰 富 完 善 自 己, 自 己 动 手 积 极 创 造, 用 生 命 与 激 情 向 梦 想 进 发 梦 想 成 为 现 实, 还 要 求 真 克 难 每 个 人 必 须 勇 于 追 梦 努 力 圆 梦, 付 出 真 诚 真 心 与 真 情, 发 挥 聪 明 才 智, 勤 奋 工 作 坚 忍 不 拔 积 极 作 为, 一 步 一 个 脚 印 去 攀 登, 通 过 实 现 小 我 梦 想, 最 终 成 就 大 梦 中 国 本 栏 编 辑 唐 焕 亮 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :thl66666@tom.com

17 公 务 员 遴 选 制 度 化 为 梦 想 保 驾 护 航 张 孟 真 荫 近 日, 中 组 部 人 社 部 制 定 印 发 公 务 员 公 开 遴 选 办 法 ( 试 行 ), 为 建 立 公 开 遴 选 长 效 机 制 提 供 了 制 度 保 障 公 务 员 遴 选 制 度 化, 旨 在 把 好 公 务 员 入 口 关 的 基 础 上 建 立 规 范 公 平 公 正 透 明 的 上 行 流 动 机 制, 是 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里 的 一 项 重 大 实 践 这 项 制 度 的 出 台 必 定 赢 得 广 泛 赞 誉, 不 仅 使 公 务 员 体 制 内 的 流 动 有 章 可 循, 给 更 多 基 层 公 务 员 提 供 实 现 梦 想 的 机 会, 更 阻 断 了 公 务 员 转 任 中 潜 规 则 不 成 文 的 规 定 等 权 力 寻 租 的 路 径 公 务 员 遴 选 制 度 化, 以 显 规 则 压 倒 潜 规 则 干 部 提 拔 中 的 暗 箱 操 作 并 非 个 案, 公 众 对 年 轻 干 部 的 破 格 提 拔 屡 屡 质 疑 也 并 非 空 穴 来 风 近 日, 一 则 85 后 副 县 长 的 帖 子 被 网 友 炒 得 沸 沸 扬 扬, 湖 南 省 纪 委 给 出 的 提 拔 过 程 无 严 重 违 规 但 程 序 有 瑕 疵 的 回 应 显 然 不 能 服 众 ; 无 独 有 偶, 因 女 儿 25 岁 担 任 镇 长 而 广 受 质 疑 的 某 市 委 组 织 部 常 务 副 部 长 辞 去 现 职 的 消 息 也 颇 受 网 友 关 注 不 可 否 认, 有 部 分 官 二 代 把 基 层 工 作 经 历 作 为 政 治 资 本, 到 基 层 只 是 走 走 过 场 镀 镀 金, 满 两 年 不 用 参 加 任 何 考 试 就 被 上 调 至 某 机 关, 继 而 被 提 拔 重 用 公 务 员 遴 选 制 度 化 直 面 转 任 中 的 潜 规 则, 以 规 范 化 制 度 化 的 显 规 则 将 潜 规 则 的 空 间 压 缩 到 最 小 公 务 员 遴 选 制 度 化, 给 无 机 会 群 体 点 燃 梦 想 习 近 平 总 书 记 对 中 国 梦 的 阐 释 深 入 人 心, 指 出 让 人 民 共 同 享 有 人 生 出 彩 的 机 会, 共 同 享 有 梦 想 成 真 的 机 会, 而 现 实 中, 潜 规 则 让 很 多 人 失 去 了 公 平 竞 争 的 机 会 有 社 会 学 家 提 出 了 无 机 会 群 体 概 念, 这 些 人 往 往 因 为 资 源 配 置 或 制 度 