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3 红 红 的 中 国 年 张 宏 宇 年 是 中 国 文 化 的 卷 首 中 国 年 洋 溢 着 浓 浓 的 中 国 元 素 写 下 吉 祥 和 如 意 抒 写 着 一 年 的 好 时 光 中 国 年 欢 聚 团 圆 斟 满 生 活 的 美 好 高 挂 起 中 国 人 的 自 信 和 希 望 荣 耀 着 伟 大 复 兴 的 中 华 中 国 年 煮 香 十 三 亿 人 的 年 夜 饭 悬 起 灯 笼 把 梦 想 点 亮 满 天 的 礼 花 绽 放 人 们 的 笑 靥 清 脆 的 鞭 炮 声 将 幸 福 传 递 神 州 中 国 年 红 红 火 火 年 年 绘 制 一 幅 美 丽 的 画 卷 中 国 年 酝 酿 着 和 谐 与 幸 福 中 国 年 吐 露 着 春 的 气 息 中 国 年 点 燃 五 彩 缤 纷 的 中 国 中 国 年 喜 庆 的 年 打 开 了 一 个 美 丽 的 春 天 李 学 芳 剪 纸

4 本 刊 特 稿 壮 大 主 流 思 想 舆 论 加 快 文 化 强 省 建 设 孙 守 刚 4 经 济 发 展 的 山 东 梦 鲁 研 8 每 月 时 评 八 条 铁 律 亮 剑 作 风 建 设 张 敏 11 改 革 之 路 要 多 向 群 众 取 经 杨 建 庆 11 主 办 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 监 督 电 话 设 计 排 版 地 址 中 共 山 东 省 委 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 宋 爱 萍 (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) 本 社 微 机 室 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 一 线 报 道 光 泽 万 户 风 拂 齐 鲁 李 希 武 12 转 出 来 的 新 气 象 调 出 来 的 新 效 益 刘 光 普 14 领 导 笔 谈 努 力 推 动 沂 蒙 老 区 科 学 跨 越 发 展 张 少 军 16 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 推 动 组 织 工 作 创 新 发 展 边 祥 慧 17 深 入 推 进 城 乡 发 展 一 体 化 陈 汝 孝 19 专 家 解 读 在 深 化 改 革 中 加 快 推 进 经 济 发 展 方 式 转 变 郑 贵 斌 李 广 杰 21 牢 牢 把 握 主 线 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 杨 金 卫 22 寿 光 杯 征 文 打 造 四 会 干 部 队 伍 提 升 群 众 工 作 能 力 吕 洪 亮 24 文 化 强 省 建 设 蒙 山 沂 水 间 文 化 润 民 生 刘 广 阔 邢 仔 文 张 继 钢 25 点 燃 精 神 正 能 量 领 航 交 通 大 发 展 黄 永 美 27 改 革 前 沿 村 级 财 务 管 理 的 一 次 飞 跃 李 希 武 29 齐 鲁 亮 点 红 飘 带 传 递 岛 城 大 爱 张 寿 猛 31 开 启 城 市 管 理 新 模 式 张 培 学 32 经 验 选 登 做 推 进 理 论 大 众 化 的 先 锋 李 文 禄 33 深 入 群 众 是 做 好 组 织 工 作 的 力 量 源 泉 赵 登 伟 34 创 新 党 建 理 念 助 推 转 型 发 展 王 玉 堂 王 计 宝 35 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊 号 邮 发 代 号 广 告 经 营 许 可 证 sdzbsh@vip.sina.com 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 CN 号 印 定 刷 价 山 东 新 华 印 务 有 限 责 任 公 司 4.20 元

5 上 半 月 刊 ( 总 第 615 期 ) 2 月 8 日 出 版 一 线 培 养 选 拔 党 政 干 部 的 做 法 与 成 效 垦 利 县 委 组 织 部 36 支 部 天 地 五 措 并 举 促 发 展 青 组 37 荣 成 : 规 范 化 管 理 村 干 部 毕 文 状 37 党 建 短 讯 莱 西 市 建 立 长 效 机 制 力 促 组 工 干 部 健 康 成 长 等 李 显 等 20 齐 鲁 先 锋 好 汉 王 家 强 黄 涛 38 铁 胆 情 怀 公 仆 心 刘 玉 40 身 边 的 感 动 无 悔 坚 守 的 乡 村 法 官 王 冬 梅 41 党 员 风 采 党 员 一 件 事 3 则 董 士 达 等 51 封 封 面 面 设 设 计 计 赵 李 新 智 华 峰 党 建 专 论 对 民 主 推 荐 工 作 的 辩 证 思 考 高 吉 刚 43 党 课 参 考 切 实 加 强 党 的 纯 洁 性 教 育 吴 曙 燕 仲 亮 44 学 习 论 坛 推 进 非 公 有 制 企 业 服 务 型 党 组 织 建 设 王 宝 善 45 坚 持 四 个 从 严 克 服 四 个 危 险 宋 伟 伟 46 着 力 解 决 村 集 体 无 钱 办 事 难 题 魏 雷 46 为 县 域 经 济 科 学 发 展 提 供 坚 强 组 织 保 障 吴 黎 明 47 主 动 融 入 强 化 监 督 王 军 蔡 志 强 贾 祯 刚 48 议 论 风 生 贤 人 毕 进 才 能 实 现 中 国 梦 桑 德 春 49 直 播 述 职 应 该 成 为 一 种 常 态 湍 水 石 49 社 会 聚 焦 欠 发 达 地 区 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 的 调 查 与 思 考 儒 训 桂 鲁 50 历 史 档 案 养 鸡 将 军 王 光 华 党 史 宣 52 文 化 视 点 曾 经 的 读 图 时 代 司 葆 华 54 东 流 水 傻 子 李 东 印 55 年 画 等 王 秀 根 等 55 协 办 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 ) 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 中 共 费 县 县 委 山 东 万 鑫 投 资 控 股 有 限 公 司 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委

6 壮 大 主 流 思 想 舆 论 加 快 文 化 强 省 建 设 省 委 常 委 宣 传 部 长 孙 守 刚 过 去 的 一 年, 全 省 宣 传 思 想 文 化 战 线 围 绕 迎 接 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大, 认 真 贯 彻 党 的 十 七 届 六 中 全 会 和 省 第 十 次 党 代 会 精 神, 牢 牢 把 握 正 确 导 向, 壮 大 主 流 思 想 舆 论, 加 快 文 化 改 革 发 展, 切 实 加 强 自 身 建 设, 各 项 工 作 取 得 新 成 绩 以 党 的 十 八 大 召 开 为 标 志, 党 和 国 家 各 项 事 业 站 在 了 新 的 起 点, 宣 传 思 想 文 化 工 作 同 样 也 站 在 新 的 起 点 上 今 年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 宣 传 思 想 文 化 工 作 面 临 新 的 形 势 新 的 任 务, 必 须 有 新 的 作 为 新 的 气 象 根 据 中 央 和 省 委 省 政 府 要 求, 今 年 宣 传 思 想 文 化 工 作 总 的 要 求 是, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 按 照 高 举 旗 帜 围 绕 大 局 服 务 人 民 改 革 创 新 的 总 要 求, 以 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 为 主 线, 以 文 化 强 省 建 设 先 进 市 县 创 建 活 动 为 抓 手, 以 筹 办 第 十 届 中 国 艺 术 节 为 动 力, 稳 中 求 进 开 拓 创 新 扎 实 开 局, 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众, 着 力 推 进 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 壮 大 主 流 思 想 舆 论, 丰 富 人 民 精 神 文 化 生 活, 增 强 文 化 整 体 实 力 和 竞 争 力, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 提 供 强 大 精 神 文 化 力 量 贯 彻 这 个 要 求, 要 突 出 主 线, 抓 住 重 点, 统 筹 兼 顾, 多 做 为 大 局 增 彩 帮 忙 的 事, 多 做 为 基 层 服 务 助 力 的 事, 多 做 让 群 众 得 实 惠 的 事, 多 做 增 活 力 强 实 力 提 素 质 树 形 象 的 事, 力 求 常 规 工 作 有 创 新, 重 点 工 作 有 突 破, 整 体 工 作 上 水 平 一 进 一 步 把 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 引 向 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 是 首 要 政 治 任 务, 是 今 年 工 作 的 主 线 全 省 宣 传 思 想 文 化 战 线 要 充 分 发 挥 自 身 优 势, 调 动 各 方 力 量, 聚 焦 这 条 主 线, 体 现 这 条 主 线 理 论 武 装 新 闻 宣 传 文 学 艺 术 媒 体 出 版 思 想 道 德 建 设 精 神 文 明 创 建 文 化 体 制 改 革 等 各 方 面 工 作, 都 要 紧 紧 围 绕 这 条 主 线 来 部 署 来 推 进, 形 成 合 力 形 成 氛 围, 不 断 把 学 习 宣 传 贯 彻 引 向 深 入 把 十 八 大 精 神 学 习 宣 传 贯 彻 引 向 深 入, 既 要 在 内 容 上 深 入, 又 要 在 普 及 上 深 入 在 形 式 上 深 入 前 段 时 间 的 集 中 学 习 宣 传, 主 要 是 原 原 本 本 地 学, 解 决 是 什 么 的 问 题, 下 一 步 要 在 此 基 础 上 更 深 一 层, 联 系 经 济 社 会 发 展 和 人 们 思 想 实 际, 深 化 宣 传 教 育, 解 决 为 什 么 怎 么 做 的 问 题, 推 动 十 八 大 精 神 入 脑 入 心 了 然 于 胸 要 在 广 度 深 度 上 下 功 夫, 重 点 面 向 基 层 干 部 群 众, 针 对 农 村 企 业 高 校 等 不 同 群 体, 进 行 对 象 化 分 众 化 互 动 化 宣 讲, 开 展 分 散 小 型 多 样 的 群 众 宣 讲, 推 动 宣 讲 工 作 更 好 地 覆 盖 城 乡 求 深 入, 很 重 要 的 是 要 讲 明 白 讲 清 楚 讲 透 彻, 生 动 活 泼 通 俗 易 懂 要 针 对 干 部 群 众 思 想 上 的 疑 虑 和 困 惑, 针 对 实 际 工 作 中 的 矛 盾 和 问 题, 讲 山 东 话 说 山 东 事 拉 群 众 理, 深 入 浅 出 地 作 出 有 说 服 力 的 回 答 要 善 于 运 用 多 种 载 体 和 形 式, 开 展 丰 富 多 彩 的 学 习 宣 传 活 动, 提 升 热 度 拓 展 广 度 增 强 效 果 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神, 要 与 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 宣 传 教 育 结 合 起 来, 把 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 作 为 聚 焦 点 着 力 点 落 脚 点, 增 强 广 大 干 部 群 众 的 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 宣 传 教 育, 是 今 年 第 一 位 的 任 务, 中 央 和 省 委 都 作 了 专 门 部 署 习 近 平 总 书 记 在 新 进 中 央 委 员 会 的 委 员 候 补 委 员 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 研 讨 班 上, 就 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 作 了 精 辟 论 述, 深 刻 揭 示 了 中 国 特 色 社 会 主 义 的 历 史 必 然 性, 对 一 些 重 大 理 论 和 政 治 问 题 作 了 响 亮 回 答 要 注 重 用 历 史 的 变 化 现 实 的 成 就 国 际 的 比 较 进 行 宣 传 教 育, 从 身 边 的 变 化 中 挖 掘 生 动 素 材, 引 导 干 部 群 众 从 感 知 认 知 中 加 深 理 解 坚 定 信 念 习 近 平 总 书 记 提 出 的 伟 大 中 国 梦, 赢 得 了 广 泛 共 识, 引 起 了 强 烈 反 响 要 把 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 宣 传 教 育 与 开 展 中 国 梦 宣 传 教 育 结 合 起 来, 引 导 人 们 为 实 现 伟 大 的 中 国 梦 而 团 结 奋 斗 深 化 宣 传 教 育, 要 突 出 县 处 级 以 上 领 导 干 部 这 个 重 点, 深 化 科 学 发 展 观 学 习 实 践 活 动, 扎 实 推 进 学 习

7 型 党 组 织 建 设 要 加 强 社 科 理 论 研 究 和 阐 释 工 作, 组 织 社 科 理 论 工 作 者, 发 挥 重 大 课 题 组 社 科 规 划 成 果 评 奖 的 导 向 作 用, 列 出 一 批 重 点 课 题, 深 入 进 行 理 论 研 究, 回 答 实 践 中 的 新 问 题, 推 出 一 批 有 价 值 的 成 果, 抓 好 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 进 教 材 进 课 堂 进 头 脑 工 作 二 巩 固 壮 大 积 极 健 康 向 上 的 主 流 思 想 舆 论 舆 论 生 态 媒 体 格 局 的 深 刻 变 化, 对 宣 传 思 想 文 化 工 作 是 一 个 很 大 挑 战 要 把 壮 大 主 流 思 想 舆 论 作 为 重 要 政 治 责 任 和 基 本 任 务, 坚 持 团 结 稳 定 鼓 劲 正 面 宣 传 为 主, 统 筹 对 内 对 外 宣 传, 统 筹 传 统 媒 体 和 新 兴 媒 体, 营 造 良 好 氛 围, 集 聚 推 动 发 展 的 正 能 量 巩 固 壮 大 主 流 思 想 舆 论, 一 个 基 本 的 立 足 点 就 是 围 绕 中 心 服 务 大 局, 把 党 和 政 府 的 声 音 传 播 好, 把 当 代 社 会 的 主 流 展 示 好, 把 人 民 群 众 的 心 声 反 映 好 要 深 入 宣 传 准 确 解 读 中 央 和 省 委 省 政 府 关 于 经 济 社 会 发 展 的 总 体 要 求 主 要 任 务 和 重 点 措 施, 引 导 各 级 把 经 济 工 作 的 重 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 来 对 民 生 问 题, 中 央 提 出 要 守 住 底 线 突 出 重 点 完 善 制 度 引 导 舆 论, 要 做 好 民 生 问 题 的 宣 传, 把 民 生 工 作 的 基 调 引 导 到 中 央 和 省 委 省 政 府 的 要 求 上 来, 促 进 形 成 改 善 民 生 的 良 好 氛 围 和 理 性 预 期 要 树 立 问 题 意 识, 善 于 发 现 问 题 提 出 问 题 直 面 问 题 研 究 问 题 回 答 问 题, 推 动 问 题 的 解 决 要 积 极 回 应 社 会 关 切, 着 力 解 疑 释 惑, 疏 导 情 绪, 化 解 矛 盾 要 加 强 舆 情 分 析 研 判, 建 立 完 善 突 发 事 件 应 急 报 道 机 制, 确 保 在 关 键 时 刻 不 失 语 不 失 度 不 失 序 巩 固 壮 大 主 流 思 想 舆 论, 核 心 是 掌 握 话 语 权, 既 要 提 高 对 内 舆 论 引 导 能 力, 也 要 提 高 对 外 传 播 能 力, 还 要 提 高 媒 体 调 控 能 力 要 牢 牢 把 握 正 确 导 向, 加 强 各 类 宣 传 文 化 阵 地 管 理, 在 重 大 原 则 问 题 上 立 场 坚 定 旗 帜 鲜 明, 决 不 给 错 误 思 想 言 论 提 供 传 播 渠 道 在 媒 体 管 理 上, 要 守 土 有 责, 大 胆 管 理 ; 改 进 方 法, 科 学 管 理 ; 综 合 施 策, 有 效 管 理 ; 善 待 善 用, 维 护 权 益 要 坚 持 内 宣 外 宣 一 起 抓, 做 好 重 大 主 题 重 大 活 动 的 对 外 报 道, 完 善 新 闻 发 布 工 作, 加 强 对 外 文 化 交 流, 叫 响 孔 子 故 乡 中 国 山 东 品 牌, 推 动 齐 鲁 文 化 更 好 地 走 出 去 要 注 重 加 强 互 联 网 建 设 管 理 工 作, 认 真 贯 彻 中 央 加 强 互 联 网 建 设 和 管 理 的 有 关 要 求, 贯 彻 全 国 人 大 常 委 会 关 于 加 强 网 络 信 息 保 护 的 决 定 精 神, 以 理 顺 体 制 丰 富 手 段 提 升 能 力 为 重 点, 进 一 步 健 全 省 市 县 三 级 网 络 管 理 机 制, 完 善 技 术 手 段, 依 法 依 规 加 强 对 互 联 网 的 管 理 引 导 要 精 心 组 织 网 上 正 面 宣 传, 加 强 网 上 舆 情 监 控, 深 入 开 展 打 击 政 治 谣 言 虚 假 信 息 淫 秽 色 情 等 专 项 行 动, 着 力 净 化 网 络 环 境, 营 造 网 上 主 流 舆 论 强 势 三 切 实 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 是 兴 国 之 魂 在 社 会 思 想 日 益 复 杂 多 变 各 种 思 潮 交 织 碰 撞 的 新 形 势 下, 迫 切 需 要 我 们 进 一 步 探 索 用 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 引 领 社 会 思 潮 的 有 效 途 径, 加 强 教 育 引 导 创 新 方 式 方 法 健 全 制 度 保 障, 不 断 巩 固 人 们 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 基 础 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 关 键 要 下 力 气 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 要 紧 扣 十 八 大 提 出 的 三 个 倡 导 的 要 求, 围 绕 贯 彻 中 央 即 将 公 布 实 施 的 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 实 施 纲 要, 加 强 理 论 研 究 和 阐 释, 注 重 实 践 探 索 和 养 成, 引 导 干 部 群 众 内 化 于 心 外 化 于 行, 形 成 共 同 的 价 值 追 求 和 自 觉 行 动 要 结 合 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 的 宣 传 和 弘 扬, 深 入 挖 掘 沂 蒙 精 神 和 新 时 期 山 东 精 神 的 内 涵, 注 重 挖 掘 沂 蒙 精 神 的 人 民 群 众 是 力 量 之 源 这 一 精 神 特 质, 传 承 山 东 人 民 忠 厚 淳 朴 勇 敢 坚 韧 豁 达 包 容 重 诺 守 信 奋 力 争 先 创 新 实 干 的 优 秀 品 格, 进 一 步 培 育 新 时 期 山 东 精 神, 凝 聚 九 千 多 万 齐 鲁 儿 女 全 面 建 成 小 康 社 会 的 强 大 力 量 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 必 须 夯 实 道 德 建 设 这 个 基 础 要 深 入 推 进 四 德 工 程, 以 美 德 山 东 诚 信 齐 鲁 为 主 题, 广 泛 组 织 开 展 教 育 实 践 活 动, 引 导 人 们 知 荣 辱 讲 正 气 作 奉 献 促 和 谐 要 深 入 开 展 道 德 领 域 突 出 问 题 专 项 教 育 和 治 理, 率 先 抓 好 食 品 行 业 窗 口 单 位 和 公 共 场 所 等 群 众 关 注 度 高 的 领 域, 抓 好 载 体 抓 出 成 效 要 广 泛 开 展 各 种 形 式 的 学 雷 锋 志 愿 服 务 活 动, 建 立 政 策 激 励 机 制, 推 动 学 雷 锋 活 动 常 态 化, 树 立 好 人 有 好 报 的 价 值 导 向, 倡 导 人 人 做 好 人 人 人 是 好 人 的 社 会 风 尚, 努 力 构 筑 山 东 道 德 高 地 要 加 强 基 层 思 想 政 治 工 作, 深 化 国 有 企 业 和 高 校 思 想 政 治 工 作, 广 泛 开 展 讲 文 明 树 新 风 活 动 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系, 要 用 好 群 众 性 精 神 文 明 创 建 等 活 动 载 体, 吸 引 群 众 广 泛 参 与, 不 断 拓 展 宣 传 教 育 的 广 度 和 深 度 要 统 筹 推 进 城 乡 精 神 文 明 创 建, 深 入 开 展 文 明 城 市 文 明 村 镇 文 明 单 位 创 建 活 动, 推 动 创 建 活 动 向 中 小 城 市 延 伸, 全 面 提 升 文 明 创 建 水 平 在 抓 好 城 市 文 明 创 建 的 同 时, 要 深 入 实 施 乡 村 文 明 行 动, 研 究 推 动 这 项 工 作 的 具 体 措 施 和 政 策 办 法, 实 打 实 地 抓 好 今 年 将 启 动 实 施 百 镇 千 村 示 范 工 程, 与 省 政 府 组 织 实 施 的 百 镇 建 设 示 范 行 动 衔 接 配 套, 整 体 推 进, 连 片 展 开, 在 全 省 集 中 抓 100 个 文 化 特 色 建 设 示 范 镇 和 1000 个 乡 村 文 明 示 范 村 ; 启 动 乡 村 文 明 家 园 项 目 建 设, 建 设 一 批 设 计 新 内 容 实 有 特 色 的 农 村 文

