华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工招标文件 (A3 版 ) 招标人 : 华电福新江门能源有限公司 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 广东海外建设监理有限公司 ( 盖单位章 ) 日 期 : 2017 年 7 月

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2 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工招标文件 (A3 版 ) 招标人 : 华电福新江门能源有限公司 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 广东海外建设监理有限公司 ( 盖单位章 ) 日 期 : 2017 年 7 月

3 招标文件修改申报表招标人 ( 或招标代理机构 ) 按照范本格式编制招标文件 如果修改, 范本被删除的内容应标注删除线, 新增内容应标注下划线 修改的内容请填在下表中, 以便管理机构对招标人 ( 或招标代理机构 ) 作出的改 动进行评估, 避免因不恰当的改动而引起纠纷造成不良后果 与范本条款不同之处, 均在本表中列明, 并 以现文为准, 原文不再有效 序号章节 条目范本原文拟删改的内容 1 第二章投标人须知一 投标人须知前附表 5.2 开标程序 2 第二章投标人须知前附表 投标人资质条件 能力和信誉 (6) 合理报价下浮率上限值 下限 值以及 K 值的随机抽取 : 1 : 由招标人在合理报价下浮 率上限 下限范围内分别随机抽取 1 次上限值和下限值, 作为项目招标合 理报价下浮率上限值 下限值, 下浮 率上 下限值之间的范围即为合理投 标报价范围 合理报价范围为 : 招标 控制价 (1- 下浮率上限值 )~ 招标 控制价 (1- 下浮率下限值 ) 房屋类工程 : 合理报价下浮 率上限范围为 0%~3%( 在 0% 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 中随机抽取 ), 合理报价下浮率下限范围 8%~12% ( 在 8% 8.5% 9% 9.5% 10% 10.5% 11% 11.5% 12% 中随机抽取 ); 市政公用类工程 : 合理报价下 浮率上限范围为 0%~5%( 在 0% 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 3.5% 4% 4.5% 5% 中随机抽取 ), 合理报 价下浮率下限范围 10%~15%( 在 10% 10.5% 11% 11.5% 12% 12.5% 13% 13.5% 14% 14.5% 15% 中随 机抽取 ) 2 : 由招标人在开标现场当众随机抽取 (1 次 ) 产生计算公式中的 K 值 ( 备注 :K 为 40% 45% 50% 55% 60%) 资质条件 : 财务要求 : 业绩要求 : 信誉要求 : (6) 合理报价下浮率上限值 下限值以及 K 值的随机抽取 : 1 : 由招标人在合理报价下浮率上 限 下限范围内分别随机抽取 1 次上限值和 下限值, 作为项目招标合理报价下浮率上限 值 下限值, 下浮率上 下限值之间的范围 即为合理投标报价范围 合理报价范围为 : 招标控制价 (1- 下浮率上限值 )~ 招标控 制价 (1- 下浮率下限值 ) 房屋类工程 : 合理报价下浮率上限范 围为 0%~3%( 在 0% 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 中随机抽取 ), 合理报价下浮率下 限范围 8%~12%( 在 8% 8.5% 9% 9.5% 10% 10.5% 11% 11.5% 12% 中随机抽取 ); 市政公用类工程 : 合理报价下浮率上 限范围为 0%~5%( 在 0% 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 3.5% 4% 4.5% 5% 中随机 抽取 ), 合理报价下浮率下限范围 10%~ 15%( 在 10% 10.5% 11% 11.5% 12% 12.5% 13% 13.5% 14% 14.5% 15% 中随 机抽取 ) 2 : 由招标人在开标现场当众随机抽取 (1 次 ) 产生计算公式中的 K 值 ( 备注 :K 为 40% 45% 50% 55% 60%) 资质条件 : 投标人须具备建筑工程施工总承 包三级或以上资质的施工企业 财务要求 :/ 业绩要求 :/ 2 / 146

4 3 第二章投标人须知前附表 构成投标文件的其他材料 项目经理资格 : 专业级 ( 或有效期内的临时建造师 )( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 二级 ( 临时 ) 注册建造师必须在广东省内注册 须在投标单位缴纳养老保险 ( 需提供在投标单位年月至年月缴纳养老保险的证明 ) 其他要求 :1 投标人在江门市公共资源交易中心网站上报名时登记的项目经理 出席开标会议的项目经理 投标文件中拟派的项目经理, 三者须一致 三者不一致的, 否决其投标 2 投标人提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 原件须放入正本 ) 如不能提供或资料不符合要求的, 否决其投标 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 ) 增加和补充其他材料后, 原 条修改为 : 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 企业营业执照 资质证书和安全生产许可证复印件, 进粤企业和人员信息登记网上公开信息打印件 ( 若为广东省外企业的须提供 ); (3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (4) 联合体协议书 ( 如有 ); (5) 投标保证金 ( 投标保证金的递交 信誉要求 :/ 项目经理资格 : 建筑专业专业二级 ( 或有效期内的临时建造师 )( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 二级 ( 临时 ) 注册建造师必须在广东省内注册 须在投标单位缴纳养老保险 ( 需提供在投标单位 2016 年 6 月至 2017 年 6 月 ( 连续 12 个月 ) 养老保险的证明 ) 其他要求 :1 投标人在江门市公共资源交易中心网站上报名时登记的项目经理 出席开标会议的项目经理 投标文件中拟派的项目经理, 三者须一致 否则否决其投标 2 投标人提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 原件须放入正本 ) 如不能提供或资料不符合要求的, 否决其投标 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 ) 增加和补充其他材料后, 原 条修改为 : 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 企业营业执照 资质证书和安全生产许可证复印件, 进粤企业和人员信息登记网上公开信息打印件 ( 若为广东省外企业的须提供 ); (3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (4) 联合体协议书 ( 如有 ); (5) 投标保证金 ( 投标保证金的递交证明文 3 / 146

5 3 第二章投标人须知一 投标人须知前附表 10.6 投标人代表出席开标会 证明文件复印件 ); (6) 已标价工程量清单 ( 工程量清单 格式按照 建设工程工程量清单计价 规范 2010 年 广东省建设工程计 价通则 和招标人发出的工程量清单 的统一格式执行 ) 在报价文件后附 造价工程师注册证书 复印件, 委 托造价咨询单位编制投标报价的应 提供 委托书 或 协议书 复印件 和造价咨询单位的资质证书复印件 ( 加盖公章 ), 执业单位必须与投标 人或咨询单位 ( 指委托编制投标报价 的 ) 相符 ); (7) 项目管理机构 ( 按第八章 投 标文件格式 中项目管理机构的要 求, 在第八章 投标文件格式 中 填写和提供资料 ); (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 工程承诺书 ; (10) 投标人诚信承诺书 ; (11) 提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 )); (12) 投标人须知前附表规定的其他 材料 ; (13) 施工组织设计 ( 适用于综合评 估法 ); (14) 资格审查资料 ;( 适用于资格后审 ); 按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人 拟定本项目投标的项目负责人应当按时参加开标会 法定代表人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 ; 委托代理人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 法定 件复印件 ); (6) 已标价工程量清单 ( 工程量清单格式按 照 建设工程工程量清单计价规范 2010 年 广东省建设工程计价通则 和招标人发 出的工程量清单的统一格式执行 ) 在报价 文件后附 造价工程师注册证书 复印件, 委托造价咨询单位编制投标报价的应提供 委托书 或 协议书 复印件和造价咨询 单位的资质证书复印件 ( 加盖公章 ), 执业 单位必须与投标人或咨询单位 ( 指委托编制 投标报价的 ) 相符 ); (7) 项目管理机构 ( 按第八章 投标文件 格式 中项目管理机构的要求, 在第八章 投标文件格式 中填写和提供资料 ); (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 工程承诺书 ; (10) 投标人诚信承诺书 ; (11) 提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 )); (12) 投标人须知前附表规定的其他材料 ; (13) 施工组织设计 ( 适用于综合评估法 ); (14) 资格审查资料 ;( 适用于资格后审 ); 按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人 拟定本项目投标的项目负责人应当按时参加开标会 法定代表人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 ; 委托代理人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 法定代表人授权委托书 ; 项目负责人须向招标人提交其本人 4 / 146

6 代表人授权委托书 ; 项目负责人须向招标人提交其本人建造师注册证书 ( 持建造师注册证书的, 需提交原件及复印件 ; 持建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明的, 需提交其公开证明打印件, 并加盖单位公章 ) 在招标人按开标程序进行点名时, 投标人的法定代表人或其委托代理人须回应确认 上述人员均须出示本人身份证原件及复印件 投标人如有不符合上述规定之一的, 招标人拒收或退回其投标文件 建造师注册证书 ( 持建造师注册证书的, 需提交原件及复印件 ; 持建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明的, 需提交其公开证明打印件, 并加盖单位公章 ) 在招标人按开标程序进行点名时, 投标人的法定代表人或其委托代理人须回应确认 上述人员均须出示本人 ( 二代 ) 身份证原件及复印件 投标人如有不符合上述规定之一的, 招标人拒收或退回其投标文件 注明 : 递交文件时递交的相关证明资料分开装订 : 1. 法定代表人证明书 ( 原件 ) 委托授权书 ( 原件 ) 法定代表人身份证 ( 复印件 ) 委托人身份证 ( 复印件 ) 2. 项目负责人建造师注册证书 ( 复印件 ) 或建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明打印件 项目负责人身份证 ( 复印件 ) 以上资料必须加盖投标人法人公章 5 / 146

