加强党内监督 从严管党治党是各级党委的主要政治责任 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作, 对加强和改进巡视工作作出了一系列重大决策部署, 颁布实施新修订的巡视工作条例, 把全面从严治党纳入了 四个全面 战略布局, 要求深化政治巡视, 把握好政治巡视定位, 在政治高度上突出

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1 厦大委综 号 全校各单位 : 为深入贯彻党的十八届三中全会精神, 切实推进高等教育内涵式发展, 根据 中国共产党章程 中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 中国共产党巡视工作条例 等党内法规的相关精神, 以及中央关于探索开展市县巡察工作和中共福建省委 关于建立市县党委巡察制度的意见 的精神, 结合学校实际, 经校党委研究, 决定对部分基层党委 ( 党总支 ) 开展试点巡察工作 具体实施方案如下 : 一 主要任务 - 1 -

2 加强党内监督 从严管党治党是各级党委的主要政治责任 党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作, 对加强和改进巡视工作作出了一系列重大决策部署, 颁布实施新修订的巡视工作条例, 把全面从严治党纳入了 四个全面 战略布局, 要求深化政治巡视, 把握好政治巡视定位, 在政治高度上突出党的领导, 在政治要求上抓住党的建设, 在政治定位上聚焦全面从严治党 开展基层党委巡察工作, 有利于层层传导压力, 强化基层党委落实主体责任, 深化落实福建省委落实主体责任 五抓五看 的要求, 推动全面从严治党向基层延伸 ; 有利于强化对基层党组织和党员干部的监督, 补齐基层党内监督短板 ; 有利于解决基层单位存在的突出问题, 实现纪律和作风建设常态化 学校党委决定对部分基层党委 ( 党总支 ) 开展巡察工作, 就是要落实中央巡视工作方针, 突出政治巡察, 监督检查巡察单位执行 中国共产党章程 和其他党内法规, 遵守党的纪律, 落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况 重点了解巡察单位是否存在党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治党不力等问题 ; 是否存在违反政治纪律和政治规矩, 违反廉洁纪律, 违反组织纪律, 违反群众纪律 工作纪律 生活纪律等方面的问题 二 目标要求通过对校内基层党委 ( 党总支 ) 的巡察, 促使党的基层组织和党员领导干部以 四个意识 为标杆 以党章党规党纪为尺子, - 2 -

3 围绕 六项纪律, 加强党的领导, 全面从严治党, 推动被巡察单位真正抓好党的建设, 切实担起管党治党的政治责任, 净化教书育人的政治生态, 着力解决师生员工反映强烈的突出问题, 促进各项事业的科学健康发展 三 巡察组及试点巡察单位校党委第一巡察组 : 公共事务学院党委校党委第二巡察组 : 数学科学学院党委四 时间安排从 2016 年 9 月下旬开始, 开展对部分基层党委 ( 党总支 ) 为期 2 周的试点巡察工作 五 巡察主要内容巡察组主要对被巡察单位领导班子及其成员的以下情况进行巡察 : ( 一 ) 政治纪律和政治规矩方面 1. 学习习近平总书记系列讲话精神和党章情况 看基层党委 ( 党总支 ) 学习制度是否健全, 看主要负责同志有没有带头学习 讲党课, 看基层党组织有没有学习制度, 看学习的效果如何, 是否走过场, 流于形式 2. 贯彻党的理论和路线方针政策情况, 贯彻党的教育方针 落实上级党组织决策部署 服务中心工作等情况 看是否把培养人的根本任务落实到教育教学环节上, 体现在学风教风校风上 3. 与党中央保持一致情况 看与党中央保持一致是否坚定, - 3 -

4 有没有公开发表与中央不一致的言论, 有没有妄议中央的情况, 有没有搞上有政策 下有对策等情况 4. 思想政治和意识形态工作情况 看落实中央 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 情况, 看思政课教师队伍 青年教师思想政治工作 辅导员队伍建设情况 看落实 厦门大学意识形态工作责任制实施细则, 看意识形态阵地意识强不强, 有没有管住课堂 教材 论坛, 看如何做重点人工作, 出现的问题如何应对和处置 5. 党建工作情况 看基层党委 ( 党总支 ) 部署推动基层党组织建设情况, 基层党组织战斗堡垒作用发挥情况, 有没有层层递减 看基层党风廉政建设部署情况, 有没有列入年度工作要点, 基层党委有没有听取专题汇报 开展专题研究 学院纪委委员履职情况, 查信办案情况等 ( 二 ) 廉洁纪律方面 1. 物资采购 国有资产管理 财务管理 科研经费管理 学生奖助学金管理 转专业等方面是否存在监管缺失, 有没有利益输送, 有没有完善的廉政风险防控措施 2. 遵守领导干部廉洁自律规定和执行个人重大事项报告制度的情况以及 一岗双责 落实情况 重点了解领导班子落实党风廉政建设责任制情况 ; 开展批评与自我批评, 维护团结的情况 ; 落实廉洁自律各项规定情况 3. 领导干部自身是否存在廉洁问题 - 4 -

