兰州北 330kV 送变电工程水土保持监理总结报告 批准 : 李峥 核 定 : 岳国才 审 查 : 刘小平 校 核 : 刘宝平 项目负责人 : 杨红霞 报告编写 : 杨红霞 总监理工程师 : 王林山 参加工作人员 : 谭立仁周睿远刘雪峰 李兴华张晓霞王志成 编制单位 :

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1 水建监资字第 号 兰州北 330kV 送变电工程 水土保持监理总结报告 二零一八年三月

2 兰州北 330kV 送变电工程水土保持监理总结报告 批准 : 李峥 核 定 : 岳国才 审 查 : 刘小平 校 核 : 刘宝平 项目负责人 : 杨红霞 报告编写 : 杨红霞 总监理工程师 : 王林山 参加工作人员 : 谭立仁周睿远刘雪峰 李兴华张晓霞王志成 编制单位 :

3 变电所远景 变电所外围混凝土排水沟 变电所内土地整治 变电所内土地整治 进所道路菱形骨架植草护坡 进所道路凝土排水沟

4 排入自然沟道 雨水排入自然沟道 变电所外东侧栽植柽柳 施工营地 在利用 施工营地后堆料场土地整治 北合线 02 塔基 50U 型排水沟 北银线 142 塔基 50U 型排水沟

5 北银线 143 塔基土地整治 北合线 1 塔基土地整治 北银线 110 塔基植被恢复 北合线 01 塔基植被恢复 水源村牵张场及索道土地整治 临时施工便道

6 目录 1 工程概况 工程特性 项目区概况 参与工程建设的有关单位 监理依据 技术规范 设计文件 合同文件 监理规划 监理合同签订及目标 监理范围 监理目标 监理制度的建立 监理机构的设置与主要工作人员 监理工作的主要方法 主要设备 监理过程 监理合同履行情况 监理过程 监理效果 质量控制监理工作成效及综合评价 投资控制监理工作成效及综合评价 进度控制监理工作成效及综合评价 施工安全与综合评价...41

7 6 问题与建议 存在的问题 建议 附件 监理机构的设置与主要工作人员情况表 工程建设监理大事记...45 附件 1 工程质量评定表

8 1 工程概况 1.1 工程特性 主体工程特性 (1) 项目背景 2006 年 4 月 20 日, 国家发展和改革委员会以发改办能源函 [2006]829 号文对开展兰州北 330kV 送变电工程前期工作进行了批复,2007 年 7 月, 甘肃省电力设计院完成了 兰州北 330kV 送变电工程可行性研究报告 2007 年 8 月, 甘肃省电力公司兰州超高压输变电公司委托甘肃省水土保持科学研究所编制本工程水土保持方案报告书 该项目建设, 弥补了兰州东部电网北环网上枢纽变的空缺, 整合优化了兰州东部电网, 是对 110kV 电网电源的补充, 使 110kV 电网网架结构渐趋合理 运行方式更灵活 供电可靠性更高 供电能力更强 (2) 地理位置项目位于兰州市城关区和皋兰县境内 兰州北 330kV 变电站 ( 小沟站址 ) 位于兰州市城关区盐场堡村的小沟, 南距兰州市区约 4km 兰州北 330kV 送电线路总计全长 32.6km, 其中在兰州市境内路径长 5.6km, 皋兰县境内路径长 27km (3) 工程性质及规模送变电工程建设铁塔 80 基, 单回路转角塔 7 基, 双回路直线塔 20 基, 双回路转角塔 53 基 本工程线路路径全长 km, 其中单回路长 2.6km 同塔双回路长 km( 其中银城侧一回线路长度为 km, 二回线路长度为 17.76km, 同塔双回架设段长度为 km; 和平侧一回线路长度为 km, 二回线路长度为 km 同塔架设段长度为 km) 本工程建设过程中土石方挖方总量 56842m³, 填方总量 72253m³, 借方 16937m³, 弃方 1526m³, 工程建设总占地 6.92hm 2, 其中永久用地 3.23hm 2, 1

9 施工临时用地 3.69hm 2, 占地类型为水浇果园地 灌木林地 荒地 耕地及乡村土路 (4) 项目组成及总体布局 1 站区总平面布置站区位置 : 站址位于兰州市城关区盐场路街道上川村小沟, 南距兰州市区约 4km 站址场地属沟谷地貌, 地形顺沟由北向南倾斜, 天然坡度约 1.0% 站址南侧紧邻柳忠高速公路 站址处于宽不足 170m 的狭长沟谷中, 目前为水浇果园, 站址东西两侧均为中低山, 山体稳定 场地海拔在 1623~ 1627m 之间 站内布置 : 本工程总平面设计参考国家电网公司 330kV 变电站典型设计方案, 结合本工程实际情况作相应的调整 kV 配电装置为户外 GIS 装置, 主变区为户外中型布置, 站区建筑物按国家电网公司 330kV 变电站典型设计 C-1 方案设计 站区北侧布置 330kV 户外 GIS 配电装置, 最终规模为出线六回, 向北出线五回, 向西出线一回 站区南侧布置 110kV 户外 GIS 配电装置, 最终规模为出线 14 回, 向南出线 主变区户外中型布置在站区中部, 1# 2# 主变之间设防火墙 主控通信楼布置在站区北侧 变电站围墙南北长 140.2m, 东西宽 132.5m, 站区围墙内面积为 hm 2 ( 合 亩 ) 竖向布置 : 站址地势北高南低, 场地自然地坪的坡度为 1.5%, 竖向设计排水坡度与地形一致, 为 0.8% 本变电站采用平坡式布置, 按土方平衡设计场地标高 整个变电站内的雨水通过所区雨水排水系统, 汇入所内污水池中, 最终排入所区西侧的排洪渠中 站址西侧为一宽约 10m 深约 2.0m 的排洪沟道, 考虑排洪对站址的影响, 需要局部做护砌处理 在站区的东侧围墙外局部设挡土墙, 其他部位设护坡 在站区围墙外侧设 mm 的素混凝土排洪沟 2 进所道路 2

10 现状 : 拟建进所道路由 G109 国道接引, 道路线形按照现有的一条土路进行设计, 该土路北侧靠山, 南侧紧临柳忠高速公路, 是当地村民的交通便道 土路受地形和外部建 构筑物限制, 路宽无法达到设计要求的路段有两处, 一处是入口路段, 该路段在一加气站与高速公路护坡之间, 可通行宽度不足 4m, 不能满足大件设备运输的需要, 因而考虑在大件设备运输时局部拆除加气站的围墙, 以拓宽路面, 待运输结束后予以恢复, 该路段长度为 25m 另一路段位于 K0+420~K0+495 之间, 该段道路左右两侧均为高速公路护坡, 仅有 4.5m 宽, 而且填土边坡大, 为使路基均匀受力, 路基下卧钢筋混凝土搭板, 该路段长度为 75m 进所道路的线路平面 : 进所道路为沥青碎石路面, 宽 6.0m, 长度为 765m 公路等级为四级 设钢筋混凝土涵洞一座, 涵洞高 4m, 宽 5m, 长 37m 路面采用沥青碎石路面 : 排水采用边沟排水, 新建排水边沟 620m, 边沟采用浆砌片石结构, 尺寸为 mm 3 站区道路 围墙 大门及沟道站内道路为混凝土路面城市型道路, 主变压器运输道路宽 5.5 m( 双坡 ), 其他道路宽 3.5m, 转弯半径一般为 7m 围墙采用带壁柱实体砖围墙, 高 2.5m, 围墙内外侧墙面采用水泥砂浆抹面刷国网公司绿色外墙涂料 大门采用电动格栅门, 格栅门为方钢黑色烤漆大门 标识墙为实心砖墙砌筑, 门柱 (950mm 3000mm) 采用浅灰色外墙涂料 4 送电线路建兰州北 330kV 变途经行政区域有兰州市城关区 皋兰县 330kV 出线最终 6 回, 本期接入 4 回, 分别是将 330kV 和银一回线路及 330kV 和银二回线路 π 接入拟建变电站, 即二进二出共四回, 备用二回形成最终 6 回 新建线路总计全长 32.6km, 其中双回路段 30.4km, 单回路段 2.2km 3

