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1 科 技 部 106 年 度 跨 領 域 整 合 型 研 究 計 畫 徵 求 公 告 一 規 劃 案 說 明 ( 一 ) 研 究 主 題 與 承 辦 單 位 項 目 研 究 主 題 主 辦 學 術 司 共 同 主 辦 學 術 司 1 以 尖 端 物 理 化 學 方 法 探 索 生 物 科 學 之 跨 領 域 研 究 自 然 司 生 科 司 2 空 間 資 訊 與 人 文 社 會 經 濟 跨 領 域 研 究 自 然 司 工 程 司 生 科 司 人 文 司 科 教 國 合 司 3 建 立 以 社 會 需 求 為 核 心 的 技 術 創 新 藍 圖 科 技 產 業 創 新 技 術 與 人 文 社 會 經 濟 的 跨 領 域 研 究 自 然 司 工 程 司 人 文 司 生 科 司 科 教 國 合 司 4 金 融 科 技 之 跨 領 域 研 究 工 程 司 人 文 司 5 無 人 飛 行 科 技 應 用 之 跨 領 域 研 究 工 程 司 自 然 司 6 食 品 安 全 及 摻 偽 檢 測 技 術 研 發 之 跨 領 域 研 究 生 科 司 自 然 司 工 程 司 人 文 司 ( 二 ) 規 劃 內 容 概 要 如 附 件 一 二 計 畫 申 請 請 依 本 部 規 劃 內 容 研 提 申 請 書, 整 合 型 計 畫 中 之 子 計 畫 性 質 必 須 分 屬 2 個 以 上 學 術 司, 其 餘 申 請 規 定 如 下 : ( 一 ) 申 請 人 資 格 總 計 畫 與 子 計 畫 之 主 持 人 與 共 同 主 持 人 資 格 必 須 符 合 本 部 補 助 專 題 研 究 計 畫 作 業 要 點 之 規 定 ( 二 ) 申 請 書 格 式 : 以 中 文 撰 寫 為 原 則 如 附 件 二 ( 三 ) 計 畫 全 程 執 行 期 間 1

2 106 年 8 月 1 日 至 109 年 7 月 31 日 ( 四 ) 申 請 時 間 總 計 畫 主 持 人 須 將 總 計 畫 及 子 計 畫 計 畫 書 彙 整 成 一 冊, 並 線 上 送 出 至 申 請 機 構, 申 請 機 構 須 完 成 線 上 申 請 作 業, 彙 整 送 出 並 造 具 申 請 名 冊 經 有 關 人 員 核 章 後, 於 106 年 1 月 6 日 ( 星 期 五 ) 前 備 函 提 出 申 請 ( 以 發 文 日 為 憑 ), 逾 期 不 予 受 理 ( 五 ) 每 一 整 合 型 計 畫 需 含 總 計 畫 與 2 至 4 件 子 計 畫, 總 計 畫 主 持 人 須 同 時 主 持 1 件 子 計 畫 ( 六 ) 獲 補 助 之 計 畫 列 入 本 部 專 題 研 究 計 畫 件 數 計 算, 補 助 項 目 ( 含 研 究 主 持 費 ) 依 本 部 補 助 專 題 研 究 計 畫 作 業 要 點 規 定 辦 理 ( 七 ) 本 計 畫 性 質 為 專 案 型 研 究 計 畫, 申 請 案 未 獲 推 薦 者, 恕 不 受 理 申 覆 三 審 查 ( 一 ) 依 本 部 規 定 辦 理 初 複 審 及 決 審 ( 二 ) 於 106 年 7 月 間 將 審 查 結 果 通 知 申 請 機 構 四 計 畫 核 定 通 知 簽 約 撥 款 與 經 費 結 報 期 中 進 度 報 告 與 計 畫 完 成 後 之 成 果 報 告 之 繳 交 等, 均 依 本 部 補 助 專 題 研 究 計 畫 作 業 要 點 本 部 補 助 專 題 研 究 計 畫 經 費 處 理 原 則 專 題 研 究 計 畫 補 助 合 約 書 與 執 行 同 意 書 及 其 他 相 關 規 定 辦 理 五 學 術 司 承 辦 人 員 1. 以 尖 端 物 理 化 學 方 法 探 索 生 物 科 學 之 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 自 然 司 : 高 世 平 研 究 員,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 生 科 司 : 李 婉 瑩 副 研 究 員,Tel: , [email protected] 2. 空 間 資 訊 與 人 文 社 會 經 濟 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 自 然 司 : 張 美 瑜 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 生 科 司 : 簡 榮 村 博 士,Tel: , [email protected] 人 文 司 : 紀 憲 珍 副 研 究 員,Tel: , [email protected] 工 程 司 : 李 玓 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] 科 教 國 合 司 : 梅 家 瑜 科 長,Tel: , [email protected] 3. 建 立 以 社 會 需 求 為 核 心 的 技 術 創 新 藍 圖 科 技 產 業 創 新 技 術 與 人 文 社 會 經 濟 的 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 自 然 司 : 陳 慧 真 博 士,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 工 程 司 : 沈 觀 葆 副 研 究 員,Tel: , [email protected] 生 科 司 : 簡 榮 村 博 士,Tel: , [email protected] 2

3 人 文 司 : 紀 憲 珍 副 研 究 員,Tel: , [email protected] 科 教 國 合 司 : 梅 家 瑜 科 長,Tel: , [email protected] 4. 金 融 科 技 之 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 工 程 司 : 黃 士 育 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 人 文 司 : 謝 易 儒 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] 5. 無 人 飛 行 科 技 應 用 之 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 工 程 司 : 簡 志 洪 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 自 然 司 : 張 美 瑜 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] 6. 食 品 安 全 及 摻 偽 檢 測 技 術 研 發 之 跨 領 域 研 究 (1) 主 要 承 辦 人 : 生 科 司 : 黃 婷 花 副 研 究 員,Tel: , [email protected] (2) 共 同 承 辦 人 : 自 然 司 : 郭 廷 洋 博 士,Tel: , [email protected] 工 程 司 : 文 端 儀 助 理 研 究 員,Tel: , [email protected] 人 文 司 : 林 芳 美 副 研 究 員,Tel: , [email protected] 六 線 上 申 請 操 作 問 題 諮 詢 電 話 : 資 訊 處 : ,

4 研 究 主 題 一 : 以 尖 端 物 理 化 學 方 法 探 索 生 物 科 學 之 跨 領 域 研 究 附 件 一 ( 一 ) 背 景 及 目 的 以 尖 端 物 理 化 學 方 法 探 索 生 物 科 學 (Frontier Chemical Physical Methods in Probing Biosystems) 是 21 世 紀 重 要 的 研 究 領 域 之 一, 也 與 國 家 未 來 生 物 醫 學 及 科 技 發 展 息 息 相 關, 它 在 本 質 上 需 要 結 合 化 學 物 理 工 程 與 生 物 學 等 領 域 的 專 家 攜 手 共 同 研 發 的 整 合 科 技, 由 分 子 至 細 胞 層 次 探 索 生 物 系 統 中 複 雜 的 物 理 與 化 學 現 象 以 及 醫 藥 作 用 機 制 藉 由 本 計 畫 之 執 行, 為 我 國 培 育 基 礎 自 然 科 學 與 工 程 人 才 跨 入 生 物 領 域 之 契 機, 所 獲 得 的 研 究 成 果, 對 基 礎 生 物 科 技 之 提 昇 將 有 實 質 及 重 大 的 貢 獻 ( 二 ) 研 究 子 題 1. 分 子 與 細 胞 生 物 體 系 的 物 理 與 化 學 機 制 (Physics and chemistry in key molecular and cellular biological processes) 以 物 理 或 化 學 方 法 與 概 念 探 討 分 子 至 細 胞 層 次 之 各 項 生 物 系 統 的 作 用 機 制, 如 : 蛋 白 質 DNA 脂 膜 離 子 通 道 細 胞 骨 架 分 子 馬 達 細 胞 神 經 元 網 路 等 生 物 系 統 之 結 構 交 互 作 用 動 力 學 行 為 及 其 他 物 理 化 學 特 性 2. 生 化 分 子 資 料 庫 之 建 立 (Molecular probes from combinatorial chemistry in biology ) 利 用 現 代 化 學 的 合 成 方 法 為 技 術 平 台, 以 各 種 功 能 性 的 模 版, 建 立 豐 富 的 有 機 分 子 或 有 機 金 屬 化 合 物 成 為 探 針 分 子 庫, 並 利 用 此 探 針 分 子 庫 了 解 各 種 生 物 活 性 的 測 試 及 生 物 資 訊, 建 立 資 訊 庫, 以 開 發 具 有 獨 特 生 物 活 性 之 生 化 分 子 3. 系 統 與 計 算 生 物 學 (Systems and computational biology) 在 生 物 系 統 層 次 上, 研 究 生 物 組 織 架 構 及 其 複 雜 的 交 互 作 用 機 制 譬 如 採 用 尖 端 物 理 / 化 學 原 理 設 計 的 高 通 量 測 量 儀 器 收 集 建 構 系 統 性 的 生 物 數 據, 經 過 資 料 庫 整 理, 並 根 據 自 然 科 學 原 理 衍 生 對 生 物 系 統 的 假 設, 再 由 該 假 設 推 動 系 統 模 型 的 建 立 與 分 析 研 究 內 容 包 括 : 從 原 子 分 子 尺 度 胞 器 細 胞 器 官 生 物 個 體 到 生 物 群 體 的 行 為 4. 軟 物 質 仿 生 與 生 醫 材 料 之 物 理 與 化 學 (Physics and chemistry of soft matter, bio-mimic and biomedical materials) 利 用 軟 物 質 與 生 物 材 料 相 似 的 物 化 性 質, 發 展 新 穎 的 仿 生 與 生 醫 材 料, 例 如 仿 DNA 的 高 分 子 仿 脂 膜 的 介 面 活 性 劑 電 解 質 溶 液 膠 體 等 軟 4

5 物 質 在 實 驗 與 理 論 上 的 研 究, 與 生 醫 材 料 與 生 醫 科 學 的 應 用 5. 尖 端 生 物 影 像 光 譜 與 感 測 (Advanced and frontier biomedical imaging, spectroscopy, and sensing) 結 合 可 顯 像 或 可 用 為 影 像 對 比 試 劑 分 子 的 合 成 與 奈 米 技 術, 有 效 地 合 成 生 物 結 合 物, 作 為 分 子 探 針 或 分 子 影 像 對 比 試 劑, 用 以 研 究 生 物 體 系 內 分 子 的 交 互 作 用 與 感 測 之 應 用 本 子 題 也 包 括 利 用 新 穎 方 法 ( 如 光 磁 超 音 波 等 等 ) 對 生 化 作 用 進 行 即 時 觀 測 造 影 與 感 測, 以 探 索 生 物 受 體 與 具 生 物 活 性 分 子 ( 如 藥 物 ) 結 合 之 作 用 現 象 與 生 化 反 應 動 力 行 為 重 要 的 影 像 技 術 包 括 分 子 尺 度 顯 微 術 細 胞 / 組 織 顯 微 術 組 織 / 器 官 影 像 醫 學 影 像 或 分 子 醫 學 影 像 光 譜 技 術 如 光 學 顯 微 鏡 質 譜 儀 核 磁 共 振 電 子 自 旋 共 振 雷 射 光 譜 X- 光 光 譜 電 子 或 帶 電 粒 子 光 譜 及 相 關 技 術 等 6. 新 穎 之 生 物 系 統 操 控 與 偵 測 (Novel techniques and tools for manipulating and sensing biological systems) 結 合 先 進 的 物 理 化 學 工 程 概 念 與 技 術, 開 發 高 解 析 度 的 生 物 系 統 之 操 控 與 偵 測 方 法 或 工 具, 如 : 奈 米 線 ( 管 ) 場 效 電 晶 體 量 子 點 螢 光 標 記 法 掃 瞄 式 探 針 顯 微 術 或 光 鉗 操 控 生 物 分 子 沾 筆 奈 米 蝕 刻 等 尖 端 之 科 學 技 術 與 工 具 單 分 子 技 術 光 學 鑷 子 磁 鑷 子 或 量 子 點 的 操 控 與 追 蹤 等 7. 其 他 相 關 研 究 課 題 (Other related topic) 5