方 面 的 不 公, 被 剥 夺 了 平 等 参 与 竞 争 的 机 会 在 基 层, 公 务 员 超 过 35 岁 基 本 上 就 等 于 要 在 基 层 奉 献 终 生, 失 去 了 向 上 流 动 的 机 会 值 得 欣 慰 的 是, 公 务 员 遴 选 制 度 化 在 规 定 中 并 没 有 对 遴 选 人 员 的 年 龄 作 硬 性 的 限 制, 这 在 一 定 意 义 上 为 基 层 无 机 会 群 体 点 燃 了 梦 想, 以 点 石 成 金 的 力 量 把 无 机 会 群 体 变 成 有 机 会 群 体, 为 基 层 公 务 员 实 现 梦 想 提 供 了 路 径 公 务 员 遴 选 制 度 化, 激 发 体 制 内 的 正 能 量 基 层 是 一 个 广 阔 的 舞 台, 给 公 务 员 提 供 了 施 展 自 我 的 平 台, 同 时, 基 层 的 天 花 板 效 应 也 带 来 了 一 定 的 顾 虑 和 制 约 在 基 层, 不 可 避 免 地 被 负 情 绪 困 扰, 捉 襟 见 肘 的 恐 慌 怀 才 不 遇 的 苦 闷 打 入 冷 宫 的 消 极 无 人 问 津 的 焦 虑 等 诸 多 情 绪, 容 易 让 人 变 得 消 极 公 务 员 遴 选 是 一 种 上 行 流 通 制 度, 充 满 了 向 上 的 力 量, 让 在 基 层 的 公 务 员 充 满 了 工 作 的 动 力, 因 为 随 时 随 地 可 能 都 有 成 长 的 机 会, 这 对 于 调 动 基 层 公 务 员 工 作 的 积 极 性 主 动 性 具 有 重 要 作 用, 为 激 发 体 制 内 的 正 能 量, 实 现 体 制 内 的 有 序 良 性 流 动 提 供 了 有 力 保 障 荫 听 真 话, 是 智 慧 更 是 品 格 蔡 建 军 习 近 平 总 书 记 在 中 央 党 校 讲 话 时 指 出, 听 真 话 是 一 种 智 慧 领 导 者 只 有 学 会 倾 听, 才 能 善 于 汲 取 群 众 中 的 智 慧 和 力 量 初 唐 名 臣 裴 矩 在 隋 朝 做 官 时, 曾 经 阿 谀 逢 迎, 溜 须 拍 马, 想 方 设 法 满 足 隋 炀 帝 的 要 求 ; 可 到 了 唐 朝, 他 却 一 反 故 态, 敢 于 当 面 跟 唐 太 宗 争 论, 成 了 忠 直 敢 谏 的 诤 臣 司 马 光 就 此 评 论 说 : 裴 矩 佞 于 隋 而 诤 于 唐, 非 其 性 之 有 变 也 君 恶 闻 其 过, 则 诤 化 为 佞 ; 君 乐 闻 真 言, 则 佞 化 为 诤 尽 管 这 个 故 事 已 走 进 历 史 的 天 空, 但 给 我 们 带 来 的 警 示 却 是 难 忘 的 领 导 者 虚 心 听 言, 诚 心 纳 言, 人 们 才 会 真 心 直 言, 吐 露 真 言 春 秋 时 代, 齐 威 王 为 听 真 话, 曾 颁 布 命 令 : 群 臣 吏 民, 能 面 刺 寡 人 之 过 者, 受 上 赏 ; 上 书 谏 寡 人 者, 受 中 赏 ; 能 谤 讥 于 市 朝, 闻 寡 人 之 耳 者, 受 下 赏 结 果 齐 国 大 治 封 建 时 代 的 政 治 家 尚 能 如 此, 我 们 共 产 党 人 应 该 做 得 更 好 讲 真 话, 向 来 是 中 华 民 族 的 传 统 美 德, 也 是 改 革 攻 坚 期 特 别 需 要 提 倡 的 品 格 广 开 言 路, 事 