中 国 农 学 通 报 2011,27(01):466-470 Chinese Agricultural Science Bulletin 关 于 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 关 系 的 探 讨 高 万 林, 张 港 红, 李 桢, 赵 佳 宁 ( 中 国 农 业 大 学 信 息 与 电 气 工 程 学 院, 北 京 100083) 摘 要 : 文 章 通 过 分 析 农 业 农 村 的 概 念, 根 据 新 农 村 建 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 的 总 体 目 标, 将 新 农 村 信 息 化 建 分 为 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 建 两 部 分, 并 提 出 新 农 村 信 息 化 建 体 系 阐 述 了 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 内 涵 及 任 务, 同 时, 也 辨 析 了 二 者 的 关 系, 农 业 信 息 化 和 农 村 信 息 化 相 互 影 响, 交 叉 促 进, 统 一 于 新 农 村 信 息 化 建 关 键 词 : 三 农 问 题 ; 新 农 村 信 息 化 ; 农 业 信 息 化 ; 农 村 信 息 化 中 图 分 类 号 :S-01 文 献 标 志 码 :A 论 文 编 号 :2010-0720 The Relation of Agricultural Informationization and Rural Informationization Gao Wanlin, Zhang Ganghong, Li Zhen, Zhao Jianing (China Agricultural University, BeiJing 100083) Abstract: In this paper, through the description of the concept of agriculture and rural and according to the total goal of new rural areas construction about production development, living well-off, high level of civilization in rural areas, the clean village and democratic management, the task of the new rural informationization construction is divided into two parts: agricultural informationization and rural areas informationization construction. The essence and tasks of agricultural and rural informationization are elaborated; meanwhile, the analysis of the relationship between the two is given. They influence and cross-promote each other and belong to new rural informationization construction. Key words: three agricultural problems; new rural informationization; agricultural informationization; rural informationization 0 引 言 三 农 问 题 是 指 农 业 农 村 农 民 问 题 自 从 2003 年 政 府 工 作 报 告 中 正 式 提 出 三 农 问 题 以 来, 中 国 上 下 都 在 齐 心 协 力 为 解 决 三 农 问 题 而 努 力 农 民 问 题 是 三 农 问 题 中 的 核 心 问 题, 农 业 和 农 村 问 题 的 解 决 最 终 都 是 为 农 民 服 务 因 而, 有 效 加 强 农 业 和 农 村 