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3 卷 首 语 方 敬 杰 这 是 一 个 放 纵 快 乐 的 季 节 袁 空 气 里 到 处 弥 漫 着 节 日 的 味 道 遥 贺 卡 上 热 乎 乎 的 祝 福 袁 手 机 里 热 辣 辣 的 短 信 袁 电 话 中 热 腾 腾 的 问 候 噎 噎 积 蓄 了 365 天 的 期 盼 尧 思 念 尧 憧 憬 尧 祝 愿 袁 都 在 这 时 破 茧 而 出 尧 肆 意 宣 泄 袁 涌 动 成 华 夏 大 地 一 道 独 特 的 大 年 风 景 遥 健 康 过 大 年 遥 春 节 是 一 个 畅 叙 亲 情 友 情 的 团 圆 节 日 遥 期 间 袁 亲 朋 好 友 相 聚 袁 免 不 了 推 杯 换 盏 袁 深 一 杯 浅 一 杯 袁 高 高 兴 兴 中 喝 个 酩 酊 大 醉 曰 谈 天 说 地 袁 看 电 视 节 目 袁 搞 娱 乐 活 动 袁 不 经 意 间 就 是 通 宵 达 旦 曰 鸡 鸭 鱼 肉 袁 美 味 佳 肴 袁 频 频 举 箸 袁 来 者 不 拒 袁 不 知 不 觉 间 身 体 摄 入 营 养 就 超 标 了 遥 凡 此 种 种 袁 对 身 体 的 健 康 是 一 种 损 害 遥 过 一 个 祥 和 平 安 的 大 年 袁 每 一 个 人 都 离 不 开 身 体 的 健 康 作 保 证 遥 在 融 融 的 亲 情 友 情 氛 围 里 袁 我 们 可 以 给 心 情 放 一 次 长 假 袁 但 绝 不 能 给 健 康 也 放 一 次 长 假 遥 开 心 过 大 年 遥 辞 旧 迎 新 时 刻 袁 我 们 需 要 荡 涤 心 中 的 阴 霾 袁 需 要 抛 弃 沉 重 的 包 袱 袁 需 要 积 累 创 造 的 激 情 袁 需 要 点 燃 明 天 的 希 望 噎 噎 以 崭 新 的 眼 光 尧 思 维 尧 心 态 袁 开 开 心 心 过 大 年 遥 假 如 你 好 动 袁 可 以 流 连 于 灵 山 秀 水 之 间 袁 或 逛 逛 艺 术 节 袁 或 听 听 音 乐 会 袁 或 欣 赏 一 下 电 影 大 片 袁 无 论 高 雅 还 是 通 俗 袁 都 会 拨 动 快 乐 心 弦 遥 假 如 你 喜 静 袁 可 以 走 进 书 斋 或 图 书 室 袁 安 详 地 坐 下 来 袁 读 一 本 自 己 心 仪 已 久 的 好 书 袁 从 中 感 受 无 上 的 愉 悦 遥 当 然 袁 你 也 可 以 走 亲 访 友 袁 给 父 母 送 去 一 片 孝 心 袁 给 朋 友 送 上 一 声 问 候 袁 给 师 长 送 去 一 片 谢 意 袁 给 同 事 送 上 一 份 祝 福 袁 距 离 在 温 暖 的 情 意 中 拉 近 遥 过 年 不 仅 仅 是 一 种 文 化 袁 是 我 们 民 族 的 盛 典 袁 还 是 每 个 人 心 中 一 个 永 不 消 失 的 情 结 袁 是 一 种 幸 福 的 隐 喻 袁 是 一 棵 春 天 抽 芽 尧 夏 天 开 花 尧 秋 天 结 果 的 树 遥 廉 洁 过 大 年 遥 过 去 袁 人 们 把 衣 食 无 着 的 穷 人 过 年 比 作 过 关 袁 故 称 春 节 为 野 年 关 冶 遥 今 天 袁 对 于 有 些 干 部 袁 特 别 是 领 导 干 部 来 说 袁 春 节 同 样 是 个 关 袁 不 过 不 是 野 年 关 冶 袁 而 是 野 廉 关 冶 遥 一 些 领 导 干 部 平 时 确 实 能 守 身 如 玉 袁 严 格 自 律 袁 可 一 到 年 关 袁 就 挡 不 住 送 礼 的 野 狂 轰 乱 炸 冶 遥 据 有 关 资 料 显 示 袁 因 贪 赃 枉 法 而 受 法 律 惩 处 的 贪 官 袁 在 春 节 期 间 肆 无 忌 惮 地 索 贿 受 贿 的 比 例 占 所 有 案 例 的 31% 遥 心 理 学 家 也 曾 做 过 这 样 的 测 试 院 人 的 欲 望 极 易 在 逢 年 过 节 之 时 膨 胀 袁 被 人 轻 易 打 开 缺 口 遥 只 要 缺 口 已 被 打 开 袁 哪 怕 当 初 仅 小 如 野 蚁 穴 冶 袁 如 果 不 及 时 察 觉 和 修 补 袁 最 后 就 难 免 导 致 野 千 里 之 堤 毁 于 蚁 穴 冶 遥 领 导 干 部 要 过 好 野 廉 关 冶 袁 关 键 要 做 到 自 重 尧 自 省 尧 自 警 尧 自 律 袁 时 时 刻 刻 警 钟 长 鸣 遥 有 野 一 夫 当 关 袁 万 夫 莫 开 冶 的 勇 气 袁 就 能 在 年 关 过 好 野 廉 关 冶 遥 春 节 袁 作 为 春 天 的 使 者 袁 是 黎 明 破 晓 之 际 的 一 束 曙 光 袁 是 大 雾 迷 天 时 一 声 清 脆 的 歌 唱 袁 是 幽 长 古 道 上 一 簇 鲜 亮 的 杜 鹃 花 噎 噎 我 们 就 在 这 样 的 意 境 里 向 所 有 的 朋 友 祝 福 院 佳 节 快 乐 袁 新 春 进 步 浴 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 01

4 卷 首 语 01 我 们 怎 样 过 大 年 / 方 敬 杰 封 面 恭 贺 新 春 杜 思 锦 设 计 高 层 声 音 04 国 办 : 发 文 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 04 国 办 : 印 发 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 指 导 意 见 05 人 社 部 : 明 年 力 争 启 动 整 合 后 的 城 乡 医 保 等 3 则 重 磅 策 划 06 聚 焦 2016 年 和 十 三 五 我 省 农 业 农 村 工 作 主 办 编 辑 出 版 总 编 辑 社 长 执 行 总 编 辑 美 术 设 计 编 务 室 发 行 部 广 告 部 财 务 室 监 督 电 话 地 址 邮 编 电 子 邮 箱 山 东 党 建 网 国 内 出 版 物 号 中 共 山 东 省 委 山 东 支 部 生 活 杂 志 社 刘 相 邹 文 杰 宋 爱 萍 李 智 峰 杜 思 锦 济 南 市 建 国 小 经 三 路 37 号 [email protected] CN 每 月 时 评 13 让 民 生 暖 政 带 来 更 多 获 得 感 等 2 篇 / 郭 元 鹏 等 特 别 报 道 14 扎 实 做 好 十 三 五 开 局 之 年 经 济 工 作 / 王 佳 声 杨 学 莹 等 16 富 世 康 : 为 耕 者 谋 利 为 食 者 造 福 厚 道 鲁 商 山 东 品 牌 系 列 展 示 / 杨 明 党 建 纵 横 18 解 读 地 方 党 委 工 作 条 例 / 姜 卫 平 21 全 省 地 税 系 统 十 佳 党 支 部 工 作 法 (2) 22 三 见 面 催 开 和 谐 花 党 建 工 作 典 型 案 例 选 登 / 丁 永 宏 吕 继 军 25 嘉 祥 : 打 好 强 基 组 合 拳 谱 写 固 本 新 篇 章 / 赵 磊 陆 信 凛 等 廉 政 在 线 26 重 拳 出 击 惩 贪 腐 利 剑 出 鞘 正 风 纪 我 省 2015 年 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 纪 略 / 鲁 声 28 以 案 释 纪 之 组 织 纪 律 纪 律 处 分 条 例 六 大 纪 律 典 型 案 例 评 析 之 二 30 平 阴 : 重 拳 整 治 为 官 不 为 / 平 阴 县 委 组 织 部 图 说 山 东 32 丰 收 的 喜 悦 等 12 幅 / 李 春 光 等 国 际 出 版 物 号 邮 发 代 号 ISSN 宣 传 看 台 34 小 品 进 社 区 : 探 索 公 共 文 化 服 务 新 模 式 宣 传 思 想 文 化 工 作 小 微 课 题 调 研 / 黄 岛 区 委 宣 传 部 等 广 告 经 营 许 可 证 号 荣 成 : 四 项 机 制 培 育 好 人 文 化 等 3 篇 / 荣 成 宣 等 出 版 日 期 印 刷 定 价 每 月 10 日 山 东 新 华 印 务 有 限 责 任 公 司 5.60 元 改 革 前 沿 38 精 准 扶 贫 产 业 扶 贫 的 五 莲 实 践 脱 贫 攻 坚 看 山 东 报 道 之 二 / 李 维 江 曾 宪 东 02

5 中 共 山 东 省 委 主 办 传 递 中 央 和 省 委 声 音 的 重 要 喉 舌 联 系 基 层 组 织 和 党 员 的 重 要 桥 梁 交 流 和 展 示 工 作 经 验 的 重 要 平 台 观 察 当 代 山 东 新 形 象 的 重 要 窗 口 美 丽 山 东 40 中 国 小 盖 茨 追 梦 互 联 网 / 张 广 春 时 代 楷 模 42 获 奖 专 业 户 的 创 新 风 采 / 张 静 博 44 大 山 作 证 / 龚 继 岳 杨 勃 党 刊 征 文 46 推 进 新 型 城 镇 化 开 启 经 济 新 动 力 / 王 相 夏 党 刊 论 坛 48 争 做 践 行 三 严 三 实 的 好 干 部 / 刘 春 华 49 探 索 建 立 长 效 机 制 解 决 干 部 作 风 问 题 / 夏 培 剑 社 会 聚 焦 50 反 腐 聚 焦 菌 群 之 流 / 杨 帆 陈 文 广 孟 含 琪 历 史 档 案 52 源 远 流 长 的 中 国 家 训 文 化 / 柳 哲 警 钟 长 鸣 54 斩 断 伸 向 高 铁 的 黑 手 / 郭 树 合 王 晖 陈 正 党 员 超 市 56 刘 少 奇 挑 选 农 民 秘 书 等 4 则 / 黄 禹 康 等 文 化 视 点 58 杨 洛 书 : 一 辈 子 只 干 年 画 这 一 件 事 / 李 希 武 东 流 水 60 故 乡 的 年 味 儿 等 3 篇 / 刘 杰 等 齐 鲁 短 波 62 青 岛 : 履 行 两 个 责 任 杜 绝 节 日 腐 败 等 5 则 / 青 岛 市 纪 委 等 齐 鲁 视 窗 63 架 起 党 员 群 众 间 的 五 色 连 心 桥 等 2 篇 特 别 鸣 谢 ( 排 名 不 分 先 后 ) 兖 州 煤 业 股 份 有 限 公 司 青 岛 啤 酒 股 份 有 限 公 司 中 共 滨 州 市 委 滨 州 市 人 民 政 府 山 东 省 烟 草 专 卖 局 ( 公 司 ) 山 东 青 岛 烟 草 有 限 公 司 中 共 威 海 市 经 济 技 术 开 发 区 工 委 上 海 浦 东 发 展 银 行 股 份 有 限 公 司 济 南 分 行 中 共 费 县 县 委 中 共 兰 陵 县 委 济 南 市 第 五 人 民 医 院 鲁 银 投 资 集 团 股 份 有 限 公 司 中 共 聊 城 市 东 昌 府 区 委 03

6 高 层 声 音 国 办 院 发 文 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 国 办 院 印 发 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 指 导 意 见 国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 叶 关 于 全 面 治 理 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 的 意 见 曳 袁 要 求 以 建 筑 市 政 尧 交 通 尧 水 利 等 工 程 建 设 领 域 和 劳 动 密 集 型 加 工 制 造 尧 餐 饮 服 务 等 易 发 生 拖 欠 工 资 问 题 的 行 业 为 重 点 袁 健 全 源 头 预 防 尧 动 态 监 管 尧 失 信 惩 戒 相 结 合 的 制 度 保 障 体 系 袁 完 善 市 场 主 体 自 律 尧 政 府 依 法 监 管 尧 社 会 协 同 监 督 尧 司 法 联 动 惩 处 的 工 作 体 系 遥 到 2020 年 袁 形 成 制 度 完 备 尧 责 任 落 实 尧 监 管 有 力 的 治 理 格 局 袁 使 拖 欠 农 民 工 工 资 问 题 得 到 根 本 遏 制 袁 努 力 实 现 基 本 无 拖 欠 遥 叶 意 见 曳 强 调 袁 要 全 面 规 范 企 业 工 资 支 付 行 为 遥 要 明 确 工 资 支 付 各 方 主 体 责 任 袁 全 面 落 实 企 业 对 招 用 农 民 工 的 工 资 支 付 责 任 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 施 工 总 承 包 企 业 对 所 承 包 工 程 项 目 的 农 民 工 工 资 支 付 负 总 责 遥 要 严 格 规 范 劳 动 用 工 管 理 遥 督 促 各 类 企 业 依 法 与 招 用 的 农 民 工 签 订 劳 动 合 同 并 严 格 履 行 袁 建 立 职 工 名 册 并 办 理 劳 动 用 工 备 案 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 全 面 实 行 农 民 工 实 名 制 管 理 制 度 遥 施 工 总 承 包 企 业 要 加 强 对 分 包 企 业 劳 动 用 工 和 工 资 发 放 的 监 督 管 理 袁 不 得 以 包 代 管 遥 要 推 行 银 行 代 发 工 资 制 度 袁 推 动 各 类 企 业 委 托 银 行 代 发 农 民 工 工 资 遥 在 工 程 建 设 领 域 袁 鼓 励 实 行 分 包 企 业 农 民 工 工 资 委 托 施 工 总 承 包 企 业 直 接 代 发 的 办 法 遥 国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 叶 关 于 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 指 导 意 见 曳 遥 叶 意 见 曳 提 出 袁 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 袁 是 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 尧 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 的 重 要 举 措 袁 是 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 尧 探 索 中 国 特 色 农 业 现 代 化 道 路 的 必 然 要 求 遥 叶 意 见 曳 强 调 袁 要 牢 固 树 立 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 的 发 展 理 念 袁 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态 袁 以 市 场 需 求 为 导 向 袁 以 完 善 利 益 联 结 机 制 为 核 心 袁 以 制 度 尧 技 术 和 商 业 模 式 创 新 为 动 力 袁 以 新 型 城 镇 化 为 依 托 袁 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 着 力 构 建 农 业 与 二 三 产 业 交 叉 融 合 的 现 代 产 业 体 系 袁 形 成 城 乡 一 体 化 的 农 村 发 展 新 格 局 袁 促 进 农 业 增 效 尧 农 民 增 收 和 农 村 繁 荣 袁 为 国 民 经 济 持 续 健 康 发 展 和 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 重 要 支 撑 遥 叶 意 见 曳 提 出 袁 要 着 力 推 进 新 型 城 镇 化 袁 加 快 农 业 结 构 调 整 袁 延 伸 农 业 产 业 链 袁 拓 展 农 业 多 种 功 能 袁 大 力 发 展 农 业 新 型 业 态 袁 引 导 产 业 集 聚 发 展 袁 发 展 多 类 型 农 村 产 业 融 合 方 式 曰 要 强 化 农 民 合 作 社 和 家 庭 农 场 基 础 作 用 袁 支 持 龙 头 企 业 发 挥 引 领 示 范 作 用 袁 发 挥 供 销 合 作 社 综 合 服 务 优 势 袁 积 极 发 展 行 业 协 会 和 产 业 联 盟 袁 鼓 励 社 会 资 本 投 入 袁 培 育 多 元 化 农 村 产 业 融 合 主 体 曰 要 创 新 发 展 订 单 农 业 袁 鼓 励 发 展 股 份 合 作 袁 强 化 工 商 企 业 社 会 责 任 袁 健 全 风 险 防 范 机 制 袁 建 立 多 形 式 利 益 联 结 机 制 曰 要 搭 建 公 共 服 务 平 台 袁 创 新 农 村 金 融 服 务 袁 强 化 人 才 和 科 技 支 撑 袁 改 善 农 业 农 村 基 础 设 施 条 件 袁 支 持 贫 困 地 区 农 村 产 业 融 合 发 展 袁 完 善 多 渠 道 农 村 产 业 融 合 服 务 遥 叶 意 见 曳 要 求 袁 要 加 大 财 税 尧 土 地 等 政 策 支 持 力 度 袁 开 展 试 点 04

7 高 层 声 音 示 范 袁 落 实 地 方 责 任 袁 强 化 部 门 协 作 袁 健 全 农 村 产 业 融 合 推 进 机 制 遥 地 方 各 级 人 民 政 府 要 切 实 加 强 组 织 领 导 袁 把 推 进 农 村 产 业 融 合 发 展 摆 上 重 要 议 事 日 程 袁 纳 入 经 济 社 会 发 展 总 体 规 划 和 年 度 计 划 袁 加 强 分 类 指 导 袁 因 地 制 宜 探 索 融 合 发 展 模 式 遥 人 社 部 院 明 年 力 争 启 动 整 合 后 的 城 乡 医 保 1 月 14 日 袁 人 社 部 发 布 了 叶 关 于 做 好 贯 彻 落 实 < 国 务 院 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见 > 有 关 工 作 的 通 知 曳 袁 进 一 步 明 确 各 地 应 力 争 2017 年 启 动 实 施 整 合 后 的 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 遥 通 知 要 求 袁 在 建 立 统 一 的 城 乡 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 同 时 袁 这 次 各 地 要 立 足 当 前 袁 着 眼 长 远 袁 做 好 与 职 工 基 本 医 保 和 其 他 医 疗 保 障 制 度 尧 政 策 的 衔 接 协 调 袁 为 今 后 统 一 全 民 医 疗 保 障 制 度 体 系 奠 定 基 础 遥 各 地 要 将 整 合 城 乡 居 民 医 保 制 度 作 为 建 立 统 筹 城 乡 更 加 公 平 更 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 的 重 要 内 容 袁 列 入 当 地 野 十 三 五 冶 人 力 资 源 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 遥 尚 未 整 合 的 省 渊 区 尧 市 冤 要 确 保 在 2016 年 6 月 底 前 完 成 总 体 规 划 和 工 作 方 案 袁 统 筹 地 区 确 保 2016 年 底 前 出 台 具 体 实 施 方 案 袁 并 同 步 做 好 参 保 登 记 尧 预 算 安 排 尧 费 用 征 缴 等 实 施 准 备 工 作 袁 力 争 2017 年 启 动 实 施 遥 已 经 实 施 城 乡 居 民 医 保 统 筹 的 地 区 袁 也 要 进 一 步 完 善 政 策 和 管 理 措 施 遥 山 东 院 出 台 改 进 和 加 强 行 政 执 法 工 作 意 见 山 东 省 最 近 出 台 叶 关 于 改 进 和 加 强 行 政 执 法 工 作 的 意 见 曳 袁 旨 在 解 决 行 政 执 法 体 制 存 在 的 执 法 体 制 不 健 全 尧 执 法 行 为 不 规 范 等 突 出 问 题 遥 叶 意 见 曳 针 对 当 前 行 政 执 法 体 制 存 在 的 职 权 划 分 交 叉 尧 执 法 层 级 过 多 尧 重 复 执 法 严 重 尧 基 层 执 法 力 量 薄 弱 等 突 出 问 题 袁 对 重 点 领 域 内 的 行 政 执 法 体 制 进 行 了 相 应 规 范 遥 叶 意 见 曳 还 对 行 政 执 法 队 伍 的 建 设 提 出 了 要 求 院 2016 年 年 底 前 袁 各 级 各 部 门 要 完 成 省 尧 市 尧 县 三 级 行 政 执 法 主 体 资 格 的 清 理 和 审 核 公 告 工 作 袁 没 有 经 过 审 核 并 公 告 的 行 政 机 关 袁 不 能 开 展 执 法 活 动 曰 同 时 严 格 实 行 行 政 执 法 人 员 资 格 认 证 和 持 证 上 岗 制 度 袁 把 好 执 法 人 员 入 口 关 遥 今 年 要 对 全 省 行 政 执 法 人 员 进 行 一 次 严 格 清 理 袁 确 保 具 备 执 法 资 格 的 人 员 进 行 执 法 袁 并 要 建 立 执 法 人 员 退 出 机 制 袁 对 已 经 不 具 备 执 法 资 格 的 人 员 袁 及 时 注 销 执 法 证 件 遥 此 外 袁 叶 意 见 曳 还 提 出 袁 加 大 行 政 执 法 机 关 及 其 执 法 人 员 的 违 法 行 为 追 责 力 度 遥 省 纪 委 院 在 省 委 办 公 厅 等 7 家 单 位 新 设 派 驻 纪 检 组 日 前 袁 山 东 省 纪 委 在 省 委 办 公 厅 尧 省 委 组 织 部 尧 省 委 宣 传 部 尧 省 委 统 战 部 尧 省 人 大 机 关 尧 省 政 府 办 公 厅 尧 省 政 协 机 关 等 7 家 单 位 新 设 派 驻 纪 检 组 遥 省 委 常 委 尧 省 纪 委 书 记 李 法 泉 与 7 家 派 驻 纪 检 组 组 长 尧 副 组 长 及 部 分 工 作 人 员 集 体 谈 话 遥 李 法 泉 指 出 袁 推 进 省 一 级 党 和 国 家 机 关 派 驻 机 构 全 覆 盖 袁 是 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 尧 加 强 党 内 监 督 的 重 要 举 措 袁 是 深 化 改 革 迈 出 的 重 要 一 步 遥 派 驻 纪 检 组 要 明 确 职 责 定 位 袁 发 挥 野 派 冶 的 权 威 和 野 驻 冶 的 优 势 袁 强 化 责 任 担 当 袁 聚 焦 监 督 执 纪 问 责 袁 扎 实 履 行 监 督 责 任 遥 要 重 点 监 督 驻 在 部 门 单 位 领 导 班 子 尧 领 导 干 部 履 行 管 党 治 党 责 任 尧 遵 守 党 章 党 规 党 纪 尧 贯 彻 中 央 和 省 委 决 策 部 署 尧 廉 洁 从 政 等 情 况 遥 要 善 于 发 现 问 题 袁 敢 于 坚 持 原 则 袁 敢 于 较 真 碰 硬 袁 维 护 纪 律 严 肃 性 遥 派 驻 纪 检 组 要 加 强 自 身 建 设 袁 提 升 能 力 尧 改 进 作 风 袁 带 头 遵 规 守 纪 袁 做 到 忠 诚 干 净 担 当 遥 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 05

8 重 磅 策 划 策 划 : 杨 明 蒋 秀 慧 撰 稿 : 本 刊 记 者 省 委 农 工 办 策 划 语 1 月 14 日 袁 备 受 人 们 关 注 的 全 省 农 村 工 作 会 议 在 济 南 召 开 遥 会 议 深 入 贯 彻 落 实 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 和 省 委 十 届 十 三 次 全 体 会 议 精 神 袁 总 结 野 十 二 五 冶 全 省 农 业 农 村 工 作 袁 分 析 当 前 农 村 形 势 袁 对 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 我 省 农 业 农 村 工 作 作 出 了 安 排 部 署 遥 野 十 三 五 冶 开 局 之 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 袁 我 省 农 业 农 村 工 作 有 哪 些 新 看 点 钥 如 何 按 照 习 近 平 总 书 记 野 走 在 前 列 冶 和 野 三 个 导 向 冶 的 重 要 指 示 袁 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 袁 全 面 落 实 强 农 惠 农 富 农 政 策 钥 如 何 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 开 创 我 省 农 业 农 村 工 作 新 局 面 钥 如 何 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 农 民 奔 小 康 尧 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 钥 让 我 们 聚 焦 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 我 省 农 业 农 村 工 作 的 新 看 点 遥 努 力 让 农 业 强 起 来 农 民 富 起 来 农 村 美 起 来 本 刊 记 者 1 月 14 日 袁 全 省 农 村 工 作 会 议 在 济 南 召 开 遥 会 议 深 入 贯 彻 落 实 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 和 省 委 十 届 十 三 次 全 体 会 议 精 神 袁 总 结 野 十 二 五 冶 全 省 农 业 农 村 工 作 袁 分 析 当 前 农 村 形 势 袁 安 排 部 署 2016 年 和 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 工 作 遥 省 委 尧 省 政 府 高 度 重 视 这 次 会 议 遥 会 前 袁 省 委 常 委 会 议 尧 省 政 府 常 务 会 议 专 题 讨 论 研 究 我 省 贯 彻 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 的 意 见 袁 省 委 书 记 姜 异 康 和 省 委 副 书 记 尧 省 长 郭 树 清 对 开 好 这 次 会 议 尧 做 好 农 业 农 村 工 作 提 出 明 确 要 求 遥 省 委 副 书 记 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 组 长 龚 正 出 席 会 议 并 讲 话 袁 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 副 组 长 王 军 民 主 持 会 议 袁 副 省 长 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 副 组 长 赵 润 田 作 总 结 讲 话 遥 会 议 指 出 袁 野 十 二 五 冶 时 期 袁 全 省 各 级 各 部 门 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 野 三 农 冶 工 作 的 决 策 部 署 袁 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 视 察 山 东 重 要 讲 话 精 神 袁 按 照 习 总 书 记 野 走 在 前 列 冶 和 06 野 三 个 导 向 冶 的 重 要 指 示 袁 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 袁 全 面 落 实 强 农 惠 农 富 农 政 策 袁 不 断 深 化 农 村 改 革 袁 努 力 促 进 农 民 增 收 袁 农 业 农 村 发 展 继 续 保 持 稳 中 有 进 的 良 好 态 势 遥 野 十 三 五 冶 时 期 袁 要 以 野 走 在 前 列 冶 为 目 标 定 位 袁 坚 持 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 五 大 发 展 理 念 袁 突 出 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 大 力 推 进 农 民 奔 小 康 尧 大 力 推 进 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 强 化 抓 改 革 尧 转 方 式 尧 调 结 构 尧 补 短 板 四 项 举 措 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 遥 会 议 强 调 袁 要 以 五 大 发 展 理 念 为 引 领 袁 开 创 我 省 农 业 农 村 发 展 新 局 面 遥 坚 持 创 新 发 展 袁 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 力 曰 坚 持 协 调 发 展 袁 构 建 一 二 三 产 业 融 合 发 展 新 体 系 曰 坚 持 绿 色 发 展 袁 引 领 农 村 发 展 新 方 向 曰 坚 持 开 放 发 展 袁 拓 展 农 业 发 展 新 空 间 曰 坚 持 共 享 发 展 袁 增 进 农 民 群 众 新 福 祉 遥 会 议 强 调 袁 要 加 快 农 业 结 构 性 改 革 袁 推 动 野 三 农 冶 工 作 再 上 新 水 平 遥 积 极 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 树 立 大 农 业 尧 大 食 物 观 念 袁 调 整 优 化 产 品 结 构 尧 产 业 结 构 尧 经 济 结 构 和 生 产 力 布 局 结 构 袁 提 高 农 业 供 给 体 系 质 量 和 效 率 遥 要 稳 定 提 高 粮 食 产 能 袁 稳 定 小 麦 生 产 袁 推 动 粮 经 饲 统 筹 尧 农 林 牧 渔 结 合 尧 种 养 加 一 体 尧 一 二 三 产 业 融 合 发 展 遥 要 完 善 农 民 增 收 机 制 袁 多 渠 道 开 辟 门 路 增 加 农 民 收 入 遥 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 袁 确 保 提 前 完 成 脱 贫 任 务 遥 要 改 革 完 善 农 业 农 村 投 入 机 制 袁 确 保 农 业 农 村 投 入 总 量 有 增 加 尧 力 度 不 减 弱 袁 重 点 在 优 化 存 量 上 做 文 章 遥 要 深 化 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 袁 保 护 农 民 合 法 财 产 权 益 遥 会 议 强 调 袁 各 级 党 委 和 政 府 要 切 实 加 强 对 农 业 农 村 工 作 的 领 导 袁 严 格 落 实 野 重 中 之 重 冶 的 责 任 要 求 遥 加 强 基 层 党 组 织 建 设 袁 提 升 乡 村 治 理 水 平 遥 进 一 步 转 变 工 作 作 风 袁 尊 重 群 众 的 实 践 和 创 新 袁 创 造 性 地 开 展 工 作 遥

9 重 磅 策 划 省 委 副 书 记 龚 正 谈 十 三 五 我 省 农 村 改 革 发 展 在 1 月 14 日 召 开 的 全 省 农 村 工 作 会 议 上 袁 省 委 副 书 记 尧 省 委 农 村 工 作 领 导 小 组 组 长 龚 正 对 2016 年 及 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 发 展 作 了 系 统 阐 述 袁 指 出 院 做 好 野 十 三 五 冶 时 期 农 业 农 村 工 作 袁 要 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 袁 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 对 山 东 工 作 重 要 指 示 精 神 袁 以 野 走 在 前 列 冶 为 目 标 定 位 袁 坚 持 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 五 大 发 展 理 念 袁 突 出 大 力 推 进 农 业 现 代 化 尧 大 力 推 进 农 民 奔 小 康 尧 大 力 推 进 农 村 可 持 续 发 展 三 大 任 务 袁 强 化 抓 改 革 尧 转 方 式 尧 调 结 构 尧 补 短 板 四 项 举 措 袁 努 力 让 农 业 强 起 来 尧 农 民 富 起 来 尧 农 村 美 起 来 遥 今 年 要 开 好 头 尧 起 好 步 袁 趟 出 路 子 袁 展 开 布 局 袁 实 现 开 门 红 遥 坚 持 创 新 发 展, 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 力 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 袁 必 须 把 创 新 贯 穿 到 发 展 全 过 程 袁 以 创 新 推 动 新 旧 动 力 转 换 袁 以 创 新 破 解 野 谁 来 种 地 尧 地 怎 么 种 尧 新 农 村 谁 来 建 冶 难 题 袁 加 快 构 建 现 代 农 业 生 产 经 营 体 系 和 经 济 体 系 袁 着 力 打 造 农 业 农 村 发 展 新 引 擎 遥 要 加 快 转 变 发 展 理 念 遥 从 过 去 那 种 重 数 量 轻 质 量 尧 重 产 能 轻 生 态 的 发 展 模 式 中 摆 脱 出 来 袁 推 动 农 业 发 展 由 数 量 增 长 为 主 转 到 数 量 质 量 效 益 并 重 上 来 袁 由 主 要 依 靠 物 质 要 素 投 入 转 到 依 靠 科 技 创 新 和 提 高 劳 动 者 素 质 上 来 袁 由 主 要 依 赖 资 源 消 耗 的 粗 放 经 营 转 到 可 持 续 发 展 上 来 袁 走 产 出 高 效 尧 产 品 安 全 尧 资 源 节 约 尧 环 境 友 好 的 现 代 农 业 发 展 道 路 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 生 产 体 系 遥 用 工 业 化 的 成 果 装 备 农 业 袁 促 进 农 业 生 产 方 式 的 新 变 革 袁 现 阶 段 重 点 是 提 高 野 四 化 冶 水 平 院 一 是 水 利 化 遥 要 加 强 现 代 水 利 设 施 建 设 袁 统 筹 抓 好 雨 洪 资 源 利 用 尧 河 湖 库 水 系 连 通 尧 大 中 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 尧 小 型 农 田 水 利 设 施 等 工 程 建 设 袁 大 规 模 建 设 旱 能 浇 尧 涝 能 排 高 标 准 农 田 遥 二 是 机 械 化 遥 我 省 粮 食 生 产 已 基 本 实 现 全 程 机 械 化 袁 下 一 步 重 点 是 推 进 棉 花 尧 花 生 尧 蔬 菜 尧 林 果 尧 茶 叶 等 大 宗 经 济 作 物 主 要 生 产 环 节 机 械 化 袁 提 升 农 业 生 产 综 合 机 械 化 水 平 遥 三 是 标 准 化 遥 加 快 农 业 标 准 体 系 建 设 袁 推 动 各 类 农 业 经 营 主 体 按 标 生 产 尧 依 标 管 理 袁 实 现 农 产 品 生 产 尧 加 工 尧 流 通 尧 销 售 全 程 标 准 化 遥 四 是 信 息 化 遥 大 力 推 进 野 互 联 网 + 冶 现 代 农 业 袁 应 用 物 联 网 尧 云 计 算 尧 大 数 据 尧 移 动 互 联 网 等 现 代 信 息 技 术 袁 推 动 农 业 全 产 业 链 改 造 升 级 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 经 营 体 系 遥 一 手 抓 积 极 培 育 专 业 大 户 尧 家 庭 农 场 尧 农 民 合 作 社 尧 农 业 企 业 等 新 型 农 业 经 营 主 体 袁 一 手 抓 大 力 发 展 专 业 化 尧 规 模 化 尧 社 会 化 的 新 型 农 业 服 务 主 体 袁 推 进 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营 袁 着 力 提 高 农 业 经 营 集 约 化 尧 规 模 化 尧 专 业 化 尧 社 会 化 水 平 袁 着 力 提 高 土 地 产 出 率 尧 资 源 利 用 率 尧 劳 动 生 产 率 遥 我 省 总 结 推 广 了 基 层 和 广 大 农 民 创 造 的 土 地 流 转 尧 土 地 托 管 尧 土 地 股 份 合 作 尧 村 集 体 统 一 服 务 尧 龙 头 企 业 建 原 料 生 产 基 地 等 8 种 适 度 规 模 经 营 形 式 袁 特 别 是 土 地 托 管 尧 土 地 股 份 合 作 等 形 式 袁 既 实 现 了 规 模 化 经 营 袁 又 避 免 了 地 租 过 高 带 来 的 非 粮 化 倾 向 袁 而 且 收 益 农 民 共 享 遥 汪 洋 副 总 理 对 山 东 的 做 法 给 予 充 分 肯 定 遥 要 深 入 总 结 推 广 各 地 创 造 的 新 鲜 经 验 袁 推 动 有 经 济 职 能 的 政 府 部 门 和 各 类 经 济 社 会 组 织 向 农 村 延 伸 服 务 职 能 袁 大 力 发 展 公 益 性 尧 经 营 性 服 务 主 体 袁 进 一 步 完 善 社 会 化 服 务 体 系 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 经 济 体 系 遥 农 07

10 重 磅 策 划 户 家 庭 经 济 尧 农 民 合 作 经 济 尧 农 村 集 体 经 济 尧 国 有 农 业 经 济 共 同 构 成 中 国 特 色 社 会 主 义 农 业 经 济 体 系 遥 要 坚 持 和 完 善 农 村 基 本 经 营 制 度 袁 稳 定 农 村 土 地 承 包 关 系 袁 加 强 对 农 民 家 庭 合 法 财 产 权 益 的 保 护 袁 鼓 励 农 民 创 业 袁 发 展 农 户 家 庭 经 济 遥 要 鼓 励 支 持 农 民 通 过 土 地 入 股 尧 要 素 合 作 尧 生 产 协 作 尧 服 务 共 享 等 形 式 袁 开 展 生 产 合 作 尧 供 销 合 作 尧 信 用 合 作 野 三 位 一 体 冶 的 合 作 经 营 袁 推 动 发 展 农 民 合 作 经 济 遥 要 完 善 农 村 集 体 产 权 权 能 袁 积 极 探 索 新 的 集 体 经 营 方 式 袁 支 持 村 集 体 经 济 组 织 创 办 各 类 服 务 实 体 袁 发 展 物 业 经 济 袁 开 展 租 赁 经 营 袁 以 集 体 资 产 资 源 等 方 式 参 股 农 业 经 营 袁 壮 大 农 村 集 体 经 济 遥 要 扎 实 推 进 供 销 合 作 社 综 合 改 革 袁 建 设 服 务 农 民 生 产 生 活 的 生 力 军 和 综 合 平 台 袁 发 展 壮 大 供 销 合 作 社 经 济 遥 要 深 化 国 有 农 渊 林 冤 场 改 革 袁 打 造 国 有 现 代 农 业 生 产 经 营 企 业 集 团 袁 加 快 发 展 国 有 农 业 经 济 遥 要 加 快 构 建 现 代 农 业 科 技 创 新 推 广 体 系 遥 科 技 创 新 是 现 代 农 业 发 展 的 核 心 动 力 遥 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 农 科 院 时 强 调 袁 给 农 业 插 上 科 技 的 翅 膀 遥 要 突 出 企 业 育 种 创 新 主 体 地 位 袁 提 升 种 业 自 主 创 新 能 力 袁 大 力 推 进 育 繁 推 一 体 化 袁 培 育 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 种 业 企 业 遥 要 把 劳 动 者 的 现 代 化 作 为 科 技 创 新 的 载 体 袁 加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 袁 解 决 好 谁 来 种 地 的 问 题 遥 坚 持 协 调 发 展, 构 建 一 二 三 产 业 融 合 发 展 新 体 系 要 以 市 场 需 求 为 导 向 袁 以 完 善 利 益 联 结 机 制 为 核 心 袁 以 制 度 和 商 业 模 式 创 新 为 动 力 袁 紧 密 结 合 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 袁 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 袁 着 力 构 建 农 业 与 二 三 产 业 交 叉 融 合 的 现 代 农 业 产 业 体 系 遥 要 培 育 新 野 六 产 冶 遥 我 省 一 些 农 业 龙 头 企 业 不 断 创 新 农 业 产 业 化 经 营 袁 在 种 养 加 尧 贸 工 农 尧 产 加 销 一 体 化 的 基 础 上 袁 不 断 开 发 农 业 多 种 功 能 袁 发 展 生 态 保 护 尧 休 闲 养 生 尧 旅 游 度 假 尧 文 化 创 意 等 新 产 业 尧 新 业 态 袁 实 现 一 二 三 产 业 融 合 发 展 袁 并 逐 步 概 括 形 成 了 第 六 次 产 业 这 一 形 象 化 的 新 概 念 袁 打 造 了 山 东 农 业 产 业 化 经 营 的 野 升 级 版 冶 遥 具 体 讲 袁 延 长 产 业 链 袁 1 产 +2 产 +3 产 是 六 次 产 业 曰 提 升 价 值 链 袁 1 产 伊 2 产 伊 3 产 也 是 六 次 产 业 袁 一 产 的 一 份 收 入 袁 通 过 加 工 增 值 形 成 了 二 产 的 两 份 收 入 袁 再 加 上 三 产 服 务 业 的 三 份 收 入 袁 综 合 起 来 是 六 份 收 入 曰 一 产 通 二 产 通 三 产 袁 联 通 物 流 链 遥 这 是 广 大 农 民 继 农 业 产 业 化 经 营 之 后 又 一 创 举 袁 我 们 要 热 情 支 持 尧 大 力 发 展 遥 要 按 照 工 业 化 的 理 念 袁 将 现 代 经 营 方 式 尧 产 业 组 织 方 式 等 引 入 农 业 袁 整 合 提 升 产 业 链 尧 价 值 链 尧 效 益 链 袁 打 通 物 流 链 遥 突 出 抓 好 野 三 个 延 伸 冶 院 推 动 一 产 接 二 连 三 袁 向 后 延 伸 曰 二 产 向 前 向 后 双 向 延 伸 曰 三 产 向 前 延 伸 袁 推 进 农 业 渊 包 括 加 工 流 通 业 冤 与 生 态 尧 旅 游 尧 教 育 尧 文 化 尧 健 康 养 生 等 产 业 深 度 融 合 遥 要 强 化 新 装 备 遥 加 强 农 产 品 加 工 核 心 装 备 的 研 制 袁 加 强 农 产 品 物 流 设 施 建 设 袁 提 高 冷 冻 冷 藏 尧 冷 链 运 输 水 平 袁 提 高 乡 村 旅 游 尧 农 村 电 商 等 基 础 设 施 尧 服 务 设 施 装 备 水 平 和 软 环 境 建 设 水 平 遥 要 推 进 融 合 发 展 的 技 术 集 成 创 新 袁 提 高 综 合 配 套 水 平 遥 要 打 造 新 平 台 遥 实 施 野 互 联 网 + 现 代 农 业 冶 行 动 袁 支 持 电 商 尧 物 流 尧 商 贸 尧 金 融 等 企 业 参 与 涉 农 电 子 商 务 平 台 建 设 袁 把 野 互 联 网 + 冶 融 入 农 业 生 产 尧 流 通 尧 服 务 的 各 个 环 节 遥 要 将 人 文 元 素 融 入 产 业 发 展 袁 提 供 设 计 尧 创 意 尧 技 术 尧 融 资 等 定 制 化 方 案 袁 催 生 个 性 化 定 制 尧 会 展 农 业 尧 农 业 众 筹 等 新 产 业 尧 新 业 态 尧 新 模 式 遥 要 加 快 农 产 品 批 发 市 场 和 物 流 节 点 建 设 袁 规 划 打 造 一 批 农 产 品 物 流 园 区 袁 培 育 一 批 大 型 农 产 品 物 流 企 业 集 团 袁 形 成 线 上 线 下 融 合 的 大 流 通 格 局 遥 要 搭 建 新 载 体 遥 突 出 抓 好 农 业 园 区 和 城 镇 化 两 大 载 体 建 设 遥 农 业 园 区 尧 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 能 够 集 聚 政 策 尧 人 才 尧 科 技 尧 资 金 等 各 种 要 素 袁 吸 引 各 类 经 营 主 体 入 驻 袁 是 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 重 要 载 体 遥 如 寿 光 的 现 代 种 业 创 新 创 业 基 地 尧 菏 泽 的 牡 丹 产 业 园 尧 龙 口 市 南 山 集 团 尧 荣 成 市 西 霞 口 村 等 袁 都 是 产 业 融 合 发 展 的 典 型 代 表 遥 要 统 筹 规 划 布 局 袁 发 挥 资 源 优 势 袁 突 出 功 能 配 套 袁 形 成 集 聚 效 应 袁 实 现 农 业 现 代 化 与 新 型 城 镇 化 相 衔 接 尧 与 新 农 村 建 设 协 调 推 进 遥 坚 持 绿 色 发 展, 引 领 农 业 农 村 发 展 新 方 向 农 业 是 生 态 建 设 的 重 要 载 体 袁 也 是 生 态 产 品 的 最 大 提 供 者 袁 其 本 身 就 具 有 野 绿 色 冶 属 性 遥 要 坚 持 绿 色 发 展 尧 永 续 发 展 袁 更 好 地 回 应 人 们 对 美 好 生 活 新 期 待 遥 要 加 强 农 业 资 源 保 护 和 高 效 利 用 遥 牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 发 展 观 袁 把 农 业 资 源 环 境 保 护 摆 上 更 加 重 要 位 置 袁 大 力 发 展 资 源 节 约 型 尧 环 境 友 好 型 农 业 袁 促 进 农 业 资 源 利 用 方 式 由 高 强 度 利 用 向 节 约 高 效 利 用 转 变 遥 要 坚 守 耕 地 红 线 袁 严 格 划 定 农 业 空 间 和 生 态 空 间 保 护 红 线 袁 划 定 森 林 尧 林 地 尧 湿 地 和 物 种 生 态 红 线 袁 强 化 水 资 源 管 理 野 三 条 红 线 冶 刚 性 约 束 袁 建 立 全 海 域 的 生 态 红 线 制 度 遥 实 施 山 水 林 田 湖 生 态 保 护 和 修 复 工 程 袁 让 超 载 的 资 源 环 境 休 养 生 息 袁 做 到 不 欠 新 账 袁 逐 步 归 还 旧 账 遥 要 加 强 农 业 环 境 治 理 遥 我 省 农 业 复 种 指 数 尧 资 源 利 用 系 数 尧 化 肥 农 药 施 用 量 在 全 国 是 最 高 的 袁 生 态 环 境 尧 承 载 能 力 透 支 严 重 遥 要 大 力 开 展 化 肥 农 药 减 量 行 动 袁 实 施 种 养 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 尧 无 害 化 处 理 袁 探 索 开 展 耕 地 轮 作 休 耕 试 点 袁 对 地 下 水 漏 斗 区 尧 重 金 属 污 染 区 尧 生 态 严 重 退 化 地 区 开 展 综 合 治 理 袁 确 保 农 业 环 境 恶 化 的 态 势 得 到 有 效 遏 制 遥 要 实 施 食 品 安 全 战 略 遥 深 入 开 展 野 食 安 山 东 冶 行 动 袁 全 面 推 进 农 产 品 质 量 安 全 县 尧 市 建 设 袁 在 全 国 率 先 建 成 食 品 安 全 省 遥 食 品 安 全 是 产 出 来 的 袁 也 是 管 08

11 重 磅 策 划 出 来 的 遥 要 实 行 最 严 格 的 投 入 品 生 产 使 用 和 监 管 制 度 尧 农 产 品 市 场 准 入 制 度 袁 建 立 全 程 可 追 溯 尧 互 联 共 享 的 信 息 平 台 袁 健 全 从 农 田 到 餐 桌 的 农 产 品 质 量 和 食 品 安 全 监 管 体 系 遥 要 加 强 农 产 品 品 牌 建 设 遥 大 力 实 施 品 牌 引 领 战 略 袁 从 品 种 改 良 尧 品 质 提 升 尧 品 牌 创 建 入 手 袁 以 扩 大 品 牌 总 量 尧 提 升 品 牌 质 量 为 主 线 袁 培 育 品 牌 创 建 主 体 袁 完 善 品 牌 发 展 机 制 袁 努 力 塑 造 野 齐 鲁 灵 秀 地 尧 放 心 农 产 品 冶 整 体 品 牌 形 象 遥 坚 持 开 放 发 展, 拓 展 农 业 发 展 新 空 间 在 经 济 全 球 化 快 速 推 进 的 新 形 势 下 袁 农 业 发 展 必 须 具 有 国 际 化 视 野 和 开 放 式 思 维 袁 统 筹 用 好 国 际 国 内 两 个 市 场 尧 两 种 资 源 袁 进 一 步 拓 宽 我 省 农 业 发 展 空 间 遥 重 点 做 好 野 三 篇 文 章 冶 院 要 做 好 国 际 市 场 的 文 章 遥 我 省 一 些 涉 农 企 业 主 动 走 出 去 袁 在 境 外 建 立 生 产 基 地 尧 开 展 农 业 生 产 经 营 袁 不 仅 开 拓 了 发 展 空 间 袁 也 提 升 了 原 料 供 给 保 障 能 力 遥 要 以 抢 抓 机 遇 的 具 体 行 动 融 入 野 一 带 一 路 冶 大 战 略 袁 推 动 涉 农 企 业 到 境 外 建 基 地 尧 建 园 区 尧 建 销 售 网 络 袁 推 动 农 业 装 备 尧 技 术 尧 资 本 尧 标 准 尧 品 牌 尧 服 务 走 出 去 袁 以 参 股 尧 并 购 等 形 式 加 入 农 业 全 球 供 应 链 遥 远 洋 渔 业 是 我 省 一 大 优 势 袁 要 加 快 建 设 海 外 精 深 加 工 尧 流 通 贸 易 尧 后 勤 补 给 尧 渔 船 维 修 尧 渔 工 培 训 一 体 化 的 综 合 性 远 洋 渔 业 基 地 遥 要 努 力 扩 大 我 省 特 色 优 势 农 产 品 出 口 袁 适 度 进 口 省 内 资 源 短 缺 农 产 品 袁 缓 解 资 源 环 境 压 力 遥 要 做 好 国 内 市 场 的 文 章 遥 我 们 讲 的 开 放 也 包 括 省 际 间 的 开 发 合 作 遥 浙 江 在 省 外 承 包 的 土 地 面 积 超 过 了 本 省 耕 地 面 积 袁 相 当 于 在 省 外 再 建 了 一 个 浙 江 遥 我 省 一 些 企 业 做 得 也 很 好 袁 像 莱 阳 的 鲁 花 集 团 尧 乐 陵 的 希 森 集 团 等 都 在 省 外 建 设 了 大 规 模 的 生 产 基 地 遥 寿 光 的 蔬 菜 大 棚 技 术 遍 布 全 国 各 地 袁 常 年 在 国 外 推 广 技 术 的 1200 人 袁 在 外 省 从 事 技 术 指 导 尧 领 办 合 作 社 的 6500 人 遥 要 立 足 山 东 尧 面 向 全 国 袁 积 极 探 索 在 边 疆 地 区 建 设 棉 花 尧 油 料 尧 林 果 尧 蔬 菜 尧 饲 料 等 生 产 基 地 和 高 效 生 态 畜 牧 业 养 殖 基 地 袁 实 现 优 势 互 补 尧 合 作 共 赢 遥 要 做 好 省 内 发 展 空 间 的 文 章 遥 一 是 做 好 海 洋 经 济 的 文 章 遥 我 省 有 3000 多 公 里 海 岸 线 袁 近 海 海 域 和 浅 海 滩 涂 面 积 超 过 陆 地 面 积 袁 发 展 空 间 十 分 广 阔 遥 要 增 强 经 略 海 洋 意 识 袁 加 快 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 步 伐 袁 大 力 发 展 海 洋 食 品 尧 海 洋 科 技 尧 海 洋 药 物 尧 海 洋 化 工 尧 海 上 交 通 运 输 尧 海 洋 旅 游 业 袁 促 进 海 洋 一 二 三 产 业 快 速 发 展 尧 全 面 发 展 遥 二 是 做 好 黄 河 三 角 洲 未 利 用 土 地 的 文 章 遥 黄 河 三 角 洲 800 万 亩 未 利 用 土 地 是 我 省 最 宝 贵 的 资 源 遥 要 以 建 设 黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 农 业 示 范 区 为 目 标 袁 加 快 渤 海 湾 沿 岸 盐 碱 地 改 造 袁 尽 快 建 成 我 省 优 质 粮 棉 和 林 果 生 产 基 地 尧 饲 草 料 供 应 基 地 尧 高 效 生 态 畜 牧 业 示 范 基 地 遥 三 是 做 好 山 区 丘 陵 的 文 章 遥 我 省 山 区 丘 陵 面 积 占 国 土 总 面 积 三 分 之 一 以 上 袁 山 区 的 优 势 在 林 果 尧 在 生 态 袁 要 扬 长 避 短 袁 把 这 个 优 势 发 挥 出 来 遥 中 央 要 求 对 25 度 以 上 的 坡 耕 地 调 整 为 非 基 本 农 田 并 实 施 退 耕 还 林 还 果 袁 有 些 已 经 划 入 基 本 农 田 但 不 适 宜 耕 作 的 土 地 也 要 退 出 来 遥 要 认 真 研 究 和 规 划 山 区 发 展 问 题 袁 大 力 发 展 林 果 尧 林 下 经 济 和 新 兴 产 业 袁 促 进 经 济 效 益 尧 社 会 效 益 尧 生 态 效 益 的 有 机 统 一 遥 坚 持 共 享 发 展, 增 进 农 民 群 众 新 福 祉 共 享 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 本 质 要 求 袁 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 根 本 体 现 袁 也 是 动 员 农 民 积 极 投 身 现 代 化 建 设 的 强 大 动 力 遥 要 加 强 生 态 文 明 乡 村 建 设 遥 分 三 个 层 次 加 以 推 进 院 一 是 对 基 本 生 活 条 件 尚 未 完 善 的 村 庄 袁 突 出 抓 好 住 房 安 全 尧 饮 水 安 全 尧 出 行 安 全 三 项 工 作 袁 加 快 危 房 改 造 尧 饮 水 安 全 巩 固 提 升 尧 村 内 道 路 硬 化 袁 2017 年 底 完 成 存 量 危 房 改 造 袁 保 障 农 民 基 本 生 活 条 件 遥 二 是 对 基 本 生 活 条 件 相 对 完 善 的 村 庄 袁 突 出 解 决 垃 圾 处 理 尧 污 水 处 理 和 改 厕 改 暖 尧 农 业 废 弃 物 资 源 化 综 合 利 用 问 题 遥 三 是 对 基 础 条 件 比 较 好 的 村 庄 袁 要 大 力 开 展 农 房 修 缮 尧 外 立 面 修 饰 尧 院 落 整 修 和 村 容 村 貌 整 治 袁 保 护 历 史 文 化 名 村 和 传 统 村 落 袁 按 照 生 态 文 明 乡 村 标 准 袁 建 设 各 具 特 色 的 宜 居 宜 业 宜 游 幸 福 家 园 遥 要 加 快 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 遥 省 委 尧 省 政 府 确 定 今 后 5 年 完 成 1000 万 农 业 转 移 人 口 市 民 化 任 务 袁 今 年 为 200 万 农 民 工 和 140 万 城 中 村 尧 城 边 村 原 有 居 民 解 决 户 口 和 市 民 待 遇 遥 这 单 靠 大 中 城 市 吸 纳 是 不 现 实 的 袁 必 须 大 力 发 展 县 域 经 济 袁 加 快 小 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 建 设 袁 推 广 农 村 新 型 社 区 和 产 业 园 区 野 两 区 同 建 冶 模 式 袁 促 进 农 民 就 地 就 近 转 移 就 业 创 业 和 到 小 城 镇 及 农 村 新 型 社 区 安 家 落 户 袁 将 符 合 条 件 的 农 村 社 区 和 企 业 工 矿 区 纳 入 城 镇 体 系 管 理 遥 要 健 全 财 政 转 移 支 付 同 农 业 转 移 人 口 市 民 化 挂 钩 机 制 袁 建 立 城 镇 建 设 用 地 增 加 规 模 同 吸 纳 农 业 转 移 人 口 落 户 数 量 挂 钩 机 制 遥 要 全 面 推 行 农 村 社 区 化 服 务 与 管 理 遥 以 社 区 服 务 中 心 为 载 体 加 快 推 进 城 乡 基 本 公 共 服 务 均 等 化 遥 目 前 已 在 农 村 新 型 社 区 和 多 数 中 心 村 建 立 了 社 区 综 合 服 务 中 心 袁 将 十 几 项 公 共 服 务 职 能 通 过 社 区 综 合 服 务 中 心 延 伸 到 了 农 村 袁 要 推 动 县 级 党 政 机 关 各 项 服 务 职 能 全 部 延 伸 到 社 区 遥 认 真 落 实 农 村 社 区 服 务 中 心 建 设 三 年 行 动 计 划 袁 2018 年 实 现 社 区 化 服 务 与 管 理 全 覆 盖 袁 2020 年 形 成 功 能 完 善 的 服 务 网 络 体 系 遥 要 坚 决 打 赢 脱 贫 攻 坚 战 遥 实 施 精 准 扶 贫 尧 精 准 脱 贫 袁 2016 要 2017 年 两 年 基 本 完 成 脱 贫 任 务 袁 第 三 年 全 部 兜 底 完 成 袁 后 两 年 巩 固 提 升 脱 贫 攻 坚 成 果 袁 建 立 长 效 机 制 遥 09

12 重 磅 策 划 省 委 年 三 农 政 策 解 读 省 委 农 工 办 省 委 最 近 印 发 了 叶 关 于 贯 彻 中 发 也 2016 页 1 号 文 件 精 神 加 快 农 业 现 代 化 实 现 全 面 小 康 目 标 的 实 施 意 见 曳 袁 提 出 了 一 系 列 支 持 野 三 农 冶 发 展 的 政 策 措 施 遥 大 力 提 高 农 业 水 利 化 机 械 化 水 平 遥 加 快 大 中 型 灌 区 续 建 配 套 与 节 水 改 造 尧 大 中 型 灌 排 泵 站 更 新 改 造 袁 完 善 小 型 农 田 水 利 设 施 遥 加 快 发 展 高 端 农 机 装 备 袁 推 进 主 要 粮 食 作 物 生 产 全 程 机 械 化 和 大 宗 经 济 作 物 主 要 环 节 机 械 化 袁 2020 年 农 业 综 合 机 械 化 水 平 达 84% 以 上 遥 创 新 农 业 科 技 支 撑 体 系 遥 实 施 农 业 科 技 展 翅 行 动 袁 实 施 农 业 科 技 创 新 工 程 尧 精 准 农 业 科 技 示 范 工 程 尧 标 准 创 新 工 程 袁 突 破 一 批 重 大 自 主 创 新 和 精 准 农 业 关 键 技 术 遥 深 入 实 施 农 业 种 业 提 升 工 程 袁 建 设 4 个 省 级 种 质 资 源 中 心 尧 10 个 以 上 种 业 科 技 创 新 平 台 袁 培 育 10 家 以 上 大 型 现 代 科 技 型 种 业 集 团 袁 建 设 50 个 以 上 农 作 物 新 品 种 展 示 示 范 中 心 遥 实 施 野 万 名 科 技 人 员 下 乡 冶 行 动 袁 建 立 1 万 个 村 级 农 业 技 术 服 务 站 点 遥 积 极 发 展 多 种 形 式 适 度 规 模 经 营 遥 完 善 财 税 尧 信 贷 保 险 尧 用 地 用 电 尧 项 目 支 持 等 政 策 袁 推 进 新 型 农 业 经 营 主 体 和 服 务 主 体 健 康 发 展 遥 到 2020 年 全 省 50% 以 上 耕 地 实 现 适 度 规 模 经 营 袁 农 民 组 织 化 程 度 达 到 80% 以 上 遥 开 展 粮 食 生 产 规 模 经 营 主 体 营 销 贷 款 改 革 试 点 遥 加 快 培 育 新 型 职 业 农 民 遥 将 职 业 农 民 培 育 纳 入 全 省 教 育 培 训 发 展 规 划 袁 制 定 新 型 职 业 农 民 培 养 计 划 袁 开 展 新 型 农 业 经 营 主 体 带 头 人 培 训 行 动 袁 每 年 培 训 新 型 职 业 农 民 10 万 人 以 上 遥 建 立 健 全 职 业 农 民 扶 持 制 度 袁 相 关 政 策 向 符 合 条 件 的 职 业 农 民 倾 斜 遥 实 施 农 业 产 业 转 型 升 级 行 动 遥 制 定 出 台 农 业 提 质 增 效 转 型 升 级 规 划 遥 大 力 发 展 一 村 一 品 尧 一 乡 一 业 袁 推 动 高 效 特 色 产 业 区 域 化 布 局 尧 规 模 化 生 产 和 产 业 化 经 营 袁 2020 年 高 效 设 施 蔬 菜 面 积 占 比 达 到 50% 遥 深 入 开 展 粮 食 绿 色 高 产 高 效 创 建 活 动 遥 实 施 藏 粮 于 地 尧 藏 粮 于 技 战 略 袁 大 规 模 推 进 高 标 准 农 田 建 设 袁 整 合 完 善 建 设 规 划 袁 统 一 建 设 标 准 尧 统 一 监 督 考 核 尧 统 一 上 图 入 库 遥 到 2020 年 建 成 集 中 连 片 尧 旱 涝 保 收 尧 稳 产 高 产 尧 生 态 友 好 的 高 标 准 农 田 5982 万 亩 遥 将 高 标 准 农 田 划 为 永 久 基 本 农 田 袁 实 行 特 殊 保 护 遥 加 快 构 建 粮 经 饲 三 元 种 植 结 构 遥 树 立 大 食 物 观 袁 启 动 实 施 种 植 业 结 构 调 整 规 划 袁 建 立 粮 食 生 产 核 心 区 袁 稳 定 小 麦 生 产 袁 适 当 调 减 玉 米 种 植 袁 扩 大 粮 改 饲 试 点 袁 2020 年 饲 用 玉 米 尧 苜 蓿 尧 小 黑 麦 等 种 植 面 积 达 1000 万 亩 遥 积 极 发 展 马 铃 薯 主 食 产 业 袁 扩 大 经 济 作 物 种 植 袁 大 力 发 展 果 蔬 茶 尧 肉 蛋 奶 等 高 效 生 态 农 业 遥 着 力 提 高 畜 牧 业 比 重 遥 实 施 畜 禽 遗 传 改 良 计 划 袁 大 力 发 展 牛 羊 等 食 草 性 畜 牧 业 袁 建 设 食 草 畜 禽 规 模 化 养 殖 场 遥 科 学 划 定 畜 禽 养 殖 禁 养 区 尧 限 养 区 尧 适 养 区 遥 畜 牧 业 产 值 占 农 业 总 产 值 的 比 重 每 年 提 高 1 个 百 分 点 以 上 袁 2020 年 肉 牛 尧 肉 羊 规 模 养 殖 比 例 分 别 达 50% 和 40% 以 上 袁 畜 禽 标 准 化 规 模 养 殖 比 重 达 85% 遥 加 快 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 遥 编 制 实 施 全 省 野 海 上 粮 仓 冶 建 设 规 划 遥 实 施 现 代 渔 业 园 区 尧 海 洋 牧 场 尧 远 洋 渔 业 尧 水 产 品 冷 链 物 流 尧 休 闲 垂 钓 基 地 尧 渔 港 经 济 区 建 设 等 重 点 工 程 袁 建 设 国 家 级 和 省 级 海 洋 牧 场 10