6 研 究 主 題 二 : 空 間 資 訊 與 人 文 社 會 經 濟 跨 領 域 研 究 ( 一 ) 背 景 及 目 的 由 於 地 球 環 境 的 急 遽 變 化, 嚴 重 威 脅 人 類 的 生 存 空 間, 使 得 空 間 資 訊 科 技 近 年 來 更 為 世 人 所 重 視 空 間 資 訊 科 技 發 展 初 期 ( 主 要 指 地 理 資 訊 系 統 和 遙 感 探 測 ) 多 用 於 自 然 資 源 管 理, 包 括 土 地 利 用 規 劃 自 然 災 害 評 估 野 生 動 物 棲 息 地 分 析 沿 岸 地 帶 監 測 和 林 木 管 理 等 等, 目 前 則 因 空 間 巨 量 資 料 分 析 應 用 空 間 資 料 應 用 規 劃 與 服 務 系 統 感 測 工 具 與 系 統 等 之 迅 速 發 展, 研 究 領 域 擴 大 至 人 文 社 會 科 學 區 域 性 社 經 人 文 變 遷 人 類 健 康 糧 食 生 產 災 害 防 救 與 地 球 觀 測 等 之 應 用 範 圍, 如 犯 罪 分 析 人 類 行 為 研 究 公 共 衛 生 土 地 資 料 管 理 災 害 管 理 緊 急 應 變 規 劃 交 通 應 用 精 緻 耕 作 等 等 ; 例 如 美 國 國 家 航 空 暨 太 空 總 署 (NASA) 的 World Wind 系 統 與 Earth Observing System(EOS) 系 統 可 提 供 全 球 變 遷 研 究 的 基 礎, 及 協 同 合 作 平 台 讓 專 家 學 者 可 以 共 同 來 因 應 環 境 的 變 遷 ; 運 用 於 防 救 災 議 題 的 研 究 與 提 供 服 務 上, 可 將 空 間 資 訊 科 技 應 用 於 提 供 可 供 判 讀 或 決 策 分 析 等 重 要 資 料 2012 之 聯 合 國 永 續 大 會 之 產 出 文 件 我 們 想 要 的 未 來 更 於 科 技 章 節 中 提 出 空 間 資 訊 對 於 永 續 發 展 的 重 要 性 在 永 續 發 展 決 策 規 劃 與 計 畫 執 行 上, 需 要 以 空 間 技 術 為 基 礎 的 資 料, 以 及 可 靠 的 地 理 空 間 資 訊 在 這 個 前 提 下, 以 空 間 資 訊 科 學 研 究 為 基 礎, 整 合 人 文 社 會 經 濟 領 域 的 相 關 知 識 及 方 法, 是 當 今 空 間 資 訊 科 學 發 展 的 重 要 課 題 藉 由 本 計 畫 之 執 行, 可 為 我 國 培 育 更 多 具 自 然 生 物 科 學 工 程 國 土 規 劃 與 具 人 文 社 會 經 濟 背 景 人 才 跨 入 空 間 資 訊 科 技 領 域, 並 配 合 行 政 院 國 家 永 續 發 展 委 員 會 之 推 動 空 間 資 訊 科 學 結 合 人 文 社 會 經 濟 於 跨 領 域 研 究 行 動 計 畫 與 行 政 院 國 家 發 展 委 員 會 所 推 動 之 國 家 地 理 資 訊 系 統 (National Geographic Information System, NGIS) 建 置 計 畫, 強 化 空 間 資 訊 應 用 於 未 來 多 類 輔 助 政 府 施 政 議 題 如 社 會 安 全 資 源 保 育 環 境 監 測 永 續 發 展 防 救 災 氣 候 變 遷 保 安 復 育 及 國 土 規 劃 等 所 需 之 科 學 支 援, 以 因 應 知 識 經 濟 時 代, 加 速 前 瞻 技 術 發 展, 繼 而 發 展 空 間 資 訊 在 知 識 技 術 與 產 業 領 域 之 創 新 與 融 合, 順 應 全 球 快 速 演 進 ( 二 ) 研 究 子 題 1. 空 間 資 訊 科 技 在 區 域 人 文 社 會 經 濟 之 研 究 (Study of Spatial Information Technology on Humanity and Social Science Research) 平 原 盆 地 台 地 三 角 洲 及 河 流 流 域 等 區 域 空 間 體 系, 經 常 形 成 6

7 人 類 居 住 及 活 動 之 區 域 範 圍, 其 中 蘊 含 豐 富 的 人 文 社 會 及 經 濟 變 化 的 軌 跡 近 數 十 年 來, 因 航 空 攝 影 測 量 遙 感 探 測 及 地 理 資 訊 系 統 科 技 的 發 展, 已 累 積 各 類 如 歷 史 航 照 衛 星 影 像 及 歷 史 數 位 圖 資 等 豐 富 的 時 空 地 理 資 訊 本 子 題 研 究 重 點, 在 於 藉 由 空 間 資 訊 系 統 與 科 學, 思 考 如 何 建 構 單 一 學 科 或 跨 領 域 研 究 可 資 操 作 之 時 空 體 系, 從 各 種 不 同 媒 介 中, 大 量 快 速 的 萃 取 空 間 資 訊 (spatial data) 有 效 處 理 空 間 資 訊 詮 釋 資 料 (metadata) 具 體 展 示 與 表 達 (display) 空 間 資 訊 進 行 空 間 分 析 (spatial analysis) 等, 利 用 現 代 空 間 資 訊 科 技 整 合 時 空 地 理 資 訊, 應 用 於 區 域 空 間 人 文 社 會 經 濟 變 遷 以 及 考 古 學 人 類 學 歷 史 學 語 言 學 等 相 關 議 題 之 研 究 2. 空 間 資 訊 科 技 在 區 域 發 展 之 研 究 (Study of Spatial Information Technology on Regional Development Research) 早 期 之 空 間 資 料 研 討 多 著 重 於 視 覺 (visualization) 判 斷 或 探 索 性 (exploratory) 分 析, 國 際 間 近 年 來 大 量 發 展 定 量 式 的 分 析 方 法, 但 是 目 前 多 止 於 經 驗 式 的 方 式, 未 來 應 加 強 此 一 方 向 之 研 發, 包 括 社 經 統 計 資 料 應 用 人 口 分 布 與 人 口 地 理 學 探 討 個 人 隱 私 保 護 技 術 小 統 計 區 系 統 應 用 等 本 子 題 研 究 重 點 為, 區 域 與 地 方 規 劃 之 空 間 分 析 模 式 居 住 地 產 與 生 活 之 空 間 分 析 政 治 選 舉 與 選 區 規 劃 之 空 間 分 析 區 域 產 業 經 營 區 域 之 空 間 分 析 永 續 發 展 指 標 特 性 與 變 遷 之 空 間 分 析 以 空 間 資 訊 模 擬 區 域 發 展 受 經 濟 社 會 科 技 環 境 變 化 之 衝 擊 3. 空 間 巨 量 資 料 分 析 方 法 及 跨 領 域 之 應 用 (Spatial Big Data Analysis and Multidisciplinary Applications) 目 前 在 國 際 物 聯 網 及 災 害 防 救 或 社 會 科 學 上, 將 各 種 環 境 感 測 器 視 為 一 災 害 防 救 之 情 蒐 單 位, 利 用 異 質 且 巨 量 之 資 料 處 理 與 分 析, 以 進 行 跨 災 害 的 綜 整 分 析, 抑 或 在 隱 私 權 的 保 障 下, 長 期 蒐 集 行 動 通 訊 用 戶 的 行 動 路 徑, 以 進 行 交 通 起 訖 調 查 等 等, 均 是 極 為 先 進 的 應 用 本 項 研 究 以 適 地 性 服 務 為 研 究 之 應 用 目 標, 在 應 用 領 域 上 為 地 球 觀 測 災 害 防 救 民 生 經 濟 及 群 眾 行 為 的 應 用 本 項 子 題 研 究 重 點, 包 含 以 自 願 式 地 理 資 訊 (volunteered geographic information, VGI) 或 透 過 社 群 媒 體 (social media) 等 有 線 或 無 線 通 訊 網 路 媒 介 所 產 生 之 地 理 資 訊, 研 究 人 類 在 不 同 空 間 尺 度 下 的 行 7

8 為 模 式 社 經 規 劃 與 決 策 應 用, 以 及 對 於 地 球 觀 測 災 害 防 救 民 生 經 濟 及 社 會 大 眾 之 應 用 研 究 及 其 至 為 相 關 之 物 聯 網 標 準 感 測 器 標 準 Sensor Web Enablement 巨 量 空 間 資 料 處 理 分 散 式 資 料 庫 的 設 計 策 略 以 及 平 行 演 算 等 機 制 設 計 之 跨 領 域 研 究 4. 空 間 資 訊 科 技 在 公 共 衛 生 及 健 康 照 護 應 用 之 研 究 (Study of Spatial Information Technology on Public Health and Health Care Research) 與 公 共 衛 生 相 關 之 研 究 資 料 分 析, 以 往 多 偏 重 以 時 間 為 主 的 單 一 維 度 思 維, 由 於 地 理 資 訊 及 空 間 分 析 技 術 的 日 益 精 進, 在 公 衛 資 料 的 分 析 中 已 增 加 了 以 空 間 作 為 第 二 維 度 的 可 能 選 項 藉 由 時 空 資 料 的 探 索 可 協 助 流 行 病 學 的 分 析 與 研 究, 其 不 僅 有 助 於 辨 別 疾 病 於 地 區 中 的 分 佈 差 異, 並 可 進 一 步 進 行 時 空 (spatial-temporal) 特 性 分 析, 研 討 發 現 可 能 的 疾 病 危 險 因 子 及 建 立 模 式, 提 供 更 接 近 實 際 的 資 訊, 制 定 更 有 效 的 公 衛 與 流 行 病 預 防 政 策 本 子 題 研 究 重 點 為, 流 行 病 ( 包 括 communicable diseases 和 non-communicable diseases) 之 時 空 資 料 分 析 公 衛 資 料 之 調 查 方 法 流 行 病 擴 散 模 式 公 衛 資 料 之 區 位 資 訊 發 佈 與 保 護 公 共 衛 生 空 間 統 計 方 法 及 運 用 小 統 計 區 與 應 用 研 討 可 及 性 分 析 社 會 經 濟 人 口 分 佈 遷 移 與 疾 病 分 佈 健 康 不 平 等 時 空 分 析 5. 空 間 資 訊 科 技 應 用 於 生 態 系 統 服 務 (Ecosystem Service) 之 研 究 (Study of Spatial Information Technology on Ecosystem Service Research) 生 態 系 統 由 水 農 業 都 市 等 自 然 及 人 類 生 態 所 組 成, 而 這 些 系 統 具 備 不 同 時 空 間 特 性, 且 生 態 系 統 須 由 不 同 方 法 調 查 評 估 檢 核, 以 及 永 續 經 營 及 管 理 因 此 由 空 間 資 料 技 術 研 發, 並 進 行 不 同 特 性 資 料 整 合 分 析 與 格 式 化, 提 供 系 統 的 永 續 經 營 及 管 理 之 參 考 本 子 題 研 究 重 點, 主 要 以 上 游 生 態 系 統 空 間 資 訊 之 蒐 集 整 合 分 析 資 料 建 置 與 各 級 產 品 產 製 ; 針 對 各 級 使 用 者 之 品 質 與 服 務 效 率 提 升 等 研 究 ; 下 游 包 括 自 然 與 人 文 環 境 變 遷 機 制, 自 然 生 態 系 統 之 永 續 經 營 因 應 對 策 等 各 種 相 關 議 題 之 跨 領 域 整 合 應 用 8

