目 录 导 论 研 究 背 景...2 研 究 方 法...2 问 卷 分 析 基 本 信 息...3 服 务 内 容...6 人 员 结 构...9 资 金 状 况...14 组 织 制 度...16 工 作 模 式...18 组 织 发 展...29 研 究 发 现 与 建 议 研 究 发 现...33 建 议...36 结 语 致 谢 附 录 : 中 国 民 间 水 环 境 保 护 组 织 发 展 状 况 调 查 问 卷 1

导 论 1. 研 究 背 景 (1) 研 究 背 景 随 着 中 国 经 济 的 迅 猛 发 展, 中 国 的 水 环 境 状 况 也 在 发 生 改 变, 水 污 染 日 益 成 为 社 会 公 众 关 注 的 热 点 问 题 民 间 环 保 力 量 在 水 环 保 过 程 中 扮 演 了 重 要 角 色, 自 身 亦 在 快 速 成 长, 但 是 当 前 的 规 模 和 服 务 仍 难 以 满 足 不 断 增 长 的 水 环 保 需 求 与 此 同 时, 国 内 对 水 环 保 行 业 的 系 统 研 究 也 较 为 缺 乏 为 了 使 业 界 同 仁 能 认 识 到 水 环 保 组 织 的 行 业 发 展 现 状, 相 互 借 鉴 学 习, 提 升 组 织 的 业 务 能 力, 推 动 环 保 行 业 形 成 有 效 的 交 流 合 作 网 络, 以 提 供 更 为 优 质 的 服 务 产 品 来 应 对 中 国 的 水 环 境 问 题, 合 一 绿 学 院 特 此 开 展 中 国 民 间 水 环 境 保 护 组 织 发 展 状 况 调 查 (2015) (2) 研 究 意 义 及 目 的 本 项 研 究 以 2014 年 为 基 准 年, 所 搜 集 的 数 据 均 发 生 在 2014 年 1 月 1 日 至 2014 年 12 月 31 日 期 间 通 过 对 民 间 环 保 组 织 基 本 信 息 服 务 内 容 人 员 结 构 资 金 状 况 组 织 制 度 工 作 模 式 和 组 织 发 展 七 个 方 面 的 分 析, 使 关 注 水 环 境 保 护 关 注 环 保 组 织 的 业 内 同 行 以 及 公 众 对 水 环 保 组 织 有 直 观 认 识 同 时, 本 项 研 究 具 有 可 持 续 性, 未 来 将 每 隔 两 年 进 行 一 次 调 查, 逐 步 积 累 数 据, 以 报 告 形 势 呈 现 中 国 民 间 水 环 保 组 织 的 发 展 趋 势 2. 研 究 方 法 (1) 定 量 研 究 本 项 研 究 采 用 定 量 调 查 的 研 究 方 法, 采 用 网 上 问 卷 的 形 式 定 向 投 放 进 行 数 据 收 集 (2) 调 查 对 象 2014 年 12 月 31 日 以 前 成 立 于 中 国 大 陆, 针 对 水 环 境 问 题 开 展 相 关 工 作 的 民 间 环 保 组 织 (3) 调 查 时 间 2015 年 7 月 10 日 -2015 年 9 月 10 日 (4) 样 本 情 况 本 次 调 查 共 向 95 家 民 间 水 环 保 组 织 投 放 问 卷, 回 收 49 份, 有 效 问 卷 49 份, 问 卷 回 收 率 为 51.58% 2

问 卷 分 析 1. 基 本 信 息 (1) 发 起 成 立 时 间 接 受 采 访 的 组 织 中, 成 立 于 2000 年 以 前 的 组 织 一 共 4 家, 成 立 于 2000-2005 年 的 组 织 10 家,2006-2010 年 的 组 织 12 家,2011-2014 年 组 织 成 立 的 数 目 有 大 幅 增 长, 共 23 家 (2) 注 册 类 型 49 家 组 织 中, 未 注 册 的 组 织 有 8 家, 采 取 工 商 注 册 的 组 织 7 家, 民 办 非 企 业 为 主 要 注 册 类 型, 共 25 家 ; 其 他 注 册 类 型 中,7 家 组 织 为 社 会 团 体,1 家 组 织 为 联 盟 性 质, 未 正 式 注 册, 但 有 个 体 注 册 的 营 业 执 照 3

(3) 正 式 注 册 时 间 32 家 注 册 的 组 织 中,2000 年 以 前 注 册 的 组 织 仅 有 1 家,2000-2005 年 注 册 的 组 织 4 家,2006-2010 年 注 册 的 组 织 2 家 ;50% 的 组 织 注 册 时 间 在 2011-2015 年 (4) 组 织 所 在 地 4

接 受 调 查 的 49 家 组 织 中, 分 布 最 多 的 地 区 为 福 建 (5 家 ) 其 次 是 安 徽 (4 家 ) 云 南 (4 家 ); 同 时, 山 西 吉 林 黑 龙 江 广 西 海 南 青 海 内 蒙 古 西 藏 新 疆 9 个 地 区 组 织 数 为 0 个 (5) 办 公 场 所 情 况 47% 的 (23 家 ) 组 织 表 示 独 自 租 赁 办 公 场 所, 为 主 要 的 办 公 场 所 形 式 ;11 家 组 织 由 主 管 部 门 / 政 府 部 门 提 供 办 公 场 所,3 家 组 织 使 用 自 有 房 屋 办 公,2 家 组 织 由 企 业 提 供 场 所 ; 与 此 同 时, 有 10% 的 组 织 没 有 固 定 的 办 公 场 所 5

2. 服 务 内 容 (1) 所 关 注 的 环 境 保 护 议 题 在 众 多 环 保 议 题 之 中, 近 80% 的 环 保 组 织 直 接 关 注 水 污 染, 其 次 是 空 气 污 染, 67% 的 组 织 关 注 ; 排 名 第 三 的 关 注 议 题 为 环 境 教 育, 有 57.14% 的 组 织 关 注 此 议 题 ; 核 安 全 与 动 物 福 利 关 注 度 最 少, 分 别 只 有 1 家 组 织 关 注 6

(2) 所 关 注 的 公 益 议 题 23 家 组 织 表 示 所 开 展 的 公 益 活 动 与 环 保 直 接 相 关, 专 业 性 较 强 ;26 家 组 织 除 环 保 活 动 以 外, 还 关 注 与 环 保 相 关 的 其 他 公 益 活 动, 如 社 区 建 设 (10 家 组 织 ) 公 益 行 业 支 持 (10 家 组 织 ); 少 量 组 织 关 注 残 障 服 务 (1 家 组 织 ) 劳 工 权 益 (1 家 组 织 ) 外 来 务 工 人 员 服 务 (1 家 组 织 ); 接 受 调 查 的 49 家 组 织 中 没 有 一 家 组 织 关 注 艾 滋 病 性 别 权 利 或 LGBT 7

(3) 所 关 注 的 水 污 染 物 调 查 结 果 表 明, 工 业 废 水 是 49 家 组 织 最 主 要 关 注 的 水 污 染 物, 共 有 25 家 组 织 关 注 ; 其 次 是 生 活 污 水,14 家 组 织 关 注 ; 工 业 废 弃 物 关 注 度 最 少, 仅 有 1 家 组 织 关 注 (4) 服 务 区 域 调 查 显 示, 服 务 于 省 / 自 治 区 / 直 辖 市 范 围 的 组 织 数 最 多, 共 有 21 家 组 织, 占 42.86%; 其 次 是 服 务 于 组 织 所 在 市, 共 18 家, 占 36.73; 服 务 于 区 县 的 组 织 2 家, 服 务 于 全 国 的 组 织 7 家, 而 服 务 于 境 外 其 他 地 区 的 组 织 仅 1 家 ; 没 有 1 家 组 织 服 务 范 围 仅 限 于 街 镇 8

