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惇局
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南京大学南字发 2017 110 号各院系各单位 : 为贯彻落实财政部教育部关于印发 < 中央高校教育教学改革专项资金管理办法 > 的通知 ( 财科教 2016 11 号 ) 及财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知 ( 财教 2015 467 号 ) 文件精神,

1 南京大学南字发号各院系各单位 : 为贯彻落实财政部教育部关于印发 < 中央高校教育教学改革专项资金管理办法 > 的通知 ( 财科教号 ) 及财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知 ( 财教号 ) 文件精神, 规范和加强我校中央高校教育教学改革专项资金的使用与管理, 提高资金使用效益, 结合学校实际, 特制订南京大学中央高校教育教学改革专项资金实施细则 ( 暂行 ), 现印发给你们, 请遵照执行特此通知附件 : 南京大学中央高校教育教学改革专项资金实施细则 ( 暂行 ) 南京大学 2017 年 8 月 4 日 1

2 附件第一章总则第一条为贯彻落实财政部教育部关于印发 < 中央高校教育教学改革专项资金管理办法 > 的通知 ( 财科教号 ) 及财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知 ( 财教号 ) 文件精神, 规范和加强我校中央高校教育教学改革专项资金 ( 以下简称专项资金 ) 的使用与管理, 提高资金使用效益, 根据国家有关规定, 结合我校实际, 特制定本细则第二条根据专项资金管理的目标要求和我校人才培养的发展规划, 我校将围绕教育教学改革目标和重大社会需求, 合理规划统筹兼顾, 以项目形式使用专项资金, 提高资金使用效益第三条专项资金专款专用, 任何单位或个人不得截留挪用或挤占第二章组织管理第四条由专项资金领导小组负责审议我校专项资金的实施方案管理办法项目绩效, 建立有利于深化教育教学改革提高高校教学水平及人才培养质量的管理和运行机制第五条学校在资金领导小组下设专项资金管理办公室, 挂靠教务处, 负责制定实施方案, 组织项目申报, 跟踪 2

3 监督和管理项目的实施, 并协助领导小组督促各项目高质量地如期完成建设目标第六条项目负责人负责填写项目预算书制定项目实施方案, 并总结成果填写项目决算书各院系分管教学工作的领导各相关单位负责人负责经费执行推进工作, 根据要求向管理办公室汇报项目执行进展和经费使用情况第三章预算管理第七条专项资金预算是学校年度财务预算的组成部分, 应纳入学校总体预算, 实现收支平衡第八条管理办公室根据年度工作计划发布立项通知, 各院系单位按照教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见 ( 教高号 ) 的要求, 根据教育教学改革实际, 编制预算, 提交年度计划申请书第九条项目预算实行专项评审制度, 由领导小组对根据财政部教育部的预算分配因素的调整和完善适时调整我校预算分配因素, 并对各项目预算审定后确定分配方案第四章支出管理第十条项目负责人负责按照项目预算使用经费, 接受领导小组的指导和监督, 接受学校财务部门统一的财务管理与会计核算, 接受学校审计部门的监督和检查, 确保资金的合理使用和安全有效第十一条专项资金的支出项目包括 : ( 一 ) 拔尖创新人才培养项目 : 用于基础学科拔尖学生培养试验计划的学科点建设费用 ; ( 二 ) 教育教学改革项目 : 用于提高学生培养质量而开 3

