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1 6 1 Vol. 6 No Journal of Food Safety and Quality Jan., 杨 洋 1*, 焦阳 2, 蒋萍萍 1, 李立 1 (1., ; 2., ) 摘要 :,, (, rapid alert system of food and feed, RASFF),, RASFF,, 2013 RASFF, 关键词 : ; ; ; Food exported to the European Union safety analysis based on the notifications of European Union rapid alert system for food and feed in 2013 and the implications for our imported food safety supervision YANG Yang 1*, JIAO Yang 2, JIANG Ping-Ping 1, LI Li 1 (1. Chinese Academy of Inspection and Quarantine, Beijing , China; 2.The Standard & Regulation Research Center, AQSIQ, Beijing , China) ABSTRACT: Supervision of food safety was strengthened in EU in recent years. The control system of food safety from farm to table was gradually formed after continuous efforts, particularly the establishment of rapid alert system (rapid alert system of food and feed, RASFF), widely-ranging and rapid response. Through the RASFF network, food safety authorities in Europe were rapidly informed of serious risks found in food and feed so that they could collectively and swiftly react to emerging health threats in a coordinated and efficient way. And ensure a high level of food safety for citizens. Based on the notifications of EU RASFF in 2013, all the food product categories and risk factors of notified were considered to study the focus of EU in food safety. Supervising measures of Chinese import food safety were also discussed. KEY WORDS: European Union; rapid alert system for food and feed; food safety; import 基金项目 : Fund: Supported by Verification Information of Export of Food Notifications Program * 通讯作者 :,, yang031061yang@163.com *Corresponding author: YANG Yang, Intermediate Engineer, Chinese Academy of Inspection and Quarantine, Beijing , China. yang031061yang@163.com

2 引言,,,,,, 2013 (rapid alert system of food and feed, RASFF) ( ) 2 RASFF 概况 ,,, [1] 2002,, 178/2002/EC, 1979, RASFF [2], RASFF, (DG-Sanco) (EFSA) (EFTA) 28 EFTA 4 RASFF RASFF 24 h RASFF,, RASFF 4 : (alert notifications) (information notifications) (border rejection notifications) (news) ( ), [3] 年 RASFF 食品通报 3.1 通报基本情况 2013, RASFF (border control) (official control) (company's own check) (consumer complaint) (food poisoning) (monitoring of media), 1396, 780, 306, 111, 41, 1 RASFF 2635, %,,, 526, 898 [ (information for attention) 586, (information for follow-up) 312 ], 通报国家, 30, 1 ( 14.7%) (11.7%) (11.1%) (10.4%) (9.5%),,, Fig. 1 Notifications of EU RASFF by country in 被通报地区 RASFF 115,, RASFF 1109, 42.1%, 通报产品情况 2013 RASFF : 642 ( ), 311 ( ), 272 ( ), 250 ( ), 215 ( ) 3

3 1, : , RASFF, 4.1 欧盟对食源性疾病的控制不断加强 Fig. 2 Notifications of EU RASFF by continent in 通报原因 : 642 ( ), 450 ( ), 368 ( ), 165 ( ), 158 ( ) 4 4 RASFF 通报分析 RASFF,, 2012, 2013 RASFF, 23.8%( %) ( ) ( A ), 54.5%,,, 2013,,, 40, ;, RASFF,,,, 4.2 欧盟强化对农药残留的控制 Fig. 3 Notifications of EU RASFF by product category in 2013

4 Fig. 4 Notifications of EU RASFF by hazard category in Fig. 5 Pathogenic micro-organisms by category /414/EEC [4],, 2013 RASFF, 16.7%( %), 81.1%, ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 2012, RASFF,, 2013, RASFF 84 ( %),,, , (EU) No 294/2012 [5],,, 10%,, , (EU) No 91/2013 [6], 20%, , FVO 2011, 10%,, 2013,,,,,,,, RASFF,,,,,

5 1, : 欧盟强化对兽药残留的控制 2 14,,, RASFF,, , 0.51%,, EFSA 4 15, EFSA (EMA),,,, EFSA EMA,,,,,, 4.4 欧盟高度关注掺假食品 ,,, 16,,,,, DNA, RASFF, 4144 DNA, 193 DNA, 4.66%,, :, ,,,,,,,,,,,, RASFF,,,,, 4.5 欧盟对转基因食品的控制, , 2013/287/EU [7], 2011/884/EU [8],, 27,,,, 100%, RASFF, ( %),,, 4.6 其他重点关注问题 2013 RASFF,, 82.6% A,,, 66.1%,, 2013 RASFF,,,,,, 5 对我国进口食品安全监管的启示,,,, 5.1 加强风险分析在食品安全监管中的作用, RASFF,

6 346 6,,, RASFF,,,,,,,, 5.2 加强进口食品源头监管, 强化过程控制和后续监督管理,,,, RASFF,,,,,, 5.3 落实进口食品企业主体责任,,, RASFF,,,,,,,, 参考文献 [1] Commission of the European communities white paper on food safety. [2] Regulation EC/178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety. [3] Form&cleanSearch=1, ) [4] Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market. [5] Commission Implementing Regulation (EU) No 294/2012 of 3 April 2012 amending Annex I to Regulation (EC) No 669/2009 implementing Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council as regards the increased level of official controls on imports of certain feed and food of non-animal origin. [6] Commission Implementing Regulation (EU) No 91/2013 of 31 January 2013 laying down specific conditions applicable to the import of groundnuts from Ghana and India, okra and curry leaves from India and watermelon seeds from Nigeria and amending Regulations (EC) No 669/2009 and (EC) No 1152/2009. [7] Commission Implementing Decision (2013/287/EU) of 13 June 2013 amending Implementing Decision 2011/884/EU on emergency measures regarding unauthorised genetically modified rice in rice products originating from China. [8] Commission Implementing Decision (2011/884/EU) of 22 December 2011 on emergency measures regarding unauthorised genetically modified rice in rice products originating from China and repealing Decision 2008/289/EC. 作者简介 ( 责任编辑 : 杨翠娜 ) 杨洋, 硕士研究生, 主要研究方向为进出口食品安全监管 yang03161yang@163.com

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