建, 是 解 决 三 农 问 题 的 关 键 十 六 大 和 十 七 大 报 告 中 都 提 到 要 加 强 农 业 基 础 地 位, 走 中 国 特 色 农 业 现 代 化 道 路, 建 立 以 工 促 农 以 城 带 乡 长 效 机 制, 形 成 [1-2] 城 乡 经 济 社 会 发 展 一 体 化 新 格 局 2010 年 的 中 央 一 号 文 件 中 关 于 农 业 农 村 问 题 中 仍 然 提 到 必 须 不 断 深 化 把 解 决 好 三 农 问 题 作 为 全 党 工 作 重 中 之 重 的 基 本 认 识, 稳 定 和 完 善 党 在 农 村 的 基 本 政 策, 突 出 强 化 农 业 农 村 的 基 础 施, 把 改 善 农 村 民 生 作 为 调 整 国 民 收 入 分 配 格 局 的 重 要 内 容, 把 扩 大 农 村 需 求 作 为 拉 动 内 需 的 关 键 举 措, 把 发 展 现 代 农 业 作 为 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 大 任 务, 把 建 社 会 主 义 新 农 村 和 推 进 城 镇 化 作 [3] 为 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 持 久 动 力 计 算 机 等 信 息 化 技 术 的 不 断 发 展 在 各 领 域 取 得 了 巨 大 的 进 步, 用 最 先 进 的 生 产 力 信 息 化 武 装 农 业 和 农 村, 利 用 农 业 信 息 化 技 术 来 解 决 农 业 问 题 和 通 过 农 村 信 息 化 技 术 来 解 决 农 村 问 题, 是 当 前 加 快 农 业 农 村 发 展 的 最 好 途 径 十 六 大 十 七 大 报 告 以 及 2010 年 中 央 一 号 文 件 中 都 把 农 业 和 农 村 分 开 表 述, 旨 在 指 导 我 们 要 在 实 际 工 作 中 分 清 农 业 农 村 工 作 的 不 同, 相 应 的 就 出 现 农 业 信 息 化 和 农 村 信 息 化 建 内 容 的 不 同 所 基 金 项 目 : 十 一 五 国 家 科 技 支 撑 计 划 课 题 村 镇 社 区 医 疗 卫 生 资 源 管 理 信 息 系 统 研 究 与 开 发 (2006BAJ09B0502) 作 者 简 介 : 高 万 林, 男,1965 年 初 出 生, 汉 族, 四 川 广 元 人, 教 授, 工 学 博 士, 农 业 信 息 化 技 术 通 信 地 址 :100083 北 京 市 海 淀 区 清 华 东 路 17 号 中 国 农 业 大 学 东 校 区 信 息 与 电 气 工 程 学 院,E-mail:gaowlin@cau.edu.cn 收 稿 日 期 :2010-03-15, 修 回 日 期 :2010-03-26
高 万 林 等 : 关 于 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 关 系 的 探 讨 467 以, 搞 清 楚 农 业 信 息 化 和 农 村 信 息 化 的 概 念 以 及 它 们 之 间 的 辨 证 关 系, 十 分 重 要, 将 更 好 的 让 农 业 农 村 工 作 者 明 确 工 作 的 任 务 和 方 向 1 农 业 和 农 村 在 讨 论 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 前, 我 们 需 要 认 清 农 业 和 农 村 的 概 念, 这 样, 有 助 于 我 们 进 一 步 理 解 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 的 内 涵 及 关 系 1.1 农 业 新 华 字 典 中, 农 业 的 概 念 是 指 栽 培 农 作 物 和 饲 养 牲 畜 的 生 产 事 业, 是 一 个 从 事 种 植 养 殖 生 产 的 行 业 当 前, 随 着 社 会 进 步, 农 业 的 含 义 也 在 不 断 扩 展, 狭 义 上 讲, 目 前 的 农 业 应 指 对 农 产 品 的 生 产 销 售 行 业 广 义 上 讲, 大 农 业 应 指 整 个 农 业 体 系, 或 说 成 十 字 [4] 形 农 业 体 系 如 图 1 所 示, 农 业 就 是 产 前 产 中 