4 展的教学形式教学方法改革所发生的费用 ; ( 三 ) 教育教学改革课程建设 : 用于课程建设教材教案及教学视频等资源的开发与制作及共享等发生的费用 ; ( 四 ) 创新创业教育改革项目 : 用于提升学生专业技能和创新创业能力所发生的实验实践科技创新及竞赛活动等发生的费用 ; ( 五 ) 教师教学发展中心建设 : 支出用于培养专业带头人骨干教师和青年教师培养培训引进专业教师等发生的费用 ; ( 六 ) 校企合作协同育人机制建设 : 用于与研究机构企事业单位交流教学研究与改革成果, 联合培养学生共建专业项目过程中发生的相关费用 ; ( 七 ) 教育教学与信息技术深度融合 : 用于学生管理系统教学改革平台课程资源建设的开发与制作及共享等发生的费用第十二条专项资金的支出范围包括 : 支付开展教育教学改革所需的办公费印刷费咨询费水费电费邮电费差旅费出国 ( 境 ) 费用维修 ( 护 ) 费租赁费会议费培训费专用材料费劳务费委托业务费其他交通费其他商品和服务支出拔尖计划专项奖学金办公设备购置专用设备购置其他资本性支出等不得用于基本建设 ; 不得购置单价 40 万元以上的大型仪器设备 ; 不得分摊院系公共管理和运行费用 ; 不得作为其他项目的配套资金 ; 不得用于偿还贷款支付罚款捐赠赞助投资等支出 ; 也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出 4

5 第十三条专项资金应当严格执行国家和学校财务管理及教学经费管理的有关规定, 各项目按照预算确定的开支范围和标准使用 : ( 一 ) 境外专家的国内旅费和境内专家的差旅费标准参照南京大学差旅费管理暂行办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 二 ) 境外专家的国际旅费日常费用标准参照南京大学聘请短期国外专家经费管理办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 三 ) 会议费标准参照南京大学会议费管理暂行办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 四 ) 专用设备购置流程参照南京大学仪器设备政府采购管理办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 五 ) 助教费标准参照南京大学教学改革课程助教管理办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 六 ) 纳入校内招标管理范围的支出项目, 遵照南京大学招标投标管理办法 ( 南字发号 ) 执行 ; ( 七 ) 教师和学生的课内外教育教学活动的项目支出, 可列支租车费实践基地门票费保险费差旅费会议费交通及餐费补贴场地租赁费活动奖品费等, 其中 : 交通及餐费补贴标准不超过南京大学差旅费管理暂行办法 ( 南字发号 ) 中的相关补贴标准活动奖品费不超过人均 500 元 ( 按照获奖人数计算均数 ) 活动的支出实行预决算制, 由项目负责人将预决算报管理办公室财务处审定后, 参照学校相关管理规定执行 ; 5

6 ( 八 ) 专家咨询费根据专家咨询实际工作量, 支出标准流程参照学校相关管理规定执行, 不得开支校内人员酬金 ; ( 九 ) 劳务费反映项目建设支付的劳务费用如项目评审费等, 标准为正高级职称不超过税前 2000 元 / 天, 副高级职称及其他等级人员不超过税前 1000 元 / 天, 不得开支校内人员酬金 ( 十 ) 校外专家聘请费用为聘请符合学校要求的非南京大学在编国内外一流师资同等职称等级人员行业人员为我校学生授课开设讲座的酬金费用境外人员分为 : 国际顶尖学者教授副教授讲师 ; 境内人员分为 : 国内高水平学者教授副教授讲师其中, 国际顶尖学者 : 包括诺贝尔奖菲尔兹奖图灵奖拉斯克奖沃尔夫奖邵逸夫奖唐奖等获得者相关国家科学院院士或工程院院士等 ; 国内高水平学者 : 包括中国科学院院士中国工程院院士文科资深教授教育部长江学者奖励计划特聘教授及讲座教授国家杰出青年基金获得者杰出人文社会科学家国家级教学名师千人计划入选者青年千人计划入选者万人计划入选者国务院学位委员会学科评议组成员教育部高等学校教学指导委员会主任委员及副主任委员 973 计划和重大科学研究计划项目首席科学家与国际顶尖学者获同等级荣誉专家等具体标准如下 : 1. 课时费为聘请上述人员授课的酬金, 教师信息和所授课程周历须在教务系统中登载, 长期授课不少于 32 课时, 短期授课不少于 16 课时且不超过 31 课时, 执行标准为 : 6

