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1 Journal of Building and Planning National Taiwan University NUMBER 12, Dec. 2004, RESEARCH. pp. 81~108 * Let Community Direct the Planning Efforts: The Wenshan Experience in Taipei by Rosa Shiow-hwa Luo* ABSTRACT Could the community direct the planning efforts to promote the level of autonomy in community living? The answer is yes. Researcher has coordinated the planning actions in the Wenshan District of Taipei City via some workshop learning strategies. First planning target was the District Civic Hall under the public sector s instruction, and the workshop had started at December 24 of the year 1999 with 56 active participants; then, the Wenshan Neo-vista Association was organized by majority of the participants as the representative group in the community. Up to the year of , the Neo-vista group was actively responsible for the planning efforts on Heart ideas to present the comprehensive planning for the near future. Keywords: community planning, citizen power, public affairs, community workshop, autonomy * Assistant Professor, Department of Social Work, Fu-Jen Catholic University, Taipei County, Taiwan, Republic of China 81

2 a&b 1995b: Degree of tokenism 7 8 Arnstein, b: planning GilbertSpecht1977: 1 community planning

3 Urban Systems Research & Engineering, Inc., 1980 Burke1979 Langton1978 Burke, Osborne and Plastrik, 1997: Burke, 1979: PorterfieldHall1995A Concise Guide to Community Planning Urban Systems Research & Engineering, Inc., : 20 Wates2000The Community Workshop Planning Handbook 1997 Hester

4 Hester & Wates, KJ 1997a KJ

5 Kawakito Jiro 1999: 78 Langton,

6 % % %

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20 2003: : : : : & :

21 a , b

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23 1998: 22 5 associations Friemman, Sherry R. Arnstein1969 the ladder of citizen participation : : b a b KJ local knoweledge 3 4 Greenwood & 103

24 104 Levin, 1998: % gov.tw/app/ http:// : power to

25 a a 2003b b 2001a 1999a 2001b 1999b 1997 Workshop a b :

26 a b Frank et al. Washington D. C.: The International City. 91 Friedmann, John Empowerment: The Politic s of Alterna tive Greenwood, Davydd J. & Morten Levin 2002 Hester, Randolph T. & Langton, S. ed Citizen Participation in America. Lexington. M.A: Lexington Books ,117 Osborne, D. & P. Plastrik 1999 the Top and Center, in Banishing Bureaucracy: the OURs II 1-4http://www. ours.org.tw/epaper/011101/ Porterfield, Gerald A. & Kenneth B. Hall, Jr York: McGraw-Hill. Urban Systems Research & Engineering, Inc Wates, Nick, & Jeremy Brook Arnstein, Sherry R 1969 A Ladder of Citizen Participation, Journal of American Institute of Planners. 35: Burke, Edmund M 1979 A Participatory Approach to Urban Planning. New York: Human Sciences Press. Efraim, G.I. & E. Luccehesi 1979 Citizen Participation in Planning, The Practice of Local Government Planning, ed. S. So Development. Cambridge, M.A.: Blackwell Publishers. Gilbert, Neil, & Harry Specht 1977 Planning for Social Welfare: Issues, Models, and Tasks. New Jersey: Prentice-Hall Introduction to Action Research: Social Research for Social Change. London: SAGE The Control Strategy: Shifting Control Away from Five Strategies for Reinventing Government, ed. David Osborue, Mass: Addison-Wesley 2003 Publishing Company, Inc A Concise Guide to Community Planning. New 1980 Neighborhood Planning Primer. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office The Community Planning Handbook: How people can shape their cities, towns, and villages in any part of the world. London: Earthscan Publications Ltd. 106

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标题

标题 张 金 阁 摘 要 : 中 共 十 八 大 报 告 指 出, 要 稳 步 推 进 大 部 制 改 革, 健 全 部 门 职 责 体 系, 优 化 行 政 层 级 和 行 政 区 划 设 置, 严 格 控 制 行 政 机 构 编 制 并 减 少 领 导 职 数 然 而 与 之 相 伴 随 的 是, 近 年 来 越 来 越 多 的 行 政 机 构 升 格 蔓 延 成 风, 这 已 然 成 为 当 前 公

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