全 党 全 国 各 族 人 民 更 加 紧 密 地 团 结 起 来 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 道 路 奋 勇 前 进 4 主 办 中 共 山 东 省 委 本 刊 特 稿 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 兴 起 迎 接 党 的 十

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3 把 稳 增 长 放 在 更 加 重 要 位 置 中 共 中 央 政 治 局 月 日 召 开 会 议, 分 析 研 究 上 半 年 经 济 形 势 和 下 半 年 经 济 工 作 中 共 中 央 总 书 记 胡 锦 涛 主 持 会 议 会 议 认 为, 今 年 以 来, 国 际 政 治 经 济 环 境 复 杂 多 变, 国 内 经 济 发 展 面 临 的 困 难 增 多 各 地 区 各 部 门 在 党 中 央 国 务 院 正 确 领 导 下, 按 照 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 正 确 处 理 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 调 整 经 济 结 构 管 理 通 胀 预 期 的 关 系, 加 强 和 改 善 宏 观 调 控, 加 大 预 调 微 调 力 度, 经 济 社 会 发 展 总 的 形 势 是 好 的 经 济 增 速 保 持 在 预 期 范 围 之 内, 农 业 形 势 进 一 步 向 好, 物 价 涨 幅 回 落, 经 济 结 构 调 整 继 续 推 进, 改 革 开 放 不 断 深 化, 城 乡 居 民 生 活 进 一 步 改 善, 社 会 保 持 和 谐 稳 定 同 时, 我 国 经 济 发 展 面 临 的 国 际 环 境 仍 然 严 峻, 影 响 我 国 经 济 平 稳 运 行 的 不 利 因 素 仍 然 较 多, 经 济 发 展 面 临 诸 多 困 难 和 挑 战 我 们 既 要 看 到 经 济 运 行 中 的 问 题 和 风 险, 增 强 忧 患 意 识, 做 好 应 对 准 备 ; 也 要 看 到 经 济 发 展 的 基 本 面 是 好 的, 切 实 增 强 责 任 意 识, 坚 定 做 好 经 济 工 作 的 信 心, 促 进 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展 会 议 指 出, 下 半 年 经 济 工 作 要 全 面 贯 彻 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 四 中 五 中 六 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 科 学 发 展 为 主 题, 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线, 坚 持 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 把 稳 增 长 放 在 更 加 重 要 的 位 置, 以 扩 大 内 需 为 战 略 基 点, 以 发 展 实 体 经 济 为 坚 实 基 础, 以 加 快 改 革 创 新 为 强 大 动 力, 以 保 障 和 改 善 民 生 为 根 本 目 的, 统 筹 当 前 与 长 远, 更 加 注 重 拓 宽 增 长 空 间, 更 加 注 重 提 高 增 长 质 量, 更 加 注 重 激 发 发 展 活 力, 更 加 注 重 共 享 发 展 成 果, 着 力 破 解 经 济 社 会 发 展 中 的 难 题, 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展, 保 持 社 会 和 谐 稳 定, 努 力 实 现 经 济 社 会 发 展 预 期 目 标, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 会 议 要 求, 各 地 区 各 部 门 要 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 对 经 济 形 势 的 分 析 判 断 和 各 项 决 策 部 署 上 来, 齐 心 协 力, 真 抓 实 干, 确 保 经 济 社 会 发 展 各 项 工 作 取 得 更 大 成 绩 要 加 强 和 改 善 宏 观 调 控, 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 和 稳 健 的 货 币 政 策, 加 大 结 构 性 减 税 政 策 力 度, 保 持 货 币 信 贷 平 稳 适 度 增 长 ; 着 力 扩 大 国 内 需 求, 改 善 居 民 消 费 能 力 和 环 境, 积 极 促 进 绿 色 产 品 和 服 务 消 费, 在 优 化 投 资 结 构 的 同 时 扩 大 有 效 投 资, 落 实 促 进 民 间 投 资 的 政 策 措 施, 加 大 对 国 家 重 大 项 目 建 设 的 支 持 ; 加 快 推 进 经 济 结 构 调 整, 强 化 创 新 驱 动 作 用, 促 进 产 业 升 级, 毫 不 放 松 抓 好 节 能 减 排, 大 力 支 持 小 微 企 业 和 服 务 业 发 展, 推 进 区 域 协 调 发 展 和 城 镇 化 ; 加 强 农 业 基 础 地 位, 抓 好 粮 食 等 主 要 农 产 品 生 产, 努 力 实 现 农 业 再 获 丰 收 ; 做 好 重 要 商 品 供 需 调 节, 保 持 物 价 总 水 平 基 本 稳 定 ; 促 进 对 外 经 济 稳 定 发 展, 落 实 和 完 善 稳 定 外 贸 政 策, 实 施 市 场 多 元 化 战 略, 积 极 培 育 国 际 竞 争 新 优 势 ; 深 化 财 税 金 融 价 格 医 药 卫 生 教 育 文 化 等 领 域 改 革, 力 争 在 健 全 体 制 机 制 方 面 不 断 取 得 新 进 展 ; 坚 定 不 移 地 贯 彻 执 行 房 地 产 市 场 调 控 政 策, 坚 决 抑 制 投 机 投 资 性 需 求, 切 实 防 止 房 价 反 弹, 增 加 普 通 商 品 房 特 别 是 中 小 套 型 住 房 供 应, 抓 好 保 障 性 安 居 工 程 建 设, 满 足 居 民 合 理 的 自 住 性 住 房 需 求 ; 大 力 保 障 和 改 善 民 生, 着 力 稳 定 和 扩 大 就 业, 落 实 并 完 善 社 会 保 障 政 策, 加 强 教 育 文 化 卫 生 等 基 本 公 共 服 务, 创 新 社 会 管 理, 维 护 社 会 和 谐 稳 定

4 全 党 全 国 各 族 人 民 更 加 紧 密 地 团 结 起 来 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 道 路 奋 勇 前 进 4 主 办 中 共 山 东 省 委 本 刊 特 稿 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 兴 起 迎 接 党 的 十 八 大 宣 传 教 育 热 潮 孙 守 刚 6 每 月 时 评 干 部 财 产 公 示 不 能 搞 内 外 有 别 曾 志 杨 8 官 员 微 博 热, 须 防 滑 出 边 界 晴 川 8 全 民 医 保 还 需 全 面 医 改 护 航 王 琦 9 中 组 部 追 授 14 名 优 秀 共 产 党 员 是 一 场 道 德 及 时 雨 刘 念 栾 9 编 辑 出 版 社 长 兼 总 编 辑 本 期 执 行 总 编 辑 政 经 编 辑 室 党 建 编 辑 室 理 论 编 辑 室 编 务 室 办 公 室 财 务 室 广 告 部 发 行 部 监 督 电 话 设 计 排 版 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 订 阅 发 行 国 内 统 一 刊 号 邮 发 代 号 广 告 经 营 许 可 证 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 张 继 辉 (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) (0531) 本 社 微 机 室 济 南 市 建 国 小 经 三 路 21 号 sdzbsh@vip.sina.com 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 CN 号 辉 煌 五 年 廉 政 清 风 拂 齐 鲁 鲁 季 岩 10 潍 坊 : 低 碳 社 区 引 领 健 康 生 活 鲁 研 城 12 第 一 书 记 一 名 第 一 书 记 的 驻 村 感 悟 葛 树 涛 14 在 行 动 名 副 其 实 的 大 众 书 记 林 世 军 刘 希 柱 15 文 化 强 省 建 设 黄 河 口 文 化 : 风 起 好 扬 帆 蒋 延 琳 葛 铸 聪 16 打 响 孔 子 文 化 品 牌 实 现 文 化 建 设 新 突 破 李 长 胜 18 改 革 前 沿 边 角 经 济 破 解 空 壳 村 集 体 增 收 难 李 弋 李 广 前 20 托 出 一 片 新 天 地 郭 庆 吴 秋 艳 21 齐 鲁 亮 点 乡 村 美 景 入 画 来 李 可 孝 王 立 才 曹 元 良 22 经 验 选 登 用 真 情 做 好 群 众 工 作 王 宝 善 23 推 进 农 村 干 部 规 范 化 管 理 王 飞 24 扎 实 开 展 学 习 型 工 商 建 设 年 活 动 李 来 忠 24 廉 政 在 线 泰 安 : 廉 政 教 育 有 的 放 矢 泰 吉 25 支 部 天 地 泥 腿 书 记 的 三 农 情 怀 刘 海 清 刁 华 玉 26 约 谈 管 理 制 激 发 农 村 干 部 干 事 创 业 动 力 马 建 平 27 党 建 短 讯 新 泰 市 开 通 党 员 志 愿 服 务 信 息 系 统 等 王 勤 广 等 46 印 定 刷 价 山 东 新 华 印 务 有 限 责 任 公 司 4.20 元

5 上 半 月 刊 ( 总 第 605 期 ) 9 月 8 日 出 版 齐 鲁 先 模 一 个 反 贪 勇 士 20 年 的 执 著 追 求 郭 树 合 28 专 家 局 长 的 水 产 情 孙 孝 峰 高 振 路 莉 莉 30 身 边 的 感 动 光 明 路 上 的 爱 心 捐 献 李 荣 新 徐 丽 莉 李 欣 32 愿 用 真 心 架 金 桥 王 炳 芹 赵 金 星 王 绪 明 33 交 流 探 讨 构 建 创 先 争 优 长 效 机 制 济 宁 市 委 组 织 部 34 党 员 风 采 党 员 一 件 事 2 则 陈 凯 等 31 封 面 设 计 封 面 : 大 乳 山 风 光 赵 新 华 侯 贺 良 摄 党 建 专 论 在 真 抓 实 干 中 践 行 党 性 陈 平 35 党 课 参 考 以 文 化 引 领 党 建 工 作 新 局 面 田 梅 英 36 学 习 论 坛 不 断 提 升 基 层 党 建 水 平 刘 国 强 38 着 力 提 高 选 人 用 人 公 信 度 陶 可 令 39 做 好 新 形 势 下 老 干 部 思 想 政 治 工 作 等 李 欣 等 39 议 论 风 生 多 拿 群 众 优 点 做 文 章 方 敬 杰 44 与 基 层 群 众 要 常 来 常 往 黄 超 44 协 办 单 位 ( 排 名 不 分 先 后 ) 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 社 会 聚 焦 走 入 市 场 天 地 宽 李 晓 光 45 历 史 档 案 诗 歌 衰 落 应 反 思 杨 国 栋 47 文 化 岂 能 是 花 架 子 雷 高 林 47 文 化 视 点 二 炮 顾 问 王 文 介 党 史 宣 48 铮 铮 铁 骨 铸 忠 魂 孙 志 荣 丁 文 佳 50 东 流 水 住 在 秋 天 宫 颖 52 和 谐 像 花 儿 一 样 绽 放 等 姜 炳 炎 等 52 一 线 二 优 三 结 亲 推 动 基 层 组 织 建 设 走 出 特 色 路 方 云 54 夯 实 基 础 提 升 能 力 强 化 服 务 求 实 效 王 勇 55 仙 河 镇 : 抢 抓 机 遇, 倾 力 打 造 渤 海 湾 石 油 名 镇 张 英 然 王 云 涛 56 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 山 东 省 农 村 信 用 社 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 山 东 电 力 集 团 公 司 济 宁 供 电 公 司 中 共 费 县 县 委 山 东 万 鑫 投 资 控 股 有 限 公 司 淄 博 正 龙 都 市 农 业 开 发 有 限 公 司 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委

6 胡 锦 涛 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 开 班 式 上 发 表 重 要 讲 话 强 调 全 党 全 国 各 族 人 民 更 加 紧 密 地 团 结 起 来 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 道 路 奋 勇 前 进 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 开 班 式 7 月 23 日 上 午 在 京 举 行 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 胡 锦 涛 发 表 重 要 讲 话 胡 锦 涛 强 调, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 解 放 思 想, 改 革 开 放, 凝 聚 力 量, 攻 坚 克 难, 坚 定 不 移 沿 着 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 前 进, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 而 奋 斗 胡 锦 涛 指 出, 中 国 特 色 社 会 主 义 是 当 代 中 国 发 展 进 步 的 旗 帜, 也 是 全 党 全 国 各 族 人 民 团 结 奋 斗 的 旗 帜, 我 们 必 须 毫 不 动 摇 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 我 们 必 须 抓 紧 工 作, 抓 紧 落 实, 在 未 来 5 年 为 到 2020 年 如 期 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 打 下 具 有 决 定 性 意 义 的 基 础, 进 而 到 本 世 纪 中 叶 基 本 实 现 社 会 主 义 现 代 化 我 们 必 须 毫 不 动 摇 走 党 和 人 民 在 长 期 实 践 中 开 辟 出 来 的 正 确 道 路, 不 为 任 何 风 险 所 惧 不 为 任 何 干 扰 所 惑 解 放 思 想 始 终 是 推 动 党 和 人 民 事 业 发 展 的 强 大 思 想 武 器, 改 革 开 放 始 终 是 推 动 党 和 人 民 事 业 发 展 的 强 大 动 力, 我 们 必 须 毫 不 动 摇 推 进 改 革 开 放, 永 不 僵 化 永 不 停 滞, 团 结 一 切 可 以 团 结 的 力 量, 调 动 一 切 可 以 调 动 的 积 极 因 素, 信 心 百 倍 战 胜 前 进 道 路 上 的 一 切 困 难 和 风 险 胡 锦 涛 指 出, 综 合 分 析 当 前 国 内 外 形 势, 我 们 面 临 前 所 未 有 的 机 遇, 也 面 对 前 所 未 有 的 挑 战, 我 国 发 展 仍 处 于 可 以 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期 能 否 牢 牢 把 握 机 遇 沉 着 应 对 挑 战, 关 键 取 决 于 我 们 的 思 想 认 识, 取 决 于 我 们 的 工 作 力 度, 取 决 于 我 们 推 进 改 革 发 展 的 步 伐 我 们 要 全 面 审 视 当 今 世 界 和 当 代 中 国 发 展 大 势, 全 面 把 握 我 国 发 展 新 要 求 和 人 民 群 众 新 期 待, 科 学 制 定 适 应 时 代 要 求 和 人 民 愿 望 的 行 动 纲 领 和 大 政 方 针, 更 加 奋 发 有 为 兢 兢 业 业 地 工 作, 继 续 推 动 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐, 继 续 改 善 人 民 生 活 增 进 人 民 福 祉, 奋 力 完 成 时 代 赋 予 的 光 荣 而 艰 巨 的 任 务 胡 锦 涛 强 调, 党 的 十 六 大 以 来, 我 们 走 过 了 很 不 平 坦 的 道 路 综 观 这 10 年, 国 际 形 势 风 云 变 幻, 国 内 改 革 发 展 稳 定 任 务 繁 重, 我 们 紧 紧 抓 住 和 用 好 我 国 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 战 胜 一 系 列 严 峻 挑 战, 奋 力 把 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 推 进 到 一 个 新 的 发 展 阶 段 我 们 之 所 以 能 取 得 这 样 的 历 史 性 成 就 和 进 步, 最 重 要 的 就 是 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 勇 于 推 进 实 践 基 础 上 的 理 论 创 新, 形 成 和 贯 彻 了 科 学 发 展 观, 为 全 面 建 设 小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 提 供 了 有 力 的 理 论 指 导 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 仍 然 是 一 项 长 期 艰 巨 的 任 务, 面 临 着 一 系 列 极 具 挑 战 性 的 矛 盾 和 困 难 我 们 必 须 以 更 加 坚 定 的 决 心 更 加 有 力 的 举 措 更 加 完 善 的 制 度 来 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 真 正 把 科 学 发 展 观 转 化 为 推 动 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 强 大 力 量 胡 锦 涛 强 调, 经 过 长 期 努 力, 我 们 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 取 得 了 重 大 理 论 和 实 践 成 果, 最 重 要 的 就 是, 开 辟 了 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 形 成 了 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 确 立 了 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 这 是 党 和 人 民 90 多 年 奋 斗 创 造 积 累 的 根 本 成 就, 必 须 倍 加 珍 惜 始 终 坚 持 不 断 发 展 新 的 历 史 条 件 下, 我 们 继 续 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义, 必 须 不 断 丰 富 中 国 特 色 社 会 主 义 的 实 践 特 色 理 论 特 色 民 族 特 色 时 代 特 色