3. 人 员 结 构 (1) 人 员 数 量 A. 全 职 员 工 数 49 家 组 织 中, 共 有 262 名 全 职 员 工, 男 性 全 职 员 工 共 有 111 名, 女 性 全 职 员 工 共 有 151 名, 男 女 性 别 比 为 0.74:1; 平 均 每 家 组 织 拥 有 5.35 名 员 工 ; 其 中,20 家 组 织 拥 有 1-3 名 全 职 员 工,15 家 组 织 拥 有 4-6 名 全 职 员 工,5 家 组 织 拥 有 7-9 名 全 职 员 工,8 家 组 织 拥 有 的 全 职 员 工 数 达 10 人 以 上 ;1 家 组 织 无 全 职 工 作 人 员 B. 兼 职 员 工 数 49 家 组 织 一 共 有 171 名 兼 职 员 工, 平 均 每 家 组 织 有 3.49 名 兼 职 工 作 人 员, 其 中 有 5 家 组 织 没 有 兼 职 人 员 ; C. 实 习 生 数 49 家 组 织 共 有 91 名 实 习 生, 平 均 每 家 组 织 有 1.86 名 实 习 生 ; 9

D. 核 心 志 愿 者 数 49 家 组 织 中,3 家 组 织 没 有 核 心 志 愿 者,13 家 组 织 拥 有 1-10 人 的 核 心 志 愿 者 团 队 ; 18 家 组 织 拥 有 11-30 人 的 核 心 志 愿 者 ;46 家 组 织 拥 有 31-50 人 的 核 心 志 愿 者,4 家 拥 有 51-100 人 的 核 心 志 愿 者 ; 仅 有 5 家 组 织 100 人 以 上 的 核 心 志 愿 者 (2) 全 职 员 工 的 平 均 年 龄 48 家 拥 有 全 职 员 工 的 组 织 中,60.42%(29 家 ) 的 组 织 全 职 员 工 集 中 在 26-35 岁 这 一 年 龄 段 ; 其 次 是 25 岁 及 以 下 的 年 龄 段,29.17%(14 家 ) 的 组 织 在 此 区 间 ;36-45 岁 46-55 岁 年 龄 组 的 组 织 分 布 有 2 家 和 3 家 ; 没 有 一 家 组 织 的 全 职 员 工 平 均 年 龄 在 55 岁 以 上 10

(3) 全 职 员 工 的 月 平 均 工 资 ( 税 前 ) 48 家 拥 有 全 职 员 工 的 组 织 中, 超 过 一 半 以 上 的 组 织 月 平 均 工 资 ( 税 前 ) 在 2001-4000 元 ;20.83% 的 组 织 月 平 均 工 资 在 0-2000 元 ;27.08% 的 组 织 月 平 均 工 资 在 4001-6000 元 ; 没 有 任 何 一 家 组 织 的 月 平 均 工 资 在 6000 元 以 上 (4) 机 构 负 责 人 背 景 A. 性 别 根 据 调 查 结 果 显 示,49 家 组 织 中, 男 性 负 责 人 共 37 位, 女 性 负 责 人 共 12 为, 男 女 性 别 比 为 3:1 11

B. 年 龄 近 45%(22 位 ) 的 组 织 负 责 人 年 龄 介 于 26-35 岁 之 间,25 岁 及 以 下 的 负 责 人 8 位, 36-45 岁 之 间 的 负 责 人 11 位,46-55 岁 的 负 责 人 4 位,55 岁 以 上 的 负 责 人 4 位 C. 教 育 背 景 57.14% 的 组 织 负 责 人 教 育 背 景 为 本 科, 大 专 以 下 1 人, 大 专 学 历 8 人, 研 究 生 及 以 上 者 12 人, 负 责 人 的 教 育 背 景 呈 正 态 分 布 12

(5)2014 年 度 人 员 流 动 率 2014 年 度,11 家 接 受 调 查 的 组 织 表 示 无 人 员 流 动,13 家 组 织 流 动 率 在 1%-10%; 7 家 组 织 流 动 率 在 11%-20%;7 家 组 织 流 动 率 在 31%-40%;6 家 组 织 表 示 人 员 流 动 率 在 40% 以 上 (6) 财 务 人 员 设 置 情 况 49 家 组 织 中,13 家 组 织 有 专 职 会 计,9 家 组 织 有 专 职 出 纳 ; 超 过 60%(30 家 ) 的 组 织 采 用 兼 职 会 计,32.66 的 组 织 采 用 兼 职 出 纳,6 家 组 织 采 取 财 务 外 包 形 式,1 家 组 织 由 机 构 负 责 人 负 责 财 务 工 作 13

4. 资 金 状 况 (1)2014 年 度 筹 资 规 模 2014 年 度, 近 70%(34 家 ) 的 组 织 筹 资 规 模 在 50 万 元 以 下, 其 中, 筹 资 规 模 在 2 万 元 以 下 的 组 织 有 8 家 ( 占 所 有 组 织 的 16.44%);7 家 组 织 筹 资 规 模 在 50-100 万, 5 家 组 织 筹 资 规 模 在 100-200 万,500 万 以 上 的 组 织 仅 有 1 家 (2) 资 金 来 源 2014 年 度,49 家 组 织 资 金 来 源 占 资 金 总 额 的 平 均 比 例 中, 基 金 会 资 助 占 62.16%, 为 水 环 保 组 织 资 金 的 主 要 来 源, 企 业 资 助 政 府 委 托 / 资 助 个 人 捐 赠 会 员 费 分 别 占 9.45% 6.12% 3.27% 3.67%, 其 他 形 式 的 资 金 来 源 则 占 15.33% 14

(3) 投 入 水 环 保 资 金 比 根 据 调 查 结 果,49 家 组 织 平 均 投 入 到 水 环 保 的 资 金 为 53.06%, 也 即 超 过 一 半 的 资 金 用 于 水 保 护 ; 其 中,22.45%(11 家 ) 的 组 织 平 均 投 入 到 水 环 保 的 资 金 不 足 20%;26.53%(13 家 ) 的 组 织 平 均 投 入 的 资 金 超 过 80% 15

5. 组 织 制 度 (1) 内 部 制 度 调 查 显 示,90% 以 上 的 组 织 都 有 组 织 章 程,90% 的 组 织 有 财 务 制 度, 两 类 制 度 普 遍 存 在 于 水 环 保 组 织 当 中 ;75.51% 的 组 织 有 理 事 会,83.67% 的 组 织 有 项 目 管 理 制 度 ; 而 40.82% 的 组 织 有 会 员 大 会,60% 的 组 织 没 有 此 制 度 (2) 决 策 机 构 理 事 会 决 策 为 49 家 水 环 保 组 织 的 最 主 要 决 策 方 式, 占 44.9%(22 家 ), 其 次 是 负 责 人 决 策, 占 30.61%(15 家 ); 全 体 会 员 大 会 决 策 的 组 织 有 6 家, 采 取 其 他 决 策 方 式 的 组 织 有 6 家 16

(3) 工 作 报 告 四 种 工 作 报 告 类 型 中, 年 报 是 最 主 要 的 形 式,75% 以 上 的 组 织 有 年 报 ; 近 50% 的 组 织 有 月 报 ; 相 比 而 言, 半 年 报 和 季 报 的 形 式 使 用 最 少, 分 别 只 有 13 家 和 7 家 组 织 使 用 (4) 项 目 评 估 的 方 式 组 织 内 部 评 估 是 参 与 调 查 的 49 家 组 织 中 使 用 最 多 的 评 估 方 式, 共 有 20 家 使 用 ; 其 次 是 项 目 方 评 估,17 家 组 织 采 用 ; 仅 有 8 家 组 织 采 取 第 三 方 评 估, 同 时 2 家 组 织 无 任 何 项 目 评 估 17