产 后 的 农 业 服 务 业, 生 产 过 程 中 的 动 植 物 微 生 物 生 产 业, 产 后 的 农 业 完 成 业 ( 包 括 农 产 品 的 加 工 销 售 等 ) 农 业 服 务 业 动 物 生 产 业 植 物 生 产 业 微 生 物 生 产 业 农 业 完 成 业 图 1 十 字 形 大 农 业 示 意 图 1.2 农 村 农 村, 是 以 从 事 农 业 生 产 为 主 的 劳 动 者 聚 居 的 地 方 从 在 中 国, 农 村 指 的 是 各 行 政 村 的 覆 盖 范 围 当 前, 中 国 正 在 进 行 社 会 主 义 新 农 村 建, 除 了 农 业 生 产 以 外, 农 民 生 活 也 被 逐 渐 重 视, 各 类 乡 镇 企 业 在 逐 步 成 长, 随 着 招 商 引 资 工 作 的 开 展, 更 多 的 企 业 向 农 村 开 进, 农 村 已 经 成 为 工 业 农 业 服 务 业 同 时 存 在 的 区 域 同 时, 随 着 外 出 务 工 者 越 来 越 多, 或 本 村 在 村 中 从 事 加 工 业 工 业 生 产 的 人 越 来 越 多, 青 壮 年 大 量 流 失, 农 业 生 产 的 重 担 落 在 老 弱 妇 的 肩 上, 农 村 已 经 不 再 仅 是 以 农 业 生 产 为 主 的 劳 动 者 聚 居 地 因 而, 我 们 需 要 从 另 一 个 方 面 来 认 清 农 村 的 定 义 农 村 是 相 对 城 市 的 概 念, 为 进 一 步 理 解, 我 们 再 来 看 城 市 的 概 念 : 规 模 大 于 乡 村, 人 口 比 乡 村 集 中, 以 非 农 业 活 动 和 非 农 业 人 口 为 主 的 聚 落 中 国 通 常 把 市 建 制 的 地 方 称 作 城 市, 人 口 一 般 在 10 万 人 以 上 城 市 人 口 和 生 产 力 集 中, 大 多 是 某 个 区 域 的 工 业 商 业 交 通 运 输 业 及 文 化 教 育 信 息 行 政 的 中 心 农 村 与 城 市 相 对, 因 而, 我 们 将 非 城 市 区 域 统 称 为 农 村, 将 农 村 定 义 为 农 业 活 动 主 要 发 生 的 地 域, 在 中 国, 除 各 行 政 村 的 覆 盖 范 围 外, 我 们 也 可 以 将 乡 镇 纳 入 农 村 的 范 围 从 上 述 概 念 上 来 看, 农 村 是 一 个 区 域, 农 业 是 农 村 区 域 内 的 一 个 行 业, 但 农 村 中 除 了 农 业, 还 包 括 经 济 文 化 教 育 卫 生 等 等 其 它 行 业, 这 些 行 业 也 是 农 村 区 域 建 中 需 要 关 注 的 领 域 中 国 农 村 问 题 集 中 表 现 为 农 村 面 貌 落 后, 经 济 不 发 达, 形 象 比 喻 为 中 国 的 城 市 像 欧 洲, 农 村 像 非 洲 解 决 这 一 问 题, 加 强 农 业 建 是 关 键, 但 仅 靠 农 业 建 是 不 行 的, 政 治 经 济 文 化 教 育 社 会 服 务 等 也 应 同 步 跟 进 2 新 农 村 信 息 化 建 体 系 党 的 十 六 届 五 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 的 建 议, 明 确 提 出 了 建 社 会 主 义 新 农 村 的 重 大 历 史 任 务, 用 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 这 20 个 字 概 括 新 农 村 的 总 体 建 目 标 新 农 村 建 内 容 庞 杂, 涉 及 面 广, 建 时 间 长, 难 度 大 在 用 新 农 村 信 息 化 建 推 动 新 农 村 建 的 过 程 中, 理 清 建 内 容 十 分 关 键 2006 年 中 央 一 号 文 件 中 指 出 围 绕 社 会 主 义 新 农 村 建 做 好 农 业 和 农 村 工 作 绕, 要 完 善 强 化 支 农 政 策, 建 现 代 农 业, 稳 定 发 展 粮 食 生 产, 积 极 调 整 农 业 结 构, 加 强 基 础 施 建, 协 调 推 进 农 村 经 济 建 政 治 建 文 化 建 社 会 建 和 党 的 建 根 据 数 年 中 央 一 号 文 件 将 农 业 农 村 分 别 论 述 的 提 法, 参 照 新 农 