8 化 宣 传 和 思 想 道 德 场 所 建 设 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 是 在 人 心 上 搞 建 设, 贵 在 持 之 以 恒 久 久 为 功 要 进 一 步 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 要 求 细 化 具 体 化, 制 定 切 实 可 行 的 行 为 规 范 和 制 度 约 束, 从 小 处 入 手 从 具 体 事 情 抓 起, 从 一 言 一 行 一 点 一 滴 来 引 导 社 会 教 化 风 气 要 发 挥 先 进 典 型 和 道 德 模 范 的 示 范 作 用, 多 从 群 众 身 边 选 树 典 型, 多 宣 传 凡 人 善 举, 切 实 增 强 典 型 宣 传 的 亲 和 力 和 感 染 力 公 益 广 告 是 传 递 文 明 引 领 风 尚 的 重 要 途 径 要 尽 快 制 定 公 益 广 告 宣 传 管 理 的 制 度 规 定, 党 报 党 刊 电 台 电 视 台 等 主 流 媒 体 要 拿 出 更 多 的 版 面 和 时 段, 围 绕 培 育 核 心 价 值 观 规 范 道 德 行 为, 以 美 德 山 东 人, 厚 道 齐 鲁 风 为 主 题, 创 作 推 出 一 批 特 色 鲜 明 创 意 新 颖 的 公 益 广 告, 展 示 文 明 新 风, 弘 扬 社 会 正 气 四 在 更 高 起 点 上 深 入 推 进 文 化 改 革 发 展 十 八 大 强 调 以 更 大 的 政 治 勇 气 和 智 慧, 不 失 时 机 深 化 重 要 领 域 改 革, 释 放 出 强 烈 的 改 革 信 号 随 着 改 革 不 断 深 化, 文 化 体 制 改 革 的 先 行 效 应 将 进 一 步 凸 显 要 增 强 改 革 意 识, 思 想 不 松, 力 度 不 减, 坚 定 不 移 地 深 化 改 革, 进 一 步 解 放 和 发 展 文 化 生 产 力 深 化 文 化 体 制 改 革, 要 立 足 新 起 点 确 定 新 目 标 务 求 新 突 破 在 已 经 取 得 阶 段 性 重 要 成 果, 基 本 完 成 阶 段 性 重 点 改 革 任 务 的 基 础 上, 要 深 入 研 究 在 新 的 阶 段 深 化 改 革 的 目 标 任 务 政 策 措 施, 加 强 顶 层 设 计 和 总 体 规 划, 不 断 推 动 改 革 取 得 新 成 效 要 突 出 重 点 领 域 和 关 键 环 节 一 是 巩 固 成 果, 深 化 完 善 以 建 立 和 完 善 现 代 企 业 制 度 为 重 点, 深 化 已 转 企 单 位 的 配 套 改 革, 建 立 合 格 的 市 场 主 体 二 是 以 强 化 服 务 功 能 增 强 发 展 活 力 为 重 点, 深 化 文 化 事 业 单 位 内 部 改 革, 选 择 部 分 事 业 单 位 进 行 三 项 制 度 改 革 试 点 近 几 年 各 市 县 都 建 了 一 批 文 化 中 心 大 剧 院 等 大 型 公 共 文 化 设 施, 管 理 工 作 要 跟 上, 要 创 新 管 理 运 营 机 制, 以 管 保 用, 以 用 促 管 三 是 以 转 变 职 能 提 高 效 能 为 重 点, 深 化 文 化 宏 观 管 理 体 制 改 革 要 深 入 推 进 文 化 市 场 综 合 执 法 规 范 化 建 设, 提 高 文 化 市 场 综 合 执 法 水 平, 加 强 文 化 市 场 管 理, 坚 持 不 懈 开 展 扫 黄 打 非, 净 化 社 会 文 化 环 境 文 化 行 政 管 理 体 制 的 改 革 要 进 一 步 健 全 完 善 相 关 机 制, 形 成 高 效 运 转 科 学 管 理 的 新 模 式 要 健 全 国 有 文 化 资 产 监 督 管 理 机 构 和 工 作 机 制, 中 央 将 出 台 文 化 企 业 国 有 资 产 监 督 管 理 办 法, 要 及 时 跟 进, 制 定 相 应 的 管 理 措 施 四 是 以 优 化 政 策 创 新 环 境 为 重 点, 加 大 改 革 配 套 政 策 的 落 实 力 度, 完 善 扶 持 转 制 企 业 的 政 策 措 施, 进 一 步 形 成 谁 改 革 谁 受 益 早 改 革 早 受 益 的 政 策 导 向, 各 项 改 革 政 策 发 展 政 策 都 要 不 折 不 扣 地 落 到 实 处 加 快 文 化 改 革 发 展 必 须 把 握 处 理 好 两 种 属 性 两 种 效 益 的 关 系, 毫 不 动 摇 地 把 社 会 属 性 社 会 效 益 放 在 第 一 位, 经 济 效 益 必 须 服 从 社 会 效 益, 市 场 属 性 必 须 服 从 社 会 属 性, 力 求 两 者 的 统 一 和 相 互 促 进 深 化 文 化 体 制 改 革, 最 终 要 体 现 在 发 展 上, 体 现 在 文 化 实 力 竞 争 力 增 强 上, 体 现 在 人 们 精 神 文 化 生 活 丰 富 上 一 要 以 创 建 全 国 公 共 文 化 服 务 体 系 示 范 区 为 目 标, 着 眼 全 覆 盖 保 基 本 促 完 善, 加 快 构 建 城 乡 公 共 文 化 服 务 体 系, 组 织 开 展 基 层 公 共 文 化 服 务 提 升 年 活 动, 深 入 实 施 文 化 惠 民 工 程, 继 续 抓 好 一 批 文 化 惠 民 服 务 群 众 的 实 事, 全 面 提 升 县 以 下 基 层 公 共 文 化 服 务 设 施 的 建 管 用 水 平 二 要 以 优 化 结 构 提 升 层 次 壮 大 规 模 为 目 标, 着 眼 规 模 化 集 约 化 专 业 化, 加 快 培 育 壮 大 一 批 重 点 项 目 和 骨 干 企 业, 积 极 推 动 有 条 件 的 文 化 企 业 上 市 融 资, 不 断 增 强 文 化 产 业 实 力 和 竞 争 力 要 实 施 重 大 项 目 带 动 战 略, 坚 持 一 手 抓 传 统 文 化 产 业 升 级 调 整, 一 手 抓 新 兴 文 化 产 业 培 植 壮 大, 不 仅 要 有 量 的 规 模, 更 要 有 质 的 提 升 文 化 产 业 园 区 要 真 正 做 好, 不 在 于 面 积 多 大, 关 键 要 有 内 容 有 效 益 有 竞 争 力 要 更 加 注 重 现 代 科 技 在 文 化 领 域 的 应 用, 加 快 发 展 新 型 文 化 业 态, 努 力 提 高 文 化 发 展 的 科 技 含 量 各 级 要 以 新 的 思 路 新 的 举 措, 推 动 文 化 产 业 跨 越 发 展, 努 力 实 现 文 化 产 业 增 幅 高 于 生 产 总 值 和 服 务 业 增 幅 文 化 产 业 投 入 增 幅 高 于 固 定 资 产 投 入 增 幅 新 兴 文 化 产 业 增 幅 高 于 整 个 文 化 产 业 增 幅 三 个 高 于 的 目 标 省 直 骨 干 文 化 企 业 集 团 要 着 力 做 大 做 强, 发 挥 龙 头 作 用, 以 发 展 业 绩 展 现 改 革 成 效 三 要 以 提 供 更 多 更 好 的 文 化 产 品 为 目 标, 着 眼 思 想 性 艺 术 性 观 赏 性 相 统 一, 繁 荣 文 艺 创 作 生 产, 丰 富 群 众 文 化 生 活 我 省 文 艺 创 作 有 很 好 的 基 础, 形 成 了 鲁 剧 鲁 版 图 书 文 学 鲁 军 地 方 戏 曲 等 品 牌 要 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 创 作 导 向, 制 定 扶 持 精 品 创 作 的 政 策 措 施, 加 强 引 导 培 植 特 色, 推 动 多 出 精 品 多 出 人 才 要 广 泛 开 展 三 下 乡 四 进 社 区 大 众 艺 术 节 送 欢 乐 下 基 层 等 活 动, 真 正 让 文 化 植 根 群 众 热 在 基 层 造 福 百 姓 五 全 力 以 赴 筹 办 好 第 十 届 中 国 艺 术 节 第 十 届 中 国 艺 术 节 已 进 入 决 战 冲 刺 阶 段, 今 年 10 月 份 就 要 交 答 卷, 这 是 今 年 的 一 件 大 事 省 委 省 政 府 高 度 重 视, 多 次 进 行 专 题 研 究 前 期 已 经 做 了 大 量 工 作, 奠 定 了 很 好 的 基 础 现 在 距 十 艺 节 开 幕 不 到 9 个 月, 时 间 非 常 紧 迫, 要 全 力 以 赴 冲 刺 攻 关, 把 各 项 任 务 落 实 好 要 按 照 省 委 省 政 府 要 求, 全 面 落 实 第 二 次 省 部 联 席 会 议 和 第 四 次 筹 委 会 议 提 出 的 各 项 任 务, 以 只 争 朝 夕 争 创 一 流 的 精 神, 精 心 组 织 周