7 目 录 投标文件否决性条款摘要... 7 第一章招标公告 第二章投标人须知 一 投标人须知前附表 二 投标人须知正文部分 第三章评标办法 ( 平均值法 ) 第四章合同条款及格式 第一部分协议书 第二部分通用条款 第三部分专用条款 第五章工程量清单 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式 / 146

8 投标文件否决性条款摘要 重要提示 : 本摘要是本招标文件 ( 含招标文件的澄清 修改 补充文件等 ) 中涉及的所有否 决性条款的集中列示, 包括 : 招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效 投标的情形, 初步评审 详细评审阶段发现重大偏差的情形 除出现本摘要集中列示的否决性 条款规定的情形以外, 投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理 招标文件中有关否决 性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的, 以本摘要列示的内容为准 如招标人通过招标文件的澄清 修改 补充文件予以增加否决性条款的, 招标人应当重新 编写本摘要内容, 将新增否决性条款列入本摘要, 并发布新的完整的 投标文件否决性条款摘 要 否则, 增加的否决性条款无效 评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评 标报告中的 否决投标情况说明, 对该投标文件作否决处理 一 在开标会上, 判定投标文件不予受理或为无效投标的情形 ( 由招标人负责判定 ): ( 一 ) 判定投标文件不予受理的情形 : 1 未按招标文件规定办理投标报名手续的 ; 2 投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点 ; 3 投标人的法定代表人或委托代理人 项目负责人未按时到达开标现场 ; 4 法定代表人参加开标会时, 未能当场递交法定代表人证明书或法定代表人证明书上未盖 投标人的公章 ; 或法定代表人未当场出示身份证原件 ; 5 法定代表人不能到场而由委托代理人参加时, 未能当场递交法定代表人证明书或法人授 权委托证明书 ; 或法定代表人证明书上未盖投标人公章 ; 或法人授权委托证明书上无法定代表 人的签字 ( 或盖章 ) 或未加盖投标人的公章 ; 或委托的代理人未当场出示身份证原件 ; 6 项目负责人未按时参加开标会的 ; 项目负责人未提交其本人身份证及复印件 建造师注 册证书 ( 持建造师注册证书的, 需提交原件及复印件 ; 持建造师执业资格证书持证人员从业情 况信息公开证明的, 需提交其公开证明打印件, 并加盖单位公章 ); 7 投标文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致 ( 已在工商行政 管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续的除外 ); 8 投标文件未按要求密封 标记的 ; 9 不提交投标保证金的 ( 采用银行转账的, 开标时以江门市公共资源交易中心出具的到账 名单为准 ) ( 二 ) 宣布投标文件为无效投标的情形 : 1 投标文件的装订不符合要求 ; 2 投标文件的份数不满足要求 ; 3 未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式 ( 大写金额 ) 记载的投标报 7 / 146

9 价高于招标控制价 注 : 投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后, 不再经评标委员会确认, 亦不进入评标程序, 该投标文件不予退回 二 初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : 1 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; 2 投标人有以他人的名义投标 串通投标 弄虚作假或有其他违法行为的; 3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的; 4 在形式评审 资格评审( 适用于资格后审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; 5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审 ); 6 投标报价文件( 投标函除外 ) 未经住建部颁发的注册造价工程师 ( 有资格 ) 签字并加盖执业专用章的 无加盖编制投标报价文件单位公章的 无编制投标报价文件单位法定代表人或者授权人签字 ( 或个人印章 ) 的 ; 投标人委托造价咨询单位编制投标报价, 未提供 委托书 或 协议书 复印件和造价咨询单位的资质证书复印件 ( 加盖公章 ) 的 ; 注册造价工程师执业单位与投标人或咨询单位 ( 指委托编制投标报价的 ) 不相符的 ); 不同投标人委托同一造价咨询单位进行编制投标报价文件的 ; 投标人投标报价文件的编制 复核 批准人 ( 法定代表人或者授权人也视为批准人 ), 三者为同一人的 ; 投标人投标报价文件的编制 复核人没有同时盖执业印章的 ; 投标人投标报价文件的编制人兼任复核人或批准人的 ; 7 未按要求在开标时提供有关资料的; 8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的; 9 未按招标文件要求选用材料参考品牌或所选用的材料品牌未达到招标文件要求的; 10 投标报价高于招标文件设定的招标控制价的; 11 投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的; 12 投标文件中拟投入本项目的项目负责人( 注册建造师 ) 及在投标报价文件中签字盖章的注册造价工程师信息核查不符合要求的 ; 13 投标人在江门市公共资源交易中心网站上报名时登记的项目经理 出席开标会议的项目经理 投标文件中拟派的项目经理三者不一致的 ; 14 投标文件中不提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 原件须放入正本 ) 或资料不符合要求的 ; 15 投标文件未加盖单位公章 未有法定代表人或者被授权人签名的; 16 评标委员会要求澄清 说明 补正, 投标人拒不进行澄清 说明 补正的 ; 或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后, 投标人不接受修正后的投标报价的 ; 8 / 146

10 17 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的 ( 投标文件另有规定除外 ); 18 投标函中没有单列安全文明施工费的 ; 或投标人的安全文明施工费报价低于招标文件 公布的招标控制价中安全文明施工费总额的 ; 19 投标报价中的分部分项工程量清单的项目编码项目 项目名称 项目特征 计量单 位 工程量与招标人提供的不一致的 价的 ; 20 投标报价中的规费 税金不按现行规定计算的 ; 21 暂列金额 材料暂估单价 专业工程暂估价未按照招标控制价中公布的相应金额报 22 投标人需根据招标文件要求及有关建设规定对以下各点作出书面承诺 ( 承诺书须加 盖单位公章, 未在投标文件中作出书面承诺的或书面承诺未盖公章或未按招标文件要求作出承 诺的, 视为不响应招标文件实质性内容, 否决其投标 ): A. 严格按照设计图纸施工方面 ; B. 安全施工 安全责任方面 文明施工方面 ; C. 工程质量 工程进度方面 ; D. 投入本工程的技术人员和管理人员到位方面 ; E. 综合单价风险包干及招标文件关于投标报价的有关规定方面 ; F. 承诺实施完成本工程范围内的增加及变更工程, 费用按照投标报价书中的相应价格或 经审定的价格完成 ; 的 ; 23 投标人未在投标文件中按招标文件要求作出诚信承诺或未在诚信承诺书加盖单位公章 24 法律 法规 规章规定的其他情形 9 / 146

11 第一章招标公告 1. 招标条件 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程 施工招标公告 本招标项目华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工已由广东省发展和改革委员会以粤发改能电函 号批文号批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为华电福新江门能源有限公司, 建设资金来自自筹资金, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 : 建设规模 : 生产行政办公楼 ( 建筑面积 平方米 ; 层高 4 层 ) 服务楼 ( 建筑面积 平方米层高 4 层 ); 建筑高度最高 16.2 米, 最低 4.5 米 ; 项目估算总投资 : 1500 万元 ; 其中建安工程费 : 1495 万元 总工期 : 120 日历天 招标范围 : 生产行政办公楼 ( 建筑面积 平方米 ) 服务楼 ( 建筑面积 平方米 ) 施工总承包 ( 详细见施工图纸及工程量清单 ) 招标内容 : 施工招标, 详见施工图纸及工程量清单 标段划分 : 标段 1: 标段名称 : 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工 ; 标段编号 : JM171597; 招标方式 : 公开招标 建设地点 : 江门市蓬江区江沙示范园 A-03-b02 地块 工程质量要求 : 一次性通过验收合格 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工要求投标人须具备行业主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质,( 类似项目描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 其中, 投标人拟派项目经理须具备建筑二级注册建造师 ( 临时 ) 及以上资格 ( 二级建造师必须在广东省内注册 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建工程项目的项目经理 3.2 本次招标华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工不接受联合体投标 ; 10 / 146

12 3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标, 但最多允许中标 1 个标段 ( 适用于分标段的招标项目 ) 3.4 根据 广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知 ( 粤建市 号 ) 要求, 省外建筑企业需在 进粤企业和人员诚信信息登记平台 录入相关信息并通过数据规范检查, 并在投标文件中提供相关信息 ( 网上公开信息打印件 ) 以备审查 资质审查方式 : 资格后审 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于 至 ( 北京时间, 下同 ), 在江门市公共资源交易中心网站上报名, 网址 : 4.1 投标报名 获取电子招标文件 缴纳投标保证金均通过电子交易系统网上办理, 具体操作办法详见 江门市公共资源交易平台投标企业操作手册 4.2 未办理 CA 锁的投标人, 应按照 关于江门市公共资源交易网注册登记管理系统 ( 第一阶段 ) 上线运行的通知 的要求, 前往江门市公共资源交易中心办理 CA 锁 相关文件下载网址 : 江门市公共资源交易中心 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 至, 通过网站获取招标文件等资料, 逾期不予受理 按规定获取招标文件的投标人, 视为完成投标报名手续, 否则视为投标报名无效 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为, 地点为江门市公共资源交易中心 ( 江门市堤西路 88 号三楼 ) 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 其他时间要求 投标人提出问题的截止时间 : 招标人澄清的时间 : 前 投标人要求澄清招标文件的截止时间 : 投标人须知前附表 所述投标文件不得开启的时间 : 踏勘现场时间 : 11 / 146