村 建 目 标, 我 们 提 出 通 过 新 农 村 信 息 化 建 加 快 新 农 村 建 的 方 案, 并 将 新 农 村 信 息 化 的 任 务 分 为 农 业 信 息 化 和 农 村 信 息 化 两 个 部 分, 得 到 新 农 村 信 息 化 建 体 系 如 图 2 所 示 其 中, 农 业 信 息 化 就 是 实 现 农 业 产 前, 产 中 和 产 后 的 信 息 化 过 程, 主 要 解 决 农 业 生 产 发 展 的 问 题 农 村 信 息 化 包 括 农 村 经 济 信 息 化, 农 村 管 理 信 息 化, 农 村 文 化 信 息 化, 农 村 社 会 服 务 信 息 化 等, 对 应 推 进 农 村 经 济 建 政 治 建 文 化 建 社 会 建 等 的 发 展 针 对 当 前 农 村 信 息 化 建 内 容 繁 杂 的 问 题, 笔 者 提 出 一 才 三 务 推 进 模 式, 先 期 拟 优 先 进 行 新 农 村 信 息 化 人 才 培 育, 农 村 电 子 政 务 农 村 电 子 商 务 和 农 村 综 合 信 息 服 务 等 农 村 信 息 化 内 容 建, 在 该 模 式 取 得 成 效 后, 再 进 行 农 村 信 息 化 其 他 方 面 的 建 通 过 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 各 具 体 建 内 容 的 相 互 影 响 交 叉 促 进, 共 同 实 现 新 农 村 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 的 建 目 标
468 中 国 农 学 通 报 http://www.casb.org.cn 产 前 信 息 化 农 业 信 息 化 产 中 信 息 化 产 后 信 息 化 生 产 发 展 新 农 村 建 新 农 村 信 息 化 农 村 信 息 化 农 村 经 济 信 息 化 农 村 电 子 商 务 农 村 管 理 信 息 化 农 村 文 化 信 息 化 农 村 社 会 服 务 信 息 化 农 村 电 子 政 务 人 才 培 训 综 合 信 息 服 务 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 社 会 主 义 新 农 村 建 目 标 农 村 信 息 化 一 才 三 务 推 进 模 式 图 2 新 农 村 信 息 化 建 体 系 图 2.1 农 业 信 息 化 农 业 信 息 化 就 是 培 育 发 展 以 计 算 机 为 主 的 智 能 化 工 具 为 代 表 的 新 的 生 产 力 并 使 之 利 用 于 农 业 的 历 史 过 程 [5] 农 业 信 息 化 是 农 业 全 过 程 的 信 息 化, 是 在 农 业 领 域 全 面 地 发 展 和 应 用 现 代 信 息 技 术, 如 精 细 农 业 [6] [7] 精 准 农 业 中 所 应 用 的 技 术, 使 之 渗 透 到 农 业 产 前 产 中 产 后 各 个 过 程, 生 产 消 费 市 场 等 各 个 具 体 环 节, 以 加 速 对 传 统 农 业 改 造, 大 幅 度 地 提 高 农 业 生 产 效 率 和 农 业 生 产 力 水 平, 促 进 农 业 持 续 稳 定 高 效 发 展 的 过 程 [8] 按 照 农 业 过 程 的 划 分, 农 业 信 息 化 可 以 分 为 产 前 产 中 产 后 信 息 化 据 预 测, 当 一 个 国 家 信 息 产 业 在 农 业 中 的 附 加 值 达 到 或 超 过 农 业 总 产 值 的 50% 时, 就 认 为 农 业 实 现 了 信 息 化 2.2 农 村 信 息 化 农 村 信 息 化 也 是 一 个 动 态 的 概 念 我 们 定 义 的 农 村 信 息 化 就 是 指 利 用 现 代 计 算 机 和 通 讯 等 信 息 技 术 构 建 农 村 综 合 信 息 化 体 系, 使 农 村 得 以 充 分 开 发 利 用 信 息 资 源, 加 快 农 村 经 济 政 治 文 化 发 展 和 社 会 进 步, 逐 步 完 善 和 实 现 农 村 现 代 化 发 展 的 过 程 就 建 内 容 而 言, 农 村 信 息 化 需 要 努 力 完 成 农 村 经 济 信 息 化 农 村 管 理 信 息 化 农 村 文 化 信 息 化 农 村 社 会 服 务 信 息 化 