6. 工 作 模 式 (1) 组 织 动 态 发 布 渠 道 接 受 调 查 的 49 家 组 织 中,90% 以 上 的 组 织 使 用 微 博 发 布 组 织 动 态, 其 次 是 微 信 公 众 号 和 机 构 网 站, 分 别 有 85% 和 67% 的 组 织 使 用 ; 行 业 信 息 平 台 和 报 刊 / 杂 志 使 用 最 较 少, 分 别 只 有 不 到 一 半 的 组 织 使 用 ; 同 时, 使 用 最 少 的 渠 道 是 政 府 信 息 平 台 (2) 工 作 手 法 针 对 水 污 染, 近 78% 的 组 织 向 有 关 部 门 反 映 水 污 染 情 况,65% 的 组 织 采 取 调 查 研 究 的 方 式,51% 的 组 织 采 取 环 境 宣 教 ; 没 有 组 织 进 行 集 会 抗 议, 同 时 仅 有 2 家 组 织 发 动 社 区 居 民 抗 议, 生 态 技 术 应 用 / 推 广 的 方 式 也 较 少 组 织 使 用, 仅 有 4 家 组 织 采 取 18

(3) 水 污 染 调 研 方 法 接 受 调 查 的 组 织 表 示 均 对 水 污 染 状 况 进 行 调 研, 观 察 记 录 是 最 主 要 的 方 式, 近 86% 的 组 织 采 取 这 一 形 式 ; 其 次 是 摄 影 记 录 和 访 谈, 分 别 有 73% 和 71% 的 组 织 采 用 ; 相 较 而 言, 调 查 问 卷 的 使 用 程 度 较 低, 仅 有 10 家 组 织 采 用 ; 其 他 形 式 中,7 家 组 织 采 取 水 质 检 测 的 方 式 进 行 调 研 (4) 水 污 染 监 测 点 数 16 家 组 织 表 示 没 有 设 置 水 污 染 监 测 点, 设 有 水 污 染 监 测 点 的 33 家 组 织 中,23 家 组 织 的 监 测 点 在 1-20 个, 占 设 有 监 测 点 组 织 总 数 的 70%,3 家 组 织 监 测 点 在 21-50 个, 2 家 组 织 监 测 点 在 51-100 个,5 家 组 织 的 监 测 点 在 200 个 以 上 19

(5) 水 质 样 本 检 测 方 式 仅 有 2 家 组 织 表 示 没 有 对 水 质 进 行 样 本 监 测,47 家 进 行 检 测 的 组 织 中,14 家 通 过 政 府 部 门 认 证 机 构 进 行 检 测,12 家 组 织 通 过 自 有 专 业 设 备 进 行 检 测,8 家 组 织 通 过 ph 试 纸 检 测, 嗅 觉 检 测 与 肉 眼 观 察 室 使 用 最 好 的 形 式 ; 其 他 形 式 中,1 家 组 织 表 示 与 高 校 及 监 测 部 门 合 作, 通 过 科 学 方 法 获 得 数 据,1 家 组 织 表 示 采 用 自 主 开 发 的 地 表 水 检 测 工 具 包 进 行 水 质 检 测 (6) 污 染 信 息 反 馈 给 污 染 主 体 的 渠 道 20

96% 的 组 织 选 择 将 水 污 染 信 息 反 馈 给 污 染 主 体, 新 闻 媒 体 报 道 是 最 主 要 的 方 式, 共 有 26 家 组 织 采 用 这 一 渠 道 ; 其 次 是 电 话 沟 通, 共 有 22 家 组 织 通 过 电 话 联 系, 反 馈 污 染 信 息 ; 值 得 注 意 的 是, 在 反 馈 污 染 信 息 给 污 染 主 体 的 过 程 中, 微 信 公 众 号 是 使 用 较 少 的 方 式 ; 其 他 渠 道 里,2 家 组 织 采 取 面 谈 的 形 式,1 家 组 织 开 展 净 滩 活 动, 让 参 加 者 知 道 其 实 每 一 个 人 也 许 都 是 污 染 者 (7) 向 政 府 有 关 部 门 反 映 水 污 染 的 渠 道 仅 有 1 家 组 织 在 发 现 水 污 染 之 后 没 有 向 政 府 有 关 部 门 反 映, 使 用 最 多 的 渠 道 分 别 是 电 话 反 映 (25 家 组 织 ) 政 府 信 息 平 台 (22 家 组 织 ) 以 及 微 博 (20 家 组 织 ), 信 访 办 是 使 用 最 少 的 渠 道, 仅 有 1 家 组 织 采 用 ; 其 他 渠 道 类 型 中,2 家 组 织 主 要 通 过 面 谈 来 反 映 污 染 信 息 21

(8) 向 公 众 报 告 水 污 染 的 渠 道 接 受 调 查 的 组 织 表 示 在 发 现 水 污 染 之 后, 均 会 向 公 众 报 告 污 染 情 况, 发 布 渠 道 中, 微 博 微 信 公 众 号 和 新 闻 媒 体 为 最 主 要 的 三 种 渠 道, 分 别 有 36 家 33 家 20 家 组 织 采 用 ; 使 用 最 少 的 渠 道 为 电 子 邮 件, 仅 有 2 家 组 织 表 示 使 用 ; 采 用 其 他 方 式 进 行 污 染 报 告 的 组 织 共 有 6 家, 其 中,1 家 组 织 表 示 使 用 图 片 摄 影 展 览, (9) 向 利 益 相 关 方 提 交 水 污 染 解 决 方 案 情 况 22

调 查 显 示, 水 环 保 组 织 在 发 现 水 污 染 后 主 要 当 地 政 府 部 门 提 交 污 染 解 决 方 案, 75% 以 上 的 组 织 都 会 提 交 ; 其 次 是 社 区 居 民,60% 以 上 的 组 织 会 向 社 区 居 民 提 交 水 污 染 解 决 方 案 ; 接 受 调 查 的 组 织 中, 一 半 会 向 污 染 企 业 提 交 解 决 方 案 (10) 申 请 环 境 信 息 公 开 遇 到 的 主 要 障 碍 49 家 组 织 中,8 家 组 织 表 示 不 曾 申 请 过 信 息 公 开,41 家 申 请 信 息 公 开 的 组 织 中, 5 家 组 织 表 示 没 有 遇 到 障 碍 ;36 家 申 请 信 息 公 开 的 组 织 中,23 家 组 织 ( 近 64%) 表 示 负 责 部 门 不 按 申 请 要 求 答 复 23

(11) 拨 打 12369 进 行 环 境 污 染 举 报 时 遇 到 的 主 要 障 碍 调 查 显 示, 近 20% 的 组 织 不 曾 拨 打 12369 举 报 热 线, 拨 打 热 线 的 39 家 组 织 中,12 家 组 织 表 示 没 有 障 碍 ; 超 过 半 数 (21 家 ) 的 组 织 在 拨 打 热 线 时 遭 遇 有 受 理, 但 无 后 续 回 复, 这 也 是 拨 打 热 线 的 最 主 要 的 障 碍 类 型 ;8 家 组 织 表 示 电 话 打 不 通, 8 家 组 织 表 示 打 通 后 受 理 人 态 度 不 好,2 家 组 织 表 示 遇 到 事 先 已 有 人 举 报 相 同 事 项, 举 报 时 不 被 受 理 的 情 况, 在 遭 遇 的 其 他 障 碍 情 形 中, 不 同 组 织 表 示 遭 遇 到 会 受 理, 核 查, 反 馈, 但 部 分 治 污 跟 不 上, 以 各 种 理 由, 不 给 回 复 申 请 内 容 等 情 况 24

