安徽省卫生和计划生育委员会文件

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访贾
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1 皖卫办号各市及省直管县卫生计生委中医药管理局, 委属有关医疗卫生单位, 省属各医院 : 根据中华人民共和国中医药法中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法有关规定, 省卫生计生委省中医药管理局制订了安徽省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则 ( 试行 ), 现印发给你们, 请遵照执行安徽省卫生计生委安徽省中医药管理局 2018 年 9 月 14 日

2 第一章总则第一条为做好中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作, 根据中华人民共和国中医药法中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法有关规定, 结合我省实际, 制定本实施细则第二条本实施细则适用于安徽省行政区域内以师承方式学习中医或者经多年实践, 医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册工作第三条安徽省中医药管理局负责全省中医医术确有专长人员医师资格考核和执业管理工作设区的市级中医药主管部门负责本行政区域内中医医术确有专长人员医师资格考核复审工作县级中医药主管部门负责本行政区域内中医医术确有专长人员医师资格考核的申报初审工作中医医术确有专长人员的日常执业管理按医疗机构管理权限由相应的中医药主管部门负责第二章考核申请第四条在安徽省行政区域内以师承方式学习中医或者经多年实践, 医术确有专长, 具有完全民事行为能力, 且身体 - 2 -

3 条件能够正常开展中医医术活动的人员, 可以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核第五条以师承方式学习中医的, 申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件 : ( 一 ) 在本省医疗机构连续跟师学习中医满五年, 对某些病证的诊疗, 方法独特技术安全疗效明显, 经指导老师评议合格 ; ( 二 ) 由至少两名中医类别执业医师推荐, 推荐医师不包括其指导老师第六条经多年中医医术实践的, 申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件 : ( 一 ) 具有医术渊源, 在中医医师指导下在本省连续从事中医医术实践活动满五年或者中华人民共和国中医药法施行前在本省已经从事中医医术实践活动满五年的 ; ( 二 ) 对某些病证的诊疗, 方法独特技术安全疗效明显, 并得到患者的广泛认可 ; ( 三 ) 由至少两名中医类别执业医师推荐第七条以师承方式学习中医的, 其指导老师应当具有中医类别执业医师资格, 从事中医临床工作十五年以上或者具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格指导老师同时带徒不超过四名以师承方式学习中医的, 应在签订安徽省中医师承关系合同并经公证处公证后, 填写安徽省中医师承人员备案表, 于公证后一个月内向指导老师执业注册的卫生行政部门申请备案 - 3 -

4 第八条推荐医师应当具备下列条件 : ( 一 ) 中医类别执业医师, 在被推荐者长期临床实践所在地医疗机构执业注册 ; ( 二 ) 具有主治医师以上专业技术职称或从事中医临床工作十年以上的 ; ( 三 ) 与被推荐者专业相同或相近推荐医师每年推荐参加中医医术确有专长考核人员不得超过两名第九条符合本细则第四条第五条第六条规定的人员, 可以向其长期临床实践所在地县级中医药主管部门提出考核申请在省级市级医疗机构跟师学习的师承人员, 可向指导老师执业医疗机构所在地县级中医药主管部门提出考核申请 ; 非本省户籍的师承人员, 可向指导老师执业医疗机构所在地的县级中医药主管部门提出考核申请第十条申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核的, 应当提交以下材料 : ( 一 ) 中医医术确有专长人员医师资格考核申请表 ; ( 二 ) 本人有效身份证明 ; ( 三 ) 中医医术专长综述, 包括医术的基本内容及特点描述适应症或者适用范围安全性及有效性的说明等, 以及能够证明医术专长确有疗效的相关资料, 每年至少五份 ( 总数不少于二十份 ) 反映个人专长的典型病案资料 ( 包括文字图片视频等资料 ); - 4 -

5 ( 四 ) 至少两名中医类别执业医师的推荐材料及其医师资格证书医师执业证书专业技术职称证书第十一条下列人员, 除提供第九条规定的材料外, 同时还应提交其他相关材料 : ( 一 ) 以师承方式学习中医的, 提供经公证机构公证的传统医学师承合同或安徽省中医师承合同, 跟师时间自公证之日起计算 ; 自公证之日起连续跟师学习中医满五年的证明材料 ( 学习笔记临床实践记录等 ); 指导老师出具的跟师学习情况书面评价意见及出师结论 ( 二 ) 经多年中医医术实践的, 提供医术渊源的相关证明材料从事中医医术实践活动满五年证明 ( 由长期临床实践所在地县级以上中医药主管部门或者所在居委会村委会出具 ), 或者至少十名患者的推荐证明 ( 三 ) 经省中医药管理局统一考核取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员, 提供乡村医生执业证书 ( 四 ) 已经取得传统医学师承出师证书的人员, 提供传统医学师承出师证书, 及继续跟师学习满两年的证明材料 ( 经公证的继续跟师学习合同, 指导老师书面证明及本人跟师原始记录 ) ( 五 ) 已经取得传统医学医术确有专长证书的人员, 提供传统医学医术确有专长证书第十二条县级中医药主管部门负责对申请人提交材料的真实性有效性进行重点审核, 并将申请者申请考核的基本信息推荐医师的基本信息初审意见等内容在申请者长期临 - 5 -