等 方 面 的 建 2.2.1 农 村 经 济 信 息 化 生 活 宽 裕 就 是 要 加 快 农 村 经 济 信 息 化 建 步 伐, 较 快 发 展 农 村 经 济 这 里, 尤 其 需 要 大 力 发 展 农 村 电 子 商 务 平 台 建 立 农 村 电 子 商 务 平 台, 开 展 各 种 网 上 商 务 活 动 交 易 活 动 网 上 税 费 征 收 金 融 活 动 和 相 关 的 信 息 服 务 活 动, 可 以 在 因 特 网 开 放 的 网 络 环 境 下, 突 破 时 间 和 空 间 限 制, 以 提 高 效 率 降 低 成 本 大 大 提 升 农 村 经 济 管 理 水 平 2.2.2 农 村 管 理 信 息 化 管 理 民 主 要 求 农 村 的 管 理 民 主 化 透 明 化 而 农 村 电 子 政 务, 作 为 农 村 管 理 信 息 化 的 主 要 建 内 容, 除 提 高 管 理 效 率 外, 也 正 好 可 以 满 足 管 理 民 主 的 要 求 农 村 电 子 政 务 系 统 可 以 充 分 发 挥 政 府 的 主 导 作 用, 发 布 政 策 法 规 气 象 服 务 灾 害 预 防 村 务 公 开 等 公 共 信 息, 进 行 网 上 办 公 等 便 民 服 务, 利 用 现 代 信 息 技 术 的 优 势, 打 破 农 村 偏 远 分 散 等 自 然 环 境 的 限 制, 使 农 村 管 理 更 加 快 捷 透 明 还 可 以 采 集 整 理 农 村 财 务 土 地 水 资 源 劳 动 力 等 基 础 信 息, 建 完 善 农 村 信 息 数 据 库, 加 快 涉 农 信 息 资 源 的 开 发 利 用, 促 进 农 村 管 理 的 高 效 化 2.2.3 农 村 文 化 信 息 化 乡 风 文 明 涉 及 到 农 村 文 化 建 教 育 发 展 方 面 的 工 作 通 过 信 息 化 建 促 进 农 村 地 区 文 化 发 展, 利 用 互 联 网 和 农 村 广 播 电 视 村 村 通 工 程 等, 加 强 农 民 对 信 息 的 选 择 能 力, 丰 富 农 民 文 化 生 活, 努 力 减 少 城 乡 信 息
高 万 林 等 : 关 于 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 关 系 的 探 讨 469 差 距, 可 以 加 强 农 村 精 神 文 明 建, 促 进 农 村 社 会 全 面 进 步 教 育 是 文 化 建 的 一 部 分, 通 过 农 村 教 育 信 息 化 建 可 以 大 大 加 强 农 村 的 教 育 文 化 水 平, 加 强 农 村 地 区 人 才 培 训 工 作, 为 农 村 进 一 步 发 展 进 行 人 才 储 备 这 里 的 教 育 也 分 为 两 类, 即 适 龄 儿 童 教 育 及 成 人 教 育 适 龄 儿 童 教 育 方 面, 教 育 部 门 正 开 展 校 校 通 建, 面 向 农 村 中 小 学 校 开 展 信 息 化 建, 力 求 通 过 计 算 机 辅 助 教 学 与 多 媒 体 教 育 现 代 远 程 教 育 和 虚 拟 现 实 教 育 等 手 段, 使 先 进 的 教 学 方 法 和 实 验 条 件 等 优 质 教 育 资 源 在 广 大 农 村 地 区 实 现 共 享, 极 大 地 促 进 农 村 教 [9] 育 事 业 的 发 展 成 人 教 育 方 面, 农 村 也 应 通 过 远 程 教 育 等 信 息 化 手 段 大 力 加 强 农 民 种 植 养 殖 技 术 培 训 农 民 工 培 训 等, 增 强 农 村 人 口 素 质, 缩 小 城 乡 数 字 鸿 沟 2.2.4 农 村 社 会 服 务 信 息 化 村 容 整 洁 不 仅 仅 是 村 容 村 貌 的 问 题, 而 代 指 的 是 农 民 较 好 的 生 活 水 平, 较 高 的 社 会 管 理 服 务 水 平 当 前, 中 国 农 村 面 貌 相 对 落 后, 通 过 农 村 社 会 服 务 信 息 化 的 建, 进 行 农 村 综 合 信 息 服 务, 可 以 有 效 地 解 决 农 村 医 疗 卫 生 就 业 等 与 生 活 息 息 相 关 的 问 题, 解 决 农 村 社 会 问 题, 快 速 提 高 农 民 生 活 质 量 医 疗 卫 生 方 面, 力 求 建 完 善 的 农 村 饮 用 水 水 质 监 