13 重 磅 策 划 示 范 区 遥 开 展 涉 渔 野 三 无 冶 船 舶 和 野 绝 户 网 冶 整 治 袁 加 强 涉 外 渔 业 管 理 遥 推 进 农 业 产 业 化 经 营 转 型 升 级 遥 建 设 一 批 农 产 品 加 工 技 术 集 成 基 地 和 产 业 园 区 袁 培 育 一 批 农 产 品 精 深 加 工 领 军 企 业 和 国 内 外 知 名 品 牌 遥 完 善 农 产 品 产 地 初 加 工 补 助 政 策 遥 支 持 农 户 尧 农 民 合 作 社 以 土 地 经 营 权 尧 资 本 尧 产 品 等 入 股 龙 头 企 业 袁 到 2020 年 农 户 参 与 产 业 化 经 营 的 比 重 达 到 80% 以 上 遥 搞 好 野 百 县 千 乡 万 村 冶 农 村 一 二 三 产 业 融 合 试 点 工 程 遥 大 力 发 展 乡 村 旅 游 业 遥 支 持 农 村 盘 活 闲 置 房 屋 尧 集 体 建 设 用 地 尧 野 四 荒 地 冶 尧 林 场 尧 水 面 等 发 展 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 袁 2020 年 乡 村 休 闲 旅 游 综 合 收 入 达 到 3200 亿 元 遥 大 力 发 展 休 闲 旅 游 业 农 民 合 作 社 袁 鼓 励 社 会 资 本 参 与 开 发 休 闲 旅 游 项 目 遥 采 取 以 奖 代 补 尧 先 建 后 补 尧 财 政 贴 息 尧 财 政 资 金 入 股 等 方 式 扶 持 乡 村 旅 游 业 发 展 袁 将 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 项 目 用 地 纳 入 土 地 利 用 总 体 规 划 和 年 度 计 划 合 理 安 排 遥 推 进 农 业 园 区 化 发 展 遥 加 快 推 进 现 代 农 业 示 范 区 建 设 遥 加 快 黄 河 三 角 洲 农 业 高 新 技 术 产 业 示 范 区 建 设 袁 建 设 黄 河 三 角 洲 现 代 农 业 研 究 院 等 一 批 国 家 级 创 新 服 务 平 台 和 示 范 基 地 袁 培 育 一 批 销 售 收 入 过 100 亿 元 的 农 产 品 加 工 园 区 和 销 售 收 入 过 200 亿 元 的 县 渊 市 冤 遥 保 护 和 高 效 利 用 农 业 资 源 遥 落 实 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 和 用 途 管 制 制 度 袁 实 行 建 设 用 地 总 量 和 强 度 双 控 行 动 遥 划 定 农 业 空 间 和 生 态 空 间 保 护 红 线 遥 落 实 最 严 格 的 水 资 源 管 理 制 度 遥 创 建 农 业 可 持 续 发 展 试 验 示 范 区 遥 建 立 全 海 域 的 生 态 红 线 制 度 袁 确 保 2020 年 自 然 岸 线 保 有 率 不 低 于 40% 袁 近 岸 海 域 优 良 水 质 面 积 比 例 达 到 70% 遥 开 展 近 海 捕 捞 限 额 管 理 试 点 袁 按 规 划 实 行 退 养 还 滩 遥 加 大 农 业 环 境 治 理 力 度 遥 实 施 土 壤 污 染 防 治 行 动 计 划 袁 积 极 推 进 耕 地 质 量 提 升 计 划 遥 开 展 轮 作 休 耕 试 点 遥 实 施 种 养 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 尧 无 害 化 处 理 区 域 示 范 工 程 袁 加 大 野 白 色 污 染 冶 治 理 力 度 遥 实 施 地 下 水 超 采 区 综 合 治 理 袁 到 2020 年 袁 现 状 浅 层 地 下 水 超 采 量 全 部 压 减 袁 深 层 承 压 水 超 采 量 压 减 50% 遥 实 施 化 肥 农 药 零 增 长 行 动 袁 到 2020 年 袁 全 省 化 肥 利 用 率 提 高 10 个 百 分 点 以 上 袁 主 要 农 作 物 农 药 利 用 率 达 到 40% 以 上 袁 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 达 到 90% 以 上 遥 大 力 发 展 节 约 型 农 业 遥 深 入 开 展 节 约 集 约 模 范 县 渊 市 冤 创 建 活 动 袁 启 动 实 施 种 养 结 合 循 环 农 业 示 范 工 程 袁 建 设 一 批 节 水 节 肥 节 药 节 地 一 体 化 高 效 农 业 示 范 区 遥 开 展 区 域 规 模 化 高 效 节 水 灌 溉 行 动 袁 农 田 灌 溉 水 有 效 利 用 系 数 提 高 至 遥 引 黄 引 河 灌 区 大 力 推 行 渠 道 衬 砌 防 渗 袁 井 灌 区 和 有 条 件 的 水 库 灌 区 加 快 发 展 管 道 灌 溉 遥 到 2020 年 袁 全 省 新 增 高 效 节 水 灌 溉 面 积 800 万 亩 遥 搞 好 农 业 生 态 保 护 和 修 复 遥 对 丘 陵 山 区 陡 坡 地 实 行 退 耕 还 林 还 果 袁 将 25 度 以 上 坡 耕 地 调 整 为 非 基 本 农 田 并 实 施 退 耕 还 林 还 果 遥 实 行 最 严 格 的 林 地 湿 地 资 源 管 理 制 度 袁 2020 年 全 省 林 木 绿 化 率 达 到 27% 袁 自 然 湿 地 保 护 率 达 到 70% 以 上 遥 加 强 水 土 流 失 综 合 治 理 袁 新 增 水 土 流 失 治 理 面 积 6300 平 方 公 里 遥 全 面 实 施 食 品 安 全 战 略 遥 深 入 开 展 野 食 安 山 东 冶 行 动 袁 全 面 推 进 农 产 品 质 量 安 全 市 尧 县 建 设 袁 在 全 国 率 先 建 成 食 品 安 全 省 遥 建 立 全 程 可 追 溯 尧 互 联 共 享 的 信 息 平 台 和 检 验 检 测 体 系 袁 实 行 严 格 的 农 业 投 入 品 使 用 管 理 制 度 尧 市 场 准 入 制 度 和 产 品 质 量 追 溯 制 度 遥 2020 年 省 级 农 产 品 标 准 化 基 地 达 到 1000 个 袁 野 三 品 一 标 冶 认 证 产 品 数 量 达 个 袁 知 名 区 域 公 用 品 牌 达 50 个 以 上 遥 统 筹 用 好 国 际 国 内 两 个 市 场 两 种 资 源 遥 鼓 励 涉 农 企 业 到 境 外 建 立 棉 花 尧 玉 米 尧 大 豆 等 原 料 基 地 袁 支 持 企 业 在 境 外 建 立 研 发 基 地 和 农 业 高 新 技 术 园 区 遥 发 展 农 业 跨 国 公 司 袁 以 参 股 尧 并 购 等 形 式 加 入 农 业 全 球 供 应 链 遥 积 极 参 与 中 韩 尧 中 澳 自 贸 区 建 设 袁 加 快 创 建 出 口 农 产 品 质 量 安 全 示 范 省 遥 根 据 需 要 适 度 进 口 饲 料 和 工 业 用 粮 袁 缓 解 资 源 环 境 压 力 遥 加 快 建 立 现 代 流 通 网 络 体 系 遥 完 善 跨 区 域 农 产 品 冷 链 物 流 体 系 袁 建 设 一 批 商 贸 流 通 项 目 和 物 流 园 区 遥 建 立 网 上 对 接 平 台 袁 形 成 线 上 线 下 融 合 发 展 尧 农 产 品 进 城 与 农 资 和 消 费 品 下 乡 双 向 流 通 格 局 遥 加 快 完 善 县 乡 村 物 流 体 系 袁 2020 年 农 村 物 流 配 送 乡 镇 节 点 覆 盖 率 达 到 100% 遥 大 力 发 展 农 村 电 子 商 务 遥 加 快 实 施 野 互 联 网 + 冶 行 动 计 划 袁 开 展 农 村 电 子 商 务 示 范 县 创 建 袁 建 设 一 批 电 子 商 务 县 级 运 营 中 心 和 村 级 服 务 站 遥 大 力 实 施 野 电 商 进 村 冶 工 程 袁 鼓 励 发 展 农 村 淘 宝 项 目 袁 培 育 一 批 特 色 电 商 镇 尧 电 商 村 遥 大 力 发 展 远 洋 渔 业 遥 加 快 海 洋 装 备 尧 捕 捞 技 术 现 代 化 袁 提 高 远 洋 捕 捞 能 力 遥 加 快 推 进 海 外 精 深 加 工 尧 流 通 贸 易 尧 后 勤 补 给 尧 渔 船 维 修 尧 渔 工 培 训 一 体 化 的 综 合 性 远 洋 渔 业 基 地 建 设 袁 增 强 远 洋 渔 业 综 合 开 发 能 力 遥 深 入 实 施 野 渤 海 粮 仓 冶 科 技 示 范 工 程 遥 加 快 渤 海 湾 沿 岸 盐 碱 地 绿 化 开 发 袁 推 进 粮 食 尧 饲 草 料 尧 林 果 等 作 物 种 植 技 术 集 成 和 示 范 袁 2020 年 示 范 面 积 超 过 100 万 亩 袁 辐 射 带 动 面 积 1500 万 亩 遥 实 行 粮 经 饲 统 筹 尧 农 牧 渔 结 合 袁 建 设 高 效 生 态 农 业 示 范 区 遥 大 力 推 进 生 态 文 明 乡 村 建 设 遥 发 布 实 施 山 东 省 生 态 文 明 乡 村 建 设 地 方 标 准 袁 2020 年 形 成 6000 个 聚 集 型 社 区 尧 6000 个 中 心 村 遥 启 动 农 村 社 区 综 合 服 务 中 心 建 设 三 年 行 动 计 划 袁 到 2018 年 1.2 万 个 农 村 社 区 全 部 建 成 面 积 达 标 尧 功 能 完 善 尧 运 转 正 常 的 社 区 综 合 服 务 中 心 袁 2020 年 实 现 社 区 化 服 务 与 管 理 全 覆 盖 遥 深 入 开 展 农 村 人 居 环 境 整 治 行 动 遥 实 行 整 乡 整 县 农 村 环 境 综 合 整 治 袁 11

14 重 磅 策 划 推 行 垃 圾 就 地 分 类 减 量 尧 资 源 利 用 和 无 害 化 处 理 遥 开 展 农 村 宜 居 水 环 境 建 设 袁 实 施 农 村 清 洁 河 道 行 动 遥 推 进 农 村 无 害 化 卫 生 厕 所 改 造 袁 每 年 改 厕 200 万 户 袁 2018 年 完 成 农 村 647 万 户 的 改 厕 任 务 曰 同 步 推 进 农 村 生 活 污 水 治 理 袁 2020 年 村 庄 污 水 处 理 率 达 35% 遥 开 展 宜 居 宜 业 宜 游 小 镇 渊 村 庄 冤 创 建 活 动 和 省 级 传 统 村 落 评 选 袁 到 2020 年 命 名 500 个 传 统 村 落 遥 加 快 农 村 基 础 设 施 建 设 遥 全 面 完 成 农 村 饮 水 安 全 任 务 袁 推 进 村 庄 道 路 硬 化 逐 步 由 野 村 村 通 冶 实 现 野 户 户 通 冶 袁 完 成 农 村 电 网 升 级 改 造 袁 加 快 推 进 农 村 信 息 化 建 设 袁 实 施 农 村 改 暖 工 程 袁 发 展 农 村 规 模 化 沼 气 袁 全 面 启 动 村 庄 绿 化 工 程 遥 加 快 农 村 公 路 改 造 升 级 袁 2020 年 农 村 公 路 通 达 所 有 行 政 村 和 农 村 新 型 社 区 遥 建 设 节 能 尧 抗 震 农 房 袁 2017 年 完 成 存 量 危 房 改 造 任 务 遥 搞 好 黄 河 滩 区 居 民 迁 建 安 置 遥 完 善 城 乡 公 共 服 务 体 系 遥 扩 大 农 村 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 袁 加 强 乡 镇 寄 宿 制 学 校 建 设 袁 率 先 从 建 档 立 卡 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 实 施 普 通 高 中 免 除 学 杂 费 袁 建 立 市 级 统 筹 农 村 教 师 补 充 机 制 遥 实 施 基 层 文 化 设 施 提 升 工 程 遥 加 强 镇 村 医 疗 卫 生 机 构 标 准 化 建 设 遥 适 当 提 高 城 乡 居 民 医 疗 保 险 政 府 补 助 标 准 尧 个 人 缴 费 和 受 益 水 平 遥 完 善 城 乡 居 民 养 老 保 险 参 保 缴 费 激 励 约 束 机 制 遥 建 立 健 全 农 村 困 境 儿 童 福 利 保 障 和 未 成 年 人 社 会 保 护 制 度 袁 加 强 农 村 养 老 服 务 体 系 尧 残 疾 人 康 复 和 供 养 托 养 设 施 建 设 袁 2020 年 农 村 幸 福 院 或 日 间 照 料 设 施 服 务 功 能 覆 盖 所 有 农 村 遥 推 进 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 创 业 和 农 民 工 市 民 化 遥 推 广 农 村 新 型 社 区 和 产 业 园 区 野 两 区 同 建 冶 模 式 袁 促 进 农 民 就 地 就 近 转 移 就 业 创 业 袁 推 进 农 业 转 移 就 业 人 口 举 家 到 城 镇 和 农 村 新 型 社 区 落 户 袁 将 符 合 条 件 的 农 村 新 型 社 区 纳 入 城 镇 化 管 理 遥 2016 年 完 成 200 万 农 业 转 移 人 口 市 民 化 和 140 万 城 中 村 尧 城 边 村 原 有 居 民 市 民 化 任 务 遥 健 全 财 政 转 移 支 付 同 农 业 转 移 人 口 市 民 化 挂 钩 机 制 袁 建 立 城 镇 建 设 用 地 增 加 规 模 同 吸 纳 农 业 转 移 人 口 落 户 数 量 挂 钩 机 制 袁 建 立 健 全 与 居 住 年 限 等 条 件 相 挂 钩 的 基 本 公 共 服 务 提 供 机 制 遥 促 进 农 民 收 入 持 续 较 快 增 长 遥 完 善 农 民 收 入 增 长 支 持 政 策 袁 扩 大 农 民 非 农 产 业 收 入 尧 工 资 性 收 入 尧 财 产 性 收 入 尧 转 移 性 收 入 遥 将 财 政 支 农 资 金 的 使 用 与 建 立 农 民 分 享 产 业 链 利 益 的 机 制 联 系 起 来 袁 带 动 农 民 分 享 产 业 融 合 带 来 的 增 值 收 益 遥 加 快 建 立 现 代 农 村 集 体 产 权 制 度 遥 全 面 推 进 农 村 集 体 各 类 产 权 确 权 颁 证 袁 2018 年 底 前 实 现 对 农 村 集 体 各 类 产 权 应 确 尽 确 尧 全 部 颁 证 遥 建 立 不 动 产 统 一 登 记 制 度 遥 全 面 推 进 农 村 集 体 资 产 股 份 合 作 制 改 革 袁 2020 年 基 本 完 成 农 村 集 体 经 营 性 资 产 股 份 合 作 制 改 革 任 务 遥 加 快 建 立 完 善 的 非 经 营 性 资 产 统 一 运 营 管 理 机 制 遥 开 展 扶 持 村 级 集 体 经 济 发 展 试 点 遥 将 财 政 资 金 投 入 农 业 农 村 形 成 的 经 营 性 资 产 袁 通 过 股 权 量 化 到 户 袁 让 集 体 组 织 成 员 长 期 分 享 资 产 收 益 遥 健 全 县 域 农 村 综 合 产 权 流 转 交 易 市 场 袁 落 实 农 村 各 类 产 权 权 能 遥 搞 好 农 村 承 包 土 地 的 经 营 权 和 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 贷 款 试 点 遥 推 动 金 融 资 源 更 多 向 农 村 倾 斜 遥 争 取 开 展 农 产 品 期 权 试 点 遥 扩 大 在 农 民 合 作 社 内 部 开 展 信 用 合 作 试 点 的 范 围 遥 发 展 农 村 金 融 租 赁 业 务 遥 加 快 建 立 政 府 支 持 的 野 三 农 冶 融 资 担 保 体 系 袁 做 大 做 强 省 级 担 保 机 构 袁 在 县 级 设 立 分 支 机 构 遥 完 善 农 业 保 险 制 度 遥 开 发 适 应 新 型 农 业 经 营 主 体 需 求 的 保 险 品 种 袁 发 展 特 色 优 势 农 产 品 保 险 尧 渔 业 保 险 尧 林 业 保 险 尧 设 施 农 业 保 险 遥 探 索 设 立 涉 农 互 助 型 保 险 组 织 遥 开 展 粮 食 品 种 尧 生 猪 尧 蔬 菜 尧 奶 业 等 目 标 价 格 保 险 试 点 袁 以 及 收 入 保 险 尧 天 气 指 数 保 险 试 点 袁 推 广 农 村 小 额 信 贷 保 险 尧 农 房 保 险 尧 农 村 基 础 设 施 保 险 等 普 惠 保 险 业 务 遥 完 善 农 业 农 村 支 持 保 护 体 系 遥 优 先 保 障 财 政 对 农 业 农 村 的 投 入 袁 鼓 励 和 引 导 金 融 资 本 尧 工 商 资 本 更 多 投 向 农 业 农 村 遥 实 施 涉 农 资 金 管 理 改 革 试 点 袁 逐 步 将 省 级 涉 农 资 金 整 合 为 农 业 综 合 发 展 尧 农 业 生 产 发 展 尧 水 利 发 展 尧 林 业 改 革 发 展 尧 农 村 社 会 发 展 尧 扶 贫 开 发 六 类 遥 推 进 农 业 野 三 项 补 贴 冶 改 革 袁 优 化 完 善 畜 牧 尧 农 机 购 置 补 贴 政 策 遥 创 新 完 善 乡 村 治 理 机 制 遥 在 有 实 际 需 要 的 地 方 开 展 以 村 民 小 组 或 自 然 村 为 基 本 单 元 的 村 民 自 治 试 点 遥 健 全 公 共 服 务 尧 经 营 性 服 务 尧 互 助 性 服 务 野 三 位 一 体 冶 服 务 体 系 遥 发 挥 好 村 规 民 约 在 乡 村 治 理 中 的 积 极 作 用 遥 推 进 县 乡 村 三 级 综 治 中 心 建 设 袁 完 善 农 村 治 安 防 控 体 系 遥 加 强 基 层 组 织 建 设 遥 大 力 加 强 农 村 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设 袁 建 立 党 委 书 记 抓 农 村 基 层 党 建 问 题 清 单 尧 任 务 清 单 尧 责 任 清 单 遥 选 好 配 强 农 村 基 层 党 组 织 带 头 人 袁 推 行 村 党 组 织 书 记 县 级 备 案 管 理 袁 推 进 村 级 工 作 制 度 化 建 设 遥 强 化 村 级 工 作 督 查 遥 坚 持 每 两 年 选 派 一 轮 第 一 书 记 遥 进 一 步 完 善 选 调 大 学 生 村 官 工 作 机 制 遥 加 大 对 村 级 组 织 运 转 经 费 保 障 力 度 遥 深 化 农 村 精 神 文 明 建 设 袁 2017 年 底 实 现 城 乡 基 层 善 行 义 举 四 德 榜 全 覆 盖 遥 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 12

15 每 月 时 评 让 民 生 暖 政 带 来 更 多 获 得 感 郭 元 鹏 推 进 残 疾 人 小 康 进 程 尧 加 强 乡 村 医 生 队 伍 建 设 尧 大 病 不 出 县 尧 农 民 工 返 乡 创 业 噎 噎 2015 年 袁 国 务 院 出 台 的 惠 民 政 策 涵 盖 人 们 生 活 的 各 个 方 面 袁 更 充 满 对 个 体 的 关 怀 遥 中 国 政 府 网 盘 点 的 2015 年 10 个 暖 心 政 策 袁 被 简 称 为 野 暖 政 冶 遥 这 些 野 暖 政 冶 袁 百 姓 也 都 是 看 得 见 摸 得 着 的 遥 政 府 付 出 的 汗 水 袁 付 出 的 努 力 袁 大 家 有 目 共 睹 遥 野 暖 政 冶 是 温 暖 人 心 的 遥 2015 年 出 台 的 野 暖 政 冶 很 多 袁 可 是 有 些 野 暖 政 冶 在 基 层 却 出 现 了 一 部 分 人 野 感 受 不 到 温 暖 冶 或 者 是 野 温 暖 大 打 折 扣 冶 的 现 象 遥 比 如 袁 贵 州 省 就 查 处 了 一 批 截 留 危 房 改 造 资 金 的 案 件 遥 一 些 基 层 村 干 部 弄 虚 作 假 袁 将 这 笔 资 金 据 为 己 有 袁 国 家 拨 付 给 困 难 群 众 的 危 房 改 造 资 金 成 了 唐 僧 肉 遥 比 如 袁 山 东 某 市 就 查 处 了 一 批 冒 领 农 村 合 作 医 疗 保 险 费 用 的 人 员 遥 野 暖 政 冶 来 了 袁 我 们 更 需 要 干 部 都 成 为 野 暖 男 冶 袁 让 野 暖 政 冶 释 放 更 多 的 温 暖 遥 让 干 部 成 为 野 暖 男 冶 袁 需 要 监 管 部 门 用 纪 律 监 管 倒 逼 遥 这 就 要 求 查 处 执 行 政 策 中 违 法 乱 纪 的 人 袁 查 处 严 格 了 袁 他 们 才 不 敢 借 助 手 中 的 权 力 实 现 野 近 水 楼 台 先 得 月 冶 袁 才 能 不 让 野 暖 政 冶 打 折 扣 遥 这 还 需 要 干 部 都 能 按 照 野 暖 男 冶 的 标 准 去 工 作 袁 执 行 政 策 的 时 候 多 些 民 生 情 怀 遥 有 了 野 暖 男 冶 的 柔 情 袁 才 能 不 去 违 法 袁 才 能 不 折 不 扣 地 将 野 暖 政 冶 执 行 到 位 袁 让 野 暖 政 冶 更 加 温 暖 遥 2015 年 已 经 远 去 袁 2016 年 已 经 到 来 遥 随 着 2016 年 的 第 一 缕 阳 光 袁 新 的 野 暖 政 冶 也 款 款 而 来 袁 也 有 一 批 涉 及 民 生 民 计 的 新 规 将 实 施 遥 这 些 新 规 包 括 院 全 面 二 孩 计 生 变 革 曰 公 务 员 差 旅 费 执 行 新 标 准 曰 持 居 住 证 可 享 6 项 服 务 7 项 便 利 曰 大 气 污 染 处 罚 力 度 增 加 袁 罚 款 取 消 50 万 元 上 限 额 曰 2000 万 困 难 尧 重 度 残 疾 人 享 受 专 项 福 利 补 贴 曰 实 施 商 业 健 康 保 险 个 人 所 得 税 政 策 袁 试 点 地 区 买 商 业 健 康 险 可 免 个 税 噎 噎 野 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 袁 就 是 我 们 的 奋 斗 目 标 遥 冶 这 是 习 近 平 总 书 记 经 常 提 起 的 话 袁 一 语 道 出 了 人 民 群 众 的 殷 切 期 盼 和 政 府 制 定 政 策 的 目 标 袁 就 是 让 人 们 生 活 得 更 好 袁 真 切 得 到 更 多 的 野 获 得 感 冶 袁 这 也 是 惠 民 野 暖 政 冶 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 遥 莫 嫌 老 百 姓 身 上 的 味 道 刘 成 帅 近 日 袁 笔 者 在 参 加 基 层 野 走 亲 冶 活 动 中 袁 目 睹 一 位 年 过 八 旬 的 老 党 员 拉 着 野 走 亲 冶 人 员 的 手 袁 郑 重 地 叮 嘱 说 院 野 咱 们 党 员 干 部 就 是 给 老 百 姓 服 务 的 袁 所 以 不 要 嫌 老 百 姓 身 上 有 耶 味 道 爷 袁 你 要 是 嫌 弃 老 百 姓 尧 疏 远 老 百 姓 袁 那 老 百 姓 也 会 嫌 弃 你 尧 疏 远 你 浴 冶 老 党 员 寥 寥 数 语 却 内 涵 深 刻 遥 老 百 姓 身 上 有 什 么 味 道 钥 简 而 言 之 袁 是 为 了 让 生 活 更 美 好 而 打 拼 的 味 道 袁 农 民 身 上 的 尘 土 味 尧 工 人 身 上 的 机 油 味 袁 莫 不 如 此 遥 但 现 在 有 些 党 员 干 部 在 野 无 菌 房 冶 里 面 待 久 了 袁 在 办 公 桌 前 坐 久 了 袁 不 自 觉 地 产 生 一 种 野 不 食 人 间 烟 火 冶 的 优 越 感 袁 患 上 了 野 洁 癖 冶 袁 具 体 表 现 在 野 群 众 语 言 冶 不 会 说 了 袁 野 群 众 路 线 冶 不 会 走 了 袁 不 屑 于 同 老 百 姓 打 交 道 袁 对 他 们 的 疾 苦 漠 不 关 心 遥 总 之 袁 不 光 自 己 身 上 没 了 老 百 姓 的 味 道 袁 甚 至 开 始 厌 恶 这 种 味 道 遥 事 实 一 再 证 明 袁 党 员 干 部 身 上 少 了 野 百 姓 味 冶 尧 厌 恶 野 百 姓 味 冶 袁 必 然 就 会 多 一 些 官 味 尧 特 权 味 甚 至 是 铜 臭 味 袁 这 是 此 消 彼 长 的 关 系 遥 这 种 人 做 出 哪 怕 天 大 的 野 政 绩 冶 袁 也 并 不 是 发 自 内 心 地 想 让 老 百 姓 过 上 好 日 子 袁 而 只 是 为 了 讨 好 上 级 尧 为 了 加 官 晋 爵 袁 所 以 这 样 的 党 员 干 部 永 远 不 会 得 到 老 百 姓 的 认 可 遥 习 近 平 总 书 记 说 野 我 们 党 来 自 人 民 尧 植 根 人 民 尧 服 务 人 民 冶 袁 这 是 对 我 们 党 员 干 部 使 命 的 最 好 定 义 遥 当 前 袁 野 三 严 三 实 冶 专 题 民 主 生 活 会 正 在 各 地 各 单 位 陆 续 召 开 袁 广 大 党 员 干 部 要 对 照 总 书 记 的 教 导 袁 认 真 反 思 自 己 身 上 还 存 在 哪 些 疏 远 百 姓 尧 脱 离 群 众 的 问 题 袁 找 准 病 灶 之 后 袁 立 行 立 改 袁 从 内 心 深 处 真 正 亲 近 百 姓 尧 融 入 百 姓 袁 在 他 们 的 田 间 地 头 上 坐 一 坐 袁 在 机 床 车 间 里 转 一 转 袁 听 听 来 自 他 们 的 困 难 和 期 盼 袁 只 有 这 样 袁 党 群 关 系 尧 干 群 关 系 才 能 更 和 谐 尧 更 健 康 遥 本 栏 编 辑 黄 永 美 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 13

16 特 别 报 道 扎 实 做 好 十 三 五 开 局 之 年 经 济 工 作 王 佳 声 杨 学 莹 赵 洪 杰 前 不 久 召 开 的 全 省 经 济 工 作 会 议 袁 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 尧 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 袁 总 结 2015 年 经 济 工 作 袁 以 推 进 结 构 性 改 革 为 重 点 袁 部 署 2016 年 经 济 工 作 袁 确 保 实 现 野 十 三 五 冶 良 好 开 局 遥 省 委 书 记 姜 异 康 作 了 重 要 讲 话 袁 对 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 提 出 明 确 要 求 袁 深 入 分 析 当 前 形 势 袁 提 出 2016 年 经 济 工 作 总 体 思 路 和 重 点 安 排 遥 省 委 副 书 记 尧 省 长 郭 树 清 在 讲 话 中 对 2016 年 全 省 经 济 社 会 发 展 作 出 具 体 部 署 并 作 总 结 讲 话 遥 会 议 指 出 袁 2015 年 以 来 袁 面 对 错 综 复 杂 的 国 际 形 势 和 艰 巨 繁 重 的 改 革 发 展 稳 定 任 务 袁 全 省 上 下 认 真 贯 彻 中 央 协 调 推 进 野 五 位 一 体 冶 总 体 布 局 和 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 的 要 求 袁 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 袁 积 极 适 应 尧 把 握 尧 引 领 经 济 发 展 新 常 态 袁 按 照 野 一 个 定 位 尧 三 个 提 升 冶 的 要 求 袁 坚 持 以 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心 袁 全 力 打 好 稳 增 长 调 结 构 主 动 仗 袁 统 筹 做 好 各 项 工 作 袁 全 省 经 济 运 行 总 体 平 稳 尧 稳 中 有 进 尧 稳 中 向 好 遥 经 济 保 持 中 高 速 增 长 袁 产 业 转 型 升 级 步 伐 加 快 袁 发 展 内 生 动 力 持 续 增 强 袁 区 域 城 乡 发 展 更 趋 协 调 袁 民 生 保 障 持 续 改 善 遥 同 时 也 要 正 视 经 济 社 会 发 展 中 的 矛 盾 和 问 题 袁 分 析 原 因 尧 找 准 症 结 尧 有 的 放 矢 袁 以 更 加 坚 定 的 信 心 尧 更 加 务 实 的 举 措 加 以 解 决 遥 会 议 强 调 袁 要 深 入 学 习 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 袁 把 思 想 认 识 高 度 统 一 到 党 中 央 的 重 大 决 策 部 署 上 来 遥 要 深 刻 领 会 和 把 握 中 央 关 于 国 内 国 际 形 势 的 科 学 判 断 袁 进 一 步 增 强 战 略 定 力 和 机 遇 意 识 曰 深 刻 领 会 和 把 握 习 近 平 总 书 记 关 于 新 常 态 下 野 怎 么 看 冶 野 怎 么 干 冶 的 重 要 论 述 袁 进 一 步 加 快 推 进 工 作 指 导 的 重 大 转 变 曰 深 刻 领 会 和 把 握 2016 年 经 济 工 作 的 思 路 目 标 和 政 策 导 向 袁 进 一 步 做 好 结 合 文 章 抓 好 贯 彻 落 实 曰 深 刻 领 会 和 把 握 中 央 关 于 结 构 性 改 革 的 重 大 战 略 部 署 袁 进 一 步 明 确 2016 年 经 济 工 作 的 主 攻 方 向 和 重 点 任 务 曰 深 刻 领 会 和 把 握 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 必 须 把 握 的 重 大 原 则 袁 进 一 步 夯 实 做 好 经 济 工 作 的 思 想 基 础 和 理 论 基 础 遥 会 议 指 出 袁 2016 年 经 济 工 作 总 的 要 求 是 院 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 尧 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 袁 以 邓 小 平 理 论 尧 野 三 个 代 表 冶 重 要 思 想 尧 科 学 发 展 观 为 指 导 袁 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 视 察 山 东 重 要 讲 话 尧 重 要 批 示 精 神 袁 协 调 推 进 野 五 位 一 体 冶 总 体 布 局 和 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 袁 牢 固 树 立 和 贯 彻 创 新 尧 协 调 尧 绿 色 尧 开 放 尧 共 享 发 展 理 念 袁 适 应 经 济 发 展 新 常 态 袁 坚 持 改 革 开 放 袁 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 袁 认 真 落 实 宏 观 政 策 要 稳 尧 产 业 政 策 要 准 尧 微 观 政 策 要 活 尧 改 革 政 策 要 实 尧 社 会 政 策 要 托 底 的 总 体 思 路 袁 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间 袁 战 略 上 坚 持 持 久 战 袁 战 术 上 打 好 歼 灭 战 袁 坚 定 推 动 工 作 指 导 重 大 转 变 袁 按 照 野 一 个 定 位 尧 三 个 提 升 冶 的 要 求 袁 加 快 结 构 性 改 革 和 体 制 机 制 创 新 袁 着 力 促 进 转 型 升 级 袁 着 力 强 化 供 给 管 理 袁 着 力 释 放 有 效 需 求 袁 着 力 扩 大 对 外 开 放 袁 14

17 特 别 报 道 着 力 加 强 生 态 建 设 袁 着 力 保 障 改 善 民 生 袁 实 现 野 十 三 五 冶 时 期 经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 遥 会 议 强 调 袁 要 坚 持 以 结 构 性 改 革 为 重 点 袁 扎 实 做 好 野 十 三 五 冶 开 局 之 年 经 济 工 作 遥 一 是 以 加 快 推 进 工 作 指 导 转 变 为 引 领 袁 形 成 结 构 性 改 革 的 鲜 明 导 向 遥 在 思 想 观 念 和 思 维 方 式 上 袁 必 须 摆 脱 野 速 度 情 结 冶 和 野 换 挡 焦 虑 冶 思 维 定 式 袁 按 照 习 总 书 记 提 出 的 野 十 个 更 加 注 重 冶 的 要 求 袁 突 出 去 产 能 尧 去 库 存 尧 去 杠 杆 尧 降 成 本 尧 补 短 板 五 大 任 务 袁 在 改 革 创 新 上 大 胆 探 索 尧 主 动 作 为 袁 针 对 深 刻 的 供 给 侧 尧 结 构 性 尧 体 制 性 矛 盾 袁 及 时 作 出 前 瞻 性 安 排 遥 二 是 以 产 业 转 型 升 级 为 方 向 袁 攻 克 结 构 性 改 革 的 难 题 遥 要 坚 持 加 减 乘 除 并 举 的 理 念 袁 推 动 产 业 腾 笼 换 鸟 尧 优 化 升 级 遥 要 下 决 心 化 解 产 能 过 剩 袁 该 减 的 量 要 主 动 减 下 来 袁 积 极 稳 妥 处 置 彻 底 丧 失 自 我 修 复 和 自 我 发 展 能 力 的 企 业 遥 要 加 快 传 统 产 业 改 造 升 级 袁 激 活 优 化 存 量 袁 运 用 物 联 网 尧 云 计 算 尧 大 数 据 等 现 代 信 息 技 术 袁 提 升 制 造 业 自 动 化 尧 智 能 化 水 平 遥 要 从 安 全 生 产 尧 节 能 环 保 出 发 袁 用 好 国 家 政 策 袁 下 决 心 推 动 化 工 尧 钢 铁 等 行 业 企 业 搬 迁 遥 要 自 觉 把 大 气 污 染 治 理 放 在 更 加 突 出 位 置 袁 加 快 推 进 污 染 防 治 一 体 化 袁 严 格 环 保 执 法 袁 对 不 达 标 的 企 业 依 法 实 施 限 产 停 产 治 理 袁 深 入 开 展 扬 尘 整 治 袁 加 快 推 动 燃 煤 电 厂 尧 锅 炉 超 低 排 放 改 造 遥 要 加 强 农 村 基 础 设 施 建 设 袁 抓 好 农 村 土 地 确 权 登 记 颁 证 成 果 验 收 和 应 用 袁 大 力 推 进 农 业 现 代 化 袁 促 进 粮 经 饲 统 筹 尧 农 林 牧 渔 结 合 尧 种 养 加 一 体 发 展 袁 抓 住 粮 食 生 产 不 松 劲 遥 要 进 一 步 推 动 公 共 服 务 均 等 化 袁 完 善 农 村 地 区 的 基 本 公 共 服 务 体 系 遥 三 是 以 创 新 驱 动 为 引 擎 袁 增 强 结 构 性 改 革 新 动 能 遥 要 加 快 培 育 壮 大 新 产 业 新 业 态 袁 大 力 实 施 野 互 联 网 + 冶 行 动 计 划 袁 尽 快 形 成 一 批 产 业 链 完 善 尧 创 新 能 力 强 尧 特 色 鲜 明 的 战 略 性 新 兴 产 业 集 聚 区 袁 集 聚 一 批 首 席 科 学 家 尧 产 业 领 军 人 才 尧 科 技 创 业 人 才 和 高 技 能 人 才 队 伍 遥 要 深 入 实 施 质 量 强 省 和 品 牌 战 略 袁 以 品 牌 创 新 带 动 企 业 全 面 创 新 袁 努 力 增 加 高 质 量 尧 高 水 平 有 效 供 给 袁 培 育 国 际 国 内 名 牌 产 品 和 名 牌 企 业 遥 四 是 以 基 础 设 施 和 投 资 环 境 建 设 为 重 点 袁 改 善 结 构 性 改 革 的 支 撑 条 件 遥 要 加 快 实 施 高 速 铁 路 网 尧 高 速 公 路 网 尧 水 网 尧 能 源 网 尧 信 息 网 等 多 个 领 域 的 重 大 工 程 尧 重 大 项 目 袁 创 新 投 融 资 模 式 袁 吸 引 更 多 社 会 资 本 参 与 项 目 建 设 遥 要 完 善 城 市 微 循 环 立 体 交 通 网 络 袁 优 先 发 展 公 共 交 通 袁 抓 好 济 南 轨 道 交 通 和 青 岛 地 铁 建 设 袁 推 进 海 绵 城 市 建 设 试 点 袁 提 高 城 市 智 能 化 水 平 遥 要 大 力 营 造 优 良 的 投 资 和 营 商 环 境 袁 进 一 步 完 善 联 审 联 批 机 制 袁 加 快 社 会 信 用 体 系 建 设 遥 五 是 以 全 面 深 化 改 革 为 先 导 袁 排 除 影 响 结 构 性 改 革 的 体 制 机 制 障 碍 遥 要 持 续 推 进 国 有 企 业 产 权 多 元 化 改 革 袁 鼓 励 发 展 混 合 所 有 制 经 济 遥 要 积 极 推 进 民 营 企 业 野 个 转 企 尧 小 升 规 尧 规 改 股 尧 股 上 市 冶 袁 支 持 引 导 民 营 企 业 建 立 现 代 企 业 制 度 遥 要 结 合 深 化 电 力 体 制 改 革 袁 加 大 煤 电 改 革 力 度 袁 进 一 步 降 低 企 业 用 电 成 本 遥 要 进 一 步 深 化 财 政 体 制 改 革 和 金 融 改 革 袁 切 实 完 善 预 算 支 出 结 构 袁 提 高 税 收 征 管 水 平 袁 完 善 股 票 尧 债 券 等 多 层 次 资 本 市 场 袁 推 动 符 合 条 件 的 企 业 利 用 公 开 市 场 尧 新 三 板 和 我 省 股 权 交 易 市 场 实 现 股 权 尧 债 权 融 资 遥 要 全 面 深 化 农 村 尧 户 籍 尧 住 房 尧 土 地 尧 投 融 资 等 改 革 袁 建 立 健 全 野 人 地 钱 冶 三 挂 钩 机 制 袁 稳 步 推 进 新 型 城 镇 化 袁 着 力 推 进 外 来 务 工 人 员 市 民 化 尧 城 中 村 和 城 边 村 原 有 居 民 市 民 化 以 及 农 村 就 地 转 移 就 业 人 口 市 民 化 遥 六 是 以 高 水 平 双 向 开 放 为 动 力 袁 拓 展 结 构 性 改 革 的 空 间 遥 要 按 照 野 优 进 优 出 冶 的 思 路 袁 推 动 我 省 产 品 尧 技 术 尧 服 务 的 全 产 业 链 出 口 袁 加 大 先 进 技 术 尧 关 键 设 备 和 重 要 零 部 件 进 口 遥 要 抢 抓 国 家 实 施 野 一 带 一 路 冶 战 略 和 中 韩 尧 中 澳 自 贸 区 建 设 的 机 遇 袁 积 极 推 进 钢 铁 尧 水 泥 尧 电 解 铝 尧 工 程 机 械 等 传 统 优 势 行 业 野 走 出 去 冶 袁 提 高 利 用 外 资 质 量 水 平 袁 具 备 条 件 的 市 在 跨 境 电 商 方 面 要 搞 好 先 行 先 试 遥 要 强 化 内 外 联 动 袁 大 力 开 拓 国 内 市 场 袁 促 进 产 品 升 级 换 代 袁 增 加 适 销 对 路 产 品 袁 力 促 山 东 产 品 销 得 多 尧 销 得 好 遥 七 是 以 防 范 风 险 维 护 稳 定 为 底 线 袁 保 障 结 构 性 改 革 顺 利 推 进 遥 要 高 度 重 视 金 融 领 域 的 风 险 防 控 袁 坚 决 守 住 不 发 生 系 统 性 尧 区 域 性 风 险 的 底 线 遥 要 继 续 深 化 基 础 教 育 综 合 改 革 袁 大 力 实 施 就 业 优 先 战 略 袁 全 面 启 动 公 立 医 院 综 合 改 革 袁 推 动 齐 鲁 文 化 走 出 去 袁 大 力 发 展 养 老 服 务 业 遥 要 实 施 全 民 参 保 登 记 计 划 袁 增 加 失 业 救 济 尧 最 低 保 障 尧 生 活 保 障 等 社 会 救 助 方 面 的 财 政 资 金 袁 全 面 落 实 精 准 扶 贫 尧 精 准 脱 贫 措 施 遥 要 强 化 安 全 生 产 和 消 防 安 全 责 任 落 实 袁 毫 不 放 松 地 抓 好 重 组 尧 破 产 尧 关 停 企 业 的 安 全 监 管 袁 坚 决 消 除 各 类 非 法 违 法 行 为 和 事 故 隐 患 遥 会 议 强 调 袁 要 加 强 和 改 善 党 对 经 济 工 作 的 领 导 袁 真 正 担 负 起 引 领 新 常 态 的 重 任 遥 要 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 重 大 原 则 不 动 摇 袁 提 高 适 应 和 引 领 新 常 态 的 能 力 遥 要 营 造 良 好 的 干 事 创 业 环 境 袁 让 想 干 事 尧 能 干 事 尧 干 成 事 尧 不 出 事 的 干 部 有 为 有 位 遥 要 以 严 和 实 的 作 风 抓 好 工 作 落 实 袁 严 明 党 的 纪 律 袁 坚 决 惩 治 腐 败 袁 为 做 好 2016 年 经 济 工 作 尧 推 动 结 构 性 改 革 提 供 坚 强 保 障 遥 会 议 号 召 袁 全 省 要 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围 袁 坚 定 必 胜 信 心 袁 勇 于 攻 坚 克 难 袁 脚 踏 实 地 工 作 袁 努 力 推 动 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 袁 为 实 现 野 十 三 五 冶 良 好 开 局 尧 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 而 努 力 奋 斗 遥 15

18 特 别 报 道 富 世 康 : 为 耕 者 谋 利 为 食 者 造 福 厚 道 鲁 商 山 东 品 牌 系 列 展 示 本 刊 记 者 杨 明 在 不 少 人 的 印 象 中 袁 小 麦 面 粉 的 制 成 袁 可 能 认 为 只 是 把 小 麦 磨 碎 去 麸 遥 其 实 不 然 遥 现 如 今 袁 众 多 制 粉 企 业 对 小 麦 的 加 工 早 已 摆 脱 了 白 面 加 麸 皮 的 时 代 遥 在 山 东 富 世 康 工 贸 有 限 公 司 下 属 的 富 世 康 制 粉 有 限 公 司 生 产 车 间 袁 车 间 负 责 人 告 诉 记 者 袁 一 粒 小 麦 从 进 磨 到 变 成 面 粉 袁 要 在 45 分 钟 的 时 间 里 袁 经 过 48 道 工 序 袁 其 小 麦 胚 芽 尧 粗 面 尧 精 面 与 麸 皮 才 能 剥 离 出 来 遥 富 世 康 的 生 产 设 备 和 技 术 袁 虽 然 是 目 前 国 内 面 粉 加 工 企 业 的 标 配 袁 但 该 公 司 始 终 秉 承 野 为 耕 者 谋 利 袁 为 食 者 造 福 冶 的 经 营 理 念 袁 立 足 做 大 做 活 野 粮 冶 和 野 食 冶 的 文 章 袁 不 断 调 整 产 业 结 构 袁 延 伸 产 业 链 条 袁 在 食 品 加 工 行 业 异 军 突 起 袁 带 动 和 促 进 了 农 村 经 济 的 发 展 袁 实 现 了 农 企 双 赢 遥 培 强 龙 头, 带 动 农 村 经 济 发 展 富 世 康 制 粉 有 限 公 司 是 全 国 面 粉 加 工 业 50 强 遥 生 产 的 野 富 世 康 冶 牌 小 麦 面 粉 袁 被 评 为 野 山 东 省 名 牌 产 品 冶 尧 野 国 家 A 级 绿 色 食 品 冶 曰 野 富 世 康 冶 商 标 被 评 为 野 山 东 省 著 名 商 标 冶 和 野 中 国 驰 名 商 标 冶 曰 企 业 先 后 被 评 为 野 全 国 放 心 粮 油 进 农 村 进 社 区 先 进 单 位 冶 尧 野 山 东 省 食 品 安 全 诚 信 单 位 冶 尧 野 山 东 省 十 佳 食 品 快 餐 连 锁 企 业 冶 尧 野 山 东 省 消 费 者 满 意 单 位 冶 尧 野 全 国 主 食 加 工 业 示 范 企 业 冶 遥 近 年 来 袁 公 司 不 断 增 投 入 尧 上 设 备 尧 扩 规 模 袁 把 主 业 做 大 袁 把 野 龙 头 冶 培 强 遥 山 东 富 世 康 工 贸 有 限 公 司 董 事 长 冉 德 成 介 绍 说 袁 为 了 扩 大 生 产 规 模 袁 我 们 已 累 计 投 资 1300 多 万 元 改 造 尧 新 上 面 粉 生 产 线 袁 年 加 工 能 力 达 到 了 12 万 吨 遥 为 从 源 头 上 保 证 小 麦 的 品 质 和 产 量 袁 同 时 解 决 粮 农 的 资 金 困 难 袁 实 现 农 企 双 赢 袁 富 世 康 公 司 在 肥 城 的 汶 阳 尧 安 庄 等 小 麦 主 产 地 建 立 起 优 质 小 麦 生 产 基 地 10 万 亩 袁 开 展 农 业 适 度 规 模 经 营 与 延 伸 农 业 产 业 链 有 机 结 合 的 试 点 遥 一 方 面 袁 公 司 为 种 粮 大 户 提 供 所 有 化 肥 款 尧 农 药 款 尧 种 子 款 的 贷 款 担 保 袁 并 承 担 由 此 项 贷 款 形 成 的 利 息 曰 另 一 方 面 袁 与 种 粮 大 户 签 订 订 单 合 同 袁 按 市 场 价 全 额 收 购 所 产 小 麦 遥 这 样 袁 种 粮 大 户 不 再 为 买 种 子 尧 农 药 尧 化 肥 和 丰 收 粮 食 销 售 这 些 问 题 上 花 费 脑 筋 尧 占 用 时 间 袁 还 能 无 息 使 用 贷 款 袁 公 司 也 能 够 按 照 生 产 需 求 统 一 购 进 良 种 尧 化 肥 尧 农 药 等 农 用 物 资 袁 能 够 更 有 效 地 保 障 小 麦 的 品 质 和 产 量 袁 更 进 一 步 带 动 农 民 增 收 遥 为 了 能 够 扩 大 仓 储 袁 敞 开 收 购 粮 食 袁 公 司 在 原 有 3 万 吨 原 粮 储 存 能 力 的 基 础 上 袁 又 投 资 1000 多 万 元 建 起 了 储 量 2 万 吨 的 粮 仓 袁 按 合 同 全 部 收 储 订 单 小 麦 遥 冉 德 成 对 记 者 说 袁 农 民 将 小 麦 存 到 富 世 康 袁 我 们 不 收 取 储 存 费 用 遥 粮 农 可 凭 存 粮 卡 随 时 到 各 销 售 点 换 取 面 粉 袁 也 可 根 据 个 人 意 愿 随 时 按 市 场 行 情 出 卖 销 售 袁 这 样 既 解 决 了 粮 农 存 粮 的 难 题 袁 又 实 现 了 小 麦 的 保 值 增 值 袁 也 解 决 了 企 业 的 原 粮 问 题 袁 是 个 一 举 多 得 的 大 好 事 袁 对 加 快 农 业 产 业 化 发 展 步 伐 起 到 了 较 好 推 动 作 用 遥 延 伸 产 业 链 条, 提 高 经 济 效 益 把 面 粉 加 工 成 食 品 袁 延 长 小 麦 的 产 业 链 条 袁 能 够 大 大 提 升 面 粉 的 利 润 空 间 袁 也 能 增 加 面 粉 的 使 用 量 遥 为 此 袁 富 世 康 充 分 发 挥 行 业 优 势 袁 在 面 粉 的 深 加 工 上 动 脑 筋 尧 做 文 章 遥 该 公 司 是 肥 城 市 政 府 确 立 的 野 放 心 厨 房 工 程 承 办 企 业 冶 袁 为 确 保 食 品 质 量 袁 满 足 各 经 营 网 点 的 食 品 需 求 袁 投 资 5000 多 万 元 建 起 了 1.1 万 平 方 米 的 传 统 主 食 工 业 化 生 产 车 间 袁 新 上 了 馒 头 生 产 线 尧 挂 面 生 产 线 尧 蒸 包 生 产 线 尧 饼 类 生 产 线 尧 豆 制 品 生 产 线 尧 汤 类 生 产 线 袁 购 置 了 各 种 洗 菜 机 尧 切 菜 机 尧 和 面 机 等 加 工 机 械 袁 实 行 原 材 料 的 统 一 采 购 袁 食 品 的 统 一 加 工 尧 统 一 配 送 遥 食 品 车 间 按 照 医 药 生 产 标 准 设 计 建 设 袁 安 装 了 中 央 空 调 尧 空 气 净 化 设 施 和 现 代 化 的 流 水 线 尧 醒 蒸 设 备 尧 速 冻 隧 道 袁 实 行 冷 链 加 16

19 特 别 报 道 工 和 冷 链 配 送 袁 食 品 车 间 把 加 工 的 食 品 按 需 求 配 送 到 各 经 营 网 点 袁 既 保 证 了 食 品 的 品 质 和 安 全 袁 又 保 证 了 产 品 质 量 的 稳 定 和 统 一 遥 不 仅 如 此 袁 他 们 还 先 后 在 居 民 小 区 尧 学 校 尧 医 院 等 人 口 密 集 的 地 区 发 展 富 世 康 快 餐 连 锁 店 23 家 遥 近 年 来 袁 肥 城 市 政 府 在 各 中 学 投 资 实 行 野 学 生 食 宿 工 程 冶 袁 在 每 个 乡 镇 中 学 建 起 了 2000 平 米 至 3000 平 米 的 中 学 标 准 化 餐 厅 袁 公 司 抢 抓 机 遇 袁 征 得 市 政 府 的 支 持 袁 承 租 了 各 中 学 食 堂 袁 为 学 生 提 供 营 养 尧 健 康 尧 安 全 的 早 尧 午 尧 晚 套 餐 遥 记 者 在 石 横 镇 中 学 的 餐 厅 看 到 袁 就 餐 大 厅 窗 明 几 净 袁 餐 桌 餐 椅 整 齐 划 一 袁 隔 窗 观 望 操 作 间 袁 一 份 份 热 气 腾 腾 的 营 养 套 餐 摆 放 在 食 品 架 上 袁 每 份 套 餐 有 荤 有 素 袁 营 养 搭 配 均 衡 合 理 遥 冉 德 成 介 绍 说 袁 目 前 富 世 康 已 承 租 经 营 了 边 院 尧 石 横 等 8 个 乡 镇 中 学 食 堂 袁 总 面 积 2.4 万 平 方 米 袁 年 创 销 售 收 入 2000 多 万 元 遥 为 确 保 食 品 质 量 和 食 品 安 全 袁 给 学 生 提 供 充 足 的 营 养 保 障 袁 公 司 专 门 聘 请 了 营 养 师 袁 制 定 了 营 养 食 谱 袁 既 保 证 学 生 吃 饱 吃 好 袁 又 保 证 每 天 的 充 足 营 养 遥 干 净 尧 整 齐 的 就 餐 环 境 袁 良 好 尧 文 明 的 就 餐 秩 序 袁 安 全 尧 放 心 的 营 养 套 餐 袁 公 道 尧 合 理 的 饭 菜 价 格 袁 得 到 了 广 大 师 生 和 学 生 家 长 的 肯 定 和 好 评 遥 规 模 餐 饮 企 业 承 租 中 学 食 堂 的 做 法 及 学 校 食 堂 建 设 均 走 在 了 全 省 前 列 袁 得 到 了 市 委 尧 市 政 府 的 充 分 肯 定 遥 为 方 便 广 大 农 村 居 民 就 近 能 买 到 富 世 康 面 粉 袁 公 司 先 后 在 各 乡 镇 发 展 富 世 康 便 利 店 和 面 粉 专 卖 店 170 多 个 遥 依 托 这 些 遍 布 全 市 的 便 利 连 锁 店 袁 把 富 世 康 挂 面 尧 富 世 康 馒 头 尧 富 世 康 月 饼 等 放 心 食 品 送 到 农 村 袁 送 上 农 民 的 餐 桌 袁 为 广 大 农 村 群 众 提 供 了 方 便 遥 另 外 袁 富 世 康 公 司 还 研 制 生 产 高 端 食 用 油 袁 主 要 生 产 经 营 小 麦 胚 芽 油 尧 亚 麻 油 尧 葡 萄 籽 油 等 功 能 性 食 用 油 袁 是 目 前 国 内 规 模 最 大 尧 标 准 最 高 的 高 端 功 能 性 食 用 油 生 产 厂 家 遥 据 了 解 袁 小 麦 胚 芽 蕴 藏 在 小 麦 的 副 产 品 麸 皮 中 袁 具 有 促 进 大 脑 发 育 尧 抗 衰 老 尧 防 疾 病 尧 降 低 胆 固 醇 和 预 防 糖 尿 病 等 营 养 尧 保 健 功 效 遥 生 产 小 麦 胚 芽 制 油 及 可 溶 性 胚 芽 粉 和 粉 末 油 脂 等 产 品 袁 附 加 值 高 尧 科 技 含 量 高 袁 利 润 空 间 大 遥 在 充 分 考 察 论 证 的 基 础 上 袁 投 资 1.2 亿 元 新 上 了 以 生 产 小 麦 胚 芽 制 油 为 主 的 高 端 食 用 油 生 产 线 遥 一 万 斤 小 麦 能 产 出 5 到 8 斤 小 麦 胚 芽 袁 且 小 麦 中 胚 芽 的 营 养 成 分 高 达 96% 遥 现 在 袁 富 世 康 小 麦 胚 芽 油 等 高 端 食 用 油 已 全 部 上 市 袁 真 正 实 现 了 小 麦 的 野 吃 干 榨 净 冶 袁 形 成 了 一 条 完 整 的 小 麦 全 产 业 链 条 遥 建 立 电 商 平 台, 拓 宽 销 售 渠 道 长 期 以 来 袁 富 世 康 公 司 一 直 推 行 的 是 传 统 的 线 下 销 售 模 式 袁 即 设 立 面 粉 销 售 办 事 处 尧 食 品 销 售 网 点 袁 随 着 公 司 面 粉 产 量 和 食 品 产 量 的 不 断 提 高 袁 这 种 传 统 的 销 售 模 式 已 经 不 能 适 应 企 业 发 展 的 需 要 遥 为 进 一 步 拓 展 销 售 空 间 袁 把 产 品 销 往 全 国 各 地 袁 富 世 康 公 司 积 极 探 索 电 商 发 展 的 新 途 径 袁 不 断 拓 展 销 售 渠 道 袁 有 针 对 性 地 选 择 尧 建 立 适 合 企 业 实 际 的 电 商 平 台 遥 一 是 线 上 采 购 原 材 料 遥 山 东 省 粮 油 交 易 中 心 是 我 省 小 麦 交 易 的 主 要 平 台 袁 借 助 这 一 平 台 袁 富 世 康 制 粉 公 司 每 年 采 购 原 粮 小 麦 2 万 吨 以 上 袁 交 易 额 达 5000 多 万 元 曰 富 世 康 生 物 科 技 公 司 所 需 的 亚 麻 籽 尧 葡 萄 籽 等 原 材 料 90% 以 上 也 是 通 过 线 上 进 行 采 购 遥 二 是 线 上 销 售 自 产 产 品 遥 2015 年 3 月 26 日 袁 富 世 康 天 猫 旗 舰 店 正 式 上 线 运 营 袁 进 一 步 提 升 了 富 世 康 品 牌 的 线 上 知 名 度 袁 拓 宽 了 产 品 销 售 领 域 曰 在 野 淘 宝 网 冶 建 起 了 野 富 世 康 优 粮 面 店 冶 和 野 倍 康 源 油 伴 侣 功 能 性 食 用 油 专 营 店 冶 两 个 店 铺 袁 去 年 实 现 销 售 收 入 66 万 元 遥 三 是 开 展 网 络 批 发 业 务 遥 富 世 康 制 粉 公 司 和 生 物 科 技 公 司 均 在 阿 里 巴 巴 平 台 注 册 了 诚 信 通 会 员 袁 仅 去 年 一 年 袁 通 过 委 托 加 工 尧 贴 牌 生 产 等 批 发 成 交 量 就 达 200 多 万 元 遥 四 是 开 展 餐 饮 O2O 业 务 遥 先 后 与 美 团 网 尧 窝 窝 团 尧 大 众 点 评 网 等 国 内 一 线 知 名 团 购 尧 预 订 平 台 展 开 了 多 种 形 式 的 合 作 袁 每 年 实 现 线 上 订 餐 收 入 高 达 180 多 万 元 遥 五 是 开 展 全 网 分 销 业 务 遥 将 富 世 康 系 列 产 品 入 住 到 速 买 网 尧 邮 政 买 卖 惠 尧 工 行 融 E 购 尧 建 行 善 融 等 多 家 电 商 平 台 袁 2015 年 上 半 年 实 现 销 售 收 入 20 多 万 元 遥 六 是 建 立 服 务 全 市 经 济 发 展 的 电 商 平 台 遥 建 立 了 京 东 商 城 窑 中 国 特 产 泰 安 馆 袁 自 上 线 以 来 袁 已 整 合 了 全 市 300 多 种 农 产 品 和 食 品 进 行 线 上 销 售 遥 成 立 了 肥 城 市 电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 袁 加 上 先 期 建 成 的 4 个 电 子 商 务 农 村 服 务 网 点 袁 目 前 正 继 续 扩 展 服 务 领 域 袁 力 争 使 服 务 网 点 覆 盖 全 市 各 个 镇 街 尧 各 个 村 队 遥 富 世 康 袁 一 家 具 有 强 烈 责 任 心 的 食 品 加 工 企 业 曰 富 世 康 袁 一 家 农 业 产 业 化 的 龙 头 企 业 浴 它 必 将 乘 借 着 新 一 轮 创 新 发 展 的 强 劲 东 风 袁 走 出 一 条 转 型 升 级 尧 创 新 发 展 的 成 功 之 路 袁 不 断 书 写 属 于 自 己 的 传 奇 浴 本 栏 编 辑 杨 明 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :a @126.com 17