7 胡 锦 涛 指 出, 全 党 同 志 必 须 牢 记, 我 国 过 去 30 多 年 的 快 速 发 展 靠 的 是 改 革 开 放, 我 国 未 来 发 展 也 必 须 坚 定 不 移 依 靠 改 革 开 放 只 有 改 革 开 放 才 能 发 展 中 国 发 展 社 会 主 义 发 展 马 克 思 主 义 我 们 一 定 要 坚 持 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来 的 路 线 方 针 政 策, 坚 持 把 改 革 创 新 精 神 贯 彻 到 治 国 理 政 各 个 环 节, 更 加 自 觉 更 加 坚 定 地 推 进 改 革 开 放, 不 断 在 制 度 建 设 和 创 新 方 面 迈 出 新 步 伐, 奋 力 把 改 革 开 放 推 向 前 进 在 谈 到 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 时, 胡 锦 涛 强 调, 以 经 济 建 设 为 中 心 是 兴 国 之 要, 发 展 仍 是 解 决 我 国 所 有 问 题 的 关 键 在 当 代 中 国, 坚 持 发 展 是 硬 道 理 的 本 质 要 求 就 是 坚 持 科 学 发 展 以 科 学 发 展 为 主 题 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线, 是 关 系 我 国 发 展 全 局 的 战 略 抉 择 全 党 同 志 一 定 要 统 一 思 想 提 高 认 识, 坚 决 执 行 中 央 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 大 决 策 部 署, 把 推 动 发 展 的 立 足 点 转 到 提 高 质 量 和 效 益 上 来, 扎 扎 实 实 抓 好 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 推 进 经 济 结 构 战 略 性 调 整 推 动 城 乡 发 展 一 体 化 全 面 提 高 开 放 型 经 济 水 平 等 战 略 任 务 的 贯 彻 落 实, 着 力 激 发 各 类 市 场 主 体 发 展 新 活 力, 推 动 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展, 全 面 深 化 经 济 体 制 改 革, 不 断 增 强 长 期 发 展 后 劲 在 谈 到 推 进 政 治 体 制 改 革 时, 胡 锦 涛 强 调, 改 革 开 放 以 来, 我 们 始 终 把 政 治 体 制 改 革 摆 在 改 革 发 展 全 局 的 重 要 位 置, 坚 定 不 移 加 以 推 进, 取 得 了 重 大 进 展, 成 功 开 辟 和 坚 持 了 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 推 进 政 治 体 制 改 革, 必 须 坚 持 党 的 领 导 人 民 当 家 做 主 依 法 治 国 有 机 统 一, 发 展 更 加 广 泛 更 加 充 分 的 人 民 民 主, 保 证 人 民 依 法 实 行 民 主 选 举 民 主 决 策 民 主 管 理 民 主 监 督, 更 加 注 重 发 挥 法 治 在 国 家 和 社 会 治 理 中 的 重 要 作 用, 维 护 国 家 法 治 的 统 一 尊 严 权 威, 保 障 社 会 公 平 正 义, 保 证 人 民 依 法 享 有 广 泛 权 利 和 自 由 在 谈 到 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国 时, 胡 锦 涛 强 调, 建 设 社 会 主 义 文 化 强 国, 是 我 们 党 把 握 时 代 和 形 势 发 展 变 化 积 极 回 应 各 族 人 民 精 神 文 化 需 求 作 出 的 重 大 战 略 决 策 我 们 要 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 文 化 发 展 道 路, 坚 持 为 人 民 服 务 为 社 会 主 义 服 务 的 方 向, 坚 持 百 花 齐 放 百 家 争 鸣 的 方 针, 坚 持 贴 近 实 际 贴 近 生 活 贴 近 群 众 的 原 则, 树 立 高 度 的 文 化 自 觉 和 文 化 自 信, 推 动 社 会 主 义 精 神 文 明 和 物 质 文 明 全 面 发 展, 建 设 面 向 现 代 化 面 向 世 界 面 向 未 来 的, 民 族 的 科 学 的 大 众 的 社 会 主 义 文 化 在 谈 到 改 善 民 生 和 加 强 社 会 建 设 时, 胡 锦 涛 指 出, 在 经 济 发 展 基 础 上 逐 步 提 高 人 民 物 质 文 化 生 活 水 平, 是 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 根 本 目 的 改 革 开 放 以 来 特 别 是 近 些 年 来, 我 们 在 改 善 民 生 方 面 作 出 极 大 努 力, 取 得 明 显 成 效 同 时, 我 们 也 要 看 到, 人 民 群 众 对 过 上 更 好 生 活 的 要 求 也 在 增 强, 对 加 快 解 决 民 生 领 域 突 出 问 题 的 期 盼 也 在 提 高 我 们 必 须 继 续 加 强 工 作, 多 谋 民 生 之 利, 多 解 民 生 之 忧, 解 决 好 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 在 学 有 所 教 劳 有 所 得 病 有 所 医 老 有 所 养 住 有 所 居 上 持 续 取 得 新 进 展, 使 改 革 发 展 成 果 更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民, 保 证 人 民 过 上 更 好 生 活 在 谈 到 推 进 生 态 文 明 建 设 时, 胡 锦 涛 指 出, 推 进 生 态 文 明 建 设, 是 涉 及 生 产 方 式 和 生 活 方 式 根 本 性 变 革 的 战 略 任 务, 必 须 把 生 态 文 明 建 设 的 理 念 原 则 目 标 等 深 刻 融 入 和 全 面 贯 穿 到 我 国 经 济 政 治 文 化 社 会 建 设 的 各 方 面 和 全 过 程, 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 着 力 推 进 绿 色 发 展 循 环 发 展 低 碳 发 展, 为 人 民 创 造 良 好 生 产 生 活 环 境 胡 锦 涛 强 调, 改 革 开 放 以 来, 我 们 紧 紧 围 绕 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业, 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 取 得 了 明 显 成 效 新 形 势 下, 党 所 处 历 史 方 位 和 执 政 条 件 党 员 队 伍 组 成 结 构 都 发 生 了 重 大 变 化, 来 自 外 部 的 风 险 前 所 未 有, 党 的 建 设 方 面 特 别 是 党 员 干 部 队 伍 出 现 了 许 多 亟 待 解 决 的 突 出 问 题 全 党 要 增 强 紧 迫 感 和 责 任 感, 坚 持 党 要 管 党 从 严 治 党, 全 面 加 强 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 反 腐 倡 廉 建 设 制 度 建 设, 确 保 党 始 终 成 为 中 国 特 色 社 会 主 义 的 坚 强 领 导 核 心 要 继 续 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程, 坚 定 理 想 信 念, 保 持 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 积 极 发 展 党 内 民 主, 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 夯 实 党 执 政 的 组 织 基 础, 坚 定 不 移 反 对 腐 败, 自 觉 维 护 党 的 集 中 统 一 胡 锦 涛 最 后 指 出, 各 级 党 委 和 政 府 要 以 高 度 负 责 奋 发 有 为 的 精 神 做 好 改 革 发 展 稳 定 各 项 工 作, 继 续 脚 踏 实 地 扎 扎 实 实 抓 好 落 实, 认 真 贯 彻 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 势 头, 为 大 局 稳 定 奠 定 坚 实 基 础 要 切 实 做 好 关 心 群 众 生 产 生 活 工 作, 时 刻 把 群 众 安 危 冷 暖 放 在 心 上, 特 别 是 要 做 好 关 心 困 难 群 众 工 作, 千 方 百 计 帮 助 他 们 排 忧 解 难 要 加 强 宣 传 舆 论 工 作, 大 力 宣 传 改 革 开 放 以 来 特 别 是 党 的 十 六 大 以 来 我 们 党 带 领 人 民 推 进 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 取 得 的 伟 大 成 就, 增 强 全 党 全 国 各 族 人 民 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 信 心 全 党 要 更 加 紧 密 地 团 结 在 党 中 央 周 围, 扎 扎 实 实 做 好 各 方 面 工 作, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开

8 深 入 学 习 宣 传 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 兴 起 迎 接 党 的 十 八 大 宣 传 教 育 热 潮 省 委 常 委 宣 传 部 长 孙 守 刚 胡 锦 涛 总 书 记 7 月 23 日 在 省 部 级 主 要 领 导 干 部 专 题 研 讨 班 上 的 重 要 讲 话 是 一 篇 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 的 政 治 宣 言 适 应 时 代 要 求 和 人 民 愿 望 的 行 动 纲 领, 具 有 很 强 的 政 治 性 理 论 性 和 指 导 性, 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 奠 定 了 重 要 的 政 治 思 想 和 理 论 基 础 要 按 照 中 央 和 省 委 部 署, 以 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 为 指 导, 全 面 展 开 迎 接 党 的 十 八 大 的 宣 传 工 作, 着 力 营 造 解 放 思 想 改 革 开 放 凝 聚 力 量 攻 坚 克 难 的 浓 厚 氛 围, 着 力 增 强 人 们 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 自 觉 性 坚 定 性, 增 强 人 们 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 信 念 信 心, 为 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 提 供 有 力 思 想 舆 论 支 持 和 良 好 社 会 文 化 条 件 一 认 真 学 习 宣 传 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 学 习 贯 彻 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 是 当 前 的 一 项 重 要 政 治 任 务, 也 是 宣 传 思 想 文 化 工 作 的 重 中 之 重 要 以 高 度 的 政 治 自 觉, 精 心 组 织 迅 速 行 动, 切 实 把 讲 话 精 神 学 习 宣 传 好 贯 彻 落 实 好 一 是 认 真 组 织 好 集 中 学 习, 把 学 习 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 作 为 当 前 党 员 干 部 学 习 的 重 要 内 容, 集 中 一 段 时 间 认 真 学 习 研 读, 深 入 学 习 领 会 讲 话 对 事 关 党 和 国 家 全 局 的 重 大 理 论 和 实 践 问 题 的 深 刻 阐 述, 把 握 当 前 和 今 后 一 个 时 期 党 和 国 家 工 作 的 总 要 求, 把 握 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 重 大 意 义 和 实 践 要 求, 把 握 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 的 深 刻 内 涵, 把 握 推 进 社 会 主 义 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 以 及 生 态 文 明 建 设 和 党 的 建 设 的 重 大 部 署, 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 要 求 上 来 二 是 认 真 组 织 好 宣 传 报 道, 大 力 宣 传 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 的 重 大 意 义, 宣 传 讲 话 的 一 系 列 重 要 论 述 和 重 大 部 署, 及 时 报 道 社 会 各 界 对 讲 话 精 神 的 热 烈 反 响, 报 道 各 地 区 各 部 门 学 习 贯 彻 的 具 体 举 措 和 实 际 行 动 三 是 认 真 组 织 好 贯 彻 落 实, 用 讲 话 精 神 指 导 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 工 作, 把 讲 话 精 神 贯 彻 体 现 融 入 到 整 个 宣 传 思 想 文 化 工 作 之 中, 把 讲 话 关 于 文 化 建 设 的 重 要 论 述 贯 彻 落 实 好, 推 动 文 化 强 省 建 设 迈 出 新 的 步 伐 二 深 入 推 进 党 的 理 论 创 新 成 果 学 习 教 育 深 化 理 论 武 装 发 挥 党 的 理 论 创 新 成 果 的 指 导 作 用, 是 不 断 凝 聚 思 想 共 识 开 创 事 业 新 局 面 的 必 然 要 求, 也 是 做 好 迎 接 党 的 十 八 大 宣 传 工 作 的 核 心 内 容 要 深 入 推 进 党 的 理 论 创 新 成 果 的 学 习 研 究 宣 传, 切 实 增 强 理 论 自 觉 理 论 自 信, 进 一 步 巩 固 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 基 础 一 是 进 一 步 深 化 理 论 学 习, 突 出 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 这 个 重 点 内 容, 切 实 加 强 各 级 党 委 中 心 组 理 论 学 习, 深 入 开 展 学 习 型 党 组 织 建 设 两 带 一 创 活 动, 不 断 提 高 党 员 干 部 思 想 理 论 水 平 要 把 科 学 发 展 观 的 学 习 摆 在 突 出 位 置, 紧 密 联 系 改 革 发 展 稳 定 的 实 际, 深 刻 理 解 科 学 发 展 观 的 历 史 地 位 科 学 内 涵 实 践 要 求, 深 刻 理 解 在 当 代 中 国 坚 持 发 展 是 硬 道 理 的 本 质 要 求 就 是 坚 持 科 学 发 展, 更 好 地 用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 指 导 实 践 二 是 进 一 步 加 强 理 论 阐 释, 围 绕 改 革 发 展 中 的 重 大 理 论 和 现 实 问 题, 深 入 开 展 理 论 研 究 阐 释, 特 别 是 围 绕 胡 锦 涛 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 进 行 研 究 阐 释, 推 出 一 批 有 深 度 有 说 服 力 的 重 点 文 章, 为 人 们 深 刻 领 会 党 的 理 论 创 新 成 果 提 供 有 力 支 撑 三 是 进 一 步 推 动 理 论 普 及, 总 结 近 年 来 推 进 理 论 大 众 化 的 经 验 做 法, 深 入 开 展 理 论 宣 讲 活 动, 充 分 发 挥 各 级 讲 师 团 的 作 用, 通 过 理 论 下 基 层 面 对 面 宣 讲 等 形 式, 继 续 办 好 社 科 普 及 周 齐 鲁 大 讲 坛 山 东 社 科 论 坛 等 活 动, 推 动 党 的 理 论 创 新 成 果 更 好 地 为 广 大 群 众 所 掌 握 要 做 好 辩 证 看 务 实 办 通 俗 理 论 读 物 的 学 习 使 用, 组 织 好 媒 体 理 论 宣 传, 回 答 好 群 众 关 心 的 问 题, 增 强 理 论 宣 传 普 及 的 针 对 性 和 有 效 性 三 深 化 科 学 发 展 成 就 辉 煌 主 题 宣 传 在 全 社 会 广 泛 开 展 科 学 发 展 成 就 辉 煌 主 题 宣 传, 是 迎 接 党 的 十 八 大 宣 传 工 作 的 重 中 之 重 按 照 中 宣 部 统 一 部 署,6 月 份 以 来, 我 省 科 学 发 展 成 就 辉 煌 主 题 宣 传 已 经 启 动, 逐 步 升 温 要 切 实 把 主 题 宣 传 工 作 摆 在 突 出 位 置, 全 力 加 以 推 进, 精 心 组 织 宣 传 报 道, 努 力 形 成 规 模 形 成 声 势, 兴 起 展 示 科 学 发 展 成 就 深 化 科 学 发 展 实 践 的 热 潮 各 级 各 类 新 闻 媒 体 要 继 续 办 好 科 学 发 展 成