测 系 统 农 村 疫 情 监 测 防 治 和 卫 生 信 息 报 告 系 统 医 药 食 品 检 疫 防 疫 信 息 系 统 村 镇 社 区 医 疗 卫 生 资 源 信 息 管 理 系 统 等, 有 效 掌 握 管 理 医 疗 卫 生 资 源 信 息 农 民 健 康 信 息 疾 病 预 测 与 防 护 信 息 医 疗 机 构 信 息 以 及 医 护 人 员 信 息 等, 并 对 以 上 信 息 进 行 充 分 利 用, 提 高 农 村 医 疗 卫 生 服 务 总 体 水 平, 解 决 农 民 求 医 问 药 的 老 大 难 问 题 就 业 方 面, 努 力 构 建 农 村 劳 动 力 就 业 及 社 会 保 障 服 务 信 息 系 统, 让 农 民 工 就 业 有 门 路, 求 职 有 信 息 目 前 农 村 基 础 教 育 的 状 况 是 难 以 支 撑 职 业 教 育 的 发 展 的 在 建 立 农 民 工 信 息 化 服 务 研 究 的 同 时, 研 究 信 息 通 讯 终 端 的 开 发 也 是 一 件 急 需 解 决 的 问 题 农 民 工 的 基 础 教 育 程 度 的 不 同 决 定 了 需 要 研 究 多 模 式 接 入 平 台 [10] 来 为 信 息 传 输 服 务 3 农 业 信 息 化 和 农 村 信 息 化 的 辨 证 关 系 3.1 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 相 互 影 响, 交 叉 促 进 尽 管 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 内 涵 不 同, 但 二 者 建 内 容 是 相 互 影 响, 交 叉 促 进 的 单 独 进 行 任 一 建, 都 会 步 履 维 艰 ; 而 通 盘 考 虑 二 者 关 系, 二 者 建 同 步 进 行, 将 取 得 事 半 功 倍 的 效 果 首 先, 农 村 信 息 化 建 前 期 主 要 服 务 于 农 业 信 息 化 当 前, 中 国 农 村 发 展 落 后, 基 础 施 薄 弱, 农 村 地 区 首 先 需 要 提 高 经 济 水 平, 其 次 才 是 对 政 治 文 化 等 方 面 的 诉 求 当 前 农 村 的 主 要 产 业 是 农 业, 农 民 的 主 要 经 济 收 入 是 农 产 品 销 售, 农 业 增 收 是 农 民 增 收 的 最 主 要 来 源 因 而, 繁 荣 农 村 经 济 健 全 农 村 市 场 都 应 首 先 从 农 业 经 济 农 业 市 场 农 业 服 务 体 系 入 手 这 是 当 前 农 村 发 展 的 首 要 任 务 与 需 求 农 村 信 息 化 建 前 期, 各 建 内 容 应 集 中 于 推 动 农 业 的 发 展 如 农 村 经 济 信 息 化 通 过 发 展 农 村 电 子 商 务 等 手 段, 为 农 产 品 的 销 售 提 供 更 好 的 途 径, 避 免 谷 贱 伤 农 现 象, 优 先 解 决 农 产 品 销 售 问 题 ; 发 展 农 村 管 理 信 息 化, 可 以 加 强 农 村 凝 聚 力, 保 证 农 村 稳 定, 进 而 促 进 农 业 生 产 平 稳 发 展 ; 发 展 农 村 文 化 信 息 化, 优 先 进 行 农 业 种 植 养 殖 知 识 的 普 及, 解 决 农 业 技 术 人 员 的 培 训 问 题, 可 以 为 农 业 信 息 化 建 提 供 大 量 高 素 质 人 才 ; 而 通 过 社 会 管 理 信 息 化 进 行 农 业 综 合 信 息 服 务 等, 可 以 使 农 民 得 到 实 惠 改 善 生 活, 提 高 劳 动 的 积 极 性 其 次, 农 业 信 息 化 需 要 农 村 信 息 化 的 推 动 农 业 信 息 化 的 发 展 除 了 需 要 国 家 的 政 策 资 金 支 持, 最 主 要 的 是 需 要 农 民 自 发 的 自 下 而 上 的 推 动 这 其 中, 就 有 一 个 改 变 农 民 传 统 观 念, 令 其 感 受 到 信 息 化 带 来 的 好 处, 进 而 主 动 迎 接 信 息 化 的 到 来, 积 极 投 身 于 农 业 农 村 信 息 化 建 的 过 程 在 思 想 改 变 方 面, 通 过 农 村 管 理 信 息 化 建, 首 先 改 变 乡 镇 领 导 种 植 大 户 的 思 想 