13 招标预备会召开时间 : 投标保证金到账截止时间 : 投标人近 3 年来 ( 自本项目招标公告发出之日起向前计算 ), 没有在工程建设过程中因违反工程建设的法律 法规 规章 强制性标准 执业行为规范, 被县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实作出行政处罚 投标人近 12 个月来 ( 自本项目招标公告发出之日起向前计算 ), 没有在工程建设过程中因招投标 工程质量 安全生产及严重失约行为受到县级以上建设行政主管部门通报批评 8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在广东省招标投标监管网 江门市公共资源交易网 民营经济报上发布 招标公告内容以广东省招标投标监管网为准 9. 联系方式 招标人 : 华电福新江门能源有限公司 招标代理机构 : 广东海外建设监理有限公司 联系人 : 张恒 联系人 : 唐长庆 电话 : 电话 : / 146

14 第二章投标人须知 一 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 华电福新江门能源有限公司地址 : 广东省江门市蓬江区棠下镇江沙工业园堡棠路 88 号联系人 : 张恒电话 : 招标代理机构 名称 : 广东海外建设监理有限公司 地址 : 广东省江门市东华一路 27 号三楼 联系人 : 唐先生 电话 / 传真 : 项目名称 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工 程 建设地点 江门市蓬江区江沙示范园 A-03-b02 地块 资金来源 自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 按招标公告 图纸和工程量清单所规定的内容 关于招标范围的详细说明见第七章 技术标准和要求 计划工期 计划工期 :120 个日历天定额工期 : / 个日历天招标控制价中不考虑赶工措施费 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : / 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量要求 质量标准 : 一次性通过验收合格 关于质量要求的详细说明见第七章 技术标准和要求 13 / 146

15 1.4.1 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 : 投标人须具备建筑工程施工总承包三级或以上资质的施工企业 财务要求 :/ 业绩要求 :/ 信誉要求 :/ 项目经理资格 : 建筑工程专业二级 ( 或有效期内的临时建造师 )( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理 二级 ( 临时 ) 注册建造师必须在广东省内注册 须在投标单位养老保险 ( 需提供在投标单位 2016 年 6 月至 2017 年 6 月 ( 连续 12 个月 ) 缴纳养老保险的证明 ) 其他要求 :1 投标人在江门市公共资源交易中心网站上报名时登记的项目经理 出席开标会议的项目经理 投标文件中拟派的项目经理, 三者须一致 否则否决其投标 2 投标人提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 原件须放入正本 ) 如不能提供或资料不符合要求的, 否决其投标 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 ) 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 招标人澄清的时间 不召开 召开, 召开时间 : 召开地点 : 2017 年月日 在投标人提出问题 ( 质疑 异议 ) 的截止时间后, 招标人不再受理投标人提出的问题 ( 质疑 异议 ) ( 时间以网上发布的招标公告时间为准 ) 2017 年月日前 ; ( 以网上发布的招标公告时间为 准 ) 1.11 分包 不允许 14 / 146

16 允许, 分包内容要求 : 按合同执行 分包金额要求 : 按合同执行 接受分包的第三人资质要求 : 按合同执行 1.12 偏离 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 : 允许偏离最高项数 : / 偏差调整方法 : / 2.1 构成招标文件的其他材料招标人发出的工程量清单 ( 另册 ) 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间 投标人确认收到招标文件澄清 的时间 投标人确认收到招标文件修改 的时间 构成投标文件的其他材料 20 年月日 在投标人要求澄清招标文件的截止时间后, 招标人不再受理投标人要求澄清的要求 ( 时间以网上发布的招标公告时间为准 ) 2017 年月日 9 时 30 分 ( 以网上发布的招标公 告时间为准 ) 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 增加和补充其他材料后, 原 条修改为 : 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 企业营业执照 资质证书和安全生产许可证复印件, 进 粤企业和人员信息登记网上公开信息打印件 ( 若为广东省外 企业的须提供 ); (3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权 委托书 ; (4) 投标保证金 ( 投标保证金的递交证明文件复印件 ); (5) 已标价工程量清单 ( 工程量清单格式按照 建设工程工 程量清单计价规范 2010 年 广东省建设工程计价通则 和招标人发出的工程量清单的统一格式执行 ) 在报价文件 后附 造价工程师注册证书 复印件, 委托造价咨询单位编 制投标报价的应提供 委托书 或 协议书 复印件和造价 咨询单位的资质证书复印件 ( 加盖公章 ), 执业单位必须与 投标人或咨询单位 ( 指委托编制投标报价的 ) 相符 ); (6) 项目管理机构 ( 按第八章 投标文件格式 中项目管 理机构的要求, 在第八章 投标文件格式 中填写和提供 资料 ); (7) 工程承诺书 ; 15 / 146

17 (8) 投标人诚信承诺书 ; (9) 提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录查询结果告知函 ( 详见 关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 最高人民检察院 国家发展改革委 2015 年 5 月 8 日印发 ); (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 ; (11) 资格审查资料 ;( 适用于资格后审 ); 投标有效期 90 天 投标保证金 投标保证金退还 投标保证金的形式 : 银行转账或银行保函 投标保证金的金额 : 人民币 29 万元整投标保证金的金额 : 递交方式 : 采用银行转账的按 关于江门公共资源 ( 房屋建筑和市政基础设施工程 ) 电子交易系统上线运行的通知 ( 江资交 [2015]22 号 ) 执行, 投标保证金必须由投标人的基本账户转出 ( 开标时以江门市公共资源交易中心出具的到账名单为准, 投标人在开标前须自行核实投标保证金是否到账 )( 具体操作细则按江门市公共资源交易中心 江门公共资源交易平台投标企业操作手册 为准 ) 采用银行保函的, 开标时须提供银行保函原件 [ 银行保函应从其基本账户开户银行开具, 如银行保函不是从其基本帐户开户银行开具的, 则须由开具保函的银行提供从其基本帐户转帐划付资金的收款凭证或收费凭证 ( 凭证须注明对应的保函编号, 并在编号处加盖银行印章予以确认 )] 注 :(1) 投标保证金采用银行转账或开具银行保函的, 在投标文件中提供投标人基本账户的开户许可证复印件并加盖单位公章 ; 如采用银行保函的, 且银行保函不是从其基本帐户开户银行开具的, 则须提供从其基本帐户转帐划付资金的收款凭证或收费凭证复印件并加盖单位公章 投标保证金由招标人在接收投标文件环节作形式查验 ( 是否已提交投标保证金 ) 经查验不符合要求的, 招标人拒收或退回投标文件 (2) 经评标委员会核查, 不符合招标文件要求的否决其投标 (3) 投标有效期内招标人对投标人提供的银行保函进行核查, 如发现有虚假须上报行政主管部门处理 1 中标候选人情况公示完毕后 10 个工作日内, 除前 3 名中标候选人外, 向未中标的投标人退还投标保证金 2 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向中标人和未 中标的中标候选人退还投标保证金 16 / 146

18 3.5 资格审查资料 / 近年财务状况的年份要求 近年完成的类似项目的年份要求 / 年, 指 / 年 / 月 / 日起至 / 年 / 月 / 日止 / 年, 指 年 月 日起至 年 月 日止 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 月 / 年, 指 / 年 / 月 / 日起至 / 年 / / 日止 3.6 是否允许递交备选投标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 不允许 允许, 备选投标方案的编制要求见附表七 备选投标方案编制要求, 评审和比较方法见第三章 评标办法 1 招标文件( 投标文件格式 ) 中规定的需要加盖投标人公章和经法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章的, 必须按投标文件格式要求进行签字和盖章 若授权委托代理人签字的, 应在投标文件中提交投标文件签署授权委托书 2 投标人的投标报价文件须经本单位执业由住建部颁发的注册造价工程师签字及加盖造价工程师执业专用章 ; 投标人自行编制投标报价文件的, 须加单位公章 单位法定代表人或者授权人签字 ( 或个人印章 ); 委托造价咨询单位编制投标报价的, 应加盖受委托单位公章 受委托单位执业印章及其注册造价工程师执业专用章和签字 受委托单位法定代表人或者授权人签字 ( 或个人印章 ), 同时提供 委托书 或 协议书 复印件和造价咨询单位的资质证书复印件 ( 加盖造价咨询单位公章 ) 3 投标人在投标报价文件的扉页 投标总价 中 法定代表人或其授权人 一栏下面依次增加 报价文件编制单位法定代表人或其授权人 复核人 两栏, 报价文件编制单位法定代表人或其授权人签字 ( 或个人印章 ), 复核人签字和盖执业印章 ; 投标报价文件的编制 复核 批准人 ( 报价文件编制单位法定代表人或者授权人也视为批准人 ) 须共同签字 ; 投标人投标报价文件的编制 复核 批准人, 三者不得为同一人, 其中, 投标人投标报价文件的编制人不得兼任复核人或批准人 投标人投标报价文件的复核人可兼任批准人 ; 投标人投标报价文件的编制 复核人须同时盖执业印章 投标文件副本份数贰份 ( 中标人取得中标通知书后需向招标人增加提供投标 17 / 146