9 就 辉 煌 专 栏 专 题, 全 面 宣 传 党 的 十 六 大 特 别 是 十 七 大 以 来 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 的 辉 煌 成 就, 生 动 展 示 科 学 发 展 的 成 功 实 践, 充 分 反 映 科 学 发 展 给 人 们 生 活 带 来 的 巨 大 变 化, 进 一 步 唱 响 共 产 党 好 社 会 主 义 好 改 革 开 放 好 的 时 代 主 旋 律, 引 导 干 部 群 众 满 怀 信 心 迎 接 党 的 十 八 大 要 深 入 挖 掘 成 就 背 后 的 根 本 原 因, 讲 清 楚 党 的 理 论 创 新 成 果 的 独 特 价 值, 讲 清 楚 我 国 发 展 道 路 的 鲜 明 特 征, 讲 清 楚 我 国 制 度 体 制 的 内 在 优 势, 引 导 人 们 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 要 积 极 主 动 做 好 策 划, 既 要 做 好 统 一 报 道, 又 要 体 现 鲜 明 特 色, 更 好 地 展 示 山 东 科 学 发 展 的 辉 煌 成 就 要 组 织 好 我 省 十 八 大 代 表 的 宣 传 报 道, 集 中 展 示 十 八 大 代 表 特 别 是 工 人 农 民 专 业 技 术 人 员 等 生 产 工 作 一 线 党 员 代 表 的 精 神 风 貌 和 先 进 事 迹 四 切 实 加 强 社 会 热 点 难 点 问 题 的 引 导 在 迎 接 党 的 十 八 大 过 程 中, 引 导 好 热 点 难 点, 意 义 尤 为 特 殊 尤 为 重 要 要 坚 持 积 极 引 导 深 入 引 导 有 效 引 导, 把 讲 怎 么 看 与 讲 怎 么 办 结 合 起 来, 把 认 识 问 题 与 解 决 问 题 结 合 起 来, 不 断 巩 固 壮 大 积 极 健 康 向 上 的 主 流 思 想 舆 论 一 是 加 强 对 经 济 和 民 生 问 题 的 引 导, 着 力 增 强 发 展 信 心 当 前, 受 国 际 国 内 环 境 的 影 响, 我 国 经 济 出 现 一 些 困 难, 增 长 速 度 回 落 下 行 压 力 加 大 从 我 省 情 况 看, 总 体 呈 现 缓 中 趋 稳 稳 中 有 进 的 态 势, 经 济 增 速 保 持 在 年 初 确 定 的 预 期 目 标 区 间, 各 项 主 要 指 标 在 东 部 地 区 居 于 前 列 但 面 临 着 有 效 需 求 不 足 企 业 效 益 下 滑 结 构 性 矛 盾 突 出 民 生 持 续 改 善 压 力 增 大 等 突 出 问 题, 形 势 依 然 严 峻 这 些 困 难 和 矛 盾, 最 终 会 在 社 会 心 理 社 会 舆 论 上 反 映 出 来 要 切 实 加 强 经 济 形 势 的 宣 传 和 引 导, 全 面 科 学 地 分 析 经 济 面 临 的 形 势, 深 入 解 读 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 解 读 稳 增 长 扩 内 需 调 结 构 惠 民 生 抓 改 革 促 稳 定 的 政 策 措 施, 继 续 做 好 改 善 民 生 和 社 会 事 业 发 展 的 宣 传 报 道, 引 导 人 们 既 看 到 经 济 运 行 中 存 在 的 问 题 又 看 到 经 济 发 展 的 基 本 面 是 好 的, 既 看 到 眼 前 的 困 难 又 看 到 有 利 条 件 和 积 极 因 素, 振 奋 精 神 鼓 舞 士 气, 坚 定 攻 坚 克 难 推 动 发 展 的 信 心 二 是 加 强 对 敏 感 问 题 和 突 发 事 件 的 引 导, 着 力 维 护 社 会 和 谐 稳 定 在 经 济 社 会 深 刻 变 革 的 过 程 中, 人 们 的 心 理 压 力 感 焦 虑 感 有 所 上 升, 特 别 是 一 些 社 会 敏 感 问 题 和 突 发 事 件, 更 容 易 诱 发 心 理 波 动, 导 致 非 理 性 情 绪 蔓 延 要 加 强 舆 情 分 析 研 判, 做 好 重 大 舆 情 预 警 和 预 案 要 研 究 舆 情 引 导 案 例, 在 舆 论 引 导 节 奏 时 机 口 径 把 握 上 认 真 梳 理 做 出 分 析 总 结 经 验 要 把 舆 情 管 理 时 刻 放 在 心 上, 抓 在 手 上, 守 好 阵 地 要 加 强 上 下 联 动, 把 重 大 舆 情 网 络 炒 作 关 注 的 热 点 化 解 在 萌 芽 状 态 三 是 加 强 对 思 想 理 论 领 域 深 层 次 问 题 的 引 导, 着 力 增 进 思 想 共 识 要 密 切 关 注 思 想 理 论 领 域 的 动 态 动 向, 继 续 围 绕 六 个 为 什 么 划 清 四 个 重 大 界 限, 旗 帜 鲜 明 是 非 分 明 地 阐 明 立 场 观 点, 有 针 对 性 有 说 服 力 地 澄 清 模 糊 认 识 五 大 力 营 造 喜 庆 热 烈 的 文 化 氛 围 党 的 十 八 大 需 要 有 一 个 喜 庆 热 烈 的 文 化 氛 围 要 集 中 展 示 文 化 改 革 发 展 的 丰 硕 成 果, 生 动 展 示 社 会 发 展 进 步 的 时 代 主 流, 展 示 干 部 群 众 昂 扬 向 上 的 精 神 风 貌 一 是 组 织 好 重 点 文 艺 作 品 创 作 生 产 围 绕 迎 接 党 的 十 八 大, 加 强 重 点 文 艺 作 品 规 划 创 作, 集 中 推 出 一 批 歌 颂 党 和 祖 国 歌 颂 改 革 开 放 歌 颂 人 民 美 好 生 活 的 优 秀 作 品 和 出 版 物 进 一 步 抓 好 第 十 届 中 国 艺 术 节 重 点 剧 目 创 作, 组 织 好 展 演 活 动, 打 造 一 批 富 有 齐 鲁 文 化 特 色 的 舞 台 艺 术 精 品 要 认 真 组 织 全 国 五 个 一 工 程 作 品 的 展 播 展 映 展 演 工 作, 扩 大 我 省 参 评 作 品 和 获 奖 作 品 的 影 响 力 二 是 完 成 好 文 化 体 制 改 革 阶 段 性 任 务 近 一 个 时 期, 全 省 文 化 体 制 改 革 全 面 提 速, 各 项 重 点 任 务 大 部 分 进 入 扫 尾 阶 段, 相 关 政 策 落 实 和 内 部 机 制 改 革 创 新 工 作 深 入 展 开, 整 体 保 持 了 强 力 推 进 的 工 作 态 势 要 集 中 精 力, 抓 住 重 点, 破 难 攻 坚, 全 面 完 成 改 革 重 点 任 务 三 是 集 中 抓 好 筹 办 十 艺 节 和 文 博 会 各 项 工 作 目 前, 第 十 届 中 国 艺 术 节 倒 计 时 一 周 年 活 动 筹 备 工 作 正 紧 张 进 行, 场 馆 建 设 精 品 创 作 群 众 文 化 活 动 和 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 任 务 十 分 紧 迫 繁 重, 要 按 照 省 里 统 一 部 署, 认 真 梳 理 各 市 任 务 落 实 情 况, 采 取 切 实 措 施, 抓 好 重 点 难 点 任 务 的 落 实 尤 其 是 场 馆 建 设 和 精 品 创 作 时 间 已 十 分 紧 张, 要 作 为 重 中 之 重 抓 紧 抓 实 要 全 力 筹 办 好 第 四 届 山 东 文 博 会, 总 结 前 几 届 办 展 的 成 功 经 验, 充 分 展 示 我 省 文 化 改 革 发 展 的 成 果 要 坚 持 开 放 式 办 展, 吸 收 省 外 日 韩 港 澳 台 的 文 化 团 体 参 展, 努 力 在 展 示 新 业 态 新 产 品 新 技 术 上 招 商 招 展 上 有 所 突 破, 确 保 这 一 届 文 博 会 更 加 精 彩 更 富 成 效 四 是 落 实 好 推 进 文 化 强 省 建 设 的 各 项 政 策 措 施 要 抓 好 山 东 省 十 二 五 时 期 文 化 改 革 发 展 规 划 的 实 施, 推 动 文 化 改 革 发 展 各 项 政 策 的 贯 彻 落 实, 进 一 步 优 化 文 化 发 展 环 境 开 展 文 化 强 省 建 设 先 进 市 县 创 建 活 动, 是 文 化 强 省 建 设 的 一 个 重 要 抓 手, 要 抓 紧 制 定 创 建 标 准 和 评 选 办 法, 下 半 年 以 省 委 省 政 府 名 义 对 全 省 文 化 建 设 先 进 市 县 进 行 评 选 表 彰 要 认 真 抓 好 文 化 惠 民 服 务 群 众 12 件 实 事, 落 实 部 门 责 任 和 进 度 要 求, 加 强 统 筹 调 度 和 ( 下 转 第 19 页 )

10 干 部 财 产 公 示 不 能 搞 内 外 有 别 曾 志 杨 荫 据 悉, 江 苏 省 淮 安 市 在 广 泛 调 研 的 基 础 上, 正 式 出 台 了 关 于 同 步 公 示 拟 提 拔 干 部 财 产 的 暂 行 办 法, 决 定 自 2012 年 8 月 1 日 起, 对 淮 安 市 县 两 级 拟 提 拔 乡 ( 科 ) 级 以 上 干 部 全 部 实 行 财 产 申 报 公 示 此 外, 干 部 财 产 公 示 的 内 容 暂 不 对 公 众 公 开, 只 在 内 网 公 示 实 行 干 部 财 产 公 开 是 防 止 腐 败 的 有 效 措 施, 淮 安 市 拟 在 提 拔 干 部 中 实 行 财 产 公 示, 无 疑 是 件 好 事, 因 为 这 说 明 财 产 公 开 工 作 已 逐 渐 纳 入 党 政 工 作 体 系 之 中 但 美 中 不 足 的 是, 公 示 实 行 内 外 有 别, 只 在 内 网 公 开 而 不 对 公 众 公 开, 显 然 让 人 有 所 遗 憾 所 谓 公 开, 当 是 公 而 开 之, 公 当 是 透 明, 开 当 是 无 所 忌 讳 如 今 实 行 内 外 有 别, 只 能 算 是 半 公 开, 让 人 有 犹 抱 琵 琶 半 遮 面 的 遗 憾 如 果 这 种 半 公 开 成 为 常 态, 那 显 然 有 违 于 实 行 干 部 财 产 公 开 的 初 衷 公 开 是 为 了 更 好 的 监 督 干 部 财 产 公 示 实 行 内 外 有 别 显 然 达 不 到 监 督 的 应 有 效 果 如 果 财 产 公 开 只 是 作 为 顺 应 形 势 的 应 景 之 作, 显 然 失 去 了 它 最 关 键 的 作 用, 那 就 是 通 过 群 众 的 广 泛 监 督, 促 进 干 部 廉 洁 自 律, 防 止 干 部 腐 败 问 题 的 出 现 内 外 有 别 的 公 开 只 能 称 之 为 透 明 度 欠 缺 的 半 成 品 而 已, 并 非 是 完 善 之 作 公 开 应 立 足 于 诚 心 诚 意 实 行 公 开 的 内 外 有 别, 让 人 有 维 护 干 部 脸 面 的 遗 憾 有 人 以 为 干 部 身 份 特 殊, 接 受 群 众 监 督 有 伤 尊 严, 而 采 取 内 外 有 别, 既 可 防 范 腐 败 也 可 维 护 官 场 尊 严, 不 失 为 善 之 善 者 但 干 部 监 督 不 仅 需 要 内 部 监 督, 也 需 要 群 众 监 督 将 群 众 监 督 置 于 圈 外, 既 不 符 合 我 们 依 靠 群 众 的 原 则, 也 有 违 于 公 开 的 具 体 要 求 况 且, 干 部 坦 然 公 开 财 产 又 有 何 妨? 半 遮 半 掩 反 而 有 损 干 部 形 象 一 项 措 施 出 台 应 力 求 完 善 干 部 财 产 公 示 是 干 部 队 伍 建 设 的 长 远 之 道, 长 久 之 策 一 项 新 政 策 的 出 台 当 力 求 完 善, 条 件 不 成 熟 时 可 以 探 讨, 但 一 经 出 台, 就 要 防 止 出 现 不 够 严 密 的 弊 端 群 众 监 督 是 火 眼 金 睛, 可 以 洞 察 分 明 ; 内 部 监 督 则 有 失 偏 颇, 可 能 一 叶 障 目 与 其 条 件 不 成 熟 而 仓 促 出 台, 莫 如 研 究 透 彻 再 行 出 台 在 干 部 财 产 公 开 问 题 上, 忌 讳 的 是 暂 行 两 字, 这 暂 行 说 明 是 权 宜 之 计, 还 非 尽 善 尽 美 既 然 如 此, 又 怎 能 不 作 长 远 思 考, 作 长 远 打 算 呢? 干 部 财 产 公 开 问 题, 百 姓 呼 声 较 高, 以 为 这 是 防 止 腐 败 现 象 出 现 的 有 力 措 施 如 果 我 们 只 将 公 开 限 定 在 内 网 公 开 上, 群 众 将 如 何 理 解? 如 何 看 待? 成 语 有 投 鼠 忌 器 之 说, 我 以 为 干 部 财 产 公 开 实 行 内 外 有 别, 有 似 投 鼠 忌 器 想 规 范 干 部 提 拔 任 用 的 程 序, 却 反 而 引 起 群 众 的 议 论, 甚 至 反 感, 这 只 能 说 是 一 种 遗 憾 荫 官 员 微 博 热, 须 防 滑 出 边 界 晴 川 近 日, 浙 江 省 台 州 市 委 宣 传 部 部 务 会 议 成 员 办 公 室 主 任 陈 永 渊 在 腾 讯 微 博 里 透 露, 在 天 台 县 副 科 级 领 导 干 部 竞 争 性 选 拔 考 试 中, 试 题 中 首 现 微 博 考 题 参 考 的 300 多 人 中, 有 60% 的 年 轻 干 部 不 知 道 微 博 字 数 不 能 超 过 140 字, 有 3 人 交 白 卷 据 统 计, 截 至 去 年 底, 中 国 网 民 规 模 已 达 4.57 亿 在 这 样 的 大 背 景 下, 从 中 央 到 地 方, 越 来 越 多 的 党 政 部 门 也 应 时 而 动, 纷 纷 放 下 了 长 期 高 高 在 上 的 身 段, 借 网 问 政, 几 成 时 尚 而 微 博 问 政 因 其 所 体 现 出 来 的 亲 民 爱 民 的 工 作 作 风, 更 是 大 受 网 民 追 捧 此 次 浙 江 台 州 将 会 否 使 用 微 博 作 为 官 员 选 拔 的 重 要 考 量, 对 官 员 开 微 博 热 度 提 升 无 疑 是 又 点 了 一 把 火 应 该 说, 官 员 竞 开 微 博, 是 一 件 大 好 事 不 仅 能 够 活 跃 思 想 开 拓 视 野, 也 有 利 于 提 升 官 员 言 语 表 达 技 巧 而 这 种 与 博 民 打 成 一 片 的 形 式, 不 仅 体 现 出 了 官 民 平 等 的 意 识, 也 增 加 了 社 会 治 理 的 透 明 度 互 动 性, 更 有 助 于 官 员 自 身 养 成 一 种 施 政 思 维, 即 面 对 矛 盾, 不 再 像 以 前 那 样, 依 靠 简 单 的 压 制, 粗 暴 的 应 对, 而 是 逼 迫 自 己 学 会 平 心 静 气 讲 道 理, 倾 听 说 服 求 认 可 既 然 开 通 了 微 博, 就 要 发 挥 好 微 博 的 作 用 首 先, 要 对 粉 丝 求 助 有 求 必 应 作 为 官 员 不 仅 有 义 务 对 粉 丝 提 出 的 问 题 作 出 回 应, 对 网 民 反 映 的 问 题 及 时 解 答, 更 要 善 于 倾 听 民 意 关 注 民 生, 如 果 避 重 就 轻, 乃 至 沦 为 打 趣 逗 乐 的 工 具, 就 难 逃 作 秀 的 嫌 疑 其 次, 要 把 握 好 微 博 的 舆 论 导 向 官 员 微 博, 不 能 简 单 等 同 于 一 般 微 博, 除 了 要 帮 助 解 决 问 题, 了 解 民 意, 还 担 负 着 一 个 舆 论 引 导 的 价 值 取 向 功 能 因 此, 该 说 什 么 和 什 么 不 能 说, 必 须 有 一 个 底 线, 既 要 克 服 因 官 气 太 重 而 致 微 博 言 论 多 空 话 套 话, 也 要 防 止 偏 于 油 滑 或 者 情 绪 化 偏 激 化 某 些 官 员 利 用 微 博 随 口 说, 造 成 了 极 坏 影 响 的 例 子 并 不 少 见, 必 须 遏 制 如 何 遏 制? 也 就 是 第 三 点, 对 官 员 微 博, 亟 须 建 立 一 个 有 效 的 监 督 机 制 对 其 如 何 运 作, 以 及 是 否 不 作 为 或 乱 作 为, 能 有 一 个 有 针 对 性 的 评 判 标 准, 只 有 在 规 则 下, 才 更 有 利 于 官 员 用 好 网, 以 达 到 提 升 网 络 问 政 水 平 之 目 的 否 则, 一 旦 滑 出 边 界, 不 仅 伤 害 到 民 众 利 益, 也 会 使 政 府 形 象 受 损 另 外, 微 博 热 会 不 会 昙 花 一 现 也 是 人 们 所 担 心 的, 因 此, 要 打 消 人 们 的 顾 虑, 让 官 员 开 微 博 常 态 化 制 度 化, 似 乎 值 得 一 试