(12) 参 与 环 境 影 响 评 价 的 方 式 近 35%(17 家 ) 的 组 织 表 示 没 有 参 与 过 环 境 影 响 评 价,32 家 参 与 过 环 境 影 响 评 价 的 组 织 中,84%(27 家 ) 的 组 织 曾 参 与 网 上 公 示 的 草 案 意 见 征 集, 分 别 有 25% 和 16% 的 组 织 参 与 项 目 听 证 会 项 目 论 证 会 ;7 家 组 织 采 取 其 他 参 与 方 式, 其 中,1 家 组 织 采 用 座 谈 会 形 式 参,1 家 组 织 组 织 市 民 提 交 公 众 意 见,1 家 组 织 参 与 规 划 方 案 (13) 参 与 环 境 公 益 诉 讼 情 况 调 查 结 果 显 示,49 家 组 织 中 仅 有 不 到 25%(12 家 ) 的 组 织 参 与 环 境 公 益 诉 讼, 超 过 75%(37 家 ) 的 组 织 不 曾 参 与 25

(14) 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 主 要 方 式 12 家 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 组 织 中,4 家 组 织 作 为 原 告 提 起 诉 讼,3 家 组 织 作 为 委 托 人 代 理 法 律 事 务,2 家 组 织 提 供 法 律 咨 询 ; 采 取 其 他 形 式 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 组 织 中, 1 家 组 织 协 助 提 供 诉 讼 前 期 所 需 证 据 收 集,1 家 组 织 做 政 策 咨 询,1 家 组 织 采 取 陪 伴 污 染 受 害 者 的 形 式, 没 有 一 家 组 织 提 供 资 金 支 持 (15) 没 有 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 主 要 原 因 37 家 没 有 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 组 织 中,20 家 组 织 由 于 不 具 备 诉 讼 资 格 而 没 有 参 与,7 家 组 织 表 示 环 境 公 益 诉 讼 不 符 合 该 机 构 的 工 作 方 式,4 家 组 织 表 示 没 有 案 源,2 家 组 织 表 示 环 境 公 益 诉 讼 不 在 该 机 构 关 注 范 围 之 内 26

(16) 开 展 环 境 宣 传 教 育 情 况 近 94% 的 组 织 表 示 开 展 环 境 宣 教 活 动, 仅 有 6% 的 组 织 没 有 开 展 环 境 宣 教 (17) 开 展 环 境 宣 传 教 育 的 主 要 内 容 46 家 开 展 环 境 宣 教 的 组 织 中, 主 要 宣 教 内 容 为 环 保 科 普 知 识 ( 77.55% 的 组 织 开 展 ) 环 保 意 识 (67.35% 的 组 织 开 展 ), 以 及 环 保 法 律 法 规 ( 55.1% 的 组 织 开 展 ); 对 环 保 技 术 / 技 能 与 环 保 道 德 / 伦 理 进 行 宣 教 的 组 织 较 少, 分 别 只 有 12.24% 和 20.41% 的 组 织 开 展 27

(18) 开 展 环 境 宣 传 教 育 的 方 式 46 家 开 展 环 境 宣 教 的 组 织 中, 组 织 公 众 实 地 考 察 为 主 要 的 宣 教 形 式,61.22% 的 组 织 (30 家 ) 采 取 这 种 方 式 ; 其 次 是 微 博 / 微 信 公 众 号 宣 传 和 环 保 沙 龙, 分 别 有 50% 以 上 的 组 织 采 取 ; 较 少 组 织 采 取 博 客 / 豆 瓣 小 站 宣 传 和 发 放 宣 传 册 子 / 书 籍 的 形 式, 分 别 只 有 9 家 和 1 家 组 织 使 用 ; 其 他 方 式 中,1 家 组 织 采 取 儿 童 参 与 式 教 育,1 家 组 织 采 取 环 保 培 训 和 广 场 宣 传 的 形 式 28

7. 组 织 发 展 (1) 自 我 评 价 A. 组 织 定 位 明 确 根 据 49 家 组 织 的 自 我 评 价, 近 94% 的 组 织 认 为 自 身 定 位 明 确, 仅 有 3 家 组 织 不 认 为 自 己 定 位 明 确 ; B. 资 金 来 源 稳 定 近 3 5% 的 组 织 不 认 为 资 金 来 源 稳 定, 同 样 比 例 的 组 织 对 资 金 来 源 的 稳 定 性 表 示 不 知 道 / 中 立 ; 仅 30% 的 组 织 认 为 自 己 资 金 来 源 稳 定 ; 29

C. 经 费 充 足 超 过 半 数 的 组 织 认 为 自 己 经 费 不 充 足,38.78% 的 组 织 表 示 不 知 道 / 中 立, 仅 有 4 家 组 织 认 为 经 费 充 足, 没 有 一 家 组 织 表 示 非 常 同 意 经 费 充 足 这 一 评 价 ; D. 团 队 成 员 稳 定 超 过 60% 的 组 织 认 为 自 己 团 队 成 员 稳 定, 仅 有 10.2% 的 组 织 不 认 为 自 身 团 队 成 员 稳 定 ;26.53% 的 组 织 持 不 知 道 / 中 立 态 度 ; 30

E. 项 目 开 展 顺 利 近 70% 的 组 织 认 为 项 目 开 展 顺 利, 仅 有 4 家 组 织 不 同 意 这 一 指 标 ;22.45%(11 家 ) 的 组 织 表 示 不 知 道 / 中 立 以 上 五 个 指 标 中, 每 项 指 标 满 分 为 5 分, 平 均 得 分 从 高 到 低 依 次 为 : 组 织 定 位 明 确 (4.2 分 ) 项 目 开 展 顺 利 (3.63) 团 队 成 员 稳 定 (3.55) 资 金 来 源 稳 定 (2.94) 和 经 费 充 足 (2.39); 其 中, 资 金 来 源 稳 定 和 经 费 充 足 两 项 指 标 达 到 及 格 分 3 分 (2) 发 展 所 遇 困 难 近 50% 接 受 调 查 的 组 织 表 示, 资 金 不 足 是 其 开 展 水 环 境 保 护 过 程 中 遇 到 的 最 大 困 难, 20.41% 16.33% 的 组 织 分 别 表 示 专 业 人 员 缺 乏 与 利 益 相 关 方 冲 突 大 是 他 们 遇 到 的 最 大 困 难 31