观 念, 可 以 起 到 以 点 带 面 的 作 用 ; 通 过 农 村 经 济 信 息 化 建, 令 农 民 优 先 看 到 实 惠 和 效 果, 可 以 增 强 农 民 积 极 性 观 念 改 变 了, 农 民 自 发 地 欢 迎 农 业 信 息 化 建, 将 快 速 推 动 农 业 信 息 化 进 程 另 一 方 面, 农 村 信 息 化 建 前 期 需 要 进 行 三 网 合 一 村 村 通 工 程 等 一 系 列 建, 这 些 将 为 农 业 信 息 化 发 展 奠 定 物 质 基 础 ; 农 村 信 息 化 建 培 养 了 大 批 有 文 化 懂 技 术 善 管 理 会 经 营 的 新 一 代 农 民, 也 为 农 业 信 息 化 建 提 供 了 大 量 可 靠 的 劳 动 力 当 然, 农 村 信 息 化 其 它 方 面 的 建 都 为 农 民 带 来 了 好 处, 直 接 或 间 接 地 促 进 了 农 业 信 息 化 的 发 展 农 村 信 息 化 为 农 业 信 息 化 建 提 供 了 人 才 储 备 物 质 储 备 经 济 储 备 等, 对 农 业 信 息 化 快 速 发 展 起 了 巨 大 的 推 动 作 用 第 三, 农 业 信 息 化 对 农 村 信 息 化 的 发 展 起 了 决 定 性 的 作 用 农 业 是 农 村 的 主 要 产 业, 只 有 实 现 了 农 民 增 收, 生 活 富 裕, 农 村 的 其 他 工 作 才 能 良 性 有 效 的 开 展 当 前, 我 们 进 行 农 村 信 息 化 建, 是 希 望 通 过 经 济 政 治 文 化 社 会 等 方 面 的 建 促 进 农 业 发 展, 再 通 过 农 业 发 展 促 进 这 些 方 面 的 进 一 步 提 升, 两 个 信 息 化 建 是 一 个 交 叉 促 进 提 升 的 过 程 但 归 根 结 底, 农 村
470 中 国 农 学 通 报 http://www.casb.org.cn 的 根 本 是 农 业, 没 有 农 业 的 发 展, 不 能 解 决 温 饱 问 题, 经 济 政 治 文 化 社 会 建 都 无 从 谈 起 当 前, 中 国 人 均 耕 地 面 积 日 益 减 少, 自 然 灾 害 频 发, 只 有 通 过 农 业 信 息 化 建 保 证 农 产 品 增 收 增 产, 使 农 民 收 入 水 平 提 高, 才 能 进 一 步 进 行 农 村 信 息 化 建 这 也 是 上 文 提 到 的 先 进 行 经 济 建, 后 进 行 政 治 建 文 化 建 社 会 建 的 原 因 而 首 先 进 行 的 经 济 建 同 样 需 要 农 业 信 息 化 带 来 的 农 业 大 丰 收 做 保 证, 才 能 有 效 开 展 农 业 信 息 化 的 发 展, 带 来 了 农 产 品 增 收, 就 会 进 一 步 对 农 村 经 济 信 息 化 管 理 信 息 化 等 提 出 更 高 要 求 ; 在 增 加 农 民 收 入 的 同 时, 也 将 自 然 地 促 进 文 化 信 息 化 社 会 服 务 信 息 化 等 的 进 程 3.2 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 统 一 于 新 农 村 信 息 化 建 社 会 主 义 新 农 村 建 目 标 为 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 新 农 村 信 息 化 建 通 过 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 建 的 交 叉 影 响 促 进, 共 同 推 动 这 一 目 标 的 实 现 如 上 所 述, 生 产 发 展 主 要 通 过 农 业 信 息 化 实 现, 但 农 村 信 息 化 中 的 经 济 信 息 化 为 生 产 决 策 提 供 依 据 ; 文 化 信 息 化 为 农 业 生 产 提 供 人 才 ; 管 理 信 息 化 社 会 服 务 信 息 化 为 农 业 生 产 解 决 后 顾 之 忧, 都 从 不 同 方 面 对 生 产 发 展 起 到 了 促 进 作 用 同 理, 生 活 宽 裕 主 要 由 农 村 经 济 信 息 化 实 现, 但 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 的 其 