9 研 究 主 題 三 : 建 立 以 社 會 需 求 為 核 心 的 技 術 創 新 藍 圖 科 技 產 業 創 新 技 術 與 人 文 社 會 經 濟 的 跨 領 域 研 究 ( 一 ) 背 景 及 目 的 近 年 來 台 灣 高 科 技 產 業 陷 入 嚴 重 的 發 展 困 境, 在 其 缺 乏 原 創 性 與 自 主 性 的 技 術 特 質 之 背 後, 是 長 期 以 來 對 於 基 礎 研 發 與 跨 領 域 應 用 創 新 不 夠 重 視 所 導 致 ( 就 R&D 而 言 即 所 謂 R 小 D 大 ) 同 時, 我 國 科 技 產 業 發 展 一 開 始 便 以 滿 足 國 外 買 主 要 求 而 接 單 生 產, 與 本 土 社 會 需 求 脫 鉤 此 結 構 不 僅 不 利 於 我 國 自 主 創 新 能 耐 之 建 構, 也 造 成 科 技 產 業 與 公 民 社 會 兩 者 對 立 的 局 面 再 者, 我 國 歷 年 來 科 技 產 業 政 策 擬 定 之 初, 經 常 忽 略 國 際 競 爭 條 件 ( 如 專 利 與 規 模 因 素 ) 與 內 部 協 調 治 理 問 題, 導 致 嚴 重 的 國 家 資 源 錯 置 與 微 利 化 之 產 業 結 構 鑒 於 上 述 問 題, 本 計 畫 尋 求 建 立 以 社 會 需 求 為 核 心 的 技 術 創 新 藍 圖, 邀 請 科 技 產 業 經 濟 管 理 及 人 文 社 會 等 領 域 之 學 者 專 家, 從 全 球 科 技 與 經 濟 發 展 情 勢 社 會 需 求 及 環 境 影 響 等 面 向, 進 行 整 體 性 (holistic) 的 評 估 與 規 劃, 以 妥 善 發 揮 國 內 有 限 的 研 發 資 源, 建 立 台 灣 在 全 球 產 業 競 爭 中 短 中 長 程 技 術 創 新 藍 圖 進 一 步 來 說, 本 計 畫 有 三 大 屬 性 說 明 如 下 : 1. 針 對 各 研 究 子 題 提 出 的 申 請 計 畫, 必 須 兼 具 國 際 宏 觀 的 視 野 與 台 灣 在 地 社 會 的 特 性, 並 且 其 研 究 團 隊 宜 由 科 技 研 發 經 濟 管 理 及 人 文 社 會 等 不 同 領 域 之 學 者 專 家 共 同 組 成, 以 實 踐 本 計 畫 建 立 跨 領 域 對 話 與 學 習 之 宗 旨 2. 高 科 技 與 創 新 產 業 發 展 的 研 究 需 要 基 於 宏 觀 經 濟 社 會 需 求 與 在 地 科 技 條 件 等 跨 域 思 考, 提 出 兼 具 理 論 與 政 策 貢 獻 的 創 新 倡 議 (innovative initiative) 3. 本 主 題 以 全 國 經 濟 與 科 技 發 展 重 要 議 題 為 核 心, 並 且 充 分 發 揮 科 技 部 跨 領 域 專 業 學 術 的 專 長 與 優 點 ( 二 ) 研 究 子 題 1. 以 社 會 經 濟 需 求 為 導 向, 深 化 台 灣 科 技 優 勢 (To Strengthen Taiwan s Technology Advantages with an Orientation of Social-Economic Demands) 整 體 來 說, 台 灣 目 前 正 面 臨 的 幾 個 重 大 社 會 經 濟 危 機 : (1) 經 濟 結 構 集 中 在 高 度 依 賴 外 來 技 術 的 接 單 生 產 模 式, 缺 乏 自 主 創 新 能 耐, 陷 入 內 部 過 度 競 爭 而 對 外 只 能 賺 取 微 利 的 惡 劣 處 境, 導 致 低 薪 化 與 人 才 流 失 ; (2) 人 口 結 構 快 速 老 年 化 與 少 子 化, 但 同 時 健 保 體 系 不 健 全, 促 進 生 育 與 老 年 照 護 的 公 共 體 系 亟 待 建 立 ; (3) 先 進 國 家 高 度 重 視 的 社 會 平 等 與 9

10 環 境 友 善 之 綠 色 經 濟 與 永 續 發 展 概 念 在 國 內 的 發 展 遲 滯, 延 宕 相 關 科 技 與 產 業 發 展, 不 利 提 升 國 民 生 活 水 準 與 創 造 新 興 產 業 動 能 ; (4) 國 家 稅 制 嚴 重 偏 差, 不 僅 導 致 房 地 產 成 為 富 人 投 機 與 避 稅 的 工 具 管 道 掏 空 居 住 與 賦 稅 正 義, 也 連 帶 排 擠 發 展 實 體 經 濟 企 業 經 營 與 新 創 事 業 所 需 要 的 長 期 性 資 金 上 述 台 灣 所 面 臨 的 社 會 經 濟 挑 戰 表 面 上 分 屬 不 同 領 域 與 面 向, 但 是 從 整 體 全 局 性 (holistic) 觀 點 來 看, 乃 是 台 灣 長 期 以 來 的 發 展 思 維 與 策 略 偏 差 所 導 致 : 政 府 與 企 業 過 度 追 求 短 期 績 效 而 忽 略 國 家 核 心 價 值 在 地 社 會 需 求 與 自 主 技 術 的 重 要 性 爰 此, 本 子 題 係 思 考 如 何 在 台 灣 現 有 的 科 技 與 產 業 基 礎 上, 導 入 解 決 國 內 問 題 的 要 素, 強 化 在 地 特 殊 性 於 塑 造 台 灣 科 技 與 產 業 發 展 路 徑 的 角 色 但 值 得 注 意 的 是, 本 子 題 同 時 強 調 應 該 善 用 國 外 經 驗, 深 入 了 解 國 際 目 前 相 關 科 技 與 產 業 的 發 展 歷 程 與 最 新 狀 態, 並 探 討 置 入 國 內 脈 絡 的 適 用 性 問 題 事 實 上, 許 多 國 內 問 題 同 時 也 是 其 他 國 家 正 在 面 臨 的 共 同 議 題 ( 尤 其 是 經 濟 競 爭 老 年 化 與 少 子 化 社 會 與 氣 候 變 遷 所 衍 生 的 糧 食 危 機 與 災 害 防 治 等 ), 了 解 國 外 處 理 與 科 技 應 用 情 形 也 有 助 於 日 後 國 內 科 技 產 業 的 全 球 商 業 拓 展 值 得 注 意 的 是, 本 子 題 所 強 調 的 社 會 經 濟 需 求 涵 蓋 當 前 社 會 問 題 與 產 業 經 濟 與 技 術 困 境 目 前 台 灣 社 會 所 面 臨 的 許 多 尖 銳 議 題 並 不 單 純 只 是 社 會 面, 其 背 後 往 往 有 科 技 與 經 濟 層 面 的 因 素 ( 例 如 人 才 外 流 與 科 技 產 業 不 振 脫 不 了 干 係 ), 因 此 本 計 畫 鼓 勵 結 合 不 同 層 面 與 跨 領 域 思 考 的 研 究 團 隊 2. 強 化 國 家 與 地 方 創 新 研 發 體 系 之 跨 國 比 較 研 究 (Cross-national Comparison Study of Enhancement of the National and Local Innovation Systems) 增 加 國 家 科 研 支 出 以 及 鼓 勵 企 業 投 入 研 發 是 我 國 重 要 施 政 目 標, 但 是 妥 善 的 創 新 研 發 體 系 並 非 單 靠 增 加 研 發 支 出 就 能 建 立, 例 如 不 同 的 研 發 性 質 ( 基 礎 應 用 改 良 ) 所 引 發 的 創 新 類 型 與 商 業 效 益 差 異 頗 大 ( 如 革 命 性 創 新 vs. 維 持 性 創 新 ), 許 多 因 素 例 如 治 理 與 評 鑑 制 度 技 職 高 教 體 系 技 術 文 化 經 濟 政 策 產 業 組 織 關 係 國 際 連 結 等 因 素 均 是 構 成 創 新 研 發 體 系 不 容 忽 視 的 重 要 環 節, 如 果 未 能 掌 握 不 同 因 素 在 建 構 創 新 體 系 之 複 雜 動 態 關 係 及 作 用, 表 面 制 度 移 植 的 結 果 往 往 會 失 敗, 故 本 計 畫 邀 請 全 面 整 合 性 與 跨 國 比 較 的 創 新 體 系 研 究 (1) 科 技 創 新 的 治 理 與 評 鑑 制 度 之 研 究 10