9 密 部 署, 把 工 作 做 在 前 头, 把 问 题 考 虑 细 致, 确 保 各 项 筹 办 工 作 圆 满 成 功 十 艺 节 的 筹 办 任 务 十 分 繁 重, 要 抓 重 点 抓 难 点 抓 关 键 环 节, 倒 排 工 期 环 环 紧 扣, 一 项 一 项 地 抓 好 落 实 一 是 场 馆 建 设 要 充 分 考 虑 艺 术 场 馆 建 设 的 特 殊 性, 在 时 间 上 留 足 提 前 量, 把 磨 合 期 留 充 分 各 重 点 场 馆 要 坚 持 规 范 管 理, 严 把 工 程 质 量, 力 求 一 步 到 位 不 留 缺 憾, 切 实 建 成 精 品 工 程 放 心 工 程 和 群 众 满 意 工 程 二 是 剧 目 创 作 十 艺 节 在 山 东 举 办, 作 为 东 道 主, 我 们 既 要 争 取 筹 办 工 作 的 大 金 牌, 也 要 争 取 各 个 艺 术 门 类 的 小 金 牌 要 突 出 重 点 剧 目, 精 心 排 练, 反 复 打 磨, 着 力 推 出 一 批 具 有 国 家 水 准 山 东 气 派 的 艺 术 精 品, 力 争 多 拿 奖 拿 大 奖, 实 现 艺 术 创 作 的 全 面 丰 收, 全 面 展 现 山 东 的 文 化 发 展 成 就 三 是 重 点 活 动 十 艺 节 各 类 活 动 多 内 容 丰 富, 对 组 织 工 作 是 个 考 验 对 开 闭 幕 式 及 各 类 重 要 比 赛 展 演 活 动, 要 制 定 详 细 方 案 预 案, 加 强 调 度, 落 实 责 任, 确 保 在 细 节 上 不 出 纰 漏, 真 正 办 出 水 平 办 出 影 响 要 全 力 做 好 组 织 协 调 新 闻 宣 传 接 待 服 务 安 全 保 障 等 各 项 工 作, 省 市 两 级 要 厘 清 职 责, 细 化 分 工, 落 实 责 任, 做 到 严 谨 细 致 顺 畅 有 序 热 情 周 到 确 保 安 全 四 是 群 众 文 化 十 艺 节 是 艺 术 的 盛 会, 更 是 人 民 的 节 日 我 们 不 是 为 了 办 会 而 办 会, 而 是 要 丰 富 群 众 文 化 生 活, 让 广 大 群 众 感 受 到 艺 术 节 的 氛 围 感 受 到 艺 术 节 带 来 的 实 惠 要 坚 持 两 个 效 益 一 起 抓, 两 个 账 本 一 起 交, 以 落 实 市 长 责 任 书 为 抓 手, 借 势 推 进 基 层 公 共 文 化 服 务 设 施 建 设 要 组 织 开 展 丰 富 多 彩 的 群 众 文 化 活 动, 吸 引 群 众 广 泛 参 与, 使 筹 办 过 程 成 为 公 共 文 化 服 务 水 平 提 升 的 过 程, 成 为 群 众 共 享 文 化 发 展 成 果 的 过 程 筹 办 十 艺 节, 必 须 贯 彻 落 实 好 中 央 和 省 委 转 变 作 风 的 要 求, 以 新 的 作 风 来 谋 划 筹 办, 在 组 织 安 排 表 现 形 式 活 动 规 模 及 接 待 服 务 等 方 面 都 要 做 出 调 整 简 言 之 就 是 三 句 话 : 水 准 一 流, 规 模 适 度, 节 俭 办 会 一 要 水 准 一 流 国 家 级 艺 术 盛 会, 成 功 与 否 根 本 在 于 参 展 参 赛 作 品 和 重 大 活 动 的 艺 术 水 准 和 筹 办 水 平 一 方 面, 我 们 的 艺 术 作 品 要 体 现 国 家 级 水 准, 要 有 一 流 水 平 ; 另 一 方 面, 筹 办 的 各 项 活 动, 一 些 重 大 赛 事 开 闭 幕 式 等, 都 要 体 现 一 流 水 准 二 要 规 模 适 度 艺 术 节 需 要 一 定 的 规 模, 但 不 是 规 模 越 大 越 好, 关 键 要 适 度, 平 实 中 出 新 出 彩, 简 约 中 展 现 震 撼, 杜 绝 讲 排 场 比 阔 气 奢 华 浪 费 现 象, 不 能 一 味 地 追 求 轰 动 效 应 要 从 客 观 实 际 出 发, 该 控 制 的 要 控 制, 该 压 缩 的 要 压 缩, 该 简 化 的 要 简 化, 做 到 务 求 实 效, 防 止 形 式 主 义 三 要 节 俭 办 会 既 隆 重 热 烈 又 厉 行 节 俭, 是 我 们 筹 办 十 艺 节 的 一 贯 宗 旨 要 讲 成 本 讲 效 益, 少 花 钱 多 办 事, 精 打 细 算, 真 正 把 钱 用 在 刀 刃 上, 靠 我 们 的 软 件 靠 我 们 热 情 细 致 周 到 的 服 务, 展 现 我 们 的 作 风 展 现 我 们 的 水 平, 展 现 好 客 山 东 的 良 好 形 象 六 切 实 提 高 宣 传 思 想 文 化 工 作 科 学 化 水 平 提 高 工 作 科 学 化 水 平, 重 要 的 是 转 作 风 正 学 风 改 文 风 中 央 和 省 委 对 作 风 学 风 文 风 问 题 高 度 重 视 十 八 大 提 出, 要 下 决 心 改 进 文 风 会 风 中 央 政 治 局 作 出 的 八 项 规 定, 习 近 平 总 书 记 的 一 系 列 重 要 讲 话, 中 央 政 治 局 常 委 刘 云 山 中 宣 部 部 长 刘 奇 葆 在 全 国 宣 传 部 长 会 议 上 的 讲 话, 都 强 调 要 转 变 作 风 端 正 学 风 改 进 文 风 省 委 也 专 门 出 台 了 关 于 落 实 中 央 八 项 规 定 的 实 施 办 法 我 们 要 认 真 学 习 领 会, 把 转 作 风 正 学 风 改 文 风 作 为 紧 迫 任 务, 作 为 改 进 工 作 的 重 要 机 遇, 身 体 力 行 作 出 表 率, 推 动 工 作 不 断 上 水 平 转 作 风 正 学 风 改 文 风 必 须 着 力 解 决 突 出 问 题 宣 传 思 想 文 化 工 作 是 教 育 武 装 人 的 工 作, 强 调 转 作 风 正 学 风 改 文 风 有 着 很 强 的 针 对 性 正 学 风, 就 是 要 坚 持 理 论 联 系 实 际, 勤 奋 好 学, 学 以 致 用 用 以 促 学, 既 要 善 于 向 书 本 学, 又 要 善 于 向 实 践 学 向 群 众 学 在 干 中 学 宣 传 文 化 干 部 要 有 点 看 家 本 事 才 行 要 把 理 论 功 底 搞 厚 实, 优 化 知 识 结 构, 增 加 知 识 储 备 要 读 点 马 列 经 典, 读 一 些 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 的 经 典 著 述 和 理 论 文 章, 培 养 战 略 思 维 辩 证 思 维 能 力, 真 正 掌 握 马 克 思 主 义 的 立 场 观 点 和 方 法 改 文 风, 就 是 要 提 倡 短 实 新, 反 对 假 长 空, 注 重 学 习 群 众 语 言, 熟 悉 群 众 的 表 达 方 式, 说 群 众 听 得 懂 的 话 写 群 众 看 得 懂 的 文 章 各 级 各 类 媒 体 要 以 清 新 朴 实 的 文 风, 增 强 报 道 的 吸 引 力 感 染 力, 提 高 传 播 力 影 响 力 省 市 主 要 新 闻 媒 体 要 结 合 自 身 特 点, 从 新 闻 报 道 言 论 评 论 内 容 体 裁 语 言 风 格 标 题 导 语 版 面 编 排 栏 目 设 计 画 面 视 角 篇 幅 时 段 等 都 要 精 心 谋 划, 精 心 指 导, 全 方 位 改 进 提 升, 发 挥 示 范 带 头 作 用 理 论 宣 传 社 会 宣 传 文 艺 创 作 等, 整 个 宣 传 思 想 文 化 战 线 都 有 个 改 文 风 的 问 题, 都 要 动 起 来 转 作 风, 说 到 底 就 是 求 真 务 实, 一 切 从 实 际 出 发, 讲 实 话 干 实 事, 敢 作 为 勇 担 当, 言 必 信 行 必 果 一 切 工 作 都 要 具 体 化 实 在 化, 一 抓 到 底, 把 心 思 精 力 用 在 抓 改 革 促 发 展 上, 用 在 解 决 实 际 问 题 上, 用 在 服 务 基 层 上 不 求 一 时 之 光 鲜, 积 小 胜 为 大 胜, 以 量 的 积 累 求 质 的 飞 跃, 使 好 的 作 风 好 的 学 风 好 的 文 风 成 为 一 种 习 惯, 成 为 一 种 素 养, 成 为 宣 传 思 想 文 化 战 线 每 个 人 的 自 觉 行 动 转 作 风 正 学 风 改 文 风 关 键 要 接 地 气 宣 传 思 想 文 化 工 作 本 质 上 是 群 众 工 作, 只 有 接 地 气 才 能 有 底 气, 贴 得 紧 才 能 抓 得 实 经 常 深 入 群 众 了 解 民 情, 才 能 把 握 形 势 变 化 把 握 群 众 思 想 脉 搏, 有 的 放 矢, 事 半 功 倍 无 论 是 作 出 决 策 还 是 开 展 活 动 选 树 典 型 文 化 创 作 生 产, 都 应 当 接 地 气 生 活 化 从 群 众 中 来 到 群 众 中 去 是 基 本 的 工 作 方 法, 也 是 推 动 工 作 创 新 的 重 要 途 径 要 深 入 基 层 调 查 研 究, 重 点 围 绕 如 何 在 社 会 发 展 变 化 中 更 好 地 凝 聚 思 想 共 识, 如 何 在 舆 论 生 态 复 杂 的 条 件 下 壮 大 主 流 舆 论, 如 何 在 城 镇 化 进 程 中 统 筹 推 进 城 乡 文 化 发 展 和 文 明 建 设, 如 何 在 深 化 改 革 的 大 背 景 下 加 快 文 化 改 革 发 展, 如 何 适 应 转 方 式 调 结 构 的 要 求 推 进 文 化 发 展 方 式 转 变 等, 深 入 调 研, 把 握 规 律 研 究 对 策, 切 实 提 高 工 作 能 力 和 水 平 做 好 宣 传 思 想 文 化 工 作, 要 进 一 步 加 强 组 织 领 导 各 级 党 委 政 府 要 切 实 把 宣 传 思 想 文 化 工 作 摆 上 重 要 位 置, 列 入 重 要 议 事 日 程, 经 常 研 究 分 析, 提 出 政 策 措 施, 提 供 有 力 保 障 要 加 强 宣 传 思 想 文 化 战 线 领 导 班 子 建 设, 带 头 转 作 风 正 学 风 改 文 风, 切 实 做 到 政 治 坚 定 素 质 优 良 作 风 过 硬 富 于 创 新 要 加 大 宣 传 思 想 文 化 人 才 培 养 力 度, 深 化 走 转 改 活 动, 努 力 造 就 高 素 质 的 宣 传 文 化 队 伍 要 按 照 中 央 和 省 委 统 一 部 署, 扎 实 开 展 好 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 要 关 心 干 部 成 长, 创 造 干 事 创 业 的 良 好 环 境 宣 传 思 想 文 化 系 统 各 部 门 单 位 要 树 立 一 盘 棋 思 想, 相 互 之 间 统 筹 协 调 密 切 协 作, 发 挥 各 个 方 面 的 积 极 性, 形 成 做 好 工 作 的 强 大 合 力 ( 本 文 为 孙 守 刚 同 志 在 全 省 宣 传 文 化 工 作 会 议 上 的 讲 话 摘 要 )

10 经 济 发 展 的 山 东 梦 年 山 东 经 济 发 展 前 瞻 鲁 研 编 者 按 2013 年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 是 实 施 十 二 五 规 划 承 前 启 后 的 关 键 一 年, 是 为 全 面 建 成 小 康 社 会 奠 定 坚 实 基 础 的 重 要 一 年 着 眼 山 东 经 济 发 展, 有 许 多 新 的 机 遇 和 有 利 条 件, 同 时 也 面 临 一 些 困 难 和 不 少 风 险 如 何 把 握 新 机 遇 迎 接 新 挑 战, 做 好 全 省 全 年 的 经 济 工 作, 努 力 在 全 面 建 成 小 康 社 会 征 程 上 走 在 前 列, 备 受 关 注, 也 值 得 期 待 2012 年 底, 全 省 经 济 工 作 会 议 在 总 结 全 省 2012 年 经 济 工 作 的 基 础 上, 对 2013 年 经 济 形 势 作 了 分 析, 对 全 年 经 济 工 作 进 行 了 全 面 部 署, 提 出 了 明 确 要 求, 山 东 经 济 发 展 的 新 蓝 图 徐 徐 展 开 稳 中 求 进 : 贯 穿 全 年 经 济 发 展 的 工 作 总 基 调 回 眸 2012 年, 面 对 国 际 经 济 的 复 杂 环 境 和 国 内 改 革 发 展 稳 定 的 繁 重 任 务, 山 东 省 各 级 各 部 门 紧 紧 围 绕 主 题 主 线, 牢 牢 把 握 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 坚 定 不 移 以 富 民 强 省 为 目 标, 把 稳 增 长 放 在 更 加 重 要 的 位 置, 积 极 作 为 科 学 务 实, 突 出 做 好 转 调 创 三 篇 文 章, 交 出 了 一 份 优 异 答 卷 全 省 经 济 总 量 地 方 财 政 收 入 粮 食 产 量 预 计 分 别 突 破 五 万 亿 元 四 千 亿 元 九 百 亿 斤, 城 乡 居 民 收 入 增 幅 高 于 GDP 增 速, 农 民 收 入 增 幅 高 于 城 镇 居 民, 经 济 社 会 发 展 呈 现 稳 中 有 进 的 良 好 态 势, 各 项 工 作 取 得 了 新 的 成 绩 和 进 展, 为 做 好 2013 年 经 济 工 作 奠 定 了 良 好 基 础 展 望 2013 年, 机 遇 和 挑 战 并 存, 风 险 和 困 难 仍 然 较 多 国 际 上, 经 济 形 势 依 然 错 综 复 杂 充 满 变 数, 世 界 经 济 低 速 增 长 态 势 仍 将 延 续, 世 界 经 济 已 由 危 机 前 的 快 速 发 展 期 进 入 深 度 转 型 调 整 期 国 内 看, 我 国 发 展 中 不 平 衡 不 协 调 不 可 持 续 问 题 依 然 突 出, 经 济 增 长 下 行 压 力 和 产 能 相 对 过 剩 的 矛 盾 有 所 加 剧, 企 业 生 产 经 营 成 本 上 升 和 创 新 能 力 不 足 的 问 题 并 存, 经 济 发 展 和 资 源 环 境 的 矛 盾 仍 然 突 出 但 同 时 更 要 看 到, 我 国 发 展 仍 处 于 大 有 可 为 的 重 要 战 略 机 遇 期, 经 济 社 会 发 展 基 本 面 长 期 趋 好 的 态 势 没 有 变, 机 遇 大 于 挑 战 具 体 到 山 东, 经 济 发 展 中 的 一 些 结 构 体 制 机 制 等 深 层 次 矛 盾 仍 然 存 在, 经 济 回 升 的 基 础 还 不 够 稳 固 但 总 的 来 看, 全 省 实 体 经 济 基 础 扎 实, 产 业 体 系 比 较 完 备, 市 场 潜 力 十 分 巨 大, 生 产 要 素 综 合 优 势 明 显, 重 点 区 域 带 动 作 用 增 强, 转 方 式 调 结 构 步 伐 加 快, 完 全 有 条 件 在 东 部 沿 海 省 份 中 发 展 得 更 好 更 快 一 些 2013 年 全 省 经 济 工 作 将 继 续 把 握 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 总 体 上 要 深 入 学 习 和 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 按 照 省 第 十 次 党 代 会 的 部 署, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 认 真 贯 彻 执 行 中 央 宏 观 经 济 政 策, 紧 紧 围 绕 主 题 主 线, 以 提 高 经 济 增 长 质 量 和 效 益 为 中 心, 稳 中 求 进, 开 拓 创 新, 扎 实 开 局, 进 一 步 深 化 改 革 开 放 强 化 创 新 驱 动, 加 大 经 济 结 构 战 略 性 调 整 力 度, 着 力 打 造 产 业 优 势 创 新 优 势 区 域 带 动 优 势, 更 加 注 重 保 障 和 改 善 民 生, 把 推 动 发 展 的 着 力 点 转 到 培 育 形 成 新 活 力 新 动 力 新 体 系 新 优 势 上 来, 促 进 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展, 实 现 经 济 持 续 健 康 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定 结 构 调 整 : 提 高 经 济 质 量 效 益 的 牛 鼻 子 党 的 十 八 大 指 出, 要 适 应 国 内 外 经 济 形 势 新 变 化, 加 快 形 成 新 的 经 济 发 展 方 式, 把 推 动 发 展 的 立 足 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 来 中 央 经 济 工 作 会 议 强 调, 推 动 经 济 持 续 健 康 发 展, 要 求 的 是 尊 重 经 济 规 律 有 质 量 有 效 益 可 持 续 的 速 度, 要 求 的 是 在 不 断 转 变 经 济 发 展 方 式 不 断 优 化 经 济 结 构 中 实 现 增 长 做 好 2013 年 山 东 经 济 工 作, 关 键 在 于 以 提 高 经 济 增 长 的 质 量 和 效 益 为 中 心, 基 本 着 眼 点 在 于 调 整 产 业 结 构 总 体 上 看, 经 济 结 构 不 够 合 理, 发 展 方 式 比 较 粗 放, 自 主 创 新 能 力 不 强, 资 源 环 境 节 能 减 排 压 力 加 大, 发 展 的 质 量 和 效 益 不 高, 是 目 前 制 约 山 东 质 量 效 益 提 升 的 主 要 问 题 解 决 好 这 些 问 题, 必 须 切 实 做 好 转 调 创 三 篇 文 章, 充 分 利 用 国 际 金 融 危 机 形 成 的 倒 逼 机 制, 紧 紧 扭 住 产 业 结 构 调 整 这 个 牛 鼻 子 不 放 松, 着 力 提 高 产 业 整 体 素 质, 向 调 整 要 质 量 要 效 益 工 业 是 山 东 经 济 发 展 的 大 头, 是 工 作 的 重 点 全 省 继 续 牢 牢 把 握 发 展 实 体 经 济 这 一 坚 实 基 础, 深 入 实 施 高 端 高 质 高 效 产 业 发 展 战 略, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 促 进 工 业 产 业 结 构 向 高 端 化 发 展 坚 持 双 轮 驱 动, 实 施 好 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划, 加 快 推 进 传 统 产 业 重 点 技 改 项 目 促 进 工 业 化 与 信 息 化 深 度 融 合 落 实 好 扶 持 中 小 微 企 业 发 展 政 策 措 施, 确 保 规 模 以 上 中 小 企 业 各 项 主 要 经 济 指 标 继 续 保 持 全 国 领 先 突 出 化 解 过 剩 产 能 这 一 结 构 调 整 的 工 作 重 点, 加 强 对 产 能 过 剩 行 业 发 展 趋 势 预 测, 按 照 四 个 一 批 要 求, 制 定 有 针 对 性 的 调 整 和 化 解 方 案, 提 高 产 业 整 体 发 展 层 次 农 业 是 山 东 发 展 的 传 统 优 势 产 业, 立 足 进 一 步 巩 固 发 挥 这 一 优 势, 着 力 加 快 发 展 现 代 农 业 全 省 深 入 实 施 千 亿 斤 粮 食 产 能 建 设 规 划, 继 续 实 施 农 业 十 大 产 业 振 兴 规 划, 大 力 开 展 现 代 农 业 示 范 区 建 设, 发 展 循 环 农 业, 加 强 绿 色 生 产 加 大 农 业 科 技 投 入, 加 强 农 田 水 利 建 设, 加 大 高 标 准 良 田 建 设 力 度, 提 高 农 业 综 合 生 产 水 平 创 新 农 业 经 营 体 制 机 制, 发 展 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营, 大 力 培 育 种 养 大 户 家 庭 农 场 农 民 专 业 合 作 社 产 业 化 龙 头 企 业 农 业 社 会 化 服 务 组 织 等 新 型 农 业 经 营 主 体 坚 持 不 懈 推 进 服 务 业 跨 越 发 展 是 一 项 重 要 任 务 着 眼 巩 固 发 挥 服 务 业 发 展 出