7 标准人员长期授课短期授课不超过 1500 元 / 课不超过 1000 元 / 课境国际顶尖学者时时外不超过 1200 元 / 课人教授不超过 800 元 / 课时时员副教授讲师不超过 800 元 / 课时不超过 600 元 / 课时境国内高水平学不超过 1200 元 / 课不超过 800 元 / 课时内者时人教授不超过 800 元 / 课时不超过 500 元 / 课时员副教授讲师不超过 500 元 / 课时不超过 300 元 / 课时行业人员不超过 800 元 / 课时不超过 500 元 / 课时注 : (1) 标准为税前金额, 教师需按有关规定缴纳个人所得税 ; (2) 各类课程教学中, 辅导答疑组织实验教学组织学生研讨等指导学生的课时数减半计算 ; (3) 面向相同授课对象的超过 4 场的系列讲座, 须按短课时标准支付酬金 2. 讲座费为聘请上述人员开设讲座的酬金, 讲座原则上须在教务处备案经审批同意后面向全校公开, 课程讲座为纳入课程教学计划中的特邀讲座, 执行标准为 : 7

8 标准人员全校公开讲座课程讲座境国际顶尖学者不超过 6000 元 / 场不超过 3500 元 / 场外教授不超过 5000 元 / 场不超过 2500 元 / 场人副教授讲师不超过 3000 元 / 场不超过 1500 元 / 场员境国内高水平学不超过 4000 元 / 场不超过 2000 元 / 场内者人教授不超过 3000 元 / 场不超过 1500 元 / 场员副教授讲师不超过 2000 元 / 场不超过 800 元 / 场行业人员不超过 3000 元 / 场不超过 1500 元 / 场注 : (1) 标准为税前金额, 教师需按有关规定缴纳个人所得税 ; (2) 面向相同授课对象的超过 4 场的系列讲座, 须按短课时标准支付酬金 ; (3) 以校内人员为主讲教师讲授的课程, 聘请外聘教师授课 6 课时以内, 可按讲座支付酬金,3 课时按照 1 场课程讲座支付如遇特殊情况须突破上述标准, 须提前向管理办公室提交预算, 由领导小组审批后方可执行 ( 十一 ) 奖学金支付基础学科拔尖学生培养试验计划专项奖学金, 根据每年度专项奖学金评定通知要求支付, 不超过人民币税前元 / 人年 ; ( 十二 ) 学生国际交流费用于支持基础学科拔尖学生培养试验计划海外研修项目的支出, 具体参照南京大学 8

9 基础学科拔尖学生培养试验计划本科生海外研修项目资助办法 ( 南教务号 ) 执行第十四条专项资金按照国库集中支付制度有关规定执行, 属于政府采购范围的, 按照政府采购有关法律制度规定执行第十五条年度终了, 结转结余资金按照学校有关管理规定执行第十六条项目负责人所在院系单位应当加强资产配置管理, 提高资产配置的科学性, 杜绝重复配置使用专项资金形成的资产均属国有资产, 应当按照国家国有资产的有关规定加强管理第五章绩效评价和监督检查第十七条年度终了, 领导小组组织专家委员会审定各项目执行绩效, 并根据各项目的预算执行情况和绩效评价结果, 调整下一年度的预算分配, 对执行缓慢或与绩效目标存在较大偏差的院系单位采取减少或暂停专项资金等措施第十八条各项目负责人执行人员应当严格遵守国家财经纪律, 自觉接受审计监察财政及主管部门等监督检查如发现有拦截挤占挪用专项资金的行为, 以及因管理不善导致浪费资产毁损效率低下的, 领导小组将按规定暂停或核减其以后的预算第十九条领导小组管理办公室各院系分管教学工作领导各相关单位负责人在专项资金分配审批执行工作中, 存在违反规定分配资金及其他滥用职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行为的, 按照预算法行政监察法 9

10 财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任 ; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关处理第六章附则第二十条本细则所参照的各级各类文件, 在执行过程中以学校发布的最新版本为准第二十一条本细则未尽事宜由管理办公室研究生院财务处在各自职能范围内负责解释第二十二条本细则自印发之日起施行南京大学基础学科拔尖学生培养试验计划专项资金管理办法 ( 暂行 ) ( 南教务号 ) 同时废止南京大学校长办公室 2017 年 8 月 5 日印发 10