关 国 之 兴 衰 民 之 福 祉, 善 纳 人 言 体 现 为 政 者 的 襟 怀 和 胆 识 要 知 道, 一 个 听 不 到 真 话 的 地 方 是 可 怕 的 地 方, 一 个 不 听 真 话 的 领 导 干 部 是 危 险 的 领 导 干 部 善 听 好 话 之 外, 还 要 善 待 坏 话 鲁 迅 曾 把 皇 帝 识 破 耳 边 的 牛 皮 与 谗 言 视 为 得 悟, 但 真 正 能 悟 此 道 者 实 在 寥 寥 殊 不 知, 批 评 与 自 我 批 评 是 一 个 人 一 个 组 织 成 长 壮 大 过 程 中 不 可 或 缺 的 行 为 规 则 棉 苗 不 修 枝 会 疯 长 而 不 结 棉 桃, 人 缺 少 了 批 评 会 沾 染 歪 风 邪 气 批 评 是 成 长 的 防 腐 剂, 也 是 发 展 的 加 速 度 领 导 者 要 有 听 逆 耳 之 言 的 气 度 敢 听 真 话 的 胆 略, 更 要 有 会 听 真 话 的 智 慧 和 品 格 综 观 那 些 落 马 的 官 员, 大 都 是 掉 进 了 好 话 的 温 柔 陷 阱, 不 被 人 批 评 不 接 受 监 督, 所 以 才 酿 成 了 时 代 的 悲 剧 因 此, 对 于 领 导 干 部 而 言, 学 会 正 确 对 待 美 言 好 话 并 不 受 其 蔽, 无 疑 具 有 重 要 而 深 刻 的 现 实 意 义 前 车 之 鉴, 不 可 不 察 如 何 对 待 真 话, 是 对 一 个 领 导 干 部 非 常 重 要 的 考 验, 也 是 贯 彻 十 八 大 精 神 实 施 科 学 决 策 推 动 科 学 发 展 的 重 要 之 点 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :lixiwu@126.com

18 经 济 领 域 上 演 莱 芜 战 役 莱 芜 走 出 一 钢 独 大 本 刊 记 者 刘 光 普 编 者 按 党 的 十 八 大 报 告 提 出, 要 适 应 国 内 外 经 济 形 势 新 变 化, 加 快 形 成 新 的 经 济 发 展 方 式, 把 推 动 发 展 的 立 足 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 来 这 不 仅 具 有 很 强 的 针 对 性, 而 且 指 明 了 实 现 科 学 发 展 的 重 要 路 径 钢 铁 市 场 一 打 喷 嚏, 全 市 经 济 就 感 冒, 曾 是 莱 芜 市 经 济 状 况 的 写 照 为 破 解 这 一 困 局, 去 年 以 来, 该 市 将 大 项 目 建 设 作 为 加 快 转 方 式 调 结 构 实 现 城 市 转 型 发 展 的 重 要 抓 手 和 突 破 口, 深 入 开 展 大 项 目 建 设 推 进 年, 打 响 了 一 场 经 济 领 域 里 的 莱 芜 战 役, 在 壮 大 经 济 总 体 实 力 的 同 时 优 化 了 产 业 结 构, 有 力 地 推 动 了 全 市 经 济 的 大 提 升 大 发 展 在 经 济 增 速 普 遍 放 缓 的 大 背 景 下, 提 速 发 展 的 莱 芜 让 人 眼 前 一 亮 : 2012 年, 莱 芜 市 固 定 资 产 投 资 工 业 技 改 投 资 增 幅 均 居 全 省 第 一 位, 工 业 增 加 值 增 幅 居 全 省 第 5 位 ; 全 市 在 