研 究 发 现 与 建 议 水 是 生 命 之 源, 与 人 类 生 活 生 产 息 息 相 关 经 济 高 速 发 展 的 今 天, 水 环 境 污 染 状 况 得 到 越 来 越 多 的 关 注 合 一 绿 学 院 研 究 团 队 经 过 半 年 多 的 努 力, 对 中 国 民 间 水 环 1. 本 项 研 究 所 指 的 水 环 境 保 护 ( 以 下 简 称 水 环 保 ) 仅 指 狭 义 的 水 环 境, 不 包 含 水 生 态 节 水 海 洋 等 与 水 相 关 的 环 境 议 题, 水 环 境 保 护 组 织 以 下 简 称 为 水 环 保 组 织 境 保 护 组 织 1 进 行 了 定 量 调 查 和 案 例 研 究 2000 年 前 后, 中 国 最 早 一 批 关 注 水 环 境 的 环 保 组 织 开 始 出 现 ;2011 年 至 今, 水 环 保 组 织 进 入 大 发 展 阶 段, 大 批 新 生 水 环 保 组 织 涌 现 不 同 地 域 不 同 发 展 阶 段 不 同 形 态 不 同 工 作 手 法 的 组 织 并 存, 形 成 各 有 侧 重 的 协 作 支 持 网 络 水 环 保 组 织 不 仅 参 与 一 线 行 动, 还 开 展 包 括 科 学 法 律 信 息 能 力 建 设 等 多 角 度 支 持 的 活 动, 水 环 保 组 织 的 生 态 系 统 初 见 端 倪 相 较 而 言, 其 他 环 境 议 题 的 环 保 组 织 还 多 处 于 基 础 形 成 期, 无 法 形 成 相 互 支 持, 专 业 性 支 持 则 更 为 少 见 水 环 保 组 织 除 自 身 行 动 外, 还 开 始 寻 求 构 建 政 府 企 业 专 家 媒 体 社 区 等 多 方 利 益 群 体 的 水 环 保 平 台, 尤 其 是 公 众 参 与 的 平 台 富 有 成 效 的 水 环 保 行 动 志 愿 者 网 络 开 始 在 各 地 出 现, 针 对 非 专 业 的 公 众 志 愿 者, 水 环 保 组 织 也 开 发 了 便 于 参 与 的 简 易 水 环 保 行 动 工 具 相 较 于 关 注 其 他 环 境 议 题 ( 如 海 洋 垃 圾 等 ) 的 环 保 组 织 资 源 投 入 较 少 的 现 状, 水 环 境 保 护 受 到 基 金 会 和 企 业 等 资 助 方 较 多 关 注, 使 得 水 环 保 组 织 有 较 为 稳 定 充 足 的 资 金 来 源 ; 另 一 方 面, 水 环 保 组 织 专 业 能 力 突 出, 取 得 的 成 效 有 目 共 睹, 得 到 公 众 认 可, 并 形 成 有 地 方 依 托 的 志 愿 者 参 与 网 络, 水 环 保 组 织 得 以 开 始 面 向 公 众 筹 款 32

1. 研 究 发 现 (1) 水 环 保 组 织 行 业 处 于 成 长 大 发 展 阶 段, 组 织 形 态 多 元 化 调 查 数 据 显 示, 水 环 保 成 为 国 内 环 保 组 织 最 关 注 的 议 题 之 一 根 据 合 一 绿 学 院 建 立 的 中 国 环 保 组 织 数 据 库 所 收 录 的 数 据, 截 止 到 2015 年 12 月, 全 国 512 家 民 间 环 2. 这 里 的 110 家 组 织 是 根 据 中 国 环 保 组 织 数 据 库 的 最 新 数 据 统 计 得 出, 本 项 研 究 的 调 查 对 象 是 成 立 于 2014 年 12 月 以 前 的 95 家 水 环 保 组 织,2015 年 后 有 新 的 水 环 保 组 织 成 立, 故 两 个 数 据 有 所 差 异 保 组 织 中,110 家 环 保 组 织 2 以 水 环 境 污 染 为 主 要 关 注 议 题, 占 到 环 保 组 织 总 量 的 五 分 之 一, 仅 次 于 关 注 环 境 教 育 (295 家 ) 与 野 生 动 物 保 护 (144 家 ) 的 组 织 数 量 2011 年 以 来, 国 内 水 环 保 组 织 发 展 迅 速, 无 论 是 新 成 立 的 组 织, 还 是 注 册 成 功 ( 包 括 民 办 非 企 业 注 册 社 团 注 册 工 商 注 册 等 不 同 注 册 类 型 ) 的 组 织, 数 量 都 有 大 幅 增 长 就 接 受 调 查 的 水 环 保 组 织 而 言,2011 年 以 前 发 起 成 立 的 水 环 保 组 织 仅 有 26 家, 2011-2014 年 成 立 的 水 环 保 组 织 达 到 23 家 而 成 功 注 册 的 水 环 保 组 织 中,78% 的 组 织 注 册 时 间 在 2011 年 以 后 越 来 越 多 的 民 间 组 织 介 入 到 水 环 保 当 中, 并 且 呈 现 相 对 多 元 的 组 织 类 型 : 从 组 织 发 展 阶 段 来 看, 既 有 成 熟 期 组 织, 也 有 初 创 期 组 织 ; 从 行 动 策 略 来 看, 有 着 发 动 公 众 监 督 专 业 调 研 法 律 援 助 科 学 监 测 信 息 数 据 支 持 等 不 同 类 型 的 组 织 ; 从 服 务 范 围 来 看, 有 专 注 于 所 在 地 的 水 环 保 组 织, 也 有 实 行 跨 区 域 协 作 保 护 的 组 织 类 型 (2) 工 作 手 法 日 趋 专 业 化, 与 政 府 形 成 有 效 协 同 经 过 多 年 的 摸 索, 水 环 保 组 织 已 经 走 过 了 单 纯 依 靠 宣 教 和 举 报 的 初 级 阶 段, 形 成 了 有 效 的 专 业 工 作 手 法 工 作 手 法 上, 普 遍 开 始 采 用 环 境 信 息 公 开 环 境 影 响 评 价 环 境 公 益 诉 讼 等 专 业 性 的 法 律 手 段 开 展 环 保 监 督 65% 的 组 织 表 示 通 过 参 与 环 境 影 响 评 价 来 开 展 监 督,84% 的 组 织 申 请 信 息 公 开, 利 用 一 手 和 二 手 污 染 数 据 倒 逼 污 染 方 整 改 行 动 工 具 方 面, 不 少 水 环 保 组 织 自 备 专 业 设 施, 水 质 监 测 仪 器 无 人 机 车 船 等 利 器 逐 渐 成 为 行 动 标 配 介 入 深 度 上, 一 些 环 保 组 织 不 止 于 监 督, 开 始 尝 试 发 挥 自 身 专 业 能 力, 联 合 第 三 方, 为 污 染 方 提 供 解 决 方 案, 以 达 到 环 境 友 好 的 发 展 目 的 从 调 研 结 果 看, 由 于 有 着 碧 水 蓝 天 的 共 同 使 命 和 目 标, 水 环 保 组 织 也 与 政 府 部 门, 尤 其 是 环 保 部 门 形 成 了 有 效 协 作 78% 的 水 环 保 组 织 向 政 府 有 关 部 门 反 映 污 染 情 况, 75% 的 组 织 还 会 提 交 水 污 染 解 决 方 案, 寻 求 政 府 出 面 解 决 水 污 染 问 题 水 环 保 组 织 在 选 择 污 染 信 息 提 交 渠 道 时 采 用 了 有 策 略 的 友 好 路 径, 体 现 为 向 政 府 反 馈 水 污 染 信 息 时, 33