11 现 的 良 好 势 头, 全 省 坚 持 扩 大 规 模 和 提 升 层 次 并 重, 加 快 提 升 服 务 业 增 加 值 占 全 省 生 产 总 值 的 比 重 继 续 加 大 投 入 培 育 载 体 优 化 环 境 完 善 政 策, 在 改 造 提 升 传 统 服 务 业 的 基 础 上, 出 台 支 持 现 代 服 务 业 发 展 的 政 策, 重 点 发 展 带 动 能 力 强 发 展 前 景 好 成 长 空 间 大 的 金 融 保 险 现 代 物 流 商 务 服 务 咨 询 设 计 等 现 代 服 务 业, 促 进 服 务 业 与 工 业 农 业 融 合 发 展, 成 为 新 的 发 展 亮 点 大 力 发 展 循 环 经 济, 培 育 绿 色 产 业 低 碳 产 业 树 立 生 态 文 明 建 设 新 理 念, 全 力 推 进 节 能 降 耗, 抓 好 重 点 行 业 落 后 产 能 淘 汰 工 作, 严 格 落 实 工 程 减 排 结 构 减 排 和 管 理 减 排 措 施, 确 保 主 要 污 染 物 排 放 量 持 续 均 衡 削 减 制 定 实 施 分 阶 段 逐 步 加 严 的 大 气 污 染 物 排 放 地 方 标 准, 不 断 增 加 城 市 蓝 天 白 云 繁 星 闪 烁 天 数 扎 实 推 进 城 乡 环 境 综 合 治 理 加 快 实 施 水 系 生 态 建 设 规 划, 实 施 好 沿 海 防 护 林 荒 山 绿 化 平 原 绿 化 等 重 点 工 程 实 行 最 严 格 的 耕 地 保 护 和 节 约 用 地 制 度, 全 面 落 实 用 水 总 量 控 制 管 理 办 法 推 进 城 镇 化 : 拓 展 经 济 发 展 新 空 间 城 镇 化 是 现 代 化 的 必 由 之 路, 是 扩 大 内 需 的 最 大 潜 力, 是 经 济 增 长 和 结 构 调 整 的 重 要 引 擎 目 前, 我 省 城 镇 化 率 已 突 破 50%, 处 于 提 高 发 展 质 量 加 快 发 展 速 度 的 提 质 加 速 期, 随 着 今 后 一 二 十 年 全 省 城 镇 化 率 的 不 断 提 高, 每 年 将 有 相 当 数 量 农 村 富 余 劳 动 力 及 人 口 转 移 到 城 市, 这 将 带 来 投 资 的 大 幅 增 长 和 消 费 的 快 速 增 加, 也 给 城 市 发 展 提 供 多 层 次 的 人 力 资 源 党 的 十 八 大 召 开 之 后, 山 东 适 时 召 开 了 全 省 城 镇 化 工 作 会 议, 围 绕 推 动 全 省 城 镇 化 提 质 加 速 发 展, 将 采 取 一 系 列 实 质 性 措 施 把 握 城 镇 化 发 展 的 总 体 要 求 坚 持 走 符 合 城 镇 发 展 规 律 具 有 中 国 特 色 的 城 镇 化 道 路, 坚 持 集 约 智 能 绿 色 低 碳 的 方 针, 着 力 提 高 城 镇 化 质 量, 以 提 质 加 速 城 乡 一 体 为 目 标, 以 人 的 城 镇 化 为 核 心, 以 提 升 产 业 支 撑 能 力 和 城 镇 承 载 能 力 为 重 点, 加 快 推 进 城 乡 一 体 化 进 程, 全 面 提 高 城 市 核 心 竞 争 力 辐 射 带 动 力 和 可 持 续 发 展 能 力, 大 力 推 动 城 市 群 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 协 调 发 展, 把 工 作 重 点 放 到 发 展 中 小 城 市 和 小 城 镇 上, 推 动 我 省 城 镇 化 转 变 发 展 方 式, 努 力 走 出 一 条 山 东 特 色 的 城 镇 化 道 路 实 施 重 要 工 作 措 施 主 要 是, 优 化 空 间 布 局, 构 建 合 理 的 城 镇 体 系, 增 强 产 业 发 展 公 共 服 务 吸 纳 就 业 人 口 集 聚 功 能 科 学 规 划 城 镇 规 模 布 局, 积 极 构 建 以 城 市 群 为 主 体 区 域 中 心 城 市 为 核 心 县 域 中 心 城 市 为 支 撑 小 城 镇 和 新 型 农 村 社 区 为 基 础 的 具 有 山 东 特 色 城 镇 化 发 展 格 局 全 面 提 升 城 市 群 综 合 竞 争 力, 提 升 中 心 城 市 发 展 质 量, 完 善 发 展 规 划, 强 化 产 业 支 撑, 提 升 产 业 结 构 层 次 加 快 推 进 城 镇 基 础 设 施 建 设, 提 升 城 镇 功 能 和 综 合 承 载 能 力 重 点 培 育 一 批 经 济 强 镇 区 域 重 镇 和 文 化 旅 游 名 镇 全 面 推 进 示 范 镇 和 中 心 镇 建 设, 实 施 好 百 镇 建 设 示 范 行 动, 抓 好 国 家 小 城 镇 发 展 改 革 试 点 破 除 体 制 机 制 障 碍 适 应 新 的 要 求, 加 快 完 善 城 乡 发 展 一 体 化 体 制 机 制, 着 力 在 城 乡 规 划 基 础 设 施 公 共 服 务 等 方 面 推 进 一 体 化, 促 进 城 乡 要 素 平 等 交 换 和 公 共 资 源 均 衡 配 置 深 化 户 籍 管 理 制 度 改 革 土 地 管 理 制 度 改 革, 推 动 教 育 医 疗 等 基 本 公 共 服 务 逐 步 覆 盖 全 部 城 镇 常 住 人 口, 进 一 步 优 化 发 展 环 境, 建 立 与 新 型 城 镇 化 发 展 相 适 应 的 体 制 机 制, 有 序 推 进 农 业 转 移 人 口 市 民 化 推 动 县 域 经 济 发 展 县 域 经 济 在 城 镇 化 发 展 中 处 于 基 础 性 地 位, 其 经 济 实 力 强 弱 发 展 速 度 快 慢, 直 接 关 系 城 镇 化 进 程, 必 须 作 为 一 个 重 点 来 抓 全 省 继 续 坚 持 以 富 民 强 县 为 目 标, 以 协 调 推 进 工 业 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 为 方 向, 以 创 新 驱 动 提 质 增 效 统 筹 发 展 为 着 力 点, 进 一 步 加 大 政 策 扶 持 力 度, 优 化 发 展 环 境, 突 出 培 育 特 色 产 业, 以 市 为 单 位 整 体 提 升 县 域 经 济 发 展 水 平 改 革 创 新 : 经 济 增 长 动 力 活 力 的 源 泉 山 东 经 济 发 展 的 动 力 活 力 之 源 在 于 改 革 开 放 和 科 技 创 新 全 省 继 续 落 实 好 已 经 出 台 的 措 施, 更 加 注 重 改 革 的 系 统 性 整 体 性 协 同 性, 更 加 注 重 提 高 开 放 水 平, 更 加 注 重 创 新 驱 动 发 展, 做 到 改 革 不 停 顿 开 放 不 止 步 创 新 大 跨 越, 着 力 增 强 经 济 发 展 的 内 生 动 力 和 活 力 在 改 革 上, 不 失 时 机 推 动 体 制 机 制 创 新 坚 持 正 确 的 改 革 方 向, 处 理 好 政 府 与 市 场 的 关 系, 加 快 转 变 政 府 职 能, 从 解 决 当 前 矛 盾 出 发, 及 时 研 究 制 定 新 的 改 革 举 措, 着 力 推 动 重 点 领 域 的 改 革 坚 持 两 个 毫 不 动 摇, 继 续 深 化 国 有 企 业 改 革, 认 真 落 实 支 持 小 微 企 业 民 营 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 营 造 各 种 所 有 制 经 济 依 法 平 等 使 用 生 产 要 素 公 平 参 与 市 场 竞 争 同 等 受 到 法 律 保 护 的 体 制 环 境, 促 进 各 类 市 场 主 体 竞 相 发 展 进 一 步 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 最 大 限 度 地 解 决 看 病 难 看 病 贵 的 问 题 完 善 省 以 下 财 政 体 制, 调 动 财 源 建 设 积 极 性, 强 化 基 础 财 政 建 设 稳 妥 推 进 金 融 业 综 合 经 营 试 点, 加 快 地 方 金 融 改 革 发 展, 更 好 地 发 挥 金 融 在 促 进 经 济 发 展 中 的 重 要 作 用 继 续 搞 好 综 合 配 套 改 革 试 点 工 作, 力 争 将 比 较 成 熟 的 试 点 列 入 国 家 专 项 改 革 试 点 范 围 在 创 新 上, 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 以 加 快 创 新 型 省 份 建 设 为 总 抓 手, 落 实 好 鼓 励 科 技 创 新 的 一 系 列 政 策 措 施, 加 快 形 成 以 企 业 为 主 体 市 场 为 导 向 产 学 研 相 结 合 的 技 术 创 新 体 系, 突 出 企 业 在 技 术 决 策 研 发 投 入 科 研 组 织 和 成 果 转 化 中 的 主 体 地 位, 培 育 更 多 拥 有 自 主 知 识 产 权 具 有 国 际 竞 争 力 的 领 军 企 业, 引 导 各 类 科 技 型 中 小 企 业 释 放 创 新 活 力 发 挥 好 省 级 自 主 创 新 专 项 资 金 引 导 作 用, 培 育 发 展 创 业 风 险 投 资 创 造 条 件, 优 化 环 境, 完 善 体 制, 大 幅 提 升 科 技 成 果 转 化 率 加 大 创 新 创 业 人 才 培 养 支 持 力 度, 重 视 实 用 人 才 培 养, 努 力 把 山 东 建 设 成 高 端 人 才 聚 集 地 和 优 质 劳 动 力 富 集 地 带 在 开 放 上, 进 一 步 提 高 整 体 水 平 和 综 合 效 益 主 要 是 全 面 落 实 促 进 外 经 贸 平 稳 较 快 发 展 的 政 策 措 施, 深 入 实 施 品 牌 战 略

12 和 科 技 兴 贸 战 略, 大 力 推 进 外 贸 转 型 升 级 示 范 基 地 和 出 口 农 产 品 质 量 安 全 示 范 区 建 设, 推 动 加 工 贸 易 向 产 业 链 高 端 延 伸, 不 断 提 高 机 电 和 高 新 技 术 产 品 出 口 比 重, 进 一 步 扩 大 服 务 外 包, 稳 定 扩 大 国 际 市 场 份 额 ; 鼓 励 企 业 增 加 先 进 技 术 设 备 关 键 零 部 件 和 能 源 原 材 料 大 宗 商 品 进 口, 适 度 扩 大 消 费 品 进 口 ; 全 面 深 化 与 跨 国 公 司 的 战 略 合 作, 做 好 外 商 增 资 扩 股 企 业 境 外 上 市 和 境 外 重 大 活 动 签 约 项 目 落 实 工 作 ; 深 入 实 施 走 出 去 战 略, 推 进 境 外 资 源 开 发 优 势 产 能 转 移 国 际 研 发 合 作 跨 国 并 购 投 资 和 海 外 工 程 承 包 重 点 带 动 : 营 造 山 东 区 域 协 调 发 展 新 格 局 近 年 来, 山 东 从 省 情 出 发, 着 眼 发 挥 优 势 挖 掘 潜 力, 大 力 实 施 以 蓝 黄 战 略 为 核 心 的 重 点 区 域 带 动 战 略, 取 得 了 重 要 阶 段 性 成 果 总 体 上 看, 提 升 的 空 间 巨 大, 大 有 潜 力 可 挖 进 一 步 实 施 重 点 区 域 带 动 战 略 营 造 区 域 协 调 发 展 新 格 局 是 今 年 的 一 项 重 要 目 标 任 务 深 入 推 进 蓝 黄 两 区 建 设 抓 住 建 设 海 洋 强 国 的 机 遇, 坚 持 海 陆 统 筹, 区 域 发 展 与 产 业 培 植 相 结 合, 着 力 优 化 区 域 资 源 配 置, 高 水 平 建 设 四 区 三 园, 集 中 抓 好 规 划 落 实 项 目 落 实 政 策 落 实 对 外 合 作 落 实, 以 大 项 目 带 动 大 投 入, 实 现 大 发 展, 加 快 推 进 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 建 设 坚 持 以 高 效 生 态 产 业 为 重 点, 深 入 推 进 农 业 冷 链 产 业 科 技 示 范 工 程, 尽 快 建 立 省 级 土 地 指 标 交 易 平 台, 加 快 建 设 四 大 临 港 产 业 区, 推 进 大 项 目 建 设, 努 力 取 得 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 建 设 新 的 突 破 推 动 青 岛 济 南 加 快 科 学 发 展 着 眼 发 挥 青 岛 产 业 基 础 好 科 技 力 量 强 开 放 水 平 高 投 资 环 境 好 等 诸 多 优 势 条 件, 支 持 青 岛 率 先 科 学 发 展, 实 现 蓝 色 跨 越, 发 挥 龙 头 作 用, 带 动 和 辐 射 周 边 地 区 发 展 强 化 省 会 城 市 核 心 地 位, 搞 好 水 生 态 文 明 城 市 试 点 和 轨 道 交 通 等 区 域 重 大 基 础 设 施 建 设, 建 立 区 域 一 体 化 互 动 协 调 机 制, 加 快 省 会 城 市 群 经 济 圈 的 建 设 发 展 同 时, 推 进 胶 东 半 岛 高 端 产 业 聚 集 区 建 设, 发 挥 产 业 结 构 调 整 的 示 范 作 用 以 钢 铁 产 业 结 构 调 整 试 点 为 契 机, 推 进 日 照 钢 铁 精 品 基 地 建 设 建 设 西 部 地 区 新 的 经 济 隆 起 带 明 确 建 设 新 的 经 济 隆 起 带 的 内 涵 地 域 范 围 发 展 方 向 和 政 策 措 施, 充 分 发 挥 政 策 叠 加 先 行 先 试 的 优 势, 深 入 谋 划, 统 筹 协 调, 加 大 扶 持, 加 快 发 展 继 续 支 持 菏 泽 打 造 鲁 苏 豫 皖 交 界 地 区 科 学 发 展 高 地, 落 实 有 关 政 策, 发 挥 比 较 优 势, 为 建 设 新 的 经 济 隆 起 带 探 索 路 子 积 累 经 验 提 供 示 范 ; 积 极 做 好 部 分 市 县 享 受 中 原 经 济 区 政 策 的 工 作, 深 入 做 好 沂 蒙 革 命 老 区 享 受 中 部 地 区 有 关 政 策 的 工 作, 主 动 承 接 蓝 黄 两 区 辐 射, 促 进 革 命 老 区 更 快 发 展 加 强 领 导 : 科 学 驾 驭 经 济 发 展 2013 年 经 济 发 展 的 新 形 势 新 任 务, 要 求 各 级 各 部 门 加 强 对 经 济 工 作 的 领 导, 加 强 对 经 济 发 展 重 大 问 题 的 研 究, 脚 踏 实 地 扎 实 工 作, 科 学 驾 驭 经 济 发 展 集 中 精 力 抓 好 关 键 环 节 的 工 作 对 重 大 规 划 重 要 政 策 和 重 点 工 作 通 过 定 期 调 度 现 场 观 摩 分 析 评 议 等 形 式, 认 真 检 查 落 实 情 况, 健 全 完 善 推 进 机 制, 督 促 各 地 各 部 门 进 一 步 抓 好 落 实 在 重 大 规 划 落 实 方 面, 重 点 看 预 期 性 约 束 性 指 标 完 成 情 况, 看 重 大 项 目 的 建 设 进 度, 看 重 点 任 务 的 推 进 力 度, 制 定 加 快 推 进 实 施 的 相 应 措 施 在 重 要 政 策 落 实 方 面, 对 国 家 给 予 的 政 策 要 搞 好 衔 接, 切 实 用 足 用 好 ; 对 省 里 近 年 来 制 定 的 一 些 重 要 政 策, 进 一 步 加 大 实 施 力 度 在 重 点 工 作 落 实 方 面, 省 委 省 政 府 近 年 来 对 创 新 型 省 份 人 才 强 省 生 态 山 东 建 设 以 及 推 进 城 镇 化 发 展 县 域 经 济 等 作 出 了 部 署, 对 进 展 情 况 进 行 督 促 检 查, 进 一 步 推 动 面 上 工 作 的 开 展 提 高 领 导 经 济 工 作 的 科 学 化 水 平 认 真 履 行 领 导 经 济 工 作 职 能, 议 大 事 抓 大 事, 坚 持 科 学 发 展 主 题 和 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 主 线, 聚 精 会 神 搞 建 设, 一 心 一 意 谋 发 展 主 动 适 应 国 内 外 形 势 发 展 变 化, 加 强 领 导 干 部 能 力 建 设, 提 高 把 握 和 运 用 市 场 经 济 规 律 自 然 规 律 社 会 发 展 规 律 能 力, 提 高 科 学 决 策 民 主 决 策 能 力, 增 强 全 球 思 维 战 略 思 维 能 力, 创 新 发 展 理 念, 破 解 发 展 难 题, 加 快 形 成 符 合 科 学 发 展 要 求 的 发 展 方 式 和 体 制 机 制, 不 断 解 放 和 发 展 生 产 力 加 强 和 改 进 对 领 导 班 子 领 导 干 部 的 考 核 评 价 工 作, 进 一 步 调 动 好 保 护 好 科 学 发 展 的 积 极 性 切 实 高 度 关 注 和 改 善 民 生 引 导 干 部 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众, 扎 实 做 好 群 众 工 作 多 谋 民 生 之 利, 多 解 民 生 之 忧, 区 分 轻 重 缓 急, 实 行 重 点 突 破, 认 真 研 究 解 决 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 努 力 让 群 众 过 上 更 好 的 生 活 重 点 保 障 低 收 入 群 众 基 本 生 活, 做 好 家 庭 困 难 学 生 资 助 工 作 稳 定 和 扩 大 就 业, 做 好 以 高 校 毕 业 生 为 重 点 的 青 年 就 业 工 作 加 强 城 乡 社 会 保 障 体 系 建 设, 提 高 统 筹 层 次 和 保 障 水 平 继 续 加 强 保 障 性 住 房 建 设 和 管 理, 做 好 农 村 住 房 建 设 和 危 房 改 造 工 作 统 筹 经 济 发 展 和 社 会 建 设, 加 快 发 展 教 育 文 化 卫 生 等 各 项 社 会 事 业 继 续 实 施 一 批 重 点 民 生 工 程, 既 着 眼 解 决 实 际 问 题, 又 注 重 系 统 设 计 和 长 远 谋 划, 健 全 完 善 改 善 民 生 的 各 项 制 度, 形 成 长 效 机 制 乘 风 破 浪 会 有 时 习 近 平 总 书 记 提 出 中 国 梦 的 伟 大 畅 想, 这 也 是 全 体 中 华 儿 女 的 共 同 理 想 2013 年, 山 东 将 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 凝 聚 力 量, 开 拓 进 取, 攻 坚 克 难, 实 现 经 济 持 续 健 康 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定, 为 提 前 全 面 建 成 小 康 社 会 奠 定 更 加 坚 实 的 基 础, 开 创 山 东 人 民 更 加 美 好 幸 福 的 新 生 活, 为 实 现 经 济 发 展 的 美 好 梦 想 而 努 力 奋 斗 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com