20 党 建 纵 横 解 读 地 方 党 委 工 作 条 例 姜 卫 平 地 方 党 委 制 度 是 我 们 党 执 政 治 国 的 重 要 组 织 制 度 袁 完 善 这 项 制 度 是 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 重 要 方 面 遥 协 调 推 进 野 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 袁 必 须 始 终 坚 持 和 加 强 党 的 领 导 袁 更 好 发 挥 党 总 揽 全 局 尧 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 遥 地 方 党 委 作 为 本 地 区 的 领 导 核 心 袁 在 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署 尧 推 动 党 的 奋 斗 目 标 实 现 上 居 于 关 键 位 置 尧 负 有 重 大 责 任 遥 最 近 袁 中 共 中 央 印 发 新 修 订 的 叶 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 曳 渊 以 下 简 称 叶 条 例 曳 冤 袁 为 新 形 势 下 做 好 地 方 党 委 工 作 提 供 了 基 本 遵 循 袁 必 将 对 进 一 步 加 强 和 改 进 地 方 党 委 工 作 袁 提 高 党 的 执 政 能 力 和 领 导 水 平 产 生 深 远 影 响 遥 为 什 么 修 订 条 例 近 20 年 来 首 度 修 订 叶 条 例 曳 袁 充 分 体 现 了 从 严 治 党 尧 制 度 治 党 尧 依 规 治 党 的 需 要 遥 1996 年 4 月 中 央 印 发 的 叶 中 国 共 产 党 地 方 委 员 会 工 作 条 例 渊 试 行 冤 曳 袁 对 加 强 地 方 党 委 建 设 尧 改 善 地 方 党 委 领 导 发 挥 了 重 要 作 用 遥 然 而 袁 随 着 党 和 国 家 事 业 不 断 发 展 袁 原 叶 条 例 曳 已 不 能 完 全 适 应 新 形 势 新 任 务 要 求 袁 应 该 区 别 情 况 袁 分 别 进 行 调 整 遥 有 的 条 款 内 容 随 着 实 践 发 展 已 经 明 显 不 合 时 宜 袁 应 该 予 以 修 改 或 废 除 袁 比 如 地 方 党 委 工 作 应 遵 循 原 则 袁 地 方 党 委 实 施 领 导 的 内 容 袁 对 书 记 办 公 会 议 的 规 定 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 的 思 想 作 风 和 工 作 作 风 的 要 求 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 的 监 督 和 追 责 规 定 等 遥 还 有 一 些 内 容 袁 原 叶 条 例 曳 缺 少 对 相 关 内 容 的 规 定 袁 滞 后 于 实 践 袁 比 如 对 地 方 党 委 的 组 织 构 成 和 成 员 配 备 未 作 明 确 规 定 袁 对 全 会 决 策 监 督 事 项 与 常 委 会 职 责 规 定 不 够 明 确 袁 对 地 方 党 委 尧 党 委 常 委 会 及 其 成 员 加 强 党 建 工 作 尧 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 未 作 规 定 袁 对 议 事 和 决 策 的 原 则 尧 方 式 尧 机 制 规 定 缺 失 袁 对 监 督 追 责 规 定 不 够 全 面 袁 等 等 遥 为 了 适 应 党 的 建 设 理 论 创 新 和 实 践 发 展 袁 全 面 体 现 党 的 建 设 最 新 成 果 袁 中 央 决 定 予 以 修 订 遥 此 外 袁 修 订 叶 条 例 曳 要 放 在 时 代 大 背 景 下 观 察 遥 党 的 十 八 大 以 来 袁 中 央 提 出 从 严 治 党 尧 制 度 治 党 尧 依 规 治 党 袁 对 完 善 地 方 党 委 工 作 制 度 提 出 了 许 多 新 要 求 遥 与 此 相 适 应 袁 十 八 届 三 中 尧 四 中 全 会 以 及 叶 中 央 党 内 法 规 制 定 工 作 五 年 规 划 纲 要 渊 2013 要 2017 年 冤 曳 都 对 抓 紧 修 订 地 方 党 委 工 作 条 例 提 出 明 确 要 求 遥 按 照 中 央 要 求 袁 对 原 叶 条 例 曳 进 行 修 订 袁 将 有 利 于 完 善 地 方 党 组 织 权 力 运 行 机 制 袁 为 全 面 从 严 治 党 营 造 良 好 的 执 政 环 境 遥 新 修 订 的 条 例 有 何 变 化 经 过 修 订 袁 叶 条 例 曳 内 容 由 原 来 的 7 章 40 条 调 整 为 7 章 33 条 袁 新 增 了 野 组 织 和 成 员 冶 一 章 袁 将 原 叶 条 例 曳 第 5 章 野 思 想 作 风 和 工 作 作 风 冶 压 缩 为 1 条 袁 并 入 野 职 责 冶 一 章 遥 叶 条 例 曳 内 容 创 新 主 要 体 现 在 以 下 6 个 方 面 院 第 一 袁 突 出 了 地 方 党 委 思 想 政 治 建 设 的 主 体 责 任 遥 在 党 委 的 位 置 上 工 作 袁 必 须 坚 守 党 性 原 则 袁 坚 定 政 治 信 念 袁 增 强 政 治 意 识 袁 站 稳 政 治 立 场 袁 严 守 政 治 纪 律 袁 做 政 治 上 的 明 白 人 曰 必 须 有 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 公 仆 情 怀 袁 心 中 时 刻 装 着 国 家 和 人 民 袁 自 觉 为 党 的 事 业 和 人 民 幸 福 鞠 躬 尽 瘁 尧 死 而 后 已 曰 必 须 有 较 高 的 思 想 理 论 水 平 和 领 导 艺 术 袁 坚 持 真 理 袁 开 阔 视 野 袁 熟 悉 国 情 袁 了 解 世 界 袁 善 于 驾 驭 和 处 理 各 种 复 杂 矛 盾 袁 善 于 从 政 治 上 观 察 尧 分 析 尧 解 决 问 题 袁 善 于 组 织 带 领 人 民 群 众 一 道 前 进 曰 必 须 对 党 忠 诚 袁 知 行 合 一 袁 言 行 一 致 袁 表 里 如 一 袁 政 治 品 质 优 秀 袁 道 德 情 操 高 尚 袁 脱 离 一 切 低 级 趣 味 袁 时 时 处 处 以 榜 样 力 量 感 召 干 部 群 众 遥 政 治 上 的 坚 定 源 于 理 论 上 的 清 醒 袁 为 此 袁 叶 条 例 曳 要 求 地 方 党 委 及 其 成 员 加 强 思 想 政 治 建 设 袁 坚 持 用 马 克 思 列 宁 主 义 尧 毛 泽 东 思 想 尧 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 武 装 头 脑 袁 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 袁 坚 定 理 想 信 念 袁 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 袁 增 强 政 治 定 力 尧 思 想 定 力 尧 战 略 定 力 尧 道 德 定 力 袁 经 得 起 大 风 大 浪 考 验 遥 第 二 袁 完 善 了 地 方 党 委 发 挥 领 导 核 心 作 用 的 制 度 规 定 遥 叶 条 例 曳 强 调 了 地 方 党 委 在 本 地 区 发 挥 总 揽 全 局 尧 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 曰 规 定 地 方 党 委 工 作 必 须 遵 循 的 6 大 原 则 曰 规 定 地 方 党 委 领 导 18

21 党 建 纵 横 主 要 是 政 治 尧 思 想 和 组 织 领 导 袁 明 确 了 实 施 领 导 的 重 点 和 7 个 方 面 内 容 曰 完 善 了 地 方 党 委 履 行 职 责 的 工 作 机 制 曰 要 求 地 方 党 委 加 强 对 同 级 人 大 尧 政 府 尧 政 协 尧 审 判 机 关 尧 检 察 机 关 的 领 导 袁 同 时 强 调 地 方 党 委 支 持 保 证 国 家 机 关 依 法 履 行 职 能 尧 开 展 工 作 袁 不 能 大 包 大 揽 袁 更 不 能 越 俎 代 庖 遥 第 三 袁 规 范 了 地 方 党 委 组 织 架 构 和 成 员 配 备 遥 叶 条 例 曳 对 地 方 党 委 组 成 和 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 及 常 委 会 委 员 配 备 作 出 明 确 规 定 袁 增 强 了 可 操 作 性 遥 规 定 了 地 方 党 委 书 记 尧 副 书 记 和 常 委 会 其 他 委 员 组 成 袁 要 求 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 配 备 应 当 具 有 代 表 性 袁 并 作 出 资 格 限 制 曰 省 级 常 委 会 委 员 配 备 名 额 为 11 至 13 人 袁 市 尧 县 两 级 为 9 至 11 人 袁 并 规 定 如 果 个 别 地 方 需 要 适 当 增 减 袁 由 党 中 央 决 定 或 者 省 级 党 委 根 据 中 央 精 神 审 批 曰 地 方 党 委 设 书 记 1 名 尧 副 书 记 2 名 袁 个 别 民 族 自 治 地 方 需 要 适 当 增 加 副 书 记 职 数 的 袁 由 党 中 央 决 定 或 者 省 级 党 委 根 据 中 央 精 神 审 批 遥 目 前 各 省 级 党 委 常 委 班 子 成 员 数 量 袁 最 多 的 为 新 疆 袁 共 16 人 袁 其 次 为 西 藏 14 人 袁 其 他 各 省 委 常 委 班 子 名 额 均 在 叶 条 例 曳 规 定 的 11 人 到 13 人 之 间 袁 其 中 袁 常 委 班 子 为 13 人 的 省 份 最 多 袁 共 15 个 遥 根 据 叶 条 例 曳 规 定 袁 新 疆 和 西 藏 的 党 委 常 委 人 数 以 及 副 书 记 人 数 均 已 野 超 配 冶 遥 不 过 袁 根 据 叶 条 例 曳 规 定 袁 新 疆 尧 西 藏 两 地 虽 然 野 超 配 冶 袁 但 仍 然 合 规 遥 另 外 袁 目 前 一 些 省 份 的 省 委 副 书 记 出 现 野 缺 额 冶 袁 主 要 原 因 一 是 职 务 调 动 袁 比 如 江 西 尧 江 苏 和 天 津 曰 反 腐 则 是 另 一 重 要 原 因 袁 比 如 北 京 尧 福 建 等 遥 第 四 袁 强 化 了 全 会 的 职 责 和 作 用 遥 1996 年 版 叶 条 例 曳 对 全 会 和 常 委 会 的 职 责 界 限 规 定 不 够 清 晰 袁 在 实 际 工 作 中 容 易 出 现 常 委 会 代 替 全 会 作 出 决 定 袁 从 而 弱 化 全 会 作 用 的 现 象 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 对 全 会 和 常 委 会 决 策 事 项 做 了 详 细 规 定 袁 特 别 是 明 确 了 必 须 通 过 全 会 讨 论 和 决 定 的 9 项 重 要 事 项 袁 并 规 定 全 会 听 取 和 审 议 常 委 会 工 作 报 告 并 监 督 常 委 会 工 作 遥 这 突 出 了 全 会 的 决 策 和 监 督 职 能 袁 有 利 于 提 高 全 会 决 策 的 权 威 性 和 正 确 性 袁 推 进 党 内 生 活 的 民 主 化 遥 第 五 袁 完 善 了 地 方 党 委 运 行 机 制 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 首 次 确 立 野 书 记 专 题 会 议 冶 袁 废 除 了 野 书 记 办 公 会 冶 遥 原 有 的 书 记 办 公 会 虽 然 不 是 一 级 决 策 机 构 袁 不 得 决 定 重 大 问 题 袁 但 在 常 委 会 讨 论 问 题 时 袁 先 行 公 开 书 记 办 公 会 议 商 议 的 意 见 袁 影 响 其 他 委 员 发 表 意 见 并 形 成 科 学 决 策 袁 弊 端 很 大 遥 在 取 消 书 记 办 公 会 议 后 袁 需 要 建 立 新 的 重 大 事 项 酝 酿 机 制 遥 与 书 记 办 公 会 相 比 袁 书 记 专 题 会 议 的 参 加 范 围 在 书 记 尧 副 书 记 基 础 上 袁 增 加 了 其 他 有 关 常 委 会 委 员 袁 可 对 提 交 常 委 会 会 议 审 议 的 重 大 议 题 进 行 科 学 尧 合 理 尧 高 效 的 讨 论 和 研 究 袁 更 好 地 贯 彻 民 主 集 中 制 遥 此 外 袁 新 修 订 的 叶 条 例 曳 还 完 善 了 地 方 党 委 议 事 决 策 程 序 袁 要 求 健 全 地 方 党 委 决 策 咨 询 机 制 袁 高 度 重 视 调 查 研 究 袁 通 过 全 会 或 者 常 委 会 会 议 讨 论 和 决 定 袁 提 高 决 策 的 科 学 性 和 有 效 性 遥 第 六 袁 首 次 明 确 了 专 职 副 书 记 的 职 责 遥 党 的 十 六 届 六 中 全 会 后 袁 地 方 党 委 实 行 常 委 负 责 制 袁 同 时 大 规 模 野 减 副 冶 遥 省 一 级 党 委 绝 大 部 分 实 行 了 野 1+2 冶 模 式 袁 即 野 一 正 二 副 冶 院 一 名 省 委 书 记 袁 两 名 省 委 副 书 记 遥 其 中 袁 一 人 兼 任 省 长 或 自 治 区 主 席 袁 另 一 人 为 专 职 副 书 记 遥 地 方 党 委 野 减 副 冶 也 扩 大 到 市 尧 县 尧 乡 党 委 遥 实 行 常 委 分 工 负 责 制 后 袁 专 职 副 书 记 如 何 进 行 角 色 定 位 袁 发 挥 职 能 作 用 袁 成 为 新 课 题 遥 现 实 工 作 中 由 于 专 职 副 书 记 角 色 难 定 位 袁 责 任 边 界 尧 权 力 边 界 难 明 晰 袁 野 专 职 不 专 冶 袁 角 色 较 为 尴 尬 袁 新 的 领 导 架 构 功 能 的 发 挥 大 打 折 扣 袁 主 要 原 因 是 没 有 理 顺 专 职 副 书 记 与 常 委 的 关 系 遥 在 原 来 体 制 下 袁 副 书 记 和 常 委 是 一 种 领 导 和 被 领 导 关 系 袁 而 实 质 上 双 方 是 一 种 平 行 关 系 袁 既 然 组 织 上 没 有 明 确 规 定 常 委 向 副 书 记 负 责 袁 那 么 常 委 就 可 以 直 接 向 书 记 汇 报 遥 这 种 情 况 下 袁 专 职 副 书 记 工 作 太 主 动 袁 常 委 可 能 会 认 为 是 揽 权 曰 工 作 不 主 动 袁 专 职 副 书 记 的 作 用 不 能 充 分 发 挥 袁 就 与 改 革 的 初 衷 相 背 离 遥 其 实 袁 中 央 进 行 野 减 副 冶 改 革 袁 不 仅 仅 是 减 去 几 个 职 位 袁 更 主 要 的 是 要 减 去 多 年 来 事 实 上 已 经 形 成 的 由 正 副 书 记 组 成 的 野 书 记 办 公 会 冶 这 一 层 级 袁 提 高 决 策 效 率 遥 但 是 袁 专 职 副 书 记 的 野 协 助 书 记 处 理 日 常 事 务 袁 受 书 记 委 托 负 责 其 他 工 作 冶 的 职 责 在 实 际 工 作 中 难 以 操 作 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 规 定 野 不 担 任 政 府 职 务 的 党 委 副 书 记 主 要 协 助 书 记 抓 党 的 建 设 工 作 冶 袁 很 好 地 解 决 了 这 一 问 题 遥 新 条 例 的 新 亮 点 新 修 订 的 叶 条 例 曳 全 面 梳 理 地 方 党 委 工 作 实 践 中 存 在 的 突 出 问 题 袁 吸 收 有 益 经 验 袁 破 除 制 度 障 碍 袁 创 新 方 式 方 法 袁 确 立 了 地 方 党 委 开 展 工 作 的 规 则 袁 亮 点 主 要 体 现 在 以 下 5 个 方 面 院 第 一 袁 突 出 地 方 党 委 加 强 党 的 建 设 的 主 体 责 任 遥 习 近 平 总 书 记 指 出 袁 各 级 各 部 门 党 委 渊 党 组 冤 要 野 把 抓 好 党 建 作 为 最 大 的 政 绩 冶 遥 叶 条 例 曳 规 定 地 方 党 委 要 对 本 地 区 党 的 建 设 全 面 负 责 袁 要 讨 论 和 决 定 本 地 区 党 的 建 设 方 面 的 重 大 问 题 袁 必 须 认 真 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 袁 书 记 必 须 履 行 抓 党 建 第 一 责 任 人 职 责 曰 地 方 党 委 应 当 认 真 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 袁 领 导 和 支 持 纪 律 检 查 机 关 履 行 监 督 责 任 袁 坚 持 纪 在 法 前 尧 纪 严 于 法 袁 严 格 执 行 和 维 护 党 的 纪 律 曰 常 委 会 应 当 定 期 研 究 党 建 工 作 袁 每 年 至 少 向 全 会 和 上 一 级 党 委 专 题 报 告 1 次 抓 党 建 工 作 情 况 袁 确 保 从 严 治 党 各 项 要 求 落 到 实 处 遥 这 些 规 定 将 使 地 方 党 委 牢 固 树 立 野 抓 好 党 建 是 本 职 尧 不 抓 党 建 是 失 职 尧 抓 不 好 党 建 不 称 职 冶 的 理 念 袁 有 效 解 决 重 经 济 社 会 发 展 轻 管 党 治 党 尧 野 一 手 硬 尧 一 手 软 冶 问 题 遥 19

22 党 建 纵 横 第 二 袁 强 调 地 方 党 委 要 增 强 看 齐 意 识 和 纪 律 意 识 遥 地 方 党 委 要 自 觉 与 新 修 订 的 叶 条 例 曳 对 对 表 袁 坚 决 以 叶 条 例 曳 为 准 绳 袁 高 举 党 的 旗 帜 袁 强 化 看 齐 意 识 袁 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 袁 野 坚 决 贯 彻 执 行 党 中 央 决 策 部 署 和 上 级 党 组 织 决 定 袁 坚 决 维 护 党 中 央 权 威 袁 任 何 地 方 工 作 部 署 都 必 须 以 贯 彻 中 央 精 神 为 前 提 冶 袁 绝 不 允 许 搞 上 有 政 策 尧 下 有 对 策 袁 绝 不 允 许 有 令 不 行 尧 有 禁 不 止 遥 地 方 党 委 要 经 常 尧 主 动 尧 坚 决 向 党 中 央 看 齐 袁 向 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 看 齐 遥 制 定 决 策 部 署 袁 首 先 要 有 正 确 大 局 观 袁 站 在 党 和 国 家 大 局 上 想 问 题 尧 看 问 题 袁 特 别 要 把 所 分 管 方 面 的 工 作 同 党 中 央 重 大 决 策 部 署 衔 接 起 来 尧 统 一 起 来 遥 无 论 综 合 性 决 策 还 是 专 项 性 决 策 袁 都 要 找 准 在 全 局 中 的 合 理 定 位 袁 做 到 科 学 决 策 尧 民 主 决 策 尧 依 法 决 策 袁 在 把 握 客 观 规 律 的 基 础 上 确 定 工 作 目 标 和 举 措 遥 要 统 筹 谋 划 尧 通 盘 考 虑 各 方 面 因 素 袁 兼 顾 各 方 面 利 益 袁 协 调 各 方 面 关 系 袁 明 确 轻 重 缓 急 袁 使 各 方 面 资 源 发 挥 最 大 效 用 遥 要 增 强 责 任 意 识 袁 敢 于 负 责 尧 敢 作 敢 为 袁 坚 决 贯 彻 中 央 决 策 部 署 袁 使 各 项 工 作 既 为 一 域 增 光 又 为 全 局 添 彩 遥 第 三 袁 规 范 了 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 配 备 及 递 补 尧 补 选 尧 辞 职 尧 自 动 终 止 制 度 遥 1996 年 版 叶 条 例 曳 对 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 配 备 未 做 明 确 规 定 袁 导 致 实 践 中 地 方 党 委 对 委 员 配 备 缺 乏 依 据 袁 而 且 每 次 换 届 后 配 备 往 往 不 相 一 致 袁 不 同 地 区 配 备 也 不 相 统 一 遥 另 外 袁 一 些 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 配 备 结 构 也 不 够 合 理 袁 代 表 性 不 足 袁 特 别 是 基 层 党 员 所 占 比 例 偏 低 袁 这 都 在 一 定 程 度 上 影 响 地 方 党 委 领 导 作 用 的 发 挥 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 规 定 了 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 的 人 员 构 成 和 配 备 要 求 袁 并 明 确 同 级 人 大 常 委 会 尧 政 协 尧 法 院 尧 检 察 院 主 要 负 责 人 以 及 同 级 工 会 尧 共 青 团 尧 妇 联 主 要 负 责 人 等 也 应 在 此 范 围 之 内 袁 这 有 利 于 地 方 党 委 协 调 各 部 门 的 工 作 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 完 善 了 党 的 地 方 委 员 会 委 员 递 补 尧 补 选 制 度 遥 虽 然 党 章 规 定 袁 地 方 党 委 委 员 出 缺 袁 由 候 补 委 员 按 照 得 票 多 少 依 次 递 补 袁 但 在 实 践 中 袁 由 于 候 补 委 员 较 少 袁 加 之 有 的 地 方 干 部 交 流 力 度 较 大 袁 导 致 候 补 委 员 递 补 完 后 委 员 仍 有 空 缺 曰 另 外 其 他 地 区 交 流 到 本 地 区 担 任 人 大 尧 政 府 尧 政 协 领 导 班 子 成 员 或 法 检 部 门 主 要 负 责 人 等 袁 由 于 缺 少 补 选 机 制 进 不 了 党 委 委 员 队 伍 遥 递 补 尧 补 选 制 度 弥 补 了 这 一 缺 陷 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 还 创 设 了 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 辞 职 尧 免 职 和 自 动 终 止 制 度 遥 通 过 退 出 机 制 袁 调 离 本 地 区 尧 辞 去 公 职 尧 退 休 的 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 袁 死 亡 尧 丧 失 国 籍 尧 被 追 究 刑 事 责 任 的 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 袁 其 资 格 都 不 再 保 留 遥 第 四 袁 强 调 地 方 党 委 落 实 意 识 形 态 工 作 主 体 责 任 遥 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调 袁 意 识 形 态 工 作 是 党 的 一 项 极 端 重 要 的 工 作 袁 在 党 和 国 家 事 业 发 展 中 具 有 根 本 性 尧 战 略 性 尧 全 局 性 地 位 和 意 义 遥 经 济 工 作 搞 不 好 会 出 大 问 题 袁 意 识 形 态 工 作 搞 不 好 也 会 出 大 问 题 遥 在 集 中 精 力 进 行 经 济 建 设 的 同 时 袁 一 刻 也 不 能 放 松 和 削 弱 意 识 形 态 工 作 袁 要 不 断 加 强 和 改 进 对 意 识 形 态 工 作 的 组 织 领 导 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 要 求 地 方 党 委 野 加 强 对 本 地 区 宣 传 思 想 文 化 工 作 的 领 导 袁 牢 牢 掌 握 意 识 形 态 工 作 领 导 权 尧 话 语 权 冶 袁 在 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心 尧 一 心 一 意 谋 发 展 的 同 时 袁 自 觉 把 意 识 形 态 工 作 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 抓 紧 抓 好 袁 真 正 做 到 野 两 手 抓 尧 两 手 硬 冶 遥 第 五 袁 强 调 加 强 地 方 党 委 工 作 制 度 建 设 遥 制 度 建 设 是 一 个 带 有 根 本 性 的 问 题 袁 是 党 的 建 设 一 个 不 可 或 缺 的 组 成 部 分 遥 加 强 地 方 党 委 建 设 袁 必 须 充 分 认 识 制 度 建 设 的 重 要 性 袁 不 断 完 善 地 方 党 委 工 作 制 度 袁 坚 持 按 制 度 来 尧 按 程 序 走 尧 按 规 矩 办 遥 新 修 订 的 叶 条 例 曳 要 求 坚 持 民 主 集 中 制 袁 实 行 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 袁 增 强 党 的 地 方 委 员 会 领 导 集 体 活 力 和 党 的 团 结 统 一 曰 建 立 地 方 党 委 委 员 尧 候 补 委 员 递 补 尧 补 选 尧 辞 职 尧 自 动 终 止 制 度 曰 坚 持 常 委 会 向 上 级 党 组 织 请 示 报 告 工 作 制 度 曰 建 立 地 方 党 委 职 责 清 单 制 度 曰 实 行 市 尧 县 两 级 党 委 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 述 职 评 议 考 核 制 度 曰 健 全 决 策 咨 询 机 制 曰 建 立 健 全 沟 通 协 调 机 制 袁 及 时 通 报 重 要 情 况 曰 建 立 有 效 的 督 查 尧 评 估 和 反 馈 机 制 袁 确 保 决 策 落 实 曰 建 立 健 全 奖 惩 机 制 遥 如 何 把 条 例 落 到 实 处 马 克 思 在 叶 哥 达 纲 领 批 判 曳 中 指 出 院 野 一 步 实 际 运 动 比 一 打 纲 领 更 重 要 遥 冶 执 行 叶 条 例 曳 的 关 键 是 把 各 项 规 定 要 求 落 到 实 处 遥 一 要 认 真 传 达 学 习 遥 各 级 党 委 要 按 照 中 央 要 求 袁 切 实 增 强 学 习 贯 彻 叶 条 例 曳 的 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉 袁 切 实 维 护 叶 条 例 曳 的 严 肃 性 和 权 威 性 遥 地 方 各 级 党 委 要 对 叶 条 例 曳 的 学 习 贯 彻 工 作 作 出 专 门 安 排 袁 通 过 举 办 专 题 研 讨 班 尧 培 训 班 等 方 式 袁 帮 助 广 大 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 深 刻 理 解 叶 条 例 曳 基 本 精 神 和 主 要 内 容 袁 将 思 想 和 行 动 统 一 到 叶 条 例 曳 上 来 袁 统 一 到 中 央 的 决 策 部 署 上 来 袁 不 断 提 高 运 用 叶 条 例 曳 做 好 党 委 工 作 的 能 力 和 水 平 遥 二 要 抓 住 重 点 遥 叶 条 例 曳 共 有 7 章 33 条 袁 内 容 丰 富 袁 规 定 具 体 袁 任 务 重 大 遥 当 然 袁 每 项 内 容 都 是 必 须 高 质 量 完 成 的 袁 但 要 抓 住 重 点 遥 要 重 点 关 注 叶 条 例 曳 的 创 新 内 容 袁 着 重 理 顺 地 方 党 委 运 行 机 制 袁 落 实 全 面 从 严 治 党 尧 思 想 政 治 建 设 和 意 识 形 态 工 作 的 主 体 责 任 袁 规 范 地 方 党 委 组 织 架 构 和 成 员 配 备 袁 强 化 全 会 的 决 策 和 监 督 作 用 袁 增 强 纪 律 意 识 和 看 齐 意 识 袁 提 高 地 方 党 委 工 作 的 科 学 化 水 平 遥 20

23 党 建 纵 横 爱 莲 工 作 法 济 南 市 地 税 局 历 下 分 局 大 明 湖 中 心 税 务 所 党 支 部 自 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 开 展 以 来 袁 大 明 湖 中 心 税 务 所 党 支 部 借 助 位 于 大 明 湖 畔 的 地 理 优 势 袁 将 野 莲 花 冶 的 精 髓 融 入 支 部 建 设 袁 紧 紧 围 绕 野 为 民 尧 务 实 尧 清 廉 冶 这 条 主 线 袁 以 莲 凝 心 袁 以 荷 聚 力 袁 架 起 了 党 员 干 部 服 务 群 众 尧 服 务 纳 税 人 的 桥 梁 袁 在 新 形 势 下 赋 予 了 基 层 党 组 织 建 设 的 新 活 力 袁 让 支 部 建 设 呈 现 了 野 映 日 荷 花 别 样 红 冶 的 生 动 局 面 遥 基 本 内 涵 济 南 袁 素 有 野 四 面 荷 花 三 面 柳 冶 之 誉 袁 历 下 大 明 湖 的 莲 花 更 为 盛 名 遥 北 宋 学 者 周 敦 颐 曾 这 样 咏 莲 院 野 出 淤 泥 而 不 染 袁 濯 清 涟 而 不 妖 袁 中 通 外 直 袁 不 蔓 不 枝 袁 香 远 益 清 袁 亭 亭 净 植 遥 冶 形 象 生 动 地 刻 画 了 莲 的 纯 洁 尧 净 雅 尧 正 直 和 予 人 清 香 的 高 尚 品 质 遥 野 爱 莲 冶 工 作 法 就 是 引 入 莲 的 品 质 袁 以 此 来 引 导 尧 激 励 和 感 染 党 员 干 部 做 人 正 直 纯 洁 尧 做 事 朴 实 厚 道 尧 为 民 清 廉 溢 香 遥 大 明 湖 中 心 税 务 所 党 支 部 通 过 开 展 知 莲 尧 学 莲 尧 崇 莲 等 办 法 袁 让 党 员 在 知 莲 中 爱 莲 尧 在 学 莲 中 效 莲 尧 在 崇 莲 中 做 莲 袁 潜 移 默 化 中 把 莲 的 品 格 转 化 为 党 员 干 部 的 自 觉 行 动 袁 促 进 素 质 能 力 提 升 袁 为 切 实 履 行 好 野 聚 财 为 国 袁 执 法 为 民 冶 的 神 圣 职 责 奠 定 坚 实 基 础 遥 主 要 做 法 要 知 莲 爱 莲 袁 营 造 莲 文 化 氛 围 遥 莲 文 化 源 远 流 长 袁 佛 教 以 莲 为 喻 袁 历 代 歌 词 诗 赋 画 皆 倾 情 于 莲 袁 支 部 着 力 于 莲 的 寓 意 袁 提 炼 莲 的 精 神 袁 以 大 明 湖 莲 花 为 精 神 载 体 袁 开 展 野 一 看 二 留 三 品 莲 冶 活 动 袁 营 造 了 浓 厚 氛 围 袁 让 莲 的 精 神 品 质 入 脑 入 心 遥 野 一 看 冶 即 组 织 赏 莲 遥 支 部 多 次 组 织 党 员 到 大 明 湖 观 看 莲 花 袁 引 导 大 家 看 莲 花 或 洁 白 或 粉 红 袁 皎 洁 无 瑕 曰 观 莲 叶 或 挡 风 或 遮 雨 袁 摇 曳 生 姿 曰 瞄 莲 颈 抓 住 了 这 些 重 点 工 作 袁 其 他 工 作 也 会 相 应 地 推 动 起 来 遥 三 要 统 筹 兼 顾 遥 地 方 各 级 党 委 要 按 照 叶 条 例 曳 要 求 袁 坚 持 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署 和 创 造 性 开 展 工 作 相 结 合 袁 坚 持 领 导 经 济 社 会 发 展 和 履 行 全 面 从 严 治 党 政 治 责 任 相 结 合 袁 坚 持 集 体 领 导 和 个 人 分 工 负 责 相 结 合 袁 坚 持 党 委 领 导 和 支 持 保 证 国 家 机 关 依 法 履 行 职 责 相 结 合 袁 确 保 在 本 地 区 充 分 发 挥 总 揽 全 局 尧 协 调 各 方 的 领 导 核 心 作 用 遥 今 后 袁 地 方 党 委 配 备 班 子 尧 谋 划 工 作 尧 议 事 决 策 尧 监 督 追 责 袁 都 必 须 与 叶 条 例 曳 对 对 表 袁 以 叶 条 例 曳 为 准 绳 袁 切 实 提 高 运 用 叶 条 例 曳 做 好 工 作 的 能 力 和 水 平 遥 渊 作 者 系 中 国 社 会 科 学 院 办 公 厅 副 研 究 员 冤 21

24 党 建 纵 横 或 直 上 或 斜 躺 袁 亭 亭 玉 立 曰 闻 荷 香 或 清 新 或 芬 芳 袁 聚 而 不 散 遥 通 过 看 莲 袁 让 党 员 对 莲 不 自 觉 产 生 好 感 遥 野 二 留 冶 即 一 是 将 莲 的 形 象 留 下 遥 走 进 税 务 所 的 一 楼 大 厅 袁 一 池 莲 花 透 墙 而 出 袁 形 态 各 异 袁 风 姿 绰 约 遥 在 各 层 楼 的 走 廊 上 袁 悬 挂 着 莲 花 图 案 与 地 税 文 化 相 结 合 的 展 板 曰 在 办 公 桌 上 摆 放 有 莲 花 背 景 的 格 言 警 句 曰 印 制 突 出 莲 花 形 象 的 服 务 名 片 袁 让 党 员 在 办 公 区 尧 活 动 区 入 眼 即 是 莲 花 形 象 袁 放 眼 即 是 莲 花 精 神 遥 二 是 将 莲 的 意 境 留 下 遥 支 部 将 分 局 创 建 的 野 阳 光 地 税 冶 品 牌 标 识 作 为 自 己 的 工 作 法 标 识 袁 突 出 太 阳 和 莲 花 图 案 袁 寓 意 公 开 和 清 廉 袁 在 上 墙 的 党 建 制 度 和 大 家 的 工 作 记 录 本 上 袁 均 印 上 工 作 法 标 识 袁 时 刻 提 醒 每 名 党 员 严 守 党 的 纪 律 袁 秉 公 执 法 袁 热 情 服 务 袁 保 持 清 廉 遥 野 三 品 冶 即 以 照 莲 品 莲 的 美 好 袁 以 画 莲 品 莲 的 神 韵 袁 以 咏 莲 品 莲 的 精 神 遥 支 部 分 别 组 织 野 摄 影 莲 尧 绘 画 莲 尧 朗 诵 莲 冶 比 赛 袁 让 党 员 从 不 同 的 视 角 品 莲 袁 感 受 莲 文 化 魅 力 遥 经 过 看 莲 尧 留 莲 尧 品 莲 袁 由 直 观 感 受 尧 氛 围 熏 陶 到 喜 欢 热 爱 尧 临 摹 效 仿 袁 党 员 的 思 想 得 到 净 化 袁 爱 好 得 到 熏 陶 袁 行 为 得 到 影 响 遥 省 直 机 关 工 委 副 书 记 赵 修 东 带 领 各 市 党 务 干 部 在 此 参 观 学 习 时 说 院 野 以 莲 促 建 袁 独 具 匠 心 袁 相 得 益 彰 袁 不 失 为 一 种 好 方 法 遥 冶 要 学 莲 效 莲 袁 践 行 莲 的 精 神 遥 作 为 战 斗 在 基 层 一 线 的 党 支 部 袁 将 莲 文 化 转 化 为 实 际 行 动 是 关 键 遥 支 部 将 践 行 莲 品 质 与 野 三 严 三 实 冶 教 育 相 结 合 袁 工 作 中 以 莲 为 师 袁 学 莲 做 莲 遥 一 是 守 住 底 线 践 野 三 严 冶 遥 切 实 落 实 党 性 教 育 袁 每 周 一 次 党 课 或 开 展 一 次 党 的 活 动 袁 课 前 必 齐 颂 叶 爱 莲 说 曳 遥 建 立 野 莲 冶 政 档 案 袁 对 党 员 进 行 野 莲 冶 政 监 督 袁 让 党 员 干 部 时 刻 保 持 头 脑 清 醒 袁 坚 守 思 想 尧 法 制 尧 生 活 底 线 袁 做 到 野 严 以 修 身 尧 严 以 律 己 尧 严 以 用 权 冶 遥 几 年 来 袁 支 部 内 党 员 无 违 法 违 纪 现 象 袁 年 度 行 风 评 比 皆 位 居 前 列 遥 二 是 崇 尚 君 子 行 野 三 实 冶 遥 莲 颈 中 通 正 直 袁 莲 蓬 子 满 殷 实 袁 莲 的 这 些 特 征 袁 与 我 们 对 党 员 干 部 的 作 风 要 求 相 契 合 遥 为 此 袁 支 部 一 手 抓 党 员 素 质 的 提 高 和 作 风 管 理 袁 落 实 野 三 实 冶 要 求 袁 激 发 凝 聚 力 尧 创 造 力 和 战 斗 力 袁 促 进 税 收 任 务 的 完 成 曰 一 手 抓 服 务 袁 制 定 服 务 规 范 袁 完 善 服 务 设 置 袁 培 训 服 务 言 行 袁 提 高 党 员 纳 税 服 务 水 平 袁 让 野 香 远 益 清 冶 的 服 务 惠 及 所 有 纳 税 人 遥 纳 税 人 送 来 的 锦 旗 和 野 全 省 十 佳 党 员 示 范 窗 口 冶 尧 全 市 野 先 进 基 层 党 组 织 冶 等 荣 誉 袁 见 证 着 党 员 的 奉 献 和 付 出 遥 要 崇 莲 尚 莲 袁 建 设 长 效 机 制 遥 为 了 杜 绝 野 一 阵 风 冶 尧 野 走 形 式 冶 袁 支 部 从 两 方 面 入 手 袁 让 莲 文 化 生 机 不 断 尧 日 久 弥 新 遥 一 方 面 袁 树 立 莲 形 象 代 言 人 遥 通 过 群 众 尧 纳 税 人 投 票 袁 从 先 锋 党 员 尧 地 税 好 榜 样 等 人 员 中 评 选 莲 花 仙 子 和 莲 子 卫 士 遥 莲 花 仙 子 是 女 职 工 中 的 服 务 标 兵 袁 莲 子 卫 士 是 男 职 工 中 的 管 理 标 兵 袁 让 党 员 不 断 继 承 尧 弘 扬 尧 发 展 莲 精 神 袁 这 一 做 法 被 职 工 们 风 趣 地 称 为 野 莲 哥 尧 莲 姐 冶 遥 另 一 方 面 袁 结 合 年 度 绩 效 考 核 袁 建 立 野 爱 莲 冶 工 作 法 长 效 机 制 遥 对 照 野 为 民 尧 务 实 尧 清 廉 冶 的 服 务 标 准 袁 将 野 爱 莲 冶 指 标 量 化 为 一 面 野 镜 子 冶 袁 采 取 定 性 和 定 量 相 结 合 的 方 法 袁 对 莲 精 神 落 实 情 况 进 行 评 价 尧 考 核 袁 对 考 核 成 绩 优 异 的 党 员 发 放 莲 花 标 识 徽 章 袁 并 给 予 适 当 的 奖 励 袁 激 励 大 家 崇 莲 尚 莲 袁 保 证 了 莲 精 神 在 支 部 发 展 过 程 中 长 盛 不 衰 遥 工 作 启 示 党 务 工 作 需 要 必 要 的 形 式 和 载 体 袁 野 爱 莲 冶 工 作 法 以 莲 拟 人 袁 生 动 形 象 袁 贴 近 自 然 袁 趋 向 美 好 袁 向 心 力 强 袁 党 员 乐 于 接 受 遥 心 与 莲 相 通 袁 莲 与 心 相 印 袁 互 相 促 进 袁 让 莲 精 神 不 断 升 华 袁 支 部 党 建 工 作 在 莲 文 化 作 用 下 不 断 闪 光 遥 工 作 法 源 于 生 活 袁 成 于 工 作 袁 富 有 生 命 力 袁 潜 移 默 化 中 促 使 党 员 干 部 做 事 一 丝 不 苟 袁 做 人 一 身 正 气 袁 做 官 一 尘 不 染 袁 推 动 了 支 部 建 设 的 快 速 发 展 袁 在 济 南 地 税 系 统 形 成 了 示 范 效 应 遥 野 十 几 米 的 路 搁 置 了 近 两 年 袁 至 今 没 有 修 通 袁 经 商 的 尧 干 农 活 的 走 到 这 个 耶 断 头 路 爷 跟 前 就 打 怵 遥 村 民 拉 庄 稼 还 在 这 里 翻 过 几 回 车 袁 差 点 伤 了 人 噎 噎 冶 在 鱼 台 县 张 黄 镇 大 陈 村 村 委 会 办 公 室 里 袁 村 民 代 表 郑 中 杰 等 正 在 向 镇 尧 村 干 部 表 达 修 通 村 北 野 断 头 路 冶 的 诉 求 遥 第 2 天 袁 镇 包 村 干 部 强 秀 丽 尧 大 学 生 村 官 杨 雪 莲 和 村 党 支 部 书 记 郑 和 善 尧 村 主 任 陈 为 平 就 向 镇 党 委 尧 政 府 和 有 关 部 门 反 映 尧 协 调 遥 第 3 天 袁 县 公 路 工 程 处 的 人 马 就 来 到 现 场 袁 当 天 野 断 头 路 冶 修 通 遥 野 没 想 到 这 个 耶 三 见 面 爷 碰 头 议 村 政 的 办 法 还 真 管 用 袁 效 率 这 么 高 遥 冶 郑 中 杰 感 慨 道 遥 要 在 以 前 袁 这 样 的 事 解 决 起 来 就 会 很 费 劲 袁 如 今 只 到 村 委 会 一 说 就 妥 了 遥 野 还 有 村 民 陈 传 平 和 马 士 敏 两 家 的 宅 基 地 纠 纷 袁 在 两 家 几 乎 要 动 用 家 族 势 力 进 行 械 斗 的 时 候 袁 耶 三 见 面 爷 工 作 法 使 他 们 握 手 言 和 遥 两 家 人 签 字 画 押 表 示 永 远 和 好 遥 冶 村 支 书 郑 和 善 表 示 遥 据 鱼 台 县 委 组 织 部 部 长 韩 贵 省 介 绍 袁 镇 干 部 尧 村 干 部 和 村 民 三 方 面 对 面 谈 心 交 心 尧 商 议 村 事 尧 解 决 困 难 尧 化 解 矛 盾 的 做 法 袁 简 称 野 三 见 面 冶 遥 该 做 法 2015 年 初 在 张 黄 镇 进 行 了 试 点 推 进 袁 随 后 县 委 组 织 部 在 张 黄 镇 召 开 现 场 会 袁 将 野 三 见 面 冶 的 做 法 在 全 县 全 面 推 开 遥 如 今 袁 野 三 见 面 冶 在 该 县 已 形 成 制 度 袁 实 现 了 村 级 组 织 活 动 场 所 野 门 常 开 冶 尧 镇 村 干 部 野 人 常 在 冶 尧 22

25 党 建 纵 横 三 见 面 催 开 和 谐 花 党 建 工 作 典 型 案 例 选 登 丁 永 宏 吕 继 军 群 众 有 事 野 常 来 说 冶 遥 笔 者 在 鱼 台 县 走 访 多 个 村 委 会 办 公 室 袁 看 到 悬 挂 上 墙 的 野 三 见 面 冶 制 度 里 袁 接 访 尧 议 事 和 代 办 醒 目 地 写 在 野 三 见 面 冶 的 主 要 任 务 栏 里 遥 鱼 台 县 委 书 记 董 波 告 诉 笔 者 袁 每 周 镇 尧 村 干 部 有 2 天 在 村 里 集 中 办 公 袁 其 他 时 间 安 排 一 名 或 多 名 村 干 部 轮 流 坐 班 袁 确 保 村 办 公 室 每 天 都 有 党 员 干 部 和 群 众 见 面 袁 听 诉 求 尧 化 矛 盾 尧 解 难 题 遥 为 推 进 野 三 见 面 冶 有 效 落 实 袁 鱼 台 县 建 立 并 完 善 了 坐 班 考 勤 尧 首 问 负 责 和 群 众 监 督 等 相 关 配 套 制 度 袁 从 考 勤 管 理 尧 责 任 落 实 尧 监 督 反 馈 等 层 面 规 范 活 动 开 展 遥 县 尧 镇 两 级 定 期 到 村 督 导 检 查 村 干 部 坐 班 情 况 袁 抽 查 工 作 记 录 袁 查 看 为 民 代 办 事 项 办 理 情 况 遥 通 过 开 展 野 三 见 面 冶 活 动 袁 基 层 党 组 织 的 服 务 意 识 尧 服 务 能 力 不 断 提 升 袁 战 斗 堡 垒 作 用 越 来 越 强 袁 农 村 党 员 干 部 良 好 形 象 逐 步 树 立 起 来 遥 在 各 村 委 会 野 三 见 面 冶 议 事 桌 上 摆 放 的 叶 群 众 诉 求 记 录 簿 曳 尧 叶 代 办 事 项 记 录 簿 曳 格 外 引 人 注 目 袁 从 邻 里 纠 纷 尧 宅 基 地 尧 责 任 田 地 界 到 直 补 款 存 折 更 换 尧 养 老 保 险 领 取 尧 医 保 卡 补 办 等 袁 无 所 不 包 曰 接 访 责 任 人 尧 代 办 责 任 人 尧 办 结 日 期 尧 村 民 满 意 度 等 袁 记 录 得 清 清 楚 楚 遥 在 述 说 野 三 见 面 冶 的 好 处 时 袁 张 黄 镇 党 委 书 记 张 永 春 谈 到 袁 在 没 实 行 野 三 见 面 冶 以 前 袁 有 些 村 有 办 公 场 所 却 闲 置 不 用 袁 村 干 部 习 惯 懒 在 家 里 听 事 议 事 袁 村 民 觉 得 村 干 部 野 家 门 不 好 进 冶 袁 便 会 野 扎 堆 冶 到 上 级 党 政 机 关 反 映 诉 求 遥 实 行 野 三 见 面 冶 工 作 法 后 袁 全 镇 群 众 诉 求 100% 得 到 了 落 实 尧 化 解 袁 村 民 满 意 度 达 到 99.2% 以 上 遥 张 黄 镇 武 台 村 村 民 闫 庆 军 介 绍 了 镇 干 部 为 自 己 代 办 事 情 的 经 过 遥 老 闫 在 外 打 工 的 儿 子 急 需 开 具 户 籍 证 明 袁 由 于 行 动 不 便 袁 他 去 派 出 所 来 回 要 用 一 整 天 遥 老 闫 向 镇 包 村 干 部 周 成 华 说 了 以 后 袁 周 成 华 连 饭 没 吃 就 骑 上 电 动 车 到 远 在 20 多 里 外 的 镇 上 为 他 开 来 了 证 明 袁 亲 手 递 到 了 老 闫 手 里 遥 野 如 今 袁 镇 干 部 完 成 了 从 耶 要 我 下 村 爷 到 耶 我 要 下 村 爷 的 思 想 转 变 遥 包 村 有 了 成 就 感 袁 工 作 有 了 责 任 感 袁 跟 村 民 有 了 亲 近 感 袁 总 觉 得 带 着 感 情 为 群 众 服 务 就 有 干 不 完 的 事 遥 冶 周 成 华 说 遥 不 仅 如 此 袁 野 三 见 面 冶 议 事 制 度 的 实 行 袁 还 有 效 解 决 了 基 层 干 部 的 野 四 风 冶 问 题 遥 过 去 袁 当 地 婚 丧 嫁 娶 有 邀 请 村 干 部 到 场 吃 吃 喝 喝 尧 图 个 关 照 的 习 惯 遥 有 时 村 干 部 只 顾 着 推 杯 换 盏 袁 将 工 作 置 于 脑 后 遥 如 今 这 风 气 变 了 遥 2015 年 11 月 16 日 袁 解 家 村 村 民 解 恒 瑞 女 儿 出 嫁 袁 连 续 到 村 支 书 解 庆 才 家 请 了 3 趟 都 被 婉 言 谢 绝 遥 解 庆 才 说 院 野 我 已 经 和 包 村 干 部 商 定 好 袁 那 天 要 到 镇 里 为 村 民 解 庆 臣 办 理 低 保 袁 希 望 你 能 理 解 袁 并 请 转 告 其 他 村 23

26 党 建 纵 横 民 院 咱 前 段 时 间 说 好 的 袁 以 后 谁 家 请 客 袁 不 准 再 请 村 干 部 到 场 遥 遵 党 纪 尧 守 规 矩 要 从 咱 基 层 做 起 遥 冶 野 三 见 面 冶 更 是 唤 起 了 群 众 对 村 级 事 务 管 理 的 主 人 翁 意 识 遥 武 台 村 十 几 名 村 民 在 野 三 见 面 冶 议 事 时 袁 向 镇 尧 村 干 部 提 出 在 村 古 老 的 野 鲁 隐 公 观 鱼 台 冶 遗 址 投 资 兴 建 野 武 台 村 历 史 文 化 园 冶 的 建 议 遥 后 经 市 尧 县 有 关 方 面 论 证 袁 最 终 确 定 了 文 化 园 建 设 的 可 行 性 方 案 遥 这 些 村 民 还 把 自 己 收 藏 的 十 几 块 汉 碑 贡 献 出 来 袁 以 丰 富 文 化 园 内 涵 遥 而 清 河 镇 杞 柳 编 织 工 艺 品 出 口 日 本 尧 韩 国 袁 则 是 源 于 一 个 从 东 南 亚 打 工 归 来 的 村 民 在 野 三 见 面 冶 议 政 时 提 供 的 一 条 有 用 信 息 袁 经 过 县 尧 镇 尧 村 的 开 发 尧 扶 植 尧 培 育 袁 杞 柳 加 工 成 了 全 县 的 支 柱 产 业 袁 5 万 多 人 从 事 杞 柳 种 植 尧 编 织 袁 年 人 均 增 收 3500 元 遥 在 鱼 台 县 袁 还 涌 现 出 野 三 见 面 冶 议 村 政 议 出 了 野 全 省 青 年 创 业 典 型 冶 的 事 例 院 王 庙 镇 古 李 村 回 乡 创 业 大 学 生 李 小 刚 袁 在 野 三 见 面 冶 议 事 会 上 表 达 了 自 己 投 资 300 万 元 改 造 荒 废 滩 涂 尧 建 设 野 鱼 台 杂 粮 物 流 中 心 冶 的 意 愿 袁 县 尧 镇 领 导 得 知 后 高 度 重 视 袁 大 力 支 持 遥 物 流 中 心 成 立 运 营 1 年 多 来 袁 产 品 远 销 12 个 省 区 袁 实 现 销 售 收 入 350 万 元 袁 吸 纳 200 多 名 村 民 就 业 遥 李 小 刚 成 功 后 袁 每 个 月 都 要 参 加 一 次 野 三 见 面 冶 袁 为 镇 情 村 政 建 言 献 策 遥 据 统 计 袁 2015 年 以 来 袁 全 县 群 众 利 用 野 三 见 面 冶 活 动 为 美 丽 乡 村 建 设 尧 强 村 富 民 发 展 贡 献 野 金 点 子 冶 520 条 袁 有 262 条 被 采 纳 遥 如 今 袁 野 三 见 面 冶 议 村 政 活 动 在 鱼 台 县 已 经 成 了 新 常 态 遥 2015 年 以 来 袁 全 县 共 接 访 群 众 1.2 万 余 人 次 袁 解 决 群 众 反 映 热 点 难 点 问 题 1300 件 袁 为 民 代 办 事 项 2410 余 件 遥 全 县 排 查 各 类 矛 盾 纠 纷 1052 件 袁 成 功 化 解 1032 件 袁 成 功 率 达 到 98% 以 上 袁 基 本 实 现 了 野 小 事 不 出 村 尧 大 事 不 出 镇 冶 的 工 作 目 标 袁 和 谐 村 风 刮 遍 全 县 遥 点 评 鱼 台 县 开 展 的 野 三 见 面 冶 工 作 法 袁 有 效 解 决 了 群 众 野 有 事 找 不 到 人 冶 野 办 事 来 回 跑 冶 的 问 题 袁 实 现 了 野 让 群 众 好 办 事 袁 为 群 众 办 好 事 冶 的 目 标 袁 成 效 明 显 袁 为 提 升 基 层 党 建 科 学 化 水 平 和 服 务 群 众 的 能 力 打 下 了 坚 实 的 基 础 袁 下 活 了 农 村 工 作 野 一 盘 棋 冶 遥 野 三 见 面 冶 服 务 活 动 是 巩 固 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 长 效 机 制 袁 是 提 升 基 层 党 建 科 学 化 水 平 的 有 益 尝 试 遥 实 践 证 明 袁 野 三 见 面 冶 让 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 野 为 民 尧 务 实 尧 清 廉 冶 主 题 烙 印 在 基 层 袁 让 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 的 野 严 实 冶 精 神 显 现 在 基 层 袁 将 不 担 当 不 作 为 等 隐 形 野 四 风 冶 问 题 清 除 出 基 层 袁 在 增 进 党 群 干 群 鱼 水 深 情 尧 提 升 群 众 满 意 度 尧 巩 固 党 在 基 层 执 政 根 基 上 发 挥 日 益 重 要 的 作 用 遥 野 三 见 面 冶 是 改 进 干 部 工 作 作 风 的 深 刻 实 践 遥 野 三 见 面 冶 工 作 法 使 党 员 干 部 的 意 识 由 野 要 我 下 村 冶 转 变 到 野 我 要 下 村 冶 袁 听 诉 求 化 矛 盾 尧 议 发 展 抓 落 实 尧 代 办 事 优 服 务 成 为 党 员 干 部 的 工 作 主 流 袁 增 强 了 宗 旨 服 务 意 识 袁 筑 牢 了 群 众 观 念 遥 党 员 干 部 自 觉 践 行 群 众 路 线 袁 从 抓 好 具 体 工 作 来 巩 固 拓 展 教 育 实 践 活 动 的 成 果 袁 包 村 干 部 下 村 工 作 已 经 成 了 定 式 袁 村 干 部 到 办 公 室 野 上 班 冶 也 成 了 常 态 袁 工 作 作 风 得 到 根 本 好 转 遥 野 三 见 面 冶 是 密 切 党 群 干 群 关 系 的 有 效 途 径 遥 野 三 见 面 冶 工 作 法 让 镇 村 干 部 在 村 办 公 室 接 待 百 姓 野 说 事 冶 袁 将 以 前 群 众 到 村 干 部 家 中 找 干 部 转 变 成 干 部 在 村 野 两 委 冶 办 公 室 等 群 众 袁 畅 通 了 群 众 诉 求 渠 道 袁 维 护 了 群 众 切 身 利 益 袁 解 决 了 群 众 找 干 部 难 尧 说 事 难 尧 办 事 难 的 问 题 袁 让 干 部 真 真 正 正 地 走 进 村 里 袁 走 到 田 间 地 头 袁 听 民 情 尧 察 民 意 尧 解 民 忧 袁 拉 近 了 与 群 众 的 距 离 遥 野 三 见 面 冶 是 增 强 基 层 党 组 织 服 务 能 力 的 得 力 举 措 遥 野 三 见 面 冶 工 作 法 让 村 野 两 委 冶 班 子 成 员 每 周 至 少 两 次 坐 在 一 起 袁 交 流 看 法 尧 探 讨 工 作 尧 沟 通 感 情 尧 化 解 矛 盾 袁 摒 弃 了 以 前 一 人 说 了 算 尧 定 了 干 的 恶 习 袁 让 野 两 委 冶 班 子 共 同 议 事 尧 寻 求 共 识 尧 求 得 团 结 袁 在 落 实 民 主 管 理 制 度 中 形 成 工 作 合 力 袁 增 强 了 村 级 班 子 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 袁 提 升 了 服 务 群 众 的 能 力 遥 野 三 见 面 冶 是 提 高 群 众 满 意 度 的 重 要 保 障 遥 野 三 见 面 冶 工 作 法 落 实 为 民 代 办 服 务 袁 实 现 了 野 群 众 动 动 嘴 袁 干 部 来 跑 腿 冶 的 新 局 面 袁 让 镇 村 干 部 积 极 为 群 众 全 程 代 办 计 生 尧 民 政 尧 司 法 尧 信 访 尧 农 业 尧 综 合 服 务 等 事 项 遥 群 众 一 有 困 难 袁 就 能 想 到 干 部 袁 主 动 找 干 部 帮 忙 解 决 难 题 遥 让 群 众 把 为 民 代 办 看 作 是 一 条 野 绿 色 通 道 冶 袁 相 信 干 部 尧 认 可 干 部 袁 进 而 明 显 提 高 群 众 的 满 意 度 遥 24

27 党 建 纵 横 嘉 祥 : 打 好 强 基 组 合 拳 谱 写 固 本 新 篇 章 赵 磊 陆 信 凛 薛 海 波 嘉 祥 县 在 深 化 县 级 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 工 作 中 袁 瞄 准 靶 心 尧 精 准 发 力 袁 全 面 排 查 农 村 基 层 野 不 严 不 实 冶 问 题 袁 全 力 打 好 财 务 规 范 化 管 理 尧 集 体 资 产 资 源 清 理 尧 党 员 干 部 违 法 违 纪 专 项 治 理 等 三 套 野 强 基 组 合 拳 冶 袁 有 力 夯 实 了 农 村 基 层 基 础 遥 正 本 清 源 打 好 财 务 监 管 拳 该 县 从 规 范 农 村 财 务 管 理 尧 杜 绝 农 村 党 员 干 部 违 规 违 纪 行 为 入 手 袁 堵 塞 农 村 干 部 野 不 严 不 实 冶 问 题 源 头 袁 不 断 提 升 基 层 党 组 织 在 群 众 中 的 公 信 力 尧 号 召 力 遥 一 是 从 严 管 理 财 务 袁 规 范 收 支 流 程 遥 实 行 收 支 两 条 线 袁 设 立 代 管 资 金 专 账 曰 支 出 实 行 审 核 审 批 制 度 袁 严 格 执 行 审 批 权 限 曰 村 级 收 入 实 行 月 收 月 清 袁 村 级 支 出 实 行 月 清 月 结 袁 当 月 无 收 入 或 无 支 出 的 袁 严 格 执 行 书 面 零 报 告 制 度 袁 有 效 预 防 了 野 坐 收 坐 支 冶 尧 野 白 条 抵 库 冶 尧 野 公 款 私 存 冶 等 行 为 遥 二 是 健 全 监 管 机 制 遥 实 行 财 务 核 算 野 六 个 统 一 冶 袁 即 统 一 科 目 设 置 尧 统 一 审 批 程 序 尧 统 一 票 据 管 理 尧 统 一 会 计 报 表 尧 统 一 报 账 要 求 尧 统 一 财 务 软 件 遥 强 化 民 主 理 财 袁 确 保 村 级 民 主 理 财 小 组 依 法 行 使 民 主 监 督 权 利 遥 大 力 推 进 村 级 财 务 公 开 袁 将 每 季 度 的 首 月 15 日 定 为 村 级 财 务 收 支 公 开 日 遥 三 是 严 肃 财 经 纪 律 遥 严 格 执 行 村 级 财 务 收 支 月 报 账 制 度 袁 当 月 不 报 账 的 袁 停 发 村 支 部 书 记 当 月 岗 位 补 贴 袁 连 续 两 个 月 不 报 账 的 袁 取 消 半 年 度 绩 效 补 贴 遥 四 是 强 化 电 子 入 账 遥 指 导 各 乡 镇 渊 街 道 冤 将 所 属 村 2014 年 野 两 委 冶 换 届 以 来 的 账 目 录 入 到 嘉 祥 野 智 慧 党 建 云 平 台 冶 袁 截 至 目 前 袁 全 县 581 个 村 已 全 部 完 成 录 入 工 作 袁 实 现 了 对 村 级 账 目 的 野 无 缝 隙 冶 监 管 遥 盘 点 挖 潜 打 好 清 理 清 查 拳 自 2015 年 5 月 开 始 袁 该 县 利 用 半 年 的 时 间 袁 在 全 县 范 围 内 开 展 农 村 集 体 资 产 资 源 清 理 清 查 袁 着 力 解 决 群 众 反 映 的 侵 占 集 体 资 产 资 源 尧 集 体 资 源 租 赁 不 透 明 尧 租 赁 价 格 不 高 的 问 题 袁 旨 在 实 现 盘 活 集 体 经 济 袁 集 体 资 产 资 源 保 值 增 值 袁 为 增 强 基 层 党 组 织 凝 聚 力 尧 战 斗 力 提 供 了 保 障 遥 一 是 精 心 谋 划 遥 县 乡 两 级 成 立 领 导 小 组 及 办 公 室 袁 建 立 健 全 日 汇 报 尧 周 调 度 尧 视 频 监 控 等 工 作 制 度 遥 出 台 叶 关 于 开 展 农 村 集 体 资 产 资 源 清 理 清 查 活 动 的 实 施 方 案 曳 等 3 个 规 范 性 文 件 尧 印 发 传 真 电 报 15 份 袁 指 导 面 上 工 作 开 展 遥 二 是 严 密 组 织 遥 对 集 体 所 有 的 资 产 资 源 进 行 全 面 的 摸 底 尧 计 量 尧 盘 点 尧 核 实 尧 登 记 袁 组 织 对 2011 年 村 野 两 委 冶 换 届 选 举 以 来 的 各 项 收 支 账 目 进 行 自 查 自 纠 遥 抽 调 专 门 工 作 力 量 袁 对 各 村 集 体 资 产 资 源 现 状 及 承 包 合 同 排 查 情 况 进 行 全 面 审 查 遥 对 清 理 清 查 出 的 不 规 范 承 包 租 赁 行 为 袁 严 格 按 照 相 关 法 律 法 规 予 以 处 理 袁 同 时 对 新 签 订 合 同 进 行 严 格 规 范 遥 对 农 村 财 务 管 理 工 作 进 行 规 范 袁 对 于 发 生 的 收 入 业 务 统 一 采 用 山 东 省 村 级 集 体 经 济 组 织 收 款 收 据 袁 做 到 了 账 目 规 范 尧 材 料 齐 全 遥 三 是 强 化 督 导 遥 成 立 综 合 组 尧 业 务 指 导 组 尧 督 查 组 袁 并 抽 调 13 名 野 第 一 书 记 冶 组 成 了 4 个 工 作 督 导 组 袁 全 面 参 与 被 督 导 乡 镇 渊 街 道 冤 各 环 节 工 作 遥 正 风 肃 纪 打 好 专 项 治 理 拳 该 县 注 重 从 身 边 事 抓 起 袁 从 损 害 群 众 利 益 事 件 中 改 起 袁 狠 抓 农 村 党 员 干 部 违 法 违 纪 专 项 治 理 袁 促 使 基 层 风 清 气 正 袁 进 一 步 密 切 干 群 关 系 袁 增 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 尧 号 召 力 遥 一 是 全 面 排 查 线 索 遥 借 鉴 科 级 干 部 有 关 事 项 报 告 制 度 袁 组 织 基 层 干 部 报 告 个 人 事 项 袁 将 所 有 村 野 两 委 冶 成 员 尧 文 书 尧 计 生 专 职 主 任 等 纳 入 报 告 范 围 遥 目 前 袁 全 县 2566 名 农 村 基 层 干 部 已 经 全 部 完 成 填 报 工 作 遥 强 化 村 账 审 计 袁 实 行 县 尧 乡 尧 村 三 级 审 计 袁 各 村 在 乡 镇 经 管 站 指 导 下 进 行 全 面 自 查 曰 各 乡 镇 渊 街 道 冤 选 取 不 低 于 20% 的 村 进 行 重 点 审 计 曰 县 审 计 局 直 接 审 计 30 个 村 遥 通 过 电 视 尧 网 络 尧 报 纸 等 媒 体 袁 集 中 公 布 举 报 电 话 和 电 子 邮 箱 袁 接 受 群 众 举 报 遥 二 是 突 出 治 理 重 点 遥 将 权 力 相 对 集 中 的 村 支 部 书 记 尧 村 委 会 主 任 尧 会 计 尧 计 生 主 任 等 重 点 岗 位 列 为 治 理 重 点 遥 突 出 农 村 党 员 干 部 涉 财 和 作 风 两 个 重 点 领 域 袁 列 出 了 两 大 类 13 个 主 要 表 现 遥 三 是 健 全 工 作 制 度 遥 对 案 件 线 索 实 行 集 中 交 办 尧 定 期 不 定 期 督 办 尧 限 时 办 结 袁 确 保 案 件 线 索 能 够 及 时 审 理 袁 严 厉 打 击 村 干 部 各 类 违 法 违 纪 行 为 袁 截 至 目 前 袁 已 搜 集 并 交 办 有 效 线 索 77 起 袁 处 理 违 法 违 纪 12 人 遥 本 栏 编 辑 张 潇 扬 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 25

