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1 南京大学 南字发 号 关于印发 南京大学聘请短期国外专家经费管理办法 的通知 各院系 各单位 : 为规范和加强我校各院系 各部门聘请短期国外专家 学者来校开设讲座 授课 开展合作科研等交流活动的经费 管理与使用, 明确开支范围和开支标准, 推进厉行节约 反 对浪费制度建设, 强化预算监督职能, 提高经费使用效益, 根据财政部 中央和国家机关外宾接待经费管理办法 和国 家外国专家局 教育部等部门以及学校有关文件精神, 特制 定 南京大学聘请短期国外专家经费管理办法 现印发给你 们, 请遵照执行 特此通知 附件 : 南京大学聘请短期国外专家经费管理办法 南京大学 2015 年 3 月 2 日 1

2 附件 南京大学聘请短期国外专家经费管理办法 为规范和加强南京大学各院系 各部门聘请短期国外专家 学者来校开设讲座 授课 开展合作科研等交流活动的经费管理与使用, 明确开支范围和开支标准, 推进厉行节约 反对浪费制度建设, 强化预算监督职能, 提高经费使用效益, 根据财政部 中央和国家机关外宾接待经费管理办法 和国家外国专家局 教育部等部门以及学校有关文件精神, 制定本管理办法 第一条本办法适用于接待聘请短期国外专家 学者来校开展教学 科研等国际合作与交流活动 国际及台港澳校际交流 重大涉外活动以及本办法未尽事项按照 中央和国家机关外宾接待经费管理办法 执行 第二条本办法所指短期, 系指邀请来校时间为三个月内 ( 含三个月 ); 国外专家系指在国 ( 境 ) 外高校 科研机构 企业或相关学术组织等单位或机构工作的学者 技术人员或国际 ( 学术 ) 组织的中高层工作人员 第三条本办法所指聘请短期国外专家经费 ( 以下简称 聘专经费 ), 系指各院系 各部门用于支付聘请各类短期国外专家来校授课 讲学及合作科研等所产生相关费用的各类项目经费或专项经费 第四条邀请国外专家学者来访应当按照有关外事管理规定, 严格执行计划审批规定 聘请短期国外专家经费应当全部纳入学校预算管理, 明确费用列支渠道, 在各类专项经费 项目 ( 课题 ) 经费等相关项目预算范围内支出 不得超预算或无预算安排支出, 严格执行接待费用开支范围和开支标准 邀请单位须和国外专家自行协商并妥善处理好专家在校期间的医疗 意外保险事宜 2

3 第五条聘专经费开支范围包括 : 专家国际旅费 中国国内交通费 ( 含城市间交通费 市内交通费 ) 劳务酬金或生活补贴及专家接待费 ( 含住宿费 日常伙食费 接待宴请费 适量的市内参观和相关行政办公开支 ) 等 第六条聘专经费参照公务接待费相关管理规定执行, 应从严控制接待费用, 节俭务实安排来华食宿和交通 一般不安排与学术无关的参访活动 聘专经费的开支范围实行分类管理与指导 : 1. 全日制本科生 研究生教学授课类相关院系或部门须与来访学者签订合同并报国际合作与交流处 ( 以下简称 国际处 ) 备案 ( 合同应明确注明授课名称 授课对象 学时 起止时间 授课与考核方式等 ), 来校时间不得少于两周, 每周不得少于 6 学时, 总授课时间不得少于 18 个学时 此类来访专家可以报销往返国际旅费 国内交通费 讲课劳务酬金 ( 一般情况下, 可按照 元 / 学时标准支付 ) 在校期间食宿费等专家接待费 授课时间未达到规定要求的按讲座类处理 2. 讲座类 短期评审 评估或科研咨询指导类此类来访专家可报销讲座酬金 ( 一般情况下, 可按照知名学者不超过 5000 元 / 讲 普通学者不超过 3000 元 / 讲标准支付 ) 国内交通费 在校期间食宿费等专家接待费 ; 评审 ( 评估 ) 科研咨询等专家咨询费按照相关经费管理办法规定的标准执行, 其他劳务酬金参照上述标准执行 住宿天数按讲座次数予以审核报销, 一次讲座可报销两晚住宿, 两次讲座可报销三晚住宿, 以此类推 3. 合作科研类邀请国外专家来校合作科研, 如对其有具体的科研任务或目标要求, 应签署相应合同, 并于工作结束后向国际处提 3