11 全 民 医 保 还 需 全 面 医 改 护 航 王 琦 荫 在 2012 生 态 文 明 贵 阳 会 议 上, 卫 生 部 部 长 陈 竺 表 示, 我 国 基 本 医 保 已 覆 盖 96% 的 人 群, 已 跨 入 具 有 全 民 医 保 制 度 国 家 行 列 我 国 将 加 快 建 立 健 全 全 民 医 保 体 系, 巩 固 和 扩 大 覆 盖 面, 提 升 保 障 的 水 平 没 有 保 障, 生 病 硬 抗 ; 有 了 医 保, 有 病 就 瞧, 百 姓 朴 实 的 话 语, 道 出 了 对 基 本 医 保 的 认 可 和 欢 迎 世 界 卫 生 组 织 研 究 表 明, 一 个 国 家 卫 生 总 费 用 中 个 人 支 出 比 重 降 低 到 15% 到 20%, 才 能 基 本 解 决 因 病 致 贫 因 病 返 贫 ; 而 我 国 目 前 个 人 支 出 比 重 为 38% 在 这 一 背 景 下, 我 国 进 入 全 民 医 保 制 度 国 家 行 列 无 疑 让 人 们 看 到 了 破 解 看 病 贵 的 曙 光, 对 于 医 保 扮 演 公 众 健 康 保 护 伞 充 满 期 待 据 统 计,2011 年, 我 国 医 院 门 诊 病 人 次 均 医 药 费 用 为 元, 住 院 病 人 人 均 医 药 费 用 元 一 次 住 院 费 接 近 城 镇 居 民 年 人 均 收 入 的 1/3, 几 乎 相 当 于 农 民 一 年 的 人 均 纯 收 入 必 须 看 到, 这 种 住 院 一 次, 白 干 一 年 的 尴 尬, 固 然 存 在 政 府 医 疗 卫 生 投 入 相 对 不 足 的 因 素, 但 更 关 键 的 是 医 疗 总 体 费 用 虚 高 与 百 姓 实 际 承 受 能 力 之 间 存 在 矛 盾 看 病 的 费 用 基 数 不 真 正 降 下 来, 即 使 政 府 承 担 医 疗 费 用 大 头, 个 人 支 付 小 头, 仍 无 助 于 从 根 本 上 为 看 病 减 负 毕 竟, 羊 毛 出 在 羊 身 上, 国 家 财 政 实 质 上 还 是 纳 税 人 的 钱, 只 是 从 左 口 袋 出 改 为 右 口 袋 掏, 看 病 贵 从 显 性 转 化 为 隐 性 数 年 医 改 未 能 撼 动 看 病 贵 这 座 大 山, 究 其 原 因, 没 有 触 及 深 层 次 制 度 根 源 乃 症 结 所 在 单 纯 用 完 善 全 民 医 保 的 方 式, 赎 买 群 众 医 疗 服 务, 为 深 陷 其 中 的 百 姓 解 套, 其 结 果 只 能 是 既 加 重 财 政 负 担, 又 阻 碍 了 医 改 的 深 化 要 想 真 正 为 公 众 看 病 减 负, 必 须 降 虚 火, 切 实 把 虚 高 的 医 药 费 用 降 下 去 首 先 要 打 破 以 药 养 医 模 式 当 前 医 药 卫 生 领 域 最 需 要 革 除 的 机 制 弊 病 就 是 以 药 补 医 这 一 计 划 经 济 下 的 产 物, 已 经 越 来 越 不 适 应 市 场 经 济 下 的 医 疗 服 务 体 系, 催 生 出 药 价 虚 高 的 怪 胎 医 药 业 连 续 数 年 稳 居 十 大 暴 利 行 业, 经 过 医 药 公 司 医 院 的 层 层 加 价, 很 多 药 品 的 中 间 利 润 普 遍 在 500% 以 上 以 药 补 医 不 革 除, 医 保 支 出 再 多 的 钱 也 堵 不 了 这 个 黑 洞 其 次, 合 理 配 置 医 疗 资 源 卫 生 部 部 长 陈 竺 曾 指 出, 大 医 院 盲 目 扩 张 加 剧 了 看 病 难, 当 患 者 看 一 个 感 冒 都 要 跑 到 三 甲 医 院, 看 病 焉 能 不 贵 唯 有 强 化 大 医 院 与 社 区 卫 生 机 构 的 分 工 协 作, 扶 持 县 级 医 院 及 乡 镇 卫 生 院 的 健 康 发 展, 做 到 大 病 不 出 县, 小 病 不 出 社 区, 方 能 为 公 众 提 供 方 便 廉 价 的 医 疗 服 务 此 外, 加 强 医 德 医 风 建 设 医 药 回 扣 开 大 处 方 等 行 业 不 正 之 风, 也 是 看 病 贵 的 幕 后 推 手 前 些 年 曝 光 的 哈 尔 滨 天 价 住 院 费 事 件 中, 一 名 患 者 住 院 67 天 耗 费 550 万 元, 创 造 了 一 项 新 的 中 国 之 最, 舆 论 纷 纷 质 疑 医 院 是 在 救 死 扶 伤, 还 是 在 明 火 执 仗? 如 何 斩 断 医 生 的 利 益 纠 结, 遏 制 过 度 医 疗 的 怪 现 状, 应 该 成 为 有 关 部 门 的 思 考 重 点 全 民 医 保 还 需 全 面 医 改 护 航 在 医 保 扩 覆 盖 提 水 平 的 同 时, 更 需 要 找 准 医 疗 制 度 的 症 结 所 在, 以 釜 底 抽 薪 为 医 药 行 业 的 虚 火 降 温, 国 家 为 看 病 兜 底 的 惠 民 福 祉 才 能 真 正 照 进 现 实 荫 中 组 部 追 授 14 名 优 秀 共 产 党 员 是 一 场 道 德 及 时 雨 刘 念 栾 近 日, 中 央 组 织 部 对 彭 秀 英 等 14 名 同 志 追 授 优 秀 共 产 党 员 荣 誉 称 号, 以 表 彰 他 们 在 改 革 发 展 稳 定 各 项 工 作 中, 能 够 履 职 尽 责 创 先 进 立 足 岗 位 争 优 秀, 特 别 是 在 应 对 自 然 灾 害 处 理 突 发 事 件 完 成 重 大 任 务 保 护 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 的 关 键 时 刻, 挺 身 而 出, 冲 锋 在 前, 以 宝 贵 生 命 诠 释 一 名 共 产 党 员 的 坚 强 党 性 表 彰 先 进, 让 这 批 站 得 住 叫 得 响 过 得 硬 的 先 进 典 型 引 领 社 会 道 德 风 尚, 不 仅 仅 是 社 会 公 众 的 期 盼, 更 是 对 逝 者 的 最 大 敬 重, 可 以 说 是 一 场 引 领 社 会 风 尚 的 道 德 及 时 雨 北 京 暴 雨 夜 的 一 幕 虽 然 结 束, 但 奋 勇 争 先 在 防 汛 抢 险 一 线 的 党 员 干 部 的 身 影 还 历 历 在 目 在 保 护 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 的 关 键 时 刻, 他 们 挺 身 而 出 冲 锋 在 前 奋 不 顾 身 的 场 景 深 深 印 记 在 受 灾 群 众 心 中 我 们 不 能 忘 记 被 洪 水 淹 没 在 救 险 途 中 的 北 京 市 房 山 区 韩 村 河 镇 副 镇 长 高 大 辉, 因 为 他 一 句 一 定 把 群 众 救 出 来 的 表 态 让 我 们 感 受 到 了 党 的 宗 旨 ; 我 们 不 能 忘 记 被 短 路 通 电 的 电 线 杆 斜 拉 铁 索 击 倒 的 北 京 市 公 安 局 燕 山 分 局 向 阳 路 派 出 所 政 委 所 长, 因 为 还 是 我 先 来 吧 是 党 员 党 性 意 识 最 本 真 的 表 达 面 对 一 个 社 会 突 发 事 件 时, 最 危 险 的 时 刻, 最 需 要 广 大 党 员 干 部 的 挺 身 而 出 ; 最 受 质 疑 的 时 候, 最 需 要 广 大 党 员 干 部 的 实 际 行 动 来 破 疑 只 有 每 一 名 共 产 党 员 都 能 时 刻 铭 记 党 的 宗 旨, 不 让 党 性 弱 化, 把 自 己 的 一 切 奉 献 给 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 的 事 业, 以 自 己 的 实 际 行 动 在 社 会 树 立 一 个 标 杆, 引 领 社 会 道 德 风 尚, 让 社 会 公 众 近 距 离 地 理 解 这 群 最 可 爱 的 人, 铸 就 鱼 水 情 深 血 浓 于 水 的 执 政 之 基, 社 会 才 会 增 添 几 分 和 谐, 群 众 的 精 神 面 貌 才 会 更 加 积 极 向 上 通 过 中 央 组 织 部 对 彭 秀 英 等 14 名 同 志 追 授 优 秀 共 产 党 员 荣 誉 称 号, 不 仅 仅 是 对 他 们 先 进 事 迹 的 肯 定, 更 能 在 社 会 树 立 旗 帜 鲜 明 的 社 会 道 德 风 尚, 引 导 更 多 的 党 员 干 部 和 广 大 群 众 学 习 他 们 优 秀 的 政 治 品 质 高 尚 情 操 英 雄 气 概 和 大 爱 情 怀 本 栏 编 辑 高 珊 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :gaoshans@foxmail.com

12 省 第 九 次 党 代 会 以 来, 全 省 各 级 党 委 政 府 和 纪 检 监 察 机 关, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 反 腐 倡 廉 战 略 方 针, 着 力 加 强 作 风 建 设, 着 力 构 建 山 东 特 色 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 着 力 解 决 人 民 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 全 省 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 平 稳 健 康 发 展, 取 得 新 的 明 显 成 效 今 年 民 意 调 查 显 示, 社 会 公 众 认 为 腐 败 现 象 得 到 有 效 遏 制 和 在 一 定 范 围 内 得 到 遏 制 的 达 84.1%, 对 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得 成 效 满 意 和 较 满 意 的 达 70.3% 一 强 化 监 督 检 查, 保 证 中 央 和 省 委 决 策 部 署 贯 彻 落 实 各 级 纪 检 监 察 机 关 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局, 自 觉 把 反 腐 倡 廉 建 设 放 到 经 济 社 会 发 展 全 局 中 谋 划 部 署 和 推 进, 对 中 央 和 省 委 重 大 决 策 重 要 工 作 重 大 活 动 及 时 跟 进 全 程 参 与, 充 分 发 挥 服 务 保 障 作 用 一 是 加 强 政 治 纪 律 执 行 情 况 监 督 检 查 把 严 明 党 的 政 治 纪 律 放 在 首 位, 加 强 政 治 纪 律 执 行 情 况 监 督 检 查, 教 育 引 导 党 员 干 部 讲 政 治 顾 大 局 守 纪 律, 自 觉 同 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 坚 决 维 护 中 央 权 威, 确 保 政 令 畅 通 二 是 加 强 科 学 发 展 观 落 实 情 况 监 督 检 查 开 展 扩 内 需 促 增 长 转 方 式 调 结 构 保 障 和 改 善 民 生 等 监 督 检 查, 重 点 对 耕 地 保 护 和 节 约 用 地 节 能 减 排 和 环 境 保 护 保 障 性 住 房 建 设 水 利 改 革 发 展 等 10 个 方 面 进 行 3 轮 检 查, 发 现 和 纠 正 了 一 些 突 出 问 题 制 定 关 于 开 展 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 和 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 建 设 情 况 监 督 检 查 的 意 见, 开 展 专 项 检 查, 服 务 和 保 障 重 点 区 域 带 动 战 略 实 施 围 绕 省 委 加 快 建 设 文 化 强 省 的 决 策 部 署, 加 强 对 文 化 体 制 改 革 等 情 况 的 监 督 检 查, 推 动 文 化 改 革 发 展 开 展 年 度 承 诺 民 生 实 事 落 实 情 况 和 强 农 惠 农 富 农 政 策 执 行 情 况 监 督 检 查, 促 进 改 善 民 生 重 大 决 策 部 署 落 到 实 处 三 是 加 强 对 口 援 建 工 作 监 督 检 查 先 后 6 次 对 援 建 北 川 工 作 进 行 检 查, 确 保 援 建 资 金 合 理 使 用 援 建 工 程 优 质 廉 洁 援 建 干 部 廉 洁 干 事 在 省 援 疆 指 挥 部 设 立 纪 委, 两 次 组 织 检 查 组 赴 喀 什 实 地 检 查 ; 建 立 监 督 保 障 联 席 会 议 制 度, 开 发 援 疆 项 目 资 金 管 理 平 台, 对 合 同 管 理 资 金 审 批 财 务 核 算 等 实 施 电 子 监 察, 保 证 援 疆 工 作 顺 利 进 行 四 是 加 强 换 届 纪 律 监 督 检 查 省 委 召 开 严 肃 换 届 纪 律 视 频 会 议, 提 出 明 确 要 求 省 纪 委 与 省 委 组 织 部 建 立 严 肃 换 届 纪 律 沟 通 机 制, 对 各 市 和 廉 政 清 风 拂 齐 鲁 我 省 反 腐 倡 廉 建 设 五 年 工 作 回 顾 鲁 季 岩 县 ( 市 区 ) 进 行 换 届 风 气 专 项 巡 视, 开 展 专 建 立 委 厅 领 导 联 系 信 访 工 作 重 点 市 群 众 项 督 查 ; 加 强 换 届 人 选 的 廉 政 考 核, 严 肃 查 来 访 工 作 约 谈 制 度, 及 时 解 决 群 众 反 映 的 处 干 扰 和 影 响 基 层 选 举 的 问 题, 保 证 换 届 突 出 问 题 广 大 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 工 作 顺 利 进 行 风 清 气 正 自 觉 践 行 党 的 宗 旨, 认 真 落 实 保 障 和 改 善 二 加 强 作 风 建 设, 密 切 党 群 干 群 关 民 生 政 策, 扎 实 办 好 民 生 实 事, 着 力 解 决 系 认 真 落 实 省 委 关 于 加 强 领 导 干 部 作 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 就 业 住 房 保 障 教 风 建 设 的 实 施 意 见, 坚 持 抓 领 导 抓 养 育 医 疗 社 会 保 障 等 问 题, 在 为 群 众 服 务 成 抓 机 制, 引 导 党 员 干 部 树 立 以 人 为 本 过 程 中 密 切 党 群 干 群 关 系 三 是 围 绕 促 进 执 政 为 民 理 念, 发 挥 领 导 干 部 表 率 作 用, 廉 洁 自 律, 大 力 弘 扬 艰 苦 奋 斗 作 风 加 强 发 扬 密 切 联 系 群 众 优 良 传 统, 营 造 了 干 事 对 领 导 干 部 廉 洁 从 政 情 况 的 监 督 检 查, 发 创 业 良 好 氛 围 一 是 围 绕 推 动 科 学 发 展, 现 问 题 及 时 纠 正 认 真 落 实 厉 行 节 约 有 关 大 力 弘 扬 求 真 务 实 真 抓 实 干 作 风 加 强 规 定, 全 省 党 政 机 关 公 务 接 待 和 因 公 出 国 执 法 监 察 效 能 监 察, 深 入 开 展 治 庸 治 懒 ( 境 ) 费 用 支 出 持 续 下 降, 大 部 分 市 县 实 行 治 散 活 动, 着 力 解 决 官 僚 主 义 形 式 主 义 工 作 日 午 间 禁 酒 制 度 四 是 围 绕 增 强 党 内 等 问 题 制 定 山 东 省 行 政 投 诉 办 法, 省 生 活 原 则 性, 大 力 弘 扬 批 评 与 自 我 批 评 作 里 建 立 行 政 效 能 投 诉 电 子 监 察 系 统, 市 县 风 严 格 执 行 民 主 集 中 制, 加 强 对 市 和 省 建 立 行 政 效 能 投 诉 机 构, 初 步 形 成 省 市 县 直 部 门 领 导 班 子 民 主 生 活 会 监 督, 省 委 三 级 联 动 有 关 部 门 协 调 一 致 便 民 规 范 省 政 府 负 责 同 志 参 加 市 和 省 直 部 门 领 导 的 行 政 效 能 投 诉 工 作 机 制 2007 年 以 来, 班 子 民 主 生 活 会, 对 开 展 批 评 和 自 我 批 评 全 省 共 受 理 行 政 效 能 投 诉 件,7587 以 及 问 题 整 改 情 况 进 行 督 导 名 公 务 人 员 因 不 作 为 乱 作 为 受 到 追 究 三 开 展 纠 风 治 乱, 切 实 解 决 一 批 群 二 是 围 绕 保 障 和 改 善 民 生, 大 力 弘 扬 密 切 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 把 以 人 为 本 执 联 系 群 众 作 风 督 促 有 关 部 门 落 实 中 央 和 政 为 民 作 为 反 腐 倡 廉 建 设 的 核 心 理 念, 贯 省 各 项 惠 民 政 策, 开 展 领 导 干 部 基 层 调 穿 反 腐 倡 廉 全 过 程, 加 大 纠 风 治 乱 和 专 项 研 驻 村 帮 扶 集 中 下 访 和 定 期 接 访 活 动, 治 理 力 度, 顺 应 群 众 期 待, 回 应 社 会 关 切, 解 决 脱 离 群 众 漠 视 群 众 疾 苦 与 民 争 利 维 护 群 众 合 法 权 益 一 是 深 入 开 展 专 项 治 等 问 题 省 纪 委 健 全 领 导 接 待 来 访 制 度, 理 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 治 理 取 得