建 过 亿 元 大 项 目 400 个, 其 中 过 10 亿 元 大 项 目 70 个, 计 划 总 投 资 1968 亿 元, 累 计 完 成 投 资 420 亿 元 ; 截 至 2012 年 底, 已 有 132 个 大 项 目 竣 工 投 产, 年 可 新 增 销 售 收 入 1090 亿 元, 新 增 利 税 125 亿 元 去 年 以 来, 为 破 解 一 钢 独 大 的 困 局, 莱 芜 市 抓 住 发 展 机 遇, 吸 引 高 端 企 业 入 驻, 以 大 项 目 建 设 带 动 产 业 结 构 调 整 和 经 济 发 展 方 式 转 变 大 项 目 建 设 是 莱 芜 实 现 新 一 轮 发 展 的 牛 鼻 子 和 总 抓 手, 是 改 变 莱 芜 落 后 状 况 打 好 攻 坚 战 打 赢 翻 身 仗 的 生 命 线 莱 芜 市 委 书 记 刘 士 合 说 干 部 沉 下 去, 效 率 提 上 来 2012 年, 莱 芜 市 成 为 海 内 外 客 商 投 资 的 热 土 : 总 投 资 90 亿 元 的 中 天 环 保 新 材 料 基 地 落 户 莱 芜 ; 香 港 上 市 公 司 维 达 纸 业 在 莱 芜 投 资 建 设 分 厂 ; 美 国 客 商 投 资 50 多 亿 元 新 上 汽 车 发 动 机 项 目 ; 深 圳 客 商 投 资 10 多 亿 元 建 设 垂 直 轴 风 力 发 电 机 项 目 ; 作 为 山 东 人 口 较 少 的 地 级 市, 经 济 基 础 区 位 优 势 均 不 够 突 出 的 莱 芜, 为 何 能 吸 引 众 多 大 项 目 落 户? 除 了 后 发 优 势 和 发 展 潜 力, 最 具 吸 引 力 的 还 是 投 资 软 环 境 的 改 善 为 了 确 保 这 个 项 目 顺 利 建 成 开 工, 这 些 日 子 我 一 直 在 这 儿 蹲 点, 几 乎 没 回 过 办 公 室 在 莱 芜 环 球 汽 车 零 配 件 公 司 V6 发 动 机 项 目 车 间, 市 招 商 局 副 局 长 亓 杰 告 诉 记 者, 自 去 年 5 月 底 该 项 目 开 工 建 设 以 来, 他 就 靠 在 工 地 上, 给 企 业 协 调 解 决 一 些 困 难, 同 时, 帮 他 们 做 好 规 划 搞 好 宣 传 在 亓 杰 的 协 调 下, 该 项 目 进 展 顺 利,9 天 完 成 清 障 工 作,10 天 竖 起 全 部 钢 结 构 立 柱,3 个 月 基 本 建 成 8 万 平 方 米 的 车 间 主 体, 创 造 了 V6 速 度, 成 为 莱 芜 大 项 目 建 设 的 金 字 招 牌 据 悉, 项 目 全 部 建 成 投 产 后, 可 年 产 V6 汽 车 发 动 机 20 万 台 高 档 商 务 用 车 10 万 辆, 预 计 年 销 售 收 入 将 突 破 300 亿 元 在 莱 芜, 亓 杰 这 种 保 姆 式 服 务 被 叫 作 包 企 业 为 了 给 大 项 目 建 设 提 供 有 力 保 障, 莱 芜 市 全 面 推 行 一 线 工 作 法, 让 干 部 沉 下