采 取 电 话 沟 通 和 政 府 互 联 网 平 台 两 大 渠 道, 没 有 组 织 采 用 对 抗 性 的 抗 争 手 段 ; 面 向 公 众 时, 由 于 便 捷 成 本 低 且 符 合 公 众 使 用 习 惯, 微 博 和 微 信 公 众 号 成 为 水 环 保 组 织 最 主 要 的 污 染 发 布 渠 道, 而 既 有 的 传 统 媒 体 渠 道 也 在 继 续 发 挥 其 影 响 力 工 作 手 法 的 专 业 化 也 源 于 人 才 专 业 化, 越 来 越 多 的 环 境 专 业 人 才 成 为 环 保 组 织 的 中 坚 力 量, 凭 借 专 业 知 识 而 非 仅 赖 于 兴 趣 爱 好 开 展 环 保 工 作 (3) 以 关 注 工 业 污 水 为 主, 农 业 面 源 污 染 较 少 受 关 注 本 次 调 查 结 果 表 明,47% 的 组 织 关 注 工 业 污 水 ; 其 次 是 城 镇 生 活 污 水, 有 29% 的 组 织 关 注 这 两 种 污 染 类 型 的 比 重 加 起 来 高 达 76%, 构 成 了 水 环 保 组 织 的 主 要 关 注 对 象, 而 农 村 面 源 污 染 的 关 注 度 较 低, 仅 有 不 到 5% 的 组 织 关 注 与 之 相 对 应 的 是, 关 注 工 业 水 污 染 的 组 织 有 着 相 对 较 多 的 交 流 协 作, 而 关 注 农 业 水 污 染 的 组 织 目 前 尚 无 法 形 成 此 种 协 作 效 应 从 实 际 操 作 来 看, 监 督 企 业 点 源 水 污 染 相 比 于 面 源 水 污 染 更 为 容 易, 点 源 污 染 分 布 相 对 集 中 监 管 数 据 更 充 分, 地 理 上 离 环 保 组 织 也 更 近, 由 此 造 成 水 环 保 组 织 对 城 乡 水 污 染 关 注 侧 重 的 差 异 从 长 远 来 看, 河 流 湖 泊 和 海 洋 的 健 康, 必 须 包 含 工 业 农 业 生 产 生 活 在 内 的 综 合 性 防 治 但 是, 由 于 工 作 难 度 的 不 同, 从 工 业 污 染 先 入 手, 符 合 环 保 组 织 发 展 成 长 先 易 后 难 的 策 略, 工 业 水 污 染 相 对 容 易 展 开 工 作, 可 以 在 较 短 时 间 内 取 得 一 定 成 效 未 来 水 环 保 组 织 可 以 考 虑 拓 展 业 务, 或 与 不 同 关 注 面 向 的 组 织 协 作 此 外, 水 环 保 组 织 的 关 注 焦 点 集 中 在 地 表 水, 地 下 水 少 有 组 织 关 注 ; 也 有 少 量 组 织 关 注 水 源 地 保 护, 但 数 量 较 少 (4) 其 他 发 现 A. 筹 资 额 度 高 的 中 大 型 组 织 已 占 有 相 当 比 例, 但 经 费 不 足 依 然 是 发 展 障 碍 当 前, 基 金 会 资 助 成 为 水 环 保 组 织 的 主 要 资 金 来 源, 企 业 资 助 仅 次 于 基 金 会 筹 资 额 过 百 万 的 组 织 有 近 10 家, 也 出 现 了 筹 资 规 模 在 500 万 元 以 上 的 组 织 这 类 筹 资 规 模 的 环 保 组 织 已 经 不 再 是 微 型 组 织, 而 是 有 较 高 发 展 水 平 和 稳 定 团 队 的 中 大 型 环 保 组 织, 组 织 发 展 成 熟 度 要 高 于 其 他 环 境 议 题 的 组 织 相 较 于 其 他 环 境 议 题 的 环 保 组 织, 投 入 到 水 环 保 组 织 的 资 金 资 助 较 为 稳 定 和 充 足, 但 是 从 水 环 境 保 护 的 现 实 需 求 和 组 织 的 自 我 评 价 来 看,70% 的 组 织 2014 年 度 筹 资 规 模 在 50 万 元 以 下, 水 环 保 组 织 的 发 展 受 资 金 限 制 较 大 34

B. 组 织 规 模 呈 良 性 发 展 态 势 由 全 职 员 工 数 量 来 看, 水 环 保 组 织 的 人 员 规 模 呈 良 性 发 展 态 势, 不 同 成 长 阶 段 的 组 织 都 有 一 定 数 量 分 布 48 家 拥 有 全 职 员 工 的 组 织 中,8 家 组 织 拥 有 的 全 职 员 工 数 达 10 人 以 上, 占 组 织 数 的 16%, 这 类 组 织 已 成 为 中 大 型 组 织, 发 展 较 为 成 熟 ;20 家 组 织 拥 有 4-10 名 全 职 员 工, 属 于 成 长 期 组 织 的 人 员 规 模 类 型 ;20 家 组 织 拥 有 1-3 名 全 职 员 工, 符 合 初 创 期 组 织 的 人 员 规 模 特 征 C. 性 别 比 例 不 均 等 49 家 水 环 保 组 织 中, 机 构 负 责 人 男 女 性 别 比 接 近 3:1, 而 全 职 员 工 当 中, 男 女 性 别 比 则 为 0.74:1 水 环 保 组 织 内 部, 男 性 领 导 者 在 数 量 上 占 主 导 地 位 35

2. 建 议 (1) 明 确 水 环 保 组 织 角 色 与 定 位, 搭 建 多 方 参 与 平 台 水 环 保 组 织 需 要 明 确 自 身 角 色 与 定 位, 在 水 污 染 防 治 的 过 程 中, 意 识 到 自 身 作 为 推 动 者 的 角 色, 搭 建 多 方 参 与 平 台 时, 认 识 到 政 府 企 业 专 家 媒 体 和 公 众 ( 普 通 公 众 与 污 染 受 害 者 ) 在 污 染 防 治 中 所 能 承 担 的 不 同 责 任 水 环 保 组 织 之 间 可 以 根 据 工 作 手 法 的 差 异 各 展 所 长, 相 互 补 充 例 如, 一 线 行 动 组 织 为 有 公 益 诉 讼 主 体 资 格 的 组 织 寻 找 案 源, 调 查 水 污 染 状 况, 同 时 联 合 能 提 供 专 业 法 律 支 持 和 科 学 支 持 的 组 织, 共 同 参 与 到 污 染 治 理 与 污 染 受 害 者 保 护 中 (2) 现 有 组 织 巩 固 发 展, 吸 纳 更 多 群 体 介 入 水 环 保 组 织 是 国 内 环 保 组 织 发 展 较 久, 数 量 较 多 的 组 织 在 成 长 大 发 展 阶 段, 现 有 组 织 需 要 根 据 组 织 发 展 程 度 的 不 同, 选 择 相 应 策 略 进 行 巩 固 发 展 较 早 较 成 熟 的 组 织 可 以 在 流 域 之 内 孵 化 更 多 协 作 支 撑 的 小 型 组 织 以 及 社 区 行 动 小 组, 引 入 和 培 训 相 对 成 熟 的 工 作 手 法, 调 动 公 众 的 积 极 参 与, 为 流 域 保 护 提 供 更 为 扎 实 的 公 众 基 础 ; 处 于 初 创 期 的 组 织, 则 可 以 借 鉴 成 熟 期 组 织 的 经 验, 结 合 地 方 性 的 水 环 境 与 污 染 类 型, 开 展 相 关 工 作 具 体 而 言, 针 对 不 同 的 群 体, 水 环 保 组 织 要 实 行 有 效 的 沟 通 渠 道 和 行 动 策 略, 以 吸 纳 更 多 群 体 介 入, 使 政 府 企 业 公 众 媒 体 各 利 益 相 关 方 共 同 参 与 到 水 污 染 防 治 中 向 公 众 引 介 监 督 方 法 信 息 公 开 申 请 流 程 环 境 评 价 参 与 方 式 等, 让 公 众 成 为 监 督 水 污 染 的 主 力 军 对 于 污 染 方, 加 强 媒 体 监 督, 施 加 舆 论 压 力, 提 供 解 决 建 议, 促 使 污 染 方 主 动 治 理 (3) 强 化 筹 款 能 力, 拓 展 公 众 筹 款 目 前 国 内 专 注 于 环 保 的 基 金 会 数 量 和 资 助 额 度 有 限, 水 环 保 组 织 在 项 目 实 施 和 组 织 能 力 建 设 方 面 受 到 双 重 阻 碍, 资 金 渠 道 单 一 和 资 金 不 足 也 成 为 水 环 保 组 织 发 展 的 重 要 挑 战 拓 展 公 众 筹 款 渠 道, 一 方 面 能 使 水 环 保 组 织 更 具 自 主 性, 避 免 项 目 性 资 助 所 带 来 的 束 缚, 一 方 面 可 提 高 普 通 公 众 的 参 与 意 识, 引 导 公 众 真 正 参 与 到 水 环 保 行 动 中 来 36