13 阶 段 性 成 果, 排 查 工 程 建 设 项 目 1.3 万 个, 整 改 问 题 2 万 多 个 ; 清 理 小 金 库 4.8 亿 元 ; 治 理 庆 典 研 讨 会 论 坛 过 多 过 滥 和 公 务 用 车 问 题 取 得 阶 段 性 成 果 二 是 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风 在 全 省 开 展 行 政 程 序 年 和 文 明 行 业 创 建 活 动, 进 一 步 清 理 基 层 执 法 项 目, 规 范 行 政 裁 量 权 认 真 治 理 教 育 乱 收 费, 全 面 免 除 城 乡 义 务 教 育 杂 费 和 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 生 课 本 费, 累 计 清 理 教 育 乱 收 费 6963 万 余 元,80% 县 ( 市 区 ) 实 现 教 育 乱 收 费 问 题 零 举 报 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 的 不 正 之 风, 开 展 网 上 药 品 集 中 采 购, 推 进 基 本 药 物 制 度 改 革, 医 疗 服 务 行 为 进 一 步 规 范 开 展 强 农 惠 农 资 金 专 项 检 查, 纠 正 违 规 资 金 亿 元 全 面 清 理 和 规 范 评 比 达 标 表 彰 活 动, 撤 销 6879 项, 撤 销 率 达 97.9% 加 强 保 障 性 住 房 建 设 情 况 监 督 检 查, 提 前 完 成 中 央 下 达 的 保 障 房 开 工 建 设 任 务 加 强 对 社 保 基 金 住 房 公 积 金 扶 贫 和 救 灾 救 济 资 金 政 府 专 项 资 金 的 监 管, 查 处 违 规 资 金 30.6 亿 元 认 真 查 处 违 法 违 规 征 地 拆 迁 问 题, 全 省 未 发 生 由 此 引 发 的 恶 性 案 件 推 进 民 主 评 议 政 风 行 风 工 作, 全 省 统 一 评 议 范 围 扩 大 到 61 个 部 门 和 行 业 建 立 政 风 行 风 热 线 节 目 协 作 网, 实 行 省 市 县 和 多 种 媒 体 联 动, 及 时 解 决 群 众 诉 求, 群 众 满 意 率 90% 以 上 三 是 加 强 基 层 党 风 廉 政 建 设 扎 实 推 进 农 村 党 风 廉 政 建 设, 全 省 共 创 建 党 风 廉 政 建 设 示 范 村 9080 个 ;98% 以 上 的 村 建 立 村 务 监 督 委 员 会 ; 全 面 推 行 财 务 公 开 民 主 理 财 和 村 会 计 委 托 代 理 服 务 制 度 ; 推 进 便 民 服 务 网 络 建 设, 所 有 县 都 建 立 便 民 服 务 中 心, 乡 镇 建 立 便 民 服 务 中 心 2822 个, 村 级 建 立 便 民 服 务 室 个 ; 加 强 农 村 集 体 资 金 资 产 资 源 管 理, 开 展 农 村 集 体 清 产 核 资 工 作 认 真 落 实 农 村 基 层 干 部 廉 洁 履 职 规 定, 促 进 基 层 干 部 廉 洁 勤 政 加 强 国 有 企 业 党 风 建 设, 健 全 省 管 企 业 纪 检 监 察 组 织, 对 企 业 领 导 人 员 持 股 和 兼 职 取 酬 滥 发 补 贴 问 题 进 行 专 项 清 理, 促 进 廉 洁 从 业 ; 加 强 高 校 反 腐 倡 廉 建 设, 制 定 省 属 高 校 领 导 干 部 廉 洁 自 律 规 定, 认 真 解 决 招 生 录 取 基 建 工 程 科 研 经 费 学 术 诚 信 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ; 推 进 公 用 事 业 单 位 党 风 廉 政 建 设, 深 化 办 事 公 开, 转 变 行 业 作 风, 提 高 办 事 效 率 ; 推 进 城 市 社 区 党 风 廉 政 建 设, 加 强 廉 政 平 台 和 载 体 建 设, 将 监 督 融 入 社 会 管 理 之 中, 提 高 为 民 服 务 水 平 四 坚 持 改 革 创 新, 着 力 构 建 山 东 特 色 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 把 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 作 为 反 腐 倡 廉 建 设 重 点, 坚 持 惩 治 和 预 防 两 手 抓 两 手 硬, 着 力 构 建 山 东 特 色 6+1 惩 防 体 系 工 作 格 局, 坚 决 惩 治 腐 败, 有 效 预 防 腐 败 一 是 坚 决 查 办 违 纪 违 法 案 件, 严 明 纪 律, 严 惩 腐 败 2007 年 6 月 至 2012 年 4 月, 全 省 纪 检 监 察 机 关 共 受 理 信 访 举 报 件 ( 次 ); 立 案 件, 其 中 大 案 要 案 件 ; 结 案 件, 给 予 党 纪 政 纪 处 分 人, 其 中 市 厅 级 及 以 上 干 部 78 人, 县 处 级 干 部 743 人 ; 移 送 司 法 机 关 1239 人 通 过 办 案 挽 回 经 济 损 失 20.8 亿 元 严 肃 查 处 了 一 批 大 案 要 案, 查 办 商 业 贿 赂 案 件 6750 件, 涉 案 金 额 6.8 亿 元 通 过 办 案, 严 明 了 纪 律, 清 除 了 腐 败, 维 护 了 党 的 纯 洁 性 二 是 坚 持 改 革 创 新, 统 筹 推 进, 有 效 预 防 腐 败 坚 持 解 放 思 想, 加 大 改 革 力 度, 创 新 方 式 方 法, 统 筹 运 用 教 育 改 革 监 督 科 技 的 手 段 防 治 腐 败 着 眼 增 强 针 对 性 和 实 效 性 加 强 廉 政 教 育 连 续 11 年 集 中 开 展 反 腐 倡 廉 主 题 教 育 活 动,2011 年 开 展 以 人 为 本 执 政 为 民 教 育,2012 年 开 展 恪 守 从 政 道 德 保 持 党 的 纯 洁 性 教 育 树 立 了 一 批 勤 廉 典 型, 加 强 示 范 教 育 ; 深 入 剖 析 典 型 案 例, 加 强 警 示 教 育 建 立 廉 政 教 育 基 地 344 个, 建 立 廉 政 文 化 示 范 点 4237 个, 开 展 廉 政 文 艺 演 出 思 想 论 坛 公 益 广 告 等 活 动, 推 动 廉 政 文 化 六 进, 打 造 齐 鲁 清 风 廉 政 文 化 品 牌, 营 造 廉 荣 贪 耻 的 良 好 氛 围 着 眼 保 证 权 力 正 确 行 使 强 化 监 督 制 约 实 行 纪 委 常 委 同 下 级 新 任 党 政 主 要 负 责 同 志 廉 政 谈 话 制 度, 省 市 县 三 级 共 谈 话 13.6 万 人 次, 通 过 谈 话, 前 移 监 督 关 口, 加 强 教 育 提 醒, 增 强 了 领 导 干 部 在 组 织 和 群 众 监 督 下 正 确 行 使 权 力 的 自 觉 性 全 面 推 行 廉 政 风 险 防 控 管 理, 理 清 岗 位 职 责, 深 入 排 查 风 险, 制 定 防 控 措 施 加 强 对 市 县 和 省 直 部 门 及 部 分 企 业 高 校 的 巡 视, 完 善 巡 视 制 度, 注 重 成 果 运 用 全 面 推 行 基 层 组 织 党 务 公 开,95% 以 上 的 基 层 单 位 实 行 党 务 公 开 结 合 实 际 制 定 反 腐 倡 廉 制 度, 加 强 制 度 廉 洁 性 评 估, 省 委 省 政 府 领 导 带 队 检 查 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 和 惩 防 体 系 建 设 情 况, 促 进 制 度 落 实 着 眼 破 解 滋 生 腐 败 深 层 次 问 题 深 化 体 制 机 制 改 革 对 各 部 门 审 批 项 目 进 行 五 轮 清 理, 共 取 消 调 整 审 批 事 项 1797 项, 审 批 时 限 平 均 压 缩 40% 以 上 ; 市 级 取 消 调 整 项, 比 例 在 65% 以 上 深 化 财 税 制 度 改 革, 预 算 外 资 金 全 部 纳 入 预 算 管 理, 国 库 集 中 支 付 改 革 扩 大 到 所 有 省 级 预 算 单 位 制 定 公 共 资 源 交 易 统 一 规 范 管 理 意 见, 在 市 县 建 立 统 一 监 管 机 构 交 易 平 台 管 理 制 度 评 标 专 家 库 和 行 业 自 律 组 织 五 统 一 的 公 共 资 源 交 易 中 心 目 前, 全 省 17 个 市 已 全 部 建 成 统 一 规 范 的 公 共 资 源 交 易 中 心, 做 到 阳 光 交 易 监 控 到 位 着 眼 规 范 权 力 运 行 强 化 刚 性 制 约 加 大 科 技 防 腐 力 度 全 省 累 计 投 入 15 亿 元, 推 进 科 技 防 腐 网 络 建 设, 建 立 电 子 政 务 服 务 行 政 权 力 监 察 公 共 资 源 交 易 监 察 公 共 资 金 监 察 舆 论 监 督 党 风 廉 政 教 育 6 大 电 子 信 息 平 台 和 40 个 子 系 统, 运 用 科 技 手 段 保 证 制 度 落 实, 做 到 权 力 模 块 化 制 度 刚 性 化 信 息 公 开 化 监 督 动 态 化, 提 升 防 治 腐 败 的 效 能

14 潍 坊 : 低 碳 社 区 引 领 健 康 生 活 鲁 研 城 低 碳 社 区 是 近 年 出 现 的 一 种 新 型 社 区 建 设 形 式, 重 点 是 指 广 泛 应 用 生 态 学 原 理 和 低 碳 技 术 措 施 进 行 居 民 社 区 规 划 设 计 和 开 发 建 设, 运 用 技 术 管 理 服 务 等 手 段 保 护 和 高 效 利 用 自 然 资 源 能 源 人 文 资 源 及 其 他 有 效 资 源 的 低 排 放 高 舒 适 的 现 代 居 住 小 区 自 2010 年 起, 潍 坊 市 着 力 突 破 建 筑 领 域 的 节 能 减 排, 在 全 省 范 围 内 率 先 探 索 低 碳 社 区 建 设 以 满 足 广 大 居 民 提 升 生 活 品 质 的 要 求, 积 极 打 造 绿 色 建 筑, 走 出 了 一 条 转 变 发 展 方 式 与 提 升 宜 居 品 质 相 结 合 的 有 效 途 径 冲 厕 用 中 水, 取 暖 不 用 煤, 公 共 照 明 用 太 阳 能, 成 为 普 通 居 民 生 活 的 真 实 写 照 创 新 实 践 6+X 模 式 潍 坊 市 探 索 创 建 的 6 + X 低 碳 示 范 社 区 建 设 模 式, 集 技 术 应 用 操 作 标 准 目 标 要 求 于 一 体, 形 成 了 完 整 严 密 的 规 范 体 系 所 谓 6, 就 是 在 低 碳 社 区 开 发 建 设 中, 强 制 推 行 太 阳 能 光 热 建 筑 一 体 化 墙 体 保 温 材 料 与 节 能 门 窗 供 热 分 户 计 量 装 置 节 能 照 明 产 品 地 源 热 泵 新 技 术 绿 化 覆 盖 率 35% 以 上 等 6 项 新 产 品 新 技 术, 各 项 指 标 要 求 实 施 刚 性 化 约 束 ; 所 谓 X, 就 是 在 低 碳 社 区 开 发 建 设 中, 各 社 区 结 合 自 然 条 件 居 民 需 求 等 实 际 情 况, 在 保 证 实 施 6 项 刚 性 指 标 的 基 础 上, 再 从 应 用 太 阳 能 光 伏 与 LED 结 合 照 明 系 统 太 阳 能 与 地 源 热 能 结 合 系 统 智 能 新 风 系 统 雨 水 收 集 及 利 用 污 水 处 理 及 中 水 回 用 新 型 围 护 结 构 技 术 太 阳 能 光 伏 建 筑 一 体 化 技 术 沼 气 应 用 与 垃 圾 无 公 害 处 理 等 8 项 新 产 品 新 技 术 中 至 少 选 择 1 项, 使 6+X 更 具 灵 活 性 针 对 性, 体 现 一 定 的 弹 性 目 前, 潍 坊 市 通 过 采 取 6+X 模 式, 建 设 低 碳 社 区 41 个, 共 459 万 平 方 米, 占 新 建 建 筑 面 积 的 12.6%; 今 年 又 申 报 开 工 建 设 低 碳 社 区 26 个, 共 203 万 平 方 米 全 市 县 城 以 上 规 划 区 内 所 有 符 合 条 件 的 公 共 建 筑, 全 部 应 用 太 阳 能 光 热 系 统, 太 阳 能 光 热 建 筑 应 用 面 积 累 计 达 到 1800 万 平 方 米 ; 地 源 热 泵 取 暖 应 用 面 积 累 计 达 到 600 万 平 方 米 ; 有 70% 的 低 碳 社 区 利 用 了 节 水 技 术 试 点 先 行 全 面 推 广 按 照 6+X 建 设 模 式, 潍 坊 市 精 心 挑 选 了 19 个 符 合 标 准 的 社 区 进 行 先 行 试 点, 然 后 以 点 带 面 全 面 推 进 坊 子 区 天 同 双 羊 新 城 小 区 采 用 了 地 源 热 泵 采 暖 和 太 阳 能 集 中 热 水 系 统, 住 起 来 省 钱 又 舒 服 外 墙 保 温 好, 夏 天 都 没 怎 么 开 过 空 调 冬 天 用 地 源 热 泵 供 暖, 暖 气 费 一 平 米 10 元, 比 集 中 供 暖 省 一 半 多 一 个 单 元 用 一 个 太 阳 能 水 箱, 自 动 上 水, 在 屋 里 一 开 龙 头 就 是, 也 不 用 担 心 晒 坏 冻 坏 小 区 居 民 欣 喜 自 豪 地 说 开 发 商 天 同 碁 宏 集 团 起 初 只 是 想 把 小 区 建 得 高 档 些, 树 个 样 板 创 品 牌, 没 想 到 后 来 申 请 了 国 家 康 居 示 范 工 程, 拿 到 了 1460 万 元 的 补 助, 还 得 到 了 市 场 认 可 正 在 开 发 的 二 期 仍 走 低 碳 路 线, 而 且 设 施 更 加 完 备 坊 子 区 的 另 一 个 住 宅 小 区 凤 凰 太 阳 城, 采 用 了 智 能 新 风 系 统 中 水 冲 厕 等 设 施, 还 建 有 雨 水 收 集 系 统 楼 顶 排 水 管 没 有 悬 空, 而 是 埋 到 地 下, 雨 水 被 收 集 起 来 用 于 绿 化 景 观 洗 车 冲 厕 等, 大 大 提 高 了 水 资 源 的 综 合 利 用 率 据 测 算, 低 碳 住 宅 比 普 通 住 宅 节 水 约 30%, 节 约 取 暖 费 用 近 半, 明 显 节 省 了 居 民 的 生 活 开 支 运 作 规 范 措 施 得 力 在 首 批 试 点 成 功 建 设 的 基 础 上, 潍 坊 市 注 重 加 强 科 技 创 新 和 政 策 引 导, 通 过 得 力 的 措 施 保 障, 为 低 碳 社 区 的 全 面 推 广 打 下 了 坚 实 基 础 创 新 核 心 技 术, 强 化 科 技 支 撑 坚 持 创 新 驱 动, 着 力 研 发 低 碳 应 用 技 术 与 产 品 两 年 来,7 项 成 果 填 补 国 内 空 白,28 项 成 果 省 内 领 先 打 造 技 术 创 新 平 台, 整 合 生 产 制 造 房 地 产 开 发 设 计 展 览 施 工 企 业 和 高 等 院 校 科 研 院 所 等 各 方 资 源, 建 设 山 东 省 建 筑 节 能 示 范 基 地 加 大 科 技 创 新 攻 关, 建 立 了 264 人 的 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 专 家 库, 围 绕 11 个 领 域 的 重 大 技 术 问 题 进 行 攻 关 发 挥 企 业 在 创 新 中 的 主 导 作 用, 从 资 金 扶 持 优 惠 政 策 项 目 申 报 等 多 方 面, 鼓 励 和 扶 持 建 筑 节 能 企 业 技 术 创 新 和 集 成, 鼓 励 研 发 先 进 的 建 筑 应 用 设 备 生 产 技 术 重 大 装 备 科 灵 空 调 地 下 水 源 热 泵 回 灌 技 术 通 过 住 建 部 验 收 并 达 到 国 内 领 先 水 平 ; 宏 力 集 团 成 功 申 报 国