4 交合作科研成果报告 ( 如有学术考察, 须附考察明细安排 ) 此类专家来访可予以报销往返国际旅费 国内交通费 劳务酬金 ( 一般按不超过 元 / 月或 900 元 / 天标准支付 ) 在校期间食宿费等专家接待费 如有南京市外学术考察, 须事先向国际处和财务处提交书面申请, 但不得安排到外地风景名胜区参观旅游 第七条支付讲酬 劳务或专家咨询费, 按上述规定标准支付, 须专家本人签收, 并按有关规定代扣代缴个人所得税 国际顶尖学者讲酬或劳务可视来访人员身份适当提高, 但须提前向经费主管部门报批 第八条国际旅费是指专家从国外居住或工作地到中国出入境口岸之间的国际机票和其他必要的交通费用, 机票原则上只报销经济舱 顺访专家原则上不报销往返国际旅费 如系我校相关院系为主访单位邀请, 且系国际高水平专家和学者, 来校一周以内的, 在事先报国际处 财务处主要负责人同意后, 方可报销国际旅费 ; 其他专家来校一周以内原则上不报销国际旅费 如被邀请人系国际顶尖学者 ( 如诺贝尔奖 菲尔兹奖 图灵奖 拉斯克奖 沃尔夫奖 邵逸夫奖 唐奖等获得者 相关国家科学院或工程院院士等 ) 副部长级以上外宾, 需要给予特别礼遇购买公务舱或以上的机票, 须在国外专家来访前向国际处和财务处提交书面申请, 获批后方可报销 ; 其余人员, 如特殊情况确需报销公务舱机票的, 必须事先报分管外事和财务的校领导分别签字同意方可实施, 否则不予报销 机票报销须按 国家税务总局中国民用航空局关于国际客票使用 < 航空运输电子客票行程单 > 有关问题的通知 ( 国税发 号 ) 等规定提供税务机关监制的 航空运输电子客票行程单 ( 或按照国际惯例提供的正 4

5 式有效的相关凭证 ) 登机牌等 在国内订购国际机票, 应执行财政部 中国民用航空局印发的 关于加强公务机票购买管理有关事项的通知 ( 财库 号 ) 的规定 具体实施细则学校另行制定 第九条国内城市间交通, 参照国内差旅费相关管理规定执行, 按照来访国外专家身份安排乘坐相应等级标准交通工具 第十条国外专家住宿应当注重安全舒适, 不追求奢华 非世界顶尖学者或一流大学 国际学术组织的高层领导 副部长级以上外宾原则上不得安排在五星级酒店, 其他来宾安排的宾馆最高不得超过四星级的标准间 ( 一般不超过 550 元 / 晚 ) 使用学校聘专经费及其他财政专项经费支付住宿费用的, 应优先安排在校内或学校周边价位合理的酒店 住宿报销时需提供发票和酒店费用清单, 国外专家在华期间的医药 洗衣 理发 健身娱乐等其他费用不予报销 第十一条国外专家日常伙食费按照每人每天不超过 300 元标准执行 ( 诺贝尔奖获得者等国际顶尖学者不超过 500 元每人每天 ) 宴请国外专家严禁讲排场, 原则上安排在校内餐厅, 不上高档菜肴酒水, 杜绝奢侈浪费 除宴会外, 提倡采用冷餐会 酒会 茶会等多种宴请形式, 陪同人数应严格遵照有关外事规定执行 ; 确有必要安排在校外的宴请活动要严格执行宴请标准, 减少中方陪同人员 由学校主要领导出面的宴请人均标准原则上不超过 400 元, 其余校级领导宴请标准不超过 300 元, 其他人均标准不超过 200 元, 以上均含酒水 饮料 冷餐 酒会 茶会分别为每人每次 150 元 100 元 60 元 国外专家在校期间, 原则上宴请不得超过 2 次 第十二条对外赠礼应当节约从简, 实物礼品应当尽量 5