11 5 杆塔及基础 (1) 塔型选择 : 本工程 330kV 线路系和银一二回线开断进兰州北 330kV 变电站, 沿线地貌单元为低中山, 铁塔选型选用自立塔, 且主要为双回路塔, 单回路塔主要用在开断点处 ; 根据导地线选型及沿线气象条件, 直线塔主要选用 ZGU1, 档距较大时使用 ZGU2, 转角塔选用 JGU1 JGU2, 大转角时选用 DGU2, 开断点单回路上双回路时使用 JG1, 大转角时使用 DG1 (2) 基础选型 : 本线路工程走径地形为低中山, 地形起伏, 相对高差大 ; 沿线地层为黄土状粉土, 多为荒山梁, 局部为林地或苗圃 ; 由于沿线地层存在将来上水的可能性, 且地基黄土湿陷等级为 Ⅲ~Ⅳ 级, 故消除地基湿陷性是本工程基础处理的重点 ; 基础主要采用钢筋混凝土板式基础 ( 大开挖台阶基础 ), 并在基础底板下加 2:8 灰土垫层, 按 架空送电线路基础设计技术规定 DL/T 中 C.1 黄土地区送电线路杆塔地基处理原则, 直线塔消除地基部分湿陷量的最小处理厚度为 1.5m, 转角塔为 2.0m (3) 基础处理 : 根据沿线地质 地形及交通情况, 基础设计中考虑技术合理 运输方便 造价节约 保护环境等因素对基础作了方案对比, 确定如下基础配置方案 :1 地层结构为上覆粉土, 下卧岩石的地段, 基础以斜柱基础为主, 岩石完整性较好地段采用岩石嵌固式基础, 可以人工成孔的塔位尽量采用掏挖基础 ;2 黄土和黄土状粉土地段, 基础以人工掏挖桩基础为主, 人工掏挖桩基础近年在甘肃地区有了比较成熟的施工 运行经验和技术积累 曾经大量在 110kV~330kV 的直线塔和部分荷载相对较小的耐张塔上使用, 能节省开挖土石方量 方便施工 保护植被, 并且掏挖桩埋置深度大, 对消除地基湿陷量是比较有利的因素, 仅基础耗混凝土量略有增加 本工程线路拟在施工图时根据具体塔位的地质情况在直线塔和角度在 20 度以内的转角塔上使用掏挖桩基础 局部可上水的地段采用开挖基础 4

12 全线基础的形式及控制尺寸见图全线基础一览图 (4) 基础工程地质条件 : 本工程沿线地形条件为一般山区, 全线走径内地基土主要为粉土和黄土状粉土, 湿陷等级为 III~IV 级, 沿线地形起伏较大, 交叉跨越较多地质条件大部分为厚层黄土, (5) 工程占地及土石方工程建设总占地 9.24hm 2, 其中永久用地 3.23hm 2, 施工临时用地 3.69hm 2, 占地类型为水浇果园地 灌木林地 荒地 耕地及乡村土路 项目区占地情况详见表 1 1 本工程建设过程中土石方挖方总量 56842m³, 填方总量 73779m³, 调配利用 9867m³, 借方 16937m³, 无弃方 项目区土石方详见表 1 2 (6) 工程投资及工期项目总投资 3.2 亿元, 其中土建投资 2700 万元, 工程于 2014 年 6 月开始施工,2017 年 4 月建成未投产运行, 建设工期 34 个月 5

13 表 1 1 项目区占地面积汇总表 城关区皋兰县合计 项目 占地性质 水浇果园地 灌木林地 地类 (hm 2 ) 地类 (hm 2 ) (hm 2 ) 荒地 原乡村土路 小计耕地荒地小计 变电站 ( 不含进站道路 ) 进站道路 变电站施工生活及材料堆放区 送电线路塔基 永久 占地 送电线路材料堆放及施工 送电线路临时堆土 送电线路牵张引力场 送电线路施工便道 小计 变电站 ( 不含进站道路 ) 进站道路 变电站施工生活及材料堆放区 送电线路塔基临时占地送电线路材料堆放及施工 送电线路临时堆土 送电线路牵张引力场 送电线路施工便道 小计 总计

14 表 1 2 区域序号工程项目挖方 项目区土石方平衡表 填方调入方调出方外借方 土石数量来源数量去向土石 弃方 1 站区场地平整 到 (2) 2 进站道路 从 (1) ( 4) 变电站 3 站区地表土 从 (4) 4 站区电缆沟及基槽开挖 到 (2) (3) 5 站外排水沟 小计 电塔基础 到 (7) 2287 送电线路 7 修防沉基 从 (6) 小计 合计

15 1.1.2 水土保持工程特性 (1) 水土保持方案报告书情况 2007 年 8 月, 甘肃省电力公司兰州超高压输变电公司委托甘肃省水土保持科学研究所编制 兰州北 330kV 送变电工程水土保持方案 2007 年 9 月编制完成了 兰州北 330kV 送变电工程水土保持方案报告书 ( 送审稿 ), 该报告书 ( 送审稿 ) 已于 2007 年 9 月 30 日由甘肃省水利厅水土保持局在兰州组织的技术评审 根据专家技术评审意见, 结合工程建设进展, 对报告书进行了认真 细致地修改 补充和完善, 完成了 兰州北 330kV 送变电工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 2007 年 11 月 4 日, 甘肃省水利厅以水利水保发 [2007]155 号文对该报告书进行了批复 (2) 水土流失防治目标由于项目区属省级水土流失重点治理区, 本方案水土流失防治执行修正后的建设类项目二级标准 根据 开发建设项目水土流失防治标准 (GB ) 中对于防治目标值确定的相关说明, 由此确定防治目标为 : 扰动土地整治率 95%, 水土流失总治理度 80.2%, 土壤流失控制比 0.7, 拦渣率 90%, 林草植被恢复率 90.2%, 林草覆盖率为 15.2% (3) 设计水土保持措施及数量 1 变电站施工区 : 绿化美化措施面积 hm 2, 灌溉塑料软管 300m; 临时堆土防护, 修装土草袋挡墙 320m, 需装土草袋 1600 个 2 施工生活及材料堆放区 : 土地整治恢复农地面积 0.325hm 2 3 送电线路施工区 : 土地整治, 恢复农地面积 0.08hm 2 ; 土地整治后撒播草籽恢复植被面积 hm 2 ; 临时堆土防护, 装土草袋挡墙 4740m, 需装土草袋 个 ; 平地临时堆土下铺上盖用彩条布 800m 2, 需装土草袋 240 个 8

16 4 临时施工便道区 : 土地整治撒播草籽恢复植被面积 2.40hm 2 设计的措施及数量详见表 1 3 表 1 3 方案设计水土保持措施汇总表 防治分区措施单位数量 变电站 施工生活及材料堆放区 送电线路 工程措施 绿化措施 (4) 设计水土保持措施投资 站外护坡 m 118( 主体设计 ) 站外排水沟 m 503( 主体设计 ) 站外挡土墙 m ( 主体设计 ) 林 hm ( 洒水 73m 3 ) 草 hm ( 洒水 70m 3 ) 塑料尼龙管 m 300 临时防护措施装土草袋挡土墙 m 320( 草袋 1600 个 ) 土地整治 临时防护措施 土地整治恢复农地 hm 恢复农地 hm 撒播草籽恢复植被 hm 装土草袋挡土墙 m 4740( 草袋 个 ) 彩条布 ( 下铺上盖 ) m 2 800( 草袋 240 个 ) 临时施工便道土地整治撒播草籽恢复植被 hm 合计 工程措施 绿化措施 土地整治 临时防护措施 站外护坡 m 118( 主体设计 ) 站外排水沟 m 503( 主体设计 ) 站外挡土墙 m ( 主体设计 ) 林 hm ( 洒水 73m 3 ) 草 hm ( 洒水 70m 3 ) 恢复农地 hm 撒播草籽恢复植被 hm 装土草袋挡土墙 m 5060( 草袋 个 ) 彩条布 ( 下铺上盖 ) m 2 800( 草袋 240 个 ) 本项目水土保持工程估算总投资 万元, 其中水土流失防治费 万元 ; 独立费用 万元, 预备费 万元 ; 水土流失危害补偿 费 8.37 万元 在独立费中工程建设管理费 2.71 万元 ; 水土保持监理费 万元 ; 水土保持方案编制费 万元 ; 水土保持监测费 万元 ; 水土 保持设施竣工验收技术评估报告编制费 6.00 万元 ; 水土保持技术文件技术 咨询服务费 1.00 万元 ; 工程质量监督费 0.14 万元 设计的水保投资详见表 9