28 廉 政 在 线 2015 年 袁 省 委 尧 省 政 府 坚 定 不 移 贯 彻 中 央 和 中 央 纪 委 决 策 部 署 袁 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 袁 坚 持 全 面 从 严 治 党 袁 认 真 履 行 主 体 责 任 袁 从 政 治 和 全 局 上 谋 划 和 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 遥 在 中 央 纪 委 和 省 委 的 坚 强 领 导 下 袁 省 纪 委 和 全 省 各 级 纪 检 监 察 机 关 袁 认 真 履 行 监 督 责 任 袁 聚 焦 中 心 任 务 袁 强 化 监 督 执 纪 问 责 袁 持 续 正 风 肃 纪 袁 严 惩 腐 败 袁 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 不 断 取 得 新 进 展 遥 深 入 推 进 体 制 机 制 改 革 夯 实 责 任 落 实 的 组 织 基 础 省 委 把 全 面 从 严 治 党 作 为 第 一 责 任 袁 抓 住 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 这 个 野 牛 鼻 子 冶 袁 以 上 率 下 袁 层 层 传 导 压 力 袁 压 实 责 任 遥 省 委 多 次 召 开 常 委 会 议 研 究 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 袁 作 出 了 许 多 重 大 的 决 策 和 重 要 部 署 遥 省 委 主 要 负 责 同 志 与 新 任 市 委 书 记 尧 省 直 部 门 党 组 渊 党 委 冤 书 记 谈 话 袁 对 落 实 主 体 责 任 提 出 要 求 遥 严 格 执 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 落 实 情 况 定 期 检 查 和 分 析 通 报 制 度 袁 省 委 常 委 和 省 政 府 党 员 副 省 长 带 队 检 查 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 工 作 袁 推 动 责 任 落 实 遥 把 督 促 落 实 主 体 责 任 纳 入 省 纪 委 常 委 与 厅 局 级 党 政 正 职 廉 政 谈 话 尧 县 级 党 委 政 府 和 市 直 部 门 主 要 负 责 人 述 廉 述 责 试 点 重 要 内 容 袁 增 强 责 任 意 识 遥 严 格 责 任 追 究 袁 用 问 责 倒 逼 责 任 落 实 袁 共 有 51 个 单 位 党 委 渊 党 组 冤 和 1036 名 党 员 领 导 干 部 因 履 责 不 力 被 问 责 遥 省 纪 委 通 报 党 风 廉 政 建 设 责 任 追 究 典 型 问 题 16 起 遥 围 绕 加 强 上 级 纪 委 对 下 级 纪 委 的 领 导 袁 做 实 纪 委 监 督 权 遥 紧 跟 中 央 纪 委 部 署 袁 制 定 市 纪 委 和 省 管 企 业 纪 委 书 记 尧 副 书 记 袁 省 纪 委 派 驻 纪 检 组 组 长 尧 副 组 长 袁 省 属 本 科 院 校 纪 委 书 记 提 名 考 察 办 法 袁 会 同 组 织 部 门 提 名 考 察 7 名 市 纪 委 书 记 尧 13 名 派 驻 纪 检 组 组 长 尧 8 名 省 管 重 拳 出 击 惩 贪 腐 我 省 年 党 风 企 业 纪 委 书 记 遥 在 进 行 查 办 腐 败 案 件 体 典 型 问 题 39 起 遥 制 机 制 改 革 试 点 的 基 础 上 袁 规 范 各 市 尧 着 力 解 决 群 众 身 边 的 不 正 之 风 和 省 直 部 门 向 省 纪 委 报 告 线 索 处 置 和 执 腐 败 问 题 遥 加 强 组 织 协 调 袁 省 市 县 集 中 纪 审 查 工 作 遥 排 查 问 题 线 索 袁 强 化 直 查 督 办 袁 严 肃 查 出 台 叶 关 于 加 强 省 纪 委 派 驻 机 构 建 处 发 生 在 民 生 资 金 尧 野 三 资 冶 管 理 尧 土 地 设 的 实 施 意 见 曳 遥 实 行 单 独 派 驻 和 综 合 征 收 等 领 域 的 严 重 违 纪 行 为 袁 依 规 依 纪 派 驻 相 结 合 袁 在 省 委 办 公 厅 尧 省 委 组 织 查 处 吃 拿 卡 要 尧 与 民 争 利 尧 欺 压 百 姓 的 部 尧 省 委 宣 传 部 尧 省 委 统 战 部 尧 省 人 大 机 问 题 遥 全 省 查 处 发 生 在 群 众 身 边 的 不 正 关 尧 省 政 府 办 公 厅 尧 省 政 协 机 关 等 7 家 之 风 和 腐 败 问 题 7068 起 袁 省 市 纪 委 通 报 党 和 国 家 机 关 新 设 省 纪 委 派 驻 纪 检 组 袁 曝 光 499 起 遥 对 村 级 纪 检 委 员 履 行 职 责 尧 在 推 进 省 一 级 党 和 国 家 机 关 派 驻 机 构 发 挥 作 用 提 出 要 求 袁 推 动 党 风 廉 政 建 设 全 覆 盖 工 作 上 迈 出 了 关 键 一 步 遥 落 实 到 基 层 遥 持 之 以 恒 落 实 中 央 八 项 规 定 精 坚 持 把 纪 律 挺 在 前 面 加 强 纪 律 神 着 力 解 决 群 众 身 边 的 不 正 之 风 审 查 工 作 和 腐 败 问 题 全 省 各 级 纪 检 监 察 机 关 按 照 中 央 2015 年 袁 省 纪 委 监 察 厅 和 全 省 各 和 省 委 部 署 袁 深 刻 把 握 全 面 从 严 治 党 要 级 纪 检 监 察 机 关 强 化 执 纪 监 督 袁 持 之 求 袁 坚 持 把 纪 律 挺 在 前 面 袁 严 惩 腐 败 袁 持 以 恒 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 袁 巩 固 深 续 保 持 遏 制 腐 败 高 压 态 势 袁 着 力 强 化 化 纠 治 野 四 风 冶 成 果 遥 抓 住 重 要 节 点 袁 紧 野 不 敢 腐 冶 的 氛 围 遥 2015 年 袁 全 省 纪 检 监 盯 享 乐 奢 靡 袁 创 新 监 督 检 查 方 式 袁 深 挖 察 机 关 共 接 受 信 访 举 报 件 渊 次 冤 袁 变 通 变 异 的 不 正 之 风 袁 从 严 查 处 公 款 处 置 问 题 线 索 件 袁 立 案 件 袁 吃 喝 送 礼 尧 公 款 旅 游 尧 违 规 配 备 使 用 公 结 案 件 袁 给 予 党 纪 政 纪 处 分 务 用 车 尧 违 规 发 放 津 补 贴 尧 借 婚 丧 喜 庆 人 袁 涉 嫌 犯 罪 移 送 司 法 机 关 处 理 敛 财 等 突 出 问 题 袁 重 点 查 处 十 八 大 以 872 人 遥 后 尧 中 央 八 项 规 定 出 台 以 后 尧 群 众 路 线 转 变 执 纪 审 查 理 念 袁 坚 持 纪 法 分 教 育 实 践 活 动 以 后 的 顶 风 违 纪 行 为 袁 开 尧 纪 在 法 前 袁 严 格 用 纪 律 的 尺 子 衡 量 袁 越 往 后 执 纪 越 严 尧 处 理 越 重 遥 全 省 共 查 由 盯 违 法 向 盯 违 纪 转 变 袁 由 管 少 数 向 管 处 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 3926 多 数 转 变 遥 把 严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 起 袁 处 理 5098 人 袁 其 中 给 予 党 纪 政 纪 放 在 首 位 袁 作 为 执 纪 监 督 的 重 点 袁 坚 决 处 分 2926 人 遥 省 纪 委 分 6 批 通 报 曝 光 查 处 利 益 交 换 尧 拉 帮 结 派 尧 对 抗 组 织 尧 欺 26

29 廉 政 在 线 利 剑 出 鞘 正 风 纪 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 纪 略 鲁 声 健 全 省 委 反 腐 败 协 调 小 组 追 逃 追 赃 工 作 协 调 机 制 袁 完 善 工 作 网 络 遥 紧 盯 重 点 案 件 和 重 点 人 员 袁 对 重 点 外 逃 案 件 挂 牌 督 办 袁 实 行 野 一 案 一 策 冶 尧 领 导 包 案 遥 全 年 共 抓 捕 劝 返 外 逃 人 员 46 名 袁 包 括 中 央 公 开 曝 光 的 野 百 名 红 通 人 员 冶 2 名 袁 其 余 外 逃 党 员 和 国 家 工 作 人 员 均 已 采 取 基 础 性 措 施 遥 加 大 事 故 责 任 追 究 力 度 遥 对 2014 年 发 瞒 组 织 等 问 题 遥 围 绕 遏 制 腐 败 蔓 延 势 头 的 目 标 任 务 袁 分 析 全 省 党 风 廉 政 建 设 和 干 部 队 伍 整 体 状 况 袁 正 确 把 握 野 树 木 冶 和 野 森 林 冶 的 关 系 袁 重 点 查 处 党 的 十 八 大 后 不 收 敛 不 收 手 袁 问 题 严 重 尧 群 众 反 映 强 烈 袁 现 在 重 要 岗 位 可 能 还 要 提 拔 使 用 的 党 员 领 导 干 部 遥 坚 持 惩 前 毖 后 尧 治 病 救 人 的 一 贯 方 生 的 2 起 事 故 相 关 责 任 人 落 实 处 分 曰 完 成 荣 乌 高 速 莱 州 段 野 1 窑 16 冶 重 大 道 路 交 通 事 故 尧 兰 陵 县 野 5 窑 9 冶 挡 土 墙 重 大 坍 塌 事 故 尧 日 照 山 东 石 大 科 技 有 限 公 司 野 7 窑 16 冶 较 大 着 火 事 故 尧 利 津 县 山 东 滨 源 化 学 有 限 公 司 野 8 窑 31 冶 重 大 爆 炸 燃 烧 事 故 的 调 查 处 理 工 作 并 对 相 关 单 位 和 人 员 提 出 处 理 意 见 遥 针 袁 把 握 运 用 监 督 执 纪 野 四 种 形 态 冶 袁 注 重 抓 早 抓 小 袁 体 现 执 纪 审 查 职 责 定 位 遥 创 新 方 式 方 法 发 挥 巡 视 利 剑 制 定 省 管 干 部 函 询 办 法 袁 加 大 谈 话 函 询 力 度 袁 全 省 纪 检 监 察 机 关 谈 话 函 询 1287 件 渊 次 冤 遥 规 范 审 理 工 作 袁 探 索 实 行 野 缺 位 审 理 冶 尧 审 理 教 育 谈 话 尧 简 易 程 序 审 查 等 措 施 遥 作 用 省 委 高 度 重 视 巡 视 工 作 袁 常 委 会 多 次 研 究 袁 省 委 野 五 人 小 组 冶 听 取 每 轮 巡 视 情 况 汇 报 袁 对 查 处 巡 视 发 现 的 线 索 和 问 题 整 改 提 出 明 确 要 求 遥 深 入 学 习 贯 彻 新 修 订 的 巡 视 工 作 条 例 袁 制 定 我 省 实 施 办 法 遥 省 委 巡 视 工 作 领 导 小 组 和 巡 视 机 构 认 真 贯 彻 中 央 巡 视 工 作 方 针 和 省 委 要 求 袁 以 发 现 问 题 为 核 心 袁 以 督 促 整 改 问 题 为 目 的 袁 认 真 开 展 巡 视 袁 发 现 问 题 更 加 聚 焦 袁 利 剑 作 用 更 加 凸 显 遥 围 绕 推 进 巡 视 全 覆 盖 袁 改 进 方 式 袁 采 取 野 一 托 三 冶 或 野 一 托 四 冶 方 式 袁 开 展 3 轮 专 项 巡 视 袁 共 巡 视 100 个 县 渊 市 尧 区 冤 和 9 个 省 直 部 门 单 位 尧 省 管 企 业 尧 高 等 院 校 袁 基 本 实 现 对 市 县 的 巡 视 全 覆 盖 遥 发 挥 专 项 巡 视 机 动 灵 活 的 优 势 袁 紧 盯 重 点 袁 深 巡 细 查 遥 把 整 改 贯 穿 巡 视 全 过 程 袁 边 巡 边 查 边 改 袁 加 强 整 改 跟 踪 督 办 袁 公 布 巡 视 结 果 和 查 处 结 果 袁 确 保 件 件 有 着 落 遥 截 至 目 前 袁 被 巡 视 地 方 尧 单 位 已 整 改 具 体 问 题 859 个 袁 根 据 巡 视 移 交 问 题 线 索 核 实 立 案 2376 人 袁 给 予 党 纪 政 纪 处 分 1909 人 遥 对 发 现 的 问 题 进 行 综 合 分 析 袁 向 省 委 尧 省 政 府 有 关 部 门 提 出 治 标 和 治 本 的 建 议 6 件 遥 一 些 市 和 省 直 部 门 探 索 开 展 巡 查 工 作 袁 推 动 了 巡 视 监 督 向 基 层 延 伸 遥 强 化 教 育 引 导 增 强 党 员 干 部 遵 规 守 纪 自 觉 性 深 入 学 习 贯 彻 叶 习 近 平 关 于 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 论 述 摘 编 曳 遥 采 取 多 种 方 式 组 织 学 习 宣 传 叶 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 曳 和 叶 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 曳 遥 在 省 纪 委 监 察 厅 网 站 通 报 典 型 案 例 袁 剖 析 党 政 机 关 尧 国 有 企 业 尧 高 等 院 校 党 员 干 部 违 纪 违 法 典 型 案 件 袁 摄 制 警 示 教 育 片 袁 以 案 说 纪 袁 增 强 教 育 针 对 性 和 实 效 性 遥 强 化 抓 早 抓 小 袁 前 移 监 督 关 口 遥 坚 持 和 完 善 廉 政 谈 话 制 度 袁 省 纪 委 常 委 同 55 名 厅 局 级 党 政 正 职 进 行 廉 政 谈 话 遥 在 淄 博 尧 泰 安 尧 德 州 尧 菏 泽 4 个 市 开 展 县 级 党 委 尧 政 府 和 市 直 部 门 主 要 负 责 人 向 市 纪 委 全 会 述 廉 述 责 试 点 袁 在 济 南 市 历 下 27

30 廉 政 在 线 区 等 70 个 县 渊 市 尧 区 冤 深 化 县 级 党 政 班 子 成 员 向 同 级 纪 委 全 会 述 廉 试 点 袁 取 得 良 好 效 果 遥 积 极 回 应 社 会 关 切 袁 及 时 发 布 工 作 信 息 袁 开 通 省 纪 委 监 察 厅 网 站 手 机 客 户 端 袁 首 次 制 作 守 纪 律 讲 规 矩 动 漫 宣 传 教 育 片 遥 注 重 发 挥 各 新 闻 媒 体 作 用 袁 开 设 专 题 专 栏 袁 形 成 宣 传 合 力 袁 积 极 引 导 舆 论 遥 深 入 挖 掘 我 省 优 秀 传 统 文 化 中 的 廉 政 思 想 袁 开 展 红 色 廉 政 文 化 征 文 活 动 袁 收 集 整 理 传 统 家 规 家 训 袁 编 撰 齐 鲁 传 统 文 化 中 的 廉 政 思 想 书 籍 遥 以 案 释 纪 之 组 织 纪 律 处 分 条 例 六 大 纪 律 典 型 案 例 巩 固 深 化 三 转 成 果 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 监 察 干 部 队 伍 全 省 各 级 纪 检 监 察 机 关 持 续 深 化 转 职 能 尧 转 方 式 尧 转 作 风 袁 明 确 职 责 定 位 袁 聚 焦 主 业 主 责 遥 强 化 对 职 能 调 整 尧 清 理 议 事 协 调 机 构 尧 规 范 纪 委 书 记 渊 纪 检 组 长 冤 分 工 等 要 求 落 实 情 况 的 督 查 检 查 遥 督 促 省 管 企 业 和 省 属 高 校 纪 委 书 记 规 范 职 责 分 工 遥 通 报 基 层 纪 委 书 记 违 规 分 管 职 责 以 外 工 作 典 型 问 题 袁 推 动 野 三 转 冶 向 下 延 伸 遥 认 真 开 展 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 袁 查 摆 和 整 改 不 严 不 实 问 题 袁 以 实 际 行 动 改 进 作 风 遥 加 大 培 训 力 度 袁 省 纪 委 举 办 14 期 培 训 班 袁 培 训 2185 人 次 遥 在 全 省 纪 检 监 察 系 统 开 展 向 陈 新 宁 同 志 学 习 活 动 袁 通 报 纪 检 监 察 干 部 违 纪 违 法 典 型 案 件 袁 发 挥 正 反 面 典 型 教 育 作 用 遥 带 头 清 理 公 款 存 放 中 的 利 益 冲 突 和 利 益 输 送 问 题 遥 规 范 涉 案 款 物 管 理 袁 省 纪 委 成 立 涉 案 款 物 管 理 处 袁 在 全 省 开 展 自 查 自 纠 袁 做 到 收 管 分 离 袁 应 管 尽 管 遥 严 明 审 查 尧 巡 视 尧 保 密 纪 律 袁 对 纪 检 监 察 干 部 违 纪 违 法 问 题 野 零 容 忍 冶 袁 有 信 必 核 袁 有 案 必 查 袁 省 纪 委 谈 话 函 询 纪 检 监 察 干 部 28 人 袁 全 省 给 予 党 纪 政 纪 处 分 纪 检 监 察 干 部 55 人 袁 坚 决 清 理 门 户 袁 防 止 灯 下 黑 袁 努 力 建 设 忠 诚 尧 干 净 尧 担 当 的 纪 检 监 察 干 部 队 伍 遥 四 川 一 国 企 下 属 公 司 总 经 理 独 断 专 行 私 自 签 订 协 议 揖 条 例 原 文 铱 第 六 十 六 条 院 不 按 照 有 关 规 定 或 者 工 作 要 求 袁 向 组 织 请 示 报 告 重 大 问 题 尧 重 要 事 项 的 袁 给 予 警 告 或 者 严 重 警 告 处 分 曰 情 节 严 重 的 袁 给 予 撤 销 党 内 职 务 或 者 留 党 察 看 处 分 遥 不 按 要 求 报 告 或 者 不 如 实 报 告 个 人 去 向 袁 情 节 较 重 的 袁 给 予 警 告 或 者 严 重 警 告 处 分 遥 揖 案 例 铱 2013 年 12 月 5 日 袁 四 川 省 凉 山 州 最 大 的 国 有 独 资 水 利 电 力 企 业 大 桥 水 电 下 属 公 司 大 桥 水 电 实 业 有 限 责 任 公 司 总 经 理 张 志 辉 违 反 公 司 野 三 重 一 大 冶 集 体 决 策 制 度 袁 在 未 经 经 营 班 子 集 体 研 究 尧 未 经 董 事 长 同 意 的 情 况 下 袁 擅 自 与 西 昌 野 山 水 间 客 栈 冶 私 自 签 订 叶 山 水 间 客 栈 投 资 合 作 协 议 曳 遥 公 司 财 务 部 经 理 郑 国 静 向 商 业 银 行 经 办 人 员 提 供 虚 假 验 证 信 息 袁 将 大 桥 实 业 公 司 公 款 300 万 元 转 账 到 西 昌 野 山 水 间 客 栈 冶 谢 某 个 人 账 户 遥 凉 山 州 大 桥 水 电 开 发 总 公 司 纪 委 按 照 野 有 案 必 查 冶 的 要 求 袁 第 一 时 间 启 动 纪 检 信 访 案 件 办 理 程 序 袁 在 较 短 时 间 内 查 清 了 违 纪 事 实 袁 中 止 了 违 纪 行 为 袁 并 给 予 张 志 辉 党 内 警 告 处 分 决 定 袁 减 发 2014 年 6 个 月 绩 效 奖 曰 郑 国 静 调 离 岗 位 并 减 发 2014 年 6 个 月 绩 效 奖 遥 揖 释 纪 铱 在 过 去 一 段 时 间 内 袁 由 于 党 组 织 对 党 员 的 管 理 失 之 于 宽 尧 失 之 于 软 尧 失 之 于 松 袁 导 致 不 少 党 员 和 领 导 干 部 遵 守 组 织 纪 律 的 意 识 较 差 袁 遇 到 重 大 问 题 尧 重 要 事 项 常 常 不 按 照 规 定 向 组 织 请 示 报 告 就 擅 自 决 定 遥 很 多 外 逃 贪 官 脱 岗 离 开 国 内 已 经 许 多 天 袁 党 组 织 竟 然 毫 无 察 觉 曰 有 的 党 员 领 导 干 部 在 遇 到 重 大 问 题 决 策 尧 重 要 干 部 任 免 尧 重 大 项 目 投 资 决 策 尧 大 额 资 金 使 用 等 本 应 必 须 经 集 体 讨 论 作 出 决 定 的 情 况 时 袁 竟 然 视 制 度 为 无 物 袁 公 然 违 反 野 三 重 一 大 冶 制 度 袁 不 向 组 织 请 示 报 告 就 擅 自 作 出 决 定 遥 这 些 严 重 违 反 党 的 纪 律 的 行 为 给 党 和 国 家 造 成 了 重 大 经 济 损 失 袁 损 害 了 广 大 人 民 的 利 益 遥 因 此 袁 新 修 订 的 叶 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 曳 在 野 组 织 纪 律 冶 方 面 进 行 了 较 大 的 完 善 与 调 整 袁 新 增 本 条 款 旨 在 强 化 广 大 党 员 干 部 的 组 织 纪 律 意 识 袁 要 求 广 大 党 员 干 部 时 刻 绷 紧 野 组 织 纪 律 冶 这 根 弦 袁 遇 到 重 大 问 题 尧 重 要 事 项 切 忌 野 一 个 人 说 了 算 冶 尧 独 断 专 行 袁 必 须 向 党 组 织 及 时 请 示 汇 报 袁 确 保 组 织 决 定 的 权 威 性 和 严 肃 性 遥 28

31 廉 政 在 线 纪 律 评 析 之 二 科 技 日 报 社 原 副 社 长 汤 东 宁 未 经 批 准 获 取 英 国 永 久 居 留 权 揖 条 例 原 文 铱 第 六 十 七 条 院 有 下 列 行 为 之 一 袁 情 节 较 重 的 袁 给 予 警 告 或 者 严 重 警 告 处 分 院 渊 一 冤 违 反 个 人 有 关 事 项 报 告 规 定 袁 不 报 告 尧 不 如 实 报 告 的 曰 渊 二 冤 在 组 织 进 行 谈 话 尧 函 询 时 袁 不 如 实 向 组 织 说 明 问 题 的 曰 渊 三 冤 不 如 实 填 报 个 人 档 案 资 料 的 遥 篡 改 尧 伪 造 个 人 档 案 资 料 的 袁 给 予 严 重 警 告 处 分 曰 情 节 严 重 的 袁 给 予 撤 销 党 内 职 务 或 者 留 党 察 看 处 分 遥 隐 瞒 入 党 前 严 重 错 误 的 袁 一 般 应 当 予 以 除 名 曰 对 入 党 后 表 现 尚 好 的 袁 给 予 严 重 警 告 尧 撤 销 党 内 职 务 或 者 留 党 察 看 处 分 遥 揖 案 例 铱 科 技 日 报 社 原 副 社 长 尧 机 关 党 委 书 记 汤 东 宁 未 经 批 准 获 取 英 国 永 久 居 留 权 袁 一 直 未 向 组 织 报 告 曰 其 配 偶 子 女 获 取 英 国 永 久 居 留 权 袁 未 在 领 导 干 部 个 人 有 关 事 项 报 告 中 如 实 填 报 曰 未 经 组 织 批 准 尧 未 履 行 请 假 手 续 多 次 因 私 出 国 袁 事 后 隐 瞒 不 报 曰 长 期 违 规 持 有 个 人 因 私 护 照 袁 不 按 规 定 及 时 交 由 组 织 统 一 管 理 遥 依 据 叶 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 曳 叶 事 业 单 位 工 作 人 员 处 分 暂 行 规 定 曳 的 有 关 规 定 袁 经 科 技 部 党 组 研 究 并 报 中 央 国 家 机 关 工 委 批 准 袁 决 定 给 予 汤 东 宁 开 除 党 籍 处 分 曰 科 技 部 决 定 给 予 其 行 政 撤 职 处 分 袁 撤 销 其 科 技 日 报 社 副 社 长 职 务 袁 由 三 级 职 员 降 为 六 级 职 员 遥 揖 释 纪 铱 从 案 例 看 袁 汤 东 宁 是 个 典 型 的 野 裸 官 冶 袁 其 本 人 和 配 偶 子 女 均 已 经 获 取 英 国 永 久 居 留 权 袁 且 长 期 违 规 持 有 个 人 因 私 护 照 袁 这 些 都 严 重 违 反 了 党 的 组 织 纪 律 遥 如 实 向 党 组 织 报 告 个 人 有 关 事 项 袁 是 党 员 干 部 必 须 遵 守 的 政 治 纪 律 和 组 织 纪 律 袁 也 是 检 验 党 员 干 部 对 党 是 否 忠 诚 老 实 的 试 金 石 遥 从 监 督 和 反 腐 的 角 度 看 袁 报 告 个 人 事 项 袁 向 党 组 织 如 实 野 交 底 冶 袁 是 衡 量 干 部 是 否 清 正 廉 洁 的 重 要 标 尺 遥 近 年 来 袁 中 央 对 个 人 有 关 事 项 报 告 制 度 的 抽 查 比 例 从 3% 耀 5% 提 高 到 10% 袁 同 时 实 行 野 凡 提 必 查 冶 袁 此 次 又 新 增 了 对 不 如 实 报 告 个 人 有 关 事 项 行 为 的 处 分 规 定 袁 均 反 映 了 中 央 从 严 治 党 尧 加 强 对 党 员 干 部 组 织 管 理 的 坚 定 决 心 遥 此 外 袁 本 条 款 还 规 定 了 对 篡 改 尧 伪 造 个 人 档 案 资 料 袁 隐 瞒 入 党 前 严 重 错 误 等 情 形 的 处 分 袁 均 强 调 了 广 大 党 员 特 别 是 领 导 干 部 必 须 对 党 忠 诚 袁 不 得 对 组 织 隐 瞒 有 关 个 人 的 任 何 情 况 袁 否 则 一 经 查 实 就 要 受 到 党 纪 的 严 肃 惩 处 遥 四 川 南 充 拉 票 贿 选 案 共 涉 及 人 涉 案 金 额 万 元 揖 条 例 原 文 铱 第 七 十 二 条 院 有 下 列 行 为 之 一 的 袁 给 予 警 告 或 者 严 重 警 告 处 分 曰 情 节 较 重 的 袁 给 予 撤 销 党 内 职 务 或 者 留 党 察 看 处 分 曰 情 节 严 重 的 袁 给 予 开 除 党 籍 处 分 院 渊 一 冤 在 民 主 推 荐 尧 民 主 测 评 尧 组 织 考 察 和 党 内 选 举 中 搞 拉 票 尧 助 选 等 非 组 织 活 动 的 曰 渊 二 冤 在 法 律 规 定 的 投 票 尧 选 举 活 动 中 违 背 组 织 原 则 搞 非 组 织 活 动 袁 组 织 尧 怂 恿 尧 诱 使 他 人 投 票 尧 表 决 的 曰 渊 三 冤 在 选 举 中 进 行 其 他 违 反 党 章 尧 其 他 党 内 法 规 和 有 关 章 程 活 动 的 遥 揖 案 例 铱 2011 年 10 月 19 日 南 充 市 委 五 届 一 次 全 会 前 袁 时 任 仪 陇 县 委 书 记 杨 建 华 用 公 款 80 万 元 袁 自 己 出 面 或 安 排 下 属 袁 向 部 分 可 能 成 为 市 委 委 员 的 人 员 送 钱 拉 票 袁 通 过 拉 票 贿 选 当 选 市 委 常 委 遥 四 川 省 委 彻 查 了 此 次 党 代 会 之 前 在 南 充 市 有 关 干 部 民 主 推 荐 中 存 在 的 送 钱 拉 票 问 题 袁 以 及 相 关 负 责 人 失 职 渎 职 问 题 袁 共 涉 及 477 人 袁 涉 案 金 额 万 元 遥 其 中 袁 杨 建 华 犯 行 贿 罪 尧 受 贿 罪 尧 滥 用 职 权 罪 袁 判 处 有 期 徒 刑 20 年 袁 时 任 南 充 市 委 书 记 刘 宏 建 犯 玩 忽 职 守 罪 袁 判 处 有 期 徒 刑 3 年 遥 揖 释 纪 铱 有 句 成 语 叫 野 法 不 责 众 冶 袁 很 多 人 正 是 基 于 这 种 心 理 袁 明 知 自 己 的 行 为 错 误 袁 但 在 周 围 人 都 这 么 做 时 就 认 为 错 了 也 无 妨 袁 不 会 受 到 追 究 遥 而 查 办 衡 阳 贿 选 案 尧 南 充 贿 选 案 则 是 对 这 种 错 误 心 理 的 鲜 明 反 击 遥 两 案 的 涉 案 人 数 均 达 到 四 五 百 人 袁 当 地 省 委 在 党 中 央 的 领 导 下 对 案 件 予 以 严 肃 查 处 袁 不 放 过 任 何 一 个 涉 案 人 袁 充 分 体 现 了 中 央 坚 决 反 对 非 组 织 活 动 尧 遏 制 拉 票 贿 选 不 正 之 风 的 坚 定 决 心 遥 一 段 时 间 以 来 袁 由 于 基 层 组 织 涣 散 尧 纪 律 松 弛 袁 一 些 党 员 领 导 干 部 理 想 信 念 和 党 性 原 则 丧 失 袁 纪 律 意 识 尧 法 治 观 念 淡 漠 袁 导 致 方 向 迷 失 尧 是 非 不 分 尧 行 为 失 范 袁 在 诱 惑 面 前 经 不 起 考 验 曰 一 些 党 组 织 管 党 治 党 政 治 责 任 严 重 缺 位 袁 对 干 部 队 伍 疏 于 教 育 尧 管 理 尧 监 督 袁 不 敢 坚 持 原 则 袁 不 敢 动 真 碰 硬 袁 导 致 个 别 党 员 领 导 干 部 胆 大 妄 为 袁 公 然 违 背 组 织 原 则 袁 进 行 拉 票 贿 选 尧 买 官 卖 官 等 非 组 织 活 动 袁 在 社 会 上 造 成 了 极 其 恶 劣 的 影 响 遥 将 惩 处 非 组 织 活 动 写 进 新 修 订 的 纪 律 处 分 条 例 袁 是 党 中 央 全 面 从 严 治 党 的 必 然 要 求 和 具 体 体 现 袁 提 醒 广 大 党 员 干 部 要 时 刻 保 持 底 线 意 识 袁 切 莫 随 波 逐 流 尧 在 大 是 大 非 面 前 丧 失 原 则 袁 否 则 不 论 多 少 人 违 纪 违 法 都 将 一 视 同 仁 尧 严 惩 不 贷 遥 29

32 廉 政 在 线 平 阴 : 重 拳 整 治 为 官 不 为 平 阴 县 委 组 织 部 平 阴 县 把 治 理 野 为 官 不 为 冶 问 题 与 服 务 发 展 尧 服 务 民 生 结 合 起 来 袁 通 过 强 化 教 育 培 训 尧 内 强 干 部 素 质 袁 严 格 责 任 监 督 尧 外 抓 正 风 肃 纪 袁 重 拳 整 治 当 前 部 分 干 部 存 在 的 野 只 要 不 出 事 尧 宁 愿 不 做 事 冶 以 及 野 不 求 过 得 硬 尧 只 求 过 得 去 冶 等 野 为 官 不 为 冶 问 题 袁 营 造 风 清 气 正 尧 奋 发 有 为 的 干 事 创 业 氛 围 和 社 会 环 境 遥 教 育 培 训 强 本 领 遥 把 宣 传 教 育 作 为 营 造 廉 政 勤 政 良 好 氛 围 的 重 要 手 段 袁 让 野 无 为 冶 者 野 会 为 冶 遥 一 是 深 入 开 展 领 导 干 部 讲 党 课 活 动 袁 创 设 了 野 周 一 大 讲 堂 冶 袁 成 立 了 以 县 直 部 门 主 要 领 导 为 核 心 的 野 讲 师 团 冶 袁 每 周 一 围 绕 党 性 党 风 尧 理 想 信 念 尧 责 任 担 当 等 内 容 袁 轮 流 为 全 县 副 科 级 及 以 上 领 导 干 部 上 党 课 袁 教 育 引 导 机 关 党 员 干 部 认 清 野 庸 懒 散 冶 尧 野 为 官 不 为 冶 作 为 一 种 野 软 腐 败 冶 的 极 端 危 害 性 袁 切 实 提 高 党 性 修 养 袁 坚 定 理 想 信 念 袁 增 强 责 任 意 识 尧 使 命 意 识 袁 补 强 野 精 神 之 钙 冶 遥 同 时 袁 在 县 电 视 台 开 设 了 叶 玫 乡 清 风 曳 栏 目 袁 在 平 阴 报 开 设 了 叶 廉 政 经 纬 曳 专 刊 袁 大 力 宣 传 廉 政 勤 政 先 进 典 型 袁 弘 扬 野 为 民 务 实 清 廉 冶 正 能 量 袁 着 力 提 升 机 关 党 员 干 部 廉 政 勤 政 意 识 遥 二 是 结 合 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 袁 在 全 县 党 政 机 关 深 入 开 展 野 深 化 作 风 建 设 袁 治 理 庸 懒 散 袁 整 治 为 官 不 为 冶 主 题 活 动 袁 突 出 加 强 修 身 尧 用 权 尧 律 己 尧 谋 事 尧 创 业 尧 做 人 6 个 方 面 的 专 题 教 育 袁 对 机 关 作 风 纪 律 进 行 重 点 治 理 袁 进 一 步 提 升 道 德 境 界 袁 追 求 高 尚 情 操 袁 自 觉 抵 制 野 为 官 不 为 冶 尧 野 为 官 不 易 冶 思 想 侵 蚀 袁 不 断 提 升 行 政 效 能 袁 优 化 发 展 环 境 袁 推 动 改 革 创 新 袁 以 高 度 的 责 任 感 尧 事 业 心 袁 勤 勤 恳 恳 尧 扎 扎 实 实 地 做 好 各 项 工 作 遥 三 是 采 取 野 走 出 去 冶 的 野 菜 单 式 冶 和 野 请 进 来 冶 的 野 订 单 式 冶 双 重 模 式 开 展 培 训 遥 去 年 袁 在 全 县 开 展 了 野 立 足 新 起 点 袁 实 现 新 提 升 袁 我 该 怎 么 办 冶 大 讨 论 活 动 袁 在 上 海 交 大 尧 浙 江 大 学 举 办 了 2 期 专 题 研 讨 班 袁 组 织 102 名 党 政 部 门 主 要 负 责 人 带 着 问 题 尧 带 着 思 考 尧 带 着 任 务 参 加 为 期 一 周 的 脱 产 学 习 袁 通 过 实 地 考 察 尧 座 谈 讨 论 尧 专 题 咨 询 等 方 式 袁 解 放 了 思 想 袁 提 升 了 境 界 袁 鼓 舞 了 士 气 遥 2015 年 袁 先 后 邀 请 专 家 教 授 举 办 专 题 讲 座 6 场 次 袁 开 展 党 校 培 训 4 期 袁 培 训 干 部 近 2800 人 次 袁 培 训 农 村 基 层 干 部 19 期 1700 人 次 袁 通 过 培 训 增 强 了 全 县 各 级 干 部 履 职 担 当 尧 敢 为 善 为 的 信 心 和 决 心 遥 多 重 监 督 找 重 点 遥 把 监 督 严 管 作 为 促 进 干 部 干 事 创 业 的 重 要 手 段 袁 让 野 无 为 冶 者 野 要 为 冶 遥 一 是 针 对 科 级 领 导 干 部 袁 严 格 贯 彻 落 实 四 项 监 督 尧 野 一 报 告 两 评 议 冶 尧 双 向 约 谈 等 制 度 袁 加 强 对 领 导 干 部 离 任 尧 任 中 经 济 责 任 审 计 袁 突 出 对 野 人 尧 财 尧 物 冶 和 关 键 岗 位 领 导 干 部 的 监 督 检 查 遥 去 年 袁 先 后 对 5 名 领 导 干 部 进 行 了 任 中 审 计 袁 对 13 名 领 导 干 部 进 行 了 离 任 审 计 遥 健 全 领 导 干 部 个 人 事 项 报 告 长 效 机 制 袁 成 立 个 人 有 关 事 项 报 告 抽 查 核 实 联 席 会 议 袁 对 81 名 领 导 干 部 的 个 人 报 告 事 项 进 行 了 随 机 抽 查 袁 抽 查 比 例 由 3% 提 高 至 8% 遥 二 是 充 分 发 挥 人 大 监 督 尧 政 协 监 督 尧 群 众 监 督 尧 媒 体 监 督 尧 社 会 监 督 的 野 五 大 监 督 机 制 冶 作 用 袁 制 定 了 叶 行 30

33 廉 政 在 线 政 服 务 投 诉 办 理 工 作 方 案 曳 袁 加 强 对 热 线 投 诉 尧 网 上 投 诉 和 政 务 服 务 现 场 投 诉 的 日 常 管 理 和 受 理 袁 进 一 步 畅 通 投 诉 举 报 渠 道 袁 规 范 行 政 投 诉 受 理 过 程 遥 健 全 完 善 效 能 监 察 与 新 闻 媒 体 监 督 联 动 机 制 袁 制 定 了 叶 效 能 监 察 与 新 闻 媒 体 监 督 联 动 运 行 机 制 的 工 作 方 案 曳 袁 组 织 媒 体 记 者 随 同 执 法 监 察 袁 多 方 位 多 渠 道 引 入 多 重 监 督 袁 找 准 机 关 党 员 干 部 野 工 作 作 风 不 实 尧 担 当 精 神 不 强 尧 工 作 落 实 不 力 冶 等 野 为 官 不 为 冶 重 点 问 题 袁 直 查 快 办 袁 一 查 到 底 袁 做 到 件 件 有 督 办 尧 有 落 实 尧 有 答 复 遥 去 年 以 来 袁 共 受 理 投 诉 举 报 9 件 袁 发 现 问 题 2 个 袁 督 促 2 个 责 任 单 位 认 真 进 行 整 改 袁 回 访 群 众 满 意 率 100% 遥 三 是 实 行 县 级 领 导 干 部 联 系 基 层 野 1+6 冶 制 度 袁 每 位 县 委 常 委 联 系 一 个 镇 渊 街 道 冤 袁 每 位 县 级 领 导 干 部 联 系 一 个 经 济 薄 弱 村 尧 一 家 企 业 尧 一 个 重 点 项 目 尧 一 户 贫 困 户 尧 一 件 重 点 信 访 案 件 遥 针 对 全 县 排 查 出 来 的 33 个 软 弱 涣 散 村 袁 采 取 县 级 领 导 联 尧 县 直 部 门 包 尧 乡 镇 干 部 驻 的 方 式 袁 加 大 帮 扶 支 持 力 度 袁 帮 助 理 路 子 尧 解 难 题 尧 谋 发 展 遥 2015 年 县 级 领 导 干 部 共 深 入 联 系 村 调 研 54 次 袁 走 访 困 难 户 42 次 袁 召 开 信 访 案 件 协 调 会 25 次 袁 解 决 实 际 问 题 31 个 遥 四 是 创 新 村 级 管 理 方 式 袁 在 全 县 建 立 推 行 了 以 野 一 单 四 议 六 平 台 冶 为 主 要 内 容 的 野 146 冶 村 级 治 理 体 系 袁 按 照 野 一 张 权 利 清 单 明 确 责 任 尧 四 项 议 事 程 序 民 主 决 策 尧 六 个 运 行 平 台 公 开 办 理 冶 的 思 路 袁 推 动 村 级 事 务 处 理 程 序 化 尧 公 开 化 尧 科 学 化 遥 截 至 目 前 袁 村 级 开 展 野 四 议 冶 事 项 453 项 袁 调 处 农 村 矛 盾 纠 纷 263 件 袁 为 群 众 办 实 事 5218 件 袁 完 成 农 村 项 目 竞 标 120 例 袁 为 村 集 体 增 收 万 元 袁 降 低 成 本 225 万 元 袁 监 管 经 济 合 同 2503 份 遥 正 风 肃 纪 保 成 果 遥 开 展 专 项 整 治 袁 加 大 执 纪 检 查 和 惩 戒 问 责 力 度 袁 让 野 不 为 冶 者 野 必 为 冶 遥 一 是 制 定 下 发 了 叶 关 于 加 强 对 落 实 改 进 作 风 各 项 规 定 情 况 监 督 检 查 的 意 见 渊 试 行 冤 曳 袁 积 极 开 展 野 庸 懒 散 冶 治 理 和 整 治 野 为 官 不 为 冶 专 项 行 动 袁 围 绕 中 央 八 项 规 定 和 反 对 野 四 风 冶 要 求 袁 充 分 利 用 明 察 暗 访 的 方 式 袁 抽 调 专 人 组 成 检 查 组 袁 对 各 镇 渊 街 冤 尧 县 直 各 单 位 人 员 在 岗 情 况 尧 窗 口 服 务 态 度 尧 公 款 吃 喝 尧 公 车 私 用 尧 工 作 日 中 午 饮 酒 等 问 题 袁 不 定 时 间 尧 不 定 路 线 尧 不 定 地 点 开 展 经 常 性 明 察 暗 访 袁 严 肃 查 处 野 庸 懒 散 冶 尧 野 为 官 不 为 冶 等 一 系 列 问 题 遥 截 至 目 前 袁 先 后 开 展 明 察 暗 访 17 次 袁 检 查 单 位 180 余 个 渊 次 冤 袁 发 现 并 督 促 整 改 相 关 问 题 32 个 袁 进 一 步 促 进 机 关 作 风 转 变 袁 带 动 行 政 效 能 提 升 遥 二 是 认 真 贯 彻 落 实 叶 关 于 对 机 关 及 其 工 作 人 员 实 行 效 能 过 错 问 责 的 意 见 渊 试 行 冤 曳 袁 健 全 完 善 对 行 政 野 不 作 为 尧 乱 作 为 冶 行 为 通 报 曝 光 制 度 袁 积 极 探 索 建 立 通 报 问 责 常 态 化 机 制 袁 充 分 发 挥 曝 光 栏 尧 曝 光 平 台 作 用 袁 对 发 现 的 野 庸 懒 散 冶 尧 野 为 官 不 为 冶 等 现 象 袁 通 过 县 电 视 台 尧 平 阴 报 等 媒 体 在 全 县 范 围 内 进 行 曝 光 曰 坚 持 抓 早 抓 小 抓 苗 头 的 原 则 袁 对 在 举 报 平 台 和 网 络 舆 情 尧 日 常 考 察 中 发 现 的 干 部 作 风 等 方 面 的 倾 向 性 尧 苗 头 性 问 题 袁 通 过 批 评 教 育 尧 责 令 纠 错 尧 诫 勉 谈 话 等 方 式 袁 早 处 理 尧 早 纠 正 曰 对 违 规 违 纪 行 为 袁 严 厉 查 处 并 印 发 通 报 袁 严 肃 纪 律 尧 严 格 问 责 遥 去 年 袁 通 过 电 视 台 曝 光 野 庸 懒 散 冶 尧 野 为 官 不 为 冶 现 象 5 起 袁 印 发 通 报 曝 光 相 关 问 题 14 起 袁 16 人 受 到 问 责 处 理 袁 1 人 受 到 纪 律 处 分 袁 发 挥 了 良 好 的 警 示 和 震 慑 作 用 袁 取 得 了 积 极 成 效 遥 健 全 机 制 抓 长 效 遥 建 立 完 善 管 理 尧 考 评 尧 激 励 尧 免 责 等 机 制 制 度 袁 推 进 作 风 建 设 常 态 化 尧 长 效 化 袁 让 广 大 党 员 干 部 敢 为 尧 真 为 尧 善 为 遥 一 是 完 善 工 作 制 度 袁 健 全 管 理 机 制 袁 让 党 员 干 部 野 知 底 线 冶 遥 制 定 党 员 干 部 野 权 力 清 单 冶 和 野 责 任 清 单 冶 袁 明 确 服 务 职 责 袁 进 行 公 开 公 示 袁 坚 持 依 法 行 政 袁 切 实 做 到 法 无 授 权 不 可 为 袁 法 定 职 责 必 须 为 袁 有 权 必 有 责 袁 用 权 不 任 性 遥 坚 持 党 员 干 部 个 人 工 作 写 实 记 录 制 度 袁 周 小 结 尧 月 总 结 袁 适 时 公 开 通 报 遥 加 强 对 野 庸 懒 散 冶 野 为 官 不 为 冶 问 题 监 督 检 查 袁 建 立 日 常 巡 查 制 度 袁 发 现 问 题 严 肃 查 处 袁 进 行 通 报 袁 推 进 工 作 纪 律 尧 办 公 秩 序 进 一 步 好 转 遥 对 现 行 制 度 和 政 策 规 定 进 行 全 面 梳 理 袁 结 合 实 际 做 好 野 废 尧 改 尧 立 冶 工 作 袁 公 开 和 简 化 办 事 程 序 44 个 袁 最 大 限 度 方 便 群 众 遥 在 执 法 监 管 部 门 和 窗 口 单 位 尧 服 务 行 业 继 续 完 善 落 实 首 问 负 责 尧 一 次 性 告 知 尧 工 作 野 AB 角 冶 尧 限 时 办 结 尧 服 务 承 诺 尧 办 事 公 开 尧 投 诉 受 理 等 工 作 制 度 袁 积 极 运 用 现 代 科 技 手 段 袁 简 化 办 事 程 序 袁 优 化 工 作 流 程 袁 强 化 规 范 管 理 遥 总 结 推 广 野 一 单 式 冶 工 作 法 尧 野 双 向 冶 工 作 法 等 做 法 袁 建 立 健 全 党 员 干 部 联 系 服 务 群 众 尧 关 爱 服 务 基 层 等 方 面 制 度 遥 二 是 完 善 考 评 制 度 袁 强 化 激 励 机 制 袁 让 党 员 干 部 野 有 干 劲 冶 遥 坚 持 正 确 的 用 人 导 向 袁 始 终 以 野 实 在 实 干 实 绩 冶 为 风 向 标 和 指 挥 棒 袁 大 胆 使 用 野 能 勤 卓 冶 袁 让 野 吃 苦 的 人 吃 得 香 尧 实 干 的 人 得 实 惠 尧 有 为 的 人 有 位 子 冶 遥 把 党 员 领 导 干 部 依 法 依 责 行 政 纳 入 干 部 考 察 重 要 内 容 袁 建 立 责 任 倒 查 机 制 袁 将 野 敢 于 担 当 冶 作 为 一 项 重 要 内 容 纳 入 考 核 之 中 遥 建 立 合 理 的 奖 惩 机 制 袁 把 干 部 的 实 际 付 出 尧 工 作 实 绩 与 晋 升 提 拔 挂 钩 袁 用 野 实 干 冶 打 底 袁 让 爱 干 事 尧 能 干 事 尧 干 成 事 的 干 部 有 位 子 尧 上 舞 台 袁 让 磨 洋 工 尧 大 锅 饭 尧 耗 日 子 的 干 部 住 冷 宫 尧 受 惩 戒 遥 三 是 建 立 免 责 机 制 袁 健 全 保 护 制 度 袁 让 敢 于 担 当 尧 积 极 作 为 的 党 员 干 部 野 无 牵 挂 冶 遥 积 极 探 索 建 立 试 错 免 责 机 制 袁 为 敢 想 的 人 野 开 绿 灯 冶 袁 为 敢 干 的 人 野 兜 住 底 冶 袁 如 果 工 作 决 策 尧 推 行 尧 实 施 程 序 符 合 有 关 规 定 尧 个 人 和 所 在 单 位 没 有 牟 取 私 利 尧 没 有 造 成 重 大 不 良 社 会 影 响 袁 可 以 减 轻 或 者 免 除 有 关 人 员 的 责 任 袁 以 此 为 有 为 尧 愿 为 者 减 压 除 虑 袁 营 造 野 鼓 励 创 新 尧 宽 容 挫 折 尧 容 忍 失 败 冶 的 氛 围 遥 本 栏 编 辑 张 潇 扬 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 31

34 图 说 山 东 丰 收 的 喜 悦 窑 李 春 光 泉 城 迎 春 窑 李 广 生 城 市 上 空 窑 田 茂 广 梦 幻 清 河 窑 李 金 亭 看 大 32

35 图 说 山 东 迎 春 对 联 请 回 家 窑 姜 庆 伟 蛟 龙 戏 海 窑 纪 智 勇 秧 歌 闹 春 窑 李 洪 文 玉 雪 明 湖 窑 魏 文 静 大 美 小 清 河 窑 周 强 百 姓 戏 场 窑 吴 军 仁 亮 雪 后 天 街 窑 高 海 本 栏 编 辑 孔 伟 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 33

36 宣 传 看 台 小 品 进 社 区 : 探 索 公 共 文 化 服 务 新 模 式 要 要 宣 传 思 想 文 化 工 作 野 小 微 课 题 调 研 冶 黄 岛 区 委 宣 传 部 黄 岛 区 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 野 小 品 进 社 区 冶 是 青 岛 市 黄 岛 区 组 织 实 施 的 公 共 文 化 服 务 项 目 袁 被 评 为 国 家 文 化 创 新 工 程 项 目 遥 该 项 目 实 施 两 年 多 来 袁 不 断 创 新 完 善 袁 影 响 日 益 扩 大 袁 已 成 为 该 区 群 众 参 与 广 泛 尧 赞 誉 度 较 高 的 公 益 性 文 化 活 动 袁 探 索 了 公 共 文 化 服 务 新 模 式 和 群 众 文 化 活 动 健 康 持 续 发 展 的 新 路 径 遥 项 目 内 涵 特 色 野 小 品 进 社 区 冶 是 以 群 众 最 喜 闻 乐 见 的 小 戏 小 品 为 表 演 形 式 袁 采 用 调 演 尧 集 中 展 演 和 全 区 巡 演 的 演 出 方 式 将 群 众 自 编 自 演 的 小 戏 小 品 送 到 城 市 尧 农 村 社 区 袁 将 文 化 惠 民 的 触 角 延 伸 到 基 层 每 一 个 角 落 遥 小 品 是 戏 剧 中 的 较 小 单 位 袁 门 槛 低 尧 易 参 与 尧 易 操 作 曰 社 区 是 社 会 的 基 本 构 成 单 位 袁 是 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 基 础 曰 小 品 和 社 区 二 者 结 合 袁 链 接 起 文 化 惠 民 与 社 会 治 理 的 细 小 环 节 袁 凝 聚 起 提 升 居 民 综 合 素 质 尧 凸 显 城 市 人 文 魅 力 尧 创 新 现 代 化 公 共 文 化 服 务 模 式 和 社 会 治 理 模 式 的 正 能 量 遥 野 小 品 进 社 区 冶 形 式 新 颖 尧 特 色 鲜 明 院 一 是 野 身 边 人 演 身 边 事 冶 袁 群 众 成 为 文 化 活 动 的 主 角 遥 可 以 说 袁 野 小 品 进 社 区 冶 是 由 群 众 自 我 烹 制 营 养 全 面 丰 富 尧 适 合 自 己 口 味 的 野 文 化 杂 粮 饭 冶 袁 政 府 掌 握 火 候 遥 它 的 节 目 全 部 由 群 众 自 编 自 导 自 演 袁 政 府 提 供 培 训 指 导 尧 资 金 保 障 等 服 务 袁 将 文 化 活 动 中 通 常 处 于 最 末 端 的 受 众 推 到 了 最 前 端 袁 成 为 文 化 活 动 的 组 织 者 尧 参 与 者 袁 甚 至 是 决 策 者 遥 二 是 野 身 边 事 育 身 边 人 冶 袁 社 会 教 育 效 果 良 好 遥 小 戏 小 品 短 小 精 悍 尧 灵 活 有 趣 袁 是 当 地 群 众 最 喜 闻 乐 见 的 文 化 表 现 形 式 袁 群 众 围 绕 身 边 发 生 的 好 人 好 事 尧 社 会 热 点 进 行 创 作 袁 内 容 生 动 尧 形 式 新 颖 袁 用 群 众 最 听 得 懂 的 语 言 袁 在 休 闲 尧 娱 乐 的 过 程 中 深 入 浅 出 地 搞 好 文 化 惠 民 尧 社 会 主 义 核 心 价 值 观 宣 传 教 育 遥 主 要 做 法 突 出 群 众 主 体 地 位 袁 促 使 活 动 遍 地 开 花 遥 野 小 品 进 社 区 冶 项 目 从 群 众 现 实 文 化 需 求 入 手 袁 突 出 群 众 在 文 化 活 动 中 的 主 体 作 用 袁 队 伍 由 群 众 组 建 袁 作 品 由 群 众 创 编 袁 演 出 由 群 众 担 纲 袁 区 文 广 新 局 为 项 目 开 展 提 供 宏 观 策 划 尧 创 演 培 训 指 导 尧 演 出 协 调 尧 经 费 保 障 等 保 障 措 施 袁 构 建 了 野 政 府 搭 台 尧 群 众 出 演 尧 专 家 指 点 冶 的 文 化 活 动 新 模 式 袁 实 现 了 从 办 文 化 为 主 向 管 文 化 为 主 转 变 尧 从 管 微 观 向 管 宏 观 转 变 尧 从 面 向 直 属 单 位 向 面 向 全 社 会 转 变 的 野 三 个 转 变 冶 袁 群 众 成 了 文 化 舞 台 的 主 角 袁 演 小 品 尧 看 小 品 尧 谈 小 品 成 为 群 众 文 明 生 活 新 方 式 遥 截 至 目 前 袁 已 通 过 开 展 集 中 展 演 尧 调 演 尧 巡 演 等 方 式 袁 连 续 送 野 小 戏 小 品 冶 进 基 层 400 余 场 袁 全 区 27 处 镇 渊 街 道 尧 园 区 冤 综 合 文 化 站 尧 120 处 新 型 农 村 社 区 文 化 中 心 尧 147 处 农 村 特 色 文 化 广 场 实 现 演 出 全 覆 盖 袁 惠 及 群 众 30 余 万 人 次 曰 培 训 小 戏 小 品 创 编 尧 表 演 群 众 骨 干 6000 余 人 次 袁 每 年 参 演 队 伍 达 200 余 支 遥 全 面 扶 持 引 导 袁 保 障 活 动 持 续 开 展 遥 在 野 小 品 进 社 区 冶 项 目 实 施 上 袁 政 府 采 用 购 买 服 务 的 方 式 袁 将 社 会 力 量 吸 纳 融 合 到 公 共 文 化 服 务 体 系 中 袁 并 为 活 动 开 展 量 身 定 制 一 系 列 保 障 措 施 院 一 是 紧 跟 培 训 尧 提 升 质 量 遥 建 立 野 创 演 并 重 尧 点 面 结 合 冶 的 文 艺 骨 干 培 训 辅 导 机 制 袁 成 立 专 业 辅 导 队 伍 袁 利 用 农 闲 时 节 进 镇 入 村 袁 对 业 余 文 化 队 伍 和 小 品 小 戏 爱 好 者 进 行 剧 本 创 编 尧 舞 台 表 演 尧 打 击 乐 器 等 方 面 的 培 训 辅 导 遥 将 基 层 文 艺 骨 干 进 行 集 中 重 点 培 训 袁 先 后 举 办 了 小 戏 小 品 创 作 培 训 班 尧 剧 本 创 作 研 讨 班 等 袁 邀 请 十 余 位 国 家 级 专 家 学 者 为 学 员 授 课 袁 累 计 培 训 群 众 文 艺 骨 干 1000 余 人 袁 提 升 了 基 层 文 化 队 伍 的 小 戏 小 品 创 编 表 演 水 平 袁 让 全 部 由 普 通 群 众 撑 起 的 野 小 品 进 社 区 冶 演 出 通 俗 而 不 庸 俗 尧 草 根 而 不 草 率 遥 二 是 资 金 扶 持 袁 点 燃 热 情 遥 区 政 府 连 续 两 年 将 野 小 品 进 社 34