结 语 从 事 水 环 境 保 护 的 95 家 组 织 中, 我 们 回 收 到 49 份 问 卷, 虽 然 本 次 研 究 的 分 析 结 果 不 能 完 整 展 现 水 环 保 组 织 的 全 貌, 但 是 一 定 程 度 上 反 映 了 水 环 保 组 织 的 发 展 现 状 从 环 保 行 业 研 究 的 视 角, 我 们 希 望 本 项 研 究 能 够 对 从 事 水 环 保 的 组 织 涉 环 保 领 域 的 公 益 人 士 有 所 帮 助, 也 希 望 能 够 对 热 心 水 环 保 的 普 通 公 众 和 污 染 受 害 者 提 供 一 个 了 解 水 环 保 组 织 的 参 照 然 而, 由 于 能 力 所 限, 本 项 研 究 仍 有 以 下 不 足 之 处 : 1. 调 查 对 象 遗 漏 为 了 避 免 非 水 环 保 组 织 的 误 填, 我 们 根 据 统 一 标 准 和 定 义 界 定 水 环 保 组 织, 定 向 投 放 问 卷, 但 有 可 能 因 信 息 缺 乏 造 成 遗 漏, 使 得 部 分 从 事 水 环 境 保 护 的 组 织 没 有 纳 入 调 查 范 围 ; 2. 调 查 内 容 局 限 由 于 接 受 调 查 的 组 织 中, 近 80% 的 组 织 关 注 工 业 污 染 和 城 市 生 活 污 水, 对 水 环 境 的 其 他 面 向 关 注 较 少, 本 项 研 究 也 更 多 侧 重 于 水 污 染 防 治, 未 能 进 一 步 细 分 水 环 境 保 护 的 其 他 领 域 在 未 来 的 研 究 中, 我 们 将 继 续 保 持 客 观 中 立 的 研 究 态 度, 不 断 深 化 调 查, 并 将 研 究 结 果 反 馈 给 水 环 保 组 织 和 公 众 致 谢 非 常 感 谢 参 加 本 次 调 查 的 49 家 组 织, 是 你 们 的 耐 心 填 写 促 使 这 份 报 告 完 成, 是 你 们 在 水 环 保 的 坚 持 和 努 力 让 我 们 有 了 调 查 的 决 心 和 动 力, 尤 其 感 谢 对 问 卷 进 行 反 馈 的 机 构 同 时, 也 感 谢 志 愿 者 为 本 次 调 查 所 付 出 的 艰 辛 今 后 的 研 究 中 我 们 将 尽 善 尽 美, 为 水 环 保 组 织 的 发 展 提 供 客 观 可 信 的 专 业 参 考 你 们 的 参 与 是 本 次 调 查 过 程 中 的 最 大 收 获! 37

附 录 中 国 民 间 水 环 境 保 护 组 织 发 展 状 况 调 查 (2015) 1. 贵 组 织 的 常 用 名 称 : [ 填 空 题 ] [ 必 答 题 ] 2. 贵 组 织 的 发 起 成 立 时 间 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 2000 年 以 前 2000-2005 2006-2010 2011-2014 3. 贵 组 织 的 注 册 类 型 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 未 注 册 ( 请 跳 至 第 5 题 ) 民 办 非 企 业 ( 请 跳 至 第 4 题 ) 工 商 注 册 ( 请 跳 至 第 4 题 ) 非 独 立 法 人 ( 挂 靠 ) ( 请 跳 至 第 4 题 ) 社 团 ( 请 跳 至 第 4 题 ) 其 他 形 式 ( 请 跳 至 第 5 题 ) * 4. 贵 组 织 的 正 式 注 册 时 间 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 2000 年 以 前 2000-2005 2006-2010 2011-2015 5. 贵 组 织 所 在 地 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 北 京 上 海 天 津 重 庆 河 北 山 西 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 广 西 海 南 四 川 贵 州 云 南 陕 西 甘 肃 青 海 西 藏 宁 夏 新 疆 内 蒙 古 提 示 : 如 果 贵 组 织 设 有 分 支 机 构, 请 选 择 组 织 总 部 所 在 地 38

6. 贵 组 织 的 主 要 服 务 区 域 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 街 镇 区 县 市 省 自 治 区 直 辖 市 全 国 ( 不 包 括 港 澳 台 地 区 ) 境 外 其 他 地 区 7. 贵 组 织 的 人 员 数 量 : [ 矩 阵 文 本 题 ] [ 必 答 题 ] 全 职 男 员 工 数 全 职 女 员 工 数 兼 职 员 工 数 实 习 生 数 核 心 志 愿 者 数 提 示 : 没 有 请 写 0; 核 心 志 愿 者 指 一 年 之 内 参 加 三 次 及 以 上 机 构 活 动 的 志 愿 者 8. 贵 组 织 全 职 员 工 的 教 育 背 景 : [ 矩 阵 文 本 题 ] [ 必 答 题 ] 专 科 以 下 人 数 专 科 人 数 本 科 人 数 硕 士 人 数 硕 士 以 上 人 数 提 示 : 没 有 请 写 0 9. 贵 组 织 全 职 员 工 的 平 均 年 龄 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 25 岁 及 以 下 26~35 岁 36~45 岁 46~55 岁 55 岁 以 上 10. 贵 组 织 全 职 员 工 的 月 平 均 工 资 ( 税 前 ) 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 0-2000 元 2001-4000 元 4001-6000 元 6001-8000 元 8001-10000 元 10000 元 以 上 39

11. 贵 组 织 负 责 人 的 性 别 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 男 女 12. 贵 组 织 负 责 人 的 年 龄 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 25 岁 及 以 下 26~35 岁 36~45 岁 46~55 岁 55 岁 以 上 13. 贵 组 织 负 责 人 的 教 育 背 景 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 大 专 以 下 大 专 本 科 研 究 生 研 究 生 以 上 14. 贵 组 织 2014 年 度 的 人 员 流 动 率 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 0% 1%-10% 11%-20% 21%-30% 31%-40% 40% 以 上 15. 贵 组 织 的 财 务 人 员 设 置 情 况 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 有 专 职 会 计 有 专 职 出 纳 有 兼 职 会 计 有 兼 职 出 纳 财 务 外 包 其 他 情 况 * 40

16. 贵 组 织 2014 年 度 筹 资 规 模 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 0-2 万 元 2-10 万 元 10-30 万 元 30-50 万 元 50-100 万 元 100-200 万 元 200-500 万 元 500 万 元 以 上 17. 贵 组 织 2014 年 度 资 金 来 源 占 资 金 总 额 的 比 例 : [ 比 重 题 ] [ 必 答 题 ] 基 金 会 资 助 企 业 资 助 政 府 委 托 / 资 助 个 人 捐 赠 会 员 费 其 他 提 示 : 没 有 请 选 0% 18. 贵 组 织 2014 年 度 投 入 水 环 境 保 护 的 资 金 占 机 构 资 金 支 出 的 比 重 约 为 : [ 输 入 0(%) 到 100(%) 的 数 字 ] [ 必 答 题 ] 20. 贵 组 织 的 决 策 机 构 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 理 事 会 全 体 会 员 大 会 负 责 人 决 策 其 他 * 41

21. 贵 组 织 的 办 公 场 所 情 况 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 由 主 管 部 门 / 政 府 部 门 提 供 由 企 业 提 供 独 自 租 赁 合 租 自 有 房 屋 无 固 定 的 办 公 场 所 其 他 * 22. 贵 组 织 有 无 以 下 工 作 报 告? [ 矩 阵 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 23. 贵 组 织 是 否 使 用 以 下 媒 介 发 布 组 织 动 态 信 息? [ 矩 阵 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 42