11 我 國 目 前 對 學 術 界 與 科 研 機 構 使 用 KPI 評 鑑 方 式 已 經 產 生 不 少 弊 端, 尤 其 是 獨 尊 論 文 發 表 的 作 法 使 得 學 術 與 社 會 經 濟 需 求 脫 鉤, 對 於 能 夠 有 效 促 進 創 新 的 產 學 合 作 與 認 真 教 學 的 重 視 不 夠, 顯 然 台 灣 亟 需 對 於 科 技 創 新 之 治 理 與 評 鑑 制 度 的 深 入 探 討 與 研 究 研 究 計 畫 應 當 能 夠 整 合 不 同 領 域 的 需 求 與 目 的 性, 並 且 擴 展 跨 國 比 較 的 視 野, 以 做 為 未 來 相 關 政 策 改 革 的 基 礎 (2) 探 索 特 定 科 技 在 不 同 國 家 之 發 展 路 徑 與 機 制 後 冷 戰 時 期, 國 際 間 科 技 競 爭 的 重 點 逐 漸 由 軍 事 移 轉 至 商 業 應 用 與 經 濟 價 值, 各 國 基 於 自 身 條 件 與 歷 史 因 素 發 展 出 獨 特 的 科 技 類 型 與 創 新 模 式, 一 方 面 鞏 固 自 身 的 優 勢 能 耐 並 延 伸 戰 線 ( 如 瑞 士 將 精 密 鐘 錶 技 術 延 伸 至 精 密 光 學 儀 器, 丹 麥 將 農 牧 技 術 延 伸 至 生 物 科 技 等 ), 另 一 方 面 則 經 由 擴 散 與 學 習 鎖 定 戰 略 產 業 ( 如 半 導 體 ) 以 擴 大 技 術 版 圖 台 灣 在 發 展 自 身 的 技 術 創 新 藍 圖 時, 有 必 要 對 國 際 科 技 現 況 與 歷 史 做 一 深 入 了 解 與 研 究 (3) 探 討 深 層 因 素 在 國 際 科 技 創 新 發 展 過 程 中 所 扮 演 的 角 色 以 丹 麥 與 以 色 列 為 例, 這 兩 者 無 疑 地 係 當 今 全 球 科 技 創 新 的 傑 出 國 家, 這 些 國 家 積 極 利 用 科 技 創 新 來 克 服 不 利 的 國 內 條 件 ( 包 括 敵 國 環 伺 自 然 環 境 劣 化 與 國 內 市 場 規 模 小 等 問 題 ), 進 而 開 創 出 獨 特 的 科 技 產 業, 奠 立 其 在 競 爭 激 烈 的 全 球 化 經 濟 中 的 利 基 與 自 主 優 勢 在 這 些 國 家 建 立 自 主 性 科 技 創 新 的 漫 長 發 展 過 程 中, 我 們 往 往 只 注 意 到 表 面 因 素 ( 如 高 研 發 投 入 與 國 際 評 比 ), 而 忽 略 更 深 層 的 核 心 價 值 與 文 化 因 素 所 扮 演 的 角 色 事 實 上, 社 會 平 等 與 重 視 整 體 國 家 與 社 區 利 益 的 觀 念, 構 成 了 這 些 國 家 科 技 創 新 無 形 卻 關 鍵 的 精 神 文 化 基 礎, 形 成 社 會 凝 聚 力, 因 而 建 構 出 相 應 的 科 技 研 發 體 系 乃 至 創 新 產 業 後 者 雖 然 外 顯 而 易 為 人 所 知, 但 只 著 重 外 顯 因 素 與 法 規 制 度 不 易 達 成 學 習 的 效 果 本 子 題 著 重 在 探 索 國 際 自 主 性 創 新 產 生 過 程 中 的 由 淺 到 深 的 各 層 次 與 內 外 性 因 素, 尤 其 重 視 對 於 國 家 規 模 小 但 卻 能 建 立 獨 特 科 技 產 業 之 個 案 進 行 深 入 探 討, 並 且 對 台 灣 脈 絡 進 行 對 照 比 較 (4) 社 區 型 創 新 研 發 體 系 與 在 地 經 濟 之 研 究 鑒 於 我 國 區 域 發 展 嚴 重 不 均, 地 方 產 業 亟 需 轉 型 協 助, 如 何 結 合 地 方 大 學 之 科 技 能 耐 與 社 區 團 體 之 人 力 資 源 共 同 打 造 草 根 性 創 新 體 系 之 相 關 研 究, 為 本 子 題 的 重 心 之 一 研 究 計 畫 著 重 以 科 技 創 新 導 入 地 方 產 業, 以 達 建 立 地 方 創 新 網 絡 與 協 助 地 方 產 業 發 展 之 目 的 3. 結 合 科 技 產 業 與 社 會 創 新 之 跨 領 域 研 究 (Transdisciplinary Research Combining Technology, Industry and Innovation) 11

12 我 國 科 技 與 產 業 政 策 經 常 透 過 由 上 而 下 的 決 策 路 徑 而 擬 定, 雖 不 乏 優 點, 但 政 策 往 往 缺 乏 一 致 性 與 透 明 性, 不 易 課 責 且 易 與 實 際 的 社 會 需 求 脫 節, 因 此 應 該 積 極 強 化 由 下 而 上 的 力 量, 建 立 公 民 參 與 科 技 管 理 的 制 度 生 態, 在 產 學 合 作 的 面 向 導 入 公 民 意 見 與 需 求 事 實 上, 強 化 公 民 參 與 的 方 向 已 成 為 歐 盟 打 造 創 新 架 構 的 必 要 元 素, 跨 國 企 業 如 IBM 讓 6 萬 名 員 工 供 應 商 與 顧 客 進 行 即 興 創 新 大 討 論 (Innovation JAM Event) 也 是 一 例 另 一 方 面, 強 化 公 民 參 與 在 科 技 治 理 的 角 色 也 有 助 於 科 技 知 識 的 普 及 化 以 及 建 立 科 技 發 展 的 社 會 共 識 舉 例 而 言, 議 題 性 公 民 團 體 社 區 運 動 與 學 術 研 究 平 日 便 高 度 關 注 相 關 的 公 共 領 域 與 公 共 政 策 發 展, 了 解 現 行 制 度 缺 失 以 及 對 社 會 的 危 害, 這 些 問 題 由 於 處 於 主 流 社 會 的 視 線 範 圍 之 外, 經 常 為 科 技 場 域 與 經 濟 市 場 所 忽 略 因 此 倘 若 適 當 科 技 的 發 展 能 導 入 公 民 團 體 觀 點 ( 例 如 歐 盟 BSG-CSO 計 畫 ) 或 建 立 以 公 民 參 與 為 核 心 的 創 新 平 台, 不 僅 解 決 問 題 就 是 商 機, 直 接 提 升 我 國 發 展 程 度, 促 進 相 關 科 技 產 業 發 展 與 就 業, 同 時 也 能 達 到 強 化 社 會 肌 理 與 拓 展 民 主 深 度 的 效 果 爰 此, 本 子 題 鼓 勵 科 技 研 究 者 主 動 尋 求 與 公 民 團 體 社 區 營 造 社 會 企 業 地 方 產 業 等 組 織 進 行 多 方 合 作, 形 成 科 技 教 育 與 創 新 網 絡, 拓 展 研 究 視 野, 特 別 針 對 公 共 議 題 與 社 會 經 濟 需 求, 提 出 整 合 科 技 產 業 與 社 會 創 新 的 研 究 計 畫 12

13 研 究 主 題 四 : 金 融 科 技 之 跨 領 域 研 究 ( 一 ) 背 景 及 目 的 傳 統 金 融 業 正 面 臨 金 融 科 技 的 衝 擊, 吸 引 全 球 產 政 學 與 金 融 業 相 繼 大 力 投 入 研 發, 僅 僅 數 年 內 已 有 許 多 新 興 金 融 科 技 崛 起, 提 供 創 新 服 務, 也 提 升 了 消 費 者 權 利 以 網 路 取 代 馬 路 的 金 融 活 動 日 益 普 及, 亟 需 跨 領 域 研 究 創 新, 以 改 變 人 們 支 付 保 險 融 資 募 資 及 投 資 等 方 式 金 融 科 技 本 是 資 訊 科 學 與 社 會 科 學 ( 包 含 法 律, 經 濟, 管 理 ) 的 結 晶, 此 研 究 主 題 涵 蓋 從 商 業 模 式 應 用 甚 至 到 基 礎 建 設, 皆 希 望 各 領 域 的 專 家 學 者 一 起 加 入 此 研 究 主 題 在 金 融 創 新 應 用 與 商 業 模 式 議 題 中 期 盼 有 想 法 創 意 的 研 發 人 員 提 案, 運 用 科 技 創 新 服 務 激 勵 創 新 之 應 用 及 商 業 模 式 來 推 動 金 融 業, 以 提 升 我 國 競 爭 力 在 改 變 資 料 儲 存 及 共 享 的 新 技 術 議 題 中, 區 塊 鏈 為 金 融 科 技 的 新 興 顯 學, 目 前 區 塊 鏈 技 術 在 西 方 國 家 的 研 發 中 可 謂 如 火 如 荼 地 進 行, 光 是 投 資 到 新 創 公 司 的 資 金 就 超 過 10 億 美 元, 是 1990 年 代 中 期 對 網 際 網 路 新 創 投 資 的 4 倍 金 額 區 塊 鏈 的 重 金 投 資 不 只 是 在 區 塊 鏈 技 術 本 身 之 基 礎 建 設 而 已, 也 含 括 其 上 層 實 作, 諸 如 金 融 業 的 清 算 系 統, 數 位 憑 證 諸 如 股 票 大 宗 物 資 乃 至 數 位 貨 幣 的 發 行 等 比 比 皆 是 在 金 融 科 技 安 全 數 據 研 究 及 金 融 監 管 議 題 中 涵 蓋 安 全 風 控, 分 析 平 台 及 監 理, 這 些 基 礎 建 設 的 研 發 殊 為 重 要, 若 沒 有 這 些 基 礎 建 設 的 扎 根, 前 面 主 題 的 應 用 則 無 法 落 實 及 深 化 各 種 跨 領 域 ( 如 行 動 通 訊 社 群 媒 體 雲 端 服 務 大 數 據 分 析 等 領 域 ) 的 應 用 與 商 業 模 式 研 究, 配 合 區 塊 鏈 技 術 及 金 融 科 技 安 全, 數 據 研 究 及 安 全 等 面 向 的 深 化 落 實, 必 能 為 我 國 金 融 產 業 帶 來 升 級 簡 言 之, 金 融 科 技 應 用 仰 賴 眾 多 資 訊 技 術 以 實 現, 區 塊 鏈 是 主 要 資 訊 技 術 集 合 的 體 現, 而 未 來 在 貨 幣 市 場 與 資 本 市 場 的 各 種 商 業 應 用 場 景 與 相 應 之 監 理 機 制 安 全 配 套 措 施 乃 至 與 大 數 據 研 究 的 配 合 皆 有 其 深 入 研 究 探 討 的 迫 切 必 要 與 空 間 ( 二 ) 研 究 子 題 1. 金 融 創 新 應 用 與 商 業 模 式 (The Applications and Business Models of Financial Innovation) 近 年 來 金 融 創 新 的 應 用 商 業 模 式 與 金 融 科 技 蓬 勃 發 展, 本 子 題 希 望 藉 由 徵 求 開 發 新 的 金 融 創 新 應 用 與 商 業 模 式 的 研 究 計 畫, 促 進 跨 領 域 13