19 去 他 们 引 导 全 市 各 级 领 导 干 部 带 头 深 入 项 目 建 设 招 商 引 资 服 务 企 业 一 线, 做 到 思 路 在 一 线 完 善 问 题 在 一 线 解 决 作 风 在 一 线 转 变 工 作 在 一 线 落 实 去 年, 市 区 镇 三 级 共 抽 调 633 名 机 关 干 部 进 驻 311 家 规 模 以 上 企 业 和 重 点 项 目, 帮 助 解 决 实 际 困 难 和 问 题 在 此 基 础 上, 该 市 建 立 了 领 导 干 部 包 项 目 责 任 制, 健 全 和 完 善 一 个 项 目 一 个 领 导 一 个 班 子 一 抓 到 底 的 工 作 机 制, 强 化 项 目 跟 踪 推 进, 确 保 大 项 目 快 建 设 快 投 产 快 达 效 ; 加 大 调 度 督 导 力 度, 对 大 项 目 的 储 备 开 工 建 设 竣 工 情 况 进 行 百 分 制 日 常 考 核, 实 行 月 调 度 督 查 季 观 摩 评 比, 每 次 观 摩 都 排 出 名 次, 结 果 纳 入 年 度 科 学 发 展 考 核, 并 与 干 部 的 培 养 选 拔 使 用 挂 钩 现 在 各 地 招 商 引 资 的 政 策 都 差 不 多, 人 家 怎 么 看 出 你 的 比 较 优 势? 一 个 是 行 政 能 力 水 平, 还 有 一 个 就 是 服 务 效 率 这 两 方 面, 我 们 都 下 足 了 功 夫 莱 芜 市 委 常 委 宣 传 部 长 毕 玉 惠 对 记 者 说 为 了 进 一 步 优 化 软 环 境, 莱 芜 市 在 大 项 目 建 设 中 主 动 提 高 服 务 效 率, 扎 实 推 进 政 务 服 务 标 准 化 建 设, 积 极 推 行 部 门 服 务 承 诺 制 限 时 办 结 制 行 政 审 批 一 窗 式 服 务 等 一 系 列 制 度 ; 集 中 清 理 规 范 行 政 审 批 事 项 和 收 费 项 目, 批 准 保 留 的 各 项 收 费 项 目 全 部 向 社 会 公 开, 凡 是 有 幅 度 标 准 的 收 费 项 目 一 律 按 下 限 执 行 只 用 了 不 到 20 天 的 时 间, 就 完 成 了 所 有 的 审 批, 对 于 莱 芜 的 行 政 服 务 大 提 速, 山 东 锦 尔 泰 精 密 铸 压 公 司 设 备 部 部 长 翟 伟 深 有 感 触, 我 们 这 个 工 厂 年 产 能 达 到 十 亿 元 左 右, 这 样 算 下 来, 能 提 前 一 天 投 产 对 我 们 来 讲 就 是 很 大 的 经 济 收 入 先 做 高 再 做 大, 用 科 技 创 新 占 领 发 展 高 地 10 年 前 我 们 还 是 个 7 人 的 小 作 坊, 通 过 自 主 创 新, 现 在 已 成 长 为 国 家 级 高 新 技 术 企 业 在 山 东 力 创 科 技 有 限 公 司 市 场 部 经 理 巩 向 健 的 引 领 下, 记 者 走 进 了 该 公 司 的 电 子 产 品 车 间 乍 一 看, 这 里 并 不 像 是 条 生 产 线, 而 更 像 是 一 个 实 验 室 : 工 作 人 员 穿 着 白 色 的 静 电 隔 离 防 护 衣, 在 电 脑 前 操 作 着, 每 当 一 块 电 路 板 从 流 水 线 上 传 递 过 来, 电 脑 便 会 自 动 检 测 电 路 板 上 的 结 点 是 否 正 确, 工 人 们 通 过 电 脑 对 检 测 出 的 问 题 进 行 修 正, 确 认 电 路 板 正 确 后, 通 过 流 水 线 再 把 电 路 板 传 到 下 一 道 工 序, 由 专 人 进 行 焊 接 整 合 一 件 件 电 测 控 产 品 经 过 20 多 道 