17 1 4 表 1 4 方案设计水土保持投资汇总表单位 : 万元 序号工程或费用名称建安工程费 栽植费 植物措施费 苗木费 独立费用 水保方案投资 第一部分 工程措施 一 施工生活及材料堆放区 二 送电线路施工区 三 临时施工便道防治区 四 变电所防治区 第二部分 植物措施 5.50 一 变电所防治区 二 送电线路防治区 三 临时施工便道防治区 第三部分 施工临时工程 临时防护工程 ( 一 ) 变电所防治区 ( 二 ) 送电线路防治区 其他临时工程 第四部分 独立费用 一 建设管理费 二 工程建设监理费 三 水土保持方案编制费 四 水土保持监测费 五 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 六 水土保持技术文件技术咨询服务费 七 工程质量监督费 一至四部分合计 第五部分 预备费 基本预备费 6% 价差预备费水土流失危害补偿费

18 估算总投资 项目区概况 地形地貌变电站站址位于兰州市城关区盐场堡村的小沟, 南距兰州市区约 4km, 站址地貌单元属沟谷阶地, 目前为水浇果园地, 地形顺沟谷由北向南倾斜 ( 大致为两台水浇梯田 ), 坡降约 1.5% 站区东西宽约 100m, 南北顺沟长约 250m, 站区东西两侧均为低中山, 山体稳定 送电线路线路走径区地貌单元均属低中山, 沿线地形较起伏, 相对高差较大, 海拔在 1625~1850m 间, 全线有一半交通条件较好, 其余地段较差 现多为荒山梁, 变电站出线段约 0.6km 为灌木林地 沿线地层均为黄土状粉土, 具有强烈湿陷性, 其湿陷类型为自重湿陷性黄土场地, 湿陷等级为 Ⅲ-Ⅳ 级 沿线地下水埋深大于 10.0m 气象项目区位于兰州市城关区 皋兰县境内, 在气候上属温带半干旱气候区, 寒冷 少雨 温差大 由于项目紧邻兰州市市区, 因此, 兰州气象站气象观测资料对本项目区具有代表性, 据兰州气象站 1971~2000 年观测资料, 项目区多年平均气温 9.8, 多年极端最高气温 39.8, 多年极端最低气温 ; 全年降水量 311.7mm; 降水集中在 7~8 月, 约占全年降水量的 60~70% 蒸发量 mm; 相对湿度 56%; 年均风速 0.9m/s, 年最大风速 16.0m/s, 冻土深 0.98m, 10 的有效积温 3242, 无霜期 177d 水文站址属沟谷地貌, 地势由北向南微倾, 坡降约 1.5% 站址西侧为一宽约 10m 深约 2.0m 的排洪沟道, 属间歇性流水沟道, 平时干涸, 暴雨季节 11

19 才有洪水通过 主体工程设计站址不受百年一遇洪水的威胁 路径沿线地貌单元均属低中山 先后跨越鵏鸽沟 小沙沟 刘家沟和直沟等多条小冲沟, 跨越点地势较高, 均可一档跨过, 线路杆塔基础不受洪水冲刷和淹没影响, 工程水文条件良好 土壤 植被按甘肃省土壤分区图, 项目所在区域属温带草原陇中灰钙土亚区, 主要土壤有黄绵土 黄土状粉土和灰钙土 黄绵土 黄土状粉土和灰钙土有机质含量较低, 一般不超过 1%,PH 值在 7.8~8.3 之间, 呈碱性 土壤团粒结构差, 遇水易分解, 极易形成土壤侵蚀 项目所在区地处陇中黄土丘陵亚区, 植被属半荒漠草原植被类型, 天然植被稀疏, 种类主要有蒿类 长茅草 针茅 红砂 猫头刺等 人工林以防护林和经济林为主, 乔木树种主要有 : 杨 柳 榆 槐 侧柏 云杉等 ; 灌木树种主要有甘蒙柽柳 柠条 枸杞等 经济树种主要有 : 桃 苹果 梨 杏 大枣等 在线路所经区域, 植被覆盖度在 15% 左右 水土流失现状项目区属黄河流域防治区陇中黄土丘陵区 地貌以梁峁为主, 区内沟岸崩塌 陷穴较普遍 由于降水集中, 植被稀疏, 生态系统脆弱, 土壤团粒结构差, 土壤侵蚀严重 项目区土壤侵蚀以水力侵蚀为主, 平均土壤侵蚀模数在 3390t/km 2.a 左右, 按 甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 项目区属水土流失重点治理区, 根据 土壤侵蚀分类分级标准 (SL190 96), 项目区容许土壤侵蚀模数为 1000t/km 2 a 据统计, 城关区水土流失面积 160km 2, 水土流失面积占土地总面积的 72.7%, 皋兰县总面积 2556km 2, 全为水土流失面积 1.3 参与工程建设的有关单位 12

20 建设单位 : 兰州超高压输变电公司 ; 主体工程设计单位 : 甘肃省电力设计院 ; 主体工程施工单位 : 天津送变电工程有限公司 ; 主体工程施工单位 : 甘肃送变电工程有限公司 ; 水土保持方案编制单位 : 甘肃省水土保持科学研究所 ; 水土保持工程监理单位 : ; 水土保持监测单位 : ; 水土保持评估单位 : 北京北林丽景生态环境规划设计院有限公司 13

21 2 监理依据 2.1 技术规范 (1) 建设工程监理规范,GBT ; (2) 水利工程建设监理管理办法 ; (3) 水利工程建设项目施工监理规范,SL ; (4) 开发建设项目水土保持方案技术规范,GB ; (5) 水土保持工程质量评定规程,SL ; (6) 开发建设项目水土保持设施验收技术规程,SL ; ( 7 ) 水土保持综合治理技术规范, 国家标准 ( GB/T ); (8) 开发建设项目水土流失防治标准 (GB ) 2.2 设计文件 (1) 兰州北 330KV 送变电工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ); (2) 水土保持工程施工设计资料 2.3 合同文件 (1) 兰州北 330KV 送变电工程水土保持监理委托合同 ; (2) 兰州北 330KV 送变电工程施工合同 14

22 3 监理规划 3.1 监理合同签订及目标 合同签订情况根据水土保持 三同时 的规定, 项目主体工程开工的同时, 工程建设单位兰州超高压输变电公司就委托承担兰州北 330kV 输变电工程水土保持监理工作, 并于 2012 年 2 月签订了合同 合同目标本次监理主要对变电站施工区 施工生活及材料堆放区 送电线路施工区及临时施工便道区的水土保持措施质量 进度及投资进行监理 在实际监理过程中, 与主体工程结合比较紧密的水土保持工程通过咨询主体工程监理人员获得, 对于已经完成的水土保持措施进行现场查勘, 核实水土保持措施数量, 同时统计并翻阅相关主体工程竣工资料, 按照水土保持监理技术规范的要求, 编制完成 兰州北 330kV 送变电工程水土保持监理总结报告 根据批复的水土保持方案, 水土保持防治措施有 : 变电站施工区 : 进所道路两旁土地整治 绿化美化 ; 施工生活及材料堆放区 : 土地整治 恢复农地 ; 送电线路施工区 : 土地整治 恢复农地 恢复植被 ; 临时施工便道区 : 土地整治 (1) 工程质量目标各项防治措施工程质量要符合水土保持工程质量的有关规范 标准的强制性规定和本项目水土保持方案中关于工程质量的要求, 及施工合同中关于工程质量的约定 工程验收时所有水土保持各单元工程都要达到合格 (2) 工程进度目标 15

23 水土保持工程施工进度要符合 三同时 的要求, 满足本项目水土保持方案工程进度安排及施工合同中关于工程施工进度的约定 (3) 工程投资目标按照施工合同控制工程投资, 严格按照支付程序支付工程款, 所有支付项目都要有建设单位的投资计划 对合同外或计划外支付项目必须经建设单位确认并补充相关手续 (4) 工程管理目标按照施工合同及相关法律 法规规定协助建设单位进行工程管理, 协调好施工单位与建设单位及施工单位之间的关系, 使施工单位完全理解水土保持工程建设意图, 实现工程建设的各项目标 施工过程中贯彻以人为本的理念, 防止各类施工事故的发生 (5) 水土保持防治目标根据已批复的水土保持方案, 确定的防治目标为 : 扰动土地整治率 95%, 水土流失总治理度 80.2%, 土壤流失控制比 0.7, 拦渣率 90%, 林草植被恢复率 90.2%, 林草覆盖率为 15.2% 3.2 监理范围根据监理合同, 监理范围为 兰州北 330kV 送变电工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ) 中所设计的各种水土保持工程措施及其它临时工程( 以水土保持工程施工合同或主体工程施工合同中有关水土保持工程为准 ) 3.3 监理目标监理工作主要是对本项目水保工程目标控制, 在进度上严格按 三同时 制度的要求控制水保工程实施进度, 在投资上尽可能使水保工程的实际投资不超过计划投资 ( 不包括人工 材料的调价和项目调整因素 ), 水土保持工程质量达到 开发建设项目水土保持技术规范 和设计文件规定的要求 16