15 家 太 阳 能 产 业 化 基 地, 太 阳 能 与 地 热 能 建 筑 一 体 化 集 成 技 术 被 评 为 全 省 五 项 重 大 节 能 成 果 之 一 加 强 政 策 创 新, 强 化 激 励 引 导 高 度 重 视 政 策 创 新, 用 政 策 引 导 方 向, 强 化 激 励 两 年 来, 先 后 制 定 出 台 了 关 于 建 设 低 碳 示 范 社 区 的 指 导 意 见 等 21 个 政 策 性 文 件, 几 乎 涵 盖 了 低 碳 社 区 建 设 的 各 个 方 面 从 2010 年 开 始, 市 财 政 每 年 列 支 2000 万 元 专 项 资 金, 采 取 以 奖 代 补 方 式, 扶 持 低 碳 示 范 社 区 建 设, 提 高 开 发 企 业 的 积 极 性 建 立 低 碳 社 区 建 设 绿 色 通 道, 凡 列 入 低 碳 社 区 的 项 目, 从 图 纸 审 查 施 工 许 可 预 售 监 管 房 产 登 记 等 环 节, 派 专 人 对 口 服 务, 提 高 办 事 效 率 在 争 取 省 里 支 持 的 同 时, 积 极 推 进 国 家 可 再 生 能 源 示 范 项 目 等 申 报 潍 坊 市 文 化 艺 术 中 心 项 目 通 过 国 家 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 项 目 验 收, 获 得 补 助 资 金 560 万 元 ; 宏 力 英 伦 风 尚 667KW 光 伏 发 电 项 目, 被 确 定 为 国 家 光 伏 发 电 示 范 项 目, 获 得 补 助 资 金 800 万 元 2011 年, 潍 坊 市 和 诸 城 安 丘 成 功 申 报 国 家 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 示 范 城 市 和 示 范 县, 分 获 中 央 财 政 专 项 补 助 资 金 8000 万 元 和 1800 万 元 同 时, 把 低 碳 社 区 建 设 纳 入 县 市 区 科 学 发 展 综 合 考 核 范 围, 每 建 成 一 个 低 碳 社 区 奖 励 50 分, 有 效 调 动 了 各 级 低 碳 社 区 建 设 的 积 极 性 坚 持 规 范 运 作, 保 证 有 序 推 进 突 出 把 握 了 四 个 关 键 点 :1. 规 范 申 报 列 入 低 碳 示 范 社 区 的 项 目, 碳 排 放 量 应 比 常 规 社 区 减 少 50% 以 上, 可 再 生 能 源 消 耗 占 总 耗 能 的 比 重 应 在 20% 以 上 从 2010 年 起, 潍 坊 市 每 年 确 定 一 批 低 碳 社 区 项 目, 到 目 前 全 市 已 申 报 了 3 批 67 个 社 区, 总 面 积 达 662 万 平 方 米 2. 加 强 监 管 组 建 市 低 碳 示 范 社 区 建 设 工 作 专 家 委 员 会, 负 责 低 碳 示 范 社 区 的 评 审 技 术 指 导 质 量 监 管 和 专 项 验 收 3. 典 型 引 路 推 进 低 碳 社 区 由 试 点 示 范 向 规 模 化 由 单 项 技 术 向 集 成 技 术 从 新 建 建 筑 向 既 有 建 筑 分 阶 段 推 进 市 里 几 次 召 开 低 碳 社 区 建 设 现 场 会 议, 总 结 经 验, 推 动 全 市 低 碳 社 区 建 设 工 作 全 面 展 开 4. 严 格 验 收 对 符 合 验 收 条 件 的 低 碳 社 区 项 目, 组 织 市 低 碳 社 区 专 家 委 员 会 验 收, 并 在 社 会 公 布 验 收 不 达 标 的, 取 消 低 碳 社 区 资 格 成 效 显 著 反 响 强 烈 潍 坊 低 碳 社 区 建 设 推 行 短 短 两 年 时 间, 就 收 到 了 明 显 成 效, 备 受 群 众 好 评, 在 全 市 引 起 较 大 反 响 首 先, 低 碳 社 区 促 进 了 节 能 减 排 低 碳 社 区 建 设 打 破 传 统 的 建 筑 模 式, 注 重 推 广 应 用 新 能 源 新 技 术, 由 主 要 依 靠 锅 炉 供 热 空 调 制 冷 转 向 注 重 应 用 地 热 能 和 太 阳 能 光 热 技 术 制 冷 供 暖, 由 一 次 性 用 水 转 向 注 重 应 用 雨 水 污 水 收 集 处 理 实 现 二 次 用 水, 促 进 了 建 筑 方 式 由 依 靠 资 源 能 源 的 过 度 消 耗 向 资 源 能 源 综 合 利 用 和 新 能 源 开 发 利 用 转 变, 达 到 了 节 约 能 源 减 少 排 放 和 生 态 环 保 的 多 重 功 效 两 年 来, 低 碳 社 区 在 节 能 65% 的 基 础 上, 每 年 可 节 约 标 准 煤 2.75 万 吨, 减 少 二 氧 化 碳 排 放 6.8 万 吨 二 氧 化 硫 排 放 551 吨 烟 尘 排 放 275 吨 全 市 有 7 个 低 碳 社 区 通 过 全 省 绿 色 建 筑 评 审, 在 全 省 居 于 前 列 全 市 70% 的 低 碳 社 区 利 用 了 节 水 技 术, 可 节 约 生 活 用 水 总 量 的 30% 以 上 其 次, 低 碳 社 区 改 善 了 生 活 品 质 既 能 显 著 降 低 居 民 的 生 活 成 本, 又 能 使 居 民 生 活 更 加 亲 近 自 然 节 能 环 保, 提 升 了 生 活 质 量 和 生 活 品 位 双 羊 新 城 小 区 广 泛 应 用 了 太 阳 能 热 水 系 统 地 源 热 泵 系 统 中 水 回 用 系 统 等 60 余 项 新 技 术 和 新 材 料, 每 年 可 降 低 采 暖 成 本 790 万 元 左 右, 节 约 标 准 煤 4200 吨, 减 少 二 氧 化 碳 排 放 吨, 平 均 每 户 每 个 冬 天 节 省 采 暖 费 800 多 元 采 用 地 源 热 泵 技 术,1 度 电 可 换 取 相 当 于 4 度 电 的 热 能, 据 实 际 运 行 计 算, 全 市 低 碳 社 区 冬 季 采 暖 成 本 平 均 在 14 元 / 平 方 米 左 右, 有 的 小 区 降 低 到 11.2 元, 比 管 网 供 暖 市 政 价 格 25.6 元 低 14 元 多, 而 夏 季 制 冷 总 成 本 也 不 超 过 每 平 方 米 20 元, 极 大 地 节 约 了 日 常 生 活 开 支 第 三, 低 碳 社 区 带 动 了 新 兴 产 业 全 面 推 广 应 用 节 能 环 保 新 技 术 新 产 品, 不 仅 带 动 了 房 地 产 产 业 结 构 调 整, 提 升 了 建 筑 品 位 和 档 次, 更 重 要 的 是 提 供 了 大 量 市 场 需 求 空 间, 拉 动 了 太 阳 能 光 热 地 源 热 泵 新 型 墙 材 等 制 造 企 业 的 发 展, 进 而 带 动 了 节 能 环 保 产 业 的 快 速 崛 起, 促 进 了 实 体 经 济 发 展, 对 于 加 快 转 方 式 调 结 构 具 有 重 要 推 动 作 用 目 前, 潍 坊 市 太 阳 能 光 热 建 筑 应 用 面 积 达 到 1800 万 平 方 米, 地 源 热 泵 取 暖 面 积 600 万 平 方 米, 生 产 应 用 新 型 墙 材 220 亿 标 砖 全 市 通 过 省 住 建 厅 认 定 的 太 阳 能 企 业 和 地 源 热 泵 企 业 分 别 达 到 15 家 和 6 家, 占 全 省 相 关 企 业 总 数 的 20% 和 40% 目 前, 潍 坊 市 低 碳 概 念 的 战 略 性 新 兴 产 业 呈 现 强 劲 发 展 态 势, 正 在 成 为 转 方 式 调 结 构 的 重 要 支 撑 力 量 第 四, 低 碳 社 区 提 升 了 城 市 品 牌 效 应 人 们 在 享 受 高 品 质 生 活 得 到 许 许 多 多 实 惠 的 过 程 中 增 强 了 低 碳 消 费 意 识, 各 行 各 业 也 提 高 了 积 极 参 与 节 能 环 保 低 碳 社 区 建 设 的 自 觉 性, 在 全 市 产 生 了 良 好 的 综 合 效 应, 叫 响 了 低 碳 城 市 品 牌 全 市 在 机 关 办 公 楼 学 校 和 大 型 公 共 服 务 设 施 项 目 等 公 益 性 建 筑, 推 行 节 能 技 术 应 用, 已 有 50 余 座 100 余 万 平 方 米 办 公 楼 应 用 地 源 热 泵 技 术, 包 括 潍 坊 市 文 化 艺 术 中 心 鲁 台 会 展 中 心 等 ; 对 全 市 不 符 合 民 用 建 筑 节 能 强 制 性 标 准 的 既 有 建 筑 进 行 节 能 改 造,2009 年 以 来 累 计 完 成 改 造 327 万 平 方 米 中 心 城 区 已 应 用 LED 路 灯 盏, 位 居 全 省 首 位, 成 为 国 家 十 城 万 盏 试 点 城 市 随 着 低 碳 社 区 建 设 的 全 面 展 开, 带 动 和 促 进 了 低 碳 城 市 品 牌 的 打 造, 潍 坊 作 为 中 国 建 筑 节 能 示 范 城 市 的 形 象 正 在 快 速 形 成 本 栏 编 辑 杨 明 唐 焕 亮

16 编 者 按 今 年 3 月 31 日, 寿 光 市 从 市 直 机 关 选 派 66 名 优 秀 科 级 党 员 干 部, 到 66 个 薄 弱 村 担 任 第 一 书 记 他 们 积 极 发 挥 指 导 帮 助 参 谋 协 调 作 用, 帮 助 做 好 建 班 子 选 路 子 想 法 子 建 制 度 等 工 作 选 派 第 一 书 记 到 村 任 职 的 成 效 如 何? 村 级 组 织 和 农 民 群 众 对 第 一 书 记 的 反 映 如 何? 从 选 派 到 稻 田 镇 潘 家 稻 庄 村 任 职 的 市 委 组 织 部 干 部 葛 树 涛 的 四 则 驻 村 日 记 中 不 难 读 出 一 名 第 一 书 记 的 驻 村 感 悟 葛 树 涛 4 月 16 日 星 期 一 晴 农 民 需 要 有 针 对 性 的 技 术 培 训 根 据 村 民 的 建 议, 我 们 决 定 今 晚 在 村 委 大 院 举 办 蔬 菜 种 植 技 术 培 训 班, 向 村 民 讲 授 蔬 菜 大 棚 保 温 采 光 和 蔬 菜 种 植 病 虫 害 防 治 科 学 施 肥 等 知 识 考 虑 到 多 数 村 民 在 蔬 菜 大 棚 干 农 活 收 工 较 晚, 我 们 将 培 训 班 的 开 课 时 间 定 在 晚 上 8 点 7 点 45 分, 开 始 有 三 三 两 两 的 村 民 拿 着 马 扎 来 了 有 的 穿 着 沾 有 泥 土 的 衣 服, 还 没 来 得 及 换 下 ; 有 的 手 里 拿 着 块 馒 头, 还 没 来 得 及 吃 晚 饭 ; 有 的 夫 妻 俩 带 着 孩 子 一 起 来 8 点, 院 子 里 已 坐 了 60 多 名 村 民, 叽 叽 喳 喳 地 谈 论 着 家 长 里 短 8 点 15 分, 院 子 里 已 聚 集 了 近 百 人, 村 支 部 书 记 潘 广 华 向 村 民 讲 明 了 培 训 班 的 意 图 后, 市 农 业 局 专 家 刘 天 英 开 始 讲 课 整 个 院 里 鸦 雀 无 声, 村 民 们 竖 起 耳 朵 使 劲 听, 生 怕 漏 下 一 句 话 通 过 这 期 培 训 班, 我 看 到 了 对 农 民 进 行 农 业 技 术 培 训 的 必 要 : 多 数 农 民 从 事 农 业 生 产 通 常 凭 借 的 是 经 验, 缺 少 理 论 知 识 的 支 撑, 当 生 产 中 遇 到 一 些 比 较 棘 手 的 难 题 时, 往 往 手 足 无 措 乱 求 医, 造 成 不 必 要 的 损 失 我 建 议 村 两 委, 今 后 根 据 农 时 需 要 多 举 办 一 些 有 针 对 性 的 农 业 技 术 培 训 班 4 月 18 日 星 期 三 晴 从 群 众 最 急 需 最 盼 望 解 决 的 难 题 入 手 今 天 上 午, 在 噼 噼 啪 啪 的 鞭 炮 声 中, 潘 家 稻 庄 村 的 安 全 饮 水 工 程 终 于 动 工 了 刚 入 村 时, 不 少 村 民 反 映 饮 用 水 水 质 不 好, 纷 纷 要 求 改 善 饮 用 水 质 量 虽 然 改 水 已 经 列 入 全 市 安 全 饮 水 工 程, 但 全 市 需 要 改 水 的 村 庄 太 多, 工 程 迟 迟 没 有 招 标 动 工 我 与 村 干 部 一 道 积 极 协 调 各 方 面 关 系, 督 促 加 快 工 程 进 度 通 过 与 市 水 利 局 和 镇 政 府 的 沟 通 协 调, 改 水 工 程 各 项 准 备 工 作 就 绪 在 清 脆 悦 耳 的 鞭 炮 声 中, 挖 掘 工 程 开 始, 中 午 时 分, 工 程 已 经 完 成 总 量 的 五 分 之 一 按 照 这 样 的 速 度,10 天 左 右 就 可 竣 工 由 于 担 心 施 工 质 量, 村 里 聘 请 了 专 门 的 监 督 人 员, 但 我 和 村 两 委 干 部 还 是 不 放 心, 前 前 后 后 不 停 查 看 村 里 的 乡 亲 们 见 了 远 远 地 就 同 我 打 招 呼, 有 的 问 生 活 方 便 不 方 便, 有 的 邀 请 到 家 里 喝 口 水 我 的 心 里 暖 洋 洋 的 通 过 这 件 事, 我 深 深 体 会 到, 作 为 一 名 村 第 一 书 记, 要 履 行 好 职 责, 必 须 将 自 己 完 全 融 入 到 村 里, 并 结 合 村 里 的 实 际, 积 极 帮 助 村 两 委 出 主 意 想 办 法 解 难 题, 从 农 民 群 众 最 急 需 最 盼 望 解 决 的 难 题 难 事 入 手, 这 样 就 能 很 快 打 开 工 作 局 面, 赢 得 他 们 的 信 任 尊 重 和 支 持 5 月 4 日 星 期 五 晴 老 百 姓 是 顾 大 局 讲 道 理 的 上 午 8 点, 镇 上 帮 助 村 里 做 房 屋 拆 迁 工 作 的 人 员 全 部 到 齐 由 于 潘 家 稻 庄 村 集 体 经 济 薄 弱, 无 力 兴 办 公 益 事 业, 村 里 7 条 大 街 都 是 晴 天 一 身 土, 雨 天 一 身 泥, 村 民 意 见 很 大 为 此, 我 同 村 两 委 研 究 决 定, 采 取 包 村 部 门 帮 本 村 在 外 人 士 和 村 民 捐 盘 活 闲 置 资 产 等 形 式 多 方 筹 集 资 金, 将 村 内 大 街 全 部 硬 化, 彻 底 解 决 出 行 难 问 题 在 规 划 村 南 大 街 时, 我 们 遇 到 了 一 个 难 题, 有 8 户 村 民 的 27 间 房 屋 位 于 规 划 线 内, 影 响 道 路 施 工 需 要 拆 迁 虽 然 我 们 已 经 对 8 户 村 民 的 情 况 进 行 了 调 查 摸 底, 也 在 村 民 中 进 行 了 舆 论 宣 传, 但 能 否 顺 利 拆 迁, 我 们 心 里 还 是 没 底, 毕 竟 这 些 房 屋 由 村 民 使 用 了 十 几 年, 担 心 他 们 不 理 解, 不 同 意 拆 迁, 影 响 道 路 施 工 我 和 镇 党 委 副 书 记 宋 连 勋 向 拆 迁 工 作 组 提 出 要 求, 要 他 们 真 正 做 到 晓 之 以 理 动 之 以 情, 动 员 拆 迁 户 小 家 服 从 大 家, 维 护 全 村 大 局 一 天 下 来, 结 果 令 人 满 意,8 户 村 民 情 绪 稳 定 积 极 配 合, 全 部 签 订 了 拆 迁 补 偿 协 议 晚 上 10 点, 我 和 一 同 驻 村 的 市 建 工 处 副 主 任 唐 芳 喜 到 拆 迁 地 段 看 了 看,8 户 村 民 的 房 屋 内 外 灯 火 通 明 都 在 忙 着 收 拾 东 西, 准 备 明 天 拆 迁 从 目 前 情 况 看, 用 不 了 3 天 工 夫, 所 有 房 屋 就 能 全 部 拆 除 我 从 这 件 事 认 识 到 : 在 农 村, 当 村 民 的 小 家 利 益 与 集 体 的 大 家 利 益 发 生 冲 突 时, 村 民 们 是 顾 全 大 局 的, 并 非 不 讲 道 理, 关 键 是 上 级 采 取 何 种 方 式 只 要 有 针 对 性 地 耐 心 地 做 好 思 想 引 导 工 作, 他 们 是 会 支 持 我 们 工 作 的 5 月 9 日 星 期 三 晴 做 农 村 工 作 要 甘 愿 牺 牲 舍 得 奉 献 到 今 天 为 止, 组 织 村 民 修 路 捐 款 一 事 总 算 尘 埃 落 定, 全 村 331 户 共 捐 款 34.1 万 元, 户 均 1000 多 元, 我 和 其 他 3 名 驻 村 干 部 每 人 也 捐 了 1000 元 钱 84 岁 的 老 党 员 潘 树 天, 从 自 己 有 限 的 生 活 补 助 中 拿 出 200 元 钱, 在 家 人 的 搀 扶 下 送 到 了 村 办 公 室 村 民 丁 广 华 一 家 3 口 人, 已 捐 了 1000 元, 今 天 上 午 又 打 算 捐 考 虑 到 他 家 不 宽 裕, 我 们 婉 言 谢 绝 了 没 想 到 村 民 们 的 热 情 这 么 踊 跃, 我 不 断 被 感 动 着 在 与 捐 款 村 民 的 交 谈 中, 我 了 解 了 更 令 我 感 动 与 钦 佩 的 村 干 部 们 因 为 村 集 体 经 济 薄 弱, 出 行 难 问 题 曾 像 一 座 大 山 压 得 他 们 透 不 过 气 来, 在 没 有 外 援 的 情 况 下,200 多 万 元 的 修 路 款 单 靠 村 民 捐 款 远 远 不 够 无 奈 之 下,2010 年 秋 天, 村 干 部 们 将 市 里 近 两 年 发 给 他 们 的 10 万 多 元 岗 位 补 贴 无 偿 拿 出 来, 买 来 石 子 铺 撒 在 大 街 小 巷 的 路 面 上 村 干 部 们 甘 愿 牺 牲 无 私 奉 献 的 精 神 深 深 地 打 动 着 我 震 撼 着 我 下 一 步, 我 将 把 所 有 精 力 放 在 驻 村 工 作 上, 把 驻 村 工 作 作 为 分 内 事, 积 极 出 主 意 想 办 法, 为 改 变 潘 家 稻 庄 村 的 贫 困 落 后 面 貌 而 不 懈 努 力