37 宣 传 看 台 区 冶 纳 入 政 府 实 事 工 程 袁 投 资 250 余 万 元 向 民 间 业 余 剧 团 购 买 服 务 袁 对 200 余 支 基 层 文 化 队 伍 进 行 专 业 培 训 辅 导 等 曰 拿 出 专 门 资 金 为 基 层 文 化 队 伍 配 备 演 出 设 备 袁 激 发 了 社 会 力 量 参 与 公 共 文 化 服 务 的 热 情 遥 基 层 文 化 队 伍 成 为 带 动 城 乡 群 众 文 化 发 展 的 主 力 军 袁 目 前 全 区 长 期 活 跃 在 基 层 的 文 化 队 伍 共 有 800 余 支 遥 三 是 广 建 平 台 尧 注 重 引 导 遥 建 成 隐 珠 文 化 艺 术 中 心 尧 文 体 中 心 等 7 处 区 级 大 型 公 共 文 化 设 施 尧 27 处 镇 渊 街 冤 综 合 文 化 站 尧 961 处 村 文 化 活 动 室 尧 120 处 新 型 农 村 社 区 文 化 中 心 和 147 处 农 村 特 色 文 化 广 场 袁 为 野 小 品 进 社 区 冶 活 动 开 展 提 供 了 广 阔 舞 台 遥 丰 富 活 动 内 涵 袁 推 动 活 动 层 次 提 升 遥 野 小 品 进 社 区 冶 项 目 激 发 了 群 众 的 文 化 自 觉 袁 政 府 部 门 将 民 间 业 余 文 化 团 体 等 社 会 文 化 力 量 作 为 主 力 军 袁 使 小 品 创 演 接 地 气 尧 入 民 心 袁 通 过 野 用 身 边 的 人 袁 演 身 边 的 事 冶 的 方 式 袁 达 到 了 野 用 身 边 的 事 袁 教 育 身 边 人 冶 的 目 的 遥 同 时 袁 野 小 品 进 社 区 冶 以 文 化 惠 民 为 切 入 点 袁 准 确 把 握 导 向 袁 配 合 社 会 治 理 袁 强 化 了 社 会 治 理 中 的 文 化 因 素 袁 把 社 区 内 不 同 层 次 尧 不 同 职 业 尧 不 同 背 景 的 居 民 团 结 凝 聚 起 来 袁 抵 制 精 神 垃 圾 的 污 染 袁 为 社 会 治 理 营 造 了 和 谐 尧 健 康 的 文 化 氛 围 遥 通 过 野 小 品 进 社 区 冶 平 台 的 积 极 推 动 袁 黄 岛 区 的 文 艺 精 品 创 作 水 平 有 较 大 幅 度 提 升 袁 逐 渐 呈 现 出 硕 果 累 累 尧 遍 地 开 花 之 势 遥 活 动 开 展 两 年 多 来 袁 涌 现 出 300 多 个 优 秀 作 品 袁 小 品 叶 将 心 比 心 曳 尧 叶 新 房 之 夜 曳 获 第 十 届 中 国 艺 术 节 野 群 星 奖 冶 袁 茂 腔 戏 叶 支 书 张 玉 刚 曳 获 得 全 国 戏 剧 文 化 奖 13 项 国 字 号 奖 项 和 野 泰 山 文 艺 奖 冶 尧 野 山 东 省 五 个 一 文 艺 精 品 工 程 优 秀 作 品 奖 冶 两 个 省 内 重 量 级 奖 项 遥 工 作 启 示 只 有 引 导 群 众 成 为 文 化 活 动 的 主 角 袁 才 能 真 正 实 现 以 文 化 人 尧 以 文 育 人 遥 通 过 开 展 群 众 文 化 活 动 宣 传 教 育 群 众 袁 门 槛 不 能 太 高 袁 表 演 技 巧 要 便 于 群 众 掌 握 尧 容 易 普 及 袁 要 能 生 动 鲜 活 尧 迅 速 便 捷 地 反 映 现 实 生 活 尧 表 达 群 众 的 感 情 和 愿 望 袁 贴 近 现 实 尧 贴 近 群 众 遥 野 小 品 进 社 区 冶 项 目 充 分 发 挥 以 上 优 势 袁 通 过 角 色 扮 演 的 方 式 袁 让 群 众 直 接 参 与 到 活 动 中 袁 作 为 活 动 的 主 角 进 行 表 演 体 验 袁 让 群 众 在 创 作 表 演 中 受 教 育 袁 在 观 看 品 味 中 受 教 育 袁 使 文 化 惠 民 真 正 惠 及 广 大 群 众 袁 推 动 了 新 区 精 神 文 明 建 设 水 平 不 断 提 升 遥 只 有 真 正 入 基 层 尧 接 地 气 袁 才 能 使 群 众 真 正 享 受 到 文 化 发 展 成 果 遥 小 戏 小 品 表 现 形 式 灵 活 方 便 袁 对 演 出 场 地 要 求 不 是 十 分 严 格 袁 无 论 是 大 型 演 出 场 所 袁 还 是 镇 街 文 化 广 场 尧 村 文 化 大 院 袁 甚 至 是 田 间 地 头 等 袁 只 要 有 群 众 聚 集 就 可 以 演 出 袁 群 众 在 家 门 口 就 能 欣 赏 到 基 层 文 艺 队 伍 自 编 自 导 的 小 戏 小 品 表 演 遥 在 野 小 品 进 社 区 冶 项 目 正 式 启 动 之 前 袁 黄 岛 区 已 举 办 过 8 届 小 戏 小 品 调 演 活 动 袁 积 累 了 大 量 的 优 秀 作 品 和 演 出 素 材 袁 将 新 区 精 神 文 明 建 设 中 涌 现 出 的 先 进 典 型 尧 先 进 事 迹 用 小 戏 小 品 的 方 式 袁 及 时 在 群 众 中 传 播 袁 通 过 野 百 姓 演 给 百 姓 看 冶 的 方 式 袁 让 文 化 惠 民 聚 民 心 尧 暖 民 心 遥 只 有 始 终 坚 持 源 于 群 众 尧 服 务 群 众 袁 群 众 文 化 才 能 实 现 由 自 发 走 向 自 觉 遥 文 化 艺 术 源 于 群 众 尧 娱 乐 群 众 尧 服 务 群 众 袁 是 群 众 生 活 中 不 可 或 缺 的 精 神 食 粮 遥 群 众 文 化 不 仅 要 来 自 群 众 袁 更 要 走 进 群 众 袁 实 现 群 众 文 化 由 自 发 走 向 自 觉 尧 由 被 动 接 受 到 主 动 参 与 遥 野 小 品 进 社 区 冶 搭 建 起 的 舞 台 袁 为 群 众 享 受 文 化 权 益 提 供 了 阵 地 袁 它 的 节 目 取 材 于 生 活 袁 成 为 群 众 展 示 自 我 的 舞 台 以 及 表 达 情 感 愿 望 和 追 求 美 好 生 活 的 重 要 途 径 袁 群 众 在 写 自 己 尧 演 自 己 的 过 程 中 袁 充 分 反 映 丰 富 多 彩 的 民 生 袁 寻 找 到 共 性 的 尧 与 他 人 共 鸣 的 闪 光 点 袁 群 众 的 文 化 主 体 地 位 得 到 了 充 分 体 现 遥 荣 成 : 四 项 机 制 培 育 好 人 文 化 荣 成 宣 近 年 来 袁 荣 成 市 围 绕 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 袁 不 断 建 立 完 善 野 身 边 好 人 冶 和 道 德 模 范 评 选 尧 表 彰 尧 宣 传 尧 礼 遇 等 工 作 机 制 袁 积 极 培 育 野 学 习 好 人 尧 争 当 好 人 尧 善 待 好 人 冶 文 化 遥 完 善 上 报 评 选 机 制 袁 充 分 挖 掘 好 人 典 型 遥 以 推 进 野 四 德 工 程 冶 全 覆 盖 工 作 为 切 入 点 袁 在 城 乡 基 层 的 农 村 尧 社 区 尧 企 业 尧 学 校 尧 窗 口 单 位 和 机 关 事 业 单 位 普 遍 设 立 善 行 义 举 四 德 榜 袁 评 选 野 诚 信 示 范 户 冶 袁 在 此 基 础 上 袁 每 月 评 选 表 彰 一 批 野 荣 成 好 人 冶 遥 组 织 全 市 开 展 野 树 典 型 袁 扬 正 气 袁 传 递 正 能 量 冶 活 动 袁 以 市 委 常 委 为 组 长 袁 在 经 济 尧 政 治 尧 文 化 尧 社 会 尧 生 态 尧 党 建 六 大 领 域 袁 通 过 广 泛 培 植 树 立 先 进 典 型 袁 每 年 一 季 度 宣 传 推 广 一 批 袁 二 尧 三 季 度 挖 掘 培 植 一 批 袁 第 四 季 度 总 结 表 彰 一 批 袁 自 2014 年 至 今 袁 已 评 选 先 进 典 型 个 袁 媒 体 报 道 好 人 事 迹 900 多 位 遥 建 立 好 人 宣 传 机 制 袁 大 力 弘 扬 社 会 正 气 遥 新 建 占 地 3 万 平 方 米 的 市 级 野 诚 信 广 场 冶 袁 全 市 建 设 镇 级 以 上 诚 信 广 场 尧 诚 信 公 园 40 处 袁 绘 制 村 居 道 德 诚 信 文 化 墙 30 多 万 平 方 米 袁 全 面 展 示 各 行 各 业 涌 现 35

38 宣 传 看 台 嘉 祥 : 推 进 基 层 宣 传 文 化 队 伍 建 设 嘉 祥 宣 近 年 来 袁 嘉 祥 县 紧 紧 围 绕 野 基 层 工 作 加 强 年 冶 任 务 要 求 袁 牢 牢 抓 住 队 伍 建 设 这 个 关 键 环 节 袁 采 取 多 项 举 措 袁 加 强 基 层 宣 传 文 化 队 伍 建 设 袁 推 动 宣 传 文 化 工 作 顺 利 开 展 遥 配 齐 配 强 队 伍 遥 县 直 部 门 层 面 袁 加 强 县 委 宣 传 部 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 遥 设 立 县 宣 传 文 化 系 统 党 委 袁 加 强 对 宣 传 文 化 系 统 党 的 建 设 的 领 导 遥 每 个 县 直 部 门 渊 单 位 冤 明 确 1 名 班 子 成 员 具 体 分 管 宣 传 文 化 工 作 袁 配 备 1~2 名 专 职 新 闻 通 讯 员 尧 舆 情 信 息 员 遥 乡 镇 街 道 层 面 袁 每 个 乡 镇 街 道 除 宣 传 委 员 外 袁 配 备 2 名 以 上 专 职 宣 传 干 事 从 事 宣 传 文 化 工 作 袁 明 确 乡 镇 渊 街 道 冤 科 技 文 化 服 务 中 心 2 名 工 作 人 员 专 门 从 事 群 众 文 化 活 动 和 精 神 文 明 建 设 工 作 遥 行 政 村 渊 社 区 冤 层 面 袁 城 镇 各 社 区 有 1 名 以 上 工 作 人 员 袁 农 村 行 政 村 明 确 1 名 班 子 成 员 负 责 组 织 协 调 本 村 渊 社 区 冤 宣 传 文 化 尧 舆 情 信 息 方 面 的 工 作 遥 加 大 培 训 力 度 遥 召 开 全 县 宣 传 文 化 队 伍 建 设 工 作 会 议 袁 对 全 县 346 名 宣 传 文 化 骨 干 进 行 业 务 培 训 遥 每 月 的 第 一 个 星 期 召 开 县 委 宣 传 部 中 层 以 上 干 部 尧 各 乡 镇 渊 街 道 冤 宣 传 委 员 工 作 例 会 袁 共 召 开 例 会 12 次 袁 着 重 加 强 宣 传 业 务 能 力 提 升 遥 采 用 集 中 培 训 与 以 干 代 训 的 方 式 袁 加 大 网 络 宣 传 尧 信 息 服 务 尧 广 播 电 视 等 新 型 亟 需 人 才 的 培 养 尧 引 进 和 使 用 力 度 袁 全 年 共 培 训 宣 传 文 化 专 业 技 术 人 员 180 人 次 遥 抓 好 宣 传 文 化 干 事 及 县 直 部 门 宣 传 文 化 骨 干 培 训 袁 将 社 区 宣 传 文 化 工 作 者 尧 文 化 志 愿 者 纳 入 培 训 范 围 袁 强 化 新 闻 网 络 管 理 舆 情 宣 传 引 导 工 作 专 题 培 训 班 及 各 类 宣 传 业 务 培 训 班 袁 举 办 各 类 班 次 12 次 袁 培 训 460 人 次 遥 从 乡 镇 渊 街 道 冤 或 县 直 部 门 选 调 优 秀 年 轻 干 部 到 县 委 宣 传 部 尧 县 广 播 电 视 台 尧 报 社 等 部 门 以 干 代 训 袁 培 养 锻 炼 宣 传 文 化 干 部 30 人 次 遥 强 化 保 障 措 施 遥 组 织 上 袁 县 委 尧 县 政 府 专 门 出 台 叶 关 于 成 立 嘉 祥 县 宣 传 思 想 文 化 工 作 领 导 小 组 的 通 知 曳 袁 县 委 书 记 任 领 导 小 组 组 长 袁 县 委 副 书 记 尧 常 委 宣 传 部 长 尧 县 政 府 分 管 副 县 长 任 副 组 长 袁 县 直 有 关 部 门 和 各 乡 镇 渊 街 道 冤 主 要 负 责 同 志 为 成 员 遥 机 制 上 袁 每 月 定 期 召 开 由 宣 传 部 门 牵 头 尧 有 关 部 门 参 加 的 新 闻 宣 传 工 作 会 议 袁 加 强 组 织 协 调 袁 研 究 交 流 情 况 遥 建 立 大 舆 情 工 作 格 局 袁 加 强 意 识 形 态 主 管 部 门 尧 实 际 工 作 部 门 尧 新 闻 媒 体 及 各 乡 镇 渊 街 道 冤 之 间 的 沟 通 协 调 袁 提 高 舆 情 处 置 的 科 学 性 时 效 性 遥 保 障 上 袁 把 宣 传 文 化 工 作 纳 入 各 级 党 委 渊 组 冤 重 要 议 事 日 程 袁 列 入 党 委 渊 组 冤 中 心 组 学 习 重 要 内 容 袁 纳 入 领 导 班 子 和 领 导 干 部 年 度 考 核 评 价 袁 进 一 步 健 全 党 委 统 一 领 导 尧 党 政 齐 抓 共 管 尧 宣 传 部 门 组 织 协 调 尧 有 关 部 门 分 工 负 责 尧 社 会 力 量 积 极 参 与 的 工 作 体 制 和 工 作 格 局 遥 经 费 上 袁 进 一 步 加 大 对 宣 传 文 化 工 作 的 投 入 袁 县 财 政 列 支 专 项 经 费 袁 在 外 宣 媒 体 合 作 尧 文 化 中 心 建 设 布 展 尧 村 村 响 尧 农 村 文 化 广 场 建 设 上 进 行 专 项 投 入 遥 落 实 省 尧 市 特 殊 补 贴 办 法 袁 对 文 化 能 人 尧 民 族 民 间 文 化 传 承 人 等 给 予 经 济 补 助 遥 加 强 系 统 各 领 域 人 才 培 养 袁 有 3 人 入 选 第 三 批 齐 鲁 文 化 之 星 遥 出 的 诚 信 典 型 和 道 德 模 范 遥 在 电 视 台 尧 报 纸 尧 网 络 等 官 方 媒 体 开 辟 野 身 边 好 人 故 事 冶 尧 野 道 德 模 范 风 采 冶 等 专 栏 袁 报 道 诚 信 典 型 和 道 德 模 范 的 先 进 事 迹 遥 组 织 道 德 模 范 尧 诚 信 典 型 深 入 到 学 校 尧 农 村 尧 机 关 尧 企 业 进 行 宣 讲 袁 让 野 身 边 好 人 冶 讲 身 边 故 事 遥 通 过 全 方 位 尧 多 时 段 的 宣 传 袁 大 力 弘 扬 社 会 正 气 袁 营 造 浓 厚 的 好 人 文 化 氛 围 遥 建 立 关 爱 帮 扶 机 制 袁 礼 遇 道 德 模 范 和 身 边 好 人 遥 以 全 市 53 家 省 级 以 上 文 明 单 位 为 主 体 袁 发 起 成 立 全 市 文 明 单 位 野 爱 心 联 盟 冶 袁 利 用 各 部 门 职 能 优 势 袁 组 织 开 展 结 对 帮 扶 尧 志 愿 服 务 尧 慈 善 义 助 尧 义 务 献 血 尧 便 民 服 务 尧 关 爱 空 巢 老 人 和 未 成 年 人 等 社 会 公 益 活 动 遥 对 各 级 道 德 模 范 和 野 身 边 好 人 冶 尧 野 爱 心 联 盟 冶 提 供 免 费 乘 公 交 车 尧 免 费 游 景 区 尧 免 费 体 检 尧 优 惠 贷 款 尧 经 济 补 助 等 礼 遇 政 策 袁 积 极 帮 助 他 们 解 决 生 产 生 活 中 的 实 际 困 难 袁 真 正 让 好 人 政 治 上 有 地 位 尧 经 济 上 得 实 惠 尧 社 会 上 受 尊 重 袁 用 长 效 的 工 作 机 制 将 野 好 人 有 好 报 冶 愿 望 落 细 落 小 落 实 遥 建 立 好 人 引 领 机 制 袁 让 好 人 好 事 遍 布 城 乡 遥 在 推 进 志 愿 服 务 制 度 化 建 设 中 袁 注 重 补 齐 农 村 志 愿 服 务 短 板 遥 全 市 以 农 村 社 区 便 民 服 务 中 心 建 设 为 抓 手 袁 在 农 村 党 员 干 部 中 大 力 培 植 道 德 模 范 和 身 边 好 人 典 型 袁 探 索 建 立 适 合 农 村 实 际 的 志 愿 者 招 募 尧 资 金 筹 措 尧 需 求 对 接 尧 便 民 服 务 工 作 机 制 袁 破 解 农 村 志 愿 服 务 发 展 缓 慢 的 问 题 遥 目 前 袁 已 有 200 多 处 农 村 中 心 社 区 成 立 志 愿 服 务 队 袁 形 成 便 民 利 民 类 尧 关 爱 困 难 群 体 类 尧 文 化 服 务 类 尧 文 明 倡 导 类 尧 环 保 公 益 类 尧 医 疗 保 健 类 等 六 大 类 32 个 项 目 尧 287 个 岗 位 的 志 愿 服 务 体 系 袁 农 村 社 区 志 愿 者 3.8 万 人 袁 组 织 开 展 农 村 志 愿 服 务 活 动 5000 余 次 遥 36

39 宣 传 看 台 东 平 : 五 个 一 激 发 道 德 正 能 量 东 平 县 委 常 委 尧 宣 传 部 长 陈 锋 近 年 来 袁 东 平 县 坚 持 全 民 参 与 尧 惠 及 全 民 袁 通 过 野 五 个 一 冶 工 作 法 把 道 德 建 设 作 为 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 重 要 抓 手 袁 在 教 育 中 培 养 尧 在 实 践 中 塑 造 尧 在 引 导 中 提 高 袁 营 造 了 崇 德 向 善 的 社 会 风 尚 遥 开 展 一 项 活 动 袁 提 高 道 德 建 设 参 与 度 遥 对 社 会 上 热 心 道 德 建 设 的 企 业 或 个 人 进 行 整 合 规 范 袁 以 企 业 出 资 尧 个 人 捐 助 等 形 式 袁 设 立 民 间 道 德 奖 项 袁 开 展 野 民 间 设 奖 奖 百 姓 冶 活 动 遥 一 是 因 势 利 导 遥 县 里 成 立 道 德 文 明 建 设 领 导 小 组 袁 发 出 倡 议 书 袁 通 过 积 极 扶 持 尧 主 动 参 与 发 挥 组 织 尧 引 导 尧 宣 传 作 用 袁 实 现 对 民 间 设 奖 的 有 序 管 理 遥 二 是 建 章 立 制 遥 成 立 野 民 间 设 奖 协 会 冶 袁 出 台 指 导 管 理 办 法 袁 建 立 设 奖 申 报 尧 登 记 制 度 遥 对 设 奖 人 尧 奖 项 设 立 尧 奖 金 管 理 作 出 明 确 规 定 遥 三 是 公 开 公 平 遥 由 野 民 间 设 奖 协 会 冶 委 托 有 关 主 管 部 门 评 奖 袁 并 会 同 设 奖 人 审 定 遥 候 选 人 经 审 核 后 袁 在 县 内 媒 体 进 行 公 示 遥 目 前 袁 全 县 有 23 家 企 业 和 个 人 设 立 道 德 奖 项 21 个 袁 奖 项 涵 盖 孝 亲 敬 老 尧 和 谐 家 庭 尧 凡 人 善 举 尧 爱 岗 敬 业 等 方 面 袁 每 年 奖 励 道 德 典 型 200 余 人 袁 发 放 奖 金 40 余 万 元 遥 建 设 一 座 场 馆 袁 推 进 道 德 建 设 阵 地 化 遥 在 县 城 中 心 地 段 建 成 省 内 首 家 野 公 民 道 德 教 育 馆 冶 袁 集 中 展 示 古 今 涌 现 的 野 东 平 好 人 冶 典 型 事 迹 袁 为 公 民 道 德 建 设 提 供 阵 地 遥 一 是 政 府 加 大 投 入 遥 道 德 馆 总 投 资 2800 多 万 元 袁 建 筑 面 积 3000 平 方 米 袁 集 宣 传 尧 展 示 尧 教 育 尧 实 践 功 能 为 一 体 袁 采 用 图 尧 文 尧 声 等 多 种 表 现 手 段 袁 对 道 德 人 物 事 迹 进 行 展 示 遥 二 是 群 众 积 极 参 与 遥 邀 请 政 协 委 员 尧 群 众 代 表 出 谋 划 策 袁 鼓 励 群 众 提 供 人 物 线 索 尧 实 物 和 资 料 袁 完 成 了 先 进 典 型 确 定 尧 陈 列 大 纲 编 写 尧 展 区 设 定 及 图 片 挑 选 等 工 作 遥 三 是 丰 富 展 陈 形 式 遥 场 馆 设 有 多 功 能 道 德 讲 堂 袁 经 常 举 办 道 德 讲 座 尧 事 迹 报 告 会 袁 并 设 有 临 展 区 和 待 展 区 袁 为 后 续 充 实 馆 藏 留 足 空 间 遥 开 馆 以 来 袁 先 后 吸 引 了 河 北 尧 河 南 等 省 份 及 周 边 多 个 县 市 的 客 人 前 来 参 观 学 习 袁 参 观 人 数 达 到 11 万 人 次 遥 举 办 一 场 晚 会 袁 增 强 道 德 建 设 感 召 力 遥 每 年 通 过 野 民 间 设 奖 奖 百 姓 冶 活 动 评 选 不 同 层 面 的 道 德 之 星 200 多 人 袁 次 年 初 举 行 野 大 善 东 平 人 冶 道 德 典 型 颁 奖 晚 会 遥 一 是 规 格 高 遥 县 各 大 班 子 领 导 全 部 参 加 袁 和 设 奖 单 位 共 同 上 台 颁 奖 袁 现 场 观 众 人 数 在 700 人 以 上 袁 各 乡 镇 渊 街 道 冤 设 分 会 场 袁 组 织 干 部 群 众 收 看 遥 二 是 形 式 活 遥 根 据 道 德 典 型 的 事 迹 编 排 节 目 袁 邀 请 县 内 外 优 秀 演 员 演 出 遥 颁 奖 现 场 专 门 安 排 采 访 环 节 袁 让 道 德 之 星 讲 述 动 人 故 事 遥 三 是 氛 围 浓 遥 县 电 视 台 现 场 直 播 袁 之 后 在 黄 金 时 间 重 播 3 次 遥 县 内 其 他 媒 体 同 时 大 张 旗 鼓 地 宣 传 袁 并 邀 请 上 级 媒 体 进 行 报 道 遥 设 立 一 张 红 榜 袁 扩 大 道 德 建 设 覆 盖 面 遥 按 照 应 有 尽 有 原 则 袁 扩 大 野 善 行 义 举 四 德 榜 冶 的 覆 盖 面 和 影 响 力 遥 一 是 以 点 带 面 遥 按 照 位 置 明 显 尧 材 质 上 乘 尧 内 容 鲜 活 的 要 求 袁 先 期 建 设 了 一 批 示 范 样 本 袁 通 过 现 场 观 摩 会 尧 汇 报 交 流 会 等 形 式 袁 以 点 带 面 袁 整 体 推 进 遥 二 是 程 序 严 格 遥 依 托 道 德 评 议 会 袁 严 格 推 荐 尧 投 票 尧 审 议 尧 公 示 等 环 节 袁 开 展 评 选 活 动 袁 评 选 出 的 道 德 之 星 上 榜 表 彰 袁 并 在 野 幸 福 e 家 园 冶 网 页 展 示 遥 三 是 学 榜 用 榜 遥 开 展 道 德 人 物 野 巡 讲 冶 尧 道 德 图 板 野 巡 展 冶 尧 道 德 剧 目 野 巡 演 冶 等 活 动 袁 依 托 野 道 德 讲 堂 冶 袁 让 道 德 之 星 上 台 露 脸 袁 现 身 说 法 袁 用 身 边 事 教 育 身 边 人 遥 健 全 一 套 机 制 袁 确 保 道 德 建 设 长 效 性 遥 结 合 实 际 袁 健 全 完 善 各 项 机 制 袁 确 保 道 德 建 设 工 作 开 展 的 长 效 性 遥 一 是 投 入 机 制 遥 每 年 安 排 1000 万 元 文 化 发 展 专 项 资 金 袁 以 资 助 尧 贴 息 尧 奖 励 等 方 式 袁 推 进 道 德 建 设 袁 先 后 建 设 完 善 了 万 里 旧 居 尧 县 工 委 纪 念 馆 等 教 育 基 地 遥 二 是 宣 传 机 制 遥 对 各 类 道 德 之 星 采 取 召 开 大 会 尧 文 艺 演 出 尧 上 门 送 奖 等 形 式 隆 重 颁 奖 袁 通 过 县 内 媒 体 尧 街 头 广 告 尧 道 德 红 榜 等 载 体 大 力 宣 传 袁 营 造 浓 厚 氛 围 遥 三 是 奖 励 机 制 遥 对 入 选 野 民 间 设 奖 奖 百 姓 冶 道 德 奖 项 的 袁 给 予 不 少 于 2000 元 的 奖 金 袁 入 选 野 中 国 好 人 冶 尧 野 山 东 好 人 冶 尧 野 泰 安 好 人 冶 等 道 德 奖 项 的 袁 按 等 级 颁 发 奖 金 袁 开 展 免 费 体 检 遥 对 道 德 之 星 在 就 业 尧 创 业 尧 培 训 等 方 面 给 予 优 惠 政 策 遥 四 是 考 核 机 制 遥 将 道 德 建 设 项 目 化 尧 活 动 化 尧 具 体 化 袁 纳 入 各 单 位 年 度 目 标 责 任 考 核 袁 不 定 期 开 展 督 查 袁 并 将 督 查 结 果 在 县 内 通 报 遥 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 37

40 改 革 前 沿 精 准 扶 贫 产 业 扶 贫 的 五 莲 实 践 要 要 野 脱 贫 攻 坚 看 山 东 冶 报 道 之 二 李 维 江 曾 宪 东 野 家 有 一 亩 栗 子 园 袁 油 盐 酱 醋 用 不 完 曰 家 有 两 亩 樱 桃 园 袁 孩 子 上 学 不 差 钱 遥 冶 1 月 9 日 下 午 袁 五 莲 县 户 部 乡 三 关 流 域 林 果 基 地 里 袁 忙 碌 中 兴 起 的 王 松 昌 袁 禁 不 住 又 唱 起 这 首 顺 口 溜 遥 王 松 昌 是 户 部 乡 梁 家 庄 子 村 村 民 袁 他 承 包 了 10 多 亩 土 地 袁 种 植 了 樱 桃 尧 苹 果 尧 黄 瓜 等 作 物 遥 目 前 袁 光 一 亩 地 的 黄 瓜 大 棚 每 年 就 为 他 带 来 3 万 多 元 的 纯 收 入 遥 而 在 两 三 年 前 袁 三 关 流 域 这 一 带 还 是 远 近 有 名 的 野 穷 山 沟 冶 袁 上 山 无 平 路 袁 天 旱 无 水 源 袁 老 百 姓 守 着 青 山 要 饭 吃 袁 8 个 村 中 光 省 定 贫 困 村 就 6 个 遥 变 化 源 于 在 此 实 施 的 中 央 专 项 彩 票 公 益 金 扶 贫 开 发 创 新 试 点 项 目 遥 该 项 目 共 投 资 1353 万 元 袁 3 年 间 硬 化 盘 山 路 16.5 公 里 袁 新 建 野 小 农 水 冶 设 施 20 多 处 袁 新 发 展 大 樱 桃 尧 板 栗 尧 核 桃 尧 苹 果 等 林 果 5900 多 亩 袁 绿 水 青 山 变 成 了 金 山 银 山 遥 在 2015 年 国 务 院 扶 贫 办 对 全 国 彩 票 公 益 金 创 新 试 点 项 目 绩 效 评 价 中 袁 五 莲 县 代 表 全 省 15 个 项 目 县 参 评 袁 位 列 创 新 试 点 项 目 组 全 国 第 一 遥 三 关 流 域 扶 贫 开 发 的 成 功 实 践 是 五 莲 县 精 准 扶 贫 尧 产 业 扶 贫 的 生 动 缩 影 遥 精 准 识 别 扶 野 真 冶 贫 贫 困 人 口 在 哪 里 钥 哪 些 人 是 贫 困 人 口 钥 实 现 精 准 扶 贫 尧 精 准 脱 贫 袁 必 须 找 准 扶 贫 对 象 袁 摸 清 扶 贫 需 求 遥 为 防 止 扶 贫 工 作 野 大 水 漫 灌 冶 尧 野 跑 冒 滴 漏 冶 袁 五 莲 县 从 精 准 识 别 入 手 袁 在 野 精 准 冶 上 下 功 夫 袁 精 准 施 策 尧 精 准 帮 扶 尧 精 准 管 理 袁 力 求 扶 贫 工 作 精 准 落 地 遥 该 县 根 据 省 市 统 一 部 署 袁 严 格 按 照 野 组 织 培 训 尧 农 户 申 请 尧 入 户 调 查 尧 民 主 评 议 尧 公 示 公 告 尧 建 档 立 卡 冶 6 个 工 作 步 骤 袁 统 一 数 据 口 径 袁 科 学 核 定 收 入 袁 对 全 县 所 有 行 政 村 进 行 了 贫 困 村 尧 贫 困 人 口 精 准 识 别 袁 建 档 立 卡 实 名 管 理 袁 为 开 展 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫 提 供 准 确 依 据 遥 全 县 共 识 别 省 定 贫 困 村 51 个 袁 省 标 准 贫 困 人 口 户 尧 人 遥 在 确 定 出 贫 困 村 尧 贫 困 户 后 袁 五 莲 县 全 面 落 实 扶 贫 责 任 制 袁 推 进 扶 贫 攻 坚 工 作 有 序 开 展 遥 县 委 尧 县 政 府 多 次 召 开 县 委 常 委 会 和 县 长 办 公 会 安 排 部 署 精 准 扶 贫 袁 根 据 工 作 需 要 及 时 调 整 县 扶 贫 开 发 领 导 小 组 对 识 别 出 的 贫 困 村 尧 贫 困 户 进 行 认 真 分 析 研 判 袁 区 分 因 灾 尧 因 病 尧 因 学 和 缺 项 目 尧 缺 资 金 尧 缺 劳 力 尧 缺 技 术 等 情 况 袁 列 出 需 求 清 单 袁 明 确 扶 贫 方 式 尧 扶 贫 项 目 尧 扶 贫 资 金 尧 帮 扶 单 位 尧 帮 扶 人 员 袁 明 确 具 体 的 分 年 度 脱 贫 目 标 尧 实 施 计 划 遥 针 对 部 分 贫 困 村 党 建 基 础 薄 弱 的 现 状 袁 注 重 发 挥 基 层 党 建 在 扶 贫 开 发 工 作 中 的 带 动 作 用 袁 制 定 出 台 叶 加 强 和 改 进 农 村 基 层 基 础 工 作 的 意 见 曳 及 其 配 套 制 度 袁 加 强 贫 困 村 基 层 组 织 建 设 袁 提 高 带 领 群 众 致 富 能 力 遥 对 51 个 省 重 点 贫 困 村 选 派 野 第 一 书 记 冶 袁 做 到 了 市 县 野 第 一 书 记 冶 全 覆 盖 袁 并 以 野 第 一 书 记 冶 为 主 体 袁 与 乡 镇 管 区 书 记 尧 包 村 干 部 尧 专 业 技 术 人 员 组 建 驻 村 工 作 队 袁 落 实 扶 贫 责 任 袁 不 脱 贫 不 撤 人 遥 为 整 合 各 方 资 源 尧 力 量 袁 增 强 扶 贫 效 果 袁 该 县 把 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 与 精 准 扶 贫 结 合 起 来 袁 深 入 查 找 扶 贫 开 发 方 面 野 不 严 不 实 冶 的 问 题 袁 用 精 准 扶 贫 的 实 际 行 动 来 检 验 落 实 野 三 严 三 实 冶 的 实 际 成 效 遥 同 时 袁 不 断 健 全 考 核 评 价 体 系 袁 制 定 乡 镇 和 县 直 部 门 扶 贫 工 作 绩 效 考 核 办 法 袁 建 立 调 度 通 报 和 督 查 制 度 袁 调 动 各 级 做 好 扶 贫 工 作 的 积 极 性 遥 加 强 扶 贫 工 作 精 准 管 理 袁 对 扶 贫 工 作 实 施 动 态 管 理 袁 实 现 贫 困 村 尧 贫 困 人 口 能 进 能 出 遥 2014 年 袁 全 县 实 现 脱 贫 人 口 人 袁 超 额 完 成 了 市 分 配 的 9500 人 脱 贫 指 导 目 标 遥 2015 年 9 月 袁 及 时 开 展 建 档 立 卡 野 回 头 看 冶 工 作 袁 对 贫 困 户 进 行 了 进 一 步 精 准 识 别 袁 将 建 档 立 卡 之 外 确 实 贫 困 的 农 村 人 口 纳 入 管 理 袁 全 县 新 识 别 贫 困 人 口 1243 人 遥 38

41 改 革 前 沿 野 对 症 下 药 冶 兴 产 业 实 施 扶 贫 开 发 项 目 袁 必 须 把 有 限 的 资 金 用 在 刀 刃 上 袁 发 挥 资 金 的 最 大 效 益 遥 围 绕 野 推 进 贫 困 区 域 综 合 治 理 袁 帮 助 贫 困 村 发 展 致 富 产 业 袁 增 强 贫 困 群 众 就 业 创 业 能 力 冶 的 工 作 思 路 袁 五 莲 县 积 极 争 引 实 施 扶 贫 开 发 项 目 袁 培 育 壮 大 致 富 产 业 袁 推 动 贫 困 群 众 走 自 主 脱 贫 致 富 的 可 持 续 发 展 道 路 遥 立 足 五 莲 生 态 优 势 袁 大 力 发 展 特 色 农 业 袁 精 准 实 施 产 业 扶 贫 遥 把 扶 贫 开 发 同 野 森 林 五 莲 冶 野 果 乡 五 莲 冶 野 水 润 五 莲 冶 建 设 及 农 业 特 色 产 业 发 展 相 结 合 袁 通 过 结 对 帮 扶 尧 资 金 支 持 尧 技 术 服 务 等 方 式 袁 扶 持 贫 困 乡 镇 尧 村 尧 户 发 展 苹 果 尧 桃 尧 核 桃 尧 黄 烟 等 特 色 高 效 农 业 遥 3 年 来 袁 累 计 投 入 3 处 省 级 贫 困 乡 镇 和 45 个 省 定 贫 困 村 产 业 扶 贫 资 金 1650 万 元 袁 平 均 每 乡 镇 100 万 元 尧 每 村 30 万 元 袁 扶 助 发 展 优 质 苹 果 尧 大 樱 桃 尧 甜 柿 尧 丰 水 梨 尧 核 桃 等 林 果 6952 亩 遥 依 托 良 好 的 生 态 优 势 袁 五 莲 县 精 准 实 施 旅 游 扶 贫 袁 大 力 发 展 乡 村 旅 游 遥 结 合 贫 困 乡 村 资 源 特 点 袁 培 育 生 态 游 尧 乡 村 游 尧 观 光 休 闲 游 尧 农 业 体 验 游 等 业 态 产 品 袁 让 贫 困 群 众 增 收 受 益 遥 将 户 部 乡 黄 崖 川 村 尧 黄 庄 沟 村 2 个 村 推 荐 纳 入 全 省 47 个 建 档 立 卡 旅 游 扶 贫 村 管 理 袁 在 黄 崖 川 村 建 设 民 俗 小 康 楼 120 栋 袁 一 楼 带 院 自 住 袁 二 楼 全 部 按 标 准 客 房 建 设 袁 用 于 乡 村 旅 游 接 待 袁 可 同 时 接 待 2 万 余 人 就 餐 袁 3000 余 人 住 宿 遥 着 眼 拓 宽 群 众 增 收 渠 道 袁 实 施 扶 贫 贷 款 贴 息 扶 贫 袁 增 强 群 众 自 我 发 展 能 力 遥 利 用 省 扶 贫 贷 款 贴 息 资 金 60 万 元 袁 扶 持 凤 玉 茶 业 公 司 等 3 家 农 业 龙 头 企 业 袁 帮 助 群 众 解 决 就 业 创 业 难 题 遥 由 企 业 与 贫 困 农 户 签 订 叶 扶 贫 贷 款 贴 息 项 目 帮 扶 协 议 曳 袁 通 过 带 动 贫 困 户 发 展 种 植 业 及 安 排 贫 困 户 务 工 袁 帮 助 周 边 贫 困 户 发 展 茶 园 4000 余 亩 袁 为 贫 困 农 户 提 供 就 业 岗 位 80 余 个 袁 年 实 现 务 工 收 入 60 余 万 元 袁 既 帮 助 了 贫 困 户 打 工 创 收 袁 又 带 动 了 周 边 村 庄 发 展 致 富 产 业 遥 2012 年 10 月 至 2014 年 6 月 袁 五 莲 县 在 实 施 三 关 流 域 中 央 彩 票 公 益 金 扶 贫 开 发 创 新 试 点 项 目 时 袁 把 项 目 实 施 与 户 部 乡 野 万 亩 樱 桃 之 乡 冶 建 设 结 合 起 来 袁 整 合 涉 农 资 金 袁 实 行 野 立 体 式 冶 开 发 袁 一 治 一 座 山 袁 一 治 一 条 流 域 袁 彻 底 改 善 了 生 产 条 件 袁 林 果 产 业 得 到 快 速 发 展 袁 发 展 起 了 野 采 摘 体 验 尧 休 闲 观 光 冶 乡 村 游 遥 项 目 实 施 以 来 袁 三 关 流 域 新 发 展 大 樱 桃 尧 板 栗 尧 核 桃 尧 苹 果 等 林 果 5900 多 亩 袁 建 成 了 80 余 个 精 品 采 摘 园 袁 成 立 旅 游 专 业 合 作 社 4 家 尧 农 家 乐 19 家 遥 预 计 到 2017 年 袁 项 目 区 平 均 年 吸 纳 游 客 10 万 余 人 袁 仅 乡 村 旅 游 产 业 一 项 就 可 人 均 增 收 5000 元 遥 野 造 血 冶 扶 贫 斩 野 穷 根 冶 帮 助 群 众 脱 贫 致 富 袁 必 须 从 贫 困 村 尧 贫 困 群 众 的 多 样 化 需 求 出 发 袁 抓 牢 载 体 支 撑 袁 有 针 对 性 地 开 展 帮 扶 工 作 遥 五 莲 县 紧 密 结 合 贫 困 乡 村 实 情 袁 贯 彻 落 实 野 五 个 一 批 冶 扶 贫 攻 坚 指 导 思 想 袁 针 对 贫 困 人 口 不 同 的 致 贫 原 因 袁 野 量 身 定 做 冶 多 种 扶 贫 开 发 方 式 袁 变 野 输 血 冶 为 野 造 血 冶 袁 提 高 贫 困 人 口 内 生 发 展 动 力 袁 增 强 扶 贫 开 发 效 果 遥 紧 盯 农 村 路 尧 水 尧 电 等 需 求 野 短 板 冶 袁 强 化 基 础 设 施 扶 贫 遥 把 贫 困 乡 镇 和 村 优 先 纳 入 道 路 建 设 计 划 袁 到 2017 年 袁 80% 以 上 的 贫 困 村 将 有 1 条 与 干 线 公 路 相 连 的 4 级 公 路 袁 客 运 班 车 通 达 率 达 到 90% 以 上 曰 推 进 电 网 升 级 扶 贫 专 项 工 程 袁 完 成 全 县 所 有 贫 困 村 电 网 升 级 改 造 遥 着 眼 解 决 贫 困 农 户 产 业 发 展 资 金 困 难 袁 开 展 金 融 扶 贫 试 点 遥 争 取 省 财 政 专 项 资 金 20 万 元 袁 选 取 户 部 乡 黄 巷 子 村 为 全 市 唯 一 互 助 资 金 试 点 村 袁 由 村 民 成 立 黄 巷 子 村 民 扶 贫 发 展 互 助 协 会 袁 在 村 内 会 员 中 从 事 互 助 资 金 发 放 尧 回 收 袁 解 决 贫 困 农 户 生 产 性 资 金 短 缺 问 题 袁 扶 持 本 村 会 员 发 展 致 富 产 业 袁 改 善 贫 困 农 户 生 产 和 生 活 条 件 袁 增 加 村 民 特 别 是 贫 困 农 户 收 入 遥 协 会 共 吸 纳 会 员 149 户 袁 占 全 村 总 户 数 的 60% 遥 立 足 提 高 贫 困 群 众 创 业 能 力 和 致 富 本 领 袁 开 展 智 力 教 育 扶 贫 遥 对 农 村 贫 困 家 庭 学 生 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育 进 行 全 过 程 扶 持 遥 以 日 照 市 科 技 中 等 专 业 学 校 为 培 训 基 地 袁 加 强 对 贫 困 家 庭 学 生 的 就 业 创 业 培 训 袁 使 其 掌 握 至 少 1 门 创 业 技 能 实 现 转 移 就 业 袁 力 争 通 过 一 人 就 业 带 动 全 家 脱 贫 遥 经 过 公 开 宣 传 尧 民 主 推 荐 尧 村 野 两 委 冶 证 明 尧 县 乡 审 核 尧 公 告 公 示 等 程 序 袁 共 推 荐 评 选 出 贫 困 家 庭 学 员 1200 人 袁 其 中 贫 困 家 庭 学 员 300 人 尧 在 校 困 难 生 900 人 袁 由 野 雨 露 计 划 冶 项 目 扶 助 每 人 500 元 袁 共 60 万 元 遥 围 绕 有 效 保 障 农 村 困 难 群 众 基 本 生 活 袁 强 化 社 会 保 障 扶 贫 遥 加 快 推 进 社 会 保 障 体 系 实 现 人 群 全 覆 盖 袁 建 档 立 卡 贫 困 户 实 现 养 老 服 务 全 覆 盖 遥 完 善 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 袁 对 符 合 低 保 条 件 的 贫 困 户 应 保 尽 保 遥 将 符 合 条 件 尧 有 改 造 意 愿 的 农 村 贫 困 户 纳 入 农 村 危 房 改 造 计 划 袁 到 2016 年 底 袁 完 成 贫 困 村 现 有 存 量 危 房 改 造 任 务 遥 着 力 改 善 生 产 生 活 条 件 袁 实 施 易 地 搬 迁 扶 贫 遥 按 照 群 众 自 愿 尧 积 极 稳 妥 的 思 路 袁 用 3 年 时 间 袁 对 户 部 乡 上 沟 村 等 6 个 省 级 贫 困 村 的 885 户 尧 2739 名 贫 困 群 众 实 施 扶 贫 搬 迁 袁 其 中 整 自 然 村 搬 迁 829 户 尧 2656 人 袁 使 搬 迁 群 众 尽 快 脱 贫 袁 迁 出 区 域 生 态 环 境 有 效 改 善 遥 野 通 过 近 几 年 的 扶 贫 实 践 袁 特 别 是 三 关 流 域 全 国 彩 票 公 益 金 扶 贫 开 发 创 新 试 点 项 目 的 成 功 实 施 袁 我 们 逐 渐 探 索 出 了 一 套 行 之 有 效 的 扶 贫 工 作 机 制 袁 走 出 了 一 条 精 准 扶 贫 尧 产 业 扶 贫 的 新 路 子 遥 到 2017 年 袁 全 县 农 村 贫 困 群 众 人 均 纯 收 入 达 到 省 级 贫 困 线 以 上 袁 2020 年 消 除 绝 对 贫 困 人 口 袁 决 不 让 一 名 群 众 在 全 面 建 成 小 康 社 会 的 征 程 中 掉 队 浴 冶 日 照 市 委 常 委 尧 五 莲 县 委 书 记 马 强 表 示 遥 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 39

42 美 丽 山 东 中 国 小 盖 茨 追 梦 互 联 网 张 广 春 1988 年 出 生 曰 11 岁 熟 练 掌 握 三 种 编 程 语 言 曰 15 岁 获 得 野 中 国 金 闪 客 奖 冶 曰 16 岁 创 业 袁 跻 身 国 内 六 大 野 闪 客 冶 之 一 曰 19 岁 获 得 美 联 储 前 主 席 尧 新 闻 集 团 董 事 长 格 林 斯 潘 的 资 金 注 入 组 建 银 光 网 络 袁 在 美 国 OCTBB 板 块 成 功 上 市 曰 24 岁 以 5.1 亿 元 资 产 市 值 列 入 福 布 斯 全 球 30 岁 以 内 的 30 名 创 业 企 业 家 榜 单 遥 他 袁 就 是 被 IT 界 称 为 野 网 络 小 巨 人 冶 尧 野 IT 新 贵 冶 尧 中 国 野 小 盖 茨 冶 的 沂 蒙 老 区 青 年 企 业 家 徐 瑞 明 遥 当 许 多 野 80 后 冶 依 旧 感 慨 是 野 被 坑 的 一 代 冶 时 袁 徐 瑞 明 已 经 创 下 了 数 亿 的 财 富 袁 在 亲 手 缔 造 的 野 机 客 帝 国 冶 道 路 上 大 步 迈 进 遥 在 他 看 来 袁 时 代 永 远 给 年 轻 人 机 会 袁 我 们 能 做 的 袁 就 是 不 辜 负 这 个 时 代 遥 退 学 创 业 袁 想 成 为 野 中 国 比 尔 窑 盖 茨 冶 如 今 袁 在 中 国 网 络 界 袁 提 起 徐 瑞 明 袁 了 解 他 的 人 总 会 竖 起 大 拇 指 要 野 这 个 年 轻 人 真 是 了 不 起 浴 冶 自 2004 年 16 岁 的 徐 瑞 明 开 始 创 业 至 今 袁 他 获 得 的 成 就 数 不 胜 数 遥 2013 年 5 月 4 日 袁 作 为 第 七 届 野 中 国 青 年 创 业 奖 冶 获 奖 者 的 徐 瑞 明 和 其 他 来 自 全 国 各 地 的 优 秀 青 年 代 表 们 一 起 受 到 习 近 平 总 书 记 的 接 见 遥 徐 瑞 明 出 生 在 临 沂 一 个 普 通 的 家 庭 里 袁 在 他 10 多 岁 时 袁 家 人 就 购 买 了 一 台 电 脑 给 他 袁 但 他 并 没 有 像 其 他 孩 子 那 样 用 来 玩 游 戏 遥 短 短 三 四 年 时 间 袁 徐 瑞 明 就 掌 握 了 多 种 编 程 语 言 袁 并 能 熟 练 制 作 个 人 网 站 和 各 种 小 游 戏 袁 也 因 此 获 得 了 他 人 生 中 第 一 个 大 奖 要 野 中 国 金 闪 客 奖 冶 遥 野 是 金 子 总 会 发 光 的 冶 袁 怀 揣 着 比 尔 窑 盖 茨 般 的 梦 想 袁 16 岁 时 袁 徐 瑞 明 考 入 一 所 省 级 艺 术 院 校 遥 但 在 度 过 了 15 天 的 大 学 生 活 后 袁 他 突 然 觉 得 与 他 想 象 的 大 学 完 全 不 同 遥 于 是 袁 在 第 16 天 一 早 袁 徐 瑞 明 真 的 学 比 尔 窑 盖 茨 大 胆 地 作 出 了 一 个 决 定 院 退 学 浴 创 业 浴 创 业 袁 并 不 是 个 简 单 事 遥 为 了 获 得 启 动 资 金 袁 徐 瑞 明 先 以 3 万 元 价 格 把 创 办 了 2 年 多 的 网 络 社 区 卖 给 了 一 家 网 吧 老 板 袁 然 后 组 织 了 一 个 七 拼 八 凑 的 小 团 队 开 发 程 序 尧 为 企 业 做 网 站 遥 就 这 样 袁 一 年 的 时 间 袁 徐 瑞 明 白 天 出 去 找 企 业 尧 跑 业 务 袁 晚 上 带 着 团 队 写 代 码 袁 制 作 了 50 多 个 不 同 网 络 社 区 和 企 业 网 站 袁 一 年 算 下 来 竟 然 收 入 100 多 万 元 遥 徐 瑞 明 和 这 个 团 队 怀 揣 着 野 互 联 网 的 世 界 里 没 有 我 们 做 不 了 的 事 情 冶 的 自 信 袁 到 2006 年 袁 共 做 了 200 多 家 企 业 网 站 袁 兴 建 运 营 了 一 家 大 型 的 娱 乐 社 交 网 站 袁 注 册 用 户 达 到 200 多 万 人 袁 年 收 入 500 多 万 元 遥 淘 金 互 联 网 袁 机 遇 与 挑 战 并 存 网 站 的 快 速 发 展 引 起 了 许 多 人 的 关 注 袁 其 中 就 包 括 格 林 斯 潘 所 掌 握 的 投 资 机 构 遥 野 当 时 也 是 很 偶 然 袁 在 上 海 参 加 活 动 的 时 候 袁 格 林 斯 潘 的 秘 书 找 到 我 袁 提 出 了 合 作 意 向 遥 冶 徐 瑞 明 回 忆 袁 在 与 格 林 斯 潘 见 面 后 袁 对 方 得 知 他 还 是 一 个 不 满 20 岁 的 青 年 袁 不 仅 对 其 大 加 赞 赏 袁 更 决 定 投 资 入 股 共 同 成 立 山 东 银 光 网 络 技 术 有 限 公 司 遥 公 司 一 跃 成 为 中 国 第 一 大 互 动 展 厅 尧 山 东 第 一 大 网 站 袁 行 业 排 名 第 7 位 遥 再 后 来 袁 公 司 与 格 林 斯 潘 在 中 国 创 办 的 MY SPACE 分 公 司 合 并 袁 目 标 直 指 美 国 OCTBB 板 块 上 市 遥 懵 懵 懂 懂 地 袁 未 满 20 岁 的 徐 瑞 明 就 走 到 了 纳 斯 达 克 的 野 门 前 冶 遥 然 而 袁 上 市 前 没 有 人 告 诉 徐 瑞 明 袁 在 上 市 后 的 两 年 内 袁 实 际 控 制 人 是 不 能 套 现 股 票 的 遥 上 市 后 袁 大 机 构 纷 纷 套 现 袁 又 赶 上 金 融 危 机 之 前 的 资 金 抽 逃 袁 最 终 把 徐 瑞 明 套 在 了 里 头 遥 野 从 自 己 的 公 司 变 成 别 人 的 公 司 袁 再 把 股 权 砸 在 里 头 袁 也 就 是 一 年 的 时 间 遥 冶 他 感 慨 道 遥 那 时 的 徐 瑞 明 手 里 只 有 不 到 400 万 元 袁 但 他 却 拿 出 了 150 万 元 袁 买 了 两 个 域 名 院 159.com 尧 159.net 遥 说 起 买 域 名 的 初 衷 袁 徐 瑞 明 坦 言 院 野 纯 粹 就 是 机 缘 巧 合 袁 看 它 三 位 数 字 的 数 字 域 名 跟 163.com 离 得 挺 近 袁 就 这 么 简 单 遥 冶 意 想 不 到 的 是 袁 3G 时 代 到 来 袁 2007 年 下 半 年 中 国 移 动 放 出 的 手 机 号 段 就 是 159 遥 那 时 市 场 上 是 彩 屏 手 机 一 统 天 下 遥 徐 瑞 明 给 159.com 起 了 野 机 客 冶 的 名 字 袁 40

43 美 丽 山 东 意 思 是 野 爱 玩 手 机 的 人 冶 遥 野 机 客 冶 做 手 机 的 应 用 下 载 尧 增 值 服 务 袁 通 过 点 播 收 费 袁 小 日 子 过 得 还 算 不 错 遥 2009 年 开 始 袁 因 为 SP 业 务 领 域 乱 象 丛 生 袁 国 家 开 始 从 严 治 理 遥 和 所 有 电 信 增 值 服 务 提 供 商 一 样 袁 野 机 客 冶 也 面 临 转 型 遥 然 而 袁 转 型 还 是 转 慢 了 遥 野 智 能 手 机 时 代 来 得 太 快 遥 冶 徐 瑞 明 说 遥 为 了 解 年 轻 客 户 的 动 向 袁 徐 瑞 明 拿 到 了 清 科 的 数 据 和 摩 根 士 丹 利 的 分 析 报 告 遥 数 据 表 明 袁 当 时 中 国 有 4 亿 部 塞 班 手 机 袁 以 诺 基 亚 为 主 袁 也 包 括 其 他 使 用 塞 班 系 统 的 国 产 品 牌 遥 这 反 倒 让 徐 瑞 明 作 出 了 错 误 的 判 断 院 野 我 们 也 是 过 于 相 信 诺 基 亚 的 实 力 了 袁 觉 得 诺 基 亚 是 行 业 龙 头 袁 研 发 新 产 品 还 不 是 分 分 钟 的 事 遥 冶 没 想 到 百 年 老 店 的 诺 基 亚 说 不 行 就 不 行 了 袁 塞 班 没 抵 挡 住 谷 歌 的 安 卓 系 统 和 ios 系 统 遥 一 年 的 时 间 袁 4 亿 用 户 就 消 失 了 遥 拿 到 苹 果 官 方 发 布 的 数 据 时 袁 徐 瑞 明 震 惊 了 院 仅 仅 一 年 多 的 时 间 袁 苹 果 应 用 商 店 应 用 数 量 已 经 超 过 10 万 个 袁 每 天 有 超 5000 万 美 金 的 进 账 遥 到 2011 年 袁 达 到 了 30 多 万 袁 每 天 有 接 近 5 亿 美 金 的 收 入 袁 野 很 明 确 地 知 道 袁 应 用 商 店 这 条 路 能 走 下 去 了 遥 但 第 一 轮 没 能 紧 跟 上 袁 我 们 只 有 逐 步 往 前 追 遥 冶 面 对 新 时 代 袁 唯 有 步 步 紧 追 像 每 一 位 创 业 者 一 样 袁 风 光 的 背 后 都 是 野 累 冶 遥 野 这 个 行 业 风 险 挺 大 袁 瞬 息 万 变 遥 安 卓 尧 ios 这 样 的 上 游 厂 商 升 个 级 更 新 个 系 统 袁 就 意 味 着 我 们 要 全 盘 推 倒 重 来 遥 18 天 一 个 小 更 新 袁 18 个 月 一 个 大 换 代 袁 这 是 移 动 互 联 网 的 摩 尔 定 律 遥 你 一 分 钟 都 不 能 放 松 警 惕 遥 冶 徐 瑞 明 说 遥 时 刻 不 放 松 地 步 步 紧 追 袁 让 野 机 客 冶 有 了 成 功 的 可 能 遥 2010 年 末 袁 野 机 客 冶 获 得 中 国 达 晨 投 资 基 金 尧 华 貅 资 本 尧 中 润 涌 信 等 大 型 机 构 基 金 的 联 合 注 资 袁 估 值 达 到 1.5 亿 元 人 民 币 遥 2011 年 袁 野 机 客 冶 展 开 第 二 轮 融 资 计 划 袁 估 值 飙 升 到 2.5 亿 元 人 民 币 遥 徐 瑞 明 决 意 北 上 遥 在 北 京 寻 找 孵 化 器 的 同 时 袁 他 还 在 临 沂 投 资 建 设 了 3 万 平 方 米 的 青 年 创 业 孵 化 器 科 技 鑫 城 遥 他 专 门 联 系 了 数 家 风 投 公 司 袁 设 立 了 3000 万 的 孵 化 基 金 袁 为 入 驻 企 业 中 的 野 潜 力 型 冶 企 业 注 资 遥 世 界 变 化 太 快 遥 烈 火 烹 油 的 盛 景 可 能 转 瞬 就 湮 没 无 闻 袁 昨 日 的 无 名 小 卒 或 许 凭 借 一 个 灵 光 乍 现 就 声 名 鹊 起 遥 徐 瑞 明 经 历 过 不 少 这 样 的 时 刻 遥 2011 年 袁 初 获 成 功 的 徐 瑞 明 带 着 野 机 客 冶 项 目 踏 上 美 国 的 土 地 袁 参 加 野 创 新 世 界 高 通 创 业 大 赛 冶 遥 最 终 袁 野 机 客 冶 斩 获 全 球 第 三 名 的 好 成 绩 遥 这 是 比 赛 举 办 21 年 来 袁 第 一 次 有 中 国 的 高 新 技 术 企 业 获 得 世 界 级 总 决 赛 名 次 遥 2012 年 袁 徐 瑞 明 以 5.1 亿 资 产 市 值 荣 登 福 布 斯 全 球 30 岁 以 内 的 30 名 创 业 企 业 家 榜 单 遥 这 让 年 仅 24 岁 的 徐 瑞 明 再 次 成 为 中 国 互 联 网 界 的 一 个 传 奇 人 物 遥 野 创 业 者 袁 永 远 不 要 被 耶 成 功 爷 裹 挟 冶 从 白 手 起 家 到 身 家 数 亿 袁 创 业 尧 研 发 过 程 给 徐 瑞 明 带 来 的 快 乐 远 胜 于 财 富 数 字 的 积 累 遥 10 多 年 间 袁 互 联 网 尧 手 机 增 值 尧 金 融 投 资 噎 噎 徐 瑞 明 不 断 地 颠 覆 尧 打 破 传 统 遥 徐 瑞 明 说 袁 他 的 希 望 就 是 竭 力 打 造 互 联 网 高 新 企 业 的 第 一 品 牌 遥 自 2010 年 至 今 袁 野 机 客 冶 网 络 价 值 提 升 了 100 多 倍 袁 一 跃 成 为 山 东 最 大 尧 全 国 名 列 前 茅 的 移 动 互 联 网 企 业 袁 占 据 全 国 安 卓 等 智 能 手 机 系 统 娱 乐 软 件 20% 以 上 市 场 份 额 袁 仅 次 于 美 国 的 苹 果 和 谷 歌 安 卓 公 司 袁 年 营 业 收 入 达 到 8000 余 万 袁 利 润 2000 多 万 遥 作 为 创 客 的 榜 样 袁 徐 瑞 明 在 企 业 发 展 的 同 时 袁 更 没 有 忘 记 回 报 社 会 遥 他 积 极 投 身 社 会 公 益 事 业 袁 主 动 加 入 青 年 志 愿 者 协 会 袁 建 立 并 完 善 了 多 所 希 望 小 学 的 电 教 设 施 和 图 书 室 袁 捐 建 了 七 彩 小 屋 袁 多 次 捐 助 孤 儿 院 尧 敬 老 院 尧 学 校 书 屋 等 遥 为 帮 助 年 轻 人 创 业 尧 就 业 袁 徐 瑞 明 设 立 大 学 生 就 业 创 业 见 习 基 地 袁 每 年 收 纳 培 训 应 届 毕 业 生 500 余 名 曰 接 纳 山 东 各 高 校 大 学 生 创 新 项 目 2000 余 个 曰 在 临 沂 经 济 技 术 开 发 区 投 资 建 立 3 万 余 平 方 米 的 青 年 创 业 园 区 曰 成 立 野 山 东 创 智 引 导 投 资 基 金 冶 等 遥 野 我 觉 得 耶 80 后 爷 耶 90 后 爷 的 创 意 尧 发 散 思 维 尧 商 业 气 息 要 高 于 以 往 的 任 何 一 代 遥 冶 说 起 创 业 袁 徐 瑞 明 有 自 己 的 理 解 袁 野 这 一 代 人 袁 未 必 非 得 定 义 自 己 是 创 业 者 袁 平 常 心 最 好 遥 人 生 四 个 阶 段 院 毕 业 尧 就 业 尧 创 业 尧 事 业 袁 每 个 环 节 赋 予 人 生 不 同 的 价 值 袁 不 一 定 你 全 部 走 下 来 才 算 成 功 遥 作 为 创 业 者 袁 永 远 不 要 被 耶 成 功 爷 裹 挟 遥 冶 国 家 副 主 席 李 源 潮 接 见 野 中 国 青 年 五 四 奖 章 冶 获 得 者 徐 瑞 明 本 栏 编 辑 蒋 秀 慧 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 41