19 文件副本叁份 ) 装订及密封要求 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标 文件应按以下要求装订 : 投标文件的正本与副本均不得采用 活页夹等可随时拆换的方式装订 不分册装订 分册装订, 共分三册, 分别为 : 商务标, 包括 / 至 / 的内容 技术标, 包括 / 至 / 的内容 报价文件, 包括 / 至 / 的内容 每册采用胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不 得采用活页装订 投标文件须采用坚固材料进行密封包装, 确保包装袋不会开 裂以致投标文件外露, 并在骑缝处加盖投标人公章 招标人地址 : 广东省江门市蓬江区棠下镇江沙工业园堡棠路 88 号 招标人名称 : 华电福新江门能源有限公司 ( 项目名称 ) 标段投标文件在年月日 时分前不得开启 ( 以网上发布的招标公告时间为准 ) 江门市公共资源交易中心开标室 ( 地址 : 江门市堤西路 88 号行政服务中心三楼 ) 否 是, 退还安排 :/ 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 江门市公共资源交易中心开标室 ( 地址 : 江门市 堤西路 88 号行政服务中心三楼 ) (4) 密封情况检查 : 在公共资源交易中心工作人员及监督 人员的见证下, 由投标人或其推举的代表检查投标文件的密 封情况 (5) 开标顺序 : 按随机顺序开封 关于开标活动暂停 评标委员会应当执行连续开标的原则, 按开标程 5.3 开标特殊情况的处置程序 序中规定的程序 内容 方法 标准完成全部开标工作 只有发生不可抗力导致开标工作无法继续时, 开标活动方可暂停 发生开标暂停情况时, 招标人应妥善保管好或封存已接收的投标文件 修改或撤回通知 备选投标方案等投标资料, 待不可抗力的影响结束且具备继续开标的条件时, 18 / 146

20 由招标人继续开标 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 4 人 ; 招标人代表资格条件 : 具备中级职称以上职业资格, 并符合 江门市公有资金投资工程招标投标评标委员会组成规定的通知 的要求评标专家确定方式 : 从依法成立的评标专家库随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标 人 是 否 推荐的中标候选人数 : 履约担保 履约担保的形式 : 银行转账或银行保函履约担保的金额 : 中标价的 5% 银行保函必须为广东省内的中国银行 建设银行 工商银行 农业银行或江门市行政区域内具有办理保函业务资格的其他商业银行提供 开户银行 : 建设银行江门市棠下支行账户 : 华电福新江门能源有限公司账号 : 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 :/ 不良行为记录 不良行为记录是指 :/ 10.2 招标控制价 招标控制价 不设招标控制价 设招标控制价, 招标控制价为 : 元,( 其中安全防护 文明施工措施费为 : 元, 暂列金额为 : 元, 暂估价为 : 元 ) ( 注 : 投标报价不得高于招标控制价, 安全 文明施工费 暂列金额及暂估价包含在招标控制价内, 投标总价也必须包含该部分费用, 且不参与竞争及招标文件中有关工程变更条款中的下浮率的计算 评标办法前附表中商务得分的投标人投标报价为投标总价 ) 19 / 146

21 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗标 评审方式 不采用 采用, 投标人应严格按照第八章 投标文件格式 中 施工组织设计 ( 技术暗标 ) 编制及装订要求 编制和装订施工组织设计 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时, 同时递交投标文件电子版要求投标人在递交投标文件和投标文件电子版时, 另外递交 投标文件网上公示内容电子版 ( 详见江建函 号 ), 但不作为否决性条款 不要求 要求, 投标文件电子版内容 : 投标文件副本扫描件 工程量综合单价分析表 投标文件电子版份数 : 1 份投标文件电子版形式 : 投标文件副本制作成 PDF 格式 ; 工程量综合单价分析表为 EXECL 格式 投标文件电子版密封方式 : 单独密封, 密封要求与投标文件的密封要求相同, 并在封套上标记 投标文件电子版 字样 投标文件网上公示内容电子版内容, 份数及要求 ( 不作为否决性条款 ): 内容 : 投标文件商务部分文件的所有内容, 包括报价清单 人员 业绩 奖项等资料, 涉及投标人商业秘密的报价清单除外, 人员身份证信息自行隐藏第 7-14 位数字, 用 * 号代替 份数 :1 份要求 : 将上述内容进行扫描, 扫描内容清晰可辨, 并以 PDF 格式制作成电子版文件, 刻录入光盘, 单独密封包装, 并在封套上标记项目名称 投标单位名称及 投标文件网上公示内容电子版 字样, 在投标文件递交截止时间之前与投标文件一并递交招标人 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 否 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会 20 / 146

22 按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人 拟定本项目投标的项目负责人应当按时参加开标会 法定代表人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 ; 委托代理人出席开标会的, 须向招标人提交法定代表人证明书 法定代表人授权委托书 ; 项目负责人须向招标人提交其本人建造师注册证书 ( 持建造师注册证书的, 需提交原件及复印件 ; 持建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明的, 需提交其公开证明打印件, 并加盖单位公章 ) 在招标人按开标程序进行点名时, 投标人的法定代表人或其委托代理人须回应确认 上述人员均须出示本人 ( 二代 ) 身份证原件及复印件 投标人如有不符合上述规定之一的, 招标人拒收或退回其投标文件 注明 : 递交文件时递交的相关证明资料分开装订 : 3. 法定代表人证明书 ( 原件 ) 委托授权书( 原件 ) 法定代表人身份证( 复印件 ) 委托人身份证( 复印件 ) 4. 项目负责人建造师注册证书 ( 复印件 ) 或建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明打印件 项目负责人身份证 ( 复印件 ) 以上资料必须加盖投标人法人公章 10.7 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在江门市公共资源交易中心网上予以公示, 公示期为 3 个工作日 10.8 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本 招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方 案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.9 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 有以下情形之一的, 招标人应当依法重新招标 : 1 通过资格审查的公开招标的投标人少于三个, 邀请招标的投标人少于三个的 2 经评审有效投标的投标人少于三个; 3 符合相关法律 法规的其他情形 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 21 / 146

23 10.11 监督 解释权 资格审查 评标办法 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行 政监督部门依法实施的监督 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件 组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除 招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标 人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定 不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后 者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 资格审查方式 资格预审 资格后审 评标办法 有效范围的平均值法 平均值法 综合评估法 / 最低投标价法 材料样板及其报价规定 材料样板及其 报价规定 投标人应根据招标人提供的材料清单 有关资料及有关规定, 由各投标人自行选定材料样板并进行报价 投标人所报的材料的品牌必须符合招标文件所提供的参考品牌或者是高于此品牌的其它品牌, 并必须保证所选品牌材料的技术指标 质量要求等条件至少达到参考品牌的技术指标 质量要求等条件 如与参考品牌不符, 需提供其生产厂家 技术参数 售后服务等方面与参考品牌的对比表, 以证明其档次达到参考品牌的要求 所选品牌材料必须在已标价的工程量清单 ( 投标报价文件 ) 的主要设备 材料价格表中标明, 若在评标时发现其所选品牌材料的技术指标 质量要求等条件未达到参考品牌的技术指标 质量要求等条件, 作废标处理 ; 若在评标时未发现而在工程实施后发现报价内容不相符或未达到要求的, 则在工程实施后, 中标人必须按招标文件所提供的参考品牌要求完成工程, 但该项内容的费用只按该项投标合价费用支付, 招标人不予补回 ; 另外, 该项内容的增加工程以该项投标综合单价计付, 并与按定额计算的综合单价 ( 下浮后 ) 进行对比, 取低值, 减少工程按该投标综合单价计算扣减 投标报价文件中未按要求选定材料品牌的投标人, 将视为同意招标人提供的参考样板进行施工和验收 22 / 146

24 为确保工程主要材料的质量, 承包人在施工前必须提供投标时所 选材料样板给发包方和监理单位确认, 并向监理单位办理材料报验手续, 符合 设计图纸及招标文件的质量要求的方可批准使用 在施工实施时发包人和监理 单位将以施工前提供并经确认的的材料样板作为质量验收依据, 对所选用主要 材料及配件进行检查验收, 验收合格后方可投入使用 如发现货不对板的, 发 包人和监理单位有权拒绝使用, 并由承包人承担由此造成的损失 主要材料规格 参考品牌要求 序号材料名称规格 型号参考品牌或生产商质量要求 / / / / / 说明 : 投标人必须按要求提供主材的样板, 所选的主材的等级及 品牌必须是达到或优于表中所述的参考品牌的等级及品牌, 并要保证 所选品牌的技术指标 质量要求 等级等达到要求 评标专家回避承诺书 评标委员会各成员在评标前须签署 评标专家廉洁自律和回避承诺书, 详见附表九 合同格式 合同格式 备注 广东省建设工程标准施工合同 (2009 年版 ) 广东省建设工程标准施工合同 (2009 年版江门市本级政府投资项目公开招标及邀请招标工程适用版 ) 住房和城乡建设部和国家工商行政管理总局制定 建设工程施工合同 ( 2013 年版 ) 1 江门市本级政府投资项目必须使用 广东省建设工程标准施工合同 (2009 年版江门市本级政府投资项目公开招标及邀请招标工程适用版 ) 非政府投资项目可参照使用, 亦可使用 广东省建设工程标准施工合同 (2009 年版 ) 住房和城乡建设部和国家工商行政管理总局制定的 建设工程施工合同 (2013 年版 ) 2 除 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 中规定必须严格执行的强制性条文外, 其余有关工程变更 索赔 价格调整 工程款支付方式及工程结算方式等以招标文件及本合同约定为准 3 本项目招标代理费为人民币 11 万元, 由本项目中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书前以转账方式转入招标代理机构指定账户内 本项目招标代理费在包含在本项目暂列金额中, 请投标人自行考虑投标费用风险 23 / 146

25 二 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于资格后审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 24 / 146

26 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标 25 / 146

27 人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问颗的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人的质疑 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过报名所在的电子招标投标平台, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以公开形式通过报名所在的电子招标投标平台通知所有招标文件收受人 ( 通知发出视为送达到各招标文件收受人 ), 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应随时关注本项目报名所在的电子招标投标平台, 以便及时收到有关信息 招标人通过报名所在的电子招标投标平台发出通知视为将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人 投标人如不随时关注本项目报名所在的电子招标投标平台, 由此引起的后果由投标人负责 投标人对招标文件及随后收到的有关资料有质疑或异议的, 应当在投标截止时间 10 天前通过报名所在的电子招标投标平台向招标人提出 26 / 146