工 序 后, 从 流 水 线 上 下 线, 然 后 包 装 入 库, 等 待 配 送 据 介 绍, 该 公 司 主 要 研 发 生 产 集 成 电 路 芯 片 (SOC 芯 片 ) 及 以 自 主 芯 片 为 基 础 的 能 源 监 测 与 节 能 计 量 产 品, 其 中 SOC 芯 片 成 功 地 应 用 于 北 京 鸟 巢 国 家 体 育 场 首 都 机 场 等 地 标 性 建 筑 的 用 电 监 控 系 统 目 前, 该 公 司 已 先 后 承 担 国 家 863 计 划 等 省 级 以 上 科 技 项 目 23 项, 拥 有 专 利 核 心 技 术 40 余 项 在 推 进 大 项 目 建 设 中, 莱 芜 市 从 高 处 入 手, 通 过 大 力 发 展 和 引 进 大 高 新 项 目, 促 进 了 全 市 高 新 技 术 产 业 做 大 做 强 他 们 根 据 自 身 特 点, 走 出 了 一 条 通 过 科 技 合 作 来 招 才 引 智 的 路 子, 一 批 像 力 创 科 技 一 样 的 高 新 技 术 企 业 项 目 纷 至 沓 来, 落 地 生 根 总 投 资 12 亿 元 的 风 电 设 备 制 造 基 地 项 目, 其 主 要 产 品 兆 瓦 级 垂 直 轴 风 力 发 电 机 组 完 全 靠 自 主 研 发, 填 补 了 国 内 空 白, 与 传 统 风 力 发 电 机 组 相 比, 具 有 发 电 效 率 高 等 优 点, 发 电 成 本 能 减 少 一 半 目 前 已 开 工 投 产 的 山 东 呈 瑞 新 能 源 科 技 有 限 公 司, 成 功 研 发 了 新 能 源 永 磁 电 机, 该 电 机 具 有 体 积 小 重 量 轻 功 率 大 散 热 性 能 好 续 航 能 力 强 的 特 点, 现 已 申 报 发 明 专 利 5 项 实 用 新 型 专 利 15 项 山 东 科 虹 线 缆 有 限 公 司 有 着 20 年 线 缆 生 产 经 验, 生 产 的 750kv 超 高 压 电 缆, 打 破 了 日 本 意 大 利 企 业 对 国 内 市 场 的 垄 断, 年 销 售 额 近 4 亿 元 截 至 目 前, 莱 芜 的 高 新 技 术 和 新 兴 产 业 项 目 达 到 93 个, 总 投 资 亿 元, 涵 盖 了 电 子 信 息 汽 车 零 配 件 机 械 制 造 等 多 个 领 域, 初 步 形 成 了 多 点 支 撑 多 元 发 展 的 产 业 结 构 再 造 一 个 新 莱 钢 海 归 博 士 张 炳 荣 曾 是 国 内 某 汽 车 集 团 的 总 工 程 师, 在 莱 芜 考 察 期 间, 他 敏 锐 地 发 现, 莱 芜 作 为 全 国 最 大 的 H 型 钢 生 产 基 地 和 钢 结 构 加 工 基 地, 由 粉 末 冶 金 和 特 种 钢 材 延 伸 出 来 的 汽 车 零 部 件 加 工 制 造 业 正 在 兴 起, 其 中 蕴 藏 巨 大 的 商 机 去 年, 张 炳 荣 在 莱 芜 投 资 创 办 了 汽 车 发 动 机 铝 合 金 零 部 件 加 工 企 业 我 们 将 打 造 高 端 研 发 平 台, 努 力 做 到 技 术 本 土 化 产 品 品 牌 化 管 理 国 际 化, 争 取 把 企 业 打 造 成 国 内 一 流 国 际 领 先 的 有 色 金 属 铸 件 专 业 企 业 对 于 企 业 发 展 前 景, 张 炳 荣 已 经 做 好 了 规 划 改 变 一 钢 独 大 的 现 状, 并 不 意 味 着