44 时 代 楷 模 野 获 奖 专 业 户 冶 的 创 新 风 采 要 要 记 全 国 技 术 能 手 尧 国 网 山 东 检 修 公 司 线 路 专 工 高 森 张 静 博 2015 年 10 月 30 日 袁 作 为 特 邀 嘉 宾 袁 高 森 参 加 了 野 全 国 劳 模 创 新 工 作 室 论 坛 冶 袁 与 全 国 百 名 劳 模 技 工 大 师 共 同 研 讨 技 能 专 家 与 技 术 工 人 队 伍 建 设 等 问 题 遥 46 岁 的 高 森 是 全 国 五 一 劳 动 奖 章 尧 全 国 技 术 能 手 尧 山 东 首 席 技 师 等 荣 誉 的 获 得 者 袁 被 同 事 称 为 野 获 奖 专 业 户 冶 遥 20 年 学 技 袁 他 练 就 了 一 双 鹰 的 眼 睛 1989 年 7 月 袁 高 森 从 临 沂 电 力 技 工 学 校 毕 业 袁 被 分 配 到 淄 博 供 电 公 司 张 店 供 电 部 工 作 遥 师 傅 张 思 武 非 常 喜 欢 这 个 聪 明 的 徒 弟 袁 手 把 手 地 教 给 他 输 电 线 路 施 工 尧 维 护 等 技 能 遥 2000 年 12 月 袁 高 森 又 来 到 山 东 电 力 超 高 压 公 司 淄 博 公 司 线 路 队 工 作 袁 由 于 技 术 出 众 袁 2002 年 9 月 他 和 两 个 同 事 代 表 公 司 参 加 山 东 电 力 集 团 线 路 检 修 技 术 比 武 遥 在 3 个 月 的 集 训 期 间 袁 高 森 和 同 事 背 理 论 知 识 尧 练 习 实 际 操 作 袁 反 复 地 琢 磨 着 检 修 技 术 遥 有 一 次 袁 高 森 在 练 习 更 换 大 拉 线 时 不 小 心 脱 手 袁 缆 线 反 弹 回 来 打 在 左 前 胸 上 袁 他 受 了 伤 遥 可 高 森 没 有 声 张 袁 仍 带 伤 坚 持 完 成 了 训 练 遥 这 次 比 赛 袁 高 森 和 同 事 获 得 了 团 体 第 5 名 的 好 成 绩 袁 可 高 森 并 不 满 意 袁 他 给 自 己 提 出 了 更 高 的 目 标 遥 工 作 中 袁 他 认 真 分 析 自 身 不 足 袁 反 复 钻 研 专 业 知 识 袁 多 次 练 习 实 际 操 作 袁 业 务 能 力 提 高 很 快 遥 多 年 线 路 的 维 运 工 作 袁 让 高 森 练 就 了 一 双 野 鹰 冶 的 眼 睛 遥 2010 年 1 月 20 日 和 2 月 28 日 袁 山 东 遭 受 两 次 大 范 围 雪 冻 天 气 袁 500kV 电 网 发 生 大 面 积 线 路 舞 动 袁 造 成 全 省 15 条 500kV 线 路 62 条 次 跳 闸 遥 接 到 灾 情 报 告 后 袁 高 森 前 往 事 发 现 场 巡 线 抢 修 遥 随 着 故 障 点 一 个 个 被 排 除 袁 受 损 线 路 也 相 继 恢 复 了 通 电 遥 此 时 高 森 接 到 报 告 袁 说 有 一 条 线 路 故 障 点 怎 么 也 找 不 到 遥 高 森 赶 到 那 里 时 袁 工 作 人 员 正 拿 着 望 远 镜 顺 着 电 线 一 米 米 地 找 遥 高 森 观 察 了 一 下 现 场 情 况 袁 然 后 走 到 一 条 东 西 走 向 的 线 路 下 仔 细 查 看 遥 野 找 到 了 浴 冶 不 到 一 小 时 袁 高 森 找 到 了 故 障 点 遥 别 人 整 整 一 天 找 不 到 的 故 障 点 袁 高 森 竟 能 很 快 发 现 袁 这 完 全 靠 他 丰 富 的 经 验 和 过 人 的 眼 力 遥 原 来 袁 我 省 冬 季 盛 行 北 风 或 东 北 风 袁 东 西 或 西 北 至 东 南 走 向 的 线 路 与 冬 季 风 向 夹 角 大 袁 又 位 于 迎 风 面 袁 因 此 最 易 发 生 线 路 舞 动 遥 高 森 就 是 据 此 判 断 故 障 点 可 能 发 生 的 线 路 袁 缩 小 检 查 范 围 袁 提 高 了 查 找 故 障 点 的 准 确 率 遥 2000 年 以 来 袁 高 森 主 持 并 参 与 淄 滨 线 尧 华 滨 线 等 大 型 线 路 验 收 检 修 工 作 上 百 次 袁 足 迹 踏 遍 了 辖 区 的 每 一 个 乡 镇 遥 他 还 主 笔 撰 写 了 叶 浅 谈 500kV 郓 泰 线 紧 凑 型 直 线 塔 带 电 作 业 曳 等 论 文 20 多 篇 袁 发 现 并 消 除 各 类 重 大 尧 紧 急 缺 陷 30 余 项 袁 为 山 东 电 网 主 网 架 的 安 全 生 产 作 出 了 突 出 贡 献 袁 先 后 获 得 野 公 司 成 立 十 周 年 十 大 代 表 人 物 冶 尧 野 山 东 省 十 佳 创 新 型 职 工 冶 等 荣 誉 称 号 遥 10 年 坚 持 袁 他 研 发 出 聪 明 的 野 清 障 机 器 人 冶 高 森 从 小 脑 子 就 比 较 灵 活 袁 有 了 想 法 后 也 喜 欢 动 手 实 施 遥 到 了 淄 博 公 司 线 路 队 后 袁 他 仍 然 喜 欢 琢 磨 并 动 手 制 作 工 具 遥 当 时 袁 公 司 经 常 举 办 劳 动 竞 赛 尧 技 术 比 武 等 活 动 袁 鼓 励 员 工 通 过 技 术 创 新 提 高 工 作 质 量 和 效 率 遥 在 这 种 环 境 下 袁 爱 动 脑 筋 的 高 森 如 鱼 得 水 袁 各 种 创 意 尧 点 子 被 激 发 了 出 来 遥 很 快 袁 高 森 研 发 出 方 便 高 空 作 业 的 绝 缘 梯 尧 野 悬 挂 500kV 线 路 耐 张 转 角 塔 地 线 专 用 操 作 杆 冶 袁 获 得 了 山 东 电 力 集 团 科 技 进 步 三 等 奖 遥 2005 年 高 森 还 组 建 42

45 时 代 楷 模 了 超 人 创 新 小 组 袁 带 动 大 家 在 工 作 之 余 开 展 技 术 创 新 遥 高 压 电 力 线 路 大 多 在 野 外 袁 经 常 会 有 一 些 塑 料 袋 尧 绳 子 等 异 物 缠 绕 在 高 压 线 上 袁 常 常 造 成 电 力 线 路 短 路 放 电 等 故 障 袁 严 重 威 胁 着 电 网 的 安 全 运 行 遥 遇 到 这 种 情 况 袁 原 来 的 做 法 就 是 派 人 爬 上 去 用 手 工 剪 断 袁 这 样 既 费 时 又 危 险 遥 为 了 解 决 这 个 问 题 袁 2006 年 高 森 带 领 创 新 团 队 决 定 对 地 线 防 振 锤 检 修 专 用 工 具 进 行 改 造 遥 他 们 将 实 验 室 设 在 单 位 后 院 的 自 行 车 车 棚 里 袁 在 两 个 简 易 高 压 塔 中 间 装 上 缆 线 袁 模 拟 野 外 的 高 压 电 线 操 作 环 境 袁 通 过 在 地 线 防 振 锤 检 修 专 用 工 具 上 加 行 走 轮 和 手 臂 袁 第 一 代 野 清 障 机 器 人 冶 诞 生 了 遥 这 样 一 来 袁 工 作 人 员 在 地 面 上 通 过 遥 控 器 操 控 野 机 器 人 冶 袁 就 能 有 效 清 除 高 压 线 上 悬 挂 的 异 物 遥 后 来 他 们 又 加 上 摄 像 头 袁 可 以 随 时 看 到 清 障 情 况 遥 2007 年 该 成 果 在 山 东 电 力 集 团 QC 成 果 发 布 会 上 荣 获 一 等 奖 遥 在 超 高 压 线 路 上 使 用 野 机 器 人 冶 清 障 袁 如 何 克 服 线 路 强 电 场 对 野 机 器 人 冶 的 损 害 袁 这 又 是 一 个 难 题 遥 高 森 带 领 团 队 开 始 了 新 的 挑 战 遥 他 们 查 阅 了 大 量 书 籍 袁 跑 到 大 学 里 请 教 教 授 袁 有 时 一 天 的 睡 眠 时 间 只 有 4 个 小 时 遥 试 验 过 程 非 常 坎 坷 袁 好 多 次 都 以 失 败 告 终 遥 每 当 这 个 时 候 袁 高 森 就 鼓 励 团 队 成 员 不 要 泄 气 尧 重 新 再 来 遥 在 困 难 面 前 袁 单 位 领 导 及 时 伸 出 了 援 手 袁 特 批 了 研 发 经 费 袁 支 持 鼓 励 他 们 继 续 搞 好 试 验 遥 苦 心 人 袁 天 不 负 遥 历 经 近 3 年 的 反 复 测 试 和 试 验 袁 2009 年 高 森 团 队 攻 克 野 机 器 人 冶 进 入 强 电 场 的 技 术 难 关 袁 成 功 研 制 出 第 三 代 野 500kV 架 空 线 路 清 障 检 测 机 器 人 冶 遥 这 个 野 机 器 人 冶 由 行 走 尧 遥 控 尧 操 作 和 动 力 4 部 分 装 置 构 成 袁 实 现 了 在 超 高 压 带 电 线 路 上 的 行 走 和 清 障 袁 为 智 能 电 网 的 发 展 提 供 了 强 有 力 保 障 遥 2010 年 5 月 袁 第 三 代 野 机 器 人 冶 代 表 全 国 总 工 会 参 加 了 2010 年 全 国 科 技 周 展 示 活 动 袁 野 机 器 人 冶 精 准 利 落 地 完 成 了 巡 视 尧 越 障 尧 清 障 等 任 务 袁 受 到 参 会 中 央 领 导 的 称 赞 遥 2011 年 袁 高 森 团 队 通 过 革 新 完 善 袁 将 成 果 升 级 为 第 四 代 野 500kV 输 电 线 路 等 电 位 跨 越 式 机 器 人 冶 遥 第 四 代 野 机 器 人 冶 除 了 具 备 巡 视 尧 检 测 与 清 障 功 能 袁 可 以 跨 越 间 隔 棒 尧 直 线 管 及 金 具 等 线 路 附 件 袁 实 现 在 一 个 耐 张 段 内 进 行 作 业 外 袁 还 可 以 通 过 安 装 在 上 面 的 野 千 里 眼 冶 与 地 面 工 作 人 员 开 展 人 机 对 话 袁 第 四 代 野 机 器 人 冶 更 具 智 能 化 和 现 代 感 遥 2012 年 高 森 凭 借 第 四 代 野 机 器 人 冶 获 得 国 家 科 技 进 步 二 等 奖 遥 保 持 野 一 滴 水 精 神 冶 袁 他 带 领 团 队 勇 攀 高 峰 2012 年 2 月 袁 公 司 成 立 了 野 高 森 创 新 工 作 室 冶 遥 同 年 4 月 袁 工 作 室 被 命 名 为 野 山 东 省 首 批 高 技 能 人 才 创 新 工 作 室 冶 遥 创 新 工 作 室 吸 引 了 大 批 青 年 才 俊 加 盟 袁 团 队 成 员 由 最 初 几 人 迅 速 扩 大 到 80 多 人 袁 大 学 本 科 以 上 学 历 的 人 占 到 了 一 半 以 上 遥 高 森 经 常 组 织 团 队 成 员 交 流 探 讨 创 新 项 目 袁 商 讨 寻 找 解 决 问 题 的 野 金 点 子 冶 遥 在 多 年 带 领 工 作 室 成 员 开 展 科 技 创 新 的 过 程 中 袁 他 总 结 出 野 一 滴 水 精 神 冶 院 一 滴 水 的 能 量 是 有 限 的 袁 但 持 之 以 恒 尧 百 折 不 挠 就 能 滴 水 穿 石 曰 一 滴 水 的 能 量 是 有 限 的 袁 但 汇 聚 成 河 将 形 成 滚 滚 洪 流 尧 势 不 可 当 遥 以 野 参 与 尧 分 享 尧 修 炼 尧 互 助 冶 为 组 织 理 念 的 创 新 工 作 室 袁 已 经 成 为 检 修 公 司 青 年 员 工 创 新 创 效 的 孵 化 器 遥 高 森 发 扬 团 队 精 神 袁 注 重 搞 好 传 帮 带 遥 高 森 从 发 现 尧 培 养 优 秀 科 技 人 才 做 起 袁 真 诚 地 把 技 能 传 授 给 每 一 位 团 队 成 员 遥 高 森 有 一 个 徒 弟 叫 张 春 波 袁 喜 欢 动 脑 动 手 袁 平 时 还 注 意 多 看 尧 多 学 尧 多 问 袁 高 森 就 手 把 手 地 教 他 袁 心 对 心 地 传 授 遥 张 春 波 的 技 术 能 力 和 操 作 水 平 提 高 很 快 袁 并 在 高 森 第 三 代 野 机 器 人 冶 研 发 中 成 为 得 力 干 将 遥 在 高 森 的 影 响 下 袁 张 春 波 还 主 动 进 行 技 术 创 新 袁 制 作 了 野 高 空 作 业 影 音 传 输 装 置 冶 袁 实 现 高 空 作 业 人 员 尧 地 面 指 挥 人 员 与 公 司 技 术 人 员 同 画 面 同 语 音 联 网 袁 提 高 了 作 业 效 率 遥 张 春 波 自 信 地 说 院 野 没 有 师 傅 的 帮 助 袁 就 没 有 我 的 今 天 遥 跟 着 师 傅 高 森 干 袁 没 错 的 浴 冶 目 前 袁 创 新 工 作 室 已 汇 集 50 项 创 新 成 果 袁 其 中 8 项 荣 获 国 家 级 奖 项 袁 17 项 获 得 省 部 级 奖 项 遥 2014 年 12 月 袁 高 森 个 人 也 获 得 野 中 华 技 能 大 奖 冶 遥 如 今 袁 高 森 有 了 研 发 第 五 代 野 机 器 人 冶 的 新 想 法 要 利 用 激 光 切 除 输 电 导 线 悬 挂 物 遥 把 创 新 视 为 己 任 袁 为 了 追 求 更 新 更 高 更 强 袁 野 获 奖 专 业 户 冶 高 森 不 断 向 着 新 目 标 坚 实 迈 进 遥 43

46 时 代 楷 模 [ 人 物 简 介 ] 徐 西 国 袁 1972 年 月 1 月 出 生 于 泰 安 市 袁 党 员 袁 泰 安 市 岱 岳 区 下 港 镇 邮 电 支 局 投 递 员 袁 先 后 荣 获 野 山 东 省 五 一 劳 动 奖 章 冶 尧 野 山 东 省 第 五 届 道 德 模 范 冶 尧 野 山 东 省 好 人 之 星 冶 尧 野 山 东 省 善 行 义 举 四 德 先 模 人 物 冶 尧 野 全 国 邮 政 系 统 先 进 个 人 冶 尧 野 全 国 岗 位 学 雷 锋 标 兵 冶 尧 野 中 国 好 人 冶 等 荣 誉 称 号 遥 大 山 作 证 龚 继 岳 杨 勃 大 山 为 凭 院 26 个 春 秋 袁 他 骑 坏 10 多 辆 自 行 车 尧 摩 托 车 袁 踏 破 100 多 双 鞋 袁 累 计 走 过 60 多 万 公 里 的 崎 岖 山 路 袁 投 递 报 刊 邮 件 310 多 万 件 次 无 差 错 遥 他 就 是 泰 安 市 岱 岳 区 下 港 邮 电 支 局 投 递 员 徐 西 国 袁 一 位 普 普 通 通 的 绿 色 野 信 使 冶 遥 情 系 野 邮 政 绿 冶 每 个 人 都 有 自 己 永 生 难 忘 的 日 子 遥 1990 年 7 月 8 日 袁 对 于 年 仅 18 岁 的 徐 西 国 来 说 袁 无 疑 是 人 生 的 一 大 转 折 点 遥 面 对 同 龄 人 参 加 高 考 上 大 学 袁 他 却 选 择 穿 上 了 野 邮 政 绿 冶 遥 打 小 袁 父 亲 那 身 跟 青 山 一 样 颜 色 的 服 装 就 让 徐 西 国 着 迷 遥 当 父 亲 因 病 无 法 再 为 大 山 深 处 的 乡 亲 们 奔 波 服 务 时 袁 徐 西 国 毅 然 接 过 了 父 亲 亲 手 递 过 的 邮 包 袁 这 个 邮 包 已 经 泛 白 袁 父 亲 背 了 整 整 33 年 遥 父 亲 对 他 说 院 野 这 个 邮 包 是 咱 山 里 人 的 指 望 遥 要 么 不 接 袁 接 了 就 等 于 接 过 了 乡 亲 们 的 信 任 与 托 付 遥 冶 传 递 远 方 的 思 念 袁 携 带 亲 人 的 问 候 袁 身 着 一 身 野 邮 政 绿 冶 袁 鸿 雁 一 样 穿 行 在 大 街 小 巷 噎 噎 在 人 们 的 印 象 里 袁 投 递 员 是 个 很 富 有 诗 意 的 职 业 遥 然 而 袁 下 港 镇 交 通 区 位 独 特 袁 地 处 济 南 尧 泰 安 尧 莱 芜 三 市 交 界 的 大 山 深 处 袁 大 小 山 峰 200 多 座 袁 182 个 自 然 村 袁 531 个 居 民 点 袁 1.1 万 户 尧 4.2 万 人 遥 松 山 峻 岭 尧 潺 潺 溪 流 尧 乱 石 杂 草 是 徐 西 国 每 天 不 变 的 邮 路 袁 刚 开 始 工 作 他 就 体 会 到 其 中 的 辛 苦 遥 野 扛 着 自 行 车 翻 山 越 岭 袁 蹚 着 酸 枣 树 丛 往 前 走 袁 腿 上 扎 满 了 刺 袁 胳 膊 划 出 了 血 袁 天 天 是 旧 伤 不 好 又 添 新 伤 遥 冶 徐 西 国 动 情 地 说 遥 为 及 时 把 信 件 送 到 山 顶 住 户 的 家 中 袁 徐 西 国 有 时 需 要 环 绕 好 几 圈 山 路 才 能 到 达 遥 尤 其 是 当 他 气 喘 吁 吁 找 到 收 件 人 家 后 袁 收 件 人 家 中 却 没 有 人 遥 徐 西 国 不 气 馁 袁 心 想 收 件 人 说 不 定 就 在 哪 个 山 头 上 干 活 呢 遥 徐 西 国 站 在 山 顶 上 袁 对 着 四 周 的 山 头 大 声 呼 喊 着 收 件 人 的 名 字 遥 之 所 以 如 此 袁 是 因 为 他 之 前 经 历 过 一 件 事 遥 有 一 年 冬 天 袁 徐 西 国 顶 风 冒 雪 走 了 两 个 多 小 时 袁 跑 了 三 十 多 里 地 袁 才 将 一 封 电 报 送 到 一 个 农 户 家 中 遥 一 位 躺 在 床 上 的 老 人 听 完 电 报 内 容 后 袁 才 无 憾 地 闭 上 了 双 眼 遥 野 家 书 抵 万 金 冶 遥 穿 上 了 这 身 野 邮 政 绿 冶 袁 徐 西 国 立 志 做 一 名 称 职 的 野 信 使 冶 袁 把 责 任 牢 牢 地 扛 在 肩 上 遥 爱 心 洒 满 山 路 1998 年 以 前 袁 运 送 邮 件 的 邮 车 无 法 直 达 下 港 遥 按 照 规 定 袁 徐 西 国 每 天 必 须 12 点 半 骑 车 到 20 多 里 地 外 的 黄 前 镇 接 收 邮 件 遥 邮 车 一 旦 晚 点 袁 等 返 回 下 港 时 已 是 满 天 的 星 斗 遥 返 程 时 要 爬 一 个 大 坡 袁 有 时 包 裹 太 重 袁 超 出 自 行 车 的 承 受 负 荷 袁 链 条 就 会 断 开 遥 为 了 不 耽 误 第 二 天 送 邮 件 袁 徐 西 国 夜 里 推 着 车 子 步 行 赶 回 邮 局 袁 车 子 坏 了 连 夜 要 修 好 袁 以 保 证 第 二 天 接 着 用 遥 天 长 日 久 袁 徐 西 国 便 摸 出 了 工 作 规 律 袁 也 找 到 了 解 决 办 法 遥 不 管 是 严 寒 酷 暑 还 是 风 雪 雨 天 袁 他 每 天 都 提 前 两 个 小 时 等 邮 车 遥 就 这 样 袁 在 以 后 的 接 站 中 袁 即 便 是 在 父 亲 住 院 尧 女 儿 生 病 等 情 况 下 袁 他 也 未 晚 过 点 和 误 过 事 遥 野 除 去 大 年 初 一 我 休 44

47 时 代 楷 模 息 一 天 袁 这 单 一 枯 燥 的 工 作 模 式 袁 一 直 持 续 到 邮 车 直 达 下 港 遥 冶 徐 西 国 说 遥 这 一 坚 持 袁 就 是 10 多 年 遥 徐 西 国 热 爱 本 职 工 作 袁 积 极 要 求 进 步 袁 专 业 能 力 十 分 突 出 袁 很 快 入 了 党 袁 他 工 作 的 干 劲 更 足 了 遥 后 来 徐 西 国 出 行 送 邮 件 袁 自 行 车 换 成 了 摩 托 车 袁 这 一 换 工 作 效 率 高 了 袁 但 有 时 也 有 意 外 发 生 袁 特 别 是 雨 雪 天 气 遥 2002 年 夏 季 的 一 个 雨 天 袁 因 为 路 滑 徐 西 国 连 人 带 车 翻 入 了 4 米 多 深 的 沟 里 袁 摩 托 车 重 重 地 砸 在 他 身 上 袁 人 当 时 就 昏 了 过 去 遥 周 边 没 有 人 袁 当 徐 西 国 醒 来 后 发 现 左 脚 生 疼 袁 脚 面 一 片 雪 白 遥 仔 细 一 看 袁 原 来 是 肉 皮 被 炙 热 的 排 气 筒 粘 下 了 一 块 遥 他 强 忍 着 疼 痛 爬 了 起 来 袁 赶 往 医 院 进 行 治 疗 遥 从 此 袁 他 的 左 脚 留 下 了 明 显 的 伤 疤 和 习 惯 性 扭 伤 遥 尽 管 这 次 事 故 捡 回 来 一 条 命 袁 还 留 下 了 野 后 遗 症 冶 袁 但 徐 西 国 没 有 一 丝 遗 憾 遥 第 二 天 脚 肿 得 老 高 袁 鞋 子 也 穿 不 上 袁 可 工 作 不 能 耽 误 袁 他 穿 着 拖 鞋 进 行 投 递 遥 徐 西 国 说 院 野 这 点 伤 痛 算 什 么 袁 每 每 见 到 乡 亲 们 拿 到 邮 件 时 高 兴 的 样 子 袁 我 就 感 到 投 递 工 作 很 幸 福 很 充 实 遥 只 要 我 能 跑 袁 这 辈 子 就 这 样 干 下 去 遥 冶 一 生 践 守 承 诺 徐 西 国 工 作 26 年 来 袁 只 请 过 3 次 假 袁 分 别 是 结 婚 尧 妻 子 做 手 术 和 父 亲 去 世 遥 2008 年 正 月 的 一 天 袁 徐 西 国 接 到 电 话 袁 已 怀 孕 5 个 月 的 妻 子 说 身 体 不 舒 服 袁 当 时 他 正 好 在 去 往 镇 医 院 的 路 上 遥 徐 西 国 顺 便 陪 妻 子 在 镇 医 院 作 了 检 查 袁 结 果 有 流 产 的 迹 象 袁 急 需 到 县 医 院 做 保 胎 治 疗 遥 邮 件 还 没 送 完 袁 徐 西 国 只 好 打 电 话 让 妻 妹 陪 同 去 县 医 院 遥 第 2 天 上 午 11 点 袁 正 在 投 递 邮 件 的 徐 西 国 接 到 妻 子 的 电 话 袁 说 孩 子 保 不 住 了 袁 接 着 电 话 那 头 传 来 了 哭 泣 声 遥 送 完 上 午 的 邮 件 袁 徐 西 国 下 午 请 假 陪 妻 子 做 手 术 袁 第 3 天 一 大 早 他 就 上 了 班 遥 2010 年 春 节 过 后 袁 徐 西 国 准 备 翻 盖 家 中 的 房 子 遥 当 时 袁 家 里 房 子 年 久 失 修 袁 他 们 一 家 暂 住 在 邻 居 家 里 遥 原 计 划 正 月 里 动 工 袁 可 春 季 正 是 乡 村 肥 料 销 售 的 旺 季 袁 普 通 邮 件 和 购 肥 料 的 用 户 特 别 多 袁 修 房 的 工 期 一 拖 再 拖 遥 野 五 一 冶 那 天 袁 马 蹄 峪 村 的 曹 大 哥 打 来 电 话 袁 说 要 两 袋 化 肥 第 二 天 早 上 种 姜 用 遥 当 时 父 亲 病 重 袁 徐 西 国 请 假 正 陪 着 父 亲 输 液 袁 他 答 应 第 二 天 一 早 送 去 遥 然 而 袁 当 晚 父 亲 病 逝 遥 徐 西 国 跪 在 老 人 的 灵 位 前 悲 痛 欲 绝 袁 但 他 却 尽 量 让 心 平 静 下 来 遥 用 户 需 要 的 化 肥 急 需 办 袁 这 个 事 可 不 能 耽 误 遥 徐 西 国 给 同 事 打 电 话 让 给 曹 大 哥 送 化 肥 袁 并 用 邻 居 的 房 子 送 走 了 父 亲 遥 野 不 能 辜 负 用 户 的 信 任 袁 不 能 忘 却 父 亲 的 托 付 冶 袁 徐 西 国 践 行 着 对 父 亲 的 承 诺 袁 也 践 行 着 自 己 入 党 时 的 誓 言 遥 把 服 务 送 到 家 门 随 着 时 代 的 发 展 袁 邮 递 工 作 不 再 是 单 一 的 送 报 尧 送 信 件 袁 徐 西 国 不 断 增 加 着 服 务 内 容 袁 全 身 心 地 投 入 到 工 作 当 中 遥 下 港 盛 产 板 栗 尧 山 楂 尧 桃 杏 等 干 鲜 果 品 袁 徐 西 国 落 实 邮 政 服 务 野 三 农 冶 政 策 袁 将 果 品 运 送 出 山 遥 同 时 根 据 果 农 对 化 肥 尧 农 药 的 需 求 袁 克 服 山 区 的 不 利 条 件 袁 开 辟 物 流 业 务 袁 将 化 肥 尧 农 药 等 农 用 物 资 和 生 活 用 品 及 时 送 到 大 山 深 处 遥 徐 西 国 既 当 投 递 员 袁 又 当 营 销 员 袁 为 了 工 作 更 方 便 更 快 捷 袁 他 借 款 7000 多 元 购 买 了 机 动 三 轮 车 袁 只 要 用 户 一 个 电 话 袁 即 便 是 一 袋 化 肥 尧 一 盒 农 药 袁 他 也 一 样 送 货 上 门 遥 离 邮 局 12 里 的 马 蹄 峪 村 袁 尹 绪 忠 老 人 承 包 了 500 亩 荒 山 尧 果 园 遥 邮 局 开 办 物 流 业 务 以 来 袁 徐 西 国 几 乎 一 周 就 往 老 人 的 山 上 跑 一 趟 遥 2015 年 夏 天 袁 老 人 打 电 话 急 需 一 箱 农 药 遥 这 时 已 是 中 午 时 间 袁 刚 刚 返 回 邮 局 的 徐 西 国 正 准 备 吃 饭 袁 他 放 下 电 话 立 即 带 上 农 药 上 了 路 遥 到 达 村 子 后 袁 他 把 三 轮 车 停 在 了 村 部 袁 步 行 6 里 路 赶 到 了 果 园 袁 这 时 他 的 全 身 衣 服 已 湿 透 遥 老 人 很 过 意 不 去 袁 连 连 说 院 野 你 太 实 诚 了 袁 天 这 么 热 袁 你 咋 不 等 太 阳 下 山 后 再 送 啊 遥 冶 80 多 岁 的 张 宪 代 老 人 住 在 赵 峪 村 袁 外 地 亲 戚 常 给 他 汇 来 养 老 钱 袁 老 人 行 动 不 便 遥 徐 西 国 不 但 为 老 人 及 时 把 钱 送 来 袁 有 时 还 从 集 市 上 捎 些 粮 食 和 新 鲜 蔬 菜 袁 时 间 如 果 允 许 袁 他 还 会 陪 老 人 聊 聊 天 遥 在 老 人 眼 里 袁 徐 西 国 就 像 自 己 的 亲 生 儿 子 一 样 遥 不 忘 老 父 亲 的 期 待 袁 不 负 乡 亲 们 的 信 任 袁 徐 西 国 坚 持 为 镇 机 关 30 多 个 部 门 送 达 上 千 份 报 刊 袁 把 信 件 尧 包 裹 尧 农 资 及 时 送 到 山 里 人 手 里 遥 他 开 展 的 邮 政 代 发 工 资 业 务 袁 累 计 代 发 工 资 1600 多 万 元 遥 自 2009 年 6 月 以 来 袁 徐 西 国 累 计 送 货 150 多 吨 袁 销 售 额 也 突 破 了 100 万 元 遥 大 山 作 证 袁 松 林 为 伴 遥 徐 西 国 像 一 面 鲜 红 的 旗 帜 袁 映 红 了 大 山 深 处 袁 也 温 暖 着 山 区 群 众 的 心 田 遥 本 栏 编 辑 唐 焕 亮 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 45

48 党 刊 征 文 推 进 新 型 城 镇 化 开 启 经 济 新 动 力 山 东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 王 相 夏 野 四 个 全 面 冶 的 提 出 为 中 国 改 革 设 定 了 清 晰 的 方 向 袁 同 时 袁 也 为 新 型 城 镇 化 建 设 提 供 了 思 路 和 方 向 遥 当 前 我 国 正 处 于 全 面 建 成 小 康 社 会 的 关 键 时 期 袁 也 是 向 新 型 城 镇 化 建 设 转 型 的 关 键 时 期 遥 我 国 的 新 型 城 镇 化 既 是 工 业 现 代 化 的 伴 侣 袁 又 是 转 方 式 尧 调 结 构 尧 促 增 长 的 重 要 平 台 和 载 体 袁 是 经 济 社 会 发 展 强 大 的 发 动 机 遥 一 段 时 期 以 来 袁 全 球 经 济 增 长 萎 靡 不 振 袁 世 界 经 济 在 平 衡 中 艰 难 前 行 袁 而 我 国 则 遇 到 了 调 结 构 难 尧 转 方 式 慢 尧 经 济 增 长 下 行 压 力 加 大 等 难 题 袁 在 内 外 双 重 压 力 之 下 袁 讨 论 新 型 城 镇 化 发 展 袁 具 有 重 要 而 深 远 的 意 义 遥 推 进 新 型 城 镇 化 的 意 义 推 进 新 型 城 镇 化 袁 走 中 国 特 色 城 镇 化 道 路 袁 让 城 镇 人 口 明 显 增 加 袁 按 照 城 乡 统 筹 尧 布 局 合 理 尧 节 约 土 地 尧 功 能 完 善 尧 以 大 带 小 的 原 则 袁 促 进 大 中 小 城 市 和 小 城 镇 协 调 发 展 遥 按 照 这 个 战 略 推 进 新 型 城 镇 化 袁 有 利 于 激 发 内 需 潜 力 袁 有 利 于 转 方 式 尧 调 结 构 袁 有 利 于 解 决 城 乡 二 元 结 构 尧 收 入 分 配 差 距 过 大 问 题 袁 是 我 国 现 代 化 发 展 的 战 略 选 择 遥 推 进 新 型 城 镇 化 袁 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 必 由 之 路 遥 小 康 不 小 康 袁 关 键 看 老 乡 遥 我 国 城 镇 化 滞 后 阻 碍 了 野 农 民 进 城 冶 袁 使 得 大 量 的 农 村 剩 余 劳 动 力 滞 留 在 农 业 和 农 村 袁 农 民 吃 饭 靠 种 田 尧 花 钱 靠 打 工 的 生 活 模 式 没 有 改 变 袁 农 民 收 入 增 长 缓 慢 袁 城 乡 居 民 收 入 差 距 扩 大 袁 农 村 人 群 消 费 水 平 和 需 求 停 留 在 较 低 的 层 次 遥 而 消 费 需 求 由 低 级 向 较 高 级 转 化 正 是 城 镇 化 发 展 进 程 中 的 主 要 演 化 形 式 遥 大 力 推 进 新 型 城 镇 化 袁 让 农 民 就 近 城 镇 化 袁 能 够 增 加 农 民 收 入 尧 缩 小 收 入 差 距 尧 提 高 生 活 水 平 和 质 量 袁 让 农 民 享 受 到 经 济 发 展 的 成 果 遥 当 前 城 镇 化 发 展 已 经 调 动 起 亿 万 农 民 对 城 镇 文 明 生 活 方 式 的 追 求 热 情 袁 他 们 渴 望 改 变 传 统 尧 落 后 尧 封 闭 的 生 活 方 式 袁 过 上 像 城 市 市 民 一 样 的 生 活 遥 在 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 和 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 进 程 中 袁 必 须 顺 应 农 民 的 要 求 和 发 展 潮 流 袁 大 力 推 进 新 型 城 镇 化 遥 推 进 新 型 城 镇 化 袁 是 调 结 构 尧 转 方 式 的 迫 切 需 求 遥 从 发 达 国 家 的 经 济 布 局 和 结 构 来 看 袁 服 务 业 比 重 不 断 增 加 袁 欧 美 等 发 达 国 家 更 是 出 现 三 尧 二 尧 一 的 模 式 即 第 三 产 业 占 据 主 导 地 位 尧 工 业 其 次 的 格 局 袁 我 们 国 家 因 为 历 史 上 重 工 业 轻 三 产 原 因 袁 二 产 业 比 例 明 显 偏 高 袁 重 化 工 业 尧 制 造 业 偏 重 袁 三 产 比 例 2015 年 末 为 49.5% 袁 比 发 达 国 家 低 近 30 个 百 分 点 袁 比 世 界 平 均 水 平 低 20 个 百 分 点 袁 产 业 结 构 明 显 不 合 理 遥 实 际 上 城 镇 化 极 大 地 制 约 或 推 动 着 第 三 产 业 的 发 展 遥 当 人 口 聚 积 到 一 定 程 度 时 袁 就 需 要 有 相 应 的 生 产 性 服 务 和 生 活 性 服 务 业 遥 据 国 家 测 算 袁 每 提 高 一 个 城 镇 化 百 分 点 袁 就 能 安 排 700 万 个 就 业 工 作 岗 位 袁 这 对 保 就 业 是 一 个 极 大 的 平 台 遥 如 果 公 共 资 源 配 置 能 实 现 均 等 化 袁 高 水 平 的 人 口 城 镇 化 将 极 大 推 动 社 会 从 工 业 主 导 转 向 服 务 业 主 导 袁 将 极 大 地 推 进 三 产 服 务 业 在 国 民 经 济 中 的 比 重 袁 实 现 由 工 业 主 导 的 城 镇 化 逐 步 向 服 务 业 主 导 的 新 型 城 镇 化 转 型 遥 推 进 新 型 城 镇 化 袁 有 利 于 实 现 人 民 富 裕 得 实 惠 遥 走 向 富 民 尧 乐 民 袁 实 现 国 强 民 富 尧 国 民 全 面 发 展 袁 是 全 体 国 民 的 根 本 需 求 袁 也 是 我 们 党 为 人 民 谋 福 利 的 最 终 追 求 遥 这 种 向 国 民 富 裕 尧 全 面 发 展 的 转 变 离 不 开 新 型 城 镇 化 遥 推 动 新 型 城 镇 化 袁 政 府 就 要 大 力 投 资 兴 建 生 活 设 施 尧 交 通 设 施 尧 文 化 设 施 尧 养 老 设 施 等 公 共 基 础 资 源 46

49 党 刊 征 文 服 务 设 施 袁 这 些 都 与 百 姓 生 活 息 息 相 关 袁 不 论 从 长 远 看 还 是 短 期 看 袁 都 是 民 众 得 实 惠 的 过 程 遥 农 民 变 成 市 民 袁 享 受 到 与 市 民 一 样 高 水 平 的 公 共 基 础 设 施 服 务 袁 生 活 工 作 有 保 障 袁 全 体 国 民 都 得 到 经 济 发 展 的 实 惠 袁 最 终 实 现 国 强 民 富 遥 推 进 新 型 城 镇 化 袁 是 客 观 的 发 展 规 律 遥 中 国 城 镇 化 已 取 得 了 明 显 成 绩 袁 但 与 工 业 化 相 比 严 重 滞 后 袁 与 发 达 国 家 相 比 袁 仍 存 在 明 显 差 距 遥 深 入 研 究 国 内 外 城 镇 化 发 展 过 程 尧 规 律 袁 指 导 我 国 新 型 城 镇 化 发 展 已 成 为 一 个 重 大 实 践 课 题 遥 工 业 化 是 城 镇 化 发 展 的 根 本 动 力 袁 是 城 镇 化 发 展 的 伴 侣 袁 而 城 镇 化 水 平 的 提 高 袁 又 会 进 一 步 促 进 工 业 化 的 升 级 换 代 遥 当 前 滞 后 的 城 镇 化 已 经 影 响 到 工 业 化 的 转 型 升 级 和 产 能 消 化 袁 推 进 城 镇 化 既 是 补 历 史 欠 账 尧 提 高 人 民 生 活 水 平 的 必 然 选 择 袁 又 是 大 力 推 动 工 业 化 转 型 升 级 尧 产 能 消 化 的 必 需 条 件 袁 二 者 相 互 促 进 袁 又 相 互 影 响 遥 新 型 城 镇 化 建 设 中 应 注 意 把 握 的 问 题 从 国 内 外 城 镇 化 发 展 历 程 来 看 袁 推 进 新 型 城 镇 化 有 很 多 经 验 值 得 借 鉴 袁 也 有 很 多 教 训 值 得 总 结 袁 其 中 最 主 要 的 是 要 创 新 遥 过 去 的 城 镇 化 可 以 这 样 概 括 院 高 速 度 尧 高 投 入 尧 高 消 耗 尧 低 水 平 尧 大 拆 大 建 尧 缺 少 文 化 传 承 内 涵 袁 不 环 保 尧 不 以 人 为 本 袁 走 的 是 粗 放 式 发 展 之 路 遥 而 新 型 城 镇 化 与 之 相 对 应 袁 应 力 戒 过 去 的 缺 陷 和 不 足 袁 突 出 一 个 野 新 冶 字 袁 更 加 注 重 以 人 为 本 袁 更 加 注 重 质 量 袁 更 加 注 重 技 术 细 节 曰 走 环 境 友 好 型 和 资 源 节 约 型 可 持 续 发 展 之 路 袁 要 有 文 化 传 承 内 涵 袁 政 府 尤 其 要 加 大 城 镇 基 础 设 施 的 投 入 袁 让 老 百 姓 享 受 到 高 水 平 的 均 等 的 公 共 设 施 资 源 服 务 曰 要 避 免 土 地 财 政 模 式 袁 避 免 大 力 依 靠 房 地 产 的 老 路 子 曰 要 加 大 社 会 保 障 机 制 建 设 袁 大 力 建 设 廉 租 房 尧 保 障 房 尧 学 校 医 院 养 老 等 民 生 设 施 袁 发 挥 好 政 府 投 资 和 市 场 化 两 个 投 资 能 量 作 用 遥 要 突 出 规 划 的 权 威 性 袁 实 施 规 划 优 先 的 建 设 原 则 遥 规 划 是 城 镇 化 的 先 导 袁 是 推 进 新 型 城 镇 化 工 作 的 基 础 遥 城 镇 化 要 坚 持 高 起 点 规 划 尧 高 标 准 建 设 尧 高 效 能 管 理 野 三 高 冶 原 则 袁 特 别 要 增 强 规 划 引 导 城 镇 发 展 的 龙 头 作 用 袁 优 化 城 镇 空 间 布 局 袁 防 止 拆 了 建 尧 建 了 又 拆 的 恶 性 循 环 浪 费 现 象 袁 坚 持 集 约 建 设 尧 精 品 工 程 建 设 袁 做 到 先 地 下 后 地 上 袁 先 设 计 后 施 工 袁 防 止 重 建 设 轻 管 理 现 象 再 现 遥 城 镇 规 划 要 突 出 特 色 袁 特 别 是 要 突 出 小 城 镇 建 设 特 色 袁 要 充 分 利 用 各 自 的 自 然 条 件 尧 资 源 优 势 尧 文 化 传 统 袁 对 城 镇 发 展 进 行 准 确 定 位 袁 充 分 保 护 和 传 承 地 方 文 化 袁 展 现 城 镇 特 色 面 貌 袁 防 止 千 城 一 面 袁 千 镇 一 貌 袁 要 让 市 民 看 得 见 乡 愁 遥 提 倡 形 态 多 样 化 袁 发 展 有 历 史 记 忆 尧 文 化 脉 络 尧 地 域 风 貌 尧 民 族 特 点 的 美 丽 城 镇 遥 要 突 出 生 态 环 保 建 设 优 先 的 原 则 袁 建 设 生 态 友 好 型 新 城 镇 遥 新 型 城 镇 化 要 把 环 境 保 护 和 生 态 建 设 放 在 突 出 位 置 袁 彻 底 杜 绝 先 发 展 后 治 理 尧 先 污 染 后 处 理 的 老 路 子 袁 做 到 先 保 护 后 开 发 袁 先 配 套 后 施 工 遥 要 提 高 污 水 尧 垃 圾 尧 废 气 的 处 理 能 力 袁 使 之 无 害 化 尧 资 源 化 遥 要 加 强 城 镇 空 气 的 二 氧 化 硫 尧 机 动 车 尾 气 排 放 尧 烟 尘 尧 城 区 扬 尘 的 排 放 及 治 理 遥 推 行 住 宅 建 筑 产 业 化 袁 改 革 落 后 的 尧 不 环 保 的 工 地 建 设 方 式 遥 积 极 推 行 太 阳 能 住 宅 尧 绿 色 建 筑 袁 实 现 低 碳 发 展 遥 开 展 城 市 噪 声 综 合 整 治 袁 营 造 清 净 的 人 居 环 境 遥 要 努 力 改 善 城 镇 生 态 环 境 袁 对 城 镇 建 设 规 模 尧 发 展 形 态 和 开 发 方 式 进 行 分 区 控 制 袁 加 强 湿 地 生 态 系 统 尧 绿 地 生 态 系 统 尧 立 体 高 效 交 通 体 系 的 建 设 遥 搬 迁 生 态 敏 感 区 有 污 染 的 工 矿 企 业 袁 构 建 起 行 之 有 效 的 污 染 防 治 体 系 袁 打 造 宜 居 城 镇 遥 要 突 出 野 人 冶 字 袁 体 现 以 人 的 城 镇 化 为 核 心 遥 李 克 强 总 理 讲 院 新 型 城 镇 化 袁 人 是 核 心 问 题 袁 不 能 损 害 农 民 权 益 袁 应 放 在 人 类 发 展 大 格 局 下 看 待 这 个 问 题 遥 要 坚 决 防 止 逼 农 民 进 城 上 楼 的 现 象 袁 要 坚 持 以 人 为 本 的 理 念 袁 制 订 激 励 机 制 吸 引 农 民 进 城 遥 特 别 是 要 打 造 建 立 起 城 镇 社 会 保 障 体 系 和 城 镇 三 产 服 务 体 系 袁 为 农 民 进 城 提 供 支 撑 袁 防 止 农 民 身 在 城 镇 尧 心 在 农 村 的 伪 城 镇 化 遥 当 前 关 键 要 打 通 农 民 进 城 镇 的 最 后 瓶 颈 袁 允 许 农 民 的 宅 基 地 和 生 产 耕 地 在 土 地 市 场 上 流 通 变 现 袁 通 过 放 弃 宅 基 地 和 耕 地 权 益 换 取 货 币 袁 拿 到 进 城 生 活 尧 工 作 及 保 障 的 资 金 袁 为 在 城 镇 扎 根 做 好 物 质 上 的 准 备 遥 对 此 政 府 要 引 入 社 会 产 业 力 量 袁 加 大 土 地 市 场 化 尧 货 币 化 补 偿 力 度 袁 加 快 土 地 流 转 市 场 建 设 袁 允 许 农 民 进 行 土 地 货 币 交 易 遥 要 突 出 政 府 投 资 带 动 作 用 袁 解 决 野 钱 冶 的 问 题 遥 推 进 新 型 城 镇 化 要 发 挥 好 政 府 和 市 场 两 个 作 用 遥 当 前 新 型 城 镇 化 中 最 大 矛 盾 是 城 镇 基 础 设 施 公 共 保 障 服 务 能 力 与 老 百 姓 日 益 增 长 的 需 求 之 间 的 巨 大 差 异 袁 各 级 政 府 必 须 千 方 百 计 地 加 大 对 城 镇 化 基 础 设 施 的 财 政 投 资 建 设 遥 政 府 财 政 要 倾 斜 式 投 入 袁 包 括 扩 大 财 政 赤 字 袁 迅 速 扭 转 当 前 全 社 会 固 定 资 产 投 资 下 滑 和 城 镇 基 础 设 施 投 资 下 滑 趋 势 袁 尤 其 是 要 扩 大 财 政 对 中 小 城 镇 基 础 设 施 支 持 覆 盖 范 围 袁 加 大 对 中 小 城 镇 基 础 设 施 和 社 会 公 共 保 障 事 业 的 财 政 投 入 遥 要 发 挥 市 场 机 制 在 新 型 城 镇 化 中 的 配 置 作 用 袁 对 生 活 性 基 础 设 施 尧 经 营 性 项 目 尧 准 经 营 性 项 目 全 面 开 放 袁 进 一 步 落 实 国 家 关 于 3P 模 式 的 具 体 政 策 袁 制 订 财 税 激 励 政 策 袁 让 政 府 投 资 带 动 社 会 投 资 袁 吸 引 全 社 会 的 资 金 参 与 城 镇 基 础 设 施 建 设 袁 形 成 政 府 引 导 尧 市 场 运 作 的 多 元 化 投 资 机 制 袁 进 一 步 激 发 内 需 袁 为 城 镇 化 基 础 设 施 建 设 提 供 源 源 不 断 的 资 金 流 遥 同 时 要 加 大 对 外 开 放 力 度 袁 吸 收 更 多 的 国 际 资 金 尧 机 构 参 与 新 型 城 镇 化 的 建 设 和 运 营 袁 实 现 国 内 外 双 轮 驱 动 发 展 遥 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 47

50 党 刊 论 坛 党 刊 论 坛 争 做 践 行 三 严 三 实 的 好 干 部 聊 城 市 委 常 委 尧 高 唐 县 委 书 记 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 袁 是 党 中 央 持 续 深 入 推 进 党 的 思 想 政 治 建 设 和 作 风 建 设 的 重 要 举 措 袁 是 严 肃 党 内 政 治 生 活 尧 严 明 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 的 重 要 抓 手 遥 野 三 严 三 实 冶 是 领 导 干 部 从 政 的 根 本 准 则 袁 是 从 严 治 党 的 具 体 要 求 袁 是 改 革 发 展 稳 定 的 重 要 保 障 遥 领 导 干 部 要 自 觉 践 行 野 三 严 三 实 冶 袁 聚 焦 对 党 忠 诚 尧 个 人 干 净 尧 敢 于 担 当 袁 在 改 造 主 观 世 界 尧 守 纪 律 讲 规 矩 尧 严 以 用 权 尧 谋 事 创 业 上 树 标 杆 作 表 率 遥 刘 春 华 坚 定 信 念 袁 坚 持 信 仰 袁 始 终 保 持 一 颗 野 忠 诚 心 冶 遥 对 党 忠 诚 是 领 导 干 部 最 基 本 的 政 治 品 格 遥 践 行 野 三 严 三 实 冶 要 求 袁 必 须 把 忠 诚 信 念 牢 固 树 立 起 来 袁 坚 定 不 移 地 同 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 袁 做 到 思 想 上 统 一 尧 政 治 上 同 心 尧 情 感 上 认 同 尧 行 动 上 同 步 遥 一 要 思 想 上 对 党 忠 诚 遥 习 近 平 总 书 记 反 复 强 调 袁 野 理 想 信 念 是 共 产 党 人 精 神 上 的 耶 钙 爷 遥 没 有 理 想 信 念 袁 理 想 信 念 不 坚 定 袁 精 神 上 就 会 耶 缺 钙 爷 袁 就 会 得 耶 软 骨 病 爷 遥 冶 十 八 大 以 来 袁 一 些 干 部 腐 败 袁 其 重 要 原 因 是 放 松 了 思 想 政 治 建 设 袁 有 些 人 在 主 席 台 上 讲 的 是 马 列 主 义 袁 生 活 中 是 自 由 主 义 袁 背 弃 了 党 尧 背 弃 了 信 仰 尧 背 弃 了 人 民 群 众 袁 忘 记 了 历 史 的 惨 痛 教 训 袁 把 思 想 建 设 抛 在 脑 后 遥 当 前 袁 就 是 要 原 原 本 本 地 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 袁 深 刻 领 会 精 神 实 质 袁 不 仅 要 融 化 在 思 想 里 袁 还 要 真 正 深 入 骨 髓 袁 内 化 于 心 尧 外 化 于 行 袁 切 实 做 到 真 学 尧 真 信 尧 真 懂 尧 真 用 袁 打 牢 思 想 基 础 袁 坚 定 政 治 路 线 袁 真 正 做 到 在 思 想 上 对 党 忠 诚 尧 从 心 里 对 党 忠 诚 遥 二 要 增 强 角 色 意 识 袁 做 到 言 行 一 致 遥 时 刻 提 醒 自 己 是 一 名 共 产 党 员 袁 坚 持 在 党 言 党 尧 在 党 忧 党 尧 在 党 为 党 袁 把 爱 党 尧 忧 党 尧 兴 党 尧 护 党 落 实 到 工 作 各 个 环 节 遥 党 员 领 导 干 部 不 仅 要 在 大 是 大 非 面 前 做 到 旗 帜 鲜 明 尧 立 场 坚 定 袁 在 信 息 社 会 野 乱 花 渐 欲 迷 人 眼 冶 的 复 杂 环 境 下 袁 也 要 时 刻 保 持 清 醒 的 头 脑 袁 不 能 人 云 亦 云 尧 随 波 逐 流 遥 三 要 坚 持 为 民 原 点 遥 党 性 和 人 民 性 是 一 致 的 袁 对 党 忠 诚 就 要 坚 持 为 民 原 点 遥 对 党 忠 诚 袁 不 能 仅 停 留 在 口 头 上 袁 关 键 要 落 实 到 行 动 上 袁 要 顺 应 群 众 期 待 尧 回 应 群 众 呼 声 袁 自 觉 践 行 群 众 路 线 袁 不 折 不 扣 地 执 行 纪 律 袁 决 不 能 走 形 变 样 袁 决 不 能 逾 越 野 红 线 冶 遥 干 净 做 事 袁 清 白 做 人 袁 始 终 保 持 一 颗 野 敬 畏 心 冶 遥 干 净 是 底 线 袁 是 我 们 做 好 工 作 的 底 气 遥 在 这 个 底 线 问 题 上 袁 必 须 自 我 加 压 尧 严 上 加 严 袁 划 定 野 高 压 线 冶 袁 常 敲 野 警 示 钟 冶 遥 一 要 心 存 敬 畏 遥 对 党 内 规 章 制 度 尧 党 的 纪 律 尧 国 家 法 律 尧 党 的 优 良 传 统 和 工 作 惯 例 袁 都 必 须 严 格 遵 守 袁 养 成 在 严 格 约 束 下 开 展 工 作 尧 在 制 度 野 笼 子 冶 里 行 使 权 力 的 习 惯 袁 做 到 心 中 有 戒 尧 行 有 所 止 遥 二 要 守 住 底 线 遥 这 些 年 我 们 狠 抓 作 风 建 设 袁 取 得 了 一 些 成 效 袁 但 仍 然 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 遥 要 始 终 牢 记 一 个 道 理 院 小 节 不 守 尧 大 节 必 亏 遥 有 些 事 情 群 众 能 做 尧 领 导 干 部 不 能 做 曰 有 些 地 方 群 众 能 去 尧 领 导 干 部 不 能 去 曰 有 些 饭 群 众 能 吃 尧 领 导 干 部 不 能 吃 遥 要 从 严 加 强 日 常 教 育 管 理 袁 经 常 开 展 警 示 教 育 袁 定 期 开 展 谈 心 谈 话 袁 认 真 落 实 廉 政 风 险 排 查 等 措 施 袁 切 实 扎 紧 野 篱 笆 冶 尧 堵 住 漏 洞 袁 确 保 不 出 问 题 遥 团 结 奋 进 袁 敢 于 担 当 袁 始 终 保 持 一 颗 野 责 任 心 冶 遥 党 员 干 部 要 践 行 野 三 严 三 实 冶 要 求 袁 敢 于 担 当 袁 秉 持 实 实 在 在 为 民 做 事 的 态 度 服 务 群 众 袁 以 野 实 干 冶 之 风 取 得 群 众 对 我 们 工 作 上 的 支 持 袁 以 野 实 干 冶 之 态 为 群 众 做 好 服 务 遥 2014 年 袁 我 们 取 得 了 全 市 科 学 发 展 观 摩 第 二 名 的 成 绩 袁 连 续 4 年 群 众 满 意 度 测 评 位 居 聊 城 市 八 县 渊 市 区 冤 第 一 袁 正 是 有 了 不 见 成 效 不 收 兵 的 决 心 袁 有 了 在 艰 难 情 况 下 再 坚 持 一 下 的 努 力 袁 才 取 得 了 较 好 成 绩 遥 党 员 干 部 都 要 以 创 佳 绩 尧 争 一 流 的 态 度 研 究 工 作 袁 干 不 好 要 寝 食 难 安 袁 干 不 好 要 心 中 有 愧 袁 必 须 干 一 件 专 一 件 尧 干 一 件 成 一 件 遥 敢 于 担 当 就 要 迎 难 而 上 遥 要 有 一 种 野 明 知 山 有 虎 袁 偏 向 虎 山 行 冶 的 勇 气 和 担 当 袁 有 了 困 难 不 逃 避 袁 遇 到 挑 战 不 退 缩 遥 48