6 选择具有中国特色的纪念品 传统手工艺品和实用物品, 以及学校特色纪念品 师生作品, 朴素大方, 不求奢华 赠送对象为著名教授及以上层次者, 不超过 400 元 / 人, 其余人员不超过 200 元 / 人 ; 来访团组一般只以单位名义赠送团组, 原则上只赠送团长 副团长个人礼品, 必要时可包括主要陪同人员 第十三条国外专家用车应当根据实际情况安排, 除少数重要专家乘坐小轿车外, 其他专家可视人数多少安排适宜车辆集中乘车, 减少随行车辆 原则上不安排车辆到南京禄口机场以外的机场接送机 第十四条国外专家来访接待费用, 须先在国际处进行审核后方可报销, 审核时须提供专家护照 ( 或其他符合公安部门认可的旅行证件 ) 出入境记录复印件 接待短期国外专家登记表 ( 内容包括被邀请人姓名 所在单位与身份 来访时间 来访内容 具体效益 各类费用开支明细 开支总数等 ) 南京大学接待清单 外籍人员信息采集表 校外人员劳务审批发放表 差旅费报销单以及国际处 财务处要求提供的其他材料和费用支出有效票据等 在提交国际处审核前, 须经手人 项目负责人和项目经费所在单位领导签字盖章, 经手人或项目负责人须在有关票据上以中文说明支出事项 原则上应一次性办理报销手续 如专家短期内多次来访, 须一次一报 原则上不予报销应邀来访我校的国外专家到其他院校或单位顺访产生的交通费和落地费用 专家来访接待费用的报销支付, 应严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行, 采用银行转账或公务卡方式结算 6

7 第十五条加强预决算管理, 避免违规 超范围 超标准使用经费 以我校相关单位为主访单位邀请国外专家来访的, 院系或邀请人须提前 15 天向国际处提交经费预算, 报销时须提供经费决算 第十六条通过国际处上报国家外专局获得项目经费支持的各类聘专项目, 须按照项目要求提交总结等材料, 经审核通过和国际处主要负责人签字后再予以报销 第十七条邀请专家来访仅允许支付专家本人来校相关费用, 专家家属及与专家此次来访没有直接学术关联的随行人员费用原则上不予报销 第十八条经济 管理等学科的国外专家来访, 可由邀请院系按年度单独提交申请, 列明有关经费开支办法和标准, 报经分管外事和财务的校领导分别签字同意后实施 第十九条各类项目经费或专项经费执行聘专项目的除按本规定执行外, 亦须遵从学校或其他管理部门对所使用项目或专项经费的有关规定 第二十条台港澳地区来访专家参照本管理办法执行, 国际会议邀请专家与会的相关费用报销参照国家关于举办国际会议的有关规定执行 第二十一条 海外名师项目 海外高层次文教专家项目 学科创新引智基地 (111 计划 ) 高端外国专家项目 等重点聘专项目费用审核报销结合国家外专局各具体项目经费管理规定执行 思源讲座教授等冠名教授 千人计划 研究生精品课程 拔尖计划等已有相关管理规定的按原有规定执行, 但须将有关规定提交国际处 财务处备案 第二十二条本管理办法自发布之日起执行, 未尽事宜由国际处与财务处在各自职能范围内负责解释 7

8 南京大学校长办公室 2015 年 3 月 3 日印发 8

第四条中央单位邀请外宾来访应当按照有关外事管理规定, 严格执行计划审批规定 未经批准或授权, 不得对外发出正式邀请或作出承诺 接待计划应当明确外宾团组中由我方招待的人数 天数, 费用开支范围以及资金来源 列支渠道 预算等 计划编制必须严格控制在年度外宾接待费预算内, 不得突破 第二章预算管理第五条外

第四条中央单位邀请外宾来访应当按照有关外事管理规定, 严格执行计划审批规定 未经批准或授权, 不得对外发出正式邀请或作出承诺 接待计划应当明确外宾团组中由我方招待的人数 天数, 费用开支范围以及资金来源 列支渠道 预算等 计划编制必须严格控制在年度外宾接待费预算内, 不得突破 第二章预算管理第五条外 中央和国家机关外宾接待经费管理办法 财行 [2013]533 号党中央各部门 国务院各部委 各直属机构 总后勤部 武警总部 全国人大常委会办公厅 全国政协办公厅 高法院 高检院 各人民团体 各民主党派中央 全国工商联 : 根据中共中央政治局关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定和中央领导对有关厉行节约 反对浪费等方面的重要批示, 为进一步做好接待外宾工作, 规范接待外宾管理, 我们对 关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定

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