28 2.2.5 投标人提出问题 ( 质疑 异议 ) 要求澄清截止时间后, 招标人不再接受投标人提出的问题 ( 质疑 异议 ) 要求澄清的要求 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 并以公开形式通过报名所在的电子招标投标平台通知所有招标文件收受人 ( 通知发出视为送达到各招标文件收受人 ) 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应随时关注本项目报名所在的电子招标投标平台, 以便及时收到有关信息 招标人通过报名所在的电子招标投标平台发出通知视为将招标文件的澄清送达到各招标文件收受人 投标人如不随时关注本项目报名所在的电子招标投标平台, 由此引起的后果由投标人负责 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 (11) 提供人民检察院出具的本公司法定代表人及本工程项目经理此前 ( 从项目招标公告发出之日起计 ) 三年内无行贿犯罪记录 ; (12) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 (3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投 27 / 146

29 标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人在投标文件中, 应按投标人须知前附表的规定提供投标人基本账户的开户许可证复印件 从基本帐户转帐划付资金的收款凭证或收费凭证 ( 如需 ) 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人提交的投标保证金须同投标文件一起交由评标委员会查验, 不符合本章第 项规定的否决其投标 投标保证金的退还, 见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.5 资格审查资料 ( 适用于资格后审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 28 / 146

30 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字及盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章及由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 每份投标文件应分别单独密封包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 29 / 146

31 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标特殊情况的处置程序关于开标活动暂停 招标人会应当执行连续开标的原则, 按开标程序中规定的程序 内容 方法 标准完成全部开标工作 只有发生不可抗力导致开标工作无法继续时, 开标活动方可暂停 发生开标暂停情况时, 招标人应妥善保管好或封存已接收的投标文件 修改或撤回通知 备选投标方案等投标资料, 待不可抗力的影响结束且具备继续开标的条件时, 由招标人继续开标 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三 30 / 146

32 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 通过资格审查的公开招标的投标人少于三个, 邀请招标的投标人少于三个的 ; (2) 经评审有效投标的投标人少于三个的 (3) 符合相关法律 法规的其他情形 8.2 不再招标公开招标重新招标后, 通过资格审查的公开招标的投标人仍少于三个, 或者经评审有效投标人少于三个的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 31 / 146

33 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 32 / 146

34 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 开标时间 : 年月日时分 开标地点 : 投标人名称 投标报价 ( 元 ) 安全文明措 施费 ( 元 ) 工期 ( 日历天 ) 自报质量 等级 投标人代 表签名 招标人代表签名行政主管部门代表签名监督部门代表签名交易中心见证人签名 33 / 146

35 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前密封递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 附件 : 质疑问卷 ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 ( 经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章 ) 年月日 34 / 146

36 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 35 / 146

37 附表四 : 中标通知书 中标通知书 建设项目工程登记号 : 江建招中字 ( ) 第号 ( 中标人 ) : 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ), 证号 : 请你方在接到本通知书后, 须在年月日时分前到 ( 指定地点 ) 与 招标人签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 :( 盖章 ) 招标代理机构 :( 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) ( 签字或盖章 ) 年月 日 年 月日 确认单位 : 公共资源交易中心 ( 盖章 ) 负责人 : ( 签字或盖章 ) 年 月日 36 / 146

38 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 37 / 146

39 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招标关于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 38 / 146

40 附表七 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体 情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标 文件相关实质性要求 备选投标方案的组成内容, 装订和递交要求等给予具体规定 附表八 : 招标控制价明细 1. 本项目招标控制价为 : 元 其中 : 单位工程的分部分项工程合价为 : 元 ; 措施项目合价为 : 元 ; 其他项目合价为 : 元 ; 规费合价为 :/ 元 ; 税金的合价为 : 元 2. 单列的安全 文明施工费为 : 元, 暂列金额为 : 元 2.1 招标人给定的材料和工程设备暂估价合计金额 : 元, 详见工程量清单中 材料 和工程设备暂估价表 3. 其他需说明的问题 : 无 39 / 146

41 附表九 : 评标专家廉洁自律和回避承诺书 一 廉洁自律承诺 评标专家廉洁自律和回避承诺书 作为华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工招标项目的评标委员会成员, 谨在此郑重承诺 : 1. 严格遵守 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国保密法 评标委员会和评标方法暂行规定 等国家法律及国家有关部门关于招投标的法规规章, 维护国家利益 2. 客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 严格按照招标文件规定的评标标准 办法和有关法律 法规的规定进行评标, 对所提出的评审意见承担个人责任 3. 履行相关的保密义务, 遵守评标纪律, 不私下接触投标人, 不收受他人的财物或其他好处, 不透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 4. 自觉抵制违法违规的招投标活动, 协助 配合专家库管理部门的监督 检查工作 5. 如有违反上述承诺的行为发生, 自愿接受主管部门处理 二 回避承诺本人受华电福新江门能源有限公司 ( 招标代理人或招标人 ) 邀请, 担任华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程施工招标项目 ( 项目名称或编号 ) 的评委 本人郑重承诺, 有下列情形之一的, 应主动申请回避, 如有违反, 同意取消本人评标专家资格, 并承担相应的法律责任 : 1. 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; 2. 项目主管部门或监督管理部门的人员 ; 3. 与投标人有其他社会关系或者经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; 4. 曾因在招标 评标以及其他与招标投标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; 5. 其他依法应当回避的人员 承诺人 ( 签名 ): 承诺日期 : 年月日 40 / 146

42 第三章评标办法 ( 平均值法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章, 并加盖单位章 形式评审标准 投标文件格式 符合第八章 投标文件格式 的要求 联合体投标人 ( 如有 ) 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价 只能有一个有效报价 投标文件签章 符合招标文件中要求的有关签名或盖章 广东省以外的投标企业进粤信息登记 提供进粤企业和人员信息登记网上公开信息打印件 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 财务状况 类似项目业绩 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 投标有效期投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 41 / 146

43 投标价格 低于 ( 含等于 ) 拦标价, 拦标价 = 标底价 (1+ %) 低于 ( 含等于 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的招标控制价 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 承诺书 已按照招标文件要求作出承诺 投标文件否决性条款 按招标文件中 投标文件否决性条款摘要 的内容判断其投标 投标是否被否决 对通过初步评审的投标文件, 评标委员会按照下列方法计 算投标人投标报价的算术平均值 : 设 通过初步评审的投标人个数 N Int, 其中 Int 为取整 4 评标基准价的确定 函数, 不进行四舍五入 评标委员会将通过初步评审的投标人 的投标报价按由低至高的顺序进行排序, 去掉排名最靠前的 N 个投标人的投标报价以及排名最靠后的 N 个投标人的投标报 价之后, 再对剩余投标人的投标报价取算术平均值, 此算术平 均值为评标基准价 随后的评审中无论出现何种情形, 该基准 价不作调整 2.2 详细评审标准 评标委员会按照最接近评标基准价的顺序进行排序 ( 若出 现投标报价与评标基准价的差值的绝对值相同的则投标报价 较低的排前 ; 若出现投标报价相同的, 则由评标委员会抽签确 定排名 ) 商务得分折算公式如下 : 商务得分 S= 100 B A 100 A S 商务标得分 ; B 投标人的投标报价 ; A 评标基准价 ; 投标人商务标得分最低分为 0 分, 取值保留到小数点后四位 ; 评标总得分 (100 分 ) 评标总得分 = 商务得分 条款号 编列内容 3 评程 标序 详见本章附件 A: 评标详细程序 否决性条件 详见 : 投标文件否决性条款摘要 42 / 146

44 评标办法 ( 平均值法 ) 正文部分 1. 评标方法本次评标采用 广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法 ( 粤建市 [2009]7 号 ) 的 平均值法 评标办法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算, 按照评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 如果评标总得分相同的, 以投标报价较低的排前 ; 如果评标总得分 投标报价均相同的, 则对相同的投标人, 按中标候选人数量的规定, 由评标委员会采用随机抽取的方式, 确定中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于资格后审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准详细评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 ( 适用资格后审的 ) 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 有第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行商务评分, 计算出投标人的评标总得分, 并编制评标结果汇总表 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理 43 / 146

45 说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 44 / 146

46 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 : (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会组长 招标人也可以直接指定评标委员会组长 评标委员会组长负责评标活动的组织领导工作 评标委员会组长在与其他评标委员会成员协商的基础上, 可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会组长应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 招标控制价或标底( 如果有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形 45 / 146

47 成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) A2.4.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于资格后审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的招标控制价, 凡投标人的投标价格超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 ( 适用于设立招标控制价的情形 ) A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 46 / 146

48 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 价格折算评标委员会根据评标办法前附表中规定的程序 标准和方法, 以及算术错误修正结果, 对投标报价进行价格折算, 计算出评标价 A4.2 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.3 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A4.4 投标人商务得分计算通过初步评审且投标报价在合理投标报价范围内的投标人按照评标办法前附表第 2.2 条的详细评审标准计算其商务得分, 商务得分的计算按照附表 A-5 的格式填写 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 汇总评标结果投标报价评审工作全部结束后, 评标委员会应按照附表 A-5 的格式填写评标结果汇总表 A5.2 推荐中标候选人 A5.2.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列, 根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款的规定推荐中标候选人 (2) 评标委员会对有效的投标按照评标总得分由高至低的次序排列, 根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款的规定推荐中标候选人 A5.2.2 若出现投标人须知第 8.1 款的情形之一时, 招标人应当依法重新招标 A5.3 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会对有效的投标按照评标总得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.4 编制及提交评标报告 47 / 146