14 的 學 術 合 作, 希 冀 能 產 出 前 瞻 性 的 金 融 創 新 服 務 商 業 模 式 以 及 推 動 這 些 新 服 務 和 商 模 的 金 融 新 科 技 此 子 題 相 關 的 研 究 議 題 包 含 如 下 : (1) 機 器 人 理 財 機 器 人 理 財 在 Fintech 領 域 是 近 幾 年 備 受 關 注 的 發 展, 以 美 英 為 首, 在 財 富 管 理 市 場 已 看 到 有 不 少 成 功 的 新 創 團 隊 以 各 自 專 屬 的 演 算 法 取 代 理 專, 為 中 產 階 級 投 資 人 提 供 低 成 本 的 自 動 化 交 易 服 務 目 前 比 較 有 名 的 團 隊 是 貝 萊 德 投 信 購 併 的 future advisor 被 嘉 實 集 團 購 併 的 Betterment Wealthfront 英 國 的 Nutmeg 等 等 上 述 這 些 公 司 都 以 ETF 為 推 薦 標 的 在 中 國 也 已 出 現 錢 景 私 人 理 財 和 理 財 魔 方 這 兩 間 智 能 投 顧, 專 門 針 對 共 同 基 金 提 供 投 資 人 客 製 化 的 投 組 顧 問 UBS 也 推 出 類 機 器 人 理 財 的 服 務, 並 大 幅 裁 員 以 降 低 人 事 成 本 雖 然 目 前 台 灣 尚 未 有 機 器 人 理 財 的 商 業 模 式, 但 國 際 上 尚 缺 乏 利 用 人 工 智 慧 機 器 學 習 或 大 數 據 分 析 的 機 器 人 理 財 技 術, 故 此 研 究 議 題 包 含 : 運 用 各 式 AI 大 數 據 分 析 等 不 同 的 技 術 提 供 機 器 人 理 財 背 後 演 算 法 和 相 關 API; 以 及 如 何 保 護 機 器 人 理 財 平 台 客 戶 不 受 網 路 駭 客 竊 取 個 資 和 資 產 等 (2) 機 器 學 習 在 金 融 科 技 上 的 應 用 以 機 器 學 習 方 法 配 合 結 構 化 與 非 結 構 化 的 資 料 ( 資 料 可 能 是 數 字 或 是 文 字 政 府 政 策 宣 告 新 聞 報 導 或 評 論 甚 至 是 社 群 網 路 的 討 論 及 流 量 等 ), 以 探 討 市 場 預 測 政 策 走 向 交 易 策 略 資 產 配 置 風 險 管 理 信 用 評 估 市 場 情 緒 等 議 題 這 些 研 究 衍 生 之 計 算 問 題 包 含 模 型 的 可 靠 性 數 值 的 精 確 度 與 穩 定 度 計 算 效 率 硬 體 加 速 大 量 資 料 之 處 理 與 儲 存 等 (3) 共 享 經 濟 商 業 模 式 共 享 經 濟 在 金 融 創 新 應 用 的 範 疇 主 要 是 以 peer-to-peer 金 流 為 主, 如 群 眾 募 資 p2p 借 貸 ( 如 Lending club)) p2p 跨 境 匯 兌 ( 如 TransferWise) 等, 此 類 應 用 在 近 幾 年 雖 如 Uber 一 樣 在 全 世 界 有 快 速 的 發 展, 但 相 關 的 資 安 和 客 戶 違 約 風 險 分 析 的 議 題 卻 尚 未 被 廣 泛 討 論, 只 賴 平 台 提 供 者 內 部 資 安 技 術 和 信 評 分 析 模 型 此 研 究 議 題 包 含 : 新 的 共 享 經 濟 商 業 模 式 ; 透 過 大 數 據 分 析 來 針 對 網 路 使 用 者 或 電 商 客 戶 的 交 易 行 為 建 構 更 可 靠 信 用 評 等 雲 端 資 料 庫 ; 利 用 信 用 評 等 雲 端 資 料 庫, 讓 各 p2p fintech 公 司 提 供 各 式 服 務 API, 以 降 低 成 本 加 速 媒 合 並 提 升 交 易 合 約 細 節 的 完 整 性 和 私 密 性 (4) 金 融 創 新 的 估 值 如 何 評 估 金 融 創 新 所 帶 來 的 商 業 價 值, 讓 新 創 團 隊 能 依 據 合 理 的 估 值 得 到 適 當 的 募 資 金 額 14

15 2. 金 融 科 技 與 區 塊 鏈 (FinTech and Blockchain) 金 融 科 技 仰 賴 眾 多 資 訊 技 術 以 實 現, 區 塊 鏈 是 主 要 資 訊 技 術 集 合 的 體 現, 其 中 有 待 更 深 入 研 究 的 方 面 從 安 全 性 效 率 針 對 不 同 產 業 服 務 而 調 整 的 演 算 技 術 到 連 結 其 他 技 術 如 資 料 探 勘 及 大 數 據 等, 其 上 大 概 有 以 下 五 點 議 題 需 要 持 續 深 入 研 究 探 討 (1) 區 塊 鏈 與 規 模 可 伸 縮 性 應 用 彈 性 在 金 融 科 技 上 的 創 新 研 究 如 何 在 區 塊 鏈 上 提 升 每 秒 鐘 交 易 可 處 理 次 數 以 滿 足 不 同 金 融 市 場 的 現 實 交 易 需 求, 應 用 彈 性 如 智 能 合 約 虛 擬 機 器 治 理 結 構 以 及 業 務 邏 輯 等 於 實 際 金 融 場 景 應 用 之 研 究 (2) 區 塊 鏈 與 安 全 性 在 金 融 科 技 上 的 創 新 研 究 諸 如 將 區 塊 鏈 的 可 靠 安 全 機 制 導 入 各 個 金 融 服 務 環 節 區 塊 鏈 算 法 的 動 態 難 度 調 整 等 相 關 研 究, 其 中 亦 包 含 隱 私 性 及 匿 名 交 易 支 付 的 研 究 (3) 區 塊 鏈 與 共 識 演 算 法 在 金 融 科 技 上 的 創 新 研 究 區 塊 鏈 核 心 共 識 演 算 法 的 創 新 與 改 進, 以 滿 足 不 同 金 融 場 景 之 需 求 而 區 塊 鏈 此 一 金 融 科 技 基 礎 建 設 的 特 性 優 勢 與 其 上 資 料 的 積 累, 也 帶 來 多 面 向 的 應 用 (4) 區 塊 鏈 與 資 料 探 勘 在 金 融 科 技 上 的 創 新 研 究 應 用 資 料 探 勘 技 術 可 就 區 塊 鏈 上 累 積 的 結 構 / 非 結 構 化 大 數 據 乃 至 社 群 資 料 就 多 種 金 融 領 域 面 向 進 行 分 析 研 究 (5) 區 塊 鏈 在 不 同 產 業 的 金 流 及 金 融 服 務 環 節 上 的 應 用 研 究 諸 如 金 融 業 的 清 算 系 統 數 位 憑 證 如 資 本 市 場 各 式 證 券 大 宗 物 資 乃 至 數 位 貨 幣 的 發 行, 金 流 定 位 如 軍 事 的 後 勤 輜 重 金 流 透 過 區 塊 鏈 技 術 以 達 到 筆 筆 可 追 蹤 可 溯 源 3. 金 融 科 技 安 全 與 風 險 管 理 (FinTech Security and Risk Management) 近 年 來 電 子 商 務 快 速 成 長, 帶 動 金 融 科 技 如 火 如 荼 的 發 展, 除 了 帶 來 快 速 與 便 利 的 交 易 方 式, 亦 改 變 人 類 消 費 行 為 然 而 在 便 利 之 餘, 金 融 科 技 衍 生 的 交 易 安 全 與 風 險 管 理 等 問 題 不 容 小 覷 金 融 科 技 安 全 與 風 險 管 理 下 之 關 鍵 性 議 題 包 含 : 生 物 特 徵 辨 識 安 全 網 路 安 全 資 訊 安 全 金 融 用 戶 裝 置 安 全 交 易 風 險 控 制 管 理, 以 及 實 名 制 認 證 的 應 用 與 挑 戰 等, 藉 由 透 過 用 戶 行 為 分 析 探 究 如 何 在 多 元 化 金 融 交 易 平 台 中 可 以 擁 有 既 便 利 又 安 全 的 金 融 科 技 環 境, 提 供 完 善 之 交 易 安 全 與 風 險 管 理 等 保 障 與 防 護 機 制 (1) 金 融 資 訊 安 全 15

16 互 聯 網 支 付 乃 是 目 前 金 融 科 技 應 用 的 一 大 方 向, 傳 統 貨 幣 的 流 通 逐 漸 被 網 路 金 融 資 料 流 所 取 代 然 而, 相 關 金 流 與 交 易 資 料 在 網 路 上 傳 輸 處 理 及 儲 存 的 過 程 中, 存 在 有 外 洩 或 遭 竄 改 之 風 險, 金 融 資 訊 安 全 必 須 建 構 在 保 護 資 訊 之 機 密 性 完 整 性 與 可 用 性 的 基 礎 上, 並 以 具 有 鑑 別 性 可 歸 責 性 不 可 否 認 性 與 可 靠 性 為 輔, 故 金 融 資 訊 安 全 等 方 面 勢 必 為 金 融 科 技 研 究 重 點 (2) 金 融 網 路 安 全 金 融 科 技 交 易 主 要 透 過 通 訊 網 路 進 行 資 訊 交 換 與 傳 輸, 因 此, 為 強 化 金 融 網 路 安 全 之 研 究 議 題 則 包 含 : 金 融 網 路 傳 輸 身 份 驗 證 金 融 網 路 系 統 風 險 管 理 與 預 防 網 路 詐 欺 等 針 對 不 同 使 用 者 背 景 進 行 高 強 度 之 身 份 驗 證 機 制, 規 劃 其 網 路 系 統 設 備 使 用 時 留 存 紀 錄 且 集 中 管 理 機 制, 稽 核 每 一 筆 資 料 之 存 取 與 異 動 等 內 容, 並 分 析 其 異 常 紀 錄, 藉 此 可 隨 時 掌 握 系 統 與 網 路 全 面 性 之 安 全, 將 為 重 點 研 究 議 題 (3) 生 物 特 徵 辨 識 安 全 現 今 行 動 裝 置 多 已 將 生 物 特 徵 辨 識 功 能 進 行 整 合 與 應 用, 讓 原 有 安 全 驗 證 機 制 已 無 需 透 過 文 字 密 碼 等 傳 統 方 式, 故 舉 凡 如 : 弱 密 碼 強 度 文 字 密 碼 過 於 複 雜 不 易 記 憶 等 缺 陷 亦 獲 得 改 善 此 外, 因 生 物 特 徵 辨 識 不 易 被 複 製, 故 能 有 效 地 提 升 認 證 機 制 的 安 全 性 故 而, 面 對 惡 意 的 資 訊 擷 取 收 集 複 製, 藉 此 假 冒 付 款 人 身 份 之 行 為, 都 將 是 金 融 科 技 的 安 全 隱 憂 因 此, 如 何 提 升 生 物 特 徵 辨 識 的 安 全 等 級, 將 為 金 融 科 技 發 展 之 重 要 研 究 議 題 (4) 金 融 用 戶 裝 置 安 全 近 年 來 互 聯 網 金 融 用 戶 使 用 人 數 大 幅 提 升, 進 而 帶 動 互 聯 網 支 付 發 展 目 前 支 付 平 台 有 TSM(Trusted Service Manager) HCE(Host Card Emulation) 及 Apple pay 等, 上 述 不 同 的 支 付 平 台 所 對 應 之 裝 置 安 全 機 制 設 計 也 有 所 不 同, 所 設 計 之 應 用 APP 是 否 合 乎 相 關 安 全 要 求 ; 使 用 者 個 資 確 認 與 防 護 安 全 機 制 是 否 完 善 ; 對 於 金 融 用 戶 裝 置 遺 失 失 竊 的 處 理 應 變 機 制 等, 都 將 是 金 融 科 技 應 用 於 金 融 用 戶 裝 置 安 全 的 重 要 研 究 議 題 (5) 交 易 風 險 控 制 管 理 隨 著 金 融 科 技 的 發 展, 帶 動 交 易 模 式 的 改 變, 為 了 降 低 風 險 的 發 生 率 及 風 險 發 生 後 的 損 失, 需 針 對 交 易 之 風 險 控 制 進 行 探 討, 議 題 包 含 分 析 可 靠 交 易 性 以 迴 避 風 險 進 行 身 份 多 重 認 證 以 確 保 交 易 者 身 份 單 筆 巨 額 交 易 分 多 筆 付 款 多 次 認 證 以 分 散 風 險 分 析 交 易 者 之 16