13 八 条 铁 律 亮 剑 作 风 建 设 张 敏 荫 中 央 政 治 局 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定, 明 确 提 出 轻 车 简 从 精 简 会 议 规 范 出 访 改 进 文 风 等 进 一 步 加 强 作 风 建 设 的 新 举 措 八 条 铁 律 直 捣 病 灶, 并 要 求 首 先 要 从 中 央 政 治 局 做 起, 显 示 出 新 一 届 中 央 领 导 集 体 打 铁 还 需 自 身 硬 的 底 气 和 从 严 治 党 的 坚 定 决 心 回 顾 历 史, 我 们 党 所 取 得 的 一 切 成 就 都 源 于 党 的 优 良 作 风 从 三 大 作 风 到 两 个 务 必, 从 八 个 坚 持 到 四 个 大 兴, 可 以 看 出 我 们 党 对 于 作 风 建 设 的 重 视 中 央 政 治 局 专 门 出 台 八 项 规 定 为 转 变 作 风 亮 剑, 将 作 风 建 设 摆 到 桌 面 上 深 化 到 细 节 上, 无 疑 为 全 国 8000 多 万 党 员 改 进 作 风 上 了 紧 箍 咒, 打 了 预 防 针 转 作 风, 要 清 除 思 想 上 的 毒 瘤 党 的 十 八 大 明 确 提 出 加 强 党 性 修 养, 锤 炼 党 员 队 伍 的 先 进 性 纯 洁 性 思 想 是 旗 帜, 引 导 行 动 ; 是 灵 魂, 筑 牢 防 线 改 进 作 风 从 中 央 政 治 局 做 起 是 一 种 行 动 导 向 和 风 气 引 领 党 员 干 部 应 对 照 规 定, 进 行 一 次 思 想 上 的 自 检, 坚 决 除 去 假 大 空 等 思 想 毒 瘤, 从 根 上 铲 除 不 良 作 风 转 作 风, 要 在 工 作 中 见 实 效 制 度 的 生 命 力 在 于 执 行, 八 项 铁 律 只 有 落 到 实 处, 才 能 发 挥 效 力 以 习 近 平 为 总 书 记 的 党 中 央, 以 身 作 则 身 体 力 行, 履 新 不 到 一 个 月, 从 面 对 记 者 时 强 调 打 铁 还 需 自 身 硬 到 开 会 不 念 稿, 都 在 以 实 际 行 动 引 导 会 风 文 风 乃 至 作 风 的 转 变, 博 得 了 一 致 好 评, 赢 得 了 人 民 的 信 任 和 支 持 各 级 领 导 干 部 也 应 不 折 不 扣 地 执 行 落 实, 在 实 际 工 作 中 改 进 作 风, 密 切 联 系 群 众 转 作 风, 要 用 好 群 众 的 眼 睛 俗 话 说, 群 众 的 眼 睛 是 雪 亮 的 党 员 干 部 作 为 人 民 群 众 的 公 仆, 与 群 众 打 交 道, 群 众 是 评 判 作 风 是 否 转 变 最 直 接 的 感 受 者, 也 是 检 验 作 风 转 变 成 效 如 何 最 公 平 的 打 分 者 建 党 90 多 年 来, 正 是 因 为 我 们 党 的 作 风 务 实 爱 民 亲 民, 才 得 到 人 民 的 拥 护 与 爱 戴 各 级 领 导 干 部 应 重 视 群 众 对 于 党 风 作 风 的 评 价, 重 视 群 众 的 监 督 作 用, 加 强 与 群 众 的 沟 通, 及 时 了 解 民 意, 切 实 让 群 众 的 意 见 成 为 评 价 干 部 作 风 好 坏 的 重 要 标 准, 让 群 众 公 认 作 风 好 的 干 部 得 以 提 拔 重 用, 对 群 众 公 认 作 风 差 的 干 部 予 以 惩 治 作 风 引 领 党 风, 作 风 折 射 政 风 八 项 规 定 在 制 度 上 画 了 硬 杠 杠, 新 班 子 在 行 动 上 做 了 示 范 兵, 各 级 干 部 也 应 在 各 自 岗 位 上 掀 起 学 习 潮 期 待 各 级 各 部 门 尽 快 根 据 本 地 实 情 制 定 出 可 操 作 性 强 的 细 则, 党 员 干 部 切 实 把 规 定 践 行 起 来, 让 务 实 亲 民 作 风 吹 暖 祖 国 大 地 荫 改 革 之 路 要 多 向 群 众 取 经 杨 建 庆 以 更 大 的 政 治 勇 气 和 智 慧, 不 失 时 机 深 化 重 要 领 域 改 革 习 近 平 总 书 记 在 中 央 政 治 局 第 二 次 集 体 学 习 会 上 传 递 出 不 失 时 机 深 化 改 革 的 强 劲 信 号 改 革 开 放 30 多 年 的 历 程 告 诉 我 们, 改 革 是 历 史 发 展 的 必 然, 是 中 华 民 族 走 向 复 兴 的 必 由 之 路 但 改 革 之 路 是 艰 难 的 曲 折 的 事 实 证 明, 中 国 改 革 之 路 的 每 一 次 突 破 和 发 展, 每 一 点 创 造 和 积 累, 都 来 自 亿 万 人 民 的 创 造 和 智 慧 细 读 党 的 十 八 大 报 告, 人 民 和 改 革 两 个 字 眼 出 现 的 次 数 最 多, 其 中 改 革 出 现 86 次 人 民 出 现 145 次 这 也 再 次 印 证 了 改 革 是 未 来 中 国 发 展 的 首 要 任 务, 而 人 民 正 是 改 革 的 主 体, 也 是 改 革 的 最 大 受 益 者 所 以, 中 国 的 改 革 之 路 要 以 人 民 群 众 的 利 益 为 价 值 原 点, 多 向 人 民 群 众 取 经, 唯 有 如 此, 中 国 的 改 革 才 有 方 向 有 动 力 有 底 气 群 众 受 益 是 改 革 的 方 向 改 革 能 否 取 得 成 功, 方 向 选 择 是 首 要 的 关 键 因 素 中 央 政 治 局 常 委 国 务 院 副 总 理 李 克 强 在 主 持 召 开 医 改 领 导 小 组 第 十 二 次 全 体 会 议 上 指 出, 改 革 是 最 大 红 利, 其 目 的 就 是 让 广 大 人 民 受 益 这 句 话 道 出 了 改 革 的 方 向 和 重 要 意 义 转 型 中 国, 利 益 纠 结, 改 革 发 展 稳 定 的 任 务 异 常 繁 重 但 只 要 我 们 把 握 好 群 众 受 益 这 个 根 本 方 向, 始 终 坚 持 把 群 众 利 益 放 在 最 高 位 置, 以 群 众 满 不 满 意 高 不 高 兴 认 不 认 可 作 为 工 作 开 展 与 否 的 标 准, 改 革 就 会 得 到 广 大 群 众 的 信 任 和 支 持 群 众 期 盼 是 改 革 的 动 力 习 近 平 总 书 记 在 新 一 届 中 央 政 治 局 常 委 与 中 外 记 者 见 面 会 上 谈 到, 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往, 就 是 我 们 的 奋 斗 目 标 群 众 的 期 盼, 是 对 我 们 做 好 工 作 的 巨 大 鼓 舞, 也 是 我 们 肩 上 沉 沉 的 担 子 改 革 的 道 路 是 艰 难 的, 但 越 是 艰 难, 我 们 越 要 心 怀 群 众, 联 系 群 众 要 带 着 真 情 深 入 基 层, 倾 听 群 众 的 质 疑 期 盼, 以 向 群 众 取 经 的 心 态, 从 中 获 取 推 进 改 革 发 展 的 动 力, 解 决 疑 难 问 题 的 真 经 群 众 信 任 是 改 革 的 底 气 一 切 为 了 人 民, 一 切 依 靠 人 民, 一 切 服 务 人 民, 是 我 们 党 的 光 荣 传 统 从 抗 日 战 争 胜 利 到 解 放 战 争 胜 利, 从 新 民 主 主 义 革 命 到 改 革 开 放, 纵 观 我 们 党 的 奋 斗 历 程, 每 一 次 成 功 都 离 不 开 人 民 群 众 的 信 任 和 支 持 在 时 代 发 展 的 今 天, 改 革 重 任 当 前, 群 众 信 任 同 样 是 推 进 改 革 的 底 气 所 在 没 有 群 众 的 信 任, 推 进 改 革 就 如 无 源 之 水 无 根 之 木, 注 定 不 能 长 远 只 有 依 靠 群 众 为 了 群 众, 把 群 众 当 作 改 革 的 坚 强 后 盾 和 获 益 群 体, 推 进 改 革 才 有 价 值 和 意 义 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :lixiwu@126.com

14 光 泽 万 户 风 拂 齐 鲁 全 省 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 掬 浪 本 刊 记 者 李 希 武 喜 庆 党 的 十 八 大, 科 学 发 展 惠 民 生, 文 化 舞 台 百 姓 唱 曲 阜 市 百 姓 大 舞 台 上 快 板 段 子 铿 锵 有 力, 台 下 百 姓 欢 聚 一 堂 十 八 大 召 开 至 今, 一 批 深 入 浅 出 朗 朗 上 口 的 曲 艺 作 品 在 该 市 巡 回 演 出 一 时 间, 市 内 大 街 小 巷 无 不 回 荡 着 歌 声 掌 声 喝 彩 声, 百 姓 在 喜 庆 欢 乐 的 氛 围 中, 学 习 党 的 十 八 大 精 神, 共 享 文 化 惠 民 工 程 的 成 果 2012 年 11 月 21 日 上 午, 十 八 大 代 表 杜 立 芝 高 静 来 到 济 南 市 市 中 区 十 六 里 河 办 事 处 石 匣 村, 与 村 民 一 起 畅 谈 十 八 大 精 神, 与 基 层 干 部 群 众 进 行 面 对 面 交 流 谈 到 小 康 社 会, 大 家 畅 所 欲 言 小 康 社 会 就 是 有 楼 有 车, 就 是 学 有 所 教, 就 是 有 好 剧 本, 就 是 随 着 党 的 十 八 大 胜 利 闭 幕, 全 省 各 地 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 的 热 潮 一 浪 高 过 一 浪 从 机 关 到 企 业, 从 城 镇 到 农 村, 从 各 级 部 门 的 座 谈 会 宣 讲 会 到 各 地 喜 庆 热 烈 的 群 众 文 化 活 动, 十 八 大 精 神 犹 如 一 股 春 风, 给 齐 鲁 大 地 增 添 了 浓 浓 暖 意 全 面 部 署 抓 培 训 干 部 先 学 深 学 透 2012 年 11 月 17 日 一 大 早, 文 登 市 张 家 产 镇 各 村 党 支 部 书 记 村 委 会 主 任 便 早 早 来 到 镇 会 议 室, 与 镇 机 关 干 部 一 起 收 听 收 看 全 省 领 导 干 部 会 议 安 子 泊 村 党 支 部 书 记 王 洪 光 说 : 作 为 一 名 基 层 党 支 部 书 记, 要 带 领 全 村 党 员 群 众 以 更 加 饱 满 的 热 情, 积 极 创 业, 努 力 改 善 民 生, 开 创 农 村 工 作 新 局 面 这 是 基 层 干 部 群 众 学 习 十 八 大 精 神 的 一 个 侧 影 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 作 出 更 大 全 省 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部, 贡 献 要 按 照 中 央 和 省 委 的 部 署, 在 全 省 迅 速 兴 目 前, 全 省 17 市 学 习 贯 彻 党 的 十 八 起 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 的 热 潮, 把 广 大 精 神 专 题 培 训 工 作 正 在 有 条 不 紊 地 进 大 党 员 干 部 群 众 的 思 想 统 一 到 十 八 大 精 行, 很 多 领 导 干 部 反 映, 通 过 学 习, 提 高 神 上 来, 把 力 量 凝 聚 到 实 现 十 八 大 确 定 的 了 认 识, 增 强 了 工 作 干 劲 各 项 任 务 上 来 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 姜 异 康 在 省 委 常 委 扩 大 会 议 和 全 省 宣 讲 措 施 得 力 成 果 扎 实 有 效 领 导 干 部 会 议 上 明 确 要 求 2012 年 12 月 6 日 上 午, 第 一 期 全 省 十 八 大 报 告 提 出 努 力 建 设 美 丽 中 领 导 干 部 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 专 题 国, 实 现 中 华 民 族 永 续 发 展, 这 一 点 让 我 培 训 班 在 省 委 党 校 开 班, 各 市 市 委 书 记 特 别 感 动 建 设 美 丽 中 国, 就 必 须 从 基 层 省 直 部 门 主 要 负 责 同 志 高 校 党 委 书 记 和 做 起, 建 设 美 丽 社 区 美 丽 家 庭 美 丽 校 省 属 企 业 主 要 负 责 同 志 参 加 第 一 期 培 训 园 我 们 都 要 加 把 劲, 为 美 丽 中 国 的 根 据 省 委 统 一 安 排, 共 举 办 7 期 全 省 领 导 奋 斗 目 标 而 努 力 干 部 专 题 培 训 班 2012 年 12 月 8 日 上 午, 在 济 宁 市 市 在 开 班 会 上, 姜 异 康 书 记 指 出, 从 现 中 区 南 苑 街 道 南 苑 社 区, 一 场 别 开 生 面 在 开 始 到 2013 年 上 半 年, 对 全 省 县 处 级 的 十 八 大 精 神 宣 讲 会 正 在 进 行,73 岁 高 以 上 领 导 干 部 进 行 党 的 十 八 大 精 神 集 中 龄 的 退 休 老 党 员 谢 立 亭 为 现 场 的 党 员 群 轮 训 要 珍 惜 这 次 学 习 培 训 机 会, 科 学 合 众 上 了 生 动 的 一 课 这 是 济 宁 市 理 论 宣 理 安 排 时 间, 静 下 心 来 认 真 学 习, 深 入 研 讲 直 通 车 深 入 基 层 宣 讲 十 八 大 精 神 的 第 讨, 做 到 学 有 所 获 研 有 所 得 培 训 结 束 以 一 站 后, 大 家 还 要 坚 持 深 入 学 习, 切 实 提 高 理 论 水 平, 更 好 地 统 一 思 想 振 奋 精 神 激 发 干 劲, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 加 快 建 设 经 济 宁 市 纪 委 组 织 党 的 十 八 大 精 神 专 题 测 试 济 文 化 强 省 济