49 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 48 / 146

50 附表 A-1: 评标委员会签到表 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号码签到时间 / 146

51 附表 A-2: 形式评审记录表 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 形式评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 2 投标函签字盖章 3 投标文件格式 4 联合体投标人 5 报价唯一 6 投标文件签章 7 广东省以外的投标企业 进粤信息登记 是否通过评审 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 50 / 146

52 附表 A-3: 资格评审记录表 ( 适用于资格后审的 ) 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 资格评审记录表 ( 适用于资格后审的 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 营业执照 2 安全生产许可证 3 资质等级 4 财务状况 5 类似项目业绩 6 信誉 7 项目经理 8 其他要求 9 联合体投标人 10 是否通过评审评标委员会成员签名 : 日期 : 年 月 日 51 / 146

53 附表 A-4: 响应性评审记录表 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 4 投标有效期 5 招标保证金 6 权利义务 7 已标价工程量清单 8 技术标准和要求 9 承诺书 是否通过评审评标委员会成员签名 : 日期 : 年 月 日 52 / 146

54 附表 A-5: 投标文件注册人员核查表 投标文件注册人员核查表 注册建造师 注册造价工程师 序号 投标单位 姓名 聘用单位 证书有效期 证号项 目 锁 定 核查情 况 姓 名 聘用单位证书有效期证号 核查情况 情况 说明 : 1 招标代理在开标后, 根据投标文件将拟投入本项目的项目负责人 ( 注册建造师 ) 及在投标报价文件中签字盖章的注册造价工程师列出, 经评标委员会全体成员 招投标监督人员和招标人 ( 招标代理 ) 确认, 评委或委托招标代理工作人员负责核查上述所列内容, 并将核查结果提交项目评标委员会作为评审的依据 2 投标文件中拟投入本项目的项目负责人( 注册建造师 ) 及在投标报价文件中签字盖章的注册造价工程师信息由评委或委托招标代理工作人员从官网相关注册人员库中核查 3 投标文件中拟投入本项目的项目负责人( 注册建造师 ) 项目锁定情况信息由评委或委托招标代理工作人员从部级 省级建设信息网站 三库一平台管理信息服务系统 人员信息 关键岗位人员项目锁定信息栏中核查 评标委员会全体成员签名 : 监督人员签名 : 招标人 ( 招标代理 ) 签名 : 53 / 146

55 附表 A-6: 评标结果汇总表 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 评标结果汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号投标单位名称投标报价 ( 元 ) 评标基准价 A 商务得分评标总得分排名 评标委员会全体成员签名 : 监督 : 日期 : 年月日 54 / 146

56 第四章合同条款及格式 使用广东省建设厅印发的 广东省建设工程标准施工合同 2009 年版 55 / 146

57 工程编号 : 合同编号 : 广东省建设工程 标准施工合同 2009 年版 工程名称 : 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程 工程地点 : 江门市先进制造业江沙示范园区堡棠路段 88 号 发包人 : 华电福新江门能源有限公司 承包人 : 广东省建设厅制 56 / 146

58 第一部分协议书 发包人 :( 全称 ) 华电福新江门能源有限公司承包人 :( 全称 ) 依照 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律法规, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成一致意见, 订立本协议书 一 工程概况工程名称 : 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 工程工程地点 : 江门市先进制造业江沙示范园区堡棠路段 88 号工程内容 : 具体详施工图纸工程规模 : 生产行政办公楼 ( 建筑面积 平方米 ; 层高 4 层 ) 服务楼( 建筑面积 平方米层高 4 层 ); 建筑高度最高 16.2 米, 最低 4.5 米 ; 结构形式 : 框架结构工程立项 规划批准文件号 : 粤发改能电函 号资金来源 : 项目资本金和融资两部分构成二 工程承包范围承包范围 : 施工招标 ( 详见招标人提供的施工图纸和工程量清单 ) 三 合同工期工程合同工期总日历天数 :120 日历天 拟从年月日开始施工, 至年月日竣工完成 四 质量标准工程质量标准 : 符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格, 一次性通过验收 五 合同价款合同总价 ( 大写 ):( 由投标人按照投标总价填写 ); ( 小写 ):( 由投标人按照投标总价填写 ) 其中 : 安全 文明措施费 元暂列金额 元项目单价 : 详见承包人的投标报价书 ( 招标工程 ); 六 组成合同的文件组成合同的文件及其优先解释顺序与本合同第二部分 通用条款 第 2.2 款赋予的规定一致 七 词语含义本协议书中有关词语含义与本合同第二部分 通用条款 第 1 条赋予它们的定义相同 八 承包人承诺承包人向发包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定实施 完成并保修 合同工程, 履行本合同所约定的全部义务 57 / 146

59 九 发包人承诺 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) 发包人向承包人承诺已阅读 理解并接受本合同所有条款, 按照本合同约定的时限和方法 支付工程款及其他应当支付的款项, 履行本合同所约定的全部义务 十 合同生效 订立合同时间 : 年 月 日 订立合同地点 : 江门市 本合同双方约定 签订 后生效 十一 特别约定 本工程属于招标工程, 承包人承诺响应招标文件的所有条款, 如本合同中 ( 含合同的相关补充 协议 ) 任何条款与招标文件的实质性条款相低触的, 以招标文件为准 发包人 :( 公章 ) 华电福新江门能源有限公司 承包人 : ( 公章 ) 地 址 : 江门市先进制造业江沙示范园区堡棠路段 88 号 地 址 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 建设银行江门市棠下支行 账 号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电子邮箱 : @qq.com 电子邮箱 : 58 / 146

60 第二部分通用条款 使用广东省建设厅印发的 广东省建设工程标准施工合同 2009 年版 的 合同通用条款 59 / 146

61 第三部分专用条款 1. 定义 1.53 所采用的书面形式包括 : 文书 ; 信件 ; 电报 ; 传真 ; 电子邮件 ; 其他 : 2. 合同文件及解释 2.2(4) 承包人投标文件及其附件 ( 含评标期间的澄清文件和补充资料 ) 2.2(10) 组成合同的其他文件 : 无 2.2( 修改 ) 组成合同的文件包括合同当事人就该项合同文件作出的补充和修改, 属于同一类内 容的文件, 应以最新签署的为准 承包人承诺除偏离表释明外已完全响应发包人招标文件, 若发送 投标文本与招标文本不一致的, 则发包人有权选择以招标文本或投标文本为准 4. 语言及适用的法律 标准与规范 4.2 约定使用的法律的名称 : 按合同通用条款的规定 需要明示的法律 行政法规 : 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 江门市本级政府投资项目管理办法 等江门市有关规定 4.3 约定适用的标准 规范的名称 : 5. 施工设计图纸 5.1 施工设计图纸由发包人提供 (1) 施工设计图纸提供的时间 : 中标通知书发出后 7 天内 (2) 施工设计图纸提供的数量 : 提供施工图 4 份 5.1( 修改 ) 由于发包人未按时提供图纸, 可能拖延或影响工程进度或计划时, 承包人应提前 14 天通知监理人并抄报发包人 通知应包括所需图纸的明细 需要的理由和时间以及如果拖延提供 将造成工程的延期或影响工程等的详细说明 在任何情况下, 因发包人未能按时提供图纸, 可能造成计划延误或费用增加时, 承包人应尽可 能采取措施, 对工程安排作出适当调整, 消除计划延误和费用增加的可能性, 尽量避免向发包人提 出其他要求 监理人应协助承包人进行此项工作 6. 通讯联络 6.2 各方通讯地址 收件人及其他送达方式 (1) 各方通讯地址和收件人 : 发包人 : 华电福新江门能源有限公司 通讯地址 : 江门市先进制造业江沙示范园区堡棠路段 88 号收件人 : 张恒邮政编码 : 承包人 : 通讯地址 : 收件人 : 邮政编码 : 监理单位 : 通讯地址 : 收件人 : 邮政编码 : 造价咨询单位 : 60 / 146