17 信 用 額 度 與 其 行 為 模 式 等, 藉 由 強 化 交 易 風 險 控 管, 使 金 融 科 技 應 用 之 風 險 獲 得 有 效 控 管 4. 金 融 科 技 平 台 與 大 數 據 分 析 (Fintech Platform and Big Data Analytics Research) 金 融 與 個 人 生 活 與 公 司 業 務 息 息 相 關, 舉 凡 個 人 食 衣 住 行 育 樂 醫 健 安 保, 及 公 司 上 中 下 游 商 業 與 供 應 鏈 及 內 部 營 運 管 理 等 活 動 都 涉 及 存 / 付 款 帳 務 財 務 管 理 融 資 資 產 管 理 投 資 理 財 保 險 等 金 流 流 程 由 於 環 境 快 速 變 化, 因 此 跨 產 業 跨 企 業 跨 組 織 流 程 與 城 市 API 彈 性 整 合 的 能 力 成 為 企 業 的 核 心 競 爭 力 且 由 於 行 動 社 群 雲 端 與 物 聯 網 技 術 的 普 及, 在 這 些 流 程 活 動 中 產 生 大 量 數 據 (Data), 因 此 大 量 異 質 數 據 的 收 集 處 理 整 合 分 析 決 策 管 理 與 其 在 金 融 領 域 相 關 應 用 也 成 為 企 業 的 核 心 競 爭 力 觀 察 國 際 金 融 科 技 公 司 多 以 巨 量 資 料 的 處 理 與 分 析 應 用 為 核 心 競 爭 能 力, 例 如 : 財 富 管 理 關 於 基 金 股 票 期 貨 借 款 保 險 等 投 資 布 局 分 析 理 財 機 器 人 於 證 券 期 貨 的 報 價 預 測 個 人 或 公 司 借 貸 的 全 方 位 信 用 評 估 等 ; 然 觀 察 目 前 國 內 金 融 科 技 創 新 創 業 者 普 遍 面 臨 金 融 領 域 相 關 大 數 據 收 集 儲 存 與 分 析 應 用 上 的 技 術 門 檻, 以 及 自 動 化 交 易 所 需 之 雲 端 平 台 架 構 API 彈 性 流 程 及 安 全 機 制 藉 由 此 主 題 研 究 搭 配 產 學 合 作, 可 以 讓 創 新 創 業 者 降 低 數 據 應 用 的 技 術 門 檻, 爭 取 市 場 先 機 本 子 議 題 聚 焦 於 數 據 科 學 與 金 融 科 技 的 跨 領 域 研 究, 並 搭 配 產 學 合 作, 讓 創 新 創 業 者 降 低 數 據 應 用 與 整 合 應 用 平 台 的 技 術 門 檻, 爭 取 市 場 先 機 本 子 議 題 徵 求 增 進 下 列 技 術 與 價 值 的 研 究 計 畫 : (1) 彈 性 流 程 系 統 整 合 等 平 台 技 術 與 其 在 金 融 科 技 的 應 用 金 融 科 技 正 在 促 成 銀 行 證 劵 期 貨 保 險 等 產 業 的 供 應 鏈 分 解 與 重 新 組 合 也 因 此, 需 要 新 型 態 的 系 統 與 流 程 整 合 技 術 以 支 持 金 融 轉 型 與 金 融 創 新 所 需 的 高 彈 性 跨 裝 置 跨 雲 端 跨 產 業 跨 企 業 的 流 程 開 發 快 速 整 合 與 即 時 更 新 能 力 (2) API 經 濟 平 台 研 發 支 援 敏 捷 開 發 組 合 與 營 運 的 API 管 理 系 統 及 相 關 媒 合 交 易 整 合 營 運 平 台 技 術 與 API 經 濟 創 新 應 用, 以 及 透 過 API 技 術 建 立 共 創 經 濟 的 創 新 商 業 模 式 (3) 尖 端 雲 端 金 融 科 技 系 統 與 架 構 技 術 研 究 由 於 金 融 科 技 對 速 度 即 時 性 透 明 度 安 全 度 可 用 性 可 擴 17

18 充 性 等 功 能 的 高 度 要 求, 研 發 適 合 金 融 科 技 高 質 高 量 高 效 服 務 需 求 的 各 種 雲 端 服 務 架 構 與 系 統 技 術 (4) 異 質 數 據 的 收 集 處 理 整 合 管 理 技 術 與 大 數 據 水 庫 管 理 經 營 數 據 交 換 交 易 技 術 金 融 科 技 最 大 的 價 值, 在 於 透 過 跨 業 整 合 與 新 事 業 模 式 提 供 更 好 的 金 融 服 務 體 驗 效 率 與 價 值 本 分 項 研 究 金 融 領 域 中 跨 域 跨 業 巨 量 資 料 的 收 集 處 理 整 合 分 析 與 應 用 技 術, 及 在 銀 行 保 險 證 劵 期 貨 信 用 評 估 風 險 管 理 時 機 掌 握 等 跨 領 域 應 用 研 究 其 中, 資 料 型 態 可 取 自 但 不 限 於 傳 統 金 融 資 料 庫 公 司 或 供 應 鏈 流 程 社 群 資 料 新 聞 媒 體 政 府 OPEN DATA IOT 感 測 器 等, 需 要 高 可 擴 充 性 與 高 效 率 的 自 動 收 集 處 理 與 儲 存 技 術 ; 另 外 舉 凡 如 文 字 數 據 影 像 訊 號 等 結 構 非 結 構 動 態 和 靜 態 資 料 特 性, 則 涉 及 批 量 與 即 時 資 料 處 理 技 術 等 當 累 積 巨 量 資 料 後, 以 跨 資 料 領 域 間 整 合 技 術, 萃 取 領 域 概 念 實 體 與 關 聯, 自 動 建 構 領 域 本 體 論, 由 片 段 資 訊 推 演 出 完 整 的 關 聯 脈 絡, 提 供 各 種 金 融 應 用 的 決 策 優 化 由 於 資 料 來 源 多 元 數 據 性 質 各 異, 透 過 大 數 據 水 庫 的 異 質 資 料 取 用 稽 核 技 術, 處 理 各 種 使 用 授 權 去 識 別 等 需 求, 確 保 敏 感 情 資 安 全, 亦 可 提 供 跨 單 位 間 數 據 交 換 交 易 平 台, 促 成 數 據 活 化 加 值 也 鼓 勵 透 過 流 程 整 合 技 術, 串 聯 不 同 流 程 跨 公 司 或 跨 產 業 的 資 訊, 用 以 創 造 新 形 態 應 用 模 式 與 價 值 ; 如 運 用 擴 展 供 應 鏈 流 程 與 相 關 資 料 交 流, 提 供 創 新 的 供 應 鏈 金 流 與 中 小 微 企 業 供 應 鏈 融 資 服 務 等 (5) 金 融 科 技 大 數 據 分 析 技 術 與 應 用 研 發 數 據 管 理 建 模 模 擬 整 合 分 析 優 化 決 策 回 饋 學 習 管 理 等 相 關 技 術 與 其 在 不 同 金 融 相 關 領 域 的 跨 域 應 用 以 上 這 些 技 術 在 金 融 科 技 生 態 圈 銀 行 證 卷 保 險 等 金 融 相 關 業 務 的 應 用 包 括 但 不 限 於 : 存 貸 融 資 財 富 管 理 ( 如 關 於 基 金 股 票 期 貨 借 款 保 險 等 投 資 布 局 分 析 ) 個 人 或 公 司 的 全 方 位 信 用 與 風 險 評 估 供 應 鏈 金 融 以 數 據 驅 動 的 感 知 主 動 反 映 決 策 執 行, 即 時 流 程 或 模 式 調 整 的 (sense and respond) 技 術 風 險 管 理 時 機 掌 握 大 數 據 理 財 機 器 人 ( 於 證 券 期 貨 的 報 價 預 測 策 略 運 用 等 ) 依 據 使 用 者 行 為 或 社 群 行 為 彈 性 調 整 保 費, 與 其 他 跨 領 域 整 合 應 用 等 運 用 智 慧 合 約 IOT 與 區 塊 鏈 整 合 以 實 現 便 捷 的 有 價 資 產 線 上 P2P 和 P2B 交 易 也 可 是 一 關 鍵 跨 域 整 合 應 用 透 過 區 塊 鍊 智 慧 合 約 與 IoT 的 整 合 將 為 台 灣 的 IoT 製 造 業 創 造 新 價 值, 是 產 業 當 前 的 重 要 課 題 18