24 3.4 监理制度的建立根据水土保持 三同时 的规定, 项目主体工程开工前, 工程建设单位兰州超高压输变电公司委托承担兰州北 330kV 输变电工程水土保持监理工作, 并于 2012 年 2 月签订了合同, 工程于 2014 年 6 月项目开工建设, 根据工程实际进展情况, 制定了完善的监理制度 具体监理工作制度有 : (1) 技术文件审核 审批制度监理组在工程施工前应按施工合同约定, 认真审阅设计单位的施工图纸和施工单位提交的施工组织设计 施工措施计划 施工进度计划 开工申请等文件后, 认为符合相关规定方可下达施工指令 (2) 施工材料和设备检验制度施工单位采购用于工程施工的材料和设备应提供质检证明和技术说明书, 经监理人员检验合格后, 方可用于工程建设, 对于不合格的材料和设备应由现场检验的监理人员提出存在问题和不合格的理由及处理意见, 报监理组由监理组正式签发书面通知书, 通知施工单位 (3) 工程质量检验制度施工单位每完成一道工序或一个单元工程, 都应在自检合格后方报监理组进行复核检验 上道工序或上一个单元工程未经复核检验或复核检验不合格的由监理人员通知施工单位, 不得进行下道工序或下一个单元工程施工 (4) 工程计量付款签证制度施工单位申请付款的工程, 按施工合同约定, 应进行计算的由施工单位提交工程量清单并经监理组确认后, 建设单位支付, 未经监理组签字确认的付款申请, 建设单位不应支付 (5) 会议协商制度 17

25 包括第一次工地会议 监理例会和监理专题会议 会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持, 工程建设单位和各施工单位应派员参加, 并由专人记录, 形成会议经要 (6) 工作报告制度监理机构按施工进度情况定期向建设单位提交监理月报或监理专题报告, 在监理服务期满后, 监理机构向建设单位提交监理工作总结报告 (7) 工程验收制度水保设施的验收包括建设单位开展的自查初验和审批水保方案报告书的水行政主管部门主持的水土保持设施行政验收两个方面 自查初验是建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程组织开展的水土保持设施验收, 是行政验收的基础 行政验收是由水行政主管部门在水土保持设施建成后主持开展的水土保持设施验收, 是主体工程验收前的专项验收 3.5 监理机构的设置与主要工作人员监理单位授予总监理工程师行使工程监理合同范围以内按照国家及当地管理经济合同法的有关规定处理监理业务的全部有限权力 本项目监理人员由总监理工程师 监理工程师和监理员构成, 监理组织机构框图详见图 3 1, 监理人员构成情况详见表 3 1 兰州北 330kV 输变电工程水土保持监理组 总监理工程师 监理工程师 驻地监理员 图 3 1 驻地监理员 驻地监理员 监理组织机构框图 18

26 表 3 1 监理人员构成表 序号 姓名 上岗证号 专业 技术职称 监理职务 工作方式 1 王林山 JLZ 水工建筑 高级工程师 总监理工程师 抽查 2 刘小平 水土保持 工程师 监理工程师 巡查 3 谭立仁 水土保持 助理工程师 监理员 流动 4 刘宝平 水土保持 助理工程师 监理员 流动 5 杨红霞 水土保持 工程师 监理员 流动 6 周睿远 水土保持 助理工程师 监理员 流动 7 李兴华 水土保持 助理工程师 监理员 流动 监理机构成立之后, 及时组织相关专业技术人员对项目区进行了实地调查, 采用踏勘现场和调查访问等方法, 对水土保持方案的落实情况 水土保持各项措施的数量和质量进行监理, 通过相关的资料和现场抽样调查的方法分析评估工程质量和投资情况 建议建设单位在工程建设过程中根据该工程的建设特点, 积极展开水土流失防治工作, 使各扰动区域基本达到水土保持方案确定的防治目标 3.6 监理工作的主要方法 (1) 现场记录 : 监理人员认真 完整地对当日各种情况做详细的现场记录, 对于隐蔽工程 重要部位 关键工序的施工过程, 采取照相 摄像等予以记录 监理机构妥善保管各类原始资料 (2) 发布文件 : 监理组根据工作需要采用通知 指示 批复 签认等文件形式, 对施工单位的施工质量 工程进度及投资等进行控制和管理 (3) 旁站监理 : 按照监理合约定, 在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工, 实施连续性的全过程检查 监督与管理 (4) 巡视检查 : 由于水保工程受主体工程施工影响, 施工进度不是连续性的, 所以监理组对工程施工项目作定期或不定期的检查 监督和管理 (5) 协调 : 监理组对本项目建设单位 设计单位和施工单位之间的关系以及施工过程中出现的问题和争议进行调解 19

27 3.7 主要设备本项目水土保持工程监理所需设备有 : 计算机 激光打印机 摄像机 照相机 测距仪 GPS 定位仪等, 其数量见表 3 2 表 3 2 主要设备表 序号 名称 单位 数量 1 计算机 台 1 2 激光打印机 台 1 3 摄像机 台 1 4 照相机 台 1 5 测距仪 台 1 6 GPS 定位仪 台 1 7 钢卷尺 把 1 8 皮尺 把 2 9 A4 打印纸 箱 5 20

28 4 监理过程 4.1 监理合同履行情况在本项目的水土保持工程监理过程中, 监理单位以合同管理为中心, 加强投资 进度 质量三大目标的控制, 建立健全合同管理和信息管理系统, 协调好与建设有关的各方关系, 维护国家利益和合同双方利益, 使建设单位在合理的投资条件下, 按期 保质 保量 安全的得到合格的工程, 各施工单位按照合同规定得到应得的利益 4.2 监理过程监理时段为 2012 年 2 月至项目水土保持工程结束为止 根据水土保持 三同时 的规定, 项目主体工程开工前, 工程建设单位兰州超高压输变电公司就委托承担兰州北 330kV 输变电工程水土保持监理工作, 并于 2012 年 2 月签订了合同, 工程于 2014 年 6 月项目开工建设 根据工程实际进展情况, 水土保持监理工作全面展开 根据工程实际进展情况, 重点进行了以下工作 : (1) 根据 水土保持方案 设计, 对工程实施的水土保持措施 数量进行调查核实 ; (2) 根据水土保持措施的实施情况, 对工程质量 进度 投资进行综合分析评价 ; (3) 根据对已实施尚不完善的措施, 提出整改意见并进行了整改 主要监理过程和工作如下 : 2014 年 6 月, 监理单位通过查阅项目方案报告书, 和相关设计文件, 并初步踏勘现场, 收集和查阅相关资料, 编制完成了 兰州北 330kV 输变电工程水土保持监理调查工作方案 2015 年 3 月, 监理人员对项目现场 ( 主要是变电站施工区 施工生活 21

29 及材料堆施区 送电线路施工区 临时施工便道防治区 ) 做了详细的调查, 了解施工工作进度 发现该工程在临时堆土过程中存在治理不到位及潜在的水土流失风险, 根据存在问题, 监理人员及时与建设单位 施工单位人员沟通, 提出了整改意见, 并对施工过程中应注意的事项作出了明确说明 2015 年 9 月, 监理人员对施工现场做了进一步详细调查, 了解施工工作进度 发现部分塔基基坑回填后裸露, 未进行植被恢复 根据存在问题, 监理人员及时与建设单位 施工单位人员沟通, 提出了整改意见 2016 年 5 月, 监理人员对施工现场再次进行调查, 了解水土保持措施完成情况 2016 年 10 月, 监理人员再次踏勘现场, 掌握工程施工进度, 重点对各项水土保持措施整改情况进行调查, 为水保验收做前期工作 ; 同时对现场存在的问题, 提出整改意见, 确保工程顺利验收 2016 年 12 月, 完成了本工程 兰州北 330KV 送变电工程水土保持监理总结报告初稿 2017 年 4 月, 完成了本工程 兰州北 330KV 送变电工程水土保持监理总结报告 本次监理工作程序见图