20 放 弃 钢 铁 产 业 的 优 势 换 个 角 度 看, 钢 铁 产 业 恰 恰 也 是 莱 芜 调 结 构 扩 总 量 的 优 势 所 在 基 于 这 一 点, 莱 芜 市 提 出 再 造 一 个 新 莱 钢, 围 绕 莱 钢 不 断 延 伸 的 产 业 链 条 筑 巢 引 凤, 高 规 格 打 造 了 莱 芜 钢 铁 精 深 加 工 产 业 园 该 产 业 园 总 控 制 面 积 45 平 方 公 里, 起 始 区 规 划 面 积 15 平 方 公 里, 根 据 现 有 产 业 基 础 和 企 业 分 布, 分 为 优 特 钢 深 加 工 区 粉 末 冶 金 及 制 品 精 深 加 工 区 机 械 及 汽 车 零 部 件 加 工 区 等 七 大 功 能 区 同 时, 莱 芜 市 政 府 莱 钢 集 团 还 共 同 配 套 出 台 了 莱 芜 钢 铁 精 深 加 工 产 业 园 优 惠 政 策, 为 落 户 的 外 地 客 商 提 供 优 惠 条 件 坚 持 调 整 提 升 加 快 发 展 的 信 心 不 动 摇 措 施 再 加 大, 全 力 做 大 做 强 钢 铁 精 深 加 工 产 业 园, 大 干 3 至 5 年 再 造 一 个 新 莱 钢, 那 么 无 论 是 莱 芜 市 还 是 莱 钢 集 团, 都 将 迎 来 另 一 番 新 天 地 刘 士 合 对 产 业 园 的 发 展 充 满 信 心, 正 如 他 所 期 望 的 那 样, 随 着 产 业 园 建 设 的 不 断 完 善 产 业 链 条 的 不 断 拉 长, 一 批 钢 铁 深 加 工 高 新 技 术 企 业 正 在 莱 芜 逐 步 崛 起 走 进 新 艺 粉 末 冶 金 制 品 有 限 公 司 的 车 间, 只 见 工 人 们 正 在 娴 熟 地 操 作 冲 床, 一 个 个 汽 车 齿 轮 从 机 器 嘴 里 吐 出 通 过 与 白 俄 罗 斯 国 家 科 学 院 合 作, 该 公 司 的 产 品 密 度 由 每 立 方 厘 米 7.15 克 提 高 到 7.6 克 以 上, 强 度 达 到 1000 兆 帕 以 上, 达 到 国 际 领 先 水 平, 成 为 目 前 全 省 唯 一 一 个 国 家 战 略 重 点 新 产 品 在 宇 环 机 械 项 目 新 建 的 2 号 车 间 内, 记 者 并 没 有 看 到 印 象 中 铁 屑 飞 舞 钢 花 四 溅 的 生 产 场 景, 取 而 代 之 的 是 清 洁 如 洗 的 生 产 环 境 包 项 目 的 口 镇 党 委 书 记 李 国 清 介 绍 说 : 这 里 采 用 了 世 界 一 流 的 数 控 机 床, 过 去 需 要 十 几 个 流 程 几 十 名 工 人 干 的 活, 现 在 只 需 一 台 电 脑 一 名 工 人 就 够 了 据 介 绍, 该 项 目 新 上 国 际 先 进 水 平 生 产 线 28 条, 全 部 达 产 后 可 年 产 零 部 件 12 万 吨, 实 现 销 售 收 入 15 亿 元 目 前, 已 有 20 多 家 企 业 入 住 莱 芜 钢 铁 精 深 加 工 产 业 园 区, 这 些 钢 铁 深 加 工 项 目 占 到 去 年 莱 芜 市 新 上 项 目 的 43%, 涵 盖 钢 结 构 加 工 制 品 造 船 用 板 机 械 制 造 不 锈 钢 加 工 粉 