5 ( 三 ) 组织纪律方面 1. 维护党的团结统一情况 看基层党委 ( 党总支 ) 领导班子是否团结, 凝聚力战斗力强不强 2. 执行民主集中制的情况 看基层党委 ( 党总支 ) 三重一大 决策 党政联席会制度是否完善, 执行程序是否严格, 有没有违反议事规则, 存在个人或者少数人决定重大事项的情况 3. 选人用人情况 看选人用人风气好不好, 有没有拉票贿选 跑官卖官 任人唯亲 个人说了算等情况 看执行选拔任用程序是否严格规范, 有没有 三超两乱 等情况 看干部管理是否严格, 有没有档案造假等情况 4. 看执行请示报告制定情况 看个人有关事项是否如实报告, 领导干部出国 ( 境 ) 出差有没有严格执行请示请假制度 ( 四 ) 工作纪律 群众纪律 生活纪律方面落实中央八项规定精神和反 四风 情况 看执行是否到位, 有没有搞变通 打折扣的情况 对照群众路线教育实践活动 三严三实 专题教育整改报告, 重点检查以下情况 : 1. 三公经费 支出情况 2. 是否存在行政办公用房整改不及时不到位的情况 3. 是否存在兼职和兼职取酬情况 4. 是否存在领导班子相关津补贴发放不合理等情况 5. 是否存在领导干部与民争利 侵害群众利益情况 6. 是否存在庸懒散 不作为 乱作为等情况 - 5 -

6 7. 办班收费情况 8. 是否存在违规滥发津补贴 过节费等情况 六 方法步骤 ( 一 ) 预告 巡察组到达被巡察单位前, 及时沟通情况, 发布巡察预告, 设立意见箱和联系电话 ( 二 ) 动员和调查 召开巡察工作动员大会, 进行问卷调查 ( 三 ) 听取汇报 听取被巡察单位近三年来的主要工作情况汇报 并听取院党委书记和院长的专题汇报 ( 四 ) 个别谈话 听取谈话对象对单位领导班子及其成员的评价 意见和建议 ( 五 ) 召开座谈会 巡察组分别召开单位部分干部群众 离退休干部 民主党派代表 学生代表座谈会征求意见 ( 六 ) 查阅资料 调阅近三年来有关会议记录 文件 账目凭证等纸质和电子资料 ( 七 ) 列席会议 巡察组在巡察期间, 列席单位的党政联席会 支部民主生活会和其他有关会议 ( 八 ) 走访 走访校内有关部门, 征求意见 ( 九 ) 受理信访 受理巡察期间反映单位领导班子及其成员的来信来电来访 七 建立健全巡察成果运用机制 巡察组要及时向校党委汇报巡察工作情况, 之后及时将巡察意见向被巡察单位反馈, 并要求其制定整改方案和上报整改情况 巡察办公室要会同巡察组加 - 6 -

7 强巡察意见整改落实情况和移交问题线索办理情况的跟踪督办, 确保巡察成果运用落到实处 八 被巡察单位准备的事项 ( 一 ) 资料准备 ( 近三年来 ) 1. 各类人员花名册 :(1) 领导班子成员名册 ( 附简历 );(2) 全体人员通讯录 ( 电子版, 内含联系电话 出生年月 性别 职称职务 党派等信息, 可分类为党政 教学 教辅 离退休 民主党派 其他 ) 2. 印发文件目录索引 3. 党政联席会 民主生活会原始记录及会议纪要 ; 班子成员所在支部原始记录及会议纪要 ; 有关集体学习记录 4. 单位领导班子及其成员的年度考核材料 5. 党建工作方面有关资料 6. 单位年度工作计划和工作总结 7. 财务管理 修缮 物资设备采购有关资料, 有关审计报告资料 8. 选拔任用干部方面的有关资料 9. 党的群众路线教育实践活动领导班子和领导成员对照检查材料 单位整改落实情况报告等资料 10. 三严三实 专题教育有关报告和民主生活会材料 11. 两学一做 学习教育活动相关材料 12. 二级党校开展教育培训相关材料 - 7 -

8 13. 有关规章制度和文件 14. 其他需要的材料 ( 二 ) 其他准备工作 1. 巡察组到达前, 预备有足够容量的巡察投票箱 巡察意见箱, 在办公场所显目位置和内网分别公布巡察预告 ( 内容另行告知 ) 2. 巡察组到达后, 协助印制调查问卷 3. 做好动员 述职 民主测评大会的相关准备工作 参会人员为单位全体在职干部职工, 离退休教职工 4. 确定巡察工作联络人员及联系电话等 相关具体事宜请联系邹海燕, 联系电话 : 附件 : 巡察组成员名单 中共厦门大学委员会 2016 年 9 月 22 日 - 8 -

9 附件 : 第一巡察组 : 组长 : 司卓亚 ( 原生命科学学院党委书记 ) 副组长 : 潘宝柱 ( 原化学化工学院党委副书记 ) 林金枝 ( 纪委副书记 ) 成员 : 房太伟 ( 监察处副处级监察员 ) 龙坚毅 ( 统战部副部长 ) 吴宇力 ( 财务处副处长 翔安校区财务办主任 ) 联络员 : 梁振伟 ( 机关党委秘书 ) 第二巡察组 : 组长 : 陈正国 ( 原公共事务学院党委书记 ) 副组长 : 张莹 ( 原财务处副处长 ) 陈东军 ( 监察处处长 ) 成员 : 林金宝 ( 监察处副处长 ) 曾瑞兰 ( 财务处副处长 ) 姚有新 ( 组织部副处级组织员 ) 联络员 : 黄立恺 ( 监察处秘书 ) 厦门大学办公室 2016 年 9 月 22 日印发 - 9 -

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