6 床实践所在地等进行公示对申报材料不实的, 申请者在临床实践活动中存在医疗纠纷且造成严重后果的, 不予受理设区的市级中医药主管部门根据本实施细则要求负责对上报材料进行复审, 复审合格的, 统一报省中医药管理局省中医药管理局对报送材料进行审核确认, 对符合考核条件的人员指导老师和推荐医师信息按照相关规定进行公示上述公示时间应不少于五个工作日第十三条申请人申报情况不实者, 一经查实, 取消申请人报名资格, 两年内不得报名参加中医医术确有专长医师资格考核其指导老师和推荐医师五年内不得作为中医医术确有专长人员推荐医师, 不得担任中医医术确有专长人员医师资格考核专家第十四条有下列情形之一的人员, 不得报名参加中医医术确有专长人员医师资格考核 : ( 一 ) 无完全民事行为能力的 ; ( 二 ) 申报情况不实的 ; ( 三 ) 学习或实践活动不符合本细则要求的 ; ( 四 ) 在临床实践中存在医疗纠纷且造成严重后果的 ; ( 五 ) 国家和我省规定的其它情形第十五条有下列情形之一的人员, 不得担任指导老师和推荐医师 : ( 一 ) 受党纪政纪处分尚在影响期内的 ; ( 二 ) 在医师执业活动中因违法执业受到有关部门行政处罚的 ; - 6 -

7 ( 三 ) 发生过二级以上医疗事故负全部或主要责任的 ; ( 四 ) 提供虚假证明材料的 ; ( 五 ) 有在涉及传统医学师承中医医术确有专长人员培训机构或培训班授课指导经历或与其利益相关的 ; ( 六 ) 国家和我省规定的其它情形第三章考核发证第十六条中医医术确有专长人员医师资格考核实行专家评议方式, 通过现场陈述答辩回顾性医术实践资料评议辨识中药中医技术操作演示等形式对实践技能和效果进行科学量化考核, 必要时可补充釆用实地调查核验方式进行评议考核专家的专业应与申请人申请的专长相同或相近, 专家人数应当为不少于五人的奇数第十七条考核专家应当对申请人使用中医药技术方法的安全性进行风险评估, 并针对风险点考核其安全风险意识相关知识及防范措施内服方药类, 重点对毒性中药大剂量中药应用的安全风险进行评估 ; 外治技术类, 重点对具有一定风险的中医医疗技术综合评议其安全性第十八条根据申请人使用的中医药技术方法分为内服方药和外治技术两类进行考核, 重点考核其中医医术渊源和传承脉络, 中医医术实践资料的真实性专业性科学性, 中医医术实践资料所反映的中医医术的安全性独特性有效性, - 7 -

8 其擅长治疗疾病范围相关的中医药基础知识与中医四诊的掌握程度与运用水平等, 并按以下类别进行分别考核 ( 一 ) 内服方药类重点对内服药物组方原理的合理性专业性以及剂量与毒性的把握能力, 对具体擅长治疗疾病的诊断治则治法的分析能力, 对中药饮片的辨识能力等进行考核 ( 二 ) 外治技术类重点对外治技术的中医原理合理性专业性, 外治技术操作方法的安全性有效性, 对经络腧穴的辨识能力, 对外敷药物的组方原理的合理性专业性以及剂量与毒性的把握能力, 进行考核内服方药类兼有外治技术的或外治技术类兼有内服方药的, 以一种类别为主同时结合另一种类别的考核方法进行考核第十九条考核分为个人陈述现场问答辨识中药专长展示等环节 ( 一 ) 个人陈述 : 申请人作自我介绍, 包括个人基本信息医术渊源学医从医经历, 医术专长及基本原理等 ( 二 ) 现场问答 : 根据申请人准备的反映个人专长的典型病案资料, 由专家组结合病案及相关材料, 围绕专业特长, 对申请人进行询问 ( 三 ) 辨识中药 : 申请人现场对本人医术实践活动中常用中药饮片进行辨识, 并对其性味归经功效配伍等进行陈述 - 8 -