19 5. 金 融 創 新 之 監 理 政 策 (Supervisory policies of financial innovation) 金 融 創 新 一 直 是 金 融 業 追 求 經 營 發 展 的 重 點, 而 推 動 金 融 創 新 應 同 時 兼 顧 風 險 控 管, 才 能 讓 金 融 創 新 持 續 穩 定 發 展, 因 此 良 好 的 金 融 監 理 政 策 對 金 融 創 新 發 展 具 有 促 進 的 效 果 一 國 金 融 監 理 機 關 透 過 法 規 檢 討 或 鬆 綁, 以 及 訂 定 鼓 勵 金 融 創 新 服 務 及 商 品 開 放 之 措 施 等, 均 有 利 於 營 造 金 融 業 創 新 的 監 理 環 境, 進 一 步 提 升 金 融 創 新 能 量 因 應 科 技 金 融 (fintech) 快 速 發 展 之 大 趨 勢, 未 來 金 融 創 新 面 向 將 更 多 元 化 及 複 雜 化, 如 果 投 資 人 及 消 費 者 對 金 融 商 品 之 資 訊 取 得 與 風 險 認 知 有 落 差, 常 會 發 生 交 易 糾 紛, 甚 或 因 為 新 的 金 融 消 費 模 式 產 生 更 複 雜 的 資 訊 安 全 及 詐 騙 等 金 融 犯 罪 事 件, 對 於 國 家 金 融 秩 序 將 產 生 負 面 影 響 因 此 有 賴 金 融 創 新 與 金 融 監 理 之 調 合, 建 構 一 個 合 宜 的 金 融 監 理 法 規 環 境 將 更 形 迫 切 本 子 議 題 徵 求 下 列 政 策 性 研 究 的 主 題 計 畫 : (1) 國 際 金 融 監 理 規 範 之 最 新 發 展 趨 勢 鑒 於 電 子 銀 行 (e-banking) 業 務 的 普 及 化 及 金 融 消 費 者 保 護 意 識 的 提 升, 對 於 個 人 資 料 及 權 益 的 保 障, 以 及 營 造 一 個 安 全 有 效 率 之 電 子 化 環 境 需 求 日 漸 殷 切 為 反 映 金 融 創 新 趨 勢 下 要 求 更 具 風 險 敏 感 性 的 監 理 架 構, 巴 塞 爾 銀 行 監 理 委 員 會 訂 定 電 子 銀 行 風 險 控 管 原 則 包 括 :1 交 易 面 銀 行 董 事 會 與 高 階 管 理 階 層 之 監 督 管 理 ;2 資 訊 安 全 機 制 以 確 保 安 全 控 管 之 落 實 執 行 ;3 客 戶 資 料 保 護 權 益 保 障 及 客 戶 教 育 ;4 電 子 銀 行 業 務 之 內 部 控 制 ;5 委 外 作 業 之 管 理 及 監 督, 本 主 題 可 針 對 上 述 原 則 以 及 現 今 國 際 監 理 規 範 所 面 臨 的 挑 戰, 進 行 研 究 的 參 考 依 據 (2) 主 要 國 家 金 融 風 險 監 理 之 法 令 規 範 研 究 近 年 各 主 要 國 家 均 致 力 推 動 金 融 監 理 改 革, 透 過 檢 討 監 理 制 度 及 金 融 法 規, 以 及 市 場 之 監 督 機 能 防 止 金 融 機 構 發 生 道 德 風 險 本 主 題 可 參 酌 歐 美 先 進 國 家 以 及 日 本 新 加 坡 香 港 等 因 應 金 融 創 新 之 最 新 金 融 監 理 改 革 方 向, 並 評 估 如 何 在 確 保 金 融 消 費 者 資 訊 透 明 及 權 益, 以 及 加 速 金 融 商 品 市 場 化 等 重 要 原 則 之 下 進 行 監 理 政 策 研 究 ; 另 外 分 析 主 要 國 家 創 新 金 融 與 傳 統 金 融 業 務 所 面 臨 風 險 之 異 同, 以 及 因 應 金 融 創 新 科 技 金 融 發 展 所 引 發 的 風 險 控 管 與 金 融 監 理 等 重 要 議 題 (3) 金 融 商 品 審 查 及 專 利 保 護 金 融 交 易 安 全 及 金 融 消 費 者 保 護 之 金 融 監 理 與 法 令 規 範 金 融 商 品 創 新 過 程 當 中 相 當 重 視 審 查 流 程 的 簡 化 及 金 融 專 利 權 的 維 護, 此 外 行 動 通 訊 時 代 金 融 交 易 型 態 逐 漸 改 變, 線 上 虛 擬 交 易 19

20 所 衍 生 包 括 詐 騙 資 安 病 毒 機 密 資 料 外 洩 等 問 題, 風 險 的 種 類 及 頻 率 均 可 能 大 幅 增 加, 對 於 國 家 的 金 融 體 系 安 定 及 金 融 秩 序 將 形 成 重 大 的 挑 戰 加 強 金 融 商 品 審 查 及 專 利 保 護 機 制 交 易 安 全 金 融 監 理 的 廣 度 深 度 與 強 度, 以 及 推 廣 全 民 金 融 知 識 教 育 與 消 費 者 保 護 措 施, 建 構 安 全 的 金 融 交 易 環 境, 才 能 夠 扶 植 金 融 創 新 的 永 續 發 展 (4) 產 業 結 合 金 融 創 新 之 監 理 環 境, 加 強 產 學 合 作 專 業 人 才 培 育 金 融 創 新 發 展 固 然 需 要 大 量 商 品 研 發 及 科 技 金 融 技 術 方 面 的 專 業 人 才, 但 以 金 融 監 理 的 角 度 來 看, 面 對 日 新 月 異 的 新 形 態 金 融 風 險 挑 戰 之 下, 身 負 維 持 金 融 業 經 營 及 市 場 交 易 環 境 穩 定 的 金 融 監 理 人 員 責 任 更 加 重 大, 包 括 巨 量 資 料 運 用 虛 實 整 合 交 易 電 子 貨 幣 交 易 網 路 行 動 支 付 區 塊 鏈 (blockchain) 技 術 等 等, 在 法 規 制 定 及 執 行 研 判 上 更 需 要 具 備 前 瞻 性 的 監 理 思 維, 包 括 創 新 金 融 商 品 審 查 科 技 金 融 專 業 能 力 金 融 創 新 之 專 利 保 護 金 融 資 訊 安 全 人 才 以 及 金 融 法 務 基 礎 厚 實 的 人 才, 因 此 產 學 合 作 積 極 培 育 金 融 監 理 專 業 人 才 已 成 為 金 融 監 理 創 新 改 革 重 要 的 環 節 本 主 題 研 究 可 參 考 英 國 及 新 加 坡 等 國 家 的 整 合 創 新 發 展 政 策, 包 括 金 融 監 理 科 技 (Regtech) 產 業 創 新 與 金 融 監 理 專 業 人 才 培 育 計 畫 的 整 體 發 展 策 略, 提 供 政 府 主 管 機 關 政 策 建 議 參 考 (5) 金 融 創 新 模 式 與 金 融 風 險 監 理 之 整 合 性 研 究 探 討 如 社 群 金 融 眾 籌 融 資 電 子 支 付 及 跨 境 電 子 商 務 金 融 等 重 要 發 展 對 於 金 融 風 險 之 影 響, 以 及 如 何 落 實 在 創 新 金 融 監 理 的 架 構 與 內 容 當 中, 並 進 一 步 分 析 適 用 創 新 金 融 風 險 之 稽 核 原 則 及 監 理 架 構, 對 目 前 我 國 監 理 法 令 與 稽 核 實 務 之 影 響 加 以 研 析 許 多 國 家 刻 正 積 極 推 動 無 現 金 化 (cashless) 社 會, 在 國 際 上 已 形 成 發 展 數 位 貨 幣 的 研 究 趨 勢 數 位 貨 幣 具 有 高 效 率 性 與 安 全 性, 但 由 於 虛 擬 交 易 雙 方 風 險 增 高, 因 應 金 融 創 新 交 易 之 監 理, 政 府 主 管 機 關 及 中 央 銀 行 應 思 考 如 何 妥 善 因 應 目 前 主 要 國 家 正 積 極 預 備 立 法 來 規 範 數 位 貨 幣 的 發 展, 本 主 題 建 議 針 對 數 位 貨 幣 之 發 行 方 式 及 範 圍, 以 及 未 來 交 易 體 系 架 構 所 產 生 的 資 安 環 境 需 求, 如 建 立 安 全 信 用 機 制 交 易 隱 私 保 護 金 融 機 構 與 監 理 機 構 稽 核 連 結 機 制 等 予 以 研 議, 納 入 金 融 創 新 監 理 機 制 規 範 20

21 研 究 主 題 五 : 無 人 飛 行 科 技 應 用 之 跨 領 域 研 究 ( 一 ) 背 景 及 目 的 無 人 飛 行 載 具 的 用 途 已 為 社 會 大 眾 所 認 同, 且 這 方 面 的 應 用 潛 力 一 直 不 斷 地 被 開 發 出 來, 例 如 在 環 境 監 測 國 防 安 全 商 業 應 用 等 方 面, 其 重 要 性 與 不 可 取 代 性 受 到 矚 目, 因 此 提 升 這 個 領 域 的 技 術 層 次, 近 年 來 受 到 學 界 與 業 界 的 關 注 事 實 上, 國 內 的 航 太 研 究 機 構 包 括 國 家 太 空 中 心 與 中 山 科 學 研 究 院 均 有 相 關 大 型 研 發 計 畫 正 在 執 行, 在 產 業 界 漢 翔 航 空 公 司 經 緯 航 太 公 司 等 已 推 出 無 人 飛 機 產 品, 科 技 部 航 太 學 門 近 年 來 在 無 人 機 方 面 的 研 究 專 題 數 目 呈 顯 著 地 成 長 因 應 國 內 產 學 研 對 無 人 機 研 究 蓬 勃 發 展 的 趨 勢, 且 前 瞻 未 來 我 國 航 太 科 技 發 展 在 這 方 面 需 要 投 入 更 多 的 研 究, 提 升 國 際 競 爭 力, 此 計 畫 乃 提 出 開 發 與 應 用 無 人 飛 行 科 技 的 構 想, 其 內 容 將 包 含 飛 行 資 訊 及 資 訊 之 相 關 應 用 就 飛 行 資 訊 的 開 發 而 言, 它 是 航 太 科 技 的 核 心 技 術 之 一, 須 考 慮 飛 行 環 境, 空 載 儀 器 性 能, 飛 安 等 限 制 條 件 ; 另 外, 就 飛 行 資 訊 的 應 用 而 言, 又 與 環 保 遙 測 氣 象 通 訊 等 領 域 密 切 相 關, 因 此 整 體 而 言 所 涉 及 的 技 術 具 明 顯 地 跨 領 域 特 性 此 計 畫 旨 在 提 升 學 術 界 對 無 人 飛 行 科 技 應 用 跨 領 域 研 究 的 興 趣, 鼓 勵 組 成 研 究 團 隊 就 開 發 與 應 用 的 關 鍵 技 術 提 出 整 合 型 計 畫, 並 且 能 與 國 內 產 學 研 正 在 執 行 的 大 型 研 發 計 畫 結 合, 加 倍 發 揮 其 成 果 效 益 事 實 上, 無 人 飛 行 不 僅 止 於 大 氣 飛 行, 亦 可 包 括 太 空 飛 行, 兩 者 所 涉 及 的 學 理 與 技 術 均 有 相 通 之 處, 因 此 本 計 畫 構 想 亦 不 排 除 關 於 太 空 飛 行 科 技 應 用 的 研 究 ( 二 ) 研 究 子 題 本 計 畫 強 調 無 人 飛 行 科 技 應 用 之 跨 領 域 研 究, 鼓 勵 工 程 自 然 及 相 關 領 域 共 同 組 成 研 究 團 隊 針 對 其 關 鍵 技 術 提 出 整 合 型 計 畫, 並 且 能 與 國 內 產 學 研 正 在 執 行 的 大 型 研 發 計 畫 結 合, 加 倍 發 揮 其 成 果 效 益 此 一 計 畫 基 本 上 包 含 1. 自 動 飛 行 導 航 與 控 制 2. 飛 行 資 訊 管 理 與 3. 科 學 酬 載 研 製 與 應 用 等 三 個 主 要 部 分, 所 徵 求 之 研 究 子 題 如 下 : 1. 自 動 飛 行 導 航 與 控 制 (The navigation and control technologies for autonomous flight) 無 人 飛 行 載 具 的 自 動 飛 行 導 航 與 控 制 關 鍵 技 術 列 舉 如 下, (1) 全 域 飛 行 整 合 式 導 航 擴 增 技 術 ( 衛 星 導 航 慣 性 導 航 光 學 導 航 ) 研 發 : 1 高 空 飛 行 導 航 技 術 2 城 市 飛 行 導 航 技 術 21