30 建设单位委托 现场初步踏勘 收集 查阅文件和资料 编写水土保持监理调查工作方案 现场勘查 调查与情况分析 核实认定措施数量 分析评价工程质量 核实认定工程投资 对不完善措施提出整改意见 施工单位进行整改 数据和结果处理 综合分析与评价 编写水土保持监理报告 图 4 1 施工阶段监理工作程序图 23

31 5 监理效果 5.1 质量控制监理工作成效及综合评价 质量控制监理工作成效 主体工程具有水土保持功能措施及工程量主体工程中具有水土保持功能的措施主要在变电站施工区 根据现场调查, 并研读已批复的水保方案, 主体工程施工单位已经整治完成了以下符合水土保持要求的工程 : 变电站施工区 :1) 变电站外围排水沟宽 0.8m, 长 580m 2) 进所道路排水沟宽 0.5m, 长 120m 3) 站外护坡宽 0.1m, 长 120m 表 5 1 主体工程具有水土保持功能措施数量 工程名称单位宽长 变电站外排水沟 m 变电站施工区 进所道路排水沟 m 站外护坡 m 新增水土保持措施及工程量该项目共完成进所道路边坡新增菱形骨架植草护坡 640m 2 送电线路施工区 U 型排水沟 32m, 土地整治面积 5.91hm 2, 绿化面积 1.06hm 2 彩条布苫盖 750m 2, 临时堆土装土草袋挡土墙 2199m (1) 变电站施工区工程措施 : 主体工程结束后, 对建筑物占地及硬化面积以外的地面, 进行土地整治, 共完成土地整治 1.29hm 2, 为了防止边坡受雨水侵蚀而避免在土质边坡上产生沟槽, 新增了菱形骨架植草护坡 640m 2 24

32 植物措施 : 变电站外围空地进行了绿化美化, 栽植柽柳 130 株, 占地面积 0.12hm 2, 在进所道路边坡菱形骨架内撒播草籽促进植被恢复, 草籽量 6.75kg, 占地面积 0.07hm 2, 共计绿化面积 0.19hm 2 浇水 56m 3 临时措施 : 施工期间, 为了防止 二次扬尘 的产生, 对开挖的临时堆土采取了彩条布苫盖, 苫盖面积为 210m 2 (2) 施工生活及材料堆放区工程措施 : 在土建工程施工结束后, 对建筑物占地及硬化面积以外的地面, 进行清理 平整, 共进行土地整流治面积为 0.05hm 2, 全部人工整治 (3) 送电线路施工区工程措施 : 在土建工程施工结束后, 对塔基土建施工扰动面 ( 除防沉基外 ) 进行了土地整治, 整治面积 4.40hm 2 为了完善北合线 02 号塔基和北银线 142 号塔基的排水系统, 在北合线 02 号塔基和北银线 142 号塔基上方来水一侧修建设 U 型排水沟, 长 32m, 宽 1.2m, 深 0.5m 植物措施 : 撒播草籽, 促进植被恢复, 草籽量 69.6kg, 绿化面积 0.87hm 2 临时措施 : 防止扬尘产生, 塔基基坑开挖时对部分临时堆土进行了彩条布苫盖, 防止土体滑坍, 在坡边的坡角进行了装土袋挡墙 苫盖面积为 540m 2, 临时堆土装土草袋挡土墙 2199m (4) 临时施工便道区工程措施 : 工程施工结束后, 对临时施工便道迹地进行了整治, 整治面积 0.17hm 2 措施数量详见表

33 表 措施量变化分析 兰州北 330kV 送变电工程水土保持监理总结报告 实际完成的措施数量 防治分区 措施 单位 数量 土地整治 hm 变电站施工区 ( 含进站道路 ) 变电站施工生活及材料堆放区 送电线路施工区 ( 含牵张引力场 ) 工程措施 植物措施 进所道路排水沟 m 120 变电站所外围排水沟 m 580 站外护坡 m 120 进所道路过坡 ( 菱形骨架植草护坡 ) m 对照批复的水土保持方案设计工程量, 实际完成工程量与批复方案设计 的工程量有一定出入 原因是线路路径发生了变化, 未能完全按照方案设计 柽柳 撒播草籽 株 120 hm kg 5.28 hm 洒水 m 3 56 临时措施临时堆土彩条布 m 工程措施土地整治 hm 工程措施 植物措施 临时措施 土地整治 hm U 型排水沟 m 32 绿化面积 hm 撒播草籽 kg 69.6 装土草袋挡土墙 m 2199 临时堆土彩条布 m 临时施工便道区工程措施土地整治 自然恢复 hm 合计 工程措施 植物措施 临时措施 土地整治 m 5.91 混凝土排水沟 m 732 站外护坡 m 120 菱形骨架植草护坡 m 绿化面积 hm 柽柳株 120 撒播草籽 kg 浇水 m 3 56 临时堆土彩条布 m 装土草袋挡土墙 m 2199 进行 水保方案设计的水保工程和实际落实的水保工程量比较见表

34 表 5 3 方案设计措施量与实际完成的措施数量对照表 防治分区措施类型单位方案数量实际数量增减 变电站施工区 ( 含进站道路 ) 施工生活及材料堆放区 送电线路施工区 ( 含牵张引力场 ) 工程措施 绿化措施 临时防护措施 工程措施 土地整治 hm 站外护坡 ( 主体设计 ) 进所道路边坡 ( 菱形骨架植草护坡 ) 站外排水沟 ( 主体设计 ) m m m 进所道路排水沟 m 站外挡土墙 ( 主体设计 ) m 林 hm ( 洒水 73m 3 ) 0.12( 洒水 37m 3 ) (-36m 3 ) 草 hm ( 洒水 70m 3 ) 0.07( 洒水 19m 3 ) -0.12(-51m 3 ) 塑料尼龙管 m 彩条布苫盖 m 装土草袋挡土墙 m 320( 草袋 1600 个 ) -320(-1600) 土地整治恢复农地 hm 土地整治 hm 恢复农地 hm U 型排水沟 m 植物措施撒播草籽 hm 临时措施 装土草袋挡土墙 m 4740 ( 草袋 个 ) 2199 ( 草袋 个 ) (-25410) 彩条布 m 2 800( 草袋 240 个 ) (-240) 临时施工便道区土地整治撒播草籽 hm 合计 工程措施 绿化措施 临时防护措施 站外护坡 ( 主体设计 ) 进所道路边坡 ( 菱形骨架植草护坡 ) 站外排水沟 ( 主体设计 ) m m m 进所道路排水沟 m 站外挡土墙 ( 主体设计 ) m U 型排水沟 m 林 hm ( 洒水 73m 3 ) 0.12( 洒水 37m 3 ) -0.08(-36m 3 ) 草 hm ( 洒水 70m 3 ) 0.94( 洒水 19m 3 ) (-51m 3 ) 土地整治 hm 装土草袋挡土墙 m 5060 ( 草袋 个 ) 2199 ( 草袋 个 ) -2861( ) 彩条布 m 2 800( 草袋 240 个 ) (-240) 27

35 (1) 变电站施工区 1 工程措施 : 该区方案中没有设计土地整治, 实际中, 主体工程结束后, 对建筑物占地及硬化面积以外的地面, 进行土地整治, 共完成土地整治 1.29hm 2, 实际完成较方案设计增加 1.29hm 2 主体设计站外护坡 118m, 实际布设了 120m, 实际较方案设计增加了 2m; 站外挡土墙 1258m 3, 未实施 ; 主体设计站外排水沟 503m, 实际布设了 580m, 实际较方案设计增加了 77m, 增加的原因主要是根据现场实际情况, 对变电所四周都布设了排水沟 实际建设中在进所道路边坡新增菱形骨架植草护坡 640m 2 进所道路修建排水沟 120m 2 植物措施 : 方案设计中, 在变电站空地及进站道路两侧种草种树绿化美化环境, 绿化面积 hm 2, 实际中对变电站外围空地栽植柽柳, 占地 0.12hm 2, 在进所道路边坡菱形骨架内撒播草籽促进植被恢复, 占地面积 0.07hm 2, 共计绿化面积 0.19hm 2 实际较方案设计减少了 0.20hm 2, 减少的原因主要一是变电站施工区面积减少, 二是变电站内考虑到安全不进行绿化美化 方案设计灌溉塑料软管 300m, 实际中没有布设灌溉塑料软管, 采用人工灌溉, 实际灌溉塑料软管较方案减少了 300m 因绿化面积减少灌溉浇水较方案设计减少 87m 3 3 临时措施 : 方案设计中装土草袋挡墙 320m, 装土草袋 1600 个, 建设单位根据现场实际情况, 只对部分临时堆土采用了彩条布苫盖, 彩条布苫盖 210m 2 实际较方案设计装土草袋挡墙减少 320m, 装土草袋减少 1600 个, 彩条布苫盖增加 210m 2 (2) 施工生活及材料堆放区 1 工程措施 : 该区方案设计土地整治面积 0.325hm 2, 实际完成土地整治面积 0.05hm 2, 实际完成土地整治较方案设计减少 0.275hm 2, 变化的原因主要是施工营地在利用, 未拆除 28