51 党 刊 论 坛 平 常 时 刻 看 得 出 来 尧 关 键 时 刻 站 得 出 来 尧 危 急 关 头 豁 得 出 来 遥 敢 于 担 当 就 要 一 心 为 公 遥 要 一 身 正 气 尧 一 心 为 公 袁 野 得 罪 人 冶 的 事 不 推 袁 野 为 好 人 冶 的 事 不 争 袁 急 事 难 事 不 躲 袁 少 说 多 干 尧 敢 作 敢 为 遥 探 索 建 立 长 效 机 制 解 决 干 部 作 风 问 题 惠 民 县 委 副 书 记 尧 惠 民 经 济 开 发 区 党 工 委 书 记 夏 培 剑 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 开 展 以 来 袁 干 部 欢 迎 袁 群 众 受 益 袁 成 效 有 目 共 睹 遥 但 要 从 根 本 上 解 决 野 四 风 冶 顽 疾 袁 以 野 三 严 冶 祛 歪 风 袁 以 野 三 实 冶 聚 正 气 袁 必 须 坚 持 问 题 导 向 袁 强 化 长 效 机 制 建 设 袁 逐 步 解 决 好 干 部 队 伍 中 存 在 的 野 不 敢 干 冶 尧 野 不 会 干 冶 尧 野 不 愿 干 冶 的 问 题 袁 引 导 广 大 党 员 干 部 从 严 从 实 落 实 好 作 风 建 设 的 各 项 要 求 袁 勇 于 担 当 尧 主 动 作 为 袁 想 干 事 尧 会 干 事 尧 干 成 事 尧 不 出 事 袁 争 作 忠 诚 干 净 担 当 的 表 率 遥 探 索 建 立 经 常 性 思 想 教 育 机 制 袁 解 决 好 野 不 敢 干 冶 的 问 题 遥 不 敢 干 主 要 表 现 为 个 别 干 部 在 面 对 改 革 发 展 中 的 风 险 挑 战 和 野 硬 骨 头 冶 时 袁 怕 犯 错 袁 缺 乏 担 当 精 神 遥 践 行 野 三 严 三 实 冶 的 核 心 是 谋 事 要 实 尧 创 业 要 实 袁 是 勇 于 担 当 尧 忠 诚 履 职 遥 从 目 前 作 风 建 设 的 成 效 看 袁 一 些 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 之 所 以 不 同 程 度 地 表 现 出 为 官 不 为 尧 不 敢 担 当 的 现 象 袁 一 个 主 要 原 因 还 是 对 作 风 建 设 的 重 要 性 认 识 不 到 位 遥 作 风 建 设 是 一 场 持 久 战 袁 加 强 作 风 建 设 袁 不 仅 要 有 制 度 导 向 袁 也 要 有 价 值 指 向 遥 在 经 济 社 会 发 展 的 新 常 态 下 袁 要 让 干 部 履 职 尽 责 袁 管 好 权 尧 用 好 权 袁 靠 制 度 和 法 律 是 必 须 的 袁 但 仅 仅 靠 制 度 尧 靠 惩 处 是 不 够 的 袁 必 须 疏 堵 结 合 尧 双 管 齐 下 袁 加 强 教 育 遥 党 的 十 八 大 以 来 袁 中 央 通 过 出 台 八 项 规 定 等 系 列 针 对 野 四 风 冶 的 禁 令 尧 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 袁 就 是 以 制 度 为 依 托 袁 加 强 作 风 建 设 遥 当 前 袁 正 在 开 展 的 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 袁 则 是 通 过 思 想 政 治 教 育 袁 将 作 风 建 设 的 要 求 袁 内 化 为 广 大 党 员 干 部 的 理 想 信 念 和 精 神 追 求 遥 这 次 专 题 教 育 不 分 批 次 尧 不 划 阶 段 尧 不 设 环 节 袁 融 入 经 常 性 学 习 教 育 之 中 袁 可 以 说 是 正 合 时 宜 尧 切 中 要 害 遥 因 此 袁 提 高 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 实 效 袁 不 仅 要 通 过 谈 心 谈 话 教 育 提 醒 尧 领 导 干 部 带 头 讲 党 课 尧 专 题 学 习 研 讨 等 方 式 袁 筑 牢 干 部 队 伍 拒 腐 防 变 尧 执 政 为 民 的 思 想 防 线 袁 还 要 与 岗 位 实 际 结 合 袁 将 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 纳 入 本 地 区 尧 本 单 位 长 期 发 展 规 划 袁 落 实 教 育 培 训 责 任 追 究 袁 引 导 党 员 干 部 主 动 系 统 地 开 展 学 习 袁 补 足 精 神 之 野 钙 冶 袁 做 到 真 学 尧 真 懂 尧 真 用 袁 从 思 想 深 处 激 发 敢 于 担 当 尧 谋 事 创 业 的 激 情 袁 适 应 和 引 领 从 严 治 党 的 新 形 势 和 经 济 发 展 的 新 常 态 遥 探 索 建 立 综 合 性 能 力 提 升 机 制 袁 解 决 好 野 不 会 干 冶 的 问 题 遥 不 会 干 主 要 表 现 为 个 别 干 部 在 面 对 新 情 况 尧 新 问 题 时 手 足 无 措 袁 缺 乏 引 领 科 学 发 展 的 能 力 遥 执 行 力 的 强 弱 袁 是 对 基 层 领 导 干 部 的 最 大 考 验 遥 要 做 到 敢 于 担 当 袁 只 有 主 观 愿 望 不 行 袁 还 必 须 有 真 本 领 遥 新 常 态 下 袁 干 部 不 会 干 的 主 要 原 因 袁 是 平 时 疏 于 学 习 袁 怠 于 思 考 袁 不 能 够 及 时 掌 握 和 领 会 中 央 和 省 市 的 新 政 策 尧 新 思 路 尧 新 举 措 曰 对 工 作 一 线 的 实 情 摸 不 清 尧 吃 不 透 袁 找 不 到 推 进 工 作 的 抓 手 和 突 破 口 曰 或 者 是 面 对 新 情 况 新 问 题 袁 老 办 法 不 管 用 袁 硬 办 法 不 敢 用 袁 新 办 法 不 会 用 遥 解 决 个 别 干 部 野 不 会 干 冶 的 问 题 袁 必 须 统 筹 坚 持 改 革 创 新 与 带 头 依 法 办 事 的 关 系 袁 以 先 进 为 榜 样 袁 不 断 研 究 新 问 题 尧 学 习 新 办 法 袁 补 足 能 力 之 野 钙 冶 袁 为 敢 于 担 当 提 供 支 撑 遥 因 此 袁 提 高 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 实 效 袁 必 须 坚 持 问 题 导 向 袁 积 极 建 立 干 部 综 合 性 能 力 提 升 机 制 袁 在 理 论 武 装 尧 教 育 培 训 尧 实 践 锻 炼 尧 正 风 肃 纪 等 方 面 袁 通 过 野 走 出 去 冶 与 野 请 进 来 冶 尧 机 关 干 部 野 上 挂 下 派 冶 尧 开 展 专 项 整 治 和 负 面 测 评 等 方 式 袁 构 建 提 升 干 部 素 质 能 力 的 平 台 袁 助 力 区 域 经 济 提 质 增 效 尧 社 会 和 谐 稳 定 遥 探 索 建 立 激 励 性 考 核 评 价 机 制 袁 解 决 好 野 不 愿 干 冶 的 问 题 遥 不 愿 干 主 要 表 现 为 个 别 干 部 在 面 对 困 难 和 矛 盾 时 袁 因 为 野 严 冶 袁 懒 政 怠 政 袁 只 想 当 官 不 想 干 事 袁 只 想 揽 权 不 想 担 责 袁 或 者 是 升 迁 无 望 袁 缺 乏 主 动 作 为 的 动 力 遥 具 体 表 现 为 袁 借 口 不 唯 GDP 袁 降 低 标 准 尧 调 低 指 标 曰 借 口 经 济 发 展 进 入 新 常 态 或 转 型 必 然 带 来 阵 痛 袁 对 经 济 下 行 听 之 任 之 曰 借 口 野 功 成 不 必 在 我 冶 尧 不 搞 政 绩 工 程 袁 该 上 的 项 目 不 上 袁 该 干 的 工 程 不 干 曰 借 口 依 法 行 政 尧 科 学 决 策 袁 不 敢 决 策 尧 不 愿 拍 板 袁 有 风 险 的 事 该 干 不 干 袁 等 等 遥 中 央 强 调 加 强 作 风 建 设 尧 从 严 治 吏 是 野 扎 笼 子 冶 袁 而 不 是 野 戴 枷 锁 冶 曰 是 依 纪 依 法 规 范 干 部 的 权 力 和 言 行 袁 而 不 是 捆 住 干 部 干 事 创 业 的 手 脚 遥 个 别 领 导 干 部 不 作 为 的 问 题 袁 往 往 是 钻 了 权 责 体 系 不 健 全 的 空 子 遥 因 此 袁 解 决 干 部 为 官 不 为 的 问 题 袁 既 要 外 施 压 力 袁 也 要 内 塑 动 力 遥 一 方 面 要 强 化 权 力 与 责 任 的 对 应 关 系 袁 积 极 探 索 出 台 党 员 干 部 不 作 为 尧 不 担 当 的 问 责 办 法 袁 做 到 权 责 一 致 尧 全 覆 盖 尧 无 缝 隙 曰 另 一 方 面 要 建 立 激 励 性 考 评 机 制 袁 从 工 作 层 面 和 精 神 层 面 激 发 干 部 干 事 创 业 的 热 情 遥 通 过 鲜 明 的 用 人 导 向 补 足 动 力 之 野 钙 冶 袁 鼓 励 干 部 敢 担 当 尧 善 作 为 袁 把 那 些 来 自 基 层 一 线 袁 勇 于 负 责 尧 敢 于 担 当 尧 善 做 善 成 的 人 选 出 来 尧 用 起 来 袁 不 让 干 事 的 人 吃 亏 遥 同 时 袁 鼓 励 改 革 创 新 袁 允 许 干 部 试 错 袁 容 错 免 责 袁 营 造 宽 容 干 部 担 当 干 事 的 氛 围 袁 形 成 用 人 导 向 的 正 向 激 励 遥 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 49

52 社 会 聚 焦 反 腐 聚 焦 菌 群 之 流 杨 帆 陈 文 广 孟 含 琪 他 们 不 是 野 老 虎 冶 袁 甚 至 野 蚊 蝇 冶 也 算 不 上 袁 危 害 却 着 实 不 小 曰 他 们 单 次 贪 腐 野 胃 口 冶 不 一 定 大 袁 但 涉 及 经 济 生 活 方 方 面 面 袁 伤 害 群 众 感 情 遥 随 着 野 反 四 风 冶 尧 反 腐 走 向 纵 深 袁 一 批 野 菌 群 之 流 冶 被 曝 光 在 监 督 聚 光 灯 下 遥 圆 园 员 缘 年 苑 月 份 以 来 袁 中 纪 委 监 察 部 网 站 6 次 月 度 通 报 愿 远 园 起 群 众 身 边 的 野 四 风 冶 和 腐 败 问 题 袁 涉 及 资 金 超 员 圆 援 源 亿 元 遥 专 家 认 为 袁 党 风 党 纪 关 系 人 心 向 背 袁 惟 有 灭 除 野 菌 集 死 角 冶 才 能 让 政 策 红 利 惠 及 民 众 不 打 折 扣 遥 带 路 费 尧 危 房 改 造 补 贴 院 野 小 碎 杂 冶 民 生 钱 全 不 放 过 近 年 来 国 家 拨 付 基 层 的 资 金 品 种 多 尧 数 额 大 袁 涉 及 农 业 尧 扶 贫 尧 水 利 尧 土 地 治 理 的 项 目 资 金 下 拨 后 袁 有 干 部 就 瞅 着 机 会 野 各 显 神 通 冶 袁 野 民 生 工 程 冶 变 成 野 唐 僧 肉 冶 遥 最 高 人 民 检 察 院 反 贪 总 局 数 据 显 示 袁 圆 园 员 缘 年 员 月 至 员 园 月 袁 全 国 检 察 机 关 共 查 办 惠 农 扶 贫 领 域 贪 污 贿 赂 犯 罪 愿 愿 缘 怨 人 袁 惠 农 尧 扶 贫 项 目 登 记 申 报 尧 补 贴 发 放 等 环 节 易 发 尧 多 发 贪 污 贿 赂 犯 罪 遥 一 些 基 层 干 部 占 野 公 家 钱 冶 不 说 袁 连 危 房 尧 厕 所 改 造 等 补 贴 袁 甚 至 低 保 尧 扶 贫 款 也 占 为 己 有 遥 通 报 中 袁 河 南 尧 贵 州 尧 海 南 尧 云 南 尧 新 疆 等 省 区 都 出 现 套 取 强 占 孤 儿 尧 老 人 尧 残 疾 人 低 保 金 尧 新 农 保 参 保 金 的 案 件 遥 记 者 梳 理 发 现 袁 半 年 里 袁 涉 及 的 国 家 下 拨 的 专 项 资 金 和 津 补 贴 问 题 多 达 猿 猿 苑 起 袁 应 拨 付 到 群 众 个 人 的 资 金 和 津 补 贴 被 野 动 手 脚 冶 的 多 达 圆 怨 员 起 遥 各 项 补 贴 资 金 遭 野 贪 手 冶 外 袁 基 层 群 众 更 常 被 野 拔 毛 冶 遥 四 川 有 一 村 党 支 部 书 记 在 全 村 更 换 智 能 电 表 时 向 村 民 按 每 块 电 表 员 园 元 收 取 共 圆 源 愿 园 元 野 带 路 费 冶 遥 四 川 通 报 一 村 小 组 长 将 村 里 猿 吨 水 泥 搬 回 家 去 曰 甘 肃 一 村 委 会 文 书 在 化 肥 发 放 中 袁 扛 回 家 愿 袋 化 肥 遥 野 民 生 钱 冶 揣 在 自 己 兜 里 不 算 完 袁 江 西 尧 甘 肃 尧 广 西 尧 重 庆 有 的 干 部 还 违 规 用 钱 给 家 人 办 理 低 保 尧 保 险 袁 广 西 则 有 村 干 部 将 百 万 元 村 集 体 资 金 拿 来 野 补 贴 家 用 冶 遥 此 外 袁 党 员 干 部 贪 污 挪 用 相 关 款 项 用 来 野 炒 股 冶 野 理 财 冶 的 也 并 非 个 例 袁 涉 及 金 额 从 十 几 万 元 到 上 亿 元 都 有 遥 而 据 记 者 走 访 发 现 袁 这 些 发 生 在 基 层 特 别 是 农 村 地 区 的 贪 腐 尧 野 四 风 冶 问 题 实 则 并 不 容 易 被 野 揪 冶 出 来 袁 曝 光 的 也 许 只 是 冰 山 一 角 遥 专 家 表 示 袁 基 层 案 件 涉 及 金 额 和 问 题 呈 现 出 野 小 尧 碎 尧 杂 冶 的 特 点 有 其 特 殊 性 遥 一 是 透 明 度 低 袁 不 少 群 众 对 国 家 专 项 资 金 拨 付 方 式 并 不 了 解 袁 全 凭 村 干 部 野 一 张 口 冶 野 一 支 笔 冶 袁 村 民 易 吃 野 暗 亏 冶 曰 二 是 野 四 风 冶 异 化 为 野 风 俗 冶 袁 村 民 认 为 领 到 了 钱 袁 送 一 两 只 鸡 尧 摆 桌 席 感 谢 是 野 理 所 应 当 冶 袁 而 一 些 干 部 也 就 在 野 半 推 半 就 冶 间 感 染 野 四 风 冶 曰 三 是 基 层 组 织 管 理 松 散 袁 干 部 容 易 倚 强 凌 弱 袁 野 吃 拿 卡 要 冶 几 率 高 遥 50

53 社 会 聚 焦 活 多 钱 少 到 处 野 揩 油 冶 野 蚊 蝇 腐 败 冶 难 管 更 难 查 一 头 连 着 上 级 尧 一 头 面 对 百 姓 袁 镇 村 站 所 作 为 国 家 行 政 体 系 的 野 末 梢 神 经 冶 袁 是 离 群 众 最 近 的 野 政 府 冶 袁 也 是 各 项 工 作 集 中 落 实 的 地 方 遥 然 而 袁 部 分 干 部 表 示 袁 如 今 基 层 行 政 事 务 大 幅 增 多 袁 操 心 多 尧 干 得 多 袁 挣 得 却 不 多 遥 记 者 走 访 时 发 现 袁 一 般 村 组 织 仅 有 村 干 部 四 五 人 袁 每 月 工 资 收 入 愿 园 园 到 怨 园 园 块 钱 袁 村 集 体 经 济 稍 好 些 的 村 仅 有 员 园 园 园 元 左 右 补 贴 袁 基 层 站 所 尧 乡 镇 工 资 也 普 遍 较 低 遥 野 当 干 部 有 时 候 家 里 都 照 顾 不 及 袁 有 钱 的 不 愿 意 揽 这 活 袁 条 件 差 些 的 上 任 之 后 袁 肯 定 想 福 利 和 待 遇 能 提 高 遥 冶 有 村 干 部 说 遥 腐 败 案 件 不 分 大 小 袁 一 分 钱 也 是 贪 遥 为 村 集 体 干 得 多 尧 挣 得 却 少 袁 在 位 时 吃 点 尧 拿 点 袁 一 些 干 部 野 揩 油 冶 变 得 野 理 所 当 然 冶 遥 根 据 最 高 人 民 检 察 院 通 报 袁 惠 农 尧 扶 贫 领 域 贪 污 受 贿 案 件 中 袁 侵 吞 尧 私 分 集 体 资 产 或 套 取 国 家 资 金 的 情 况 多 发 袁 而 村 党 支 部 书 记 尧 村 委 会 主 任 尧 村 会 计 尧 出 纳 等 野 两 委 冶 成 员 和 小 组 长 等 干 部 是 主 要 犯 罪 群 体 遥 记 者 在 湖 南 郴 州 走 访 时 发 现 袁 有 行 政 村 一 年 虚 用 发 票 套 取 资 金 圆 园 万 元 袁 购 买 鸡 鸭 鱼 肉 蛋 油 用 于 走 访 和 协 调 袁 很 多 账 务 没 有 书 面 材 料 和 证 据 遥 基 层 经 管 部 门 工 作 人 员 不 足 袁 财 务 制 度 不 完 善 袁 合 同 尧 票 据 尧 保 管 随 意 袁 日 常 管 理 本 就 困 难 遥 由 于 村 干 部 身 份 特 殊 袁 拿 国 家 俸 禄 却 不 是 国 家 公 职 人 员 袁 也 不 是 纪 检 监 察 机 关 的 监 督 对 象 袁 野 拔 毛 冶 野 揩 油 冶 难 以 得 到 纪 检 监 察 机 关 的 有 效 查 处 遥 这 类 案 件 取 证 涉 及 人 员 多 尧 范 围 广 袁 处 理 起 来 难 上 加 难 遥 此 外 袁 家 里 有 地 有 山 袁 在 被 发 现 违 纪 后 袁 一 些 镇 尧 村 干 部 并 不 配 合 调 查 遥 接 受 组 织 调 查 时 袁 抱 着 大 不 了 我 不 当 村 干 部 回 家 拿 锄 头 的 心 态 袁 不 敬 畏 尧 不 配 合 组 织 袁 我 行 我 素 尧 有 恃 无 恐 遥 野 我 就 是 个 农 民 袁 能 把 我 咋 样 钥 冶 野 菌 集 之 地 冶 必 须 严 治 防 止 国 家 政 策 红 利 野 打 折 扣 冶 苍 蝇 扑 面 袁 对 国 家 形 象 和 百 姓 感 情 的 伤 害 最 直 接 袁 也 是 老 百 姓 最 反 感 尧 最 痛 恨 的 腐 败 袁 是 最 具 离 心 力 的 腐 败 遥 近 年 来 袁 国 家 和 各 地 扶 贫 济 困 力 度 不 断 加 大 袁 惠 民 政 策 野 含 金 量 冶 越 来 越 高 遥 然 而 袁 作 为 贫 困 群 众 野 保 命 钱 冶 和 减 贫 脱 贫 野 助 推 剂 冶 的 扶 贫 助 困 资 金 袁 在 一 些 地 方 却 屡 屡 遭 到 野 揩 油 冶 和 野 打 劫 冶 袁 个 别 干 部 甚 至 将 野 扶 贫 助 困 冶 变 为 野 劫 贫 济 私 冶 袁 让 中 央 政 策 大 打 折 扣 遥 早 在 圆 园 员 猿 年 员 月 召 开 的 十 八 届 中 央 纪 委 二 次 全 会 上 袁 习 近 平 总 书 记 就 明 确 指 出 袁 要 坚 持 野 老 虎 冶 野 苍 蝇 冶 一 起 打 袁 既 坚 决 查 处 领 导 干 部 违 纪 违 法 案 件 袁 又 切 实 解 决 发 生 在 群 众 身 边 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题 遥 从 数 月 通 报 看 袁 基 层 有 些 不 起 眼 的 地 方 着 实 成 了 部 分 干 部 吃 拿 卡 要 尧 与 民 争 利 尧 欺 压 百 姓 等 违 纪 违 法 行 为 的 野 菌 集 之 地 冶 遥 已 查 处 的 案 件 案 值 一 般 不 大 袁 但 一 些 侵 吞 困 难 救 济 尧 建 房 补 助 尧 农 村 基 础 设 施 建 设 等 款 项 的 行 为 袁 损 害 了 群 众 切 身 利 益 袁 且 涉 及 人 员 众 多 袁 影 响 农 村 社 会 稳 定 遥 国 家 行 政 学 院 教 授 竹 立 家 认 为 袁 聚 光 灯 打 在 群 众 身 边 袁 就 能 看 到 基 层 尤 其 是 农 村 的 党 风 廉 政 工 作 还 存 在 薄 弱 环 节 遥 野 乡 科 一 级 看 起 来 没 什 么 权 力 袁 但 小 贪 小 腐 在 群 众 中 却 能 造 成 极 坏 影 响 遥 冶 野 群 众 身 边 往 往 都 是 小 问 题 袁 但 小 问 题 不 管 不 问 袁 大 问 题 源 头 就 堵 不 住 遥 冶 北 京 航 空 航 天 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 任 建 明 认 为 袁 小 问 题 大 家 野 司 空 见 惯 冶 袁 恰 恰 说 明 袁 小 问 题 的 负 面 效 果 已 经 长 期 存 在 遥 专 家 认 为 袁 让 专 项 资 金 真 正 发 挥 好 野 保 命 钱 冶 野 兜 底 钱 冶 作 用 袁 防 止 截 留 尧 贪 占 尧 挪 用 尧 冒 领 等 漏 洞 袁 关 键 要 从 完 善 制 度 和 加 强 监 督 两 个 方 面 发 力 袁 实 现 由 粗 放 化 管 理 向 精 细 化 管 理 转 变 遥 应 建 立 扶 贫 助 困 资 金 流 入 流 出 透 明 化 机 制 袁 从 野 上 墙 冶 到 野 上 网 冶 袁 建 立 多 渠 道 尧 全 方 位 的 公 示 制 度 袁 引 入 第 三 方 加 强 监 督 袁 增 加 动 态 审 计 尧 随 机 审 计 袁 防 止 一 些 地 方 尧 部 门 和 干 部 提 前 做 野 账 面 文 章 冶 袁 及 时 曝 光 和 严 惩 违 法 违 规 行 为 袁 真 正 看 好 保 民 生 尧 稳 基 层 的 野 钱 袋 子 冶 遥 任 建 明 表 示 袁 应 针 对 基 层 群 众 的 反 映 袁 及 时 审 查 并 对 群 众 进 行 回 应 袁 着 力 解 决 群 众 举 报 野 石 沉 大 海 冶 的 现 象 遥 各 级 纪 检 监 察 机 关 需 要 进 一 步 发 挥 新 媒 体 尧 新 技 术 作 用 袁 进 一 步 畅 通 群 众 监 督 渠 道 遥 本 栏 编 辑 华 伟 丽 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 51

54 历 史 档 案 编 者 按 习 近 平 总 书 记 曾 指 出 院 野 家 庭 是 社 会 的 基 本 细 胞 袁 是 人 生 的 第 一 所 学 校 遥 不 论 时 代 发 生 多 大 变 化 袁 不 论 生 活 格 局 发 生 多 大 变 化 袁 我 们 都 要 重 视 家 庭 建 设 袁 注 重 家 庭 尧 注 重 家 教 尧 注 重 家 风 遥 冶 家 训 是 中 国 传 统 文 化 的 独 特 景 观 袁 蕴 含 着 丰 富 深 刻 的 人 生 哲 理 袁 为 培 育 优 秀 家 风 提 供 了 丰 厚 的 滋 养 遥 家 风 正 袁 民 风 淳 袁 国 风 清 遥 要 善 于 从 优 秀 传 统 家 训 中 汲 取 智 慧 尧 滋 养 心 灵 尧 涵 养 家 风 袁 建 亿 万 温 馨 野 小 家 冶 袁 促 社 会 野 大 家 冶 更 和 谐 尧 更 美 好 遥 在 中 国 人 的 传 统 节 日 要 春 节 来 临 之 际 袁 让 我 们 到 历 史 的 长 河 里 袁 去 看 一 看 各 有 千 秋 的 名 人 家 训 袁 以 涵 养 我 们 的 良 好 家 风 遥 源 远 流 长 的 中 国 家 训 文 化 柳 哲 中 华 民 族 有 尊 祖 敬 宗 尧 敦 亲 睦 族 的 优 良 传 统 遥 逢 年 过 节 袁 人 们 不 远 万 里 袁 返 乡 祭 祖 袁 族 亲 团 聚 遥 进 祠 堂 尧 颂 家 训 尧 缅 祖 先 尧 诫 子 孙 成 为 时 代 之 风 遥 何 谓 家 训 钥 家 训 袁 别 称 家 诫 尧 家 范 尧 庭 训 袁 是 族 中 长 辈 对 子 孙 的 垂 诫 与 训 示 遥 家 训 是 随 着 家 庭 的 产 生 而 出 现 的 一 种 教 育 形 式 袁 并 随 着 家 庭 的 不 断 发 展 而 丰 富 尧 完 善 袁 与 社 会 制 度 有 着 密 切 的 联 系 遥 家 训 袁 治 家 之 仪 轨 袁 修 身 之 准 则 袁 堪 为 野 一 家 之 法 冶 遥 在 任 何 历 史 时 期 袁 家 训 对 于 稳 定 社 会 秩 序 都 产 生 过 积 极 的 作 用 袁 也 是 国 法 之 外 的 重 要 补 充 与 辅 助 手 段 遥 家 训 文 化 源 远 流 长 家 训 萌 芽 于 三 皇 五 帝 袁 产 生 于 西 周 袁 成 形 于 两 汉 袁 成 熟 于 隋 唐 袁 繁 荣 于 宋 元 袁 明 清 达 到 鼎 盛 遥 清 末 与 民 国 袁 传 统 家 训 发 生 重 大 转 变 袁 与 西 风 渐 进 尧 时 代 变 革 有 关 遥 直 到 野 文 革 冶 野 破 四 旧 冶 袁 许 多 家 训 也 被 湮 灭 于 历 史 的 尘 埃 中 遥 家 训 经 过 数 千 年 的 演 变 与 发 展 袁 创 造 了 前 所 未 有 的 灿 烂 辉 煌 袁 成 为 中 华 文 化 百 花 园 中 耀 眼 夺 目 的 一 朵 奇 葩 遥 周 公 首 开 帝 王 与 仕 宦 家 训 之 先 河 遥 周 公 训 诫 子 侄 袁 野 桐 叶 封 弟 冶 的 典 故 广 为 流 传 院 有 一 次 袁 周 成 王 与 弟 弟 一 起 在 树 下 玩 耍 袁 他 顺 手 摘 了 一 片 桐 叶 袁 对 弟 弟 说 院 野 这 封 赏 给 你 遥 冶 恰 好 被 站 在 附 近 的 周 公 听 见 了 袁 就 拜 见 成 王 说 院 野 大 王 封 弟 袁 甚 善 遥 冶 成 王 说 只 是 开 个 玩 笑 而 已 遥 周 公 严 肃 地 对 他 说 院 野 人 主 无 过 举 袁 不 当 有 戏 言 袁 言 之 必 行 之 遥 冶 于 是 成 王 封 弟 弟 为 应 侯 袁 成 王 对 此 没 齿 难 忘 袁 直 至 临 终 袁 都 野 不 敢 有 戏 言 袁 言 必 行 之 冶 遥 周 公 教 育 侄 子 成 王 要 言 而 有 信 袁 保 持 君 王 威 严 袁 他 把 训 诫 子 侄 提 到 王 室 兴 衰 存 亡 的 高 度 来 认 识 袁 在 帝 王 家 训 形 成 方 面 有 重 要 影 响 遥 周 公 奠 定 了 中 国 传 统 家 训 的 基 本 形 式 与 内 容 袁 成 为 中 国 传 统 家 训 的 开 创 者 遥 周 公 之 后 袁 历 代 圣 贤 的 言 行 与 思 想 深 深 影 响 了 后 世 家 训 的 发 展 袁 其 中 伯 夷 尧 柳 下 惠 尧 孔 子 尧 孟 子 尧 荀 子 尧 董 仲 舒 等 袁 对 于 古 代 家 训 的 发 展 袁 作 用 更 是 明 显 遥 秦 汉 以 后 袁 家 训 文 本 文 献 层 出 不 穷 遥 这 与 当 时 的 儒 学 走 上 独 尊 地 位 袁 封 建 礼 教 日 益 得 到 重 视 有 关 遥 家 训 的 基 本 概 念 在 这 一 时 期 基 本 形 成 遥 而 从 东 汉 末 年 至 两 晋 南 北 朝 时 期 袁 随 着 战 乱 出 现 和 朝 代 的 更 迭 袁 对 子 弟 的 教 育 任 务 逐 渐 由 家 庭 承 担 袁 仕 宦 家 训 开 始 形 成 体 系 遥 叶 颜 氏 家 训 曳 是 仕 宦 家 训 的 集 大 成 者 遥 两 晋 隋 唐 时 期 是 家 训 的 成 熟 期 袁 李 世 民 所 作 的 叶 帝 范 曳 袁 是 帝 王 家 训 的 集 大 成 者 遥 宋 朝 以 后 袁 家 庭 礼 制 不 断 加 强 袁 出 现 了 各 种 各 样 的 家 法 遥 北 宋 名 臣 如 司 马 光 尧 范 仲 淹 尧 包 拯 尧 苏 轼 几 乎 都 有 家 训 传 世 遥 明 清 两 代 袁 编 修 家 谱 袁 撰 写 家 训 之 风 盛 行 遥 这 时 期 袁 家 训 数 量 超 过 以 往 袁 内 容 也 更 加 丰 富 袁 形 式 更 加 多 样 袁 领 域 更 为 宽 广 袁 既 有 一 般 的 家 训 袁 也 有 专 门 训 诫 商 贾 的 家 训 遥 近 代 以 来 袁 由 于 受 西 方 思 潮 的 冲 击 袁 家 族 传 统 观 念 被 看 成 是 一 种 桎 梏 袁 而 受 到 冷 遇 遥 特 别 是 在 野 文 革 冶 野 破 四 旧 冶 中 袁 家 训 被 视 为 野 毒 草 冶 袁 受 到 批 判 与 摒 弃 遥 52

55 历 史 档 案 名 人 家 训 各 有 千 秋 随 着 历 史 的 不 断 演 变 袁 名 人 家 训 内 容 包 罗 万 象 袁 既 包 括 家 庭 生 活 尧 个 体 修 身 尧 交 友 处 世 袁 也 包 括 出 仕 从 政 尧 建 功 立 业 尧 著 书 立 说 等 袁 而 被 行 之 于 文 尧 传 于 后 世 袁 形 成 了 延 续 千 年 的 家 训 文 化 袁 对 于 治 国 治 家 影 响 极 大 遥 儒 家 文 化 的 杰 出 代 表 孔 子 袁 创 办 私 学 袁 收 徒 授 学 袁 有 教 无 类 袁 以 诗 礼 教 育 闻 名 于 时 遥 孔 子 的 野 不 学 诗 袁 无 以 言 冶 和 野 不 学 礼 袁 无 以 立 冶 袁 成 为 教 育 子 孙 的 家 训 袁 也 成 为 古 代 家 训 的 典 型 内 容 遥 孟 母 因 教 子 成 名 儒 袁 在 中 国 乃 至 世 界 家 训 史 上 袁 也 享 有 盛 誉 遥 野 昔 孟 母 袁 择 邻 处 袁 子 不 学 袁 断 机 杼 冶 等 这 些 教 子 经 典 袁 都 成 为 后 世 家 训 的 主 要 内 容 遥 古 代 家 训 袁 影 响 之 大 袁 首 推 叶 颜 氏 家 训 曳 遥 它 是 南 北 朝 时 北 齐 思 想 家 尧 教 育 家 尧 文 学 家 颜 之 推 的 传 世 代 表 作 遥 叶 颜 氏 家 训 曳 是 我 国 历 史 上 第 一 部 内 容 丰 富 尧 体 系 宏 大 的 家 训 袁 内 容 包 罗 万 象 袁 涉 及 不 少 领 域 遥 书 中 许 多 名 句 一 直 广 为 流 传 袁 如 野 与 善 人 居 袁 如 入 芝 兰 之 室 袁 久 而 自 芳 也 曰 与 恶 人 居 袁 如 入 鲍 鱼 之 肆 袁 久 而 自 臭 也 冶 野 积 财 千 万 袁 不 如 薄 技 在 身 冶 野 夜 觉 晓 非 袁 今 悔 昨 失 冶 等 等 遥 颜 氏 后 人 也 没 有 辜 负 这 位 煞 费 苦 心 创 作 家 训 的 先 祖 袁 他 们 各 以 突 出 的 品 德 与 才 学 闻 名 于 世 袁 如 著 名 学 者 颜 师 古 尧 书 法 家 颜 真 卿 和 政 治 家 颜 杲 卿 等 遥 叶 颜 氏 家 训 曳 之 后 袁 像 司 马 光 的 叶 家 范 曳 对 后 世 也 有 很 大 影 响 遥 司 马 光 自 己 说 袁 叶 家 范 曳 比 叶 资 治 通 鉴 曳 更 重 要 袁 他 说 袁 欲 治 国 者 袁 必 先 齐 其 家 遥 司 马 光 为 了 教 育 儿 子 警 惕 奢 侈 的 祸 害 袁 常 常 详 细 列 举 史 实 以 为 借 鉴 遥 他 对 儿 子 说 袁 西 晋 时 何 曾 野 日 食 万 钱 袁 至 孙 以 骄 溢 倾 家 冶 袁 石 崇 野 以 奢 靡 夸 人 袁 卒 以 此 死 东 市 冶 遥 三 国 蜀 相 诸 葛 亮 的 叶 诫 子 书 曳 袁 对 后 世 影 响 很 大 遥 现 聚 居 于 浙 江 兰 溪 野 八 卦 村 冶 的 诸 葛 亮 后 裔 袁 对 于 先 祖 诸 葛 亮 的 这 一 家 训 袁 奉 为 治 家 与 修 身 的 宝 典 遥 其 野 静 以 修 身 袁 俭 以 养 德 遥 非 淡 泊 无 以 明 志 袁 非 宁 静 无 以 致 远 冶 等 袁 成 为 后 世 修 身 养 性 的 行 为 准 则 遥 北 宋 名 臣 包 拯 袁 有 野 包 公 冶 野 包 青 天 冶 之 美 誉 遥 他 为 后 代 制 定 了 一 条 家 训 院 野 后 世 子 孙 仕 宦 袁 有 犯 赃 滥 者 袁 不 得 放 归 本 家 曰 亡 殁 之 后 袁 不 得 葬 于 大 茔 之 中 遥 不 从 吾 志 袁 非 吾 子 孙 遥 冶 并 让 其 子 刊 石 袁 竖 于 堂 屋 东 壁 袁 以 照 后 世 遥 北 宋 名 相 范 仲 淹 以 野 先 天 下 之 忧 而 忧 袁 后 天 下 之 乐 而 乐 冶 的 政 治 思 想 闻 名 于 世 袁 他 的 家 训 叶 家 训 百 字 铭 曳 袁 告 诫 子 孙 在 社 会 中 袁 立 身 处 世 要 肩 负 家 庭 和 社 会 的 双 重 责 任 袁 以 俭 养 廉 袁 重 义 轻 利 袁 清 白 传 家 袁 克 己 奉 公 遥 他 的 四 个 儿 子 袁 都 身 居 要 职 袁 名 闻 于 时 袁 整 个 家 族 兴 旺 发 达 袁 经 久 不 衰 遥 纵 观 史 海 袁 野 盛 不 过 三 代 冶 是 大 多 数 官 宦 之 家 很 难 逾 越 的 魔 咒 袁 而 清 代 政 治 家 尧 战 略 家 尧 理 学 家 曾 国 藩 家 族 人 才 辈 出 袁 出 现 了 像 曾 纪 泽 尧 曾 广 均 尧 曾 广 铨 尧 曾 昭 抡 尧 曾 宪 植 等 一 代 代 杰 出 人 物 袁 其 家 族 没 有 出 现 过 野 败 家 子 冶 袁 打 破 了 野 盛 不 过 三 代 冶 的 魔 咒 遥 探 寻 曾 氏 家 族 长 盛 不 衰 的 奥 秘 袁 曾 国 藩 家 训 留 给 后 代 的 野 四 条 遗 嘱 冶 起 到 了 决 定 性 的 作 用 袁 即 慎 独 尧 主 敬 尧 求 仁 尧 习 劳 遥 历 史 上 袁 还 有 韩 愈 尧 柳 宗 元 尧 苏 轼 尧 袁 采 尧 林 则 徐 等 等 袁 都 留 有 家 训 与 训 诫 子 孙 的 文 字 遥 其 中 南 宋 学 者 袁 采 的 叶 袁 氏 世 范 曳 袁 堪 与 叶 颜 氏 家 训 曳 相 媲 美 袁 而 陆 游 诗 训 叶 放 翁 家 训 曳 袁 也 别 具 一 格 遥 恪 守 家 训 涵 养 家 风 当 一 个 家 庭 的 家 规 尧 家 训 逐 渐 形 成 了 家 庭 的 风 气 尧 风 格 与 风 尚 袁 即 构 成 了 家 风 遥 家 风 是 一 个 家 庭 或 一 个 家 族 的 家 文 化 袁 是 这 个 家 族 经 过 数 十 代 甚 至 上 百 代 传 承 发 展 而 形 成 的 遥 纵 观 历 史 袁 一 个 有 着 良 好 的 家 庭 教 育 的 家 族 袁 都 会 兴 旺 发 达 袁 经 久 不 衰 遥 归 根 结 底 是 这 个 家 族 世 世 代 代 恪 守 家 训 袁 传 承 祖 先 留 下 来 的 良 好 家 风 遥 家 庭 是 社 会 的 基 本 细 胞 袁 家 是 最 小 国 袁 国 是 千 万 家 遥 在 经 济 日 益 发 达 的 今 天 袁 涵 养 良 好 家 风 袁 培 育 家 庭 美 德 袁 无 论 是 对 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 袁 还 是 对 增 强 中 国 文 化 软 实 力 而 言 袁 都 具 有 重 要 意 义 遥 现 代 家 风 的 传 承 袁 要 与 时 俱 进 袁 在 传 统 与 现 代 的 结 合 中 建 设 新 型 家 风 袁 既 要 守 护 传 统 美 德 袁 又 要 吸 取 现 代 成 分 袁 如 家 庭 民 主 尧 社 会 责 任 尧 进 取 精 神 等 袁 还 应 站 在 现 代 文 明 的 发 展 高 度 袁 在 开 放 多 元 尧 民 主 法 治 的 层 面 上 谈 家 风 袁 剥 离 传 统 文 化 中 保 守 尧 落 后 的 成 分 袁 提 倡 发 展 与 创 新 遥 打 铁 还 需 自 身 硬 遥 我 们 都 要 从 自 身 做 起 袁 认 真 地 学 习 家 训 袁 传 承 家 风 袁 从 先 人 身 上 汲 取 营 养 袁 坚 守 自 己 的 精 神 道 德 高 地 袁 以 实 际 行 动 积 极 践 行 野 修 身 尧 齐 家 尧 治 国 尧 平 天 下 冶 之 道 遥 家 风 正 袁 民 风 淳 袁 国 风 清 遥 人 人 学 家 训 袁 个 个 传 家 风 袁 让 野 家 国 冶 文 化 深 入 人 心 袁 让 优 秀 传 统 文 化 走 向 世 界 袁 让 中 华 民 族 繁 荣 昌 盛 浴 本 栏 编 辑 蒋 秀 慧 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 53

56 警 钟 长 鸣 斩 断 伸 向 高 铁 的 黑 手 郭 树 合 王 晖 陈 正 青 荣 城 际 铁 路 是 由 原 铁 道 部 和 山 东 省 政 府 共 同 投 资 的 重 点 工 程 袁 项 目 投 资 大 尧 社 会 关 注 度 高 袁 是 涉 及 国 计 民 生 的 大 型 惠 民 工 程 遥 而 在 项 目 建 设 过 程 中 发 生 了 不 法 商 人 野 围 猎 冶 铁 路 高 管 的 野 窝 案 冶 袁 烟 台 市 福 山 区 检 察 院 反 贪 局 经 过 历 时 一 年 的 侦 查 袁 最 终 让 行 贿 人 尧 受 贿 人 受 到 了 法 律 的 严 惩 遥 野 这 是 一 起 涉 及 多 个 单 位 尧 多 人 的 贿 赂 窝 案 袁 发 生 在 重 大 项 目 建 设 中 袁 发 案 环 节 相 对 集 中 袁 社 会 危 害 性 极 大 袁 2 个 铁 路 中 层 管 理 者 以 受 贿 罪 分 别 被 判 处 有 期 徒 刑 11 年 尧 12 年 袁 3 家 企 业 主 要 责 任 人 也 以 行 贿 罪 被 追 究 了 刑 事 责 任 遥 冶 福 山 区 检 察 院 检 察 长 陈 勇 介 绍 说 遥 一 封 匿 名 举 报 信 引 发 的 线 索 2014 年 2 月 袁 一 封 匿 名 举 报 信 引 起 福 山 区 检 察 院 反 贪 局 领 导 的 高 度 关 注 袁 尽 管 信 中 举 报 具 体 对 象 模 糊 尧 犯 罪 详 细 经 过 不 清 袁 但 问 题 指 向 却 很 明 确 袁 即 在 青 荣 城 际 铁 路 建 设 物 资 采 购 供 应 这 条 经 济 链 条 中 袁 存 在 幕 后 吃 回 扣 尧 权 钱 交 易 等 问 题 遥 根 据 办 案 人 的 摸 底 情 况 袁 项 目 建 设 的 物 资 供 应 方 涉 及 河 北 尧 黑 龙 江 尧 浙 江 尧 江 苏 等 地 袁 案 情 比 较 复 杂 遥 野 这 不 是 一 个 小 案 件 袁 必 须 顺 藤 摸 瓜 袁 克 服 一 切 困 难 袁 查 个 水 落 石 出 遥 冶 福 山 区 检 察 院 反 贪 局 领 导 当 即 拍 板 袁 一 个 具 体 详 细 的 侦 查 计 划 很 快 形 成 了 遥 反 贪 局 副 局 长 初 立 波 任 专 案 组 负 责 人 袁 他 带 领 同 事 兵 分 3 路 袁 驱 车 数 千 里 找 到 有 关 供 货 方 一 一 核 实 情 况 袁 并 做 通 有 关 人 员 的 思 想 工 作 袁 掌 握 了 第 一 手 资 料 遥 从 各 地 调 查 汇 总 的 信 息 反 馈 来 看 袁 案 件 集 中 指 向 了 两 人 袁 中 铁 青 荣 城 际 铁 路 工 程 施 工 指 挥 部 副 指 挥 长 任 某 和 物 资 设 备 部 部 长 侯 某 遥 办 案 人 员 通 过 对 两 名 犯 罪 嫌 疑 人 的 手 机 进 行 数 据 恢 复 袁 成 功 找 到 了 他 们 与 当 事 人 的 联 络 信 息 袁 从 而 掌 握 了 确 凿 的 犯 罪 证 据 遥 从 表 面 上 来 看 袁 青 荣 城 际 铁 路 建 设 物 资 采 购 供 应 制 度 健 全 袁 采 购 供 应 程 序 公 开 公 正 遥 但 这 仅 仅 是 假 象 袁 招 投 标 过 程 貌 似 公 开 透 明 袁 可 这 里 的 野 潜 规 则 冶 外 人 看 不 出 来 遥 有 些 外 地 业 务 员 参 与 这 里 的 项 目 招 投 标 活 动 袁 可 总 是 与 中 标 失 之 交 臂 袁 他 们 不 明 白 这 里 面 的 原 因 遥 可 在 侯 某 尧 任 某 看 来 袁 这 些 人 是 野 不 懂 规 矩 冶 袁 缺 少 野 点 化 冶 遥 究 竟 有 啥 野 规 矩 冶 呢 钥 这 个 野 规 矩 冶 就 是 明 码 标 价 袁 索 取 回 扣 遥 浙 江 某 公 司 总 经 理 江 某 起 初 参 加 招 投 标 也 是 屡 屡 不 中 袁 他 私 下 里 找 到 侯 某 问 其 缘 由 袁 才 知 道 了 中 标 的 野 窍 门 冶 遥 在 侯 某 的 点 拨 下 袁 两 人 达 成 按 比 例 提 取 回 扣 的 口 头 协 议 遥 之 后 袁 在 采 购 锚 具 时 袁 侯 某 故 意 泄 漏 锚 具 报 价 底 价 袁 使 招 标 单 位 多 次 调 整 锚 具 价 格 而 野 满 意 冶 中 标 遥 在 采 购 一 批 模 板 时 袁 侯 某 又 与 供 货 单 位 串 通 袁 采 用 虚 假 陪 标 的 方 式 使 意 向 单 位 野 顺 利 冶 中 标 遥 仨 商 贩 野 围 猎 冶 付 代 价 在 众 多 客 户 中 袁 3 家 企 业 的 有 关 人 54

57 警 钟 长 鸣 员 行 贿 数 额 触 及 野 法 律 底 线 冶 袁 被 检 察 机 关 立 案 查 处 袁 他 们 是 江 苏 某 公 司 技 术 员 兼 销 售 员 张 某 尧 浙 江 某 公 司 总 经 理 江 某 尧 哈 尔 滨 某 公 司 总 经 理 刘 某 遥 江 苏 某 公 司 技 术 员 兼 销 售 员 张 某 袁 在 为 项 目 部 生 产 尧 加 工 模 板 的 过 程 中 袁 给 予 相 关 人 员 60 万 元 的 回 扣 遥 2012 年 11 月 至 2014 年 7 月 袁 哈 尔 滨 某 公 司 在 向 施 工 指 挥 部 供 应 钢 模 板 的 过 程 中 袁 公 司 生 产 经 理 薛 某 经 请 示 公 司 总 经 理 刘 某 同 意 袁 按 照 每 次 结 算 模 板 款 2% 的 比 例 袁 先 后 8 次 给 侯 某 回 扣 款 16 万 元 遥 2013 年 7 月 袁 刘 某 又 按 照 约 定 给 予 任 某 回 扣 款 10 万 元 遥 法 网 恢 恢 袁 疏 而 不 漏 袁 行 贿 者 最 终 付 出 了 巨 大 的 代 价 遥 江 苏 某 公 司 的 张 某 因 犯 行 贿 罪 被 判 处 有 期 徒 刑 7 年 遥 浙 江 某 公 司 单 位 行 贿 罪 一 案 袁 法 院 判 决 该 公 司 犯 单 位 行 贿 罪 袁 判 处 罚 金 人 民 币 25 万 元 袁 判 处 总 经 理 江 某 有 期 徒 刑 1 年 袁 缓 刑 1 年 遥 哈 尔 滨 某 公 司 单 位 行 贿 罪 一 案 袁 法 院 判 决 该 公 司 犯 单 位 行 贿 罪 袁 判 处 罚 金 人 民 币 25 万 元 袁 判 处 公 司 总 经 理 刘 某 有 期 徒 刑 1 年 袁 缓 刑 1 年 遥 这 3 家 企 业 被 录 入 全 国 行 贿 档 案 记 录 系 统 袁 列 入 了 招 投 标 项 目 黑 名 单 遥 俩 野 高 管 冶 屡 屡 野 中 招 冶 作 为 工 程 副 指 挥 长 的 任 某 对 物 资 采 购 尧 租 赁 具 有 较 大 的 话 语 权 袁 只 要 有 他 签 字 的 物 资 采 购 呈 批 单 袁 指 挥 部 其 他 领 导 基 本 上 没 有 否 决 的 遥 另 一 个 关 键 人 物 侯 某 是 工 程 施 工 指 挥 部 物 资 设 备 部 部 长 袁 权 力 很 大 遥 在 物 资 采 购 尧 物 资 款 拨 付 审 批 等 方 面 袁 每 个 月 给 哪 个 单 位 多 少 资 金 袁 侯 某 尧 任 某 都 有 一 定 的 大 权 袁 可 以 说 他 们 两 人 野 笔 下 冶 的 财 产 巨 大 遥 供 货 单 位 正 是 看 中 侯 某 尧 任 某 两 人 手 中 的 权 力 袁 为 了 与 他 们 搞 好 关 系 袁 继 续 承 接 业 务 袁 及 时 收 回 资 金 袁 频 频 地 向 他 们 送 礼 行 贿 遥 2012 年 4 月 袁 江 苏 某 公 司 业 务 员 张 某 靠 拉 关 系 野 送 钱 冶 摆 平 了 侯 某 遥 当 问 及 什 么 价 格 才 能 揽 到 业 务 时 袁 侯 某 透 露 了 一 家 中 标 企 业 的 底 价 遥 由 于 该 中 标 企 业 因 倒 闭 无 法 供 货 袁 侯 某 便 让 张 某 所 在 公 司 用 同 样 的 价 格 申 报 袁 然 后 再 让 张 某 找 两 家 公 司 陪 标 遥 就 这 样 袁 侯 某 为 张 某 的 公 司 大 开 中 标 的 方 便 之 门 遥 张 某 也 很 会 野 来 事 冶 袁 先 后 12 次 送 给 侯 某 回 扣 28 万 元 遥 由 于 公 司 没 有 健 全 的 管 理 制 度 袁 俩 野 高 管 冶 行 使 权 力 缺 少 行 之 有 效 的 监 督 袁 吃 回 扣 吃 出 了 野 甜 头 冶 袁 最 终 他 们 走 上 了 犯 罪 的 道 路 遥 贪 欲 之 门 一 旦 打 开 袁 再 也 无 法 关 闭 遥 2011 年 9 月 至 2014 年 1 月 期 间 袁 任 某 利 用 职 务 便 利 袁 先 后 多 次 收 受 现 金 87 万 元 遥 而 同 样 大 权 在 握 的 侯 某 也 把 贪 婪 发 挥 到 极 致 遥 2011 年 4 月 至 2014 年 1 月 期 间 袁 侯 某 利 用 职 务 便 利 袁 先 后 多 次 非 法 收 受 现 金 尧 购 物 卡 等 物 品 袁 共 计 万 元 遥 最 后 袁 任 某 犯 受 贿 罪 被 法 院 判 处 有 期 徒 刑 11 年 袁 侯 某 犯 受 贿 罪 被 法 院 判 处 有 期 徒 刑 12 年 遥 三 剂 野 良 药 冶 解 腐 忧 2015 年 10 月 20 日 袁 烟 台 市 检 察 院 反 贪 污 贿 赂 局 副 局 长 隋 玉 利 向 媒 体 披 露 了 青 荣 城 际 铁 路 腐 败 案 件 的 有 关 情 况 袁 他 说 院 野 这 一 案 件 的 查 办 袁 充 分 发 挥 了 检 察 机 关 查 办 案 件 的 惩 戒 功 能 袁 加 大 了 行 贿 犯 罪 的 成 本 袁 让 不 法 商 人 为 行 贿 犯 罪 付 出 了 沉 重 代 价 袁 形 成 了 法 律 的 强 大 威 慑 袁 起 到 了 不 法 商 贩 收 敛 尧 收 手 尧 收 心 的 效 果 遥 同 时 袁 对 情 节 严 重 尧 影 响 恶 劣 的 行 贿 犯 罪 袁 特 别 是 主 动 行 贿 尧 多 次 作 案 尧 长 期 腐 蚀 耶 围 猎 爷 党 员 干 部 的 不 法 商 人 的 行 贿 犯 罪 袁 通 过 实 施 严 厉 打 击 袁 社 会 反 响 较 好 遥 冶 这 起 铁 路 建 设 职 务 犯 罪 野 窝 案 冶 发 生 后 袁 烟 台 市 福 山 区 检 察 院 反 贪 局 侦 查 部 门 协 同 职 务 犯 罪 预 防 科 袁 剖 析 出 本 案 案 发 的 主 要 原 因 院 重 经 营 轻 管 理 袁 思 想 教 育 滞 后 曰 私 欲 膨 胀 袁 法 律 意 识 淡 薄 曰 相 关 制 度 不 健 全 袁 监 督 乏 力 曰 市 场 竞 争 不 规 则 袁 商 业 贿 赂 盛 行 曰 社 会 对 行 贿 行 为 惩 戒 不 力 袁 行 贿 犯 罪 成 本 低 袁 导 致 行 贿 之 风 愈 演 愈 烈 遥 同 时 袁 任 某 尧 侯 某 所 在 的 公 司 没 有 强 化 制 度 落 实 袁 致 使 行 使 权 力 缺 少 行 之 有 效 的 监 督 和 制 约 袁 是 他 们 走 上 犯 罪 道 路 的 重 要 原 因 遥 在 铁 路 工 程 建 设 施 工 过 程 中 袁 招 标 投 标 尧 物 资 采 购 尧 资 金 使 用 尧 物 资 款 拨 付 审 批 等 环 节 极 易 产 生 腐 败 袁 这 些 部 门 的 负 责 人 极 易 成 为 被 拉 拢 腐 蚀 野 围 猎 冶 的 对 象 遥 供 货 单 位 为 获 取 利 益 最 大 化 袁 往 往 通 过 行 贿 等 不 正 当 手 段 袁 使 有 关 国 家 工 作 人 员 超 越 职 权 或 滥 用 职 权 为 其 谋 取 利 益 袁 造 成 恶 劣 的 社 会 影 响 遥 这 起 案 件 涉 案 金 额 巨 大 袁 其 中 侯 某 涉 案 金 额 达 135 万 余 元 袁 任 某 涉 案 金 额 达 87 万 余 元 袁 行 贿 个 案 甚 至 超 过 了 60 万 元 遥 同 时 袁 案 件 涉 案 人 员 较 多 袁 涉 案 单 位 和 个 人 多 达 50 多 家 渊 人 冤 袁 既 涉 及 到 浙 江 尧 江 苏 尧 陕 西 尧 河 北 尧 内 蒙 古 等 外 省 袁 也 涉 及 到 青 岛 尧 济 南 等 省 内 城 市 袁 还 涉 及 到 铁 路 沿 线 烟 台 辖 区 的 栖 霞 尧 福 山 等 地 遥 检 察 机 关 先 后 与 铁 路 部 门 尧 涉 案 行 贿 的 3 家 企 业 袁 分 析 案 件 特 点 袁 发 出 检 察 建 议 袁 并 开 出 了 3 剂 野 良 药 冶 院 对 于 类 似 的 犯 罪 袁 事 前 做 到 有 效 控 制 尧 预 防 袁 堵 住 贿 赂 源 头 曰 事 中 做 到 有 效 监 督 尧 制 约 袁 切 断 贿 赂 联 系 曰 事 后 做 到 有 效 教 育 尧 惩 戒 袁 总 结 反 思 教 训 遥 本 栏 编 辑 唐 焕 亮 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 55

58 党 员 超 市 刘 少 奇 挑 选 农 民 秘 书 黄 禹 康 1953 年 7 月 袁 正 在 中 国 人 民 大 学 读 书 的 刘 正 山 回 乡 度 暑 假 遥 刘 正 山 是 刘 少 奇 大 哥 的 孙 子 遥 离 京 前 袁 刘 正 山 去 中 南 海 看 望 叔 爷 爷 刘 少 奇 遥 刘 少 奇 交 代 刘 正 山 一 项 任 务 袁 回 乡 后 为 他 找 几 个 野 农 民 秘 书 冶 袁 经 常 向 他 反 映 农 村 的 情 况 遥 刘 少 奇 要 在 家 乡 邀 请 几 位 野 农 民 秘 书 冶 袁 乡 亲 们 把 这 看 作 是 一 件 大 事 尧 喜 事 袁 人 们 以 空 前 的 热 情 参 加 遥 刘 少 奇 提 出 的 条 件 由 大 家 具 体 化 了 院 牛 皮 哄 哄 的 不 要 袁 游 手 好 闲 的 不 要 袁 叫 化 子 烤 火 只 往 胯 里 扒 的 不 要 袁 尤 其 是 超 天 捏 白 渊 即 漫 天 撒 谎 冤 的 人 袁 更 不 能 要 噎 噎 只 有 老 实 本 分 尧 发 奋 生 产 尧 大 公 无 私 又 敢 于 讲 真 话 的 种 田 人 袁 才 有 资 格 担 当 国 家 主 席 野 秘 书 冶 这 一 重 任 浴 名 单 汇 集 到 农 会 主 席 王 升 平 那 里 袁 竟 有 十 几 位 之 多 遥 经 过 反 复 协 商 尧 比 较 尧 筛 选 袁 最 后 确 定 院 成 敬 常 尧 黄 端 生 尧 齐 海 湘 和 另 一 位 农 民 袁 作 为 特 邀 野 秘 书 冶 袁 定 期 向 刘 少 奇 反 映 农 村 情 况 遥 9 月 初 袁 很 快 就 是 国 庆 节 了 袁 刘 少 奇 亲 拟 了 一 封 电 报 袁 邀 请 4 位 野 农 民 秘 书 冶 到 北 京 相 聚 面 谈 遥 9 月 15 日 袁 成 敬 常 一 行 抵 达 北 京 袁 住 在 翠 明 庄 的 一 个 招 待 所 遥 刚 刚 洗 漱 完 毕 袁 就 有 一 个 工 作 人 员 来 通 报 说 院 少 奇 同 志 请 你 们 现 在 就 去 中 南 海 遥 车 子 七 拐 八 弯 袁 来 到 中 南 海 一 幢 房 子 跟 前 袁 房 子 年 代 已 久 袁 青 瓦 灰 墙 袁 一 点 也 不 气 派 袁 分 明 是 一 幢 普 通 民 居 袁 与 想 象 中 的 中 央 领 导 人 的 官 邸 相 差 甚 远 遥 刚 下 车 袁 他 们 就 看 见 刘 少 奇 和 王 光 美 站 在 门 口 迎 接 袁 跟 他 们 一 一 握 手 遥 刘 少 奇 把 客 人 请 进 他 的 办 公 室 遥 刘 少 奇 特 别 嘱 咐 大 家 院 野 请 你 们 一 定 要 讲 真 话 袁 千 万 不 能 说 假 话 遥 说 错 了 不 要 紧 袁 我 不 会 责 怪 你 们 袁 更 不 会 打 棍 子 遥 你 们 能 不 能 够 做 到 钥 冶 4 人 齐 声 回 答 院 野 能 够 做 到 遥 冶 后 来 袁 成 敬 常 一 行 在 北 京 参 观 了 一 些 大 工 厂 和 名 胜 古 迹 袁 饱 览 了 首 都 风 光 遥 回 到 乡 间 后 袁 就 忠 实 履 行 起 野 农 民 秘 书 冶 的 职 责 遥 渊 据 叶 世 纪 风 采 曳 冤 春 节 前 后 袁 商 家 的 促 销 活 动 此 起 彼 伏 遥 消 费 者 要 根 据 实 际 需 要 理 性 选 购 商 品 袁 冷 静 面 对 商 家 的 促 销 活 动 袁 注 意 少 数 商 家 野 先 升 后 降 冶 虚 假 打 折 尧 野 买 一 送 一 冶 模 糊 赠 售 等 促 销 方 式 袁 以 及 促 销 活 动 中 凑 整 赠 券 尧 使 用 赠 券 不 找 零 尧 限 制 消 费 额 度 和 使 用 范 围 等 规 定 袁 不 要 盲 目 跟 风 产 生 购 物 冲 动 袁 以 免 掉 入 循 环 消 费 的 陷 阱 遥 对 于 春 节 期 间 几 乎 每 家 都 要 选 购 的 烟 花 爆 竹 袁 市 民 在 购 买 时 一 定 要 查 验 产 品 标 识 袁 避 免 因 烟 花 爆 竹 产 品 质 量 不 合 格 及 燃 放 不 当 等 原 因 造 成 人 身 伤 亡 或 财 产 损 失 的 事 件 发 生 遥 节 日 期 间 袁 亲 朋 好 友 聚 餐 尧 外 出 就 餐 比 例 大 大 增 加 袁 消 费 纠 纷 也 层 出 不 穷 遥 比 如 袁 商 家 通 过 节 日 大 餐 设 置 最 低 消 费 尧 限 制 打 折 范 围 尧 强 制 消 费 套 餐 等 春 节 谨 防 消 费 陷 阱 陈 月 丹 手 段 来 侵 害 消 费 者 的 正 当 权 益 遥 因 此 袁 消 费 者 外 出 就 餐 时 最 好 注 意 几 点 院 首 先 袁 对 消 费 中 提 到 的 优 惠 有 没 有 对 产 品 划 定 范 围 曰 其 次 袁 要 细 问 打 折 活 动 是 否 覆 盖 所 有 产 品 袁 有 没 有 时 间 限 制 曰 此 外 袁 还 要 仔 细 查 看 账 单 是 否 按 实 际 情 况 结 算 遥 春 节 临 近 袁 家 政 服 务 需 求 也 大 增 遥 家 政 公 司 往 往 在 此 时 出 现 用 工 荒 现 象 袁 以 致 一 些 非 正 规 家 政 服 务 人 员 借 机 野 趁 虚 而 入 冶 袁 不 光 服 务 质 量 无 法 得 到 保 证 袁 有 时 甚 至 连 身 份 尧 健 康 状 况 等 都 无 法 保 证 遥 为 此 袁 市 民 应 选 择 正 规 的 家 政 公 司 袁 不 要 贪 图 便 宜 接 受 无 资 质 尧 无 营 业 执 照 等 非 正 规 的 家 政 服 务 人 员 遥 除 此 之 外 袁 针 对 即 将 到 来 的 春 节 旅 游 旺 季 袁 市 民 要 注 重 合 同 约 定 内 容 袁 应 注 意 与 旅 行 社 签 订 旅 游 合 同 袁 明 确 约 定 责 任 尧 权 利 尧 义 务 等 详 细 内 容 遥 如 出 现 问 题 袁 及 时 协 商 解 决 袁 协 商 不 成 及 时 向 旅 游 主 管 部 门 或 投 诉 遥 渊 据 叶 京 华 晚 报 曳 冤 56