末 冶 金 等 方 面, 可 就 地 消 化 250 万 吨 钢, 产 值 高 达 500 多 亿 元 据 悉, 到 2016 年, 莱 芜 全 市 钢 铁 深 加 工 能 力 将 达 到 800 万 吨, 可 实 现 主 营 业 务 收 入 2500 亿 元 参 观 人 数 从 万 到 万, 招 商 引 资 由 亿 元 到 亿 元, 交 易 额 从 亿 元 增 加 到 亿 元, 从 年 到 年, 寿 光 菜 博 会 展 现 出 旺 盛 的 生 命 力, 让 四 季 成 为 收 获 的 季 节 也 为 农 民 开 启 了 一 扇 扇 致 富 之 门 谁 能 料 到, 一 个 县 级 市 承 办 的 菜 博 会, 竟 能 成 为 具 有 国 际 影 响 力 的 年 会, 成 为 中 国 农 业 走 向 世 界 的 桥 梁 在 各 地 节 会 盛 行 的 今 天, 这 的 确 值 得 探 讨 和 学 习 三 农 盛 宴 第 十 四 届 中 国 ( 寿 光 ) 国 际 蔬 菜 科 技 博 览 会 走 笔 本 刊 记 者 李 希 武 芳 菲 四 月, 花 红 柳 绿, 春 意 正 浓 4 月 20 日 至 5 月 30 日, 第 十 四 届 中 国 国 际 蔬 菜 科 技 博 览 会 在 寿 光 举 办 十 大 室 内 展 厅, 面 积 15.6 万 平 方 米, 瓜 果 飘 香, 精 彩 纷 呈, 科 技 文 化 艺 术 完 美 地 融 入 蔬 菜 之 中,20 多 万 盆 上 千 种 名 优 新 奇 蔬 菜, 组 成 了 农 业 科 技 的 缤 纷 画 廊 一 场 菜 博 盛 宴 如 期 开 席, 一 厅 一 品, 一 步 一 景, 它 以 华 美 的 风 姿, 再 度 向 世 人 演 绎 绿 色 精 彩, 展 示 现 代 农 业 的 神 奇 魅 力 翠 色 欲 流 五 彩 斑 斓 姹 紫 嫣 红 一 碧 千 里 好 像 都 不 能 形 容 那 种 感 觉, 如 同 一 片 绿 色 的 海 洋 上, 闪 烁 着 颗 颗 五 彩 宝 石, 令 人 心 潮 澎 湃 步 履 匆 匆 者, 满 眼 精 彩, 害 怕 漏 掉 任 何 一 处 ; 驻 足 观 赏 者, 思 绪 悠 悠, 编 织 着 未 来 一 个 个 梦 想 赞 叹 声 此 起 彼 伏, 相 机 快 门 按 动 声 不 绝 于 耳 徜 徉 于 绿 色 长 廊 中, 真 希 望 再 多 长 一 双 眼 睛 溢 红 吐 绿, 果 香 扑 鼻 在 3 号 厅, 像 莲 雾 菠 萝 柚 子 枇 杷 柑 橘 等 北 方 罕 物 应 有 尽 有, 果 实 摇 曳 ; 北 方 的 桃 子 葡 萄 石 榴 果 桑 更 是 当 仁 不 让, 展 露 笑 脸 置 身 其 五 彩 争 艳 精 品 荟 萃 中, 真 分 不 出 是 在 北 国 还 是 江 南 一 株 株 小 苗 从 胳 膊 粗 塑 料 管 上 的 小 孔 中 探 头 探 脑 ; 一 片 片 嫩 叶 层 层 叠 叠 织 成 绿 色 的 帘 幕 ; 七 彩 甜 椒, 鲜 翠 欲 滴 ; 袖 珍 西 红 柿, 玲 珑 可 爱 ; 几 十 斤 重 的 南 瓜, 在 绿 叶 中 时 隐 时 现 白 的 紫 的 红 的 绿 的 各 种 颜 色 的 瓜 果, 或 垂 于 身 边, 或 悬 在 棚 顶, 凝 望 行 人, 似 乎 和 游 客 一 样 充 满 了 好 奇 走 进 展 厅, 让 人 如 沐 春 风, 遐 想 万 千