36 (3) 送电线路施工区 1 工程措施 : 方案设计土地整治 3.36hm 2, 实际完成土地整治 4.40hm 2, 较方案设计增加了 1.04hm 2 增加的原因是实际占地较方案设计增加 方案设计中治恢复农地面积 0.08hm 2, 实际中在土地整治的基础上恢复农场面积 0.08hm 2 在实际建设过程中, 建设单位根据现场实际情况在北合线 02 号塔基和北银线 142 号塔基上方来水一侧修建设 U 型排水沟, 排水沟增加 32m 2 植物措施 : 方案设计中撒播草籽 促进植被恢复 共计恢复面积为 3.28hm 2 ; 实际中绿化面积 0.87hm 2 ; 较方案设计减少了 2.41hm 2 3 临时措施 : 方案设计临时堆土防护共需彩条布 800m 2, 临时装土草袋挡墙 4740m, 装土草袋 个 实际建设过程中, 临时堆土防护共需彩条布 540m 2, 临时装土草袋挡墙 2199m, 装土草袋 个 实际较方案设计彩条布减少 260m 2, 临时装土草袋挡墙减少 2541m, 装土草袋减少 个 (4) 临时施工便道区 1 工程措施 : 该区方案设计土地整治面积 2.40hm 2, 实际完成土地整治面积 0.17hm 2, 实际完成较方案设计减少 2.23hm 2 原因是实际量测扰动面积比设计小 2 植物措施 : 该区方案设计撒播草籽 促进植被恢复 恢复面积 2.40hm 2 实际未实施 水土保持工程质量控制 (1) 土地整治在主体工程施工结束后, 按照水土保持方案土地整治要求, 对变电站土建工程和安装工程完工后的迹地 施工生活及材料堆放区 塔基施工扰动面及临时施工便道等以机械结合人工的方式进行了整治, 对塔基 施工 29

37 扰动边缘采用人工整治, 利用铁锨等工具进行铲平 填埋处理, 恢复了原有地表, 无建筑垃圾及弃土存在 无坑洼积水区域, 恢复了原地貌, 减少了水土流失 根据现场查看, 整治后的场地与原地貌基本协调, 部分地方植被已经恢复, 场地周边没有发现乱倒乱弃的现象, 整治标准符合设计要求, 满足方案设计要求 (2) 排水沟工程在进所道路上游来水一侧及变电所四周布设混凝土排水沟使雨水顺沟引至自然沟道, 混凝土排水沟布设位置合理, 工程运行正常 (3) 护坡为了防止边坡受雨水侵蚀而避免在土质边坡上产生沟槽, 建设单位在进所道路两侧边坡处修建菱形骨架植草护坡 已达到防止水土流失及固定土方的目的 (4) 绿化美化为了改善变电所的工作和生活环境, 对进所道路及变电所东侧空地在土地整治的基础上采取绿化措施, 种植柽柳和撒播草籽 成活率在 90% 以上, 苗木长势良好 (5) 临时措施施工期间, 对部分临时堆土采用彩条布苫盖及边坡堆土用装土草袋拦挡 为了防止 二次扬尘 的产生 质量评定 工程项目划分按照国家和行业有关规定, 结合工程实际情况, 工程质量按单元工程 分部工程和单位工程逐级评定, 因此工程项目也按此划分 根据 水土保持工程质量评定规程 (SL ) 的规定, 结合水土保持工程的实际情 30

38 况, 分别划分单位工程 分部工程和单元工程 单位工程 : 根据 水土保持质量评定规程 (SL ) 和本项目水土保持工程的实际情况, 按能独立发挥作用的工程划分单位工程 本项目将总体工程划分为土地整治工程 斜坡防护工程 植被建设工程 临时防护工程 4 个单位工程 详见表 5 4 表 5 4 单位工程名称及个数统计表 单位工程名称 单位工程个数 土地整治工程 1 斜坡防护工程 1 植被建设工程 1 临时防护工程 1 分部工程 : 按照功能相对独立 工程类型相同的原则划分 根据 水土保持工程质量评定规程 (SL ), 土地整治工程划分为场地平整和防洪排水 2 个分部工程 ; 斜坡防护工程划分为工程护坡和植物护坡 2 个分部工程 ; 植被建设工程划分为点片状植被 1 个分部工程 ; 临时防护工程划分为拦挡和覆盖 2 个分部工程 详见表 5 5 表 5 5 分部工程划分表 单位工程土地整治工程斜坡防护工程植被建设工程 分部工程场地平整防洪排水工程护坡植物护坡点片状植被 拦挡临时防护工程覆盖 单元工程 : 将组成分部工程的可以单独施工完成的最小综合体, 且可 31

39 以进行质量考核的基本单位划分为一个单元工程 对于上述各项分部工程, 分别按照各自工程施工特点, 以长度 高度 面积 容积等度量划分各自单元工程 详见表 5 6 表 5 6 单元工程划分表 单位工程分部工程单元工程工程量单元个数 场地平整 按面积划分, 每个单元工程为 1hm 2, 不足 1hm 2 按一个单元工程计 土地整治工程 防洪排水 按施工面长度划分单元工程, 每 30~50m 划分为一个单元工程, 不足 30m 的可单独作为一个单元工程 工程护坡 按施工面长度每 50m 或 100m 作为一个单元工程 斜坡防护工程 植物护坡 高度在 12m 以上的坡面, 按护坡长度每 50m 作为一个单元工程 ; 高度在 12m 以下的坡面, 每 100m 作为一个单元工程 植被建设工程 点片状植被 按面积或处划分, 每 0.1hm 2 ~1hm 2 或 1 处划分为一个单元工程 拦 挡 每个单元工程量为 50~100m, 不足 50m 的可单独作为一个单元工程, 大于 100m 的可划分为两个以上单元工程 临时防护工程 覆 盖 按面积划分, 每 100~1000m 2 作为一个单元工程, 不足 100m 2 的可单独作为一个单元工程, 大于 1000m 2 的可划分为两个以上单元工程 本项目水土保持工程项目划分见图 5 1 单位工程层分部工程层单元工程层 土地整治工程 场地整治 防洪排水 场地平整 变电所区排水沟 斜坡防护工程 植被建设工程 植物护坡 工程护坡 点片状植被 进所道路两侧护坡 进所西侧护坡 点片状植被 拦挡边坡堆土拦挡 临时防护工程 32

40 覆盖临时堆土苫盖 图 5 1 水土保持工程项目划分 质量检验评定根据 水土保持质量评定规程 (SL ), 单元工程 分部工程 单位工程的质量检验 合格 和 优良 标准如表 5 7 单元工程 ( 或工序 ) 质量达不到合格规定的要求时, 必须及时处理, 单元工程质量全部合格, 分部工程质量才能评为合格 ; 当单元工程总数中有 50% 以上定为质量优质, 主要单元工程 重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良, 且未发生过质量事故时, 分部工程可评定为优良 分部工程质量全部合格, 其中有 50% 以上定为质量优良, 主要分部工程质量优良, 施工中未发生过重大质量事故, 施工质量检验资料齐全时单位工程可评定为优良 单位工程全部合格, 其中有 50% 以上的单位工程优良, 主要建筑单位工程为优良时工程项目才能评为优良 33