17 名 副 其 实 的 大 众 书 记 林 世 军 刘 希 柱 7 月 22 日, 阳 信 县 水 落 坡 镇 李 屋 村 的 村 委 院 内,40 户 村 民 填 写 了 扶 贫 贷 款 联 保 协 议 养 猪 户 李 思 清 高 兴 地 说 : 大 众 书 记 帮 助 争 取 来 扶 贫 贷 款, 村 里 成 立 了 扶 贫 互 助 合 作 社, 今 后 谁 家 搞 养 殖 种 植 致 富 项 目, 资 金 就 有 眉 目 了, 我 还 能 借 机 扩 大 养 殖 规 模, 好 得 很! 他 说 的 大 众 书 记, 是 下 派 李 屋 村 担 任 第 一 书 记 的 滨 州 市 委 办 公 室 机 关 文 印 中 心 主 任 王 大 众 任 职 4 个 多 月 来, 他 吃 住 在 村, 每 月 在 李 屋 村 工 作 20 天 以 上 ; 走 访 村 民, 建 立 起 102 户 的 户 情 档 案 ; 入 户 调 研, 记 录 了 120 篇 工 作 日 志, 赢 得 了 群 众 的 认 可 与 信 任 架 起 党 群 干 群 连 心 桥 3 月 26 日, 王 大 众 驻 村 第 一 天, 在 走 访 群 众 时 听 说 村 里 通 往 麦 田 的 一 座 桥 塌 了 第 二 天 一 大 早, 王 大 众 就 去 查 看 倒 塌 的 桥, 并 写 了 一 份 生 产 桥 重 建 的 可 行 性 报 告 为 了 保 证 建 桥 质 量 及 规 范 工 程 建 设, 李 屋 村 对 施 工 单 位 进 行 了 招 标 招 标 前 的 晚 上, 有 人 敲 开 了 王 大 众 的 房 门, 提 出 由 他 施 工, 两 人 单 独 结 算, 被 王 大 众 严 肃 拒 绝 事 后, 那 人 逢 人 便 说 : 大 众 书 记, 俺 算 是 服 了! 王 大 众 每 天 一 丝 不 苟 地 盯 着 桥 的 建 设, 麦 收 前, 工 程 按 期 完 工, 既 不 耽 误 麦 收 也 不 影 响 排 水, 村 民 自 发 起 名 叫 大 众 桥 王 大 众 用 实 际 行 动 架 起 了 一 座 党 群 干 群 连 心 桥 6 月 2 日, 滨 州 市 人 民 医 院 市 中 心 医 院 的 医 务 人 员 应 王 大 众 的 邀 请 来 到 了 李 屋 村, 为 村 民 开 展 义 诊 查 体 和 健 康 指 导 活 动, 并 免 费 发 放 了 预 防 感 冒 和 中 暑 的 药 物 以 及 各 类 疾 病 防 治 宣 传 材 料, 受 到 了 村 民 们 的 热 烈 欢 迎 村 民 李 红 爱 高 兴 地 说 : 大 医 院 的 医 生 来 为 俺 们 免 费 看 病, 真 是 太 好 了! 大 伙 儿 都 感 谢 大 众 书 记 啊! 担 当 村 民 的 信 赖 人 王 大 众 身 入 基 层, 心 入 群 众, 放 下 架 子 访 民 情 民 意, 扑 下 身 子 办 实 事 好 事, 与 群 众 打 成 了 一 片, 在 李 屋 村 民 们 的 心 里 是 值 得 信 赖 的 大 众 书 记 以 前, 李 屋 村 街 道 绿 化 是 年 年 栽 树 不 见 树 王 大 众 通 过 咨 询 林 业 专 家, 了 解 到 李 屋 村 地 势 洼 水 位 高, 土 地 盐 碱 化, 不 适 合 栽 种 杨 树 梧 桐, 而 火 炬 树 根 系 发 达, 成 活 率 高, 美 化 效 果 也 好, 是 符 合 李 屋 村 实 际 的 景 观 树 王 大 众 介 绍 说 于 是, 他 和 村 民 们 一 起 种 下 了 1000 余 棵 火 炬 树 及 1000 棵 围 村 林 木 当 时, 大 众 书 记 的 裤 脚 鞋 子 和 手 上 都 沾 满 了 泥 土, 他 和 村 民 们 一 样, 没 有 任 何 特 殊 的 地 方 村 民 王 荣 贵 感 慨 地 说 晚 上, 村 民 们 有 事 没 事 的 都 愿 意 到 王 大 众 的 屋 里 坐 坐, 谈 建 议, 说 变 化, 拉 家 常, 把 他 当 成 了 知 心 朋 友 有 天 晚 上, 王 荣 贵 和 我 谈 起 孩 子 今 年 大 学 毕 业 要 去 云 南 工 作, 他 心 里 既 高 兴 又 失 落 是 啊! 毕 竟 离 家 太 远 了 王 大 众 说, 我 开 导 他, 找 份 好 工 作 不 容 易, 再 说 好 男 儿 志 在 四 方 嘛, 现 在 交 通 发 达, 孩 子 回 家 很 方 便 啊! 通 过 谈 话, 王 荣 贵 的 心 想 开 了, 也 踏 实 了 豁 亮 了 如 今, 王 大 众 逐 渐 融 入 了 李 屋 村 凡 李 屋 村 民 家 里 有 婚 丧 嫁 娶 的 事, 王 大 众 跟 着 随 人 情 ; 村 民 有 困 难 的, 王 大 众 慷 慨 解 囊, 拿 出 自 己 的 工 资 资 助 ; 村 里 集 体 清 理 卫 生 植 树 造 林, 王 大 众 不 嫌 脏 不 怕 累, 带 头 干 ; 规 划 村 办 公 场 所 和 文 化 广 场, 王 大 众 亲 自 丈 量 土 地 勇 做 村 发 展 的 急 先 锋 每 月 5 日, 是 滨 州 市 农 村 创 新 推 行 的 雷 打 不 动 的 民 主 议 政 日 4 月 5 日 这 天, 在 第 一 次 民 主 议 政 会 上, 王 大 众 公 布 了 第 一 书 记 任 期 目 标 责 任 书, 第 二 天 就 张 贴 起 来 目 标 责 任 书 承 诺 的 事 项, 每 件 都 有 时 间 进 度 表 李 屋 村 党 支 部 书 记 李 思 贞 说 : 大 众 书 记 提 出 的 目 标 责 任 既 具 体 又 现 实, 有 些 事 是 俺 们 想 办 但 办 不 了 的, 有 的 甚 至 是 连 想 都 不 敢 想 的! 7 月 5 日, 李 屋 村 民 主 议 政 会 上 讨 论 通 过 了 门 前 三 包 制 度 及 村 规 民 约, 并 把 修 建 村 办 公 场 所 建 设 村 文 化 活 动 中 心 及 村 民 健 身 广 场 新 修 村 内 主 干 道 等 列 为 下 半 年 重 点 开 展 的 工 作 这 次 民 主 议 政 会 后, 李 屋 村 每 位 村 民 都 免 费 领 到 了 由 帮 扶 单 位 捐 赠 的 农 业 生 产 科 技 农 业 致 富 技 术 等 方 面 的 书 籍 7 月 27 日, 王 大 众 带 领 村 两 委 班 子 成 员 及 党 员 群 众 代 表 共 17 人 先 后 到 惠 民 县 邹 平 县 博 兴 县 等 地 学 习 考 察 外 出 学 习 是 民 主 议 政 会 的 决 定, 李 屋 村 初 步 打 算 发 展 白 蜡 国 槐 苗 木 繁 育 嫁 接 及 柳 编 工 艺 品 两 大 产 业 王 大 众 说 已 在 村 内 繁 育 白 蜡 树 苗 多 年 的 村 民 李 思 聪 说 : 出 去 学 习 真 是 大 开 眼 界, 看 到 了 差 距, 更 了 解 了 信 息, 学 到 了 经 验 说 到 就 要 做 到, 向 群 众 承 诺 的 事 一 定 要 兑 现 王 大 众 认 真 地 说 如 今, 他 承 诺 的 目 标 责 任, 有 的 已 经 实 现, 有 的 正 在 变 成 现 实, 有 的 已 有 了 实 施 方 案 第 一 书 记 下 基 层 的 根 本 目 的 就 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务, 作 为 第 一 书 记, 多 想 想 两 年 后 能 收 获 什 么, 看 看 在 群 众 心 里 到 底 种 下 了 什 么 脱 下 皮 鞋 换 上 布 鞋 的 过 程, 是 一 种 心 灵 被 汗 水 冲 刷 后 发 出 质 朴 光 泽 的 过 程 但 做 好 事, 莫 问 前 程 王 大 众 如 是 说 本 栏 编 辑 张 潇 扬 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :zbshzxy@yahoo.com.cn

18 黄 河 口 文 化 : 风 起 好 扬 帆 蒋 延 琳 葛 铸 聪 党 的 十 七 届 六 中 全 会 和 省 委 九 届 十 三 次 全 会 吹 响 了 文 化 改 革 发 展 的 新 号 角 借 助 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 东 风, 东 营 市 抢 抓 发 展 机 遇, 顺 应 实 施 黄 蓝 两 大 国 家 战 略 建 设 生 态 文 明 典 范 城 市 的 形 势, 着 力 打 造 黄 河 口 文 化 品 牌, 一 个 加 快 文 化 发 展 繁 荣 的 新 高 潮 正 在 黄 河 口 这 片 年 轻 的 土 地 上 兴 起 资 金 保 障 上, 市 里 设 立 了 文 化 发 展 专 项 资 金, 每 年 安 排 3000 万 元 并 逐 年 增 加, 各 县 区 也 都 设 立 了 文 化 发 展 专 项 资 金 项 目 建 设 上, 把 文 化 项 目 摆 上 重 要 位 置,2010 年 市 委 市 政 府 确 定 的 17 个 重 大 城 市 和 基 础 设 施 建 设 项 目 中,7 个 是 文 化 建 设 项 目 ;2011 年 市 委 市 政 府 项 目 攻 坚 年 活 动 确 定 的 10 个 重 点 项 目 中,4 个 是 文 化 建 设 项 目 ; 今 年 市 委 市 政 府 确 定 的 30 个 重 点 建 设 项 目 中, 有 9 个 是 文 化 建 设 项 目 政 策 配 套 上, 市 委 市 政 府 先 后 制 定 出 台 了 关 于 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 意 见 关 于 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 的 若 干 政 策 东 营 市 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 管 理 办 法 ( 试 行 ) 等 等, 为 推 动 文 化 发 展 提 供 了 强 有 力 的 政 策 支 持 一 项 项 有 力 的 政 策 措 施, 输 出 的 是 源 源 不 断 的 强 劲 动 力, 推 动 着 黄 河 口 文 化 这 艘 大 船 乘 风 破 浪 扬 帆 远 航 改 革 生 活 力 盛 夏 的 东 营, 炎 热 的 天 气 挡 不 住 市 民 观 看 演 出 的 热 情, 这 里 正 迎 来 一 年 中 文 艺 演 出 的 旺 季 在 众 多 的 演 出 活 动 中, 东 营 市 演 艺 有 限 公 司 无 疑 是 最 为 活 跃 的 一 个 身 影 这 家 2010 年 10 月 转 企 改 制 成 立 的 公 司, 正 经 历 着 脱 胎 换 骨 的 变 化, 充 满 了 生 机 和 活 力 探 寻 东 营 市 文 化 事 业 和 文 化 产 业 蓬 勃 发 展 的 背 后, 改 革 当 为 最 醒 目 的 字 眼 东 营 市 演 艺 有 限 公 司 就 是 这 场 汹 涌 澎 湃 的 文 化 改 革 大 潮 中 翻 腾 的 一 朵 浪 花 在 文 化 宏 观 管 理 体 制 改 革 方 面, 组 建 了 市 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 市 文 化 市 场 综 合 执 法 局 和 市 广 播 电 视 台, 各 县 区 的 组 建 工 作 也 全 面 完 成 在 经 营 性 文 化 单 位 转 企 改 制 方 面, 全 面 完 成 市 艺 术 团 转 企 改 制 和 股 份 制 改 造, 东 营 市 演 艺 有 限 公 司 正 式 挂 牌 成 立 ; 加 快 推 进 黄 河 三 角 洲 新 闻 网 转 企 改 制, 投 资 200 多 万 元 对 其 进 行 升 级 改 造, 开 办 了 东 营 网 ; 加 快 推 进 东 营 日 报 发 行 体 制 改 革, 组 建 了 大 河 报 业 公 司 ; 全 面 完 成 黄 河 影 院 转 企 改 制, 注 册 成 立 了 东 营 惠 众 电 影 公 司 在 公 益 性 文 化 单 位 内 部 改 革 方 面, 积 极 推 行 干 部 人 事 分 配 三 项 制 度 改 革, 初 步 建 立 起 干 部 能 上 能 下 人 员 能 进 能 出 的 用 人 机 制 和 以 稿 定 酬 以 岗 定 酬 以 绩 效 定 酬 的 考 核 分 配 机 制 东 营 日 报 社 实 行 全 员 聘 任 制, 推 行 干 部 竞 争 上 岗 制 度, 实 行 内 部 绩 效 考 核, 办 报 质 量 和 经 济 效 益 不 断 提 高 ; 市 广 播 电 视 台 通 过 实 行 聘 任 制 和 人 事 代 理 制 充 实 了 一 大 批 骨 干 力 量 ; 有 线 电 视 网 络 整 合 实 现 公 司 化 运 营, 是 第 一 批 参 与 省 网 络 公 司 整 合 的 市 之 一 体 制 改 革 东 风 劲 吹, 文 化 产 业 扬 帆 快 进 改 革 激 发 了 潜 力, 释 放 了 活 力, 解 放 和 发 展 了 文 化 生 产 力, 推 动 着 黄 河 口 文 化 昂 首 走 进 大 发 展 大 繁 荣 的 春 天 里 服 务 惠 民 生 如 今, 文 化 正 成 为 东 营 人 的 一 种 生 活 方 式 日 益 完 善 的 公 共 文 化 设 施, 深 入 实 施 的 文 化 惠 民 工 程, 丰 富 多 彩 的 文 化 活 动 无 论 身 处 城 区 还 是 乡 村, 广 大 群 众 切 实 感 受 到 了 文 化 发 展 带 来 的 变 化 近 年 来, 东 营 市 坚 持 以 政 府 为 主 导, 以 公 共 财 政 为 支 撑, 以 农 村 和 城 市 社 区 为 重 点, 不 断 加 大 对 公 共 文 化 的 投 入, 加 快 建 设 文 化 基 础 设 施, 一 个 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服 务 体 系 正 展 现 在 群 众 面 前 针 对 建 市 晚 底 子 薄 的 实 际 情 况, 东 营 市 不 断 加 大 文 化 设 施 建 设 力 度, 集 中 规 划 建 设 了 一 批 高 质 量 地 标 式 的 文 化 基 础