15 为 帮 助 广 大 党 员 干 部 群 众 加 深 对 十 八 大 精 神 的 理 解,2012 年 11 月 28 日, 山 东 省 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 宣 讲 团 成 立 暨 宣 讲 工 作 动 员 会 在 济 南 举 行 省 委 常 委 宣 传 部 长 孙 守 刚 在 会 上 要 求, 要 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 饱 满 的 工 作 热 情, 集 中 声 大 家 普 遍 反 映, 听 后 对 党 的 十 八 大 精 神 有 了 更 全 面 的 领 会 和 更 深 刻 的 理 解 时 间 集 中 精 力, 高 标 准 高 质 量 地 做 好 省 委 宣 讲 团 和 各 系 统 各 层 次 的 宣 讲 活 动 ; 要 形 式 多 种 多 把 十 八 大 提 出 的 一 系 列 新 思 想 新 观 点 样 注 重 结 新 举 措 讲 透 彻 讲 明 白, 把 目 标 任 务 和 部 署 合 实 际 要 求 说 充 分 说 清 楚 ; 要 抓 住 关 键 突 出 重 点, 全 面 准 确 地 宣 讲 十 八 大 精 神 ; 要 广 泛 2012 年 11 开 展 面 向 基 层 面 向 群 众 的 宣 讲 ; 要 注 意 月 16 日 下 午, 国 家 电 网 山 东 新 泰 公 司 十 八 大 精 神 宣 讲 到 工 地 把 握 政 策 正 确 引 导, 坚 持 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众, 做 到 深 入 浅 出 入 脑 入 心, 切 实 增 强 宣 讲 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 动 员 会 结 束 后, 省 委 宣 讲 团 于 2012 年 12 月 初 分 赴 全 省 各 地 开 展 集 中 宣 讲 山 东 高 校 宣 讲 团 和 省 管 企 业 宣 讲 团 也 随 即 成 立, 在 各 自 系 统 开 展 宣 讲 ; 全 省 宣 传 系 统 集 中 开 展 百 名 宣 传 部 长 百 名 理 论 工 作 者 基 层 宣 讲 活 动, 深 入 农 村 社 区 企 业 学 校 等 基 层 单 位 开 展 宣 讲, 努 力 推 动 兴 起 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 的 热 潮 刚 从 北 京 回 到 寿 光 的 十 八 大 代 表 三 元 朱 村 党 支 部 书 记 王 乐 义, 未 来 得 及 回 家 就 一 头 钻 进 蔬 菜 大 棚 他 说, 要 按 照 十 八 大 精 神 搞 好 土 地 生 态 发 展, 向 着 低 碳 科 技 绿 色 环 保 生 态 文 明 和 谐 幸 福 迈 进 十 八 大 会 后 两 天, 省 文 化 系 统 领 导 干 部 会 议 在 济 南 召 开, 来 自 17 市 的 文 广 新 部 门 负 责 人 及 省 直 文 化 系 统 有 关 人 员 参 加 会 议 十 八 大 代 表 高 静 向 与 会 人 员 介 绍 了 十 八 大 情 况, 畅 谈 了 参 加 十 八 大 的 感 受 与 体 会 省 文 化 厅 发 挥 自 身 优 势, 在 全 省 范 围 等, 分 填 空 单 项 选 择 多 项 选 择 简 答 和 论 述 等 类 型, 采 取 集 中 答 题 闭 卷 测 试 方 式 进 行, 对 试 卷 进 行 统 一 密 封 集 中 阅 卷, 既 检 验 了 学 习 效 果, 也 推 进 了 对 十 八 大 精 神 的 贯 彻 落 实 十 八 大 代 表 登 海 种 业 股 份 有 限 公 司 董 事 长 李 登 海, 离 开 北 京, 在 莱 州 短 暂 停 留 后, 便 奔 赴 海 南 三 亚, 一 头 扎 进 南 滨 农 场 育 种 基 地 的 高 产 玉 米 试 验 田 落 实 十 八 大 精 神, 就 要 在 实 践 中 以 更 加 饱 满 的 热 情 开 展 玉 米 育 种 李 登 海 说 十 八 大 的 召 开 也 让 各 地 增 添 了 无 穷 的 发 展 劲 头, 都 在 策 划 着 自 己 的 宏 伟 蓝 与 此 同 时, 各 地 的 宣 讲 活 动 也 如 火 如 内 广 泛 开 展 喜 庆 十 八 大 相 约 十 艺 节 图 党 的 十 八 大 报 告 提 出 要 加 快 转 变 经 济 荼 地 进 行 潍 坊 市 组 建 起 百 名 党 委 理 论 学 习 中 心 组 成 员 宣 讲 团 百 名 理 论 工 作 者 和 千 名 理 论 辅 导 员 千 名 理 论 宣 讲 员 宣 讲 队 伍, 并 建 立 了 市 县 ( 市 区 ) 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 四 级 宣 讲 网 络 德 州 市 下 发 通 知, 要 求 有 省 市 县 乡 选 派 第 一 书 记 的 农 村 社 区 ( 村 ), 由 第 一 书 记 负 责 宣 讲, 没 有 选 派 的 由 联 系 帮 扶 的 市 县 直 部 门 驻 村 干 部 进 行 宣 讲, 确 保 对 农 村 党 员 集 中 轮 训 一 遍 这 些 宣 讲 报 告 坚 持 理 论 与 实 际 相 结 合, 在 听 众 中 引 起 强 烈 反 响, 博 得 热 烈 掌 系 列 文 化 活 动, 为 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 提 供 了 一 个 新 的 载 体 团 省 委 推 出 了 千 网 联 动 学 习 十 八 大 等 活 动, 依 托 我 省 参 与 千 网 联 动 学 党 史 活 动 平 台, 联 合 省 内 外 有 重 要 影 响 力 的 网 站, 通 过 上 传 学 习 资 料 话 题 互 动 交 流 网 络 微 访 谈 和 微 直 播 等 多 种 形 式, 向 广 大 青 年 广 泛 宣 传 党 的 十 八 大 精 神 济 宁 市 纪 委 组 织 机 关 和 派 驻 纪 检 组 全 体 同 志 进 行 党 的 十 八 大 精 神 专 题 测 试 内 容 涉 及 十 八 大 报 告 中 国 共 产 党 章 程 发 展 方 式, 推 动 经 济 更 有 效 率 更 可 持 续 发 展 青 岛 市 作 为 山 东 蓝 色 经 济 发 展 的 龙 头, 不 断 拓 展 发 展 内 涵, 提 升 经 济 运 行 质 量, 努 力 实 现 蓝 色 跨 越 青 岛 西 海 岸 经 济 新 区 管 委 会 副 主 任 王 志 军 表 示, 要 在 十 八 大 精 神 的 指 引 下, 在 这 片 古 老 而 年 轻 的 土 地 上 再 造 一 个 青 岛 主 城 区, 再 造 一 个 青 岛 港, 再 造 一 个 青 岛 经 济 总 量! 面 对 机 遇, 菏 泽 市 提 出 了 今 后 几 年 加 快 经 济 社 会 发 展 深 化 改 革 开 放 更 好 地 改 善 民 生 等 6 个 方 面 的 战 略 任 务, 要 求 各 级 紧 紧 抓 住 工 业 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 和 繁 荣 发 展 服 务 业 4 项 工 作 重 点, 深 化 改 革 开 放, 加 强 科 技 创 新, 推 进 节 能 减 排, 保 障 和 改 善 民 生, 积 极 打 造 鲁 苏 豫 皖 4 省 交 界 地 区 科 学 发 展 高 地 光 泽 万 户, 风 拂 齐 鲁 党 的 十 八 大 吹 响 了 全 面 建 成 小 康 社 会 夺 取 中 国 特 色 社 会 主 义 新 胜 利 的 号 角, 全 国 人 民 为 之 欢 欣 鼓 舞, 齐 鲁 儿 女 将 把 这 种 喜 悦 化 为 下 区 文 化 西 路 社 区 组 织 学 习 十 八 大 精 神 省 委 宣 传 部 举 行 十 八 大 精 神 宣 讲 报 告 会 动 力, 让 十 八 大 精 神 在 齐 鲁 大 地 开 花 结 果

16 党 的 十 八 大 报 告 提 出, 牢 牢 把 握 发 展 实 体 经 济 这 一 坚 实 基 础, 实 行 更 加 有 利 于 实 体 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 强 化 需 求 导 向, 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 先 进 制 造 业 健 康 发 展, 加 快 传 统 产 业 转 型 升 级 作 为 实 体 经 济 的 重 要 组 成 部 分, 工 业 在 国 民 经 济 各 产 业 部 门 中 占 据 主 导 和 支 配 地 位, 工 业 的 发 展 水 平, 决 定 着 其 他 产 业 部 门 乃 至 整 个 国 民 经 济 的 发 展 水 平 2008 年 以 来, 受 国 际 金 融 危 机 逐 渐 向 实 体 经 济 蔓 延 的 影 响, 我 国 的 工 业 制 造 业 受 到 很 大 冲 击 在 困 难 局 面 下, 山 东 全 省 上 下 从 容 应 对, 克 服 了 诸 多 不 利 因 素, 实 现 了 工 业 经 济 平 稳 增 长, 有 力 地 推 动 了 全 省 经 济 发 展 请 看, 山 东 工 业 如 何 在 逆 境 中 实 现 发 展 转 出 来 的 新 气 象 调 出 来 的 新 效 益 三 九 严 寒, 记 者 走 进 济 南 市 第 二 机 床 集 团 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 济 南 二 机 ) 的 生 产 车 间, 隆 隆 机 声 中, 但 见 工 人 们 正 在 装 配 为 福 特 汽 车 制 造 的 大 型 快 速 智 能 冲 压 生 产 线, 热 火 朝 天 的 忙 碌 景 象 让 人 忘 却 了 冬 日 的 寒 冷 据 介 绍, 这 是 福 特 汽 车 近 20 年 来 首 次 采 购 非 德 国 生 产 的 成 套 冲 压 装 备 2012 年, 在 我 国 机 床 装 备 制 造 业 发 展 面 临 严 峻 挑 战 的 大 背 景 下, 济 南 二 机 反 而 呈 现 出 更 加 强 劲 的 发 展 势 头, 他 们 凭 借 在 国 内 外 高 端 市 场 的 竞 争 优 势 和 技 术 优 势, 成 功 跻 身 世 界 三 大 冲 压 装 备 制 造 商 之 列 这 都 得 益 于 我 们 在 转 方 式 调 结 构 中 的 早 下 手 早 准 备 公 司 副 总 赵 明 纪 告 诉 记 者 近 年 来, 在 转 方 式 调 结 构 这 场 硬 仗 中, 我 省 坚 持 发 展 高 端 高 质 高 效 工 业 实 体 经 济 不 动 摇, 通 过 增 加 工 业 技 术 改 造 力 度 完 善 创 新 体 系 建 设 淘 汰 落 后 产 能 等 措 施, 吹 响 了 工 业 调 整 振 兴 的 号 角, 取 得 显 著 成 效 2012 年, 面 对 复 杂 严 峻 的 国 内 外 经 济 形 势 和 经 济 下 行 的 压 力, 全 省 工 业 经 济 依 然 呈 现 出 缓 中 趋 稳 稳 中 有 进 的 发 展 态 势 增 加 工 业 技 改 力 度, 规 模 质 量 效 益 同 步 提 升 2012 年 12 月 26 日 下 午, 记 者 来 到 了 山 东 钢 铁 莱 钢 集 团 公 司 ( 以 下 简 称 莱 钢 )3200 高 炉 生 产 一 线, 与 印 象 中 不 同, 这 里 的 钢 铁 工 人 并 不 是 挥 汗 如 雨 地 在 车 间 里 工 作, 而 是 有 条 不 紊 地 在 主 控 室 里 通 过 数 据 遥 控 系 统 来 控 制 高 炉 正 常 运 转 在 我 们 脚 下, 还 有 很 多 生 产 工 序 正 在 进 行, 高 炉 把 这 些 原 本 露 天 的 工 作 环 节 都 吃 进 了 肚 子 里, 不 但 实 现 了 工 艺 的 连 续 我 省 积 极 推 动 工 业 结 构 调 整 纪 略 本 刊 记 者 刘 光 普 性, 而 且 让 整 个 工 厂 的 环 境 变 得 好 起 来 济 和 社 会 信 息 化 现 代 物 流 业 节 能 4 项 莱 钢 宣 传 部 副 部 长 张 灿 国 告 诉 记 者 综 合 规 划 莱 钢 是 我 省 在 工 业 技 改 中 涌 现 出 的 从 2010 年 到 2012 年, 我 省 每 年 都 制 典 型 代 表 近 几 年, 他 们 加 大 技 术 改 造 力 定 实 施 千 项 重 点 技 改 项 目 战 略 截 至 度, 升 级 优 化 了 钢 铁 冶 炼 生 产 环 节, 极 大 2012 年 11 月 底,2012 年 千 项 重 点 技 改 项 提 高 了 生 产 效 率 从 2000 年 到 2011 年, 目 中 有 987 个 项 目 开 工 建 设, 开 工 率 达 到 莱 钢 吨 钢 综 合 能 耗 由 872 千 克 下 降 到 98.6%, 有 176 个 项 目 竣 工 投 产, 累 计 完 成 619 千 克, 吨 钢 耗 新 水 由 吨 下 降 到 投 资 亿 元, 占 计 划 总 投 资 的 50% 3.44 吨, 累 计 节 电 70.54kwh 节 水 8.01 亿 目 前, 正 在 准 备 启 动 实 施 2013 年 千 项 重 立 方 节 能 量 132 万 吨 标 准 煤, 实 现 节 能 点 技 改 项 目, 其 中 战 略 性 新 兴 产 业 项 目 数 降 耗 效 益 75 亿 元 和 投 资 额 均 保 持 在 50% 以 上 技 术 改 造 既 是 企 业 提 升 核 心 竞 争 力 的 重 要 途 径, 又 是 推 动 工 业 经 济 转 型 升 级 完 善 创 新 体 系 建 设, 内 生 增 长 的 主 要 抓 手, 更 是 地 区 工 业 实 现 由 大 到 强 能 力 显 著 增 强 的 迫 切 需 要 工 业 技 改 投 资 大, 收 益 回 报 2012 年 5 月 8 日, 潍 柴 动 力 宣 布 了 见 效 慢, 因 此 当 山 东 刚 提 出 要 进 行 技 改 一 条 振 奋 人 心 的 消 息 : 中 国 首 款 自 主 开 发 时, 有 人 觉 得 这 样 做 太 冒 险, 提 出 了 反 对 的 高 压 共 轨 电 控 系 统 (ECU) 正 式 批 量 投 意 见, 但 是 这 个 风 险 我 们 必 须 得 冒 省 经 放 市 场 这 意 味 着, 潍 柴 打 破 了 国 外 垄 断, 信 委 规 划 与 技 术 改 造 处 处 长 孔 庆 成 对 技 让 中 国 内 燃 机 行 业 具 备 了 与 世 界 先 进 水 改 有 着 深 刻 的 认 识, 山 东 工 业 技 改 起 步 平 同 步 的 能 力 仅 这 一 项 技 术, 一 年 就 可 较 早, 这 几 年 我 省 工 业 发 展 所 取 得 的 成 就 以 为 国 家 节 省 上 亿 元 的 技 术 进 口 费 很 大 一 部 分 得 益 于 这 一 点 虽 然 贵 为 世 界 氯 碱 产 能 第 一 大 国, 但 技 改 中, 我 省 坚 持 规 划 先 行 加 强 引 中 国 氯 碱 人 一 直 有 块 心 病 : 无 法 生 产 被 公 导, 优 化 激 励 扶 持 政 策, 创 新 完 善 技 改 机 认 为 现 代 化 工 氯 碱 产 业 的 心 脏 全 制 环 境 十 一 五 期 间, 出 台 了 工 业 技 术 氟 离 子 膜, 中 国 氯 碱 装 置 只 能 安 装 美 国 改 造 规 划, 引 导 企 业 加 快 技 术 改 造, 推 动 日 本 的 洋 心 脏 2010 年 6 月 30 日, 了 全 省 工 业 结 构 优 化 升 级 2012 年 以 来, 100% 国 产 化 的 全 氟 离 子 膜 在 东 岳 集 团 万 我 省 把 编 制 出 台 十 二 五 工 业 和 信 息 化 吨 级 氯 碱 装 置 上 一 次 通 电 成 功, 中 国 氯 碱 发 展 规 划 作 为 技 改 工 作 的 头 等 大 事, 认 真 行 业 有 了 自 己 的 中 国 心 这 一 科 技 壮 举 组 织 推 动, 制 定 了 山 东 省 制 造 业 国 民 经 足 以 彪 炳 中 国 化 工 业 史 册