41 表 5 7 质量检验评定标准 等级单元工程分部工程单位工程 合格 1 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定 ; 2 基本项目抽检符合相应的质量检验评定标准的合格规定 ; 3 允许偏差项目抽验的点数中, 建筑工程中有 70% 以上 设备安装工程有 80% 以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内 所含分项工程的质量全部 合格 1 所含分部工程的质量应全部合格 ; 2 质量保证资料应基本齐全 ; 3 外观质量的评定得分率应达到 70% 以上 优良 1 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定 ; 2 基本项目每项抽验的处( 件 ) 应符合相应质量检验评定标准的合格规定, 其中有 50% 以上的处 ( 件 ) 符合优良规定, 该项即为优良 ; 优良项数应占检验项数的 50% 以上 ; 3 允许偏差项目抽验的点数中, 有 90% 以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内 所含分项工程的质量全部合格, 其中有 50% 以上为优良, 且主要单元工程或关键部位的单元工程质量优良 1 所含分部工程的质量应全部合格, 其中有 50% 以上优良, 且主要分部工程或关键分部工程质量优良 ; 2 质量保证资料应基本齐全 ; 3 外观质量的评定得分率应达到 85% 以上 备注 当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时, 必须及时处理, 并按以下规定确定其质量等级 : 1 返工重做的可重新评定质量等级; 2 经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的, 其质量只能评为合格 ; 3 经法定检测单位鉴定达不到原设计要求的, 但经设计单位认可能够满足结构安全和使用功能要求可不加固补强的 ; 或经加固补强改变外形尺寸或造成永久缺陷的其质量可定为合格, 但所在分部工程不应评为优良 34

42 通过实际核验, 本项目已完水土保持工程全部达到 合格 标准 详 见表 5 8 表 5 8 工程质量调查评定表 单元工程分部工程单位工程 名称数量质量评定名称质量评定名称质量评定 场地平整 6 合格 场地整治 合格 防洪排水 15 合格 防洪排水 合格 植物护坡 2 合格 植物护坡 合格 工程护坡 2 合格 工程护坡 合格 土地整治工程 斜坡防护工程 合格 合格 点片状植被 4 合格点片状植被合格植被建设工程合格 拦 挡 22 合格 拦 挡 合格 覆 盖 8 合格 覆 盖 合格 综合评价 临时防护工程 合格 兰州北 330kV 送变电工程建设单位对水土保持工作较为重视, 在工程实施中把水土保持工程建设纳入主体工程建设之中, 强调水土保持工程的重要性, 提高了施工单位的水土保持意识 建立了项目法人负责 监理单位控制 施工单位保证 政府职能部门监督的质量管理体系, 对整个项目实行了项目法人制 招标投标制 建设监理制和合同管理制的综合质量保证体系 综合以上的质量评定结果, 本工程实施的水土保持工程措施目前运行情况良好, 无损坏现象, 能够有效地防治水土流失, 满足水土保持的要求, 因此, 评定本工程的水土保持工程措施质量为合格 总结论 : 按批复的 兰州北 330kV 送变电工程水土保持方案报告书 ( 报批稿 ), 该工程设计主要的水土保持工程已基本实施完毕, 已实施的工程及其工程质量均达到了 合格 标准 5.2 投资控制监理工作成效及综合评价 35

43 5.2.1 投资控制监理工作成效建设单位在工程建设过程中建立健全了各项规章制度, 如 : 工程预结算管理制度 经济合同管理制度 ( 基建类 ) 工程施工招标投标管理制度 基建工程征租地管理办法 基建工程造价控制管理办法 等制度 ; 监理和施工单位亦建有工程合同管理等制度和办法, 为水土保持工程质量提供了有力保证 水土保持工程投资过程如下 : 支付合同定金及预付工程款 : 由工程处相关承办人员根据承建单位付款申请 承发包双方签订的工程承包合同和批准的现金流量预算等相关资料, 按照合同约定的定金或预付款金额比例, 填写 工程付款通知单 并附承包方开具的预收款收据或发票, 经工程处处长签字批准, 按规定的金额审批权限审批后交综合处审核付款 支付工程进度款 : 由工程处承办人员根据承建单位付款申请 工程承包合同实施进度和批准的现金流量预算等相关资料, 按照合同约定的进度款付款要求, 填写 工程付款通知单, 并附 工程项目 ( 形象进度 ) 验收单 及承包方出具的进度款发票, 经工程处处长签字批准, 按规定的金额审批权限审批后交综合处审核付款 支付工程竣工结算款 : 工程处相关承办人员根据承建单位付款申请 批准的现金流量预算 工程决算书 工程审计决算单及承包方开具的工程决算发票等相关资料, 填写 费用报销凭证, 并注明各次付款情况 需按合同约定扣除的工程质保金及本次付款金额, 同时附合同审核意见单 工程承包合同 工程预算书 开工报告 工程验收单, 送工程处处长签字批准, 按规定的金额审批权限审批后, 交综合处审核付款 通过以上制度体系监管和付款程序的应用, 兰州北 330kV 送变电工程水土保持工程投资得以有序进行 本工程水土保持工程实施后完成的投资为 : 水土保持工程总 36

44 投资 万元, 其中工程措施投资 万元, 植物措施投资 2.15 万元, 临时工程投资 万元, 独立费用 万元, 水土保持设施补偿费 8.73 万元 实际水土保持措施投资详见表 5 9 表 5 9 实际投资汇总表单位 : 万元 序号工程或费用名称建安工程费 植物措施费实际独立费用栽植费苗木费投资 第一部分 工程措施 一 施工生活及材料堆放区 二 送电线路施工区 三 临时施工便道防治区 四 变电所防治区 第二部分 植物措施 2.15 一 变电所防治区 二 送电线路防治区 第三部分 施工临时工程 临时防护工程 ( 一 ) 变电所防治区 ( 二 ) 送电线路防治区 其他临时工程 第四部分 独立费用 一 建设管理费 二 工程建设监理费 三 水土保持方案编制费 四 水土保持监测费 五 六 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 水土保持技术文件技术咨询服务费 七工程质量监督费 一至四部分合计 第五部分 预备费 37

45 基本预备费 6% 价差预备费水土流失危害补偿费 估算总投资 投资控制分析水土保持工程实际总投资 万元, 较方案设计投资增加了 万元 其中 : 工程措施增加了 万元, 植物措施减少了 3.35 万元, 临时措施减少了 万元, 独立费用增加了 万元, 预备费减少了 万元 投资对比详见表 5 10 投资变化的主要原因有: (1) 工程措施 : 实际完成工程措施投资 万元, 较设计增加 万元 主要原因为 : 1 变电所区方案变电所站外护坡 站外挡土墙投资 95 万元,, 实际完成站外护坡 土地整治 进所道路两侧边坡菱形骨架植草护坡 进所道路及变电所四周混凝土排水沟共计投资 万元 实际较方案设计增加了 万元 2 施工生活及材料堆放区方案设计施工生活及材料堆放区土地整治投资 0.16 万元, 实际完成投资 0.14 万元, 较方案设计减少 0.02 万元, 主要是因为施工营地在利用, 未拆除 3 送电线路施工区方案设计该区土地整治投资 1.67 万元, 实际完成投资 万元, 较方案设计增加 万元, 主要原因一方面是土地整治的单价增加 ; 另一方面是实际占地面积较方案设计增加 该区在北合线 02 号塔基和北银线 142 号塔基上方来水一侧修建设 50U 型排水沟, 投资增加 2.25 万元 4 临时施工便道区 38

46 方案设计该区土地整治投资 1.19 万元, 实际完成投资 0.47 万元, 较方案设计减少 0.72 万元, 主要是占地面积较实际减少 2.23hm 2 (2) 植物措施 : 实际完成投资 2.15 万元, 较设计减少了 3.35 万元 主要原因为 : 1 变电所区方案设计在变电所空地 进站道路两侧选择适宜的树草种绿化美化, 投资 3.61 万元, 实际建设过程中对进所道路边坡菱形骨架内撒播草籽促进植被恢复 对变电所东侧空地栽植柽柳, 实际投资 1.50 万元 较方案设计减少了 2.11 万元 主要原因一是根据变电所安全生产要求, 变电所内不允许绿化, 二是面积减少 0.74hm 2 2 送电线路区方案设计送电线路区植物措施投资 1.09 万元, 实际完成植物措施投资 0.64 万元, 植物措施投资较方案设计减少了 0.45 万元 3 临时施工便道区设计植物措施投资 0.80 万元 实际未实施, 植物措施投资减少了 0.80 万元 原因是实际占地较方案设计减少 2.23hm 2 (3) 临时措施 : 方案设计临时措施投资 万元, 实际完成临时措施投资 万元, 比设计减少 万元 39