22 3 室 內 飛 行 導 航 技 術 (2) 整 合 式 飛 行 姿 態 決 定 技 術 研 發 (3) 自 主 飛 行 控 制 技 術 研 發 1 容 錯 飛 行 控 制 技 術 研 發 2 節 能 飛 行 控 制 技 術 研 發 3 跛 行 飛 行 控 制 技 術 研 發 4 返 航 與 自 動 降 落 飛 行 控 制 技 術 研 發 2. 飛 行 資 訊 管 理 (The flight information management technologies) 無 人 飛 行 載 具 的 飛 行 資 訊 管 理 關 鍵 技 術 列 舉 如 下, (1) 飛 行 通 訊 系 統 與 資 訊 鍵 結 技 術 研 發 (2) 飛 行 監 視 系 統 與 技 術 研 發 (3) 飛 行 避 撞 系 統 與 技 術 研 發 (4) 飛 行 路 徑 最 佳 化 技 術 研 發 (5) 飛 行 環 境 感 知 技 術 研 發 (6) 機 器 學 習 飛 行 資 訊 進 行 載 具 智 慧 系 統 研 製 3. 科 學 酬 載 研 製 與 應 用 (The science payload development and application) 無 人 飛 行 載 具 的 科 學 酬 載 研 製 與 應 用 的 關 鍵 技 術 列 舉 如 下, (1) 特 殊 氣 體 與 物 質 檢 測 儀 研 製 (2) 對 流 層 與 平 流 層 大 氣 氣 象 數 據 量 測 與 分 析 (3) 廣 域 寬 頻 無 線 通 訊 ( 中 繼 ) 實 驗 (4) 廣 域 替 代 導 航 與 定 位 實 驗 (5) 遙 測 影 像 分 析 與 應 用 22

23 研 究 主 題 六 : 食 品 安 全 及 摻 偽 檢 測 技 術 研 發 之 跨 領 域 研 究 ( 一 ) 背 景 及 目 的 食 品 安 全 及 摻 偽 檢 測 技 術 研 發 旨 在 建 立 科 學 化 的 食 品 安 全 檢 測 系 統, 發 展 能 證 明 產 品 產 地 來 源 之 技 術, 研 發 食 品 檢 驗 方 法, 建 立 食 品 安 全 風 險 評 估 的 方 法, 作 為 制 定 法 規 的 參 考 為 建 置 食 品 安 全 檢 測 系 統 之 完 整 性, 並 依 據 風 險 評 估 的 結 果 建 立 自 主 管 理 系 統, 並 與 國 際 接 軌, 發 展 能 證 明 產 品 產 地 來 源 之 技 術 即 為 非 常 重 要 的 一 環, 除 能 有 效 進 行 原 料 管 控, 亦 可 建 立 追 源 追 溯 系 統 而 針 對 已 知 成 分 ( 如 農 藥 動 物 用 藥 生 物 性 感 染 ) 等, 開 發 快 速 篩 檢 方 法, 設 計 檢 測 之 標 準 操 作 程 序 因 目 前 農 藥 檢 測 動 物 用 藥 及 生 物 用 藥 是 檢 測 重 點, 無 論 在 化 學 性 檢 測 方 法 或 是 生 物 性 的 檢 測 方 法, 有 效 縮 減 檢 測 時 間 及 提 高 檢 驗 效 率 之 研 發 方 法 ( 例 如 檢 測 晶 片 ) 為 本 跨 領 域 研 發 重 點 之 一 添 加 未 知 物 的 部 分 是 目 前 的 食 品 安 全 主 要 問 題 之 一, 也 是 最 困 難 檢 測 與 無 法 制 定 合 理 的 安 全 規 範 的 部 分 因 此, 針 對 國 內 最 急 迫 或 需 要 做 之 食 品 中 添 加 未 知 物 的 部 份, 需 要 專 家 學 者 積 極 投 入, 建 立 相 關 檢 驗 技 術 及 平 台 (platform), 以 協 助 食 品 安 全 之 風 險 評 估 的 研 究 與 推 廣 此 外, 近 年 來 食 品 中 出 現 不 當 物 質 的 事 件 層 出 不 窮, 如 三 聚 氰 胺 塑 化 劑 及 順 丁 烯 二 酸 酐 等 等 ; 由 於 工 業 化 造 成 的 環 境 汙 染, 許 多 環 境 汙 染 物 也 會 經 由 農 作 物 進 入 食 品 中 ; 材 料 科 學 的 進 步, 許 多 新 化 學 的 廣 泛 利 用, 在 食 品 製 造 貯 存 及 包 裝 過 程 亦 可 能 出 現 可 能 對 健 康 不 利 的 物 質 食 品 中 含 有 毒 性 化 學 物 質 幾 乎 不 可 避 免, 但 物 質 的 毒 性 與 暴 露 的 劑 量 有 關 ; 要 了 解 暴 露 毒 性 物 質 造 成 的 風 險 及 建 立 安 全 規 範, 有 賴 完 整 的 毒 理 學 研 究, 並 需 依 國 人 的 攝 食 量, 評 估 風 險 程 度 於 食 品 中 添 加 不 當 化 學 物 來 自 環 境 或 製 造 過 程 的 汙 染 物 需 要 確 認, 並 結 合 國 人 營 養 調 查 資 料 庫, 評 估 其 對 國 人 健 康 的 影 響, 作 為 制 定 法 規 的 參 考 因 此, 本 跨 領 域 計 畫 針 對 各 研 究 子 題 提 出 申 請 的 計 畫 應 兼 具 學 術 性 及 實 用 性, 期 能 藉 由 本 跨 領 域 計 畫 使 基 礎 研 究 與 技 術 開 發 等 應 用 相 結 合, 建 立 此 領 域 之 研 究 能 量, 進 而 將 相 關 研 究 成 果 作 為 衛 生 單 位 制 訂 公 告 方 法 之 參 考 ( 二 ) 研 究 子 題 1. 發 展 能 證 明 產 品 原 料 來 源 之 技 術 (Traceability Technology) 開 發 或 結 合 各 種 能 證 明 產 品 原 料 來 源 之 技 術, 以 有 效 科 學 的 方 法 確 認 食 品 原 料 之 產 地 或 品 種 等 來 源 此 項 工 作 是 社 會 消 費 大 眾 目 前 所 重 視 並 期 待 解 決 的 課 題 例 如 : 臺 灣 品 種 的 茶 葉, 於 不 同 地 方 生 產, 可 以 利 用 科 學 方 法 驗 證 其 實 際 產 地, 如 能 與 國 外 學 術 機 構 合 作, 更 佳 23

24 2. 發 展 針 對 已 知 成 分 之 快 速 篩 檢 方 法 (Rapid Screening Method for Known Compounds) 針 對 已 知 成 分 ( 如 農 藥 動 物 用 藥 生 物 性 感 染 ), 開 發 快 速 篩 檢 方 法, 例 如 可 用 high throughput( 一 次 可 檢 測 多 種 物 質 ) 快 速 (30 分 鐘 內 ) 正 確 率 高 方 便 ( 可 在 現 地 操 作, 無 須 大 型 儀 器 ) 便 宜 及 靈 敏 度 高 ( 達 法 定 標 準 ) 之 方 法 以 建 立 新 的 驗 證 方 法 或 檢 驗 技 術 為 主 要 研 究 重 點, 期 望 研 究 成 果 能 作 為 衛 福 部 公 告 方 法 的 參 考 資 料 包 括 污 染 性 農 藥 之 使 用, 例 如 : 農 產 品 因 老 鼠 藥 的 使 用 而 受 到 污 染, 其 檢 測 方 法 也 很 重 要 3. 針 對 食 品 中 添 加 未 知 物 的 分 析 建 立 檢 測 支 援 系 統 之 研 究 (Analytical Method and Supporting System for Detecting Food Adulteration) 針 對 食 品 中 添 加 未 知 物 的 分 析 (non-target analysis), 希 望 成 立 數 個 研 究 團 隊, 建 立 檢 測 支 援 系 統 (task force), 平 時 可 蒐 集 世 界 案 例 來 建 立 標 準 檢 驗 程 序, 於 國 內 發 生 食 品 安 全 問 題 時, 即 可 因 應 緊 急 狀 況 迅 速 提 供 所 需 之 分 析 方 法 此 外, 也 可 由 食 品 產 業 界 提 供 其 需 求 與 資 訊, 請 學 研 界 預 先 建 立 相 關 檢 測 方 法, 亦 可 協 助 政 府 預 作 相 關 法 規 之 建 立 例 如 : 蜂 蜜 中 是 否 添 加 來 自 於 各 類 澱 粉 ( 如 樹 薯 澱 粉 ) 轉 化 的 醣 類 ; 食 品 中 著 色 劑 的 鑑 定 與 定 量 4. 食 品 不 當 添 加 物 及 來 自 環 境 或 製 造 過 程 汙 染 物 之 毒 理 學 研 究 及 風 險 評 估, 以 做 為 建 立 安 全 規 範 的 參 考 (Studies on Toxicity and Risk Assessment of Pollutants as a Reference of Regulatory Purpose) 藉 由 成 熟 的 毒 理 學 研 究 來 建 構 食 品 中 新 興 化 學 物 質 造 成 的 標 的 器 官 之 傷 害, 並 可 藉 以 發 展 快 速 篩 檢 機 制 ; 生 殖 毒 理 學 的 研 究 可 協 助 闡 明 這 些 物 質 對 胎 兒 的 危 害, 基 因 毒 理 學 可 評 估 新 興 化 學 物 質 的 致 癌 性 ; 透 過 流 行 病 學 ( 例 如 生 物 監 測 健 康 檢 查 等 ) 或 動 物 試 驗 資 料 了 解 危 害 物 質 的 毒 性 劑 量 反 應 關 係 或 人 群 暴 露 濃 度 與 健 康 效 應 關 係 ; 建 立 統 計 或 數 學 模 式, 預 測 或 模 擬 暴 露 濃 度 及 毒 性 劑 量 效 應 關 係 ; 評 估 我 國 民 眾 攝 食 之 潛 在 健 康 風 險, 研 究 結 果 將 有 助 於 管 理 政 策 的 擬 定 ; 由 於 經 食 品 造 成 的 暴 露, 涵 蓋 相 當 廣 泛, 可 能 包 括 嬰 兒 至 年 長 老 者, 因 此 除 傳 統 的 急 慢 性 毒 理 學 尚 應 系 統 化 評 估 新 興 毒 性 物 質 的 作 用 機 轉 及 建 立 危 害 因 子 之 分 析 平 台, 做 為 個 人 健 康 維 護 的 重 要 參 考 例 如 : 食 品 中 有 機 砷 與 無 機 砷 之 分 辨 定 量 與 毒 性 評 估 5. 其 他 相 關 研 究 課 題 (Other Related Topic) 其 他 與 食 品 安 全 相 關 的 課 題, 如 合 法 添 加 物 於 食 品 產 物 中 的 檢 測 方 法 ; 食 品 中 化 學 修 飾 澱 粉 ( 或 稱 化 製 澱 粉 ) 的 實 際 添 加 量 之 檢 測 ; 動 物 用 藥 於 動 物 體 內 之 代 謝 物 的 鑑 定 與 檢 測 ; 及 飲 食 文 化 之 改 變 造 成 的 可 能 污 染 與 風 險 等 24