17 潍 柴 东 岳 是 我 省 企 业 实 现 自 主 创 新 的 杰 出 代 表, 它 们 所 取 得 的 成 就 和 突 破, 是 我 省 完 善 创 新 体 系 加 快 科 技 进 步 的 缩 影 近 年 来, 我 省 始 终 把 提 高 自 主 创 新 能 力 作 为 推 进 经 济 结 构 优 化 升 级 的 核 心 以 及 提 升 产 业 核 心 竞 争 力 的 关 键, 持 续 加 大 科 技 投 入, 加 速 培 育 科 研 机 构 和 创 新 平 台, 自 主 创 新 能 力 不 断 增 强, 整 体 创 新 能 力 快 速 提 高 2012 年, 在 完 善 创 新 体 系 方 面, 我 省 不 断 取 得 新 突 破 企 业 技 术 创 新 平 台 建 设 步 伐 明 显 加 快 新 培 育 山 东 省 生 物 产 业 行 业 技 术 中 心 山 东 省 水 泵 行 业 技 术 中 心 山 东 省 计 时 行 业 技 术 中 心 等 3 家 行 业 技 术 中 心, 全 省 行 业 技 术 中 心 已 达 35 家 ; 新 培 育 省 级 企 业 技 术 中 心 100 家 以 上, 全 省 省 级 企 业 技 术 中 心 总 数 达 到 800 家 以 上 技 术 创 新 项 目 实 施 不 断 提 速 分 4 批 组 织 实 施 了 省 级 技 术 创 新 项 目 3297 项, 研 发 投 入 亿 元 其 中, 战 略 性 新 兴 产 业 项 目 比 重 进 一 步 增 加, 共 1856 项, 占 总 项 目 的 56.29%; 项 目 研 发 经 费 总 投 资 额 亿 元, 占 总 项 目 投 入 的 57.08%; 项 目 技 术 水 平 进 一 步 提 高, 全 部 项 目 均 达 到 国 内 先 进 以 上 技 术 水 平, 有 1243 项 达 到 国 际 先 进 以 上 水 平, 占 总 项 目 的 37.7% 组 织 申 报 2012 年 国 家 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目 13 项, 共 获 国 家 补 助 资 金 2.92 亿 元 产 学 研 合 作 创 新 进 一 步 深 化 成 功 举 办 了 2012 年 山 东 省 产 学 研 展 洽 会, 共 展 出 和 发 布 最 新 产 学 研 合 作 创 新 成 果 3600 多 项, 达 成 项 目 合 作 协 议 273 项, 成 交 金 额 180 亿 元 ; 开 发 了 山 东 省 产 学 研 网 上 合 作 对 接 平 台, 实 现 了 企 业 高 校 科 研 院 所 金 融 机 构 中 介 机 构 的 资 源 共 享 和 合 作 对 接 在 省 委 省 政 府 的 大 力 推 动 下, 各 市 也 纷 纷 加 快 提 升 自 主 创 新 能 力 的 步 伐, 增 强 发 展 后 劲 济 南 市 加 快 推 进 战 略 性 高 新 技 术 产 业 发 展, 电 子 信 息 生 物 工 程 新 材 料 先 进 制 造 交 通 装 备 新 能 源 与 节 能 六 大 高 新 技 术 优 势 产 业 加 速 崛 起 目 前, 该 市 共 建 成 国 家 级 科 技 园 区 5 个 火 炬 计 划 特 色 产 业 基 地 8 个 863 成 果 转 化 基 地 2 个 国 际 科 技 合 作 基 地 1 个 ; 拥 有 高 新 技 术 企 业 352 家, 占 全 省 的 20.17%, 连 续 4 年 居 全 省 第 一 青 岛 市 充 分 发 挥 海 洋 科 技 优 势, 积 极 推 进 海 洋 科 学 与 技 术 国 家 实 验 室 国 家 深 海 基 地 等 15 个 海 洋 科 技 领 域 国 家 级 重 大 创 新 平 台 建 设, 重 点 突 破 海 洋 生 物 资 源 开 发 利 用 海 洋 仪 器 仪 表 装 备 制 造 海 水 资 源 开 发 利 用 等 一 批 关 键 技 术, 提 高 海 洋 科 技 创 新 能 力 目 前, 该 市 蓝 色 硅 谷 建 设 已 取 得 阶 段 性 成 果, 一 批 新 的 国 家 级 海 洋 科 研 机 构 相 继 落 户, 以 高 端 技 术 高 端 产 品 引 领 蓝 色 经 济 发 展 的 局 面 初 步 显 现 泰 安 市 通 过 强 化 企 业 创 新 力 度, 大 力 推 进 以 技 术 中 心 建 设 为 核 心 的 企 业 创 新 能 力 建 设, 企 业 创 新 能 力 显 著 提 升, 竞 争 能 力 明 显 增 强 目 前, 泰 安 市 拥 有 国 家 级 技 术 中 心 4 家 省 级 企 业 技 术 中 心 51 家 省 级 工 业 设 计 中 心 2 家 行 业 技 术 中 心 1 家 继 续 淘 汰 落 后 产 能, 产 业 结 构 优 化 升 级 由 于 山 东 工 业 多 年 来 的 滚 动 发 展, 高 耗 能 高 污 染 企 业 逐 步 增 多, 产 生 了 不 少 落 后 产 能, 造 成 了 经 济 效 益 低 竞 争 能 力 差 等 问 题, 直 接 影 响 到 经 济 社 会 实 现 可 持 续 发 展 因 此, 淘 汰 落 后 产 能 成 为 山 东 经 济 发 展 必 须 迈 出 的 一 步 近 年 来, 全 省 上 下 高 度 重 视 淘 汰 落 后 产 能 工 作, 把 淘 汰 落 后 产 能 作 为 落 实 科 学 发 展 观 转 方 式 调 结 构 的 重 要 措 施 2010 年, 省 政 府 成 立 了 由 分 管 副 省 长 为 组 长 有 关 职 能 部 门 负 责 人 为 成 员 的 淘 汰 落 后 产 能 工 作 领 导 小 组, 各 市 和 有 关 部 门 均 明 确 了 主 管 部 门 和 负 责 同 志, 在 全 省 形 成 了 领 导 重 视 政 府 主 导 部 门 联 动 齐 抓 共 管 企 业 参 与 公 众 监 督 的 强 有 力 的 工 作 体 系 省 政 府 相 继 出 台 文 件, 明 确 了 淘 汰 落 后 产 能 的 目 标 任 务 和 责 任 考 核 办 法, 逐 步 建 立 起 了 信 息 报 送 监 督 检 查 考 核 验 收 问 责 追 究 等 工 作 制 度, 为 全 面 抓 好 淘 汰 落 后 产 能 工 作 打 下 了 坚 实 基 础 随 着 工 作 体 系 和 机 制 的 健 全,2012 年, 我 省 在 淘 汰 落 后 产 能 中 重 拳 频 出 在 国 家 下 达 我 省 淘 汰 落 后 产 能 任 务 涉 及 的 炼 铁 炼 钢 焦 炭 铁 合 金 等 14 个 行 业 共 计 186 户 企 业 中, 所 有 落 后 产 能 主 体 设 备 已 全 部 拆 除 ; 各 市 主 动 淘 汰 计 划 外 269 户 企 业 落 后 产 能 2012 年, 全 省 关 闭 的 小 企 业 实 现 年 节 约 标 准 煤 万 吨, 减 少 SO2 排 放 量 6.28 万 吨, 节 约 用 水 万 立 方, 腾 出 工 业 用 地 亩 淘 汰 不 是 最 终 目 的, 实 现 转 型 发 展 才 是 核 心 意 义 山 东 在 推 进 淘 汰 落 后 产 能 工 作 中, 注 重 把 企 业 淘 汰 落 后 同 技 术 改 造 兼 并 重 组 流 程 再 造 组 织 结 构 调 整 品 牌 建 设 等 相 结 合, 通 过 政 策 扶 持 和 资 金 支 持, 不 断 提 高 企 业 新 产 品 开 发 能 力 和 品 牌 建 设 能 力, 提 升 企 业 市 场 竞 争 力, 促 进 企 业 在 淘 汰 落 后 产 能 中 实 现 产 业 经 营 管 理 方 式 的 创 新, 使 企 业 得 到 转 型 发 展 在 良 好 政 策 的 支 持 下, 一 批 企 业 通 过 淘 汰 落 后 产 能 化 茧 成 蝶 : 济 宁 太 阳 纸 业 原 来 以 废 纸 为 原 料 生 产 线 板 纸, 淘 汰 落 后 产 能 之 后 新 上 了 高 档 食 品 包 装 纸, 新 产 能 是 老 产 能 的 4 倍, 产 值 是 原 来 的 6 倍 ; 烟 台 白 洋 河 酿 酒 有 限 公 司 在 拆 除 2 万 吨 酒 精 ( 白 酒 ) 生 产 线 后, 重 点 转 向 葡 萄 酒 的 开 发 和 生 产, 获 得 了 不 小 的 收 益 ; 莱 芜 泰 钢 集 团 淘 汰 2 座 高 炉 后, 新 上 不 锈 钢 冷 轧 深 加 工 等 一 批 项 目, 拉 长 了 产 业 链 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :lixiwu@126.com

18 努 力 推 动 沂 蒙 老 区 科 学 跨 越 发 展 临 沂 市 委 书 记 张 少 军 临 沂 是 革 命 老 区, 党 曾 经 带 领 人 民 在 这 里 留 下 彪 炳 史 册 的 业 绩 贯 彻 落 实 好 十 八 大 精 神, 对 全 市 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 干 部 来 说, 最 重 要 的 是 切 实 把 思 想 认 识 高 度 统 一 到 十 八 大 精 神 上 来, 把 力 量 凝 聚 到 十 八 大 确 定 的 目 标 任 务 上 来, 推 动 经 济 社 会 科 学 发 展 跨 越 发 展, 带 领 老 区 人 民 早 日 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 一 紧 紧 咬 定 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标, 坚 定 发 展 信 心 临 沂 发 展 很 不 平 凡 党 的 十 六 大 以 来, 全 市 扎 实 推 进 大 临 沂 新 临 沂 建 设, 经 济 社 会 发 展 取 得 了 显 著 成 就 2011 年, 全 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 地 方 财 政 收 入 亿 元, 分 别 是 2001 年 的 4.4 倍 和 5.1 倍 ; 综 合 实 力 跨 入 全 国 地 级 城 市 50 强 列 第 48 位 临 沂 的 发 展 变 化, 是 科 学 发 展 观 的 成 功 实 践, 是 党 的 方 针 政 策 造 福 人 民 的 生 动 写 照 但 从 全 市 情 况 来 看, 经 济 基 础 比 较 薄 弱 人 均 水 平 较 低 的 状 况 仍 然 没 有 根 本 改 变, 目 前 人 均 主 要 经 济 指 标 大 多 低 于 全 国 全 省 平 均 水 平, 要 与 全 省 同 步 全 面 建 成 小 康, 需 要 付 出 艰 辛 的 努 力 2011 年, 我 们 提 出 了 四 三 二 一 的 总 体 工 作 思 路 2012 年, 市 第 十 二 次 党 代 会 确 立 了 好 中 求 快 过 四 五 富 民 增 收 双 翻 番 的 奋 斗 目 标, 即 到 2016 年, 地 方 财 政 收 入 突 破 400 亿 元, 地 区 生 产 总 值 突 破 5000 亿 元, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 农 民 人 均 纯 收 入 分 别 比 2011 年 翻 一 番 我 们 要 加 大 各 项 工 作 推 进 力 度, 努 力 完 成 经 济 社 会 发 展 各 项 任 务 目 标, 确 保 与 全 省 同 步 力 争 比 全 国 提 前 全 面 建 成 小 康 社 会 二 加 快 落 实 五 位 一 体 的 总 体 布 局, 创 造 发 展 实 绩 十 八 大 报 告 对 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 五 位 一 体 的 总 体 布 局 作 了 全 面 部 署 贯 彻 落 实 这 些 部 署 要 求, 就 要 从 临 沂 实 际 出 发, 不 断 实 现 经 济 社 会 新 发 展 新 跨 越 一 是 着 力 推 动 经 济 总 量 提 升 和 结 构 优 化, 把 革 命 老 区 打 造 成 发 展 强 市 临 沂 是 革 命 老 区, 经 济 基 础 比 较 薄 弱, 必 须 牢 牢 把 握 主 题 主 线, 加 快 经 济 结 构 战 略 性 调 整, 不 断 增 强 综 合 经 济 实 力, 提 升 发 展 的 质 量 效 益, 努 力 把 革 命 老 区 打 造 成 发 展 强 市 深 入 实 施 新 型 工 业 强 市 战 略, 推 动 工 业 经 济 发 展 提 升 ; 大 力 发 展 现 代 农 业, 加 快 推 进 沂 沭 河 高 效 生 态 特 色 农 业 长 廊 建 设, 加 快 农 村 改 革, 提 高 农 业 规 模 化 标 准 化 品 牌 化 水 平 ; 不 断 巩 固 扩 大 商 贸 物 流 业 传 统 优 势, 带 动 全 市 服 务 业 整 体 水 平 的 提 升 坚 持 县 域 经 济 三 年 倍 增 五 年 跨 越 目 标, 推 动 县 域 经 济 实 现 跨 越 赶 超 大 力 实 施 城 镇 化 主 导 战 略 和 中 心 城 市 带 动 战 略, 突 出 抓 好 中 心 城 区 和 县 城 规 划 建 设, 扎 实 推 进 中 心 镇 和 农 村 社 区 建 设, 努 力 推 动 城 乡 发 展 一 体 化 深 化 行 政 管 理 体 制 财 税 体 制 金 融 体 制 等 方 面 的 改 革, 坚 持 引 进 来 和 走 出 去 相 结 合, 全 方 位 扩 大 对 外 开 放, 进 一 步 增 强 发 展 的 动 力 和 活 力 二 是 积 极 推 进 基 层 民 主 法 治 建 设, 保 障 老 区 人 民 民 主 权 利 加 快 建 设 社 会 主 义 法 治 国 家, 对 市 这 一 级 来 讲, 要 在 完 善 基 层 民 主 制 度 提 高 依 法 治 理 水 平 上 下 功 夫 进 一 步 健 全 基 层 党 组 织 领 导 的 基 层 群 众 自 治 机 制, 不 断 健 全 完 善 村 务 公 开 厂 务 公 开 和 企 事 业 单 位 民 主 管 理 制 度 深 入 开 展 法 制 宣 传 教 育, 提 高 全 社 会 法 律 意 识, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 大 力 加 强 统 一 战 线 工 作, 凝 聚 各 方 面 力 量, 推 动 全 市 经 济 社 会 持 续 强 劲 发 展 三 是 大 力 发 展 文 化 事 业 和 文 化 产 业, 建 设 老 区 人 民 精 神 家 园 临 沂 是 文 化 资 源 大 市, 必 须 充 分 发 挥 优 势, 加 快 建 设 文 化 强 市 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 大 力 弘 扬 沂 蒙 精 神, 全 面 提 高 社 会 道 德 水 平 进 一 步 建 立 健 全 公 共 文 化 服 务 体 系, 不 断 提 高 文 化 事 业 服 务 力, 让 广 大 群 众 享 受 更 多 的 文 化 发 展 成 果 积 极 培 植 发 展 文 化 产 业, 不 断 增 强 文 化 产 业 的 创 新 力 和 竞 争 力 扎 实 推 进 文 化 体 制 机 制 改 革, 全 面 激 发 文 化 发 展 活 力 以 巩 固 提 升 全 国 文 明 城 市 创 建 成 果 为 总 抓 手, 深 入 开 展 群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动, 进 一 步 提 升 城 乡 文 明 水 平 四 是 不 断 增 进 社 会 和 谐, 提 高 老 区 人 民 幸 福 指 数 临 沂 是 人 口 大 市, 必 须 更 加 自 觉 地 以 保 障 和 改 善 民 生 为 出 发 点, 不 断 提 高 社 会 和 谐 程 度 高 标 准 高 质 量 办 好 民 生 大 事 和 民 生 实 事, 认 真 落 实 促 进 就 业 的 各 项 政 策, 健 全 完 善 社 会 保 障 体 系, 加 快 发 展 教 育 医 疗 卫 生 等 社 会 事 业, 让 人 民 群 众 生 活 有 保 障, 得 到 更 多 实 惠 进 一 步 健 全 社 会 管 理 五 项 机 制, 完 善 流 动 人 口 服 务 管 理 特 殊 人 群 帮 教 管 理 困 难 群 体 救 助 服 务 三 大 体 系, 不 断 实 现 社 会 管 理 工 作 的 制 度 化 常 态 化 规 范 化 五 是 持 续 加 强 生 态 文 明 建 设, 努 力 建 设 美 丽 临 沂 贯 彻 十 八 大 精 神, 必 须 牢 固 树 立 生 态 文 明 理 念, 正 确 处 理 经 济 建 设 和 生 态 环 境 保 护 的 关 系, 统 筹 推 进 经 济 社 会 与 资 源 环 境 协 调 发 展 以 创 建 国 家 森 林 城 市 为 契 机, 大 力 实 施 造 林 工 程 大 力 开 展 资 源 节 约 集 约 利 用, 确 保 完 成 节 能 减 排 任 务 持 续 抓 好 城 乡 环 境 综 合 整 治, 大 力 加 强 生 态 文 明 乡 村 建 设, 不 断 巩 固 提 升 全 国 环 保 模 范 城 市 创 建 成 果, 力 争 把 临 沂 建 设 成 为 全 省 让 江 河 湖 泊 休 养 生 息 的 示 范 区 和 空 气 质 量 明 显 改 善 的 先 行 区, 使 人 民 群 众 生 活 更 舒 适 更 美 好 三 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平, 夯 实 发 展 保 障 十 八 大 报 告 用 大 篇 幅 对 党 的 建 设 进 行 了 部 署, 我 们 贯 彻 十 八 大 精 神, 就 要 坚 持 把 握 好 主 题 主 线, 全 面 抓 好 党 建 工 作 各 项 任 务 的 落 实, 不 断 增 强 各 级 党 组 织 领