59 党 员 超 市 2016 年 三 农 赚 钱 的 机 会 佚 名 2015 年 末 袁 中 央 农 村 工 作 会 议 在 京 举 行 遥 本 次 中 央 农 村 工 作 会 议 的 重 点 主 要 集 中 在 农 村 一 二 三 产 业 融 合 尧 土 地 改 革 尧 农 村 电 商 尧 城 乡 一 体 化 等 四 大 方 面 遥 而 涉 及 农 业 电 商 尧 土 地 流 转 尧 农 业 现 代 化 等 方 面 都 包 含 投 资 机 会 遥 国 务 院 力 挺 农 村 一 二 三 产 业 融 合 袁 探 索 多 种 方 式 商 业 化 运 营 农 村 服 务 业 遥 2016 年 中 央 一 号 文 件 中 袁 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 作 为 重 要 内 容 被 强 调 遥 由 此 可 以 预 见 袁 以 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 为 代 表 的 休 闲 旅 游 尧 健 康 养 老 以 及 由 此 延 伸 的 农 业 生 产 尧 农 产 品 加 工 和 销 售 尧 餐 饮 等 农 村 服 务 业 前 景 广 阔 遥 2015 年 是 农 村 电 子 商 务 勃 发 的 一 年 袁 在 互 联 网 + 的 机 遇 下 袁 农 村 物 流 尧 农 产 品 电 商 采 购 平 台 尧 农 业 微 商 等 蓬 勃 发 展 遥 有 专 家 预 测 袁 农 业 电 商 已 经 连 续 4 年 跻 身 一 号 文 件 袁 2016 年 中 央 野 一 号 文 件 冶 或 将 进 一 步 着 重 布 局 农 村 电 子 商 务 遥 随 着 资 本 涌 入 农 村 袁 农 村 网 络 基 建 提 升 袁 农 村 电 商 在 未 来 几 年 还 有 很 大 的 发 展 空 间 遥 此 时 袁 结 合 市 场 需 求 和 自 身 实 际 情 况 袁 寻 找 一 块 合 适 的 土 地 来 发 展 特 色 种 养 业 袁 也 不 失 为 一 个 正 确 的 选 择 遥 2016 年 以 农 村 土 地 征 收 尧 集 体 经 营 性 建 设 用 地 入 市 尧 宅 基 地 制 度 改 革 为 代 表 的 野 三 块 地 冶 改 革 试 点 将 进 入 全 面 落 实 阶 段 遥 按 照 改 革 方 案 袁 将 探 索 宅 基 地 有 偿 使 用 制 度 和 自 愿 有 偿 退 出 机 制 袁 探 索 农 民 住 房 财 产 权 抵 押 尧 担 保 尧 转 让 的 有 效 途 径 遥 一 旦 农 村 宅 基 地 和 农 房 被 赋 予 资 产 属 性 可 以 在 银 行 抵 押 贷 款 后 袁 能 在 一 定 程 度 上 缓 解 很 多 农 业 创 富 者 的 资 金 短 缺 问 题 遥 中 央 经 济 工 作 会 议 明 确 提 出 要 适 当 降 低 商 品 住 房 价 格 袁 让 更 多 农 村 人 买 得 起 房 袁 鼓 励 农 民 工 进 城 买 房 袁 进 一 步 加 速 城 乡 一 体 化 融 合 遥 有 专 家 预 测 袁 一 旦 农 民 工 进 城 后 袁 闲 置 的 耕 地 集 中 起 来 流 转 袁 为 发 展 规 模 经 营 提 供 可 能 袁 规 模 经 营 投 入 低 尧 产 量 高 尧 效 益 明 显 遥 而 且 2016 年 袁 国 家 惠 农 补 贴 力 度 将 会 继 续 加 大 袁 投 资 者 顺 应 国 家 政 策 申 报 项 目 袁 能 获 得 50 万 ~1000 万 元 的 补 贴 袁 甚 至 更 高 遥 渊 据 土 流 网 冤 2013 年 袁 德 克 萨 斯 大 学 奥 斯 汀 分 校 化 学 工 程 教 授 迪 莉 娅 窑 米 丽 蓉 的 团 队 率 先 在 世 界 范 围 内 研 发 双 频 段 电 致 变 色 材 料 遥 这 种 材 料 具 有 显 著 的 光 学 特 征 袁 它 可 以 选 择 性 地 控 制 可 见 光 和 产 生 热 量 的 近 红 外 光 遥 近 日 袁 该 团 队 在 电 致 变 色 材 料 上 取 得 两 项 重 大 突 破 袁 一 种 是 高 选 择 性 的 制 冷 模 式 袁 一 种 是 高 选 择 性 的 制 热 模 式 袁 这 在 几 年 前 都 被 认 为 是 不 可 能 的 遥 两 项 成 果 分 别 发 表 在 叶 纳 米 快 报 曳 和 叶 美 国 化 学 学 会 杂 志 曳 上 遥 米 丽 蓉 的 团 队 使 用 一 种 纳 米 复 合 材 料 实 现 了 制 冷 模 式 遥 它 可 以 遮 挡 90% 的 近 红 外 光 并 允 许 80% 的 可 见 光 通 过 袁 可 以 在 不 影 响 建 筑 内 部 采 光 的 前 提 下 显 著 减 少 夏 季 制 冷 的 能 耗 遥 另 一 方 面 袁 该 团 队 用 概 念 验 证 的 方 法 证 明 袁 可 以 使 用 含 有 二 氧 化 钛 纳 米 晶 体 的 涂 层 实 现 材 料 的 制 新 材 料 可 让 窗 户 动 态 调 控 光 和 热 刘 园 园 热 模 式 遥 在 这 种 模 式 中 袁 可 见 光 被 遮 挡 袁 而 近 红 外 光 则 可 以 通 过 遥 这 种 设 计 在 晴 朗 的 冬 季 会 非 常 有 用 袁 因 为 在 这 种 模 式 下 居 住 者 可 以 让 尽 量 多 的 近 红 外 光 透 过 窗 户 以 传 递 热 量 袁 而 减 少 阳 光 的 刺 眼 程 度 遥 两 种 模 式 均 需 要 借 助 微 弱 的 电 压 实 现 袁 但 由 于 所 使 用 的 电 压 不 同 袁 所 以 这 种 材 料 可 以 选 择 性 地 遮 挡 可 见 光 或 者 红 外 光 袁 以 实 现 制 冷 或 制 热 遥 为 了 优 化 电 致 变 色 材 料 的 性 能 袁 他 们 将 这 种 纳 米 复 合 材 料 设 计 成 多 气 孔 的 网 状 袁 这 种 结 构 为 电 子 和 离 子 的 流 动 提 供 了 通 道 袁 因 此 使 制 冷 和 制 热 模 式 的 转 换 速 度 显 著 提 升 院 只 需 要 几 分 钟 就 可 以 完 成 模 式 切 换 袁 而 之 前 的 材 料 需 要 几 个 小 时 才 能 实 现 遥 野 这 两 项 进 展 说 明 对 光 照 进 行 复 杂 的 动 态 控 制 是 有 可 能 的 袁 我 相 信 我 们 精 心 研 制 的 纳 米 复 合 材 料 可 以 达 到 商 业 化 智 能 窗 户 对 性 能 和 成 本 的 要 求 遥 冶 米 丽 蓉 说 遥 本 栏 编 辑 黄 永 美 渊 据 叶 科 技 日 报 曳 冤 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 57

60 文 化 视 点 杨 洛 书 : 一 辈 子 只 本 刊 记 野 没 有 年 画 袁 怎 么 过 得 去 年 呢 钥 冶 这 句 话 在 潍 坊 市 寒 亭 区 杨 家 埠 村 已 流 传 了 很 久 遥 随 着 春 节 临 近 袁 杨 家 埠 村 的 年 画 作 坊 又 开 始 紧 张 地 忙 碌 起 来 袁 其 中 最 负 盛 名 的 当 属 野 年 画 王 冶 耄 耋 老 人 杨 洛 书 经 营 的 野 同 顺 德 冶 作 坊 遥 据 记 载 袁 杨 家 埠 木 版 年 画 在 明 代 洪 武 年 间 已 初 具 工 艺 基 础 袁 隆 庆 二 年 渊 1568 年 冤 以 后 袁 杨 家 埠 先 人 先 后 创 立 了 恒 顺 尧 同 顺 堂 尧 万 曾 城 尧 天 和 永 四 家 画 店 遥 600 多 年 过 去 了 袁 杨 家 埠 年 画 以 品 种 多 尧 规 模 大 尧 销 售 范 围 广 与 天 津 杨 柳 青 尧 苏 州 桃 花 坞 年 画 三 足 鼎 立 袁 成 为 中 国 民 间 三 大 年 画 之 一 遥 2006 年 5 月 20 日 袁 杨 家 埠 木 版 年 画 经 国 务 院 批 准 列 入 第 一 批 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 名 录 遥 2007 年 6 月 5 日 袁 经 国 家 文 化 部 确 定 袁 杨 洛 书 为 该 文 化 遗 产 项 目 代 表 性 传 承 人 遥 1 月 7 日 袁 记 者 来 到 这 座 历 史 悠 久 尧 古 香 古 韵 的 村 落 袁 走 进 了 野 同 顺 德 冶 遥 这 是 一 栋 带 院 的 二 层 青 砖 小 楼 袁 大 门 敞 开 袁 好 像 随 时 欢 迎 着 八 方 来 客 遥 刚 到 门 口 袁 碰 巧 遇 到 杨 洛 书 的 长 子 袁 听 记 者 说 明 来 意 后 袁 他 说 野 在 屋 里 袁 你 去 找 他 吧 冶 遥 于 是 袁 就 上 楼 忙 着 弄 年 画 册 去 了 遥 如 今 的 野 同 顺 德 冶 年 画 作 坊 袁 是 近 几 年 翻 修 的 新 房 袁 既 是 杨 洛 书 老 人 生 活 的 家 袁 又 是 制 作 年 画 的 地 方 袁 房 间 里 到 处 摆 放 着 新 制 作 的 年 画 和 刻 版 袁 墙 上 挂 满 了 老 人 历 年 获 奖 的 照 片 尧 证 书 袁 宛 如 一 个 野 木 版 年 画 世 界 冶 遥 杨 洛 书 老 人 每 天 6 点 起 床 袁 记 者 进 去 时 袁 他 正 在 狭 小 的 东 间 卧 室 里 袁 坐 在 椅 子 上 听 评 书 遥 野 因 为 常 年 低 头 刻 版 袁 颈 椎 不 好 袁 有 时 候 头 晕 袁 医 生 让 少 看 电 视 袁 大 部 分 时 间 听 收 音 机 遥 冶 老 人 说 遥 庆 幸 的 是 袁 89 岁 的 杨 洛 书 老 人 除 了 有 点 耳 背 袁 身 子 骨 还 很 硬 朗 袁 家 里 的 二 层 小 楼 袁 能 很 轻 松 上 下 袁 一 天 三 顿 饭 也 都 是 自 己 做 遥 那 双 指 头 略 显 弯 曲 但 刚 劲 的 手 袁 明 显 让 人 感 到 一 种 力 量 遥 尽 管 高 龄 袁 但 杨 洛 书 老 人 仍 然 思 路 清 晰 袁 是 野 同 顺 德 冶 的 老 板 袁 雇 佣 着 几 名 工 人 袁 跟 他 做 年 画 的 子 女 也 是 按 月 领 薪 遥 野 他 们 都 是 多 年 的 老 手 袁 印 年 画 不 用 我 操 心 袁 我 主 要 是 接 待 来 客 袁 来 的 人 很 多 袁 有 媒 体 的 尧 有 客 户 袁 年 纪 大 了 袁 很 少 外 出 参 加 活 动 袁 只 参 加 在 潍 坊 市 举 办 的 艺 术 节 遥 冶 当 天 袁 恰 逢 文 化 部 的 一 位 同 志 造 访 袁 说 年 后 在 北 京 搞 年 画 展 袁 杨 家 埠 年 画 代 表 着 中 国 野 东 部 冶 年 画 水 平 袁 让 准 备 古 版 270 多 幅 作 品 参 展 遥 半 天 袁 已 有 3 拨 人 登 门 遥 野 我 一 辈 子 只 干 年 画 这 一 件 事 袁 是 第 19 代 传 人 袁 上 过 私 塾 尧 小 学 袁 从 小 接 触 年 画 制 作 袁 7 岁 开 始 摸 刻 刀 袁 十 四 五 岁 时 就 跟 父 亲 学 印 年 画 袁 17 岁 正 式 进 作 坊 袁 干 了 几 十 年 遥 除 了 耶 文 革 爷 期 间 停 了 几 年 袁 那 个 时 候 不 让 刻 袁 没 有 从 事 别 的 行 业 遥 刻 的 版 有 1000 多 套 袁 几 千 块 版 子 袁 一 幅 年 画 有 几 个 颜 色 袁 就 要 刻 几 块 版 袁 印 出 的 年 画 没 数 遥 冶 老 人 很 善 谈 遥 杨 洛 书 老 人 不 吸 烟 尧 不 喝 酒 袁 就 爱 年 画 遥 野 文 革 冶 期 间 野 破 四 旧 冶 袁 杨 家 埠 不 少 年 画 的 画 版 被 毁 坏 袁 他 冒 着 风 险 把 150 余 块 明 尧 清 时 期 的 画 版 精 心 包 裹 好 袁 埋 藏 在 猪 圈 里 遥 杨 家 埠 现 在 印 制 年 画 的 画 版 袁 有 三 分 之 二 保 留 在 他 的 手 里 袁 很 多 已 经 成 了 孤 版 遥 1993 年 袁 杨 洛 书 老 人 将 自 己 珍 藏 了 几 十 年 的 50 余 块 明 尧 清 画 版 袁 无 偿 捐 献 给 了 国 家 博 物 馆 袁 经 专 家 考 证 袁 其 中 一 块 刻 于 明 朝 弘 治 年 间 的 画 版 袁 是 我 国 现 存 最 早 的 木 质 年 画 画 版 之 一 袁 可 谓 无 价 之 宝 遥 记 者 看 到 袁 在 一 层 的 西 间 袁 工 人 正 在 印 画 袁 案 子 上 面 一 摞 纸 尧 一 块 画 版 尧 几 盘 颜 料 袁 他 们 不 停 地 重 复 着 一 个 动 作 袁 一 幅 年 画 一 般 有 5 种 颜 色 袁 要 换 5 块 版 遥 野 一 天 能 印 200 多 张 冶 袁 有 人 告 诉 记 者 遥 他 们 是 按 件 计 酬 袁 一 个 月 能 拿 2000 多 元 曰 楼 上 的 工 人 负 责 装 订 年 册 袁 因 为 工 序 多 袁 不 好 计 件 袁 一 般 一 天 60 元 遥 对 于 50 多 岁 的 农 村 老 人 而 言 袁 这 些 收 入 并 不 算 低 遥 把 年 画 装 订 成 册 袁 这 是 杨 洛 书 的 创 新 遥 随 着 年 画 的 风 光 日 减 袁 老 人 决 定 把 印 制 的 年 画 分 类 装 册 袁 既 好 带 又 便 于 保 存 袁 还 能 当 作 礼 品 遥 他 至 今 还 保 留 着 第 一 本 装 订 册 遥 野 这 当 样 本 袁 做 个 试 验 袁 看 看 是 不 是 好 卖 袁 没 想 到 很 好 遥 冶 目 前 主 要 有 院 叶 杨 家 埠 木 版 年 画 全 集 曳 和 四 大 名 著 叶 水 浒 曳 尧 58

61 文 化 视 点 干 年 画 这 一 件 事 李 希 武 叶 西 游 记 曳 尧 叶 红 楼 梦 曳 尧 叶 三 国 演 义 曳 画 册 袁 老 人 告 诉 记 者 遥 共 有 版 画 600 多 幅 袁 其 中 四 大 名 著 版 画 尽 管 如 此 袁 杨 洛 书 老 人 的 子 女 还 是 历 时 10 年 完 成 遥 跟 随 他 从 事 了 这 一 行 业 遥 在 作 坊 中 袁 记 野 这 些 年 画 都 是 明 清 时 期 的 老 版 印 者 见 到 袁 他 的 长 子 负 责 制 作 年 画 封 皮 袁 刷 的 袁 有 财 神 尧 门 神 尧 戏 曲 故 事 尧 中 国 传 统 长 女 负 责 装 订 年 画 袁 一 个 外 孙 女 负 责 印 历 史 人 物 等 不 同 图 案 袁 手 工 装 订 袁 200 幅 画 遥 在 5 个 子 女 中 袁 小 儿 子 杨 付 涛 功 力 年 画 袁 800 元 一 本 袁 很 精 致 袁 很 受 欢 迎 遥 冶 最 好 袁 已 经 是 市 级 非 遗 传 承 人 袁 自 立 门 老 人 指 着 叶 全 集 曳 说 袁 野 杨 家 埠 的 老 版 年 画 户 袁 打 出 了 野 杨 洛 书 第 一 代 传 人 冶 的 招 不 敢 说 全 部 都 收 在 里 面 袁 起 码 90% 多 在 牌 袁 沿 街 开 了 一 家 门 头 房 袁 售 卖 年 画 尧 风 这 本 画 册 里 遥 冶 筝 尧 剪 纸 等 遥 杨 付 涛 告 诉 记 者 袁 除 了 卖 这 上 世 纪 80 年 代 初 期 袁 我 国 出 现 野 挂 些 袁 还 卖 刻 版 袁 一 套 版 要 刻 2 个 多 月 袁 能 历 热 冶 袁 杨 洛 书 便 于 1982 年 首 创 了 第 一 卖 1 万 多 元 遥 批 野 木 版 年 画 挂 历 冶 袁 在 市 场 上 非 常 畅 在 西 间 墙 上 众 多 照 片 中 袁 有 一 张 杨 销 袁 引 起 不 小 的 轰 动 袁 这 是 他 面 向 市 场 袁 洛 书 老 人 指 导 徒 弟 刻 版 的 留 影 遥 徒 弟 是 改 革 年 画 所 走 出 的 坚 实 一 步 遥 个 日 本 女 孩 袁 叫 直 子 袁 原 本 在 北 京 中 央 野 80 年 代 袁 雇 的 工 人 多 袁 印 画 的 就 有 民 族 学 院 留 学 袁 为 了 学 刻 年 画 袁 竟 转 学 8 个 袁 供 不 上 卖 袁 常 加 班 袁 曾 经 连 续 加 夜 到 山 东 大 学 袁 一 边 上 课 袁 一 边 跑 到 潍 坊 班 半 个 月 袁 印 画 的 都 累 坏 了 遥 现 在 要 年 画 学 年 画 遥 有 人 不 赞 同 教 这 个 学 生 袁 村 里 的 少 袁 工 人 也 减 了 一 半 袁 效 益 不 怎 么 好 遥 冶 也 有 人 问 院 野 你 收 了 个 日 本 徒 弟 袁 赚 了 不 少 钱 吧 钥 冶 杨 老 说 院 野 俺 没 收 直 子 一 分 钱 遥 冶 对 此 袁 杨 洛 书 老 人 很 坦 然 遥 野 不 能 把 日 本 的 罪 行 加 到 这 些 孩 子 身 上 袁 外 国 人 愿 意 学 袁 来 买 画 这 是 好 事 袁 给 中 国 带 来 好 处 遥 我 都 获 了 联 合 国 的 奖 了 袁 要 为 国 家 作 点 贡 献 袁 为 后 代 留 点 东 西 遥 冶 老 人 的 思 想 很 开 明 遥 不 仅 如 此 袁 杨 洛 书 老 人 举 办 过 传 习 所 袁 传 授 刻 版 技 术 遥 野 现 在 年 轻 人 不 愿 意 刻 版 袁 村 里 几 个 老 刻 版 的 袁 身 体 没 有 几 个 好 的 袁 我 也 刻 不 动 了 遥 文 化 大 观 园 里 面 袁 还 有 几 个 人 在 刻 版 尧 现 场 表 演 遥 冶 这 是 一 种 无 奈 袁 对 年 轻 人 来 说 袁 这 个 行 业 挣 钱 少 袁 也 很 枯 燥 袁 没 有 一 种 恒 心 和 对 艺 术 的 追 求 袁 是 坚 持 不 下 来 的 遥 而 且 袁 版 材 也 少 了 袁 家 里 的 画 版 都 是 用 梨 木 和 棠 梨 木 刻 制 袁 现 在 很 多 梨 树 品 种 不 行 袁 也 长 不 粗 袁 不 能 用 来 刻 版 了 遥 让 人 遗 憾 的 是 袁 一 些 商 户 为 了 营 利 袁 开 始 用 机 器 印 制 年 画 袁 对 木 版 年 画 也 是 不 小 的 冲 击 袁 甚 至 有 人 用 机 器 画 冒 充 野 同 顺 德 冶 的 年 画 袁 为 此 袁 杨 洛 书 还 打 过 假 遥 野 机 器 印 得 也 不 错 袁 但 是 纸 张 和 颜 料 不 行 袁 咱 这 是 宣 纸 袁 多 少 年 也 不 坏 遥 冶 杨 洛 书 老 人 说 遥 据 老 人 的 长 女 讲 袁 原 来 一 些 单 位 开 会 尧 公 司 出 国 谈 生 意 袁 都 喜 欢 来 购 买 年 画 册 袁 作 为 礼 品 遥 2014 年 年 画 市 场 受 冲 击 最 厉 害 袁 现 在 又 好 了 袁 虽 然 单 位 购 买 的 少 了 袁 但 个 人 购 买 的 增 加 了 袁 有 的 来 电 订 购 袁 还 有 人 从 上 海 开 车 过 来 购 买 袁 毕 竟 传 统 年 画 逐 渐 成 为 人 们 怀 旧 和 收 藏 的 对 象 遥 当 今 过 春 节 袁 年 画 已 风 光 不 再 袁 门 上 贴 年 画 的 逐 渐 减 少 袁 但 木 版 年 画 产 生 的 文 化 影 响 却 永 远 也 不 能 抹 去 遥 杨 家 埠 木 版 年 画 会 逐 渐 走 下 去 袁 这 是 杨 洛 书 老 人 的 愿 望 袁 也 是 民 族 文 化 传 承 的 一 份 追 求 遥 本 栏 编 辑 李 希 武 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :[email protected] 59

62 东 流 水 故 乡 的 年 味 儿 刘 杰 记 忆 中 袁 故 乡 总 是 年 味 最 浓 的 地 方 遥 在 我 的 豫 西 南 老 家 袁 每 年 腊 月 二 十 一 过 袁 大 街 上 天 天 都 是 野 逢 集 冶 袁 熙 熙 攘 攘 袁 热 闹 非 凡 袁 年 味 一 下 子 就 被 烘 托 出 来 了 遥 过 了 腊 月 二 十 三 袁 年 味 儿 就 更 浓 了 遥 故 乡 的 民 谣 里 说 院 野 二 十 三 袁 过 小 年 曰 二 十 四 袁 扫 房 子 曰 二 十 五 袁 磨 豆 腐 曰 二 十 六 袁 去 割 肉 曰 二 十 七 袁 杀 灶 鸡 曰 二 十 八 袁 去 买 蜡 曰 二 十 九 袁 去 灌 酒 曰 三 十 儿 袁 贴 人 渊 对 联 冤 儿 遥 冶 把 从 小 年 到 除 夕 的 活 安 排 得 很 紧 凑 遥 过 年 的 时 候 袁 最 高 兴 的 当 属 小 孩 子 们 遥 不 但 有 好 东 西 吃 袁 有 新 衣 服 穿 袁 有 压 岁 钱 花 袁 还 有 很 多 值 得 回 味 的 事 遥 那 段 时 间 袁 再 懒 惰 顽 皮 的 孩 童 也 变 得 勤 快 乖 巧 起 来 袁 天 蒙 蒙 亮 就 起 床 了 袁 帮 助 大 人 泡 黄 豆 尧 捆 柴 火 袁 早 早 地 赶 到 豆 腐 坊 遥 印 象 中 袁 黑 哥 家 的 磨 坊 里 总 有 一 头 不 知 疲 倦 的 毛 驴 袁 头 蒙 红 布 袁 拉 着 石 磨 不 停 地 转 圈 袁 在 吱 吱 呀 呀 的 响 声 中 袁 乳 白 的 豆 浆 汩 汩 而 出 袁 加 热 尧 点 卤 后 就 成 了 鲜 香 的 豆 腐 脑 袁 父 母 给 我 们 舀 上 一 瓢 袁 趁 热 洒 点 白 砂 糖 袁 味 道 香 甜 可 口 袁 煞 是 诱 人 遥 大 部 分 豆 腐 脑 会 被 迅 速 倒 入 衬 有 白 纱 布 的 模 子 中 袁 扎 紧 盖 好 放 上 几 块 石 板 滤 水 袁 过 上 20 分 钟 左 右 袁 一 大 块 鲜 豆 腐 就 做 好 了 遥 豆 腐 渣 等 副 产 品 也 不 浪 费 袁 那 是 耕 牛 的 上 好 饲 料 遥 乡 下 人 厚 道 袁 认 为 牛 也 辛 苦 一 年 了 袁 人 过 年 时 不 能 亏 待 了 牛 遥 转 眼 就 到 了 除 夕 袁 这 一 天 是 最 忙 的 袁 早 上 贴 对 联 袁 上 午 还 能 赶 半 个 集 袁 再 置 办 一 些 年 货 袁 中 午 蒸 肉 包 子 袁 下 午 包 饺 子 尧 煮 肉 袁 灶 膛 内 大 火 熊 熊 袁 大 锅 里 油 浪 翻 滚 袁 蒸 汽 腾 腾 袁 大 肉 尧 鸡 肉 和 葱 蒜 尧 大 料 尧 辣 子 的 混 合 香 味 扑 鼻 而 来 遥 每 到 这 时 袁 大 伯 就 来 催 我 院 野 娃 袁 走 袁 给 你 爷 上 坟 去 浴 冶 父 亲 把 火 纸 尧 鞭 炮 尧 散 酒 备 好 袁 再 用 筷 子 插 上 一 大 块 熟 肉 袁 往 篮 子 里 一 放 袁 我 便 跟 着 大 伯 出 发 了 袁 同 行 的 还 有 好 几 位 堂 弟 尧 堂 妹 袁 所 以 大 伯 常 被 称 为 野 儿 童 团 团 长 冶 遥 在 他 看 来 袁 岁 除 下 午 带 着 孩 子 们 祭 奠 先 辈 袁 不 忘 感 恩 袁 是 迎 接 新 年 最 具 纪 念 意 义 的 仪 式 袁 也 是 自 己 肩 负 的 一 项 重 大 使 命 遥 与 别 处 不 同 的 是 袁 故 乡 上 坟 袁 不 仅 祭 奠 自 家 先 辈 袁 公 墓 里 同 村 同 族 的 先 辈 也 是 亲 人 袁 也 要 去 烧 几 张 纸 袁 这 样 一 来 袁 纪 念 的 意 义 就 更 广 了 遥 大 伯 总 会 对 我 们 说 院 野 以 后 不 管 干 啥 袁 不 管 到 了 哪 里 袁 都 不 能 忘 本 啊 浴 冶 回 来 后 袁 一 家 人 高 高 兴 兴 地 吃 饺 子 尧 看 春 晚 尧 熬 年 遥 村 里 的 鞭 炮 声 此 起 彼 伏 袁 能 一 直 响 到 天 明 遥 小 孩 子 们 哪 里 睡 得 着 袁 早 早 地 打 着 手 电 尧 提 着 灯 笼 袁 相 约 出 去 捡 鞭 炮 遥 真 正 意 义 上 的 春 节 袁 就 此 拉 开 了 帷 幕 遥 后 来 袁 果 如 大 伯 所 言 袁 我 真 的 成 了 一 名 游 子 袁 漂 泊 到 了 千 里 之 外 遥 客 寓 在 城 市 里 袁 每 到 年 关 临 近 袁 总 会 想 起 故 乡 那 淳 朴 而 浓 酽 的 年 味 遥 每 念 及 此 袁 心 中 常 涌 动 着 温 馨 的 乡 情 与 急 切 的 归 思 噎 噎 城 市 觅 食 记 冯 娟 毕 业 后 袁 我 离 开 北 方 回 省 城 工 作 遥 说 野 回 冶 袁 其 实 是 只 身 到 了 一 座 陌 生 的 城 市 遥 我 独 自 居 住 袁 一 人 吃 饱 袁 全 家 不 饿 遥 既 自 由 袁 也 麻 烦 遥 做 一 个 人 的 饭 菜 也 得 买 菜 尧 择 菜 尧 洗 菜 尧 切 菜 尧 炒 菜 尧 刷 锅 尧 洗 碗 遥 早 餐 可 以 简 化 遥 我 做 得 比 较 多 的 是 麻 油 拌 鸭 蛋 面 遥 水 滚 后 袁 先 下 面 条 袁 再 将 火 调 低 些 袁 打 一 个 土 鸭 蛋 进 去 袁 滴 几 滴 香 醋 除 腥 遥 待 面 条 浮 起 无 白 芯 尧 鸭 蛋 变 结 实 袁 放 盐 袁 用 筷 子 及 锅 铲 捞 起 装 盘 袁 倒 入 麦 尧 荞 麦 尧 黑 米 尧 小 米 尧 红 豆 尧 薏 仁 尧 百 合 袁 一 样 抓 一 两 把 袁 丢 到 压 力 电 饭 锅 里 煮 上 四 五 十 分 钟 遥 等 刷 牙 洗 脸 收 拾 完 毕 袁 也 就 差 不 多 好 了 袁 将 内 胆 拿 出 来 放 到 一 盆 冷 水 里 袁 置 于 窗 外 袁 很 快 便 不 烫 了 遥 温 度 在 四 十 度 左 右 时 袁 舀 几 勺 蜂 蜜 进 去 拌 匀 袁 味 道 也 是 棒 棒 的 遥 吃 了 这 个 袁 见 什 么 甜 点 都 不 嘴 馋 了 遥 我 改 良 设 计 的 面 和 粥 袁 既 美 味 尧 营 养 袁 又 省 时 遥 再 配 上 盐 浸 生 姜 片 袁 食 欲 大 振 袁 美 容 养 颜 遥 麻 油 拌 匀 遥 放 到 窗 外 吹 风 促 凉 袁 就 可 香 喷 有 时 晚 上 加 班 袁 次 日 便 不 愿 早 起 袁 只 喷 地 吃 起 来 了 遥 除 面 条 外 袁 有 时 也 会 做 蜂 能 在 等 车 时 在 早 点 摊 买 早 餐 吃 遥 早 点 摊 蜜 杂 粮 粥 遥 从 菜 市 场 买 好 燕 麦 粒 尧 苦 荞 给 人 一 种 热 气 腾 腾 的 感 觉 袁 充 满 生 活 气 60

63 东 流 水 车 票 是 一 条 亲 情 线 王 星 烈 距 离 春 节 还 有 一 个 多 月 的 时 候 袁 母 亲 就 打 电 话 问 我 们 是 否 回 家 过 年 袁 在 得 到 肯 定 回 答 后 袁 她 难 以 掩 饰 自 己 的 兴 奋 袁 开 心 地 说 院 野 我 马 上 去 给 你 们 订 票 遥 冶 我 了 解 母 亲 的 心 思 袁 她 害 怕 我 们 又 像 去 年 一 样 袁 因 为 买 不 到 票 临 时 变 卦 遥 但 我 又 怎 忍 心 让 她 独 自 跑 一 百 多 里 路 去 车 站 袁 于 是 赶 紧 告 诉 她 我 自 己 去 买 就 是 遥 母 亲 却 说 袁 她 为 买 票 已 经 学 会 了 电 脑 袁 在 网 上 就 可 以 搞 定 遥 果 然 袁 两 天 后 母 亲 打 电 话 告 诉 我 袁 她 抢 了 两 天 两 夜 袁 办 到 了 遥 望 着 手 里 母 亲 帮 我 预 定 的 车 票 袁 思 绪 不 禁 回 到 了 小 时 候 过 年 的 情 景 遥 一 进 入 腊 月 袁 我 就 掰 着 手 指 头 算 还 有 多 少 天 才 过 年 袁 到 那 时 袁 在 外 地 工 作 的 爸 爸 就 会 回 来 袁 我 放 了 寒 假 袁 爸 爸 妈 妈 带 着 我 去 镇 上 袁 买 新 衣 服 新 鞋 袁 买 我 爱 吃 的 零 食 尧 爱 看 的 小 人 书 和 玩 具 袁 为 过 年 准 备 很 多 好 吃 的 遥 平 时 袁 洗 脚 总 是 马 马 虎 虎 的 我 袁 过 年 那 天 晚 上 袁 却 洗 得 特 别 认 真 仔 细 袁 妈 妈 说 院 这 天 晚 上 洗 脚 要 刚 好 洗 到 膝 盖 处 袁 这 样 正 月 去 走 亲 戚 时 袁 才 能 刚 好 碰 到 人 家 吃 饭 袁 低 于 膝 盖 袁 人 家 没 有 准 备 好 袁 高 过 了 膝 盖 袁 人 家 又 吃 过 了 遥 为 了 吃 我 不 得 不 认 真 地 洗 脚 袁 心 里 默 默 地 念 着 袁 可 以 稍 微 洗 低 一 点 袁 没 有 准 备 好 袁 可 以 等 一 下 袁 要 洗 过 了 膝 盖 袁 人 家 吃 过 了 袁 就 亏 了 遥 平 时 袁 每 天 早 上 都 等 妈 妈 叫 起 床 袁 我 才 慢 条 斯 理 地 起 来 袁 大 年 初 一 袁 就 是 我 叫 妈 妈 了 袁 因 为 要 穿 新 衣 裳 遥 天 刚 微 微 亮 袁 我 就 急 急 地 喊 道 院 野 妈 妈 袁 我 要 起 来 遥 冶 妈 妈 就 将 新 衣 裳 给 我 拿 来 遥 起 床 后 袁 就 拿 着 妈 妈 给 我 买 的 爆 竹 到 房 屋 周 围 去 玩 遥 记 得 有 一 年 初 一 袁 一 大 清 早 袁 我 悄 悄 拿 了 一 串 祭 祖 的 爆 竹 袁 把 它 捆 绑 在 我 家 的 狗 尾 巴 上 袁 然 后 点 燃 袁 狗 惊 骇 地 野 汪 汪 汪 冶 大 叫 着 袁 拖 着 爆 竹 在 山 坡 上 乱 跑 遥 听 着 狗 那 惊 恐 的 叫 声 和 噼 里 啪 啦 的 爆 竹 声 袁 我 竟 然 高 兴 得 不 得 了 遥 正 月 初 二 起 袁 爸 爸 妈 妈 带 着 我 到 处 去 走 亲 拜 友 袁 那 段 时 间 不 用 上 学 袁 天 天 顿 顿 有 好 吃 的 袁 令 人 开 心 又 向 往 遥 那 时 袁 我 常 想 袁 要 是 一 个 月 两 个 月 过 一 次 年 该 多 好 遥 长 大 后 在 外 地 工 作 袁 和 父 母 接 触 的 机 会 越 来 越 少 遥 过 年 相 聚 就 成 了 他 们 最 盼 望 的 一 件 事 情 袁 想 必 一 家 人 围 坐 在 一 起 唠 家 常 就 是 两 位 老 人 的 最 大 幸 福 了 吧 袁 而 这 张 小 小 的 车 票 就 成 了 连 接 我 们 的 一 条 必 不 可 少 的 亲 情 线 遥 息 袁 和 挥 着 手 臂 急 追 公 交 的 上 班 族 很 搭 遥 刚 说 完 自 己 买 什 么 袁 就 嚷 着 野 车 来 了 袁 不 要 了 冶 的 现 象 时 有 发 生 袁 摊 主 也 见 怪 不 怪 遥 记 得 有 一 次 袁 我 说 完 买 什 么 袁 一 掏 包 袁 钱 包 落 在 家 里 了 遥 摊 主 大 姐 听 说 后 袁 毫 不 犹 豫 地 把 装 好 鸡 蛋 尧 馒 头 尧 花 卷 尧 牛 奶 的 塑 料 袋 递 给 我 遥 还 问 我 需 要 多 少 钱 备 用 袁 可 以 从 她 那 里 拿 遥 我 在 她 家 买 早 餐 次 数 并 不 多 袁 小 本 经 营 的 她 却 如 此 友 爱 袁 让 我 感 觉 到 这 座 城 市 的 温 暖 遥 中 餐 晚 餐 一 般 都 在 食 堂 解 决 遥 周 末 不 上 班 袁 自 然 就 没 法 在 食 堂 解 决 吃 饭 问 题 了 袁 大 部 分 时 间 都 是 外 出 就 餐 遥 我 从 不 叫 外 卖 袁 宅 了 半 天 袁 出 门 觅 食 袁 意 义 不 仅 仅 是 吃 饱 袁 也 可 以 呼 吸 呼 吸 新 鲜 空 气 遥 我 常 去 的 是 一 家 高 档 自 助 快 餐 店 遥 那 里 最 大 的 卖 点 是 野 裸 烹 冶 尧 野 健 康 粮 油 菜 冶 院 使 用 非 转 基 因 油 尧 有 机 蔬 菜 袁 现 炒 现 卖 袁 称 重 计 价 袁 不 使 用 味 精 等 调 味 料 袁 不 仅 饭 菜 上 有 创 新 袁 服 务 也 同 样 紧 跟 时 代 潮 流 袁 细 致 周 到 袁 还 制 作 了 小 巧 的 会 员 充 值 卡 袁 通 过 手 机 网 上 支 付 还 有 优 惠 遥 前 不 久 袁 我 钱 包 被 偷 了 袁 身 份 证 尧 银 行 卡 尧 现 金 全 部 丢 失 遥 正 值 周 末 袁 既 无 法 向 同 事 借 钱 袁 也 没 法 补 办 身 份 证 尧 银 行 卡 遥 所 幸 钥 匙 串 上 有 快 餐 店 的 会 员 卡 袁 不 至 于 挨 饿 遥 就 餐 时 袁 我 跟 收 银 姑 娘 说 袁 钱 包 丢 了 袁 手 机 支 付 两 百 块 袁 不 充 到 卡 里 袁 拿 现 金 给 我 遥 她 很 乐 意 帮 这 个 小 忙 袁 这 才 解 了 窘 困 遥 觅 食 于 城 市 袁 可 以 到 菜 市 场 转 转 袁 备 些 野 库 存 冶 袁 随 性 地 在 家 里 捣 鼓 捣 鼓 袁 享 受 奇 思 妙 想 偷 工 省 时 的 自 得 其 乐 曰 也 可 以 到 街 头 巷 尾 晃 荡 晃 荡 袁 享 受 小 摊 小 店 不 经 意 间 温 暖 的 人 情 遥 本 栏 编 辑 杜 思 锦 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 61

64 齐 鲁 短 波 实 违 纪 线 索 179 条 袁 立 案 100 件 袁 结 案 70 件 袁 给 予 党 纪 政 纪 处 分 84 人 袁 其 中 乡 科 级 干 部 16 人 袁 移 送 司 法 机 关 2 人 遥 兰 陵 :38 名 县 级 干 部 沉 到 底 结 对 子 兰 陵 县 委 组 织 部 青 岛 : 履 行 两 个 责 任 杜 绝 节 日 腐 败 青 岛 市 纪 委 最 近 袁 青 岛 市 纪 委 抓 住 重 要 节 点 袁 认 真 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 和 监 督 责 任 遥 下 发 了 叶 关 于 2016 年 元 旦 春 节 期 间 强 化 监 督 执 纪 问 责 确 保 廉 洁 过 节 的 通 知 曳 袁 对 全 市 党 员 干 部 务 实 节 俭 文 明 过 节 尧 严 格 践 行 廉 洁 自 律 各 项 规 定 提 出 明 确 要 求 袁 认 真 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 袁 持 续 深 入 反 对 野 四 风 冶 袁 切 实 做 到 崇 廉 拒 腐 袁 做 守 纪 律 尧 讲 规 矩 的 模 范 遥 加 强 党 员 干 部 的 党 章 党 规 党 纪 教 育 袁 不 断 强 化 纪 律 规 矩 意 识 曰 组 成 12 个 暗 访 小 组 袁 针 对 节 日 期 间 违 规 问 题 交 叉 暗 访 袁 建 立 问 题 清 单 台 账 袁 加 强 对 问 题 线 索 统 一 管 理 袁 对 违 纪 违 规 行 为 扭 住 不 放 尧 一 寸 不 让 袁 发 现 一 起 尧 查 处 一 起 袁 严 查 快 办 袁 对 典 型 案 例 点 名 道 姓 全 市 通 报 曰 设 立 野 四 风 冶 问 题 专 项 举 报 电 话 袁 同 时 在 青 岛 市 纪 委 网 站 和 野 廉 洁 青 岛 冶 手 机 客 户 端 开 设 了 野 四 风 冶 问 题 网 络 举 报 专 区 袁 运 用 野 一 键 通 冶 野 随 手 拍 冶 等 手 段 袁 拓 宽 举 报 受 理 渠 道 袁 形 成 无 处 不 在 的 监 督 网 遥 为 推 进 野 三 严 三 实 冶 专 题 教 育 扎 实 开 展 袁 进 一 步 深 化 野 结 亲 连 心 冶 活 动 成 果 袁 兰 陵 县 在 县 级 党 员 领 导 干 部 中 开 展 野 领 导 干 部 下 基 层 尧 强 基 固 本 筑 堡 垒 冶 活 动 袁 38 名 县 级 干 部 与 全 县 163 个 工 作 区 渊 社 区 冤 结 成 野 对 子 冶 袁 定 期 到 联 系 点 开 展 工 作 袁 并 成 立 5 个 督 导 组 对 其 活 动 开 展 情 况 进 行 严 格 督 导 袁 确 保 活 动 实 效 遥 莱 西 : 确 保 基 层 走 亲 出 实 效 王 玺 蕾 莱 西 市 在 野 三 严 三 实 冶 教 育 活 动 中 深 化 党 的 群 众 路 线 教 育 袁 每 月 5 日 全 市 千 名 副 科 级 以 上 领 导 干 部 对 全 市 的 村 庄 全 覆 盖 野 走 亲 冶 袁 集 中 力 量 化 解 发 展 难 题 遥 通 过 列 清 单 尧 顺 流 程 尧 明 责 任 袁 以 群 众 看 得 见 尧 真 满 意 的 形 式 袁 健 全 党 员 干 部 直 接 联 系 服 务 群 众 机 制 袁 并 采 取 了 明 察 暗 访 尧 集 中 检 查 尧 调 阅 档 案 等 方 式 袁 加 强 廉 政 纪 律 和 工 作 实 效 督 促 检 查 袁 确 保 基 层 野 走 亲 冶 活 动 常 态 化 尧 实 效 化 遥 菏 泽 市 牡 丹 区 : 四 措 并 举 促 党 员 干 部 守 住 底 线 曹 县 : 深 化 干 部 作 风 建 设 宋 银 生 高 国 庆 菏 泽 市 纪 委 加 强 警 示 教 育 遥 组 织 了 5000 多 名 党 员 干 部 听 廉 政 党 课 尧 观 看 廉 政 参 考 片 袁 学 习 叶 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 曳 尧 叶 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 曳 尧 叶 学 思 践 悟 曳 读 本 等 遥 修 订 完 善 制 度 遥 修 订 和 完 善 了 领 导 班 子 尧 领 导 干 部 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 评 价 办 法 和 公 务 接 待 尧 大 额 资 金 使 用 尧 差 旅 费 管 理 等 30 余 项 规 章 制 度 遥 严 格 纪 律 督 查 遥 建 立 健 全 作 风 纪 律 监 督 检 查 常 态 化 机 制 袁 组 织 开 展 了 一 系 列 针 对 野 四 风 冶 问 题 的 专 项 督 查 活 动 遥 去 年 共 查 处 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 63 起 袁 处 理 人 员 95 人 遥 注 重 纪 律 审 查 遥 运 用 监 督 执 纪 野 四 种 形 态 冶 袁 把 纪 律 挺 在 前 面 袁 以 党 章 尧 党 纪 尧 党 规 为 准 绳 袁 去 年 全 区 纪 检 监 察 机 关 共 受 理 信 访 举 报 163 件 渊 次 冤 袁 初 查 核 近 年 来 袁 曹 县 以 深 度 聚 焦 尧 整 治 野 四 风 冶 为 重 点 袁 坚 持 以 上 率 下 尧 真 抓 真 管 尧 严 格 问 责 尧 常 抓 不 懈 袁 大 力 加 强 干 部 作 风 建 设 袁 制 定 了 叶 关 于 开 展 野 不 担 当 不 作 为 冶 问 题 专 项 整 治 活 动 的 实 施 方 案 曳 袁 结 合 干 部 实 际 列 举 了 野 不 担 当 不 作 为 冶 40 种 情 形 袁 因 不 担 当 不 作 为 尧 作 风 不 实 袁 已 有 9 个 单 位 主 要 负 责 人 在 县 电 视 台 公 开 道 歉 袁 已 查 处 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 尧 野 四 风 冶 问 题 64 起 袁 给 予 84 人 党 政 纪 处 分 或 其 他 处 理 袁 推 动 了 干 部 作 风 的 进 一 步 转 变 遥 本 栏 编 辑 黄 涛 联 系 电 话 :(0531) 电 子 邮 箱 :qq @sina.com 62

65 齐 鲁 视 窗 架 起 党 员 群 众 间 的 五 色 连 心 桥 济 南 市 市 中 区 四 里 村 街 道 办 事 处 坐 落 于 风 景 秀 丽 的 英 雄 山 脚 下 袁 下 辖 英 雄 山 尧 玉 函 路 尧 信 义 庄 尧 小 梁 庄 尧 建 设 路 5 个 社 区 居 委 会 袁 面 积 3.66 平 方 公 里 袁 人 口 4.7 万 遥 党 工 委 下 设 5 个 党 总 支 尧 47 个 党 支 部 袁 党 员 1830 名 遥 对 照 市 中 区 野 科 学 发 展 尧 创 新 发 展 尧 特 色 发 展 冶 的 目 标 袁 四 里 村 街 道 党 工 委 以 群 众 需 求 为 导 向 袁 以 党 建 品 牌 建 设 为 突 破 口 袁 探 索 建 立 了 野 五 色 连 心 冶 立 体 党 建 新 模 式 袁 打 通 为 民 服 务 的 野 最 后 一 公 里 冶 遥 绿 色 军 地 共 建 同 谱 双 拥 和 谐 曲 四 里 村 街 道 办 事 处 辖 区 内 济 南 军 区 等 驻 地 部 队 集 中 袁 针 对 此 特 点 袁 街 道 党 工 委 充 分 发 挥 基 层 组 织 核 心 作 用 袁 立 足 军 情 尧 民 情 尧 社 情 袁 深 化 拓 展 军 民 共 建 活 动 袁 为 基 层 发 展 增 添 活 力 遥 四 里 村 街 道 在 信 义 庄 社 区 建 立 完 善 了 共 驻 共 建 联 席 会 议 制 度 尧 共 建 承 诺 制 度 和 双 向 反 馈 制 度 袁 并 积 极 开 展 共 驻 共 建 活 动 袁 先 后 建 立 了 军 民 健 身 室 尧 鱼 水 话 吧 尧 电 子 阅 览 室 尧 军 人 子 女 娱 乐 室 等 九 处 军 民 共 建 活 动 室 袁 举 办 了 党 员 送 文 艺 尧 送 慰 问 尧 送 帮 扶 到 部 队 等 一 系 列 活 动 遥 驻 地 官 兵 也 积 极 参 与 到 社 区 建 设 各 项 工 作 中 来 袁 营 造 了 军 地 和 谐 的 良 好 氛 围 遥 蓝 色 志 愿 服 务 互 助 奉 献 心 贴 心 在 四 里 村 街 道 玉 函 路 社 区 袁 活 跃 着 一 支 支 党 员 志 愿 者 服 务 队 袁 无 论 是 环 境 维 护 尧 爱 心 帮 扶 袁 还 是 法 律 咨 询 尧 治 安 巡 逻 袁 随 处 都 可 以 看 到 野 党 员 志 愿 者 冶 的 身 影 袁 以 党 总 支 书 记 叶 丽 琴 名 字 命 名 的 野 小 叶 服 务 队 冶 更 是 家 喻 户 晓 尧 深 入 人 心 遥 在 玉 函 路 社 区 袁 居 民 可 以 随 时 向 社 区 党 总 支 提 出 服 务 申 请 袁 党 总 支 根 据 志 愿 者 的 特 长 及 申 请 居 民 的 实 际 情 况 袁 协 调 开 展 志 愿 服 务 袁 并 由 专 人 定 期 打 电 话 回 访 服 务 情 况 遥 与 此 同 时 袁 街 道 党 工 委 还 积 极 发 挥 专 业 社 工 个 性 化 服 务 的 特 点 袁 成 立 了 济 南 市 首 家 街 道 层 面 的 社 会 组 织 服 务 中 心 要 野 同 心 圆 冶 社 会 组 织 服 务 站 袁 相 继 开 展 了 野 快 乐 老 家 冶 尧 野 贝 蕾 计 划 冶 尧 野 社 区 陪 伴 冶 尧 野 惠 老 计 划 冶 和 野 社 区 管 家 冶 等 服 务 项 目 袁 实 现 了 社 区 党 员 志 愿 服 务 与 专 业 社 工 个 性 化 服 务 的 有 效 结 合 遥 紫 色 活 力 市 场 探 索 党 建 新 模 式 四 里 村 街 道 辖 区 内 有 山 东 保 健 品 批 发 市 场 尧 济 南 新 世 界 商 城 尧 济 南 英 雄 山 文 化 市 场 等 8 家 专 业 市 场 袁 为 切 实 解 决 市 场 中 非 公 企 业 党 组 织 组 建 难 尧 流 动 党 员 组 织 关 系 落 户 难 尧 党 员 参 加 组 织 生 活 难 等 问 题 袁 四 里 村 街 道 党 工 委 大 胆 创 新 袁 先 行 先 试 袁 积 极 探 索 建 立 了 野 1+X 冶 专 业 市 场 党 建 模 式 遥 针 对 英 雄 山 社 区 辖 区 专 业 市 场 分 布 密 集 的 特 点 袁 四 里 村 街 道 党 工 委 积 极 探 索 专 业 市 场 党 建 模 式 袁 向 市 场 派 驻 党 建 指 导 员 袁 加 强 市 场 党 建 制 度 建 设 和 党 员 活 动 场 地 建 设 曰 号 召 市 场 党 员 亮 身 份 尧 亮 形 象 尧 亮 服 务 尧 亮 品 牌 袁 党 员 的 责 任 意 识 和 服 务 意 识 不 断 提 高 遥 工 作 中 袁 专 业 市 场 党 组 织 结 合 行 业 特 点 袁 经 常 性 开 展 党 员 学 习 教 育 活 动 曰 定 期 召 开 党 建 工 作 联 席 会 袁 广 泛 听 取 各 方 意 见 袁 畅 通 专 业 市 场 党 组 织 和 市 场 主 办 单 位 尧 市 场 业 户 的 沟 通 协 调 渠 道 曰 围 绕 遵 纪 守 法 尧 诚 信 经 营 尧 文 明 服 务 等 内 容 袁 通 过 标 注 挂 牌 等 形 式 袁 评 比 创 建 野 党 员 经 营 示 范 户 冶 尧 野 党 员 示 范 岗 冶 袁 开 展 党 员 野 亮 身 份 尧 明 承 诺 尧 比 贡 献 冶 主 题 实 践 活 动 遥 野 1+ X 冶 专 业 市 场 党 建 模 式 的 建 立 袁 有 效 破 解 了 党 建 工 作 难 题 袁 实 现 了 野 组 织 生 活 不 间 断 袁 党 员 教 育 不 停 顿 袁 市 场 发 展 不 减 速 冶 袁 推 动 了 专 业 市 场 健 康 快 速 发 展 遥 金 色 传 统 文 化 凝 聚 社 区 正 能 量 为 进 一 步 弘 扬 优 秀 传 统 文 化 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 袁 四 里 村 街 道 党 工 委 立 足 文 化 视 角 袁 强 化 思 想 引 领 袁 积 极 打 造 建 设 路 社 区 红 色 文 化 教 育 阵 地 遥 建 立 了 社 会 主 义 核 心 价 值 观 宣 讲 团 尧 广 友 书 画 院 等 社 团 组 织 袁 凝 聚 社 区 正 能 量 袁 传 播 党 建 最 强 音 遥 野 百 佳 和 谐 家 庭 冶 尧 野 最 美 济 南 人 冶 尧 野 明 星 居 民 冶 尧 野 明 星 楼 组 长 冶 等 评 选 活 动 中 涌 现 出 的 一 批 党 员 先 进 典 型 袁 更 是 发 挥 了 重 要 作 用 遥 党 工 委 通 过 弘 扬 先 进 文 化 袁 树 立 先 进 典 型 袁 进 一 步 提 升 和 带 动 了 社 区 居 民 群 众 的 整 体 素 质 和 精 神 境 界 遥 银 色 特 需 关 怀 服 务 群 众 零 距 离 为 进 一 步 充 实 服 务 力 量 袁 切 实 对 困 难 群 体 实 施 有 效 帮 扶 袁 四 里 村 街 道 小 梁 庄 社 区 党 总 支 针 对 社 区 内 老 年 人 尧 残 疾 人 尧 低 保 户 尧 困 难 家 庭 等 群 体 集 中 的 特 点 袁 探 索 建 立 了 野 彩 虹 岗 冶 党 员 认 领 岗 位 制 度 遥 社 区 设 置 了 野 就 业 援 助 岗 冶 尧 野 社 区 陪 伴 岗 冶 尧 野 管 家 维 修 岗 冶 尧 野 义 务 理 发 岗 冶 多 个 岗 位 袁 规 范 了 野 党 员 认 岗 尧 组 织 定 岗 尧 公 示 明 岗 尧 党 群 评 岗 冶 工 作 流 程 袁 通 过 引 导 党 员 认 岗 奉 献 袁 实 现 了 野 空 巢 老 人 有 人 管 尧 留 守 儿 童 有 人 教 尧 困 难 居 民 有 人 帮 冶 袁 党 员 与 群 众 的 心 贴 得 更 近 了 遥 63

66 齐 鲁 视 窗 提 升 金 融 服 务 质 效 助 推 经 济 战 略 转 型 中 国 农 业 银 行 山 东 省 分 行 全 面 贯 彻 落 实 中 央 尧 省 委 战 略 部 署 袁 认 真 践 行 野 三 严 三 实 冶 要 求 袁 不 断 提 升 金 融 服 务 质 效 袁 积 极 支 持 全 省 经 济 社 会 转 型 发 展 袁 各 项 工 作 取 得 较 好 成 效 遥 2015 年 袁 山 东 省 分 行 先 后 荣 获 全 国 野 十 二 五 企 业 文 化 建 设 优 秀 单 位 冶 尧 野 最 受 消 费 者 信 赖 金 融 品 牌 冶 等 荣 誉 称 号 遥 增 强 使 命 意 识 袁 全 力 支 持 实 体 经 济 发 展 该 行 紧 跟 全 省 经 济 发 展 战 略 和 结 构 调 整 步 伐 袁 不 断 寻 找 新 的 着 力 点 袁 助 推 新 的 增 长 极 袁 积 极 支 持 经 济 转 型 和 可 持 续 发 展 遥 大 力 支 持 重 大 投 资 项 目 遥 继 续 把 支 持 国 家 基 础 设 施 建 设 和 重 大 项 目 作 为 重 点 袁 围 绕 高 端 高 质 高 效 的 产 业 结 构 调 整 方 向 袁 重 点 支 持 济 青 高 铁 尧 济 青 高 速 北 线 扩 容 尧 国 核 荣 成 示 范 核 电 等 一 大 批 基 础 设 施 尧 投 资 基 金 及 电 力 尧 水 利 项 目 袁 审 批 和 投 放 金 额 位 居 同 行 业 前 列 遥 积 极 助 推 经 济 转 型 和 结 构 调 整 遥 持 续 跟 进 区 域 带 动 战 略 袁 野 黄 蓝 冶 两 区 贷 款 增 速 高 于 全 行 0.71 个 百 分 点 袁 到 2015 年 11 月 末 两 区 贷 款 余 额 达 到 2415 亿 元 遥 密 切 跟 进 野 一 带 一 路 冶 和 野 走 出 去 冶 战 略 重 点 袁 推 广 特 险 融 资 等 新 产 品 24 项 尧 111 亿 美 元 遥 支 持 外 贸 稳 增 长 袁 对 2 批 重 点 帮 扶 进 出 口 企 业 落 实 授 信 额 度 580 亿 元 遥 深 化 小 微 企 业 金 融 服 务 袁 贷 款 增 速 高 于 全 行 0.75 个 百 分 点 袁 到 2015 年 11 月 末 小 微 企 业 贷 款 余 额 达 到 亿 元 遥 加 大 对 民 生 领 域 支 持 力 度 袁 认 购 地 方 政 府 债 券 亿 元 遥 拓 宽 融 资 服 务 渠 道 袁 降 低 企 业 成 本 袁 发 行 债 务 融 资 工 具 33 只 袁 承 销 金 额 345 亿 元 袁 同 比 增 加 亿 元 遥 扎 实 服 务 野 三 农 冶 袁 服 务 能 力 取 得 新 突 破 该 行 不 断 强 化 服 务 野 三 农 冶 的 定 位 与 责 任 袁 加 强 产 品 模 式 创 新 袁 不 断 提 升 服 务 野 三 农 冶 能 力 遥 着 力 提 升 现 代 农 业 金 融 服 务 水 平 遥 以 农 民 专 业 合 作 社 尧 家 庭 农 场 尧 专 业 大 户 作 为 重 要 抓 手 袁 加 大 农 户 贷 款 投 放 力 度 袁 到 2015 年 11 月 末 袁 农 户 贷 款 余 额 亿 元 袁 较 年 初 增 加 4.58 亿 元 遥 重 点 推 广 野 龙 头 企 业 垣 农 户 冶 的 野 六 和 模 式 冶 袁 产 业 链 农 户 贷 款 达 到 7.1 亿 元 遥 做 大 做 强 融 资 增 信 业 务 袁 开 办 支 行 较 去 年 初 增 加 22 家 袁 累 计 支 持 319 户 专 业 大 户 和 家 庭 农 场 遥 积 极 探 索 农 民 专 业 合 作 社 信 用 互 助 业 务 模 式 袁 9 家 支 行 与 11 家 试 点 合 作 社 签 订 了 合 作 协 议 遥 加 大 基 础 建 设 资 金 和 政 策 支 持 力 度 遥 大 力 推 进 新 型 城 镇 化 金 融 服 务 袁 贷 款 较 去 年 初 增 加 24 亿 元 袁 其 中 棚 户 区 改 造 和 安 置 房 贷 款 增 加 13.8 亿 元 遥 与 水 利 厅 签 署 战 略 合 作 协 议 袁 审 批 水 利 建 设 项 目 6 个 袁 金 额 41.9 亿 元 遥 在 系 统 内 率 先 研 发 野 政 府 购 买 服 务 冶 融 资 产 品 袁 创 新 借 款 主 体 尧 还 款 来 源 和 担 保 方 式 袁 为 服 务 城 镇 化 尧 水 利 和 高 标 准 农 田 建 设 业 务 打 下 了 坚 实 基 础 遥 主 动 对 接 国 家 级 PPP 项 目 库 及 三 批 省 级 项 目 库 清 单 袁 储 备 重 点 项 目 22 个 袁 融 资 需 求 50 亿 元 遥 不 断 扩 大 普 惠 金 融 服 务 覆 盖 面 遥 坚 持 野 四 位 一 体 冶 渠 道 延 伸 战 略 袁 有 效 惠 农 服 务 点 较 去 年 初 增 加 8669 个 袁 电 子 机 具 行 政 村 覆 盖 率 71.9% 袁 位 居 系 统 内 前 列 遥 进 一 步 创 新 金 融 服 务 平 台 袁 探 索 和 推 广 施 可 丰 野 链 条 式 冶 尧 阿 里 巴 巴 野 村 淘 式 冶 尧 云 农 场 野 集 群 式 冶 等 多 种 农 村 电 商 服 务 模 式 袁 推 动 了 野 惠 农 通 冶 工 程 转 型 升 级 遥 加 强 与 扶 贫 办 尧 妇 联 尧 团 委 等 部 门 的 合 作 袁 运 用 扶 贫 惠 农 贷 款 尧 野 鲁 青 基 准 贷 冶 等 产 品 袁 全 力 推 进 精 准 扶 贫 工 作 遥 中 国 农 业 银 行 山 东 省 分 行 党 委 书 记 尧 行 长 益 虎 表 示 袁 2016 年 袁 该 行 将 认 真 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 和 省 委 尧 省 政 府 的 各 项 工 作 部 署 袁 主 动 适 应 经 济 新 常 态 袁 进 一 步 加 大 信 贷 有 效 投 放 袁 大 力 改 进 野 三 农 冶 金 融 服 务 袁 努 力 为 推 动 山 东 经 济 发 展 作 出 新 的 贡 献 遥 64

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