47 表 5 10 水保方案所列投资与实际投资对照表单位 : 万元 序号工程或费用名称水保方案投资实际投资增减变化 第一部分 工程措施 一 施工生活及材料堆放区 二 送电线路施工区 三 临时施工便道防治区 四 变电所防治区 第二部分 植物措施 一 变电所防治区 二 送电线路防治区 三 临时施工便道防治区 第三部分 施工临时工程 临时防护工程 ( 一 ) 变电所防治区 ( 二 ) 送电线路防治区 其他临时工程 第四部分 独立费用 一 建设管理费 二 工程建设监理费 三 水土保持方案编制费 四 水土保持监测费 五 六 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 水土保持技术文件技术咨询服务费 七工程质量监督费 一至四部分合计

48 第五部分 预备费 基本预备费 6% 价差预备费 0.00 水土流失危害补偿费 估算总投资 进度控制监理工作成效及综合评价进度控制作为工程项目监理中的三大目标之一, 是十分重要的 工程进度失控, 必然导致人力 物力的浪费, 甚至可能影响工程质量和安全, 拖后工期后赶进度, 建设的直接费用将会增加, 工程质量也易出现问题 按照监理细则 施工合同和有关规范, 严格按照 三控制 两管理 一协调 的程序进行监理 本项目水土保持工程的施工进度部分由主体监理代监, 直接应用其成果 (1) 主体工程进度工程于 2014 年 6 月开工建设, 竣工时间为 2016 年 11 月 期中 : 1 基础工程 : 开工时间 2014 年 6 月, 完工时间 2015 年 4 月 ; 2 铁塔组立及接地工程 : 开工时间 2014 年 8 月, 完工时间 2016 年 10 月 ; 3 架线工程 :2014 年 11 月, 完工时间 2016 年 10 月 ; 4 带电投运 :2017 年 4 月 17 日 (2) 水土保持工程进度水土保持工程开工时间为 2014 年 6 月,2017 年 4 月 17 带电投运, 与主体工程基本同步 5.4 施工安全与综合评价在整个工程建设中, 各施工单位坚持安全第一 质量第一的方针, 把施工安全工作摆在重要位置, 行之有效地贯彻到各个环节中去 施工安全 41

49 工作的特点又体现在它是一项需要持之以恒地 需要全员参加的复杂的系统工作 (1) 安全目标杜绝重大人身伤亡事故 无等级火警事故 无机械行车和道路交通责任事故 (2) 安全保证体系 1 思想保证项目负责人经常对全员进行循章守纪的安全教育, 广泛宣传安全生产方针 政策 法令 法规, 使之深入人心, 严格执行安全施工的各项规章制度, 正确制定施工方案, 落实安全措施, 确保安全目标的实现 2 组织保证公司设立专门部门负责水土保持相关事宜, 将水土保持管理机构同环境保护监测机构合并, 便于人力资源高效发挥, 并指定专人负责全部的水土保持管理工作 施工队伍设专职安全人员, 施工队与工班 工班与个人分别签订安全生产承包责任状, 形成自上而下的安全保证体系 3 制度保证建立健全安全管理制度, 制定适合本工程施工特点的安全管理办法, 狠抓标准化作业, 严禁有章不循 违章作业, 建立并实行施工负责人安全责任制, 落实各岗位责任制, 严格执行施工方案申报审批制度 日常检查制度, 安全奖惩制度 安全生产自检 互检和专检制度 工前安全交底制度 工中安全检查制度 工后安全评比制度 雨中巡视及雨后检查制度 4 人员保证挑选具有一定施工经验的人员进行本项目管理, 特别是项目主要负责人 安全管理人员 对于专业性较强的施工, 所有工种 安全检查员等由 42

50 培训合格人员担任 (3) 主要安全措施和制度施工机具 车辆和设备有专人管理和操作, 做到 三定 ( 定人 定机 定岗位 ), 三好 ( 管好 用好 维修好 ), 四会 ( 会使用 会保养 会检查 会排除故障 ), 四懂 ( 懂管理 懂结构 懂性能 懂用途 ), 车辆 设备按有关规定进行保养, 确保其性能处于完好状态, 符合安全技术要求, 满足施工需要 做好现场管理及安全用电 防火工作 本项目在建设过程中, 严格执行安全措施, 没有发生安全事故 43

51 6 问题与建议建设单位在兰州北 330kV 送变电工程建设过程中, 比较重视水土保持工作, 通过各方的共同努力, 对防治责任范围内的水土流失进行了有效的治理, 基本达到了防治水土流失的目的 6.1 存在的问题工程施工过程中, 对临时堆土实施了相应的水土保持临时措施, 但在局部段布设不到位, 临时苫盖 临时堆土装土草袋拦挡量的减少, 造成了不同程度的水土流失 6.2 建议 (1) 建议电站营运单位定期清理变电所外围绿化区域垃圾 (2) 建议电场营运单位做好水土保持措施特别是排水沟的管护维修工作, 确保水土保持措施长久发挥防护效益 (3) 在运行管理过程中应尽可能减少对原地貌的破坏, 避免造成新的水土流失 (4) 在今后的工程建设中, 施工人员要按照施工规范, 严格控制施工作业面, 控制或减少施工对周边的影响 ; 同时对易产生水土流失的临时堆土等, 应按照施工规范和要求, 及时做好临时措施的防护工作, 以控制并减少人为水土流失 (5) 在项目运行过程中, 建设单位要配合当地水行政主管部门, 做好水土保持工程的管理和监督工作, 以保证各项水土保持措施长期稳定的发挥效益 44

52 7 附件 7.1 监理机构的设置与主要工作人员情况表本工程项目监理工作在的业务领导下, 成立项目监理部, 监理人员由总监理工程师 现场监理工程师 监理员组成, 作为现场监理工作执行和指挥机构, 实行总监理工程师负责制, 依据建设单位授权, 对建设项目水土保持工作进行全面监理 监理员构成见表 7 1 表 7 1 监理人员构成表 序号 姓名 上岗证号 专业 技术职称 监理职务 工作方式 1 王林山 JLZ 水工建筑 高级工程师 总监理工程师 抽查 2 田 斌 JLG 水土保持 工程师 监理工程师 巡查 3 谭立仁 水土保持 助理工程师 监理员 流动 4 刘宝平 水土保持 助理工程师 监理员 流动 5 杨红霞 水土保持 工程师 监理员 流动 6 周睿远 水土保持 助理工程师 监理员 流动 7 李兴华 水土保持 助理工程师 监理员 流动 7.2 工程建设监理大事记 2012 年 2 月, 兰州超高压输变电公司委托承担本工程水土保持监理工作 ; 2012 年 2 月至 2014 年 5 月, 因征地原因未开工 2014 年 6 月, 变电站基础工程开工建设 2014 年 6 月, 监理单位通过查阅项目方案报告书, 和相关设计文件, 并初步踏勘现场, 收集和查阅相关资料, 编制完成了 兰州北 330kV 送变电工程水土保持监理调查工作方案 ; 2015 年 3 月, 监理人员对项目现场 ( 主要是变电站施工区 施工生活及材料堆施区 送电线路施工区 临时施工便道防治区 ) 做了详细的调查, 45

53 了解施工工作进度 发现该工程在临时堆土过程中存在治理不到位及潜在的水土流失风险, 根据存在问题, 监理人员及时与建设单位 施工单位人员沟通, 提出了整改意见, 并对施工过程中应注意的事项作出了明确说明 2015 年 9 月, 监理人员对施工现场做了进一步详细调查, 了解施工工作进度 发现部分塔基基坑回填后裸露, 未进行植被恢复 根据存在问题, 监理人员及时与建设单位 施工单位人员沟通, 提出了整改意见 2016 年 5 月, 监理人员对施工现场再次进行调查, 了解水土保持措施完成情况 2016 年 10 月, 监理人员再次踏勘现场, 掌握工程施工进度, 重点对各项水土保持措施整改情况进行调查, 为水保验收做前期工作 ; 同时对现场存在的问题, 提出整改意见, 确保工程顺利验收 2016 年 12 月, 完成了本工程 兰州北 330KV 送变电工程水土保持监理总结报告初稿 2017 年 4 月, 完成了本工程 兰州北 330KV 送变电工程水土保持监理总结报告 46