19 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 推 动 组 织 工 作 创 新 发 展 青 岛 市 委 常 委 组 织 部 长 边 祥 慧 党 的 十 八 大 是 在 全 面 建 设 小 康 社 会 关 键 时 期 和 深 化 改 革 开 放 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 攻 坚 时 期 召 开 的 一 次 十 分 重 要 的 大 会 报 告 提 出 的 一 系 列 新 思 想 新 观 点 新 论 断, 尤 其 是 全 面 提 高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 的 新 要 求 新 部 署 新 任 务, 需 要 我 们 深 入 学 习 全 面 把 握, 自 觉 服 从 竭 力 服 务, 以 改 革 创 新 精 神 抓 好 贯 彻 落 实 一 推 动 组 织 工 作 创 新 发 展, 必 须 始 终 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 十 八 大 把 科 学 发 展 观 作 为 党 必 须 长 期 坚 持 的 指 导 思 想, 要 求 必 须 把 科 学 发 展 观 贯 彻 到 我 国 现 代 化 建 设 全 过 程 体 现 到 党 的 建 设 各 方 面, 这 是 对 组 织 工 作 的 更 高 要 求 更 加 自 觉 地 把 推 动 经 济 社 会 科 学 发 展 作 为 第 一 要 义 落 实 第 一 要 义, 要 求 组 织 工 作 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 强 有 力 的 组 织 保 证 要 围 绕 推 动 科 学 发 展 选 准 干 部 配 强 班 子, 坚 持 在 科 学 发 展 一 线 考 察 识 别 干 部 ; 围 绕 推 动 科 学 发 展 建 好 队 伍 聚 足 人 才, 深 入 实 施 百 万 人 才 集 聚 行 动 ; 围 绕 科 学 发 展 抓 牢 基 层 打 实 基 础, 全 面 推 进 各 领 域 基 层 党 建 工 作, 切 实 把 党 的 组 织 资 源 转 化 为 发 展 资 源, 组 织 优 势 转 化 为 发 展 优 势, 组 织 活 力 转 化 为 发 展 活 力 更 加 自 觉 地 把 以 人 为 本 作 为 核 心 立 场 落 实 核 心 立 场, 要 求 始 终 把 人 民 群 众 的 根 本 利 益 作 为 组 织 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 把 人 本 思 想 体 现 到 组 织 工 作 方 方 面 面 每 个 环 节, 着 眼 于 促 进 人 的 全 面 发 展, 更 好 地 尊 重 人 理 解 人 关 心 人 爱 护 人 要 积 极 稳 妥 地 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 为 干 部 施 展 才 华 搭 建 导 科 学 发 展 的 能 力 大 力 弘 扬 沂 蒙 精 神, 始 终 保 持 与 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 深 入 贯 彻 落 实 市 委 关 于 大 力 弘 扬 沂 蒙 精 神 进 一 步 密 切 与 群 众 联 系 的 决 定, 把 直 接 联 系 和 服 务 群 众 制 度 落 到 实 处 长 期 坚 持 取 得 实 效 按 照 中 央 省 委 的 部 署 安 排, 适 时 在 全 市 开 展 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 着 力 解 决 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 提 高 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 能 力 在 上 级 支 持 指 导 下, 加 快 推 进 以 马 克 思 主 义 群 众 观 为 主 要 内 容 的 党 员 领 导 干 部 党 性 教 育 基 地 建 设, 丰 富 教 育 内 容, 提 高 教 学 水 平 进 一 步 疏 通 群 众 诉 求 表 达 渠 道, 及 时 解 决 群 众 反 映 的 困 难 和 问 题, 不 断 改 进 干 部 作 风 不 断 加 强 干 部 队 伍 建 设 和 基 层 党 建 工 作, 提 高 党 的 执 政 能 力 认 真 学 习 自 觉 遵 守 党 章, 坚 定 信 仰, 锤 炼 党 性, 严 明 纪 律 坚 持 德 才 兼 备 以 德 为 先, 坚 持 注 重 实 绩 群 众 公 认, 树 立 正 确 的 选 人 用 人 导 向 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 积 极 探 索 创 新 干 部 选 拔 任 用 和 考 核 评 价 工 作 机 制, 健 全 完 善 干 部 管 理 体 制, 建 设 高 素 质 的 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 坚 持 党 管 人 才 原 则, 深 入 实 施 人 才 强 市 战 略 严 格 落 实 基 层 党 建 工 作 责 任 制, 强 化 农 村 城 市 社 区 党 组 织 建 设, 加 大 两 新 组 织 党 建 工 作 力 度, 全 面 推 进 各 领 域 基 层 党 建 工 作, 扩 大 党 组 织 和 党 的 工 作 覆 盖 面 以 服 务 群 众 做 好 群 众 工 作 为 主 要 任 务, 加 强 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 以 落 实 发 展 党 员 五 项 机 制 为 抓 手, 加 强 和 改 进 党 员 教 育 管 理, 健 全 创 先 争 优 长 效 机 制 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设, 始 终 保 持 党 的 先 进 性 纯 洁 性 认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 严 格 执 行 廉 洁 自 律 各 项 规 定 全 面 推 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设, 加 强 对 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 的 监 督, 严 肃 查 处 党 员 干 部 违 纪 违 法 案 件, 始 终 保 持 惩 治 腐 败 的 高 压 态 势, 切 实 维 护 党 的 清 正 廉 洁

20 舞 台, 使 各 方 面 优 秀 干 部 充 分 涌 现 各 尽 其 能 才 尽 其 用, 不 让 老 实 人 吃 亏, 不 让 投 机 钻 营 者 得 利, 使 组 织 部 门 真 正 成 为 干 部 之 家 ; 要 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 人 才 尊 重 创 造, 以 爱 才 之 心 识 才 之 智 容 才 之 量 用 才 之 艺, 为 激 发 人 才 创 新 创 业 创 优 活 力 营 造 更 好 的 环 境, 千 方 百 计 把 各 类 优 秀 人 才 集 聚 到 科 学 发 展 大 业 中 来, 使 组 织 部 门 真 正 成 为 人 才 之 家 ; 要 加 强 党 内 民 主 建 设, 尊 重 党 员 的 主 体 地 位, 健 全 党 内 关 怀 机 制, 尊 重 党 员 需 求, 关 心 党 员 生 活, 倾 听 党 员 诉 求, 激 发 党 员 内 生 动 力, 使 组 织 部 门 真 正 成 为 党 员 之 家 更 加 自 觉 地 把 全 面 协 调 可 持 续 作 为 基 本 要 求 落 实 基 本 要 求, 要 求 组 织 工 作 坚 持 立 足 当 前 着 眼 长 远, 扎 实 推 进 全 面 发 展 协 调 发 展 可 持 续 发 展 围 绕 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 五 位 一 体 的 总 布 局, 通 过 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设, 健 全 完 善 科 学 发 展 综 合 考 核 评 价 机 制, 引 导 干 部 树 立 正 确 的 政 绩 观, 进 而 促 进 经 济 结 构 优 化 升 级, 促 进 发 展 方 式 转 变 ; 通 过 加 快 确 立 人 才 优 先 发 展 布 局, 培 养 造 就 规 模 宏 大 素 质 优 良 的 人 才 队 伍 ; 通 过 扩 大 党 组 织 和 党 的 工 作 覆 盖 面, 充 分 发 挥 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐 的 作 用 更 加 自 觉 地 把 统 筹 兼 顾 作 为 根 本 方 法 落 实 根 本 方 法, 要 求 组 织 工 作 站 在 战 略 和 全 局 高 度, 不 断 增 强 统 筹 性 整 体 性 开 放 性 科 学 性 要 坚 持 从 实 际 出 发, 解 放 思 想 实 事 求 是, 善 于 抓 住 主 要 矛 盾 和 矛 盾 的 主 要 方 面, 突 出 重 点 培 育 亮 点 攻 克 难 点 ; 要 有 效 整 合 各 类 党 的 建 设 和 组 织 工 作 资 源, 坚 持 三 支 队 伍 一 起 抓, 推 动 三 个 轮 子 协 调 转, 形 成 和 放 大 组 织 工 作 的 综 合 效 益, 努 力 开 创 组 织 工 作 新 局 面 二 推 动 组 织 工 作 创 新 发 展, 必 须 始 终 突 出 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 这 条 主 线 党 的 执 政 能 力 建 设 先 进 性 和 纯 洁 性 建 设 是 一 个 有 机 的 统 一 体, 密 不 可 分 相 辅 相 成 党 的 建 设 的 主 线, 就 是 组 织 工 作 创 新 发 展 的 主 线 只 有 始 终 坚 持 这 条 主 线, 组 织 工 作 才 能 不 断 迸 发 出 旺 盛 的 生 机 和 活 力 抓 好 各 级 领 导 班 子 和 领 导 干 部 这 个 关 键 把 十 八 大 精 神 作 为 干 部 教 育 培 训 的 首 要 任 务, 深 入 实 施 领 导 干 部 科 学 发 展 能 力 提 升 工 程, 组 织 开 展 科 学 发 展 系 列 专 题 培 训 以 思 想 理 论 建 设 为 根 本, 坚 持 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 头 脑 指 导 实 践 推 动 工 作 构 建 市 级 机 关 领 导 干 部 服 务 企 业 的 长 效 机 制, 加 快 提 升 领 导 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 的 能 力 注 重 加 强 区 市 镇 ( 街 道 ) 党 政 正 职 队 伍 建 设, 不 断 优 化 年 龄 经 历 和 知 识 结 构, 增 强 各 级 领 导 班 子 整 体 功 能 加 强 党 性 修 养 和 党 性 锻 炼, 坚 定 理 想 信 念, 教 育 引 导 党 员 领 导 干 部 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求, 营 造 干 净 健 康 广 泛 汲 取 生 机 勃 勃 风 清 气 正 的 良 好 政 治 生 态 打 好 基 层 党 组 织 和 党 员 队 伍 这 个 基 础 全 面 总 结 创 先 争 优 活 动 的 成 功 经 验 和 做 法, 加 快 构 建 创 先 争 优 长 效 机 制, 推 进 创 先 争 优 常 态 化 长 效 化 加 强 新 型 农 村 社 区 组 织 建 设, 进 一 步 调 整 组 织 设 置, 健 全 组 织 体 系 扎 实 推 进 街 道 社 区 区 域 化 党 建 工 作, 建 立 完 善 区 域 化 组 织 体 系, 深 入 开 展 驻 区 单 位 与 街 道 社 区 共 驻 共 建 活 动, 探 索 建 立 专 职 社 区 工 作 者 职 级 化 管 理 体 制 按 照 量 上 扩 张 面 上 覆 盖, 点 上 突 破 质 上 提 升 的 思 路, 开 展 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 集 中 组 建 攻 坚 行 动, 引 导 其 充 分 发 挥 作 用 加 强 基 层 党 组 织 建 设, 以 党 的 基 层 组 织 建 设 带 动 其 他 各 类 基 层 组 织 建 设, 突 出 加 强 对 基 层 党 组 织 书 记 队 伍 的 教 育 培 训 加 强 党 员 队 伍 建 设, 正 确 处 理 发 展 党 员 质 量 和 数 量 的 关 系, 严 把 入 口, 着 力 提 高 发 展 党 员 质 量 ; 认 真 总 结 开 展 不 合 格 党 员 处 置 试 点 工 作 经 验, 畅 通 出 口, 探 索 建 立 健 全 党 员 能 进 能 出 机 制, 确 保 党 员 队 伍 肌 体 健 康 和 纯 洁 三 推 动 组 织 工 作 创 新 发 展, 必 须 始 终 围 绕 建 设 学 习 型 服 务 型 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 这 一 目 标 建 设 三 型 执 政 党 目 标, 抓 住 了 马 克 思 主 义 执 政 党 建 设 的 根 本 要 害 和 关 键, 既 遵 循 了 马 克 思 主 义 执 政 党 建 设 的 客 观 规 律 和 基 本 定 位, 又 科 学 回 答 了 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 建 设 一 个 什 么 样 的 党 的 重 大 问 题, 具 有 鲜 明 的 时 代 特 色 切 实 加 强 学 习 型 党 组 织 建 设 把 学 习 宣 传 贯 彻 十 八 大 精 神 作 为 首 要 政 治 任 务, 采 取 集 中 学 习 专 题 辅 导 等 方 式, 对 全 体 党 员 进 行 一 次 十 八 大 精 神 专 题 轮 训, 在 全 市 各 级 党 组 织 中 迅 速 掀 起 学 习 贯 彻 热 潮 健 全 领 导 干 部 带 头 学 习 制 度, 引 导 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 主 动 学 习 自 觉 学 习 终 身 学 习 整 合 优 化 全 市 干 部 在 线 学 习 教 育 资 源, 组 织 广 大 干 部 开 展 网 上 自 主 选 学 活 动 发 挥 远 程 教 育 网 络 平 台 优 势, 组 织 开 展 宣 传 教 育 活 动 依 托 青 岛 党 建 电 视 频 道, 构 建 党 员 学 习 教 育 平 台 正 式 开 通 青 岛 组 工 网, 拓 宽 干 部 学 习 渠 道 切 实 加 强 服 务 型 党 组 织 建 设 这 是 十 八 大 的 重 要 部 署, 也 是 省 第 十 次 党 代 会 的 明 确 要 求 制 定 加 强 服 务 型 基 层 党 组 织 建 设 的 意 见, 分 层 分 类 制 定 服 务 型 基 层 党 组 织 创 建 标 准 和 考 核 办 法 以 党 建 文 化 为 引 领, 以 岛 城 先 锋 党 建 品 牌 为 载 体, 以 服 务 群 众 为 主 要 任 务, 把 以 人 为 本 执 政 为 民 作 为 最 高 标 准, 始 终 把 人 民 放 在 心 中 最 高 位 置, 深 入 践 行 忠 诚 服 务 责 任 先 锋 的 核 心 价 值 观, 把 党 建 文 化 创 建 党 建 品 牌 贯 穿 于 服 务 型 党 组 织 建 设 全 过 程, 着 力 解 决 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 提 高 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 能 力 完 善 党 员 干 部 直 接 联 系 服 务 群 众 制 度, 开 展 驻 村 帮 扶 工 作, 引 导 干 部 下 基 层 接 地 气 大 力 加 强 区 市 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 )3 级 党 群 服 务 中 心 ( 站 点 ) 建 设 切 实 加 强 创 新 型 党 组 织 建 设 创 新 实 践 来 自 基 层, 创 新 理 论 在 基 层 检 验 认 真 落 实 基 层 党 建 工 作 责 任 制, 深 入 总 结 基 层 创 造 的 实 践 经 验, 增 强 基 层 党 组 织 的 创 新 意 识, 进 一 步 健 全 党 建 创 新 项 目 制 度, 以 项 目 推 动 党 建 工 作 创 新 发 展, 提 高 党 建 工 作 科 学 化 水 平 健 全 基 层 党 组 织 领 导 的 充 满 活 力 的 基 层 群 众 自 治 机 制, 坚 持 用 制 度 管 权 管 事 管 人, 建 立 健 全 权 力 运 行 制 约 和 监 督 体 系, 凡 是 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 决 策 都 要 充 分 听 取 群 众 意 见, 凡 是 损 害 群 众 利 益 的 做 法 都 要 坚 决 防 止 和 纠 正, 确 保 人 民 群 众 在 城 乡 社 区 治 理 基 层 公 共 事 务 和 公 益 事 业 中, 依 法 直 接 行 使 自 我 管 理 自 我 服 务 自 我 教 育 自 我 监 督 等 民 主 权 利, 切 实 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 和 监 督 权