9 ( 四 ) 专长展示 : 申请人现场展示其专长技术, 包括实物展示技术操作演示技能展示等第二十条考核专家根据申请人现场陈述, 结合回顾性中医医术实践资料等, 围绕相关病证的疗效评价关键要素进行分析评估并提问, 对其医术专长的安全性和有效性进行现场评定第二十一条申请人有自制内服或外用中药方剂的, 考核专家组可要求申请人公开自制中药方剂的组方, 申请人应当向考核专家组至少公开自制中药方剂的主要成份特殊剂量和有毒药物的剂量, 由专家研究评估药物组成剂量与用法的有效性安全性申请人不公开自制中药方剂的组成与剂量的, 终止考核考核专家对申请人向其公开的自制中药方剂负有保密义务, 未经权利人允许, 不得向外界公开或私自应用考核专家违反保密义务的, 取消考核专家资格, 并追究责任第二十二条经综合评议后, 考核专家对申请人以独立投票的形式作出考核结论考核结论分为合格不合格考核结论为合格者, 考核专家应同时对申请人在执业活动中能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围进行认定专家组认为需要进行实地调查核验的, 由省中医药管理局组织专家进行实地调查核验, 实地调查核验后由省中医医术确有专长人员医师资格考核专家指导组作出考核结论第二十三条考核合格者, 由省中医药管理局核发国家统一格式的中医 ( 专长 ) 医师资格证书 - 9 -

10 第四章考核组织第二十四条省中医药管理局负责考核工作的组织领导, 建立并完善考核制度, 强化考核专家和工作人员培训, 严格考核管理, 确保考核公平公正安全有序进行设立安徽省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理办公室, 承担全省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理的日常工作第二十五条省中医药管理局成立安徽省中医医术确有专长人员医师资格考核专家指导组, 负责中医医术确有专长人员医师资格考核工作的技术指导, 对疑难复杂和争议问题进行评估并作出结论第二十六条本省每年组织一次中医医术确有专长人员医师资格考核, 考核时间提前三个月向社会公告第二十七条省中医药管理局建立中医医术确有专长人员医师资格考核专家库, 专家库由临床专家和中药专家组成临床专家应当同时符合下列条件 : ( 一 ) 中医类别执业医师 ; ( 二 ) 具有丰富的临床经验和技术专长, 具备副主任医师以上专业技术职务任职资格或者从事中医临床工作十五年以上具有师承或者医术确有专长渊源背景人员 ; ( 三 ) 遵纪守法, 恪守职业道德, 公平公正, 原则性强, 工作认真负责

11 中药专家应当同时符合下列条件 : ( 一 ) 副主任中药师以上技术职称或从事中药临床实践十年以上的主管中药师 ; ( 二 ) 具有丰富的药学临床经验和技术专长 ; ( 三 ) 遵纪守法, 恪守职业道德, 公平公正, 原则性强, 工作认真负责第二十八条根据申请人申报的医术专长, 由省中医药管理局在中医医术确有专长人员医师资格考核专家库内随机抽取专家后组成考核专家组如有涉及中药内容的, 需包含一名中药专家考核专家是申请人的近亲属或者有其他利害关系的, 应当予以回避第二十九条在涉及传统医学师承中医医术确有专长人员营利性培训机构或培训班任教的人员, 不得担任中医医术确有专长人员医师资格考核专家具有上述情形已纳入专家库的, 取消其考核专家资格第五章执业注册第三十条中医 ( 专长 ) 医师实行医师区域注册管理取得中医 ( 专长 ) 医师资格证书者, 应当向其拟执业机构所在地县级以上中医药主管部门提出申请, 经注册后取得中医 ( 专长 ) 医师执业证书

12 第三十一条中医 ( 专长 ) 医师按照考核内容进行执业注册, 执业范围包括与其考核内容相符的中医药技术方法或具体治疗病证的范围第三十二条在安徽省参加考核取得中医 ( 专长 ) 医师资格证书者可以申请在安徽省行政区域内执业 ; 已经取得外省颁发的中医 ( 专长 ) 医师资格证书并注册执业满一年的人员, 期间无不良执业记录的, 可变更至安徽省执业, 申请变更注册时须提交外省颁发的中医 ( 专长 ) 医师资格证书中医( 专长 ) 医师执业证书, 以及执业期间无不良执业记录的证明材料第三十三条取得我省中医 ( 专长 ) 医师执业证书者, 即可在注册的执业范围内, 以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动第三十四条有下列情形之一的, 不予注册 : ( 一 ) 不具有完全民事行为能力的 ; ( 二 ) 因受刑事处罚, 自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的 ; ( 三 ) 受吊销医师执业证书行政处罚, 自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的 ; ( 四 ) 甲类乙类传染病传染期精神疾病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗工作的 ; ( 五 ) 重新申请注册, 经考核不合格的 ; ( 六 ) 在医师资格考试中医医术确有专长医师资格考核中参与有组织作弊的 ;