24. 贵 组 织 开 展 项 目 评 估 的 方 式 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 无 项 目 评 估 组 织 内 部 评 估 项 目 方 评 估 第 三 方 评 估 其 他 评 估 方 式 * 25. 请 写 下 1 至 3 个 2014 年 度 贵 组 织 合 作 最 多 的 水 环 境 保 护 组 织 名 称 : [ 填 空 题 ] [ 必 答 题 ] 提 示 : 没 有 请 写 无 26. 您 是 否 同 意 以 下 对 贵 组 织 情 况 的 描 述? [ 矩 阵 量 表 题 ] [ 必 答 题 ] 27. 贵 组 织 主 要 关 注 的 环 境 保 护 议 题 为 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 森 林 保 育 草 原 保 育 湿 地 保 育 河 流 湖 泊 保 育 保 护 海 洋 生 物 多 样 性 野 生 动 物 保 护 植 物 保 护 沙 漠 化 气 候 变 化 新 能 源 核 安 全 农 药 土 壤 污 染 水 污 染 空 气 污 染 环 境 法 青 年 成 才 绿 色 出 行 动 物 福 利 环 境 教 育 自 然 体 验 绿 色 社 区 节 能 水 资 源 生 态 旅 游 矿 产 资 源 其 他 * 28. 除 环 境 保 护 外, 贵 组 织 还 开 展 以 下 哪 些 类 型 的 公 益 活 动? [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 只 开 展 环 保 活 动 残 障 服 务 特 殊 教 育 教 育 助 学 青 少 年 儿 童 社 区 建 设 外 来 务 工 人 员 服 务 农 村 发 展 文 化 艺 术 综 合 志 愿 服 务 劳 工 权 益 医 疗 卫 生 健 康 灾 害 管 理 公 益 行 业 支 持 性 别 权 利 LGBT 艾 滋 病 咨 询 服 务 其 他 * 43

29. 贵 组 织 服 务 所 在 地 的 主 要 水 污 染 物 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 工 业 废 水 工 业 废 弃 物 农 药 化 肥 生 活 污 水 生 活 垃 圾 其 他 * 30. 贵 组 织 针 对 水 污 染 所 采 取 的 工 作 手 法 主 要 为 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 向 政 府 有 关 部 门 反 映 法 律 诉 讼 集 会 抗 议 发 动 社 区 居 民 抗 议 媒 体 曝 光 环 境 宣 教 生 态 技 术 应 用 / 推 广 调 查 研 究 其 他 * 31. 贵 组 织 对 水 污 染 区 域 进 行 调 研 的 主 要 方 式 为 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 无 调 研 摄 影 录 像 观 察 记 录 访 谈 调 查 问 卷 其 他 * 32. 贵 组 织 所 设 立 的 水 污 染 监 测 点 个 数 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 0 个 1-20 个 21-50 个 51-100 个 101-150 个 151-200 个 200 个 以 上 33. 贵 组 织 最 主 要 通 过 什 么 方 法 对 水 质 进 行 样 本 检 测? [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 无 样 本 检 测 肉 眼 观 察 嗅 觉 检 测 Ph 试 纸 检 测 机 构 自 有 专 业 设 备 政 府 部 门 认 证 机 构 非 政 府 认 证 的 专 业 机 构 其 他 * 44

34. 贵 组 织 主 要 通 过 什 么 渠 道 将 污 染 信 息 反 馈 给 污 染 主 体? [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 反 馈 电 子 邮 件 纸 质 报 告 电 话 沟 通 举 办 相 关 活 动 新 闻 媒 体 报 道 微 博 微 信 公 众 号 其 他 * 35. 贵 组 织 主 要 通 过 什 么 渠 道 向 政 府 有 关 部 门 反 映 水 污 染 情 况? [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 反 映 电 子 邮 件 纸 质 报 告 电 话 反 映 政 府 信 息 平 台 当 地 信 访 办 新 闻 媒 体 报 道 微 博 微 信 公 众 号 其 他 * 36. 贵 组 织 主 要 通 过 什 么 渠 道 向 公 众 报 告 水 污 染 情 况? [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 向 公 众 报 告 微 博 微 信 公 众 号 机 构 网 站 电 子 邮 件 新 闻 媒 体 网 上 论 坛 其 他 * 45

37. 贵 组 织 是 否 向 以 下 利 益 相 关 方 提 交 水 污 染 解 决 方 案? [ 矩 阵 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 38. 贵 组 织 在 申 请 环 境 信 息 公 开 的 过 程 中 遇 到 的 主 要 障 碍 有 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 曾 申 请 过 环 境 信 息 公 开 没 有 遇 到 障 碍 负 责 部 门 不 做 答 复 负 责 部 门 不 按 申 请 要 求 答 复 负 责 部 门 以 国 家 有 关 法 律 法 规 作 为 借 口 拒 绝 答 复 负 责 部 门 要 求 申 请 者 提 供 特 殊 证 据 负 责 部 门 要 求 申 请 者 到 当 地 核 实 身 份 造 成 申 请 困 难 其 他 障 碍 * 39. 贵 组 织 在 拨 打 12369 进 行 环 境 污 染 举 报 时 遇 到 的 主 要 障 碍 有 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 曾 拨 打 举 报 热 线 没 有 障 碍 电 话 打 不 通 打 通 后 受 理 人 态 度 不 好 事 先 已 有 人 举 报 相 同 事 项, 举 报 时 不 被 受 理 有 受 理, 但 无 后 续 回 复 其 他 障 碍 * 40. 贵 组 织 参 与 环 境 影 响 评 价 的 方 式 为 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 没 有 参 与 过 环 境 影 响 评 价 参 与 项 目 听 证 会 参 与 项 目 论 证 会 参 与 网 上 公 示 的 草 案 意 见 征 集 其 他 参 与 方 式 46

41. 贵 组 织 是 否 参 与 环 境 公 益 诉 讼? [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 是 否 42. 贵 组 织 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 主 要 方 式 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 提 供 资 金 支 持 提 供 法 律 咨 询 作 为 委 托 人 代 理 法 律 事 务 作 为 原 告 提 起 诉 讼 其 他 参 与 方 式 * 43. 贵 组 织 没 有 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的 主 要 原 因 为 : [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 不 具 备 诉 讼 资 格 没 有 案 源 不 在 本 机 构 关 注 范 围 之 内 不 符 合 本 机 构 工 作 方 式 其 他 原 因 * 44. 贵 组 织 是 否 开 展 环 境 宣 传 教 育 活 动? [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 是 否 45. 贵 组 织 开 展 环 境 宣 传 教 育 的 主 要 内 容 为 [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 环 保 意 识 环 保 法 律 法 规 环 保 科 普 知 识 环 保 道 德 / 伦 理 环 保 技 术 / 技 能 其 他 内 容 * 47

46. 贵 组 织 开 展 环 境 宣 传 教 育 的 方 法 主 要 为 : [ 多 选 题 ] [ 必 答 题 ] 专 家 讲 座 研 讨 会 / 工 作 坊 环 保 沙 龙 组 织 公 众 实 地 考 察 线 上 讨 论 发 放 宣 传 册 子 / 书 籍 其 他 方 法 * 47. 您 认 为 贵 组 织 在 开 展 水 环 境 保 护 过 程 中 遇 到 的 最 大 困 难 是? [ 单 选 题 ] [ 必 答 题 ] 没 有 困 难 资 金 不 足 政 策 法 规 限 制 与 利 益 相 关 方 冲 突 大 专 业 人 员 缺 乏 团 队 管 理 不 善 其 他 * 48. 问 卷 填 写 人 所 任 职 务 : [ 填 空 题 ] [ 必 答 题 ] 49. 您 常 用 的 Email 地 址 : [ 填 空 题 ] 提 示 : 请 留 下 您 的 邮 箱, 以 便 于 我 们 将 最 终 研 究 成 果 反 馈 给 您 48