62 通讯地址 : 收件人 : 邮政编码 : (2) 视为送达的其他方式 :/ 7. 工程分包 7.2.1( 补充 ) 承包人可以根据工程实际, 按照国家和华电集团公司有关规定允许范围进行分包 承包人的分包应严格执行投标文件中承诺及下列约定 承包人的分包应遵守华电集团公司工程施工分包管理办法及其他相关规定 具体要求如下 : (1) 工程建设全过程, 执行华电集团公司工程施工分包管理办法以及华电集团公司现行相关规定要求, 如有更新版本, 按更新版本执行 ; 承包人可实施工程分包许可范围, 在开工前必须先提出具体分包项目, 在施工前按照华电集团公司建设工程安全分包协议范本与分包商签订安全协议 (2) 工程建设过程中, 建设管理单位负责审查承包人有关分包情况, 负责审查分包项目负责人资质情况, 对承包人的工程分包, 其上级主管单位应出具评价意见 7.2.2( 补充 ) 承包人应严格执行投标文件承诺的施工分包计划, 承包人拟对分包计划外的工程开展施工分包时, 须经发包人同意, 否则, 承包人不得实施分包 分包管理除合同已有约定外, 承包人进行分包须遵循以下约定 : (1) 承包人按投标文件计划开展分包的, 应在施工策划阶段向监理人书面提出关于全部拟分包内容和类别的分包计划, 经监理人审核同意后报发包人批准 相关分包队伍进场前, 施工项目部要提交具体分包申请, 经监理人审核, 报发包人批准后, 报项目承包人, 开展分包人选择 (2) 承包人应按照本合同约定的分包工程范围 分包类别以及发包人批准的分包计划, 确定分包商, 签订书面分包合同和安全协议 分包合同必须满足履行本合同下承包商义务的要求, 明确分包性质, 分包人进场作业主要人员, 工程款 劳务费的支付办法, 合同双方在工期 质量 安全文明施工 作业人员培训 工资发放 施工现场应急处置 信息报送等方面的责任和义务 分包合同应报监理人和发包人备案 (3) 承包人须对分包工程的施工全过程进行有效控制, 确保工程建设满足合同要求, 安全处于受控状态 承包人不得将本合同下的质量 安全等责任以签订分包合同 安全协议等方式转移给分包商 (4) 华电集团公司基建安全管理规定中明确的危险性较大的分部分项工程, 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 重要临时设施 重要施工工序 特殊作业 危险作业项目以及需要施工项目部经理签发安全施工作业票的作业项目等具有危险性大 专业性强的劳务分包作业, 承包人必须进行监督 指导, 不得由劳务分包商独立进行 在合同履行期内, 华电集团公司管理基建安全规定发生变化, 以新的为准 (5) 分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质, 委派的项目经理 ( 负责人 ) 具有相应资格和同类工程的施工业绩 7.7( 增加 ) 分包管理 (1) 分包合同中必须明确承包人 分包商双方的安全施工责任, 强化分包商的责任意识 承包人应加强对分包商施工过程的监督和管理, 抓好施工安全 质量工作 危险性较大的作业, 承包人应事先进行安全技术交底, 严格审查分包商的施工组织设计 技术措施 安全措施并备案, 监督其严格实施 (3) 承包人应根据分包合同对分包商资质 入场人员 施工机械 工器具和安全用具等进行严格审查, 审查合格后报监理人验证, 监理人复核验证通过后报发包人批准 备案 严禁不合格机械 设备 用具等流入施工现场 61 / 146

63 (4) 承包人应建立健全对工程分包的安全教育 培训制度 在工程开工前应对全体人员分工种 进行安全教育和考试, 凡增补或调换人员 更换工种, 在上岗前必须进行安全教育和考试, 确保每 个从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能 (5) 承包人应将工程分包队伍按照正规施工班组进行管理, 开展日常的安全质量教育和活动, 并健全班组各种管理台帐 (6) 承包人必须依据国家规定, 为从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险, 或以合同形式 约定分包商办理 ; 承包人应确保分包商与进场施工的每一位分包商人员签有书面劳动合同并报发包 人备案, 严禁未签订劳动合同的分包商人员进场作业 一 ); (7) 承包人应及时向分包商支付工程款, 并监督分包商及时向其员工支付工资 7.8( 增加 ) 违规分包的处理 承包人违反合同约定进行分包的, 发包人有权采取以下 ( 但不限于 ) 处理措施 : (1) 责令分包商停工或退出工程现场, 由此产生的相关责任由承包人承担 ; (2) 责令承包人改进或停工整顿, 由此产生的相关责任由承包人承担 ; (3) 要求承包人承担相应的赔偿责任 ; (4) 在工程后评价考核中扣除一定分值 ( 工程后评价考核为以后施工招标评标的评价指标之 (5) 其他处理措施 : 对于承包人违反合同的规定进行分包 分包商的施工行为不能满足工程质量安全环保及文明施 工要求的, 情况严重的将通报上级主管单位 7.9 分包工程价款的支付方式 : 固定价格 9. 招标错失的修正 ( 本条不适用 ) 13. 交通运输 13.1 道路通行权和场外设施的约定 : 承包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入 施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担 有关费用 发包人应协助承包人办理上述手续 13.2 场外施工道路的约定 : 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交 通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 承包人修建 的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 ( 增加 ) 承包人应自行取得在场外公共道路 ( 含高速公路 铁路等 ) 上的特殊施工交通 许可, 并承担有关费用 ( 增加 ) 承包人应加强作业人员 ( 包括分包人员 ) 进出施工现场的的交通安全管理, 在 分包合同中明确使用合格的运输工具 遵守交通法规等要求 13.4 超大件和超重件运输的约定 : 由承包人负责运输的超大件和超重件, 应由承包人负责向 交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加 固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损 坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿. 14. 专项批准事件的签认 62 / 146

64 14. 专项批准事件的签认 14.2 (1) 专项批准事件的监理工程师 : 具体人选 : 印章样式 : 签字样式 : 授权范围 : (2) 专项批准事件的造价工程师 具体人选 : 印章样式 : 签字样式 : 授权范围 : (3) 专项批准事件的建造师 : 具体人选 : 印章样式 : 签字样式 : 授权范围 : 16. 联合的责任 : 本条不适用 19. 发包人 19.2 发包人完成下列工作的约定 (1) 办理土地征用 拆迁等工作, 使施工场地具备施工条件的时间 : 开工前 (2) 完成施工所需水 电 通讯线路接驳的时间及地点 : 水 : 施工所需用水由承包人自行解决 如需发包人提供, 发包人在中标通知书发出 10 天内, 施工用地红线 50 米内可协调其他标段提供水源接入点, 承包人自行负责施工及安装计量设施 由发包人提供的施工用水, 管理由发包方负责, 水费按月统一结算, 损耗部分按各用户水量多少分摊, 水费在工程进度款中扣除 发包人提供的施工用水价格 :4.00 元 / 吨 电 : 施工所需用电由承包人自行解决 如需发包人提供, 发包人可协调其他标段提供足够容量的 380V 动力电源接入点 由发包人提供的施工用电, 管理由发包方负责, 电费按月统一结算, 损耗部分按各用户电量多少分摊, 电费在工程进度款中扣除 发包人提供的施工用电价格 :1.00 元 /KWH 通讯 : 由承包人自行建立通讯及互联网络系统, 便于发包人 监理单位建立联络 (3) 开工施工现场与城乡公共道路间的通道的约定 : 发包人负责协同施工道路 ( 含进场大道 ) 施工期根据 永临 结合原则进行施工, 进厂道路及主环形道路的路基及硬化 道路交通安全警示设施 道路保洁由承包方统一建设和日常维护管理, 并负责正式道路照明投入前的临时照明设施建设及日常维护管理 施工生产区 集中办公区 集中生活区主干道 ( 含道路临时照明 交通安全警示设施 道路排水设施等 ) 由承包方 施工总平面规划 要求和 安全文明施工管理标准化图册 要求进行建设, 并负责其日常维护管理 各标段施工生产 生活区域内道路 ( 含道路临时照明 交通安全警示设施 道路排水设施等 ) 由各标段承包人负责施工 日常管理维护, 其道路不得影响厂区 各标段施工区 生活区主干道路的交通 (4) 提供有关资料的地点及时间 : 中标通知书发出 7 天内 (5) 办理有关所需证件的约定 : 工程开工前 (6) 现场交验的时间 : 中标通知书发出 7 天内 (7) 提供施工设计图纸 设计文件的时间 : 工程开工前 63 / 146

65 (8) 组织图纸会审和设计交底的约定 : 中标通知书发出 7 天内 ; 根据工程进展, 图纸会审由发包人委托监理人组织在现场进行, 设计交底由发包人委托监理人在现场进行 发包人在承包人进场后 7 天内, 通过监理向承包人提供水准点与坐标控制点位置及书面资料 承包人须在监理现场要求的期限内完成施工控制网的测设, 并将施工控制网资料报监理审批 (9) 协调处理施工场地周围地形关系问题和做好邻近建筑物 构筑物 ( 包括文物保护建筑 )) 古树名木等的保护工作的约定 : 发包人负责协调有关工作, 承包人必须采取措施加以保护 (10) 接收已完工程支付工程相关价款的约定 : 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项 (11)( 增加 ) 上述中有委托给承包人负责的部分工作, 费用均视为包含在合同总价中 19.3 提供施工场地的时间 : 中标通知书发出 7 天内 19.4 发包人向承包人提供标准与规范名称 图纸及技术要求的约定 (1) 提供的时间 : 满足工程进度要求 (2) 提供的份数 :4 份 ( 承包人需要更多数量时, 增加费用自理 ) 19.5 支付期及支付方式的约定 (1) 工程价款支付期限 按合同通用条款规定期限支付 其他 : 按专用条款第 81 条支付 (2) 工程价款支付方式 按协议书所注明的银行账号转账 支票支付 其他方式 : 20. 承包人 20.2 承包人完成下列工作的约定 (1)( 修改为 ) 按照合同约定和监理工程师的指令完成全部承包项目工程施工 验收 移交 保修等工作 包括但不限于 : 1 承包人需提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 2 按规定办理的各种施工手续, 为开展工作根据规定 ( 包括地方文件规定 ) 所缴纳的各种税费 工作协调的费用 ; 工程安全质量监督检查 交叉互查 工程验收 消防 环保 水保 劳动卫生 安全 档案等专项验收的自验和配合工作 ; 配合达标投产验收 工程后评估等各项工作 3 负责竣工资料 ( 含电子版 ) 声像资料的收集 整理 组卷 归档与移交 4 保修期内的保修工作 5 配合华电集团公司信息化管理系统进行相关数据录入工作 使用基建管理信息系统进行工程管理及相关数据录入工作 使用档案系统上线挂接模块进行竣工资料移交 64 / 146