13 ( 七 ) 被查实曾使用伪造医师资格或者冒名使用他人医师资格进行注册的 ; ( 八 ) 已经取得外省颁发的中医 ( 专长 ) 医师资格证书后未在外省注册或注册未满一年者 ; ( 九 ) 国家和我省规定不宜从事医疗预防保健业务的其他情形的第六章监督管理第三十五条县级中医药主管部门负责对本行政区域内中医 ( 专长 ) 医师执业行为的监督检查, 重点对其执业范围诊疗行为医疗安全以及广告宣传等进行监督检查监督检查原则上每年至少一次, 首次监督检查应在注册后三个月内进行第三十六条中医 ( 专长 ) 医师应当参加定期考核, 每两年为一个周期第三十七条县级以上中医药主管部门应当加强对中医 ( 专长 ) 医师的培训, 为中医 ( 专长 ) 医师接受继续教育提供条件县级以上中医药主管部门应当对中医医 ( 专长 ) 医师进行以依法执业和法律法规为主要内容的岗位培训, 中医 ( 专长 ) 医师参加中医药管理部门组织的培训作为定期考核内容之一培训采取集中培训方式, 培训内容包括 : 中医药法律法规, 中医药基本理论知识, 基本急救技能, 临床转诊能力, 中医

14 医学技术相关性感染性防控知识, 传染病防控基本知识及报告制度, 中医医疗文书书写规范等内容第三十八条中医 ( 专长 ) 医师通过学历教育取得省级以上教育行政部门认可的中医专业学历的, 或者执业时间满五年期间无不良执业记录的, 可申请参加中医类别执业医师资格考试第三十九条逐步建立中医 ( 专长 ) 医师管理信息系统, 及时更新中医 ( 专长 ) 医师注册信息, 实行注册内容公开制度, 并提供中医 ( 专长 ) 医师注册信息查询服务第七章法律责任第四十条参加中医医术确有专长人员资格考核的人员和考核工作人员, 违反本细则有关规定, 在考核过程中发生违纪违规行为的, 按照国家医师资格考试违纪违规处理有关规定处罚通过违纪违规行为取得中医 ( 专长 ) 医师资格证书中医( 专长 ) 医师执业证书的人员, 由发证部门撤销并收回中医 ( 专长 ) 医师资格证书中医 ( 专长 ) 医师执业证书, 并进行通报第四十一条中医医术确有专长人员医师资格考核专家违反本细则有关规定, 在考核工作中未依法履行工作职责的, 省中医药管理局应当停止其参加考核工作 ; 情节严重的, 予以通报批评, 并建议其所在单位给予相应的处分 ; 存在其他违纪

15 违规行为的, 按照国家医师资格考试违纪违规处理有关规定处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第四十二条推荐中医医术确有专长人员的中医医师以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师, 违反本细则有关规定, 在推荐中弄虚作假徇私舞弊的, 由县级以上中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动 ; 情节严重的, 吊销其医师执业证书 ; 构成犯罪的, 依法究刑事责任第四十三条中医 ( 专长 ) 医师在执业中超出注册的执业范围从事医疗活动的, 由县级以上中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动, 并处一万元以上三万元以下罚款 ; 情节严重的, 吊销其医师执业证书造成患者人身财产损害的, 依法承担民事责任 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第八章附则第四十四条本实施细则实施前已经取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员可以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核, 也可继续以乡村医生身份执业, 纳入乡村医生管理第四十五条本实施细则实施前已经按照传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法 ( 卫生部令第 52 号 ) 规定取得传统医学师承出师证书, 可以按照本实施细则规定, 在继续跟师学习满两年后申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核继续跟师学习须根据本实施细则规定签订师承

16 学习合同并公证, 继续跟师起始时间以公证时间为准自本细则公布之日起一年内未签订继续跟师学习合同并公证的, 原跟师学习时间不再累计计算本实施细则实施前已经按照传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法 ( 卫生部令第 52 号 ) 规定取得传统医学医术确有专长证书的, 可以按照本实施细则规定申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核第四十六条港澳台人员在安徽省以师承方式学习中医的, 符合本实施细则规定条件的, 可以在安徽省申请参加中医医术确有专长医师资格考核第四十七条中医( 专长 ) 医师资格证书和中医 ( 专长 ) 医师执业证书由国家中医药管理局统一印制第四十八条本实施细则由安徽省中医药管理局负责解释, 自公布之日起施行安徽省卫生计生委办公室 2018 年 9 月 14 日印发校对 : 王继学

山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则 ( 试行 ) 第一章总则第一条为做好中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作, 根据中华人民共和国中医药法中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法有关规定, 制定本实施细则第二条本细则适用于山东省行政区域内以师承方式学习中医

山东省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则 ( 试行 ) 第一章总则第一条为做好中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作, 根据中华人民共和国中医药法中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法有关规定, 制定本实施细则第二条本细则适用于山东省行政区域内以师承方式学习中医或者经多年实践, 医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册第三条省级中医药主管部门负责组织全省中医医术确有专长人员医师资格考核