19 设 施 文 化 公 园 体 育 公 园 清 风 湖 景 区 建 成 以 来 已 成 为 广 大 市 民 休 闲 娱 乐 的 好 去 处 总 投 资 亿 元 建 筑 总 面 积 82 万 平 方 米 的 大 剧 院 奥 体 中 心 儿 童 乐 园 黄 河 文 化 博 物 馆 科 技 馆 图 书 馆 等 项 目 相 继 开 工 建 设, 东 营 区 文 化 活 动 中 心 河 口 区 黄 河 口 文 化 艺 术 中 心 广 饶 县 文 体 会 展 中 心 垦 利 县 文 化 大 厦 利 津 县 博 物 馆 相 继 建 成 目 前, 全 市 共 有 文 化 馆 6 家, 各 级 各 类 博 物 馆 纪 念 馆 5 家, 图 书 馆 6 家 全 市 县 级 城 市 数 字 影 院 建 设 稳 步 推 进, 截 至 目 前, 全 市 共 有 数 字 影 院 10 家 银 幕 50 块 总 座 席 数 5527 个 随 着 一 系 列 文 化 惠 民 工 程 的 深 入 实 施, 东 营 市 城 乡 群 众 正 享 受 到 越 来 越 便 捷 的 文 化 服 务 目 前, 东 营 市 有 线 电 视 通 村 率 达 到 99.6%, 入 户 率 79%; 全 市 40 个 乡 镇 ( 街 道 ) 都 建 成 文 化 站,1781 个 行 政 村 中 有 1638 个 建 设 了 文 化 大 院, 全 市 建 有 社 区 文 化 活 动 中 心 69 个 ; 建 成 农 家 书 屋 1138 个, 覆 盖 率 达 63.8%; 全 市 农 村 基 本 实 现 了 一 村 一 月 一 场 电 影 ; 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 建 成 市 级 支 中 心 1 处 县 区 支 中 心 5 处 乡 镇 ( 街 道 ) 基 层 服 务 点 40 处 村 ( 社 区 ) 基 层 服 务 点 1781 处, 覆 盖 率 100% 从 今 年 开 始, 在 全 市 实 施 幸 福 东 营 十 百 千 工 程, 由 市 财 政 安 排 专 项 资 金, 在 市 县 驻 地 举 办 20 场 音 乐 会 ( 戏 剧 ), 扶 持 100 家 业 余 文 艺 团 体, 下 乡 演 出 1000 场 一 系 列 文 化 活 动 的 举 办, 让 城 乡 群 众 的 文 化 生 活 更 加 丰 富 多 彩 东 营 市 创 新 方 式 方 法, 举 办 了 黄 河 口 文 化 艺 术 节 黄 河 口 之 春 系 列 文 化 活 动 中 国 ( 广 饶 ) 孙 子 国 际 文 化 节 黄 河 口 文 化 旅 游 节 等 大 型 文 化 旅 游 活 动, 同 时 广 泛 组 织 开 展 放 歌 黄 河 口 广 场 文 化 活 动 黄 河 口 合 唱 节 等 群 众 性 文 化 活 动 在 开 展 广 场 文 化 活 动 和 组 织 文 化 下 乡 时, 将 民 间 文 化 团 体 和 专 业 文 艺 院 团 同 等 对 待, 政 府 每 年 给 予 一 定 补 贴 垦 利 县 通 过 实 施 百 千 万 工 程, 实 现 了 村 村 唱 戏 村 村 舞 的 目 标, 即 组 建 百 支 农 村 文 艺 队 伍 每 年 在 全 县 333 个 行 政 村 组 织 千 场 演 出 每 年 培 训 农 村 文 艺 骨 干 1 万 人 次 一 系 列 文 化 惠 民 工 程 的 实 施, 极 大 地 推 动 了 文 化 活 动 重 心 向 基 层 倾 斜, 文 化 确 确 实 实 地 来 到 了 每 一 名 群 众 的 身 边 产 业 大 繁 荣 文 化 产 业 正 在 成 为 东 营 经 济 社 会 发 展 中 一 道 亮 丽 的 风 景 东 营 市 坚 持 以 文 化 旅 游 业 为 突 破 口, 着 力 组 织 实 施 重 大 文 化 产 业 项 目 培 育 扶 持 骨 干 文 化 企 业 策 划 举 办 重 大 文 化 节 庆 活 动, 推 动 文 化 产 业 实 现 了 快 速 发 展 实 施 重 大 项 目, 提 高 文 化 产 业 集 中 度 以 提 高 文 化 产 业 规 模 化 集 约 化 水 平 为 目 标, 组 织 实 施 了 一 批 具 有 显 著 示 范 效 应 和 拉 动 作 用 的 重 点 文 化 产 业 项 目 整 合 文 化 资 源, 组 建 了 注 册 资 本 12 亿 元 的 东 营 市 黄 河 文 化 传 媒 有 限 公 司, 成 为 文 化 产 业 发 展 的 龙 头 企 业 ; 黄 河 国 际 会 展 中 心 建 成 运 营 以 来, 先 后 举 办 了 多 次 大 型 节 庆 会 展 活 动, 带 动 会 展 产 业 迅 速 升 温 ; 黄 河 口 生 态 旅 游 区 改 造 提 升 工 程 规 划 开 建 了 黄 河 口 鸟 类 救 护 科 普 中 心 游 客 服 务 中 心 等, 将 于 今 年 年 底 竣 工 ; 黄 河 口 文 化 市 场 正 式 投 入 运 营, 已 有 40 余 家 文 化 经 营 企 业 和 画 廊 入 驻, 等 等 培 育 骨 干 企 业, 提 升 文 化 产 业 规 模 文 化 企 业 是 文 化 产 业 发 展 的 主 体 和 中 坚 力 量, 东 营 市 采 取 多 种 措 施, 不 断 加 大 对 文 化 企 业 的 培 育 扶 持 力 度, 重 点 实 施 了 五 个 一 批 工 程, 积 极 培 育 引 进 发 展 文 化 企 业 举 办 重 大 活 动, 扩 大 品 牌 影 响 力 文 化 活 动 是 文 化 产 业 发 展 的 重 要 载 体 通 过 开 展 文 化 活 动, 可 以 进 一 步 聚 集 人 气 培 育 市 场 提 升 知 名 度, 促 进 文 化 产 品 交 流 交 易, 带 动 文 化 产 业 向 更 高 层 次 发 展 从 2010 年 开 始, 东 营 市 每 年 年 初 都 对 年 度 大 型 文 化 会 展 旅 游 节 庆 活 动 作 出 安 排 部 署, 明 确 活 动 时 间 地 点 内 容 和 责 任 单 位 其 中, 黄 河 口 之 春 系 列 文 化 活 动 已 举 办 四 届, 中 国 ( 东 营 ) 国 际 石 油 石 化 装 备 与 技 术 展 览 会 已 举 办 三 届, 黄 河 口 国 际 马 拉 松 赛 已 举 办 三 届, 孙 子 国 际 文 化 节 已 举 办 六 届, 黄 河 口 文 化 旅 游 节 已 举 办 四 届 2011 年 的 黄 河 口 文 化 艺 术 节 作 为 建 市 以 来 内 容 最 丰 富 规 模 最 大 的 群 众 性 文 化 活 动, 共 有 30 项 单 项 活 动, 吸 引 了 60 余 万 观 众 参 与 2012 年 黄 河 口 国 际 马 拉 松 赛 升 格 为 五 大 金 牌 赛 事 之 一, 是 全 国 马 拉 松 七 大 积 分 赛 的 第 三 站, 比 赛 过 程 央 视 全 程 直 播, 成 为 向 国 内 外 展 示 东 营 形 象 的 一 个 重 要 窗 口 截 至 目 前, 东 营 市 共 有 文 化 及 相 关 产 业 单 位 3930 家, 从 业 人 员 达 3.47 万 人 2011 年 全 市 文 化 产 业 增 加 值 达 亿 元, 占 GDP 的 比 重 达 3.31%, 同 比 增 长 20% 无 限 风 光 扑 面 来, 又 踏 层 峰 望 眼 开 历 经 几 年 的 探 索 实 践 和 发 展, 东 营 市 的 文 化 建 设 已 写 下 了 恢 宏 而 凝 重 的 一 笔 站 在 新 的 历 史 起 点 上, 东 营 将 在 文 化 改 革 与 发 展 的 征 程 上, 谱 写 出 更 加 绚 丽 多 彩 的 篇 章

20 打 响 孔 子 文 化 品 牌 实 现 文 化 建 设 新 突 破 曲 阜 市 委 书 记 李 长 胜 文 化 是 曲 阜 最 大 的 优 势, 孔 子 是 曲 阜 最 大 的 文 化 品 牌 作 为 孔 子 故 里 世 界 文 化 遗 产 地 国 家 首 批 历 史 文 化 名 城, 必 须 勇 于 担 当 文 化 建 设 的 排 头 兵, 努 力 做 好 打 响 孔 子 文 化 品 牌 振 兴 儒 家 文 化 产 业 建 设 东 方 文 化 圣 城 的 大 文 章, 为 加 快 建 设 文 化 强 省 作 出 新 贡 献 一 抢 抓 政 策 机 遇, 推 进 曲 阜 突 破 形 成 共 识 党 的 十 七 届 六 中 全 会 明 确 提 出 了 建 设 文 化 强 国 的 奋 斗 目 标, 省 第 十 次 党 代 会 进 一 步 提 出 了 努 力 打 造 孔 子 故 乡 中 国 山 东 文 化 品 牌 的 新 要 求, 济 宁 市 委 市 政 府 作 出 了 文 化 建 设 突 破 曲 阜 的 决 策 部 署, 从 财 政 税 收 土 地 金 融 人 才 等 方 面 进 一 步 加 大 扶 持 和 倾 斜, 曲 阜 文 化 建 设 迎 来 了 千 载 难 逢 的 历 史 性 发 展 机 遇 我 们 审 时 度 势, 确 立 了 文 化 强 市 发 展 战 略, 确 定 了 著 名 东 方 圣 城 世 界 旅 游 名 城 现 代 科 技 新 城 生 态 宜 居 水 城 的 发 展 定 位, 明 确 了 文 化 产 业 增 加 值 年 均 增 幅 30%, 2017 年 达 到 150 亿 元 的 奋 斗 目 标, 力 争 到 2020 年 形 成 公 共 文 化 服 务 力 强 文 化 产 业 竞 争 力 强 文 化 产 品 创 造 力 强 文 化 体 制 机 制 创 新 力 强 文 化 高 端 人 才 聚 集 的 文 化 发 展 新 格 局 同 时, 成 立 了 曲 阜 市 文 化 建 设 指 导 委 员 会, 组 建 完 善 了 曲 阜 文 化 专 家 咨 询 委 员 会, 召 开 文 化 产 业 曲 阜 突 破 人 大 代 表 政 协 委 员 座 谈 会, 组 团 赴 先 进 地 区 学 习 考 察 借 鉴 经 验, 认 真 研 究 谋 划 文 化 建 设 的 新 思 路 新 举 措, 在 全 市 形 成 了 抢 抓 历 史 机 遇 强 力 突 破 文 化 建 设 的 浓 厚 氛 围 二 发 挥 资 源 优 势, 构 建 一 区 多 园 发 展 格 局 曲 阜 文 化 底 蕴 深 厚 文 化 资 源 独 特, 不 仅 拥 有 孔 子 文 化 始 祖 文 化 等 特 色 品 牌, 而 且 拥 有 全 国 六 个 之 一 县 级 唯 一 的 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 区 金 字 招 牌 为 此, 我 们 积 极 顺 应 文 化 产 业 发 展 大 势, 主 动 把 握 文 化 产 业 发 展 规 律, 聘 请 名 家 大 师 编 制 了 曲 阜 文 化 产 业 发 展 总 体 规 划, 确 立 了 一 区 多 园 文 化 产 业 发 展 布 局, 推 动 资 源 优 势 向 产 业 优 势 资 源 大 市 向 文 化 强 市 转 变 一 区, 即 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 的 核 心 区, 以 孔 孟 文 化 中 轴 沿 线 孔 子 研 究 院 会 展 中 心 杏 坛 剧 场 等 文 化 基 础 设 施 为 依 托, 加 快 一 批 重 大 文 化 产 业 项 目 的 规 划 建 设, 形 成 约 10 平 方 公 里 的 独 具 儒 家 文 化 特 色 的 文 化 产 业 核 心 区 多 园, 即 以 明 故 城 为 中 心 的 儒 家 文 化 体 验 园, 以 孔 子 诞 生 地 为 中 心 的 尼 山 圣 境 省 级 度 假 修 贤 园, 以 寿 丘 少 昊 陵 为 中 心 的 始 祖 文 化 园, 以 石 门 山 国 家 级 森 林 公 园 为 载 体 的 现 代 休 闲 度 假 园, 以 九 仙 山 风 景 区 为 载 体 的 农 业 观 光 园, 以 黄 帝 内 经 为 主 要 内 容 的 中 医 文 化 养 生 园, 以 高 铁 新 城 为 依 托 的 现 代 服 务 业 产 业 园, 以 孔 子 商 贸 城 为 载 体 的 古 玩 字 画 民 俗 文 化 产 业 园, 以 孔 子 文 化 会 展 中 心 为 平 台 的 文 化 创 意 创 业 园 同 时, 我 们 按 照 政 府 推 动 集 团 引 领 项 目 带 动 资 本 运 作 科 技 支 撑 金 融 服 务 的 思 路 和 模 式, 组 建 集 行 政 管 理 开 发 经 营 招 商 融 资 于 一 体, 管 人 管 事 管 资 产 相 统 一, 责 权 利 相 匹 配 的 文 化 产 业 示 范 园 区 管 理 委 员 会 实 行 管 委 会 加 公 司 运 行 机 制, 主 要 负 责 园 区 项 目 开 发 建 设 招 商 引 资 产 业 发 展 等 重 点 文 化 发 展 任 务, 全 力 促 进 文 化 产 业 示 范 园 区 快 速 发 展 三 实 施 项 目 带 动, 突 破 重 点 文 化 项 目 建 设 坚 持 文 化 建 设 项 目 化 工 程 化 理 念, 实 施 重 大 项 目 带 动 战 略, 推 进 一 批 重 大 公 共 文 化 设 施 重 点 文 化 项 目 重 大 基 础 设 施 工 程 一 是 策 划 生 成 重 点 项 目 聘 请 高 层 专 家 策 划 了 全 球 孔 子 学 院 文 化 体 验 基 地 明 故 城 保 护 复 兴 工 程 儒 家 文 化 动 漫 园 周 公 庙 周 礼 体 验 文 化 园 黄 帝 中 医 文 化 养 生 园 等 一 批 重 点 文 化 项 目 二 是 积 极 引 进 大 集 团 大 公 司 加 大 专 业 招 商 驻 点 招 商 以 商 招 商 力 度, 巩 固 两 届 文 化 旅 游 产 业 招 商 大 会 和 系 列 招 商 推 介 活 动 成 果,