66 6 在工程建设期间施工项目部需设置专职协调人员, 负责协助业主项目部做好各项协调工作 7 完成招标文件规定的其他工作 8 承包人负责的设备材料采购, 应按进度计划及时开展, 并将有关的采购结果及时向设计单位 监理人报告, 以便设计单位及时开展施工图设计 如采购延误承包人应全权负责 (2) 应提供计划 报表的名称及完成时间 : 中标通知书发出后 10 天内 (3) 提交支付申请和工程款报告期限 : 按通用条款第 80.2 款 81.1 款 第 83.1 款等规定限期提交 (4) 承担施工安全保护工作及非夜间施工照明的责任和要求 : 按有关规定在施工场地内设置安全设施及护栏 标志及灯光, 确保行人 施工人员及车辆交通安全, 如发生安全事故, 属施工方责任的由承包人负责处理 ; 所需费用考虑在投标报价中 如因发生工程安全事故而导致工程停工, 应赔偿因此而造成发包人的经济损失 (5) 向发包人提供施工现场办公和生活的房屋设施的时间和要求 : 开工前 7 天, 向发包人及监理人各提供一间办公用房 (6)( 修改为 ) 遵守政府部门有关施工场地交通 环境保护 施工噪声 安全文明施工等的管理规定, 办理有关手续, 并以书面形式通知发包人 ; 为开展工作根据规定 ( 包括地方文件规定 ) 所缴纳的各种税费 工作协调的费用 ; 工程安全质量监督检查 交叉互查 工程验收 消防 环保 水保 劳动卫生 安全 档案等专项验收的自验和配合工作 ; 配合达标投产验收 工程后评估等各项工作 (7) 已完工程成品保护的特殊要求及费用承担 : 在本工程完成并办理竣工验收前, 本工程施工范围内的成品 半成品由承包人负责保护及承担相应费用 如发包人要求提前交付使用, 应办理工程中间验收手续并由发包人承担相应费用 (8) 施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木的保护要求及费用承担 : 承包人在施工过程中必须保护好工程施工范围内现有的建筑物 市政道路设施及有关管线, 对有可能造成发包人方损失或对本工程建设有影响的情况及时通过监理人向发包人报告 如有损坏, 由承包人负责恢复及承担相关费用 在施工期间承包人必须做好保护措施, 不得污染现有建 ( 构 ) 筑物 路面等市政设施及一切建筑成品 如发包人要求提前交付使用, 应办理工程中间验收手续并由发包人承担相应费用 (11) 核对工程量清单的时间和要求 : 承包人应在收到中标通知书后对招标文件提供的工程量清单中的项目特征 工程量进行复核, 如有异议, 可在中标通知书发出后 2 个月内书面提出, 逾期不予受理, 并视作承包人放弃核对工程量清单, 由此引起的损失由承包人自行承担, 发包人有权不予支付, 承包人必须按其合同价款完成招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目 (12) 双方约定承包人应做的其他工作 : 承包人按要求实施平安卡制度, 并按平安卡制度的有关规定实施施工 20.4 承包人完成设计的约定 65 / 146

67 (1) 承包人负责的设计有 :/ 华电福新江门能源有限公司 ( 生产行政办公楼 服务楼 ) (2) 承包人提交设计图纸的时间 :/ 21. 现场管理人员任命和更换 21.2 承包人代表任命和更换 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人及工程所在地建设行政主管部门备案 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人及发包人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定作出提示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工现场管理机构, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围报监理人与发包人同意 项目经理人须提供由政府养老保险主管部门出具承包人为其缴纳连续 12 个月的养老保险证明材料, 并承诺确保能常驻工地 ( 每月不少于 30 天 ) 组织和管理本项目的实施, 而不再同时担任其他项目的组织者和管理者 项目经理未经业主和监理单位批准擅自离开工程场地的, 承包商应按 元 / 天向业主支付违约金 承包人人员的管理 承包人应接到开工通知后 7 天, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇用足够数量人员 : (1) 承包人应承诺其项目经理部管理机构设置完善, 满足施工建设的实际需要 ; (2) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (3) 具有相应施工经验的技术人员 ; (4) 具有相应岗位资格的各级管理人员, 包括但不限于施工员 质量员 安全员 材料员 资料员 机械员 劳务员 标准员 测量员 试验员等 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工 66 / 146

68 作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致, 并 保持相对稳定 未经监理人批准, 上述人员不应无故不到或被替换 ; 若确实无法到位或需替换, 需经监理人审核并报发包人批准, 用同等资质和经历的人员替换 尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员, 但若这些人员仍不能满足合同进度计划 和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员, 并以书面通知承包人 和抄送发包人 承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述提示, 不得无故拖延, 由此 增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为 不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换, 同时委派经发包人与监 理人同意的新的项目经理和其他人员 22. 发包人代表 22.1 发包人代表及其权力的限制 (1) 发包人任命 ( ) 为发包人代表, 其联络通讯地址如下 : 通讯地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真号码 : (2) 发包人对发包人代表权力做如下限制 : 23. 监理工程师 23.1 负责合同工程的监理单位及任命的监理工程师 (1) 监理单位 : 法定代表人 : (2) 任命 ( ) 为监理工程师, 其联络通讯地址如下 : 通讯地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真号码 : 23.3 (11) 需要发包人批准的其他事项 : 24. 造价工程师 24.1 负责合同工程的造价咨询单位及任命的造价工程师 (1) 造价咨询单位 : 法定代表人 : (2) 任命 ( ) 为造价工程师, 其联络通讯地址如下 : 通讯地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真号码 : 24.3(4) 需要发包人批准的其他事项 : 25. 承包人代表 25.1 承包人任命 ( ) 为承包人代表, 其联络通讯地址如下 : 通讯地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真号码 : 26. 指定分包人 67 / 146

69 26.1 依法指定的分包人及其有关规定 : (1) 实施 完成任何永久工程的分包人 : (2) 提供本合同工程材料和工程设备 服务的分包人 : 28. 工程担保 28.1 承包人提供履约担保的约定 (1) 履约担保的金额 :( 大写 ) 合同价的 5% ( 小写 ) (2) 提供履约担保的时间 : 签订本合同时 其他时间 : 中标通知书发出 15 天内 28.2 履约担保退还时间的约定 : 竣工验收合格后, 发包人向承包人发出工程接收书 ( 且无违约记录 )30 天内将此担保退回给承包人 28.4 本款不适用 28.5 本款不适用 28.8 本款不适用 31. 不可抗力 31.1(4) 不可抗力的其他情形 : 经监理人和发包人共同认可的影响施工的雨水天 32. 保险 32.1 发包人委托承包人办理保险事项有 : 合同通用条款第 31.1 款的第 (1) 项 ; 合同通用条款第 31.1 款的第 (2) 项 ; 合同通用条款第 31.1 款的第 (3) 项 ; 合同通用条款第 31.1 款的第 (4) 项 32.8 担保内容和责任等事项的约定 : 33. 进度计划和报告 33.3 承包人编制施工进度报告和修订进度计划的时间要求 : 中标通知书发出后 10 天内提供人员 材料机械设备进场计划及施工进度计划 ; 每月 20 日前提供月度工程进度报表给监理单位审核 34. 开工 34.2 监理工程师在本合同签订后的 ( ) 内签发开工令 按合同通用条款规定的 42 天 其他时间 : 35. 暂停施工和复工 35.4 发包人 承包人原因和不可抗力因素造成暂停施工的其他情形 : 36. 工期及工期延误 36.1 合同工程的工期约定为 (120) 天 (1)( 工程名称 ) 单项 ( 位 ) 工程的工期约定为天 (2)( 工程名称 ) 单项 ( 位 ) 工程的工期约定为天 38. 提前竣工 38.1 计划竣工日期 : 68 / 146

70 42. 质量目标 42.1 工程质量标准 : 一次性通过验收 45. 安全文明施工与环境保护 45.1 安全文明施工的内容 : 按安全文明施工措施费使用的具体要求执行 45.5 治安管理的约定 : 按通用条款执行 46. 测量放线 46.1 施工控制网资料提交的时间 : 中标通知书发出后 7 天内 46.4 测量放线误差的约定 : 发包人应在约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精准度要求, 测设施工控制网, 并在约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损失的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 48. 发包人供应材料和工程设备 48.1 发包人是否供应材料设备 发包人不供应材料和工程设备, 本条不适用 发包人供应材料和工程设备的, 约定 发 包人供应材料设备一览表, 作为本合同的附件 48.8 发包人供应材料和工程设备的合同工程结算方式 : 49. 承包人采购材料和工程设备 49.1 承包人采购的材料和工程设备 :1 承包人提供的材料 设备, 必须符合设计要求和规范标准, 必须具备出厂合格证或材料化验单, 并向监理单位报验合格后方准使用 ;2 工程所需各种材料 设备按图纸要求由承包人自行采购和付款 承包人可以根据图纸 招标文件要求和有关说明, 在施工中使用的材料 设备品牌质量价格等级档次经发包人确认同意后方可进货 49.2 承包人供货与清点要求 : 49.8 发包人指定的生产厂家或供应商 : 不指定 50. 材料和工程设备的检验试验 50.2 材料和工程设备的检验试验时间和地点 : 根据现行有关规定执行 对运至现场的材料和工程设备按规定须实行见证取样, 送法定部门检测的按相关规定执行 51. 施工设备和临时设施 51.2 发包人提供的施工设备和临时设施 : 51.5 承包人配置施工设备和临时设施 : 按通用条款规定, 承包人承担修建临时设施的费用 另作约定 : 53. 隐蔽工程和中间验收 69 / 146