他 内 容 也 对 生 活 宽 裕 目 标 的 实 现 起 着 举 足 轻 重 的 作 用 在 对 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 等 目 标 的 实 现 过 程 中, 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 建 有 主 要 的 建 内 容 与 其 对 应, 但 其 他 内 容 仍 然 对 目 标 的 实 现 产 生 影 响 从 另 一 个 方 面 来 说, 新 农 村 建 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 目 标 的 实 现 过 程, 也 反 作 用 于 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 的 建 过 程, 促 进 推 动 了 两 个 信 息 化 的 发 展 实 现 因 此, 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 各 建 内 容 相 互 促 进 交 叉, 统 一 于 新 农 村 信 息 化 建, 具 体 而 言, 统 一 于 对 新 农 村 总 体 建 目 标 的 实 现 过 程 4 结 论 当 前, 中 国 正 大 力 加 强 社 会 主 义 新 农 村 建 新 农 村 建 涉 及 农 村 农 业 生 产 经 济 政 治 文 化 社 会 等 诸 多 问 题, 内 容 庞 杂 用 新 农 村 信 息 化 建 推 动 新 农 村 建 发 展, 用 最 先 进 的 生 产 力 武 装 农 业 农 村, 可 以 有 效 加 强 新 农 村 建 步 伐 参 考 新 农 村 建 生 产 发 展 生 活 宽 裕 乡 风 文 明 村 容 整 洁 管 理 民 主 的 总 体 目 标, 笔 者 将 新 农 村 信 息 化 分 为 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化 两 部 分, 得 到 新 农 村 信 息 化 建 体 系 其 中, 农 业 信 息 化 由 产 前 产 中 产 后 信 息 化 组 成 ; 农 村 信 息 化 分 为 农 村 经 济 信 息 化 农 村 管 理 信 息 化 农 村 文 化 信 息 化 农 村 社 会 服 务 信 息 化 等 农 业 信 息 化 与 农 村 信 息 化 的 内 涵 不 同, 但 二 者 相 互 影 响, 交 叉 促 进, 统 一 于 新 农 村 信 息 化 建 认 清 新 农 村 信 息 化 建 体 系, 协 调 发 展 农 业 信 息 化 农 村 信 息 化, 可 以 加 快 实 现 社 会 主 义 新 农 村 建 目 标 参 考 文 献 [1] 中 国 共 产 党 第 十 七 次 全 国 代 表 大 会 报 告 [R].2007. [2] 中 国 共 产 党 第 十 六 次 全 国 代 表 大 会 报 告 [R].2002. [3] 2010 年 中 央 一 号 文 件 [Z].2009 年 12 月 31 日. [4] 于 光 远. 对 农 业 现 代 化 的 一 些 思 考 [J]. 农 业 技 术 经 济,1991(3):1-4. [5] 郭 庆 然. 农 业 信 息 化 推 进 农 业 产 业 化 的 策 略 研 究 [J]. 农 业 经 济, 2009(4):70-72. [6] 汪 懋 华. 关 于 精 细 农 业 试 验 示 范 与 发 展 研 究 的 思 考 [J]. 中 国 农 业 科 技 导 报,2003,5(1):7-12. [7] 赵 春 江, 薛 绪 掌, 王 秀, 等. 精 准 农 业 技 术 体 系 的 研 究 进 展 与 展 望 [J]. 农 业 工 程 学 报,2003,19(4):7-12. [8] 薛 庆 林, 崔 和 瑞. 基 于 农 业 信 息 化 理 论 的 农 业 现 代 化 研 究 [J]. 中 国 农 机 化,2005(4):32-37. [9] 董 光 峰. 积 极 推 进 农 业 信 息 化 发 展 促 进 新 农 村 建 [M]. 经 济 日 报, 2006-8-23. [10] 韩 秋 黎. 将 农 民 工 培 训 纳 入 职 业 教 育 体 系 的 探 讨 [J]. 经 济 与 社 会 发 展,2008(6):189-192.